PROYECTO.

Integrantes:

 Falcón Hernández Oscar Nathanael.

 Jiménez Arvizu Karla Yesenia.
 Martínez Rosas Alexa Abigail.
 Varela Martínez Axel Yahir.
 Zul Elías Joselin Nathalie.
Introducción……………………………………………………………...........1
Objetivo………………………………………………………………………..2
1. Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa
1.1 Integración………………………………………………………………..3
1.1.1 La Sala Superior…………………………………………………..........5
1.1.2 Las Salas Regionales…………………………………………………...8
1.1.3 Salas Especializadas……………………………………………………9
1.2 La Junta de Gobierno y Administración………………………................9
1.2.1 Jurisprudencia………………………………………………………….10
1.2.3 Competencia…………………………………………………………,,,12
1.2.4 Historia y antecedentes………………………………………………...14
2. Ley Orgánica del Estado de México
2.1 Elaboración de las leyes…………………………………………………18
2.1.2Refundición de textos legales………………………………………… 19
2.1.3Reforma de la Ley Orgánica del Estado……………………………... 19

2.1.4 De la Función Conciliadora y Calificadora de los Ayuntamiento……..21

2.1.5 Ley Orgánica del Estado……………………………………………….22

2.1.6 De la Constitución de las municipalidades del régimen……………….25

Conclusión……………………………………………………………………28

Referencias…………………………………………………………………...29
Como bien sabemos las Leyes Federales sirven para regular acciones en todo el
territorio Mexicano, así teniendo una base fundamental más específica de lo que
podría ser la misma Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es por
esto que se han creado diferentes Leyes Federales de acuerdo a su ámbito de derecho
en el que puedan ser más específicas, de estas mismas desprenden los diferentes
Tribunales que están especializados para conocer una cierta rama del derecho como
los es uno de los temas del que se hablara en esta investigación, el cual es el
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa el cual se encarga de conocer de
las Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y Particulares
Vinculados con Faltas Graves promovidas por la Secretaría de la Función Pública y
los Órganos Internos de control de los entes públicos federales, o por la Auditoría
Superior de la Federación así mismo impartirá justicia fiscal y administrativa en el
orden federal con plena autonomía, honestidad, calidad y eficiencia al servicio de la
sociedad, que garantice el acceso total a la justicia, apegado a los principios de
legalidad y seguridad jurídica, de manera pronta, completa, imparcial y gratuita.
Este es muy importante ya que actúa en contra de los malos actos de los trabajadores
federales como lo son la corrupción, procesos no debidamente llevados conforme a
la ley, etc., para que todo proceso mal actuado tenga que estar conforme a la ley.
No olvidando nuestro segundo tema el cual es la Ley Orgánica del Estado de
México del cual podríamos decir que esta ley es mucho más especifica que la
Federal para regular un Estado el cual sufre diferentes problemáticas a los demás y
también ayuda a no tener demasiada carga en los Tribunales Federales, esta ley se
encarga de regular la estructura y el funcionamiento de las entidades del Estado
previstas en la Constitución, así como también las otras materias cuya regulación
por ley orgánica está establecida en la Constitución. Conociendo sus bases
constitucionales sabremos cuáles son sus características, sus funciones, su
delimitación y contra quienes puede actuar para establecer un orden ante el Estado
Mexicano.
En esta investigación se desarrollaran más afondo cada tema explicándolos de
manera general y específica para que pueda ser mejor entendida para las personas
que llegasen a leer esta, se pondrán bases constitucionales que avalan cada uno de
los temas, cuando y como es que se llegaron a crear, cuáles han sido sus reformas,
cuáles son sus funciones y de estas mismas cuáles son sus delimitaciones para poder
ejercer estas acciones, tener una mejor comprensión para poder ser aplicables a
nuestra vida estudiantil y laboral en la Licenciatura de Derecho.

1
Conocer las contribuciones del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa, y comprender los preceptos jurídicos de La Ley Orgánica del
Estado de México para poder aplicarlos en la materia administrativa

2
Es un tribunal de lo contencioso-administrativo, dotado de plena autonomía
para dictar sus fallos, encargado de dirimir las controversias jurídicas que se
susciten entre la Administración Pública Federal y los particulares. No forma
parte del Poder Judicial de la Federación pues depende presupuestalmente del
Ejecutivo Federal, situación que ha sido muy discutida durante años, al ser
considerado violatorio del principio de División de poderes, aún y a pesar de
que, en la práctica, el Tribunal ha brindado resultados positivos, siendo
ampliamente reconocido en el medio jurídico mexicano, como organismo
garante de legalidad en materia administrativa y fiscal, siendo sus sentencias
recurribles por la vía del amparo directo ante los Tribunales Colegiados de
Circuito.
Conforme a lo que menciona el artículo uno de la ley orgánica del tribunal
establece que El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa es un
tribunal de lo contencioso administrativo, dotado de plena autonomía para
dictar sus fallos, con la organización y atribuciones que esta Ley establece.

El Tribunal Federal de justicia Fiscal y Administrativa se integra por:

I. La Sala Superior
II. Las Salas Regionales, que podrán tener el carácter de Salas
Especializadas o Auxiliares
III. La Junta de Gobierno y Administración
Conforme lo que establece la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Fiscal
y Administrativa El Presidente del Tribunal es electo por el Pleno de la
Sala Superior de entre sus miembros, en la primera sesión del año siguiente
a aquel en que concluya el periodo del Presidente en funciones. Dura en su
cargo tres años, sin posibilidad de ser reelecto para el periodo inmediato
siguiente. En caso de falta temporal, el Presidente será suplido
alternativamente, cada treinta días naturales, por los Presidentes de las
Secciones, siguiendo el orden alfabético de sus apellidos. Si la falta es
definitiva, el Pleno designará nuevo Presidente para concluir el periodo del
Presidente faltante.

