Definicin de planificacin

Definicin, origen y etimologia de la palabra planificacin

Que es y para que sirve?
Definicin de planificacin
Concepto, significado o alcance
1. Actividad que consiste en trazar una linea de accin con respecto a diferentes
actividades que se deben realizar. La planificacin, ms especficamente consiste en
hacer un plan.
No obstante, el concpeto de planificacin adquiere un matiz organizacional y requiere
de elaborar un plan que debe ser, por lo comn, metdico y organizado y que tiene una
gran amplitud y abarcar o contemplar diferentes mbitos o instancias, y que tienen como
propsito conseguir algn fin o meta trazada.
La planificacin puede ser general o especfica.
Por ejemplo: Plan general de desarrollo urbano, o plan especfico de actualizacin de
nomenclatura.
Los planes especficos realmente hacen parte del plan general y, tanto unos como
otros, se dan en las ms diversas reas del concimiento, a nivel cientfico, econmico,
industrial, etc.
2. Planear desarrollar alguna actividad, pero sin un mtodo riguroso. Por ejemplo: Para
diciembre tengo planificado viajar.
Etimologa de planificacin
Origen, historia o formacin
El trmino planificacin es una variante del verbo planificar, sufijado en cin,
que confiere el caracter de accin o efecto de. Planificacin es la accin y el efecto de
planificar. A su vez, planificar es un verbo transitivo derivado de plan, que
proviene de plano, que proviene del latn planus.
En algn mado, el plano (por ejemplo, de construccin -plano arquitectnico) es una
ruta que traza las acciones que se han de realizar para acometer la construccin. S e
entiende que, con el tiempo, se halla llegado al trmino planificar y planificacin
desde el vocablo plan, tomndolo en esa acepcin.
Usos y aplicaciones de planificacin
Para qu sirve?
La planificacin es de vital importancia para trazar una ruta con el objetivo de alcanzar
metas, propsitos, objetivos. La planificacin no slo marca las acciones a seguir, sino
que tambin es susceptible de delimitarlas y asignarles un tiempo para su realizacin, a
modo de cronograma.
La planificacin ha sido la base fundamental para la creacin de conceptos similares
como la planeacin estratgica, utilizada principalmente en administracin, ciencias
econmicas y estrategia militar.

La planificacin, origen, paradigmas, La planificacin
Normativa, La planificacin Social, La planificacin
Estratgica.

Concepto de Planificacin:

Es el proceso de eleccin y seleccin entre cursos
alternativos de accin con vistas a la asignacin de recursos
escasos, con el fin de obtener objetivos especficos sobre la
base de un diagnstico preliminar que cubre todos los
factores relevantes que pueden ser identificados. Consiste
en la esquematizacin de un proceso dirigido a obtener
soluciones o alcanzar un objetivo, pudiendo aplicarse a
cualquier campo.

Es la accin consistente de utilizar un conjunto de
procedimientos mediante los cuales se introduce una mayor
racionalidad y organizacin en un conjunto de actividades y
acciones articuladas entre s que previstas
anticipadamente, tiene el propsito de influir en el curso de
determinados acontecimientos, con el fin de alcanzar una
situacin elegida como deseable, mediante el uso eficiente
de medios y recursos escasos o limitados. Puede decirse,
asimismo, que la planificacin suministra un marco que,
como referencia direccional, proporciona un horizonte que
orienta y predetermina un conjunto de acciones y criterios
operacionales que Suponen un conocimiento de la realidad
sobre la que se va a actuar, expresada en un diagnstico,
procura incidir en el curso de ciertos acontecimientos con el
fin de que se
cambie una situacin inicial por otra llamada situacin
objetivo a la que se quiere llegar, sienta las bases para
una toma racional de decisiones (resolucin de preferencias
alternativas) que se traducen en una serie de actividades
que procuran alcanzar determinadas metas y objetivos. Se
trata de construir el futuro de algo.

Matus sugiere que debemos entender la planificacin como
una dinmica de clculo que precede y preside la accin,
que no cesa nunca, que es un proceso continuo que
acompaa la realidad cambiante. J. Friedmann sugiere que
La planificacin es una actividad tan comn en nuestra
poca que si se preguntase, quines son los
planificadores?, la respuesta conducira, a una nueva
pregunta, quin no hace planes? Hoy ms que nunca una
buena parte de la humanidad mide, proyecta, experimenta,
disea, coordina, en suma, est planificando.

Peter Drucker propone que el desempeo de un gerente sea juzgado mediante el doble
criterio de la eficacia y la eficiencia. De estos dos criterios, Drucker sugiere que, la
efectividad es ms importante, ya que ni el ms alto grado de eficiencia posible podr
compensar una seleccin errnea de metas. Estos dos criterios tienen un paralelo con los
dos aspectos de la planeacin: establecer las metas correctas y despus elegir los medios
correctos para alcanzar dichas metas. Ambos aspectos de la planeacin son vitales para
el proceso administrativo.

Jimnez argumenta que La planificacin es un proceso de
toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado,
teniendo en cuenta la situacin actual y los factores
internos y externos que pueden influir en el logro de los
objetivos"
Murdick alega que Consiste en decidir con anticipacin lo
que hay que hacer, quin tiene que hacerlo, y cmo deber
hacerse" (). Se erige como puente entre el punto en que
nos encontramos y aquel donde queremos ir.
Segn Goodstein, Es el proceso de establecer objetivos y
escoger el medio ms apropiado para el logro de los
mismos antes de emprender la accin.

Origen de la Planificacin:

Esta se origina en el momento en que un hombre se plante como alcanzar un objetivo,
fuese este construir, conquistar un adversario, desarrollar una poltica, etc. Algunos
autores opinan que la planificacin tiene su origen en el ao 1918 en la antigua Unin
Sovitica. Dicen que Surge la Planificacin, basada en la Ley de Justas Proporciones,
como necesaria para intentar organizar y hacer funcionar la sociedad.
Otras personas creen que la planificacin tiene su origen
cuando en el Siglo XVI el Economista Frances Franois du
Noyer promueve, bajo la base de la planificacin
organizada y sistemtica, la creacin de una empresa
comercial bajo el nombre de "Real Compaa Francesa del
Santo Sepulcro de Jerusaln" .

Desde epocas antes de Cristo hasta la II Guerra Mundial, la
planificacin ha determinado los resultados de una
campaa. Por ejemplo, el Tercer Reich no incluy dentro de
su planificacin logstica una variable que junto con el
invierno ruso forjaron el resultado de dicha campaa, el
standard de rieles empleados por el sistema rodoviario ruso
no era compatible con el alemn, por lo que los trenes
alemanes no pudieron llevar suministros al frente ruso lo
cual dejo a la ofensiva sin pertrechos con los cuales
mantener su iniciativa.

En la poca moderna, al finalizar la segunda guerra
mundial, las empresas comenzaron a darse cuenta de
algunos aspectos que no eran controlables: la
incertidumbre, el riesgo, la inestabilidad y un ambiente
cambiante. Surgi, entonces, la necesidad de tener control
relativo sobre los cambios rpidos. Como respuesta a tales
circunstancias los gerentes comienzan a utilizar la
planificacin (planeacin) estratgica. Ya en el Siglo XX se
le dio otra concepcin, siempre en la bsqueda de planificar
las acciones futuras y alcanzar lo deseado.

En los ultimos aos la planificacin ha pasado por varias
fases, especficamente hablando, con respecto a la
planificacin estratgica en los 90 se habla de crecimiento
rentable, privatizacin y mercados mundiales.

Paradigmas de la Planificacin:

Son creencias, sobre las cuales se toman las decisiones que
guiaran la forma en que se organizan los procesos de
gestin. Los mismos pueden ser productivos o no, y es el
continuo desarrollo de los modelos de planificacin, los que
llevara a la modificacin y evolucin de los modelos.

