Educacion Sanitaria Guia PDF

El presente documento fue elaborado por el Servicio Nacional para la Sostenibilidad de Servicios
en Saneamiento Bsico (SENASBA), Institucin Pblica Descentralizada del Ministerio de Medio

Ambiente y Agua (MMAYA) del Estado Plurinacional de Bolivia con el apoyo de la Cooperacin Alemana
al Desarrollo, ejecutada por la Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit (GIZ)
GmbH, a travs del Programa Agua Potable y Alcantarillado Sanitario en Pequeas y Medianas
Ciudades (PROAPAC).
Presentacin
Captulo 1:
EDUCACIN SANITARIA Y AMBIENTAL
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
1.9.
1.10.
1.11.
Qu es la Educacin Sanitaria y Ambiental (ESA)? 3

Por qu es importante la ESA?
4
Qu normativas respaldan la ESA?
4
Qu temas se aborda en la ESA?
5
A quin se dirige la ESA?
5
Cul es la metodologa de la ESA?
6
Quines son los actores de la ESA?
7
Cul es el mbito de aplicacin de la ESA?
8
Cul el rol del/a facilitador/a en ESA?
10
Quines pueden ser facilitadores/as de ESA?
10
Por qu es importante realizar la evaluacin continua en la ESA?
11
Captulo 2:
ORGANIZACIN DEL PROCESO DE EDUCACIN SANITARIA Y AMBIENTAL
13
2.1.Primera Etapa: Reconocimiento de actores y espacios
15
2.2. Segunda Etapa: Promocin y difusin
16
16
2.2.1.
Temas que se sugieren presentarlos en la primera reunin intersectorial
2.3. Tercera Etapa: Organizacin y definicin de estrategias
17
2.3.1.
Reunin de planificacin
17
2.3.2.
Plan de trabajo para el proceso de ESA
18
2.4. Cuarta Etapa: Implementacin de estrategias educativas
18
Captulo 3:
ESTRATEGIAS DE EDUCACIN SANITARIA Y AMBIENTAL
19
3.1.

3.2.

3.3.

3.4.

Estrategia 1: Fortalecimiento curricular

21
3.1.1. Propsito.
21
3.1.2. Actividades
21
3.1.3. Capacitacin a la comunidad educativa
21
3.1.4. Currculo local y planes de aula
22
3.1.5. Proyectos educativos
22
Estrategia 2 : Capacitacin
23
3.2.1. Propsito
23
3.2.2. Actividades
23
3.2.3. Talleres
24
3.2.4. Charlas de sensibilizacin
25
Estrategia 3: Comunicacin y desarrollo
26
3.3.1. Propsito:
26
3.3.2. Comunicacin masiva
26
3.3.3. Comunicacin alternativa
27
3.3.4. Comunicacin interpersonal
27
Estrategia 4 : Investigacin y desarrollo
28
3.4.1. Propsito
28
3.4.2. Actividades
28
3.4.3. Investigacin Accin Participativa (IAP) 28
4.
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
32
4.1. Diagnstico de la situacin de la zona donde se implementara el Proceso Educativo

4.2.
Lnea de base (antes de la ejecucin)
4.3.
Seguimiento (durante la ejecucin)
4.4.
Lnea de salida (y evaluacin inmediata)
4.5.
Evaluacin de impacto
32
33
33
33
33
5.
35
HACIA LA SOSTENIBILIDAD DE LA EDUCACIN SANITARIA Y AMBIENTAL
6. ANEXOS
Bibliografa
39
72
El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia ha asumido de manera comprometida el

desafo planteado por las metas del Milenio para el logro de mejores coberturas en Agua
Potable y Saneamiento Bsico a travs del Ministerio de Medio Ambiente y Agua MMAyA, el
cual reconoce que la sostenibilidad de dichas coberturas no slo depende de la disposicin
de infraestructura en agua potable y saneamiento, sino que est tambin condicionada a la
labor social y educativa que se realice en las poblaciones que cuentan con servicios para el
desarrollo de conocimientos, actitudes y prcticas que garanticen la corresponsabilidad de
la poblacin para el logro de la sostenibilidad de los servicios.
En este marco, el Servicio Nacional para la Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento Bsico
SENASBA, institucin pblica descentralizada del Ministerio de Medio Ambiente y Agua en
cumplimiento de su mandato ha establecido una serie de acciones para coadyuvar al logro
de la sostenibilidad de los servicios de saneamiento bsico y del recurso hdrico, entre ellas
ha realizado la produccin y recopilacin de instrumentos que contribuyan y enriquezcan el
trabajo de los profesionales del Sector en los diferentes procesos que hacen a la sostenibilidad.
En tal sentido ponemos a disposicin del Sector la Gua de Educacin Sanitaria y Ambiental,
que recoge la labor realizada por el SENASBA en las localidades Periurbanas de: Plan 3.000,
La Guardia, San Jos de Chiquitos, Cuatro Caadas y El Alto, en las cuales se implement
la metodologa propuesta a partir del Programa de Educacin Sanitaria y Ambiental
Somos Agua. Por otra parte tambin se recogi la experiencia de varias instituciones: GIZ
PROAPAC, Plan Internacional, Fundacin SODIS, Sumaj Wasi que vienen implementando
proyectos de educacin sanitaria.
Es as que la presente Gua est dirigida a facilitadores/as y capacitadores/as principalmente
del sector de agua y saneamiento, especialmente de las reas urbanas y periurbanas, para
difundir, compartir conocimientos y experiencias sobre la relacin existente entre el agua, el
saneamiento bsico y el medio ambiente, as como los diferentes problemas que enfrenta la
poblacin en relacin a esta temtica. Esperamos que este trabajo se constituya en un material
que aporte a los desafos que nos toca encarar como pas para contribuir a la sostenibilidad
de los servicios de saneamiento bsico y en suma al Vivir Bien de la poblacin Boliviana.
Dra. Emma Quiroga Ch.

DIRECTORA GENERAL EJECUTIVA
SENASBA
Imagen: Brigada Juvenil Somos Agua

Localidad: Cuatro Caadas
Archivo Fotogrfico: Senasba
Imagen: Grupo de Nios

Localidad: Plan 3000
Imagen: Actividades con estudiantes

1.1.
Qu es la Educacin Sanitaria y Ambiental?
La Educacin Sanitaria y Ambiental es un concepto que supera los temas tradicionales

relacionados de manera simple con la educacin sobre el agua, saneamiento y medio
ambiente, ya que se encuentra ligada a mejorar las condiciones de salud al promover
procesos articuladores entre agua, saneamiento, higiene, medio ambiente y salud.
La Educacin Sanitaria y Ambiental, destaca las relaciones entre la sociedad y la naturaleza,
en su relacin con la salud integral, el saneamiento bsico, la gestin integral del recurso
hdrico y la participacin social, a partir del derecho humano al agua, el enfoque de
gnero, la interculturalidad, aportando de esta manera a un desarrollo sostenible en
respuesta a la degradacin ecolgica y al deterioro de la calidad de vida.
Nuestro medio ambiente y, en especial, nuestras fuentes hdricas cada vez ms escasas
se ven amenazadas por diferentes formas de contaminacin, la mayor parte de ellas
responden a la accin propia de las personas. Frente a estos problemas es necesario
aplicar de manera urgente medidas preventivas y correctivas a partir de la Educacin
Sanitaria y Ambiental, generando de esta manera la corresponsabilidad de todos los
actores en funcin de los roles que les toca desempear.
educativo que
Ambiental, es un proceso
y
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Sa
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La
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s
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los
de
in
cc
cuidado y prote
personas.
aportando a la salud de las
Archivo Fotogrfico: GIZ
1.2.
Por qu es importante la Educacin Sanitaria y Ambiental?
Porque:
Desarrolla procesos educativos hacia

la construccin de una ciudadana
ambientalmente corresponsable.
Fortalece
y/o
mejora
prcticas
saludables en nios, nias, jvenes,
hombres y mujeres en general.
Promueve la organizacin zonal, vecinal,

y busca que la poblacin asuma un papel
ms activo en el cuidado de su salud, a
partir del uso eficiente del agua, saneamiento y medio ambiente.
Aporta en el diseo de propuestas

intersectoriales e interinstitucionales
para traba jar de manera integral esta temtica, recuperando las experiencias desarrolladas a nivel local.
Contribuye a la sostenibilidad del recurso

hdrico y en general del medio ambiente.
Garantiza
el
adecuado
uso
y
mantenimiento de los sistemas de agua
e instalaciones para la disposicin de
excretas y desechos.
En definitiva, la Educacin Sanitaria y

Ambiental contribuye al derecho humano
de vivir en un ambiente saludable.
1.3. Qu normativas respaldan la

Educacin Sanitaria y Ambiental1?

La
Constitucin
Poltica
del
Estado
Plurinacional
de
Bolivia
(02/2009). Declara al agua como un
derecho fundamentalsimo para vivir bien.

La Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin (Ley 31: 19/07/2010).
Seala que los gobiernos departamentales
y municipales deben impulsar el desarrollo
del ser humano a travs de planes y/o
proyectos de agua y saneamiento.

La Ley Marco de la Madre Tierra y
Desarrollo Integral para Vivir Bien, establece
que el estado tiene la obligacin de garantizar la continuidad de la capacidad de
regeneracin de los componentes, zonas y sistemas de vida de la Madre Tierra, donde
se incluye la preservacin de los ciclos de agua.
1
Para mayor informacin sobre las normativas enunciadas remitirse al Anexo 1 de la presente Gua.
La Ley Educativa Avelino Siani - Elizardo Prez (Ley 070: 20/12/2010). menciona
que el fin de la educacin es contribuir a la convivencia armnica y equilibrada del
ser humano con la Madre Tierra, frente a toda accin depredadora, respetando y
recuperando las diversas cosmovisiones y culturas.
El Plan Nacional de Desarrollo, relacionado con agua, saneamiento bsico y medio

ambiente (12/09/2007), considera que el agua es un recurso natural, finito, vulnerable
y su uso cumple una funcin social, ambiental y econmica.
El Plan Nacional Sectorial de Saneamiento Bsico 2008 - 2015 (actualizado en

11/2009). seala la importancia de la operativizacin del derecho humano al agua y
de los servicios de saneamiento, asmismo se refiere a que la mejora y ampliacin de
los servicios de forma sostenible aportan en la lucha contra la pobreza, a la mejora
de la educacin y a la generacin de mejores oportunidades econmicas.
1.4.
Qu temas se aborda en la Educacin Sanitaria y Ambiental?
Los contenidos temticos que desarrolla la Educacin Sanitaria y Ambiental deben

responder a objetivos integrales, los que deben ser adaptados a los contextos donde
se implementa el proceso educativo. Por su impacto en la modificacin y/o cambio de
comportamientos y hbitos de la poblacin meta, se sugiere que dichos contenidos2
consideren como ejes temticos los siguientes:
Gestin Integral del Recurso Hdrico

Uso adecuado de los sistemas de agua y saneamiento
Mejoramiento de prcticas de consumo y uso eficiente del agua
Relacin de agua, saneamiento y promocin de higiene
Prevencin y tratamiento de enfermedades de origen hdrico
Manejo de desechos y residuos slidos
Medio ambiente y cambio climtico
1.5. A quin se dirige

Educacin Sanitaria y Ambiental?
la
Est dirigida a:

Nios y nias.
Jvenes (hombres y mujeres).
Poblacin adulta
(hombres y mujeres)
Ancianos y ancianas.
En sntesis est dirigida a la poblacin

en general, ya que todos contribuimos
a la construccin de un ambiente y una
sociedad saludable.
Anexo 2 contenidos mnimos de educacin sanitaria y ambiental.
1.6.
Cul es la metodologa de la Educacin Sanitaria y Ambiental?
Es esencialmente sociocomunitaria, reflexiva y productiva, por ello es socialmente

relevante, culturalmente pertinente y generadora de aprendiza jes significativos.
En la educacin formal y alternativa se traba ja con la comunidad educativa3 donde los
maestros y maestras de aula, implementan acciones educativas que generan cambios de
comportamiento en los estudiantes.
En la educacin no formal (con la comunidad y otras
instancias), son los facilitadores/as en Educacin Sanitaria y Ambiental, quienes a travs de procesos de
capacitacin y sensibilizacin promueven en los/
las participantes el uso adecuado del saneamiento
bsico, tomando como base el aprender haciendo y
rescatando sus experiencias.
La metodologa de la Educacin Sanitaria y
Ambiental, por ser flexible y participativa, se puede
adecuar fcilmente a la realidad local en la que
se traba ja. Cuando se apoya a un proyecto de
infraestructura, la estrategia educativa, se sugiere
que focalice estas acciones de acuerdo al tipo de
proyecto que se ejecuta.
Se
sugiere
a
los/las
facilitadores/as
en
Educacin Sanitaria y Ambiental, que utilicen
materiales educativos, que permitan la reflexin y
accin en esta temtica. Algunos materiales que
podran ser utilizados son:
3
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l proyecto e
e
si
,
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tiva,
rategia educa
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etc.),
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e
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partir
Distritales de educacin, directores (as) maestros y las maestras, alumnos y padres y madres de familia.
Material impreso
Afiches, trpticos, bpticos, volantes, boletines,

rotafolios, rotatelas, revistas, cartillas, mdulos,
pasacalles, y otros.
Material audiovisual
Videos, jingles, mensa jes televisivos y radiales,

spots, letreros y otros.
Material Ldico
Juegos interactivos, juegos de mesa y otros.

