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TAMAZUNCHALE
ACTIVIDAD 2:
REPORTE DE LECTURA
Adaptación
A lo largo de los últimos años la adaptación ha ido ganando jerarquía en las
instituciones del régimen climático, más especialmente luego de los Acuerdos
de Cancún. El AP puede ser visto como la culminación de ese proceso de
jerarquización que está en línea tanto con las preocupaciones de los países
en desarrollo (y en particular con las de los países de América Latina, tal
como muestra el importante lugar que ocupa la adaptación en sus INDCs,
como con la información científica más actualizada, en particular el Quinto
reporte de Evaluación del IPCC), en la que se señala la importancia crucial
de la adaptación como parte de la respuesta al cambio climático. La
adaptación es una de las metas explícitas en el Artículo 2. Además, el AP
cuenta con una disposición específica, el Artículo 7, enteramente dedicado a
la adaptación, ya que incluye, entre otros, no sólo la meta, sino también la
implementación de planes de adaptación. El Artículo 7 requiere que cada
país ponga en marcha procesos de planeación nacional para la adaptación y
adopte planes de adaptación (Art.7.9) para avanzar en la implementación de
la meta global de adaptación, teniendo siempre presente las circunstancias y
capacidades nacionales. Además, el artículo 7.10 incluye un elemento
novedoso que son las comunicaciones sobre la adaptación, mediante las
cuales los países informarán cuáles son sus prioridades, necesidades y
planes en materia de adaptación. Estas comunicaciones serán publicadas en
un registro que permitirá visualizar cuáles son las tendencias y oportunidades
en materia de adaptación (Artículo 7.12).
Perdidas y daños
El Acuerdo de París hace un reconocimiento a la importancia de abordar y buscar
soluciones para la cuestión de Pérdidas y Daños, tanto así que se incluye como un
artículo separado al de adaptación. El concepto había sido fuente de controversias
en la negociación y los países en desarrollo han reclamado su inclusión en el
espectro temático de la negociación, en particular aquéllos menos desarrollados. Un
reconocimiento implícito fue incluido en el preámbulo de las decisiones de la COP 18
en Doha en el 2012, y, un año más tarde, explícitamente por el establecimiento del
Mecanismo Internacional de Varsovia sobre Pérdidas y Daños asociados con las
Repercusiones del Cambio Climático (WIM, por sus siglas en inglés). Sin embargo, el
progreso en este campo ha sido lento y en París la Decisión 2/CP. 21 nota con
preocupación el limitado progreso alcanzado en la implementación del plan de
trabajo bienal del Comité Ejecutivo del WIM. Aunque el reconocimiento de la
importancia de la inclusión de la cuestión de las Pérdidas y Daños en el Acuerdo
constituye ya un avance significativo, a pesar de no haberse logrado incluir un
mecanismo de compensación, por tratarse de un tema con importantes
implicaciones políticas y económicas, resta un importante trabajo en el marco de la
negociación para avanzar tanto en el ámbito del Mecanismo Internacional de
Varsovia sobre Pérdidas y
Daños asociados con las Repercusiones del Cambio Climático.
Financiamiento
En materia de financiamiento, se establece el objetivo de elevar las corrientes
financieras a un nivel compatible con una trayectoria que conduzca a un
desarrollo resiliente al clima y con bajas emisiones, aumentando el
financiamiento post-2020 mediante el establecimiento de un objetivo colectivo
cuantificado de movilizar como mínimo 100.000 millones de dólares anuales,
teniendo en cuenta las necesidades y prioridades de los países en desarrollo.
Por otra parte, puede interpretarse el texto del Acuerdo como un movimiento
hacia la flexibilización de la diferenciación entre países desarrollados y en
desarrollo. El Artículo 2 del AP señala que éste se aplicará de modo que
refleje la equidad y el principio de las responsabilidades comunes pero
diferenciadas y las capacidades respectivas, “a la luz de las diferentes
circunstancias nacionales”. Sin embargo, se reconocen las distintas
realidades de las Partes desarrolladas y las Partes en desarrollo. El Artículo
4.1 establece que las Partes que son países desarrollados deberían seguir
encabezando los esfuerzos y adoptando metas absolutas de reducción de las
emisiones para el conjunto de la economía, mientras que las Partes que son
países en desarrollo deberían seguir aumentando sus esfuerzos de
mitigación, y se las alienta a que, con el tiempo, adopten metas de reducción
o limitación de las emisiones para el conjunto de la economía. Asimismo, se
resalta la necesidad de provisión de apoyo para los países en desarrollo. El
texto del AP dice que el apoyo se prestará a las Partes “que son países en
desarrollo… de conformidad con lo dispuesto en los artículos 9, 10 y 11,
teniendo presente que un aumento del apoyo prestado permitirá a esas
Partes incrementar la ambición de sus medidas.
Creación de capacidad
El Acuerdo de París sienta las bases para una transformación hacia modelos
de desarrollo bajas en emisiones y desalientes al clima. Para ello existe un
paquete importante que ayudará a la implementación del Acuerdo, en
particular, en lo más mínimo países desarrollados y pequeños Estados
insulares, y que deberían construirse sobre la base del objetivo de movilizar
100.000 millones de dólares anuales, a partir de 2020, a través de diferentes
fuentes. Este objetivo se revisará al alza antes de 2025. Los países
desarrollados apoyarán a los países en desarrollo con financiación climática
(transferencia de recursos para financiar acciones de lucha contra el cambio
climático) pero, por primera vez, también se alienta a los países en desarrollo
a proporcionar financiación de forma voluntaria. En la COP21 de París
también se ha creado un Comité para fortalecer capacidades (Comité de
París) cuyo propósito es detectar brechas y necesidades en los países en
desarrollo en este ámbito y mejorar la coherencia y coordinación de sus
actividades.
https://www.gob.mx/semarnat/es/articulos/ratificacion-de-mexico-ante-la-onu-del-
acuerdo-de-paris?idiom=es
que-consiste-paises-y-objetivos-2294.html
exactamente-el-acuerdo-de-paris