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MODULO 2: La OFICINA JUDICIAL.

1. EL NUEVO MODELO ORGANIZATIVO: La nueva oficina


judicial.
Hasta la entrada en vigor de la nueva Oficina Judicial, la organizacin que ha servido de
soporte a actividad de los jueces ha sido la Secretara. Cada juzgado estaba constituido por un
juez y una Secretara. La Secretara estaba integrada por el secretario judicial y el personal
auxiliar: oficiales (gestores), auxiliares (tramitadores) y agentes judiciales (auxilio judicial). La
reforma de la Ley Orgnica del Poder Judicial del ao 2003 (LO 19/2003 de 23 de Diciembre)
modifica el modelo organizativo. El nuevo modelo parte de las siguientes premisas:
-

El Secretario Judicial se coloca al frente de la oficina judicial, asumiendo funciones


hasta ese momento atribuidas a los Jueces a fin de que estos se centren en la tarea
jurisdiccional: juzgar y hacer ejecutar lo juzgado. Al Secretario Judicial le corresponden
adems de las funciones organizativas y de gestin de la Oficina Judicial, las de
carcter procedimental y se concretan en la preparacin de los procedimientos hasta
que llegan al estado en que los Jueces deben tomar decisiones.

Adaptacin de los Juzgados a un nuevo esquema organizativo a un programa eficiente


y racional gil y eficaz, adaptndose a las nuevas tecnologas.

ORGANIZACIN JUZGADOS
ANTERIOR LO 19/2003

Juzgado o Seccin
Juez
Secretara (Secretario-Gestor-Tramitador
Auxilio)
En el nuevo modelo organizativo el elemento bsico hay dos tipos de unidades judiciales:
-

Unidades Procesales de Apoyo Directo (UPAD)


Servicios Comunes Procesales (SCP).

ORGANIZACIN
LO 19/2003
Nueva oficina Judicial
Unidades Procesales de Apoyo

Servicios Comunes

Juez

Secretario director

Secretario
Gestor-Tramitador

Secretarios-Gestores
Tramitadores-Auxlio

Modulo interinos 2 La Oficina Judicial Francisco Javier Olaso Arrillaga

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El nuevo modelo organizativo no est totalmente implantado en nuestra Comunidad


Autnoma. Por Territorios, en Gipuzkoa y Bizkaia se ha desarrollado en todos los partidos
judiciales con excepcin de Barakaldo y las capitales Bilbao y Donostia y en Araba acaba de ser
implantado en Gazteiz.

1. Unidades Procesales de Apoyo Directo.


-

Existirn tantas unidades como Juzgados o, en su caso, Salas o Secciones.


Contarn con un Secretario. Un mismo Secretario Judicial podr actuar en ms de una
de estas Unidades.
Funciones: estas unidades se limitar a las imprescindibles para auxiliar y apoyar al
Juez, dado que muchos de los trmites procedimentales que hasta ahora eran
competencia de stos sern asumidos en adelante por los Secretarios Judiciales,
quienes los llevarn a cabo desde los Juzgados Servicios Comunes Procesales, a cuyo
frente estar un Secretario Judicial.

2. Servicios Comunes Procesales.


Estos Servicios, sin estar integrados en un rgano judicial concreto, asumen labores
centralizadas de gestin y apoyo a todos o alguno de los rganos judiciales de su mbito
territorial, con independencia del orden jurisdiccional al que pertenezcan y la extensin de su
jurisdiccin.
Sus funciones son:
-

registro, reparto, actos de comunicacin, auxilio judicial, ejecucin de resoluciones


judiciales y jurisdiccin voluntaria.
La tramitacin de los procedimientos y ejecucin de resoluciones.

Al frente de cada Servicio Comn Procesal estar un Secretario Judicial, de quien


dependern funcionalmente el resto de los Secretarios Judiciales y el personal destinado en los
puestos de trabajo en que se ordene el Servicio de que se trate (art. 438.5).
Servicios Comunes que integrarn la nueva Oficina Judicial:
-

Servicio Comn General. Bajo la direccin de un Secretario Judicial, asumir las tareas
de registro, reparto, actos de comunicacin, archivo.

Servicio Comn de Ordenacin del Procedimiento. Bajo la direccin de un Secretario


Judicial, asumir la tramitacin de los procedimientos en todos aquellos aspectos en
que no resulte imprescindible la intervencin del Juez. Habr Secciones
correspondientes a los distintos rdenes jurisdiccionales.

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Servicio Comn de Ejecucin. Bajo la direccin de un Secretario Judicial, asumir la


ejecucin de los procedimientos en todos aquellos aspectos en que no resulte
imprescindible la intervencin del Juez. Habr Secciones correspondientes a los
distintos rdenes jurisdiccionales

A fin de poder mostrar de forma grfica como se materializa la nueva oficina judicial con el
nuevo modelo organizativo se hace constar en el cuadro que sigue a continuacin la nueva
estructura organizativa de la Oficina judicial.

El nuevo modelo de Oficina Judicial que a continuacin se expone no existe Servicio Comn
de Ordenacin del procedimiento (SCOP) conforme al modelo que se ha desarrollado en
nuestra Comunidad Autnoma. Sus funciones son asumidas por las UPAD.

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3. EL NUEVO MODELO ORGANZATIVO: La distribucin de funciones entre


Unidades Procesales de apoyo directo y Servicios Comunes.
A continuacin con carcter ilustrativo en relacin a un procedimiento civil (juicio
verbal) y un proceso penal (proceso abreviado) se hace constar la distribucin de
tareas entre las UPAD y los Servicios Comunes procesales

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MODULO 3. Personal integrante de la Oficina Judicial y


cooperador con la Administracin De Justicia.

