Mtro.

Miguel ngel Cordero Molina

Licenciado en Derecho (1997-2001) Candidato a Maestro del rea de Ciencias Penales (2003-2005) Maestro en el rea de Derecho Constitucional y amparo (2006-2008)
macorderov@live.com.mx Cel. 044 967 119 19 40

Unidad 01

Estructura y principios de la Constitucin

Unidad 1. Estructura y Principios de la Constitucin

Objetivo particular:
Al concluir esta parte del curso, el alumno: Reconocer y analizar la estructura de la Constitucin y los principales debates del Congreso Constituyente de 1917.

DEBATE ACERCA DEL CONCEPTO SOBERANIA

?
Soberana Naturaleza Soberana Anarqua

J
1

urdico

T
de

eora del

ificultad

I
3

deologica

Estado

para conceptualizar
Posturas Neutrales
Son neutrales ante el concepto de la soberana. Hay un desdn , al pasar por alto el punto de vista de la soberana.

Posturas Negativas
Niegan la raz misma existencia de la soberana. la

Posturas Positivas
La aceptan como un elemento integrante del Estado moderno.

Facultad de Derecho

ORIGEN DEL CONCEPTO SOBERANA

EXTERIOR

INTERIOR

Origen Histrico
El concepto de soberana se construyo a partir de la nocin de soberna interior y exterior.

En la Antiguedad
No fue conocida en la antigedad la oposicin del Estado a otros poderes.

Edad Media
La idea de la soberana se gesta a finales de la edad media cuando el Rey encarna el Estado, en Francia y Espaa.

CONCEPTO DE SOBERANA EN LA EDAD MEDA

EL REINO
La idea se gesto a finales de la Edad Media para justificar ideologicamente la victoria que alcanzo el rey como encarnacin del Estado, sobre las tres potestades que le habien mermado autoridad el Papa, el Imperio y los seores feudales.

LA IGLESIA

EL REY

EL PAPA

El Rey arrebato del Papa la integridad del poder temporal.

SOBERANA
LOS ESTAMENTOS

LOS FEUDOS
El Rey de los Seores Feudales recuper la potestad pblica, que en todo o en parte haban pasado a su patrimonio.

LOS SEORES FEUDALES

EL IMPERIO

De esta potestad el Rey le neg el vasallaje que como reminicencia del Imperio Romano le deban los principes al Emperador.

Nace el Absolutismo
Bodino defini por primera vez al Estado en funcin de la soberana, afirma El Estado es un recto gobierno de vairas agrupaciones y de lo que les es comn, como potestad soberana.

El Estado soy yo
Hoobes justifi la dilacin sin lmites del poder soberano. El Estado sobernao se identifico con su titular y el Rey pudo decir que el Estado era l.

El prncipe
Laski establece que se encarna, entonces en el prncipe, pues Todo cuanto quiere es justo, porque expresa su voluntad.

Concepto de Soberana
En la Edad Media

El derecho
No significa como en la edad media, un aspecto particular de justicia universal; el derecho es la emanacin de un centro nico de autoridad en el orden pblico

Concepto de Soberana
En la Revolucin Francesa

SCENE

Sustitucin

Se sustituye la soberana del Rey por el del pueblo, se traslado al nuevo titular las caractersticas de:
Soberana Caractersticas

Independencia. Exclusividad. Indivisibilidad. Ilimitacin.

Concepto de Soberana
En la Revolucin Francesa

La Soberna significa. La negacin de toda subordinacin o limitacin del Estado por cualquier otro poder.

La Soberana significa. Una Potestad Pblica que se ejerce autoritariamente por el Estado sobre todos los individuos que forman parte del grupo nacional.

Sentido Negativo Soberana

Sentido Positivo

CARACTERISTICAS

1
2
3
4

INDEPENDENCIA
El poder soberano de un estado existe sobre la base de la igualdad. Con relacin a los dems Estados. En la medida que un Estado se halle subordinado a otro, su soberna mengua o se desvanece. Se traduce en Soberna exterior.

SUPREMACA
Es una atributo fundamental de la soberana.

AUTODETERMINACIN
La Soberana de un Estado de ejerce sobre los individuos y las colectividades que estn en la orbita del Estado.

AUTOLIMITACIN
Soberana implica ninguna potestad superior a la suya en el exterior, ninguna potestad igual a la suya en el interior.

TITULAR DE LA SOBERANA EN EL SISTEMA EUROPEO

Quien la ejerce?

?
Organos del Estado
Poder
Nacin

A B C D
LA SOBERANA LOS ORGANOS PODER POITICO
Toda doctrina Europea sostiene que el sujeto de la soberana es el Estado. Llega a tal consecuencia que tal poder tiene que ser ejercido por los rganos del Estado. El poder es sinnimo de fuerza, capacidad, enegia o dominio. Es una consecuencia lgica del ejercicio de las funciones por parte de las personas que ocupan un cargo representativo dentro de un sistema de gobierno de un pas.

