102-16C1-2010

CMARA PRIMERA DE LO CIVIL DE LA PRIMERA SECCIN DEL CENTRO: San

Salvador, a las ocho horas con dos minutos del da diecinueve de Mayo de dos mil once.VISTOS en apelacin de la sentencia definitiva pronunciada por el seor Juez Primero
de lo Civil de este distrito judicial, a las diez horas y treinta minutos del da uno de Noviembre
de dos mil diez, en el Juicio Civil Ordinario de Indemnizacin de Daos y Perjuicios, promovido
por el LICENCIADO JULIO CESAR MAGAA SNCHEZ, en su carcter de Apoderado
General Judicial del actor seor JESS ALFREDO CANJURA LINARES, contra el CENTRO
NACIONAL DE REGISTROS, que intervino por medio de sus Apoderados Licenciados Mara
Amparo Flores Flores y Miguel Horario Alvarado Zepeda.

SENTENCIA IMPUGNADA.
El Fallo de la sentencia impugnada en lo esencial dice: 1) No ha lugar la Excepcin
Perentoria de Ineptitud de la demanda, alegada y opuesta por los abogados MARA AMPARO
FLORES FLORES y MIGUEL

HORACIO ALVARADO ZEPEDA, en su carcter de

Apoderados del CENTRO NACIONAL DE REGISTROS. 2) Condnase al CENTRO

NACIONAL DE REGISTROS a pagar al seor JESS ALFREDO CANJURA LINARES, en
concepto de daos y perjuicios, la cantidad de CUARENTA Y NUEVE MIL OCHOCIENTOS
CUARENTA Y CUATRO DLARES CON SEIS CENTAVOS, y sobre dicha cantidad el
inters legal del seis por ciento anual a partir del da veintids de agosto del ao dos mil tres,
hasta su completo pago; 3) No ha lugar por improcedente condenar al CENTRO NACIONAL DE
REGISTROS, al pago de los daos morales pedidos por el seor JESS ALFREDO CANJURA
LINARES; 4) Absulvese a la parte demanda del pago de las costas procesales, por haber
sucumbido en dos puntos de la demanda la parte actora.
Han intervenido

en Primera Instancia los Abogados Julio csar Magaa Snchez,

Apoderado del actor seor Jess Alfredo Canjura Linares, y Mara Amparo Flores Flores y
Miguel Horacio Alvarado Zepeda ambos como apoderados del Centro Nacional de Registros; Y
en esta Instancia han intervenido la Licenciada Mara Amparo Flores Flores como Apoderada de
la parte apelante y el Licenciado Julio Cesar Magaa Snchez, como Apoderado de la parte
apelada.

VISTOS LOS AUTOS Y CONSIDERANDO :

I.- Que en demanda presentada por la parte actora, en lo principal EXPUSO: Que el
veinte de Enero de dos mil tres, el seor Edgardo Alfredo Arvalo Rivas, le propuso a su
mandante seor Jess Alfredo Canjura Linares, la venta de un inmueble de naturaleza urbana,
ubicado en el Proyecto Urbanizacin Residencial Montebello, polgono F, nmero diecisiete, de
este Municipio, propiedad de la seora Teresa de Jess Rivas Crdenas, con quien realiz
negociaciones, estableciendo el seor Canjura Linares como requisito al llegar a un acuerdo en
el precio de las negociaciones, una certificacin extractada de dicho inmueble, por lo que el da
veintiocho de Enero de dos mil tres, le fue extendida al seor Jos Reynaldo Quinteros. Por el
Jefe de los Registradores del Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas de la Primera Seccin
del Centro, del Centro Nacional de Registros, Licenciado Toms Herrera Garca , una
certificacin extractada del inmueble en negociacin, inscrita bajo el sistema de Folio Real
Computarizado Matrcula Nmero M cero cinco uno siete seis cuatro cuatro seis, Asiento cero
cero cero tres del Registro de la Propiedad del Departamento de San Salvador, en la cual constaba
que dicha propiedad no tena gravmenes ni presentaciones, en vista de lo cual, el seor Canjura
Linares, confi en la Seguridad jurdica que daba dicha entidad, por lo que procedi a comprar el
inmueble, por el precio de TREINTA Y SEIS MIL DLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS
DE AMRICA, a la seora Teresa de Jess Rivas Crdenas, a travs de su apoderado Especial
seor Edgardo Alfredo Arvalo Rivas, por medio de instrumento otorgado en esta ciudad el da
tres de febrero de dos mil tres, ante los oficios de Csar Augusto Artola Cruz, inscrita en el
Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas de la Primera Seccin del centro, del Centro Nacional
de Registros, bajo el sistema de Folio Real computarizado, bajo la matrcula nmero seis cero
cero cuatro tres dos cero cero siete cero cero cero cero cero, asiento DOS del Registro de la
Propiedad Raz del Departamento de San Salvador, inscrita el da diez de Abril de dos mil tres.
Posteriormente el seor Jess Alfredo Canjura Linares, construy en el inmueble antes
relacionado, tres casas, por lo que sub-parcel