1. Juezas/Jueces.

Corresponde exclusivamente a los jueces dictar las correspondientes resoluciones mediante la


aplicacin de la ley a fin de resolver las cuestiones que se le plantean. Cuestiones de ndole
penal (delitos, faltas), civil (reclamaciones dinerarias, procesos de familia), laboral (despidos,
reclamaciones laborales) y administrativa (reclamaciones frente a la Administracin).
Para garantizar que puedan ejercer dicha funcin con total independencia no podrn ser
separados de su destino, suspendidos, trasladados ni jubilados sino por alguna de las causas y
con las garantas previstas en la Ley.
La constitucin de 1978 instaur el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) cuya
principal funcin es garantizar la independencia de la actividad judicial. Las principales
funciones del CGPJ se refieren a las cuestiones que afectan al gobierno y administracin
interna de los juzgados como son el nombramiento y ascenso de Jueces y Magistrados,
resolver sobre las situaciones administrativas, licencias, permisos, prohibiciones e
incompatibilidades, la inspeccin de Juzgados y Tribunales y el rgimen disciplinario judicial.
El presidente del CGPJ que lo es tambin del Tribunal Supremo es nombrado a propuesta de
los miembros del Consejo General del Poder Judicial .

2. Fiscales

Los Fiscales junto con los jueces integran el Poder Judicial. Los Fiscales no son Jueces, pero
ejercen sus funciones fundamentalmente ante los rganos de la Administracin de Justicia.
Los fiscales intervienen en los procedimientos judiciales en defensa de la legalidad, de los
derechos de los ciudadanos y del inters pblico y velan por la independencia de los
Tribunales.
Los Fiscales forman un Cuerpo jerarquizado al frente del cual se encuentra el Fiscal General
del Estado que es nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno, odo el Consejo General del
Poder Judicial.

Modulo interinos 3 Personal integrante de la Oficina Judicial. Francisco Javier Olaso Arrillaga

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3. Secretarios Judiciales
Es un cuerpo de funcionarios pblicos, licenciados en Derecho, cuyas funciones ms
importantes son las siguientes:
-

La fe pblica judicial que se materializa en la documentacin de los actos judiciales y la


direccin tcnico procesal del resto de los funcionarios que integran la Oficina Judicial
ordenando su actividad e impartiendo las rdenes e instrucciones pertinentes.

Ostenta la direccin de las Unidades de Apoyo procesal directo y de los Servicios


Comunes.

Se trata, como en el caso del Fiscal, de un cuerpo jerarquizado integrado en el Ministerio de


Justicia. En el mbito de la Comunidad Autnoma su superior jerrquico es el Secretario de
Gobierno del Tribunal Superior de Justicia y el Secretario Coordinador es su superior jerrquico
en el mbito provincial.

4. Gestores procesales
Para acceder a este cuerpo se exige una Diplomatura universitaria. Sus funciones ms
importantes son:
-

La colaboracin en la actividad procesal de nivel superior, as como la realizacin de


tareas procesales propias.

Gestionar la tramitacin de los procedimientos y pueden firmar las comparecencias que


efecten las partes en relacin con los procedimientos que se sigan en el rgano.

Tienen facultades de documentacin en relacin con los embargos, lanzamientos y otros


actos, salvo que el Secretario Judicial considere necesaria su intervencin.

Una vez que se implante la Oficina Judicial los Gestores podrn ostentar la jefatura de equipos
y secciones en los servicios comunes ostentando el cargo de GESTOR RESPONSABLE.
-

FUNCIONES DEL GESTOR RESPONSABLE en el Servicio Comn de Ejecucin.


Tomando como referencia la estructura organizativa aprobada para las Oficinas Judiciales
de Getxo y Tolosa corresponde al Gestor Responsable:
Corresponde al Puesto singularizados por razn de la jefatura, bajo la direccin
tcnico procesal del o de la superior jerrquica, coordinar, y organizar a los y las
funcionarias del mbito de trabajo que le haya sido encomendado con especial atencin
al tratamiento informtico, a la efectividad de los sistemas de gestin y protocolos del
servicio y relaciones con terceros y en concreto:

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- Coordinar la Seccin, Unidad o grupo asignado, en las reas de informtica,


sistemas de gestin y relaciones con terceros
- Coordinar la adecuacin del reparto y registro de expedientes conforme a las
instrucciones impartidas por el Secretario Coordinador Provincial.
- Coordinar dentro de su Seccin o grupo de trabajo la tramitacin y ejecucin de los
expedientes judiciales, fiscales, o del I.V.M.L. conforme a las instrucciones impartidas
por los superiores jerrquicos.
- Gestionar la colaboracin efectiva con el Servicio de Guardia.
- Coordinar dentro de su Seccin el registro, reparto, y el mantenimiento de los
registros conforme a las instrucciones impartidas por los Secretarios Judiciales
Responsables.
- Coordinar protocolos y sistemas de organizacin y gestin.
- Colaborar con la Direccin de Relaciones con la Administracin de Justicia en el
ejercicio de sus competencias organizativas y de gestin de medios

- Elaborar y suministrar datos, estudios, informes, estadsticas y atender consultas en


ambas lenguas oficiales.
- Coordinar las gestiones y sealamientos entre las Unidades Procesales de Apoy
Directo y los Servicios Comunes, as como controlar y revisar la documentacin
correspondiente.
- Colaborar en la actividad procesal de nivel superior, tramitando los expediente que
le sean asignados.
- Organizar el trabajo entre los integrantes de la unidad, oficina, seccin o grupo de
trabajo asignado
- Controlar la realizacin de las notificaciones, citaciones y embargos en amba
lenguas oficiales.
- Gestionar las salas de vistas, y la asignacin de personal para su atencin.
- Controlar el proceso de atencin al pblico y recepcin de quejas u sugerencias en
ambas lenguas oficiales.
- Colaborar en la implantacin y mantenimiento de los programas del uso del
euskera.