3
Conforme lo que establece la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Fiscal
y Administrativa Son atribuciones del Presidente del Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y Administrativa, las siguientes:
I. Representar al Tribunal, a la Sala Superior, al Pleno de la Sala Superior y
a la Junta de Gobierno y Administración, ante toda clase de autoridades y
delegar las facultades que el ejercicio de esta función requiera en términos
de las disposiciones aplicables;
II. Despachar la correspondencia del Tribunal;
III. Convocar a sesiones al Pleno de la Sala Superior y a la Junta de
Gobierno y Administración, dirigir sus debates y conservar el orden en
éstas;
IV. Someter al conocimiento del Pleno de la Sala Superior los asuntos de la
competencia del mismo, así como aquéllos que considere necesario;
V. Autorizar, junto con el Secretario General de Acuerdos, las actas en que
se hagan constar las deliberaciones y acuerdos del Pleno de la Sala
Superior, y firmar el engrose de las resoluciones;
VI. Ejercer la facultad de atracción de los juicios con características
especiales, en términos de las disposiciones aplicables, a efecto de
someterlos al Pleno para su resolución;
VII. Dictar los acuerdos y providencias de trámite necesarios, cuando se
beneficie la rapidez del proceso;
VIII. Tramitar los incidentes y los recursos, así como la queja, cuando se
trate de juicios que se ventilen ante el Pleno;
IX. Imponer las medidas de apremio para hacer cumplir las
determinaciones del Pleno;
X. Presidir las sesiones de la Sección que lo requiera para integrar el
quórum;
XI. Fungir provisionalmente como Presidente de Sección, en los casos en
que ésta se encuentre imposibilitada para elegir a su Presidente;
XII. Rendir los informes previos y justificados cuando los actos
reclamados en los juicios de amparo sean imputados a la Sala Superior, al

4
Pleno de la Sala Superior o a la Junta de Gobierno y Administración, así
como informar del cumplimiento dado a las ejecutorias en dichos juicios;
XIII. Tramitar y someter a la consideración del Pleno las excitativas de
justicia y recusaciones de los Magistrados del Tribunal;
XIV. Rendir anualmente ante la Sala Superior un informe dando cuenta de
la marcha del Tribunal y de las principales jurisprudencias establecidas por
el Pleno y las Secciones;
XV. Autorizar, junto con el Secretario Auxiliar de la Junta de Gobierno y
Administración, las actas en que se hagan constar las deliberaciones y
acuerdos de la Junta de Gobierno y Administración, y firmar el engrose de
las resoluciones respectivas,
El Magistrado designado para concluir el periodo no estará impedido para
ser electo Presidente en el periodo inmediato siguiente.

La Sala Superior está compuesta de trece magistrados de los cuales once

ejercerán funciones jurisdiccionales y dos formarán parte de la Junta de
Gobierno y Administración, durante los periodos que señala la Ley
Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, son
especialmente nombrados para integrarla, pudiendo actuar en Pleno o en
dos Secciones. Los dos Magistrados de Sala Superior que forman parte de
la Junta de Gobierno y Administración del Tribunal, no integran el Pleno ni
las Secciones por el tiempo que dure su encargo en dicha Junta.
A su vez la sala superior se divide en El Pleno estará integrado por el
Presidente del Tribunal y por diez Magistrados de Sala Superior.
Conforme lo que establece el artículo 18 de la Ley Orgánica del Tribunal
de Justicia Fiscal y Administrativa Son facultades del Pleno, las siguientes:
I. Elegir de entre los Magistrados de Sala Superior al Presidente del
Tribunal;
II. Aprobar y expedir el Reglamento Interior del Tribunal, en el que se
deberán incluir, entre otros aspectos, las regiones, sede y número de Salas
Regionales; las sedes y número de las Salas Auxiliares; la competencia
material y territorial de las Salas Especializadas, así como las materias

5
específicas de competencia de las Secciones de la Sala Superior y los
criterios conforme a los cuales se ejercerá la facultad de atracción;
III. Expedir el Estatuto de Carrera a que se refiere el párrafo segundo del
artículo 10 de esta Ley;
Elegir a los Magistrados de Sala Superior y de Sala Regional que se
integrarán a la Junta de Gobierno y Administración conforme a lo previsto
por el artículo 40 de esta Ley;
V. Aprobar y someter a consideración del Presidente de la República la
propuesta para el nombramiento de Magistrados del Tribunal, previa
evaluación de la Junta de Gobierno y Administración;
VI. Fijar y, en su caso, cambiar la adscripción de los Magistrados de las
Secciones;
VII. Designar al Secretario General de Acuerdos y al Contralor Interno, a
propuesta del Presidente del Tribunal;
VIII. Resolver todas aquellas situaciones que sean de interés para el
Tribunal y cuya resolución no esté encomendada a algún otro de sus
órganos;
IX. Establecer, modificar y suspender la jurisprudencia del Tribunal
conforme a las disposiciones legales aplicables, aprobar las tesis y los
rubros de los precedentes y ordenar su publicación en la Revista del
Tribunal;
X. Determinar las Salas Regionales o Especializadas que sean auxiliadas
por las Salas a que se refiere el artículo 38-Bis de esta Ley, así como el
número y cualidad de los asuntos que se enviarán a dichas Salas;
XI. Resolver los juicios con características especiales, en términos de las
disposiciones aplicables, incluidos aquellos que sean de competencia
especial de las Secciones;
XII. Dictar sentencia interlocutoria en los incidentes y recursos que
procedan en contra de los actos emitidos en el procedimiento seguido ante
el Presidente del Tribunal para poner en estado de resolución un juicio
competencia del Pleno, inclusive cuando se controvierta la notificación de
los actos emitidos por éste, así como resolver la aclaración de sentencia, la

6
queja relacionada con el cumplimiento de las resoluciones y determinar las
medidas que sean procedentes;
XIII. Ordenar que se reabra la instrucción, cuando se amerite en términos
de las disposiciones aplicables;
XIV. Resolver sobre las excusas, excitativas de justicia y recusaciones de
los Magistrados del Tribunal y respecto a los Magistrados de Sala Regional
y de Sala Auxiliar designar de entre los Secretarios a quienes deban
sustituirlos;
XV. Dictar sentencia definitiva en los juicios promovidos por los
Magistrados del Tribunal, en contra de sanciones impuestas por la Junta de
Gobierno y Administración, en aplicación de la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, y someter a
la consideración del Presidente de la República la destitución de un
Magistrado, en los términos del artículo 7 de esta Ley.
También se divide en las Secciones estarán integradas por cinco
Magistrados de Sala Superior, adscritos a cada una de ellas por el Pleno. El
Presidente del Tribunal no integrará Sección, salvo cuando sea requerido
para integrarla ante la falta de quórum, en cuyo caso presidirá las sesiones,
o cuando la Sección se encuentre imposibilitada para elegir su Presidente,
en cuyo caso el Presidente del Tribunal fungirá provisionalmente como
Presidente de la Sección, hasta que se logre la elección.
Conforme a lo que establece el ARTÍCULO 23 de la Ley Orgánica del
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa Son facultades de las
Secciones, las siguientes:
I. Dictar sentencia definitiva en los juicios que traten las materias señaladas
en el artículo 94 de la Ley de Comercio Exterior, a excepción de aquéllos
en los que se controvierta exclusivamente la aplicación de cuotas
compensatorias;
II. Resolver los juicios con características especiales, en términos de las
disposiciones aplicables;
III. Dictar sentencia interlocutoria en los incidentes y recursos que
procedan en contra de los actos emitidos en el procedimiento seguido ante
el Presidente de la Sección para poner en estado de resolución un asunto

