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ORGANIZACIÓN JUDICIAL
En nuestra organización estatal tenemos al Estado Nacional y Provincial. Y tanto en el Nacional como
el Provincial tenemos 3 poderes: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial (es el que vamos
a analizar tanto de la Nación como de las Provincias, tocando temas del Poder Ejecutivo Provincial.)
Poder Judicial: Es uno de los organismos estatales más profesionalizados, cuando tenemos que
actuar en Justicia, tenemos que hacerlo con “patrocinio letrado”. Eso es muy importante, no podemos
actuar individualmente, por eso lo consideran uno de los poderes más profesionalizados, además en
los distintos funcionarios judiciales cuando están en cargos altos son cubiertos por Abogados.
Debemos que conocer la organización del Poder Judicial porque nosotros tenemos una incumbencia,
que es la actuación como peritos judiciales o como interventores judiciales, y tenemos que conocer
cómo se organiza el Poder Judicial tanto a Nivel Nacional como Provincial, porque si no carecemos de
conocimiento de cómo movernos dentro.
➢ CONCEPTOS GENERLES
- Jurisdicción y competencia. Diferencias.
Jurisdicción: Es la facultad que tiene el PJ de “administrar justicia”. El Poder Judicial tiene una
particularidad, tiene la obligación (porque es una garantía constitucional) de llegar a todos los ámbitos.
Todos los ciudadanos tienen derecho de acceder a la justicia, esto es un principio muy importante es
una garantía constitucional. Esto es lo que va a llevar a que la Justicia en la Nación está dividida en
una Justicia Federal (Justicia Nacional) y una Justicia Provincial.
Competencia: Es la “esfera de atribución” que tiene un juez, asignada por ley. Puede estar dada por la
materia, por el territorio, por montos.
- Circunscripciones. Definición.
Esto responde a la división del Poder Judicial a los efectos de poder llegar a todos impartiendo justicia.
Por eso se forman las circunscripciones que es las “descentralización del Poder Judicial”, se mide a los
efectos de poder llegar a los lugares más pequeños para impartir justicia. Acá en Mendoza la justicia
tiene 4 circunscripciones: ya vamos a ver los departamentos que cubre 1º circunscripción: está el
Depto. Capital que es la más amplia, 2º, 3º y 4º.
➢ JERARQUÍA De arriba hacia abajo, de mayor a menor (post. Reforma 1994). Es importante
para la organización del Poder Judicial ver cuál es el Orden prelación de las leyes, sobre todo
después de la reforma de 1994 de nuestra CN.
- Constitución Nacional + y en el mismo nivel hay 11 Tratados Internacionales que no están
incorporados dentro de la CN, pero tienen el mismo nivel, por ejemplo el Pacto de San José de
Costa Rica o de los Derechos Humanos.
- Otros Tratados Internacionales (sin jerarquía constitucional) pero que también son de
importancia.
- Leyes nacionales, reglamentarias y decretos del PEN.
- Constituciones Provinciales la nuestra es de 1916.
- Leyes provinciales, reglamentarias y decretos provinciales y ordenanzas municipales
(esta escala jerárquica la vamos a Ver también CPCC y T Mendoza. Lo vamos a tener que
dominar, el art. 1 también nos indica la escala jerárquica.)
- Sentencias de Tribunales es la jurisprudencia - Contratos entre particulares que pueden
llegar a servir.
Son conceptos que tenemos que tener en cuenta.
Constitución Nacional que está en la parte superior. Jerarquía constitucional (está todo legislado
en el art.31, 75 inc. 22, 24 de la CN)
a) Tratados y declaraciones internacionales de jerarquía constitucional (Ej.: de derechos
humanos). No incorporados a la CN. Se igualan. TIENEN EL MISMO NIVEL
b) Convenios internacionales ratificados por nuestro país.
c) Leyes constitucionales complementarias (En la CN se contempla la situación de Ej.,
electorales, de partidos políticos, etc.) En la última reforma de 1994 fue incluido, pero esos
temas están legislados específicamente por leyes especiales complementarias. Todo lo que
hace a la materia electoral y el tema de los partidos políticos está por leyes y disposiciones
especiales legislados pero está contemplado en la CN el hecho de que la materia electoral
debe estar contemplado.
II. Justicia Federal: CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nación) que es el órgano máximo
de toda la Justicia Federal y tribunales inferiores.
También tenemos a nivel nacional el Consejo de la Magistratura. Tiene la facultad de
Designación Jueces (Se conforma una terna para concurso público y después se designa a
los jueces – que le proponen al Presidente Nacional con aprobación Senado).