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Las tareas de las dotaciones de este Puesto son las siguientes:


- Ocupar, de acuerdo con lo establecido en las Relaciones de Puestos de Trabajo, las
jefaturas en las que se estructuran las Unidades de Apoyo directo y Servicios
Comunes Procesales, en las que sin perjuicio de las funciones asignadas al puesto
concreto, gestionarn la distribucin de las tareas del personal de acuerdo a las
instrucciones que al efecto reciban de sus superiores jerrquicos, respondiendo del
desarrollo de las mismas tomando en cuenta en dicha distribucin de trabajo la
agrupacin de trmites en euskera.
- Organizar los equipos de guardia, comunicndolo a la Direccin de Recursos
Humanos, as como cualquier incidencia en la efectiva prestacin de dicho Servicio de
guardia.
- Comunicacin a la Direccin de Recursos Humanos de todas las incidencias,
anomalas y situaciones relacionadas con la gestin y formacin del personal de la
Seccin o grupo/s de trabajo que tuviera encomendado.
- Realizar informes sobre el cumplimientos de objetivos del personal de la Seccin o
grupo/s de trabajo que tuviera encomendado.
- Participar activamente en la acogida de nuevos funcionarios-bien fueren titulares o
interinos-, a quienes indicarn las caractersticas bsicas de su nuevo puesto de
trabajo, dndoles la formacin bsica necesaria para iniciar su trabajo.
- Coordinar que la Seccin o grupo/s de trabajo que tuviera encomendados,
desarrollen su cometido profesional en ambas lenguas oficiales segn las directrices
transmitidas por el/la superior/a jerrquico/a.
- Colaborar en: la implantacin y mantenimiento de los protocolos y sistemas de
organizacin y gestin, as como en las experiencias piloto que se impulsen y afecten
a su mbito de responsabilidad profesional incluyendo los programas de uso del
euskera.
-

Controlar y realizar el seguimiento de la actualizacin del estado informtico de los


procedimientos tramitados en su mbito de responsabilidad, respetando la lengua
utilizada por las partes, as como otras cuestiones anlogas relacionada con la
informtica y la normalizacin del uso del euskera que se deriven de instrucciones o
circulares o bien de los sistemas de gestin y protocolos.
- Controlar las citaciones efectivas, en ambas lenguas oficiales, previamente a la
celebracin de cualquier acto programado, garantizando la utilizacin de modelos
bilinges en las citaciones y comunicaciones.
- Controlar la pendencia de los escritos y expedientes asignados a la Seccin o grupo
que coordina, dando cuenta al/a la superior/a jerrquico/a, a fin de evitar la
inactividad de los mismos durante un plazo superior al que se determine, de acuerdo
a lo que establezcan los sistemas de gestin y protocolos.
- Realizar previsin documentada de las sesiones de sala.

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- Impulsar la implantacin en su Unidad de Planes de Uso del Euskera.


- Sustituir a otros Responsables del mismo cuerpo.
- Otras de naturaleza anloga a las anteriores que le encomienden los superiores
jerrquicos, orgnicos o funcionales, as como las que correspondan al cuerpo al que
pertenezca dicho responsable

5. Tramitador procesal
La titulacin para acceder a este Cuerpo es la de Bachiller o equivalente. Sus funciones se
centran en:
-

La realizacin de cuantas actividades tengan carcter de apoyo a la gestin procesal.

La tramitacin general de los procedimientos, mediante el empleo de los medios


mecnicos u ofimticos que correspondan, para lo cual confeccionarn cuantos
documentos, actas, diligencias, notificaciones..

Los tramitadores podrn, al igual que los gestores, ostentarn en el nuevo organigrama de la
Oficina Judicial la jefatura de equipos.

6. Auxilio Judicial.
Para el ingreso en este Cuerpo se requiere estar en posesin del ttulo de ESO o equivalente.
Entre sus funciones destacan:
-

La prctica de los actos de comunicacin que consistan en notificaciones, citaciones,


emplazamientos y requerimientos, en la forma prevista.

Como Agente de la autoridad, proceder a la ejecucin de embargos, lanzamientos y


dems actos cuya naturaleza lo requiera, e intervenir en las vistas asegurando las
condiciones de utilizacin de las salas de vistas y correspondindole mantener el orden en
las mismas.

Los Auxiliadores podrn ostentar, al igual que los gestores y tramitadores, en el nuevo
organigrama de la Oficina Judicial la jefatura de equipos.

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7. MEDICOS FORENSES
Los mdicos forenses son Funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia y adscritos
orgnicamente al Ministerio de Justicia y, caso de haberse producido la transferencia, a las
Comunidades Autnomas.
Entre sus funciones destacan:
-

La emisin de informes y dictmenes mdico-legales que les sean solicitados a travs de


los Institutos de Medicina Legal por los Juzgados, Tribunales, Fiscalas, Oficinas del
Registro Civil y otros rganos de la Administracin de Justicia.

La realizacin de las investigaciones en el campo de la Patologa Forense y de las prcticas


tanatolgicas que les sean requeridas a travs de los Institutos de Medicina Legal, por los
Juzgados, Tribunales y Fiscalas, y que se deriven necesariamente de su propia funcin en
el marco del proceso judicial.

El control peridico de los lesionados y la valoracin de los daos corporales que sean
objeto de actuaciones procesales, as como la asistencia o vigilancia facultativa a los
detenidos que se encuentren a disposicin judicial, y cuantas otras funciones establezca la
legislacin aplicable.

8. ABOGADOS.
Corresponde a los abogados la defensa de las partes en toda clase de procesos. Para poder
ejercer dicha actividad es necesario ser Licenciado en Derecho y superar una prueba de
capacitacin.
La intervencin del Abogado como veremos en el mdulo dedicado a los procedimientos no es
siempre obligatoria sin perjuicio de que el ciudadano recurra a sus servicios.

