1.

-INTRODUCCION

 Carta de Remisión
 Recibo
 Introducción
 Caracterización de la zona del Proyecto
 Información de la Comunidad
 Situación del Abastecimiento actual del Agua
 Datos Generales del Proyecto
 Datos Generales del Contrato de Supervisión
 Descripción de Obras del Proyecto
 Características Físicas de la Construcción

2.- AVANCE FISICO – FINANCIERO

 Alcances del Proyecto

 Programa de Ejecución Física

3.- DESARROLLO DE LA SUPERVISION

 Metodología Empleada
 Incidencias
 Recomendaciones y/o Soluciones
 Materiales Incorporados y en Bodega
 Personal que laboró durante el Período

4.- DOCUMENTOS ANEXOS

 Plano de Localización del Proyecto

 Plano de Conjunto
 Retroalimentación Mediante Fotografía
 Correspondencia del Proyecto
 Documentos de Bitácora
Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal
Supervisor Externo
El abastecimiento de agua, el saneamiento y la promoción y educación en higiene deben considerarse como una unidad
integrada si han de lograrse avances efectivos en la mejora de la salud y el bienestar de los pobres. El saneamiento y la
salud son temas que han sido íntimamente ligados a las mujeres y al suministro de agua o la falta de él. A nivel mundial,
más gente tiene acceso a agua que a instalaciones de saneamiento.

En la subregión centroamericana, la falta de acceso a la calidad del agua y el saneamiento destacan entre los principales
factores ambientales de riesgo para la salud de la población. Un grupo de profesionales asociados al sector, con base en
sus experiencias personales e institucionales, analizó durante tres días los aspectos más relevantes para atender
adecuadamente las necesidades específicas de la población indígena, y contribuir así a mejorar la cobertura y calidad de
los servicios de agua y saneamiento a fin de mejorar la salud de las comunidades indígenas en América Central.

La experiencia ganada por el sector es valiosa. El trabajo realizado hasta ahora indica que para elegir las tecnologías y
definir el perfil de la educación sanitaria, es importante la concertación interinstitucional, la adopción de enfoques de
participación y el aprendizaje multicultural que responda a las necesidades, intereses y contextos sociolingüísticos de los
países.

Maximizar las capacidades de las organizaciones de los pueblos indígenas para la autogestión comunitaria conducente a
resolver gradualmente sus problemas específicos de salud ambiental, es un aporte específico del sector de agua y
saneamiento para el mejoramiento de la calidad de vida de los pueblos indígenas.

Agua y salud
En el año 2002, más de tres millones de personas murieron a causa de enfermedades diarreicas y paludismo, asociadas a
la falta de agua en condiciones sanitarias. El 90% de los fallecidos era menor de 5 años. Se estiman que el número medio
anual de fallecimientos es de 3 a 4 millones de personas.
Además, cada día unos 3.800 niños mueren por enfermedades asociadas a la falta de agua potable y de saneamiento
adecuado. Alrededor de 10 personas adultas mueren cada 60 segundos debido a enfermedades relacionadas con el agua.
Además, se ha calculado que un 85% de todas las enfermedades en el mundo en desarrollo se pueden asociar con la falta
de acceso al agua potable y un saneamiento inadecuado.

Agua y alimentos
Son necesarios 3.000 litros de agua por persona para producir lo necesario para alimentar a una persona durante un día.
Para el año 2030, la población mundial necesitara un 55% más de alimentos, lo que implicará una mayor demanda de
agua para hacer posible los cultivos de regadío, que actualmente consumen la mayor parte del agua dulce del mundo.

Agua y necesidades de consumo

Debido al proceso de urbanización, para el año 2030 se prevé que dos tercios de la población mundial residan en zonas
urbanas, lo que incrementará la demanda de agua. Mientras que en el último siglo la población mundial se ha
multiplicado por tres, el consumo de agua lo ha hecho por seis. Las pérdidas debido a fugas en las conducciones pueden
alcanzar hasta el 40% del volumen total de agua transportada.

Agua y medio ambiente

Las especies animales de agua dulce han disminuido un 47% entre los años 1970 y 2000. Los lagos son especialmente
importantes, ya que los 145 más grandes del mundo albergan el 95% del agua dulce de todo el planeta.

Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal

Supervisor Externo
Agua y energía
La inversión total mundial en energías renovables pasó de 6.000 millones de dólares en 1995 a aproximadamente 22.000
millones de dólares en 2003, y sigue creciendo rápidamente
Europa utiliza 75% de su potencial de energía hidráulica, mientras que África sólo ha logrado explotar 7% del suyo y por lo
que el 60% de la población se ve privada de electricidad.

La necesidad de la cooperación internacional

El agua es un bien esencial para la vida y el desarrollo de cualquier comunidad humana, pero se trata de un elemento
cada vez más escaso en ciertas partes del planeta, la escasez del agua frena el aprendizaje de más de 150 millones de
niños. Se calcula que un suministro garantizado de agua resolvería buena parte del problema educativo, ya que las
enfermedades causadas por las condiciones sanitarias y el trabajo dedicado a la búsqueda de fuentes impide dedicar
tiempo a la educación; existen fuertes desigualdades en los precios del agua que hace que ésta sea, en ocasiones, mucho
más cara para los más pobres.

Las regiones con escasez crónica de agua aumentan con el paso del tiempo, situación que puede verse empeorada si se
cumplen las previsiones sobre cambio climático. Ello supone la amenaza de la desnutrición, debido a los descensos de la
producción de cultivos en muchas partes del mundo.

A nivel del gobierno nacional, ministerios sectoriales tales como los ministerios de salud, recursos hídricos y servicios
sociales constituyen actores clave y tienen importantes papeles que desempeñar en asegurar que el saneamiento, la
promoción y educación en higiene y el enfoque de género sean incorporados en las políticas de recursos hídricos y de
salud. Los ministros sectoriales deben estar motivados y dispuestos a incidir en los aspectos de género de las políticas y
marcos legales en materia de saneamiento.

