Fernando Peris Alcantud (profesor de Geografa e Historia) Tema 6.

El Sexenio Democrtico (1868-1874) (Historia de Espaa)

ESQUEMA TEMA 6 EL SEXENIO DEMOCRTICO (1868-1874)

1. LAS CAUSAS DE LA REVOLUCIN

1.1. La crisis econmica Gran parte del ltimo perodo del reinado de Isabel II (1843-1868): Estuvo caracterizado por una fase de expansin econmica que afect a toda Europa. A mediados de la dcada de 1860 la situacin empez a cambiar: En 1866 se hizo patente el inicio de una importante crisis econmica: La recesin se manifest a nivel financiero e industrial, y constituy la primera gran crisis del sistema capitalista a nivel internacional. Tambin coincidi con una crisis de subsistencias, que tuvo importantes consecuencias en las condiciones de vida de las clases populares. La crisis financiera: Provocada por la bajada del valor de las acciones en Bolsa, a raz de la crisis de los ferrocarriles: La construccin de la red ferroviaria implic una gran inversin de capitales en Bolsa, pero al comenzar la explotacin de las lneas, su rendimiento econmico fue menor del esperado. El escaso desarrollo industrial espaol no fue suficiente para que el transporte de mercancas y viajeros tuviese una gran demanda, y el valor de las acciones se desplom. Los inversores exigieron subvenciones al gobierno, pero ste careca de fondos y le era imposible recurrir al prstamo, ya que las cotizaciones de la deuda pblica tambin se haban desplomado. La situacin provoc la crisis de muchas entidades financieras, que cancelaron sus crditos y extendieron la alarma hacia particulares y empresas. La crisis financiera coincidi con una crisis industrial: Sobre todo en Catalua. La industria textil se abasteca en gran parte con algodn importado de Estados Unidos, pero la Guerra de Secesin americana1 (1861-1865) encareci la importacin de esta materia prima y provoc un perodo de hambre de algodn2. Muchas pequeas industrias del sector algodonero no pudieron afrontar el alza de precios en un momento en el que descenda la demanda de productos textiles debido: A la crisis econmica general. Al fuerte aumento de los precios de los alimentos provocado por la crisis de subsistencias. La crisis de subsistencias: Se inici en 1866.
1 Tambin conocida como Guerra Civil estadounidense, fue un conflicto blico significativo en la historia de los Estados Unidos, que enfrent a los Estados del norte (la Unin) contra los recin formados Estados Confederados de Amrica, integrados por once Estados del sur que proclamaron su independencia. poca en la que se experimenta un incremento del precio del algodn consecuencia directa de la Guerra de Secesin de los Estados Unidos, ya que dicha materia prima provena en una importante cantidad de las plantaciones del sur de Norteamrica, en pleno conflicto blico.

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A causa de una serie de malas cosechas que dieron como resultado una escasez de trigo, alimento bsico de la poblacin espaola. Los precios empezaron a subir. El coste del pan sufri el consiguiente aumento, y lo mismo ocurri con otros productos bsicos para la alimentacin (arroz, bacalao, etc.). La combinacin de ambas crisis, la agrcola y la industrial, agrav la situacin: En el campo, el hambre condujo a un clima de fuerte violencia social. En las ciudades, la consecuencia fue una oleada de paro que provoc un descenso del nivel de vida de las clases trabajadoras. 1.2. El deterioro poltico A mediados de la dcada de 1860, gran parte de la poblacin espaola tena motivos de descontento contra el sistema isabelino: Los grandes negociantes reclamaban un gobierno que tomase medidas para salvar sus inversiones en Bolsa. Los industriales exigan proteccionismo. Los obreros y campesinos denunciaban su miseria. En 1866, despus de la revuelta de sargentos del cuartel de San Gil3 y de su dura represin, ODonnell fue apartado del gobierno por la reina, pero los siguientes gabinetes del Partido Moderado (Narvez y Gonzlez Bravo) continuaron gobernando por decreto, cerrando las Cortes e hicieron odos sordos a los problemas del pas. Ante la imposibilidad de acceder al poder por lo mecanismos constitucionales, el Partido Progresista, dirigido por Prim, practic una poltica de retraimiento: Se neg a participar en las elecciones. Defendi la conspiracin como nico medio para poder gobernar. En la misma situacin se encontraba el Partido Demcrata. Ambos partidos firmaron el Pacto de Ostende: En 1866. En esta ciudad belga. Con la voluntad de unificar sus actuaciones para acabar con el moderantismo en el poder. El compromiso: Propona el fin de la monarqua isabelina. Dejaba la decisin sobre la nueva forma de gobierno (monarqua o repblica) en manos de unas Cortes constituyentes, que seran elegidas por sufragio universal masculino tras el triunfo del movimiento insurreccional. A dicho pacto se adhirieron los unionistas en noviembre de 1867, tras la muerte de ODonnell (ya en el Pacto de Bruselas, de junio de 1867, concrecin del de Ostende). Esta adhesin fue fundamental para el triunfo de la revolucin y para definir su carcter: Los unionistas (Serrano) aportaron una buena parte de la cspide del ejrcito, dado que contaban con muchos de sus altos mandos. Pero, el carcter conservador y opuesto a todo cambio social de los unionistas contrarrest el peso de los demcratas y redujo el levantamiento de 1868 a un simple pronunciamiento militar, por mucho que las proclamas y los manifiestos hablaran de revolucin y utilizaran las reivindicaciones de libertad y justicia social.
3 Fue un motn contra la reina Isabel II que se produjo el 22 de junio de 1866 en Madrid, bajo los auspicios de los partidos progresista y demcrata con la intencin de derribar la monarqua.