La planificacin como proceso, funcin o herramienta debe
enfocarse hoy en da desde varias perspectivas o puntos de
vista:

En relacin a una formacin econmico-social, con un modo
de funcionamiento sujeto a la Ley de Planificacin y no del
mercado como referencia.
El papel tradicional del estado ante la necesidad de
controlar la gestin pblica y afianzar la dominacin
poltica.
La comprensin de las Leyes de funcionamiento de la
sociedad en la cual se quiere interpretar la aplicacin de la
planificacin.
La planificacin como herramienta para competir
estratgicamente en mercados extranjeros
La planificacin de las diversas reas de las organizaciones
como herramienta de cambio
La planificacin estratgica como parte de la cultura corporativa la cual ha tomado un
sitial protagnico en los anlisis y estrategias organizacionales en los tiempos de
globalizacin.

Planificacin Normativa:
Es la que impone a las metas y acciones, fijando algn
tipo de sancin cuando estas no son cumplidas. Es una
herramienta basada en la lgica de la formulacin de
planes, programas y proyectos donde se plasma lo
deseable, caracterizndose por ser enftica en lo
tecnocrtico; haciendo de la planificacin una tecnologa
que orienta las formas de intervencin social. Sus
objetivos se basan en los resultados de los diagnsticos.

Podemos encontrar ejemplo de este modelo en Sistema Nacional de Planificacin
Territorial, Identificacin y fundamentacin jurdica de los principales niveles
territoriales, Los planes de la Nacin, La planificacin regional, La planificacin local y
otros.

Planificacin Social:

Es el uso de las teoras y mtodos de la planificacin para
mejorar los indicadores tomando en cuenta las diferentes
escalas geogrficas y los diferentes grupos sociales. La
planificacin social sigue siendo una herramienta til para
minimizar el grado de incertidumbre que tiene la aplicacin
de polticas pblicas, especialmente cuando no existe
informacin oportuna, vlida y confiable, o cuando esta es
sesgada y poco representativa, an cuando es necesario
revisar sus fundamentos tericos con arreglo a los nuevos
escenarios en los cuales le compete su que hacer.

Planificar, sin duda, es una de las actividades
caractersticas en el mundo contemporneo, volvindose
cada vez ms necesaria ante la creciente interdependencia
y rapidez que se observa en el acontecer de los fenmenos
econmicos, polticos, sociales y tecnolgicos. En ocasiones
esto parece descifrar el enigma de la planeacin no tanto
para conocer hacia dnde vamos, sino ms bien en saber
dnde estamos. Lo anterior ha hecho que tanto gobiernos
como particulares destinen buena parte de sus energas y
recursos a planear, lo cual ha ido desarrollando
paralelamente una metodologa cuya sofisticacin ha
crecido en complicacin. No obstante, la planeacin sigue
siendo en esencia un ejercicio de sentido comn, a travs
del cual se pretende entender, en primer trmino, los
aspectos cruciales de una realidad presente, para despus
proyectarla, diseando escenarios en los que se busca
finalmente obtener el mayor provecho posible. De este
modo, el diagnstico se realiza con el fin de conocer las
tendencias histricas de un fenmeno y disear las
perspectivas futuras para el mismo. De ah el carcter
tctico de la planeacin: no se trata slo de prever un
camino sobre el que habremos de transitar, sino que se
busca anticipar su rumbo y, tal como se espera
comnmente, cambiar el destino a travs de ella.

La planificacin social es el uso de las teoras y mtodos de
la planificacin para mejorar los indicadores tomando en
cuenta las diferentes escalas geogrficas y los diferentes
grupos sociales.
Partiendo de la premisa de que un sistema social consiste
de una infraestructura material, una estructura social y una
super-estructura, la planificacin social es el uso de las
teoras y mtodos de la planificacin para alterar con un fin
especfico algn elemento del sistema social. Es importante
destacar que los objetivos de la planificacin, as como la
capacidad de llevar a cabo dicha planificacin, son a su vez
delimitados por el sistema social. Por ejemplo, la posicin
en la estructura social del planificador (y de quienes
controlan las agencias de planificacin) limitan los propios
objetivos de la planificacin.
Sin duda, la planificacin social sigue siendo una
herramienta til para minimizar el grado de incertidumbre
que tiene la aplicacin de polticas pblicas, especialmente
cuando no existe informacin oportuna, vlida y confiable,
o cuando esta es sesgada y poco representativa, an
cuando es necesario revisar sus fundamentos tericos con
arreglo a los nuevos escenarios en los cuales le compete su
quehacer.

Planificacin Estratgica:

La planificacin Estratgica es una herramienta por
excelencia de la Gerencia Estratgica, consiste en la
bsqueda de una o ms ventajas competitivas de la
organizacin y la formulacin y puesta en marcha de
estrategias permitiendo crear o preservar sus ventajas,
todo esto en funcin de la Misin y de sus objetivos, del
medio ambiente y sus presiones y de los recursos
disponibles. Sallenave (1991), afirma que "La Planificacin
Estratgica es el proceso por el cual los dirigentes ordenan
sus objetivos y sus acciones en el tiempo. No es un dominio
de la alta gerencia, sino un proceso de comunicacin y de
determinacin de decisiones en el cual intervienen todos los
niveles estratgicos de la empresa". La Planificacin
Estratgica tiene por finalidad producir cambios profundos
en los mercados de la organizacin y en al cultura interna.

La planificacin estratgica se apoya en cuatro grandes
principios:
1. Conseguir competitividad econmica y liderazgo regional
o mundial de la ciudad.
2. Promover el crecimiento metropolitano, la terciarizacin
y la polarizacin espacial.
3. Obtener pactos de consenso y compromisos entre
agentes pblicos, sociales y privados.
4. Analoga Empresa-Ciudad.

La planeacin estratgica es el proceso gerencial de
desarrollar y mantener una direccin estratgica que pueda
alinear las metas y recursos de la organizacin con sus
oportunidades cambiantes de mercadeo (Kotler, 1990). La
planeacin estratgica es engaosamente sencilla: analiza
la situacin actual y la que se espera para el futuro,
determina la direccin de la empresa y desarrolla medios
para lograr la misin. En realidad, este es un proceso muy
complejo que requiere de un enfoque sistemtico para
identificar y analizar factores externos a la organizacin y
confrontarlos con las capacidades de la empresa (Koontz y
Weihrich, 1994).

Conclusiones del Autor:

La planificacin representa una excelente herramienta para optimizar decisiones que nos
afectan como personas y en el medio donde nos desenvolvemos, siendo las
organizaciones el lugar perfecto para la aplicacin de tal herramienta, ya que de acuerdo
a como y cuando son tomadas las decisiones depender el exito o fracaso en sus
operaciones, que suponen entre otras cosas coordinacin de recursos y energia humana
para que con cada objetivo planteado se establezcan acciones a tomar, prioridad de las
mismas y precausiones sobre pobiles problemticas asociadas, para que de esta manera,
se alcancen las metas sin quedarse meramente en ganas de hacer las cosas bien, sino, en
resultados deseados basados en las expectativas creadas en torno a dicha planeacin.
Parte de este proceso consiste en que los objetivos plasmados deben ser realizables y no
basados en deseos irreales.

En lo que respecta a la planificacin estratgica, se debe
mantener una continuidad de esfuerzos y acciones para
obtener resultados que sean acordes con la planificacin, y
constar de eventuales micro intentos que a fin de cuenta
desgastan y no llevan efectivamente al rumbo planteado,
por lo tanto, se deben rechequear y monitoriar tales
eventos para que en forma cclica , pero modificable,
marche la organizacin en el camino idneo para alcanzar
el xito que organizadamente se puede obtener.





