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Cargue, traslado y descargue de maquinaria y equipos

El vehculo transportador debe cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad requeridas
para el transporte de maquinaria, equipos y/o carga, y estar cumpliendo la Reglamentacin
Nacional al respecto.
Los requerimientos y condiciones de los vehculos de transporte y/o escoltas se harn teniendo en
cuenta que para el traslado de cargas indivisibles se debe diligenciar el formato 28 Traslado de
cargas indivisibles, extradimensionadas y/o extrapesadas (ver Anexo 36).
Todo transporte de maquinaria deber ser informado previamente a la interventora y deber contar
con el aval de esta para su realizacin y habiendo informado de este hecho a la Secretaria de
Movilidad, adems deber realizarse en horas de bajo trfico vehicular y en camabajas
Los operarios encargados de manipular los equipos y maquinaria debern contar con todos los
elementos de proteccin personal, casco, gafas de seguridad, tapabocas, overol, botas de
seguridad y guantes de carnaza.
Para llevar a cabo el cargue y descargue de maquinaria y equipos en la obra se llevara a cabo el
siguiente procedimiento:
1. Verificar las dimensiones de la maquinaria o equipo a transportar, de acuerdo con la capacidad
de la camabaja y la carga mxima que puede ser transportada y soportada. Se debe comprobar
que las rampas de acceso pueden soportar el peso de la mquina
2. Identificar el rea de accin mediante la localizacin de conos alrededor de los equipos, para
advertir a los trabajadores acerca del desarrollo de una actividad peligrosa.
3. Ubicar la maquinaria detrs de la camabaja para su montaje sobre la estructura.
4. Verificar estabilidad y soporte de la rampa para el montaje de la maquinaria.
5. Cuando se vaya a montar un equipo, ubicar la gra o montacargas al lado de la estructura de la
camabaja.
6. Si es necesario utilizar montacargas o gras, para el montaje de un equipo sobre la camabaja,
se deber aislar adems el radio de accin del montacargas o gra para evitar cualquier
accidente con personal en tierra. El equipo que ser manipulado, no podr exceder las
dimensiones y la capacidad de carga establecida por el fabricante. El equipo estar sujetado
con cadenas resistentes segn el peso del mismo, ubicndolas de tal manera que se mantenga
estable durante se estada en el aire.
7. Mientras se efecta el embarque o desembarque,
vehculo ni sobre la plataforma de transporte

ninguna persona permanecer

dentro del

8. Una vez sobre la estructura de la camabaja, asegurar la maquinaria o equipo con cadenas
atadas a los acoples de la misma, para mantener la estabilidad de la carga durante su
transporte. Esta debe quedar bloqueada adems por medio de cuas o polines de madera, de
tal manera que garantice que, por la vibracin y el movimiento en el proceso de transporte, no
ruede por la plataforma.
9. El vehculo que realice el transporte deber contar con un aviso o seal colocado en la parte
posterior, visible y en buen estado, cuyo texto advierta: "Peligro Carga Larga", "Peligro Carga
Extra-Larga", "Peligro Carga Ancha" o "Peligro Carga Extra-Ancha", segn sea el caso y solicitar
autorizacin, si es necesario, a la autoridad de trnsito distrital respectiva, segn resolucin
004959 de 2006, Ministerio de Transporte.
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10. Una vez se realice el montaje de la maquinaria o equipo a transportar, el conductor de la


camabaja deber seguir la ruta preestablecida y autorizada desde y hasta el sitio de obra.
11. La camabaja deber desplazarse junto con vehculos acompaantes tanto en la parte delantera
como en la parte trasera de acuerdo con las exigencias previstas por la reglamentacin nacional
vigente aplicable para carga extra dimensionada o extra pesada. Los vehculos escoltas
debern portar dos avisos, uno en la parte delantera y otro en la parte trasera de ste.
12.EI traslado de maquinaria y equipo se deber hacer teniendo en cuenta que ninguna de las
partes de la maquinaria transportada quede fuera de la plataforma de transporte y verificando
que se encuentren bien amarrados y estables.
13.Los vehculos de transporte y escolta, deben contar con luz de emergencia tipo "Baliza",
instaladas en la parte superior del techo de la cabina, encendida y en perfecto estado de
funcionamiento, con el fin de advertir sobre la presencia de la carga a los usuarios que se
desplazan sobre la misma va
Una vez se llegue al sitio definido, el procedimiento de descarga ser el siguiente:
14. Identificar el rea de accin mediante la localizacin de conos alrededor del rea de descarga,
para advertir a los trabajadores acerca del desarrollo de una actividad peligrosa.
15. Desasegurar las cadenas que mantenan anclada la maquinaria o equipo,
guardarlas en lugar seguro para evitar cualquier tropiezo durante la descarga
maquinaria.

recogerlas y
del equipo o

16. Bajar la rampa de la camabaja y verificar que este estable y bien soportada sobre el suelo, para
proceder a bajar la maquinaria.
17. Cuando sea necesario utilizar montacargas o gra para bajar un equipo, aislar su radio de
accin y sealizar el rea a su alrededor. El montacargas o gra se ubicara al lado de la
camabaja.

Mantenimiento

de maquinaria, equipo y vehculos

Se prohbe el desarrollo de mantenimientos en campamentos o frentes de obra, sin embargo el


contratista mantendr un programa de mantenimiento preventivo que permita garantizar el buen
estado de condicin de la maquinaria, equipos y vehculos para el desarrollo de las labores
constructivas y realizar la inspeccin visual de la misma para evidenciar fallas en su operacin y
de esta manera requerir el mantenimiento o reparacin necesario.
El mantenimiento
siguiente:

que se desarrolle en los sitios autorizados,

deber contemplar como mnimo lo

1. Verificacin de fallas de operacin, anomalas de funcionamiento o deterioro de partes.


2. Realizar el engrase de las partes articuladas de la mquina, rodamientos y dems partes, para
evitar su desgaste o la generacin de ruido excesivo.
3. Realizar la limpieza de partes, tales como filtros, tableros, carcasas y dems recomendados por
el fabricante.
4. Realizar el cambio de lubricantes, en lugares autorizados previniendo la contaminacin del
suelo o cuerpos de agua en caso que se presente algn derrame.
5. Realizar las reparaciones que se hayan identificado para mantener el buen estado de operacin
en el frente de obra.
Todos los mantenimientos realizados, debern quedar consignados en el formato 27 Verificacin y
operacin de maquinaria, equipo y/o vehculo, presentado en el Anexo 33.
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Abastecimiento

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de combustibles

El abastecimiento de combustibles para la maquinaria, equipos y vehculos en los frentes de obra,


se realizara mediante la utilizacin de un vehculo tipo cisterna (carrotanque), el cual debe cumplir
con las normas vigentes para el transporte de sustancias peligrosas y las disposiciones contenidas
en del Decreto 1609 de 2002 del Ministerio de Transporte y la Norma Tcnica Colombiana NTC
1692.
Para los momentos en que se realice el abastecimiento
las siguientes medidas:

de combustible se deben tener en cuenta

Garantizar la presencia de extintor BC o ABC a una distancia de 1.5 metros del sitio donde se
realiza el abastecimiento.
Parquear el carrotanque
salida rpida (reversa).

donde no cause interferencia,

de tal forma que quede en posicin de

El operador del carrotanque y todas aquellas personas que formen parte del abastecimiento de
combustible deben ser capacitados de acuerdo al subprograma de capacitaciones del programa de
gestin en seguridad y salud ocupacional, adems de estar entrenados en el manejo de extintores.
Para prevenir riesgos en el suministro de combustible, no se permite fumar en la zona de
abastecimiento, como tampoco el uso de equipos de telefona mvil, cmaras fotogrficas, o
radios.
La persona que va llevar a cabo el suministro debe situarse donde pueda ver los puntos de llenado
y el equipo de extincin, adems debe verificar el acople perfecto de las mangueras.
La ubicacin del sitio de abastecimiento
de ignicin en los alrededores.
El abastecimiento

debe hacerse teniendo en cuenta que no existan fuentes

de combustibles no se deber realizar en horas nocturnas.

Las verificaciones de seguridad preoperativa y los datos del abastecimiento de combustibles deben
ser registrados en el formato 29 Registro de abastecimiento de combustible y lubricantes a
maquinaria y equipo.(Ver Anexo 37)
En caso de incendio se deben seguir los procedimientos

del plan de emergencias y contingencia.

Izaje de cargas

Procedimiento a efectuarse antes del Izaje:


- Verificar el correcto funcionamiento y desempeo de las gras o torres gra a emplear,
efectuando el registro preoperacional de Gra y Torre Gras.
- Se revisar y verificar antes de cada operacin, el correcto estado y capacidad de carga de los
equipos y accesorios requeridos, cuya revisin deber quedar registrada.
- Verificacin de elementos para el izaje de cargas.
- Se efectuar el procedimiento

preizaje que identificar los siguientes aspectos:

- Clculos de cargas y sus puntos de anclaje.


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- Determinar el nmero de gras y de elementos y accesorios a emplear.


