Está en la página 1de 6

El presidente de la Repblica

CONSIDERANDO

Que el Decreto nmero 1551 del Congreso de la Repblica, que contiene la Ley de Transformacin Agraria,
incluye en el capitulo II, una serie de normas que conciernen a la Declaracin, Clasificacin y Tributacin de
Tierras Ociosas, prescribiendo entre otras medidas la obligacin de presentar una declaracin jurada dentro
del trmino que se seale en el acuerdo gubernativo que para cl efecto se emitir;

CONSIDERANDO:

Que aunque dicha ley norma por lo dems con alguna pormenoridad lo relativo a las circunstancias que
determinan la obligacin de tal declaratoria, excepciones, procedimientos, montos del impuesto, suspensiones,
cesaciones, etctera, es imprescindible emitir algunas disposiciones de orden reglamentario tendientes a
desentraar su contenido y proveer preceptos prcticos de aplicacin, para aquellas disposiciones que se
enuncien en sentido general.

POR TANTO,

ACUERDA :

La siguiente:

REGLAMENTO PARA LA DECLARACIN, CLASIFICACION, Y TRIBUTACIN
DE TIERRAS OCIOSAS

Disposiciones generales

Artculo 1. Para los efectos de la declaracin jurada a que alude el articulo 19 del Decreto nmero 1551 del
Congreso de la Repblica se seala et trmino de sesenta das dentro del cual debern Presentarla todos los
propietarios de fincas rsticas mayores de 100 hectreas, equivalente a 2 caballeras, 13 manzanas y 9,517.62
varas cuadradas, que no cumplieron con esa obligacin conforme lo prescribi el Decreto Presidencial nmero
559 Y el acuerdo gubernativo del 17 de septiembre de 1956.
Artculo 2. Los propietarios individuales y representantes de incapaces o interventores de heredades, debern
comprobar por si mismos todas las circunstancias sobre las cuales presentar declaracin y sern responsables
personalmente si hubiere falsedad en sus respuestas al interrogatorio contenido en el formulario respectivo.
Artculo 3. Si declaracin la presentare un apoderado facultado especialmente para hacerlo la responsabilidad
recaer sobre el poderdante si aquel se hubiese ceido a los datos. que el mandante le hubiere proporcionado.
Artculo 4. Las personas jurdicas propietarias de tierras, presentarn su declaracin por medio de un
representante designado para el efecto. Dicho representante comprobar todas las circunstancias que exige la
ley y las declarar bajo juramento, quedando personalmente responsable si hubiere falsedad.
Artculo 5. La declaracin jurada que debern presentar tas comunidades indgenas, podrn hacerla por
medio de un representante designado ante et alcalde de la localidad; quien autorizar el acta respectiva.
Artculo 6. Todas tas declaraciones debern ser firmadas y selladas, en su caso; en cada una de las hojas que
contengan los formularios respectivos.
Artculo 7. Quien falte al juramento maliciosamente, ser responsable del delito de perjurio.
Artculo 8. Para determinar la extensin superficial a que se refiere el articulo anterior, Se sumarn todas las