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competencia de la propia Sección, inclusive cuando se controvierta la
notificación de los actos emitidos por ésta, así como resolver la aclaración
de sentencias, la queja relacionada con el cumplimiento de las resoluciones
y determinar las medidas que sean procedentes;
IV. Ordenar que se reabra la instrucción, cuando se amerite en términos de
las disposiciones aplicables;
V. Dictar sentencia definitiva en los juicios promovidos por los Secretarios,
Actuarios y demás personal del Tribunal, en contra de sanciones impuestas
por la Junta de Gobierno y Administración, en aplicación de la Ley Federal
de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos;

Las Salas Regionales tienen jurisdicción en la circunscripción territorial

que les sea asignada, existiendo, en cada una de las 21 regiones, el número
de salas necesarias para la adecuada atención de los asuntos, ya que son
éstas, las que, en primera instancia, conocen del Juicio de Nulidad, en los
términos de la Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo.
El territorio nacional se encuentra dividido en 21 regiones en las que
pueden instalarse tantas salas determine el Pleno de la Sala Superior, en
función de la carga de trabajo y suficiencia presupuestal.
Se encuentran integradas por 3 magistrados, y para la validez de las
sesiones de la Sala, resulta indispensable la presencia de los tres
Magistrados y para resolver bastará mayoría de votos.
Las sesiones de las Salas Regionales, así como las diligencias o audiencias
que deban practicar serán públicas. No obstante, serán privadas las sesiones
en que se designe al Presidente de la Sala, se ventilen cuestiones
administrativas o que afecten la moral o el interés público, o la ley así lo
exija
Los Presidentes de las Salas Regionales serán designados por los
Magistrados que integren la Sala en la primera sesión de cada ejercicio,
durarán en su cargo un año y no podrán ser reelectos para el periodo
inmediato siguiente. En el caso de faltas temporales, los Presidentes serán
suplidos por los Magistrados de la Sala en orden alfabético de sus
apellidos. Si la falta es definitiva, la Sala designará nuevo Presidente para

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concluir el periodo del Magistrado faltante. El Magistrado designado para
concluir el periodo no estará impedido para ser electo presidente en el
periodo inmediato siguiente.

En promedio, del total de juicios de los que conoce el Tribunal, el 60%

son controversias en materia tributaria y el 40% se refiere a la materia
administrativa, tan amplia, que abarca la impugnación de las resoluciones
de la administración pública federal centralizada y paraestatal, lo que hace
evidente que en ésta encontremos segmentos o ámbitos de su espectro que
agrupan especializaciones, acordes con la naturaleza de determinadas
actividades de sectores u órganos de dicha administración, así como la de
su impacto en los sectores de la actividad económica y social. La apertura
de Salas Especializadas en materias administrativas agilizará la instrucción
e identificación de la materia en que habrá de especializarse, además de
elevar la calidad de sus resoluciones y que, así mismo, por exclusión la
mayoría de las Salas Regionales se concentrarán en el conocimiento de
juicios en los que se controviertan aspectos tributarios.

Tiene a su cargo la administración, vigilancia, disciplina y carrera

jurisdiccional, contando con autonomía técnica y de gestión para el
adecuado cumplimiento de sus funciones, estando integrada de la siguiente
manera:
El Presidente del Tribunal, quien también será el Presidente de la Junta de
Gobierno y Administración.
 Dos Magistrados de Sala Superior.
 Dos Magistrados de Sala Regional.
Los Magistrados de Sala Superior y de Sala Regional que integren la Junta
de Gobierno y Administración serán electos por el Pleno en forma
escalonada por periodos de dos años, sin posibilidad de ser reelectos para
el periodo inmediato siguiente.

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Las sesiones de la Junta de Gobierno y Administración son privadas, y sus
resoluciones se toman por mayoría de votos de los Magistrados miembros
presentes, quienes no podrán abstenerse de votar. En caso de empate, el
Presidente de la Junta tendrá voto de calidad.
En el caso de faltas temporales del Presidente, será suplido por los
Magistrados de Sala Superior integrantes de la Junta, siguiendo el orden
alfabético de sus apellidos.
Ante la falta definitiva de los Magistrados que integren la Junta de
Gobierno y Administración, el Pleno designará a un nuevo integrante para
concluir el periodo del Magistrado faltante. El Magistrado designado para
concluir el periodo no estará impedido para ser electo como integrante de
la Junta de Gobierno y Administración en el periodo inmediato siguiente.
Las faltas temporales de los Magistrados que integren la Junta de Gobierno
y Administración serán suplidas por los Magistrados de Sala Superior o de
Sala Regional que determine el Pleno de la Sala Superior.

Las tesis sustentadas en las sentencias pronunciadas por la Sala Superior,

aprobadas por lo menos por siete magistrados, constituirán precedente una
vez publicados en la Revista del Tribunal, también constituirán precedente
las tesis sustentadas en las sentencias de las Secciones de la Sala Superior,
siempre que sean aprobadas cuando menos por cuatro de los magistrados
integrantes de la Sección de que se trate y sean publicados en la Revista del
Tribunal. Las Salas podrán apartarse de los precedentes establecidos por el
Pleno o las Secciones, siempre que en la sentencia expresen las razones por
las que se apartan del mismo, debiendo enviar al Presidente del Tribunal
copia de la sentencia.
Para fijar jurisprudencia, el Pleno de la Sala Superior deberá aprobar tres
precedentes en el mismo sentido, no interrumpidos por otro en contrario.
También se fijará jurisprudencia por alguna Sección de la Sala Superior,
siempre que se aprueben cinco precedentes no interrumpidos por otro en
contrario.
En el caso de contradicción de sentencias, cualquiera de los Magistrados
del Tribunal o las partes en los juicios en las que tales tesis se sustentaron,