Los materiales e instrumentos que sean utilizados
en la Educacin Sanitaria y Ambiental, se sugiere
adecuarlos a las necesidades y posibilidades de
la comunidad y de ser posible desarrollarlos con
la propia comunidad.
1.7. Quines son los actores de la

Educacin Sanitaria y Ambiental?
1.8.
Cul es el mbito de aplicacin de la Educacin Sanitaria y Ambiental?
La Educacin Sanitaria y Ambiental se aplica en todos los niveles de la poblacin tanto

rural como urbana. Esta gua ha sido elaborada para apoyar en la aplicacin de la ESA,
en las reas urbanas y periurbanas, entendidas stas a partir de sus caractersticas
geogrficas, econmicas, sociales, culturales, y sobre todo en el referente a la satisfaccin
de necesidades bsicas en cuanto a instalaciones de agua, saneamiento y otros servicios.
rea urbana
Es un espacio delimitado poltica y administrativamente,
sus actividades no son agrcolas, tiene ms de una
funcin econmica, entre las cuales estn la: industrial,
administrativa - poltica, comercial, etc. Las viviendas
estn concentradas. El rea urbana, comprende
ciudades metropolitanas, mayores, e intermedias4.
i)
Ciudades metropolitanas, que albergan
a una poblacin mayor a 500.000 habitantes,
tal el caso de las ciudades de
La Paz,
Santa Cruz, Cochabamba y centros urbanos
prximos a stas.
ii)
Ciudades mayores: con una poblacin
entre
100.000
a
500.000
habitantes
(excepto cobija ) que se la considera en esta
categora por ser capital de departamento
iii) Ciudades
intermedias:
localidades
con una poblacin entre 10.000y 100.000
habitantes.
4
Estrategia Social del Sector de Agua y Saneamiento Bsico
Imagen: Santa Cruz - Bolivia

Fuente: http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=409445
Algunas diferencias de estos
rea Periurbana
Comprendida
como
el
espacio
sociogeogrfico
entre la ciudad y el campo,
que se encuentra en una
situacin
de
transicin
y proceso de consolidacin,
que transforma el espacio
rural en suelo urbano.
Sin embargo este trmino
hace referencia no slo a la
periferia de la ciudad sino a un
contexto en donde los rasgos
rurales y urbanos tienden
a coexistir, en trminos
fsicos, ambientales, sociales,
econmicos e institucionales.
Las reas periurbanas estn
situadas en los contornos de
los centros urbanos, donde
se encuentran pobladores
asentados, en su mayora
migrantes del rea rural.
dos contextos
rea urbana
rea periurbana
Espacio consolidado que presenta una

alta densidad demogrfica y cuentan
con equipamiento e infraestructura.
Situada en los contornos de los

centros urbanos, poblacin en su
mayora migrante del rea rural y
de escasos recursos. No cuentan con
infraestructura consolidada.
Cuenta
con
servicios
bsicos:
suministro
de
agua
potable,
alcantarillado, servicios de energa
elctrica y alumbrado pblico, as
como con servicio de recoleccin de
basura, transporte urbano, entre otros.
Cuenta con una serie de instituciones
pblicas
y
sociales,
que
han
desarrollado normas y reglamentos
que la poblacin cumple para vivir de
manera ms armnica.
Mayor presencia de comunicacin
masiva de fcil acceso a la poblacin,
que permite un mayor flujo de
informacin.
Mayor acceso a los centros educativos
tanto formales (en diferentes niveles :
primaria, secundaria y superior) como
alternativos.
Presenta alto crecimiento poblacional,

que genera una alta demanda de
servicios bsicos.
En muchos casos no cuentan con
alumbrado pblico, ni con servicio de
recoleccin de basura, ni un eficiente
servicio de transporte pblico.
El acceso a los servicios bsicos es
limitado, no cuentan con suministro de
agua potable de manera permanente,
el alcantarillado es casi inexistente o si
existe en muchos casos la poblacin
no est conectada.
Para solucionar los problemas de
acceso a los servicios bsicos, la
poblacin de esta rea, se organiza
en comits, asociaciones, lo que les
permite contar con organizaciones
sociales que reivindican derechos
y
demandas,
establecindose
mecanismos de solidaridad que les
permite vivir ms en comunidad.
Estas organizaciones han generado
diversas estrategias de comunicacin
alternativa (radio bocina, paneles
informativos, voceros vecinales, etc.)
Imagen: El Alto - Bolivia

Fuente: http://www.lafronterados.com/2012/03/elalto.htm
1.9.
Cul el rol del facilitador/a en Educacin Sanitaria y Ambiental?
Es el responsable de facilitar procesos de aprendiza je sobre la temtica del agua,

saneamiento y medio ambiente a partir de la reflexin-accin, complementando
conocimientos y recuperando los saberes de los habitantes sobre dichos temas.
El facilitador/a en Educacin
Sanitaria y Ambiental debe
apoyar en la
generacin de
la corresponsabilidad en todos
los actores locales sobre el
uso eficiente del agua, del
saneamiento as como el medio
ambiente y cambio climtico. A
continuacin se destacan algunas
caractersticas que permitirn al
facilitador/a optimizar su traba jo.
1.10. Quines pueden ser

facilitadores/as de Educacin
Sanitaria y Ambiental?
Pueden
ser
principalmente
personas que se encuentran
traba jando en el sector de agua,
saneamiento, salud, educacin y
en los gobiernos sub-nacionales5
y medio ambiente.
5
Comprende a las gobernaciones
y gobiernos municipales
Imagen: Facilitadores/as Educacin Sanitaria y Ambiental

10

Aprovechar la experiencia de la
poblacin y a partir de
ella, iniciar el proceso educativo.

Preparar el material didctico
adecuadas a las caractersticas del
grupo.
tcnicas
grupales

Establecer un clima de confianza
para que las personas
puedan expresar sus pensamient
os, sentimientos y experiencias,
generando empata, escucha activ
a , participacin y dialogo entre
ellas.

Presentar en forma clara, senc
illa y contextualizada los
contenidos ( utilizando en los caso
s que se requiera el idioma
predominante de la zona).

Apoyar a los pobladores en la
elaboracin de materiales
propios u otras actividades que
les permita desarrollar acciones
educativas.

Propiciar una planificacin de
actividades de forma
participativa, aportando a un apre
ndizaje ms integral y equitativo.

Considerar en todas las acciones
a realizar, la equidad de
gnero, la interculturalidad y lo inte
rgeneracional.
1.11. Por qu es importante

la Educacin Sanitaria y Ambiental?6
realizar
la
evaluacin
continua
en
La Educacin Sanitaria y Ambiental es un proceso y como tal, debe estar acompaado de

acciones que permitan medir los logros, dificultades, e impactos. Por ello, es importante
aplicar tcnicas e instrumentos de diagnstico, monitoreo, seguimiento y medicin de
resultados. A continuacin se describe en forma breve los aspectos que se debe considerar
en el seguimiento y evaluacin del proceso educativo:
cin inicial, antes de la ejecucin del

El diagnstico da a conocer la situa
lacin sobre el tema, qu acciones reali
proceso educativo, (cunto sabe la pob
za en prcticas sanitarias, etc.).
zar
conocer los avances del proceso y reali
El monitoreo y seguimiento permite
y
tivo
n, cul es contribuyeron al obje
los a justes.(actividades que se realizaro
cul es no lo hicieron)
datos sobre los logros del proceso educativo
La medicin de resultados, aporta con
rados en las unidades educativas, nmero
impl ementado (nmero de baos mejo
de proyectos de aula ejecutados, etc.).
se han dado a partir de la impl ementacin
La evaluacin, muestra los cambios que
iental en la poblacin meta, as como
del proceso de Educacin Sanitaria y Amb
ativas que aplican prcticas saludables
las lecciones aprendidas. (unidades educ
con xito, etc.).
y metodologas que han sido utilizadas
Para contar con esta informacin que permite medir resultados, es necesario aplicar
tcnicas cuantitativas a travs de formularios o pruebas objetivas, pero adems es
importante medir cambios de comportamiento y actitudes, para ello paralelamente
se deben utilizar tcnicas cualitativas, ambas tcnicas se complementan,y permiten
identificar resultados ms completos.
Para mayor informacin referirse al captulo 3
11
Imagen: Planificando y organizando

Antes de iniciar las acciones educativas,

es importante que el o la facilitador/a en
Educacin Sanitaria y Ambiental, cuente con
informacin preliminar para poder disear
el plan educativo acorde a la realidad
cultural, social, econmica, existencia de
proyectos de infraestructura, y otros aspectos
importantes de la zona donde ejecutar el
proceso educativo. Tomando en cuenta los
enfoques de gnero, intergeneracional y de
interculturalidad.
Para la implementacin del proceso educativo,
se han definido las siguientes etapas:
ETAPAS
1. Reconocimiento de actores y
espacios.
2. Promocion y difusin.
3. Organizacin y definicin de
estrategias.
4. Implementacin de estrategias
educativas.
2.1. Primera Etapa:

Reconocimiento de actores y espacios
A continuacin se sealan algunos aspectos que deben ser considerados por el o la facilitador/a,
para contar con un diagnstico previo a las acciones educativas:
Realizar un reconocimiento del rea donde se implementar
el proceso educativo para conocer sus niveles de servicios
(acceso al agua, saneamiento, proyectos que se ejecutan, otros).
Contar con informacin respecto a la realizacin de otros
procesos de Educacin Sanitaria y Ambiental en esa zona, as
como con material que se hubiera producido en esta temtica.
Elaborar un mapeo de los actores locales, para perfilar aliados
estratgicos para realizar acciones futuras hacia la sostenibilidad
del proceso educativo.
Tener a mano recursos metodolgicos participativos que le
permitan generar en la poblacin concienciacin y mayor
involucramiento en el proyecto que se ejecuta (en el caso
que existan obras).
Un enfoque intercultural que despliegue relaciones como
procesos dinmicos, construyendo espacios para transformar
las desigualdades econmicas y polticas, y a partir de ello
generar los intercambios mutuos como resultado del dialogo
intercultural entre sujetos crticos.
Con equidad de gnero, que refiere la imparcialidad entre
hombres y mujeres en cuanto al acceso a los recursos de
la sociedad, incluyendo bienes, retribuciones y oportunidades
valorados socialmente.
15
2.2. Segunda Etapa:

Promocin y difusin
El objetivo de esta etapa es el de informar y generar en todos los actores locales la
corresponsabilidad, entendida sta como el compromiso de los actores desde sus
competencias y roles a nivel local con la Educacin Sanitaria y Ambiental.
En esta etapa de promocin
e
informacin
se
sugiere
al
facilitador/a :
Es importante que en la preparacin de los contenidos, el

facilitador/a, apoye con material de Educacin Sanitaria y
Ambiental a los expositores, para asegurar la preparacin de
estas exposiciones, las mismas que pueden utilizar diferentes
medios (data display, hojas papel tamao pliego, afiches, etc).
Visitar a los actores locales y

tomadores
de
decisin7,
para
informarles y motivarlos al traba jo en
Educacin Sanitaria y Ambiental-ESA,
destacando que sta se constituye
en una estrategia para la prevencin
de enfermedades relacionadas con el agua, el cuidado y preservacin de los servicios
de saneamiento bsico y la proteccin del medio ambiente, generando de esta manera el
inicio de una reflexin-accin en los actores visitados.
En esta visita, es importante comprometer a cada institucin, para que puedan en

exposiciones breves, compartir sus conocimientos en una prxima reunin donde
participaran otros actores, como: Junta de vecinos, organizaciones de la zona, gremios existentes, parroquia, etc. reunin en la cual se sugiere organizar un comit intersectorial8, que
lidere las diferentes acciones educativas propuestas por los participantes en esta primera
reunin.
El facilitador/a deber coordinar con estas instancias la realizacin de la primera reunin,
definiendo fecha, lugar y quien ser el responsable de la convocatoria.Se sugiere que
la Sub Alcalda o Gobierno Municipal convoquen a esta primera reunin a travs de una
carta invitacin
2.2.1. Temas que se sugieren presentarlos en la primera reunin intersectorial
El Gobierno Autnomo Municipal o la Sub Alcalda

podr informar sobre la situacin de los servicios
bsicos en la zona, problemas ambientales, de salud,
disposicin de los residuos slidos, futuros proyectos
de inversin y/o proyectos de infraestructura que se
estn desarrollando.
Los representantes de Educacin, aportaran con

informacin sobre la importancia de la Educacin
Sanitaria y Ambiental en el aula, el rol de los
maestros/as, situacin de las instalaciones sanitarias
en las unidades educativas.
Los Operadores de Servicios (Comits de agua,

cooperativas, etc.), podrn informar sobre la
cobertura de los servicios, fuente de agua que se
utiliza, si existe algn sistema de tratamiento de las
aguas servidas, tipo de reclamos de los usuarios y los
problemas que se presentan por el uso inadecuado
de los sistemas.
Los representantes de los Centros de salud

informarn sobre la importancia del agua en la
salud, enfermedades de origen hdrico, el lavado
de manos como una prctica de prevencin de
enfermedades, mtodos de desinfeccin del agua
y otros.
7
Ejecutivo del Gobierno Municipal , directores distritales, responsables de salud, autoridades de las EPSA.
8
Entendida como la coordinacin conjunta entre diferentes sectores, principalmente gobierno municipal, salud, educacin,
EPSA, etc.
16
2.3. Tercera Etapa:

Organizacin y Definicin de Estrategias
Retomando lo traba jado en la anterior etapa, se define la planificacin conjunta con los
actores locales, para ello se sugiere las siguientes acciones: En esta reunin se podra
organizar el traba jo intersectorial as como, realizar la planificacin de acciones de
Educacin Sanitaria Ambiental a desarrollarse en la zona.
2.3.1. Reunin de planificacin
Cuyo objetivo fundamental es el de elaborar

un plan consensuado basado en la reflexin
sobre el estado del agua y saneamiento en la
zona, y generar el compromiso de los actores
locales para llevar adelante ste. As tambin
esta reunin permitir fortalecer el traba jo
intersectorial a nivel local, el mismo que
puede estar liderado por diferentes actores
de acuerdo a su nivel de involucramiento.
Se sugiere que como fruto de esta

planificacin, se conforme un equipo
intersectorial de ESA, el mismo que
podra liderar las acciones a desarrollar a
nivel local
En un proyecto de infraestructura de agua potable y/o alcantarillado podra ser la EPSA

quien lidere dichas acciones, en otros casos el liderazgo podria ser asumido por la
Direccin Distrital de Educacin, la Oficiala de Desarrollo Humano, Medio Ambiente y/o
Salud del Gobierno Municipal, constituyndose estas instancias en las promotoras de la
Educacin Sanitaria y Ambiental.
Se sugiere al facilitador/a orientar en esta planificacin sobre la base de las estrategias
de ESA que son: Fortalecimiento Curricular, Capacitacin, Comunicacin e Investigacin,
para apoyar en la resolucin del problema identificado por los participantes. Por ejemplo
si los pobladores de un X barrio, sealan que el problema es la basura, este tema
deber ser abordado desde las diferentes estrategias planteadas, las mismas que pueden
muy bien combinarse entre ellas, permitiendo el logro de mejores resultados.
Imagen: Planificando
17
2.3.2. En trminos generales el plan de trabajo deber contener
Objetivo general y especficos claro

s y
concretos.
Actividades que contribuyan al logro
de
los objetivos.
Cronograma de las actividades.
Designacin de los responsables para
cada una de las actividades.
Presupuesto ( El mismo que deber ofre
cer
diversas alternativas para solventa
r
los gastos, que no siempre pueden
ser
en dinero, sino tambin los recursos
y
servicios que las instituciones pued
an
aportar para el proceso educativo).
La reunin de planificacin, culminar con

un listado de compromisos por parte de
todas las instancias y niveles que participan.
Ejemplo: El Director de Unidad Educativa se
compromete a dotar de ambiente para los
talleres de capacitacin, el representante
de la Sub Alcalda se compromete a aportar
con el refrigerio para la capacitacin a
maestros/as, los tcnicos de la Direccin
Distrital de Educacin, se comprometen a
efectuar el diagnstico de los baos de las
unidades educativas, as como el monitoreo y
seguimiento de las actividades definidas en
las diferentes unidades educativas, la EPSA,
a capacitar a la comunidad educativa
(personal
administrativo),
sobre
mantenimiento
preventivo
de
las
instalaciones sanitarias, el canal local a
elaborar o realizar los pases de spot, para la
sensibilizacin en temas. (ver Anexo 4 Plan
de Traba jo).
2.4. Cuarta Etapa: Implementacin de estrategias educativas