el mismo en tres lotes y otorg una

desmembracin en cabeza de su dueo, en esta ciudad, a las diez horas del da veinticinco de
Abril de dos mil tres, la cual fue inscrita en el Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas de la
Primera Seccin del Centro, del Centro Nacional de Registros, bajo el sistema de Folio Real
computarizado bajo las matriculas siguientes: a) seis cero cero cinco cuatro seis cero uno- cero
cero cero cero cero, del Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas de San Salvador,

correspondiente al lote diecisiete- A, b) seis cero cero cinco cuatro seis cero dos- cero cero cero
cero cero, del Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas de San Salvador, correspondiente al lote
diecisiete-B, c) seis cero cero cinco cuatro seis cero tres- cero cero cero cero cero, del Registro de
la Propiedad Raz e Hipotecas del Departamento de San Salvador, correspondiente al lote
diecisiete- C, todos de la Urbanizacin Residencial Montebello, Jurisdiccin de Mejicanos,
departamento de San Salvador, inscritas todas el da veintisiete de Mayo de dos mil tres. Sucedi
que cuando el seor Canjura Linares quiso vender las tres casas antes relacionadas as: a) El
lote diecisiete A, a la seora Vitelia Emrita Murcia de Serrano; B) El lote diecisiete B, a los
seores Sandra Patricia Durn de Vsquez y Jorge Jos Vsquez Chavarra; y c) El lote
diecisiete- C a los seores Yanira Francisca Colindres Martnez y German Hildebrando Romero
Paz, con financiamiento del Banco de Comercio de El Salvador, Sociedad Annima, ahora
Banco Scotiabank, Sociedad Annima. Cuando fueron presentadas las Anotaciones preventivas
al Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas de la Primera Seccin del Centro, del Centro
Nacional de Registros, previo a la escrituracin en dicha institucin bancaria, apareci en el
mencionado Registro, que exista presentacin

de un Testimonio de Escritura Pblica de

Compraventa, del mismo inmueble, realizada el da treinta y uno de enero de mil novecientos
ochenta y seis, por la sociedad SERVICIOS Y EDIFICACIONES, SOCIEDAD ANNIMA, por
medio de su Apoderado General de Administracin y Representacin, seor RICARDO
MARTNEZ RUBALLO, a favor de la seora

