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2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !
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DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE

SALUD AGRICOLA INTEGRAL
EXPOSICION DE MOTIVOS
La aparicin de controles zoosanitarios y fitosanitarios como
importante bastin para la salud animal y vegetal mundial,
encontr a la Nacin, a comienzos del siglo pasado, en
condiciones de atraso poltico, econmico y tecnolgico, para
afrontar el desafo que significaba controlar y combatir el
desplazamiento de las plagas transfronterizas, al tiempo que la
capacidad administrativa para regularlo resultaba a todas luces
insuficiente y poco contribua con el bienestar alimentario de la
poblacin.
A inicios del referido siglo, cuando mundialmente se le confiri
su real importancia a la materia, el entonces Congreso de los
Estados Unidos de Venezuela promulg el 2 de julio de 1931, la
Ley sobre Defensas Sanitarias Vegetal y Animal. Posteriormente
promulgara la nueva Ley sobre Defensas Sanitarias Vegetal y
Animal, el 18 de junio de 1941, esfuerzos que ayudaron a paliar
la situacin en el siglo XX. De esta forma, el tratamiento de los
controles zoosanitarios y fitosanitarios qued sujeto no slo a
las leyes aqu citadas, si no a un cmulo de normativas y
resoluciones dispersas que en los momentos actuales resultan
anacrnicas ante la nueva realidad nacional e internacional y el
marco constitucional vigente.
El proyecto de integracin de los pueblos latinoamericanos,
reflejados en los diversos mecanismos de articulacin y
espacios de encuentro creados para tales fines (ALBA, CAN,
MERCOSUR, entre otros) reivindican una vez ms, la imperiosa
necesidad de fomentar polticas en materia de salud agrcola
integral que se correspondan con la realidad del trpico,
entendido ste como macro contexto agro-climtico y sociocultural que determina un particular patrn de consumo e
interaccin con el ambiente propio de esta regin. En tal
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sentido, la consolidacin de marcos jurdicos que agilicen los

mencionados procesos de integracin y reciprocidad, constituye
una tarea fundamental para avanzar en la conformacin de un
cuadro interpretativo propio y actualizado.
El proceso de cambio que actualmente enarbola Venezuela
tanto interna como externamente, impulsa una transformacin
profunda en el mbito internacional extrapolando la visin
revolucionaria de una metamorfosis paradigmtica que observe
los principios de solidaridad, complementariedad, cooperacin y
sustentabilidad, como una alternativa bolivariana de integracin
que sobrepone lo social a lo econmico, siendo necesaria la
correcta y oportuna ejecucin de polticas de salud agrcola con
una perspectiva integral que no slo se circunscriba al combate
de las plagas y enfermedades que atacan a los animales y
vegetales, sino tambin a la interaccin de todos los seres vivos
y su entorno.
Por otra parte la creciente amenaza del Bioterrorismo de clara
connotacin genocida, y fundamentada en el empleo de
microorganismos patgenos, toxinas y otras sustancias dainas
que atentan contra la vida y salud de los seres vivos y el
ambiente, es necesario estructurar controles fitosanitarios y
zoosanitarios capaces de responder oportunamente ante esta
nueva amenaza. Este cuadro, aunado a los efectos del
calentamiento global con su consecuente alteracin de los
patrones climticos y sus respectivas secuelas en la
disponibilidad de alimentos a escala mundial, convierte a la
salud agrcola integral en una herramienta fundamental que
garantiza la soberana y seguridad agroalimentaria de la
nacin, con un claro enfoque sustentable y atendiendo a las
especificidades del medio rural con sus respectivos
condicionamientos ecolgicos, demogrficos, econmicos y
socioculturales.
De igual forma, en atencin a las premisas fundamentales que
rigen la incorporacin y el ejercicio directo de las organizaciones
populares en la formulacin, control y ejecucin de las polticas
pblicas, es necesario auspiciar la idea de corresponsabilidad y
compartimentacin de funciones en materia de salud agrcola
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integral, toda vez que los diversos medios, rganos y

mecanismos de participacin intrnsicamente asociados a la idea
del empoderamiento popular, se convierten en parte integral de
un nuevo tipo de democracia que reestructura las relaciones
entre el Estado y la sociedad, propiciando as una accin ms
directa y comprometida de la poblacin en la definicin y
ejecucin de los asuntos pblicos, redimensionando la
concepcin de la poltica, en tanto se convierte a la colectividad
en garante del bienestar social y coadministrador de las
polticas redistributivas, y contribuyendo al fortalecimiento del
Estado Democrtico y Social de Derecho y de justicia
consagrado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
establece como competencia del Poder Pblico Nacional en su
artculo 156 numeral 32, legislar en materia de salud animal y
vegetal, entre otras, y que no obstante la obsolescencia y
dispersa legislacin vigente en la materia, aun no ha sido
dictada.
En lo referido al marco constitucional vigente, los artculos 305,
306 y 307 de la Constitucin, establecen claramente entre otros
aspectos: La obligacin del Estado de promover una agricultura
sustentable, a fin de garantizar la soberana y seguridad
agroalimentaria de la poblacin; la cual se alcanzar
desarrollando y privilegiando la produccin agropecuaria
interna; el deber de promover las condiciones para el desarrollo
rural integral, con el propsito de generar empleo y garantizar a
la poblacin campesina un adecuado nivel de beneficio as
como su incorporacin al desarrollo nacional, declara el rgimen
latifundista contrario al inters social y que el Estado velar por
la ordenacin sustentable de las tierras de vocacin agrcola
para asegurar su potencial agroalimentario.
Por otra parte el Artculo 127 de nuestra carta magna, declara
que: Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y
mantener el ambiente en beneficio de si misma y del mundo
futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente
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a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y

ecolgicamente equilibrado.
Adems tambin establece en su artculo 117, que todas las
personas tendrn derecho, entre otros, a disponer de una
informacin adecuada y no engaosa sobre el contenido y
caractersticas de los productos y servicios que consumen.
Del anlisis e interpretacin del marco constitucional sealado,
queda claro que la nueva legislacin sobre defensas
zoosanitarias y fitosanitarias, no puede circunscribirse slo a
actualizar y fortalecer las normativas jurdicas sobre el control,
autorizaciones, restricciones y prohibiciones, que por cierto
deben ser rigurosas dado el alto riesgo de introduccin y
diseminacin de enfermedades y plagas en el pas, que
atentaran contra la sustentabilidad y soberana y seguridad
agroalimentaria, riesgos que son producto del mayor trfico
internacional de animales y vegetales, sino que debe
proyectarse para coadyuvar en el logro de una agricultura
sustentable, de amplia incorporacin y participacin de todos
los sectores del campo (trabajadores, campesinos productores y
productoras, medios, empresas y cooperativas de participacin
social, tcnicos, profesionales, estudiantes y poblacin rural en
general) y del derecho al disfrute de un ambiente sano, seguro
y ecolgicamente equilibrado.
Sobre los principios enunciados en el prrafo anterior, a los
cuales se agregan las nuevas formas de participacin popular,
as como retomar, impulsar, divulgar , promover y aplicar los
principios de la agricultura lo ms sana posible por medio de las
prcticas agroecolgicas, que no pueden transformarse en
normas jurdicas puras, que como tales implican coercin,
obligatoriedad y sancin, pero que como principios metas y
objetivos deben quedar insertas en la nueva ley, a fin de
impregnar esta nueva cultura agraria a las normativas,
procedimientos y actos del propuesto Instituto Nacional de
Salud Agrcola Integral (INSAI).
El proyecto de Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley que
se presenta a tenor de la Ley Habilitante, conforme a lo
dispuesto en el artculo 203 de la Constitucin de la Repblica
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Bolivariana de Venezuela, que estructura las nuevas relaciones

entre el Estado y la sociedad, desarrollando derechos
constitucionales ya analizados y comentados en esta exposicin
y consta de los Ttulos referidos a:
Titulo I Disposiciones Fundamentales, Titulo II, se referio a la
salud agrcola integral en el cual se establece la responsabilidad
del Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI) en la
regulacin de la salud agrcola, correspondindole la
organizacin, coordinacin, ejecucin, seguimiento, supervisin
y evaluacin de todas las actividades relacionadas con la
prevencin, proteccin, control zoosanitario y fitosanitario, la
epidemiologa y vigilancia fitosanitaria, la supervisin de los
organismos vivos modificados, la cuarentena animal y vegetal,
los insumos pecuarios y agrcolas de origen biolgico y qumico
con su respectivo registro, la identificacin ganadera, la Red
Nacional de Laboratorios de Diagnstico Zoosanitario y
Fitosanitario y el ejercicio de las profesiones afines en materia
de salud agrcola integral con una nueva y revolucionaria
concepcin de servicio social.
El Titulo III, referido a la Agroecologa, establece polticas,
definiciones y objetivos, pero no normas coercitivas.
El Titulo IV referido a la creacin del Instituto Nacional de Salud
Agrcola Integral (INSAI), con el propsito de fortalecer la
construccin de una democracia participativa y protagnica,
cnsona con la transicin de las instituciones burocrticas hacia
una efectiva participacin popular, hacindose necesario la
transformacin del Servicio Autnomo de Sanidad Agropecuaria
(SASA) cuya creacin data del ao 1992, en una figura ms
dinmica, como lo es un Instituto Autnomo, el cual contar
con personalidad jurdica y patrimonio propio, distinto e
independiente al de la Repblica, y adscrito al Ministerio con
competencia en materia de agricultura y tierras, hoy, Ministerio
del Poder Popular para la Agricultura y Tierras.
El Titulo V, establece la Participacin y Protagonismo Popular, y
en lo referido a la participacin y protagonismo popular, se
establecen las acciones de los consejos comunales, pueblos y
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comunidades indgenas en materia la salud agrcola integral

conforme a la facultad de estos rganos otorgadas en su
respectiva Ley.
El Ttulo VI, establece las Tasas que se causarn con ocasin de
los servicios de registro, permiseria, certificaciones y
autorizaciones que otorgue el Instituto a personas naturales y
jurdicas, para que puedan legalmente desarrollar las
actividades de salud agrcola integral que all se estipulan.
Finalmente los Ttulos VII y VIII, referidos a las sanciones y el
procedimiento sancionatorio en los que se definen
taxativamente aquellas conductas infractoras de la salud
agrcola integral no constitutivas de delito, a las que se
aplicarn las multas expresadas en unidades tributarias y otras
medidas como: decomisos, revocatoria de registros, permisos,
licencias y autorizaciones, entre otros, que tambin se definen
para cada infraccin tipificada.
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Decreto N 6.129
03 de junio de 2008
HUGO CHAVEZ FRIAS

Presidente de la Repblica
En ejercicio de la atribucin que le confiere el ordinal 8 del

artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y de conformidad con lo dispuesto en los numerales
1, 2 y 4, del artculo 1 de la Ley que Autoriza al Presidente de la
Repblica para Dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de
Ley en las Materias que Delegan, en Consejo de Ministros.
DICTA
El siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE
SALUD AGRICOLA INTEGRAL
TITULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Artculo 1. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, tiene por objeto garantizar la salud agrcola integral.
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A los efectos del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza

de Ley, se entiende por salud agrcola integral la salud primaria
de animales, vegetales, productos y subproductos de ambos
orgenes, suelo, aguas, aire, personas y la estrecha relacin
entre cada uno de ellos, incorporando principios de la ciencia
agroecolgica que promuevan la seguridad y soberana
alimentaria, y la participacin popular, a travs de la
formulacin, ejecucin y control de polticas, planes y
programas para la prevencin, control y erradicacin de plagas
y enfermedades.
Finalidades
Artculo 2. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
Ley, tiene las siguientes finalidades:
1.
2.
3.
4.
5.
Promover, divulgar, y garantizar la salud agrcola integral,

como eje principal de la soberana y seguridad alimentaria,
y el desarrollo sustentable de la Nacin, la salud de los
animales y vegetales, por ende, de las personas, mediante
el fomento de la ciencia agroecolgica.
Proteger a la poblacin de la entrada y difusin de
enfermedades y plagas que afecten a los animales,
vegetales, productos y subproductos de ambos orgenes,
as como de agentes que faciliten su propagacin al
territorio nacional.
Alcanzar un estado zoosanitario y fitosanitario adecuado a
las necesidades econmicas, sociales y ambientales de la
Nacin mediante la prevencin, localizacin, control de
enfermedades y plagas que afecten los vegetales,
animales, productos y subproductos de ambos orgenes.
Regular la exportacin, importacin y traslado interno de
animales y vegetales, as como productos y subproductos
de ambos orgenes, para garantizar la salud agrcola
integral de la Nacin.
Regular el uso de ingredientes activos en productos
agrcolas, domsticos, de salud pblica e industrial, muy
especialmente, cuando el Estado considere que existe
amenaza inminente para la salud humana o el ambiente, a
los fines de su importacin y uso en la formulacin y
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
comercializacin de los productos que los contengan,

debern tomarse medidas precautorias an cuando
algunas relaciones de causa y efecto no se hayan
establecido de manera cientfica en su totalidad.
Regular los medicamentos y otros insumos de origen
vegetal, animal, acucola, pesquero y forestal, qumico o
biolgico, para la salud agrcola integral.
Promover y desarrollar la agroecologa y la participacin
popular en la salud agrcola integral, a travs de los
consejos comunales, pueblos, comunidades indgenas y
cualquier otra forma de organizacin y participacin
comunitaria cuya actividad principal est relacionada con el
desarrollo agrario.
Establecer los principios y las normas para la aplicacin de
prcticas responsables de salud animal y vegetal, que
aseguren la gestin y el aprovechamiento eficaz de los
recursos agrcolas respetando el ecosistema, la diversidad
biolgica y el patrimonio gentico de la Nacin.
Proteger la diversidad biolgica y los procesos ecolgicos
asegurando un ambiente agrcola sano y seguro.
Promover los principios y normas que regulan la actuacin
humana respecto de los seres vivos.
Desarrollar actividades dirigidas a la formacin integral de
los trabajadores y trabajadoras, as como de las
comunidades, en materia de salud agrcola integral.
Promover la formacin humana y tcnica de los
trabajadores y trabajadoras del sector de la salud agrcola
integral.
Promover y velar por el aprovechamiento racional,
sustentable y responsable de los recursos hidrobiolgicos y
la proteccin de los ecosistemas, favoreciendo su
conservacin, permanencia en el tiempo y eventualmente,
su aumento por repoblacin.
Garantizar el uso seguro de los recursos biolgicos y
genticos.
Fortalecer la seguridad nacional contra el uso de
tecnologas biolgicas y agentes patgenos a ser
propagados con el fin deliberado de causar dao.
Promover medios de participacin genuina y protagnica
de los consejos comunales, pueblos, comunidades
indgenas y cualquier otra forma de organizacin y

participacin comunitaria cuya actividad principal est
relacionada con el desarrollo agrario, en las decisiones que
el Ejecutivo Nacional, adopte en materia de salud agrcola
integral.
17. Establecer el rgimen de infracciones y sanciones en
materia de salud agrcola integral.
Utilidad pblica, inters nacional
e inters social
Artculo 3. Se declaran de utilidad pblica, inters nacional e
inters social los bienes y servicios propios de las actividades de
salud agrcola integral.
El Ejecutivo Nacional, cuando medien motivos de seguridad,
podr sin mediar otra formalidad, decretar la adquisicin
forzosa de la totalidad de un bien o de varios bienes necesarios
para la ejecucin de obras o el desarrollo de actividades de
salud agrcola integral.
Orden pblico
Artculo 4. Las disposiciones del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley son de orden pblico, de conformidad
con lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela.
Proteccin especial
Artculo 5. El Ejecutivo Nacional, a travs de sus rganos y
entes competentes, prestar especial atencin a los pequeos y
medianos productores y productoras vinculadas con los
cualquier otra forma de organizacin y participacin comunitaria
cuya actividad principal est relacionada con el desarrollo
agrario, para lograr la prevencin, control y erradicacin de
enfermedades y plagas que afecten a los rubros animal y
vegetal.
Transferencia del poder al pueblo

entes competentes promover, planificar, programar y
ejecutar los procesos de transferencia en los espacios y toma
de decisiones, en materia de salud agrcola integral, hacia los
cualquier otra forma de organizacin y participacin comunitaria
agrario.
Tratamiento especial
Artculo 7. Los pequeos y medianos productores y
productoras que desarrollen las actividades que se regulan en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, gozarn de
los beneficios, proteccin y trato especial que establecen las
leyes que rigen al sector de los pequeos y medianos
productores y productoras vinculados con los consejos
comunales, pueblos, comunidades indgenas y cualquier otra
forma de organizacin y participacin comunitaria, cuya
actividad principal est relacionada con el desarrollo agrario, y a
tales efectos el Ejecutivo Nacional, a travs de sus rganos y
entes competentes deber:
1.
2.
3.
Informar sobre la estructura, funciones y servicios de los

rganos y entes del Ejecutivo Nacional competentes en
materia de salud agrcola integral, as como entregar guas
informativas sobre los procedimientos administrativos y los
servicios que se ofrecen.
Informar oportuna y adecuadamente acerca de la situacin
de sus solicitudes, por medios personales, telefnicos,
informticos y telemticos.
Orientar y prestar asistencia acerca de los requisitos
jurdicos o tcnicos requeridos para tramitar debidamente
las solicitudes de permisos, guas, certificados, licencias,
registros u otros de su inters.
Criterio de precaucin
entes competentes deber aplicar ampliamente el criterio de
precaucin en la ordenacin de la salud agrcola integral, con el
fin de preservar, conservar y proteger la soberana y seguridad
agroalimentaria. Cuando haya peligro de dao grave o
irreversible, falta de certeza cientfica absoluta o de informacin
cientfica adecuada no ser motivo para aplazar o dejar de
adoptar medidas orientadas a conservar el ambiente, los
organismos que son objeto de la sanidad animal y vegetal, los
asociados o dependientes.
Organo rector
Artculo 9. El Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de agricultura y tierras es el rgano rector de las
polticas de salud agrcola integral, a tal efecto podr:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Formular la poltica nacional en materia de salud agrcola

integral.
Aprobar el componente de salud agrcola integral,
presentado a su consideracin por los rganos y entes
competentes en materia de salud agrcola integral, con
ocasin de la formulacin o ejecucin de planes de
desarrollo agrario.
Dictar las normas tcnicas de salud agrcola integral,
presentadas a su consideracin por los rganos y entes
competentes en materia de salud agrcola integral.
Ordenar, direccionar, articular y asegurar el cumplimiento
de las competencias de los rganos y entes competentes
en materia de salud agrcola integral.
Ejercer los mecanismos de tutela que se deriven de la
ejecucin de la administracin y gestin de los rganos y
entes competentes en materia de salud agrcola integral.
Aprobar el reglamento interno de los rganos y entes
competentes en materia de salud agrcola integral.
7.
8.
9.
Requerir de los rganos y entes competentes en materia

de salud agrcola integral, informacin administrativa y
financiera de su gestin.
Declarar los estados de alerta sanitaria, emergencia
sanitaria, y solicitar al Presidente de la Repblica decretar
el estado de alarma sanitaria.
Las dems establecidas en el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley y por el Ejecutivo Nacional.
Las funciones de rectora y atribuciones del Ministerio del Poder

