Instructivo de Gestin Aplicada al Proceso Juzgados de Primera Instancia

INSTRUCTIVO DE GESTIN APLICADA AL PROCESO PARA LOS JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA

COMISIN DE CALIDAD EN LA GESTIN DE LA CMARA NACIONAL DE APELACIONES DEL TRABAJO

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PROLOGO Con el fin de aportar sugerencias tendientes a la aplicacin de principios referidos a la mejora en la Calidad de la Gestin en los Juzgados de Primera Instancia y, con el objeto de colaborar con la tarea encomendada a los titulares de los Juzgados de Primera Instancia, los integrantes de la Comisin de Calidad en la Gestin han elaborado el Instructivo de Gestin aplicable a los Juzgados de Primera Instancia. Configura dicho instructivo un aporte a la tarea que podr ser utilizado por los titulares de los organismos, de considerarlo adecuado y queda obviamente sujeto a las sugerencias y modificaciones que cada Magistrado aporte para su incorporacin definitiva al Instructivo que se presenta. Esperamos que esta herramienta de trabajo, pueda ser utilizada por los interesados y cuente con el apoyo de los integrantes de cada organismo, con el objeto de trabajar en equipo, para el mejoramiento del servicio de justicia.

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1-POLITICA.......................................................................................................................................... 2 1.1) Celeridad y Transparencia......................................................................................................... 2 1.2) Planificacin operativa................................................................................................................ 2 1.3) Inmediata satisfaccin del usuario............................................................................................. 2 1.4) Participacin activa los integrantes del Juzgado...................................................................... 3 1.5) Liderazgo...................................................................................................................................... 3 1.6) Correcta administracin de procesos de calidad...................................................................... 3 1.7) Mejora continua de la calidad del servicio................................................................................ 4 1.8) Comparacin ............................................................................................................................... 4 1.9) Medicin de resultados................................................................................................................ 4 2-OBJETIVOS....................................................................................................................................... 5 3-REALIZACION DE LOS PROCESOS /OBJETIVOS .TAREAS................................................ 6 3.A- MANEJO ADMINISTRATIVO DE LA MESA DE ENTRADAS. 1. Atencin al pblico....................................................................................................................... 6 2. Cargo............................................................................................................................................... 7 3. Agregacin de escritos y documentos........................................................................................... 8 4. Documentos para confronte......................................................................................................... 10 5. Reparto del despacho................................................................................................................... 10 6. Prstamo de expedientes.............................................................................................................. 11 7. Libro de asistencia........................................................................................................................ 11 8. Listado de audiencias................................................................................................................... 11 9. Agregacin de cdulas................................................................................................................... 11

3. B-MANEJO ADMINISTRATIVO DE LOS EMPLEADOS AUDIENCISTAS 1. 2. Audiencia. Consideraciones Generales...................................................................................... Acta de audiencia......................................................................................................................... 13 16

3. C- CONFRONTES DE OFICIOS Y/ O MANDAMIENTOS...................................................... 18 3. D-MANEJO ADMINISTRATIVO DEL PROCESO DE DESPACHO-PROSECRETARIA. 21

3. E- ESCRITOS JUDICIALES- Recaudos formales....................................................................... 22 1. 2. 3. 4. Personera....................................................................................................................................... 22 Domicilio......................................................................................................................................... 23 Copias............................................................................................................................................. 23

Bono CPACF.................................................................................................................................. 23

4-AMBIENTE DE TRABAJO 4.1 Lugar de trabajo............................................................................................................................ 4.2 Sistemas de comunicacin............................................................................................................. 24 24

4.3 Sistema de Gestin de Calidad........................................................................................................... 24 4.4 Vnculo con el personal.................................................................................................................. 25 4.5 Capacitacin................................................................................................................................... 25

5 -VERIFICACION DE LOS PROCESOS /OBJETIVOS................................................................ 5.1 Impulso procesal mediante la utilizacin del JNT..................................................................... 6 - RELACION CON DESTINATARIO DEL SERVICIO DE JUSTICIA.................................... 7 - SISTEMAS OPERATIVOS DE APOYO .....................................................................................

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1.POLITICA La poltica se integra con dos premisas bsicas: la misin y la visin del Juzgado. La misin consiste en impartir justicia con equidad y transparencia en el menor tiempo posible. La visin es lograr un juzgado gil y proactivo que decida sin trabas burocrticas haciendo el mejor uso de los recursos disponibles, en un clima de colaboracin y respeto.

1.1-Celeridad y transparencia en la gestin. Reducir el tiempo promedio de gestin de los procesos principales. Enfocar la mejora en el proceso de ejecucin.

1.2-Planificacin operativa Establecer planes operativos concretos respecto del tiempo promedio de gestin en cada una de las etapas del proceso. Desplegar los objetivos respecto de cada uno de los empleados al comienzo del ao de acuerdo con la tarea asignada, indicando el modo en que sern medidos. Mejorar la capacitacin de los empleados. Efectuar un control y revisin permanente del cumplimiento de los planes operativos. Plantear las modificaciones en caso de encontrar algn desvo en la planificacin.

1.3-Inmediata satisfaccin del usuario Llevar a su mnima expresin la espera de los letrados, partes o peritos que concurran a la mesa de entradas del juzgado. Resolver de inmediato los problemas que puedan presentarse a efectos de evitar el retorno por un mismo asunto. Agregar cdulas, oficios y escritos a medida que van llegando, a efectos de que los funcionarios tomen contacto con los planteos en forma inmediata.

Instructivo de Gestin Aplicada al Proceso Juzgados de Primera Instancia Centralizar las audiencias en dos o tres das; evitar errores en la carga de datos, evitar dilaciones en la notificacin y hacer uso eficiente del tiempo.

1.4-Participacin activa de todos los integrantes del Juzgado mediante la motivacin, el trabajo en equipo y la capacitacin. Fomentar el compromiso de magistrados, funcionarios y empleados con la

ejecucin del plan ideado para el mejor funcionamiento del tribunal. Realizar un plan estratgico motivando al personal por el buen desempeo. Efectuar un diseo de sistemas de reconocimiento que apoyen el objetivo del juzgado. Crear un ambiente de trabajo estimulante, interesante y divertido. Valorar las ideas y sugerencias de los empleados.

1.5-Liderazgo Plantear el ejercicio de un estilo de liderazgo basado en el ejemplo, la autoridad moral que deviene del trabajo efectivo y fomentar la participacin del personal y su compromiso en la misin del Juzgado, la promocin de la crtica constructiva exigencia del cumplimiento cabal de los objetivos fijados. y la

1.6-Correcta administracin de procesos de calidad. Asegurarse de que todos los procesos funcionan correctamente mediante el seguimiento peridico de la actividad de los empleados, el anlisis de los tiempos de gestin provistos por el sistema, el relevamiento de los errores y las opiniones de los letrados. Procurar que los procesos se lleven a cabo de acuerdo a las directivas impartidas por las autoridades del Juzgado, mediante la constatacin efectuada en forma personal, la lectura de los indicadores as como las constancias del expediente.

1.7-Mejora continua de la calidad del servicio implementada en cada una de las etapas del proceso. Se presenta como un crculo virtuoso que parte de los objetivos, la planificacin, puesta en marcha y se cierra con los resultados y la evaluacin. 5

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1.8-Comparacin con otros niveles Utilizar la informacin de referencia que resulta de las estadsticas trimestrales que publica la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo para comparar el desempeo del Juzgado con los restantes. Promover el intercambio de experiencias que conduzcan al mejoramiento de los mtodos de trabajo. Elevar propuestas de gestin a la Cmara.

1.9-Medicin de resultados Realizar la evaluacin del sistema de calidad a travs del anlisis de las estadsticas mensuales, control del tiempo de gestin y antigedad de las causas pendientes; las encuestas de opinin de abogados y las opiniones individuales de los empleados responsables de cada rea. Los responsables de la evaluacin del sistema de calidad son el juez y el secretario.