DINORAH DEL CARMEN FLORES

MELNDEZ, por la cantidad de CINCUENTA Y CINCO MIL NOVENTA COLONES CON

OCHENTA CENTAVOS, presentada el da dieciocho de noviembre de mil novevecientos
ochenta y siete, bajo el nmero cuatro del Tomo seiscientos cincuenta y uno del Diario de
Presentaciones de Propiedad del Departamento de San Salvador y actualizada dicha presentacin
en el Sistema de folio Real Computarizado bajo el nmero de presentacin dos cero cero tres
cero seis cero cinco dos ocho ocho dos del Registro de presentaciones del Departamento de San
Salvador, momento en el cual tambin apareci la seora Dinorah Del Carmen Flores Melndez,
en el inmueble en mencin y le manifest al seor Canjura Linares, que tal inmueble era de su
propiedad, y que la nica manera en que poda vender las casas construidas, era que le comprara
el terreno en referencia, y de esa manera retirara esa escritura de compraventa presentada, por lo
que el seor Canjura Linares, al verse presionado por los compradores que ya le haban dado
dinero en concepto de reservacin y tenan aprobados sus crditos, se vio obligado a comprar

nuevamente el inmueble a la seora Flores Melndez, segn Escritura Pblica de Compraventa,

otorgada en esta ciudad , a las quince horas del da veintids de agosto de dos mil tres, por la
cantidad de CUARENTA Y NUEVE MIL OCHOCIENTOS CUARENTA
DLARES

Y CUATRO

CERO SEIS CENTAVOS DE DLAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE

AMRICA, y as la seora Dinorah Del Carmen Flores Melndez, present al Registro de la

Propiedad Raz e Hipotecas, un escrito solicitando retirar sin inscribir la Escritura Pblica de
Compraventa otorgada a su favor por la Sociedad Servicios y Edificaciones, Sociedad Annima,
presentada bajo el nmero dos cero cero tres cero seis cero cinco dos ocho ocho dos, del
Registro de Presentaciones del Departamento de San Salvador, y ser entregada al seor Jess
Alfredo Canjura Linares, escrito presentado el da veintids de Agosto

de dos mil tres,

retirndose dicha escritura sin inscribir el da veinticinco de Agosto de dos mil tres,
posteriormente el Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas de la Primera Seccin del Centro,
inscribi las anotaciones preventivas y el seor Canjura Linares pudo entregar las Escrituras de
Compraventa de los tres lotes anteriormente mencionados.
Al seor Canjura Linares, primeramente le vendi el inmueble de Naturaleza Urbana,
ubicado en el proyecto URBANIZACIN RESIDENCIAL MONTEBELLO, la seora Teresa
de Jess Rivas Crdenas, y a ella le vendi dicho inmueble el seor Jorge Alberto Medrano
Velsquez, segn Escritura Pblica de compraventa otorgada en esta ciudad, a las diez horas del
da veinticinco de enero de dos mil dos, inscrita en el Registro dela Propiedad Raz e Hipotecas
de la Primera Seccin del Centro, bajo el sistema de Folios Real computarizado, matrcula
nmero M CERO CINCO UNO SIETE SEIS CUATRO CUATRO SEIS, asiento TRES, inscrita
el uno de Febrero de dos mil dos; Al seor Medrano Velsquez, dicho inmueble le fue vendido
por la sociedad Servicios y Edificaciones, Sociedad Annima, segn Escritura Pblica de
Compraventa otorgada en esta ciudad a las quince horas del da cinco de septiembre de mil
novecientos noventa y siete, inscrita en el Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas de la
Primera Seccin del Centro, en el sistema de Folio Real Computarizado, bajo la matricula
nmero M CERO CINCO UNO SIETE SEIS CUATRO CUATRO SEIS, asiento DOS, inscrita
el da dieciocho de diciembre de dos mil uno. El Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas de la
Primera Seccin del Centro, del Centro Nacional de Registros, inscribi por negligencia la
Escritura Pblica de Compraventa a favor del seor Jorge Alberto Medrano Velsquez, violent
el principio de prioridad y de tracto sucesivo, porque no tuvo que inscribir dicha Escritura por

estar presentada el da dieciocho de noviembre de mil novecientos ochenta y siete, bajo el