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podrán denunciarla ante el Presidente del Tribunal para que éste la haga del
conocimiento del Pleno, el cual con un cuórum mínimo de diez
Magistrados, decidirá por mayoría de siete la que debe prevalecer,
constituyendo jurisprudencia. La resolución que pronuncie el Pleno del
Tribunal, en éstos casos, sólo tendrá efectos para fijar jurisprudencia y no
afectará las resoluciones dictadas en los juicios correspondientes.
El Pleno podrá suspender una jurisprudencia, cuando en una sentencia o en
una resolución de contradicción de sentencias, resuelva en sentido
contrario a la tesis de la jurisprudencia. Dicha suspensión deberá publicarse
en la revista del Tribunal.
Las Secciones de la Sala Superior podrán apartarse de su jurisprudencia,
siempre que la sentencia se apruebe por lo menos por cuatro Magistrados
integrantes de la Sección, expresando en ella las razones por las que se
apartan y enviando al Presidente del Tribunal copia de la misma, para que
la haga del conocimiento del Pleno y éste determine si procede que se
suspenda su aplicación, debiendo en este caso publicarse en la revista del
Tribunal.
Los magistrados de la Sala Superior podrán proponer al Pleno que
suspenda su jurisprudencia, cuando haya razones fundadas que lo
justifiquen. Las Salas Regionales también podrán proponer la suspensión
expresando al Presidente del Tribunal los razonamientos que sustenten la
propuesta, a fin de que la someta a la consideración del Pleno.
La suspensión de una jurisprudencia termina cuando se reitere el criterio en
tres precedentes de Pleno o cinco de Sección, salvo que el origen de la
suspensión sea jurisprudencia en contrario del Poder Judicial Federal y éste
la cambie. En este caso, el Presidente del Tribunal lo informará al Pleno
para que éste ordene su publicación.

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Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa conocerá de los juicios
que se Promuevan contra las resoluciones definitivas, actos administrativos y
procedimientos que se indican a Continuación:

I. Las dictadas por autoridades fiscales federales y organismos

fiscales autónomos, en que se Determine la existencia de una
obligación fiscal, se fije en cantidad líquida o se den las bases
Para su liquidación;

II. Las que nieguen la devolución de un ingreso de los regulados

por el Código Fiscal de la Federación, indebidamente
percibido por el Estado o cuya devolución proceda de
conformidad Con las leyes fiscales;

III. Las que impongan multas por infracción a las normas

administrativas federales;

IV. Las que causen un agravio en materia fiscal distinto al que se

refieren las fracciones anteriores;

V. Las que nieguen o reduzcan las pensiones y demás

prestaciones sociales que concedan las Leyes en favor de los
miembros del Ejército, de la Fuerza Aérea y de la Armada
Nacional o de Sus familiares o derechohabientes con cargo a
la Dirección de Pensiones Militares o al erario Federal, así
como las que establezcan obligaciones a cargo de las mismas
personas, de Acuerdo con las leyes que otorgan dichas
prestaciones. Cuando para fundar su demanda el interesado
afirme que le corresponde un mayor número de Años de
servicio que los reconocidos por la autoridad respectiva, que
debió ser retirado con Grado superior al que consigne la
resolución impugnada o que su situación militar sea diversa
De la que le fue reconocida por la Secretaría de la Defensa
Nacional o de Marina, según el Caso; o cuando se versen

12
 cuestiones de jerarquía, antigüedad en el grado o tiempo de
servicios militares, las sentencias del Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y Administrativa sólo tendrán efectos en cuanto
a la determinación de la cuantía de la prestación pecuniaria
que a los propios militares corresponda, o a las bases para su
depuración.
VI. Las que se dicten en materia de pensiones civiles, sea con
cargo al erario federal o al Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado;
VII. Las que se dicten en materia administrativa sobre
interpretación y cumplimiento de contratos de obras públicas,
adquisiciones, arrendamientos y servicios celebrados por las
dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal;
VIII. Las que nieguen la indemnización o que, por su monto, no
satisfagan al reclamante y las que impongan la obligación de
resarcir los daños y perjuicios pagados con motivo de la
reclamación, en los términos de la Ley Federal de
Responsabilidad Patrimonial del Estado o de las leyes
administrativas federales que contengan un régimen especial
de responsabilidad patrimonial del Estado;
IX. Las que requieran el pago de garantías a favor de la
Federación, el Distrito Federal, los Estados o los Municipios,
así como de sus entidades paraestatales;
X. Las que traten las materias señaladas en el artículo 94 de la
Ley de Comercio Exterior;
XI. Las dictadas por las autoridades administrativas que pongan
fin a un procedimiento administrativo, a una instancia o
resuelvan un expediente, en los términos de la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo;
XII. Las que decidan los recursos administrativos en contra de las
resoluciones que se indican en las demás fracciones de este
artículo;
XIII. Las que se funden en un tratado o acuerdo internacional para
evitar la doble tributación o en materia comercial, suscrito por
México, o cuando el demandante haga valer como concepto

13
 de impugnación que no se haya aplicado en su favor alguno de
los referidos tratados o acuerdos;
XIV. Las que se configuren por negativa ficta en las materias
señaladas en este artículo, por el transcurso del plazo que
señalen el Código Fiscal de la Federación, la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo o las disposiciones aplicables o,
en su defecto, en el plazo de tres meses, así como las que
nieguen la expedición de la constancia de haberse configurado
la resolución positiva ficta, cuando ésta se encuentre prevista
por la ley que rija a dichas materias. No será aplicable lo
dispuesto en el párrafo anterior en todos aquellos casos en los
que se pudiere afectar el derecho de un tercero, reconocido en
un registro o anotación ante autoridad administrativa;
XV. Las sanciones y demás resoluciones emitidas por la Auditoría
Superior de la Federación, en términos de la Ley de
Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, y
XVI. Las señaladas en las demás leyes como competencia del
Tribunal. Para los efectos del primer párrafo de este artículo,
las resoluciones se considerarán definitivas cuando no admitan
recurso administrativo o cuando la interposición de éste sea
optativa.

El primero de enero de 1937, entró en vigor la Ley de Justicia Fiscal y con ella
inician las actividades del entonces Tribunal Fiscal de la Federación.
Conforme a lo dispuesto por esta Ley, el Tribunal estaba integrado por 15
magistrados que podían actuar en Pleno o a través de cinco Salas; las cuales
estaban formadas por tres magistrados cada una.
La competencia que les asignó el Legislador era en materia estrictamente
fiscal, conociendo de las controversias que se suscitaban de actos o
resoluciones emitidas por autoridades fiscales.