9. PROCURADOR.
Los procuradores representan a las partes en todo tipo de proceso y es por tanto quien en
nombre de cliente recibe las citaciones, notificaciones y asiste en dicha representacin a
los actos judiciales del pleito. Correspondindole adems transmitir al abogado todos los
documentos e instrucciones que lleguen a sus manos. Para acceder a la profesin de
Procurador es necesario ser Licenciado en Derecho.

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10.

GRADUADO SOCIAL

El Graduado Social asume la representacin ante los juzgados de lo Social de empresas,


trabajadores y pensionistas en los procedimientos de orden laboral. Su intervencin en los
juzgados y tribunales se limita a aquellos que conocen de procedimientos laborales
(juzgados de lo social y Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia).

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MODULO 1. ORGANIZACIN JUDICIAL

La organizacin judicial en el Estado Espaol se integra por juzgados y tribunales cuyas


competencias y mbitos territoriales son distintos. A continuacin y de forma breve se
relacionan los diversos Juzgados y Tribunales con una breve indicacin de sus respectivas
competencias:
1 .ORGANIZACION TERRITORIAL JUZGADOS Y TRIBUNALES.

Ambito: Municipio
Juzgados de Paz (municipios en los que no existan Juzgados de Primera Instancia e
Instruccin)
Ambito: Partido judicial (1)
Juzgados de Primera Instancia e Instruccin, Juzgados de Violencia contra la Mujer
Ambito: Provincia/Territorio Histrico
Juzgados de lo Social, Juzgados de lo Penal, Juzgados de lo Mercantil , Juzgados de
lo Contencioso Administrativo, Juzgados de Menores
Audiencias Provinciales
Ambito: Comunidad Autnoma
Juzgados de Vigilancia Penitenciaria.
Tribunal Superior de Justicia
Ambito: Estado
Audiencia Nacional(Juzgados Centrales de Instruccin, de lo Social, de lo
Contencioso, de Menores, Salas de lo Penal, Social y Contencioso).
Tribunal Supremo

(1) PARTIDO JUDICIAL. Constituye una demarcacin territorial formada por uno o ms municipios
limtrofes que pertenecen a una misma provincia, pudiendo coincidir con la
provincial.

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demarcacin

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PARTIDOS JUDICIALES TERRITORIO HISTORICO DE ARABA


1 AMURRIO 2 VITORIA-GAZTEIZ

PARTIDOS JUDICIALES TERRITORIO HISTORICO DE GIPUZKOA


1 TOLOSA 2 AZPEITIA 3 BERGARA 4 EIBAR 5 DONOSTIA-SAN SEBASTIN 6 IRUN

PARTIDOS JUDICIALES TERRITORIO HISTORICO DE BIZKAIA


1 DURANGO 2 BARAKALDO 3 GERNIKA-LUMO 4 BILBAO 5 BALMASEDA 6 GETXO

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2. COMPETENCIA ORGANOS JUDICIALES


2.1.1 Competencias Juzgados : mbito municipio y partido judicial ORDEN CIVIL Y PENAL
Competencia civil
Juzgados de
Paz

Competencia Penal

(municipios donde no
existen Juzgados de
Primera Instancia)

Actos de Conciliacin.
Demandas cuya cuanta no
exceda de 90 euros. Tambin
conocern de los recursos de
reposicin contra las resoluciones
dictadas por el Juez de Paz.

JUZGADOS
PRIMERA
INSTANCIA E
INSTRUCCIN

Actos De Conciliacin.
Procedimientos civiles,
de
Familia, Sucesiones Y Capacidad
De Las Personas

De la instruccin (investigacin) de las


causas por delito que despus deben
enjuiciar las Audiencias Provinciales y
los Juzgados de lo Penal.

En los procesos de familia


(separacin, divorcio, medidas
etc.) s alguna de las partes del
proceso civil es vctima de los
actos de violencia contra la mujer.

De la instruccin de los procesos para


exigir responsabilidad penal por los
delitos de homicidio, aborto, lesiones,
lesiones al feto, delitos contra la
libertad, delitos contra la integridad
moral, contra la libertad e indemnidad
sexuales o cualquier otro delito
cometido con violencia o intimidacin
contra una mujer.

JUZGADOS
CONTRA LA
VIOLENCIA DE
LA MUJER

El artculo 14 de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal atribuye a los
Juzgados de Paz el conocimiento de los
juicios por las faltas tipificadas en los
artculos 626, 630, 632 y 620.1 y 2 del
Cdigo Penal, salvo en este ltimo caso,
que el ofendido sea alguna de las
Registro civil (pasar a los personas que se citan en el artculo
Registros
Mercantiles,
Real 173.2 del citado cdigo (violencia
Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio) domstica).

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2.1.2 A Competencias Juzgados : mbito TERRITORIO HISTORICO/PROVINCIAL competencia civil


y penal
Competencia civil

AUDIENCIA
PROVINCIAL

JUZGADOS de lo
PENAL

Competencia Penal

Enjuiciamiento de las causas por delitos


instruidas por los jueces de Instruccin
por delitos a los que la Ley seale pena
privativa de libertad de duracin
Los recursos contra resoluciones superior a cinco aos o cualesquiera
dictadas en primera instancia por otra pena de distinta naturaleza, bien
los Juzgados de Primera Instancia sean nicas, conjuntas o alternativas,
de la provincia.
siempre que la duracin de stas
exceda de diez aos.

COMPETENCIA EXCLUSIVA PENAL.