El proceso educativo, diseado para generar
cambios de comportamiento respecto al uso
eficiente del recurso hdrico, del saneamiento
y cuidado del medio ambiente, en los
diferentes niveles de la poblacin, destaca
cuatro estrategias que se pueden desarrollar
con el concurso de todos los actores locales,
las cuales sern desarrolladas de manera
amplia en el siguiente captulo, y como ya se
sealo pueden complementarse entre ellas.
18
Estrategia 1
Fortalecimiento Curricular
Estrategia 2 Capacitacin
Estrategia 3 Comunicacin
Estrategia 4 Investigacin
Imagen: Movilizacin por el agua

Localidad: El Alto
3.1.
Estrategia 1: Fortalecimiento curricular
La escuela se constituye en un lugar de aprendiza je y crecimiento de nios y nias, donde

se promueve la participacin, el respeto y la cooperacin, se generan actitudes, valores,
comportamientos y hbitos saludables, siendo por tanto, una instancia operativa y medular
para la implementacin de la educacin sanitaria y ambiental.
Los nios y nias se encuentran en una etapa de formacin y aprendiza je, en la que se pueden
fortalecer actitudes positivas y generar nuevos hbitos y comportamientos, en este marco el
traba jo con escuelas adquiere especial importancia, pues tambin fortalece a los estudiantes
como principales replicadores y promotores de prcticas saludables en su entorno.
3.1.1. Propsito.
Insertar la Educacin Sanitaria y Ambiental en el
aula, a travs de proyectos educativos de red (varias
unidades educativas) y/o de unidad educativa (una
sola UE) y/o planes de clase (en aula).
3.1.2. Actividades
Es importante tomar en cuenta que para estas
actividades, la coordinacin con la Direccin Distrital
de Educacin, o con los Directores de las Unidades
Educativas de la zona, es fundamental para
garantizar el desarrollo de las acciones educativas
que sean definidas. Se sugiere al/la facilitador/a, las
siguientes acciones para desarrollar esta estrategia:
3.1.3. Capacitacin a la comunidad educativa

El/la facilitador/a, antes de iniciar el proceso de
capacitacin, deber aplicar una encuesta individual
a cada uno de los participantes (docentes, personal
administrativo y padres de familia), para contar con
informacin sobre conocimientos y prcticas sobre
Educacin Sanitaria y Ambiental.
Imagen: Exposicin estudiantes

Localidad: El Alto
La importancia de la capacitacin en ESA, radica

en generar una conciencia colectiva respecto
a las buenas practicas en agua, saneamiento y
medio ambiente e higiene, aportando contenidos a
docentes y juntas escolares para realizar un traba jo
coordinado en las unidades educativas. Para llevar
adelante esta capacitacin el facilitador/a, deber
establecer con los/las directores/as de las escuelas,
un cronograma de capacitacin y traba jo.
21
3.1.4. Currculo local y planes de aula
Con los contenidos proporcionados en la capacitacin, el/la facilitador/a apoyar y motivar a

los/las maestros/as a disear planes de clase, proyectos de aula, unidades de aprendiza je y/o
secuencias didcticas. Los contenidos deben ser adecuados al curso con el que traba ja cada
maestro/a as como a la asignatura que l o la maestro/a tenga dentro la unidad educativa.
Es importante recordar a los maestros/as que los contenidos debern estar de acuerdo a la
edad y curso, as como tambin el material educativo.
El facilitador/a deber adecuarse a la forma de coordinacin que se desarrolla en la zona:

En algunos casos la coordinacin est fortalecida entre unidades educativas, haciendo

posible la elaboracin de la Currcula Local, con la participacin de todas las unidades
educativas de la zona, esto permite la definicin de contenidos y tiempos comunes para
el traba jo en Educacin Sanitaria y Ambiental en aula, el enriquecimiento entre docentes
durante la construccin de los planes comunes fundamentalmente contribuye en el logro de
impactos de manera ms integral, (todas las escuelas de la zona traba jan al mismo tiempo
los mismos temas).
Cuando las unidades educativas no coordinan entre s y reunirlas genera conflicto o retraso
en el proceso, se pueden realizar planes de clase a nivel de Unidad Educativa, debiendo en
lo posible los docentes traba jar por grado, para definir contenidos y objetivos comunes. En
el Anexo 3 se presenta una matriz bsica para la definicin de la currcula local.
3.1.5. Proyectos educativos
A diferencia de la Curricula Local, el Proyecto Educativo, permite desarrollar acciones de

interaccin con la zona (ferias, campaas, visitas, mesas redondas, etc.) e incluso, puede
contribuir a la mejora de la infraestructura de los baos en estas unidades que son parte del
proceso educativo, visibilizando la problemtica y generando alternativas para la mejora de
estas unidades (instalaciones sanitarias, colocacin de basureros, etc.) por parte de los GM, Sub
Alcaldas o los propios vecinos liderados por las Juntas Escolares.
El anexo No 4 Propone una matriz bsica de
planificacin para la elaboracin de proyectos
educativos, la misma que puede adecuarse
tanto al traba jo entre varias unidades educativas
o al traba jo de una sola.
Una vez planificado el traba jo en aula por parte
de los maestros/as, se inician las actividades
educativas con los estudiantes, coordinando
las acciones de seguimiento y monitoreo con
la Direccin Distrital de Educacin y/o con los
Directores de las Unidades Educativas.
Imagen: Planificacin
22
3.2.
Estrategia 2 : Capacitacin
La capacitacin es un proceso mediante el cual se busca mejorar los conocimientos tericos

y prcticos de las personas para incidir en la mejora de sus habilidades, actitudes y prcticas.
En el caso concreto de la capacitacin en educacin sanitaria y ambiental, sta se constituye en
una estrategia para la sensibilizacin de la poblacin en general en cuanto al uso eficiente del
agua, el manejo adecuado de los servicios de saneamiento, y la adquisicin de nuevos hbitos
saludables de higiene, para la prevencin de enfermedades de origen hdrico.
3.2.1. Propsito
Brindar conocimientos y motivar la reflexin en torno a los temas de Educacin Sanitaria y

Ambiental a la poblacin en su conjunto para incidir en actitudes y prcticas saludables y el
uso adecuado de los servicios.
3.2.2. Actividades
Imagen: Taller Adultos

Para definir los tipos de capacitacin a

desarrollar para la capacitacin en ESA
es importante conocer las caractersticas
organizativas de la zona, para poder utilizar
estos espacios y llevar adelante un proceso
de capacitacin reflexivo y participativo. Se
recomienda al/la facilitador/a, desarrollar la
capacitacin con los diferentes actores locales:
directores/as, maestros/as, la organizacin
de vecinos, juntas escolares, sindicatos,
organizaciones de jvenes, de mujeres, clubes
deportivos, y otras organizaciones existentes
en el barrio. Cabe mencionar que es ms fcil la
convocatoria a partir de grupos ya existentes,
ms que la generacin de espacios nuevos para
reunir a la poblacin.
Imagen: Taller Jvenes

23
Con la finalidad de medir los logros obtenidos con la capacitacin, es importante hacer una
evaluacin previa antes del proceso, es decir contar con un diagnstico de entrada sobre el
tema a ser abordado. Para ello se deber utilizar preguntas simples que ayuden a identificar los
conocimientos, actitudes y prcticas de la poblacin objetivo respecto a la educacin sanitaria
y ambiental. A manera de ejemplo se presenta una planilla diagnstica en el anexo No 7
(puede seleccionar la que se adapte ms a su poblacin objetivo).
Con el objetivo de facilitar el proceso de capacitacin,
actividades, consideradas muy efectivas para poder
incidir en el cambio de prcticas, estas son:

3.2.3. Talleres
Un taller es una metodologa de traba jo en la que se
integran la teora y la prctica. A menudo, un simposio,
lectura o reunin se convierte en un taller si son
acompaados de una demostracin prctica. Por ser
activa y participativa, no se recomienda utilizar esta
tcnica con ms de 30 personas, y un mximo de 2 horas
seguidas.
Se sugiere al/la facilitador/a, algunas consideraciones al
momento de desarrollar los talleres con la poblacin:

se propone a continuacin dos
res de
Con la aplicacin de talle
biental,
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y
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Educacin San
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enfermedades
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vinculadas al uso
del agua.
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Sin
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Por ejemplo un taller deb
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los participantes:
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pro
agua, etc, com
rio,
bar
el
por
dos
ser monitorea
por ejemplo.
Es importante relacionar los contenidos con la

realidad local y las necesidades de los participantes,
lo que permitir hacer nfasis a partir de este
conocimiento en algunos temas que aborda la
educacin sanitaria y ambiental.
Utilizar metodologa ldica (juegos) para motivar la
participacin y generar la interaccin y compromisos
en los/las participantes.
De acuerdo a las caractersticas de la poblacin se puede utilizar material visual o
audiovisual, tomando siempre en cuenta que las imgenes y textos que se presenten estn
contextualizados a la realidad local y sean acordes al tema que se quiere traba jar
Para profundizar en la estructura del taller, remitirse al anexo 5 en el cual se presenta la

estructura mnima de un taller.
Imagen: Taller
24
3.2.4. Charlas de sensibilizacin
Son eventos de ms corta duracin que no necesariamente incluyen la parte prctica, se trata ms de la difusin de informacin para sensibilizar a la poblacin. La venta ja de la charla
es que puede realizarse con un nmero mayor de participantes (entre 50 a 70 participantes).
Las charlas, al desarrollarse en tiempos cortos permiten llegar a las personas que no disponen
de mucho tiempo. Para profundizar en la estructura de la charla, remitirse al anexo 6.
Por ejemplo:
A travs de esta actividad se puede llegar a
los pacientes de los centros de salud que se
encuentran esperando ser atendidos, se puede
iniciar la charla con un video, otras formas
creativas permiten dar los contenidos a travs
de una funcin de tteres. Tambin se sugiere
aprovechar espacios en reuniones vecinales que
ya estn instituidas y que cuentan con asistencia
de vecinos, reuniones de agrupaciones religiosas,
reuniones de grupos de jvenes etc. motivando
de esta manera a toda la poblacin de la zona a
participar de las acciones de educacin sanitaria
y ambiental.
La charla ilustrada
Es una manera creativa y amena de
presentar la charla narrada. Se realiza
insertando en la narracin algunos
efectos de sonido, msica, un dilogo
muy corto o una o varias escenas
pequeas. A estas inserciones es
a lo que llamamos ilustracin, que
vienen a representar en el material
escrito, lo que las imgenes son al
texto. La charla ilustrada permite
al oyente mayor recreacin del
contenido o el mensa je.
Imagen: Charla
25
3.3.
Estrategia 3: Comunicacin y desarrollo
La comunicacin en Educacin Sanitaria y Ambiental, se constituye en la base del conocimiento

y sensibilizacin, permitiendo a las instituciones, comunidad, familias y personas realizar
acciones propositivas para mejorar sus condiciones de salud. Siendo su objetivo principal la
sensibilizacin masiva de los vecinos/as, para fortalecer la corresponsabilidad social respecto
al cuidado del recurso hdrico, el saneamiento y medio ambiente. Por ello la comunicacin
permite la generacin de una sensibilizacin masiva que se puede efectivizar a travs de la
comunicacin alternativa en diferentes idiomas (quechua, aymara, castellano), as mismo puede
realizar el aborda je de la ESA a partir de cuas radiales, socio-dramas, etc.
Para poder difundir estas alternativas comunicacionales, ser importante realizar, alianzas
estratgicas con las radios locales y programas televisivos y otros, accin que permitir
posicionar en la zona la ESA.
Por ello la estrategia comunicacional, debe
acompaar a procesos pedaggicos ms
sostenidos que refuercen comportamientos y
prcticas adecuadas respecto al uso eficiente del
agua y del saneamiento.
3.3.1. Propsito:
Reforzar los conocimientos y prcticas de

educacin sanitaria y ambiental a travs de
diferentes medios comunicacionales (cara a cara,
masivos, alternativos, etc.).
La comunicacin para la educacin sanitaria,
debe ser atractiva, fcil de entender y capaz de
influir en los comportamientos de las personas,
permitiendo el dilogo y la reflexin en los
receptores. Es importante que el facilitador/a,
identifique de acuerdo a la realidad local, la
utilizacin de medios de comunicacin, para
incidir en los cambios de comportamiento
saludables.
Por ejemplo:
En Copacabana, los dos canales
locales,
se
comprometieron
a difundir los materiales de
sensibilizacin en
educacin
sanitaria y ambiental.
En Cochabamba la empresa
PIL Andina, aporto con pasacalles,
que contenan mensajes de
sensibilizacin en ESA, para
lugares claves, esto dentro de su
responsabilidad social empresarial.
La ONG SUYAA, ha traducido las
series infantiles sobre educacin
sanitaria y ambiental al quechua
y aymara, posteriormente los ha
difundido en sus espacios radiales.
3.3.2. Comunicacin masiva
Se sugiere al facilitador/a, gestionar con los actores locales ( Sub Alcaldas, Direcciones Distritales
de Educacin, instituciones pblicas y privadas, medios de comunicacin locales, y otras), la
implementacin de campaas que apoyen a las acciones de educacin sanitaria y ambiental
desarrolladas en la zona, mediante por ejemplo spots, cuas radiales, mensa jes de texto por
celulares, pasacalles, gigantografas, mensa jes en lugares pblicos (estadio, aeropuertos
entidades financieras, pblicas y privadas, paneles publicitarios, etc.). Este tipo de comunicacin
requiere de un presupuesto adicional, con el cual no siempre se cuenta, por lo que se sugiere
al facilitador/a, generar alianzas estratgicas con las instituciones involucradas, utilizando
espacios ya comprometidos institucionalmente.
26
Imagen: Feria
3.3.3. Comunicacin Alternativa
En el rea periurbana es importante que el

facilitador/a, en coordinacin con los actores
locales, desarrolle estrategias comunicacionales
creativas y que respondan a la realidad local.
Entre estas se sugiere: ferias locales, afiches,
calendario, etc., colocados y entregados con
moderacin en lugares estratgicos. (Farmacias,
postes, paraderos de transporte pblico, espacios
asignados por el Gobierno Municipal, canchas
deportivas, sitios de internet, etc).
Otras formas que se sugiere de comunicacin
alternativa son: uso de altoparlantes, radio bocina,
peridicos murales, boletines informativos,
propaganda mvil (ponchillos con mensa jes
de ESA), teatro callejero, mimos, baile, canto, etc.
en lugares pblicos de la zona.
Tambin sera interesante la instalacin de
mensa jes educativos en los baos pblicos y en
otros lugares estratgicos.