Instructivo de Gestin Aplicada al Proceso Juzgados de Primera Instancia 2. OBJETIVOS

TEMA TIEMPO DE MESA DE ENTRADAS

INDICADOR OBJETIVO Tiempo de trnsito entre la Tiempo de agregacin en el da fecha de recepcin y el pase a despacho el 80% de los documentos y el 20% restante en el 2 da

TIEMPO DE DESPACHO Tiempo de trnsito entre la Tiempo de despacho menor a 2 fecha de recepcin y la fecha de puesta a la firma das en el 80% de los expedientes

TIEMPO DE GESTIN

Tiempo de trnsito entre la Tiempo de duracin de la fecha de recepcin y la fecha de vuelta a letra respuesta en tres das en el 70% de los expedientes ingresados Analizar sus resultados, para implementar los cambios necesarios que mejoren el servicio

SATISFACCIN DE DESTINATARIOS

Resultado de la encuesta de satisfaccin

ACTIVIDADES PARA LA MEJORA

Encuestas o consultas institucionales relativo al funcionamiento de la unidad judicial

Realizar al menos una reunin mensual con empleados y prosecretarios acerca del funcionamiento del tribunal, problemas detectados y soluciones posibles a considerar. Ante el dictado de una norma que implique una modificacin en el procedimiento, implementar reuniones instructivas y de debate para acordar la implementacin de la misma en el juzgado.

Instructivo de Gestin Aplicada al Proceso Juzgados de Primera Instancia 3. REALIZACIN DE LOS PROCESOS/OBJETIVOS. TAREAS A. MANEJO ADMINISTRATIVO DE LA MESA DE ENTRADAS 1. ATENCIN AL PBLICO: La atencin al pblico debe efectuarse prioritariamente sobre otras tareas asignadas. Cuando la cantidad de concurrentes sea numerosa y exceda el tiempo de espera razonable, el personal debe avisar a Prosecretara para que se implementen las medidas necesarias para normalizar la atencin. Debe extremarse la deferencia y celeridad en la atencin evitndose el tuteo (arg. art. 19 inc. e) del Reglamento de la Justicia Nacional en lo sucesivo R.J.N.), y especial cumplimiento del art. 58 del Cdigo del C.P.C.C.N., en cuanto al trato debido a los profesionales. En el supuesto de que algn empleado del Juzgado, estime que est siendo objeto de un trato descomedido, irrespetuoso o que de alguna forma menoscabe su dignidad, debe abstenerse de entrar a polemizar, debiendo limitarse a poner dicha situacin en expreso conocimiento de sus superiores, a los fines que estos estimen corresponder. Los empleados deben conocer fehacientemente lo normado en los arts. 8 y 19 del R.J.N., y dar estricto cumplimiento a dichas disposiciones, debiendo poner especial celo en cumplimentar los incisos a) y b) del ltimo artculo citado. El personal de mesa de entradas, como equipo de trabajo, se desempear bajo la direccin y responsabilidad de uno de ellos, con miras a agilizar la consulta de expedientes y dems tareas propias de la actividad (arg. Acordada 4/74 pto. 3 C.S.J.N.). El litigante que presente un escrito dentro del plazo de gracia (las dos primeras horas de labor de 7,30 a 9.30hs. art. 124 in fine del C.P.C.C.N.), puede no respetar su turno, al solo efecto que se cargue su escrito, y esperar su respectivo turno para la consulta de la causa. El escrito cargado, no puede bajo ninguna circunstancia ser devuelto al presentante, sin el despacho correspondiente (art. 50 RJN), ni tampoco ser facilitado, luego de cargado, para que el interesado efecte alguna correccin. El personal de la Mesa de entradas, deber proceder a la bsqueda de los expedientes de los litigantes que se encuentran esperando y reservar los mismos, hasta que el interesado acceda a un lugar del mostrador.

Instructivo de Gestin Aplicada al Proceso Juzgados de Primera Instancia Cuando los peritos concurran a aceptar el cargo, se completar prolijamente el formulario de aceptacin en el expediente, luego firmar experto e inmediatamente se llevar la causa conjuntamente con el documento de identidad del experto- al Prosecretario Administrativo efectos que dicho funcionario suscriba la aceptacin de cargo (art. 469 1er. prrafo del C.P.C.C.N.).

2. CARGO: Los escritos deben ser cargados con el correspondiente fechador mecnico

inmediatamente de recibidos, completndose todos sus tems, en forma clara y legible utilizando tinta negra (art.46 RJN). Se proceder en igual forma con los oficios, utilizando el respectivo sello de recibido. El cargo deber colocarse al pie del escrito, esto inmediatamente debajo de la firma del presentante (art. 124 CPCC y 45 R.J.N.). En el supuesto que la firma del presentante se encuentre al reverso de la hoja y no quede lugar para estampar el cargo, el mismo debe colocarse al principio de una nueva hoja. El prosecretario administrativo al suscribir el cargo firmar y sellara los mrgenes de ambas hojas. Frente a desperfectos tcnicos del cargo mecnico se utiliza el cargo manual. Por razones de celeridad es aconsejable insertar en el sello del cargo manual la frase se coloca el cargo manual por desperfectos en el mecnico, brindando con ello seguridad tanto a la parte que presenta el escrito como respecto del personal responsable de Mesa de Entradas. Los cargos puestos por las mesas receptoras autorizadas por la Excma. Cmara (Res. Nros. 22/2008 y 26/2008 C.N.A.T.), quedan equiparados a los del Juzgado y debe colocarse el recibido en los escritos que diariamente remita dicha Mesa. Cuando por error de remisin por la Mesa General de Entradas, haya intervenido otro Juzgado del Fuero, y el escrito llegue reenviado, debe colocarse el recibido manual. En cambio, cuando por error del litigante el escrito se haya presentado ante otro Juzgado del Fuero, y dicho Juzgado haya ordenado la devolucin al interesado, y ste lo presente ante este Juzgado o bien llegue remitido por la Mesa General de Entradas, debe cargarse con fechador mecnico, puesto que el cargo del primer Juzgado resulta invlido (arg. art 124 C.P.C.C.N.). 9

Instructivo de Gestin Aplicada al Proceso Juzgados de Primera Instancia Cuando el presentante lo solicite, el empleado deber -en la copia que se devuelve al profesional- estampar la fecha de recepcin, sello del Juzgado y su firma aclarada en dicha copia (CNAT acta 459 9/2/94). Ante cortes de corriente elctrica y desperfectos del fechador mecnico, deber solicitarse en Prosecretara el respectivo cargo manual, que debe contener la leyenda que explicite que se utiliza por imposibilidad de funcionamiento del mecnico. Sin autorizacin expresa de los superiores, el empleado no podr utilizar el cargo manual. Asimismo cualquier error que resulte al ser estampado el cargo o equivocacin en el llenado de algunos de los tems, deber ser comunicado inmediatamente al Secretario o Prosecretarios, abstenindose de colocar leyendas como "errose" o similares o volver a cargar el escrito. Los oficios deben ser cargados con el correspondiente sello de recibido, y completarse todos sus tems.

3. AGREGACION DE ESCRITOS Y DOCUMENTOS Presentacin de escritos Las presentaciones debern ser agregadas a las causas respectivas, teniendo especial atencin a la homonimia de cartulas. Al agregarlas deber consignarse el siguiente orden: copia de poder, copia de documental, copia de escrito (as sucesivamente cada copia de traslado), poder para el expediente, documental para el expediente y escrito original. La presentacin que es para el expediente se fola desde la primera foja hasta la ltima, los juegos de copias no se folan. De ser necesario, antes de pasar el expediente a despacho, se cambiarn los ganchos deteriorados o se colocarn los faltantes. Al agregar un escrito, debe marcarse el escrito anterior si no se encuentra despachado, y asimismo debe repetirse la leyenda de gua que figure en el margen del expediente. Los escritos y oficios debern, como plazo mximo, ser agregados dentro del segundo da de recibidos. De no poder cumplimentar dicha agregacin, debe hacerse saber al Prosecretario a cargo de la causa de dicha novedad, a fin que se arbitren las medidas necesarias para la ubicacin del expediente.