Los recursos contra resoluciones


dictadas en primera instancia por los
Juzgados de Instruccin y de lo Penal de
la provincia
Enjuiciamiento de las causas por delitos
instruidas por los jueces de Instruccin
por delitos a los que la Ley seale pena
privativa de libertad de hasta cinco
aos o cualesquiera otra pena de
distinta naturaleza, bien sean nicas,
conjuntas o alternativas, siempre que
la duracin de stas NO exceda de diez
aos.

COMPETENCIA EXCLUSIVA PENAL


JUZGADO DE
MENORES

Los Jueces de Menores sern competentes para conocer de los hechos


cometidos las personas mayores de catorce aos y menores de dieciocho por
la comisin de hechos tipificados como delitos o faltas en el Cdigo Penal o
las leyes penales especiales.

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2.1.2 Competencias Juzgados : mbito TERRITORIO HISTORICO/PROVINCIAL otras materias

COMPETENCIA EXCLUSIVA LABORAL


Juzgados de lo
SOCIAL

Cuestiones litigiosas entre empresarios y trabajadores como


consecuencia del contrato de trabajo, reclamacionesmateria de
Seguridad Social y cuestiones sindicales.

COMPETENCIA EXCLUSIVA MATERIA ADMINISTRATIVA.


JUZGADOS
DE LO
CONTENCIOSOADMINISTRATIVO

JUZGADO DE LO
MERCANTIL

Los recursos que se deduzcan frente a los actos de las Administracin


Local y de las Comunidades Autnomas.
Las sanciones administrativas que consistan en multas no superiores a
60.000 euros, en ceses de actividades o privacin de ejercicio de
derechos que no excedan de seis meses.
Las reclamaciones por responsabilidad patrimonial a la Administracin
cuya cuanta no exceda de 30.050 euros.

COMPETENCIA Le corresponde conocer de los procesos concursales. Son


procesos que se inician por la empresa afectada o por sus acreedores a
fin de determinar la situacin patrimonial con el objeto de liquidar las
deudas.
Adems del proceso concursal conocen de oros procesos civiles,
contenciosos-administrativos o laborales que afectan al patrimonio de
las empresas en situacin de concurso.

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3.1 Competencias Juzgados : mbito COMUNIDAD AUTONOMA


TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA
COMPETENCIA PENAL

Las causas penales que los Estatutos de Autonoma reserven al


conocimiento de estos Tribunales Superiores de Justicia (aforados:
Presidente y miembros del Consejo de Gobierno de la Comunidad
Autnoma y contra los miembros de la Asamblea legislativa, si su
conocimiento no es atribuido por los Estatutos de Autonoma, al Tribunal
Supremo).
La instruccin y el fallo de las causas penales contra Jueces, Magistrados y
miembros del Ministerio Fiscal por delitos o faltas cometidos en el ejercicio
de su cargo en la Comunidad Autnoma, siempre que esta atribucin no
corresponda al Tribunal Supremo.
SALA DE LO CIVIL
Y DE LO PENAL

COMPETENCIA CIVIL

Las demandas de responsabilidad civil dirigidas contra determinados


cargos autonmicos, concretamente el Presidente y miembros del Consejo
de Gobierno de la Comunidad Autnoma y contra los miembros de la
Asamblea legislativa, si su conocimiento no es atribuido por los Estatutos
de Autonoma, al Tribunal Supremo. Tambin cuando estas demandas se
dirijan contra todos o la mayor parte de los Magistrados de una Audiencia
Provincial o de cualquiera de sus secciones.
Los recursos de casacin y el extraordinario de revisin contra
resoluciones de rganos judiciales del orden civil con sede en la Comunidad
Autnoma, siempre que el recurso se funde en infraccin de normas del
Derecho Civil, Foral o Especial propio de la Comunidad.
Los actos y disposiciones de las Entidades Locales y de las Administraciones
de las Comunidades Autnomas, siempre que su conocimiento no est
atribuido a los Juzgados de lo Contencioso Administrativo.

SALA DE LO
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO

SALA DE LO
SOCIAL

Recursos de apelacin y de revisin contra sentencias y autos dictados por


los Juzgados de lo Contencioso Administrativo.
Recurso de casacin para la unificacin de doctrina y en inters de ley en
los casos previstos en la Ley reguladora de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa.
- Los procesos que la ley establezca sobre controversias que afecten a
intereses de los trabajadores y empresarios en mbito superior al de un
Juzgado de lo Social y no superior al de la Comunidad Autnoma.
- Los recursos contra las resoluciones dictadas por los Juzgados de lo Social
de la Comunidad Autnoma.
- Las cuestiones de competencia que se planteen entre los distintos
Juzgados de lo Social de la Comunidad Autnoma

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3.2 Competencias Juzgados : mbito COMUNIDAD AUTONOMA


Todas las cuestiones relativas al cumplimiento de las penas privativas de
libertad se lleven a cabo, asumiendo las funciones que corresponderan a
los Jueces y Tribunales sentenciadores.

JUZGADO DE
VIGILANCIA
PENITENCIARIA

Propuestas de libertad condicional, sobre beneficios penitenciarios que


puedan suponer acortamiento de la condena, sanciones de aislamiento en
celda de duracin superior a catorce das, autorizar permisos.
Resolver las cuestiones referidas a la clasificacin inicial y a progresiones y
regresiones de grado de los reclusos.

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4.1 Competencias Juzgados : mbito ESTATAL

AUDIENCIA NACIONAL

SALA DE LO PENAL

SALA de
APELACION

SALA DE LO SOCIAL

SALA DE LO
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO

Enjuiciamiento de las causas por delitos altos cargos y


concretamente los siguientes: contra el Rey, la Reina y el Prncipe,
Altos Organismos de la Nacin y del Gobierno, por falsificacin de
moneda y delitos monetarios, trfico de drogas o estupefacientes,
delitos de terrorismo, delitos cometidos por bandas organizadas
que produzcan sus efectos en ms de una Comunidad Autnoma,
as como los delitos que se hayan cometido fuera del territorio
nacional.