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2. LA REVOLUCIN DE SEPTIEMBRE DE 1868 2.1. La revolucin del 68 y el Gobierno provisional El 19 de septiembre de 1868, la escuadra concentrada en la baha de Cdiz, al mando del brigadier Juan Bautista Topete, protagoniz un pronunciamiento militar contra el gobierno de Isabel II. Prim, exiliado en Londres, y Serrano, desterrado en Canarias, se reunieron con los sublevados y rpidamente consiguieron el apoyo de la poblacin gaditana, tras la publicacin de un manifiesto en el que se peda a los ciudadanos que acudiesen a las armas para defender la libertad, el orden y la honradez, y que terminaba con el lema Viva Espaa con honra!. El gobierno de la reina Isabel II se aprest a defender el trono con las armas: Envi desde Madrid un ejrcito para enfrentarse con los sublevados, que se agrupaban en Andaluca al mando del general Serrano: Ambas fuerzas se encontraron en Puente de Alcolea, cerca de Crdoba, donde el da 28 de septiembre se libr una batalla que dio la victoria a las fuerzas afines a la revolucin. El gobierno no vio ms salida que dimitir y la reina no tuvo ms remedio que exiliarse: Sali de San Sebastin con direccin a Francia el 29 de septiembre de 1868, donde fue acogida por el emperador Napolen III. En la revolucin tuvieron un gran protagonismo las fuerzas populares, sobre todo urbanas, dirigidas por un sector de los progresistas, los demcratas y los republicanos: En muchas ciudades espaolas se constituyeron Juntas revolucionarias, que organizaron el levantamiento y lanzaron llamamientos al pueblo. Las consignas eran parecidas en todos lados. Demandaban: Libertad. Soberana. Separacin de la Iglesia y el Estado. Supresin de las quintas. Sufragio universal. Abolicin de impuestos de consumos. Elecciones a Cortes constituyentes. Reparto de la propiedad. Proclamacin de la repblica. El radicalismo de algunas propuestas de las Juntas revolucionarias no era compartido por los dirigentes unionistas y progresistas, que ya haban visto cumplido su objetivo de derrocar a la monarqua. En los primeros das de octubre, tras entrar en Madrid, los sublevados propusieron a la Junta revolucionaria de la capital, que se hallaba bajo su control, el nombramiento de un Gobierno provisional de carcter centrista, sin consultar a las Juntas provinciales ni locales. El general Serrano fue proclamado regente, y el general Prim, presidente de un gobierno integrado por progresistas y unionistas, que marginaba al resto de fuerzas polticas: El nuevo ejecutivo orden disolver las Juntas y desarmar a la Milicia Nacional, 3

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dejando bien patente que una cosa era derrocar a los Borbones y otra pretender cambios revolucionarios en el sistema econmico o poltico. 2.2. La Constitucin de 1869 y la regencia El nuevo gobierno provisional promulg una serie de decretos para dar satisfaccin a algunas demandas populares (libertad de imprenta, derecho de reunin y asociacin, sufragio universal, etc.) y convoc elecciones a Cortes constituyentes: Los comicios, celebrados en enero de 1869, fueron los primeros en Espaa que reconocieron el sufragio universal masculino (slo para varones mayores de 25 aos): Dieron la victoria a la coalicin gubernamental (progresistas, unionistas y un sector de los demcratas), partidaria de la frmula monrquica. Tambin aparecieron en la Cmara dos importantes minoras: la carlista y la republicana. Las Cortes se reunieron en el mes de febrero y crearon una comisin parlamentaria encargada de redactar una nueva Constitucin, que fue aprobada el 1 de junio de 1869. La Constitucin de 1869, la primera democrtica de la historia de Espaa, estableci un amplio rgimen de derechos y libertades: Se reconoca: Derechos de manifestacin, reunin y asociacin. La libertad de enseanza. La igualdad para obtener empleo. La libertad para profesar de manera pblica o privada cualquier religin, aunque el Estado deba mantener el culto catlico. La soberana nacional, de la que emanaban tanto la legitimidad de la monarqua como los tres poderes. El Estado se declaraba monrquico, pero la potestad de hacer leyes resida exclusivamente en las Cortes: El rey tan slo las promulgaba, no poda vetarlas, y sus poderes quedaban bastante limitados. Las Cortes se componan de un Congreso y un Senado, que debera reunirse al mismo tiempo. Las provincias de ultramar, Cuba y Puerto Rico, gozaban de los mismos derechos que las peninsulares, mientras Filipinas quedaba gobernada por una ley especial. Proclamada la Constitucin y con el trono vacante, las Cortes establecieron una regencia, que recay en el general Serrano. Prim era designado jefe de gobierno. Su tarea no era fcil: Los republicanos mostraban su descontento con la nueva situacin. Los carlistas volvan a la actividad insurreccional. La situacin econmica era grave. Haba que encontrar un monarca para la Corona espaola. El nuevo gobierno fue recibido con simpata por gran parte de los pases europeos, ya que: Pona fin a la larga etapa de inestabilidad poltica de Isabel II. Los nuevos dirigentes parecan ms adecuados para emprender las reformas econmicas necesarias a fin de garantizar las inversiones y los negocios extranjeros. 4