Remoción de jueces, ya que duran en sus cargos en la medida que actúen con diligencia y no
tengan ninguna actuación incorrecta. Pero pueden ser removidos, que pasa por Jurado o Juri
de Enjuiciamiento.
III. Justicia Provincial: cada provincia establece la administración y organización de la
justicia ordinaria dentro de su territorio. Nosotros vamos a tener Justicia de la provincia de
Mendoza, San Juan tendrá la suya y así.
¿Por qué es IMPORTANTE tener conocimiento de esto? Como sabemos y hemos visto el
procedimiento fiscal que sigue AFIP (Técnica Impositiva II) cuando realiza un procedimiento de
Determinación de Oficio a algún contribuyente, esa persona se puede defender administrativamente,
pero también puede ir a la materia judicial. Cómo tiene que litigar judicialmente ante el planteo de la
AFIP? El primer escalón en la materia judicial son los Juzgados Federales N°1 y si tenemos que
ascender porque nos tenemos que defender en la alzada vamos a la Cámara Federal de Apelaciones
que tiene residencia en Mendoza. Por qué litigo a AFIP? Porque es un órgano internacional, la AFIP es
un órgano nacional.
¿Qué diferencia hay entre lo Federal y lo Nacional? Lo FEDERAL es que RIGE EN TODO EL PAÍS y
no NACIONAL pueden tener RESIDENCIA ALGUNOS JUZGADOS DIRECTAMENTE EN CAPITAL
FEDERAL y son por los organismos.
Con esto terminamos sobre los conocimientos que tenemos que tener en la JUSTICIA NACIONAL Y
JUZGADOS FEDERALES. Vimos ejemplos en AFIP que va a los JUZGADOS FEDERALES.
ORGANIZACIÓN DEL PODER JUDICIAL DE MENDOZA
El órgano máximo de la JUSTICIA DE MENDOZA es la:
➢ SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE MENDOZA
Está integrada por 7 miembros en este momento y tiene la decisión sobre las CAUSAS EN
MATERIA DEFINITIVA, quiere decir, que en las decisiones de los tribunales inferiores la última
que resuelve es la SCJM, entonces la sentencia de la Suprema Corte son DEFINITIVAS de los
Tribunales Inferiores.
- Interviene: recursos con sentencias definitivas tribunales Inferiores
- Composición: Se compone de Tres salas: PREGUNTA DE EXAMEN
Primera Sala: Resuelve sobre Recursos Extraordinarios en materia Civil y en
materia Comercial. Y resuelve también las Acciones Procesales Administrativas (APA)
que ingresen del 1 al día 15 de cada mes de las causas de APA.
Segunda Sala: Responde a los Recursos Extraordinarios en materia Penal y
Laboral. Y atiende también las APA que ingresen del día 16 hasta el último día mes.
Tercera Sala: Es la que tiene la Superintendencia de administración de justicia. Es
la parte administrativa de la Suprema Corte de Justicia, es la que establece a través de
acordada (por ejemplo la que nos dicen tales días son hábiles y tales días son inhábiles
administrativos). La Suprema Corte se expide a través de acordadas, entonces la que
administra esa Justicia es la Tercera Sala. Por ejemplo:
- Todos los años hay algunos indultos en materia penitenciaria.
- O establece el control respecto de los Derechos Humanos de los internos de la
penitenciaría.
- Cuando hay que indultar a algún interno.
- Cuando hay que reducir penas a algún interno y demás, la decisión la tiene esta
tercera sala de la Suprema Corte.
Todo esto lo tiene el control esta tercera sala de la Suprema Corte de Justicia.
➢ En la provincia también tenemos un MINISTERIO PÚBLICO (que está formado por fiscalías
de cámara varias).
➢ CONSEJO DE LA MAGISTRATURA. Que es para la designación de jueces
➢ JURADO DE ENJUICIAMIENTO. Que también su facultad es la de remoción de los jueces
provinciales
Los conceptos que dijimos a nivel nacional se trasladan acá también.
➢ El MINISTERIO PÚBLICO tiene como finalidad primordial defender los intereses de la
comunidad
- Superior jerárquico. Atribuciones
- Composición. Atribuciones y competencia.
Y también tenemos un:
1) Ministerio Público Fiscal. Como opone a nivel nacional pero ya acá en la
justicia provincial es el ente acusador, actúa fundamentalmente en material
criminal. Y los fiscales instruyen el procedimiento, acusan y dictaminan y el Juez
en la materia criminal es el que decide.