14
  Tribunal Fiscal de la Federación
Un año después de haber entrado en vigor la Ley de Justicia Fiscal, fue
derogada por el Código Fiscal de la Federación de 1938, conservando igual
competencia para el Tribunal, misma que a través de leyes especiales se fue
ampliando. Así en el año de 1942 la Ley de Depuración de Créditos otorga
competencia para conocer de esta materia a cargo del Gobierno Federal.
De igual manera, la competencia del Tribunal también se amplía al conocer
sobre la legalidad de los requerimientos de pago realizados por la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público; exigir fianzas otorgadas a favor del Gobierno
Federal; conocer las controversias que surgían por las resoluciones emitidas
por el Instituto Mexicano del Seguro Social; sobre las resoluciones fiscales
emitidas por el Departamento del Distrito Federal, respecto a las aportaciones
que los patrones están obligados a efectuar para el establecimiento de las
Escuelas Artículo 123; de controversias en materia de pensiones militares; de
las controversias que surjan por las aportaciones que deben hacer los patrones
conforme a la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores; respecto a la interpretación de contratos de obra pública; sobre
resoluciones que fincan responsabilidades en contra de funcionarios o
empleados de la Federación o del Departamento del Distrito Federal; en
materia de multas por infracciones a las leyes federales o del Distrito Federal;
y, en materia de pensiones civiles con cargo al Erario Federal o al Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado.
Para el año de 1946, se crean dos Salas más, que aumenta el número de
magistrados a veintiuno.
En el año de 1967 se expide una nueva Ley Orgánica del Tribunal Fiscal de la
Federación, en la que se previeron los aspectos orgánicos del propio Tribunal,
incrementándose a veintidós magistrados, integrando las siete Salas que ya
existían, más el Presidente que no integraría Sala, asimismo se establecían las
normas relativas a la competencia que tenían asignada, conservando el Código
las correspondientes al procedimiento. Se introduce el concepto de
Organismos Fiscales Autónomos y se otorga al Tribunal facultades para
conocer de los juicios de lesividad.
A esta Ley la sustituye una nueva que se expide con el mismo nombre en el
año de 1978 y en la que se prevé la Regionalización del Tribunal, creándose
las Salas Regionales y la Sala Superior, precisándose la competencia de ambas

15
la diferencia era fundamentalmente respecto a la cuantía del asunto; asimismo
se prevé el recurso de revisión, con el que se otorga a la Sala Superior
facultades para revisar las sentencias dictadas por las Salas Regionales.
Es en 1983 cuando se expide un nuevo Código Fiscal, conservando
básicamente las normas procesales en los mismos términos. Posteriormente se
incluyen en este ordenamiento las disposiciones relativas a la queja, para
lograr el adecuado cumplimiento de las sentencias.
Posteriormente en el año de 1988, se modifica el Código Fiscal y la Ley
Orgánica del Tribunal, con el objeto de promover la simplificación
administrativa, y se suprime la competencia que hasta ese entonces otorgaba la
Ley para que la Sala Superior revisara las resoluciones de las Salas Regionales
a través del recurso de revisión.
En los años siguientes aparecen diversas leyes que otorgan competencia al
Tribunal. En materia de comercio exterior, para conocer en juicio de las
resoluciones recaídas respecto al recurso de revocación previsto en la Ley de
la materia, así como de las resoluciones recaídas al recurso de revisión que
contempla la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Para 1996 entra en vigor la Ley Orgánica del Tribunal Fiscal de la Federación,
conservando su nombre y la competencia, pero modificando la integración de
la Sala Superior de nueve magistrados a once, así como su forma de operación
a través de Pleno o Secciones. Estas últimas conforme a la Ley son dos y se
integran cada una con cinco magistrados.
 Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa
Es a finales del año 2000 cuando el Congreso de la Unión aprueba las
reformas en materias trascendentales para el Tribunal, como son: en primer
lugar el cambio de nombre de la Ley Orgánica y del nombre de la Institución,
por el de Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, reflejando con
ello la competencia que a través de los casi 65 años de existencia se le ha ido
asignado, así como la que adicionalmente el propio Decreto de reformas le
otorga señalando competencia para conocer de los juicios que se promuevan
contra las resoluciones dictadas por las autoridades que pongan fin a un
procedimiento administrativo, a una instancia o resuelvan un expediente en los
términos de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo

16
Asimismo, se le proporcionan facultades al Pleno para determinar las regiones
y el número y sede de las Salas, así como la forma de integrar jurisprudencia
al resolver contradicciones de las resoluciones de las Secciones o de las Salas
Regionales.
Las reformas a la Ley Orgánica del Tribunal Fiscal de la Federación y al
Código Fiscal de la Federación, en el (Diario Oficial de la Federación del 31
de diciembre de 2000)

.
El Ciudadano LICENCIADO IGNACIO PICHARDO PAGAZA,
Gobernador del Estado Libre y soberano de México a sus habitantes:
Que la Legislatura del Estado, ha tenido a bien aprobar lo siguiente: decreto
número 164 la legislatura del estado de México decreta: ley orgánica
municipal del estado de México, publicada el 2 de marzo de 1993. Ultima
reforma publicada en la gaceta de gobierno el 10 de marzo del 2022
Confirma la (Ley Organica Municipal del Estado de México) Que
regular las bases para la integración y organización del territorio,
la población, el gobierno y la administración pública municipales.
Mediante leyes orgánicas se regula la estructura y el
funcionamiento de las entidades del Estado previstas en la
Constitución, así como también las otras materias cuya regulación
por ley orgánica está establecida en la Constitución. (México,
2014)
En el caso de las leyes orgánicas, para su aprobación,
modificación o derogación se exige la mayoría absoluta del
Congreso de los Diputados, en una votación final sobre el
conjunto del proyecto. En el Senado, solo sería necesaria la
mayoría simple. Y la aprobación no puede realizarse a través de
una comisión parlamentaria, puesto que deben aprobarla los
plenos de ambas Cámaras. (Ley organica , 2009)
La Ley Orgánica del Estado (1967) fue la séptima ley
fundamental del Reino, promulgada por el X Gobierno para
«culminar» la institucionalización y asegurar la perdurabilidad

17
 del régimen después de Franco. Fue aprobada en referéndum el
14 de diciembre de 1966, con el voto favorable del 95,9% de los
votantes, y entró en vigor el 10 de enero de 1967. (Moradiellos,
2000)

Artículo 81. Las leyes orgánicas

1. Son leyes orgánicas las relativas al desarrollo de los derechos

fundamentales y de las libertades públicas, las que aprueben los
Estatutos de Autonomía y el régimen electoral general y las demás
previstas en la Constitución.
2. La aprobación, modificación o derogación de las leyes orgánicas exigirá
mayoría absoluta del Congreso, en una votación final sobre el conjunto
del proyecto.