3.3.4. Comunicacin interpersonal
Otra alternativa comunicacional son las visitas
domiciliarias, que permiten establecer el dilogo
y reforzar los mensa jes clave con las familias.
Estas visitas, tambin pueden estar previstas en
el plan de accin de los proyectos educativos.
Tambin se pueden generar grupos de escolares
que apoyen a la socializacin de mensa jes
educativos.
Asmismo las reuniones de vecinos, de clubes
deportivos y de otras organizaciones, pueden
constituirse en espacios importantes para
socializar y sensibilizar a la poblacin de la zona.
Recuerda que todos los medios de

comunicacin tienen el deber de difundir
acciones educativas, sobre todo si estas
no tienen fines de lucro, y es seguro
que muchos de ellos estn buscando
noticias como sta para presentarlos en
sus revistas

27
3.4.
Estrategia 4 : Investigacin y desarrollo
Para la realizacin de esta estrategia, es importante que el facilitador/a asuma el rol dinamizador
para generar en la poblacin de la zona acciones de investigacin-accin.
Cabe resaltar que la importancia de esta estrategia sobre todo en contextos urbanos y
periurbanos que tienen presencia no slo de mayor cantidad de unidades educativas a nivel
secundario sino tambin de centros de educacin superior, pueden contribuir a la sensibilizacin
de la poblacin pero tambin a enriquecer los conocimientos en agua, saneamiento e higiene,
a travs de procesos de investigacin-accin.
3.4.1. Propsito
Promover procesos de reflexin, accin

participativa en temas de Agua, Saneamiento e
Higiene en los diferentes grupos poblacionales
de la zona.
3.4.2. Actividades
Para el traba jo en educacin sanitaria y

ambiental a travs de la investigacin-accin
se sugiere al/la facilitador/a:
3.4.3. Investigacin
Participativa (IAP)
Accin
La investigacin Accin Participativa refleja la conviccin de que la experiencia de todas las

personas es valiosa y puede contribuir al proceso de mejora de prcticas saludables.
El facilitador/a aportar en esta estrategia como dinamizador/a, permitiendo la reflexin en la
poblacin para mejorar por ejemplo hbitos de higiene.
Archivo Fotogrfico: GIZ
28
La Investigacin accin participativa se mueve en un proceso constante de:

Por ejemplo sera interesante que con los jvenes de la zona se desarrolle un proceso investigativo
con temas como:

De dnde viene el agua que alimenta a la zona.?

Dnde van las aguas servidas de la zona.?
Cuntas Unidades Educativas hay en la zona, cuales son las condiciones de sus baos.
Basura en la zona, etc.
Sobre la base de esta informacin den respuestas prcticas y con el compromiso de los vecinos;
este diagnstico, ser el retrato de cmo es la zona en ESA para luego volver a revisar lo que
se mejor, generando sinergias con los vecinos. En estas actividades ser bueno que participen
los representantes de la zona, as se inicia un compromiso compartido Todos son parte del
problema y Todos deben aportar a la solucin para tener una zona ms limpia y con buena
salud.
Se sugiere al facilitador/ra, que incida en el tema de educacin sanitaria y ambiental, coordinando
con estudiantes que realizan tesis, prcticas guiadas, voluntariados, etc, en la zona
29
Todo proceso educativo, para mostrar los resultados que se han logrado, debe contar con
instrumentos de seguimiento y evaluacin, los mismos que se sugiere aplicar paralelamente
a la implementacin del proceso educativo. Estos instrumentos, permitirn monitorear el
desarrollo del plan ya que se contar con informacin de primera mano, registros adecuados y
oportunos, aportando a la visualizacin de los logros, impactos, xitos, problemas y las lecciones
aprendidas. Para que, a partir de esta informacin, se pueda efectivizar una mejora continua de
las diferentes acciones educativas previstas de acuerdo a la planificacin realizada. En el Anexo
7 se presentan algunas pautas a tomar en cuenta para la recoleccin de informacin.
Las acciones de seguimiento y evaluacin deben realizarse paralelamente a todo el proceso
educativo. A continuacin se describe los diferentes momentos en los cuales se deben lograr
informacin.

4.1. Diagnstico de la situacin de la zona donde se implementar
el proceso educativo
Es una fotografa de las condiciones en la que se encuentra la zona respecto al saneamiento bsico,
(agua, alcantarillado u otra forma de saneamiento, basura, salud, etc.), se sugiere realizar este
diagnstico antes de la planificacin y sensibilizacin de los actores del proyecto. Insumos que
permitirn, la reflexin y toma de conciencia de todos los involucrados y habitantes de la zona
donde se iniciar el proceso educativo.
Imagen: Maqueta Diagnostico
32
4.2.
Lnea de base (antes de la ejecucin)
Antes de iniciar el proceso educativo, es importante contar con informacin tanto cualitativa
como cuantitativa, referida a coberturas de agua, saneamiento, estado de salud, medio
ambiente, etc. Esta informacin se puede lograr en:

a. Las Unidades Educativas, (conociendo las condiciones de los baos dentro de
las escuelas).

b. Con los maestros/as, (informacin que nos refleja cuanto conocen sobre la ESA).

c. Con los nios/as (cunto saben de prcticas saludables).

d. Padres y madres de familia (conocimiento sobre la importancia de la ESA en la salud).

e. y otros involucrados, en el proceso educativo, es decir autoridades, otras organizaciones
y poblacin (permitiendo conocer los niveles de conocimiento sobre la ESA). Anexo No 8

4.3.
Seguimiento (durante la ejecucin)
Definido como la vigilancia continua y sostenida del proceso educativo, permite asegurar que
se lleve a cabo la implementacin de dicho proceso conforme al plan elaborado, aporta a la
identificacin de los logros y debilidades y de algunas medidas correctivas para optimizar los
resultados deseados.
En esta etapa por ejemplo, se podran realizar observaciones estructuradas sobre la prctica de lavado de manos en los nios/as despus de entrar al bao, seguimiento de noticias o
spots educativos en medios de comunicacin y el impacto en la poblacin, demanda de mayor
informacin sobre temas de ESA, este ejemplo, permite profundizar temas de capacitacin en
ESA. Anexo No 9.
4.4.
Lnea de salida (y evaluacin inmediata)
Se aplica a la conclusin del proceso educativo y aporta en el conocimiento de los resultados

directos logrados. El anlisis se basa en la comparacin entre la lnea de base de entrada con
la lnea de base de salida. Para esto se sugiere aplicar los mismos instrumentos que fueron
aplicados en la lnea base de entrada. Anexo No 8.
4.5.
Evaluacin de impacto
Es una valoracin de los efectos de la implementacin de la ESA, es recomendable realizarla

aos despus a la aplicacin de la educacin sanitaria y ambiental. Ayuda a contar con informacin sobre los cambios y permanencia de prcticas aprendidas en el tiempo. Ejemplo: el
lavado de manos una prctica aprendida y sostenida en el tiempo, el numero de ordenanzas
municipales que apoyan el ahorro del agua.
33
Imagen: Estudiantes
La sostenibilidad de las acciones de Educacin Sanitaria y Ambiental se construye desde el

inicio del traba jo, involucrando con las diferentes acciones a toda la poblacin y logrando el
compromiso de las principales autoridades y representantes de organizaciones.
A fin de continuar con xito el proceso emprendido es muy importante recordar que las
acciones de Educacin Sanitaria y Ambiental no caminan solas. El hecho de haberlas planificado
adecuadamente, con racionalidad y buscando crear consensos, no significa que su xito est
asegurado. Es necesario que todos los actores participen plenamente y con responsabilidad en
su ejecucin.
Es muy importante que las acciones de Educacin Sanitaria y Ambiental se conviertan en parte
de la cultura organizacional de la zona. Para ello es importante tomar en cuenta los siguientes
aspectos:
Sostenibilidad social entendida como la participacin asertiva de la poblacin que se evidencia
en la promocin, cooperacin, apoyo y la creacin de mecanismos y redes de participacin
comunitaria, promoviendo la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, para poder
escuchar y tener en cuenta la diversidad de necesidades de todas las personas que forman
parte de una comunidad. Aportando al empoderamiento de la comunidad, en el tema de ESA
y en los beneficios que aporta.
Imagen: Facilitadores/as
36
La intersectorialidad, es decir que los sectores de agua, salud, educacin coordinen acciones
de la educacion sanitaria y ambiental aporta en su aborda je integral de la ESA, involucrando
de forma participativa principalmente a Educacin, Salud y Agua, y que se constituyen en instancias de gestin ante los GAMs y otras organizaciones, para el financiamiento de acciones
de ESA, por ejemplo la mejora de las instalaciones sanitarias de las unidades educativas de la
zona, presupuestar en los POAs municipales recurso para ESA.
Con un traba jo intersectorial se puede desarrollar acciones ms sostenidas por ejemplo, que
cuando se realice la campaa de peso y talla, reforzarla adems con prcticas saludables de
higiene, permitir que los nios/as no se enfermen de diarrea, haciendo que su peso no vare.
Establecer ordenanzas y/o resoluciones municipales orientadas a la promocin de la ESA.
Por ejemplo la preservacin de la infraestructura sanitaria de las unidades educativas, con la
prohibicin de prestamos de estas instalaciones a personas a jenas.
Alianzas estratgicas, con empresas privadas, dentro de su responsabilidad social empresarial,
ONGs, que desarrollan acciones en la zona, quienes pueden constituirse en principales
replicadores de las acciones de ESA. Por ejemplo contar con el compromiso de la empresa
privada para reeditar material educativo, campaas de sensibilizacin masiva o dotar de
insumos de higiene personal para fijar prcticas saludables.
37
Imagen: Estudiantes
Anexo 1
MARCO JURDICO EN EXTENSO
Extracto : CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL
En su primera parte, bases fundamentales del
Estado, derechos, deberes y garantas, en el
Ttulo II, derechos fundamentales y garanta,
capitulo segundo, derechos fundamentales,
hace mencin que toda persona tiene derecho:
En su captulo quinto, derechos sociales y

econmicos, seccin I, derecho al medio
ambiente, menciona:
Artculo 16
Las personas tienen derecho a un medio

ambiente saludable, protegido y equilibrado.
Toda persona tiene derecho al agua y a la

alimentacin.
Artculo 20
Toda persona tiene derecho al acceso
universal y equitativo a los servicios bsicos
de agua potable y alcantarillado, electricidad,
gas domiciliario, postal y telecomunicaciones.
Artculo 30
II. En el marco de la unidad del Estado y de
acuerdo con esta Constitucin las naciones
y pueblos indgena originario campesinos
gozan de los siguientes derechos:

10. A vivir en un medio ambiente sano,
con manejo y aprovechamiento adecuado de
los ecosistemas.
40
Artculo 33
Artculo 342
Es un deber del Estado y de la poblacin
conservar, proteger y aprovechar de manera
sustentable los recursos naturales y la
biodiversidad, as como mantener el equilibrio
Artculo 373.
El agua constituye un derecho fundamentalsimo
para la vida, en el marco de la soberana del
pueblo. El Estado promover el uso y acceso al
agua sobre la base de principios de solidaridad,
complementariedad, reciprocidad, equidad,
diversidad y sustentabilidad.
La Constitucin Poltica del Estado plantea el
acceso al agua como un derecho; adems de
valorar en varios artculos la importancia del
derecho al medio ambiente.
Extracto
LEY MARCO DE AUTONOMAS Y DESCENTRALIZACIN
En el marco de la CPE, se ha elaborado la
Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin,
que regir a partir de su aprobacin en todo el
territorio del Estado Plurinacional de Bolivia. En
lo que hace referencia a los recursos naturales
y medio ambiente, establece lo siguiente:
Artculo 99. Agua, sanidad y medio

ambiente (Ley de Autonomas)
I. Riego y microriego (Art. 299, II, 10; Art. 302, I,
38; Art. 304, I, 18; Art. 304, III, 4-5).
Los sistemas de riego y micro riego de los
municipios y de las autonomas indgenas
originario campesinas se enmarcarn en el
rgimen general de recursos hdricos.
II. Biodiversidad y medio ambiente (Art. 298, I,
20; Art. 298, II, 6; Art. 299, II, 1; Art. 302, I, 5; Art.
304, III, 3).
La ley del Estado Plurinacional definir
aquellos aspectos privativos y aquellos
exclusivos
del
rgimen
general
de
biodiversidad y medio ambiente. El alcance de
la preservacin, conservacin y contribucin
a la proteccin del medio ambiente municipal
y de la conservacin de la biodiversidad y
medio ambiente por parte de las autonomas
indgena
originario
campesinas
estar
definido en la ley.
III. reas protegidas (Art. 298, II, 19; Art. 302, I, 11;
Art. 304, I, 7).
La ley del Estado Plurinacional definir
aquellas reas protegidas de carcter
municipal e indgena originario campesino.
Artculo 8.- funciones generales de las

autonomas
2.
La autonoma departamental, impulsar
el desarrollo econmico, productivo y social
en su jurisdiccin.
3.
La autonoma municipal, impulsar
el desarrollo econmico local, humano y
desarrollo urbano a travs de la prestacin
de servicios pblicos a la poblacin, as como
coadyuvar al desarrollo rural.
Gobiernos departamentales autnomos

