Mtodo de los Escenarios: apuntes tericos

Los mtodos prospectivos nacen como crtica al uso de los mtodos previsivos
que se fundamentan en la utilizacin de la proyeccin de series histricas, acompaadas
en la mayora de las veces de datos probabilsticos. Si bien la probabilidad mejora la
fiabilidad de los datos, existen una serie de crticas que hacen que los mtodos
previsivos sean considerados como incompletos para analizar la naturaleza de los
problemas que nos ocupan.
Uno de los mtodos prospectivos que ms apoyos tiene en la actualidad para
analizar los acontecimientos futuros a la luz de los acontecimientos presentes es el
mtodo de los escenarios. Este mtodo nace como rplica al uso de mtodos previsivos.
Pasamos, a continuacin, a describir brevemente la metodologa que utilizaremos para
la construccin de los escenarios.
El mtodo consta de dos fases o partes. En la primera fase, que llamaremos
eleccin de las variables relevantes, trata de identificar las variables y de realizar la
seleccin adecuada de los factores que pensamos van a influir en el futuro buscado por
nosotros. La idea bsica consiste en seleccionar una serie de fenmenos que puedan
tener influencia en el acontecer del objeto de nuestro estudio. Adems, estos fenmenos
deben de ser observados segn varias perspectivas, en el tiempo, en el espacio, y
depurados de posibles errores de todo tipo. Por todo esto, vamos a subdividir esta
primera fase en cuatro etapas.
La primera etapa la llamaremos eleccin del horizonte temporal y espacial. Esta
parte trata de elegir cual va a ser el periodo considerado como futuro, as como el
mbito territorial en el que se desarrollar la accin. En cuanto al periodo, bsicamente
elegiremos uno lo suficientemente grande para poder realizar una posterior planificacin
estratgica, pero lo suficientemente pequeo como para tener criterios para poder elegir
con un mnimo grado de certeza, es decir, con una probabilidad aceptable. Por ello, se
recomienda un horizonte temporal no menor de cuatro aos ni mayor de diez, aunque
estos lmites solo tienen que tomarse como recomendaciones que tendrn que ser
estudiadas por el equipo de realice esta metodologa y depender tambin de los
mtodos utilizados para conseguir la informacin en la siguiente fase de seleccin de
1

variables. En cuanto a la recomendacin anterior, hemos de decir que existen varios

hechos que podremos tener en cuenta a la hora de optar por un determinado horizonte
temporal. Una de ellos es el ciclo de vida de los productos. Imaginemos que una
organizacin tiene una gama de productos con un ciclo de vida de cinco aos. Pues
bien, pudiera ser oportuno elegir ese mismo periodo como horizonte temporal para
poder conocer las necesidades de nuestro entorno y as poder cambiar la estrategia al
mismo tiempo que nuestra gama de productos. Otra variable que podremos considerar a
la hora de elegir el horizonte temporal es el ciclo de vida de la tecnologa, si es que la
organizacin sustenta su estrategia y su ventaja competitiva en el uso de la tecnologa.
Por ello, un cambio en la tecnologa puede resultar el momento apropiado para cambiar
a una estrategia que ponga su nfasis en la tecnologa como arma competitiva. En
cuanto a las organizaciones sin nimo de lucro o las organizaciones pblicas, en las que
la consideracin de productos y mercados est ms difusa una buena forma de elegir el
horizonte temporal es igualar este periodo al mandato de sus directivos. Por ejemplo en
una Universidad, elegir un horizonte temporal igual al periodo en que un Rector o
Presidente1 es elegido o renovado. En cuanto al espacio fsico, la eleccin viene dada
por el mbito de actuacin de la empresa, el sector o el problema que consideramos. Si
por ejemplo queremos saber el comportamiento de una empresa en el mercado nacional,
el mbito espacial ser, lgicamente, el territorio nacional. Si por el contrario los
mercados de esa empresa son externos, su mbito tambin lo ser. De todas maneras,
con la globalizacin de la economa, el mbito territorial debera ser mundial.
En la segunda etapa, llamada por nosotros eleccin de las variables
seleccionadas, trataremos de elegir los fenmenos o factores, es decir las variables que
puedan tener una mayor incidencia en nuestro estudio. Para tal fin, se elegirn las
variables utilizando cualquier mtodo conocido. Nuestra recomendacin es que se
realice esta eleccin a travs del Mtodo Delphy. Estas variables se podran agrupar a
semejanza de la clasificacin de los factores estratgicos. As, hablaramos de variables
econmicas, sociales, culturales, tecnolgicas, polticas, legales, etc.
En la tercera etapa, una vez elegidas los fenmenos que influyen en el estudio a
travs de las variables, se tratara de asignarles dos tipos de probabilidades, la de
ocurrencia y la de importancia, as como su tendencia. Para tal asignacin, tambin
1

En las Universidades en las que no se elige, sino que se contrata.