Artículo 82. La delegación legislativa

Las Cortes Generales podrán delegar en el Gobierno la potestad de dictar

normas con rango de ley sobre materias determinadas no incluidas en el
artículo anterior.

La delegación legislativa deberá otorgarse mediante una ley de bases cuando

su objeto sea la formación de textos articulados o por una ley ordinaria cuando
se trate de refundir varios textos legales en uno solo.

La delegación legislativa habrá de otorgarse al Gobierno de forma expresa

para materia concreta y con fijación del plazo para su ejercicio.

La delegación se agota por el uso que de ella haga el Gobierno mediante la

publicación de la norma correspondiente. No podrá entenderse concedida de

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modo implícito o por tiempo indeterminado. Tampoco podrá permitir la
subdelegación a autoridades distintas del propio Gobierno.

Las leyes de bases delimitarán con precisión el objeto y alcance de la

delegación legislativa y los principios y criterios que han de seguirse en su
ejercicio.

La autorización para refundir textos legales determinará el ámbito normativo a

que se refiere el contenido de la delegación, especificando si se circunscribe a
la mera formulación de un texto único o si se incluye la de regularizar, aclarar
y armonizar los textos legales que han de ser refundidos.

Sin perjuicio de la competencia propia de los Tribunales, las leyes de

delegación podrán establecer en cada caso fórmulas adicionales de control.

Artículo 83. Limitación a las leyes de bases: Las leyes de bases no podrán
en ningún caso: Autorizar la modificación de la propia ley de bases y poder
facultar para dictar normas con carácter retroactivo.

La decisión de emprender el diseño de un nuevo marco jurídico para el

municipio del Estado de México, pretende preservar normas, valores e
instituciones políticas fundamentales; al mismo tiempo, introducir
innovaciones que permitan sustentar una actividad gubernamental y
administrativa más eficaz y articulado, reconociendo en ese ámbito de
gobierno, las nuevas demandas políticas y sociales; y propiciar un impulso
más vigoroso en la formulación y construcción de los objetivos de bienestar
social, cuya realización corresponde a los municipios y sus ayuntamientos.

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La nueva Ley Orgánica Municipal del Estado de México que someto a la
consideración de esa H. Soberanía, se inscribe en el marco político de la
reforma del Estado, propuesta por el presidente Carlos Salinas de Gortari. Con
este marco jurídico e institucional, la preservación y enriquecimiento de lo que
ha probado ser útil y la innovación y el cambio en lo que se considera
necesario, podrán favorecer de una mejor manera la armonía social, así como
la autonomía y la eficiencia que el municipio demanda y cuyo desarrollo mi
Gobierno impulsa.

Es evidente que los avances logrados a través de diversas reformas

constitucionales, y los ordenamientos legales que regulan la vida institucional
de los municipios, han enriquecido la capacidad política, económica,
financiera y administrativa de los municipios de la entidad. Sin embargo, las
prioridades y requerimientos actuales que viven la gran mayoría de los
municipios y el Estado de México en su conjunto, tanto por los fenómenos que
se registran en las zonas urbanas como por los que acontecen en las rurales,
hacen necesaria la actualización y en muchos casos la renovación de los
marcos jurídicos que fortalezcan y mejoren la actuación de la institución
municipal, para que esté acorde con los imperativos de una realidad
crecientemente compleja; pues sus numerosas facetas se han multiplicado al
mismo ritmo que los requerimientos sociales a la institución municipal, cuya
vida se rige por la actual Ley Orgánica Municipal, que data de 1973, hace ya
casi veinte años. Con base en estas motivaciones y razonamientos, el
Ejecutivo a mi cargo, somete a la consideración de esa H. Soberanía el
presente proyecto de nueva Ley Orgánica Municipal del Estado de México
que, en caso de ser aprobada, sustituirá a la vigente.

Al presentarla al H. Congreso, cumplo con uno de los más importantes

propósitos. de mi administración, como lo es actualizar los ordenamientos
legales que conforman el derecho positivo del Estado, especialmente el que
regula la vida municipal. El proyecto de Ley que se somete a vuestra
consideración, es el resultado de las expresiones, propuestas y
recomendaciones de los diversos sectores de la población interesados en la
materia. En forma especial destaco la valiosa participación de señores

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presidentes municipales, síndicos y regidores, quienes fueron ampliamente
consultados, algunos de los cuales participaron directamente en el grupo
interdisciplinario constituido expresamente para la elaboración de esta
iniciativa; así como la de especialistas que han enriquecido el proyecto. Esta
iniciativa de ley comprende 171 artículos, estructurados en siete títulos.

Los puntos más relevantes que se contienen en la propuesta son los

siguientes, y se mencionan atendiendo el orden y secuencia de los títulos y la
temática del gobierno y la administración municipal. (Gobierno, 2014)

En base a los resultados obtenidos con la creación de las oficialías

conciliadoras y calificadoras, derivadas de la reciente reforma aprobada por
ese. Soberanía, al ordenamiento legal que nos ocupa, esta figura se conserva
en el texto del proyecto de Ley que se somete a su consideración.

En base al principio sustentado en el artículo 169 de la Constitución Política

Local, en el sentido de que las autoridades no tienen más facu1tades que las
que expresamente les conceden las leyes, sin que se entiendan permitidas otras
por falta de expresa restricción y de que deberán motivar en ley expresa
cualquier resolución definitiva que dictaren, se reafirma el derecho que tienen
los particulares afectados con una resolución administrativa, de poder
impugnarla, mediante la interposición de los medios de defensa previstos por
la ley. En tal sentido, se simplifica y clarifica la interposición de los recursos y
la sustanciación de los mismos, proponiendo que sea el síndico quien resuelva
los recursos de revisión que se interpongan en contra de las resoluciones
dictadas por las autoridades municipales en el recurso de revocación, excepto
las del presidente municipal, que serán competencia del ayuntamiento.