Popular con competencia en materia de agricultura y tierras
deben sujetarse a los lineamientos, polticas y planes de la
Comisin Central de Planificacin.
TITULO II
DE LA SALUD AGRICOLA INTEGRAL
CAPITULO I
Competencias
entes competentes, es responsable de la organizacin,
coordinacin, ejecucin, seguimiento, supervisin y evaluacin
de todas las actividades relacionadas con la prevencin,
proteccin, control zoosanitario y fitosanitario, la epidemiologa
y vigilancia fitosanitaria, la regulacin de los organismos vivos
modificados, la cuarentena animal y vegetal, los insumos
pecuarios y agrcolas de origen biolgico y qumico con su
respectivo registro, la identificacin ganadera, la Red Nacional
de Laboratorios de Diagnstico Zoosanitario y Fitosanitario, la
movilizacin animal y vegetal, la higiene y calidad de los
alimentos de origen animal y vegetal en el sector primario,
actuando en los niveles nacional, regional y local en integracin
con los consejos comunales, pueblos, comunidades indgenas y
cualquier otra forma de organizacin y participacin
comunitaria; respetando siempre los principios de la
Agroecologa, la Etnoveterinaria y la Etnobotnica cuya

actividad principal est relacionado con el desarrollo agrario.
Obligacin de informar
Artculo 11. Los propietarios o propietarias, ocupantes,
administradores o administradoras, o responsables de los
predios pecuarios o agrcolas, o cualquier persona vinculada al
sector productivo, que tenga conocimiento o presuncin de que
sus animales o cultivos estn afectados por enfermedades o
plagas, deben informar de inmediato, o dentro de las
veinticuatro (24) horas siguientes, a los rganos y entes del
Ejecutivo Nacional, competentes, a fin de articular la aplicacin
de las medidas zoosanitarias y fitosanitarias correspondientes.
Dicha notificacin podr ser escrita o, por cualquier medio de
comunicacin. Esta notificacin debe cumplir los siguientes
requisitos:
1.
2.
3.
4.
Identificacin y direccin del predio o del lugar donde se

encuentren los animales o cultivos.
Identificacin, direccin, nmero telefnico de quien
suministra la informacin, indicando el carcter con el que
acta.
Descripcin sucinta de los hechos.
Los dems que establezcan las normas tcnicas.
Otras personas obligadas a informar

Artculo 12. Cualquier persona natural o jurdica, que tenga
conocimiento de alguna circunstancia que le haga sospechar de
la presencia de enfermedades y plagas que afecten a los
animales y cultivos que puedan poner en riesgo la salud animal
o vegetal y de la comunidad, estn obligadas a notificar de
inmediato al Ejecutivo Nacional, a travs de sus rganos y
entes competentes.
Responsabilidad de los productores
y productoras agrcolas
Artculo 13. Los propietarios o propietarias, ocupantes,

administradores, o administradoras o responsables, de las
unidades de produccin animal o vegetal, estn obligados a
cumplir todas las medidas de prevencin, control y erradicacin
que determine el Ejecutivo Nacional, a travs de sus rganos y
entes competentes, con la finalidad de impedir la penetracin y
diseminacin de enfermedades y plagas.
Facultad de inspeccin
entes competentes,
est facultado para inspeccionar los
predios pecuarios, agrcolas y forestales, y aplicar las medidas
preventivas y de control para la proteccin de la salud agrcola
integral. Los propietarios y propietarias u ocupantes, debern
permitir el ingreso de los funcionarios y funcionarias
competentes a los fines previstos en el presente Ttulo.
Alerta sanitaria
Artculo 15. El Ministro o Ministra del Poder Popular con
competencia en materia de agricultura y tierras, podr declarar
el rgimen o estado de Alerta Sanitaria, entendindose como tal
el conjunto de medidas a tomar cuando aparezca una
enfermedad a escala nacional o local, indicando en forma
precisa su tiempo de duracin, y las medidas a tomar por las
diferentes autoridades estadales en el marco de su
competencia, as como la actuacin que debern realizar las
restantes instituciones pblicas o privadas, consejos comunales,
pueblos, comunidades indgenas y dems formas de
organizacin y participacin comunitaria que se desarrollen.
Alarma sanitaria
competencia para la agricultura y tierras solicitar al Presidente
de la Repblica Bolivariana de Venezuela que decrete la
emergencia sanitaria, entendindose como tal: el conjunto de
medidas preventivas y de proteccin epidemiolgica o de
vigilancia fitosanitaria que se adoptan en caso de brotes
epidmicos transfronterizos, o en situaciones de desastres, para

disminuir los riesgos en la produccin pecuaria y agrcola del
pas.
Ejercicio de las profesiones
Artculo 17. Es deber de los profesionales en materias afines a
la salud agrcola integral denunciar al Ejecutivo Nacional, a
travs de sus rganos y entes competentes, la ocurrencia o
sospecha de enfermedades o plagas que afectan los animales o
vegetales y a las personas.
Servicio comunitario
Artculo 18. El Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral
(INSAI) regular la oportunidad y formas en que los
profesionales en materias afines a la salud agrcola integral
debern prestar servicio comunitario en labores inherentes a
sus profesiones por un lapso de hasta seis (6) meses.
Registro de ttulos
Artculo 19. Los profesionales cuyo ejercicio se relacione con
la salud agrcola integral, tendrn la obligacin de registrar su
ttulo de ejercicio ante el Registro Nacional de Salud Agrcola
Integral, a los fines de cumplir con todas las normas y
principios desarrollados en el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.
CAPITULO II
DE LA EPIDEMIOLOGIA Y DE LA VIGILANCIA
FITOSANITARIA
Facultades
entes competentes en materia de epidemiologa y vigilancia
fitosanitaria, desarrollar un conjunto de actividades y medidas
preventivas, asistenciales y de control que garanticen la salud
de los animales y vegetales y las buenas condiciones de los
productos, subproductos y materias primas de origen qumico y

biolgico, de uso en las especies animales y vegetales cuya
produccin fortalece la soberana y seguridad agroalimentaria,
la salud y el bienestar humano. A tales efectos est facultado
para:
1.
2.
3.
Analizar la informacin epidemiolgica y de vigilancia

fitosanitaria nacional y estimar el riesgo; reportar a los
rganos y entes competentes nacionales e internacionales
la ocurrencia de enfermedades y plagas que afectan a los
animales y vegetales, aplicando medidas preventivas y
vigilancia epidemiolgica.
Emitir las notificaciones de sealizacin, ubicacin y
pronstico de enfermedades y plagas a los efectos de la
correcta aplicacin de los productos de origen biolgico y
qumico para el control zoosanitario y fitosanitario.
Proponer las medidas pertinentes de Control Zoosanitario y
Proteccin
Fitosanitaria
ante
la
ocurrencia
de
enfermedades y plagas de riesgo epidemiolgico para una
zona o regin determinada; estableciendo cuarentenas,
con su correspondiente perodo de duracin. En caso de
presentarse una zoonosis, notificar y actuar en forma
conjunta con el Ministerio del Poder Popular con
competencia en la materia.
CAPITULO III
DEL CONTROL ZOOSANITARIO Y LA PROTECCION
FITOSANITARIA
Objetivos
entes competentes en materia de Control Zoosanitario y
Proteccin Fitosanitaria, tiene como objetivos la elaboracin,
coordinacin, ejecucin, supervisin y evaluacin de los planes,
proyectos y programas de vigilancia, prevencin, control y
erradicacin de enfermedades y plagas endmicas, emergentes,
reemergentes y transfronterizas de ocurrencia en todas las
especies animales y vegetales, de acuerdo a las exigencias
zoosanitarias y fitosanitarias nacionales e internacionales. A

tales efectos, el Ejecutivo Nacional, a travs de sus rganos y
entes competentes, realizar entre otras, las siguientes
acciones:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Establecer en el Plan Operativo Anual, las prioridades y

necesidades de los proyectos y los programas de salud
animal integral.
Proponer al Ministro o Ministra del Poder Popular con
competencia en materia de agricultura y tierras las normas
tcnicas de salud agrcola integral, sobre la regulacin de
las actividades de control zoosanitario y proteccin
fitosanitaria.
Fortalecer los vnculos interinstitucionales para la vigilancia,
prevencin, control y erradicacin de las enfermedades y
plagas, que afectan a los animales; as como el diagnstico
de laboratorio, la vigilancia epidemiolgica, la asistencia y
cooperacin tcnica para la salud en el sector primario;
dndole prioridad al apoyo de las pequeas unidades de
produccin.
Fomentar la integracin con otras instituciones nacionales
e internacionales competentes en la materia, para el
estudio de las zoonosis.
Organizar y ejecutar los programas preventivos en materia
de salud agrcola integral.
Diagnosticar, determinar y certificar la existencia de
enfermedades y plagas en los animales y vegetales,
productos y subproductos de ambos orgenes, a los fines
de garantizar la salud agrcola integral.
Realizar todas las acciones orientadas a la deteccin,
determinacin,
rastreo
y
cuantificacin
de
las
enfermedades y plagas; y otros problemas de salud
agrcola integral con el objeto de evaluar su impacto y
aplicar las medidas para su vigilancia, prevencin, control,
erradicacin y manejo, en todo el territorio nacional o
dentro de zonas o reas especificas del mismo.
Vigilar, inspeccionar y controlar el cumplimiento de las
normas
relativas
a
la
importacin,
transporte,
almacenamiento,
intercambio,
comercializacin,
manipulacin y aplicacin de productos de origen biolgico

y qumico para control zoosanitario y fitosanitario.
9. Impedir que las prcticas de control zoosanitario y
proteccin fitosanitaria perjudiquen a la fauna y flora
benfica, a los biocontroladores, al agua, al suelo, al aire y
al ambiente en general, mediante el establecimiento y
aplicacin de mecanismos de prevencin, vigilancia,
inspeccin y control fitosanitario.
10. Divulgar los planes, programas y proyectos nacionales de
vigilancia, prevencin, control y erradicacin de las
enfermedades y plagas, de los animales, vegetales,
productos y subproductos de ambos orgenes.
11. Promover el avance tecnolgico y la actualizacin
relacionada con la salud agrcola integral, mediante cursos,
foros, talleres y otros mtodos de formacin dirigidos al
personal de la institucin, a los productores y productoras,
a
los consejos comunales, pueblos, comunidades
indgenas y cualquier otra forma de organizacin y
participacin comunitaria, a los profesionales y tcnicos
afines al rea, acreditados para efectuar actividades de
apoyo en los diferentes programas zoosanitarios y
fitosanitarios oficiales.
12. Coordinar con los consejos comunales, pueblos,
comunidades indgenas y cualquier otra forma de
organizacin y participacin comunitaria que se
desarrollen, las polticas, planes, proyectos, programas,
campaas y actividades de proteccin fitosanitaria, de
acuerdo a los requerimientos que le sean planteados por
las comunidades.
Espacios de control zoosanitario
y proteccin fitosanitaria
entes competentes realizar las actividades de control
zoosanitario y proteccin fitosanitaria sobre todos aquellos
espacios dentro de los cuales se desarrollen actividades de
produccin, distribucin, intercambio y comercializacin
agrcola, vegetal, animal y forestal, tales como predios,
agropecuarias, salas de ordeo y de matanzas, mataderos,
jardines, viveros, expendios de plantas, y en los almacenes

donde se reciban, conserven, procesen y mantengan productos
de origen animal, vegetal y forestal.
CAPITULO IV
DE LA CUARENTENA ANIMAL Y VEGETAL
Competencia
entes, es competente en materia de importacin y exportacin,
para implementar los procedimientos y medidas que se
requieran a los fines de verificar las condiciones sanitarias de
los animales vivos, vegetales, productos y subproductos de
ambos orgenes, mediante sistemas de control a lo largo de las
fronteras y en los puntos nacionales de ingreso y egreso tales
como: puertos, aeropuertos, aduanas de correos y puestos
fronterizos a los fines de impedir el ingreso al territorio nacional
de enfermedades y plagas que afecten la salud agrcola
integral. En los puestos y las estaciones de cuarentena, los
animales
se
mantendrn
bajo
observacin
clnica,
epidemiolgica y de diagnstico de laboratorio de conformidad
con lo establecido en el presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, sus reglamentos y normas tcnicas de salud
agrcola integral.
Requisitos de importacin y exportacin
Artculo 24. Los animales, vegetales, productos, subproductos
y materias primas de ambos orgenes destinados a importacin
y exportacin, debern cumplir, adems de los establecidos en
el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley con los
siguientes requisitos:
1.
2.
Los establecidos por las disposiciones vigentes en materia

de salud agrcola animal integral.
Los establecidos en las resoluciones del Ministerio del
Poder Popular con competencia para la agricultura y
tierras, que versen sobre la materia.
3.
Las exigencias de las autoridades competentes del pas de

destino o exportador, o por los tratados internacionales,
debidamente suscritos por la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Anlisis de riesgo
Artculo 25. Toda importacin de animales o vegetales,
productos, subproductos y materias primas de ambos orgenes,
estarn sujeta a un anlisis de riesgo a fin de establecer las
medidas sanitarias que puedan prevenir y evitar riesgos para la
ganadera y la agricultura, el ambiente y las personas; cuyos
resultados autorizarn o denegarn el Permiso Sanitario de
Importacin. La negativa para el otorgamiento del Permiso
Sanitario de Importacin se realizar mediante acto motivado,
que ser debidamente notificado a los solicitantes.
Deberes de los transportistas
Artculo 26. El capitn o capitana de la nave o aeronave,
conductor o conductora del transporte terrestre estn obligados
a entregar al funcionario o funcionaria competente, los
siguientes datos y recaudos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Fecha de arribo al territorio nacional de motonaves,

aeronaves o transporte terrestre que contengan material
animal o vegetal, productos y subproductos de ambos
orgenes, con especificacin del puerto, aeropuerto de
desembarque, puesto fronterizo de entrada, entre otros.
Declaracin General de mercancas y copias de los
manifiestos de carga.
Declaracin General o de Provisiones, segn sea el caso.
Copia de los manifiestos de carga.
Cantidad de animales o de vegetales, productos,
subproductos de ambos orgenes provenientes del exterior,
con indicacin de destino.
ltimo certificado de desinfeccin y de desinsectacin
otorgado a las aeronaves y certificados de desinfeccin,
desinsectacin y desratizacin de las motonaves.
7.
8.
Documentos que acrediten el estado sanitario de los

animales y vegetales, productos, subproductos o materias
primas de ambos orgenes.
Facilitar la inspeccin de las naves, aeronaves y transporte
terrestre.
Mercanca en trnsito
Artculo 27. El trnsito por el territorio nacional con destino a
otro pas, de animales, vegetales, productos, subproductos y
materias primas de ambos orgenes, que puedan introducir o
diseminar enfermedades o plagas, no podrn ser descargados
de su medio de transporte, sino para fines de trasbordo bajo las
disposiciones sanitarias establecidas y requerirn del
correspondiente Permiso Sanitario expedido de conformidad
con lo establecido en el presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, sus reglamentos y normas tcnicas de salud
agrcola integral.
Condiciones sanitarias de exportacin
entes competentes determinar las condiciones sanitarias que
deben reunir las reas agrcolas y pecuarias dedicadas a la
exportacin.
Eventos internacionales y
actividades tursticas
Artculo 29. Las instituciones o personas que organicen
eventos internacionales y actividades tursticas relacionadas con
el sector agrcola y forestal a realizarse dentro del territorio
nacional, debern suministrar al Ejecutivo Nacional, a travs de
sus rganos y entes competentes la informacin requerida en
los trminos previstos, para adoptar las medidas sanitarias a fin
de prevenir la diseminacin de enfermedades y plagas.
Deber de informacin
Artculo 30. Las personas que asistan a eventos
internacionales en materia de produccin animal y vegetal,
actividades tursticas o comerciales, en pases que representen
alto riesgo epidemiolgico para la salud agrcola integral del
pas, debern declarar al Ejecutivo Nacional, a travs de sus
rganos y entes competentes la informacin que se les solicite
dentro de los trminos previstos, para que se adopten las
medidas preventivas y profilcticas que impidan la introduccin
y diseminacin de enfermedades y plagas a los animales,
Cuarentena interna
entes competentes podr dictar la medida sanitaria de
cuarentena interna a los animales y vegetales, productos,
subproductos y materias primas de ambos orgenes, los
organismos benficos, las personas y los medios relacionados
con ellos, en caso de enfermedades y plagas que puedan
desencadenar un brote epidmico en el lugar donde se
encuentren o en el de procedencia, y en caso de que stas ya
hubiesen penetrado, su localizacin, control y erradicacin de
enfermedades y plagas cuarentenarias con el objetivo de
salvaguardar el territorio nacional no afectado, as como evitar
su traslado a otros pases; sin perjuicio de la aplicacin de
cualquier otra medida sanitaria que se estime pertinente. En
estos casos, informar de inmediato a las personas interesadas
el rgimen de cuarentena establecido y el estado de alerta
epidemiolgico o de emergencia sanitaria.
Rgimen de cuarentena
Artculo 32. Los animales y vegetales, importados antes de
ingresar al territorio nacional debern cumplir un perodo de
cuarentena en el pas de origen, de acuerdo al Protocolo de
Importacin suscrito con dicho pas, bajo la supervisin del
Ejecutivo Nacional, a travs de sus rganos y entes
competentes, y un perodo de cuarentena en el territorio de la
Repblica Bolivariana Venezuela, en el que sern sometidos a
observaciones clnicas, epidemiolgicas y diagnstico de