2) Y un Ministerio Público de la Defensa y Pupilar. Por ejemplo, como el
concepto general es defensa de los intereses de la comunidad, nosotros
habremos oído hablar de los defensores de pobres y ausentes, que son
empleados del PJ de la provincia. Partamos de la base que para actuar en
justicia tenemos que actuar siempre con abogados. Hay personas que están en
un estado de vulnerabilidad económica y no pueden pagar honorarios
profesionales, pero no se pueden quedar sin tener justicia, entonces ahí es
donde actúa el Ministerio Público de la Defensa cuyo uno de los empleados es el
Defensor de pobres y ausentes, para poder acceder a la defensa por parte del
defensor de pobres y ausentes tiene que reunir una serie de requisitos, porque
no cualquiera puede ir a pedir que lo defienda el defensor de pobres y ausentes.
Hay que demostrar que verdaderamente no se está en situaciones económicas
para solventar los honorarios de un profesional independiente.
CASOS DE LA PROFE QUE LE TOCÓ ACTUAR COMO PERITO EN ESTE CASO:
- Una sucesión en donde había fallecido el padre, y la hija había denunciado a la madre.
La sucesión la había abierto la hija, ya había un conflicto entre ellas, pero la señora no
tenía cómo defenderse porque no tenía económicamente fondos, hizo todo un trámite
para demostrar que ella no estaba en las condiciones económicas para pagarle a un
abogado y en la pericia la estaba defendiendo el defensor de pobres y ausentes, un
abogado que es un funcionario del poder judicial.
- Otro caso, en sucesiones en donde había una menor, y entonces le tocó tener que
hacer las operaciones y los derechos de la menor son defendidos por la asesora de la
menor, esa asesora es una profesional del Ministerio Público de la defensa, cuando
hacemos operaciones y existe una menor, automáticamente se le da vista de las
operaciones a la asesora de menores, para que dictamine si está bien hecha o no la
asignación de bienes, inclusive hasta da órdenes de cómo se tienen que adjudicar los
bienes, porque lo que está en juego son los derechos de la menor y nosotros queremos
adjudicar de otra manera, la asesora de menores no autoriza la adjudicación. A ella le
tocó que era una propiedad en donde habían varios depósitos de propiedades de
inmuebles importantes con sus depósitos y estaba la casa donde habitaban, tuvo que
asignarle la casa a la menor, quería tenerla en padre y le daba el valor de los inmuebles
en depósito a la menor, y sin embargo, no le autorizó la asesora de menores si no le
daba la casa a la menor. Porque el techo, mientras fuera menor era lo que quería
defender, le dijo, si usted no lo hace así le voy a rechazar las apelaciones y no va a
poder seguir en el caso, porque el padre quería darle una propiedad de uno de los
depósitos, le daba un inmueble importante pero la asesora de menores no lo permitió.
Eso porque defiende los intereses del menor eso está incluido en el Ministerio Público
de la Defensa, la asesora de menores, Defensa Pupilar.
➢ También tenemos un CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
(Creación Ley 6.524).
- Integración y atribuciones (Que es el encargado de la designación jueces) VER
➢ Y tenemos un JURADO DE ENJUICIAMIENTO Que también es el organismo que remueve a
los jueces a nivel provincial.
- Integración (política). Atribuciones (acusa jueces inferiores y de Cámara). No
remoción por juicio político.
Pregunta: ¿Nosotros como Contadores, tenemos competencias para actuar en este tema
de la Justicia en sí? No, porque la competencia para actuar acá, el Poder Judicial tanto
Nacional como Provincial, es uno de los poderes más profesionalizados porque en
determinadas cuestiones tienen que actuar SOLAMENTE ABOGADOS, inclusive para
poder litigar en justicia tenemos necesidad de UN ABOGADO.
¿Ahora por qué tenemos que saber nosotros todo esto? Porque mañana podemos ser
designados PERITOS, cuando hay una demanda el ofrecimiento de prueba, una prueba
que ofrece una prueba contable, y nosotros que estamos inscriptos podemos salir
designados, o podemos salir designados interventores. Entonces tenemos que conocer
todo esto, cómo se estructura el PJ en la provincia o en la nación.
CIRCUNSCRIPCIONES: Es la descentralización del PJ a los efectos de llegar con justicia a todos los
lugares. Son 4.
Primera: Capital, Godoy Cruz, Guaymallén, Las Heras, Luján, Maipú y Lavalle. La más grande
Segunda: San Rafael, General Alvear, y Malargüe.
Tercera: San Martin, Rivadavia, Junín, Santa Rosa y La Paz.
Cuarta: Tunuyán, San Carlos, Tupungato
Competencias: son civil, laboral, familia, tributaria, penal, etc. Hay algunas que tienen exclusivas y
otras que tienen competencias comunes.
Art. 6: Competencia Territorial de jueces. Principio General: Es la del domicilio del demandado.
