SISTEMA INTEGRADO DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE

(SIMT)

CARLOS MARIO ARRIETA ARENAS

Trabajo de Metodologa de la Investigacin

Docente Carlos Pea Arrieta

Grupo EN15

CORPORACION UNIVERSIDAD DE LA COSTA

CUC
AO 2015

CONTENIDO
Contenido
1.

PRELIMINARES.......................................................................................................... 3
1.1

Planteamiento del problema..................................................................................3

1.2

Justificacion...........................................................................................................3

1.3

Objetivos del proyecto...........................................................................................4

1.3.1

Objetivo General............................................................................................4

1.3.2

Objetivos Especficos.....................................................................................4

1.4

Marco de referencia..............................................................................................4

1.4.1

Antecedentes.................................................................................................4

1.4.2

Marco Conceptual..........................................................................................7

1.4.3

Marco Legal...................................................................................................8

BIBLIOGRAFA................................................................................................................... 9

1. PRELIMINARES
1.1

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Los entes oficiales de trnsito y transporte del pas tienen como objetivos lograr que exista
un equilibrio entre conductores y transentes, adems que haya un orden de carcter
cvico en cada ciudad o departamento, reflejado en la calidad del transporte como tal.
Cada ciudadano usuario de los sistema de trnsito en la ciudad deben optimizarse para la
eficiencia del servicio, pero tambin debe ser lo suficientemente claro para que puedan
entenderlo todos los usuarios. Qu sistema de control trabajara mejor un esquema
correctivo con multas y comparendos, o uno preventivo que incentivo al usuario a cumplir
las normas evitando afectar su bolsillo? El impacto que tienen los comparendos y las
multas de trnsito en el ciudadano es contundente y se ve reflejado en las largas filas que
realizan para gestionar acuerdos de pago y solucionar su obligacin de trnsito. Cules
son las repercusiones econmicas que generan el sistema actual de regulacin de
trnsito y transporte?
Actualmente segn cifras entregadas por el sistema de multas y sanciones de trnsito en
Colombia se deben ms de tres billones de pesos por concepto de infracciones y solo en
el ao 2014 en Colombia fueron multadas ms de tres millones de conductores.
Implementando un nuevo modelo de regulacin es viable afirmar que reduciremos
ostensiblemente estas impactantes cifras, otorgando a nuestra comunidad una mejora al
del trnsito y el transporte en la ciudad.

1.2

JUSTIFICACION

Una de las necesidades ms apremiantes en la institucin de trnsito y transporte del pas

debera ser la regulacin, el control y la disminucin de accidentes y comparendos de los
conductores. En la sociedad colombiana son pocas las instituciones de transito que
cuentan con un programa orientado a la disminucin de accidentes y comparendos ya que
estos son los que generan los ingresos reales de estas entidades. El inters cientfico de
la presente investigacin se basa en la importancia de contemplar una solucin inminente
para controlar realmente el trnsito en la ciudad, la regulacin y prevencin de accidentes
y comparendos lo que conlleva directamente a la disminucin de accidentes de trnsito y
esto repercute en el bienestar de los conductores.
Este proyecto beneficiara en gran medida a los conductores por la disminucin de
infracciones comparendos y dems. Tambin beneficiara a los entes de transito que
optimizaran sus procesos de control y regulacin mostrando mejoras reales en la calidad
del transporte. El gobierno nacional tambin se beneficiara al distribuir los altos
presupuesto que maneja el trnsito, el personal operativo y administrativos para re
direccionarlo en causas que ameritan ms atencin e inversin como la contaminacin, la
seguridad, la pobreza etc.
Al contemplar este proyecto como viable logramos:

Avanzar tecnolgicamente en medidas de control y regulacin, tendencia mundial

de los pases denominados potencia.

Mejorar la calidad de vida de los barranquilleros y los colombianos a largo plazo.

Ostentar esquemas de mejora novedosa que sirvan como ejemplo a otras

ciudades e incluso a otros pases.

1.3

OBJETIVOS DEL PROYECTO

1.3.1 Objetivo General

Mejorar los sistemas de regulacin y control de trnsito y transportes implementados
actualmente en la ciudad de Barranquilla.

1.3.2 Objetivos Especficos

o

Desarrollar y poner en marcha un Sistema Integrado de Movilidad y Transporte.