laboratorio por un tiempo mnimo de treinta (30) das, con las
excepciones correspondientes. Por razones epidemiolgicas o
sanitarias los perodos de cuarentena podrn ser ms
prolongados.
CAPITULO V
DE LOS INSUMOS PECUARIOS Y AGRICOLAS
Prcticas de manufactura
entes competentes vigilar, controlar e inspeccionar el
cumplimiento de las normas tcnicas de salud agrcola integral
que regulen las actividades de fabricacin o elaboracin de
productos de origen biolgico y qumico, tales como:
medicamentos, cosmticos, plaguicidas de uso agrcola,
pecuario, domstico, de salud pblica e industrial, fertilizantes,
alimentos para animales, premezcla de vitaminas y minerales,
sales
mineralizadas,
suplemento
mineral,
suplemento
vitamnico, mezcla mineral completa y aditivos.
Normas de control de insumos
pecuarios y agrcolas
entes competentes, vigilar, controlar e inspeccionar el
cumplimiento de las normas tcnicas de salud agrcola integral
que regulen las actividades y los procedimientos para ejercer el
control de los insumos pecuarios y agrcolas, de fabricacin en
el pas para uso local o exportacin, as como de los productos
importados antes de ser utilizarlos en el territorio nacional.
Control de actividades
entes competentes, est facultado para ejercer el control,
inspeccin y fiscalizacin de los procesos de formulacin,
produccin,
investigacin,
almacenamiento,
expendio,
comercializacin, intercambio, manejo, uso, aplicacin,

distribucin e importacin de los productos objeto del Registro
Nacional de interesados e interesadas, as como regular todas
las actividades que se realicen con ingredientes activos de
plaguicidas de efectos nocivos para la salud humana, animal,
vegetal, aire, aguas y suelo.
CAPITULO VI
DE LA MOVILIZACION DE ANIMALES Y VEGETALES
Autorizacin sanitaria para la movilizacin
de animales y vegetales productos
y subproductos de ambos orgenes
entes competentes, regular y emitir las autorizaciones
sanitarias para la movilizacin de animales y vegetales,
productos y subproductos de ambos orgenes, a los fines de:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Minimizar el riesgo de propagacin de agentes etiolgicos

de las enfermedades y plagas.
Apoyar los programas zoosanitarios y fitosanitarios, de
epidemiologa y vigilancia fitosanitaria.
Coadyuvar el fomento de la produccin, la productividad, la
soberana alimentaria, la salud agrcola integral y la calidad
de los alimentos.
Apoyar la creacin de reas libres de enfermedades y
plagas.
Complementar las medidas para impedir las movilizaciones
ilegales de productos y subproductos de origen animal y
vegetal.
Respaldar la informacin relativa a la propiedad de los
animales y vegetales, productos y subproductos de ambos
orgenes.
Promover el intercambio en las cadenas agro productivas.
Identificacin ganadera
Artculo 37. Corresponde al Ejecutivo Nacional, a travs de sus
rganos y entes competentes, dirigir y supervisar toda
informacin relacionada con la identificacin ganadera; as
como crear, mantener, organizar, dirigir y supervisar el
funcionamiento del respectivo Registro procediendo a la
inscripcin de los animales de acuerdo a los procedimientos y
normas tcnicas que a los efectos se dicten.
CAPITULO VII
DE LA CALIDAD E HIGIENE DE LOS ALIMENTOS EN EL
SECTOR PRIMARIO DE LA PRODUCCION
Normas de bienestar y salud agrcola integral
entes competentes, vigilar, controlar e inspeccionar el
cumplimiento de las normas tcnicas de salud agrcola integral,
relativas al bienestar y salud animal y vegetal, as como las
prcticas pecuarias cnsonas con los principios agroecolgicos,
para mantener en el sector primario la calidad de los alimentos,
de los productos y de los subproductos de ambos orgenes.
Calidad e higiene de la carne
entes competentes con el fin de mantener la calidad e higiene
de la carne, y proteger la salud de las personas, designar
como mnimo a un supervisor o supervisora en cada frigorfico,
matadero o sala de matanza, como responsable del
cumplimiento de las normas sanitarias en los establecimientos
de faena, con competencia para verificar la documentacin
sanitaria, la identificacin ganadera, practicar el examen ante
mortem y la toma de muestras para el diagnstico de
laboratorio, en los casos en que sea necesario.
Participacin en el sistema
entes competentes vigilar, controlar e inspeccionar el
cumplimiento de las normas tcnicas de salud agrcola integral,
por parte de los frigorficos, mataderos y salas de matanza, en
materia de alerta epidemiolgica y emergencia sanitaria.
CAPITULO VIII
DE LA RED DE LABORATORIOS
Laboratorios de referencias
entes competentes contar con laboratorios de referencia
nacional, como apoyo a sus actividades reguladoras, vinculadas
a animales, vegetales, productos, y subproductos de ambos
orgenes, productos de origen biolgico, qumico y otros, para
la confirmacin del control de la calidad y monitoreo de
residuos.
Seccin Primera
De los Laboratorios de Diagnstico
Normativas para la red de laboratorios
entes competentes, normar tcnica y metodolgicamente los
Laboratorios de Diagnstico Fitosanitario y Zoosanitario, de
igual forma supervisar y evaluar las actividades de los
laboratorios pblicos y privados, adems de dictar las medidas
y sanciones administrativas correspondientes.
Misin de los diagnsticos
Artculo 43. Los laboratorios de diagnstico tendrn la misin
de realizar diagnsticos efectivos de enfermedades y plagas,
con el objeto de prevenir y reducir los daos debidos a la
presencia de entidades endmicas, emergentes, reemergentes,
zoonticas y transfronterizas, en el territorio nacional, as como

complementar y mantener los programas zoosanitarios,
fitosanitarios, biolgicos, el control de la calidad y de los
residuos de plaguicidas y otros.
Seccin Segunda
De los Laboratorios del Control de la Calidad
Control de la calidad
Artculo 44. Las empresas fabricantes, formuladoras o
importadoras, estn obligadas a realizar los anlisis de control
de la calidad en los laboratorios acreditados por el Ejecutivo
Nacional, a travs de sus rganos y entes competentes, los
cuales podrn exigir la aplicacin de pruebas adicionales o
complementarias a las ya establecidas.
Las empresas a que refiere el presente artculo estn en la
obligacin de entregar a los laboratorios de referencia, las
muestras necesarias para el control de calidad que se les
realice, a los fines emitir la respectiva autorizacin para su
comercializacin cuando se les solicite.
Regulacin de precios de los laboratorios
Artculo 45. Por la importancia estratgica de la salud agrcola
integral, el Ministerio con competencia en materia de
agricultura y tierras podr regular y fijar, mediante resolucin
conjunta con los ministerios con competencia en la materia, los
precios de los diagnsticos que realicen los laboratorios de
diagnstico fitosanitario, zoosanitario, u otros de carcter
privado.
CAPITULO IX
DE LOS ORGANISMOS VIVOS MODIFICADOS
Regulaciones relativas a los
organismos vivos modificados
entes competentes, regular la liberacin al ambiente,
produccin, distribucin, intercambio y comercializacin en todo
el territorio nacional de organismos vivos modificados,
productos y subproductos, dada la ausencia de certeza
cientfica sobre la inocuidad ambiental y consumo de estos
productos y sobre los posibles daos irreversibles que pudiera
provocar a la salud de las personas o al equilibrio natural.
Excepcionalmente por razones estratgicas en materia de salud
y cuando se garantice el cumplimiento de normas de
bioseguridad, se permitir la investigacin con organismos vivos
modificados en absoluto confinamiento.
Declaracin jurada
Artculo 47. Toda persona natural o jurdica dedicada a la
importacin de alimentos, insumos, materia prima o material
gentico susceptible de ser empleado en la alimentacin, en los
cuales se han empleado organismos vivos modificados, deber
presentar declaracin jurada que indique de manera expresa tal
circunstancia, cuando se trate de alimentos procesados,
mezclados o industrializados para el consumo humano o animal,
de conformidad con lo establecido en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y normas
tcnicas de salud agrcola integral.
TITULO III
DE LA AGROECOLOGIA
CAPITULO I
Definicin
Artculo 48. A los efectos del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, se entiende por Agroecologa, la ciencia
cuyos principios estn basados en los conocimientos ancestrales
de respeto, conservacin y preservacin de todos los
componentes naturales de agroecosistemas sustentables, a
cualquier escala o dimensin.
Transformacin del modelo econmico y social
Artculo 49. A los fines de la transformacin del modelo
econmico y social de la Nacin, el Ejecutivo Nacional, a travs
de sus rganos y entes competentes, aplicar la agroecologa
como base cientfica de la agricultura tropical sustentable,
dentro del sistema agroproductivo, desarrollando y ejecutando
los proyectos que fueren necesarios con el objeto de motivar y
estimular el proceso de produccin de alimentos de buena
calidad biolgica, en suficiente cantidad para la poblacin y
promover la enseanza y aprendizaje, de prcticas
agroecolgicas, de los productores y productoras en su rol
activo, y de las instituciones y dems actores comprometidos
con la soberana y seguridad agroalimentaria.
Proyectos agroecolgicos
Artculo 50. A los fines de la aplicacin de la agroecologa, el
Ejecutivo Nacional, a travs de sus rganos y entes
competentes, en cogestin con los consejos comunales,
pueblos, comunidades indgenas y cualquier otra forma de
organizacin y participacin comunitaria que se desarrollen,
realizarn los diagnsticos necesarios que permitan la deteccin
de la existencia de algn problema de salud agrcola originado
por el empleo de un modelo de produccin agrcola no
sustentable ecolgicamente. En ese sentido, propondrn la

formulacin y ejecucin de proyectos con perspectiva
agroecolgica en relacin al caso planteado, conducentes a
garantizar una produccin agrcola respetuosa de nuestro
entorno ambiental y cultural.
Estadsticas de agroecologa
Artculo 51. De las actividades desplegadas y los resultados
obtenidos por los consejos comunales, pueblos, comunidades
indgenas y cualquier otra forma de organizacin y participacin
comunitaria en la instrumentacin de la agroecologa,
conjuntamente con el Ejecutivo Nacional, a travs de sus
rganos y entes competentes, se levantar, procesar y
comunicar la correspondiente informacin estadstica, la cual
permitir desarrollar el aspecto organizativo de productores o
productoras agroecolgicos.
TITULO IV
DEL INSTITUTO NACIONAL DE SALUD AGRICOLA
INTEGRAL (INSAI)
CAPITULO I
DEL ENTE EJECUTOR DE LAS POLITICAS
Ente de gestin
Artculo 52. Se crea el Instituto Nacional de Salud Agrcola
Integral, como ente de gestin en materia de salud agrcola
integral, adscrito al Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de agricultura y tierras, tendr su sede
en el lugar que determine el rgano rector y podr crear
unidades administrativas regionales o locales atendiendo a las
condiciones socio-bio-regionales del territorio nacional.
El nombre del Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral
podr abreviarse con las siglas INSAI a todos los efectos
legales.
Organizacin y servicios
(INSAI) desarrollar su actividad mediante los principios de
cooperacin, cogestin, corresponsabilidad y subsidiariedad a
travs de los consejos comunales, pueblos, comunidades
indgenas y dems formas de organizacin y participacin
comunitaria.
Privilegios y prerrogativas
(INSAI) (INSAI) disfrutar de todas las prerrogativas, privilegios
y exenciones fiscales y tributarias de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Principios de organizacin y funcionamiento
Artculo 55. La organizacin, actividad y funcionamiento del
Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI) se
desarrollar con base en los principios de honestidad,
participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia,
racionalidad, rendicin de cuentas, corresponsabilidad,
solidaridad y responsabilidad social, mutua cooperacin,
alteridad, equidad, justicia, inclusin social, buena fe y
confianza.
Objetivos
(INSAI) tendr los siguientes objetivos:
1.
2.
Promover, garantizar y fomentar el desarrollo armnico y

coherente de las polticas, planes, proyectos y programas
del Ejecutivo Nacional en materia de salud agrcola
integral.
Promover el uso de los medios de produccin que el
Estado destine a las comunidades de pequeos y medianos
comunales, pueblos, comunidades indgenas y cualquier
otra forma de organizacin y participacin comunitaria
3.
4.
5.
6.
7.
8.
cuya actividad principal este relacionado con el desarrollo

agrario, de manera racional, eficaz y eficiente.
Impedir progresivamente la produccin, distribucin,
intercambio, comercializacin y uso de insumos qumicos
txicos en los sub-sectores: vegetal, animal, forestal,
acucola y pesquero; as como plaguicidas de uso
domstico, industrial y salud pblica, fomentando
procesos, mtodos y productos biolgicos inocuos para las
especies, en defensa de la diversidad biolgica y la salud
pblica primaria de la poblacin.
Contribuir a garantizar la profundizacin y consolidacin de
la soberana y seguridad alimentara de la poblacin, desde
la perspectiva del modelo de desarrollo agrario, ms
equitativo, incluyente e igualitario fundados en la
solidaridad social para la alcanzar un verdadero Estado de
justicia social.
Contribuir a crear condiciones necesarias que garanticen la
disponibilidad suficiente y estable de alimentos sanos en el
mbito nacional y comunal.
Brindar asesora agrcola integral a las propuestas que
presentan las comunidades de pequeos y medianos
comunales, pueblos, comunidades indgenas y cualquier
otra forma de organizacin y participacin comunitaria,
agrario, para la construccin colectiva y cooperativa de una
economa de participacin social.
Privilegiar la salud agrcola integral sobre la base
fundamental de los principios agroecolgicos para el diseo
y aplicacin de objetivos, estrategias, polticas, medidas,
metas y proyectos, orientados a la prevencin y control de
plagas y enfermedades, as como la calidad de los
insumos, productos y subproductos de origen vegetal y
animal.
Vigilar, inspeccionar y controlar el cumplimiento de la ley,
reglamentos y normas tcnicas en materia de salud
agrcola integral, as como la ejecucin de las medidas
sanitarias y fitosanitarias pertinentes.
Competencias
(INSAI) tiene las siguientes competencias:
1.
Ejecutar y desarrollar la poltica nacional en el Plan Integral

de Desarrollo Agrario.
2. Presentar a consideracin del rgano rector la propuesta
del componente del Plan Integral de Desarrollo Agrario.
3. Presentar a consideracin del rgano rector las propuestas
de manuales y normas tcnicas de procedimientos de
carcter imperativo y obligatorio cumplimiento.
4. Proporcionar acompaamiento tcnico a los rganos y
entes competentes, en todo lo relacionado a salud agrcola
integral, a objeto de dar cumplimiento a lo sealado en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
5. Ejecutar y desarrollar acciones de vigilancia, prevencin,
control y erradicacin de enfermedades y plagas que
afecten a la salud agrcola integral, adems de fomentar el
uso racional de los productos qumicos y biolgicos, as
como materias primas; y las dems que le atribuyen las
leyes y reglamentos.
6. Coordinar con los rganos y entes competentes polticas,
planes, proyectos y programas de
formacin y
acompaamiento integral para mejorar las condiciones de
vida en las comunidades.
7. Determinar la calidad gentica de las diferentes especies
que conforman la riqueza agropecuaria nacional, para
lograr una economa agrcola productiva y sustentable.
8. Realizar la vigilancia epidemiolgica, la vigilancia
fitosanitaria, la prevencin, el diagnstico y control
zoosanitario y fitosanitario.
9. Ejecutar las medidas epidemiolgicas cuando se declaren
los estados de alerta epidemiolgico o emergencia
sanitaria.
10. Vigilar, inspeccionar y controlar los aspectos sanitarios y
epidemiolgicos de las actividades de importacin,
exportacin y movilizacin de animales y vegetales,
productos y subproductos de ambos orgenes, e insumos
de los sectores vegetal, animal y forestal.
11. Crear, mantener, organizar, dirigir y supervisar el Registro