La Sala de Apelacin de la Audiencia Nacional conocer de los


recursos contra las resoluciones de la Sala de lo Penal.
Conocer de los procesos especiales de impugnacin de convenios
colectivos cuyo mbito territorial de aplicacin sea superior al
territorio de una Comunidad Autnoma, as como sobre procesos
sobre conflictos colectivos cuya resolucin vaya a surtir efecto en
un mbito superior al de una Comunidad Autnoma.
Conoce de los recursos contencioso-administrativos interpuestos
contra disposiciones y actos de los Ministros y de los Secretarios de
Estado
En la Audiencia Nacional adems de los Salas citadas existen los
siguientes los denominados Juzgados Centrales con competencia
penal, civil, social y contencioso-administrativa:
-

JUZGADOS
CENTRALES

Juzgados Centrales de Instruccin instruyen (investigan) e


aquellas causas que posteriormente debe enjuiciar la Sala
de lo Penal de la Audiencia Nacional o el Juzgado Central
de lo Penal.
Juzgado Central de lo Penal enjuicia los delitos son menos
graves.
Juzgado Central de Menores . Enjuicia los mismos delitos
competencia de la Audiencia Nacional si el acusado es
menores de edad.
Juzgado Central de Vigilancia Penitenciaria. Competencias
en relacin a las penas impuestas por la Audiencia Nacional
o el Juzgado Central de lo Penal.
Juzgado Central de lo Contencioso-Administrativo que
conocer los recursos contra disposiciones y actos
emanados de autoridades, organismos, rganos y
entidades pblicas con competencia en todo el territorio
estatal.

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4.1 Competencias Juzgados : mbito ESTATAL

TRIBUNAL SUPREMO

SALA PRIMERA
DE LO CIVIL

Recurso de casacin, recurso de revisin y otros


extraordinarios en materia civil contra las sentencias
dictadas por las Audiencia Provinciales.

Demandas de responsabilidad civil contra personas


aforadas, Magistrados de la Audiencia Nacional o de
Tribunales Superiores de Justicia, por hechos realizados
en el ejercicio de su cargo, as como las causas, que en su
caso determinen los Estatutos de Autonoma.

Los recursos de casacin contra:

SALAL SEGUNDA DE
LO PENAL

Las sentencias dictadas por la Sala de lo Civil y Penal de


los Tribunales Superiores de Justicia en nica o en
segunda instancia.

Las sentencias dictadas por las Audiencias en juicio oral


y nica instancia.

Los autos dictados, bien en apelacin por las Salas de lo


Civil y Penal de los Tribunales Superiores de Justicia,
bien con carcter definitivo por las Audiencias, en los
casos expresamente previstos en la Ley.

De la instruccin y enjuiciamiento de las causas contra el


Presidente del Gobierno, Presidentes del Congreso y del
Senado, Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General
del Poder Judicial, Presidente del Tribunal Constitucional,
miembros del Gobierno, Diputados y Senadores, Vocales del
Consejo General del Poder Judicial, Magistrados del Tribunal
Constitucional y del Tribunal Supremo, Presidentes de la
Audiencia Nacional y de cualquiera de sus Salas y de los
Tribunales Superiores de Justicia, Fiscal General del Estado,
Fiscales de Sala del Tribunal Supremo, Presidente y Consejeros
del Tribunal de Cuentas, Presidente y Consejeros del Consejo de
Estado y Defensor del Pueblo, as como de las causas que en su
caso, determinen los Estatutos de Autonoma.
3.. De la instruccin y enjuiciamiento de las causas contra
Magistrados de la Audiencia Nacional o de un Tribunal Superior
de Justicia.
La instruccin y enjuiciamiento de las causas (especiales)
contra Magistrados de la Audiencia Nacional o de un Tribunal
Superior de Justicia y Fiscales destinados en la Audiencia
Nacional.

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4.1 Competencias Juzgados : mbito ESTATAL

TRIBUNAL SUPREMO (continuacin)


-

En nica instancia de los recursos contra los actos y


disposiciones del Consejo de Ministros y de las
Comisiones Delegadas del Gobierno, del Consejo
General del Poder Judicial adoptados por los rganos
de las Instituciones Constitucionales competentes del
Congreso de los Diputados, del Senado, del Tribunal
Constitucional, del Tribunal de Cuentas y del Defensor
del Pueblo.

Los recursos de casacin.

Los recursos de casacin ordinaria frente a las


sentencias dictadas en nica instancia por las Salas de
lo Social de los Tribunales Superiores de Justicia de las
Comunidades Autnomas y por la Sala de lo Social de la
Audiencia Nacional.

Los recursos de casacin para la unificacin de la


doctrina frente a las sentencias dictadas en suplicacin
por las Salas de los Social de los Tribunales Superiores
de Justicia de las Comunidades Autnomas, cuando
sean contradictorias entre s o con otra de la Sala de lo
Social del Tribunal Supremo en supuestos iguales.

SALA TERCERA
DE LO CONTENCIOSOADMINISTRATIVO

SALA CUARTA
DE LO SOCIAL

La Sala est formada por cuatro magistrados y cuatro miembros


de Cuerpo Jurdico Militar. Sus competencias fundamentales
son las siguientes

SALA QUINTA
DE LO MILITAR

De los recursos de casacin y revisin que establezca la


Ley, contra las resoluciones del Tribunal Militar Central
y de los Tribunales Militares Territoriales.