nmero CUATRO del Tomo SEISCIENTOS CINCUENTA Y UNO del Diario de Presentaciones
del Registro de la Propiedad Raz del Departamento de San Salvador, actualizada dicha
presentacin en el Sistema de Folio Real Computarizado bajo el nmero DOS CERO CERO
TRES CERO SEIS CERO CINCO DOS OCHO OCHO DOS, del Registro de la Propiedad Raz
del Departamento de san Salvador, una escritura pblica de compraventa otorgada en esta ciudad
a las once horas del da treinta y uno de enero de mil novecientos ochenta y seis, a favor de la
seora Dinorah Del Carmen Flores Melndez. Al haber inscrito

la Escritura Pblica de

Compraventa a favor de la seora Teresa de Jess Rivas Crdenas, se violent el principio de

prioridad y el principio de tracto sucesivo, por las mismas razones de estar presentada el da
dieciocho

de noviembre de mil novecientos ochenta y siete una escritura pblica de

Compraventa otorgada en esta ciudad a las once horas del da treinta y uno de enero mil
novecientos ochenta y seis, a favor de la seora Dinorah Del Carmen Flores Melndez. Al haber
extendido una certificacin extractada en donde se manifestaba que el inmueble de Naturaleza
Urbana ubicado en el Proyecto Urbanizacin Residencial Montebello, Polgono F, nmero
diecisiete, del Municipio de San Salvador, de una extensin superficial de trescientos veinte
punto ochenta y seis metros cuadrados, NO TENIA GRAVMENES NI PRESENTACIONES,
se violent el Principio de Seguridad Jurdica, porque en la realidad, dicho inmueble si tena una
presentacin la cual fue presentada el da dieciocho de noviembre de mil novecientos ochenta y
siete, bajo el nmero CUATRO del Tomo SEISCIENTOS CINCUENTA Y UNO del diario de
Presentaciones del Registro de la Propiedad Raz del Departamento de San Salvador, actualizada
dicha presentacin en el sistema de folio real computarizado bajo el nmero DOS CERO CERO
TRES CERO SEIS CERO CINCO DOS OCHO OCHO DOS DEL Registro de la Propiedad
Raz del Departamento de San Salvador, otorgada por la sociedad Servicios y Edificaciones,
sociedad Annima, a favor de la seora Dinorah Del Carmen Flores Melndez. Dichas
violaciones, obligaron al seor Canjura Linares a comprar por segunda vez el mismo inmueble
a la seora Dinorah Del Carmen Flores Melndez, por la suma ya relacionada, vindose
perjudicado as en su patrimonio en la cantidad de CUARENTA Y NUEVE MIL
OCHOCIENTOS CUARENTA Y CUATRO DLARES CERO SEIS CENTAVOS DE DLAR
DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA, cantidad que es la que reclama su poderdante por
daos y perjuicios, reclamando adems en concepto de daos morales recibidos a su persona y a

la de su grupo familiar, la cantidad de CUARENTA Y NUEVE MIL OCHOCIENTOS

CUARENTA Y CUATRO DLARES CERO SEIS CENTAVOS DE DLAR DE LOS
ESTADOS UNIDOS DE AMRICA. Por todo lo anteriormente dicho, PIDI: Se dicte sentencia
definitiva condenando al CENTRO NACIONAL DE REGISTRO, al pago de Daos y Perjuicios
ocasionados al seor JESS ALFREDO CANJURA LINARES, por la cantidad de CUARENTA
Y NUEVE MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y CUATRO DLARES CERO SEIS
CENTAVOS DE DLAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA, ms los intereses
legales correspondientes a partir del da veintids de Agosto del ao dos mil tres, hasta su
completo pago, por haberle causado daos y perjuicios al haber tenido que comprar dos veces el
inmueble de naturaleza urbana ubicado en el Proyecto Urbanizacin Residencial Montebello,
polgono F, numero diecisiete, del Municipio de san Salvador, departamento de San Salvador, de
una extensin superficial de trescientos veinte punto ochenta y seis metros cuadrados, por no
haber dado, el Centro Nacional de Registros, la Seguridad Jurdica, y adems condene al Centro
Nacional de Registros , al pago de Daos Morales causados al seor JESS ALFREDO
CANJURA LINARES y su grupo familiar, por la cantidad de CUARENTA Y NUEVE MIL
OCHOCIENTOS CUARENTA Y CUATRO DLARES CERO SEIS CENTAVOS DE DLAR
DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA, y las costas procesales correspondientes.
II.- A la demanda presentada, el Juzgador le di el correspondiente trmite legal, y
concluida la sustanciacin del proceso, pronunci sentencia definitiva, con la cual no se mostr
conforme la parte demandada, por lo que apel de la misma para ante este Tribunal.
III.- Introducidos los Autos a esta Instancia, por la parte apelante, en sntesis manifest:
Que el Centro Nacional de Registros, no es el facultado para inscribir documentos, tal como ha
sido considerado por el Juzgador, pues dicha labor corresponde a los Registradores y no a la
Institucin que representa. La calificacin