nico Nacional de salud agrcola integral.
12. Restringir y prohibir la produccin, uso, distribucin,
importacin, intercambio y comercializacin de productos
qumicos o biolgicos de uso agrcola, domstico, industrial
y salud pblica cuando incumplan con las regulaciones
sobre la materia.
13. Autorizar, certificar, suspender, revocar o renovar el
ejercicio de las actividades de salud agrcola integral,
mediante la expedicin de los permisos y licencias,
registros, certificaciones, acreditaciones y autorizaciones
necesarias.
14. Coadyuvar con los rganos y entes competentes en la
ejecucin de los programas de investigacin necesarios a
ser desarrollados en materia salud agrcola integral que
generen la informacin cientfica requerida para elaborar
normas dirigidas a fortalecer la salud agrcola integral y el
ordenamiento de los recursos agrcolas.
15. Recaudar y administrar las tasas que se generen con
ocasin de los servicios prestados y las autorizaciones
otorgadas de conformidad con el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, as como las multas que
imponga en cumplimiento de ste.
16. Regular el ingreso y uso de organismos vivos modificados,
integrando esta actividad con las polticas, planes,
programas y proyectos de desarrollo agrario dictados por
el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia
de agricultura y tierras.
17. Vigilar, inspeccionar y controlar desde la salud agrcola
integral la presencia de contenidos qumicos y biolgicos
que afecten la calidad del suelo, aire, aguas y ambiente en
general para adoptar las medidas necesarias en
coordinacin con los rganos y entes competentes.
18. Coadyuvar a la proteccin ambiental desde la salud
agrcola integral.
19. Emitir las autorizaciones y guas de movilizacin de
vegetales y animales, de conformidad con lo establecido en
el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus
reglamentos y normas tcnicas de salud agrcola integral,
20.
21.
22.
23.
as como aquellas cuya emisin, administracin y control le

fuera asignado por su rgano de adscripcin.
Inspeccionar los centros de distribucin almacenamiento y
formulacin que desarrollen actividades relacionadas con la
produccin de insumos de uso para la salud agrcola
integral.
Ejecutar planes, proyectos y programas de salud agrcola
integral en coordinacin con los productores y productoras
y dems entes relacionados con el sector, para el
fortalecimiento de cooperativas, de empresas y unidades
de produccin social.
Corresponde al Instituto Nacional de Salud Agrcola
Integral (INSAI) a travs de la red de laboratorios
nacionales, ejecutar las normas para emitir el diagnstico
fitosanitario, zoosanitario, y otros relacionados con la salud
agrcola integral.
Las dems establecidas en la Ley o que le sean impuestas
por el Ejecutivo Nacional de conformidad con el
ordenamiento jurdico vigente.
Patrimonio
Artculo 58. El patrimonio del Instituto Nacional de Salud
Integral estar constituido por:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Los aportes provenientes de la Ley de Presupuesto y los

aportes extraordinarios que le asigne el Ejecutivo Nacional.
Los bienes, derechos y acciones de cualquier naturaleza
que le sean transferidos, adscritos o asignados por el
Ejecutivo Nacional.
Los bienes e ingresos provenientes de su gestin.
Los recursos provenientes del sector pblico o privado, as
como aquellos que se originen por los convenios nacionales
o internacionales.
Los bienes o recursos adquiridos por cualquier ttulo.
Donaciones, legados, aportes, subvenciones y dems
liberalidades que reciba de personas naturales o jurdicas
nacionales de carcter pblico o privado.
Los recursos provenientes de las tasas previstos en el
8.
Los recursos provenientes de las sanciones pecuniarias

aplicadas de conformidad con los procedimientos
sancionatorios, previstos en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Directorio del Instituto

Artculo 59. El Directorio del Instituto Nacional de Salud
Agrcola Integral (INSAI), estar integrado por una (01)
Presidenta o Presidente y seis (06) Directoras o Directores, de
la forma como se indica a continuacin:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
El Presidente o Presidenta del Instituto, quien presidir el

Directorio.
Una o un (01) representante del Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de agricultura y
tierras;
Popular con competencia en materia de salud;
Popular con competencia en materia de ciencia y
tecnologa;
Popular con competencia en materia de defensa,
Popular con competencia en materia de ambiente,
Una (01) Vocera o un (01) Vocero elegida o elegido en el
seno de los consejos comunales, pueblos, comunidades
indgenas y cualquier forma de organizacin y participacin
comunitarias cuya actividad principal se encuentre
relacionada con el desarrollo agrario existentes en cada
socio-bio-regin.
Cada integrante del Directorio tendr un suplente, designado de

la misma forma que su principal, y con los mismos derechos y
atribuciones de ste, en cuanto supla las faltas temporales de
dicho principal en el Directorio.
Las faltas temporales del Presidente del Directorio sern
suplidas por el Director que este mismo indique.
La Presidenta o el Presidente, las Directoras o los Directores, as

como sus respectivos suplentes, sern de libre nombramiento y
remocin por parte del Presidente de la Repblica. La
designacin de dichas Directoras o Directores, y sus respectivos
suplentes, se efectuar a propuesta del titular de cada
Despacho Ministerial segn la conformacin del Directorio
establecida en el encabezado del presente artculo.
El Directorio se considerar vlidamente constituido y sus
decisiones tendrn plena eficacia cuando, a la correspondiente
sesin, asistan la Presidenta o Presidente, o su suplente en el
Directorio, y al menos cuatro (04) de las Directoras o
Directores, o sus respectivos suplentes.
La organizacin y funcionamiento del Directorio se rige por lo
establecido en el Reglamento de este Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley y en el Reglamento Interno del Instituto.
Competencias del Directorio
Artculo 60. El Directorio del Instituto Nacional de Salud
Agrcola Integral (INSAI) tiene las siguientes competencias:
1.
2.
3.
4.
Aprobar la propuesta para el componente de salud agrcola

integral del Plan Integral de Desarrollo Agrario, a ser
presentada a consideracin del rgano rector.
Aprobar la propuesta de reglamento interno del Instituto
Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI), a ser
presentada a consideracin al rgano rector. As como, los
reglamentos internos de las oficinas socio-bioregionales, de
los Comits de Integracin para la salud agrcola integral,
de la red de laboratorios y de otras dependencias del
Instituto.
Aprobar la propuesta del plan operativo anual y de
presupuesto a ser presentada al rgano rector.
Autorizar la creacin, modificacin o supresin de las
oficinas socio-bioregionales y de los Comits de
Integracin del Instituto Nacional de Salud Agrcola
Integral (INSAI) cuando as resulte necesario a los fines del
objeto del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de

Ley.
5. Aprobar las condiciones generales aplicables en materia de
salud agrcola integral de los proyectos presentados por el
Presidente o Presidenta del Instituto, en correspondencia
con las polticas y estrategias emanadas del rgano rector.
6. Aprobar la propuesta de memoria y cuenta anual del
Instituto.
7. Aprobar los asuntos que en materia de salud agrcola
integral le sean presentadas por el Presidente o Presidenta
del Instituto o cualquiera de sus integrantes.
8. Conocer puntos de cuentas e informes peridicos de la
ejecucin y desarrollo de la poltica y plan nacional
correspondiente.
9. Presentar un informe anual de su gestin ante el Ministro o
Ministra del Poder Popular con competencia en materia de
agricultura y tierras, as como ante las organizaciones de la
contralora social de los consejos comunales, pueblos,
comunidades indgenas y cualquier otra forma de
organizacin y participacin comunitaria cuya actividad
principal este relacionado con el desarrollo agrario.
10. Aprobar las propuestas de normas tcnicas de
ordenamiento, y de salud agrcola integral.
11. Crear las oficinas de apoyo y de funcionamiento que
requiera para el buen desempeo de sus funciones.
12. Las dems establecidas en la ley y por el Ejecutivo
Nacional.
Presidencia del Instituto
Artculo 61. La Presidenta o el Presidente del Instituto
Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI) tendr las
siguientes atribuciones:
1.
2.
3.
Convocar y presidir las reuniones del Directorio.

Ejercer la direccin, administracin y representacin legal
del Instituto, otorgando los poderes judiciales y
extrajudiciales a que haya lugar.
Celebrar contratos y convenios de obras, servicios y
adquisicin de bienes. As como, aprobar y suscribir
4.
5.
6.
7.
8.
9.
contratos que se requieran para ejecutar los objetivos y

competencias del Instituto, incluyendo aquellos actos
administrativos y documentos que se deriven de las
actuaciones del mismo.
Ejercer la autoridad en materia de personal, de
conformidad con las atribuciones y potestades establecidas
en la legislacin sobre la materia y con estricta sujecin a
lo establecido en el presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
Formular la propuesta de reglamento interno del Instituto,
a ser presentada a consideracin del Directorio.
Presentar cuenta y todos los informes que sean requeridos
por el rgano rector.
Delegar sus competencias de manera expresa en el
funcionario o funcionaria del Instituto Nacional de Salud
Agrcola Integral (INSAI) que ste o sta designe, as como
las relativas a certificacin de documentos.
Disponer la constitucin de un Consejo Auxiliar, como
rgano de asesoramiento tcnico en materia de salud
agrcola integral, cuya organizacin y funcionamiento sern
establecidos mediante Providencia Administrativa dictada a
tales efectos.
Las dems establecidas en la ley por el Ejecutivo Nacional
al Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI).
El ejercicio de las competencias del Presidente o Presidenta del

Instituto debe sujetarse a los lineamientos, polticas y planes de
la Comisin Central de Planificacin.
Sala Situacional
Artculo 62. La Sala Situacional es la instancia organizativa de
la institucin para el seguimiento a las actividades, planes,
proyectos y programas de salud agrcola integral de la Nacin;
que se mantendr en forma permanente, informando a la
presidencia del Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral
(INSAI) cualquier infraccin, desviacin, incumplimiento,
novedad, retardo, anormalidad, entre otras, tan pronto se
tenga conocimiento de ello.
Direccin General
Artculo 63. La conduccin operativa de la Instituto Nacional
de Salud Agrcola Integral (INSAI) en la ejecucin de las
actividades de salud agrcola integral de la Nacin, ser ejercida
por una Direccin General a travs de las Direcciones de Salud
Animal, Salud Vegetal y Agroecologa y Participacin Popular,
cuyo funcionamiento se regir por el reglamento respectivo.
Oficinas socio-bioregionales
Artculo 64. Las oficinas socio-bioregionales del Instituto
Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI), dependern de la
Direccin General del Instituto, y sern establecidas por
regiones de acuerdo a las reas agroecolgicas, segn las
caractersticas sociales, econmicas, geogrficas, y culturales
comunes; sern creadas, modificadas o suprimidas por el
Directorio del Instituto. Estas oficinas tendrn las atribuciones
conferidas en su respectivo reglamento.
Comits de Integracin
Artculo 65. Los Comits de Integracin para la Salud Agrcola
Integral dependern de las oficinas socio-bioregionales del
Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI), siendo el
eslabn final operativo de la estructura formal del Instituto.
Esta instancia organizativa se compone de la convergencia de
los voceros y voceras con los funcionarios y funcionarias
pblicas de la institucin. Se organizar un Comit de
Integracin en cada municipio, donde se desarrollen actividades
de carcter agrario. Su organizacin y funcionamiento se regir
por su respectivo reglamento.
CAPITULO II
REGISTRO UNICO NACIONAL DE SALUD AGRICOLA
INTEGRAL
Registro nico Nacional
(INSAI) crea el Registro nico Nacional de Salud Agrcola
Integral a los fines de mantener, organizar, dirigir y supervisar
toda la informacin relacionada con las actividades de salud
agrcola integral, y en tal sentido formaran parte del mismo, el
Registro Nacional de interesados e interesadas y el Registro
Nacional de Productos de Uso Agrcola, la inscripcin de los
Permisos, Certificaciones y Autorizaciones que en cumplimiento
de sus finalidades otorgue el Instituto. Dicho Registro nico
Nacional se desarrollar de acuerdo a las disposiciones
contenidas en los reglamentos y las normas tcnicas del
Funciones
Artculo 67. El Registro Unico Nacional de Salud Agrcola
Integral, tiene las siguientes funciones:
1.
2.
3.
4.
Planificar, coordinar, supervisar y controlar el Registro

nico Nacional de Salud Agrcola Integral, as como
conservar los libros, actas y dems documentos
correspondientes.
Proponer ante el Directorio del Instituto Nacional de Salud
Agrcola Integral para su aprobacin, las normas y
procedimientos que habrn de seguirse para el
levantamiento e inscripcin del registro de control
zoosanitario, registro de viveros, insumos agrcolas, as
como para el control y seguimiento de dicho registro.
Emitir las certificaciones de los registros respectivos.
Las dems funciones que le confiera la Ley y los
reglamentos que se desarrollen en virtud del presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Permisos
Artculo 68. Para realizar actividades de salud agrcola integral
toda persona natural o jurdica deber obtener previamente el
permiso correspondiente emitido por el Instituto Nacional de
Salud Agrcola Integral (INSAI), sin perjuicio de otras
autorizaciones que debern recibir de las autoridades
competentes, de conformidad con la legislacin vigente. Las
autorizaciones son personales e intransferibles.
Las autorizaciones para realizar actividades de salud agrcola
integral sern las siguientes:
I.
Permisos:
1.
Permiso Zoosanitario de Importacin y Exportacin. Se

otorga para realizar actividades de importacin o
exportacin, con el objeto de garantizar el estado
zoosanitario de los animales, productos y subproductos y
materias primas del mismo origen: que puedan servir como
vehculos de transmisin de enfermedades.
Permiso Fitosanitario de Importacin. Se otorga para
realizar actividades de importacin con el objeto de
garantizar el estado fitosanitario de los vegetales,
productos, subproductos y materias primas del mismo
origen.
Permiso
para
las
actividades
de
produccin,
comercializacin y movilizacin de plantas frutales,
forestales, ornamentales y material vegetal de
propagacin.
Permiso que se otorga para realizar fumigaciones areas
con plaguicidas de uso agrcola, domstico, de salud
pblica o industrial.
Permiso de importacin de agentes de control biolgico
para formulaciones de uso agrcola, domstico, salud
Permiso de exportacin de agentes de control biolgico
para formulaciones de uso agrcola, domstico, salud
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Permiso sanitario para la movilizacin o traslado de

animales, productos, subproductos de origen animal e
insumos de uso animal.
8. Permiso sanitario para el trnsito de vegetales, sus
productos, subproductos del mimo origen.
9. Permiso Sanitario de Importacin de plaguicidas o agentes
de control biolgico de uso agrcola, domstico, de salud
pblica e industrial, y pecuarios, biolgicos vegetales e
insumos de uso animal y pecuario.
10. Permiso Sanitario de Importacin de materia prima que se
otorga a personas naturales o jurdicas para la formulacin
de plaguicidas de uso agrcola, domstico, de salud pblica
o industrial y pecuario, fertilizantes y abonos.
11. Permiso Sanitario de Exportacin de materia prima que se
otorga a personas naturales o jurdicas para la formulacin
de plaguicidas de uso agrcola, domstico, salud pblica o
industrial y pecuario, fertilizantes y abonos.
12. Permiso Sanitario para exportacin de mascotas.
Certificaciones
Artculo 69. El Instituto Nacional de Salud Agrcola emitir las
siguientes certificaciones:
1.
2.
3.
4.
5.
Certificado de Defuncin Animal. Es el comprobante oficial

de la muerte de un animal o de varios animales en un
predio por razones no establecidas, que puedan implicar
riesgos zoosanitarios y epidemiolgico para los predios
vecinos, o para un rea determinada.
Certificado de Productos Orgnicos de uso agrcola y
pecuario.
Certificado de Libre Venta de plaguicidas qumicos y
agentes de control biolgico de uso agrcola, domstico,
salud pblica, industrial y pecuario, fertilizantes,
biofertilizantes e insumos de uso animal.
Certificados de origen para ingredientes activos y agentes
de control biolgico no formulados.
Certificado por la calificacin de ingredientes activos de
plaguicidas de uso agrcola, domstico, de salud pblica o
industrial.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Certificado fitosanitario de movilizacin para el traslado de

vegetales, productos, subproductos, partes o residuos.
Certificado de Liberacin de Cuarentena Animal.
Constancia de registro de insumos de uso animal.
Constancia de registro de hierros y seales.
Certificado Fitosanitario de Exportacin: se otorga para
realizar actividades de exportacin con el objeto de
garantizar el estado fitosanitario de los vegetales,
productos, sub productos y materias primas del mismo
origen.
Certificado de reexportacin de vegetales, productos,
subproductos y materias primas.
Certificado fitosanitario de inspeccin de importacin de
vegetales, productos, subproductos y materias primas del
mismo origen.
Certificado de origen de materia prima para plaguicidas
qumicos de uso agrcola, domstico, salud pblica,
industrial y pecuario.
Certificado de Inspeccin Sanitaria de transporte
internacional de plaguicidas qumicos, agentes de control
biolgico, fertilizantes y biofertilizantes.
Certificado de Importacin. Se otorga a personas naturales
o jurdicas para realizar actividades de importacin de
animales, alimentos de consumo y materias primas de
origen animal, biolgicos, frmacos, otros productos de
uso pecuario o empleados en la prctica veterinaria, as
como productos y objetos de cualquier origen que puedan
servir como vehculos de transmisin de enfermedades a
los animales. Al Certificado deber anexarse el documento
expedido por las autoridades competentes del pas
exportador, y ajustarse a las regulaciones establecidas por
el Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI).
Autorizaciones
Artculo 70. Para realizar actividades de salud agrcola integral
toda persona natural o jurdica deber obtener previamente las
siguientes autorizaciones:
1.
Autorizacin para fabricar, formular, importar, exportar,

