RESUMEN DE LA LEY 27444 GENERAL

DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS

TITULO I

LEY 27444

CONTENIDO
INTRODUCCION.............................................................................................. 2
Impulso de oficio......................................................................................... 2
Informalismo............................................................................................... 2
Celeridad..................................................................................................... 2
Simplicidad.................................................................................................. 2
Informacin veraz....................................................................................... 2
Control Posterior......................................................................................... 2
Observancia obligatoria.............................................................................. 3
Notificacin de resoluciones........................................................................3
Clases de Procedimientos........................................................................... 3
1 De aprobacin automtica..................................................................3
2 De aprobacin Previa...........................................................................3
El TUPA........................................................................................................... 4
Documentacin prohibida de solicitar.........................................................4
Documentos............................................................................................. 4
Recepcin por transmisin de datos a distancia......................................5
Plazos y trminos..................................................................................... 5
Medidas cautelares.................................................................................. 5
Recursos administrativos.........................................................................5

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INTRODUCCION
La Ley del rubro, que entro en vigencia el 11.10.2001, contiene importantes
disposiciones de simplificacin administrativa que las personas naturales y jurdicas
deben tener en cuenta al realizar trmites en las instituciones y dependencias
pblicas.
SERVICIOS POR DELEGACIN
Las disposiciones de la presente Ley sern tambin de aplicacin a las entidades
privadas que prestan servicios pblicos o ejercen funcin administrativa por delegacin
o autorizacin. (Art. 1)
IMPULSO DE OFICIO
Las autoridades administrativas deben dirigir e impulsar de oficio los procedimientos,
sin tener que esperar el reclamo de los interesados, asimismo debe resolver toda
actuacin evitando el entorpecimiento y la demora en los trmites (Arts. 2, 104,
145)
PRESUNCIN DE VERACIDAD
Se presume salvo prueba en contrario que los documentos, declaraciones, informacin
incluida en los escritos y formularios que se presenten expresan la verdad de los
hechos que se exponen. (Arts. 2 y 42)
INFORMALISMO
No puede afectarse los derechos e intereses de los administrados alegando
incumplimiento de formalidades que pueden ser subsanadas. (Art. 2)
CELERIDAD
Las solicitudes deben ser resueltas con la mxima dinmica posible, sin dilatar el
procedimiento con exigencias innecesarias (Art. 2)
SIMPLICIDAD
Los trmites deben ser sencillos con requisitos razonables y proporcionales al fin que
se persigue. (Art. 2)
INFORMACIN VERAZ
La informacin que se brinda a las autoridades debe ser veraz, completa y confiable.
(Arts. 2 y 42)

CONTROL POSTERIOR
La tramitacin de los procedimientos se debe sustentar en el control posterior de los
documentos presentados. La entidad se encuentra obligada a verificar de oficio y

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mediante el sistema de muestreo la autenticidad de las declaraciones y los
documentos.(Arts. 2 y 32)
OBSERVANCIA OBLIGATORIA
Las resoluciones administrativas que interpreten de modo expreso y con carcter
general el sentido de la legislacin, publicadas en el Diario Oficial, constituyen
precedentes administrativos de observancia obligatoria. Estos criterios interpretativos
pueden ser modificados, no siendo aplicable para situaciones anteriores, salvo que
sean ms favorables para los administrados.(Art. VI)
NOTIFICACIN DE RESOLUCIONES
Las resoluciones administrativas adems de la notificacin personal, se puede
notificar por telegrama, correo certificado, telefax, correo electrnico o cualquier otro
medio fehaciente (siempre que el administrado lo hubiere solicitado)
En lugares alejados se puede notificar por medio de las autoridades polticas
(prefectos, subprefectos y subalternos).
Las resoluciones tienen eficacia desde que se notifican, salvo que favorezca al
administrado, en cuyo caso pueden ser retroactivas.
Las resoluciones deben notificarse en un plazo mximo de 5 das de emitidas (Art.
16 y sgtes.)
CLASES DE PROCEDIMIENTOS
Los procedimientos, segn el TUPA de cada entidad pueden ser:
1 DE

APROBACIN AUTOMTICA.-

Siempre que se adjunten a la solicitud todos los

requisitos exigidos para la obtencin de licencias, permisos, autorizaciones,

constancias y copias certificadas para el ejercicio de actividades profesionales,
sociales, econmicas, etc. (Art. 31)
2 DE APROBACIN PREVIA.- No basta la solicitud, la peticin

requiere de la aprobacin de la autoridad encargada. Estas solicitudes estn sujetas a

silencio administrativo negativo y positivo
SILENCIO POSITIVO.- Si la autoridad no resuelve en el plazo de ley (30 das), la

peticin se da por aprobada Por ejemplo, la solicitud que habilite derechos

preexistentes y todo procedimiento no sujeto a silencio negativo. (Art. 33)
SILENCIO NEGATIVO.- La peticin no se da por aprobada aun cuando la autoridad no
resuelve en el plazo fijado. Por ejemplo, cuando se trata de solicitudes que versen
sobre asuntos de inters pblico, incidiendo en la salud, medio ambiente, seguridad
ciudadana, sistema financiero, seguros, mercado de valores, defensa civil, patrimonio