a)
Elaborar, financiar y ejecutar
subsidiariamente planes y proyectos de agua
potable y alcantarillado de manera concurrente
y coordinada con el nivel central del Estado, los
gobiernos municipales e indgena originario
campesinos que correspondan, pudiendo
delegar su operacin y mantenimiento a
los operadores correspondientes, una vez
concluidas las obras. Toda intervencin del
gobierno departamental debe coordinarse
con el municipio o autonoma indgena
originaria campesina beneficiaria
Tomando en cuenta este marco, el Programa
de Educacin Sanitaria y Ambiental Somos
Agua busca fortalecer a las gobernaciones y
gobiernos municipales para puedan cumplir
lo que se les ha otorgado a partir de la Ley de
Autonomas en lo que respecta a los temas de
Agua y Saneamiento y por consecuencia a las
acciones en Educacin Sanitaria
41
Extracto
LEY MARCO DE LA MADRE TIERRA Y DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN(2012)
La presente Ley tiene por objeto establecer
la visin y los fundamentos del desarrollo
integral en armona y equilibrio con la
Madre Tierra para Vivir Bien, garantizando la
continuidad de la capacidad de regeneracin
de los componentes y sistemas de vida de la
Madre Tierra, recuperando y fortaleciendo los
saberes locales y conocimientos ancestrales,
en el marco de la complementariedad de
derechos, obligaciones y deberes; as como
los objetivos del desarrollo integral como
medio para lograr el Vivir Bien, las bases para
la planificacin, gestin pblica e inversiones
y el marco institucional estratgico para su
implementacin.
campesinos, comunidades interculturales y

afrobolivianas en el marco de la Constitucin
Poltica del Estado y la Declaracin de las
Naciones Unidas sobre los Derechos de los
Pueblos Indgenas y el Convenio 169 de la
Organizacin Internacional del Traba jo.
DERECHOS, OBLIGACIONES Y DEBERES
4. Derecho de la poblacin rural y urbana

a vivir en una sociedad justa, equitativa
y solidaria sin pobreza material, social y
espiritual, en el marco del goce pleno de sus
derechos fundamentales.
Artculo 9. (DERECHOS). El Vivir Bien a travs

del desarrollo integral en armona y equilibrio
con la Madre Tierra, debe ser realizado
de manera complementaria, compatible e
interdependiente de los siguientes derechos:
1. Derechos de la Madre Tierra, como
sujeto colectivo de inters pblico como la
interaccin armnica y en equilibrio entre los
seres humanos y la naturaleza, en el marco
del reconocimiento de que las relaciones
econmicas, sociales, ecolgicas y espirituales
de las personas y sociedad con la Madre
Tierra estn limitadas por la capacidad de
regeneracin que tienen los componentes, las
zonas y sistemas de vida de la Madre Tierra
en el marco de la Ley N 071 de Derechos de
la Madre Tierra.
2. Derechos colectivos e individuales de
las naciones y pueblos indgena originario
42
3. Derechos civiles, polticos, sociales,

econmicos y culturales del pueblo boliviano
para Vivir Bien a travs de su desarrollo
integral, satisfaciendo las necesidades de las
sociedades y personas en el marco de las
dimensiones sociales, culturales, polticas,
econmicas,
productivas,
ecolgicas
y
espirituales.
Artculo 10. (OBLIGACIONES DEL ESTADO

PLURINACIONAL). El Estado Plurinacional de
Bolivia tiene la obligacin de:
1. Crear las condiciones para garantizar el
sostenimiento del propio Estado en todos sus
mbitos territoriales para alcanzar el Vivir
Bien, a travs del desarrollo integral del pueblo
boliviano de acuerdo a la Ley N 031 Marco
de Autonomas y Descentralizacin Andrs
Ibez, la Ley N 071 de Derechos de la Madre
Tierra y la presente Ley.
2. Incorporacin del desarrollo integral en
armona y equilibrio con la Madre Tierra para
Vivir Bien en las polticas, normas, estrategias,
planes, programas y proyectos del nivel central
del Estado y de las entidades territoriales

autnomas.
3.
Formular,
implementar,
realizar
el
monitoreo y evaluar las polticas, normas,
estrategias, planes, programas y proyectos
para el cumplimiento de los objetivos, metas
e indicadores del Vivir Bien, a travs del
desarrollo integral en armona y equilibrio con
la Madre Tierra.
4. Crear las condiciones necesarias para
la realizacin del ejercicio compatible y
complementario de los derechos, obligaciones
y deberes para Vivir Bien, en armona y
equilibrio con la Madre Tierra.
5. Garantizar la continuidad de la capacidad
de regeneracin de los componentes, zonas y
sistemas de vida de la Madre Tierra.
6. Promover la industrializacin de los
componentes de la Madre Tierra, en el
marco del respeto de los derechos y de los
objetivos del Vivir Bien y del desarrollo integral
establecidos en la presente Ley.
7. Avanzar en la eliminacin gradual de
la contaminacin de la Madre Tierra,
estableciendo responsabilidades y sanciones
a quienes atenten contra sus derechos y
especialmente al aire limpio y a vivir libre de
contaminacin.
Artculo 11. (DEBERES DE LA SOCIEDAD Y LAS
PERSONAS). Las personas de forma individual
y colectiva tienen el deber de:
1. Asumir conductas individuales y colectivas

para avanzar en el cumplimiento de los
principios y objetivos de desarrollo integral
en armona y equilibrio con la Madre Tierra en
el marco de la Ley N 071 de Derechos de la
Madre Tierra.
2. Participar en la priorizacin de sus
necesidades para la creacin de las condiciones
necesarias para el Vivir Bien, su desarrollo
integral en concordancia con los Artculos 241
y 242 de la Constitucin Poltica del Estado y
el Sistema de Planificacin Integral del Estado.
3. Promover de forma sostenida y permanente
procesos de desmercantilizacin de las
relaciones entre los seres humanos y la
naturaleza.
4. Toda persona natural o jurdica, pblica o
privada, a momento de obtener la autorizacin,
el permiso o el derecho de aprovechamiento
de los componentes de la Madre Tierra, cuando
se trate de actividades de alto riesgo para
la Madre Tierra y las zonas de vida, deber,
asumir compromisos a travs de instrumentos
econmicos de regulacin ambiental conforme
a norma especfica.
5. El responsable directo del dao ocasionado
a los componentes o zonas de vida de la Madre
Tierra est obligado a restaurar el mismo, de
manera que se aproximen a las condiciones
preexistentes al dao, sea directamente o
por medio del Estado, cuando corresponda. El
Estado Plurinacional de Bolivia a su vez exigir
la devolucin de lo erogado al responsable
directo, conforme a Ley especfica.
43
Extracto
LEY AVELINO SIANI - ELIZARDO PREZ
Artculo 2
Artculo 2
a. Es
descolonizadora,
liberadora,
revolucionaria y transformadora de las
estructuras econmicas y sociales...
d.
(...) orientada al traba jo creador y al
desarrollo sostenible que garantice procesos
de produccin, conservacin, manejo y
defensa de todos los recursos naturales,
fortaleciendo la gestin territorial de los
pueblos, naciones indgenas originarias,
mestizos y afro bolivianos.
b.
(...) de consensos para la toma de
decisiones en la gestin de polticas educativas
pblicas dentro del marco de la unidad en la
diversidad.
c. Es
intracultural,
intercultural
y
plurilinge porque articula un Sistema
Educativo Pluricultural desde el potenciamiento
de los saberes, conocimientos y la lengua
propia de las naciones indgenas originarias,
con las culturas (...)
Artculo 17
(Desarrollo de
e interculturalidad)
Artculo 3
la
intraculturalidad
a. Intraculturalidad.
El desarrollo de la intraculturalidad promueve
la cohesin y fortalecimiento de las culturas
indgenas originarias, mestizas, afro bolivianas
para la consolidacin de un Estado Boliviano
Pluricultural basado en equidad, solidaridad,
complementariedad, reciprocidad y justicia.
Se incorporar en el currculo del Sistema
Educativo
Pluricultural
los
saberes
y
conocimientos expresados en el desarrollo
de la cosmovisin de los pueblos indgenas
originarios, mestizos y afro bolivianos.
b. Interculturalidad.
Es la interrelacin e interaccin de
conocimientos, saberes, ciencia y tecnologa
propios con los a jenos, que fortalece la
identidad propia y la interaccin en igualdad
de condiciones entre todas las culturas
bolivianas con las del resto del mundo.
44
e.
Es una educacin en la vida y para
la vida, porque interpreta las exigencias
vitales del Estado Boliviano Pluricultural en
sus diversas zonas ecolgicas, propicia una
sociedad de unidad, de equilibrio entre el
ser humano y la naturaleza en lo individual
y colectivo, para vivir bien, con dignidad y
justicia social.
Desarrollar la conciencia de convivencia

equilibrada del ser humano con la naturaleza,
frente a toda accin depredadora de agentes
internos y externos.
Artculo 4
a. Consolidar el Sistema Educativo
Pluricultural con la directa participacin de las
organizaciones sociales urbanas, sindicales,
populares, instituciones, naciones indgenas
originarias y afro bolivianos en la formulacin
de polticas, planificacin, organizacin,
seguimiento y evaluacin, del proceso
educativo.
b. Desarrollar planes y programas
educativos pertinentes a las caractersticas
de cada contexto sociocultural, lingstico,
histrico, ecolgico y geogrfico, sobre la
base de contenidos curriculares bsicos en el
marco de los procesos de la interculturalidad
e intraculturalidad.
c.
Desarrollar una educacin cvica,
ciudadana,
cientfica
humanstica,
tcnica-tecnolgica, cultural artstica y
deportiva orientada al ejercicio pleno de

deberes y derechos ciudadanos en el marco
de la constitucin poltica del estado y
la declaracin universal de los derechos
humanos. (la defensa del agua como derecho
humano)
Artculo 15
Emerge de las necesidades de la vida
y
aprendiza je,
tomando
en
cuenta
los intereses de las personas y la
colectividad orientada a su formacin
integral. (El agua como necesidad de vida)
Artculo 16 (Objetivos)
Son objetivos de la organizacin curricular:
a. Proporcionar
elementos
indispensables a los estudiantes, para el
desarrollo integral y equilibrado de todas las
capacidades y potencialidades cognitivas,
de aptitud, afectivas, espirituales, artsticas,
ticas, estticas, tcnica-tecnolgicas, fsicas

y deportivas y formacin cvica.(La educacin
sanitaria en parte de una educacin integral y
tica)
b. Satisfacer
las
necesidades
de
aprendiza je, en funcin de las exigencias
fundamentales de la persona, la comunidad
y la sociedad.(La educacin sanitaria como
necesidad de aprendiza je)
c.
Recuperar, desarrollar, proteger y
difundir la sabidura de las culturas indgenas
originarias, mestizas y afro bolivianos, mediante
el diseo de currculos propios de acuerdo
a su espacio territorial, cultural, lingstico
y productivo. (La educacin sanitaria como
promotora de la diversificacin curricular)
d.
Implementar la educacin ecolgica a
travs de prcticas y experiencias ancestrales
y otras que neutralicen, cambien y eviten
los hbitos y costumbres que generan el
deterioro y degradacin del medio ambiente.
(Educacin sanitaria como parte de una
educacin ecolgica)
45
Extracto
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
La estrategia socio-comunitaria: Bolivia Digna,
que incluye los sectores distribuidores de
factores y medios de produccin y servicios
sociales. Que establece :
controle el ambiente, promueve y se constituye

en el espacio de organizacin y movilizacin
socio-comunitaria del VIVIR BIEN.
As, las estrategias nacionales: Bolivia digna,

soberana, productiva y democrtica, desde la
visin holstica de la propuesta, estn orientadas
a conseguir el Vivir Bien en comunidad.
En Educacin. La educacin no estar

orientada solamente a la formacin individual,
sino
sustancialmente
a
la
formacin
comunitaria, articulada a la produccin,
investigacin y desarrollo comunitario, como
nuevo paradigma alternativo basado en
la construccin de la equidad y equilibrio
armnico con la naturaleza. La educacin
aporta al VIVIR BIEN haciendo que exista una
incidencia fuerte en la generacin de valores
y la recreacin permanente de equidades,
de manera que ningn boliviano ni boliviana
se sientan excluidos del sistema educativo.
Al mismo tiempo la educacin permitir la
generacin de activos en cada uno de los
estudiantes que faciliten su participacin en el
mbito productivo y as aporten al desarrollo
socio-comunitario.
En Salud: El objetivo del Plan Nacional

en el sector salud es la eliminacin de la
exclusin social, que se conseguir con
la implementacin del Sistema nico,
Intercultural y Comunitario de Salud, que
asume la medicina tradicional. Este sistema ser inclusivo, equitativo, solidario, de
calidad y calidez. Participar de la dimensin
econmica,
productiva,
sociocultural
y
poltica organizativa, generando capacidades
individuales,
familiares
y
comunitarias,
actuar de manera intersectorial sobre los
determinantes de salud con participacin
plena en todos sus niveles, orientado hacia
la promocin de hbitos saludables, de la
actividad fsica y deportiva, que cuide y
En Agua y Saneamiento. El sector pretende

lograr un incremento sustancial del acceso a
los servicios de agua potable, alcantarillado
sanitario y saneamiento bsico en general, en
el marco de una gestin integral de los recursos
hdricos y las cuencas, y de una gestin
participativa y responsable de instituciones
prestadoras de servicios bsicos garantizando
la sostenibilidad y el carcter no lucrativo de
los mismos, promoviendo la participacin de
los usuarios, la transparencia, la equidad y la
justicia social, respetando usos y costumbres
de comunidades campesinas e indgenas,
garantizando jurdicamente el acceso a las
fuentes de agua para la prestacin de los
servicios.