2

recomendaramos la utilizacin del Mtodo Delphy. La probabilidad de ocurrencia

consiste en sealar la posibilidad de que la variable que consideramos llegue a
presentarse, es decir que dicha variable se materialice en el escenario futuro. La
probabilidad de importancia, a su vez, consiste en indicar el grado de relevancia que
tiene para nuestro estudio la variable en cuestin. Debemos hacer notar dos cuestiones.
Si la probabilidad de importancia es baja, la variable no debiera ser considerada,
mientras que si la probabilidad de ocurrencia es alta o baja, es indiferente a la hora de su
inclusin, es decir, tan importante ser para el estudio conocer si una variable va a
presentarse como si no lo hace, pues en este caso, nos estar otorgando una informacin
que puede ser de ayuda. En cuanto a la tendencia, se tratar de reflejar el incremento o
la disminucin de tal variable. Tambin se podra considerar el periodo de ocurrencia
particular para cada variable, aunque este aspecto no ser considerado por nosotros.
Por ltimo en esta primera parte, nos quedara elaborar el estudio de las
inconsistencias y eliminacin de algunas de las variables (cuarta etapa). Por
inconsistencia entendemos una relacin entre las variables que no puede existir como
consecuencia del valor probabilstico de las variables relacionadas. Es decir, previo al
estudio de las relaciones entre las variables, deberamos eliminar aquellas que
presentaran valores inconsistentes con el resto o con algunas de ellas con las que tuviera
una relacin ms estrecha. Por ejemplo, si aumenta significativamente la tasa de paro y
los tipos de inters y tambin disminuye significativamente los beneficios
empresariales, no podra aumentar demasiado la demanda de consumo. Esta relacin
sera, en definitiva, inconsistente y habra que eliminar una o varias de las variables
antes mencionadas. En tal caso, sera el equipo que realiza esta metodologa el
encargado de elegir cual o cuales variables debe de ser eliminadas, en atencin a
aspectos tales como la credibilidad de nos otorgue una u otra variable o la calidad de la
informacin que tengamos de las variables. Adems de las inconsistencias, en esta fase
tambin se eliminan algunas variables que, aunque son consistentes, su escasa
probabilidad de importancia as lo aconsejan. Con relacin al lmite en cuanto a su
importancia, se deja a criterio del equipo investigador.
Como conclusin a esta primera parte o fase, es decir, de la ejecucin de las
cuatro etapas anteriores se obtendrn las variables relevantes, que no son otras que las
variables elegidas por el equipo investigador para el periodo y el espacio temporal
3

elegido, con sus probabilidades de ocurrencia e importancia sealadas, una vez

eliminadas las inconsistencias y las variables poco significativas. La grfica siguiente
as lo demuestra.

1.- Eleccin de
1.- Eleccin de
variables relevantes
variables relevantes

Horizonte
Horizonte
temporal y
temporal y
espacial
espacial
1.1
1.1

Eleccin de
Eleccin de
variables
variables
1.2
1.2

Asignacin de
Asignacin de
probabilidades
probabilidades

1.3
1.3

Inconsistencias
Inconsistencias
y eliminacin
y eliminacin
de variables
de variables
1.4
1.4

VARIABLES
VARIABLES
RELEVANTES
RELEVANTES

En la segunda etapa, llamada elaboracin de los escenarios, etapa que no

desarrollaremos en estas lneas, se tratara de seguir el esquema siguiente:

2.1
2.1
Relacin
Relacin entre
entre las
las
variables
variables

2.2
2.2
Escenarios
Escenarios

2.3
2.3
Implicaciones
Implicaciones

2.4
2.4
Recomendaciones
Recomendaciones

Escenario I
Escenario I

Implicaciones
Implicaciones
escenario I
escenario I

Recomendaciones
Recomendaciones
Escenario I
Escenario I

Escenario II
Escenario II

Implicaciones
Implicaciones
escenario II
escenario II

Recomendaciones
Recomendaciones
Escenario II
Escenario II

Escenario III
Escenario III

Implicaciones
Implicaciones
Escenario III
Escenario III

Recomendaciones
Recomendaciones
Escenario I
Escenario I

Prctica del mtodo de los escenarios

Primera parte:

1.- ELECCIN DE VARIABLES RELEVANTES

1.1 Horizonte temporal y espacial: El horizonte

temporal que vamos a considerar es de cuatro aos, ya que
se corresponde con el periodo de gobierno de la Junta de
Andaluca y, por tanto de la Consejera de Educacin.
En cuanto al horizonte espacial consideramos el
territorio nacional, dado la interconexin de las
Universidades Andaluzas con el Sistema Estatal de
Universidades,
aunque
con
una
matizacin;
consideraremos la posibilidad de analizar la incidencia de
los alumnos procedentes de otros pases as como otras
posibilidades minsculas tales como la financiacin de la
investigacin por empresas extrajeras o proyectos de
investigacin europeos, etc.

1.2 Eleccin de variables: Despus de un intenso

debate en el equipo elegido para desarrollar el mtodo de
los escenarios y una vez utilizado un Mtodo Delphy entre
expertos universitarios, se han elegido las siguientes:
* Incremento de la financiacin de los proyectos de investigacin por
parte del Estado
* Incremento de la financiacin de los proyectos de investigacin por
parte de la C. A.
* Incremento de la financiacin de los proyectos de investigacin por
parte de las Universidades
* Incremento de la inversin del Estado en I+D
* Incremento del grado de desarrollo econmico de la C. A. Andaluza
* Incremento del grado de desarrollo econmico del Estado espaol
* Incremento de la tasa de empleo de los titulados universitarios en la C.
Autnoma andaluza
* Incremento de la tasa de empleo de lo titulados universitarios en el
Estado
* Incremento de la financiacin privada de los estudios universitarios
* Incremento de la financiacin por parte de la C. A. de los estudios
universitarios
* Incremento de la financiacin por parte del Estado de los estudios
universitarios
* Incremento de la financiacin presupuestaria pblica de las Univ.
Pblicas por parte de la C.A.A.
* Incremento de la financiacin presupuestaria pblica de las Univ.
Pblicas por parte del Estado
* Incremento de la financiacin privada de las Universidades pblicas va
OTRI o similar
* Incremento de nuevas titulaciones adaptadas a los futuros
requerimientos del mercado laboral
* Cambios legales en la composicin del profesorado
* Incremento de la utilizacin de nuevas tecnologas aplicadas a la
docencia
* Incremento de la utilizacin de nuevas tecnologas aplicadas a la
investigacin
* Incremento de la tasa de natalidad
* Incremento de la tasa de inmigracin
* Incremento de los intercambios universitarios de alumnos
* Incremento de los intercambios universitarios de profesores
* Incremento de la educacin a distancia
* Mejora de la imagen social de la Universidad
* Incremento de los servicios universitarios para los alumnos
* Consolidacin de la formacin profesional como alternativa a los
estudios univ.
* Mejora del marketing universitario
*Atencin de la universidad a alumnos de grupos marginales
(discapacitados, emigrantes, etc.)
* Mejora de la gestin universitaria
* Mejora de la produccin cientfica
* Mejora de la produccin docente
* Mejora y optimizacin a la hora de seleccionar a los alumnos