De la instruccin y enjuiciamiento en nica instancia de


los procedimientos por delitos y faltas no disciplinarias,
que sean competencia de la jurisdiccin militar, contra
los Capitanes Generales, Tenientes Generales y
Almirantes, cualquiera que sea la situacin militar,
miembros del Tribunal Militar Central, Fiscal Togado,
Fiscales de la Sala de lo Militar del Tribunal Supremo y
Fiscal del Tribunal Militar Central

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MODULO 4: LOS PROCEDIMENTOS JUDICIALES


En este mdulo de forma esquemtica se trataran los diversos tipos de procedimientos
judiciales que se tramitan en las oficinas judiciales con el objetivo de conocer los diversos
trmites que constituyen el trabajo diario de los Funcionarios que integran la Oficina Judicial.
En la actividad judicial de los juzgados y tribunales se desarrolla dos actividades distintas pero
que no pueden separarse desde el punto de vista de la funcin que tienen atribuida los
rganos judiciales: juzgar y hacer ejecutar lo juzgado.
A cada una de estas actividades le corresponde un tipo de proceso. A la actividad de juzgar le
corresponden los procesos llamados declarativos mientras que a la actividad de ejecucin le
corresponden los procesos ejecutivos.
-

Procesos declarativos. En estos procesos el juzgado resuelve el conflicto planteado.

Procesos ejecutivos. Concluido el proceso declarativo si las partes no cumplen


voluntariamente la resolucin (sentencia), la parte a cuyo favor ha sido dictada la
resolucin puede pedir el cumplimiento forzoso. Si la sentencia condena al pago de
una cantidad y esta no es abonada de forma voluntaria, el demandante puede pedir el
cumplimiento forzoso de la misma a travs de un proceso de ejecucin.

A continuacin se expondrn de forma esquemtica los principales procesos declarativos y


ejecutivos con indicacin de su tramitacin.
De acuerdo con los diferentes tipos de cuestiones que resuelven los rganos judiciales existen
distintos tipos de procesos. Desarrollaremos los ms importantes conforme al siguiente
esquema.

A/ PROCEDIMIENTOS CIVILES
I.

PROCEDIMIENTOS CIVILES DECLARATIVOS


I.I Juicio ordinario.
I.II Juicio verbal.

II.

PROCEDIMIENTOS CIVILES DE EJECUCIN.

III.

PROCEDIMIENTOS CIVILES DE FAMILIA.

IV.

JUICIO MONITORIO.

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B/ PROCEDIMIENTOS PENALES
I.
II.
III.
IV.
V.

Juicio de Faltas.
Procedimiento Abreviado.
Juicio ordinario penal.
Juicio por Jurado.
Ejecucin penal.

C/ PROCEDIMIENTO LABORAL
D/PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO
E/ LA MEDIACIN.

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I.

PROCEDIMIENTOS CIVILES DECLARATIVOS

I.I JUICIO ORDINARIO

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I.I JUICIO ORDINARIO

I.I JUICIO ORDINARIO 3

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I.I JUICIO ORDINARIO AUDIENCIA PREVIA 4

LEC

I.I JUICIO ORDINARIO JUICIO Y SENTENCIA 5

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I.II JUICIO VERBAL

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I.II JUICIO VERBAL 2

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II.

PROCEDIMIENTOS CIVILES DE EJECUCION.

PROCEDIMENTOS DE EJECUCION

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PROCEDIMENTOS DE EJECUCION

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III.

PROCEDIMIENTOS DERECHO DE FAMILIA

Los procesos sobre derecho familia (separacin, divorcio, filiacin) se tramitan por el
procedimiento del juicio verbal con las siguientes especialidades.
-

El Ministerio fiscal ser parte en ellos en cuanto resulten afectados menores o


incapaces o personas en situacin de ausencia legal.

A pesar de ser un juicio verbal, con carcter previo a la vista tanto el Fiscal como las
dems personas que, conforme a la Ley, deban ser parte en el procedimiento, hayan
sido o no demandados, sern emplazados para que por escrito contesten a la
demanda en el plazo de veinte das antes de la celebracin del juicio.

III.I MEDIDAS PROVISIONALES.

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III.II PROCESOS DE NULIDAD, SEPARACION Y DIVORCIO MUTUO


ACUERDO 1

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III.III PROCESOS DE NULIDAD, SEPARACION Y DIVORCIO


CONTENCIOSOS 2

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IV. JUICIO MONITORIO

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B. PROCEDIMENTOS PENALES

Existen diversos tipos de procesos penales en funcin de las conductas que deben de ser
enjuiciadas.
-

JUICIO DE FALTAS. Es el procedimiento que tiene las conductas de menor gravedad.


Las conductas que el Cdigo Penal tipifica como faltas.

En el caso de que la conducta adolezca de mayor gravedad y el cdigo la tipifique


como delito son dos los procedimientos previstos:
- PROCEDIMENTO ABREVIADO que tiene por objeto los delitos castigados con penas
de privacin de libertad que no superen los 9 aos, as como con penas de distinta
naturaleza (multa, inhabilitacin) cualquiera que sea su cuanta o duracin.
- PROCEDIMENTO ORDINARIO que tiene por objeto los delitos castigados con penas
de privacin de libertad que superen los 9 aos salvo que se trate de delitos que son
competencia del Jurado.