distribuir,
expender,
intercambiar,
comercializar,
almacenar, transportar, envasar y aplicar fertilizantes,
biofertilizantes, abonos, agentes de control biolgico y
plaguicidas de uso agrcola, domstico, de salud pblica,
industrial o pecuario.
2. Autorizacin para publicidad. Dirigida al usuario final y
otorgada a quien solicite divulgar en el pas mediante
cualquier medio de comunicacin o publicidad,
informaciones sobre plaguicidas de uso agrcola,
domstico, salud pblica o industrial e insumos de uso
animal.
3. Gua nica Sanitaria de Cuarentena Animal.
4. Autorizacin sanitaria para la movilizacin de animales,
productos y subproductos de origen animal.
5. Autorizacin sanitaria para la movilizacin de vegetales,
productos y subproductos de origen vegetal.
6. Autorizacin para Laboratorios de Biotecnologa, pblicos y
privados, emitida a personas naturales o jurdicas, para
realizar actividades de Biotecnologa.
7. Autorizacin para Laboratorios que realicen anlisis de
plaguicidas qumicos de uso agrcola, domstico, salud
pblica e industrial, agentes de control biolgicos o
pecuarios, fertilizantes, biofertilizantes, abonos o insumos.
8. Autorizacin para Laboratorios de Diagnstico Fitosanitario
y Zoosanitario, pblicos y privados, emitida a personas
naturales o jurdicas, para realizar actividades de
diagnsticos
fitosanitario,
zoosanitario,
y
otros;
relacionados con la salud agrcola integral.
9. Autorizacin para Laboratorios de Control de la Calidad,
emitidos al sector pblico y privado, para laboratorios que
intervienen en el proceso de control de productos para uso
vegetal, animal, y otros; previa inspeccin y verificacin de
la
capacidad
para
realizar
las
validaciones
correspondientes, as como el cumplimiento de los dems
requisitos exigidos en las normas tcnicas para desarrollar
sus actividades.
10. Las autorizaciones son personales e intransferibles.
Autorizaciones Especiales
Artculo 71. Sern objeto de autorizaciones especiales
emitidas expresamente por el Instituto Nacional de Salud
Agrcola Integral (INSAI) las investigaciones que se realicen
dentro del pas con productos biolgicos; la experimentacin
con productos de uso agrcola, pecuario, domstico, salud
pblica e industrial y fertilizantes; las referidas a emergencias
fitosanitarias, las orientadas a fines exclusivos de exportacin;
tambin requieren autorizacin del Instituto Nacional de Salud
Agrcola Integral (INSAI) los trabajos investigacin de plagas o
enfermedades de categora cuarentenaria o transfronteriza,
realizados por personas naturales o jurdicas pblicas o
privadas.
CAPITULO III
DE LA INSPECCION, PREVENCION, VIGILANCIA Y
CONTROL
Competencias
(INSAI) realizar las actividades de inspeccin, prevencin,
vigilancia y control del cumplimiento del presente Decreto con
tcnicas, a travs de inspectores o inspectoras de salud agrcola
integral debidamente acreditados, pudiendo especialmente:
1.
2.
Inspeccionar, prevenir, vigilar y controlar el cumplimiento

del presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley, sus
reglamentos y dems normas de rango sublegal en materia
de salud agrcola integral y actividades conexas, a solicitud
del importador o importadora, o exportador o exportadora,
tomando en consideracin la informacin suministrada por
stos, y en general por cualquier tercero cuya actividad se
relacione con la actividad del sujeto de inspeccin.
Exigir a los importadores o importadoras, exportadores o
exportadoras, y responsables y terceros la exhibicin de los
documentos establecidos en el presente Decreto con
Rango Valor y Fuerza de Ley, y dems documentos
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
relacionados con su actividad, as como que proporcionen

los datos o informaciones que se le requieran con carcter
individual o general.
Dictar y ejecutar forzosamente medidas de ordenamiento,
tales como instrucciones para la suspensin, modificacin o
cese de actividades que violen el presente Decreto con
Rango Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y normas
tcnicas de ordenamiento.
Requerir a los importadores o importadoras, o
exportadores o exportadoras, o responsables y terceros
para que comparezcan antes sus oficinas a dar
contestacin a las preguntas que se le formulen o a
reconocer firmas, documentos o bienes.
Recabar de los funcionarios o empleados pblicos de todos
los niveles de la organizacin poltica del Ejecutivo
Nacional, los informes y datos que posean con motivos de
sus funciones.
Retener y asegurar los documentos revisados durante la
inspeccin, incluidos los registrados en medios magnticos
o similares y tomar las medidas necesarias para su
conservacin. A tales fines se levantar acta en la cual se
especificarn los documentos retenidos.
Requerir el auxilio de cualquier fuerza pblica cuando
hubiere obstaculizacin o impedimento en el ejercicio de
sus atribuciones, as como para la ejecucin forzosa de las
medidas de ordenamiento.
Recolectar y requerir datos de informacin pertinentes y
tiles.
Practicar inspecciones en los predios agrcolas y forestales,
cargamentos importados en naves, aeronaves, vehculos
de transporte terrestre, depsitos de alimentos, correo
postal, puertos, aeropuertos, aduanas postales y puestos
fronterizos, equipajes u otros locales, o en cualquier otra
infraestructura o espacio geogrfico ocupado o utilizado en
las actividades agrcolas u otras conexas. Para realizar la
inspeccin en los domicilios particulares, ser necesario
orden judicial de allanamiento de conformidad con lo
establecido en las leyes especiales, la cual deber ser
decidida dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes de
solicitada, habilitndose el tiempo que fuere menester para

practicarlas.
10. Tomar posesin de los animales, vegetales, productos o
subproductos de ambos orgenes, de los que se suponga
fundadamente que no cumplen las condiciones
zoosanitarias o fitosanitarias, previo el levantamiento del
acta en la cual se especifiquen dichos bienes.
Estos sern puestos a disposicin del ente competente
dentro de los cinco (5) das siguientes, para que proceda a
someterse al tratamiento correspondiente o a la aplicacin
de otras medidas establecidas en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
11. Controlar la eliminacin de los desperdicios, desechos y la
basura internacional generados en naves o aeronaves, y
transportes terrestres que proceden del exterior;
supervisando el proceso de destruccin, el cual debe
ofrecer plena garanta sanitaria.
12. Las dems que establezcan los reglamentos y normas
tcnicas de ordenamiento del presente Decreto con Rango
Medidas Preventivas
Artculo 73. Los inspectores o inspectoras de salud agrcola
integral podrn dictar y ejecutar en el mismo acto la prctica de
medidas preventivas, con o sin la presencia del propietario o
propietaria, administradores o administradoras o responsables
de las unidades de produccin animal o vegetal, importador o
importadora, o exportador o exportadora, medidas preventivas,
con el debido sustento tcnico, cuando se presuma que la
condicin sanitaria de los animales o vegetales, productos o
subproductos de ambos orgenes o provisiones, implique peligro
inminente de introducir, propagar o diseminar, al territorio
nacional enfermedades y plagas.
Las medidas preventivas que puede adoptar el inspector o
inspectora de salud agrcola integral sern las siguientes:
muestreo, tratamiento, cuarentena, retencin, reembarque,
enterramiento y destruccin, pudiendo adems impedir su
desembarque o entrada al territorio nacional en el caso de
importaciones, y todas aquellas que sean necesarias para
garantizar el bienestar colectivo de manera efectiva, oportuna e

inmediata.
Las medidas habrn de ser proporcionales al fin que se persiga.
Oposicin a las medidas preventivas
Artculo 74. Los inspectores o inspectoras de salud agrcola
integral, cuando ordenen la prctica de una medida preventiva,
levantar un acta a suscribirse entre ste y los sujetos
sometidos a la medida, en el que se detallar el inventario fsico
de los bienes sobre los que recae la misma. En caso de la
negativa de suscribir el acta por parte de los interesados, se
dejar constancia de ello. Si el interesado se encontrare
presente, se entender notificado y podr oponerse a la medida
preventiva decretada dentro de los tres (3) das siguientes al
acto, acompaando para ello las pruebas que considere
pertinentes.
Cuando la notificacin personal del interesado no fuere posible,
se ordenar la publicacin del acto en un diario de circulacin
nacional y, en este caso, se entender notificado transcurrido
el trmino de cinco (5) das contados a partir de la publicacin,
circunstancia que se advertir en forma expresa.
En caso de oposicin se abrir una articulacin probatoria de
ocho (8) das. El Presidente o Presidenta del Instituto Nacional
de Salud Agrcola Integral (INSAI) deber resolver la oposicin
en un plazo no mayor de veinte (20) das hbiles, sin perjuicio
de que el funcionario prorrogue el lapso por igual trmino
cuando lo considere conveniente para practicar las diligencias
necesarias para la bsqueda de la verdad.
Solicitud de inspeccin
Artculo 75. Los importadores o importadoras, o exportadores
o exportadoras, o responsables, una vez que haya ingresado o
vaya a egresar del territorio nacional los animales o vegetales,
productos o subproductos de ambos orgenes a importar o
exportar, segn sea el caso, debern cumplir por s mismos la
obligacin de solicitar la inspeccin y proporcionar la

informacin necesaria para que sea efectuada por el Instituto
Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI), segn lo dispuesto
en las leyes y dems normas de carcter sanitario, a los fines
de comprobar que la mercanca si corresponde a la descrita en
el manifiesto de carga y de certificar la condicin sanitaria de la
misma; si la mercanca esta en ptimo estado y cumple con
todos los requerimientos zoosanitarios y fitosanitarios de
nuestro pas, se procede a expedir el Certificado de Inspeccin.
No obstante, el Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral
(INSAI), podr proceder de oficio, cuando tenga certeza o
presuma la existencia de cargamentos con contenido animal o
vegetal, productos o subproductos de ambos orgenes, as
como ordenar las medidas preventivas, conforme a las
disposiciones de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, en cualesquiera de las siguientes situaciones:
1.
2.
3.
4.
Cuando el importador o importadora, exportador o

exportadora, o responsable hubiere omitido solicitar la
inspeccin.
Cuando la solicitud ofreciera dudas relativas a su veracidad
o exactitud.
Cuando el importador o importadora, exportador o
exportadora, o responsable, debidamente requerido no
exhiba los documentos pertinentes o no aporte los
elementos necesarios para efectuar la Inspeccin.
Cuando as lo establezca el presente Decreto con Rango,
Hechos u omisiones conocidos

por autoridades extranjeras
Artculo 76. Para imponer sanciones, el Instituto Nacional de
Salud Agrcola Integral (INSAI) podr tener como ciertos, salvo
prueba en contrario, los hechos u omisiones conocidos
fehacientemente por autoridades extranjeras con competencia
en materia sanitaria.
TITULO V
DE LA PARTICIPACION Y EL PROTAGONISMO POPULAR
Protagonismo popular
Artculo 77. Los consejos comunales, pueblos, comunidades
indgenas y cualquier otra forma de participacin comunitaria
que se desarrollen, tienen derecho a desempear un papel
protagnico en las actividades derivadas de la aplicacin del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
especialmente ejercer la contralora social en las actividades de
salud agrcola integral. En tal sentido el Instituto Nacional de
Salud Agrcola Integral (INSAI) realizar las gestiones
necesarias con el propsito de motivar, facilitar y acompaar la
participacin protagnica del pueblo, en todas sus actividades,
y de esta manera coadyuvar en la consolidacin del socialismo
agrario de la Nacin. A tal efecto, tienen los siguientes deberes:
1.
2.
3.
4.
Vigilar y exigir el cumplimiento del presente Decreto con

Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y las
normas tcnicas de salud agrcola integral, a objeto de
garantizar que las autoridades competentes cumplan con
sus funciones.
Promover la informacin y formacin de las comunidades
sobre sus derechos, garantas y deberes en materia de
salud agrcola integral, especialmente para garantizar su
derecho a participar y a ejercer la contralora social.
Velar porque los rganos y entes pblicos, as como las
personas involucradas en las actividades de salud agrcola
integral, respeten y garanticen los derechos individuales,
colectivos y difusos de las personas, familias y
comunidades.
Notificar y denunciar ante las autoridades competentes los
hechos que puedan ir en menoscabo y propsito del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus
reglamentos y normas tcnicas, a los fines de iniciar los
procedimientos administrativos o judiciales a que hubiere
lugar, as como intervenir y participar directamente en los
mismos.
5.
Intervenir y participar en el voluntariado comunal, Comits

de Integracin o en las brigadas de los bloques sociobioregionales de salud agrcola integral a los fines de
realizar prcticas agroecolgicas ancestrales y autctonas,
prcticas
de reproduccin, semiolgicas, tomas de
muestras,
aplicacin
de
medicamentos,
vacunas,
bacterianas, bajo la supervisin de expertos y profesionales
del rea acreditado para ejercer actividades de salud
agrcola integral.
6. Solicitar al Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral
(INSAI), la inspeccin de predios con ocasin del control
para la proteccin de la salud agrcola integral, o cuando
tengan sospechas de aparicin de enfermedades y plagas
que afecten a los animales o a los cultivos, y prestar el
apoyo debido para el cumplimiento de las medidas
preventivas que se dispongan.
7. Notificar al Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral
(INSAI) cualquier sospecha o presencia de enfermedades y
plagas en los animales y vegetales, que puedan poner en
riesgo la salud animal, vegetal y de la comunidad.
8. Formular sugerencias al Directorio del Instituto Nacional de
Salud Agrcola Integral (INSAI), en esta materia sobre la
situacin y necesidades de las comunidades que
representan.
9. Participar en coordinacin con el Instituto Nacional de
Salud Agrcola Integral (INSAI), en la formulacin y
ejecucin de planes, proyectos y programas de salud
agrcola integral.
10. Las dems que determine este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, su Reglamentos y dems normas tcnicas.
Rendicin pblica de informe de gestin
(INSAI) podr acordar con los consejos comunales, pueblos,
comunidades indgenas y cualquier otra forma de participacin
comunitaria que se desarrollen, la oportunidad, condiciones y
forma de presentacin de un informe detallado y preciso de la
gestin realizada durante ese perodo en la socio-bio-regin a la
cual corresponda la respectiva organizacin social.
Consejos Consultivos
Artculo 79. El Ministro o Ministra del Poder Popular en
materia de agricultura y tierras podr crear, mediante
resolucin, Consejos Consultivos en materia de salud agrcola
integral, como medios para la participacin protagnica del
pueblo en la formulacin, ejecucin y control en la gestin
pblica. Estos consejos consultivos podrn constituirse con
carcter nacional, regional o local, as como por rama de
actividad, por rubros, por sectores, animal, vegetal, forestal,
acucola y pesquero. La constitucin, organizacin y
funcionamiento de estos Consejos Consultivos sern
establecidos en la Resolucin correspondiente. Quienes integren
estos consejos actuarn con carcter voluntario y no podrn
recibir emolumentos, remuneraciones, beneficios de cualquier
naturaleza por dichas actividades.
Comits de Seguimiento
competencia en materia de agricultura y tierras podr crear,
mediante resolucin, Comits de Seguimiento de los planes y
polticas que se dicten en materia de salud agrcola integral. La
constitucin, organizacin, funcionamiento y atribuciones de
estos Comits de Seguimiento sern establecidos en la
resolucin correspondiente. Quienes integren estos Comits
actuarn con carcter voluntario y no podrn recibir
emolumentos, remuneraciones o beneficios de cualquier
naturaleza por dichas actividades.
TITULO VI
DE LAS TASAS
Tasas
Artculo 81. Por la expedicin de los documentos y actos que
se indican a continuacin, el Instituto Nacional de Salud
Agrcola Integral (INSAI), de conformidad con lo previsto en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, percibir
las siguientes tasas:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Por el Registro Nacional de interesados o interesadas que

ejerzan
actividades
de:
fabricacin,
formulacin,
importacin,
exportacin,
distribucin,
expendio,
intercambio, aplicacin, comercializacin, almacenamiento,
transporte de insumos pecuarios: veinte unidades
tributarias (20 U.T.).
Por el Registro Nacional de interesados o interesadas que
ejerzan
actividades
de:
fabricacin,
formulacin,
importacin,
exportacin,
distribucin,
expendio,
intercambio, comercializacin, almacenamiento, transporte,
publicidad, aplicacin de plaguicidas qumicos o agentes de
control biolgico de uso agrcola, domstico, salud pblica
e industrial, fertilizantes, abonos, biofertilizantes: veinte
unidades tributarias (20 U.T.).
Por el Registro Nacional de interesados o interesadas para
realizar actividades de produccin, comercializacin y
movilizacin de plantas frutales, forestales, ornamentales y
de material vegetal de propagacin: diez (10) unidades
tributarias.
Por el Registro de Laboratorios de Biotecnologa: diez
Por el Registro de Laboratorios que realicen anlisis de
plaguicidas qumicos de uso agrcola, domstico, salud
pecuarios, fertilizantes, biofertilizantes, abonos o insumos
de uso animal y vegetal: diez unidades tributarias (10
U.T.).
Por el Registro Nacional de Laboratorios que realicen
Diagnstico Fitosanitario o Zoosanitario: diez unidades
Por el Registro Nacional de Laboratorios de Control de
Calidad de insumos de uso animal y vegetal diez unidades
Por el Registro de profesionales que ejerzan actividades
que se relacionen con la salud agrcola integral, para
trabajar en programas sanitarios: una unidad tributaria (1
U.T.).
Por el Registro Nacional de o interesadas para realizar
actividades de exportacin hortofructcola: diez unidades
tributarias (10 UT).
10. Por el Registro Nacional de interesados o interesadas para