ANTECEDENTES DE LA PLANIFICACION

Concibiendo la planificacin como un proceso sistmico integral, racional y
continuo de previsin, organizacin y uso de los recursos disponibles de un


pas, una regin, una empresa o una familia con miras a lograr objetivos y
metas en un tiempo y espacio prefijados, permite deducir que en el Poder
Judicial, un proceso de planificacin conllevar a la atencin eficiente de los
retos que impone la situacin socioeconmica actual y las necesidades futuras.
La metodologa del marco lgico es una herramienta para facilitar el proceso
de conceptualizacion, diseo, ejecucin y evaluacin de planes, programas y
proyectos.
Su nfasis esta centrado en la orientacin por objetivos, la orientacin hacia
grupos beneficiarios y el facilitar la participacin y a comunicacin entre las
partes interesadas.
Puede utilizarse en todas las etapas del proyecto en la identificacin y
valoracin de actividades que encajen en el marco de los programas del pas,
en la preparacin del diseo de los proyectos de manera sistemtica y lgica
en la valoracin del diseo de los proyectos en la implementacin de los
proyectos aprobados y en el monitoreo y evaluacin del progreso de los
proyectos.
Es una forma concreta de la toma de decisiones que aborda el futuro especfico
que los gerentes quieren para sus organizaciones. Es un proceso continuo que
refleja los cambios del ambiente en torno a cada organizacin y se adapta a
ellos. Es el proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas
metas
Por primera vez, hace ms de 50 aos, la palabra estrategia apareci por
primera vez en la literatura relacionada con la gestin de negocios. El trmino
se tom del campo militar: estrategas, palabra griega que significa "arte de
utilizar los ejercicios en el campo de batalla". Inicialmente, la estrategia de
negocio era sinnimo de planificacin a largo plazo. Se basaba en previsiones
y valoraciones sobre el futuro, derivadas frecuentemente de la aplicacin de
mtodos y modelos matemticos. En la mayora de las grandes empresas, el
proceso tradicional de la planificacin de las estrategias no tiene la agilidad que
requieren la mayora de los sectores actuales, protagonistas de un cambio
Qu es la planificacin?
Planificar es prever y decidir hoy las acciones que nos pueden llevar desde el
presente hasta un futuro deseable. No se trata de hacer predicciones acerca
del futuro sino de tomar las decisiones pertinentes para que ese futuro ocurra.
La planificacin estratgica debe ser entendida como un proceso participativo,
que no va a resolver todas las incertidumbres, pero que permitir trazar una
lnea de propsitos para actuar en consecuencia. La conviccin en torno a que
el futuro deseado es posible, permite la construccin de una comunidad de
intereses entre todos los involucrados en el proceso de cambio, lo que resulta
ser un requisito bsico para alcanzar las metas propuestas.
El proceso de planificacin as entendido, debe comprometer a la mayora de
los miembros de una organizacin, ya que su legitimidad y el grado de
adhesin que concite en el conjunto de los actores depender en gran medida
del nivel de participacin con que se implemente.

contino. Suele ser demasiada lenta, puesto que est basada en ciclos de
planificacin anuales, con la mirada enfocada hacia el pasado, con la intencin
de intentar explicar que fue lo que sali mal, esto resulta ser demasiado
esttico, ya que refleja una correspondencia entre las antiguas condiciones del
sector y de las competencias de la empresa. Para adaptarse, las
organizaciones deben agilizar sus procesos estratgicos, lo cual supone, por
supuesto, importantes desafos.
En la poca moderna, para 1918 surge la planificacin, basada en la ley de
justas proporciones, la cual hace una condicin necesaria para intentar
organizar y hacer funcionar la sociedad, tambin en el campo capitalista se
inicia la planificacin alrededor de 1930 con el control del gasto militar y la
legislacin monetaria.
Al finalizar la segunda guerra mundial, las empresas comenzaron a darse
cuenta de algunos aspectos que no eran controlables: la incertidumbre, el
riesgo, la inestabilidad y un ambiente cambiante. Surgi, entonces, la
necesidad de tener control relativo sobre los cambios rpidos. Como respuesta
a tales circunstancias los gerentes comienzan a utilizar la planificacin
estratgica.
Hoy da las posibilidades de realizar un buen planeamiento se han visto
favorecidas por el desarrollo de la informtica (software y hard), que ha
optimizado la capacidad para generar, almacenar, procesar y transportar
informacin. Sin embargo la tecnologa por s sola no es suficiente: quienes
integran el Ceo de las organizaciones y principalmente los Directores de
Comunicacin, deben saber utilizarla y la cultura empresaria debe estimular las
innovaciones y los cambios armoniosos que producen la integracin de la
tecnologa y el torrente de informacin.
Hoy parece ms que necesario instrumentar este tipo de metodologas. Cierto
es que no son muchas las empresas o consultoras que se dedican a estos
temas o que cuentan con los profesionales preparados para tales fines. Pero
como dice el dicho "una imagen vale ms que mil disculpas" por lo tanto
cuidarla se torna imprescindible, claro que no solo para la imagen sino tambin
para los negocios.
Por otra parte, es una herramienta de posicionamiento anticipado que permite a
la organizacin saber las amenazas y oportunidades para ganar clientes,
posicionar, lanzar y/o retirar productos, en sntesis anticiparse y adecuarse a
los cambios del mercado y de la sociedad.
Para terminar no hay que olvidar que la calidad de un trabajo de planificacin
no se mide por la capacidad de hacer predicciones correctas, sino por el
cuestionamiento de los modelos mentales y la transformacin de las personas
implicadas, el desarrollo de sus habilidades para la coordinacin y la
concertacin de estrategias, y el estmulo a la instruccin y los procesos
cognitivos que coadyuven a comprender y conducir una accin eficaz, en
beneficio de los hombres del maana.
Segn este criterio, existen los siguientes tipos de planificacin:
PLANIFICACIN ANUAL: Se trata de un diseo que contempla los
aprendizajes que se espera lograr durante todo un ao de clases. Como es
un periodo extenso de tiempo, se compone de varias unidades didcticas
que, idealmente, deberan presentar cierta coherencia entre s.
PLANIFICACIN DE UNA UNIDAD DIDCTICA: Es ms breve que la
planificacin anual, aunque no se rige por un nmero fijo de horas
pedaggicas, sino que cada docente lo decide segn el tiempo que cree
necesario para lograr un aprendizaje determinado.
PLANIFICACIN CLASE A CLASE: Es ms especfica que la unidad
didctica y es poco frecuente que los docentes deban entregar este tipo de
planificacin. Sin embargo, resulta sumamente til para organizar la
secuencia de aprendizaje dentro de una clase, sealando las distintas
etapas de trabajo desde que comienza la hora hasta que termina. De lo
contrario, el manejo del tiempo puede convertirse en un problema para la
dinmica diaria en el aula.
Segn modelo pedaggico
PLANIFICACIN 'EN SBANA: Esta forma de planificacin
corresponde a un modelo pedaggico tradicional o academicista. Su
estructura contiene definicin de objetivos generales y especficos, listado
de contenidos a tratar, y las pruebas que se realizarn en el semestre (sin
indicadores sobre los aprendizajes a evaluar). Su ventaja es que permite
desglosar con mucha especificidad los conceptos que son necesarios para
trabajar adecuadamente una unidad. Sus desventajas se asocian con la
ausencia de una mirada didctica respecto de los contenidos (cmo se
trabajarn) y del rol del alumno o alumna dentro de esa secuencia de
aprendizaje.
PLANIFICACIN EN T: Es un tipo de planificacin que se estructura
en cuatro secciones: capacidades - destrezas, valores - actitudes,
procedimientos - estrategias y contenidos conceptuales. Se inserta tanto en
el modelo cognitivo (habilidades adquiridas) como en el constructivita (forma
de adquirir las habilidades).Su ventaja es que permite abordar todos los
aspectos importantes de una planificacin, pues requiere pensar en los
contenidos desde su triple dimensin (conceptual, procedimental y
actitudinal) y en la forma de lograr el aprendizaje (metodologa).Sus
desventajas se asocian a la ausencia de evaluacin y a su carcter
excesivamente amplio, lo que hace de la 'T' un buen modelo para
planificacin anual, aunque no del todo para las unidades didcticas.
PLANIFICACIN V HEURSTICA: Este tipo de planificacin se asocia
principalmente al modelo cognitivo y puede ser muy til para el docente, en
trminos de evidenciar el sustento terico que est tras su unidad didctica.
En primer lugar, se debe pensar en una pregunta central que se quiera
resolver con los estudiantes (ejemplo: Por qu los animales se dividen en
especies?, por qu el arte del Renacimiento es de esta forma?, qu
objeto tecnolgico podra crearse para solucionar el problema X?).En un
lado de la pregunta se escribe todo lo que tenga relacin con el desarrollo
conceptual que se necesita para responderla (filosofa, teoras, principios y
conceptos). Al otro lado de la pregunta se coloca todo lo referente a la
metodologa que permitir desarrollar los conceptos (afirmaciones de valor,
afirmaciones de conocimiento, transformaciones que debe realizar el
estudiante frente a los conceptos y hechos o actividades en que el alumno o
alumna aplica lo aprendido).Su ventaja es que permite al profesor o
profesora unir la teora de su disciplina con la prctica pedaggica. Se trata,
en todo caso, de un modelo bastante complejo, pues no siempre es fcil
diferenciar las distintas categoras que propone.
PLANIFICACIN EN TRAYECTO: Este tipo de planificacin se inserta
en los modelos cognitivo y constructivita. Contempla cuatro casilleros
principales: aprendizaje esperado, contenidos, actividad y evaluacin .Una
de sus ventajas es que trabaja con la misma nomenclatura de los
Programas de Estudio, lo que asegura un trabajo asociado a nuestro actual
Marco Curricular. Adems, contempla todos los elementos necesarios para
una planificacin: el qu (contenidos), el para qu (aprendizajes esperados,
evaluacin) y el cmo (actividad).Es un tipo de planificacin que sirve para
elaborar unidades didcticas y no planificaciones anuales, pues su brevedad
requerira reunir varios trayectos para abarcar un ao completo.