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 Según Fraga, (1971) Las leyes orgánicas se caracterizan principalmente por
ser necesarias, desde el punto de vista constitucional, para regular algún
aspecto de la vida social y suelen ser vistas como un puente intermedio
entre las leyes ordinarias y la Constitución para el correcto funcionamiento
de las instituciones del Estado. Según Kelsen, las Leyes Orgánicas son
inferiores en rango a la Constitución, pero superiores a las ordinarias. (pág.
67)

A lo largo de seis lustros, el Estado nacido el 18 de julio de 1936 ha realizado

una honda labor de reconstrucción en todos los órdenes de la vida nacional.
Nuestra legislación fundamental ha avanzado al compás de las necesidades
patrias consiguiendo, gracias a su paulatina promulgación, el arraigo de las
instituciones, al tiempo que las ha preservado de las rectificaciones
desorientadoras que hubieran sido consecuencia inevitable de toda decisión
prematura.

Las leyes hasta ahora promulgadas abarcan la mayor parte de las materias que
demanda un ordenamiento institucional.

En la Ley de Principios del Movimiento se recogen las directrices que

inspiran nuestra política y que han de servir de guía permanente y de sustrato
inalterable a toda acción legislativa y de gobierno. En el Fuero de los
Españoles y el Fuero del Trabajo, se definen los derechos y deberes de los
españoles y se ampara su ejercicio.

La Ley de Referéndum somete a consulta y decisión directa del pueblo los

proyectos de ley cuya trascendencia lo aconseje o el interés público lo

22
demande. La Ley de Cortes establece la composición y atribuciones del
órgano superior de participación del pueblo español en las tareas del Estado. Y
en la Ley de Sucesión se declara España, como unidad política, constituida en
Reino y se crea el Consejo del Reino que habrá de asistir al Jefe del Estado en
todos los asuntos y resoluciones trascendentales de su exclusiva competencia.

No obstante, la vitalidad jurídica y el vigor político del Régimen, su

adecuación a las necesidades actuales y la perspectiva que su dilatada vigencia
proporciona, permiten y aconsejan completar y perfeccionar la legislación
fundamental. Es llegado el momento oportuno para culminar la
institucionalización del Estado nacional; delimitar las atribuciones ordinarias
de la suprema magistratura del Estado al cumplirse las previsiones de la Ley
de Sucesión señalar la composición del Gobierno, el procedimiento para el
nombramiento y cese de sus miembros, su responsabilidad e
incompatibilidades; establecer la organización y funciones del Consejo
Nacional; dar carácter fundamental a las bases por que se rigen la Justicia, las
Fuerzas Armadas y la Administración Pública; regular las relaciones entre la
Jefatura del Estado, las Cortes, el Gobierno y el Consejo del Reino; señalar la
forma de designación, duración del mandato y cese del Presidente de las
Cortes y los Presidentes de los más altos Tribunales y Cuerpos consultivos, y
abrir un cauce jurídico para la impugnación de cualquier acto legislativo o de
gobierno que vulnere nuestro sistema de Leyes fundamentales.

A estos fines responde la presente Ley, que viene a perfeccionar y encuadrar

en un armónico sistema las instituciones del Régimen, y a asegurar de una
manera eficaz para el futuro la fidelidad por parte de los más altos órganos del
Estado a los Principios del Movimiento Nacional.

23
Las Disposiciones adicionales tienen por objeto introducir las modificaciones
precisas en las leyes fundamentales ya promulgadas, para poner algunos de
sus puntos de acuerdo con la presente Ley, perfeccionarlas y acentuar el
carácter representativo del orden político, que es principio básico de nuestras
instituciones públicas.

A tal propósito responden las modificaciones a la Ley de Cortes, como las que
significan: dar entrada en las mismas a un nuevo grupo de Procuradores
representantes de la familia, elegidos por los cabezas de familia y las mujeres
casadas, de acuerdo con el principio de igualdad de derechos políticos de la
mujer; extender la representación a otros Colegios, Corporaciones o
Asociaciones, al tiempo que se reduce, ponderadamente, el total de
Procuradores que integran las Cortes; y en general, acentuar la autenticidad de
la representación e incrementar muy considerablemente la proporción de los
Procuradores efectivos respecto de los que lo sean por razón del cargo.

En esta misma línea está la elección, por el Pleno de las Cortes y en cada
legislatura, de los dos vicepresidentes y los cuatro Secretarios de la Mesa.

Igual directriz a la seguida para la modificación de la Ley de Cortes inspira la

de la Ley de Sucesión en la Jefatura del Estado, en lo relativo a la
composición del Consejo del Reino. A este efecto, diez de sus consejeros
serán electivos, frente a cuatro que lo son actualmente. Otras modificaciones
van encaminadas a puntualizar algunos extremos del mecanismo sucesorio
regulado en los artículos ocho y once de dicha Ley fundamental, con objeto de
prever contingencias no contempladas por la misma.

A pesar de haber transcurrido varios lustros desde la promulgación del Fuero

del Trabajo y del Fuero de los Españoles, pocas son las modificaciones que la

24
experiencia aconseja introducir en ellas. Sus líneas maestras acreditan el valor
permanente del ideario que las inspira y gran número de sus declaraciones y
preceptos constituyen una feliz anticipación de la doctrina social católica
recientemente puesta al día por el Concilio Ecuménico Vaticano II.

Sin embargo, la Declaración Conciliar sobre la libertad religiosa, promulgada

el siete de diciembre de mil novecientos sesenta y cinco, exige el
reconocimiento explícito de este derecho y la consiguiente modificación del
artículo sexto del Fuero de los Españoles, en consonancia con el segundo de
los Principios Fundamentales del Movimiento, según el cual la doctrina de la
iglesia habrá de inspirar nuestra legislación.

En su virtud, en ejercicio de la facultad legislativa que me confieren las

leyes de treinta de enero de mil novecientos treinta y ocho y ocho de agosto
de mil novecientos treinta y nueve, de conformidad con el acuerdo de las
Cortes Españolas adoptado en su Sesión Plenaria del día veintidós de
noviembre último, y con la expresión auténtica y directa del pueblo español,
manifestada por la aprobación del ochenta y cinco coma cincuenta por
ciento del cuerpo electoral, que representa el noventa y cinco coma ochenta
y seis por ciento de los votantes, en el Referéndum nacional celebrado el día
catorce de diciembre de mil novecientos sesenta y seis.