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histrico, inscripcin registral, as como en los casos de recursos administrativos de
reconsideracin, apelacin y revisin.(Art.34)

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EL TUPA
Cada entidad debe contar con su TUPA
En el TUPA se deben fijar los procedimientos, requisitos y costos.
El TUPA se aprueba por Decreto Supremo u Ordenanza municipal.
En el TUPA se debe indicar si el procedimiento es de aprobacin automtica o de
evaluacin previa.
Cada dos aos se debe publicar el integro del TUPA (Arts. 37 y 38)
DOCUMENTACIN PROHIBIDA DE SOLICITAR
No debe solicitarse la siguiente documentacin ni al inicio, prosecucin o conclusin
del procedimiento:
Aquella que la entidad posea o deba poseer
Aquella expedida por la misma autoridad.
Fotografas, salvo para obtener documentos de identidad, licencias o
autorizaciones personales.
No ms de 2 copias, salvo para notificar a las partes
Constancia de pago a la misma entidad (slo se indica el da y el nmero de
constancia de pago(Art.40)
DOCUMENTOS

Los siguientes documentos, tienen el mismo valor probatorio que los documentos
oficiales:
Copias simples o autenticadas por los fedatarios institucionales
Traduccin simple con indicacin y suscripcin de quien oficie de traductor.
Expresiones escritas del administrado con carcter de declaraciones juradas sobre
condiciones especiales como: antecedentes policiales, certificado de buena
conducta, de domicilio, de supervivencia, de orfandad, de viudez, de prdida de
documentos, entre otros.
Instrumentos privados, boletas notariales, copias simples en vez de las escrituras
pblicas
Constancias originales suscritas por profesionales independientes en reemplazo de
certificaciones oficiales.
Copias fotostticas de formatos oficiales o una reproduccin particular de ellos (Art.
41)
MESA DE PARTES

Cada entidad debe contar con una mesa de partes-

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El encargado de la mesa de partes debe entregar los documentos recibidos el mismo
da a sus destinatarios. Para evitar aglomeraciones, las entidades deben:
Racionalizar el tiempo de atencin al pblico
Asesorar en el llenado de formularios
Se puede presentar escritos mediante correo certificado con acuse de recibo por la
entidad. (Art. 117)
RECEPCIN POR TRANSMISIN DE DATOS A DISTANCIA

Los administrados pueden solicitar que la informacin o documentacin se remitan va

faxcsmil o correo electrnico; cuando es as deben enviarse fsicamente a los 3 das.
(Art. 123)
PLAZOS Y TRMINOS

Los plazos deben ser entendidos como mximos.

Los administrados pueden exigir el cumplimiento de los mismos
Para la recepcin y derivacin de un escrito ...........................el plazo es de 01 da
Para actos demero trmite y decidir peticiones ...........................el plazo es de 03
das
Para emisin de dictmenes, informes, etc. ................................el plazo es de 07
das
Para presentar informacin requerida por la administracin .........el plazo es de 10
das
Cuando el plazo es sealado en das se entender por hbiles consecutivos,
excluyendo del cmputo aquellos no laborados y los feriados no laborables (Arts. 131
y 132)
MEDIDAS CAUTELARES

Iniciado el procedimiento la autoridad competente mediante decisin fundamentada

puede adoptar mediadas cautelares, si hubiera la posibilidad que sin su adopcin se
arriesga la eficacia de la resolucin a emitir. (Art. 146)
Acceso a la informacin del expediente
Se tiene derecho al acceso del expediente en cualquier momento del trmite y recabar
copia de las piezas procesal previo pago del costo de las mismas. (Art. 160)
PROCEDIMIENTO TRILATERAL

Es el procedimiento seguido entre dos o ms administrados ante una entidad pblica.

Son bsicamente los reclamos. La parte que inicia el procedimiento con la
presentacin de la reclamacin ser designada como "reclamante" (debe adjuntar
pruebas al escrito) y cualquiera de los emplazados ser denominado "reclamado" (Art.
219)

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RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Pueden ser de reconsideracin (opcional), de apelacin, de revisin.

El trmino de interposicin de recursos es de 15 das y deber resolverse en el plazo
de 30 das.(Art. 206)
Procedimiento Sancionador
Es la facultad que se atribuye a cualquiera de las entidades para establecer
infracciones administrativas y las consecuentes sanciones a los administrados. (Art.
229 y sgtes.)