NACIN
Es la nacin la que le da vida al Estado al hacer la delegacin de su soberna a sus gobernantes que instituyen una Constitucin.

Titular de la Soberana
Sistema Europeo
Duguit expresa que soberana, poder pblico, poder del Estado, autoridad poltica, todas esas expresiones son sinnimas, ... se emplea la palabra soberana por que es la ms corta y cmoda. Al decir que el poder soberano no tiene lmites, se quiere indicar con

ello que ningn otro poder puede

impedir jurdicamente el

modificar el propio orden jurdico

Titular de la Soberana
Sistema Europeo
Laski opina: La soberana aparece condicionada

constantemente

en

su

aspecto

histrico, por las circunstancias de cada edad... Pero al definir la soberana se dice que es ilimitada e

irresponsable... es una posicin

divergente con la experiencia de su actuacin.

Titular de la Soberana
Sistema Americano
Quin Ejerce la Soberana? Toda doctrina Americana insiste en

que

el

sujeto

de

la

soberana

originariamente es la voluntad del pueblo [o la nacin] Externada por escrito en el

documento llamado Constitucin.

Constituyndose un Estado

jurdicamente organizado, consignando la forma de gobierno, cre los poderes pblicos con sus respectivas facultades y reservo a los individuos ciertas zonas inmunes a la invasin de las

autoridades.

Titular de la Soberana
Sistema Americano
Garantas Individuales.
Promulgados y publicados en un lugar y tiempo determinado, como

Derechos Humanos.
Intrnsecos a la Naturaleza del ser humano, Universalmente vlidos,

intransferibles, atemporales.

mecanismos para garantizar los

derechos reconocidos.

Derecho Natural.
Derecho Vigente.

Derecho Positivo. Derechos Pblicos.

Producto de los derechos socialmente vlidos en el Pacto Social. Es decir, la reserva para los individuos,

para permanecer inmune a la invasin de las

autoridades.

CARACTERISTICAS DEL SISTEMA AMERICANO

PODER PBLICO
Los Poderes Pblicos Creados por la Constitucin no son soberanos. [Internamente]

AUTORIDAD

La Autoridad est Fragmentada por virtud de la divisin de poderes.

EL PUEBLO
El pueblo, es el titular originario de la soberana, subsumi en la Constitucin su propio poder soberano.

REFORMA A LA CONSTITUCIN
La potestad misma de alterar la Constitucin, slo cabe ejercerla por cauces jurdicos.

CARACTERISTICAS DEL SISTEMA AMERICANO

RESIDENCIA DE LA SOBERANA
La soberana una vez que el pueblo la ejerci, reside exclusivamente en la Constitucin, y no en los rganos ni en los individuos que gobiernan.

SUPREMACA
El orden constitucional es supremo.

F
PRIMACA
De la Constitucin sobre otros ordenamientos.

ACTION
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Principios Constitucionales
Sistema Mexicano
Primaca
Primaca denota el primer lugar que entre todas las leyes ocupa la Constitucin. Desde la Cspide de la Constitucin, que est en el vrtice de la pirmide jurdica. Hace que el principio de legalidad fluye a los poderes pblicos y se transmite a los agentes de la autoridad, impregnndolo todo de seguridad jurdica.

Principios Constitucionales
Sistema Mexicano
SUPREMACA Es una expresin de la soberana, sino a que por serlo est por encima de todas las leyes y todas las autoridades. Es la ley que rige las leyes y que autoriza a las autoridades. Supremaca dice la calidad de suprema, que por ser emanacin de la ms alta fuente de autoridad corresponde a la Constitucin. Legalidad y seguridad jurdica no es otra cosa sino Constitucionalidad.

Principios Constitucionales
Sistema Mexicano

LEGALIDAD Un individuo que no funciona como rgano de Estado puede hacer todo aquello que no est prohibido por el orden jurdico. En tanto que el Estado, esto es, el individuo que obra como rgano estatal, solamente puede hacer lo que el orden jurdico le autoriza a realizar. Informa al Estado de Derecho. Es producto de la Primaca y Supremaca de la Constitucin.

PODER CONSTITUYENTE Y PODERES CONSTITUIDOS

P O
PODER CONSTITUYENTE
Cronologicamente preceden a los poderes constituidos.

D
SUSTITUCIN
Es sustituido por los rganos creados.

ER
NO GOBIERNA
Sino que no que solo expide la ley en virtud de la cual gobiernan los poderes constituidos.

OBJETIVO
Cuando elaboran su obra, formulandola, emitiendo la Constitucin desaparecen.