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Instructivo de Gestin Aplicada al Proceso Juzgados de Primera Instancia Los escritos con boletas de depsito o pedidos de giro, deben ser pasados a despacho inmediatamente de agregados y no con el despacho general.

Poderes El personal de mesa de entradas (al igual que los audiencistas en la medida que se

otorguen en el acto de audiencias) deben controlar los poderes que los otorgantes acompaen, conforme las siguientes pautas: Lugar de comparecencia: Juzgado Nacional de Primera Instancia del Trabajo N XX Nombres y apellidos completos del poderdante, su nacionalidad, edad (es suficiente poner mayor de edad) los menores (de entre 14 y 21) slo pueden otorgar poder cuando accionan por derechos emergentes de su propio contrato de trabajo (arg. art. 128 del Cdigo Civil, art. 34 LCT y art. 34 L.O.). Nombres y apellidos completos de los apoderados, su tomo y folio de inscripcin en el C.P.A.C.F... Objeto del mandato: ej. cobro de pesos, accin por accidente, indemnizacin art. 1113 Cd.Civil, etc. (arg. art. 1870 inc. 6 Cdigo Civil). . Enumeracin de personas fsicas y jurdicas (nombres y apellidos completos o razones sociales dem) contra las que se va hacer valer el poder (no la cartula de la causa). En caso de sustitucin de poder, el apoderado debe dejar constancia de las fojas en que se encuentra agregado el mandato que sustituye. En lo dems es igual a lo dicho anteriormente. Si el poderdante no sabe o no puede firmar, debe acompaarlo una persona de su conocimiento con DNI, que firmar en su nombre a ruego (arg. art. 1001 Cdigo Civil y 119 C.P.C.C.N.), el firmante a ruego no puede ser uno de los apoderados. El poderdante debe acreditar identidad con D.N.I.. De manifestarse que no se posee el mismo, o se encuentre con un deterioro tal que sea imposible su correcta utilizacin, el poderdante debe acompaar dos testigos que acrediten su identidad (los testigos deben tener DNI).

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Instructivo de Gestin Aplicada al Proceso Juzgados de Primera Instancia El acta poder debe ser acompaada en original y copia, el original para la causa y la copia para el protocolo de Secretara. Es conveniente hacer saber a los profesionales que en la pgina del COLEGIO PUBLICO DE ABOGADOS DE LA CAPITAL FEDERAL (http://www.cpacf.org.ar/default.asp?goto=LECTURA&nnnoticia=271), existe un

formulario de Acta Poder, lista para ser bajada a la PC del usuario. Tambin en la pgina de la Oficina de Informtica se encuentra un ejemplar: http://10.9.80.111/index.php?view=category&id=129%3Aotrosdocumentos&option=com_content&Itemid=61 Efectuado el confronte se entregar el poder con el documento del interesado al Secretario a fin que en su presencia se suscriba el mismo.

4. Documentos para confronte Las cdulas, oficios, certificaciones, y mandamientos que traigan las partes, sin escritos, deben ser giradas con la respectiva causa al empleado a cargo del nmero para su confronte, previa colocacin del cargo mecnico en el margen izquierdo (no debindose llenar el mismo puesto que se utilizar como constancia de la fecha de presentacin a confronte). Si las acompaan con escritos, sern pasadas a despacho.

5. Reparto del despacho El despacho firmado debe ser repartido y encasillado antes de la nueva jornada de trabajo. A partir de la instalacin del nuevo sistema de gestin JNTVisual, la firma debe ser retirada de los despachos de prosecretario, secretario y juez sin ser mezclada a fin de pasar los autos por la lectora de cdigo de barras y lograr una correcta imputacin al firmante que corresponda. Para facilitar el conocimiento por parte de los profesionales de los suscriptores de las providencias es aconsejable incluir en todos los provedos modelo el nombre del Juez o Secretario segn el caso- para evitar colocar el sello en cada uno de ellos con

posterioridad a su firma. En caso contrario la tarea se agiliza con la provisin de sellos automticos los que tambin debern insertos por los audiencistas a su terminacin y antes de pasar a la firma las actas respectivas. 12

Instructivo de Gestin Aplicada al Proceso Juzgados de Primera Instancia 6. Prstamo de expedientes Para los prstamos de expedientes (que se efectuar en caso de las partes a sus letrados y en casos de peritos exclusivamente al profesional sorteado y existiendo auto que as los disponga art. 127 inc. 3 C.P.C.C.N. cfr. art. 155 L.O.-), se debe confeccionar el pertinente por el sistema informtico JNT imprimiendo el respectivo recibo que ser firmado por el interesado, luego se pasar la causa y el documento del solicitante al Prosecretario a cargo de la misma que suscribir el recibo convalidando el prstamo confeccionado, archivando el respectivo recibo. Cuando se devuelva el expediente, el empleado tomar nota de la devolucin en el JNT y comunicar la novedad a Prosecretaria a fin que se tome nota en el recibo correspondiente. Respecto de los expedientes que se devuelven al Juzgado por la Excma. Cmara, CMF u otros Tribunales deben pasarse a la secretara privada. 7. Libro de Asistencia El Libro de Asistencia (art. 133 2do. y 3er. prrafo del C.P.C.C.N. y art. 48 L.O.) debe permanecer en Prosecretara. Cuando se lo solicite, debe avisarse al Prosecretario a cargo de la causa, quin har pasar al interesado a fin de asentar la correspondiente nota, que ser conjuntamente suscripta con el interesado. 8. Listado de audiencias El personal de mesa de entradas debe tener en exhibicin en el lugar asignado al efecto, el listado de las audiencias del da. Resulta de suma utilidad la instalacin de una cartelera fuera del Juzgado- en la cual se consignan todos los das las audiencias que van a celebrarse con indicacin expresa de la cartula del expediente ,nombre del audiencista ,sala y la advertencia que se toman con la media hora. Este recaudo evita concurrencia de pblico a la Mesa de Entradas corresponde. 9. Agregacin de cdulas Al recibirse diariamente las cdulas de la Oficina de Notificaciones, deben clasificarse: 1) exptes. en prueba al n* a cargo, 2) exptes. TMMP y art. 94 a secretara privada, y 3) exptes. en ejecucin y trmino de apelacin (TS), este ltimo grupo de cdulas deben quedar en M. de E. para su agregacin. El casillero de expedientes T.S. debe ser quien se dirige directamente a la dependencia que

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Instructivo de Gestin Aplicada al Proceso Juzgados de Primera Instancia controlado diariamente agregndose las cdulas. Si hubieran exptes. pendientes de

despacho por falta de cdulas, agregadas las mismas debe pasarse a despacho. Las cdulas deben agregarse dentro de los cinco das. Dicho plazo, empezar a correr luego de la devolucin de la cdula de la Of. de Notificaciones. Es obligacin del prosecretario administrativo controlar la agregacin de cdulas, por las graves consecuencias que ello implica (art. 138 2do. prrafo C.P.C.C.N.).

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3.B- MANEJO ADMINISTRATIVO DE LOS EMPLEADOS AUDIENCISTAS 1. AUDIENCIA: CONSIDERACIONES GENERALES: Horario hbil Las audiencias se llevarn a cabo durante el horario hbil judicial. El juez debe habilitar da y hora si no puede sealar las audiencias en plazo; en caso contrario incurre en falta grave (arts. 153 y 154, CPCCN). Si se est desarrollando una audiencia y culmina el horario judicial no hace falta decretar la habilitacin, que es tcita. En caso de no terminar en el da puede continuar al da siguiente, a la hora que fije el tribunal. En la prctica, esto significa que si una audiencia se est llevando a cabo y culmina el horario judicial (13.30 horas) puede seguir desarrollndose sin que haga falta una resolucin del juez al respecto. Por lo tanto la audiencia continuar hasta su culminacin, o hasta que el Juez resuelva suspenderla y continuar al da siguiente. Vale resaltar que en este caso no se tratar de una nueva audiencia, sino de la continuacin de la iniciada el da anterior.