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2.3. El intento de renovacin econmica Uno de los objetivos de la Gloriosa era reorientar la poltica econmica: Se pretenda establecer una legislacin que protegiera los intereses econmicos de la burguesa nacional y de los inversores extranjeros. La poltica econmica de esta etapa se caracteriz por: La defensa del librecambismo. La apertura del mercado espaol a la entrada del capital extranjero. El ministro de Hacienda, Laureano Figuerola: Suprimi la contribucin de consumos. Para compensar la prdida de ingresos, introdujo la contribucin personal, que gravaba a todos los ciudadanos de forma directa segn su renta. Un decreto estableci la peseta4 como unidad monetaria, equivalente a cuatro de los antiguos reales, en un intento de unificar y racionalizar el sistema monetario. El problema ms grave era el catico estado de la Hacienda espaola: La deuda pblica estaba disparada. La grave crisis de los ferrocarriles slo pareca tener solucin utilizando recursos pblicos para subvencionar a las compaas ferroviarias. Todo ello se pretendi solucionar mediante la Ley de Minas de 1871: Venta o concesin de yacimientos mineros a distintas compaas, esencialmente extranjeras. Una medida coherente con la liberalizacin de la economa, que ofreca unas generosas facilidades a la entrada de capitales del exterior. Con los ingresos obtenidos de la llamada desamortizacin del subsuelo, se hizo frente a la devolucin de los prstamos. Otra importante actuacin sobre la economa fue la liberalizacin de los intercambios exteriores: Aprobada en julio de 1869 mediante la Ley de Bases Arancelarias (Arancel Figuerola): Pona fin a la secular tradicin proteccionista de la economa espaola. Esta medida cont rpidamente con la oposicin de los industriales algodoneros catalanes y con los cerealistas del interior, que vean peligrar su monopolio sobre el mercado espaol. 2.4. La frustracin de las aspiraciones populares La Constitucin de 1869: Consolid un rgimen poltico basado en los principios liberal-democrticos, que inspiraron a los impulsores de la revolucin de septiembre de 1868. Frustr algunas de las aspiraciones de otros grupos polticos, especialmente muchas de las reivindicaciones de carcter popular. La forma de gobierno monrquica disgust a los que aspiraban establecer un rgimen republicano. El mantenimiento del culto y del clero aprobado por la Constitucin desagradaba a
4 Fue la moneda de curso legal en Espaa desde su aprobacin el 19 de octubre de 1868 hasta el 1 de enero de 1999, cuando se introdujo el euro. Sigui circulando hasta el 31 de diciembre de 2001 y despus, provisionalmente, hasta el 28 de febrero de 2002. Parece que la denominacin peseta proviene de la catalana peceta (piececita), diminutivo de pea (pieza), nombre con que se conoca desde el siglo XV a algunas monedas de plata y que ms tarde design al real de a dos.

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amplios sectores radicales. La persistencia de las desigualdades sociales no gustaba a campesinos, jornaleros y trabajadores de fbrica, que no vean mejorar su situacin. Durante el perodo de la regencia (1869-1870): Hubo una fuerte conflictividad social, que se mantuvo a lo largo de todo el Sexenio. El campesinado demandaba un mejor reparto de la tierra. Las revueltas urbanas protestaban contra los consumos, las quintas y el aumento de los precios. El incipiente movimiento obrero sufri un proceso de radicalizacin en demanda de la mejora de las condiciones salariales y de trabajo. Los republicanos encarnaron gran parte de ese descontento, pero el fracaso de sus insurrecciones (1869) y la imposibilidad de conseguir por la va parlamentaria y poltica los objetivos populares condujeron a que la mayora de estos sectores se inclinasen hacia posiciones ms radicales (internacionalismo): Estas ideas internacionalistas llegaron a Espaa a partir de 1868, gracias a la ampliacin de las libertades pblicas otorgada por el Gobierno provisional, como la apertura de fronteras y el reconocimiento del derecho de asociacin y de libertad de imprenta. La expansin de las ideas vinculadas a la Primera Internacional (anarquismo y socialismo) abri una nueva etapa y condujo a la organizacin del proletariado y del campesinado alrededor de las nuevas organizaciones de clase, alejadas de los partidos clsicos. POR QU LAS CLASES POPULARES SE OPONAN A LAS QUINTAS? El ejrcito espaol experiment en el siglo XIX importantes transformaciones como consecuencia de la nueva legislacin liberal: Pas a convertirse en un cuerpo de ciudadanos, una fuerza militar permanente, aunque la nobleza mantuvo su influencia hasta mediados de siglo. El nmero de efectivos del ejrcito era muy elevado y el gasto ocasionado para su mantenimiento fue el ms grande en los presupuestos del Estado hasta finales de siglo. En el ejrcito haba que distinguir entre: Tropa. Era de reemplazo desde que el servicio militar se convirti en obligatorio para todos los ciudadanos varones y suprimi las levas ocasionales del Antiguo Rgimen. Militares de profesin. Constituan los mandos, tenan un empleo permanente e iban ascendiendo en grado. El reemplazo de la tropa se realiz durante mucho tiempo por sorteo en los diversos pueblos y afectaba a un quinto de todos los mozos en edad de ser soldados, entre los 20 y los 30 aos: De ah que los reemplazos fueran conocidos como quintas de cada ao, aunque a mediados de siglo se llamaba al nmero de soldados que se crea conveniente. Una vez quintado, el ingreso al servicio militar era obligatorio, pero las clases altas tenan muchas posibilidades de eludirlo, ya que podan: Librarse mediante un pago en metlico al Estado (redencin). Ser sustituidos por otros soldados a cambio de una contraprestacin econmica. Las clases medias o los trabajadores manuales deban endeudarse de por vida si queran 6