Creacin

Poderes Constituidos Una vez expedida la Constitucin son creados los poderes constituidos.

Limites

No hacen otra cosa que gobernar en los trminos y lmites sealados por la ley emanada de la Constitucin

No pueden alterar en su carcter de poderes constituidos alterar en forma alguna la ley que los cre y les dot de competencia.

ARTCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO
Publicacin y entrada en vigor de la Constitucin. Las excepciones en las elecciones de los poderes fededrales.

SEGUNDO
La Eleccin de Poderes Federales. los

TERCERO
El inicio de los mandatos constitucionales de las personas electas popularmente.

CUARTO
La renovacin de Camra de Senadores. la

QUINTO
Los integrantes de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.

Poderes

Constituidos

En el

Estado

Mexicano

SEXTO
El primer periodo extraordinario de sesiones del Congreso de la Unin.

SEPTIMO
El computo de la eleccin de los senadores.

OCTAVO
La resolucin de los Amparos que quedaron pendientes ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.

NOVENO
La Expedicin de la Ley Electoral.

DECIMO
El enjuiciamiento gobierno rebelde. del

Decimo Primero
Las reglas aplicables en materia Agraria.

Decimo Segundo
Un acto de justicia para los combatientes y sobrevivientes del Ejrcito Constitucionalista.

Decimo Tercero
La extinsin laborales. de las deudas

ARTCULOS TRANSITORIOS

Poderes constituidos

En el Estado

Mexicano

DECIMO CUARTO
La supresin de la Secretaria de Justicia

DECIMO QUINTO
La expedicin de una ley de responsabilidad civil.

DECIMO SEXTO
La expedicin rganicas. de Leyes

Decimo Septimo
La propiedad de los templos y bienes eclesiasticos.

Decimo Octavo
Derogado (31 de enero de 1917) .

Decimo Noveno
Derogado (31 de enero de 1917) .

FORMA DE LA CONSTITUCIN
ESCRITA Y RIGIDA
Mxico

No escrita y Flexible
Inglaterra.

Rgidez Constitucional
La intangibilidad de la Constitucin en relacin con los poderes Constituidos significa que la Constitucin es Rgida.

Rgidez Constitucional
Tal cosa implicara la destruccin del orden Constitucional.

Constitucin Escrita
La Rigidez de la Constitucin encuentra su complemento en la forma escrita. Aunque no es indispensable, s es conveniente, por motivos de

Proviene
En ningn sistema Constitucional se admite
que cualquier rgano constituido pueda poner mano en la Constitucin.

de

que

ningn

poder el la

seguridad y de claridad.

constituido Legislativo) Constitucin.

(especialmente puede tocar

La voluntad del constituyente se externe por

escrito en un documento nico y solemne.

SUPREMACA CONSTITUCIONAL

La Soberana
La soberana popular se expresa y personifica en la Constitucin;

Ley Suprema
Que por eso y por ser la fuente de los poderes que crea y organiza, este por encima de ellos como ley suprema.

Artculo 133 Constitucional

Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen de ella y todos los tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado, sern la Ley Suprema de toda la Unin. ..

Los tratados internacionales se ubican jerrquicamente por encima de las leyes federales y en segundo plano respecto de la constitucin federal?

5 4.5 4 3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0

10a. poca

8a. poca
9a. poca 10a. poca

9a. poca 8a. poca

Supremaca Constitucional
Definicin

El preambulo de la Constitucin
Constitucin

La Constitucin Los Tratados lmitrofes

Jurisprudencia Internacional Doctrina de los Tribunales internacionales en TDH

Leyes Federales y Tratados Internacionales

Leyes especiales que regulan estados de excepcin Tratados de DIH Tratados internacionales que reconozcan derechos intangibles

Leyes Locales

Tratados Internacionales de Derechos Humanos reconocidos por Mxico

Supremaca Constitucional
Definicin
La Supremaca Constitucional proviene de supremo, del latn supremus, situado arriba o por encima Principio que reconoce a la Constitucin como un complejo normativo de jerarqua superior en relacin con todo el orden normativo positivo, federal y local, vigente en el Estado. Es una expresin de la soberana, sino a que por serlo est por encima de todas las leyes y todas las autoridades.

28

NULIDAD DE LOS ACTOS CONTRARIOS A LA CONSTITUCIN

1 2 3 4

1 2 3
DEFENSA INSTANCIA
La defensa de la Constitucin consiste en la nulificacin de los actos que la contraran. Incumbe principalmente a la Suprema Corte de Justicia en instancia final.

EXCEPCIN
Los Actos de la Suprema Corte, realizados en interpretacin constitucional, son los nicos actos del poder constituido que escapan de la sancin de nulidad.

CONSTITUCIONALIDAD
La Corte obra siempre, no sobre la Constitucin, sino en su nombre.