- Personal requerido.
- rea de izaje y redes de servicios pblicos existentes en dicha zona.
- Afectacin de espacio pblico o de vas vehiculares y peatonales.
El personal encargado del izaje cumplir los siguientes requerimientos:
-Tanto el operador de la gra, el supervisor del izaje y el encargado de efectuar la direccin y
sealamiento de las maniobras, estarn regidos por un cdigo uniforme de seales. El personal
involucrado conocer con claridad el cdigo y tendr suficiente experiencia en su manejo. Las
seales de mano deben ser claras y precisas.
- El operador conocer la tabla de cargas, alcances y limitaciones de la gra empleada. Adems,
conocer los factores que limiten la capacidad de carga de los aparejos, y nunca abandonar los
controles de la gra mientras se tenga carga izada.
- El operario d la gra mantendr un espacio mnimo entre los cables de tendido electrizados y la
gra y su carga.
- Si no es posible mantener una visin directa entre el operador y el sealizador, se mantendrn la
comunicacin mediante sistema de radio, celular o equipo similar, de manera constante.
- Se prohbe viajar sobre los elementos estructurales,
maquinaria o aguilones.

cargas, ganchos, eslingas, estructura de la

- El izado de personas solamente se permite en canastillas diseadas y homologadas


previa aprobacin de la Interventora.

para tal fin,

- En caso que el izaje requiera ms de una gra, existir un solo sealizador designado.
- En caso de ser necesario ms de un sealizador, existir uno que liderar los mandos de
sealizacin. En todo caso, no se izarn cargas simultneamente con dos o ms gras, hasta tanto
no se hayan cumplido los requisitos para el Izaje crtico con los permisos de trabajo debidamente
aprobados.
Requerimiento de las gras y de las cargas:
- No se permite el desplazamiento
de trabajos o cercana a ella.

de la carga izada sobre el personal que se encuentra en el rea

- Antes de izar la carga se asegurar que se han amarrado las manilas guas de la carga, por lo
menos una lnea, a fin de evitar desplazamientos no esperados.
- En la cabina de la gra existirn las tablas de carga propias del equipo, donde se indica la carga
mxima admisible segn las posiciones del brazo, adems del manual de operacin y
mantenimiento en espaol.
- Mientras no se estn efectuando procedimientos de izaje, la gra permanecer
asegurada, con su puerta cerrada y sin elementos suspendidos.

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apagada,

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- La zona se aislar del resto de la obra mediante conos y/o colombinas, adems de cinta de
seguridad de tal manera que el radio de accin de la gra quede completamente cubierto, y tendr
una zona de seguridad de cuatro (4) metros contados a partir del radio de accin de la gra.
- El izaje de cargas se realizar sobre una superficie nivelada, aseada y segura. No se efectuarn
procedimientos de izaje en reas en donde su nivel supere los 15 de inclinacin y cuya superficie
no est completamente compactada.
- Debern existir las seales de peligro requeridas: cada de objetos, prohibido fumar, peligro alta
tensin; en el rea donde se ejecuta el Izaje.
- Solamente sern maniobradas cargas estables o arregladas con seguridad. Se debe tener
especial precaucin cuando se maniobren cargas que no pueden ser centradas. Solamente se
pueden maniobrar cargas que estn dentro de la capacidad de la gra.

Otras Medidas

El manejo, operacin y mantenimiento de instalaciones y equipos elctricos del proyecto, se debe


cumplir segn las disposiciones de la NTC 2050 Cdigo Elctrico Colombiano y Reglamento
Tcnico de Instalaciones Elctricas RETIE.

Responsable de ejecucin
El residente ambiental, residente S&SO y los inspectores, ejecutarn
ambiental del programa de manejo de maquinaria, equipos y vehculos.

las medidas de manejo

Normatividad Ambiental Aplicable


Ley 9 de 1979. Congreso de Colombia. Cdigo Sanitario Nacional. Normas generales de seguridad
industrial y salud ocupacional.
Decreto 948 de 1995. MINAMBIENTE. Este regula lo concerniente a la utilizacin de maquinaria
para la ejecucin de obras pblicas en cuanto a los horarios permitidos para su operacin.
Resolucin 8321 de 1983. MINSALUD. Por la cual se dictan
conservacin de la audicin, de la salud de las personas.

normas

sobre la proteccin

Resolucin 1792 de 1990. Ministerio de salud. Por el cual se adoptan valores permisibles para la
exposicin ocupacional al ruido.
Ley 55 de 1993. Congreso de Colombia Seguridad en la utilizacin de productos qumicos en el
trabajo.
Decreto 112 de 1994. Alcalda Mayor de Bogot. Por la cual se fijan los lineamientos
transito de vehculos de carga e industriales en el rea urbana de Bogot.

para el

Resolucin No 541 de 1994. MINAMBIENTE. Transporte terrestre de materiales y disposicin


material de escombros y sobrantes de construccin.

de

Resolucin 5 de 1996. MINAMBIENTE Y MINTRANSPORTE. Por el cual se reglamenta los niveles


permisibles de emisiones de contaminantes producidos por fuentes mviles terrestres a gasolina o

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diesel, y se definen los equipos y procedimientos


otras disposiciones.

de medicin de dichas emisiones y se adoptan

Resolucin 909 del 1996. MINAMBIENTE Y MINTRANSPORTE.


la Resolucin 5 de 1996 en cuanto a los niveles de ruido.

Esta norma modifica parcialmente

Resolucin 991 de 2001. IDU. Gua de manejo ambiental para el desarrollo de la infraestructura
urbana en Bogot, D.C.
Decreto 1609 de 2002. Ministerio de transporte. Por el cual se reglamenta el manejo y transporte
terrestre automotor de mercancas peligrosas por la carretera y vas colombianas.
Resolucin 2662 de 2002. INVIAS. Especificaciones
adoptadas por el Instituto Nacional de Vas.

generales

de construccin

de carreteras

Ley 769 de 2002. Ministerio de transporte. Por el cual se aprueba el Cdigo Nacional de Transito
Terrestre para las Calles y carreteras de Colombia.
Resolucin 4100 de 2004. Ministerio de transporte. Se adoptan los lmites de pesos y dimensiones
en los vehculos de transporte terrestre automotor de carga por carretera, para su operacin normal
en la red vial a nivel nacional.
Resolucin 1015 de 2005. Niveles permisibles de emisin de contaminantes producidos por las
fuentes mviles con motor a gasolina o diesel, dentro del permetro urbano del distrito capital.

Indicadores de seguimiento
Indicador de revisin tcnico-mecnica:
vehculos en buen estado al proyecto.

este indicador permite evaluar los controles de ingreso de

IRT = (NTVR) / (NTV) * 100%

=
=

IRT indicador de revisin tcnico-mecnica


NTV Nmero total de vehculos vinculados al proyecto
NTVR
Nmero total de vehculos con revisin tcnico mecnica vigente

Certificacin de gases: este indicador asegura que el 100% de los vehculos que ingresen deben
cumplir con los requerimientos ambientales al parque automotor.
CG

CG =
NTV
NTCG

(NTCG) / (NTV) * 100%

Certificacin de gases
Nmero total de vehculos vinculados al proyecto
Nmero total de vehculos con certificado de gases vigente

Estos indicadores estarn


vinculados al proyecto.

soportados

por las certificaciones

de cada uno de los vehculos

Tambin cuenta para este tem las estadsticas del diligenciamiento de los formatos propuestos,
para as medir el nmero de requisitos cumplidos del programa de mantenimiento de maquinaria,
equipos y vehculos.

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Cronograma de ejecucin
El cronograma del programa de manejo de maquinaria, equipo y vehculos se presenta en el Anexo
11 Cronograma del plan de manejo ambiental por etapa del proyecto.

Costos
Los costos del Plan de Manejo Ambiental se presentan en el Anexo 10 Costos del plan de manejo
ambiental por tramo de construccin.

10.2.6

Componente

F. Sealizacin

10.2.6.1 Programa de sealizacin


Objetivo
Definir y establecer el plan de sealizacin dentro de los frentes de obra para brindar seguridad a
peatones, trabajadores y conductores que transiten all durante la construccin del proyecto.
Impacto

a controlar

Accidentalidad en los frentes de obra


Incomodidades a la comunidad en el uso del espacio pblico.
Actividades generadoras de impacto
Demolicin de predios y estructuras existentes
Instalacin de infraestructura temporal
Operacin de vehculos, maquinaria y equipo
Excavaciones y movimiento de tierras.
Construccin de vas, redes hidrulicas, sanitarias y elctricas
Construccin de andenes, sardineles y adecuacin de espacio pblico
Medidas ambientales

Sealizacin en los frentes de obra

Todos los frentes de obra debern contar con un sistema de sealizacin, que les permita a
conductores y trabajadores movilizarse dentro de este con todos los requerimientos exigidos por la
informacin que dichas seales prevean.
Para la demarcacin del frente del trabajo se debe instalar cinta de demarcacin de mnimo 12 cm
de ancho con franjas amarillas y negras de mnimo 10 cm de ancho con una inclinacin que oscile
entre 30 y 45 en por lo menos dos lneas horizontales. Los sealizadores tubulares deben tener
1.20 metros de alto como mnimo y dos pulgadas de dimetro, adems deben estar espaciados
cada 3 metros. La cinta deber apoyarse en los sealizadores
tubulares y permanecer
perfectamente tensada sin dobleces durante el transcurso de las obras.
Todos los elementos de sealizacin
perfectamente limpios.
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debern ser de materiales deformables y deben permanecer