Importancia del examen previo de la causa Previo a llamar la audiencia, es necesario que la persona designada para hacerlo se tome un tiempo para la lectura del expediente. Ello permitir no solamente verificar da y hora fijados para el acto y si stos han sido bien consignados en las constancias notificatorias (deben coincidir), sino tambin conocer cuales son los hechos controvertidos, y comprobar que quienes han sido citados se encuentran debidamente notificados (las partes, peritos, testigos, absolventes) y con la antelacin suficiente (tres das). Tambin es prctico ubicar y separar los anexos y pruebas reservadas, si los hubiere, en la eventualidad de que pudieran ser requeridos durante el acto. Como principio general podra decirse que una audiencia no puede llevarse a cabo si no estn notificadas debidamente todas las partes que integran la litis. En este caso, es aconsejable suspender el acto, fijando una nueva audiencia a la brevedad posible y extremando los cuidados para evitar un nuevo fracaso.

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Instructivo de Gestin Aplicada al Proceso Juzgados de Primera Instancia La media hora (art. 125 inc 4 CPCCN) Aunque no existe unanimidad en doctrina acerca de su naturaleza, en la prctica, las audiencias se toman con la media hora. Ello significa que suelen comenzar por lo general- media hora despus del horario fijado. Sin embargo, el letrado debe tener en cuenta que es una facultad del juzgado (cfr. art. 125 inc 4 CPCCN), por lo cual la audiencia podra ser llamada en horario. Por Res. N 5 del 12/02/2008 la Excma. Cmara estableci que, por aplicacin del artculo 417 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, cualquiera sea el momento en que una audiencia confesional sea convocada por el tribunal interviniente, la rebelda en la prueba confesional no puede declararse sin que hayan transcurridos treinta minutos a partir de la hora fijada en la citacin

Libro de Asistencia Debe tenerse en cuenta que pasada la media hora sin que el Juzgado haya llamado la audiencia, las partes podran retirarse, siempre y cuando el letrado dejase constancia en el libro de asistencia. Si firma el libro y se retira, la audiencia no se puede tomar, salvo que estuvieren todas las partes presentes.

Llamado de la audiencia Las audiencias deben ser llamadas ubicndose la persona encargada de hacerlo en la entrada del Tribunal (exterior de la Mesa de Entradas). El agente deber llamarla de viva voz, mencionando los autos y en su caso los nombres de las personas citadas (por ejemplo, los testigos), utilizando buena diccin y recurriendo a un tono de voz bien audible. Esto tiene por funcin evitar nulidades o cualquier tipo de inconveniente o planteo donde se invoque la falta de llamado de la audiencia por parte del Juzgado, o la falta de llamado en tiempo oportuno.

Identidad de los comparecientes Luego de llamada la audiencia, el agente proceder a tomarla con las partes que concurran a la hora designada (art. 125, CPCCN), donde constatar la identidad de todos y cada uno de los comparecientes. Requerir a tal efecto, documento de identidad a las partes y testigos; y credencial a abogados y peritos. En caso de que quien comparezca lo haga 16

Instructivo de Gestin Aplicada al Proceso Juzgados de Primera Instancia invocando alguna calidad en particular (por ejemplo, el representante legal de una persona jurdica en oportunidad de una audiencia de posiciones) se deber verificar dicho carcter con los instrumentos que el compareciente acompae a tal efecto (ver ttulo II del Gua de conceptos procesales bsicos). Se aconseja resaltar con maysculas el nombre de las partes y de los testigos para una lectura ms cmoda y gil del acta de audiencia. En lo que hace a la acreditacin de identidad, se requiere DNI (art. 13 de la ley 17671) : la presentacin del Documento Nacional de Identidad expedido por el Registro Nacional de las Personas ser obligatoria en todas las circunstancias en que sea necesario probar la identidad de las personas comprendidas en esta ley, sin que pueda ser suplido por ningn otro documento de identidad, cualquiera fuera su naturaleza y origen. Sin embargo, cabe resear que existen diferentes posturas de los magistrados con relacin a dicha circunstancia, en especial, en lo que concierne a la acreditacin de la identidad de los testigos, en donde se advierte mayor amplitud. En aquellos casos en los cuales los datos del documento no se compadezcan completamente con los del compareciente (testigo), se debe recibir su declaracin si indudablemente se tratase de la misma persona y cuando, por las circunstancias del caso, la contraria no hubiese podido ser inducida a error. Por ello, pequeas diferencias de nombres o apellidos, o la omisin del apellido de soltera, o leves divergencias en el nmero de documento, podran no impedir la produccin de la prueba.

Carcter pblico Las audiencias son pblicas. Ello se deriva del principio de publicidad: Todos los actos son pblicos, salvo disposicin expresa en contrario; por ejemplo, un tercero ajeno al litigio puede presenciar una audiencia (con excepcin de los testigos propuestos en la causa). En base a esto, no se le puede negar a una persona que no es parte en la litis, permanecer en el acto como mero espectador, dejndose claro est- constancia de dicho carcter y de su identidad. Cuando existan causas que as lo justifiquen, de oficio o a peticin de parte, podr disponerse que se lleven a cabo, total o parcialmente, en forma reservada.

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Instructivo de Gestin Aplicada al Proceso Juzgados de Primera Instancia 2. ACTA DE AUDIENCIA Encabezado Al comienzo del acta se debe consignar, lugar fecha y hora de inicio, todo ello con el mayor cuidado, luego se consignan los comparecientes por cada una de las partes, sus respectivos letrados el carcter con que se acta y se deja constancia ratifica el domicilio ya constituido en la causa. Respecto de los letrados se debe consignar si ya se encuentra presentado, en su defecto debe ser presentado acreditndose el carcter que se invoque. Luego de ello se deja constancia de la apertura del acto, y comienza a asentarse las cuestiones especficas del tipo de audiencia de que se trate (cuerpo de escritura, declaraciones testimoniales, confesin, reconocimientos, etc.). Para una correcta comprensin del acta, es necesario que claramente se individualice a ponentes y absolventes, en el caso de testigos que parte concretamente los ha ofrecido (no deben usarse trminos equvocos como demandada cuando existe un litis consorcio pasivo, sino individualizarse al proponente). De igual forma se debe proceder en las incidencias que se asienten. En los incidentes por preguntas sugeridas en audiencia de testigos (art. 90 L.O.), debe dejarse constancia de la parte que sugiere, la pregunta formulada y la oposicin que ello merezca, su sustanciacin y la resolucin al respecto.

Carcter de los letrados en las audiencias Los letrados de las partes pueden actuar en calidad de apoderados (se les ha otorgado poder o tiene mandato para actuar en nombre de su representado, por lo que no hace falta que su representado est presente para que puede actuar o peticionar por l), o de patrocinantes (cuando simplemente patrocinan a la parte esto es, la aconseja- requiere la presencia del patrocinado), o como gestores (art. 35 L.O.), lo cual slo se admite por razones de urgencia, debidamente acreditadas (ver ttulo I), y en la medida que ello sea as resuelto por el Tribunal. Cuando comparezca un letrado invocando la calidad de patrocinante pero no se cuente con la presencia de su representado (podra querer dejar constancia de su presencia en el acto para dejar a salvo su responsabilidad profesional), cabe remitirse a lo ya dicho respecto del carcter pblico de las audiencias: esto es, podr permanecer en el acto, pero como mero espectador, de lo cual podra dejarse constancia.

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Instructivo de Gestin Aplicada al Proceso Juzgados de Primera Instancia Tambin pueden actuar como apoderados, procuradores, pero en este caso necesitan patrocinio letrado (art. 57 C.P.C.C.N.).

Autorizacin para retirarse de la audiencia Si alguno de los comparecientes solicitase autorizacin para retirarse del acto y le fuera concedida, se debe dejar constancia de ello en el acta de audiencia, firmando a continuacin. Se evitarn as situaciones indeseadas (que alguien se retire, no se deje constancia de ello, y no vuelva a firmar el acta), debindose adems tener en cuenta al respecto, que el acta debe reflejar fielmente la realidad.