ACEPCIONES DE LA PALABRA SOBERANA

ETIMOLOGICO IDEOLOGICO JURDICO

AUTONOMA

SOBERANA
significa lo que est por encima de todo. De sper, sobre, se form superania, soberana. Palabras que segn otros deriva de sper omnia, sobre todas las cosas.

SOBERANA
El poder que esta por encima de todos es precisamente el que no admite limitaciones o determinaciones jurdicas extrnsecas.

SOBERANA
La Facultad absoluta de autodeterminarse, mediante la expedicin de la ley suprema, que tiene una nacin.

ESTATAL
Es la facultad restringida de darse su propia ley que posee cada uno de los Estados de la Federacin.

Soberana Popular

Soberana del Estado

Soberana Territorial

Significa El origen popular de toda autoridad pblica.

Significa el monopolio de esa autoridad por el Estado.

Significa la facultad del Estado de ejercer un orden jurdico sobre su territorio.

Soberana
Sistema Mexicano
Soberana en la Constitucin

Artculo 133 (Sistema Americano)

Esta Constitucin, las Leyes del Congreso de la Unin que emanen de ella y todos los tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la Repblica , con aprobacin del Senado, sern la ley suprema de toda la unin.....

Artculo 128 (Sistema Americano)

Todo funcionario pblico, sin excepcin alguna, antes de tomar posesin de su cargo prestar la protesta de guardar la Constitucin y las leyes que de ella emanen.

Nuestra Constitucin adopta el sistema Americano sin embargo hay tres artculos que no figuran en su modelo y parece introducir al sistema adoptando algunas variantes del Europeo
Artculo 40 (Sistema Europeo) La Federacin Compuesta por Estados libres y soberanos en todo lo concerniente en su rgimen interior... La soberana Nacional reside esencial y originariamente en el pueblo Artculo 39 (Sistema Americano.Europeo)

Artculo 41 (Sistema Europeo) El pueblo ejerce su soberana por medio de los poderes de la unin en los casos de la competencia de stos, y por los Estados, en lo que toca a sus regmenes interiores, en los trminos establecidos por la Constitucin Federal y las particulares de los Estados.

Estructura de la Constitucin
Sentido Material

SCENE

Sentido Material
Los principios jurdicos que designan a los rganos supremos del Estado, los modos de su creacin, sus relaciones mutuas, fijan el crculo de su accin, y, por ltimo la Constitucin abarca, la situacin de cada uno de ellos respecto del poder del Estado.

Sentido Material
Est constituida por los preceptos que regulan la creacin de normas jurdicas y, especialmente, la creacin de leyes.

Estructura de la Constitucin
Sentido Material
Desde este punto de vista nuestra Constitucin se sustenta en dos principios capitales:

1 2 3 4

1o. La libertad del Estado para restringirla es limitada en principio.

2. Como complmento es necesario que el poder del Estado se circunscriba y se encierre en un sistema de competencias

Estructura de la Constitucin
Sentido Formal

Kelsen
Definicin
Es cierto documento solemne, un conjunto de normas jurdicas que solo As la Constitucin se la pueden ser modificadas mediante estructura material y observancia de prescripciones especiales, formalmente. cuyo objeto es dificultar la modificacin de tales normas. La Constitucin en sentido formal, es un documento solemne que lleva este nombre, a menudo encierra otras normas que no son parte de la Constitucin en sentido material.

Felipe Tena Ramrez.

ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIN

Capitulo I Constitucional
Comprende 29 artculos que se refieren a los derechos fundamentales: del individuo y sociales.

Titulo III Constitucional

Comprende del artculo 49 al artculo 107 se refieren a: La divisin de poderes, organizacin y competenecia de los poderes federales, responsabilidad de los servidores pblicos.

Prembulo
Texto introductorio que precede el articulado de la Constitucin.

Artculos Transitorios
La publicacin, iniciacin de la vigencia, los poderes constitucidos, publicacinde la primera ley electoral.

Artculos 3, 27, 123, 40, 25 y 26

Son derechos sociales de contenido progamtico. Contienen principios de filosofica poltica, objetivos y programas. Principios con alto contenido ideolgico en economa, como economa mixta, rectora del Estado o la Planeacin.

Artculos 39, 40, 41, 133, 135, 136 Constitucional.

Son preceptos de la Constitucin que cubren por igual derechos de los individuos, a los poderes de la federacin y alos poderes de los Estados. Incluye a la soberana popular, La forma de gobierno, la supremaca y la inviolabilidad de la Constitucin.

Titulo I, Cap. II, III y IV. Artculos 27, 123 y 130

Son Leyes ordinarias que por su importancias se incluyen en la Constitucin: Intereses partidistas y de importancia nacional.

Gracias por tu Atencin!

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