1.3 Asignacin de probabilidades: En este apartado

se han asignado las probabilidades en atencin a las
recomendaciones del Mtodo Delphy empleado. Se han
sealado tanto las probabilidades de ocurrencia como las
de importancia, teniendo en cuenta que probabilidades de
ocurrencia inferiores al 50% significan disminuciones.
As, una probabilidad del 40% significa que la variable
disminuir un 10%.
VARIABLES
Incremento de la financiacin de los proyectos de investigacin por parte del
Estado
Incremento de la financiacin de los proyectos de investigacin por parte de la C. A.
Incremento de la financiacin de los proyectos de investigacin por parte de las
Universidades
Incremento de la inversin del Estado en I+D
Incremento del grado de desarrollo econmico de la C. A.
Incremento del grado de desarrollo econmico del Estado espaol
Incremento de la tasa de empleo de los titulados universitarios en la Comunidad
Autnoma
Incremento de la tasa de empleo de lo titulados universitarios en el Estado
Incremento de la financiacin privada de los estudios universitarios
Incremento de la financiacin por parte de la C. A. de los estudios universitarios
Incremento de la financiacin por parte del Estado de los estudios universitarios
Incremento de la financiacin presupuestaria pblica de las Univ. Pblicas por parte
de la C.A.
Incremento de la financiacin presupuestaria pblica de las Univ. Pblicas por parte
del Estado
Incremento de la financiacin privada de las Universidades pblicas va OTRI o
similar
Incremento de nuevas titulaciones adaptadas a los futuros requerimientos del
mercado laboral
Cambios legales en la composicin del profesorado
Incremento de la utilizacin de nuevas tecnologas aplicadas a la docencia
Incremento de la utilizacin de nuevas tecnologas aplicadas a la investigacin
Incremento de la tasa de natalidad
Incremento de la tasa de inmigracin
Incremento de los intercambios universitarios de alumnos
Incremento de los intercambios universitarios de profesores
Incremento de la educacin a distancia
Mejora de la imagen social de la Universidad
Incremento de los servicios universitarios para los alumnos
Consolidacin de la formacin profesional como alternativa a los estudios univ.
Mejora del marketing universitario
Atencin de la universidad a alumnos de grupos marginales (discapacitados,
emigrantes, etc.)
Mejora de la gestin universitaria
Mejora de la produccin cientfica
Mejora de la produccin docente
Mejora y optimizacin a la hora de seleccionar a los alumnos

OCU
60%

IMP.
65%

65%
70%

65%
40%

35%
35%
50%
80%

50%
50%
60%
60%

70%
20%
60%
65%
70%

60%
50%
60%
60%
60%

80%

60%

40%

55%

85%

60%

65%
85%
75%
70%
90%
60%
60%
70%
80%
70%
80%
30%
75%

30%
30%
35%
55%
65%
60%
50%
60%
50%
55%
60%
60%
35%

75%
75%
95%
80%

50%
65%
70%
30%

1.4 Inconsistencias y eliminacin de variables: En

este apartado procederemos a eliminar tanto las variables
inconsistentes como las variables con escasa probabilidad
de importancia. En cuanto a la eliminacin de variables
hemos decidido eliminara aquellas variables que tienen
sealada una probabilidad de importancia inferior al 50%;
de este modo eliminamos las siguientes variables:
* Incremento de la financiacin de los proyectos de investigacin por
parte de las Universidades (40%)
* Cambios legales en la composicin del profesorado (30%)
* Incremento de la utilizacin de nuevas tecnologas aplicadas a la
docencia (30%)
* Incremento de la utilizacin de nuevas tecnologas aplicadas a la
investigacin (35%)
* Atencin de la Universidad a grupos marginales (35%)
* Mejora y optimizacin a la hora de seleccionar a los alumnos (30%)

En cuanto a las inconsistencias hemos de sealar lo

siguiente: Hemos encontrado tres inconsistencias. La
primera se produce entre las variables incremento de la
inversin del estado en I+D (35%), incremento de la
financiacin presupuestaria pblica de las Universidades
Pblicas por parte del Estado (80%) e incremento de la
financiacin presupuestaria pblica de las Universidades
Pblicas por parte de las Comunidades Autnomas
(70%). Esta inconsistencia se produce al existir una
amplia disparidad en cuanto a las probabilidades de
ocurrencia, es decir, el incremento de las dos ltimas
variables es muy superior (80% y 70%), mientras que en
la primera se produce una disminucin del 15% (50%35%=15%). En este caso, eliminamos la primera variable
pues su resultado, a la luz de los otros resultados
(variables segunda y tercera) no nos parece coherente al
suscitarse dudas razonadas sobre la autenticidad de su
valor.
9