Cierre La persona encargada de conducir la audiencia, deber controlar que todos los comparecientes firmen el acta, antes de retirarse. La forma correcta de hacerlo es que los comparecientes vayan firmando al pie, en el orden en que fueron presentados en el encabezado (por ejemplo: actor, letrado del actor, demandado, letrado del demandado), uno debajo del otro, sobre el margen izquierdo (donde empieza el rengln). El juez y el secretario firmarn del lado contrario. El testigo firma al finalizar su declaracin. El absolvente al finalizar su absolucin y tambin al finalizar el acto. A todo lo dicho, se puede agregar que a partir del uso del JNTVisual se podrn crear distintos tipos de plantillas de audiencias en Word (posiciones, testigos, conciliaciones, ratificacin acuerdos conciliatorios etc.) con preformatos que faciliten y sistematizen las audiencias. Adems en la medida que las audiencias se toman en Word, es conveniente que en la plantilla que se utiliza (que debera ser comn para todos los audiencistas), se asocien los autotextos de uso habitual (ej. ABIERTO EL ACTO POR S.S. o CON LO QUE TERMINO EL ACTO firmando los comparecientes despus de S.S. y por ante mi que doy fe.) de tal forma todas las actas tendrn la misma forma y el audiencista evitar escribir lo que Word puede repetir fcilmente. Cualquier modificacin en la representacin o el domicilio constituido, como

asimismo las constancias de cumplimiento de prueba que se haya cumplido, finalizada la audiencia debe ser inmediatamente consignada en la hoja de ruta respectiva y sistema de gestin JNT. 19

Instructivo de Gestin Aplicada al Proceso Juzgados de Primera Instancia

3. C- CONFRONTES DE OFICIOS Y/O MANDAMIENTOS Actualmente los modelos de oficios y distintos tipos de mandamientos acordados con el Colegio Pblico de Abogados de la Capital Federal, pueden consultarse va Intranet del P.J.N. en: http://10.9.80.111/index.php?option=com_content&view=category&id=171&Itemid=135 Ello fue consensuado para evitar la multiplicidad de modelos, cuando por el contrario el formato debe tender a estar estandarizado tanto para litigantes como para los juzgados, evitando engorrosas particularidades no esenciales. Si bien los letrados se encuentran facultados para la confeccin y firma de oficios, en determinados casos se requiere que los mismos estn rubricados por el juez, el secretario, o por ambos, debindose en dicho caso proceder a su confronte. Confrontar un oficio, mandamiento, testimonio o cualquier instrumento similar que se libra implica corroborar si en su confeccin se han cumplimentado los requisitos de forma y de contenido establecidos por las leyes; y verificar si su objeto se corresponde exactamente con lo ordenado en la causa. Al confrontar se debe tener en cuenta lo siguiente: 1. Fecha: (todo instrumento que se libra debe estar fechado). Segn la mecnica de

trabajo de la dependencia, podr requerrsele al empleado que complete el claro correspondiente a la fecha al momento del confronte o que lo deje en blanco (en este ltimo caso, lo completara el firmante al momento de la rbrica). 2. Encabezado: Se coloca el nombre y cargo de la persona a la que va dirigido el

oficio. Lo correcto es que el oficio vaya dirigido a la persona a cargo de una dependencia y no a la dependencia a secas (por ejemplo: Al Sr. Ministro de Trabajo en vez de Ministerio de Trabajo). Se deber consignar el nombre del funcionario (Sr. Ministro de Trabajo Dr. Carlos Tomada S/D) y, de ser posible, la direccin del organismo. 3. Datos del organismo requirente: Debe estar debidamente individualizado, no slo

por cuestiones de estilo sino tambin porque posibilitar al receptor dar oportuna respuesta. As, deben consignarse el nombre completo y nmero del tribunal, domicilio del mismo y nombre del juez y secretario, establecindose segn sea el caso su carcter de titulares, interinos, o subrogantes. Por ejemplo: Tengo el agrado de dirigirme a V.E. en mi carcter 20

Instructivo de Gestin Aplicada al Proceso Juzgados de Primera Instancia de Juez Titular del Juzgado Nacional de Primera Instancia del Trabajo Nro. ..., Secretara nica interinamente a cargo del Dr. ....., sito en ............de la Ciudad de Buenos Aires. Con respecto a los nombres de los magistrados y funcionarios debe recordarse que ello no es un requisito obligatorio conforme lo dispuesto en la Acordada 43/74 de la C.S.J.N., por el contrario resulta obligatorio la designacin de la dependencia y su domicilio. 4. Individualizacin de la causa: La causa identificada con precisin: autos y nmero y

ao de expediente. Por ejemplo: librado en los autos LOPEZ, Eustaquio Abel c/ LA COMISION S.A. s/ DESPIDO, Expte. N 12348/2007. 5. Objeto de la medida: Se deber indicar claramente en el cuerpo del mismo, el objeto

del oficio. Para ello, habr de ubicarse en el expediente el auto que ordena el libramiento, y cotejar si lo que se requiere en el oficio que se confronta, se compadece con lo ordenado en el expediente. 6. Otros. Si en el oficio a librarse se remiten o adjuntan piezas o expedientes que deban

ser devueltas al tribunal, es debe dejarse constancia de la cantidad de piezas especificando los datos que permitan su individualizacin y que se remiten con oportuno cargo de devolucin. Cuando sea posible, y por razones de seguridad es aconsejable contar con copias certificadas de las piezas de que se trate, ya sea para ser remitidas o conservadas en la causa.

7.

Oficios a la Polica. Cuando deban citarse testigos por fuerza pblica (art. 89 L.O.),

en el mbito de esta Ciudad, y luego que ello as haya sido dispuesto en la causa, por razones de economa y celeridad, el oficio puede ser suplido por una cdula. 8. Oficios ley 22172: Los recaudos que deben cotejarse al confrontarlos surgen de los

arts. 3 y 9 del convenio aprobado por la ley 22172: Art. 3: El oficio no requiere legalizacin y debe contener: 1. Designacin y nmero del tribunal y secretara y nombre del juez y del secretario. 2. Nombre de las partes, objeto o naturaleza del juicio y el valor pecuniario, si existiera. 3. Mencin sobre la competencia del tribunal oficiante. 4. Transcripcin de las resoluciones que deban notificarse o cumplirse y su objeto claramente expresado si no resultare de la resolucin transcripta. 5. Nombre de las personas autorizadas para intervenir en el trmite. 21

Instructivo de Gestin Aplicada al Proceso Juzgados de Primera Instancia 6. El sello del tribunal y la firma del juez y del secretario en cada una de sus hojas Art. 9: No se remitirn a otra jurisdiccin piezas originales, protocolos o expedientes, excepto cuando resultaren indispensables y as lo hubiese dispuesto el tribunal oficiante mediante auto fundado. En los dems casos se enviarn testimonios o fotocopias certificadas de los documentos solicitados.(NOTA: de este punto del convenio se desprende que de remitirse fotocopias, es requisito indispensable que estn certificadas por el Actuario). El empleado con expedientes a cargo debe consignar todas las modificaciones que se vayan produciendo en la respectiva hoja de ruta y en los datos vinculantes del JNT.

HOJA DE RUTA La hoja de ruta cumple una funcin fundamental en el seguimiento del manejo del expediente. Debe ser llevada prolijamente por todo el personal que intervenga en la causa, y dejando constancia de cada acontecimiento (ej. cambio de domicilio, desistimiento de un testigo, contestacin de un oficio) inmediatamente que suceda. Esta debe llenarse con caracteres legibles y conforme los tems y espacios previstos en el modelo diseado. Deben agregarse tantas hojas de ruta como partes distintas intervengan en el proceso (ej. actora, demandada, tercero etc.), cuyos modelos parte actora, demandada y tercero se acompaan como anexo. Todos los modelos citados se encuentran en la pgina de la Oficina de Informtica: http://10.9.80.111/index.php?view=category&id=127%3Aformularios&option=com_conte nt&Itemid=61 , para su descarga, impresin y utilizacin. Llevar la hoja de ruta en forma prolija y completa, resulta una herramienta fundamental al momento de controlar la produccin de prueba, lo que facilita el control de letra y la gestin de las causas. Con una hoja de ruta bien llevada, la clausura del perodo de prueba y consiguiente avance del expediente a la etapa de alegar, resulta sumamente gil y sencillo.