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Las zonas verdes que se encuentren en la zona de influencia del proyecto y todas aquellas que se
puedan afectar con las actividades constructivas deben estar sealizadas y aisladas mediante el
uso de colombinas y tres franjas de cinta de demarcacin y/o malla sinttica.
Cuando se adelanten labores de excavacin en el frente de la obra se debe aislar totalmente el
rea excavada (delimitar el rea con cinta) y fijar avisos preventivos e informativos que indiquen la
labor que se est realizando.
En horas nocturnas, los frentes de obra debern contar con seales reflectivas o luminosas, tales
como conos, flasches, licuadoras, flechas u ojos de gato.
Se debe demarcar la circulacin interna del personal, puntos autorizados de acopios temporales de
materiales y escombros, de pozos de inspeccin, sumideros y cajas de las empresas de servicios
pblicos y excavaciones profundas.
En aquellas reas en que exista almacenamiento temporal de materiales y escombros debe
mantenerse sealizada la entrada y salida de vehculos de carga definiendo los sitios de transito de
los mismos, deber contener seales informativas y seales preventivas. Los materiales deben
permanecer perfectamente acordonados, apilados y cubiertos con lonas o plsticos, evitando la
accin erosiva del agua y el viento.
Se debe sealizar el uso de elementos de proteccin personal, salidas de emergencia,
evacuacin y puntos de reunin o encuentro.

rutas de

Se colocarn seales de peligro y avisos en todos los sitios por donde entren o salgan camiones.
Se asignar a una persona, con una bandera, para que seale al pblico la aproximacin de un
camin y para que tambin dirija a los conductores de los camiones. Esta persona portar siempre
una bandera roja para advertir peligro.
Es importante la sealizacin de seguridad, considerando
durante la noche y en condiciones atmosfricas adversas.

las condiciones de la obra, situaciones

Se utilizarn los colores bsicos recomendados por la American Estndar Association (A.SA) y
otros colores especficos, para identificar los elementos, materiales, etc. y dems elementos
especficos que determinen y/o prevengan los riesgos que puedan causar accidentes o
enfermedad~s profesionales.
Una vez concluida la obra o tramo intervenido el Contratista debe proceder al retiro de toda la
sealizacin provisional utilizada permitiendo el normal funcionamiento de la va.

Sealizacin en campamentos

Se deben sealizar baos, rutas de evacuacin, salidas de emergencia, puntos de encuentro, sitios
de recarga de combustible, almacenamiento de residuos slidos, sustancias peligrosas, extintores,
botiqun y reas de primeros auxilios y acceso a lugares restringidos.
Cantidades de obra resultantes
Las cantidades de obra para este programa y su correspondiente
10 Costos del plan de manejo ambiental.

tramo se presentan en el Anexo

Ubicacin
Las medidas sern llevadas a cabo al interior de cada uno de los frentes de obra y campamentos.

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Responsable de ejecucin
El residente ambiental, inspectores y la brigada de aseo y limpieza llevar a cabo la ejecucin del
programa de sealizacin dentro de los frentes de obra y los campamentos.
Normatividad ambiental aplicable
Resolucin 541 de 1994. Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Regulacin de cargue, transporte, almacenamiento y disposicin final de residuos y materiales de
construccin.
Decreto 343 de 2004. Alcalda mayor de Bogot Subcomit de movilidad y seguridad vial para las
obras en Bogot D.C.
Manuales Tcnicos
Gua de Manejo Ambiental para el Desarrollo de Proyectos de Infraestructura
D.C. Versin 2005 o vigente durante el desarrollo del Contrato.

Urbana en Bogot

Indicadores de seguimiento
Indicador de cerramiento del frente Obra: Este indicador tiene como objetivo evidenciar
porcentaje de cerramiento de los frentes de obras con cinta y polisombra, evaluando
cumplimiento de las medidas establecidas en el plan de manejo.
ICFOP

= (MLPC)

ICFOC

= (MLCI)

el
el

/ (PFO) * 100%
/ (PFO) * 100%

=
=
=
=
=

ICFOP
Indicador de cerramiento de frente de obra con polisombra
ICFOC
Indicador de cerramiento de frente de obra con cinta de demarcacin
MLPC
Metro lineal de polisombra instalada.
MLCI
Metro lineal de cinta de demarcacin instalada.
PFO Permetro del frente de obra medido en metros.
Indicador de sealizacin: Este indicador busca evidenciar la presencia de seales informativas y
preventivas en las diferentes reas de trabajo donde se vayan a realizar excavaciones,
demoliciones y centros de acopio temporal, entre otros.
ISAT

= (NTS)

ISAT
NSIP
NTS

= Porcentaje de cumplimiento de sealizacin.


= Nmero de seales informativas y preventivas
= Nmero total de seales en el frente de obra

/ (NSIP) * 100%

propuestas

Cronograma de ejecucin
El cronograma del programa de sealizacin se presenta en el Anexo 11 Cronograma
manejo ambiental por etapa del proyecto.

del plan de

Costos
Los costos del Plan de Manejo Ambiental se presentan en el Anexo 10 Costos del plan de manejo
ambiental por tramo de construccin.
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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

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ETAPA DE MANTENIMIENTO

Las obras y labores de la etapa de mantenimiento as como los alcances de cada una de estas
sobre las calzadas de trfico mixto y las calzadas de Transmilenio de cada tramo de la Troncal
Carrera 7, sern realizadas por el Contratista durante los cinco aos siguientes a la finalizacin de
la etapa constructiva de manera que se cumpla con las condiciones exigibles para esta etapa;
donde se realizarn los trabajos de conservacin, limpieza, reparacin y reconstruccin de las
obras ejecutadas durante la etapa de construccin que sean necesarios para mantener el estado
de condicin de las obras.

10.3.1

Componente A sistema de gestin ambiental, seguridad y salud ocupacional

Por tratarse de actividades de moderado y bajo impacto en esta etapa, las obligaciones
ambientales del Contratista estn definidas en la Gua de Manejo Ambiental para el desarrollo de
proyectos de infraestructura urbana en Bogot O.C (versin 2005) y en las listas de chequeo
presentadas en los apndices de mantenimiento.
10.3.1.1 Estructura organizativa de personal
Para la implementacin de los programas contenidos en la Gua de Manejo Ambiental del IOU y
teniendo en cuenta las actividades de mantenimiento que puedan llegar a requerirse durante los 5
aos posteriores a la entrega de las obras, se define la participacin del personal que se relaciona
en la etapa de construccin. En el Cuadro 10-10 se muestra el esquema de organizacin del
sistema de gestin ambiental y seguridad y salud ocupacional que regir al Contratista en la etapa
de mantenimiento.

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Cuadro 10-12 Estructura or anizativa del sistema de


ESTRUCTURA

ORGANIZATIVA

estin ambiental

DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

iNSTITUT9P$.[)Ef,'AR'f:OO
.,dJRBANQcIQ

....
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;;A.DEN:I"SEo.;Yj;(~

Fuente: Elaboracin propia. 2008

10.3.2

Componente

B. Plan de gestin social

Este componente fue desarrollado por el grupo de gestin


observarse en los documentos TK7-G14-1 al TK7-G14-8.
10.3.3

social.

Los programas

pueden

Componente C. manejo de la vegetacin y el paisaje

10.3.3.1 Programa de mantenimiento a la vegetacin


Si las labores de mantenimiento de las obras de la Troncal Carrera 7 requieren la ejecucin de
tratamientos silviculturales de tala o bloqueo y traslado, se deber realizar la modificacin de las
fichas del inventario, y el Contratista deber solicitar los perm isos respectivos ante la autoridad
ambiental (Secretara Distrital de Ambiente) para obtener la resolucin aprobatoria y poder ejecutar
el tratam iento respectivo.
En caso que se presenten perdidas de rboles de permanencia por causa de las labores de
mantenimiento que se estn desarrollando, o prdidas de rboles bloqueados y trasladados que
hagan parte del inventario inicial de especies o de rboles plantados por diseo paisajstico, se
deber reponer cada individuo perdido o daado de acuerdo con los lineamientos del programa de
compensacin forestal de la etapa de construccin.
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El contratista de la etapa de construccin de la Troncal Carrera 7, ser responsable durante un


periodo de cinco aos del mantenimiento general del corredor vial, sin embargo, el periodo de
mantenimiento de los rboles plantados por diseo y objeto de tratamiento de bloqueo y traslado
en la etapa de construccin, ser por un periodo de 2 aos.
El objetivo del mantenimiento, es garantizar la supervivencia de los rboles a las nuevas
condiciones de localizacin, clima, suelo, contaminacin y otros factores antrpicos. Las principales
actividades que determinan el buen desarrollo de los individuos estn encaminadas a garantizar la
humedad de los suelos y la proteccin de los individuos a daos mecnicos.
Antes de cualquier manejo de vegetacin arbrea o arbustiva, es necesario realizar una
identificacin de los nidos afectados para proceder al manejo de la avifauna segn las tcnicas de
traslado de nidos establecidas para la etapa constructiva. En caso de encontrarse durante la etapa
de mantenimiento especies heridas o sin posibilidades de recoleccin estas sern entregadas, con
previo acuerdo, a la Universidad Nacional de Colombia, Facultad de Veterinaria y al centro de
rehabilitacin de fauna silvestre de Engativa de la Secretara Distrital de Ambiente, donde se
determinar el estado de las aves y su nuevo hbitat.
Teniendo en cuenta las actividades mencionadas anteriormente, para cada uno de los individuos
arbreos plantados se debern tener en cuenta los siguientes aspectos que garanticen su
supervivencia:

Riego: Este debe realizarse por lo menos una vez por semana en una dosis de 10 litros
rbol! mes, por un periodo de 2 aos.Esto puede variar dependiendo de las condiciones
climticas secas o lluviosas.