La segunda inconsistencia se produce entre la

variable incremento del grado de desarrollo econmico
de la Comunidad Autnoma (35%) y la variable
incremento de la tasa de empleo de los titulados
universitarios en la Comunidad Autnoma (80%). Esta
inconsistencia se produce al existir una amplia disparidad
en cuanto a las probabilidades de ocurrencia, es decir, el
incremento de la segunda variable es muy superior (80%),
mientras que en la primera se produce una disminucin del
15% (50%-35%=15%). As, eliminamos la primera
variable, pues su resultado teniendo en consideracin al
resto de las variables estudiadas como incremento del
grado de desarrollo econmico del Estado espaol
(50%) es junto con la segunda variable casi negativa, por
lo que nos aporta poca explicacin para la construccin de
los escenarios.
La tercera inconsistencia se produce entre la variable
mejora de la imagen social (80%) y la variable
mejora del marketing universitario (30%). Esta
inconsistencia se produce al existir una amplia disparidad
en cuanto a las probabilidades de ocurrencia, es decir, el
incremento de la primera variable es muy superior (80%),
mientras que en la segunda se produce una disminucin
del 20% (50%-30%=20%). Por ello, eliminamos la
segunda variable, pues el resultado de otras de las
variables como: mejora de la gestin universitaria
(75%), mejora de la produccin cientfica (75%),
mejora de la produccin docente (95%) apoyan el valor
de la primera variable considerada en esta inconsistencia.

10

Conclusin de esta primera parte:

VARIABLES RELEVANTES
As, una vez definidas, las variables que hemos
elegido para este estudio, asignadas tanto las tendencias
como las probabilidades de ocurrencia y de importancia,
despus de suprimidas las variables inconsistentes y de
baja probabilidad de importancia, nos quedan unas
variables que son las que utilizaremos para el estudio. A
estas variables las llamamos variables relevantes, y son las
siguientes:
VARIABLES RELEVANTES
Incremento de la financiacin de los proyectos de investigacin por parte
del Estado
Incremento de la financiacin de los proyectos de investigacin por parte de
la C. A.
Incremento del grado de desarrollo econmico de la C. A.
Incremento del grado de desarrollo econmico del Estado espaol
Incremento de la tasa de empleo de los titulados universitarios en la
Comunidad Autnoma
Incremento de la tasa de empleo de lo titulados universitarios en el Estado
Incremento de la financiacin privada de los estudios universitarios
Incremento de la financiacin por parte de la C. A. de los estudios
universitarios
Incremento de la financiacin por parte del Estado de los estudios
universitarios
Incremento de la financiacin presupuestaria pblica de las Univ. Pblicas
por parte de la C.A.
Incremento de la financiacin presupuestaria pblica de las Univ. Pblicas
por parte del Estado
Incremento de la financiacin privada de las Universidades pblicas va
OTRI o similar
Incremento de nuevas titulaciones adaptadas a los futuros requerimientos
del mercado laboral
Incremento de la tasa de natalidad
Incremento de la tasa de inmigracin
Incremento de los intercambios universitarios de alumnos
Incremento de los intercambios universitarios de profesores
Incremento de la educacin a distancia
Mejora de la imagen social de la Universidad
Incremento de los servicios universitarios para los alumnos
Consolidacin de la formacin profesional como alternativa a los estudios
univ.
Mejora de la gestin universitaria
Mejora de la produccin cientfica
Mejora de la produccin docente

OCU
60%

IMP.
65%

65%

65%

35%
50%
80%

50%
60%
60%

70%
20%
60%

60%
50%
60%

65%

60%

70%

60%

80%

60%

40%

55%

85%

60%

70%
90%
60%
60%
70%
80%
70%
80%

55%
65%
60%
50%
60%
50%
55%
60%

75%
75%
95%

50%
65%
70%

11

Segunda parte:

2.- ELABORACIN DE LOS ESCENARIOS

2.1 Relacin de las variables: El incremento de la

financiacin de los proyectos de investigacin tanto por
parte de la Comunidad Autnoma Andaluza como del
Estado Espaol en un porcentaje significativo puede tener
como consecuencia un aumento de los recursos para la
investigacin, lo que, seguramente, consiga una mejora en
la calidad y en la cantidad de investigaciones y en la
consolidacin del personal destinado a ella, tanto
profesores como personal de apoyo. Adems, este
razonamiento se apoya tambin en el valor tan alto
otorgado a la variable mejora de la produccin cientfica
(un 75%). Por otro lado, tambin se produce un
incremento en la financiacin general de las Universidades
ya que se incrementa tanto las aportaciones del Estado
como las de la Comunidad Autnoma, va presupuestos en
un caso y va aportaciones al estudio en otro caso. Todo
esto conseguir una mejor financiacin general de la
Universidad y es de suponer una mejor racionalizacin de
sus recursos mejorando, de este modo, tanto la docencia
(95%) y la investigacin (75%) como la gestin de las
Universidades (75%).