Este
proceso
se
asienta
en
las regiones, siendo el territorio y sus
componentes
-naturaleza,
agua,
ser
humano-el elemento substancial de la
cosmovisin de nuestras culturas. De esta
manera, la innovacin, la equidad social,
cultural y de gnero y el manejo adecuado del
medio ambiente transversalizan las estrategias.
La innovacin como generador del saber
y conocimiento a partir de construcciones
sociales y acadmicas, sustento de todo el
proceso de produccin material e intelectual.
46
En Medio Ambiente: Esta poltica conlleva el

principio de restablecer el equilibrio entre la
necesidad de conservacin de la naturaleza
y las necesidades econmicas del desarrollo
nacional, ba jo la premisa del VIVIR BIEN de
la poblacin: Tomar de la naturaleza lo que
se necesita, a la par que se utiliza se repone
y se conserva. Las polticas nacionales
estn ahora ms que nunca enfocadas a
la implementacin de una visin holstica
(integral), que toma de la naturaleza lo que
necesita para su desarrollo, pero que, a su vez,
la protege.
Es fundamental considerar el agua como un
derecho humano y de los dems seres vivos y
la naturaleza, adems como un recurso finito,
vulnerable, deteriorable y escaso, en constante

prdida de su capacidad de regeneracin.
Y en el contexto cultural debe considerarse el
agua como un ser vivo, parte de la naturaleza
y proveedor de vida, expresin de flexibilidad,
reciprocidad y base del ser humano y su
vida. Este concepto y visin del agua y de
su gestin se fundamenta en la posibilidad
de recuperar la capacidad de una relacin
respetuosa y amable entre la naturaleza y la
sociedad, en la que el agua debe ser un factor
de relacionamiento, armona e integracin.
Por lo tanto, el Estado debe garantizar la
universalizacin de su acceso, la conservacin
y la preservacin de los recursos hdricos.
47
Extracto
El Plan Nacional de Desarrollo y la Gestin Integral del Agua
Diversos aspectos de la nueva poltica
general en relacin al agua resaltan en el Plan
Nacional de Desarrollo, PND, donde el agua es
considerada un derecho humano y un recurso
pblico con un rol determinante del Estado
para la asignacin, el control y el fomento del
uso y manejo del agua. Los servicios pblicos
son prioritarios a los privados y las tarifas no
deben permitir utilidades de lucro. Este modelo
se basa en cuatro pilares fundamentales:

Equidad social y cultural,

Eficiencia en el uso de recursos
y capacidades;
Mantenimiento
de
la
biodiversidad
y sostenibilidad ambiental; y
Afirmacin cultural de las prcticas
originarias en la gestin del agua.
El Plan Nacional de Desarrollo indica algunos

principios bsicos importantes en relacin al
agua en Bolivia:

El agua es un recurso natural, finito,
vulnerable y su uso cumple una funcin social,
ambiental y econmica.

El Estado reconoce el uso ancestral del
agua por parte de las comunidades indgenas,
campesinas y originarias, respeta y protege
48
sus derechos sobre el agua, sus autoridades

naturales y sus usos y costumbres.

El
uso
y
aprovechamiento
de
los recursos hdricos debe ser integral,
priorizando el consumo humano, la produccin
agropecuaria y las necesidades de la flora
y fauna.
La gestin del agua debe
integrar y relacionar el rol del estado central
con los espacios descentralizados de gestin
y decisin democrtica y participativa.

La unidad bsica de planificacin y
gestin de los recursos hdricos es la cuenca
hidrogrfica, relacionando los espacios de
gestin pblica y social.

La gestin de los recursos hdricos
debe armonizar las necesidades actuales con
las de las generaciones futuras.

Las polticas pblicas, deben estar
orientadas a incorporar a la sociedad civil,
incluyendo a comunidades rurales, indgenas
y pueblos originarios, promoviendo tambin
la participacin efectiva de la mujer,
organizaciones sociales y poblacin afectada
en la implementacin de los modelos de
gestin integral de los recursos hdricos.
Extracto
Plan Sectorial de Desarrollo en Saneamiento Bsico
El Plan Nacional de Saneamiento Bsico
2008-2015 (PNSB), define como prioridades
la ejecucin del Programa de Inversiones
en Agua Potable y Alcantarillado para
Pequeas Comunidades Rurales menores a
10.000 habitantes y otras propuestas para
el rea rural dispersa, pueblos indgenas y
originarios, en el marco del pilar Bolivia Digna,
en el que se define la poltica social para
generar/reconstituir las capacidades de las
personas, las familias y las comunidades y las
condiciones para el ejercicio de los derechos
humanos econmicos, sociales y polticos, a
travs de procesos sostenidos e integrales,
polticas de accin afirmativa para los sectores
excluidos, participacin y control social en
la toma de decisiones y la valoracin de los
conocimientos locales.
Este compromiso es reafirmado en el
Plan Sectorial de Desarrollo en Saneamiento Bsico PSDSB en el cual se ha reafirmado
el rol del estado y la participacin social, de
manera que la institucionalidad sectorial y
la gestin de la prestacin de los servicios y
saneamiento, se sustentan en los siguientes
pilares bsicos que tambin se constituyen en
sus fundamentos:
Agua para la vida, como principio rector
El objetivo ltimo, es la reafirmacin del agua
como un derecho a la vida y los servicios
bsicos como derecho humano.
El plan se funda en la erradicacin de la
mercantilizacin del agua.
Se prohbe la privatizacin y las concesiones
del agua y los servicios.

La participacin social
Fortalecimiento, apoyo y fomento a la

articulacin
de
sistemas
comunitarios,
cooperativas y a las organizaciones asociativas
de sistemas comunitarios.
Como objetivos, se mencionan los siguientes:
Eje de Desarrollo Sectorial N 1.Acceso universal y equitativo a los

servicios de agua potable y saneamiento.
Objetivo Estratgico Sectorial N 1.Ampliar y mejorar la cobertura de servicio de
agua potable y saneamiento a la poblacin
del rea rural, urbana y periurbana.
Eje de Desarrollo Sectorial N 2.Gestin Integral de los Residuos Slidos con
gestin participativa
Objetivo estratgico sectorial N 2.Disminuir la contaminacin del Medio
Ambiente implementando la Gestin Integral
de los Residuos Slidos en las reas urbanas,
periurbanas y rurales del Pas
Eje de Desarrollo Sectorial N 3.Seguridad jurdica de acceso al agua.
Objetivo Estratgico Sectorial N 3
Establecer seguridad jurdica reflejada a
travs de un rgimen normativo actualizado
y complementado acorde a las polticas
y estrategias del sector, que coadyuve a la sosteniblidad de los proyectos respondiendo a las
necesidades emergentes de la implementacin
de los sistemas
Rol protagnico del Estado
El Estado es el principal agente de las

inversiones.
El Estado asumir el liderazgo de los procesos
de fortalecimiento institucional, asistencia
tcnica y DESCOM.
Eje de Desarrollo Sectorial N 4.Sosteniblidad de los Servicios de Agua Potable

y Saneamiento
Objetivo Estratgico Sectorial N 4.Mejorar la gestin de los operadores,
49
mediante la integracin de los esfuerzos que

realiza el sector en cuanto al financiamiento,
marco normativo y regulatorio, innovacin
tecnolgica y capacitacin para generar mayor
eficiencia en la administracin de sus servicios
en sus diferentes reas y el fortalecimiento de
la participacin social mediante el Desarrollo
Comunitario que coadyuven a la sostenibilidad de los servicios.
Eje de Desarrollo Sectorial N 5.Nuevo Marco regulatorio con enfoque de
ecosistema, cuenca y social.
Objetivo Estratgico Sectorial N 5.Controlar, Supervisar, Fiscalizar y Regular las
50
actividads de agua potable y saneamiento, el

manejo y gestin sustentable de los recursos
hdricos, respetando usos y costumbres de las
comunidades, precautelando el cumplimiento
de las obligaciones y derechos de los titulares
de Licencias y/o Registros, protegiendo los
derechos de los usuarios.
La gua de Educacin Sanitaria y Ambiental
est orientado sobre todo al objetivo 4
contribuyendo directamente a la sostenibilidad
de los servicios a travs del desarrollo de
procesos de Educacin Sanitaria y Ambiental
que mejoren los conocimientos, actitudes
y prcticas de la poblacin en torno a los
servicios de agua potable y saneamiento.
Anexo 2
CONTENIDO
-Ciencia tecnologa y Produccin

-Cosmos y pensamiento
1ro
-Hbitos de higiene y Practicas saludables
(lavado de manos, dientes y aseo del
cuerpo )
4to a 6to
- Cantidad de agua en la tierra,
-Cantidad de agua para el consumo humano
-Cantidad de agua que una persona
consume
-Gestin Integral del recurso Hdrico
-Fuentes de agua
-Tipos de abastecimiento de agua
-El ciclo hidrolgico del agua
-Contaminacin del agua de ros, lagos,
subterrnea y domstica y fuentes de
contaminacin
-Potabilizacin del agua (Planta )
-El agua y su relacin con la salud
-Enfermedades de origen hdrico
-Circulo vicioso de la enfermedad
-Prevencin de enfermedades de origen
-hdrico (higiene de los alimentos )
-Hbitos de higiene y practicas saludables
cuerpo )
-El cuidado del agua
-Administracin del Agua (quien da el
servicio)
-Cuidado de los sistemas de agua (conexiones de agua)
-Valores del agua) social, cultural y
econmico)
-Cuidado de los baos de la escuela
-Derechos y Deberes
-Gnero y uso eficiente del agua
-Reglas de oro para cuidar el agua
-Hbitos de higiene y practicas saludables,

-Uso adecuado de los baos
-Higiene de los baos
-Uso del papel higinico
-Uso de basureros

-Uso de basureros
-Residuos (por su estado: slidos , lquidos y
gaseosos), y por su generacin (Industriales,
domsticos, mdicos, radioactivos, agrcolas)
-Contaminacin por aguas residuales
-Disposicin adecuada de los residuos
lquidos (aguas residuales domsticas e
industriales)
-Sistemas de recoleccin de las aguas servidas (tradicional, saneamiento ecolgicos,
letrinas , otros)
-Planta de tratamiento de aguas servidas
El cuidado del saneamiento
- Quien da el servicio
-Cuidado de los sistemas de saneamiento
(alcantarillado u otro)
-Derechos y deberes
-Gnero y uso eficiente del saneamiento
-Reglas de oro para cuidar alcantarillado u
otro sistema

-Uso de basureros
-Residuos (por su estado: slidos , lquidos y
gaseosos), y por su generacin (Industriales,
domsticos, mdicos, radioactivos, agrcolas)
-Contaminacin por aguas residuales
-Disposicin adecuada de los residuos
lquidos (aguas residuales domsticas e
industriales)
-Sistemas de recoleccin de las aguas servidas (tradicional, saneamiento ecolgicos,
letrinas , otros)
- Plantas de tratamiento de aguas servidas,
como funciona
-El cuidado del saneamiento
- Quien da el servicio
-Cuidado de los sistemas de saneamiento
(alcantarillado u otro)
-Derechos y deberes
-Gnero y uso eficiente del saneamiento
-Reglas de oro para cuidar alcantarillado u
otro sistema

-Uso de basureros
- Que es el medio ambiente
Como proteger el medio ambiente
-Medio ambiente (flora, fauna)

-Contaminacin del medio ambiente (aire,
tierra , agua)
-Cambio climtico y adaptacin
-La atmosfera
-Contaminacin atmosfrica
-Medidas para evitar la contaminacin
atmosfrica
- Escasez del agua y sus causas
- Residuos Slidos,(tipos de residuos )
- Basura,( tipos de basura orgnica,
inorgnica)
-Separacin de la basura
-Reciclado
-Estrategias para reducir los Residuos Slidos
(Reducir, reutilizar, reciclar, regalar, reparar)
Residuos lquidos (lixi, viados)
Residuos gaseosos (Lluvia cida, Dixido
de carbono)
-Calentamiento global (Efecto invernadero)
-Deterioro de la capa de ozono
-Fenmenos naturales, (nia, nio)
El cuidado y proteccin del medio ambiente
-Artefactos ahorradores de agua
-Derechos y deberes
-Genero y el cuidado del medio ambiente
-Reglas de oro para cuidar el medio
ambiente
Medio ambiente (flora, fauna)

-Contaminacin del medio ambiente (aire,
tierra , agua)
-Cambio climtico y adaptacin
-La atmosfera
-Contaminacin atmosfrica
-Medidas para evitar la contaminacin
atmosfrica
- Escasez del agua y sus causas
- Residuos Slidos,(tipos de residuos )
- Basura,( tipos de basura orgnica,
inorgnica)
-Separacin de la basura
-Reciclado
-Estrategias para reducir los Residuos Slidos
(Reducir, reutilizar, reciclar, regalar, reparar)
Residuos lquidos (lixi, viados)
Residuos gaseosos (Lluvia cida, Dixido
de carbono)
-Calentamiento global (Efecto invernadero)
-Deterioro de la capa de ozono
-Fenmenos naturales, (nia, nio)
El cuidado y proteccin del medio ambiente
-Artefactos ahorradores de agua
-Derechos y deberes
- Genero y el cuidado del medio ambiente
-Reglas de oro para cuidar el medio
ambiente

hdrico
El Agua
El Saneamiento
El Medio
Ambiente
2do a 3ro
-Cantidad de agua en la tierra,
-Cantidad de agua para el consumo humano
-Cantidad de agua que una persona
consume
-Fuentes de agua
-Mltiples usos del agua
-El Estado del agua (solido, liquido y
gaseoso)
-Ciclo hidrolgico del agua
-Contaminacin del agua(ros , lagos, subterrnea y domestica )
y fuentes de contaminacin
-Potabilizacin del Agua
hdrico (higiene de los alimentos )
-Hbitos de higiene y prcticas saludables
cuerpo)
-El cuidado del agua (conexiones de agua)
-Administracin del Agua (quien da el
servicio)
-Cuidado de los sistemas de agua
-Derechos y deberes
- Genero y uso eficiente del agua
-Reglas de oro para cuidar el agua
-Vida Tierra y territorio
-Comunidad y sociedad
REA
CONTENIDOS MNIMOS DE EDUCACIN

SANITARIA Y AMBIENTAL
NIVEL PRIMARIO DE EDUCACIN FORMAL
51
52
OBJETIVO DE CURSO
CONTENIDOS /
TEMAS
PLANIFICACIN EN EDUCACIN SANITARIA Y AMBIENTAL DE AULA
METODOLOGA/
ACTIVIDADES
RECURSOS
Anexo 3
CRONOGRAMA
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
EVALUACIN
FORMATO DE TRABAJO PARA LA ELABORACIN DEL PROYECTO EDUCATIVO