de los instrumentos que se presentan para su

inscripcin en el Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas, est a cargo de los Registradores,

los que en caso de no existir defecto en los documentos presentados, ordenan la inscripcin. Lo
anterior deriva de diferentes disposiciones legales que establecen la Responsabilidad Directa de
los Registradores, tales como el Art.962 del Cdigo Civil y el Art. 40 de la Ley relativa a las
Tarifas y Otras Disposiciones Administrativas del Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas,
etc. Ocurre que el Juzgador, no efectu un control en la legitimacin ni a la aplicacin del Art.
203 Pr. C., limitndose a establecer la presunta existencia de una violacin por parte del Centro

Nacional de Registros, (que en adelante abreviaremos los suscritos Magistrados como CNR) al
haber inscrito la compraventa y no por parte del Registrador, lo que puede verificarse en el Art.
3 de la Ley de Procedimientos Uniformes para la Presentacin, Trmite y Registro o Depsito de
Instrumentos

en los Registros de la Propiedad Raz e Hipotecas, Social de Inmuebles, de

Comercio, y de Propiedad Intelectual; Art. 10 de la Direccin General de Registros; Art. 12, 13 y

44 del Reglamento de la Ley de Reestructuracin del Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas.
Tan es as que es el Registrador, y no el CNR quien autoriza con firma entera, los asientos,
inscripciones y anotaciones, de conformidad a lo dispuesto por el Art. 18, 34 y 38 de la Ley
relativa a las Tarifas y Otras Disposiciones Administrativas del Registro de la Propiedad Raz e
Hipotecas. A consideracin de la recurrente, no han sido considerados los fundamentos, leyes y
doctrinas aplicables al caso, pues de haber sido asi considerado, el tribunal no habra concluido
que no era procedente acceder a la excepcin perentoria alegada y opuesta, principalmente
porque las obligaciones, funciones

y responsabilidades se encuentran establecidas por la

normativa registral, como es el caso de la funcin calificadora y certificaciones que se expidan de

conformidad al Art. 34, literal b,

del Reglamento de Reestructuracin del Registro de la

Propiedad Raz e Hipotecas, las cuales son autorizadas con firma y bajo responsabilidad del
registrador. Es el caso que respecto del Dao econmico, el Juzgador ha tenido por acreditadas:
la accin antijurdica, accin cometida por el Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas de la
Primera Seccin del Centro, del Centro Nacional de Registros, de inscribir la Escritura Pblica
de compraventa a favor del seor Jess Alfredo Canjura Linares, del inmueble que dio origen al
presente litigio, estableciendo que no debi haber sido inscrita por existir una presentacin del
documento de compraventa a favor de la seora Dinorah del Carmen Flores Melndez, de fecha
dieciocho de noviembre de mil novecientos ochenta y siete, bajo el nmero cuatro del tomo
seiscientos cincuenta y uno del diario de presentaciones, respecto del mismo inmueble y
conforme a la documentacin que corre agregada al proceso consta, que el primer traspaso de
dicho inmueble fue a favor de la sociedad Servicios y Edificaciones, Sociedad Annima, la que
por medio de su Apoderado Ricardo Martnez Ruballos, vendi en dos ocasiones el inmueble
a dos personas diferentes: a) la primera vez, segn compraventa otorgada a las once horas del
treinta y uno de enero de mil novecientos ochenta y seis a favor de la seora Dinorah del Carmen
Flores Melndez, documento que fue presentado pero no inscrito; y b) la segunda vez, a las
quince horas del cinco de septiembre de mil novecientos noventa y siete, a favor del seor Jorge