Acciones personales de naturaleza contractual o de responsabilidad extracontractual. Todo esto
se establece a través de Leyes Especiales. Y si hay varios demandados, el actor va a al domicilio
de cualquiera. Los tipos de acciones que se pueden plantear son: Acciones reales sobre
inmuebles, lugar del bien, si es el domicilio demandado, sino en los que se encuentren a
elección del actor. Acciones rendición de cuentas, donde deban presentarse, a falta de ella,
domicilio de la administración o administración principal de los bienes, etc.
➢ NACIONALES:
- Registro de la Propiedad Automotor:
Depende del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación.
Domicilio: Avenida Belgrano N° 661, Ciudad y 25 de Mayo N° 593, Ciudad, y el N°
16 en Colón N° 658, Ciudad.
Incluye: En el año 2002 se incluyó en el registro que solamente registraba AUTOS, el
Registro de “Moto vehículos” (motos) en Calle San Juan hay un Registro que incluye
a las motos y de “Máquinas Agrícolas” que andan en el campo las cuales están
registradas y tienen matrícula, cosechadoras, tractores y Viales de autopropulsión.
Estos tienen TODOS matrícula.
Del Registro de la Propiedad del Automotor, existe también el:
Registro de Créditos Prendarios: gira en la órbita del Registro Nacional Propiedad
Automotor. Registra prendas, endosos, inhibiciones y otras medidas cautelares
que se pueden afectar los bienes registrables muebles, como es un automotor.
Domicilio: Pedro Molina N° 777, Ciudad y otro en Peatonal Sarmiento.
- Registro de Marcas y Patentes: Está regido por distintas leyes, el “Registro Marcas”
lo rige la Ley 22362; el “Registro de Patentes de Invención” lo rige la Ley 24281; el
“Registro Derechos de Autor” lo rige la Ley 11723, de Propiedad Intelectual. Estos
registros generalmente si nosotros entramos en una página web, esto en la gestión para
poder registrar todo eso lo hacemos en Estudio Jurídico especializados, ellos nos
piden la documentación y demás. Saber que existe el REGISTRO DE MARCAS Y
PATENTES.
➢ PROVINCIALES:
- Registro de la Propiedad Raíz depende del Poder Judicial de la provincia (Depende de
la Dirección de Registros Públicos y Archivo Judicial de la Provincia que es de la
1°, 3°, 4° Circunscripción).
Por ejemplo: si tenemos que hacer el control pertinente de una Manifestación de bienes
de lo que el cliente nos dice que tiene propiedad de Inmuebles, etc, ahí podemos
realizar
Dentro del Registro de la Propiedad Raíz también hay Consultas de titulares
registrales con visualización de matrículas; consultas de inhibiciones; solicitud la
declaración de bien de familia. Hoy, según nuevo CC y C Nación, se denomina
“Afectación de Vivienda” (Arts. 244 a 256). Trámite gratuito en el Registro que
tiene que reunir una serie de condiciones, ahí nos informan todo eso. Los registros que
tiene el Registro de la propiedad raíz están registrados por folio real (les da un número
de matrícula) y sino por tomo (así están ingresadas las propiedades más antiguas).
Ahora existe un sistema informático que nos da la información, nos inscribimos cuando
nos recibamos, acreditamos que somos profesionales en Ciencias Económicas, y nos
va a dar un sistema de crédito para que nosotros desde nuestro propio estudio
hagamos las consultas pertinentes, por ejemplo, esto varía todos los años, en la ley
impositiva lo dan, nosotros pagamos un crédito determinado ($150 aproximadamente) y
podemos hacer consultas de titularidad de propiedades inmuebles desde nuestro propio
estudio, y a medida que vamos haciendo la consulta en lo cual nosotros colocamos si
es una PH número de documento y si es una PJ damos el nombre y demás, nosotros
hacemos la consulta y por cada consulta ese crédito va disminuyendo, es bastante
conveniente cuando tenemos una frecuencia de consultas periódicas, no así cuando no
tenemos grandes consultas. Lo tienen mucho los escribanos que trabajan mucho más
en estos temas. Pero si alguna vez a nosotros nos toca tener que hacer consultas con
cierta frecuencia conviene más porque económicamente por cada consulta nos puede
salir $12, y si nosotros vamos por una consulta a ventanilla al Registro de la propiedad
nos puede cobrar por una consulta (que nos impriman la matrícula del folio real)
simplemente nos puede salir $60, y si la queremos certificar está en algo de $220 en
este momento, entonces con ese sistema por consulta sale menos. Pero tiene que
ameritar precisamente el costo, es decir, hacer bastantes consultas, sino se nos
consume el crédito, y todos los años se renueva y perdemos el acceso.
- Registro de Hipotecas (Dirección de Registros Públicos y Archivo Judicial)