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pagar la redencin. Para las clases ms desfavorecidas, esto era impensable y se vean obligados a abandonar el trabajo y la familia para ingresar en el ejrcito. Por ello, una de las principales reivindicaciones populares fue la supresin del injusto sistema de quintas. 3. LAS FUERZAS POLTICAS: EL AUGE DEL REPUBLICANISMO 3.1. El nuevo panorama poltico A partir de 1868, el panorama poltico estuvo dominado por cuatro grandes tendencias: En la derecha se situaban: Los partidos carlistas: Aceptaran por primera vez el juego parlamentario. Se presentaban a las elecciones con un programa que defenda esencialmente la preeminencia del catolicismo y la monarqua tradicional. Su opcin se circunscribi al feudo vasconavarro y a otras pequeas reas de tradicin carlista (Catalua y Levante). Los moderados: Se mantuvieron mayoritariamente fieles a Isabel II y reclamaron su vuelta al trono. Tenan el apoyo de la burguesa agraria de base latifundista, y entre sus lderes empez a destacar Antonio Cnovas del Castillo. En el centro se hallaba: La conjuncin monrquico-democrtica: Agrupaba a: 69 diputados unionistas dirigidos por Ros Rosas. Una mayora de progresistas (159) en torno a Prim y a Ruiz Zorrilla. Unos 20 monrquicos demcratas. Defendan una forma de gobierno monrquica, pero subordinada a la soberana nacional y a un amplio respeto por las libertades pblicas. Contaban con el apoyo de: La burguesa financiera e industrial. Las clases medias urbanas. Amplios sectores del ejrcito. Numerosos intelectuales y profesionales liberales. A la izquierda se situaba: El Partido Republicano Federal: Surgido de una escisin del Partido Demcrata a mediados de 1868. Contaba con 69 diputados dirigidos por Pi i Margall y Figueras. El federalismo propugnada un sistema de pactos libremente establecidos entre los distintos pueblos o regiones histrico-culturales como una nueva forma de articular el Estado. Defenda la forma republicana de gobierno, la separacin de la Iglesia y el Estado y el laicismo de ste. Se opona a la intervencin del ejrcito en la poltica. Promulgaba un proyecto de transformacin social que compaginaba la 7

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ampliacin de los derechos democrticos con el intervencionismo del Estado en la regulacin de las condiciones laborales. Los republicanos federales no eran un bloque ideolgicamente homogneo: Existan dos tendencias: los benvolos y los intransigentes. Los benvolos: Controlaban la direccin del partido (Pi i Margall). Eran partidarios del respeto a la legalidad, motivos por el cual no defendan las insurrecciones armadas y crean que el federalismo deba establecerse de arriba a abajo, es decir, impulsado por el gobierno. Los intransigentes: Uno de sus principales representantes era Jos Mara de Orense. Apoyaban la insurreccin popular como mtodo para proclamar la repblica federal. Propugnaban que los distintos territorios podan declararse independientes para despus pactar libremente su unin a una repblica federal: Un Estado federal construido de abajo a arriba. Un sector de los republicanos encabezados por Castelar eran conocidos como unitarios: Diferan en la forma de organizacin del Estado republicano. Discrepaban del modelo federal de Estado. Defendan una repblica unitaria. Mantenan posiciones mucho ms conservadoras desde el punto de vista poltico y social. 3.2. El republicanismo federal El republicanismo federal contaba con el apoyo de: La pequea burguesa. Las clases populares urbanas. Parte del movimiento obrero y campesino, ante de que ste fuera atrado por las ideas anarquistas y socialistas. Las primeras preocupaciones por lo que se llamara posteriormente la cuestin social nacieron en el seno del republicanismo, y all se crearon las primeras proposiciones de leyes protectoras de los trabajadores. El auge del republicanismo fue debido tambin al desencanto de las masas populares, que vean que las reformas prometidas por los progresistas y los demcratas no se llevaban a cabo. El republicanismo se convirti en la posicin poltica que pareca preocuparse ms por la mejora de las condiciones de las clases trabajadoras. Republicanismo y cambio social fueron realidades estrechamente asociadas en el Sexenio. En la revolucin de 1868 se plantearon reivindicaciones de carcter social mucho ms avanzadas que en el resto de revueltas liberales anteriores: Debido a la alta implicacin de las clases populares en el proceso revolucionario. No se trataba nicamente de conseguir la participacin poltica, sino de solucionar problemas como las condiciones de trabajo, los salarios o el reparto de tierras. Para una amplio sector de la poblacin, la consecucin de estos objetivos iba ligada al triunfo de la repblica federal. 8