Implementacin del Sistema Integrado de Movilidad y Transporte, en pilotos del

nuevo esquema de regulacin para establecer su eficiencia.

Extender y promover la utilizacin del Sistema Integrado de Movilidad y Transporte

en todos los usuarios.

1.4

MARCO DE REFERENCIA

1.4.1 Antecedentes
Para sustentar este proyecto se consideraron algunos estudios encontrados y
relacionados con el tema de estudio, los cuales ayudan a respaldar la informacin y a
lograr los objetivos planteados.
Impacto de las polticas de transporte en el comportamiento de los usuarios,
respecto al uso y la compra de automviles Juan Pablo Montero investigador y
profesor del Departamento de Economa de la Pontificia Universidad Catlica de Chile.
Analiza dos polticas, la de restriccin de Mxico (1989) y la reforma del transporte pblico
en Santiago (2007).
El doctor en economa industrial del Instituto Tecnolgico de Massachusetts (MIT) Juan
Pablo Montero demuestra que las polticas implementadas en algunos pases de
Latinoamrica para motivar el uso del transporte pblico y desmotivar el uso del automvil
no funcionan como deberan y, al contrario, han logrado que la gente compre ms carros
(Montero, 2007).
La investigacin obtuvo resultados as, en Mxico, despus de empezar la restriccin a
corto plazo (desde el da siguiente hasta un mes despus) el uso del carro en horas pico
baj 11%, pero a largo plazo se increment el uso de vehculos 13%. En horas valle el

resultado fue similar, con un aumento a largo plazo de 9% y los domingos el uso ascendi
19%.
En Santiago fue an ms fuerte. En horas pico, a corto plazo, el uso del carro baj 5%,
pero a largo plazo se increment 28%.
En Ciudad de Mxico aument de manera considerable la compra de autos de segunda
mano. Antes eran exportadores de autos usados y ahora son para consumo interno. En
Santiago, el aumento de compra de automviles fue entre 5 y 10%. No se movi tanto el
mercado del usado como en Mxico, pero aument la compra de carros nuevos
pequeos.
Pero las polticas fallan porque a medida que hay ms ingreso la gente compra ms
automviles y esta es una tendencia difcil de revertir, pero esto se debe tambin a la
calidad del transporte pblico, que no es la mejor.
Al respecto, Vctor Cantillo, Doctor en Ciencias de la Ingeniera, Profesor Departamento
de Ingeniera Civil y Ambiental. Grupo de investigaciones en transporte TRANVA. Junio
2011 UNINORTE.
Satisfacer la demanda de viajes de personas por medio de en un sistema de
gestin con capacidad de operacin; una movilidad segura, rpida, confortable,
econmica y compatible con el medio ambiente a varias horas del da y en distintos
medios de transporte (Cantillo, 2011)
Esta investigacin tuvo como objeto analizar los factores que inciden sobre la movilidad
urbana, lo que ratifica la complejidad del problema. Entre estos se destacan el
ordenamiento urbano, dado por la regulacin en el uso del suelo; la infraestructura de
transporte y en particular la forma como se estructura la red vial; el espacio pblico y las
polticas que sobre l se tracen; el factor humano incluyendo aspectos de cultura
ciudadana y de control; y, la definicin de polticas de gestin del transporte
Llego a resultados que para lograr una movilidad sostenible es indispensable establecer, a
largo plazo, polticas que garanticen continuidad en las acciones, independientemente de
los cambios de gobierno. En este sentido, las reas metropolitanas y urbanas deben
contar con planes maestros de movilidad, bajo la premisa de sostenibilidad. La falta de
planes coherentes ha exacerbado problemas como la informalidad en el transporte, la
falta de espacio para peatones y ciclistas, la sobreoferta en el transporte pblico, buses y
taxis o en la implementacin de polticas contraproducentes como el pico y placa, en
buena hora desmontado en Barranquilla
Las modernas polticas, aplicadas exitosamente en varias ciudades alrededor del mundo,
descansan sobre algunos pilares bsicos. Uno de ellos es el control de las externalidades
del transporte (congestin, contaminacin visual y auditiva, accidentalidad, deterioro del
entorno) que incorporen estrategias que sean asumidas por quien las genera. Un segundo
pilar es favorecer el transporte pblico, al igual que los desplazamientos de peatones y
ciclistas. Finalmente, las polticas correctas se cimientan en la aplicacin eficiente de la
gestin de trnsito y transporte, incorporando nuevas tecnologas.
La mejor estrategia es favorecer el transporte pblico.