Fertilizacin: El manejo qumico se realizar a travs de la aplicacin trimestral de 50


gramos de fertilizante, rico en elementos mayores (triple 15) ms 40 gramos de elementos
menores ( Ca, Mg, S, Zn, B, Cu, Mo) por rbol. El fertilizante se incorporar al suelo
mediante pequeas zanjas, que debern cubrirse posteriormente con tierra y luego aplicar
riego para solubilizar los elementos nutritivos con el fin de facilitar su absorcin por el
individuo. Se debe tener en cuenta que los productos no puede tocar directamente la raz
de las plantas porque las quema.

Replateo: se realizar en un dimetro aproximado de 0.8 a 1.2 m


que este ubicado el individuo. El replateo consiste en eliminar
ayuda de un azadn o herramienta menor, las malezas y pastos
base del rbol, mejorando la absorcin de agua y el intercambio
Esta actividad deber realizarse cada 2 meses.

dependiendo del rea en


en su totalidad, con la
que se encuentran en la
de oxgeno en el suelo.

El contratista adems de esto deber aplicar como mnimo 0.05 m3 de tierra negra con
cascarilla de arroz, en una relacin de ocho (8) partes de tierra por una (1) parte de
cascarilla de arroz, por rbol plantado. En esta actividad deber garantizarse el: no dao a
las races del individuo.

Replante: En el evento de presentarse prdidas de individuos que al ser plantados


murieron por condiciones climticas o por falta de mantenimiento, o que se presente dao
en ms de 1/3 del fuste principal; se debern reponer los rboles con la misma calidad
inicial, en un plazo no mayor de 15 das calendario, siguiendo los lineamientos
establecidos en el programa de compensacin de la etapa constructiva contemplados en
el Plan de manejo ambiental. En los informes de Interventora debern anotarse las

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10-118

URBANO - IDU

causas de muerte de los individuos que debieron ser replantados, con el fin de tener en
cuenta estos antecedentes para el mantenimiento del nuevo individuo.

Retutorado: Se le colocar tutor a cada uno de los rboles replantados


tutores deteriorados
que pertenezcan
a los rboles sembrados
paisajsticos. El tutor debe ser de madera seca, recto, sin resaltes
inferior apuntalado, con el fin de facilitar el hincado en el terreno
centmetros de profundidad. El amarre se har con cabuya de fique de
lastime el material vegetal y sea fcilmente biodegradable.

y se repondrn los
en los diseos
y con su extremo
a cincuenta (50)
manera que no se

Poda de rebrotes: La poda de ramas bajas, secas y rebrotes as como la aplicacin de


cicatrizante se har en aquellos individuos que el residente forestal crea necesario
despus de haberlos valorado.

Verificacin y tratamiento fitosanitario: El ingeniero forestal del Contrato de mantenimiento


deber realizar un monitoreo fitosanitario, con una periodicidad quincenal, de los rboles
bloqueados y trasladados, y de los rboles plantados, con el fin de realizar la identificacin
temprana de plagas y enfermedades que puedan poner en riesgo la supervivencia de
cada uno de los individuos; recomendando de esta manera, los tratamientos de control y
prevencin necesarios para mitigar el riesgo en los dems ecosistemas.

Parte del mantenimiento de los rboles trasladados, consistir en la aplicacin de cicatrizantes


sobre el fuste y la poda de ramas que hayan sido afectadas por dao mecnico durante la actividad
de traslado por la manipulacin de gras y herramientas.

Costos
Los costos del plan de manejo en la etapa de mantenimiento se encuentran en el Apndice D
Obligaciones de gestin ambiental, seguridad y salud ocupacional para la etapa de mantenimiento.

10.3.4

Componente

D. manejo de las actividades constructivas

Para la implementacin del programa de manejo de campamentos y centros de acopio, durante la


etapa de mantenimiento, debern seguirse las mismas recomendaciones planteadas para la etapa
de construccin. Adems, el contratista deber asegurar que aunque los espacios para la
instalacin de los frentes de obra en esta etapa sean ms reducidos por la magnitud de las
actividades de mantenimiento y la puesta en marcha del Sistema Transmilenio, estos cumplan con
las especificaciones
de sealizacin y ubicacin de los centros de acopio de materiales y
escombros.
De igual forma, el programa de manejo de materiales durante la etapa de mantenimiento
ejecutara de acuerdo con las medidas de manejo propuestas para la etapa de construccin.

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se

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10.3.4.1 Programa de manejo y disposicin de residuos slidos


Objetivo
Realizar el manejo, recoleccin, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos domsticos
e industriales generados por la ejecucin de las obras de mantenimiento de la troncal Carrera 7.
Impacto a controlar
Alteracin de la calidad y cantidad de aguas superficiales.
Alteracin de la calidad del aire.

Actividades generadoras de impacto


Demolicin de predios y estructuras existentes
Construccin de vas, redes hidrulicas, sanitarias y elctricas
Manejo, transporte y disposicin de escombros
Construccin de andenes, sardineles y adecuacin de espacio pblico
Medidas ambientales

Manejo de escombros y excedentes de construccin

Los escombros sern retirados del frente de obra y transportados a los sitios autorizados por el
IDU (Ver Anexo 12) dentro de las 24 horas siguientes a su generacin. El contratista deber dar
aviso a la interventora y al IDU en caso de requerirse la utilizacin de otra escombrera para que
verifiquen el cumplimiento legal de sta.
Es necesario cubrir los acopios con plsticos (calibre 6) o lonas impermeables
para evitar que
puedan ser arrastrados a cuerpos de agua o generar emisiones atmosfricas, adems deben ser
sealizados y confinados de tal manera que no obstaculicen el trfico peatonal y/o vehicular.
Se prohbe la disposicin temporal de materiales sobrantes en zonas verdes o a distancias
menores de 50 metros del borde del cauce de los Ros Arzobispo, Callejas, Negro y la Quebrada
Molinos, Chic y dems fuentes de agua que cruzan la Carrera 7.
El contratista deber recuperar el espacio pblico afectado por la disposicin de escombros,
asegurndose de la eliminacin absoluta de los desechos de las actividades de mantenimiento.
No se deben presentar acumulaciones de ningn tipo de residuos en parques, andenes, vas,
cuerpos de agua y dems sitios del espacio pblico que puedan contaminar el medio ambiente y
afectar la salud humana.
El contratista deber contar con vehculos de carga para el transporte de escombros y residuos de
construccin. Estos no debern ser llenados por encifna de su capacidad (a ras con el borde
superior ms bajo del platn) y la carga deber estar c'ubierta y protegida con carpas resistentes
que caigan 30 cm a partir del borde superior del platn. Los horarios de movilizacin de carga se
cumplirn segn lo establecido en el Decreto 112 de 1994 de la Secretaria de Transito y transporte
de la Ciudad de Bogot. No se podr modificar el diseo original de los contenedores o platones de
los vehculos de carga para aumentar su capacidad en volumen o en peso.
Se deber diligenciar el formato No. 12 de Disposicin de escombros de la Gua de Manejo
Ambiental del IDU y el formato No. 13 Control de escombros que se muestra en el Anexo 13 y
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Anexo 14. Adems se debe solicitar una certificacin mensual expedida por la escombrera donde
se indique el periodo en el que fueron dispuestos y su volumen.

Residuos slidos domsticos

El carcter provisional de los frentes de obra durante la etapa de mantenimiento


generacin de residuos slidos sea mnima. Se prev que solo se generarn residuos
sealizacin y de tipo convencional generados por los trabajadores de la obra,
contratista deber asegurar la disposicin de un sitio de almacenamiento como lo
programa de manejo de residuos slidos para la etapa de construccin. Estos residuos
entregados a la empresa de aseo que preste el servicio en el sector.

hace que la
de cintas de
para ello el
establece el
debern ser

Personal

Para la etapa de mantenimiento, el contratista debe asegurar que los frentes de obra cuenten con
una brigada de aseo y limpieza que conserven el orden, sealizacin y cerramiento tanto del
interior de los frentes de obra como de las calles y zonas aledaas afectadas por los trabajos. El
nmero de personas que conformen esta brigada depender de la actividad de mantenimiento a
llevar a cabo, que para esta etapa oscilar entre 1 y 4 trabajadores. Adems debern contar con un
vehculo minicargador para el apoyo de las labores de aseo.

Residuos Forestales

Los residuos forestales producto de los tratamientos silviculturales debern ser acopiados
temporalmente en un rea delimitada
y dispuestos segn el programa de manejo de residuos
forestales del plan de manejo ambiental para la etapa de construccin ..
Ubicacin
Durante la ejecucin de las actividades de mantenimiento,
afectadas y el campamento.

en los frentes de obra, zonas pblicas

Responsable de ejecucin
El residente ambiental y la brigada de aseo y limpieza sern responsables
implementacin de las medidas de manejo descritas en este programa

de la supervisin

Normatividad ambiental aplicable


Decreto 2104 de 1983. Ministerio de Agricultura. Regula el almacenamiento,
transporte, disposicin sanitaria y dems aspectos relacionados con las basuras.

recoleccin,

Resolucin 2309 de 1986. Ministerio de Salud. Normas sobre residuos especiales.