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Instructivo de Gestin Aplicada al Proceso Juzgados de Primera Instancia 3.D- MANEJO ADMINISTRATIVO DEL PROCESO DE DESPACHOPROSECRETARIA Al encarar un escrito para ser despachado, se debe establecer una rutina bsica a la que el empleado debe acostumbrarse hasta que ello se haga un hbito. Ello redunda en la precisin de la tarea y prdidas de tiempo o inconvenientes innecesarios. El despachante debe controlar: 1) que el escrito pertenezca al expediente. Si la peticin corresponde al desarrollo procesal pero no coincide con la causa, esa circunstancia se consignar en el despacho. 2) que al pie del escrito (esto es luego de la firma del presentante) se haya estampado el cargo mecnico y que las constancias del mismos coincidan exactamente con lo acompaado. 3) que el presentante tenga personera suficiente para el tipo de peticin que formula. 4) que la presentacin sea tempornea respecto de la actuacin procesal de que se trate. 5) antes de despachar el escrito el empleado debe buscar la ltima firma del magistrado o funcionario interviniente y revisar cuidadosamente todas las fojas intermedias hasta el ltimo escrito, para evitar que queden presentaciones no resueltas entre la ltima actuacin til y el escrito en despacho. El despacho debe ser conciso y concreto, y debe dar respeustas explcitas a todas las peticiones. Ello evita pedidos de aclaratorias, errneas interpretaciones o escritos reiterando se despache alguna peticin. Debe recordarse que en principio el Tinese presente no resulta despacho en si mismo, sino que debe explicitarse el motivo y para cuando se Tiene presente, como asimismo se debe evitar el Por improcedente no ha lugar, porque se debe explicitar la razn por la cual se resuelve de tal modo. En definitiva, si bien en escasas lneas, el despacho tiene que ser autosuficiente y siempre en la medida de las posibilidades dejar establecidos los pasos que lgicamente se pueden esperar de lo que se est resolviendo. No resulta ocioso recordar, que desde que las resoluciones se ven por Internet, es conveniente que la providencia sea lo suficientemente descriptiva y que conste en la misma la firma de quien la suscribe. Se sugiere que cuando en las providencias se citen fojas, se explicite una pequea referencia al tema expuesto en dicha foja. 23

Instructivo de Gestin Aplicada al Proceso Juzgados de Primera Instancia Al mismo tiempo el juzgado debe preocuparse, de tener una base de modelos del JNT actualizada en todos sus tipos, o crear los tipos de modelo que crea necesarios. Esto con el nuevo JNTVisual se potencia puesto que se pueden crear distintas de plantillas de Word para su vinculacin a distintos tipos de modelos.

3.E-CONTROL DE LOS RECAUDOS FORMALES EXIGIBLES PARA LA PRESENTACIN DE TODO ESCRITO JUDICIAL: 1.PERSONERA Debe estar claramente explicitado el nombre o razn social de la persona fsica o jurdica que peticiona. De lo contrario, podra efectuarse la siguiente intimacin:

Intmese al presentante del escrito obrante a fs.,para que, dentro del plazo de tres das, explicite en forma clara y precisa el nombre y/o razn social del peticionario, bajo apercibimiento de tener por no efectuada la referida presentacin y ordenar su desglose. Notifquese. Se deben acompaar los instrumentos que acrediten la representacin legal o convencional que invoque el peticionario. Las presentaciones judiciales (escritos) pueden ser promovidas por el interesado por propio derecho o bien por un profesional que lo representa en su carcter de apoderado. El nombre completo de los abogados y los datos de su matriculacin en el Colegio respectivo deben estar suficientemente aclarados. Si el escrito carece de firma de letrado debera actuarse de acuerdo a lo previsto por los arts. 56 a 58 del CPCCN, en los casos all establecidos. Si se trata de un demandante que suscribi una carta-poder en la Oficina de Poderes de la C.N.A.T., el instrumento debe estar glosado al expediente. En caso contrario, corresponde librar un oficio dirigido a la Secretara General de la Excma. Cmara Oficina de Poderes- para que remita la carta poder respectiva. En el oficio se debe acompaar el taln que la Oficina de Poderes entrega al trabajador luego de suscribir el poder. Si no se cuenta con el taln, se debe individualizar, al menos, el nmero de poder. (Acta CNAT 1628 del 7 de marzo de 1978 y Acta CNAT 1941 del 7 de mayo de 1987)

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Instructivo de Gestin Aplicada al Proceso Juzgados de Primera Instancia Tratndose de una persona de existencia ideal, el mandato a un abogado debe constar en una escritura pblica, cuya copia suscripta por el profesional- es suficiente para demostrar la personera (art. 47 L.O.). No obstante ello, el Juez a pedido de parte o de oficio, puede exigir la presentacin del instrumento original. Si la persona jurdica se presenta mediante su representante legal deben acompaarse los instrumentos que acrediten su representacin del ente. En este caso, se debe adjuntar el original o copia autenticada. En cuanto a los modos y tipos de representacin, se remite a lo ya dicho en la Gua de Conceptos Procesales Bsicos para el Personal.

2. DOMICILIO Debe verificarse si el presentante constituye domicilio o modifica el ya constituido. Si el litigante no constituye domicilio podra redactarse el siguiente provedo: Atento que la parte.......... no constituy domicilio, notifquense las providencias que se dicten en el futuro por ministerio de la ley (art. 29 L.O.). Resulta necesario anotar todas las modificaciones de representaciones o domicilios constituidos en la hoja de ruta y en el sistema informtico JNT.

3.COPIAS Deben acompaarse tantas copias del escrito y de los documentos adjuntos como litisconsortes contrarios (con representacin no unificada) hubiera. En caso de no haberse adjuntado la cantidad de copias exigibles, debera intimarse por un da a la subsanacin del defecto, con fundamento y bajo el apercibimiento previsto en el art. 47 de la L.O., salvo que se halla admitido una pretensin destinada a obtener la eximicin de acompaar copias de la documentacin (art. 121 CPCCN).

4.BONO CPACF Los abogados debern acompaar el bono previsto por el art. 51 de la ley 23.187, conforme oficio del 15/08/08 del C.P.A.C.F. a la Excma. Cmara y comunicada mediante mail a todas las dependencias.

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Instructivo de Gestin Aplicada al Proceso Juzgados de Primera Instancia

4. AMBIENTE DE TRABAJO 4.1 LUGAR DE TRABAJO Integra tambin el concepto de calidad la existencia de un ambiente fsico cmodo y confortable, en el que los empleados, como por ejemplo los audiencistas puedan gozar de una sala cerrada, con la suficiente privacidad como para llevar a cabo la audiencia sin interferencias ya sea de parte del personal del mismo juzgado que deba atravesarlas para llegar a otra dependencia, o de litigantes que acuden a otras audiencias a salas contiguas. Igualmente es deseable que las partes y profesionales puedan presenciar las audiencias sentadas.

4.2 SISTEMAS DE COMUNICACIN El ambiente de trabajo necesita de una comunicacin adecuada entre los integrantes del juzgado. Es necesario trasmitir comunicaciones en trminos generales que se puedan modificar en cada uno de esos niveles. Esto habla de la necesidad del Secretario de explicar en trminos claros a los empleados los criterios del Juez o lo que surge de las Acordadas de la CSJN o Resoluciones de la Cmara. La buena comunicacin entre compaeros de trabajo permite no slo coordinar las tareas sino que tambin proporciona apoyo al empleado. Debe procurarse una relacin comunicacional completa entre todos los

integrantes del juzgado en la cual el juez est comunicado con todos los sectores, reciba la informacin de todos ellos y a su vez se las brinde. Debe recordarse que las comunicaciones que efecta la Cmara se tendrn por cumplidas con la recepcin y respectiva confirmacin del mensaje de correo en la casilla institucional de cada sala o juzgado.