La ESTRATEGIA ESPAOLA DE MOVILIDAD SOSTENIBLE (Ministerio De Media

Ambiente Y Medio Rural 2013) expone que Uno de los retos de las sociedades
desarrolladas en materia de movilidad es evolucionar hacia modelos econmicos de bajo
consumo de carbono y menor consumo energtico, hacindolo con criterios de equidad
social y reparto justo de la riqueza. Es, en suma, el reto de la sostenibilidad. Por ello, una
movilidad sostenible implica garantizar que nuestros sistemas de transporte respondan a
las necesidades econmicas, sociales y medioambientales, reduciendo al mnimo sus
repercusiones negativas. Adems, la funcionalidad y la organizacin de la mayora de los
distintos sistemas de movilidad dependen en un alto porcentaje del transporte y, por ello,
es del todo necesario adoptar estrategias que, sin mermar el funcionamiento y la
organizacin urbana e interurbana, permitan resolver los problemas que hoy se
manifiestan de manera tan contundente. Las estrategias de movilidad deben abordar no
slo los problemas de la congestin, sino tambin el de las variables que la acompaan,
es decir, la solucin debe ser integral y coherente en todos los trminos asumiendo la
complejidad que ello supone. Los sistemas urbanos e interurbanos llevan asociados
pautas y ritmos diferentes que influyen sobre la movilidad, configurando una demanda de
movilidad compleja, en cuanto a destinos, horarios y caractersticas de los servicios.
Algunas Administraciones territoriales han desarrollado esfuerzos por contribuir a los
objetivos antes marcados. En este sentido, algunas Comunidades locales han aprobado
ya planes de movilidad urbana sostenible, en el contexto de una corriente europea en
favor de mejorar medio ambiente, la salud y el bienestar.
En Espaa, si bien en los ltimos decenios y especialmente en los aos ms recientes- se
han realizado considerables esfuerzos para mejorar las infraestructuras y los servicios de
transporte, an persisten necesidades en infraestructuras, especialmente en el ferrocarril,
y determinados desequilibrios dentro del sistema de transporte que es preciso afrontar.
Los problemas de la movilidad se derivan de la acumulacin e interrelacin de numerosos
conflictos
El sistema de ciudades y reas metropolitanas es el ncleo esencial de la organizacin
del territorio, pues en ellas se concentran la mayora de los habitantes, empleos, centros
de decisin econmica, servicios sociales y la capacidad de innovacin; aunque tambin
padecen desventajas como la congestin y sus externalidades ambientales. En trminos
de transporte, en las ciudades tiene lugar la mayor parte de los desplazamientos
cotidianos y la interrelacin entre ellas origina la movilidad interurbana.
La Estrategia hace hincapi en la necesidad de disuadir del uso del vehculo privado a
favor de modos ms sostenibles, especialmente los no motorizados. Igualmente apuesta
por un cambio del reparto modal, tanto de mercancas como de pasajeros, para alcanzar
un sistema de movilidad sostenible en Espaa. Por criterios econmicos y ambientales se
impone la necesidad de aprovechar las infraestructuras existentes y sobre stas implantar
una nueva gestin con criterios de sostenibilidad. Por lo tanto, adquieren gran relevancia,
entre otras, medidas como la conversin de carriles convencionales a carriles bus y/o
carriles bici, fomento de las lneas de ferrocarril para el transporte de mercancas. Es
prioritario dedicar ms esfuerzos a la gestin de la demanda, a garantizar la accesibilidad
de las personas y aplicar el principio de proximidad, especialmente en los entornos
urbanos. A continuacin en base a los objetivos anteriormente sealados se recogen un
conjunto de medidas cuyo xito depende de cmo se combinen en funcin de cada caso
particular

Introducir en la planificacin urbanstica la oferta de transporte pblico y no motorizado

que d respuesta a la demanda del nuevo desarrollo, para facilitar el uso de medios de
transporte alternativos al vehculo privado. Potenciar los nuevos desarrollos en aquellas
zonas que ya cuenten con oferta de transporte e infraestructuras.