PLANIFICACION
Orgenes y Tendencias Actuales de la Planificacin

* Antecedentes de la Planificacin
* Definiciones de Trminos Generales
* Definicin de Planificacin Segn Diversos Autores.
* Naturaleza.
* Componentes.
* Principios.
* Ventajas e Importancia.
* Limitaciones.
* Tendencias actuales de la Planificacin.
* Conclusiones

...

Antecedentes de la Planificacin

* Comunidad Primitiva
* Feudalismo
* China (Ao 800 a. c.)
* Egipto (ao 1200 a. c.)
* Antigua Grecia
* Imperio Romano
* Iglesia
* Revolucin Industrial
* Siglo XX

Comunidad Primitiva
* Se agrupaban por edad y sexo en tribus.
* Colectivismo.
* No existe la figura del Estado.
* Instrumentos de trabajo: Piedra, bronce y el hierro, o cualquier otro elemento de trabajo que
pudiera proveerle la naturaleza.
* Producan para satisfacer las necesidades bsicas de alimento.
* La actividad que mayormente practicaban era la agricultura

...
Feudalismo

* Se origina la figura de Gobierno - Estado como regulador de la propiedad privada, produccin
y sociedad.
* Se definen las razas, generndose la divisin de clases sociales: Esclavos y esclavistas.
* Los invasores se aduean de los instrumentos de trabajo, medios de produccin, capital
fsico y humano (esclavos).

...
Planificacin

Es definir los objetivos y determinar los medios para alcanzarlos; es fundamentalmente
analizar por anticipado los problemas, planear posibles soluciones y sealar os pasos
necesarios para llegar eficientemente a los objetivos que la solucin elegida define.
Mercado , (1996)

...
Es una forma concreta de la toma de decisiones que aborda el futuro especfico que los
gerentes quieren para sus organizaciones. Es un proceso continuo que refleja los cambios del
ambiente en torno a cada organizacin y se adapta a ellos. Es el proceso de establecer metas y
elegir medios para alcanzar dichas metas
Stoner, (1996)
Es el proceso de seleccionar informacin y hacer suposiciones respecto al futuro para formular
las actividades necesarias para realizar los objetivos organizacionales"
Terry, (1987)

...
Componentes de la Planeacin
Pronsticos
Objetivos
Polticas
Procedimientos
Programas
Presupuestos

...
Pronsticos
* Calcular las posibilidades futuras,
* Predecir variables econmicas, sociales y comerciales, que pueda afectar a la empresa.

OBJETIVOS
Fines o propsitos hacia los cuales se deben dirigir los esfuerzos de un grupo humano.

POLITICAS
Normas de accin, expresadas en forma verbal, escrita o implcita, que son adoptadas y
seguidas por un dirigente.
Son necesarias porque por medio de ellas se establece la manera como la empresa va a
alcanzar los objetivos.

PROCEDIMIENTOS
Es una secuencia de labores debidamente ordenadas cuyo objetivo principal es llevar a cabo
una determinada labor. Se apoyan en los objetivos y polticas, ya que son consecuencia de los
mismos.
PROGRAMAS
* Conjunto de actividades a desarrollar en un tiempo determinado.
* Tiende a alcanzar las metas fijadas.
* Se caracterizan por la fijacin del tiempo requerido para cada una de sus partes.

PRESUPUESTOS
Plan numrico para asignar recursos a actividades especficas.
Estimaciones cualitativas y cuantitativas de los recursos necesarios para cumplir con un
objetivo.

Principios de la Planificacin
Unidad
Precisin
Flexibilidad
Universalidad
Continuidad
Compromiso
Factibilidad
Racionalidad
Contribucin

Unidad
Debe haber un plan para cada tarea y el concepto de stos debe estar coordinado e integrado,
de tal forma que pueda afirmarse que existe un slo plan general. No debe haber
contraposicin entre los distintos planes

Precisin
Los elementos variables que contienen los planes deben definirse con exactitud y claridad.

Flexibilidad
Todo plan debe contemplar un margen para cambios que surjan en l, por lo tanto todo plan,
por preciso que sea, debe proveer en lo posible, los principales supuestos cambios que puedan
ocurrir.

Universalidad
La planificacin abarca en las diferentes etapas, los procesos econmicos, sociales y
administrativos de todas las actividades humanas; por lo tanto, dentro de una organizacin la
planificacin se desarrolla en todos los niveles y reas, desde los niveles directivos hasta los
operativos.
Continuidad
La planificacin no tiene fin, pues la realidad misma obliga a realizar nuevas cosas, y por lo
tanto se debe planificar cada vez que se logra un objetivo, pues aparecen otros nuevos.
Compromiso
Los diversos planes deben ser motivadores para lograr el compromiso de todos quienes
intervienen en el proceso y as poder cumplirlos.
Factibilidad
Todo plan debe prepararse considerando la viabilidad de los resultados, es decir todo plan
debe ser posible realizarlo.
Racionalidad
La planificacin se basa en la idea de seleccionar y evaluar en sus ventajas y desventajas la
alternativa de mayor factibilidad y esta seleccin la hace el gerente de manera inteligente, es
decir selecciona la idea ms coherente y la que permita maximizar los recursos disponibles.
Contribucin
Si los planes no estn debidamente integrados y encaminados hacia un propsito central, a
travs de objetivos entrelazados, los esfuerzos se diseminan y la planificacin se torna
antieconmica e intil.

Ventajas de la Planificacin

* Representa la base sobre la cual se ha de edificar la supervivencia y el xito de las empresas.
* Es ventajosa en la reduccin de costos.
* Reduce el trabajo improductivo.
*****************************************************************************
***
Limitaciones de la Planificacin
* Poca exactitud
* Retarda la accin y atrofia la iniciativa
* Los objetivos se plantean en forma encubierta o implcita:
* Los planes se deben juzgar a la luz de las condiciones de trabajo que existen
*****************************************************************************
***
Tendencias De La Planificacin
Planificacin Estratgica:
Enfoque sistemtico para analizar el entorno, evaluar las fortalezas y debilidades de su
organizacin e identificar oportunidades en las que la organizacin podra tener una ventaja
competitiva.