A nivel comunitario, la higiene y el saneamiento son considerados asuntos de mujeres, pese a que impactan en ambos
géneros. Y sin embargo, barreras sociales constantemente inhiben la participación de las mujeres en las decisiones
vinculadas a los programas de mejoramiento sanitario. Por ello, es importante que el saneamiento y la promoción y
educación en higiene sean percibidos como un asunto que concierne a las mujeres, los hombres y los niños/as, y no solo
a las mujeres. Para llegar a los hombres y los niños varones, es necesario desarrollar canales, materiales y enfoque de
comunicación específicos. Asimismo, es importante enfocar a los líderes comunitarios para sensibilizarnos acerca de la
problemática de género; esto facilitaría la transversalización del enfoque de género en las actividades promocionales en
saneamiento e higiene.

Tanto las intervenciones como el financiamiento de las mismas deben enfocarse en las áreas de saneamiento e higiene
en las escuelas, a fin de reducir la transmisión de enfermedades relacionadas con el agua y ejecutar programas de
educación en higiene y salud. Los y las niñ@s son agentes del cambio centrales porque pueden ejercer influencia sobre
sus padres y madres, además son los adultos/as del mañana. Cuando aprenden conductas de saneamiento - por
ejemplo, a lavarse las manos - pueden generar cambios en el seno de sus familias y comunidades, llevando a mejoras de
salud y al aumento de la asistencia escolar en el caso de las niñas. Es esencial que los programas escolares de
saneamiento e higiene se enfoquen tanto en los niños varones como en las niñas.

Un problema que ha sido detectado es que los diseños de las letrinas, especialmente en las comunidades rurales de
nuestro país, escuelas primarias y secundarias, suelen estar a cargo de albañiles varones. Por lo tanto, existe la
tendencia a construir letrinas que no toman en cuenta las necesidades especiales de las niñas. El resultado ha sido que
las niñas tienden a faltar a clases cuando están menstruando, incluso cuando en sus escuelas hay letrinas. Otro problema
frecuente es para los niños pequeños, cuando los urinarios son muy altos. Además, es importante construir letrinas
separadas para los niños y las niñas, a fin de impedir que los niños tomen posesión de letrinas que fueron pensadas para
Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal
Supervisor Externo
las niñas. Y los bloques de los baños para niñas y niños no deben construirse uno al lado del otro. El diseño del
saneamiento debe ser sensible a los desafíos físicos de ambos sexos.

El Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional de Nicaragua, ha establecido la Política de aumentar la cobertura

efectiva de abastecimiento de agua y Saneamiento, mejorar los servicios, promoviendo el uso racional de este recurso
tanto en las áreas urbanas como en las rurales, mediante un nuevo Convenio de préstamo con el Banco Mundial para
financiar el Proyecto de Abastecimiento de Agua y Saneamiento Rural de Nicaragua. (PRASNICA) por un monto de US$
20 millones de Dólares. Estableciendo metas de manera comprometida y firme en su Programa de desarrollo Humano
Sostenible en 233 proyectos a nivel nacional, para fortalecer la gestión municipal y la participación de los ciudadanos,
incrementando su capacidad para mejorar sus condiciones de vida

EL NUEVO FISE, Es la institución permanente del Estado, con el propósito fundamental de: Promover, financiar y
acompañar programas de inversión sostenible que desarrollan capital humano, social y físico de las comunidades pobres
del país, a fin de mejorar sus condiciones de vida y oportunidades de insertarse en la economía, bajo los principios de
equidad social, solidaridad y transparencia.

Este nuevo modelo de gestión del Programa PRASNICA se fundamenta en la premisa de que los proyectos son el medio
para el logro de los grandes objetivos: Mejorar la calidad de vida de la población rural mediante la provisión de servicios
sostenibles de agua y Saneamiento para apoyar la erradicación de la pobreza; se desarrollará retomando la integralidad
de los tres componentes como son: el agua, Saneamiento y la promoción de la higiene; y continuará reforzando la
articulación de esfuerzos con los gobiernos locales para garantizar el acompañamiento de las comunidades organizadas
en la fase de operación y mantenimiento de las obras.

En este sentido, se incluyen acciones concretas para fortalecer las capacidades de gobiernos municipales y comunitarios
en los aspectos organizativos y de capacidades para la gestión, administración y sostenibilidad de los sub proyectos de
Agua y Saneamiento.

Contribuir a mejorar las condiciones de salud de los pobladores a través de los servicios en cantidad y calidad del agua
mediante la ejecución del proyecto, con la requerida participación comunitaria en todas las etapas del mismo, a fin de
garantizar la sostenibilidad de la inversión y el funcionamiento adecuado, y que garantice la calidad y continuidad del
servicio en un horizonte de 20 años.

El Barrio San Antonio (perteneciente a Masachapa) y las comunidades de Pochomil (Nuevo y Viejo) y El Madroñal,
integran el Sub-proyecto 19063 “Rehabilitación Sistema Agua Potable San Antonio”.

El barrio San Antonio es abastecido por el sistema de agua potable de Masachapa, en tanto quelas comunidades de
Pochomil y El Madroñal se abastecen del sistema de agua potable de Pochomil; cada sistema es independiente uno del
otro, y cada uno de ellos cuenta con su propia fuente, tanque, líneas de conducción y red de distribución. En ambos
sistemas el servicio de agua se brinda mediante conexiones domiciliares sin medidor.

Los operadores del sistema de Masachapa y los técnicos de la alcaldía de San Rafael del Sur, afirman que el pozo
perforado que sirve como fuente de abastecimiento no tiene capacidad suficiente para satisfacer la demanda, por lo que
el servicio de agua es deficiente, a tal grado que la población es abastecida de forma alterna, por sectores y durante
Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal
Supervisor Externo
pocas horas al día. En el barrio San Antonio, el abastecimiento de agua es más crítico en vista que es un barrio de alta
densidad poblacional y espacialmente el de mayor desarrollo; este barrio, se encuentra localizado en el extremo sureste
de la comunidad, colindando con los únicos espacios no poblados, en dirección a Pochomil, donde ha sido su crecimiento
natural, en los últimos años.