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Los primeros levantamientos se produjeron en Cdiz, en diciembre de 1868. Al ao siguiente hubo nuevos levantamientos federalistas en Mlaga, Sevilla, Tarragona, Valencia... . En todos ellos: Hubo demandas de proclamacin de la repblica y oposicin a una reimplantacin de la monarqua. Se expresaron reivindicaciones sociales. Se mostraron radicalmente contrarios a las quintas. Prim tuvo que recurrir al ejrcito para contener estos levantamientos. La proliferacin de levantamientos, aunque sofocados, dej profundas huellas y en los aos siguientes volvieron a reproducirse las insurrecciones. 4. EL REINADO DE AMADEO DE SABOYA (1871-1873) 4.1. Un monarca para un rgimen democrtico Prim fue el encargado de sondear a los embajadores extranjeros y de llevar a cabo las negociaciones necesarias para establecer un consenso internacional sobre el candidato ms idneo para el vacante trono espaol: La dinasta portuguesa (Fernando de Portugal) lo rechaz. Francia se opuso al pretendiente alemn (Leopoldo de Hohenzollern). Consigui imponerse la candidatura de Amadeo de Saboya: Hombre con una concepcin democrtica de la monarqua. Miembro de un dinasta que gozaba de gran popularidad por haber sido artfice de la unificacin de Italia. El nuevo monarca, de slo 26 aos de edad, fue elegido rey de Espaa por las Cortes en noviembre de 1870, y lleg al pas por el puerto de Cartagena el 30 de diciembre. Tres das antes haban atentado contra el general Prim, quien falleci el mismo da en que Amadeo llegaba a Espaa: El nuevo monarca se qued sin su valedor y consejero ms fiel. El 2 de enero de 1871, Amadeo de Saboya fue proclamado rey y, tras tomarle juramento, las Cortes constituyentes5 se disolvieron para iniciar una nueva etapa de monarqua democrtica. 4.2. Las dificultades de la nueva dinasta La nueva dinasta contaba con escasos apoyos: En la votacin de las Cortes slo obtuvo 191 votos de los 311 diputados presentes. Satisfaca a progresistas y unionistas y, aun as, no todos los sectores de dichos
5 Se denominan Cortes constituyentes al parlamento cuyos miembros representan la soberana nacional, y que tienen el fin y la capacidad de dictar o reformar la constitucin. Es muy habitual que las Cortes constituyentes tengan un carcter efmero. Su cometido es crear o modificar la constitucin y tras haberlo finalizado no permanecen en el poder, sino que convocan elecciones para la eleccin de un nuevo parlamento ordinario. En Espaa han sido Cortes constituyentes las electas y formadas en: - 1810 en Cdiz (Cortes de Cdiz), en plena Guerra de la Independencia. - 1869, para la decisin de una monarqua o repblica despus de la Revolucin Gloriosa de 1868. - 1 de junio de 1873, tras la abdicacin de Amadeo I de Saboya, que comenzaron a redactar la Constitucin Federal de la I Repblica. - 28 de junio de 1931, tras la cada del rgimen monrquico de Alfonso XIII, que redactaron y aprobaron la Constitucin de 1931. - 15 de junio de 1977, en las primeras elecciones generales tras el franquismo, que redactaron y aprobaron la Constitucin de 1978, ratificada en referndum el 6 de diciembre de 1978.