BENEFICIOS
Si te dijera que la culpa de tu improductividad y de que nunca termines lo que te
propones en el da no es de tus compaeros, o de tu jefe y mucho menos de tus clientes,
me creeras? O si te dijera que el estrs que te guardas cada da y con el mismo que
llegas a trabajar al da siguiente no es de tus compaeros, o de tu jefe y mucho menos de
tus clientes, me creeras?
El problema de que no terminemos lo que nos proponemos, de que seamos
improductivos y que todos los das de nuestra vida estemos estresados se debe a
nuestros malos hbitos que slo nosotros decidimos poner en prctica.
Pero tambin somos culpables por no poner en prctica buenos hbitos que nos ayudan
a enfocarnos y a conseguir lo que queremos, no slo durante la jornada laboral, sino en
nuestra vida personal. El da de hoy quiero enfocarme un excelente hbito, en la
planificacin.
La mayora de la gente llega a la oficina sin tener idea de lo que le espera, y con lo que
le espera no me refiero a una lista de tareas, la verdad es que si lo piensas framente,
cualquiera puede escribir una lista de tareas, una larga lista de tareas y al final del da
sentirse bien porque termin el 80% o 90% de las tareas pero no cualquiera visualiza
y se prepara para conseguir resultados.
Puedes estar realizando una infinidad de cosas, pero puede ser que estas no te llevan a
ninguna parte, es por eso que yo digo: productividad no es tachar y terminar una
lista de tareas, pues al enfocarte slo en la lista de tareas, las ests convirtiendo en tu
objetivo, en lugar de convertir tus objetivos en tareas.
Planificar no es solo es decir lo que voy a realizar el da de hoy. Para planificar se
requiere de inteligencia para fijar metas y objetivos. Te dejo estos beneficios que he
encontrado al planificar mi vida:
Planificar nos ayuda a reaccionar mejor cuando hay imprevistos
Planificar nos ayuda a hacer y avanzar en lugar de improvisar porque lo tienes
escrito
Planificar nos ayuda a reaccionar mejor cuando surgen problemas
Planificar nos ayuda a priorizar
Planificar nos ayuda a decidir lo que hay que sacrificar cuando es necesario
Planificar nos ayuda a definir lo que es urgente y lo que son imprevistos
Planificar nos ayuda a hacer y avanzar en lugar de improvisar porque sabes lo
que tienes que hacer y lo ms importante, porque lo quieres hacer
Planificar nos ayuda a estar concentrados y dirigir nuestras fuerzas hacia lo que
nos lleva a avanzar
Planificar hace que el trabajo tenga sentido, nos hace enfocarnos hacia los
objetivos
Planificar motiva porque ves avances y sabes porque ests trabajando
Planificar te hace aprovechar el tiempo, no improvisas, no pierdes el tiempo, no
procrastinas
Si con todos estos beneficios no decides empezar a planificar tus das, tus semanas, tus
meses, tu vida, seguirs trabajando sin direccin. Este maravilloso hbito parece
simple, pero llevarlo a cabo todos los das, cuesta, pero te garantizo que si decides
comenzar a ponerlo en prctica, gozars de sus beneficios.

Beneficios de la Planificacin
Por: Ing. Elizabeth Flores, MBA |
Publicado en: Creamos clientes para nuestros clientes
3 Comentarios
Muchas veces nos hemos preguntado Por qu debo planificar?
porque no dar rienda suelta a la imaginacin, dejar que todo fluya a su propio ritmo y
actuar segn aparezcan las necesidades, tal vez se llegue a algn lugar pero se tardar
ms en hacerlo y se tendr que enfrentar a muchas ms dificultades porque se ha
escogido el camino ms largo.
En la vida empresarial la planificacin estratgica trae muchos beneficios, entre ellos
podemos indicar los siguientes:
Si no se conoce a dnde ir entonces ya llegamos La planificacin nos permite
definir para qu estamos aqu, hacia dnde queremos ir y como lo vamos a hacer.
Nos ayuda a ver a la institucin como un todo, como un engranaje conformado por
varias piezas, donde cada una es fundamental para el movimiento de la otra, podemos
ver el bosque entero y no nicamente los incendios que se contagian de rbol a rbol,
esto se denomina visin sistmica.
Se dice que las empresas ms rentables son aquellas que tienen planes a largo plazo y
caminan da a da por conseguir esos objetivos con pequeas acciones. Con una
adecuada planificacin podemos hacer una mejor asignacin de nuestros recursos, es
decir que podemos repartir el dinero y designar personal a cada proyecto, a cada rea o
a cada servicio segn su verdadera necesidad e importancia dentro de la empresa y
evitar el desperdicio.
Las personas que trabajan en organizaciones que planifican a largo, mediano y corto
plazo se sienten ms a gusto, motivadas por saber que su trabajo aporta para llegar a una
meta clara y definida, aquellas que son parte de empresas sin rumbo solo hacen
actividades por recibir un sueldo a fin de mes, siendo esa su nica razn de permanecer
ah, pero a la primera oportunidad de algo mejor no dudarn en abandonarla.
El control para los lderes de las empresas es un aspecto fundamental, deseamos y
debemos tener todo bajo control, sin embargo no se puede controlar sino hay que
controlar, la planificacin y el control son gemelos de la administracin, cualquier
intento de control sin planes carece de sentido ya que no hay forma de que las personas
conozcan si estn yendo en la direccin correcta a no ser que primero tengan claro a
donde ir. Los planes proporcionan estndares e indicadores de control.
Poner los pies sobre la tierra, es una frase muy utilizada para indicar que para llegar a
una meta es necesario primeramente orientarnos sobre lo mejor que sabemos hacer,
nuestras limitaciones, nuestras oportunidades y las amenazas que estn presentes, al
planificar partimos de nuestro escenario real a fin de plantear las mejores estrategias
para aprovechando nuestras fortalezas y oportunidades, disminuir nuestras debilidades y
amenazas, con esto llegaremos a la meta con una mejor capacidad de prevencin de
problemas que podran surgir en el camino.
La planificacin, mantiene la atencin hacia los objetivos, contribuye a actividades
ordenadas y con un propsito. Los esfuerzos de todos estn apuntados hacia los
resultados deseados y se logra una secuencia efectiva de tales esfuerzos. El trabajo que
no es productivo se minimiza.
Las entidades pblicas por su parte, necesitan contar con su planificacin estratgica a
fin de obtener todos los beneficios antes mencionados y cumplir con las Normas de
Control Interno de la Contralora General del Estado.


BENEFICIOS DE LA PLANIFICACION DE RECURSOS HUMANOS


El proceso representa una actividad que sirve para aprender, ayudar, educar y apoyar,
y no slo significa el papeleo entre los gerentes ejecutivos. En la planeacin
estratgica, lo peor que pueden hacer los estrategas es elaborar solos los planes
estratgicos y despus entregrselos a los gerentes de operaciones para que los
ejecuten; cuando los gerentes de lnea se involucran en el proceso, se "aduean" de la
estrategia. Lograr que las personas que ejecutan las estrategias se sientan sus
dueas es una clave para alcanzar el xito.
Si bien tomar buenas decisiones estratgicas es una de las mayores
responsabilidades del dueo o director general de una organizacin, tanto empleados
como gerentes deben participar en formular, implementar y evaluar las estrategias.

Una de las metas centrales del proceso es lograr que todos los gerentes lo
comprendan y se comprometan con l. La comprensin podra ser el beneficio ms
importante de la planeacin estratgica, seguido por el compromiso. Cuando los
gerentes y los empleados comprenden que hace la organizacin y por qu, muchas
veces se sienten parte de la empresa y se comprometen a ayudarla. Esto es del todo
cierto cuando los empleados tambin entienden los nexos que hay entre su
compensacin personal y el desempeo organizacional. Es asombroso lo creativos e
innovadores que se vuelven los gerentes de la empresa. De esta manera, uno de los
grandes beneficios de la planeacin estratgica es que el proceso brinda la oportu


Una de las metas centrales del proceso es lograr que todos los gerentes lo
comprendan y se comprometan con l. La comprensin podra ser el beneficio ms
importante de la planeacin estratgica, seguido por el compromiso. Cuando los
gerentes y los empleados comprenden que hace la organizacin y por qu, muchas
veces se sienten parte de la empresa y se comprometen a ayudarla. Esto es del todo
cierto cuando los empleados tambin entienden los nexos que hay entre su
compensacin personal y el desempeo organizacional. Es asombroso lo creativos e
innovadores que se vuelven los gerentes de la empresa.