En las comunidades de Pochomil y El Madroñal, el abastecimiento es también racionado, pero con más horas de
distribución de agua, por lo que comparativamente el servicio es un poco mejor que en Masachapa; se abastecen de un
pozo perforado ubicado en la finca Santa Elisa, a unos 2.5 km al sureste de la comunidad. Este pozo tiene más de 15 años
en operación y con el equipo de bombeo instalado produce solamente, 5.0 lps (Apróx.80 gpm).

Los elementos aprovechables de los dos sistemas de agua referidos, son:

En Pochomil y el Madroñal:
Fuente de Abastecimiento. - Pozo perforado ubicado en Santa Elisa.
Estación de Bombeo: instalaciones electromecánicas e infraestructura en general.
Línea de Conducción Fuente - Tanque – Red.
Tanque de Almacenamiento de Acero sobre suelo ubicado en El Madroño, de 120,000 galones de capacidad en mal
estado
Red de Distribución.
Conexiones domiciliares directas.
En el barrio San Antonio:
Red de distribución
Conexiones domiciliares directas
En ambos sistemas, la configuración de operación es del tipo Fuente- Tanque- Red.Más del 95% de las viviendas tienen
servicio de agua potable estando conectados directamente a las redes de distribución; aproximadamente el 75% de las
viviendas almacenan agua en barriles, por lo que la calidad del agua que las comunidades consumen no es garantizada.
Según Censo realizado por la Firma Social, en el Barrio San Antonio (Masachapa), en Pochomil (Nuevo y Viejo) y en El
Madroñal, comunidades todas del Municipio de San Rafael del Sur, del Departamento de Managua, se localizan 553
viviendas con un total de 1,987 habitantes. Aproximadamente el 27.9 % de la población son menores de edad. (Ver la
Tabla 1.1).
Tabla 1.1 Datos de Población
Población TOTAL TOTAL Índice
Hombres Mujeres Niñez
(Habit.) Viviendas Hab/viv

Población
707 726 554 1,987 553 3.6
Objetivo

Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal

Supervisor Externo
Las comunidades rurales que integran el Sub-Proyecto 19063: “Rehabilitación Sistema Agua Potable San Antonio” son:
el Barrio San Antonio de Masachapa, Pochomil y El Madroñal. Estas comunidades pertenecen, Política y
Administrativamente, al Municipio de San Rafael del Sur, Departamento de Managua, estando situadas a unos 10 km al
noreste de la cabecera municipal y a 65 km de la ciudad de Managua. La elevación del terreno varía entre 5 y 49 msnm.
(Ver Figura 2.1).

Figura 2.1 Localización del Área de Estudio

Desde Managua, el acceso a las comunidades señaladas, se hace de dos formas: una, partiendo de Managua se toma la
Carretera Vieja a León y a la altura del kilómetro 30 se toma la carretera adoquinada que conduce a la población de
Masachapa; la otra, partiendo de Managua se toma la carretera Panamericana Sur y a la altura de La Conchita, se dobla
a la izquierda para tomar la carretera pavimentada que enlaza las poblaciones de El Salto, San Rafael del Sur y
Masachapa.(Ver Figura 2.2).

Figura 2.2 Micro-localización del Área de Estudio

Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal

Supervisor Externo
El clima del área es caluroso y húmedo y según la clasificación climática de Koppen, corresponde al tipo Tropical de
Sabana (Trópico Seco), caracterizado por tener precipitaciones y temperaturas altas.

La precipitación promedio anual en la zona es de 1200 - 1300 mm, considerada generalmente alta. La evaporación
alcanza los valores máximos durante los meses secos (Febrero – Abril), en los cuales supera a la pluviosidad. Durante los
meses lluviosos, la evaporación decrece sensiblemente, manteniéndose constantemente baja hasta el principio del
periodo seco.

Del Censo de la Firma Social se concluyen las siguientes características para las comunidades del Sub-proyecto San
Antonio:

1. El 1.05 % de la población se dedica a la agricultura y el 2.4% a la crianza de ganado;

2. El 11.45 % de los hombres y el 5.51% de las mujeres, trabajan fuera de la comunidad en diversas actividades
como comerciantes y trabajos domésticos;
3. El 41.2 % de las familias son lideradas por mujeres.
4. En el 14.1% de las viviendas hay gallinas y en el 8.7% tienen cerdos.

En lo relativo a los servicios, la disponibilidad y el nivel de cobertura reportado es el siguiente:

a. Hasta un 84 % de las viviendas tienen letrinas.

b. De las viviendas que cuentan con letrinas, un 18.9 % están en mal estado y, en las que no las tienen, la
población practica el fecalismo al aire libre.
c. La población cuenta con Pre-escolar, Escuela de Primaria e Instituto Secundario.
d. Cuentan con Puesto y Centro de salud.
e. Existe transporte colectivo, estando la terminal ubicada en Pochomil.
f. Se cuenta con energía eléctrica y servicio telefónico celular.

Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal

Supervisor Externo
Nombre del Supervisor Víctor Manuel Vidaurre Medal

Código No. 19063

Numero de Contrato de Supervisión No. 15427

Monto del Contrato de Supervisión C$ 161, 339.05

(Ciento Sesenta y Un Mil Trescientos Treinta y Nueve con 05/100 centavos)

Inicio del Contrato de Supervisión 08 de Mayo del 2012.

Finalización del Contrato de Supervisión 09 de Diciembre del 2012.