PROYECTO EDUCATIVO EN EDUCACIN SANITARIA Y AMBIENTAL
UNIDAD EDUCATIVA
DIRECTOR/A
IDENTIFICACIN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS EN AGUA Y SANEAMIENTO DE LA COMUNIDAD
OBJETIVO GENERAL PARA CONTRIBUIR A LA SOLUCIN DE LOS PROBLEMAS MENCIONADOS
OBJETIVOS ESPECFICOS PARA CONTRIBUIR AL LOGRO DEL OBJETIVO GENERAL
Anexo 4
53
54
OBJ.
ACTIVIDAD
RESPONSABLE
PARTICIPANTES
CRONOGRAMA
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Sept.
Octubre
Nov.
Anexo 5
ESTRUCTURA MNIMA DEL TALLER
A continuacin y como sugerencia se describe la estructura mnima que debe tener el taller
a.
Presentacin de participantes - Motivacin inicial
Antes de iniciar el evento de capacitacin es muy importante la presentacin de los facilitadores

y de los participantes, y de esta manera romper el hielo dentro del ambiente de traba jo, para ello
se recomienda la utilizacin de dinmicas que contribuyan a que los participantes interacten
en un ambiente de confianza.
Ejemplo: Dinmica de la red
Material.- Un ovillo de lana
Desarrollo.Los participantes se ponen de pie y forman un
crculo
os
extos periurban
Al ser los cont
s
le
ra
intercultu
inminentemente
migracin
la
de
fruto
les
que los materia
ser importante
n,
ci
ua
ta esta sit
tomen en cuen
los
comienda en
por ello se re
la
migracin utilizar
lugares de alta
ia
lengua originar
El participante toma un ovillo de lana dice su

nombre y lo pasa al otro extremo del saln la
persona que lo recibe dice su nombre y el nombre de la persona que le envo el ovillo y luego lo pasa a otro participante del grupo y as
sucesivamente hasta que todos se hayan presentado.
Mensa je.Al concluir la dinmica se pregunta a los participantes sobre cul es el mensa je de la dinmica,
actividad que permite la reflexin sobre la importancia de la participacin de cada persona del grupo, todos desde su diversidad cultural, pueden aportar con conocimientos y sus
experiencias para la generacin de cambios de comportamiento contribuyan a la mejora de
nuestra zona
Existen diversidad de
dinmicas,
que adems de
contribuir
a la presentacin ac
tiva de
participantes pueden ay
udarnos
a iniciar la reflexin en
los temas
a tratar, debemos
buscar y
escoger la que ms se
adapte
al tipo de poblacin y
al tiempo
que tenemos para de
sarrollarlo
55
b.
Presentacin del objetivo del taller
Antes de realizar la presentacin del objetivo es importante conocer las expectativas de los
participantes, esto se puede hacer a partir de una ronda de preguntas, para posteriormente
plantear el alcance del taller, presentando brevemente el objetivo del mismo, para que los
participantes conozcan lo que se va a traba jar, incluso se puede realizar la presentacin del
programa del evento.
c.
Desarrollo del Contenido
Para la
explicacin de los contenidos,
es importante tomar en cuenta que la presentacin
debe ser lo ms didctica y explicativa posible,
generando de esta manera el inters entre todos
los participantes sobre el tema que se aborda:
Si se utilizan presentaciones en power point o presentaciones a travs de papelgrafos o rotafolios,
se debe procurar que no se excedan en texto
debiendo tener un equilibrio entre texto e imgenes, combinar esta presentacin con grfico,
diagramas que pueden reflejar de manera ms
dinmica el contenido y as aportar a una mejor explicacin. Dependiendo del tema, se sugiere utilizar maquetas que permitan a partir de la
observacin comprender mejor los contenidos.
Ejemplo maqueta de una instalacin sanitaria en
el domicilio.
Se
sugiere
al
facilitador/a,
interactuar
constantemente con los participantes motivando
su participacin ya sea con aportes, experiencias
y/ o con preguntas relacionadas al tema.
56
Si es un
grupo que
ya se
conoce la
dinmica a
nterior,
se puede u
tilizar para
conocer
las expecta
tivas de las
personas en rela
cin al talle
r, cada
participante
en lugar d
e decir solamen
te su nom
b
r
e, dira tambin
su expecta
tiva del
taller.
Prctica o trabajo en grupos

El taller, se sugiere debe concluir con acciones prcticas que refuercen el contenido, como por
ejemplo: la promocin e la higiene personal, a partir del lavado de manos, o con un traba jo
en grupos que promueva la reflexin y algn compromiso sobre un tema en particular, por
ejemplo el compromiso de no botar la basura en la calle, sino esperar a que pase el carro
basurero, organizando para ello un control social propositivo entre los vecinos, resaltando que
esta accin tan simple, aporta al cuidado y preservacin del medio ambiente. Cabe resaltar
que el traba jo en grupos no necesariamente consiste en escribir en papelgrafos, sino tambin
la presentacin de socio dramas que reflejen y visualicen lo desarrollado en el taller, se puede
realizar una representacin por medio de un dibujo, una cancin, acrsticos, juegos, danzas y
otras dinmicas, que refuercen lo aprendido en el taller.
Conclusiones
Para cerrar el taller, se sugiere, que el facilitador/a,
motive a los participantes para que ellos puedan
sistematizar lo compartido, reforzando las ideas
claves con las que debern irse los participantes.
Evaluacin
no
ede realizarse
La evaluacin pu
e
ed
pu
,
una ficha
slo a travs de
a
er
an
n de m
hacerse tambi
de
a
de una dinmic
grupal a travs
o
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di
el
grfica,
evaluacin ms
n
ci
ua
al
oga de ev
de la metodol
l
de
la creatividad
depender de
facilitador/a.
En todo proceso educativo es importante

incorporar la evaluacin para verificar el
cumplimiento de los objetivos, pero tambin para
evaluar la metodologa utilizada as como su aceptacin por parte de los y las participantes. Esto
permite retroalimentar al facilitador/a para la planificacin de nuevos eventos de capacitacin.
Como se ver en el modelo de ficha de evaluacin, se pueden evaluar diversos aspectos:
organizacin, contenido, material, metodologa y al mismo facilitador. Es importante resaltar el
carcter educativo constructivo de la evaluacin.
57
Anexo 6
ESTRUCTURA MNIMA DE UNA CHARLA
Estructura de una charla:
Se sugiere al facilitador los siguientes momentos durante la charla:
a. Presentacin
Debe ser breve y general sobre el tema que se abordar, puede utilizarse un video corto de no
ms de 7 minutos, o un audio de motivacin, puede ser una lectura o la presentacin de alguna
imagen relacionada al tema e incluso una dinmica que de pie, para abordar el tema .
b. Desarrollo
Para el desarrollo de los contenidos se sugiere, utilizar lminas o rotafolios que ayuden a ilustrar
los contenidos que se estn presentando. Es importante definir las ideas clave que se quieren
transmitir a los participantes para no dispersar la charla.
Es fundamental plantear ejemplos que estn relacionados con el contexto de los participantes
para que sientan que los contenidos que se estn traba jando son cercanos a su realidad y que
pueden aportar a la mejora de esta.
En el caso de hacer una charla dramatizada (tteres o teatro) se deber poner nfasis en las
ideas clave al momento de determinar el argumento de la obra, para que los contenidos queden
claro entre los participantes.
c. Despedida
En este espacio se debe exponer las conclusiones de la charla, destacando las ideas centrales,
y dando importancia a los aportes e inquietudes que sealaron los participantes.
58
Anexo 7
PAUTAS PARA LA RECOLECCIN DE DATOS
Para la recoleccin de informacin, es importante tomar en cuenta los recursos humanos y
econmicos disponibles, ya que estos aspectos determinan el tipo de fuente de informacin.
Existen dos tipos de fuentes i) fuentes secundarias y ii) fuentes primarias.
Fuentes secundarias

Datos que existen pero no estn publicados, por ejemplo: registros en centros de salud,
escuelas, entidades pblicas, etc.

Informes publicados, datos oficiales del sector pblico, ONGs, sector privado, etc.
Por su caracterstica estas fuentes proporcionan buena informacin para el anlisis de
impactos a largo plazo.

Fuentes primarias
Comprende todos los instrumentos y tcnicas,
sobre el proceso educativo que se realiza.
que son utilizados para lograr informacin
Se sugiere que los mismos facilitadores se encarguen de la recoleccin de la informacin

teniendo cuidado de considerar las diferencias entre informantes para la aplicacin de los
respectivos instrumentos, por ejemplo:

Profesores(as).
Juntas escolares.
Nios(as).
Jvenes.
Padres/madres.
Representantes de las EPSA
Gobiernos municipales
ONGs y otras instituciones.
Se sugiere tomar en cuenta que, cuando se realizan entrevistas, sera interesante para
optimizar tiempos realizar las mismas de forma colectiva, cuando se quiere entrevistas a mas
de una persona, para la aplicacin de los formularios, es importante contar con una muestra
representativa que permita lograr datos ms confiables.
A continuacin se describen algunas tcnicas que los facilitadores/as en ESA pueden utilizar para
la recoleccin de informacin. Tcnicas que pueden combinarse (cuantitativa y cualitativa) de
acuerdo al mbito de aplicacin de la ESA.
59
Seguimiento de medios de comunicacin

Permite evaluar la efectividad en el logro de los resultados de los spot y otros contenidos
educativos, transmitidos en los diferentes medios de comunicacin incluidos los alternativos.
Ejemplo: nmero de veces que por el canal local, pasaron mensa jes educativos sobre el ahorro
del agua, numero de afiches pegado en lugares estratgicos de la zona (cines, farmacias,
mercado u otro lugar pblico).
Seguimiento a contenidos pedaggicos y curriculares y/ o acadmicos

Permite visibilizar los esfuerzos realizados por maestros/as, otros interesados en el aborda je y
transferencia de informacin sobre el agua, saneamiento y medio ambiente. Se puede hacer un
seguimiento por simple conteo de proyectos de aula, por ejemplo nmero de proyectos de aula
realizados durante la gestin 2012, cantidad de traba jos de investigacin y publicaciones, etc.
Registro de participacin
Muestra la cantidad de personas que asistieron y se registraron en la hoja de asistencia a
determinados eventos. Por ejemplo Nmero de maestros/as, que asistieron a la capacitacin en
ESA.
Fotografa y video
Fotografiar o grabar un evento es una forma efectiva de documentar y evaluar ciertos tipos de
actividades. El video es una herramienta til, que puede ser utilizado para generar la reflexin
en el tema y as fortalecer el proyecto educativo. Ejemplo: mostrar un video educativo de
dibujos animados, alternando con la reflexin y opiniones de los estudiantes y de esta manera
apoyar las prcticas saludables de higiene.
Supervisiones de control
Permiten obtener informacin sobre la base de algunos indicadores pre determinados (como el
funcionamiento de los baos, si cuentan con jaboncillo y agua para el aseo adecuado) ejemplo,
supervisin de la limpieza de los baos por parte de las juntas escolares.
Discusiones grupales
Estos espacios, propician la participacin de los actores/beneficiarios y permiten fijar
conocimientos y prcticas saludables de manera ms efectiva. Los facilitadores/as de estos
debates, deben garantizar la participacin de todo el grupo y plantear preguntas propositivas.
La informacin que obtendr de estos debates es principalmente cualitativa. Ejemplo mesa
redonda, propiciada por la subalcaldia de la zona, en la cual se debata la importancia del agua
en la salud
Mapas parlantes
Es una representacin grfica de situacin de la zona .esta representaciones en muchos casos
son elaboradas con materiales del lugar y permiten conocer por ejemplo, reas verdes, estado
de los servicios den la zona (agua, saneamiento y basura), estado de los servicios higinicos de
las unidades educativas. El mapa se sugiere se elabore con la participacin de todos los actores
(estudiantes, mujeres, padres, madres, GM, vecinos, etc.)
60
Entrevistas
Es una tcnica de investigacin cualitativa, su objetivo es comprender las interpretaciones de
la persona que se entrevista. Se sugiere aplicar a los actores que juegan un papel importante
en la ESA. Se sugiere contar con una gua de entrevistara para hacer las preguntas. Ejemplo:
entrevista a un representante de la junta escolar, sobre el impacto del proceso educativo en
la escuela.
Observacin estructurada
Se constituye en un mtodo que permite medir los hbitos de higiene en momentos decisivos
(como despus de defecar o antes de comer). A partir de la observacin del facilitador/a, o de
los maestros y maestras de aula. Estas observaciones se registran en una lista de verificacin
por ejemplo: el facilitador/a observa el nmero de nios/as que utilizaron el bao y el nmero
de nios/as que luego se lavaron las manos con jaboncillo.
Encuestas
Es la forma de recoleccin de informacin a travs del uso de una boleta que contiene preguntas
(abiertas y cerradas). La aplicacin de esta boleta, se la hace mediante una muestra que se
disea a partir de la poblacin a la que se quiere investigar. A continuacin se presenta un
ejemplo de tamaos de muestra para recoger datos de una caracterstica desconocida de
individuos, viviendas, unidades educativas, etc:
Poblacin
30
50
100
150
200
300
400
500
700
1000
1500
2000
Tamao de muestra calculado con

diferentes errores mustrales
Error = 5%
28
44
79
108
132
168
196
217
248
278
306
322
Error = 7%
26
40
66
85
99
119
132
141
153
164
173
179
Error = 10%
23
33
49
59
65
73
77
81
84
88
90
92
Estos se calcularon con la

siguiente frmula.
Donde:
N = Poblacin Total
e = error de muestreo
permitido
Los instrumentos como boletas, fichas de observacin (lnea de base, seguimiento, lnea de
salida, evaluacin de impacto), son detallados a continuacin. Se destaca que la mayora de
estos, estn enfocados para la comunidad educativa de nivel primario, pero pueden tambin
adecuarse a otros mbitos como por ejemplo la boleta para el padre/madre y la gua de
entrevista.
61
Anexo 8
INSTRUMENTOS PARA EL SEGUIMIENTO

INSTRUMENTO 1
DIAGNSTICO DE ESTADO DE BAOS DE LA UNIDAD EDUCATIVA
I. DATOS GENERALES
1. Departamento
6. Turno
7. Fecha
2. Municipio
8. Nombre del Director
3. Ciudad/Comunidad
9. Nmero total de alumnos en la UE
4. Distrito
10. Nmero total de alumnos varones en la UE
5. Nombre de la UE
11. Nmero total de alumnas mujeres en la UE
El diagnostico se aplica a los baos que usan los alumnos. Importante: Marque con una X o coloque la cantidad (0, 1, 2, 3, etc.) en la casilla que corresponde.
II. ESTADO DE LOS MODULOS SANITARIOS

P1. Disposicin de excretas
Nmero total de baos

Hombres
Mujeres
P2. Nmero de artefactos sanitarios
1. Letrina pozo ciego
1. Taza o inodoro
2. Letrina con tanque