Alberto Medrano Velsquez, documento que fue inscrito bajo Matrcula M CERO CINCO
UNO SIETE SEIS CUATRO CUATRO SEIS- asiento DOS. Que fue el seor Medrano, quien
otorg la compraventa del inmueble a favor de Teresa de Jess Rivas, en el ao dos mil dos y
sta ltima A FAVOR DEL SEOR Canjura Linares, el tres de Febrero de dos mil tres. Que en
el uso de su derecho de Propiedad y libre disposicin, el seor Canjura Linares desmembr Tres
porciones, habiendo sido inscritas bajo las matriculas SEIS CERO CERO CINCO CUATRO
SEIS CERO UNO- CERO CERO CERO CERO CERO; SEIS CERO CERO CINCO CUATRO
SEIS CERO DOS- CERO CERO CERO CERO CERO; SEIS CERO CERO CINCO CUATRO
SEIS CERO TRES- CERO CERO CERO CERO CERO.

En ese sentido, como puede

verificarse, la accin antijurdica, no fue cometida por el CNR, pues no obstante haberse dejado
de lado la existencia de dos compraventas, en lo que corresponde a la inscripcin, no es la
institucin como tal, como ya dijo, la que califica ; siendo contradictoria adems motivar en
dicha sentencia que la escritura de compraventa a favor del seor Canjura Linares no debi ser
inscrita , cuando es precisamente la inscripcin hecha a favor del seor Canjura , el antecedente
que respald la disposicin de su derecho de propiedad. Concluye aclarando que el acto que
ocasion el dao segn el demandante, es la certificacin extendida por el Registrador, pues en
esta no se hizo constar ni gravamen ni presentaciones del inmueble , pues de haber sido as, no
se hubiese celebrado la compraventa; sin embargo el razonamiento del juzgador ha sido motivado
en relacin a la violacin de principios registrales y a la inscripcin del instrumento en el
ejercicio de la funcin calificadora atribuyndosela a quien no le corresponde, demostrando una
evidente incongruencia en su fallo, en vista de lo cual, interpuso recurso de apelacin, ya que la
sentencia causa agravio econmico a su representada, que afecta su patrimonio al tener que
cancelar injustamente la cantidad de dinero a la que fue condenada cuando la responsabilidad
de las actuaciones registrales corresponden al registrador en el ejercicio de sus funciones y no al
CNR como institucin pblica, por lo que PIDI: Se revoque la sentencia recurrida dictada a las
diez horas y treinta minutos del da uno de Noviembre por el Juzgado primero de lo Civil y se
declare Inepta la demanda por falta de Legitimo Contradictor.

DEL AGRAVIO Y LA FUNDAMENTACIN DE ESTA CMARA.

IV.- Entraremos a analizar si es asequible estimar o no el argumento esgrimido por el
impugnante, al expresar en su escrito de expresin de agravios lo siguiente: Que su representada,

el Centro Nacional de Registros, no es Legtimo Contradictor en el presente proceso, puesto que

la Ley ha determinado

ya que los Registradores Auxiliares, actan bajo

Responsabilidad

personal sobre las actuaciones, que en el desempeo de las funciones registrales a ellos
asignadas, realicen. Es por ello que considera que la demanda incoada, es Inepta, por lo que
solicit se revocara la sentencia impugnada y se declare por parte de esta Cmara que la
demanda es Inepta por falta de Legitimo Contradictor.
La presente resolucin, deber ceirse nicamente respecto del

punto apelado ya

mencionado, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 1026 Pr. C.