Informe Número 02

Fuente de Financiamiento BANCO MUNDIAL CR 4471-NI / H 4070 - NI

Período de este informe Del 07/07/12 al 06/08/12

Cédula RUC. 060849 - 3530

Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal

Supervisor Externo
Cédula No. 001 - 060849 – 0011D

Licencia de Operación MTI No. 3567

Proyecto No. 19063 "Rehabilitación de Sistema de Agua Potable San Antonio”

Localización Comunidad San Antonio, San Rafael del Sur, Managua.

Solicitante Alcaldía Municipal San Rafael del Sur - Managua

Financiamiento BANCO MUNDIAL CR 4471-NI / H 4070 - NI

Contratista PROYECTO GUIADO POR LA COMUNIDAD (PGC)

Asesor Municipal Ing. Marvin López

Contrato de Construcción MODALIDAD DEL PROYECTO GUIADO POR LA COMUNIDAD

Monto contratado C$ 2, 016, 738.24

Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal

Supervisor Externo
 Monto Final C$ 2, 016, 738.24

Orden de Cambio 0.00

Fecha de Inicio 08 de Mayo de 2012.

Fecha de Finalización 07 de Octubre de 2012.

Plazo contractual de Ejecución 152 Días Calendarios

Supervisor por el solicitante Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal

Período de este informe Del 07/07/12 al 06/08/12

Consiste en la conformación de un nuevo sistema, a partir de la unión del B° San Antonio y del sistema actual
de agua potable que abastece a las comunidades Pochomil y El Madroñal. Se utilizarán los elementos de
ambos sistemas que tienen buenas condiciones de conservación y suficiente capacidad para cubrir la
demanda futura de estas comunidades, tales como, estación de bombeo, línea de conducción, tanque de
almacenamiento, red de distribución y conexiones domiciliares.
Además, se dotará al nuevo sistema de dos (2) pozos perforados; uno de ellos localizado en la hacienda San
Antonio, aledaña al barrio del mismo nombre, con lo cual se independizará del sistema de Masachapa y otro
localizado en la hacienda Santa Elisa, que sustituirá al pozo existente en ese sector. Ambos pozos se
complementarán para cubrir la demanda del sistema hasta el año 2030 y serán equipados con nuevo
conjunto motor-bomba, con sus respectivas instalaciones electromecánicas para su debido funcionamiento.

Se construirá una línea de conducción, pozo San Antonio-tanque y un tramo de tubería para interconectar las
redes de ambos sistemas, la cual se reforzará y ampliará con nuevos tramos de tuberías. El tanque existente,
de 120,000 galones, será debidamente rehabilitado para integrarlo al sistema.

El Sistema Operacional adoptado es del tipo Fuente-Tanque-Red. El agua se distribuirá a todas y cada una de
las viviendas mediante Conexión Domiciliar con medidor, con el fin de fomentar el uso racional del agua.
COMPONENTE DESCRIPCIÓN VALOR C$
No. 18975 - 67970 CONSTRUCCION DE MINIACUEDUCTO POR BOMBEO ELECTRICO
310 PRELIMINARES 7,212.325
320 LINEA DE CONDUCCION 338, 793.13
330 LINEA DE DISTRIBUCION 265,481.58
335 TANQUE DE ALMACENAMIENTO 390,796.15

Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal

Supervisor Externo
340 FUENTES Y OBRAS DE TOMA 846,072.31
350 CONEXIONES 149, 280.92
360 PLANTA DE PURIFICACION 16,713.51
370 LIMPIEZA FINAL Y ENTREGA 4,489.23

MONTO DEL PROYECTO 2, 016, 738.24

Este proyecto se clasifica dentro del conjunto de los proyectos de: INFRAESTRUCTURA EN SALUD (PIS), que
para nuestro objetivo corresponde a la Construcción del sistema de Un Miniacueducto por Bombeo Eléctrico
(MABE) en el Sector Comunidad San Antonio – Municipio San Rafael del Sur- Managua. El proyecto está
destinado a procrear servicios de salud mejorando la calidad de vida, reducir la tasa de morbilidad y
mortalidad en el Municipio de San Rafael del Sur, Departamento de Managua.
El proyecto considera tener un impacto social en cuanto a la calidad de vida y no causara efectos negativos
importantes al medio ambiente; por lo cual, se clasifica en la categoría II.
Con el proyecto se logrará una mejor calidad de vida al garantizar el abastecimiento del agua en calidad y
cantidad a la población de la Comunidad San Antonio.

Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal

Supervisor Externo
AVANCE CONTRACTUAL: 59.21 %
(Tiempo Transcurrido)

AVANCE FISICO: 0.00 %

Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal

Supervisor Externo
 AVANCE FINANCIERO: 30.00 %

Análisis del Informe Físico Financiero de este periodo

A como se puede observar en la tabla presentada anteriormente la cual nos muestra que a la fecha no hay
avance físico vs avance financiero esto obedece a que la metodología empleada en este modalidad de
proyectos primordialmente deben de ser cualitativo debido a los procesos de contratación que se deben de
cumplir con un fiel apego al manual de administración.

Por otra parte es importante señalar que la alternativa seleccionada con el pozo Noria para fuente de
abastecimiento de agua para este sistema fracasa debido a que este no cumplió con las normas para
consumo humano (presencia de pesticida Malation) esto ocasiona un atraso de 30 dias teniéndose que
contratar a un especialista (hidrólogo) para buscar el nuevo emplazamiento del pozo bajo los criterios y
normas técnicos de elegibilidad de sitio idóneo.

Cualitativamente hablando de avances durante este periodo se logro llevar a cabo la contratación del
personal clave tecnico – administrativo siguiendo los procedimientos que estipula el manual operativo de los
MPGC

Durante este periodo se realizo el primer ejercicio del proceso de contracción de obras y servicios especiales
pàra la perforación del agujero del pozo de producción; este proceso por encontrarse plagado de
inconsistencias y variaciones de los alcances del pliego base entregado a cada oferente por lo que en
asamblea el Comité tomo la determinación de declarar desierto este proceso. Esto trajo como consecuencia
mayores atrasos en la ejecución del proyecto ya que de este dependen las subsiguientes etapas a ejecutar.

Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal

Supervisor Externo
Al evaluar el Cronograma de ejecución física presentado por el Ingeniero Residente en fecha 12 de julio nos
encontramos que no se logro cumplir por lo antes mencionado

FECHA DE VISITA
HOJA DE DE LA
BITACORA

07/07/2012…………………………………………………………….…… 034, 035, 036

10/07/2012…………………………………………………………………….037,038,039

20/07/2012……………………………………………………………………………..043

21/07/2012……………………………………………………………………………..044, 045

22/07/2012……………………………………………………………………………..046

23/07/2012………………………………………………………………………………. 047, 048

24/07/2012………………………………………………………………………………. 049, 050

30/07/2012………………………………………………………………………………. 001,002-006
Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal
Supervisor Externo
31/07/2012………………………………………………………………………………. 007,008

02/08/2012………………………………………………………………………………. 009,010

04/08/2012………………………………………………………………………………. 011

06/08/2012………………………………………………………………………………. 012

Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal

Supervisor Externo
Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal
Supervisor Externo
Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal
Supervisor Externo
Escena mostrando el pozo Noria que fue descartado (por presencia de Malation) para
abastecimiento de agua para el proyecto San Antonio

Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal

Supervisor Externo
Escena mostrando la válvula de descarga de agua del tanque metálico de 120, 000 gls
A ser reparado

Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal

Supervisor Externo
Escena mostrando el sitio exacto donde se construirán el pozo de producción del proyecto

Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal

Supervisor Externo
Escena mostrándole al Ing. Carlos Estrada el sitio donde se emplazara el pozo
A construir por Hidropozo S.A

Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal

Supervisor Externo
Escena mostrando al Ing. Carlos Estrada de Hidropozo, Sra. Mireya Berrios, y la secretaria del
Comité y el Ing. Representante de la Alcaldia de San Rafael del Sur.

Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal

Supervisor Externo
Escena mostrando el momento de la firma del contrato de servicio para la
Construcción del pozo de producción día 14 de agosto 2012.

Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal

Supervisor Externo
Estructura eléctrica con transformador existente en San Pedro cerca del pozo nuevo a perforar

Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal

Supervisor Externo
Escena mostrando el tanque metalico de 120 000 galones que continuara
almacenando el agua del nuevo sistema el cual sera reparado.

Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal

Supervisor Externo
Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal
Supervisor Externo
Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal
Supervisor Externo
Durante el inicio de este segundo periodo que corresponde del 07 de Julio al 06 de Agosto del presente año,
la supervisión continuo trabajando en la revisión de toda la documentación legal del proyecto, todos los

Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal

Supervisor Externo
estudios de prefactiblidad que se realizaron bajo la consultoría del contrato de formulación con IPD grupo
consultor ingeniería para el desarrollo, los estudios hidrogeológicos demuestran que es muy factible la
explotación de las recargas acuíferas que existen en la comarca Madroñal con la perforación de un pozo
para ser explotado como fuente de abastecimiento de agua potable para estas comunidades. Los caudales
esperados están por encima de los 200 gpm, lo que representara aproximadamente los requerimientos para
el abastecimiento de agua para estas comunidades que será de 213.26 gpm.
La supervisan en todo momento ha venido comunicando al comité de administración del proyecto, que este
tipo de modalidad de ejecución con son los proyectos guiados por la comunidad constituyen la expresión
mas viva del modelo de democracia directa participativa que esta impulsando el gobierno de reconciliación y
unidad nacional.
Al iniciar este periodo, se dio inicio a la selección de los consultores individuales, como son: el residente
comunitario y el auxiliar contable con un estricto apego al manual operativo de los proyectos guiados por la
comunidad- PGC del modelo PRASNICA. La supervisión verifico que el residente comunitario cumplió con
todos los requisitos de elegibilidad de acuerdo al perfil profesional de la ficha ocupacional del cargo,
presento toda la documentación que demuestra muy fehacientemente que ha desempeñado estas funciones
de similar naturaleza en al menos tres ocasiones. De igual forma el auxiliar contable tiene todos los meritos
profesionales para el cargo que actualmente desempeña dentro de las estructuras contables del control
financiero del proyecto; en este periodo ya estaban nombrados estos dos cargos de suma importancia para
la administración del proyecto. El comité que colectivamente tomo la decisión deberá firmar el acta
respectiva y el secretario(a) conservarlas conjuntamente con las hojas de vida de todos los candidatos. El
procedimiento para la toma de las decisiones, fue ampliamente explicada al comité de administración,
debiendo ser un comité de adjudicación el que haga las evaluaciones de todos los criterios de selección,
valorando todos los meritos profesionales. Este comité les indique que debe estar formado por al menos tres
comunitarios: Dos del CA-PGC, y un vecino notable nombrado por la AGC (Asamblea General Comunitaria).
Las normas y procedimientos antes descritos fueron ampliamente comprendidas por el personal
administrativo del proyecto, manifestaron que son una explicación de la Regla del 3 por 3 por 3: El comité
tiene una gran fortaleza en este concepto, manifiestan que es la regla de oro de la transparencia en el uso de
los recursos que la comunidad debe utilizar para llevar a cabo sus funciones voluntariamente aceptadas con
una alta vocación de servicio para mejorar la calidad de vida de su comunidad por los beneficio que dejara
este importante proyecto de infraestructura social en agua potable.
El día 10 de Julio la supervisión visito el sitio del proyecto para tratar de comunicarme con el Sr. Rubén
Castillo dueño del predio donde se emplazara el pozo de producción del proyecto, pero este no se encontró.
En horas de la mañana nos reunimos en las oficinas del proyecto las siguientes personas: Sra. Lidia del
socorro Mojica – vice coordinadora del comité de administración, Sra. Karla Vanessa Cuadra- tesorera, Ing.
Erik Narváez- Residente comunitario del proyecto y el Ing. Víctor M Vidaurre Medal-supervisor externo. En
esta reunión abordamos deferentes temas administrativos de control que deberán ser de estricto
cumplimiento y con un apego total al manual operativo de los proyectos guiados por la comunidad,
acordamos que se debe dar inicio al proceso de contratación de la perforación del pozo de producción. La
supervisión recomendó al comité de administración del proyecto que de su banco de proveedores de
servicios especiales se invite al menos a ocho firmas de prestigio comprobada por la alta complejidad que
representa todos los procesos constructivos especializados como lo será la perforación del pozo profundo de
producción que requiere de maquinaria y de un personal altamente muy tecnico para garantizar la calidad de
todos los trabajos requeridos para esta importante actividad que representara el mayor porcentaje del
proyecto.

Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal

Supervisor Externo
La supervisión externa, el residente comunitario trabajamos en la elaboración de los Términos de Referencia
para la perforación del agujero del pozo de producción enfocándonos de manera muy especial en el objetivo
principal de este servicio. El día 10 de Julio visitamos el predio que será adquirido para la perforación del
pozo de producción, el señor Rubén Castillo dueño de este predio nos manifestó que esta muy de acuerdo en
que se perfore el pozo en ese sitio siempre que haya una promesa de compra venta con la administración de
la alcaldia de San Rafael del sur. La señora Mireya coordinadora del comité de administración del proyecto
firmo las 8 invitaciones de las empresas oferentes prestadora de servicios profesionales en el campo de las
perforaciones de pozos para abastecimiento de agua, para tal fin se utilizo el instrumento de aplicación
PGC-202.
Todos acordamos que todas las pregunta que formulen los oferentes relacionas a la prestación de este
servicio especializado de perforación del agujero del pozo, deben ser por escrito y dirigidas al comité de
licitación con atención a la coordinadora del comité de administración del proyecto: 19063 relativo
a:Reabilitacion Sistema de Agua Potable san Antonio, las preguntas deben ser enviadas a mas tardar los dias
16 y 17 de Julio y estas seran respondidas por escrito a todos los oferentes el día 18 de Julio del año en curso.
El comité de licitación dejo muy claro que el tiempo de ejecución del proyecto será de 30 dias calendarios a
partir de la entrega del sitio a la empresa que haya sido seleccionada para llevar a cabo los trabajos.
El día 20 de Julio el comité de administración recibió las ofertas técnicas y económicas de solamente dos
oferentes que fueron los únicos que demostrar sumo interés de participar en la construcción del pozo de
producción para el proyecto: REABILITACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE SAN ANTONIO. Las empresas
que participaron fueron: a) Edgar Antonio Soriano Vásquez y b) Ing. Ignacio López en representación de
Talleres Electromecánicos.
Las ofertas fueron aperturadas para dar paso a la evaluación de las ofertas , se acordó evaluar las dos ofertas
siguiendo los procedimientos establecido en los manuales operativos de los proyectos PRASNICA; El día 21
de Julio nos convocamos en las oficinas del comité de administración para continuar con la evaluación de las
dos ofertas para la construcción del pozo de producción, el comité en pleno participo en la evaluación
estaban presentes los siguientes miembros: Sra.: Mireya Berrios – coordinadora del comité Sra. Karla Vanesa
Cuadra – tesorera Sra. Lidia Mojica – Vice coordinadora, Ingeniero Erik Narváez- Residente comunitario Y el
ingeniero Víctor Vidaurre Medal Supervisor externo del proyecto. Todos acordamos que en las dos empresas
se encontraron meritos suficientes para ser elegibles, posteriormente el comité de de adjudicación encontró
suficientes meritos profesionales para negociar con la Empresa Electromecánica los ajustes técnicos para
adecuarlos a los procedimientos presentando una oferta económica mas baja que reditúa mayores
beneficios para el proyecto. El comité de licitación acordó enviarle una carta a la empresa Talleres
Electromecánica para darle a conocer los puntos de coincidencia de su oferta y aquellos puntos que deben
ser totalmente modificados de su oferta sin variar el monto de su oferta al igual que deben presentarla en
moneda nacional.
Analizamos todo en conjunto la documentación de elegibilidad de los oferentes asegurándonos que cumplan
con todas las normativas de ley de contrataciones del estado.
La supervisión en todo momento ha mantenido informada tanto a la comunidad como al asesor municipal
del nuevo Fise sobre todo los aspectos técnicos de los procesos de contratación para el nuevo pozo.
El día sábado 28 de Julio visitamos el tanque existente en la comunidad el Madroño para que
determináramos los daños físicos que actualmente tiene el tanque metálico de almacenamiento existente de
120,000 galones. La supervisión considera muy viable que el proyecto continúe utilizando el sistema de
almacenamiento actual que sería utilizando el tanque metálico sobre suelo existente, localizado en la
comunidad El Madroño, contiguo a San Jerónimo, que tiene una capacidad de 454.2 m³; (120,000 glns)

Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal

Supervisor Externo
suficiente para atender la demanda del período de diseño del proyecto. Como parte del proyecto este
tanque será rehabilitado y se construirá un cerco y un portón para resguardar las instalaciones.
El tanque tiene una altura de 7.34 mts, una longitud de desarrollo del cuerpo del cilindro de 28.80 mts. Una
área externa de 211.4 mts2, su conformación estructural es la siguiente: 16 laminas de acero A-36 de un
espesor de ¼” de 6.0mts de largo x 1.83 mts de altura, 4 laminas de 4.35 mts de largo x 1.83 mts de altura,
para un total de 20 laminas. Actualmente al pie del tanque por la parte sur tiene su alimentación de agua
que proviene del pozo perforado de producción de la alcaldía ubicado en santa Elisa, este pozo esta
equipado con un equipo de bombeo sumergible con una columna de succión de 2” Hg, con una línea de
conducción de tubería de 4”Ф Pvc- SDR-26, en este mismo punto del tanque, existen una válvula de 4” HF
con flanche con su caja de protección de mampostería confinada actualmente sin tapa, también tiene
instalada una válvula check de 4” HF para no permitir el retorno del agua bombeada desde el pozo de
producción, el pozo es Administrado por la alcaldía municipal de San Rafael del sur, abastece de agua a los
sectores de Pochomil turístico y el sector del asentamiento poblacional El Madroño que solamente le
brindan este servicio por ½ hora cada dos dias por la falta de producción.