fincas rsticas del mismo propietario, siempre que formen un solo cuerpo o unidad topogrfica, se encuentren o
Reglamento para la tributacin de tierras ociosas
no inscritas en el Registro de la Propiedad Inmueble. La superficie de los terrenos inscritos se determina
mediante las constancias del Registro. de la Propiedad Inmueble.
Para los efectos de esa ley, se consideran como
una sola, las fincas limtrofes que pertenezcan a parientes consanguneos, en la lnea recta, salvo que
constituyan unidades econmicas independientes.
Se estimar que son unidades econmicas independientes las fincas colindantes que pertenezcan a parientes
consanguneos en la lnea recta, cuando no se hayan originado de subdivisiones del propio inmueble a partir
del. uno. de mano de 1956.
Artculo 9. Se presentar, una sola declaracin jurada, aun cuando sean dos o ms los propietarios, siempre
que se trate de finca rstica explotada como una sota empresa por los condueos. Se consideran pertenecientes
a sociedades de hecho las fincas y haciendas posedas proindivisamente. Por lo tanto, para los efectos de esa
ley, se tendr a cada uno de los copropietarios como representante de todos de conformidad con el artculo 2267
de1 cdigo Civil.
Artculo 10. Los titulares de derechos pro indivisos, siempre que tales derechos excedan de 2 caballeras, 13
manzanas, 9,517.62 varas cuadradas, podr presentar su declaracin jurada de modo individual, en el caso de
que exploten su derecho en forma separada de sus condueos. Los interesados deber probar este extremo. en
su caso.
Artculo 11. Las declaraciones juradas se entregarn en las alcaldas municipales de la jurisdiccin municipal
en donde se encuentran ubicadas tas fincas o en et Instituto Nacional de Transformacin Agraria.
Los alcaldes municipales, bajo su responsabilidad, remitirn al Instituto Nacional de Transformacin Agraria,
dentro del trmino de ocho das contados desde la fecha de recepcin las declaraciones juradas que se
depositaren en su despacho.
Artculo 12. Las autoridades encargadas de recibir las declaraciones juradas, otorgarn inmediatamente a
nombre del declarante y en cada caso, la constancia o recibo que corresponda.
Artculo 13. Cuando el Instituto Nacional de Transformacin Agraria encuentre defectuosa una declaracin
jurada, la devolver al interesado dentro del trmino de quince das, con las observaciones del caso, por una
sola vez, para que este haga las rectificaciones que procedan dentro de los diez das siguientes, contados a
partir de la fecha en que sea recibida por el interesado.
Artculo 14. Si del estudio de una declaracin jurada definitiva, apareciera que sta es notoriamente contraria
a la verdad o maliciosa el Instituto Nacional de Transformacin Agraria con el informe circunstanciado del
caso, la remitir al juez competente para la sancin legal a que hubiere lugar con base en lo dispuesto en el
Decreto nmero 1108 del Congreso de la Repblica sin perjuicio de establecer el impuesto a que esta sujeto el
inmueble y el cobro del mismo en su oportunidad.