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partidos estaban de acuerdo. El rey y su esposa Victoria contaron desde el principio con la clara oposicin de la aristocracia, el clero y las camarillas cortesanas de la poca de Isabel II, sobre todo cuando el monarca mostr su intencin de mantener una escrupulosa neutralidad en cuestiones polticas. Una parte del ejrcito no vinculada a progresistas ni a unionistas mostr su resistencia a expresar fidelidad al nuevo monarca, lo que fue especialmente grave cuando se desencaden el conflicto carlista o se inici la guerra en Cuba. No obtuvo el favor popular, por causa quiz del arraigo del republicanismo, contrario a la monarqua de cualquier signo. Una vez establecido el sufragio universal (masculino) y las libertades polticas, el nuevo monarca pretendi consolidar un rgimen plenamente democrtico. Los dos aos del reinado de Amadeo de Saboya se vieron marcados por constantes dificultades: Los problemas econmicos del Estado seguan siendo acuciantes y hubo de recurrir a la emisin de deuda pblica. Se produjo una lucha permanente entre los grupos polticos, as como la revitalizacin del conflicto carlista, de la guerra en Cuba y de las insurrecciones republicanas. 4.3. Una permanente inestabilidad Amadeo I cont desde el principio con la oposicin de los moderados: Consideraban ilegtima a la nueva dinasta. Continuaban fieles a los Borbones. Conscientes de la impopularidad de Isabel II, empezaron a organizar la restauracin borbnica en la persona del prncipe Alfonso, hijo de la reina. Cnovas del Castillo: Principal dirigente de este grupo. Fue captando a muchos disidentes unionistas y progresistas, y les convenci de que la monarqua borbnica era la garanta de orden y estabilidad frente al excesivo liberalismo de la monarqua de Amadeo I. Esta opcin cont con los apoyos de: La Iglesia, contraria a la nueva situacin, sobre todo despus del decreto de Prim que obligaba al clero a jurar la Constitucin de 1869. La lite del dinero, opuesta a un rgimen que legislaba en contra de sus intereses: abolicin de la esclavitud en Cuba, regulacin del trabajo infantil, etc. Los carlistas: Beneficiados por el clima de libertad que introdujo la Gloriosa. Se haban organizado como fuerza poltica. La llegada de Amadeo de Saboya dio argumentos a un sector del carlismo para volver a intentar mtodos de insurreccin armada. En 1872, una vez desaparecida Isabel II, se sublevaron animados por las posibles expectativas de sentar en el trono a su candidato, Carlos VII6: La rebelin se inici en el Pas Vasco y se extendi a Navarra y a zonas de
6 Carlos Mara de Borbn y Austria-Este, nieto de Carlos Mara Isidro, fue el pretendiente carlista al trono de Espaa entre 1868 y 1909, bajo el nombre de Carlos VII.

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Catalua. Aunque no constituy un verdadero peligro, se convirti en un foco permanente de problemas e inestabilidad. Mientras, otra faccin del carlismo se fue consolidando como una fuerza poltica de orientacin ultracatlica y opuesta a la nueva monarqua. Amadeo tampoco contaba con el respaldo de los sectores republicanos ni de los grupos populares que les daban apoyo: Aspiraban a un cambio de sistema social. En el ao 1872 se produjeron nuevas insurrecciones de carcter federalista, en las que se combinaba la accin de los republicanos con la influencia de las ideas internacionalistas, especialmente de carcter anarquista, que, aunque fueron rpidamente reprimidas, hicieron aumentar an ms la inestabilidad del rgimen. En 1868 se inici, con el llamado grito de Yara, un conflicto en la isla de Cuba: Conocido como Guerra de los Diez Aos. Era uno de los ltimos territorios coloniales espaoles. La insurreccin, dirigida por algunos propietarios criollos (blancos nacidos en la isla) cont rpidamente con el apoyo popular al prometer el fin de la esclavitud en la isla. El gobierno de la metrpoli impuls el proyecto de acabar con la esclavitud y se mostr partidario de conceder reformas polticas a la isla. La negativa de los sectores econmicos espaoles con intereses en Cuba frustr la posibilidad de una solucin pacfica al conflicto y convirti la guerra en un grave problema. La crisis final del reinado de Amadeo de Saboya fue resultado de la desintegracin de la coalicin gubernamental (unionistas, progresistas y demcratas): En dos aos se formaron seis gobiernos y hubo que convocar elecciones tres veces. La oposicin, a partir de 1872, practicaba un total abstencionismo como forma de presin poltica. Privado de todo apoyo, el 11 de febrero de 1873, Amadeo de Saboya present su renuncia al trono y abandon Espaa dejando una impresin de pas ingobernable y contrario a una monarqua democrtica.

5. LA PRIMERA REPBLICA ESPAOLA (1873-1874) 5.1. La proclamacin de la Repblica La proclamacin de la Primera Repblica espaola fue la salida ms fcil ante la renuncia de Amadeo de Saboya. Las Cortes, depositarias de la soberana nacional en ausencia de monarca, decidieron someter a votacin la proclamacin de una repblica, que fue aprobada el 11 de febrero de 1873 por una amplia mayora. Para presidir el gobierno7 fue elegido el republicano federal Estanislao Figueras, que cont para gobernar con los miembros de su partido y con algunos republicanos unitarios. Pero lo cierto era que gran parte de la cmara se consideraba monrquica, y su voto
7 La presidencia del gobierno signific tambin asumir la presidencia de la recin nacida repblica. El cargo que obtuvo Figueras (y posteriormente sus sucesores en el ejecutivo) fue el de Presidente del Poder Ejecutivo de la Repblica.