4.3 SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD Proponer en los juzgados, el desarrollo del Sistema de Gestin Social de Calidad como forma de autogestin y organizacin del juez, del secretario, prosecretarios y

empleados, para definir los objetivos que se quieren alcanzar en el tribunal, los mecanismos y procedimientos necesarios para alcanzarlos, con la activa intervencin de todo el personal, estableciendo el control peridico acerca del cumplimiento de los mismos. 26

Instructivo de Gestin Aplicada al Proceso Juzgados de Primera Instancia Deber concebirse como un sistema en el cual los integrantes del juzgado se reconocen en su capacidad de tomar decisiones tiles -previamente consensuadas con sus superiores-en su capacidad de ejecucin y en el resultado final y a la vez que se sientan reconocidos cuando el resultado final facilita el acceso a la justicia. Debe recordarse que la mejor organizacin de la gestin es la que resulta, de un acuerdo adoptado en el seno de la unidad judicial.

4.4 VINCULO CON EL PERSONAL Es esencial mantener con el personal un vnculo afectuoso y afable. El personal aumenta su satisfaccin en la medida en que se sienta partcipe de la mejora de los procesos. La innovacin tendiente a producir una modificacin de los hbitos debe provenir del juez y del juez. El problema de la motivacin del personal est ntimamente ligado con el sentido de responsabilidad y va ms all de la tarea que tienen asignada. Es importante que los empleados por su propia iniciativa puedan realizar un autocontrol de su tarea como forma de generar ms responsabilidad, compromiso y eficacia en la prestacin del servicio de justicia.

4.5. CAPACITACIN La eficiencia y calidad de la gestin de un juzgado requiere que todos los miembros se capaciten para conseguir mejor predisposicin, mayor capacitacin para asimilar los problemas, criterio para sugerir cambios en pos de la calidad, mejor capacidad de anlisis y observacin del proceso. La eficiencia se logra a travs de pautas de trabajo consensuadas entre juez y secretario a fin de que exista uniformidad de criterio en cuanto a las mismas. Debe considerarse al juzgado como un todo, capacitando a todo el personal a fin de que puedan cubrir las ausencias que se puedan presentar. Estar capacitado y dispuesto para llevar a cabo cualquier tarea propia del tribunal ms all de la categora que se ostente, redunda en mayor eficiencia. La excelencia del trabajo tiene directa relacin con la distribucin o asignacin de los cargos en el juzgado. Es importante colocar a las personas en el lugar en el cual sus cualidades puedan ser productivas y eficientes, para lo cual el secretario debe saber acerca del carcter de cada nuevo empleado, de sus aptitudes y darse cuenta cuando la 27

Instructivo de Gestin Aplicada al Proceso Juzgados de Primera Instancia permanencia de un agente en determinada funcin que le fue asignada no permite un rendimiento adecuado. Aquella persona que ejerza el liderazgo en el juzgado dando rdenes, disponiendo cambio de funciones, orientando al personal en el ejercicio de sus funciones, necesariamente debe

compartir la informacin con el grupo, de forma tal que todos los

integrantes puedan ver cmo funciona el conjunto de la organizacin y sentirse partcipes del objetivo propuesto. Cada miembro del Juzgado debe recibir ininterrumpidamente todas las

informaciones que necesita para poder actuar y cuando la tarea se torna compleja por el cambio de legislacin o bien por aumento de se litigiosidad se deben organizar grupos de trabajo comunicados que impartan instrucciones claras y concretas.

5. VERIFICACIN DE LOS PROCESOS. OBJETIVOS. El control peridico a travs del Mdulo de Gestin posibilitar la evaluacin por parte del Secretario del aprovechamiento de los tiempos de gestin y evitar la ocurrencia de tiempos muertos. Asimismo, dicho control posibilitar realizar los correctivos necesarios en el supuesto de detectarse demoras injustificadas en el manejo despacho de las causas. Para la correcta utilizacin del Mdulo de Gestin, deben completarse los campos en la pantalla causa del JNT de la siguiente forma: En causas a medida que ocurra se deben incluir las fechas de TRABA DE LITIS y APERTURA A PRUEBA, entrando por Modificacin fecha y aceptar. Para el campo traba de litis se debe considerar la fecha en que el ultimo sujeto pasivo (demandado o tercero) haya tomado intervencin en autos, ya sea presentndose o auto que decrete rebelda o vencimiento del plazo. Para el campo Apertura a prueba, la fecha del auto dem

Link al Mdulo de Gestin: http://10.9.80.111/desarrollos/descargas/Setup-Gestion.exe Es aconsejable implementar dicho control en forma peridica.

5.1-IMPULSO PROCESAL MEDIANTE LA UTILIZACIN DEL JNT Resulta una eficiente herramienta del control de letra de prueba la utilizacin del informe que al respecto brinda el JNT. Para ello siguiendo la ruta: Libros - Registros 28

Instructivo de Gestin Aplicada al Proceso Juzgados de Primera Instancia Informes - Causas sin modo de terminacin y luego eligiendo los parmetros: Juicios Ordinarios - Completo - Estado Procesal, seleccionado el item fecha del ltimo estado, el sistema preparar un listado listar todos los expedientes que se registran a ese momento en etapa de conocimiento, ordenados por la fecha de la ltima actuacin registrada. Si dicho listado se controla semanalmente, tomando bsicamente para impulso los expedientes que demuestren una antigedad en el estado que exceda el plazo que el juzgado juzgue conveniente desde la ltima actuacin, resulta una herramienta fundamental para el control de letra. Sin perjuicio, de ello debe ser efectuada la revisacin manual de la letra.

6. RELACIN CON EL DESTINATARIO DEL SERVICIO DE JUSTICIA Para obtener un sistema legal eficiente en el juzgado, todos los integrantes del mismo deben dejar de lado los ritualismos formales y la automatizacin de las tareas que producen soluciones inadecuadas y provocan descontento en los litigantes. La celeridad debe ser entendida como eficiencia y no como urgencia inmediata de cada empleado de hacer circular el expediente que le llega a su escritorio. Los Juzgados deben ser de puertas abiertas es decir predispuestos a satisfacer inquietudes de los justiciables, recibir sugerencias y procesar la conveniencia de las mismas. La debida atencin que deben dispensar los empleados en la confeccin de cdulas, oficios o certificaciones y cotejo de mandamientos y testimonios evita demoras

innecesarias en la tramitacin del procedimiento. Los integrantes de un juzgado no deben tener prisa, sino tiempo suficiente para resolver con eficacia los asuntos. Cada empleado debe entender que su funcin es brindar un servicio a la sociedad y de all la importancia que tiene la capacitacin permanente. La instalacin de carteleras en la Mesa de Entradas en la cual se colocan las novedades de funcionamiento del juzgado mejora la relacin con los destinatarios del servicio de justicia, y en especial con los letrados a fin de instalar una unidad de criterio en aras de la celeridad procesal. Es de suma utilidad colocar la pgina de internet de la Cmara en la cual pueden encontrar los modelos de oficios, testimonios y mandamientos resaltando la total conformidad del juzgado con los mismos; formularios de poderes y resoluciones de la Cmara referida facilitarse a los profesionales al consentimiento de los giros. Tambin puede con

carpetas armadas por el personal del Juzgado 29

Instructivo de Gestin Aplicada al Proceso Juzgados de Primera Instancia resoluciones de la Cmara de inters para el normal funcionamiento a disposicin de los profesionales.

7. SISTEMAS OPERATIVOS DE APOYO Conexin Internet y/o Intranet Los Juzgados pueden contar con cuatro conexiones Internet (dos completas y dos conexiones de acceso restringido (ver

http://intranet.pjn.gov.ar/document/dgt/Acceso_restringido.htm.). Todas las pc del juzgado tienen acceso a la Intranet del P.J.N..(http://intranet.pjn.gov.ar/), pudiendo consultar: B.O., jurisprudencia, prestadores de la Obra Social, nombre titular y denominacin de juzgados a los que debe librarse oficio (los empleados deberan dejar de perder tiempo buscando en una vetusta gua para saber el nombre de un juez), y todo ello conforme los links que existen en dicha pgina. Igualmente deberan consultar en Intranet las zonas de notificacin (para cdulas confeccionadas por los profesionales) y no utilizar ms desactualizados libros de zonas.