realizar actividades de produccin, comercializacin y
suministro de tratamiento trmico del embalaje de madera:
diez unidades tributarias (10 UT).
11. Por el Registro de cooperador tcnico para el tratamiento
trmico del embalaje de madera: diez unidad tributaria (10
U.T.).
12. Por el Registro de Importacin de vegetales, productos y
subproductos: una unidad tributaria (1 U.T.).
13. Por el Registro de Exportacin de vegetales, productos y
subproductos: una unidad tributaria (1 U.T.).
14. Por la renovacin del Registro de Importacin o
Exportacin de vegetales, productos y subproductos de
ambos orgenes: cinco dcimas de unidad tributaria (0,5
U.T.).
15. Por el Registro de Nacional de interesados o interesadas
que detenten la propiedad o uso de predios agrcolas con
fines de exportacin: diez unidades tributarias (10 U.T.).
16. Por el Registro de cooperador tcnico a los predios
agrcolas con fines de exportacin: una unidad tributaria (1
U.T.).
17. Por la renovacin del Registro de cooperador tcnico a los
predios agrcolas con fines de exportacin: cinco de
18. Por el Registro Nacional de Productos de insumos de uso
animal y vegetal: diez unidades tributarias (10 U.T.).
19. Por la renovacin del Registro Nacional de Productos de
insumos de uso animal cada diez aos: veinte unidades
20. Por el Registro Nacional de Productos plaguicidas qumicos
de uso agrcola, domstico, salud pblica e industrial:
veinte unidades tributarias (20 U.T.).
21. Por la renovacin del Registro de Productos plaguicidas
qumicos de uso agrcola, domstico, de salud pblica e
industrial cada dos aos: diez unidades tributarias (10
U.T.).
22. Por el Registro Nacional de Materia prima plaguicidas de
uso agrcola, domstico, salud pblica e industrial: veinte
23. Por el Registro Nacional de Productos biofertilizantes,

abonos orgnicos de origen microbiano, tortas, residuos de
plantas vivas, muertas y fsiles u otros: diez unidades
24. Por el Registro Nacional de Productos fertilizantes qumicos
y enmiendas: diez unidades tributarias (10 U.T.).
25. Por el Registro de unidades de produccin agrcola y
Pecuario: cinco dcimas de unidad tributaria (0,5 U.T.).
26. Por la expedicin del Permiso Zoosanitario de Importacin:
cinco dcimas de unidades tributarias (0,5 U.T.).
27. Por la expedicin del Permiso Zoosanitario de Exportacin:
cinco dcimas de unidades tributarias (0,5 U.T.).
28. Por la expedicin del Permiso Fitosanitario de Importacin:
cinco unidades tributarias (5 U.T.).
29. Por la expedicin del Permiso para realizar actividades de
produccin, comercializacin, intercambio y movilizacin de
plantas frutales, forestales, ornamentales y de material
vegetal de propagacin: dos unidades tributarias con cinco
dcimas (2,5 U.T.).
30. Por la expedicin de Permiso Sanitario de Importacin de
Materia Prima para plaguicidas qumico de uso agrcola,
domstico, de salud pblico e industrial: cincuenta
31. Por la expedicin de Permiso Sanitario de Exportacin de
Materia Prima para plaguicidas qumico de uso agrcola,
domstico, de salud pblico e industrial: cincuenta
32. Por la expedicin del Permiso Sanitario para la movilizacin
de animales y vegetales, productos, subproductos, partes o
residuos: cinco dcimas de unidades tributarias (0,5 U.T.).
33. Por la expedicin del permiso para el trnsito de animales
y vegetales, productos, subproductos de ambos orgenes:
34. Por la expedicin del Permiso Sanitario de Importacin de
plaguicidas o agentes de control biolgico de uso agrcola,
domstico, de salud pblica e industrial, y pecuarios,
biolgicos vegetales e insumos de uso animal: cincuenta
35. Por la expedicin del Permiso de Importacin de agentes
de control biolgico para formulaciones de uso agrcola,
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
domstico, salud pblica o industrial: veinte unidades

Por la expedicin del Permiso de Exportacin de agentes
de control biolgico para formulaciones de uso agrcola,
domstico, salud pblica o industrial: veinte unidades
Por la expedicin del Permiso para fumigaciones areas
con plaguicidas qumicos de uso agrcola, domstico, salud
pblica e industrial: cuarenta unidades tributarias (40
U.T.).
Por la expedicin del Permiso Sanitario para exportacin de
mascotas: cinco unidades tributaria (5 U.T.).
Por la expedicin del Certificado de Libre Venta de
plaguicidas qumicos y agentes de control biolgico, de uso
agrcola, domestico, salud, pblica, industrial y pecuario,
agentes de control biolgico, fertilizantes, biofertilizantes, e
insumos de uso animal: cinco unidades tributarias (5 U.T.).
Por la expedicin del Certificado de Ingredientes Activos de
plaguicidas, de uso agrcola, domstico, salud pblica o
industrial e insumos pecuarios: veinte unidades tributarias
(20 U.T.).
Por la expedicin del Certificado Fitosanitario de
movilizacin para el traslado de vegetales, productos,
subproductos, partes o residuos: cinco dcimas de unidad
tributaria (0,5 U.T.).
Por la expedicin de certificado fitosanitario de exportacin
de vegetales, productos, subproductos y partes de plantas:
Por la expedicin del certificado de reexportacin de
vegetales, productos, subproductos, y partes de plantas:
Por la expedicin del Certificado de inspeccin de
importacin de vegetales productos, subproductos: cinco
Por la expedicin del Certificado de origen de materia
prima para plaguicidas qumicos de uso agrcola,
domstico, salud pblica, industrial y pecuario,
fertilizantes, biofertilizantes, e insumos pecuarios: dos
46. Por la expedicin del Certificado de Inspeccin Sanitaria de

transporte internacional de plaguicidas qumicos, agentes
de control biolgico, fertilizantes y biofertilizantes: cinco
47. Por el Certificado de importacin para realizar actividades
de importacin de animales, alimentos de consumo y
materias primas de origen animal, biolgicos, frmacos,
otros productos de uso pecuario o empleados en la
prctica veterinaria, as como productos y objetos de
cualquier origen que puedan servir como vehculos de
transmisin de enfermedades a los animales: cinco
48. Por el otorgamiento de la Constancia de Registro de
Hierros: una unidad tributaria (1 U.T.).
49. Por el otorgamiento de la Constancia de Registro de Seal:
cinco dcimas de unidad tributaria (0,5 U.T.).
50. Por la expedicin de autorizaciones para: formular,
importar, exportar, distribuir, expender, intercambiar,
comercializar, almacenar, transporte, envasado y aplicacin
fertilizantes, biofertilizantes, abonos, agentes de control
biolgico, plaguicidas de uso agrcola, domstico, de salud
pblica e industrial o pecuario: diez unidades tributarias
(10 U.T.).
51. Por la expedicin de la renovacin de las autorizaciones
para: formular, importar, exportar, distribuir, expender,
intercambiar,
comercializar,
almacenar,
transporte,
envasado y aplicacin fertilizantes, biofertilizantes, abonos,
agentes de control biolgico, plaguicidas de uso agrcola,
domstico, de salud pblica e industrial o pecuario: dos
unidades tributarias con cinco dcimas (2,5 U.T.).
52. Por la expedicin de la autorizacin para la Publicidad de
plaguicidas de uso agrcola, domstico, de salud pblica o
industrial, biofertilizantes, agentes de control biolgico y
fertilizantes: cinco unidades tributarias (5 U.T.).
53. Por la expedicin de la renovacin de la autorizacin para
la publicidad de plaguicidas de uso agrcola, domstico, de
salud pblica o industrial, biofertilizantes, agentes de
control biolgico y fertilizantes: cinco dcimas de unidad
tributaria (0,5 U.T.).
54. Por la expedicin de la autorizacin para la fabricacin de

ingredientes activos para plaguicidas qumicos de uso
agrcola, domstico, salud pblica o industrial: cincuenta
55. Por la expedicin de la renovacin de la expedicin de la
autorizacin para la fabricacin de ingredientes activos
para plaguicidas qumicos de uso agrcola, domstico,
salud pblica o industrial: diez unidades tributarias (10
U.T.).
56. Por la expedicin de la autorizacin para la fabricacin de
fertilizantes, biofertilizantes y agentes de control biolgico
de uso agrcola, domstico, salud pblica e industrial: diez
unidades tributarias (10 U.).
la fabricacin de fertilizantes, biofertilizantes y agentes de
control biolgico de uso agrcola, domstico, salud pblica
e industrial: cinco unidades tributarias (5 U.T.).
la fabricacin de ingredientes activos para plaguicidas
qumicos domstico, salud pblica o industrial: diez
59. Por la supervisin a ensayos de eficacia de plaguicidas
qumicos y agentes de control biolgico de uso agrcola,
domstico, salud pblica e industrial, fertilizantes y
biofertilizantes: cinco unidades tributarias (5 U.T.).
60. Por la autorizacin para Laboratorios de Biotecnologa: diez
unidades tributarias (10 U.T.)
61. Por la renovacin de la autorizacin para Laboratorios de
Biotecnologa: cinco unidades tributarias (5 U.T.).
62. Por la autorizacin para Laboratorios que realicen anlisis
de plaguicidas qumicos de uso agrcola, domstico, salud
pecuarios, fertilizantes, biofertilizantes, abonos o insumos
de uso animal y vegetal: diez unidades tributarias (10
U.T.).
63. Por la renovacin de la autorizacin para Laboratorios que
realicen anlisis de plaguicidas qumicos de uso agrcola,
domstico, salud pblica e industrial, agentes de control
biolgicos o pecuarios, fertilizantes, biofertilizantes, abonos
64.
65.
66.
67.
68.
69.
o insumos de uso animal y vegetal: cinco unidades

Por la autorizacin para Laboratorios de Diagnostico
Fitosanitario y Zoosanitario, emitida a personas naturales o
jurdicas, para realizar actividades de diagnsticos
fitosanitario, zoosanitario, y otros; relacionados con la
salud agrcola integral: veinte unidades tributarias (20
U.T.).
Por la renovacin de la autorizacin para Laboratorios de
Diagnostico Fitosanitario y Zoosanitario emitida a personas
naturales o jurdicas, para realizar actividades de
diagnsticos
fitosanitario,
zoosanitario,
y
otros;
relacionados con la salud agrcola integral: diez unidades
Por la autorizacin para Laboratorios de Control de Calidad
que intervienen en el proceso de control de productos para
uso vegetal, animal, y otros; previa inspeccin y
verificacin de la capacidad para realizar las validaciones
correspondientes, as como el cumplimiento de los dems
requisitos exigidos en las normas tcnicas para desarrollar
sus actividades: veinte unidades tributarias (20 U.T.).
Por la renovacin de la autorizacin para Laboratorios de
Control de la Calidad que intervienen en el proceso de
control de productos para uso vegetal, animal, y otros;
previa inspeccin y verificacin de la capacidad para
realizar las validaciones correspondientes, as como el
cumplimiento de los dems requisitos exigidos en las
normas tcnicas para desarrollar sus actividades: diez
Por la inspeccin de medios de transporte a su arribo al
pas: cinco unidades tributarias (5 U.T.).
Por la inspeccin de la carga de vegetales de importacin,
productos y subproductos: cinco unidades tributarias (5
U.T.).
Exoneracin de tasas
Artculo 82. El Ejecutivo Nacional, como medida especial de
fomento y proteccin a los pequeos y medianos productores, o
por circunstancias particulares producto de la situacin
coyuntural, sectorial o regional de la economa o la seguridad

agroalimentaria del pas, podr exonerar total o parcialmente el
pago de las tasas previstas en el presente Decreto con Rango,
As mismo, podr otorgar tales exoneraciones por categoras de
sujetos, incluidos los rganos y entes pblicos u organismos
privados sin fines de lucro, por rubros o por regiones, de
conformidad con lo establecido en este Decreto con Rango,
TITULO VII
POTESTAD SANCIONATORIA
CAPITULO I
DE LAS SANCIONES
Potestad sancionadora
Artculo 83. El Presidente o Presidenta del Instituto Nacional
de Salud Agrcola Integral (INSAI) es la autoridad competente
para ejercer la potestad sancionatoria atendiendo a los
principios de justicia, legalidad, imparcialidad, racionalidad y
proporcionalidad. Las normas de procedimiento aplicables sern
las establecidas en el presente Decreto con Rango Valor y
Fuerza de Ley y supletoriamente se aplicarn las establecidas
en la ley que regula los procedimientos administrativos.
Sanciones
Artculo 84. Las sanciones administrativas a imponer por el
Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI), por las
acciones u omisiones que contravengan lo dispuesto en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus
Reglamentos y normas tcnicas, son:
1.
2.
Multa, expresada en U.T.

Decomiso,
destruccin,
incineracin,
reembarque, prohibicin de desembarque.
sacrificio,
3.
4.
Clausura temporal o definitiva del establecimiento.

Suspensin o revocacin de registro, autorizaciones y
permisos expedidos por el Instituto Nacional de Salud
Agrcola Integral (INSAI).
Criterios para la imposicin de las sanciones

Artculo 85. Las sanciones por las infracciones establecidas en
el artculo anterior se impondrn atendiendo a los siguientes
criterios:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
La gravedad del perjuicio sanitario o econmico individual

o colectivo causado.
La condicin de funcionario o funcionaria o empleado o
empleada pblicos que tengan sus coautores o partcipes.
El grado de instruccin del infractor.
La colaboracin que el o la responsable asuma en el
esclarecimiento de los hechos.
El reconocimiento por parte del infractor o infractora de la
violacin del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, sus reglamentos y normas tcnicas de
ordenamiento.
Las dems circunstancias agravantes que resulten de los
procedimientos administrativos o judiciales.
Sanciones Pecuniarias
Artculo 86. Sern sancionados con multa todas aquellas
personas naturales o jurdicas que incurran en los supuestos de
hecho que se indican a continuacin:
1.
Con multa comprendida entre

doscientas unidades
tributarias (200 U.T.) y trescientas unidades tributarias
(300 U.T), a los propietarios o propietarias, ocupantes,
administradores
o
administradoras,
adjudicatarios,
responsables u ocupantes de las unidades de produccin
animal o vegetal, que no den cumplimiento a la obligacin
de informar la aparicin de enfermedades y plagas o
indicios de enfermedades y plagas, en los predios o
2.
3.
4.
5.
6.
cultivos de su propiedad o bajo su administracin o

atencin.
Con multa comprendida entre quinientas unidades
tributarias y (500 U.T.) y setecientas unidades tributarias
(700 U.T.), a los propietarios y propietarias u ocupantes,
que no permitan el ingreso de los funcionarios y
funcionarias del Instituto para que practiquen la inspeccin
de sus predios pecuarios, agrcolas y forestales, con el
objeto de aplicar las medidas preventivas y de control para
la proteccin de la salud agrcola integral.
Con multa comprendida entre mil unidades tributarias
(1000 U.T.) y dos mil unidades tributarias (2000 U.T.), a
los propietarios o propietarias, ocupantes, administradores
o administradoras, adjudicatarios o responsables de las
unidades de produccin animal o vegetal, que no den
cumplimiento a las medidas de prevencin y control que
determine el Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral
(INSAI), con la finalidad de impedir la penetracin y
diseminacin de enfermedades y plagas.
Con multa comprendida entre diez unidades tributarias (10
U.T.) y cincuenta unidades tributarias (50 U.T.), a los
profesionales en materias afines a la salud agrcola integral
que no cumplan con su obligacin de denunciar a la
brevedad posible al Instituto Nacional de Salud Agrcola
Integral (INSAI), la ocurrencia o sospecha de
enfermedades o plagas que afectan los animales o
Con multa comprendida entre quinientas unidades
tributarias (500 U.T.) y cinco mil unidades tributarias (5000
U.T.), a quienes no cumplan las normas referentes a la
obligacin de la eliminacin por embarque, en naves y
aeronaves, de los desperdicios, desechos y la basura
internacional de origen animal y vegetal.
Con multa comprendida entre setecientas unidades
tributarias (700 U.T.) y mil unidades tributarias (1000
U.T.), a las instituciones o personas que organicen eventos
internacionales y actividades tursticas relacionadas con el
sector agrcola, pecuario y forestal a realizarse dentro del
territorio nacional, que no suministren al Instituto Nacional
de Salud Agrcola Integral (INSAI) la informacin requerida
7.
8.
en los trminos previstos, para adoptar las medidas

sanitarias a fin de prevenir la diseminacin de plagas y
enfermedades.
Con multa comprendida entre setecientas unidades
tributarias (700 U.T.) y mil unidades tributarias (1000
U.T.), a las personas que asistan a eventos internacionales
en materia de produccin animal y vegetal, actividades
tursticas o comerciales, en pases que representen alto
riesgo epidemiolgico para la salud agrcola integral del
pas, sin haber
rendido la declaracin pertinente al
Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI), que
contenga la informacin que ste les solicite dentro de los
trminos previstos, con el fin de adoptar las medidas
preventivas y profilcticas que impidan la introduccin y
diseminacin de enfermedades y plagas a los animales,
Con multa comprendida entre mil unidades tributarias
(1000 U.T.) y cinco mil unidades tributarias (5000 U.T.), a
las personas naturales o jurdicas, pblicas y privadas, que
no cumplan con la obligacin de inscribirse en el Registro
Nacional de interesados o interesadas y en el Registro
Nacional de Productos.
Otras sanciones
Artculo 87. Las personas naturales o jurdicas que incurran en
los supuestos de hecho que se indican a continuacin sern
sancionados con el comiso, o destruccin, o incineracin, o
sacrificio, o reembarque, o prohibicin de desembarque de los
animales o vegetales, productos y subproductos de ambos
orgenes, de acuerdo al caso, cuando:
1.
2.
3.
Incumplan las medidas preventivas y de proteccin

epidemiolgica o de vigilancia fitosanitaria que se adopten
en caso de decretarse emergencia sanitaria.
Incumplan las medidas que se decreten con ocasin del
rgimen o estado de alerta sanitaria.
Incumplan las medidas de erradicacin que determine el
Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI), con
4.
5.
6.
7.
8.
9.
la finalidad de impedir la penetracin y diseminacin de