De la declaracin de ociosidad

Artculo 15. Si la declaracin jurada no contuviere los vicios que menciona el artculo precedente, la
Presidencia del Instituto har la declaracin de afectabilidad cuando as corresponda y de una vez fijar el
impuesto respectivo. Sin perjuicio de las rectificaciones que procedan con forme el artculo 21 del Decreto
nmero 1551 del Congreso (Ley de Transformacin Agraria).
En cuanto la notificacin fuere cumplida, si el Propietario no quedare conforme, podr solicitar la rectificacin
dentro de los cinco das siguientes, ofreciendo las Pruebas consiguientes, las que se recibirn en un trmino
que no exceder de los treinta das, tal como lo previene el Artculo 22del Propio decreto.
Artculo 16. En la misma resolucin en que la Presidencia del Instituto Nacional de Transformacin Agraria
fije el impuesto a las tierras ociosas afectas, sealar el plazo Para su debido aprovechamiento. El
sealamiento de este plazo no implica la suspensin del, pago del impuesto.
En caso de que no hubiera inters en la expropiacin, el Instituto pasar al propietario el plan de
aprovechamiento, cuyo costo ser a cargo del interesado.
Reglamento para la tributacin de tierras ociosas
Si transcurre el plazo sin que el propietario hubiese aprovechado las tierras ociosas, tanto el Instituto, como
terceros interesados, podrn promover las gestiones conducentes a la expropiacin.
Artculo 17. Toda declaracin firme sobre afectabilidad de un inmueble en cuanto al impuesto de Tierras
Ociosas, se transcribir a la Direccin General de Rentas, para los efectos del articulo 23 del Decreto nmero
1551 del Congreso de la Repblica (Ley de Transformacin Agraria).
Esta trascripcin se har dentro de los cinco das siguientes a la fecha en que la declaracin. quede firme; y el
impuesto se cargar desde la fecha de la respectiva resolucin. declaratoria de ociosidad.
Artculo 18. En cuanto a las superficies con bosques en estado de explotacin industrial, de conformidad con el
artculo 12 del Decreto nmero 1551 del Congreso de la Repblica, segunda parte, slo podrn excluirse de la
clasificacin de tierras ociosas, mediante constancia extendida por la Direccin General Forestal,, en la que se
establezca que el bosque se explota en forma adecuada Y cumpliendo con la Ley Forestal y dems requisitos
reglamentarios.
Artculo 19. No podrn considerarse como tierras ociosas, las tierras que no posean suelo y cuyo horizonte A
se encuentre en formacin, o bien porque acusan pendientes superiores a 45% deber acreditar esos extremos
con certificacin de estudios tcnicos a cargo del ingeniero agrnomo colegiado activo.
Artculo 20. Las tierras de reserva para extensin de cultivos conforme lo preceptuado en el inciso e) del
articulo 14 del Decreto nmero 1551, Ley de Transformacin Agraria, sern calificadas como ociosas, cuando
su porcentaje, con relacin a la superficie total del inmueble, exceda de los siguientes lmites:
a) Se conceder el 10% sobre la extensin total cultivada a las fincas clasificadas de primera y segunda clase,
de cualquier extensin superficial;
b) Se conceder el 10% sobre la extensin total cultivada a las fincas de tercera, cuarta y quinta clase,
menores de diez caballeras;
c) Se concedern 100 hectreas, a las fincas de tercera, cuarta y quinta clase, mayores de diez caballeras,
siempre que tengan el 50% o ms cultivadas; y
d) Cuando la superficie equivalente al 10% de la extensin total cultivada sea mayor a 100 hectreas, se
aplicar el porcentaje indicado sobre la extensin total cultivada y no las 100 hectreas.

De la desafeccin

Artculo 21. En los casos en que propietarios de fincas o haciendas declaradas afectas de ociosidad, soliciten se
les declare ya no afectas o se modifique el impuesto, cl presidente del Instituto ordenar que a costa del
interesado y dentro de los cinco das siguientes, se practique inspeccin ocular al inmueble, con el fin de
constatar si se han aprovechado, arrendado, parcelado o vendido las tierras.
Es requisito indispensable para darle trmite a dicha solicitud, que el interesado compruebe estar solvente
con el pago del respectivo impuesto ya causado, adjuntando el recibo que lo acredite, asimismo que deposite el
monto es estimativo de los viticos.
La resolucin que motive las gestiones promovidas conforme el articulo anterior, en caso que modifique la
declaratoria de afectabilidad tendr efecto desde la fecha en, que aqullas se iniciaron.
Artculo 22. En el caso de que se pretendiere la modificacin del impuesto por desmembraciones a la finca
matriz, los interesados debern puesto ya causado sobre las tierras ociosas de la propia finca matriz, hasta la
fecha de la particin o desmembracin.
Si la particin o desmembracin originare fincas mayores de 100 hectreas, el Instituto comprobar si el rea
enajenada incluye las tierras ociosas total o parcialmente. Si as fuere, se pro
ceder al reajuste del impuesto y se comunicar a la Direccin General de Rentas, para que SC abra cuenta a
los nuevos propietarios.
Si la particin o desmembracin originare fincas menores de 100 hectreas, stas quedan automticamente
libres del impuesto, lo que tambin se informar a la dependencia aludida.
En todo caso, ser obligacin de los interesados presentar certificacin de las respectivas matrculas y de la
inscripcin del derecho de propiedad en el Registro de la Propiedad Inmueble.
Reglamento para la tributacin de tierras ociosas