Una de las metas centrales del proceso es lograr que todos los gerentes lo
comprendan y se comprometan con l. La comprensin podra ser el beneficio ms
importante de la planeacin estratgica, seguido por el compromiso. Cuando los
gerentes y los empleados comprenden que hace la organizacin y por qu, muchas
veces se sienten parte de la empresa y se comprometen a ayudarla. Esto es del todo
cierto cuando los empleados tambin entienden los nexos que hay entre su
compensacin personal y el desempeo organizacional. Es asombroso lo creativos e
innovadores que se vuelven los gerentes de la empresa. De esta manera, uno de los
grandes beneficios de la planeacin estratgica es que el proceso brinda la
oportunidad de facultar, es decir, ceder al personal el poder de decidir. El acto de
facultar refuerza el sentido personal de eficacia.


Si bien tomar buenas decisiones estratgicas es una de las mayores
responsabilidades del dueo o director general de una organizacin, tanto empleados
como gerentes deben participar en formular, implementar y evaluar las estrategias. La
participacin es clave para conseguir el compromiso con los cambios que se
requieren.
los directores est cambiando por la planificacin descentralizada en manos de los
gerentes de lnea. El proceso representa una actividad que sirve para aprender,
ayudar, educar y apoyar, y no slo significa el papeleo entre los gerentes ejecutivos.
En la planeacin estratgica, lo peor que pueden hacer los estrategas es elaborar
solos los planes estratgicos y despus entregrselos a los gerentes de operaciones
para que los ejecuten; cuando los gerentes de lnea se involucran en el proceso, se
"aduean" de la estrategia. Lograr que las personas que ejecutan las estrategias se
sientan sus dueas es una clave para alcanzar el xito.
Si bien tomar buenas decisiones estratgicas es una de las mayores
responsabilidades del dueo o director general de una organizacin, tanto empleados
como gerentes deben participar en formular, implementar y evaluar las estrategias. La
participacin es clave para conseguir el compromiso con los cambios que se
requieren.



Ventajas y desventajas de la
planificacin.

El hecho de planificar implica una serie de ventajas para la empresa, las
cuales se sealan a continuacin:

1. Contribuye a actividades ordenadas y con un propsito. Todos los
esfuerzos estn apuntados hacia los resultados deseados y se logra una
secuencia efectiva de tales esfuerzos. El trabajo no productivo se minimiza.

2. Seala la necesidad de cambios futuros. Ayuda a visualizar las amenazas y
oportunidades que se pueden presentar y evaluar nuevos campos para una
posible participacin en ellos. Lo anterior permite evitar la entropa, es
decir, la tendencia de que las cosas sigan su curso hacia la destruccin.

3. Proporciona una base para el control. La planificacin y el control son
inseparables, ya que son como los gemelos de la administracin. Cualquier
intento de controlar sin planes carece de sentido, puesto que no hay forma
que las personas sepan si van en la direccin correcta, a no ser que primero
tengan en claro a donde ir. As, los planes proporcionan los estndares de
control.

4. Obliga a la visualizacin de un todo. Se obtiene una identificacin
constructiva con los distintos problemas y las diversas potencialidades de
la organizacin en general. Esta forma de abarcar todo es valiosa, pues
capacita al gerente a ver relaciones de importancia, a obtener una
comprensin mas plena de cada actividad y a apreciar las bases sobre las
cuales estn apoyadas sus acciones administrativas.

5. Dirige la atencin hacia los objetivos. Ayuda a tener siempre presente,
por parte de todos los componentes de la organizacin, los objetivos de esta
y la adecuacin de ellos al medio, cuando es necesario.

Si bien la planificacin es una funcin fundamental de la administracin,
presenta desventajas o limitaciones en su uso, entre las cuales se pueden
destacar las siguientes:

1. Esta limitada por la poca precisin de la informacin y por la
incertidumbre de los hecho futuros. Es imposible predecir con exactitud lo
que va a ocurrir en el futuro, de ah que sea fundamental que el
administrador trabaje con escenarios alternativos y con mrgenes de
tolerancia.

2. La planificacin tiene un alto costo. Dado que es la base de una buena
administracin, una adecuada planificacin requiere un gran esfuerzo que se
traduce en tiempo, lo cual lleva a aumentar los costos en trminos de horas
hombre.

3.La planificacin puede ahogar la iniciativa. Puede darse la tendencia a
realizar una planificacin excesiva, lo cual puede llevar a rigideces en la
actuacin de los administradores y del personal de la organizacin general.

4. Puede demorar en algunos casos las acciones. Existen situaciones que
requieren de respuestas casi instantneas, por lo que si se trata de
desarrollar planes, se puede llegar tarde con las acciones correctivas
pertinentes.

Lo importante es que el administrador, aparte de tener muy claras sus
ventajas y sus limitaciones, debe considerar dos principios que sirven para
indicar la mejor manera de elaborar una planificacin.

a. Principio de definicin del objetivo.

El objetivo debe ser definido de forma clara y concisa para que la
planificacin sea adecuada. Esta debe ser realizada en funcin del objetivo
que se pretende alcanzar, es decir, la finalidad misma es determinar cmo
ser alcanzado. Si el objetivo no se define claramente, la planificacin
ser muy vaga y dispersa. Por otro lado, lo anterior facilita el
entendimiento por parte del personal de la empresa.

b. Principio de flexibilidad de la planeacin.

El plan debe ser flexible y elstico, con el fin de poder adaptarlo a
situaciones imprevistas. Como la planificacin se refiere al futuro, su
ejecucin debe permitir cierta flexibilidad en situaciones que requieran
adaptarse a las condiciones del medio ambiente y a los recursos de la
organizacin.

Tipos de planificacin.

Para poder lograr lo anteriormente descrito es importante que en todas las
organizaciones se realicen dos tipos de planificacin:

1. Planificacin Estratgica:

Consiste en la determinacin de los planes ms importantes para la empresa,
que involucran un horizonte de tiempo de largo plazo. Dichos planes se
presentan a continuacin en orden jerrquico:
 Propsito
 Misin
 Objetivos especficos o metas
 Estrategias
 Polticas

2. Planificacin Operativa:

Se refiere a los planes que involucran un horizonte de tiempo de mediano y
corto plazo:
Procedimientos
Reglas
Programas
Presupuestos

En este trabajo hablaremos mas profundamente de la primera planificacin
nombrada.

Planificacin Estratgica.

Conforme a lo sealado anteriormente, consiste en desarrollar los planes de
ms largo alcance, lo cual constituye una responsabilidad de los
administradores de alto nivel jerrquico dentro de la empresa. Dado lo
anterior, para realizar una correcta planificacin estratgica es necesario:
Contemplar el exterior de la empresa para


prevenir amenazas y aprovechar oportunidades.
Observar al interior de la empresa para determinar sus puntos
dbiles y los puntos fuertes.

A continuacin se presenta un enunciado conciso de cada uno de los planes
estratgicos:

a. Propsito.

En todo sistema social, las organizaciones tienen una funcin o tarea
fundamental que la sociedad le asigna, es decir, su razn de ser. El
propsito de una universidad es descubrir y transmitir el conocimiento. El
propsito de un hospital es proveer servicios de salud.

Sin lugar a dudas las aspiraciones de sus fundadores y administradores son
importantes al determinar el propsito. Sin embargo, este propsito tiene
que tener la aprobacin de la sociedad, as, se dice que el propsito deriva
del contexto social en que opera la administracin.

b. Misin.

La misin indica el camino que determinan los administradores para alcanzar
el propsito de la organizacin. As, la misin de una universidad consiste
en proveer programas acadmicos, mientras que en un hospital podra ser
entregar servicios mdicos.

c. Objetivos.