JUSTIFICACIN DE LA SENTENCIA.
V.- Los Registros son los organismos encargados de la publicidad jurdica, en ellos se dan
a conocer hechos y contratos jurdicos, con el objeto que stos ltimos produzcan plenos efectos
jurdicos frente a terceros. La publicidad lleva implcita la cognoscibilidad del hecho o contrato,
es decir, que el conocimiento de dichos hechos y contratos est puesto a disposicin del pblico.
Los funcionarios pblicos -encargados de la actividad registral- tienen, como principal
funcin la de inscribir los hechos jurdicos y documentos que son registrables en sus respectivas
oficinas. Su actividad est circunscrita a lo prescrito por la ley y los principios que rigen el
Derecho Registral. Es la propia normativa la que determina los lmites de esta funcin
calificadora en relacin a los documentos
Conforme a dicha disposicin, corresponde al registrador calificar las formalidades del
instrumento -formas extrnsecas-, la capacidad de los otorgantes y los requisitos especiales de
cada acto conforme a la normativa aplicable. Debe adems apreciarse que la norma establece
claramente que para dicha calificacin se tendr en cuenta: "el tenor" y "lo que aparezca del
documento", con lo cual se determina que el registrador calificar tales extremos, basndose en el
tenor del instrumento y documentos que se le presentan.
El art. 692 del Cdigo Civil seala: "Los Registradores calificarn bajo su
responsabilidad, la legalidad de las formas extrnsecas de las escrituras, en cuya virtud se
solicita la inscripcin y la capacidad de los otorgantes, por lo que resulte de las mismas
escrituras". Por otra parte es importante acentuar lo previsto por el art. 34 literal B del
Reglamento de la Ley de Reestructuracin del Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas, el cual
establece que es obligacin del Registrador certificador Autorizar con su firma y bajo su

responsabilidad los informes, las constancias y las certificaciones que expida. Por su parte el
Art. 87 del mismo cuerpo de Leyes, prescribe que: En caso que el Registrador Jefe ordenare la
inscripcin del documento, sta se har bajo su responsabilidad, debiendo firmar el auto y la
razn de inscripcin. As mismo el art. 113, seala de manera determinante la Responsabilidad
del registrador, prescribiendo que El Registrador ser responsable de los daos y perjuicios que
por negligencia o por malicia causare a los interesados.
Las disposiciones, antes relacionadas, son concordantes en cuanto a la obligacin que
tienen los registradores de calificar un instrumento y que deber hacerlo bajo su Responsabilidad
personal, es decir, los referidos funcionarios hacen una comprobacin de la legalidad de los
documentos que se presentan a una oficina registral, antes de proceder al asiento o inscripcin de
aqullos. Como se observa, la Legislacin es clara sobre quien es la persona directamente
responsable ante todo tipo de reclamo respecto de la calificacin e inscripcin de documentos
registrales, trasladando dicha responsabilidad al funcionario que la realiza de manera personal, y
no a la Institucin, en este caso, el Centro Nacional de Registros.
El Art, 439 del Cdigo de Procedimientos Civiles, en relacin a la figura de la Ineptitud,
errneamente

refirindose a ella como ineptitud de la accin, siendo lo adecuado, de la

pretensin, vale hacer notar, que en la jurisprudencia nacional, respecto de la Ineptitud de la

pretensin, se ha expresado lo siguiente: La Ineptitud de la Accin, no est debidamente
regulada en nuestro ordenamiento procesal y slo se hace referencia a la misma en el cdigo de
Procedimientos civiles, en el artculo 439, indicando sus efectos en relacin de la condenacin de
costas. Por ello, ha tocado a la jurisprudencia

nacional fijar

los alcances de esta figura,

mostrndose -aqulla- sumamente ilustrativa y clarificadora al respecto. En diversas sentencias