enfermedades y plagas.
Incumplan las normas relativas a la importacin,
transporte, almacenamiento, intercambio, comercializacin,
manipulacin y aplicacin de productos de origen biolgico
y qumico para control zoosanitario y fitosanitario.
Los capitanes o capitanas de naves o aeronaves, conductor
o conductora de transporte terrestre no entreguen a la
autoridad del Instituto competente los documentos que
acrediten el estado sanitario-epidemiolgico de los
animales o vegetales, productos, subproductos o materias
primas de ambos orgenes, y los dems exigidos en esta
ley.
Incumplan con las normas sanitarias establecidas para el
trnsito por el territorio nacional con destino a otro pas, de
animales, productos, subproductos y materias primas de
origen animal o vegetal, que puedan introducir o diseminar
plagas o enfermedades.
Incumplan la medida sanitaria de cuarentena interna que
dicte el Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral
(INSAI) sobre los animales y vegetales, sus productos, a
los organismos benficos, las personas y los medios
relacionados con ellos, en caso de enfermedades y plagas,
que puedan desencadenar un brote epidmico en el lugar
donde se encuentren o en el de procedencia, o en caso de
que estas ya hubiesen penetrado, con el objetivo de
salvaguardar el territorio nacional no afectado, as como
evitar su traslado a otros pases; sin perjuicio de la
aplicacin de cualquier otra medida sanitaria que se estime
pertinente.
Incumplan con las condiciones sanitarias de los animales
vivos, vegetales, productos y subproductos de ambos
orgenes, objeto de importacin y exportacin, a los fines
de impedir el ingreso al territorio nacional de
enfermedades y plagas que afecten la salud agrcola
integral.
Incumplan los requisitos establecidos por las disposiciones
vigentes en materia de salud agrcola animal integral,
sobre animales, productos, subproductos y las materias
10.
11.
12.
13.
14.
15.
primas de origen animal y vegetal destinados a importacin

y exportacin.
No permitan a los inspectores e inspectoras del Instituto
Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI) la inspeccin
de los cargamentos importados en naves, aeronaves,
vehculos de transporte terrestre, depsitos de alimentos,
correo postal, equipajes u otros en los que exista material
animal y vegetal que arriben al territorio nacional por
puertos, aeropuertos, puestos fronterizos y aduanas
postales, a los fines de comprobar que la mercanca si
corresponde a la descrita en el manifiesto de carga y de
certificar la condicin sanitaria de la misma pudiendo
impedir su desembarque.
Incumplan con el perodo de cuarentena en el pas de
origen de los animales importados antes de ingresar al
territorio nacional, de acuerdo al Protocolo de Importacin
suscrito con dicho pas, bajo la supervisin del personal
tcnico del Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral
(INSAI), y el de cuarentena en territorio de la Repblica
Bolivariana
Venezuela,
con
las
excepciones
correspondientes.
Incumplido las normas tcnicas de salud agrcola que
regulen las actividades y los procedimientos para ejercer el
control de los insumos pecuarios y agrcolas, de fabricacin
en el pas para uso local o exportacin, as como de los
productos importados antes de ser utilizarlos en el
territorio nacional.
No porten el Permiso Sanitario expedido por el Instituto de
conformidad con lo establecido en el presente Decreto con
tcnicas de salud agrcola integral.
Incumplan la obligacin de portar la autorizacin sanitaria
de movilizacin de animales o vegetales, segn sea el
caso, en el traslado de productos o subproductos de
ambos orgenes, y el comiso de los animales, productos o
subproductos, en caso de reincidencia.
Incumplan con los requerimientos establecidos para el
almacenamiento, distribucin, expendio, comercializacin,
importacin y exportacin de productos objeto de Registro.
16. No hayan obtenido la autorizacin especial del Instituto

Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI) para importar,
producir, formular y utilizar productos fitosanitarios no
registrados en el pas, en casos de emergencia
fitosanitaria.
17. Incumplan las normas sanitarias establecidas para el
sacrificio de animales y el decomiso de las carnes.
18. Incumplan las normas de calidad e higiene de los
alimentos de origen animal o vegetal.
19. Hayan liberado, producido, distribuido, intercambiado o
comercializado, en todo el territorio nacional Organismos
Vivos Modificados, productos y subproductos, sin tener la
certeza cientfica sobre la inocuidad ambiental y consumo
de estos productos, as como de los posibles daos
irreversibles que pudiera provocar sobre la salud de las
personas o el equilibrio natural.
Sancin de Cierre
Artculo 88. Las personas naturales o jurdicas que incurran en
los supuestos de hecho que se indican a continuacin sern
sancionadas con el cierre temporal o definitivo de los locales o
establecimientos donde desarrollen actividades de salud
agrcola integral cuando:
1.
2.
3.
No hayan obtenido el correspondiente permiso emitido por

el Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI)
para el establecimiento de viveros de plantas o expendios
de plantas, o tenindolo, incumpla las medidas
fitosanitarias que correspondan.
Incumplan con los requerimientos establecidos para la
fabricacin o elaboracin.
Incumplan las normas tcnicas y de funcionamiento
dictadas en materia de Salud Agrcola Integral, que regulen
las actividades de los laboratorios de Biotecnologa,
Laboratorios de diagnstico zoosanitario y fitosanitario,
Laboratorios de Anlisis y Control de Calidad de carcter
privado.
Sancin de suspensin o revocatoria

Artculo 89. Sern sancionados con la suspensin o
revocatoria de los registros, permisos y autorizaciones, todas
aquellas personas naturales o jurdicas que incurran en los
supuestos de hecho que se indican a continuacin:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Incumplan las condiciones sanitarias que deben reunir las

reas agrcolas y pecuarias dedicadas a la exportacin,
establecidas por el Instituto Nacional de Salud Agrcola
Integral (INSAI).
Incumplan las normas tcnicas de salud agrcola integral
que regulen las actividades de fabricacin o elaboracin de
productos de origen biolgico y qumico, tales como:
medicamentos, cosmticos, plaguicidas de uso agrcola,
pecuario, domstico, de salud pblica e industrial,
fertilizantes, alimentos para animales, premezcla de
vitaminas y minerales, sales mineralizadas, suplemento
mineral, suplemento vitamnico, mezcla mineral completa y
aditivos, emanadas del Instituto Nacional de Salud Agrcola
Integral (INSAI).
Suministren informaciones falsas o reticencias con el objeto
de obtener el Registro Nacional de interesados o
interesadas, el Registro Nacional de Productos y el Registro
Nacional de Laboratorios.
No hayan obtenido la autorizacin especial que debe emitir
el Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI)
para realizar investigaciones con productos biolgicos y se
hallare realizando dichas investigaciones.
Los fabricantes, formuladoras o importadoras que no
hayan cumplido con la obligacin que tienen de realizar los
anlisis de control de la calidad en los laboratorios
acreditados por el Instituto Nacional de Salud Agrcola
Integral (INSAI).
Incumplan la obligacin de presentar las declaraciones
juradas exigidas en la presente Ley.
Incumplan con las normas tcnicas de produccin,
comercializacin y suministro de tratamiento trmico al
embalaje de madera.
Reincidencia
Artculo 90. Cuando la infraccin haya sido cometida de
manera reiterada, la multa se incrementar en un cincuenta por
ciento (50%) por cada nueva infraccin, hasta un mximo de
veinte mil (20.000 U.T) unidades tributarias y el cierre temporal
del establecimiento, si fuere el caso, hasta por un mximo de
quince (15) das continuos.
Se considerar que hay reincidencia cuando el infractor,
despus de haber sido sancionado, cometiere uno o varios
ilcitos de la misma ndole dentro del lapso de cinco (5) aos
contado a partir de la fecha en que el acto de imposicin de la
sancin quedare firme por sentencia judicial o por el
vencimiento del plazo para su impugnacin por ante la
Administracin.
TITULO VIII
DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
CAPITULO I
PRINCIPIOS DE LOS PROCEDIMIENTOS
Principios
Artculo 91. El procedimiento contemplado en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley se rige, entre otros,
por los siguientes principios:
1.
2.
3.
Publicidad: Los interesados o interesadas y sus

representantes tienen el derecho a transcribir, leer o
fotocopiar, cualquier documento contenido en el
expediente, as como solicitar certificacin del mismo.
Direccin e impulso de oficio: El funcionario o funcionaria
que sustancia y dirige el proceso debe impulsarlo de oficio
hasta su conclusin.
Primaca de la realidad: El funcionario o funcionaria debe
orientar su actividad en la bsqueda de la verdad e
inquirirla por todos los medios a su alcance. En sus
4.
5.
6.
decisiones prevalecer la realidad sobre las formas y

apariencias.
Libertad probatoria: En el procedimiento pueden emplearse
cualquier medio de prueba no prohibido expresamente por
la ley.
Lealtad y probidad procesal: Los interesados o interesadas,
sus apoderados o apoderadas, abogados o abogadas
deben actuar en el procedimiento con lealtad y probidad.
En este sentido, se podrn extraer conclusiones en relacin
al interesado o interesada atendiendo a la conducta que
ste asuma en el procedimiento, especialmente cuando se
manifieste notoriamente en la falta de cooperacin para
lograr la finalidad de los medios probatorios o con otras
conductas de obstruccin. Dichas conclusiones deben estar
debidamente fundamentadas.
Notificacin nica: Realizada la notificacin del interesado
o interesada queda a derecho, sin necesidad de nueva
notificacin para ningn otro acto del procedimiento, salvo
en los casos expresamente sealados en la ley.
Confidencialidad
Artculo 92. El Presidente o Presidenta del Instituto Nacional
de Salud Agrcola Integral (INSAI) podr calificar como
confidenciales las actuaciones y documentos que considere
conveniente para el mejor desarrollo del procedimiento, de
conformidad con el ordenamiento jurdico vigente que regule la
clasificacin de documentos de contenido confidencial o
secreto.
Estos documentos sern archivados en expedientes separados
al expediente principal.
Publicidad del expediente
Artculo 93. El o la denunciante, los consejos comunales,
pueblos, comunidades indgenas y cualquier otra forma de
organizacin y participacin popular tendrn acceso al
expediente y, en tal sentido, podrn intervenir como
interesados o interesadas en el procedimiento, entre otras, para
verificar la unidad del expediente, comprobar el cumplimiento

de los lapsos del procedimiento, promover, evacuar y controlar
los medios de pruebas, as como constatar todas las
actuaciones correspondientes, a fin de garantizar el resguardo
del inters social
Acumulacin de Expedientes
Artculo 94. Cuando un asunto sometido a la consideracin de
una unidad regional del Instituto Nacional de Salud Agrcola
Integral (INSAI) tenga relacin ntima o conexin con cualquier
otro asunto que se tramite en otra unidad administrativa, la
mxima autoridad regional o nacional, segn corresponda,
podr ordenar, de oficio o a solicitud de parte, la acumulacin
de expedientes, a fin de evitar decisiones contradictorias.
CAPITULO II
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
SANCIONATORIO
Inicio del Procedimiento
Artculo 95. El procedimiento para la determinacin de las
infracciones a que se refieren el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, se iniciar de oficio o por denuncia
escrita u oral realizada por cualquier ciudadano o ciudadana
que tenga conocimiento o presuma de la existencia de una
infraccin, la cual podr interponerse ante la autoridad
administrativa competente del Instituto Nacional de Salud
Agrcola Integral (INSAI) del lugar donde ocurrieren los hechos,
la autoridad competente del Instituto ordenar el inicio del
procedimiento, la apertura del expediente administrativo y
designar a el funcionario o la funcionaria competente para la
correspondiente sustanciacin; quien una vez finalizada deber
remitir el expediente a la autoridad a los efectos de la decisin.
Diligencias Iniciales
Artculo 96. La funcionaria o funcionario competente del
Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI), practicar
por s mismo u ordenar que se practiquen todas las diligencias
tendientes a investigar y a hacer constar la presunta comisin
de la infraccin, con todas las circunstancias que puedan influir
en su calificacin y en la responsabilidad del presunto infractor
o infractora. Adicionalmente, el funcionario o funcionaria, o
quien ste designe para la instruccin del procedimiento, podr
ordenar la prctica de un informe tcnico, as como las medidas
preventivas o medidas de sustanciacin que considere
convenientes.
Facultad de Investigacin
Artculo 97. En la sustanciacin del procedimiento
administrativo sancionatorio la autoridad administrativa
competente del Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral
(INSAI), tendr las ms amplias potestades de investigacin,
rigindose su actividad por el principio de libertad de prueba.
Dentro de la actividad de sustanciacin la autoridad
administrativa competente podr realizar, entre otros los
siguientes actos:
1.
2.
3.
4.
Llamar a declarar a cualquier persona en relacin con la

presunta infraccin.
Requerir de las personas relacionadas con el
procedimiento, documentos o informacin pertinente para
el esclarecimiento de los hechos.
Emplazar, mediante la prensa nacional o regional, a
cualquier otra persona interesada que pudiese suministrar
informacin relacionada con la presunta infraccin. En el
curso de la investigacin cualquier particular podr
consignar en el expediente administrativo, los documentos
que estime pertinente a los efectos del esclarecimiento de
la situacin.
Solicitar a otros rganos y entes pblicos, informacin
relevante respecto a las personas involucradas, siempre
que la informacin que ellos tuvieren, no hubiese sido
5.
6.
declarada confidencial o secreta de conformidad con la

Ley.
Realizar las inspecciones que consideren pertinentes, a los
fines de la investigacin.
Evacuar las pruebas necesarias para el esclarecimiento de
los hechos objeto del procedimiento sancionatorio.
Obligacin de notificar
Artculo 98. Los funcionarios y funcionarias en el ejercicio de
sus competencias y de conformidad con la normativa vigente,
tuvieren conocimiento de hechos que permitan presumir la
trasgresin del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley Orgnica, o sus reglamentos, debern notificar de
inmediato al Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral
(INSAI).
El funcionario o funcionaria que se abstenga o que retarde
injustificadamente la notificacin indicada, ser sancionado o
sancionada con multa equivalente a diez (10) veces su
remuneracin mensual, segn la gravedad de la falta. El
rgano o ente competente afectado, solicitar a la Contralora
General de la Repblica la imposicin de la sancin. La sancin
se aplicar conforme con lo establecido en la Ley Orgnica de la
Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de
Control Fiscal.
Acta de Inicio
Artculo 99. La apertura de procedimiento sancionatorio se
har mediante Acta de Inicio dictada por la autoridad
administrativa competente ante la cual se formule la denuncia,
y deber contener la siguiente informacin:
1. Identificacin del o la denunciante, su domicilio o
residencia.
2. Identificacin de los presuntos infractores o presuntas
infractoras.
3. Identificacin del predio, establecimiento industrial o
comercial, nave o aeronave, vehculo de transporte
terrestre.
4.
5.
6.
7.
Narracin de los hechos

Sealamiento de testigos que hubieren presenciado la
comisin del hecho, si los hubiere.
Indicacin del conocimiento de la existencia, vigencia o
condiciones de las autorizaciones otorgadas por el Instituto
Nacional de Salud Agrcola.
Orden de notificacin de la parte denunciada.
Notificacin
Artculo 100. Una vez levantada el Acta de Inicio se librar la
respectiva Boleta de Notificacin al presunto infractor o
infractora, para que comparezca por ante la autoridad
competente, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a que
conste en autos su notificacin.
Dicha notificacin se practicar en forma personal, o a quien se
encuentre en su morada, habitacin, u oficina y, en caso de
ser una persona jurdica, en la oficina receptora de
correspondencia si la hubiere, dejndose constancia de la
identificacin de la persona a la que se le hubiere entregado,
quien deber firmar su recibo, el cual ser agregado al
expediente. Si la persona que recibe la notificacin no pudiere o
no quisiere firmar, el funcionario o funcionaria le indicar que
ha quedado debidamente notificada y dar cuenta al rgano
competente.
Tambin puede practicarse la notificacin del presunto infractor
o infractora por los medios electrnicos de los cuales disponga
el rgano competente, o aquellos que estn adscritos a este. A
efectos de la certificacin de la notificacin, se debe proceder
de conformidad con lo dispuesto en la Ley sobre Mensajes de
Datos y Firmas Electrnicas y su reglamento en todo cuanto le
sea aplicable, atendiendo siempre a los principios del
procedimiento establecidos en el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley. De no ser posible la plena certificacin
electrnica de estos mensajes de datos, por no existir en el
territorio nacional, los medios necesarios para ello, el rgano
competente utilizar todos los medios a su disposicin para
asegurar que los mensajes enviados contengan medios de
seguridad suficientes para asimilar, en el mayor grado posible,