Decreto 112 de 1994. Secretaria de Transito y Transporte de Bogot. Por el cual se fijan
lineamientos para el trnsito de vehculos de carga a industriales, en el rea urbana del Distrito
Capital
Resolucin 541 de 1994. Ministerio del Medio Ambiente. Regula el cargue, descargue, transporte,
almacenamiento y disposicin final de escombros, materiales de construccin, demolicin y capa
orgnica del suelo y subsuelo de excavacin.
Decreto 605 de 1996. Ministerio de Salud. Normas orientadas a regular el servicio pblico de aseo
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Decreto 357 de 1997. Alcalda Mayor de Bogot. Se adopta el plan de gestin integral de residuos
slidos de Bogot.
Resolucin 132 de 2004. Unidad Ejecutiva de Servicios Pblicos. Se adopta el plan de gestin
integral de residuos slidos de Bogot.
Estrategias participativas

de la comunidad

El contratista deber realizar


entre la comunidad de los diferentes sectores, actividades
informativas con el fin de comunicar las obras previstas a realizar, la duracin de stas, las
posibles reas afectadas y los cambios que puedan~ generar en sus labores diarias.
Estas
estrategias estarn a cargo del grupo de Gestin Social.
Indicadores de seguimiento
Disposicin de residuos slidos domsticos e industriale~ generados por frente de obra: Este es un
indicador que determina el cumplimiento de evacuacinlde los residuos slidos por frente de obra,
de tipo domstico e industrial, por medio de la empresa de aseo del Distrito correspondiente al
3
sector de operacin. Este indicador quedar expresado en m I semana. Sin embargo este
indicador puede ser expresado por la unidad de tiempo preferida, segn el informe: da, semana,
mes, ao. Hay que tener en cuenta que este indicador puede ser aplicado por el tipo de residuo
domstico como orgnico, plstico, vidrio, cartn y papel.
El volumen ser determinado por el nivel de llenado de las canecas utilizadas para el manejo
interno de los residuos, por lo que se recomienda que sean aforadas para facilidad de lectura del
operario de recoleccin.
VRS

= (RSG)

I (VRE) *100%

VRS = Porcentaje de evacuacin de residuos slidos domsticos generados por frente de obra
RSG
Volumen de los residuos slidos generados por frente de obra en una semana (segn tipo
de residuo).
VRE
volumen de residuos slidos entregados a la empresa recolectora en una semana.

= (RSIG) I (VRIE) * 100%


RSI = Porcentaje de evacuacin de residuos slidos
RSIG = Volumen de los residuos slidos industriales
VRIE = Volumen de residuos industriales entregados
RSI

indUstriales generados por frente de obra


generados por frente de obra en una semana.
a la empresa recolectora en una semana.

Disposicin de escombros por frente de obra: este indicador determina la generacin


escombros producidos a nivel diario, semanal o mensual por las actividades de construccin
proyecto, y el cumplimiento en la evacuacin de los mismos.
GE

= (VEG)

GE
VE
UT

= disposicin de escombros por frente de obra


= volumen de escombros generados en el frente de obra
= volumen de escombros dispuestos en el sitio autorizado

de
del

I (VED) *100%

por la autoridad ambiental

Este indicador, ser avalado por los certificados de recibo de las escombreras
autoridad ambiental competente.

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autorizadas

por la

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Residuos slidos entregados para reciclaje: Este indicador define el porcentaje de residuos slidos
que han sido entregados a terceros, como las asociaciones de recicladores legalmente constituidas
en el Distrito. Este indicador puede ser tipificado por el tipo de residuo generado
RSR = (VRR) / (VRP) * 100%
RSR
VRR
VRP

= Porcentaje de disposicin final de residuos slidos domsticos


= Volumen de residuos slidos entregados a asociacin de recicladores
= Volumen de residuos slidos producidos

Cronograma de ejecucin
El cronograma del programa de manejo de residuos slidos
Cronograma del plan de manejo ambiental por etapa del proyecto.
10.3.4.2 Programa de manejo

se presenta

en el Anexo

11

y control de ruido y emisiones atmosfricas

Objetivo
Establecer las medidas de control necesarias para minimizar la emisin de material particulado,
gases y niveles altos de ruido que causan contaminacin atmosfrica y problemas en la salud de la
poblacin que se encuentra en el rea de influencia de los mantenimientos.

Impacto a controlar
Alteracin de la calidad del aire y de los niveles de ruido
Actividades generadoras de impacto
-

Demoliciones menores
Reparacin de calzadas
Reparacin de espacio pblico, andenes, puentes, mobiliario urbano y separadores
Operacin de vehculos, maquinaria y equipos.
Excavaciones y movimiento de tierras
Almacenamiento y manejo de materiales de construccin

Medidas ambientales
Para minimizar la contaminacin del aire producida por las actividades anteriormente
se tomarn las siguientes medidas de manejo:

mencionadas

Las reas de almacenamiento de materiales de construccin, principalmente aquellos con alto


contenido de finos, debern estar protegidos contra el viento mediante el uso de plsticos (calibre
6) anclados al suelo, y que cubran la totalidad de la pila de almacenamiento).
Se prohben las quemas
mantenimiento.

a cielo abierto

cuando

se estn desarrollando

las actividades

de

Los silenciadores y exhostos de los vehculos y maquinarias debern estar libres de obstrucciones
y quiebres durante toda la ejecucin de la obra, medida que ser respaldada con el certificado de
revisin tcnico mecnico.
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Cuando se requiera el uso de compresores neumticos para la limpieza de superficies a imprimar,


se deber asegurar el barrido previo para evitar la emisin de grandes partculas, y se controlar la
presin de los comprensores para minimizar las emisiones.
El uso de taladros para rompimiento de vas, cortadoras y pulidoras en zonas aledaas a
instituciones educativas y centros hospitalarios como en el sector de la universidad Javeriana,
Fundacin Santa Fe, Hospital Simn Bolvar y dems centros prestadoras de salud sobre el
corredor, deber hacerse con la implementacin de barreras acsticas en el sitio de obra para
minimizar la perturbacin de los usuarios en dichas instituciones (ver esquema en Figura 10-18 ).
En caso de que se produzca ruido por encima de los lmites permisibles en inmediaciones a
ncleos institucionales y/o reas sensibles, se realizara bajo el ciclo de dos (2) horas continuas de
trabajo, seguidas de una (1) de descanso. Adems, es necesario notificar a la institucin sobre los
trabajos que se llevaran a cabo.
Todas las medidas anteriores de minimizacin del impacto de contaminacin atmosfrica y
auditiva el contratista las deber cumplir en los trabajos realizados en las horas diurnas y
nocturnas. Cuando se adelanten trabajos en horarios nocturnos, no se podr utilizar equipo que
produzca ruido por fuera de los niveles sonoros permitidos para la zona.
Ubicacin
Durante la etapa de mantenimiento del proyecto, las medidas sern implementadas en las reas de
almacenamiento de materiales, excedentes de construccin y escombros, en las actividades de
taladreo, excavacin, cargue, descargue.
Responsable de ejecucin
El residente ambiental, los inspectores y la brigada de aseo y limpieza sern los responsables de la
ejecucin de las actividades del programa de manejo de emisiones atmosfricas.
Normatividad ambiental aplicable
Resolucin 2413 de 1979. Ministerio de Trabajo y Seguridad
seguridad para la industria de la construccin.
Resolucin
audicin.

8321 de 1983. Ministerio

Resolucin 1792 de 1990. Ministerio


ocupacional al ruido.

de Salud. Normas

de Salud. Valores

Social. Reglamento

de proteccin

Resolucin 005 de 1996. Ministerio


contaminantes por fuentes mviles.

de

Transporte.

Resolucin 1208 de 2003. Secretaria Distrital


contaminacin atmosfrica en Bogota D.C.

y conservacin

lmites permisibles

Decreto 948 de 1995. Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda


Reglamentacin de la prevencin y control de la contaminacin del aire.
Niveles

de Ambiente.

de higiene y

para la exposicin

Desarrollo

permisibles

Prevencin

de la

de

Territorial.

emisin

y control

de

de

la

Resolucin 601 de 2006. Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Norma de
calidad de aire o nivel de inmisin para todo el territorio nacional.

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Resolucin 627 de 2006. Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Normas
de medicin y estndares mximos permisibles de ruido.
Estrategias participativas

de la comunidad

El contratista deber realizar entre la comunidad de los diferentes sectores, actividades


informativas con el fin de comunicar las obras previstas a realizar, la duracin de stas, las
posibles reas afectadas y los cambios que puedan generar en sus labores diarias. Estas
estrategias estarn a cargo del grupo de Gestin Social.
Indicadores de seguimiento

Como indicador de seguimiento se tiene el desarrollo de listas de chequeo, y los indicadores


propuestos en la etapa de construccin para el manejo de materiales de construccin.
Cronograma de ejecucin

El cronograma del programa de manejo de emisiones atmosfricas se presenta en el Anexo 11


Cronograma del plan de manejo ambiental por etapa del proyecto.
10.3.4.3 Programa de manejo de aguas
Objetivos

Promover el manejo adecuado de los residuos lquidos, aguas lluvias yaguas de escorrenta
provenientes de los diferentes frentes de obra y evitar la contaminacin de los cauces que
atraviesan la Carrera 7 durante la etapa de mantenimiento
Impacto

a controlar

Alteracin de la cantidad y calidad de aguas superficiales.