El día 30 de julio del presente año se realizo una reunión de trabajo evaluativo del primer proceso de
contratación para la construcción del nuevo pozo de producción para el proyecto. En esta reunión
participaron las siguientes personas:
 Ing. Marvin López------------------------------------------------------- Asesor Municipal Nuevo Fise
 Sra. Mireya Berrios------------------------------------------------------ Coordinadora del CA-PGC
 Sra. Lidia Mojica---------------------------------------------------------- Vice- coordinadora del CA-PGC
 Sra. Karla Vanessa Cuadra----------------------------------------------- Tesorera
 Sra. Azucena Ruiz Artola------------------------------------------------- Fiscal
 Sr. Brígido Ali Cruz ---------------------------------------------------------Fiscal
 Lic. Silvio Picado-----------------------------------------------------------Capacitador Comunitario
 Lic. Argelio Sánchez------------------------------------------------------Contador Auxiliar
 Ing. Erik Narváez----------------------------------------------------------- Residente comunitario
 Ing. Víctor M Vidaurre Medal--------------------------------------------Supervisor externo

El Ing. Marvin López manifestó que el objetivo principal es que estos proyectos al iniciarse debe quedar muy
claro sus objetivos en todos los procesos de ejecución. Expreso que a raíz de todos los problemas que se
presentaron durante el primer ejercicio del proceso de contratación para la construcción del nuevo pozo de
producción, es mejor que quedemos muy claros de lo que paso exterioricemos todas nuestras dudas para
buscar las mejores alternativas de solución para que esto no se repita nuevamente.
Una vez más recordó que estos proyectos sociales llevan dos importantes componentes:
a) Un Componente Social con duración de un año que corresponde a todo el proceso de capacitación.
b) Un Componente Tecnico este se relaciona directamente con toda la ejecución de las obras del proyecto

Durante este periodo se realizo el primer ejercicio del proceso de contracción de obras y servicios
especiales pàra la perforación del agujero del pozo de producción; este proceso por encontrarse plagado de
inconsistencias y variaciones de los alcances del pliego base entregado a cada oferente por lo que en
asamblea el Comité tomo la determinación de declarar desierto este proceso. El Ingeniero López asesor
municipal Nuevo Fise, recomendó que se declarase desierto el primer proceso de contratación de obras por
las inconsistencias encontradas invitando nuevamente a los oferentes elegibles para llevar a cabo una
segunda convocatoria para este proceso.

Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal

Supervisor Externo
Esto trajo como consecuencia mayores atrasos en la ejecución del proyecto ya que de este dependen las
subsiguientes etapas a ejecutar.

Conclusiones
Muchas de las conclusiones ya se han mencionado indirectamente en el desarrollo de este informe, mas se
mencionaran las siguientes en forma breve:
Se definió un área hidrológica conocida como un área artesiana a unos 150 oeste del pozo Noria en la
comunidad de san Pedro en la que posiblemente alberge buena calidad y cantidad de agua potable.
El pozo que se construya deberá perforarse como mínimo 160 pies y como máximo 200 pies debido en parte
a que el basamento puede encontrarse en esta profundidad y además por la cercanía del litoral del mar
pacifico no podemos descartar una reinversión del gradiente hidraulico que se produzca debido a la
depresión cuando este sometido a una explotación continua que podría succionar agua salada contaminado
el acuífero del pozo. Aun cuando la perforación del pozo propuesto originalmente en la formulación para el
proyecto sea de 396 pies el supervisor y el hidrogeólogo podremos autorizar que se perforado hasta 190
pies.
Antes de entubarlo, llevar a cabo prueba de verticalidad y alineamiento del agujero.
El pozo deberá ser construido con verticalidad y debidamente alineado, lo mismo que los ademes y forros
que deberán estar debidamente redondeados. Para demostrar que estos trabajos se hagan la empresa
HIDROPOZO deberá suministrar toda la mano de obra herramientas y equipos y efectuar todas las que
describo a continuación: El alineamiento se probara de acuerdo a las normas AWWA, A100, bajando por el
pozo una sección de tubería de 40 pies de largo o algo similar (que simule una tubería) del mismo tamaño. El
diámetro exterior de la pomada será de ½” menos que el diámetro del revestimiento que ataremos
examinando.
La verticalidad del pozo la supervisión la revisara de acuerdo a las especificaciones de la American Water
Works Association (AWWA). La prueba la haremos introduciendo una pequeña sonda de un diámetro de ¼”
de pulgada menor que el diámetro interno del revestimiento del pozo respectivo sin filos o esquinas que
puedan provocar su atascamiento. Su peso es de 50 kilos aproximadamente. En la parte superior del pozo
colocaremos un bastidor o marco para poder registrar las mediciones con las direcciones Norte Sur, Este y
oeste. El cable de bajada de bajada de la sonda deberá ser de acero de 3/8” aproximadamente y deberá estar
en buen estado sin dobleces. La polea superior deberá ser colocada a una distancia del marco o bastidor que
pueda facilitar el cálculo de las desviaciones por segmentos semejantes. 0.
Esta prueba deberá ser efectuada por Hidropozo en presencia de la supervisión externa del proyecto y el
ingeniero residente comunitario, con el entendido que la desviación de la verticalidad nunca exceda los
límites permisibles que están especificados para esta prueba, se debe comunicar de inmediato al alcalde
municipal de San Rafael del Sur para que el departamento legal proceda a realizar todas la gestiones para
legalizar los predios del pozo y tanque de almacenamiento existente con la finalidad de que se adquiera un
terreno en el entorno de la comunidad de San Pedro para perforar un pozo con los datos técnicos
recomendados en el estudio del Ingeniero Freddy Adán Zeledón, Consultor hidrogeólogo en lo que respecta
al emplazamiento del nuevo pozo.
No descartar totalmente la adquisición del pozo Noria en San Pedro por presentar un excelente rendimiento
para ser explotado como una alternativa de solución a la problemática del abastecimiento del agua potable
paras estas comunidades; Recomiendo se profundice aun mas un estudio de su recuperación sanitaria
Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal
Supervisor Externo
mediante una verdadera limpieza de su manto acuífero, no descartar practicarle un nuevo muestreo del
contenido de pesticidas debido a que el primer muestreo fue tomado muy superficial y con más de 10 años
fuera de servicio, presentando la presencia de Malation en el agua que la hacen no apta para consumo
humano. De la información obtenida por los pobladores de que en un sin número de ocasiones, este pozo
fue usado para fines de riego de la caña del ingenio Julio Buitrago, parte de los obreros agrícolas fumigaban
la caña como control de las plagas usando equipos de mochila, el pozo por su ubicación geográfica lo usaban
para una vez finalizadas sus faenas de trabajo, pasaban como un punto obligado lavando sus equipos de
trabajo que aun tenían algunos rastrojos del `pesticida Malation que era usado para el control de las plagas
de estos cultivos.
Las condiciones topográficas influyen en que el sistema se considere para todos los sectores poblacionales
como un sistema Fuente-Tanque-Red. Es decir se bombeara el agua desde el nuevo pozo perforado hacia el
tanque de almacenamiento existente de 120,000 galones metálico sobre el suelo natural con su anillo de
concreto reforzado el cual se encuentra lo suficientemente elevado como para que el agua llegue a las
viviendas más alejadas y más elevadas de todos los barrios y sector de San Antonio. El Sistema Operacional
que seleccionamos como ya lo he venido mencionando, es del tipo Fuente-Tanque-Red. El agua se distribuirá
a todas y cada una de las viviendas mediante Conexión Domiciliar con medidor, con el fin de fomentar el uso
racional del agua.