12

Esta mejor gestin se traducir tambin en una

mejora y ampliacin de los servicios destinados al
consumo de los alumnos, tales como las prcticas de
empresa, servicios de alojamiento, colocacin y empleo,
deportes, biblioteca, informtica, etc., tal y como seala la
variable incremento de los servicios universitarios para
los alumnos (70%). Esto significar un mayor y mejor
acceso a los titulados universitarios al mercado laboral,
cosa que tambin indica el estudio al aumentar las
variables que indican incrementos de la tasa de empleo de
los titulados universitarios tanto en el Estado como en las
Comunidades autnomas (70% y 80%, respectivamente).
Por tanto, se mejorar la imagen social de la Universidad
tal y como se indica en la variable (80%). Solo matizar
estos datos con otras variables que actan en sentido
inverso.
As, las variables que indican el desarrollo econmico
tanto del estado como de la Comunidad Autnoma sealan
un mantenimiento o una disminucin del mismo. Esto
hara disminuir los citados incrementos comentados
anteriormente (financiacin e inversin) as como lo que
de ellos se deriva (aumento del empleo, mejora de los
servicios, docencia, investigacin, gestin, etc.). Adems,
existen dos variables que sealan disminuciones en los
fondos destinados a la Universidad, estas son: el
incremento de la financiacin privada de los estudios
universitarios (20%) y el incremento de la financiacin
privada de las Universidades pblicas va OTRI o similar
(40%). De confirmarse estos datos, habra que matizar la
tendencia alcista sealada por las anteriores variables que
sealaban crecimientos en los recursos universitarios.
Adems habra que considerar la incidencia de dos
13

variables ms, el incremento de la tasa de natalidad

(70%) y el incremento de la tasa de inmigracin (90%).
Estas dos variables podran aumentar el nmero de
matriculas de la Universidad (seguramente la segunda ms
que la primera, debido al efecto ms tardo de la primera)
por lo que los recursos que en principio aumentaran no se
notaran al aumentar los destinatarios en una proporcin
similar, aunque parece ser que el aumento de los alumnos
sera, en todo caso, menor que el de los recursos, debido
tambin al aumento de la consolidacin de los estudios de
formacin profesional de tercer grado (80%).
En cuanto a las restantes variables sus efectos seran
los siguientes. En primer lugar las variables incremento
de la educacin a distancia universitaria (70%) y de la
variable incremento de nuevas titulaciones adaptadas a
los futuros requerimientos del mercado laboral (85%),
tambin haran aumentar las nuevas matrculas en dos
segmentos de edades, los jvenes y los mayores que no
tuvieron la oportunidad de estudiar cuando eran jvenes y
ahora lo desean, aunque no le pueden dedicar el tiempo
que le dedican los alumnos presenciales. Por otro lado, el
incremento de los intercambios tanto de alumnos como de
profesores (60% en ambos casos) redundara en una
mejora de los servicios prestados por el sistema educativo
universitario, por una parte (alumnos) y, por otra parte,
mejorara la docencia y la investigacin (profesores).

14

 2.2 Construccin de los escenarios. Construiremos

tres escenarios por ser un nmero lo suficientemente
significativo como para establecer diferencias. Su
construccin se deduce de la relacin de variables que
hemos realizado en el punto anterior. De esta relacin
concluimos el escenario nmero dos. Los escenarios uno y
tres se deduciran del segundo, aumentando la intensidad
de las variables (escenario n1) o disminuyndolas
(escenario n3).
Escenario 2:
Ligero aumento del nmero de matriculas y
financiacin pblica, acompaado de un aumento de
la calidad tanto docente como investigadora y de la
gestin universitaria as como una mejora de la
imagen social de la Universidad.
Escenario 1:
Aumento significativo del nmero de matriculas y de
la financiacin pblica y algo la privada, con un gran
aumento de la calidad docente, investigadora y de la
gestin universitaria, as como una muy favorable
imagen de la Universidad por parte de la sociedad.
Escenario 3:
Estancamiento del nmero de matriculas y de la
financiacin pblica. Ligero aumento de la calidad
docente e investigadora y de la gestin Universitaria.
Ligera disminucin de la imagen social de la
Universidad.