Consulta C.S.J.N. Resulta de gran utilidad la pgina de la C.S.J.N.

(http://www.csjn.gov.ar/documentos/index.jsp), toda vez

que all existe un link

Novedades donde la Corte publica casi inmediatamente las Acordadas que va dictando, como asimismo fallos de importancia y de suma actualidad, con un completo link de la Secretara de Jurisprudencia (http://www.csjn.gov.ar/jurisprudencia.html) con distintos tipos de bsquedas. El Centro de Informacin Judicial, dependiente de la Corte Suprema se encuentra en http://www.cij.gov.ar/inicio.html.

Consulta de causas En la pgina del P.J.N. (por Internet o Intranet) mediante el link Consulta de causas, se accede a expedientes de la Justicia Comercial, Civil, del Trabajo, etc.. En el manejo de los expedientes deberan evitarse todos los oficios a juzgados que puedan ser suplidos por la informacin que se brinda on line.

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Instructivo de Gestin Aplicada al Proceso Juzgados de Primera Instancia Cmara Nacional Electoral En la Intranet del P.J.N. (http://intranet.pjn.gov.ar/) Bancos de datos: Todos los juzgados tienen clave de acceso (de no contar con la misma deben solicitarla al prestador del servicio) a los siguientes bancos de datos: SAIJ(http://www.saij.jus.gov.ar/) Abeledo Perrot (http://argentina.lexisnexis.com.ar/portada/portada.asp LeyOnline (http://www.laleyonline.com.ar/app/laley/laley/main Tambin en la Intranet del P.J.N., existen accesos directos al SAIJ y La Ley Online.

Oficina de Jurisprudencia C.N.A.T. La consulta de jurisprudencia generada por la propia Cmara Oficina de Jurisprudencia- ha crecido en forma sustancial (en este momento ms de 20.000 fichas), y puede ser vista tanto desde la Intranet (todas las terminales http://intranet.pjn.gov.ar) o desde Internet (http://www2.csjn.gov.ar/documentos/jurisp/index.jsp)

Protocolos virtuales En la pgina de la Oficina de Informtica se encuentran alojados los protocolos virtuales de todos los fallos de la Cmara desde el ao 2004, de la Fiscala General desde 2006 y de Primera Instancia desde 2004 (http://10.9.80.111/index.php?option=com_docman&Itemid=62). Se descarga un ejecutable en formato zip que luego ofrece la posibilidad de descomprimirlo en el lugar que el usuario elija. Cuando se cuente con pc ms potentes, con el uso de cualquier buscador, en segundos se encontrarn todos los documentos que haya utilizado la voz indicada.

ORGANISMOS OFICIALES Y ENLACES TILES Portal de la Justicia Argentina Con enlaces a todos los Poderes Judiciales de la Repblica Argentina http://www.justiciaargentina.gov.ar/poder_judicial.htm

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Instructivo de Gestin Aplicada al Proceso Juzgados de Primera Instancia Ministerio Pblico Fiscal http://www.mpf.gov.ar/ Ministerio Pblico de la Defensa http://www.mpd.gov.ar/ INDEC (http://www.indec.mecon.ar/default.htm ) Ministerio de Justicia (http://www.jus.gov.ar/) Ministerio de Trabajo (http://www.trabajo.gov.ar/) INFOLEG (http://infoleg.mecon.gov.ar/) CPACF (http://wwww.cpacf.org.ar/home.asp) para consultas de matriculados, tanto por tomo y folio como por nombre y apellido. En la actualidad -adems- existe un vnculo al CPACF en la pgina intranet.pjn.gov.ar (http://22.1.254.1/cpacf/main.aspx), desde donde se puede consultar la base de matriculados. Banco Central de la Repblica Argentina En el enlace Estadsticas e Indicadores - Monetarias y Financieras, se encuentran series histricas de CER, intereses, etc., en formato Excel. (http://www.bcra.gov.ar/). AFIP Resulta de suma utilidad el buscador de CUIT (de personas fsicas o jurdicas) alojado en la pgina de la Oficina de Informtica (http://10.9.80.111/) que cruzado a la pgina de la AFIP: http://www.afip.gov.ar/mercurio/consultapadron/buscarcontribuyente.aspxhttp:/www.afip.g ov.ar/mercurio/consultapadron/buscarcontribuyente.aspx, registrado y actividad desempeada. Tambin en el link (https://seti.afip.gob.ar/padron-puc-constanciapermite conocer domicilio

internet/ConsultaConstanciaAction.do, se puede consultar la exactitud de la inscripcin del profesional beneficiario de un giro judicial (Resolucin de Presidencia n 399 situacin impositiva de los profesionales). Al respecto en el giro judicial, debera consignarse CUIT xxxxxxxxxx monotributo o CUIT xxxxxxxxxxxxxxx responsable inscripto IVA Ganancias. De disponerse comunicaciones a la AFIP en los casos del art. 132 L.O. o art. 15 LCT, la misma debe ser cumplimentada por intermedio de los usuarios que en el juzgado tengan clave fiscal, utilizando el aplicativo AFIP - S.E.A.H., ello en virtud del convenio suscripto con intervencin del Consejo de la Magistratura entre la Excma. Cmara y la AFIP. 32

Instructivo de Gestin Aplicada al Proceso Juzgados de Primera Instancia Resulta conveniente crear en el JNT autos que as lo dispongan y la constancia de cumplimiento. Ej.: @@@@ Buenos Aires, @@@@. A fin de cumplimentar lo dispuesto oportunamente (arg. art. 132 ltimo prrafo L.O. modif. art. 46 ley 25.345 y Res. 27/2000 CNAT del 14/12/2000), por Secretara, pngase en conocimiento de la A.F.I.P. los datos requeridos por dicha normativa, ello mediante el aplicativo "Sentencias y Acuerdo Homologados en Juicios Laborales" (S.E.A.H. pgina www.afip.gov.ar).

@@@@ Buenos Aires, @@@@. Teniendo en cuenta las constancias de la causa, pudindose darse en autos los supuestos indiciarios previstos en el art. 15 2do. prrafo de la LCT (t.o. 1976) modif. por art. 44 de la ley 25.345 y lo previsto Res. N 27 C.N.A.T. del 14/12/2000, por Secretara, pngase en conocimiento de la A.F.I.P. los datos requeridos por dicha normativa, ello mediante el aplicativo "Sentencias y Acuerdo Homologados en Juicios Laborales" (S.E.A.H. pgina www.afip.gov.ar).

@@@@ SRA. JUEZ: Dejo constancia que mediante mi clave fiscal, he puesto en conocimiento de la AFIP (www.afip.gov.ar) lo dispuesto a fs. @@@@. SECRETARIA, @@@@. En la pgina de la Oficina de Informtica se encuentra publicado un explicativo de utilizacin de dicha operatoria: http://10.9.80.111/index.php?view=article&catid=128%3Agestion-decalidad&id=280%3Aexplicafip&option=com_content&Itemid=61

Ministerio de Economa - Secretara de Finanzas - Subsecretara de Financiamiento 33

Instructivo de Gestin Aplicada al Proceso Juzgados de Primera Instancia Para consultas de deuda pblica pagadera en bonos de consolidacin en trmite ante la Oficina Nacional de Crdito Pblico, ltimo trmite antes de la colocacin de los bonos en Caja de Valores S.A. http://www2.mecon.gov.ar/odp/sfinan/ Caja de Valores S.A. http://www.cajval.sba.com.ar/ Real Academia Espaola Diccionarios lengua espaola y panhispnico de dudas. Existe la posibilidad de incorporarlos como buscadores preestablecidos en los navegadores Internet Eplorer 7 y Firefox 3. http://www.rae.es/rae.html

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