3. Bao con alcantarillado
4. Letrina ecolgica
2. Bao turco
3. Basureros
4. Otro (papel para bao)
5. No tiene
5. Ninguno
P3. Nmero total de

baos individuales con
batera de agua
Hombres
Mujeres
P4. Nmero total de

baos individuales
con fugas de agua
Hombres
Mujeres
P5. Nmero total de

baos individuales
con puertas
Hombres
Mujeres
Hombres Mujeres
P6. Nmero total de

puertas de baos
con aldaba o cerrojo
Hombres
Mujeres
III. ABASTECIMIENTO DE AGUA

P8. Disponibilidad de agua
en los baos
P7. Fuente de abastecimiento

de agua en los baos
P8. Disponibilidad de
agua en los baos
1. Por caera
1. Letrina pozo ciego
1. Suficiente
2. Cisterna
3. Pozo
4. Ninguno
2. Da por medio
3. Por horas
4. No tiene
2. Regular
3. Poca
4. Otro (especificar)
P10. Nmero total de grifos en los baos
Hombres
Mujeres
Compartido
P12. Nmero total de lavamanos en los baos
Hombres
Mujeres
Persona que brind la informacin

y cargo en la unidad educativa:
62
Compartido
P11. Nmero total de grifos en mal estado

en los baos (con fugas, deterioradas)
Hombres
Mujeres
Compartido
P13. Nmero total de lavamanos en mal

estado (Sin grifo, rotos, sin accesorios)
Hombres
Mujeres
Compartido

INSTRUMENTO 2
BOLETA PARA EL PROFESOR(A) DE PRIMARIA
I. DATOS GENERALES
1.
2.
3.
4.
5. Nombre de la UE
6. Grado y/o curso
7. Materia
8. Turno
9. Fecha
10. Nmero de alumnos de su curso
Departamento
Municipio
Ciudad/Comunidad
Distrito
P1. Nombre del entrevistado:
Sexo
Marque con una X en la casilla que corresponde a su opcin elegida.
1. Hombre
2. Mujer
II. EDUCACIN SANITARIA Y AMBIENTAL

P2. Para usted la educacin sanitaria y ambiental es:
P3. Ha recibido alguna

vez capacitacin en temas
de Educacin Sanitaria
y/o Ambiental?
(Puede marcar una o ms opciones)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Hacer uso adecuado del agua.

Cuidar que el alcantarillado sanitario este en buenas condiciones.
Cuidar el medio ambiente.
Mejorar las condiciones de salud.
NS/NR.
Ninguno.
1. SI
P5. En qu mbito de accin pedaggica

aplica la Educacin Sanitaria y/o Ambiental?
P4. Si ha recibido capacitacin, En qu temas se ha capacitado ms?
1. Proyectos de aula
2. Unidades de aprendizaje
3. Rincones de aprendizaje
4. Planes de clase
5. Otro (especificar).
6. No aplica
1.
2.
3.
4.
5.
Higiene.
Agua.
Saneamiento.
Alcantarillado.
Residuos slidos.
6. Salud.
7. Medio ambiente.
9. Otro.
P6. Ha realizado planes de clase, proyectos de

aula o unidades de aprendizaje? relacionados con:
P7. Qu enfermedades considera usted que tienen

relacin directa con el consumo de agua contaminada?
1. Agua.
2. Higiene.
3. Enfermedades hdricas.
4. Manejo de residuos slidos.
5. Alcantarillado.
6. Medio ambiente.
7. Cambio climtico.
8. Otro (especificar).
9. No ha realizado.
P9. En qu rea ubicara usted la Educacin

Sanitaria y Ambiental?
1. Ciencias de la vida.
1.
2.
3.
4.
Diarrea.
Parasitosis.
Clera.
Otro (especificar).
P8. Usted cree, que la salud tiene relacin con la higiene?
(Califique del 1 al 5)
Poca
Mucha
P10. Realiz alguna accin de Educacin Sanitaria y/o

Ambiental con su curso?
2. NO
1. SI (Cmo se llam?)
P11. Usted cuenta con material educativo sobre agua,

saneamiento, medio ambiente y/o cambio climtico?
1. SI (especificar procedencia)
2. NO
3. NS/NR.
P12. En los ltimos 30 das CUNTOS nios(as) faltaron por

motivos de salud?
(Coloque el nmero de faltas)
1. Resfros
2. Diarreas
2. NO
3. Otros
3. NS/NR.
Total
63

INSTRUMENTO 3
BOLETA PARA EL NIO(A) DE PRIMARIA
I. DATOS GENERALES
5. Nombre de la escuela
1. Departamento
6. Turno
2. Municipio
7. Curso
3. Distrito
8. Sexo del nio(a)

9. Edad
4. Fecha
1. Hombre
2. Mujer
(LEER la pregunta al nio(a), NO la respuesta, explicar cuando sea necesario y NO forzar en las respuestas del nio(a))
(Marcar con una X o escribir la respuesta con letra mayscula e imprenta si se pide especificar)
1. Si
2. No
3. NS/NR
P1. Sabes que el agua se va a acabar?

(Marcar solo una opcin)
P2. Cuando te estas cepillando los dientes, la pila esta:

P3. Qu hace tu mam con el agua que sobra despus

de la lavar la ropa?
P4. Cundo crees que hay echar agua al bao (inodoro,
taza, etc.)?
1. Abierta
2. Cerrada
3. NS/NR
1. La vuelve a usar (especificar)
2. La bota
3. NS/NR
1. Despus de usar
2. Antes de usar
3. NS/NR
P5. Cuando tienes basura en tu mano y no hay un

basurero cerca qu haces con la basura?
1. La botas
2. La dejas donde estas
3. La guardas en tu bolsillo
4. Buscas un basurero
6. NS/NR
P6. Crees que esta bien tomar agua sin hacer hervir?
1. Si
2. No (por que?)
3. NS/NR
P7. Cundo crees que debes lavarte las manos?

P8. En tu escuela cuando es recreo,
Para el entrevistador
P9. Observaciones
64
1. Antes de comer
2. Despus de ir al bao
3. Despus de jugar
5. No se lava
6. NS/NR
Lavas la fruta antes

de comer?
1. Si
2. No
3. NS/NR
Ayudas a que este

limpio el curso?
1. SI (Cmo?)
2. No
3. NS/NR
Ayudas a que este

limpio el bao?
1. SI (Cmo?)
2. No
3. NS/NR

INSTRUMENTO 4
BOLETA PARA EL PADRE/MADRE (Hogar)
65
66

INSTRUMENTO 5
BOLETA DE SEGUIMIENTO PARA EL/LA PROFESOR(A) DE PRIMARIA
67
68
HOJA 1: PARTE A DE LA FICHA TCNICA DE OBSERVACIN

INSTRUMENTO 6
FICHA TCNICA DE OBSERVACIN A LA UNIDAD EDUCATIVA Y NIOS(AS) DE PRIMARIA
69
HOJA 2: PARTE B DE LA FICHA TCNICA DE OBSERVACIN
70

INSTRUMENTO 7
GUA DE PREGUNTAS PARA ACTORES CLAVE
- SEGUIMIENTO -
Esta gua de preguntas sirve como estructura fundamental del cuerpo de la entrevista. Es
importante no desviar el tema de entrevista respecto de las siguientes preguntas.
La entrevista est dirigida a los actores dentro del proceso de la ESA, como (representantes de
Gobiernos Municipales, EPSA, ONG, cooperantes, juntas vecinales, juntas de padres, Directores
de Centros Educativos, centros de salud y otros.
El contenido de esta gua debe ser aprendido por el entrevistador/a y al momento de la entrevista
deben ser formuladas al entrevistado y registrar sus respuestas tomando nota o grabando.
Antes de formular las preguntas, debe el entrevistador entrar en el tema que es motivo de visita
El proceso de la Educacin Sanitaria y Ambiental, esta introduccin no debe extenderse ms
de lo necesario.
PREGUNTAS:
1. Qu beneficios observa en su localidad respecto a este

proceso de ESA, por favor podra sealar tres beneficios?
2. Qu es o que fue lo que ms le gust de este proceso
educativo, podra sealar tres cosas?
3. Qu cree usted que se debera mejorar en este
proceso educativo; podra sealar tres mejoras?
4. Cul sera su aporte para la continuidad de este
proceso educativo?
5. Cules son los actores que han participado en la
implementacin de este proceso educativo y cul ha
sido su rol?
6. Cmo ha sido la coordinacin de los actores que han
participado en este proceso de ESA; podra mencionar tres
aspectos positivos?
71
BIBLIOGRAFA
Estado Plurinacional de Bolivia. Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de
Bolivia. Bolivia 2009.
Estado Plurinacional de Bolivia. Ley de Marco de La Madre Tierra y Desarrollo
Integral para Vivir Bien 300. Bolivia 2012.
Estado Plurinacional de Bolivia. Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
031. Bolivia 2010.
Estado Plurinacional de Bolivia. Ley Avelino Siani - Elizardo Perez 070. Bolivia
2010.
Estado Plurinacional de Bolivia. Plan Nacional de Desarrollo. Bolivia 2007.
Ministerio de Medio Ambiente y Agua. Gua de Desarrollo Comunitario en
Proyectos de Agua y
Saneamiento para Poblaciones Mayores a 10.000 habitantes Periurbano y
Urbano. Bolivia 2009.
Ministerio de Medio Ambiente y Agua. Plan Nacional Sectorial de Saneamiento
Bsico. Bolivia 2011.
Servicio Nacional Para la Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento Bsico
SENASBA. Programa de Educacin Sanitaria y Ambiental Somos Agua. Bolivia
2012.
Servicio Nacional Para la Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento Bsico
SENASBA. Plataforma de Capacitacin Escuela Plurinacional del Agua. Bolivia
2012.
Garre, Ins; Farr, Carlos. Taller de Planificacin Participativa de Proyectos de
Desarrollo segn el enfoque del Marco Lgico. Bolivia 2005.
72
El Servicio Nacional para la Sostenibilidad de los Servicios

en Saneamiento Bsico SENASBA, ha sido creado mediante
Decreto Supremo N 29741 de fecha 15 de octubre del 2008,
como parte del fortalecimiento de la institucionalidad del
Ministerio de Medio Ambiente y Agua y el sector de saneamiento
bsico, para implementar la poltica de sostenibilidad en la
gestin de estos servicios.
El mandato del SENASBA es desarrollar las capacidades de
las EPSA, la poblacin y otras instituciones involucradas a
travs de procesos de Desarrollo Comunitario DESCOM-,
Fortalecimiento Institucional FI-, Asistencia Tcnica AT-,
Capacitacin y Formacin CyF-, Investigacin -I-, y Educacin
Sanitaria y Ambiental ESA- para la gestin sostenible de los
servicios en agua potable y saneamiento bsico, condicin
para avanzar en el ejercicio del derecho humano sealado en
la CPE.

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El presente documento fue elaborado por el Servicio Nacional para la Sostenibilidad de Servicios

en Saneamiento Bsico (SENASBA), Institucin Pblica Descentralizada del Ministerio de Medio

Qu es la Educacin Sanitaria y Ambiental (ESA)? 3

2.1.Primera Etapa: Reconocimiento de actores y espacios

2.2. Segunda Etapa: Promocin y difusin

Temas que se sugieren presentarlos en la primera reunin intersectorial

2.3. Tercera Etapa: Organizacin y definicin de estrategias

Plan de trabajo para el proceso de ESA

2.4. Cuarta Etapa: Implementacin de estrategias educativas

Estrategia 1: Fortalecimiento curricular

4.1. Diagnstico de la situacin de la zona donde se implementara el Proceso Educativo

HACIA LA SOSTENIBILIDAD DE LA EDUCACIN SANITARIA Y AMBIENTAL

El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia ha asumido de manera comprometida el

Dra. Emma Quiroga Ch.

Imagen: Brigada Juvenil Somos Agua

Imagen: Grupo de Nios

Imagen: Actividades con estudiantes

Qu es la Educacin Sanitaria y Ambiental?

La Educacin Sanitaria y Ambiental es un concepto que supera los temas tradicionales

Archivo Fotogrfico: GIZ

Por qu es importante la Educacin Sanitaria y Ambiental?

Desarrolla procesos educativos hacia

Promueve la organizacin zonal, vecinal,

Aporta en el diseo de propuestas

Contribuye a la sostenibilidad del recurso

En definitiva, la Educacin Sanitaria y

1.3. Qu normativas respaldan la

El Plan Nacional de Desarrollo, relacionado con agua, saneamiento bsico y medio

El Plan Nacional Sectorial de Saneamiento Bsico 2008 - 2015 (actualizado en

Qu temas se aborda en la Educacin Sanitaria y Ambiental?

Los contenidos temticos que desarrolla la Educacin Sanitaria y Ambiental deben

Gestin Integral del Recurso Hdrico

1.5. A quin se dirige

En sntesis est dirigida a la poblacin

Anexo 2 contenidos mnimos de educacin sanitaria y ambiental.

Cul es la metodologa de la Educacin Sanitaria y Ambiental?

Es esencialmente sociocomunitaria, reflexiva y productiva, por ello es socialmente

Afiches, trpticos, bpticos, volantes, boletines,

Videos, jingles, mensa jes televisivos y radiales,

Juegos interactivos, juegos de mesa y otros.

1.7. Quines son los actores de la

Cul es el mbito de aplicacin de la Educacin Sanitaria y Ambiental?

La Educacin Sanitaria y Ambiental se aplica en todos los niveles de la poblacin tanto

Estrategia Social del Sector de Agua y Saneamiento Bsico

Imagen: Santa Cruz - Bolivia

Algunas diferencias de estos

Espacio consolidado que presenta una

Situada en los contornos de los

Presenta alto crecimiento poblacional,

Imagen: El Alto - Bolivia

Cul el rol del facilitador/a en Educacin Sanitaria y Ambiental?

Es el responsable de facilitar procesos de aprendiza je sobre la temtica del agua,

1.10. Quines pueden ser

Imagen: Facilitadores/as Educacin Sanitaria y Ambiental

1.11. Por qu es importante

La Educacin Sanitaria y Ambiental es un proceso y como tal, debe estar acompaado de

cin inicial, antes de la ejecucin del

Para mayor informacin referirse al captulo 3

Imagen: Planificando y organizando

Antes de iniciar las acciones educativas,

2.1. Primera Etapa:

2.2. Segunda Etapa:

Es importante que en la preparacin de los contenidos, el