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republicano fue una estrategia para ganar tiempo y organizar el retorno de los Borbones al trono espaol. La Repblica naci con escasas posibilidades de xito, lo que se evidenci en el aislamiento internacional del nuevo sistema: Salvo Estados Unidos y Suiza, ninguna potencia reconoci la Repblica espaola, a la que vean como un rgimen revolucionario que poda poner en peligro la estabilidad de una Europa mayoritariamente burguesa y conservadora. A pesar de todo, la Repblica fue recibida con entusiasmo por las clases populares, que creyeron que haba llegado el momento de cumplir sus aspiraciones de cambio social (reduccin de la jornada laboral, aumento de salarios e implantacin inmediata del Estado federal). Los federales ocuparon las corporaciones de muchos municipios y constituyeron Juntas revolucionarias para desplazar de la Administracin a los antiguos cargos monrquicos. Sin embargo, gran parte de los dirigentes del republicanismo federal, encargados de poner en funcionamiento la nueva Repblica, estaban lejos de las aspiraciones revolucionarias de las bases de su propio partido: El inters de los dirigentes republicanos por respetar la legalidad se exterioriz en la disolucin de las Juntas y en la represin de las revueltas populares. Pacificado el panorama, se convocaron elecciones a Cortes constituyentes, que ganaron los republicanos. La victoria electoral de los republicanos era, no obstante, engaosa, ya que ms de un 60% del electorado se abstuvo. 5.2. El intento de instaurar una Repblica federal Las Cortes se abrieron el 1 de junio de 1873 y el da 7 proclamaron la Repblica Democrtica Federal. La presidencia qued en manos de Estanislao Figueras, pero dimiti al cabo de unos das y el gobierno pas a manos de Francisco Pi i Margall. Su propsito era emprender grandes reformas: La elaboracin de una constitucin federal. La separacin de la Iglesia y el Estado. La concesin de la independencia a las colonias. La restauracin de la disciplina en el ejrcito. La elaboracin de una serie de leyes sociales (enseanza, quintas, trabajo, consumos...). Los pocos meses que dur la experiencia republicana no permitieron el desarrollo de esa legislacin reformista. Las iniciativas ms innovadoras fueron: La ratificacin de la abolicin de la esclavitud en las colonias. La supresin de las quintas. La reforma de los impuestos. El inicio de una legislacin proteccionista en el mbito laboral. El proyecto de Constitucin federal: En julio se present en las Cortes el proyecto de la nueva Constitucin, pero prcticamente no lleg a ser debatido y, por consiguiente, tampoco fue aprobado. La propuesta de la Constitucin Republicana Federal de 1873 segua la lnea de la Constitucin de 1869 en relacin a la implantacin de la democracia y al 12

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reconocimiento de amplios derechos y libertades. La Repblica tendra un presidente y, en cuanto a las Cortes, se mantendran las dos cmaras, el Senado y el Congreso. Se declaraba la libertad de culto y la separacin de la Iglesia del Estado. El aspecto ms novedoso era la estructura del Estado: Se estableca que la Nacin espaola estaba compuesta por 17 Estados, entre ellos Cuba, y declaraba que el poder emanaba de tres niveles: municipios, Estados regionales y Estado federal. Los Estados regionales tendran autonoma econmica, administrativa y poltica, compatible con la existencia de la Nacin, y elaboraran sus propias constituciones, tambin compatibles con la del Estado federal. El proyecto de Constitucin planteaba, por primera vez en el liberalismo espaol, un Estado no centralista, y recoga tradiciones regionalistas que estaran en el origen de las futuras propuestas nacionalistas. Los conflictos armados: La Primera Repblica tuvo que enfrentarse a graves problemas que paralizaron la accin de gobierno. La insurreccin carlista: El nacimiento de la Repblica haba acelerado y animado el conflicto armado, que pas del enfrentamiento con unas cuantas partidas armadas a un verdadero frente abierto, con un autntico ejrcito y con el dominio de diversos territorios tradicionalmente carlistas. En el mes de julio se extendi por gran parte de Catalua, desde donde se hicieron incursiones hacia Teruel y Cuenca, y se consolid en las provincias vascas y el Maestrazgo. Las tropas gubernamentales impidieron la extensin del conflicto a las ciudades, pero fueron incapaces de acabar con l y se prolong hasta 1876. Continu la guerra en Cuba que, iniciada en 1868, continuaba extendindose y cuya situacin la Repblica fue incapaz de mejorar: Las autoridades y funcionarios espaoles en la isla: Eran en gran parte proclives, desde la poca de Amadeo de Saboya, a la solucin monrquica encarnada en el proyecto de restauracin borbnica a travs de Alfonso XII. Actuaron al margen del poder republicano. Aun as, los gobiernos intentaron dar una solucin al problema cubano con el proyecto de estructuracin federal del Estado: Consideraba a Cuba y Puerto Rico como un territorio ms de la Federacin espaola. Al estallido de la insurreccin carlista y a la guerra en Cuba se aadi el obstruccionismo de los partidos monrquicos y las divisiones entre los republicanos: Ello socav un rgimen que tena dificultades para dirigir a un ejrcito escasamente fiel al proyecto republicano. 5.3. La sublevacin cantonal La sublevacin cantonal fue el conflicto ms grave que se produjo en el breve perodo republicano y el que provoc la mayor situacin de crisis para el gobierno. El cantonalismo era un fenmeno complejo en el que se mezclaban: 13