Alteracin de la cantidad y calidad de aguas subterrneas.
Actividades generadoras de impacto

Almacenamiento y manejo de materiales de construccin


Manejo de combustibles, aceites y lubricantes.
Vertimiento de aguas residuales
Manejo, transporte y disposicin de residuos slidos.
Medidas ambientales

Cuando las obras y labores de mantenimiento se desarrollen a distancias menores a los 30 m del
Ro Arzobispo, Quebrada Los Molinos, Quebrada El Chico, Ro Callejas y Ro Negro o cerca de
otras fuentes de agua que se encuentren en el corredor, stas se deben aislar antes de iniciar
trabajos mediante el uso de polisombra 'con una altura no menor a 1.5 m, que cubran la ronda del
ro que se encuentra dentro del rea de influencia del frente de obra y con un espacio adicional de
5 m a cada lado, con el fin de definir el rea de operaciones de los mantenimientos y evitar el
aporte de residuos slidos sobre los cauces.
Como medida preventiva el contratista deber proteger los sumideros con geotextil o malla fina
sinttica; y los pozos y cajas de inspeccin mediante la colocacin de tablones de igual tamao,
con el fin de evitar el aporte de sedimentos a las redes, teniendo precaucin de retirarlos una vez
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10-125

URBANO - IDU

finalizadas las obras. Esta medida aplicara en aquellas estructuras de drenaje que se encuentren
dentro del frente de obra y los presentes en un radio de 20 m fuera de este. Al finalizar las obras de
mantenimiento se programar la limpieza de los sumideros afectados.
Una vez terminadas las
obras, estos elementos sern retirados.
Entre las medidas para evitar la generacin de aportes de residuos lquidos domsticos esta el
alquiler de 2 baos porttiles por cada frente de obra, una (1) unidad para hombres y una (1)
unidad para mujeres; los cuales deben estar ubicados en sitios estratgicos teniendo en cuenta
que debe haber una (1) unidad sanitaria por cada 15 hombres y una (1) por cada 15 mujeres.
Los residuos recogidos en los baos porttiles sern recolectados por lo menos tres (3) veces por
semana a travs de camiones tipo mini vactor. El propietario de las unidades sanitarias estar a
cargo de la recoleccin y disposicin final de estos residuos, para lo cual debe contar con el
respectivo permiso ambiental de las autoridades competentes.
El Contratista deber asumir la responsabilidad de cualquier alteracin en los cuerpos hdricos
que genere queja o reclamacin por parte de las entidades correspondientes.
Las capacitaciones ambientales propuestas en el programa de Gestin en Seguridad y Salud
Ocupacional, deben estar enfocadas a sensibilizar al personal de la obra acerca de la importancia
del recurso hdrico.
El mantenimiento y lavado de vehculos deber realizarse estrictamente en los talleres y lavaderos
definidos para tal funcin y que cuenten con los permisos ambientales y de funcionamiento
exigidos por la autoridad ambiental.
Se prohbe todo vertimiento de residuo lquido a las Calles, calzadas, canales y cuerpos de agua.
Ubicacin de las medidas
Estas medidas sern adoptadas principalmente en los frentes de obra aledaos a la Quebrada Los
Molinos, Ro Arzobispo, Ro Callejas, Quebrada Chic, Ro Negro y las dems fuentes de agua que
atraviesen la Carrera 7, yen los sumideros presentes dentro del frente de obra y los presentes en
un radio de 20 m fuera de este.
Responsable de ejecucin
El residente ambiental, los inspectores y la brigada de aseo y limpieza sern responsables
ejecucin de las actividades del programa de manejo de aguas.

de la

Normatividad ambiental aplicable


Decreto 1594 de 1984. Ministerio de Salud. Reglamenta
lquidos a cuerpos de agua.

las normas de vertimiento

de residuos

Resolucin 3957 de 2009. Secretaria Distrital de Ambiente. Norma tcnica para el control y manejo
de los vertimientos realizados a la red de alcantarillado pblico en el Distrito Capital.
Resolucin 339 de 1999. DAMA. Esta resolucin determina las unidades de contaminacin del
recurso hdrico por la generacin de vertimientos durante la ejecucin de los proyectos de
infraestructura.
Resolucin 1596 de 2001. Secretaria Distrital de Ambiente. Modifica la resolucin 1074 de 1997.

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Estrategias participativas

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de la comunidad

El contratista deber realizar


entre la comunidad de los diferentes sectores, actividades
informativas con el fin de comunicar las obras previstas a realizar, la duracin de stas, las
posibles reas afectadas y los cambios que puedan generar en sus labores diarias.
Estas
estrategias estarn a cargo del grupo de Gestin Social.
Indicadores de seguimiento
Dentro de los indicadores de seguimiento se contempla el uso de listas de chequeo y las
inspecciones visuales de las rondas de los ros y quebradas que atraviesan el corredor para
descartar la presencia de residuos slidos provenientes del frente de obra ms cercano; y la
inspeccin en la operacin del sistema de decantacin propuesto para excavaciones profundas. En
este caso el indicador estar conformado por las listas de chequeo que arrojen resultados
negativos y el tiempo de respuesta del contratista para solucionar el problema, como lo es la
presencia de residuos en la ronda del ro provenientes de la obra, o el vertimiento de aguas
provenientes de excavaciones profundas sin la operacin del sistema de decantacin. Esto
quedar documentado en los informes ambientales del Contratista y de la Interventora.
Estado de los sumideros presentes: Este indicador determina la eficiencia de la gestin de limpieza
de los sumideros presentes en el frente de obra para asegurar que se mantengan libres de
obstculos que puedan causar el mal funcionamiento de los mismos en el rea determinada para
cada subtramo de construccin.
ELS

= (NSL)

ELS
NSL
NSP

= Eficiencia en la limpieza de sumideros presentes en el subtramo


= Nmero de sumideros limpiados en el subtramo de construccin
= Nmero de sumideros presentes en el subtramo de construccin

/ (NSP) * 100%
de construccin.

Cronograma de ejecucin
El cronograma del programa de manejo de agua se encuentra en el Anexo 11 Cronograma del plan
de manejo ambiental por etapa del proyecto.

10.3.5 Componente E. Gestin en seguridad y salud ocupacional


10.3.5.1 Seguridad

y salud ocupacional

Las actividades de mantenimiento involucran diversos riesgos desde los ergonmicos e industriales
hasta los psicosociales, razn por la cual se hace necesario la adopcin de un programa en
Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional en el que se contemplen los riesgos inherentes a cada
sitio de trabajo.
La base de ste programa es el estudio y control de las condiciones que dentro del medio de
trabajo puedan afectar la salud de los trabajadores y principalmente las actividades de promocin
de la salud.
La salud ocupacional es tanto una exigencia legal como una estrategia de inversin que contribuye
a incrementar el bienestar y la productividad mediante el mejoramiento de las condiciones
laborales y las condiciones del grupo de trabajo. El tema de seguridad es uno sobre el cual no
existe controversia sobre los intereses mutuos de la gerencia y el personal. Estn universalmente

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10-127

URBANO - IDU

de acuerdo empleadores y trabajadores sobre la necesidad de trabajar con seguridad y de proteger


y conservar las vidas mediante la prevencin de accidentes.
El programa de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional consiste en la planeacin,
organizacin, ejecucin y evaluacin de las actividades de medicina preventiva y del trabajo,
higiene industrial y seguridad industrial tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud
individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones.
Objetivos

Objetivo general

Preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus


ocupaciones, mediante la implementacin de un programa de gestin en seguridad y salud
ocupacional enfocado en actividades en el rea de medicina preventiva y del trabajo, higiene
industrial, seguridad industrial y de capacitaciones; cumpliendo con la legislacin colombiana
vigente.

Objetivos especficos

Identificar los factores de riesgo ocupacionales existentes en sus diferentes reas, puestos y
frentes de trabajo, generando planes de accin, priorizando los riesgos dentro del panorama de
riesgos, con el fin de implementar medidas de control que mejoren las condiciones de trabajo y
salud.
Desarrollar programas y campaas preventivas con el nimo de salvaguardar la salud de la
poblacin trabajadora previniendo todo dao derivado de las condiciones de trabajo.
Ubicar y mantener al trabajador segn sus aptitudes fsicas y psicolgicas, en ocupaciones que
pueda desempear eficientemente, sin poner en peligro la salud individual o colectiva en los
lugares de trabajo.
Eliminar o controlar los agentes nocivos para la salud integral del trabajador en los lugares de
trabajo, creando estndares de seguridad y vigilancia,que ayuden a evitar accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.
Planear, organizar y desarrollar actividades de formacin integral para los trabajadores que
fomenten la participacin activa de los mismos.
Fomentar programas de estilos de vida y trabajos saludables en los trabajadores.
Promover normas internas de seguridad y salud ocupacional, para facilitar el control de factores de
riesgo y prevenir la aparicin de accidentes y enfermedades profesionales.
Cumplir con la legislacin vigente en Salud Ocupacional.
Generalidades

de la empresa contratista

Se refiere a los datos generales de la empresa para su identificacin y localizacin, en concreto su


sede social. Como mnimo debe contener la siguiente informacin:
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Razn Social
Representante Legal
Clase de Riesgo
Direccin oficinas
FAX
Nit
- Actividad econmica:
histrica de la misma.