De la clasificacin de las tierras

Artculo 23. Para los efectos de este reglamento, las tierras se dividen en cinco clases segn la clasificacin
que alcancen de conformidad con la siguiente escala:
Desde 4 puntos hasta 20 puntos: Como tierras de quinta clase;
Desde 21 puntos hasta 40 puntos: Como tierras de cuarta clase;
Desde 41 puntos hasta 60 puntos: Como tierras de tercera clase;
Desde 61 puntos hasta 80 puntos: Como tierras de segunda clase;
Desde 81 puntos hasta 100 puntos: Como tierras primera clase.
Artculo 24. Para establecer el nmero de puntos se atender a los siguientes factores (cuadros anexos) :
a) Suelo;
b) Topografa;
a) Disponibilidad de agua; y
c) Accesibilidad.
La suma de estos factores determina la clase tierras para su clasificacin conforme lo establecido en el artculo
anterior.
Artculo 25. La calificacin del factor suelo ser determinada segn la ubicacin del inmueble Y conforme a
las bases de la Carta Agrolgica de reconocimiento, elaborada por el Instituto Agropecuario Nacional, tomando
en cuenta el cuadro bsico de clasificacin de tierras.
Artculo 26. El factor accesibilidad y disponibilidad de agua, se tomar en cuenta de acuerdo con lo que sobre
el particular establece el cuadro bsico para la clasificacin de tierras.
El punteo que corresponde a los dems factores se calcular combinando la extensin total de la finca, la
extensin o extensiones parciales que estn bajo consideracin y el punteo correspondiente segn el cuadro
bsico de clasificacin de cierra.
La frmula del clculo ser la siguiente:

(Extensin parcial X punteo /Extensin superficial total = Indice parcial.)

La suma de los resultados de las operaciones parciales dar el ndice de calificacin de cada factor.
La suma de estos ndices ser la clasificacin que corresponda.

De los ndices de ganado

Artculo 27. Para los efectos de este reglamento, se entiende por ndice de ganado el nmero de semovientes
que, como mnimo y en forma permanente, pueden apacentarse en cada 45 Has. 12 As. y 56.81 Cas.
equivalente a una caballera, siempre que existan pastos naturales debidamente atendidos o que posean una
explotacin racional de pastos cultivados.
Artculo 28. Se establecen los siguientes ndices de ganado por cada 45 Has. 12 As. y 56.81 Cas. equivalentes
a una caballera.
Reglamento para la tributacin de tierras ociosas

PRIMERA CLASE
Novillos de engorde 80 Cabezas
Ganado de Crianza 60 Cabezas
Vacas de Esquilmo 45 Cabezas
Caballares y Mulares 45 Cabezas
Ovinos y Caprinos 400 Cabezas
SEGUNDA CLASE Cabezas
Novillos de Engorde 60 Cabezas
Ganado de Crianza 45 Cabezas
Vacas de Esquilmo 35 Cabezas
Caballares y Mulares 35 Cabezas
Ovinos y Caprinos 300 Cabezas
TERCERA CLASE Cabezas
Novillos de Engorde 45 Cabezas
Ganado de Crianza 30 Cabezas
Vacas de Esquilmo 20 Cabezas
Caballares y Mulares 20 Cabezas
Ovinos y Caprinos 200 Cabezas
CUARTA CLASE Cabezas
Novillos de Engorde 30 Cabezas
Ganado de Crianza 20 Cabezas
Vacas de Esquilmo 15 Cabezas
Caballares y Mulares 15 Cabezas
Ovinos y Caprinos 100 Cabezas
QUINTA CLASE Cabezas
Novillos de Engorde 20 Cabezas
Ganado de Crianza 12 Cabezas
Vacas de Esquilmo 8 Cabezas
Caballares y Mulares 8 Cabezas
Ovinos y Caprinos 100 Cabezas