Son los fines hacia los cuales se dirigen las actividades de la empresa. Nos
indican hacia que punto deben dirigirse las otras fases del proceso
administrativo y, por lo tanto, han de especificar los fines o resultados
que desean lograr y que deben concordar con el propsito y la misin.
Siempre debe existir una red o jerarqua de objetivos, lo que significa que
se deben establecer los siguientes tipos de metas:
Objetivos para la empresa como un todo.
Objetivos para las distintas reas funcionales.
( ares claves de resultado)
Objetivos para los departamentos de la empresa.
( unidades o secciones)
Objetivos individuales.
( para las personas)

La determinacin de los distintos niveles de objetivos de una organizacin
se relacionan con los diferentes tipos de administradores segn el nivel
jerrquico. Conforme a lo anterior se pueden encontrar administradores de
nivel alto, medio, bajo o de primera lnea.
Directorio: Propsito, misin, objetivos generales de la empresa.
Administradores de alto nivel: Propsito misin, objetivos
generales y objetivos de las ares funcionales.
 Administradores de nivel medio: Objetivos de las ares funcionales y
objetivos de los departamentos.
 Administradores de nivel bajo: Objetivos de los departamentos y
objetivos individuales.
Toda red o jerarqua de objetivos debe cumplir con tres requisitos o
condiciones mnimas para que sean efectivos en una organizacin:

A. Los administradores deben entender la finalidad de los objetivos. Los
administradores han de tener en claro que la finalidad de todo objetivo es
proveer de un blanco hacia el cual hay que dirigir todos los esfuerzos y
actividades. No obstante, es imposible obtener el logro total de los
objetivos, debido a lo cual hay que buscar alcanzar, a lo menos, aquellos
objetivos de mayor relevancia para el xito total de la empresa.

B. Los objetivos deben de exponerse en forma adecuada para que sean de
utilidad. Para poder cumplir con lo anterior, todos los objetivos deben ser
claros, temporales, realistas, entendibles, estimulantes y consistentes.

C. Debe existir una adaptacin y compromiso por los objetivos. Es muy
difcil poder alcanzar un objetivo si los administradores y las personas
responsables de llevarlos a cabo no se sienten comprometidos con ellos. Es
por eso que hay que estimular la adaptacin y el compromiso por parte de los
administradores y subalternos. Por ejemplo, en una universidad, entre sus
objetivos podra estar:
- Incrementar en un 10% la investigacin financiera.
- Aumentar la matricula en 2% anual los prximos cuatro aos.
- Incrementar en un 8% el numero total de alumnos durante los prximos cinco
aos.
Y en el caso de un hospital, se podran encontrar los siguientes objetivos:
- Aumentar el nmero de camas a 175 el prximo ao.
- Disminuir el tiempo de espera de los pacientes en un 10%.
- No aumentar los costos mas all de un 5% el prximo ao.

d. Estrategias.

Consisten en determinar y transmitir, a travs de un sistema de objetivos y
polticas, una imagen acerca de que tipo de organizacin se desea proyectar.
Es el conjunto de acciones de una empresa pone en practica para asegurarse
una ventaja competitiva sostenible.

e. Polticas.

Son pautas de accin o normas que deben encuadrar las actividades y las
decisiones al interior de la empresa. Sealan fronteras muy amplias que
permiten al administrador usar su iniciativa y su juicio en la
interpretacin de una norma en particular. En este sentido, una poltica
define el rea en la cual deben tomarse decisiones, pero no dan la decisin.




La planificacin estratgica es el proceso que sigue el gerente integral
para dirigir y controlar el futuro de su empresa. Como se espera de todo
gerente que sea un gerente integral, podemos ampliar la definicin de la
planificacin estratgica para que todos los dirigentes perciban que la
planificacin estratgica es para ellos y que no se puede confinar en la
gerencia de plani-ficacin:

La planificacin estratgica es el proceso por el cual los dirigentes
ordenan sus objetivos y sus acciones en el tiempo.

De hecho, el concepto de estrategia y el de planificacin estn ligados
indisolublemente, pues tanto el uno como el otro desig-nan una secuencia de
acciones ordenadas en el tiempo, de manera tal que sea posible alcanzar uno
o varios objetivos.

En una empresa existen varios niveles de planificacin estratgica y esos
niveles dependen de su complejidad organizacional. En el caso de la pequea
o mediana empresa, en la cual todas las decisiones las torna el dueo, la
planificacin estratgica es slo una expresin pomposa para designar la
lgica que sigue el patrn en sus acciones. Se trata del caso extremo de la
planificacin estratgica reducida a un solo nivel. Sin embargo, en la
mayora de las empresas diversificadas y organizadas segn una estructura
divisional, la planificacin estratgica se establece a tres niveles:

1. A nivel de la empresa total ( Corporate planning)

Dnde invertir los recursos actuales de la empresa?
De dnde se podrn obtener los recursos futuros?
Cmo asegurar la supervivencia, el crecimiento y la ren-tabilidad?

La planificacin estratgica a nivel de la empresa total contes-ta estas
preguntas fundamentales sobre el presente y el futuro de la empresa. En este
capitulo se examinarn algunas de las herramientas de anlisis y de decisin
que los dirigentes pueden utilizar en el desarrollo de la planificacin
estratgica a nivel de la empresa total, y el proceso de elaboracin de la
estrategia.

2. A nivel de divisin (business planning)

Una vez que se haya decidido eh cules actividades la empresa debe invertir
sus recursos, conviene determinar cmo se lograr el xito en los sectores
escogidos. Supongamos que una empresa decide Invertir una parte de sus
recursos en la industria del calzado y para tal fin crea una divisin de
calzado: esta divisin tendr que determinar cules son las condiciones para
alcan-zar el xito en ese sector, la planificacin a nivel de divisin
requiere tcnicas distintas de las que se utilizan a nivel de la
planificacin global: por ejemplo, anlisis competitivo, mto-do de
segmentacin del mercado y de diferenciacin del pro-ducto

3. A nivel funcional

Supongamos, en el caso de una estructura divisional, que el jefe de la
divisin de calzado tiene a su cargo gerentes funcionales: gerente de
marketing, gerente financiero, gerente de personal, de produccin, de
investigacin, etc. Son ellos quienes finalmen-te se responsabilizaran de
llevar a cabo el plan estratgico elaborado.

Aunque el nivel funcional se presente como el tercer nivel de la
planificacin estratgica, corresponde al nivel critico, pues la mejor
estrategia puede sucumbir a las peores polticas.

La planificacin estratgica se ha introducido como un proceso. Esto
significa que se trata de una actividad que puede descomponerse en una
secuencia de etapas. Aunque los autores difieren en el detalle, estn de
acuerdo en la siguiente secuencia general: fijacin de objetivos,
elaboracin del plan de estra-tegia, determinacin del presupuesto.

Se comprueba entonces que la planificacin estratgica es el fruto de una
negociacin entre los tres niveles estratgicos. En efecto, cada etapa
comienza por una entrada de informacin, digamos ms bien un deseo, emanado
de la gerencia general, y la decisin final no se toma hasta que las
consecuencias de esta entrada sean analizadas a nivel de las divisiones y de
las funciones.

As, la planificacin estratgica no es un dominio reservado a la gerencia
general, sino un proceso de comunicacin y de determinacin de decisiones en
el cual intervienen todos los niveles estratgicos de la empresa.

Qu necesita el dirigente para planificar la accin empre-sarial? Es desde
este punto de vista como se aborda el proceso de planificacin estratgica
segn un planteamiento infor-macional. De hecho, en ausencia de la
informacin no hay estrategia posible, sino solamente un juego de azar. Ya
hemos visto que el valor de una estrategia depende de la calidad de sus
objetivos, pero tambin es cierto que la calidad de los objetivos depende de
la calidad de la informacin que posee la empresa sobre s misma, sus
recursos y su medio ambiente.