Se debe describir

la actividad

econmica

de la empresa

y una resea

- Estructura organizacional: Establecer las funciones que han de desarrollar los miembros de la
empresa para trabajar juntos de manera ptima para alcanzar las metas fijadas.
- Datos generales del contrato de obra: Realizar una descripcin
aplica el programa en el cual se incluya la siguiente informacin:

del objeto del contrato al cual se

Contrato No.
Objeto del contrato
Interventora
Valor del contrato
Plazo de ejecucin total
Plazo para etapa de pre-construccin
Plazo para construccin
Plazo para fase de recibo final
Fecha de iniciacin
Fecha de terminacin
Distribucin del Personal: Establecer la cantidad de personal administrativo
(hombres y mujeres) que labore durante la ejecucin del contrato.

y operativo

Jornadas de trabajo: Se deben fijar los horarios de trabajo tanto para el personal administrativo
como para el operativo (diurnos y nocturnos).

Normatividad aplicable

Ley 9 de 1979. Congreso de Colombia. Cdigo Sanitario Nacional. Normas generales


de seguridad industrial y salud ocupacional.

Resolucin 2400 de 1979. Ministerio


Seguridad Industrial.

Resolucin 2413 de 1979. Ministerio de trabajo y seguridad


higiene y seguridad para la industria de la construccin.

Decreto 614 de 1984. Ministerio de trabajo y seguridad social. Dictamina las bases
para la organizacin y administracin de la seguridad industrial y salud ocupacional

Resolucin 2013 de 1986. Ministerio de la proteccin social.


Reglamenta la
organizacin y Funcionamiento de los Comits de Medicina, Higiene y Seguridad
Industrial, hoy Comits Paritarios de seguridad industrial y salud ocupacional.

Resolucin 1016 de 1989 .. Ministerio de trabajo y seguridad social. Reglamenta la


organizacin, funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional que
deben desarrollar los patronos o empleados en el pas

Resolucin 1792 de 1990. Ministerio de trabajo y seguridad social y Ministerio de salud


Se adoptan los valores limites permisibles para la exposicin ocupacional a ruido.

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de Trabajo

y Seguridad

Social.

Estatuto

de

social Reglamento

de

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Resolucin. 6398 de 1991. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y Ministerio de


Salud. Se establecen procedimientos en materia de salud ocupacional; exmenes de
ingreso a la empresa.

Resolucin 1075 de 1992. Ministerio de trabajo y seguridad social. Establece


actividades en materia de salud ocupacional incluye frmaco dependencia, alcoholismo
y tabaquismo en los programas de salud ocupacional.

Ley 100 de 1993. Congreso de Colombia. Creacin del sistema de Seguridad Social
Integral. Afiliacin al sistema de seguridad social.

Ley 55 de 1993. Congreso de Colombia. Seguridad en la utilizacin de productos


qumicos en el trabajo

Decreto 1295 de 1994. Ministerio de Gobierno. Dictamina las Bases para la


organizacin y Administracin del Sistema General de Riesgos Profesionales

Decreto 676 de 1995. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Reglamenta


parcialmente el Decreto 1295 de 1994.

Decreto 1973 de 1995. Ministerio de relaciones exteriores. Convenio 170 sobre la


seguridad en la utilizacin de los productos qumicos en el trabajo.

Circular 001 de 1998. Departamento administrativo de la funcin pblica. Actividades


de carnetizacin, divulgacin y tasa de accidentalidad, balance social operativo y guas
tcnicas.

Decreto 806 de 1998. Ministerio de salud pblica Se reglamenta la afiliacin al rgimen


de seguridad social en salud y la prestacin de los beneficios del servicio pblico
esencial de seguridad social en salud.

Decreto 873 de 2001. Ministerio de relaciones exteriores. Convenio 161 sobre los
servicio de salud en el trabajo.

Resolucin 991 de 2001. IDU. Gua de manejo ambiental para el desarrollo de la


infraestructura urbana en Bogot, D.C.

Ley 776 de 2002. Congreso de Colombia. Normas sobre la organizacin,


administracin y prestaciones del sistema general de riesgos profesionales.

Decreto 2090 de 2003. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. se definen las


actividades de alto riesgo para la salud del trabajador y se modifican y sealan: las
condiciones, requisitos y beneficios del rgimen de pensiones de los trabajadores que
laboran en dichas actividades.

Ley 828 de 2003. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Normas para el Control a la
Evasin del Sistema de Seguridad Social

Decreto 2800 de 2003. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Afiliacin a riesgos


profesionales a travs del contrato de prestacin de servicios.

Acuerdo 79 de 2003, Concejo de Bogot D.C. Cdigo de Polica de Bogot D.C


Cdigo de polica.

Circular 001 de 2003. Ministerio de Proteccin Social. Vigilancia y control para la


afiliacin, promocin y prevencin de riesgos profesionales.

Circular 0001 de 2004. Ingreso base de cotizacin de los trabajadores independientes


y obligaciones de las entidades promotoras de salud, EPS, y entidades pblicas
contratantes.

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10-130

Resolucin 0156 de 2005. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Se adoptan los


formatos de informe de accidente de trabajo y de enfermedad profesional y se dictan
otras disposiciones.

Ley 1010 de 2006. Ministerio de Proteccin Social. Se adoptan medidas para prevenir,
corregir y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las
relaciones de trabajo.

Resolucin 2346 de 2007. Ministerio de la Proteccin Social. Regula la prctica de


evaluaciones mdicas ocupacionales y el manejo y contenido de las historias clnicas
ocupacionales.

Resolucin 1401 de 2007. Ministerio de la Proteccin


investigacin de incidentes y accidentes de trabajo.

Cdigo de trnsito.

Manual de sealizacin vial Ministerio de transporte.

Social.

Reglamenta

la

Organigrama de la empresa
Se debe tener un organigrama de la empresa en el cual se destaque la ubicacin del rea de
salud ocupacional con los nombres respectivos de las personas responsables.
Recursos
El contratista debe establecer y destinar el recurso fsico, humano y financiero necesario para la
aplicacin del programa de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional, ya que este constituye unode los mecanismos ms eficaces para prevenir los accidentes de trabajo, evitando con ello no solo
altos costos econmicos y productivos sino hasta el riesgo de afrontar demandas legales.

Recursos Humanos

Para el desarrollo de los programas de seguridad y salud ocupacional, se requerir de un


Residente S&SO y de inspectores S&SOMA, los cuales se describen en el numeral 10.2.1.1
Personal del sistema de gestin ambiental, seguridad y salud ocupacional.

Recursos Fsicos

Detallar los recursos fsicos necesarios para poner en marcha el programa de gestin en Seguridad
y Salud Ocupacional en el cual se deben incluir:
Equipos: Cmaras fotogrficas, Computador, radio telfono, extintor multipropsito 30 lb, bao
porttil.
Documentos: Programa de Gestin en Seguridad y Salud ocupacional, Plan de emergencia y
contingencias.
Elementos: Botiqun, camilla.

Recursos Financieros

Detallar el presupuesto
afiliaciones al sistema

con que cuenta la empresa para invertir en las evaluaciones mdicas


de seguridad social, elementos de proteccin personal, planes de

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capacitacin y entrenamiento,
Ocupacional.

10-131

y dems actividades del programa de Gestin en Seguridad y Salud

Recursos locativos

Indicar las instalaciones e inmuebles necesarios para el debido cumplimiento de lo dispuesto en el


programa de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional.

Responsabilidades

del programa

El Sistema de Gestin est orientado


ocupacional dentro del sistema son:

por la direccin cuyas funciones

de Seguridad

y salud

Funciones del Gerente General


Asumir el liderazgo efectivo del Programa de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional con
la fijacin de polticas en materia de salud ocupacional con el apoyo del COPASO.
Permitir la constitucin y funcionamiento

del COPASO en el desarrollo del proyecto.

Cumplir y hacer cumplir las disposiciones del reglamento de higiene y seguridad industrial y
las dems que en materia de seguridad e higiene del trabajo fueren de aplicacin obligatoria.
Asignar los recursos necesarios
Salud Ocupacional.

para desarrollar el Programa de

Gestin en seguridad y

Revisar los reportes de actividades y/o actas de reunin realizadas por el Viga Ocupacional,
para que pueda intervenir en el control de resultados.
Incluir en las reuniones,
Ocupacional.
Evaluar peridicamente
Ocupacional.

los temas referentes

el cumplimiento

al desarrollo

de las actividades

del Programa de Gestin en Seguridad

de Salud

y Salud

Funciones del Ingeniero Residente de obra de mantenimiento


Motivar a todos los empleados vinculados al proyecto para que participen activamente con el
cumplimiento del Programa de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional.
Implementar las recomendaciones y correctivos establecidos para la eliminacin o control de
riesgos en sus reas de trabajo (obra).
Velar por el cumplimiento de los estndares de trabajo seguro dentro del rea a su cargo.
Participar en la investigacin de incidentes
correctivas para evitar su repeticin.
Participar en las inspecciones
generados por la actividad.

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de Seguridad

y accidentes

de trabajo

y sugerir

medidas

con el fin de idenfif:car

nuevos

riesgos

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URBANO - IDU

10-132

./

Facilitar y estimular la asistencia


seguridad y salud ocupacional.