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Aspiraciones autonomistas propiciadas por los republicanos federales intransigentes. Aspiraciones de revolucin social inspiradas en las nuevas ideas internacionalistas. La proclamacin de cantones independientes, con sus gobiernos autnomos y su propia legislacin, fue la consecuencia de aplicar de forma radical y directa la estructura federal desde abajo, impulsada, al mismo tiempo, por el deseo de avanzar en las reformas sociales. En las zonas con fuerte implantacin republicana, la poblacin, radicalizada por las aspiraciones revolucionarias expandidas por los ncleos anarquistas de la Internacional, se alzaron en cantones independientes. Durante el mes de julio se proclamaron cantones en Cartagena, Sevilla, Cdiz, Granada, Castelln, Valencia, Alicante, Salamanca... . Los protagonistas de los levantamientos cantonalistas eran un conglomerado social compuesto por: Artesanos. Pequeos comerciantes. Asalariados. Fueron dirigidos en general por los federales intransigentes, decepcionados por el rumbo de los acontecimientos de la nueva Repblica. El presidente Pi i Margall: Se opuso a sofocar la revuelta por las armas y dimiti. Le sustituy Nicols Salmeron: Quien dio por acabada la poltica de negociacin con los cantones e inici una accin militar contra el movimiento cantonalista. Excepto en Cartagena, la intervencin militar acab rpidamente con la insurreccin, pero dio un inmenso poder a los generales que asumieron la represin. Volvi a colocar al ejrcito en el papel de nico garante del orden y barrera contra la revolucin social. Dimiti a principios de septiembre al sentirse moralmente incapaz de firmar las penas de muerte impuestas por la autoridad militar contra activistas cantonalistas. La presidencia recay entonces en Emilio Castelar: Dirigente del republicanismo unitario. Mucho ms conservador en cuestiones sociales. La Repblica inici a partir de ese momento un progresivo desplazamiento a la derecha. El nuevo ejecutivo intent aplicar una poltica de autoridad y fuerza para controlar los problemas que aquejaban al pas, especialmente la grave situacin de Cartagena. El 13 de septiembre Castelar consigui plenos poderes de las Cortes para: Reorganizar el ejrcito. Obtener un crdito. Gobernar con el Parlamento cerrado, que se mantuvo as hasta el da 2 de enero de 1874. 5.4. El fin de la experiencia republicana Desde septiembre de 1873, la Repblica dio un claro vuelco conservador con el nuevo gobierno de Castelar: Haba ido abandonando las pretensiones federalistas y reformistas. 14

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No tena mayora en las Cortes y, temiendo ser destituido por la mayora federal, haba suspendido las sesiones parlamentarias y gobern autoritariamente, respaldando a los sectores ms conservadores y concediendo amplias atribuciones a los jefes militares para que mantuvieran el orden pblico. Ante esta situacin, en diciembre del mismo ao, un sector importante de los diputados (Figueras, Pi y Salmeron) llegaron al acuerdo de plantear una mocin de censura al gobierno Castelar para forzar su dimisin, cuando se reanudasen las sesiones de Cortes: La intencin de este grupo era volver a controlar el gobierno y poder devolver al rgimen republicano sus planteamientos iniciales. El 3 de enero de 1874 se abrieron las Cortes y el gobierno de Castelar fue derrotado: Era inminente la formacin de un gobierno de izquierda. Al conocer este hecho, el capitn general de Castilla la Nueva, Manuel Pava, exigi la disolucin de las Cortes republicanas. Los diputados se resistieron en principio, pero, ante la invasin del hemiciclo por Pava con fuerzas de la Guardia Civil, abandonaron la Cmara. Era el da 4 de enero de 1874. Apenas hubo resistencia, ni poltica ni popular, lo que muestra la debilidad de la Repblica que, excesiva para unos y demasiado tibia para otros, apenas contaba con base social en la que sustentarse. El poder pas en los meses siguientes a manos de una coalicin de unionistas y progresistas encabezada por el general Serrano: Intent estabilizar un rgimen republicano de carcter conservador. La base social que poda apoyar un proyecto de este tipo ya haba optado por la solucin alfonsina, esto es, la vuelta del hijo de Isabel II, Alfonso XII. El 29 de diciembre de 1874, el pronunciamiento militar de Arsenio Martnez Campos en Sagunto proclam rey de Espaa a Alfonso XII: Anteriormente, Isabel II haba abdicado en su hijo. Cnovas del Castillo se haba convertido en el dirigente e idelogo de su causa. El 1 de diciembre de 1874 el prncipe Alfonso de Borbn haba firmado el Manifiesto de Sandhurst: Redactado por Cnovas del Castillo. Sintetizaba el programa de la nueva monarqua alfonsina: Un rgimen de signo conservador y catlico. Garantizara el funcionamiento del sistema poltico liberal. Restablecera la estabilidad poltica y el orden social.

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