Todos los propietarios de fincas rsticas mayores de 100 hectreas, de propiedad particular o municipal, que
posean ms de veinticinco cabezas de ganado de las clases arriba indicadas, con excepcin de ovinos y caprinos,
estn en la obligacin:
d) a)Llevar el correspondiente libro de control de ganado debidamente autorizado por el alcalde municipal de
la jurisdiccin y dems autoridades competentes del Instituto Nacional de Transformacin Agraria;
b) Marcar con el fierro correspondiente debidamente registrado y autorizado tambin en las municipalidades
jurisdiccionales, el ganado de su propiedad; y
c) Llevar libro adicional, de control, cuando en su propiedad se encuentre ganado en repasto, con indicacin
de fechas de entrada, salida y fierro del propietario.
Artculo 29. Para establecer la extensin superficial total cultivada de un inmueble, adems de los cultivos
que personalmente lleve a cabo el propietario y los que se hubieren realizado por su cuenta, se computarn los
hechos por los mozos colonos, arrendatarios u otras personas que por cualquier titulo laboren tierras en la
misma finca.
Artculo 30. Para establecer los Indices de ganado a que se refiere el artculo 28 se tomar en cuenta, la
totalidad de los semovientes, tanto del propietario como de los mozos colonos empleados de la finca y los que
repastaren por cuenta ajena, siempre que se lleve el debido control d los mismos.
Reglamento para la tributacin de tierras ociosas
Artculo 31. La extensin superficial ocupa da por caminos, desages, tomas, canales, casco de la finca,
corrales, instalaciones, agropecuarias, viviendas rurales, lechos de ros, riachuelos, lagunas y lagunetas, se
descontar del rea total del inmueble; y, por consiguiente, sobre el resto se har el cmputo en cuanto a
superficies ociosas o cultivadas.
Artculo 32 Todo informe que deba rendirse, ante el Instituto de Transformacin Agraria y que tenga por
objeto establecer la ciase de tierra o su inafectabilidad, deber ser emitido bajo juramento. y debidamente
ratificado.
Artculo 33. Cualquier duda que surgiere con motivo de la aplicacin de este reglamento as como los casos no
previstos por el mismo Sern resueltos por la Presidencia del Instituto Nacional de Transformacin Agraria.

Disposiciones finales

Artculo 34. Todos aquellos expedientes en los que no haya recado resolucin firme debern amoldar su
trmite a las disposiciones de la ley vigente y del presente reglamento.
Artculo 35. Las fincas rsticas que ya estuvieren clasificadas, debern continuar tributando el impuesto de
tierras ociosas en la escala que indica el Decreto nmero 1551 del Congreso de la Republica, desde la fecha en
que ste entr en vigor.
Sin embargo, las personas obligadas a tal impuesto, que se crean con derecho a su modificacin o cesacin,
podrn promover la revisin de sus respectivos expedientes de conformidad con lo establecido en el artculo 21
de este reglamento.
Artculo 36. El Instituto, en todo caso, proceder a la revisin de todos aquellos expedientes de fincas a cuyos
propietarios se les haya extendido certificado de inafectabilidad.
Artculo 37. El incumplimiento o contravencin a las disposiciones contenidas en este reglamento, sern
sancionadas conforme la ley de la materia.
La falta de presentacin de la declaracin jurada en su debido tiempo ser falta grave.
Artculo 38. Las disposiciones de la Ley Constitutiva del Organismo Judicial, y las del Cdigo de
Enjuiciamiento Civil y Mercantil, sern aplicables, supletoriamente, en todo lo no previsto en este Reglamento.
Artculo 39. El presente reglamento entrar en vigor quince das despus de su publicacin en el Diario
Oficial.
1


Comunquese.

YDIGORAS FUENTES

VICTOR M. BOLAOS
El Ministro de Agricultura,

JORGE L. CABALLEROS M.
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,


1
(Publicado en el Diario Oficial El Guatemalteco el 12 de marzo de 1963).

Reglamento para la tributacin de tierras ociosas