./

Autorizar
y firmar los permisos
actividades de alto riesgo

./

Conceptuar en ausencia del residente S&SO, sobre procedimientos


para la ejecucin de las diferentes actividades .

./

Participara activamente en las capacitaciones


de la obra.

./

Garantizar el cumplimiento de los procedimientos

./

Reportar los accidentes de trabajo que se presenten, previa coordinacin


S&SO.

de los trabajadores

a las reuniones

de trabajo requeridos

de Gestin

en

en la obra para la ejecucin

de

seguros a implementar

de S&SO que se realicen durante la ejecucin

de S&SO establecidos
con el residente

Funciones del Inspector


./

Reportar y solicitar el cambio o asignacin de los EPP, para los trabajadores a su cargo, de
acuerdo a los riesgos de la actividad .

./

Participar en las inspecciones de seguridad con el fin de identificar


generados por la actividad y proponer las medidas de control requeridas .

./

Participar en la investigacin de incidentes


correctivas para evitar su repeticin .

./

Desarrollar las actividades correspondientes

./

En ausencia del ingeniero residente y del residente S&SO, conceptuar sobre procedimientos
seguros a implementar para la ejecucin de las diferentes actividades .

./

En ausencia del ingeniero residente y del residente S&SO, autorizar y firmar los permisos de
trabajo requeridos en la obra para la ejecucin de actividades de alto riesgo

./

Verificar que el contratista cumpla con los estndares


ejecucin de las diferentes actividades .

./

Reportar los accidentes de trabajo que se presenten, previa coordinacin


S&SO .

./

Garantizar la prestacin de primeros auxilios bsicos en caso de accidente .

./

Garantizar que los equipos de emergencia


existentes
condiciones de uso en el momento en que se requieran.

Funciones del Residente de Seguridad

y accidentes

de trabajo

y sugerir

riesgos

medidas

que como miembro del COPASO debe cumplir .

de seguridad

en la obra,

requeridos

para la

con el residente

permanezcan

Asegurar el cumplimiento de todas las obligaciones S&SO contempladas


condiciones, el contrato, normas vigentes y otros requerimientos. ~

./

Verificar

en los pliegos de

y hacer seguimiento al cronograma de actividades en Salud Ocupacional.

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o REV

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en

y Salud Ocupacional.

./

C:IK7IREV6

nuevos

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de Gestin

10-133

./

Elaborar el programa
contratista .

en Seguridad

./

Realizar las inspecciones planeadas contempladas


y aprobadas por la Gerencia .

./

Actualizar el panorama de factores de riesgo mensualmente y su correspondiente plan de


accin cuando se planeen realizar actividades no contemplaqa,s en el documento inicial.

./

Asistir a los comits ambientales y visitas de seguimiento programados


IDU .

./

Realizar el informe mensual de S&SO de la empresa contratista y mantener comunicacin


directa con el residente ambiental, sobre el desarrollo del programa de gestin en seguridad
y salud ocupacional.

./

Establecer un plan de seguimiento a acciones preventivas y correctivas derivadas


inspecciones, investigacin de accidentes de trabajo, panorama de riesgos, etc .

./

Organizar el sistema de reposicin de elementos de proteccin personal.

./

Verificar el cumplimiento
tareas de alto riesgo .

./

Asesorar

./

Capacitar en S&SO al los trabajadores designados para el proyecto .

./

Realizar un plan de capacitacin para el equipo de trabajo de la empresa contratista.

de procedimientos

y Salud Ocupacional

de la empresa

en el cronograma de salud ocupacional,

seguros, especialmente

y los que solicite el

de la

para la ejecucin

de

y capacitar a los miembros del COPASO .

Funciones de los residentes sociales y ambientales

./

Cumplir con los programas segn las exigencias y polticas de la empresa .

./

Cumplir las normas de prevencin establecidas .

./

Utilizar los elementos de proteccin personal.

./

Comunicar e informar riesgos inherentes a su trabajo y los detectados en otras actividades .

./

Asistir a las capacitaciones

programadas en Seguridad y Salud Ocupacional

Herramientas y equipos utilizados


De acuerdo a los trabajos a ejecutar durante el desarrollo del contrato, se debe determinar la
maquinaria, equipos (oficina y campo), vehculos, materiales e insumas de construccin; definiendo
las necesidades y frecuencias para su mantenimiento, para garantizar as el desarrollo de los
trabajos de forma tcnica, gil y segura.

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10-134

Lineamientos bsicos

Poltica de seguridad y salud ocupacional

El contratista deber mantener, actualizar


Seguridad y Salud Ocupacional de la obra:

y divulgar

a todos los trabajadores,

la poltica de

Los aspectos mnimos que debe considerar la poltica de Salud Ocupacional son los siguientes:
Que sea apropiada para la naturaleza
ocupacional de la organizacin.

y escala de los riesgos de seguridad

y salud

Incluir un compromiso de mejoramiento continuo.


Cumplimiento con la legislacin vigente aplicable
Deber estar implementada, documentada, mantenida y ser revisada peridicamente
que siga siendo pertinente y apropiada para la organizacin.
Firmada por el gerente general, presidente de la empresa o representante

para

legal.

Reglamento de higiene y seguridad industrial

De acuerdo con los riesgos generados por cada una de las actividades relacionadas con el
proyecto se debe establecer el reglamento de higiene y seguridad industrial, de conformidad con lo
establecido en la Resolucin 2400 de 1979 del Ministerio del trabajo y seguridad social. Dicho
documento deber ser divulgado a todos los trabajadores y deber ser publicado en dos sitios
visibles del campamento.

Comit paritario de salud ocupacional

El contratista debe tener conformado el Comit Paritario de salud ocupacional - COPASO, el debe
estar debidamente registrado en el Ministerio de Proteccin Social de acuerdo a lo contemplado
en la Resolucin 2013 de 1986 y el Articulo 63 del Decreto 1295 de 1994.
Una vez sea registrado el COPASO, se debe dar a conocer a todos los trabajadores y proporcionar
el tiempo para las reuniones en las cuales se debe establecer un plan de trabajo y dejar constancia
de la realizacin a travs de acta.
Las reuniones deben realizarse una vez al mes en el campamento de la obra y durante el horario
de trabajo. Los temas a tratar en el comit sern relacionados con la gestin en seguridad y salud
ocupacional.
En caso de accidente grave o de riesgo inminente, el comit. debe reunirse con carcter
extraordinario y con la presencia del responsable del rea donde ocurri el evento, mximo al da
siguiente de ocurrido el evento.

Afiliaciones al sistema de seguridad social integral

Antes de iniciar actividades, todo el personal que labore en la obra, que dependa directa o
indirectamente del contratista deben ser afiliados al Sistema de Seguridad Social: Administradora
de Riesgos Profesionales (ARP), Entidad Promotora de Salud (EPS), y Administradora de Fondo
de pensiones (AFP).
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El contratista debe
da y diligenciar y
Social (Ver Anexo
que consten los
contratista, deben

URBANO - IDU

10-135

velar para que los pagos de seguridad social y parafiscales se encuentren al


actualizar semanalmente el formato No 17 Afiliacin al Sistema de Seguridad
16). Las fotocopias de los registros de la afiliacin y pago de la EPS/ARP en el
nombres de los trabajadores que dependan directa o indirectamente del
ser entregados en el informe mensual presentado a la interventora.

Todo personal que labore en la obra, debe portar los siguientes documentos:
- Carn de identificacin de la empresa que incluye el RH y alergias.
- Carn o ltimo pago de EPS y ARP

Identificacin y evaluacin de riesgos

Segn la resolucin 1016 de 1989, el contratista antes del inicio de la obra deber elaborar un
panorama de factores de riesgos para obtener informacin sobre estos en las diferentes reas de
acuerdo a los cargos y actividades de trabajo (Ver Anexo 17)
Una vez se identifiquen stos factores, se debe elaborar
prevenga, controle y/o corrija stos factores.

un programa de seguridad industrial que

Realizar estudios y mediciones preliminares de cada uno de los riesgos identificados de acuerdo
con el Panorama de Riesgos. Una vez conocidos los resultados de este estudio se compararn con
los niveles permisibles segn la normatividad aplicable, para establecer un Plan de Accin teniendo
en cuenta la evaluacin y priorizacin, para as determinar el grado de riesgo a que se est
expuesto y sus medidas de prevencin o correccin (Ver Anexo 18).
El contratista deber actualizar el panorama de factores de riesgo una vez por mes, integrando
nuevos frentes de obra segn el tramo de mantenimiento, actividades constructivas, maquinaria,
bodegas y materias primas.

Subprogramas

de la Gestin en seguridad y salud Ocupacional

Subprograma

de medicina preventiva y del trabajo

Objetivos:
./

Promover el mejoramiento y mantenimiento


calidad de vida de los trabajadores .

de las condiciones

./

Desarrollar actividades
profesionales .

accidentes

./

Promover, conservar y vigilar las condiciones de salud en el trabaj de todos


empleados de forma permanente y desarrollando los programas establecidos .
Ubicar al trabajador en el cargo acorde con sus condiciones psicofsicas .

./
./

de

prevencin

de

Hacer seguimiento peridico de los trabajadores


encuentren expuestos a riesgos especficos.

de

generales

trabajo

de salud y

enfermedades

para identificar y vigilar a aquellos que se

Actividades:
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los

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