(BOEM, 1967)

Artículo 1. El gobierno y la administración de los intereses y servicios

comunales de la Provincia, corresponden a las municipalidades, de acuerdo
con lo establecido por la Constitución Provincial y la presente Ley.

25
Artículo 2. Establece municipios de primera, segunda y tercera categoría,
según lo prescribe la Constitución Provincial. Los municipios cuya población
exceda de diez mil (10.000) habitantes son de primera categoría, los que
tienen más de cuatrocientos (400) y no exceda diez mil (10.000), son de
segunda categoría y los que no excedan de cuatrocientos (400) habitantes son
de tercera categoría. Los municipios de primera categoría elegirán siete (7)
concejales titulares y cuatro (4) suplentes. Los municipios de segunda y
tercera categoría elegirán cinco (5) concejales titulares y tres (3) suplentes.

Artículo 3: Cada Municipio tendrá los límites que determinaren las leyes
respectivas, dentro de los cuales ejercerá su jurisdicción.

Artículo 4: El área perimetral de los municipios será delimitada mediante

sólidos mojones, adecuadamente empotrados para que resulten irremisibles.
Se establecerán, asimismo, puntos fijos de referencia que determinen el
trazado urbano, suburbano y rural.

Artículo 5: Los municipios de primera categoría podrán dictarse sus propias

cartas orgánicas. Mientras no lo hicieren, se regirán por la presente Ley.

Artículo 6: El gobierno de los municipios de primera y segunda categoría será

ejercido por un Departamento Ejecutivo y otro Deliberativo.

Artículo 7. El gobierno de los municipios de tercera categoría será ejercido

por comisiones de fomento, correspondiendo la titularidad del Departamento
Ejecutivo al presidente de la misma. Será Presidente de la Comisión de
Fomento el candidato nominado en primer término de la lista del Partido
Político que obtuviera mayor cantidad de sufragios.

26
Artículo 9. Los intendentes y los concejales serán elegidos según lo
establecido en la Constitución de la Provincia y en la presente Ley. Durarán
cuatro (4) años en sus funciones y podrán ser reelectos.

Artículo 10. Las elecciones se practicarán de conformidad a lo establecido por

la Constitución y la Ley Electoral que rija en la Provincia. (Algaza, 2000)

27
Una vez que se ha expuesto en su totalidad los temas más relevantes sobre el
Tribunal en cuestión nos disponemos a formular las conclusiones. Una de ellas es el
hecho de reconocer el valioso desarrollo que ha tenido esta Institución pues hoy en
día el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, denominado de lo
contencioso administrativo, cuenta con plena autonomía para dictar sus sentencias y
resoluciones, esto se traduce en cual seguridad e incluso certeza jurídica. Por otro
lado, un acierto más, y consideramos el principal del desarrollo de este Tribunal es
el hecho de que está facultado para dirimir controversias jurídicas entre la
Administración Pública Federal y los particulares, pues como se mencionó al
principio del presente trabajo esta es una forma concreta de proteger los derechos
consagrados en la Constitución. Otro de los hechos importantes que es digno de
analizar en estas conclusiones, y que incluso se mencionó en el capítulo de
antecedentes es que se ha logrado que un organismo jurisdiccional. dependa del
Poder Ejecutivo Federal, superando por completo con ello los debates en los que se
cuestionaba con este hecho el respeto a la división de poderes. Una de las grandes
aportaciones que ha tenido el Tribunal en los últimos años, para mejorar la justicia
en materia fiscal y administrativa, es el buscar que los juicios que se lleven a cabo
sean eficientes, que se lleven de manera pronta y expedita, y un avance palpable en
este objetivo es el Juicio de Nulidad en Línea. Pues a través de este sistema de
justicia electrónico, el juicio de lo Contencioso Administrativo toma la delantera en
la modernización y perfeccionamiento de la justicia en México.
Po otro lado sin duda alguna el tema de investigación a dejado al descubierto todas y
cada una de las facultades, funciones y obligaciones que tienen los Servidores
Públicos de los Municipios, contempladas en la Ley Orgánica del Estado de México,
La Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado, así como en los
mismos Bandos Municipales. Y por consiguiente la mayoría de los Municipios han
tenido una transformación al paso del tiempo ya que a sus inicios muchos se
gobernaban por los usos y costumbres de los habitantes, sin embargo, vemos que
hoy en día todos los Municipios se someten a los lineamientos de Ley Orgánica del
Estado de México, La Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del
Estado, y del Bando Municipal correspondiente al mismo. Ya que dentro de estos
reglamentos antes señalados nos hacen hincapié que todos los presidentes
Municipales, así como el mismo presidente de la República Mexicana, no son
autónomos ya que, en compañía de su gabinete e integrantes de los Ayuntamientos,
todas y cada una de las decisiones que se tomen para la mejora y bienestar de la
ciudadanía se tienen que aprobar por medio de un cabildo.

28
 Algaza, O. (2000). En torno al concepto de ley orgánica de la constitución. UNED.
 A. Carrillo Flores; El Tribunal Fiscal de la Federación. Un testimonio; 9.ª Edición;
1966; citado por Margáin Manautou, Emilio; De lo contencioso administrativo: de
anulación o de ilegitimidad; Decimosegunda Edición; Editorial Porrúa, México,
2004; página 71
 BOEM. (1967). México.
 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Artículo 73, fracción XXIX
 Fraga, G. (1971). Derecho Administrativo. México: Porrúa.
 Gobierno, G. d. (2014). Reformas de la ley organica. Mexico.
 Ley organica (3ra ed.). (2009). Ciudad de México: Porrua.
 Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, Artículo 1,
segundo párrafo
 Lucero Espinosa, Manuel; Teoría y práctica del contencioso administrativo federal;
Décima edición; Ed. Porrúa, México, 2008; ISBN 970-07-6737-X; páginas 25 y 26
 México, G. d. (2014). Ley Organica Municipal del Estado de México (Porrúa ed.).
México.
 Moradiellos, E. (2000). Ley Organica del Estado (14 ed.). Estado de México.
 Margáin Manautou, Emilio; De lo contencioso administrativo: de anulación o de
ilegitimidad; Decimosegunda Edición; Editorial Porrúa, México, 2004; página 67-
70
 Reglamento Interior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa,
Artículo 24
 Reglamento Interior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa,
Artículo 23

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