Antes de elaborar una accin empresarial conviene conocer el medio dentro
del cual opera la empresa. Cules son sus oportunidades?, Qu amenazas y
restricciones enfrenta? Lo que llamamos comnmente una investigacin de
marketing, pero que en realidad corresponde, en un sentido ms amplio, a un
estudio del medio actual y futuro, es la base de todo esfuerzo de
planificacin estratgica. Cualquier error de apreciacin de los factores
del medio, cualquier dato errneo sobre el mercado, sobre la competencia, el
medio legal, social, etc., se traducir necesariamente en una falla a nivel
de la Accin Empresarial. Se puede comprender fcilmente por qu las grandes
empresas dedican esfuerzos e inversiones a dotarse de refinados sistemas de
informacin, preferentemente ms perfeccionados que los de la competencia.
Una mejor informacin permite una mejor estrategia. Cuando se habla de
informacin no se trata sola-mente de la informacin del medio externo de la
empresa, sino tambin de su medio interno: Cules son sus capacidades, sus
medios, sus recursos, sus limitaciones? Cules son sus for-talezas y sus
debilidades? Es a partir de la confrontacin de las fortalezas y las
debilidades de la empresa y de las oportunidades y las restricciones del
medio cuando se puede proponer un diagnstico estratgico, es decir, una
respuesta a las preguntas siguientes: Dnde estamos? y A dnde iramos
sino efectu-ramos ningn cambio en las polticas actuales? Cuando la
empresa en consideracin opera dentro de un sector evolutivo, la respuesta a
la segunda pregunta es invariablemente pesimis-ta.

Dotadas de un buen sistema de informacin, la gran mayora de las empresas
estn en capacidad de efectuar un diagnstico claro de su situacin. Sin
embargo, es el ltimo paso el ms difcil de dar. Cmo pasar del
diagnstico a la prescripcin de una accin curativa?

La informacin sobre los hechos no es suficiente. Es necesario que el
dirigente posea una tecnologa de administracin, es decir, un conjunto de
conceptos, tcnicas y herramientas que le permitan pasar de la reflexin a
la elaboracin de una accin consciente. Por estrategia se entiende
juntamente: 1) Un con-junto de conceptos, tcnicas y herramientas que el
dirigente debe conocer, so pena de revelar un atraso tecnolgico (en cuanto
a tecnologa de administracin) con respecto a la competencia; y 2) el
proceso segn el cual el dirigente utiliza este conjunto para elaborar la
Accin Empresarial.

La planificacin estratgica subyace en el manejo del cambio, labor que
corresponde al gerente integral. Sin embargo, no es sino una parte del
proceso de cambio, puesto que el cambio atae a los tres aspectos de la
Gerencia Integral: estrategia. Estructura y cultura. El excito de la
planificacin estratgica no slo depende de la validez de la nueva
estrategia sino tambin de la forma en que se armoniza con los cambios
organizacionales y culturales que la acompaan.


ALCANCES
Alcances de la Planificacin :

Ser capaz de alcanzar los objetivos deseados,
realizar una buena conexin entre el entorno y los recursos de la organizacin;
debe ser factible, apropiada y oportuna
ser capaz de proporcionar a la organizacin una gua y directrices de accin;
ser dinmica, flexible y capaz de adaptarse a las situaciones cambiantes.
ser nica y sostenible en el tiempo.
Debe ser integral y capaz de unir los planes estratgicos, programas a mediano plazo,
presupuesto a corto plazo y planes operativos

2.- Utilidad de la Planificacin:

La planificacin cumple dos propsitos principales en las organizaciones: el protector y el
afirmativo. El propsito protector consiste en minimizar elriesgo reduciendo la incertidumbre
que rodea al mundo de los negocios y definiendo las consecuencias de una accin
administrativa determinada. El propsito afirmativo de la planificacin consiste en elevar el
nivel de xito organizacional.
Un propsito adicional de la planificacin consiste en coordinar los esfuerzos y los recursos
dentro de las organizaciones. Se ha dicho que la planificacin es como una locomotora que
arrastra el tren de las actividades de la organizacin, la direccin y el control.
Por otro lado, se puede considerar a la planificacin como el tronco fundamental de un arbol
imponente, del que crecen las ramas de la organizacin, la direccin y el control. Sin embargo,
el propsito fundamental es facilitar el logro de los objetivos de la empresa. Implica tomar en
cuenta la naturalezadel mbito futuro en el cual debern ejecutarse las acciones planificadas.
La planificacin es un proceso continuo que refleja los cambios del ambiente en torno a cada
organizacin y busca adaptarse a ellos.
Uno de los resultados ms significativos del proceso de planificacin es una estrategia para la
organizacin.

3.- Aspectos generales e importancia de la planificacin

Planificar significa que los ejecutivos estudian anticipadamente sus objetivos y acciones, y
sustentan sus actos no en corazonadas sino con algnmtodo, plan o lgica. Los planes
establecen los objetivos de la organizacin y definen los procedimientos adecuados para
alcanzarlos.
Adems los planes son la gua para que (1) la organizacin obtenga y aplique los recursos para
lograr los objetivos; (2) los miembros de la organizacin desempeen actividades y tomen
decisiones congruentes con los objetivos y procedimientos escogidos, ya que enfoca la
atencin de los empleados sobre los objetivos que generan resultados (3) pueda controlarse el
logro de los objetivos organizacionales. Asimismo, ayuda a fijar prioridades, permite
concentrarse en las fortalezas de la organizacin, ayuda a tratar los problemas de cambios en
el entorno externo, entre otros aspectos.
Por otro lado, existen varias fuerzas que pueden afectar a la planificacin: los eventos
inesperados, la resistencia psicolgica al cambio ya que sta acelera el cambio y la inquietud,
la existencia de insuficiente informacin, la falta de habilidad en la utilizacin de los mtodos
de planificacin, los elevados gastos que implica, entre otros.

Hoy da las posibilidades de realizar un buen planeamiento se han visto favorecidas por el
desarrollo de la informtica (software y hard), que ha optimizado la capacidad para generar,
almacenar, procesar y transportar informacin. Sin embargo la tecnologa por s sola no es
suficiente: quienes integran el Ceo de las organizaciones y principalmente los Directores de
Comunicacin, deben saber utilizarla y la cultura empresaria debe estimular las innovaciones y
los cambios armoniosos que producen la integracin de la tecnologa y el torrente de
informacin.
En la Venezuela de hoy parece ms que necesario instrumentar este tipo de metodologas.
Cierto es que no son muchas las empresas o consultoras que se dedican a estos temas o que
cuentan con los profesionales preparados para tales fines. Pero como dice el dicho "una
imagen vale ms que mil disculpas" por lo tanto cuidarla se torna imprescindible, claro que no
solo para la imagen sino tambin para los negocios.
Por otra parte, es una herramienta de posicionamiento anticipado que permite a la
organizacin saber las amenazas y oportunidades para ganarclientes, posicionar, lanzar y/o
retirar productos, en sntesis anticiparse y adecuarse a los cambios del mercado y de la
sociedad.
Para terminar no hay que olvidar que la calidad de un trabajo de planificacin no se mide por
la capacidad de hacer predicciones correctas, sino por el cuestionamiento de los modelos
mentales y la transformacin de las personas implicadas, el desarrollo de sus habilidades para
la coordinacin y la concertacin de estrategias, y el estmulo a la instruccin y los procesos
cognitivos que coadyuven a comprender y conducir una accin eficaz, en beneficio de los
hombres del maana.
Conclusin
Si una organizacin aspira a permanecer sana debe plantearse objetivos realistas. La
planificacin est comprometida en la fijacin de los objetivos de la organizacin y en las
formas generales para alcanzarlos. La opcin frente a la planificacin es la actividad aleatoria,
no coordinada e intil. Los planes efectivos son flexibles y se adaptan condiciones cambiantes.
Debe hacerse notar que ni la planificacin estratgica ni la operativa es un esfuerzo ocasional
si se quiere que sea efectiva y logre los resultados deseados. Ms bien es un crculo continuo
que nunca debe terminar en una organizacin; debe ser vigilada peridicamente, revisada y
modificada de acuerdo con los resultados internos, y externos y los eventos.