1.4.2 Marco Conceptual

o

Trnsito
El concepto suele utilizarse para nombrar al movimiento de los vehculos y las
personas que pasan por una calle, una carretera u otro tipo de camino.

Conductores
Chofer, persona encargada de conducir un vehculo de motor para transportar a
personas.

Cvico
Relativo a la ciudadana o a los ciudadanos como colectividad poltica.

Orden cvico
Orden pblico.

Sistema de control
Es un conjunto de dispositivos encargados de administrar, ordenar, dirigir o regular
el comportamiento de otro sistema, con el fin de reducir las probabilidades de fallo
y obtener los resultados deseados.

Comparendos
Sancin econmica o castigo que impone una autoridad por haber cometido una
falta o delito. (Barraquilla, 2015)

Acuerdos de pagos
Facilidad que se les otorga a los contribuyentes para pagar en cuotas parciales las
deudas que mantengan con la administracin tributaria.

Regulacin
Accin o efecto de regular, ajustar o poner en orden algo, reglar el funcionamiento
de un sistema, determinar normas.

Prevencin
Preparar con antelacin lo necesario para un fin, anticiparse a una dificultad para
prever un dao.

1.4.3 Marco Legal

Ley 1083 de 2006 Julio 31 por medio de la cual se establecen algunas normas sobre
planeacin urbana sostenible y se dictan otras disposiciones; Movilidad sostenible en
Distritos y Municipios con Planes de Ordenamiento Territorial.
Con el fin de dar prelacin a la movilizacin en modos alternativos de transporte,
entendiendo por estos el desplazamiento peatonal, en bicicleta o en otros medios no
contaminantes, as como los sistemas de transporte pblico que funcionen con
combustibles limpios, los municipios y distritos que deben adoptar Planes de
Ordenamiento Territorial en los trminos del literal.
Adoptar mediante Decreto los Planes de Movilidad en concordancia con el nivel de
prevalencia de las normas del respectivo Plan de Ordenamiento Territorial.
Acuerdo a 008 de 2014 por el cual se incentiva el cumplimento de obligaciones Desde la
fecha de vigencia del presente Acuerdo y hasta el 27 de Febrero de 2015, la tasa de
inters moratorio para efectos tributarios se aplicar ponderadamente, disminuyndola en
los siguientes porcentajes por cada periodo gravable: en el 95% si el pago de la
obligacin tributaria se realiza hasta el 31 de Diciembre de 2014 y en el 75% si se realiza
entre el 10 de Enero y el 27 de Febrero de 2015 tributarias.
Decreto 0445 de 2015 por medio del cual se toman medidas para mejorar la movilidad en
el distrito especial, industrial y portuario de barranquilla, consagra que las autoridades de
transito deben velar por la seguridad de las personas y las cosas en la va publica y
privada abiertas al pblico; que sus funciones deben ser de carcter regulatorio y
sancionatorio, sus acciones deben ser orientadas a la prevencin y la asistencia tcnica y
humana a los usuarios de las vas.
Resolucin 0128 de 2015, por medio del cual se modifica y reglamenta un cambio de
sentido de circulacin vial en el distrito especial industrial y portuario de barranquilla,
donde dispone que todo ciudadano tiene derecho circular libremente por el territorio
nacional, pero est sujeto a la intervencin y reglamentaciones las autoridades para la
garanta de la seguridad y comodidad de los habitantes para la preservacin de un
ambiente sano y la proteccin del uso comn del espacio pblico.

BIBLIOGRAFA
Juan Pablo Montero investigador y profesor del Departamento de Economa de la
Pontificia Universidad Catlica de Chile. Analiza dos polticas, la de restriccin de Mxico
(1989) y la reforma del transporte pblico en Santiago (2007).
Vctor Cantillo, Doctor en Ciencias de la Ingeniera, Profesor Departamento de Ingeniera
Civil y Ambiental. Grupo de investigaciones en transporte TRANVA. Junio 2011
UNINORTE.
SECRETARIA DE MOVILIDAD, Alcalda de Barranquilla [en lnea]: documenting electronic
sources on the Internet. 2015 [fecha de consulta: 3 Octubre 2015]. Disponible en:
<http://www.barranquilla.gov.co/movilidad/>