de los tribunales del pas, se han precisado los motivos que originan la ineptitud de la accin,
sealando entre los mismos, la falta de legtimo contradictor, la falta de inters procesal, el no uso
de la va procesal adecuada y otros; todos los cuales pueden agruparse, en un intento de
sistematizacin, bajo la rbrica de aquella situacin procesal caracterizada por la ausencia o
irregularidad de los requisitos fundamentales de la pretensin, que resulta en una relacin
procesal formada de manera no idnea, imposibilitando entrar al conocimiento de fondo de la
cuestin debatida.. (Catlogo de Jurisprudencia, Derecho Constitucional Tercera Edicin, del
ao mil novecientos noventa y tres, pag. 218).

CONCLUSIN DE ESTE TRIBUNAL.

V.- El Art. 32 del Reglamento de la Ley de Reestructuracin del Registro de la Propiedad
Raz e Hipotecas, establece que corresponde a los Registradores Auxiliares autorizar con su
firma las actuaciones registrales relacionadas con la inscripcin.
La legitimacin procesal necesaria para trabar una Litis, tiene por objeto poner en
evidencia que las partes de la relacin jurdica sustancial en que se fundamenta la pretensin.
Dado que la legitimacin para intervenir en un proceso constituye una tpica cuestin de
derecho queda entre las potestades del Juzgador, apreciar de oficio el tema, de forma tal que an
sin que las partes lo pidan podr declararse la inadmisin de una demanda.
El Juez debe controlar de oficio la concurrencia de la legitimacin, siendo ste un
verdadero presupuesto procesal, para asegurar una tutela judicial efectiva, pues su funcin es
priorizar la atencin in limine litis, para evitar que se desarrolle un proceso intil entre quienes
no sean las partes justas, es decir, debe de analizar si las partes que estn en un proceso son los
titulares de los derechos que se discuten.
De lo expresado, este Tribunal comparte el argumento sustentado por los apoderados de
la parte demandada, en su escrito de expresin de agravios, ya que es evidente que en este caso
no se ha demandado a la autoridad que efectivamente emiti el acto que causa perjuicio en la
esfera jurdica del demandante y, que es la sealada por la Ley para responsabilizarse de ella, por
lo que deber finalizarse el proceso de forma anormal, mediante la figura de la Ineptitud, por
advertirse la falta de Legitimo Contradictor en la parte pasiva de la Relacin Procesal; es decir
que el demandado Centro Nacional de Registros, carece de legitimacin pasiva para obrar en el
Juicio, acreditndose la procedencia de la excepcin perentoria de Ineptitud alegada, sin entrar a
conocer el Fondo del asunto principal.
Consecuentemente, la sentencia impugnada no est pronunciada conforme a derecho,
por lo que es procedente Revocarla y dictar la sentencia Inhibitoria que corresponde.
POR TANTO: Sobre la base de los razonamientos expuestos, disposiciones legales
citadas, y de conformidad a lo establecido en los Arts. 1, 18, 172 inc.1 y 182 atribucin 5 Cn.,
417, 421, 428, 429, 432, 439, 1061, 1088, 1089 y 1092 Pr. C.; A NOMBRE DE LA
REPBLICA DE EL SALVADOR, sta Cmara FALLA: a) Revocase la sentencia venida en
apelacin; b) Declarase Inepta la pretensin contenida en

la demanda

interpuesta por el

LICENCIADO JULIO CESAR MAGAA SNCHEZ, en su carcter de Apoderado General

Judicial del seor JESS ALFREDO CANJURA LINARES, contra el CENTRO NACIONAL
DE REGISTROS; y c) Condnase a la parte apelada en las costas procesales de ambas instancias
y en los daos y perjuicios a que hubiere lugar.
Oportunamente, devulvase la Pieza Principal, al Juzgado de su origen, con certificacin
de esta sentencia. HGASE SABER.-

PRONUNCIADA POR LOS SEORES MAGISTRADOS QUE LA SUSCRIBEN.