- JUICIO POR JURADO Los delitos que han sido reservados al Jurado son los

siguientes:
-

Homicidio.
Amenazas.
Omisin DEL DEBER de socorro.
Allanamiento DE MORADA.
Incendios forestales
Infidelidad en la custodia de documentos
Cohecho
Trfico de influencias.
Malversacin de caudales pblicos.
Fraudes y exacciones ilegales.
Negociaciones prohibidas a funcionarios pblicos
Infidelidad en la custodia de los presos

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I. JUICIO de FALTAS
Es el procedimiento que tiene por objeto el enjuiciamiento de las faltas
penales (hechos delictivos que no revisten gravedad en contraposicin a
los delitos).
Es fundamentalmente un procedimiento oral que se concluye
generalmente en un solo acto, esto es, en la misma vista se detallan los
hechos, se celebran las pruebas y se exponen las conclusiones quedando
el juicio pendiente de sentencia.
El procedimiento se inicia mediante atestado, denuncia o querella y no es
necesaria la intervencin de abogado ni de procurador.
Existen dos modalidades de juicio de faltas.
- Juicio de faltas rpido.
- Juicio de faltas ordinario

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I.II JUICIO de FALTAS ordinario

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II. PROCEDIMENTOS ABREVIADO


PROCEDIMIENTO ABREVIADO (1)
En los dos tipos de procesos por delito, proceso abreviado y ordinario, podemos distinguir tres
fases diferenciadas en su tramitacin:

FASE DE INSTRUCCIN:
Tiene por objeto determinar la naturaleza y circunstancias del hecho delictivo y las personas
responsables, es la fase de investigacin. Con ese fin se practican las llamadas diligencias
previas.

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PROCEDIMIENTO ABREVIADO (2)


FASE INTERMEDIA
Concluida la fase de investigacin incluye la fase en la que se determinan si existen
elementos suficientes para la celebracin del juicio y en su caso el propio juicio.

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PROCEDIMIENTO ABREVIADO (3)


FASE ENJUICIAMIENTO
Concluida la fase de intermedia pasan las actuaciones al rgano competente para la
celebracin del juicio y el dictado de la sentencia.

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PROCEDIMIENTO ABREVIADO (4) Los JUICIOS RAPIDOS


En el mbito del procedimiento abreviado y a fin que los delitos ms frecuentes sean
enjuiciados en el menor tiempo posible, ha sido establecida la modalidad denominada
de enjuiciamiento rpido (juicios rpidos). Para que esta modalidad procesal pueda ser
aplicada deben de concurrir determinados requisitos.
1 Conforme al artculo 795 de la Ley de Enjuiciamiento este procedimiento se aplica a
la instruccin y al enjuiciamiento de delitos castigados con pena privativa de libertad
que no exceda de cinco aos, o con cualquier otra pena, como una multa, privacin
del permiso de conducir vehculo a motor, privacin de aproximarse a la vctima, cuya
duracin no exceda de diez aos.
2 Es necesario que el proceso se incoe en virtud de un atestado policial y que la
Polica Judicial haya detenido a una persona como presunto culpable y la haya puesto
a disposicin del Juzgado de Guardia, o sin detenerla la haya citado para comparecer
ante el Juzgado por tener la calidad de denunciado.
3 tiene que tratarse de alguno de estos delitos: lesiones, coacciones, amenazas o
violencia fsica o psquica habitual, cometidos contra personas a que se refiere el art.
153 CP, hurto, robo y hurto de uso de vehculos y contra la seguridad del trfico
Esta modalidad tiene por objeto la reduccin de los plazos y trmites previos al juicio,
que adems se celebrarn con el Juzgado de Guardia.
Caractersticas principales de esta modalidad.
-

El juicio puede celebrarse ante el Juzgado de lo Penal en un plazo mximo de


15 das correspondiendo al juzgado de instruccin la citacin de las partes,
testigos y peritos..
- Sentencia de conformidad. Si el Fiscal llega a un acuerdo con el acusado y
este acepta los hechos que se le imputan y la pena propuesta, el Juez de
Guardia dictar la llamada sentencia de conformidad. Para que pueda ser
dictada esta sentencia es necesario:
* Delito castigado con pena de hasta tres aos de prisin, con pena de
multa cualquiera que sea su cuanta o con otra pena de distinta
naturaleza cuya duracin no exceda de 10 aos.
* Pena solicitada o la suma de las penas solicitadas no supere,
reducida en un tercio, los dos aos de prisin.

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III PROCEDIMIENTO ORDINARIO


El procedimiento ordinario es el proceso penal que tiene por objeto los delitos castigados
con penas de privacin de libertad que superen los 9 aos.

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IV. EL JUICIO POR JURADO


Ley Orgnica 5/1995, de 22 de mayo, del Tribunal del Jurado.
El Tribunal del Jurado lo forman un magistrado y nueve jurados. El juicio por jurado se
reserva exclusivamente al enjuiciamiento de los delitos citados con anterioridad.

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C. PROCEDIMENTO LABORAL
Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdiccin social.

El objeto de este proceso es la resolucin de pretensiones de orden laboral (despidos,


conflictos colectivos, reclamaciones salariales, cuestiones relativas al contrato de trabajo) y de
seguridad social (prestaciones de seguridad social).
Las partes podrn comparecer por s mismas o hacerlo representadas por procurador@,
graduad@ social o cualquier persona que se encuentre en el pleno ejercicio de sus derechos
civiles. Los sindicatos podrn actuar en un proceso en nombre e inters de los trabajadores
afiliados. En cuanto a la defensa las partes, pueden acudir asistidas por letrad@.

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D/PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO.
Ley de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa Ley 29/1998, de 13 de julio

Los procedimientos judiciales contencioso-administrativos tienen por objeto la resolucin de


los posibles conflictos entre la Administracin y los ciudadanos. Se inician mediante la
interposicin de los correspondiente recurso contencioso-administrativo por cualquier
persona en defensa de sus derechos e intereses, cuando estos se hayan visto lesionados por la
actuacin (o la falta de ella) de la Administracin.
Una determinada Administracin (estatal, local o autonmica) igualmente puede ser
demandante en estos procesos para impugnar los actos y disposiciones de otra o de
Organismos pblicos vinculados.

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E/ MEDIACION
La mediacin se configura como un procedimiento extrajudicial que trata de evitar el proceso
judicial. Las partes libremente acuerdan acceder a que un mediador intervenga y ponga fin a
la controversia.
La mediacin viene regulada por el Real Decreto-ley 5/2012, de 5 de marzo, de mediacin en
asuntos civiles y mercantiles.

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