Que el residente comunitario y supervisor externo preparen los términos de referencia para la perforación
del agujero del pozo de producción, elaboración de las invitaciones para aquellas empresas que están
registradas en el banco como oferentes de servicios especializados y que han expresado su interés en
participar como oferentes en prestar servicios profesionales en este ramo de la ingeniería.
No continuar atrasando el proceso de inicio de la ejecución del Proyecto y que el promotor social vaya
trabajando con la visión de fortalecer las capacidades administrativas del Comité de administración con la
finalidad que al realizar los procesos de contratación el manual de operativo PGC sea aplicado con apego a
obtener transparencia en los procesos.

Recomendaciones
Se recomienda que la mayor brevedad se realice la compra del predio para la ubicación del nuevo pozo,
tomando muy en cuenta alejarlo de los posibles focos de contaminación de plaguicidas organofosforados.
Iniciar el proceso de contratación de la selección de oferentes para la realización de los trabajos de trazo y
nivelación (Topografía) por lo que se requiere que el Supervisor y el Ingeniero Residente elaboren los
términos de referencia para la realización de dichos trabajos.
Abrir varios frentes de trabajo por lo que se requiere que el Residente Comunitario elabore en conjunto con
el Comité de Administración y la Comunidad el Programa de Ejecución física del Proyecto.
Que el Capacitador le describa claramente el rol (Funciones del Cargo) de los miembros del Comité de
Administración, Residente Comunitario, tesorero, fiscales, junta de vigilancia, Supervisor Externo y Asesor
Municipal.
Que el pozo de producción ubicado en la Comunidad de Santa Elisa que actualmente es administrado por la
Alcaldia Municipal continúe aportando su caudal de explotación, debiéndose invertir en un mantenimiento
general.
La supervisión externa al igual que el asesor municipal del nuevo Fise hemos venido insistiendo en el
nombramiento de la secretaria del comité de administración, es importante que vayamos levantando todas

Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal

Supervisor Externo
las actas de los acuerdos, solicitudes que se tomen en las reuniones, nombramiento, adjudicaciones de
contratos entre otros.
La supervisión recomendó al comité de administración que es muy importante que una vez que se evalué
una oferta ganadora deben muy explicativos en el razonamiento del considerando, que la oferta presentada
por la firma tal o por cual cumplió con todos los criterios técnicos-económicos para ser adjudicado tal o cual
proyecto este punto de vista jamás se debe omitir en el criterio de adjudicación.
Se recomienda al comité de administración trabajar de una manera más integral; es importante que se
involucren más en los procesos de licitación como una fortaleza administrativa que debe ser de todos para
encaminarlos a una forma de gerencia participativa de una verdadera trasparencia de estos procesos muy
importantes para la ejecución del proyecto, de esta forma fortalecer el rol de las organizaciones comunitarias
egun corresponda. Se recomienda que el capacitador comunitario capacite al comité en las responsabilidades
de sus funciones, que el capacitador participe mas beligerantemente en los procesos de contratación, debe
además tener más dominio de los temas de las políticas financieras del manual de ejecución de proyectos de
agua y saneamiento (MEPAS) que los aportes comunitarios así como los aportes Municipales e institucionales,
sean del pleno dominio de la población beneficiaria. Se recomienda que el capacitador comunitario capacite
al comité en las responsabilidades de sus funciones, que el capacitador participe mas beligerantemente en los
procesos de contratación, debe además tener más dominio de los temas de las políticas financieras del
manual de ejecución de proyectos de agua y saneamiento (MEPAS) que los aportes comunitarios así como los
aportes Municipales e institucionales, sean del pleno dominio de la población beneficiaria.

Ing. Víctor Manuel Vidaurre Medal

Supervisor Externo