los mensajes enviados a los requisitos previstos en dicha Ley.
Cuando resulte impracticable la notificacin de conformidad con
lo establecido en el presente artculo, se proceder a realizar la
misma mediante cartel que ser publicado por una (1) sola vez
en un diario de circulacin nacional. En este caso se entender
notificado o notificada al quinto (5) da hbil siguiente a la
constancia en autos de dicha publicacin.
La notificacin indicar la oportunidad para que comparezca el
presunto infractor o presunta infractora ante el rgano
competente a los fines de conocer la oportunidad para la
audiencia de formulacin de cargos.
Audiencia de descargos
Artculo 101. Una vez conste en el expediente la notificacin
de la parte denunciada, el funcionario a quien se le haya
ordenado la instruccin del expediente, mediante auto expreso
sealar el da y hora para que tenga lugar la audiencia de
descargos, dentro de un plazo no menor de cinco (5) das ni
mayor de diez (10) das.
En la audiencia de descargos el presunto infractor o presunta
infractora podr, bajo fe de juramento, presentar sus defensas
o admitir los hechos que se le atribuyen de manera escrita u
oral, caso en el cual se levantar acta sucinta.
De producirse la admisin total de los hechos imputados, la
mxima autoridad regional remitir el expediente al Presidente
o Presidenta del Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral
(INSAI) a los fines de ley. Si produce la admisin parcial de los
hechos atribuidos o su rechazo se continuar el procedimiento.
En caso que el presunto infractor o presunta infractora no
comparezca a la audiencia de descargos se valorar como
indicio de los hechos que se le atribuyen.
Lapso probatorio
Artculo 102. Al da siguiente de la celebracin de la audiencia
de descargos se abrir un lapso probatorio de diez (10) das,
que comprenden tres (3) das para la promocin de pruebas, un
(1) da para la oposicin, un da (1) para su admisin y cinco
(5) das para su evacuacin.
Vencido este lapso el funcionario o funcionaria podr ordenar la
preparacin o evacuacin de cualquier otra prueba que
considere necesaria para el mejor esclarecimiento de los
hechos, el lapso de evacuacin no podr ser mayor de diez (10)
das hbiles.
Prrroga de pruebas
Artculo 103. El sustanciador o la sustanciadora podr acordar
en aquellos casos de especial complejidad, una nica prrroga
de treinta (30) das hbiles, a fin de que puedan practicarse
otras pruebas o ensayos que juzgue conveniente.
Costos de la prueba
Artculo 104. En los casos en que, a peticin del interesado o
interesada, deban efectuarse pruebas cuya realizacin implique
gastos que no deban soportar el rgano o ente competente,
stos podrn exigir el anticipo de los mismos, a reserva de la
liquidacin definitiva, una vez evacuada la prueba. La
liquidacin de los gastos se practicar uniendo los
comprobantes que acrediten la realidad y cuanta de los
mismos.
Impulso del procedimiento
Artculo 105. El sustanciador o la sustanciadora cumplir
todas las actuaciones para el mejor conocimiento del asunto
que deba decidir, siendo su responsabilidad impulsar el
procedimiento en todos sus trmites.
Audiencia de conciliacin
Artculo 106. En la audiencia de conciliacin el funcionario o
funcionaria del Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral
(INSAI) explicar a quienes estn presentes en qu consiste la
conciliacin, su finalidad y conveniencia. Esta audiencia no
puede exceder de tres (3) das hbiles, salvo acuerdo expreso
de los interesados o interesadas. Las partes no quedan
afectadas en el procedimiento de modo alguno por su conducta
o sealamientos realizados en la conciliacin.
El funcionario o funcionaria competente tendr la mayor
autonoma en la direccin y desarrollo de la conciliacin,
debiendo actuar con imparcialidad y confidencialidad. En tal
sentido, podr entrevistarse de forma conjunta o separada con
los interesados o interesadas o sus apoderados o apoderadas,
con o sin la presencia de sus abogados o abogadas.
La conciliacin puede concluir con un acuerdo total o parcial, el
cual se debe reducir en un acta y tendr efecto de sentencia
firme ejecutoriada. En caso de acuerdo total se pone fin al
procedimiento. En caso de acuerdo parcial, se debe dejar
constancia de tal hecho en un acta, especificando los asuntos
en los cuales no hubo acuerdo y continuar el procedimiento en
relacin con stos.
Si el o la solicitante no comparece personalmente o mediante
apoderado o apoderada sin causa justificada a la audiencia de
conciliacin se considera desistido el procedimiento. Si el
interesado o interesada requerida debidamente notificado no
comparece sin causa justificada a la audiencia de conciliacin,
se presumen como ciertos hasta prueba en contrario, los
hechos alegados por el o la solicitante.
Remisin para la decisin
Artculo 107. Al tercer (3) da del vencimiento del lapso
probatorio o de no llegar a un acuerdo total en la audiencia de
conciliacin, se remitir el expediente al Presidente o Presidenta
del Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI), a fin
de que decida mediante providencia administrativa dentro de
los treinta (30) das continuos.
La providencia administrativa ser redactada en trminos

claros, precisos y lacnicos, sin necesidad de narrativa, ni
transcripciones de actas, ni documentos que consten en el
expediente.
El Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Salud
Agrcola Integral (INSAI) puede ordenar la preparacin o
evacuacin de cualquier otra prueba que considere necesaria
para el mejor esclarecimiento de los hechos.
Ejecucin
Artculo 108. La persona sancionada deber ejecutar
voluntariamente lo dispuesto en el acto respectivo dentro del
lapso que al efecto fije dicha providencia, en el caso de
imposicin de multas no ser un trmino mayor de diez das
hbiles bancarios para su pago. En caso de que el sancionado
no ejecutase voluntariamente la decisin de la autoridad
administrativa competente, esta podr ejecutarla forzosamente
de conformidad con lo dispuesto en la ley que rige la materia
de los procedimientos administrativos, salvo que por expresa
decisin legal deba ser encomendada a una autoridad judicial.
En el caso de imposicin de multas, el incumplimiento del
trmino previsto en el acto respectivo, causar inters de mora
a favor del Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral
(INSAI), calculado sobre la base de la tasa para las operaciones
activas que determina el Banco Central de Venezuela tomando
como referencia las tasas de los seis principales bancos
comerciales del pas.
Medidas Preventivas
Artculo 109. En el curso del procedimiento administrativo
sancionatorio, el Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral
(INSAI), podr dictar las siguientes medidas cautelares:
Retencin, muestreo, fumigacin, comiso, incineracin,
sacrificio, destruccin, pudiendo adems impedir su
desembarque o entrada al pas, clausura temporal del
establecimiento mientras dure el procedimiento, cuando se
presuma que su condicin sanitaria implique peligro de

introducir, propagar o diseminar, al territorio nacional
enfermedades y plagas, a costo de los importadores o
importadoras.
Oposicin a la medida
Artculo 110. Dentro de los tres (3) das siguientes a que sea
notificada la persona interesada, de la prctica de la medida
preventiva, podr solicitar razonadamente su revocatoria o
modificacin por ante el funcionario o funcionaria que la dict,
quien decidir dentro los diez (10) das siguientes a dicha
solicitud.
Guarda de bienes
Artculo 111. En el caso de retencin de bienes u otros
efectos, previstos en el presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, el funcionario competente expedir al presunto
infractor la correspondiente acta de retencin en la cual se
especificarn las cantidades, calidades y dems menciones de
lo retenido. Dicha acta se elaborar por triplicado y deber
firmarla el funcionario que practic la retencin y el presunto
infractor, a quien se le entregar el duplicado de la misma, el
original se anexar al expediente, y el triplicado permanecer
en el rgano que al efecto determine el rgano o ente
competente.
Bienes objeto de comiso
Artculo 112. Cuando el rgano o ente competente declare
con lugar el comiso de productos alimenticios aptos para el
consumo, stos sern destinados exclusivamente a los
programas de distribucin de alimentos y no habr lugar a
remate.
Recursos
Artculo 113. Contra las decisiones del Instituto Nacional de
Salud Agrcola Integral (INSAI), el interesado podr:
a)
b)
Interponer el recurso jerrquico dentro de los diez (10)

das siguientes a la fecha de notificacin de la resolucin o
providencia respectiva.
Interponer el recurso contencioso administrativo de
conformidad con el ordenamiento jurdico aplicable.
Prescripcin
Artculo 114. Las infracciones administrativas, y sus sanciones
respectivas previstas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, prescriben al trmino de tres aos.
La prescripcin comenzar a contarse desde la fecha de la
infraccin, y para las infracciones continuadas o permanentes,
desde el da en que haya cesado la continuacin o permanencia
del hecho.
Supletoriedad
Artculo 115. Lo no previsto en este Captulo, se regir por lo
establecido en la Ley que regula los procedimientos
administrativos.
TITULO IX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Se ordena la supresin del Servicio Autnomo de
Sanidad Agropecuaria (SASA), a cuyo efecto el Ministro o
Ministra del Poder Popular para la Agricultura y Tierras
resolver lo conducente y crear una Junta encargada de
ejecutar el proceso de supresin, estableciendo al efecto las
normas sobre su organizacin y funcionamiento.
La Junta para la Supresin del Servicio Autnomo de Sanidad
Agropecuaria (SASA) dispondr de un plazo de un (1) ao,
contado a partir de su creacin, para realizar todas las
actividades materiales y tcnicas necesarias para la supresin
del mencionado Servicio, para lo cual contar con las ms

amplias facultades de administracin y gestin.
El plazo indicado en el prrafo anterior podr ser prorrogado
por un perodo idntico, mediante Decreto del Presidente de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
La Junta para la Supresin del Servicio Autnomo de Sanidad
Agropecuaria (SASA), estar conformada por cinco (5) personas
con su respectivo suplente, una de las cuales la presidir. El
presidente y dems miembros de la junta estn sujetos a libre
nombramiento y remocin del Ministro con competencia en
materia de agricultura y tierras.
En la conformacin de la Junta se prever la integracin de un
representante de las trabajadoras y los trabajadores.
El Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras
podr seleccionar funcionarios de carrera del Servicio Autnomo
de Sanidad Agropecuaria (SASA) a los efectos de su
incorporacin en dicho Ministerio, cuando lo estime necesario
para el cumplimiento de sus funciones.
Segunda. Los procedimientos administrativos que se hubieren
iniciado con anterioridad a la entrada en vigencia del presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley sern resueltos de
conformidad con las normas de procedimiento vigentes al
momento de la interposicin del respectivo recurso o solicitud.
Tercera. El proceso de supresin y liquidacin del Servicio
Autnomo de Salud Agrcola Integral (SASA), deber efectuarse
con recursos propios del Servicio.
En caso de resultar insuficientes tales recursos, el Ejecutivo
Nacional, a travs del Ministerio del Poder Popular para la
Agricultura y Tierras, tramitar los recursos necesarios para la
adecuada culminacin del proceso de supresin.
Cuarta. El Ejecutivo Nacional podr otorgar jubilaciones y

pensiones especiales a las trabajadoras y los trabajadores del
Servicio Autnomo de Sanidad Agropecuaria (SASA), siempre
que exista mutuo acuerdo entre las partes, sin menoscabo de
los derechos econmicos y sociales adquiridos, de conformidad
con la normativa vigente.
Quinta. Las contrataciones que deba realizar la Junta para la
Supresin del Servicio Autnomo de Sanidad Agropecuaria
(SASA) durante el proceso de supresin, debern ser aprobadas
por el funcionario que a tal efecto designe el Ministro del Poder
Popular para la Agricultura y Tierras.
Sexta. Los bienes de la Repblica afectos al funcionamiento del
Servicio Autnomo de Sanidad Agropecuaria (SASA), necesarios
para el funcionamiento del Instituto Nacional de Salud Agrcola
Integral (INSAI), se transfieren a dicho Instituto, para lo cual el
Ministro del Poder Popular para la Agricultura y Tierras
instrumentar lo necesario.
La administracin de los bienes que no fueren transferidos
conforme el encabezado de la presente disposicin, tendr
continuidad a cargo de la Repblica, por rgano del Ministerio
del Poder Popular para la Agricultura y Tierras.
En todo caso, el Ministerio del Poder Popular para la Agricultura
y Tierras podr incorporar al Instituto Nacional de Salud
Agrcola Integral (INSAI) los bienes que estime necesario para
su funcionamiento, de conformidad con lo dispuesto en la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica.
Sptima. Los contratos, convenios y acuerdos suscritos por el
Servicio Autnomo de Sanidad Agropecuaria (SASA)
conservarn su vigencia hasta la fecha de culminacin que ellos
mismos indiquen, salvo la resolucin anticipada por acuerdo
entre las partes o declarada por la Junta de Supresin de dicho
Servicio.
Octava. Una vez vencido el plazo establecido en la Disposicin

Transitoria Primera, o el de sus prrrogas, las acreencias y
obligaciones que persistan a nombre del Servicio Autnomo de
Sanidad Agropecuaria (SASA), continuarn a favor y a cargo,
respectivamente, del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de agricultura y tierras.
Novena. Hasta tanto sean asignados los recursos
presupuestarios al Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral
(INSAI), los gastos para su funcionamiento se harn efectivos
con cargo al presupuesto vigente del Servicio Autnomo de
Sanidad Agropecuaria, a travs de la Junta de Supresin de
dicho Servicio.
Dcima. El Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral
(INSAI) podr continuar usando la papelera y sellos del
Servicio Autnomo de Sanidad Agropecuaria, hasta el
agotamiento de los mismos.
Dcima Primera. Hasta tanto se dicten los actos
administrativos que deroguen expresamente las disposiciones
de rango sub-legal sobre las materias aqu reguladas, se
continuarn aplicando todas las normas del ordenamiento
jurdico vigente que no colinden con el mismo.
Dcima Segunda. Los registros otorgados por el Servicio
Autnomo de Sanidad Agropecuaria tendrn una vigencia de un
(1) ao contado a partir de la entrada en vigencia de del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, pudiendo
ser prorrogados por el Instituto Nacional de Salud Agrcola
Integral (INSAI), de oficio o a solicitud del interesado o
interesada, con carcter general o particular, si ste lo
considera conveniente.
En los casos en que el interesado o interesada solicite la
prrroga a que refiere el encabezado de la presente
Disposicin, deber formular tal solicitud por ante el Instituto

Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI) con antelacin
dentro del plazo de treinta (30) das continuos, anterior al
vencimiento del respectivo registro.
TITULO X
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
Primera. Se deroga la Ley sobre Defensas Sanitarias Vegetal y
Animal, del 18 de junio de 1941.
Segunda. Se derogan los actos administrativos y reglamentos
que se oponen a lo establecido en el presente Decreto con
Rango Valor y Fuerza de Ley.
TITULO XI
DIPOSICION FINAL
Unica. El presente Decreto con Valor y Fuerza de Ley entrar
en vigencia con su publicacin en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dado en Caracas, a los tres das del mes de junio de dos mil
ocho. Aos 198 de la Independencia, 149 de la Federacin y
10 de la Revolucin Bolivariana.
Ejectese,
(L.S.)
HUGO CHAVEZ FRIAS
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
(L.S.)
RAMON ALONZO CARRIZALEZ RENGIFO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia
(L.S.)
JESSE CHACON ESCAMILLO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Relaciones Interiores y Justicia
(L.S.)
Refrendado
las Finanzas
(L.S.)
Refrendado
la Defensa
(L.S.)
Refrendado
las Industrias Ligeras y Comercio
(L.S.)
Refrendado
las Industrias Bsicas y Minera
(L.S.)
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Turismo
(L.S.)
RAMON EMILIO RODRIGUEZ CHACIN
RAFAEL EDUARDO ISEA ROMERO
GUSTAVO REYES RANGEL BRICEO
WILLIAN ANTONIO CONTRERAS
RODOLFO EDUARDO SANZ
OLGA CECILIA AZUAJE
Refrendado
la Educacin Superior
(L.S.)
Refrendado
el Trabajo y Seguridad Social
(L.S.)
LUIS ACUA CEDEO
ROBERTO MANUEL HERNANDEZ
Refrendado
El Encargado del Ministerio del Poder Popular para
la Infraestructura
(L.S.)
ISIDRO UBALDO RONDON TORRES
Refrendado
el Ambiente
(L.S.)
YUVIRI ORTEGA LOVERA
Refrendado
la Planificacin y Desarrollo
(L.S.)
Refrendado
Ciencia y Tecnologa
(L.S.)
Refrendado
la Comunicacin y la Informacin
(L.S.)
Refrendado
la Economa Comunal
(L.S.)
HAIMAN EL TROUDI
NURIS ORIHUELA GUEVARA
ANDRES GUILLERMO IZARRA GARCIA
PEDRO MOREJON CARRILLO
Refrendado
la Alimentacin
(L.S.)
Refrendado
la Cultura
(L.S.)
Refrendado
la Vivienda y Hbitat
(L.S.)
Refrendado
la Participacin y Proteccin Social
(L.S.)
Refrendado
el Deporte
(L.S.)
Refrendado
las Telecomunicaciones y la Informtica
(L.S.)
Refrendado
los Pueblos Indgenas
(L.S.)
FELIX RAMON OSORIO GUZMAN
FRANCISCO DE ASIS SESTO NOVAS
EDITH BRUNELA GOMEZ
ERIKA DEL VALLE FARIAS PEA
VICTORIA MERCEDES MATA GARCIA
SOCORRO ELIZABETH HERNANDEZ
NICIA MALDONADO MALDONADO
Refrendado
La Ministra de Estado para
Asuntos de la Mujer
(L.S.)
MARIA LEON

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2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.129 Pg. 2

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.129 Pg. 3

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.129 Pg. 4

sentido, la consolidacin de marcos jurdicos que agilicen los

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Decreto 6.129 Pg. 5

integral, toda vez que los diversos medios, rganos y

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Decreto 6.129 Pg. 6

a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y

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Decreto 6.129 Pg. 7

Bolivariana de Venezuela, que estructura las nuevas relaciones

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comunidades indgenas en materia la salud agrcola integral

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HUGO CHAVEZ FRIAS

En ejercicio de la atribucin que le confiere el ordinal 8 del

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Decreto 6.129 Pg. 10

A los efectos del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza

Promover, divulgar, y garantizar la salud agrcola integral,

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Decreto 6.129 Pg. 11

comercializacin de los productos que los contengan,

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Decreto 6.129 Pg. 12

indgenas y cualquier otra forma de organizacin y

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Decreto 6.129 Pg. 13

Transferencia del poder al pueblo

Informar sobre la estructura, funciones y servicios de los

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.129 Pg. 14

Formular la poltica nacional en materia de salud agrcola

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.129 Pg. 15

Requerir de los rganos y entes competentes en materia

Las funciones de rectora y atribuciones del Ministerio del Poder

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.129 Pg. 16

Agroecologa, la Etnoveterinaria y la Etnobotnica cuya

Identificacin y direccin del predio o del lugar donde se

Otras personas obligadas a informar

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.129 Pg. 17

Artculo 13. Los propietarios o propietarias, ocupantes,

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.129 Pg. 18

epidmicos transfronterizos, o en situaciones de desastres, para

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.129 Pg. 19

productos, subproductos y materias primas de origen qumico y

Analizar la informacin epidemiolgica y de vigilancia

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.129 Pg. 20