15

 2.3 Implicaciones para cada escenario. Escenario n

2: Las Universidades Andaluzas, en su inmensa mayora
pblicas, van a ver mejorar todos sus aspectos
fundamentales, a saber; la docencia, la investigacin y la
gestin de su administracin. Esto implicar una mayor
competencia entre ellas por captar a los alumnos que,
seguramente estn ms dispuestos a elegir universidad no
solo por la proximidad geogrfica sino por otras cosas
como la posibilidad de poder obtener un empleo al
finalizar sus estudios universitarios como mayor facilidad.
Tambin al incrementarse los fondos para la investigacin
se conseguir una mejor conexin entre la Universidad y
la sociedad, pues investigaciones que se desarrollen en la
Universidad gracias al aumento de los fondos para tal fin,
podrn ser aplicadas a la sociedad, lo cual repercutir en
un mayor bienestar social por lo que la propia sociedad
valorar ms a la Universidad, lo que justificar
posteriores incrementos en la financiacin de la misma en
los prximos aos.

16

 2.3 Implicaciones para cada escenario: Escenario n

1: En este escenario el aumento significativo de los
recursos econmicos de las Universidades les harn
plantearse nuevas y ms ambiciosas metas. As, dedicarn
parte de sus recursos a sustituir inversiones obsoletas, tales
como edificios (aularios y laboratorios de investigacin,
despachos para el profesorado, etc.), o material para la
investigacin (instrumental, etc.), as como a invertir en
nuevos recursos tecnolgicos aplicados tanto a la docencia
como a la investigacin (en su mayor parte). Esto
significar que las Universidades podrn ser ms
competitivas en el entorno internacional y empezarn a
competir en calidad con sus semejantes en Europa y en los
Estados unidos. Adems el ascenso de la captacin de
fondos a travs de las empresas privadas significar una
mejora de la relacin entre ambos mundos lo que ser muy
aconsejable para ambos.

17

 2.3 Implicaciones para cada escenario: Escenario n

3: Ante la muy importante falta de fondos para desarrollar
con normalidad su labor, teniendo adems en cuenta que
en la actualidad los recursos de las Universidades
Andaluzas son muy escasos, a stas no les quedar otro
remedio que reasignar los recursos ya muy escasos. El
nico condicionamiento semipositivo que destacamos es
que no aumentarn los alumnos, lo que si bien por una
parte facilitar la labor docente, por otra elevar ms si
cabe los problemas financieros al no ingresar dinero por
nuevas matrculas. De todas formas, la docencia y la
investigacin se resentirn gravemente lo que llevar a
graves problemas de comprensin entre la Universidad y
la sociedad, por una parte, y los organismos del Estado y
la Comunidad Autnoma por otro.

18

 2.4 Recomendaciones para cada escenario: Escenario

n 2: En esta situacin las Universidades debern iniciar
una serie de acciones tendentes a asegurar su crecimiento
en el futuro. Crecimiento que se fundamentar en la
mejora de la calidad de su servicio a la sociedad. As, se
debera iniciar una serie de mejoras en la calidad del
trabajo con relacin tanto a los profesores como al
personal de administracin y servicios, iniciando la
contratacin de ms personal para labores de apoyo a la
investigacin a la vez que mejorando las retribuciones a
los profesores y sus condiciones de trabajo. Adems, al
mejorar la gestin de las Universidades, se deberan iniciar
planes para consolidar y en todo caso mejorar la
productividad de los trabajadores que realizan la gestin
en las Universidades, as como su especializacin para los
nuevos servicios que los alumnos requerirn, tales como
los servicios de asistencia al alumno antes, durante y
despus de la finalizacin de sus estudios. En cuanto a la
docencia se debera iniciar un programa de calidad del
servicio Universitario que realmente sentara las bases para
mejorar el servicio que prestan las Universidades sobre
todo con relacin a los alumnos.

19

 2.4 Recomendaciones para cada escenario: Escenario

n 1: El escenario primero nos describe una situacin de
clara expansin de la Universidad. Por tanto, se deber
acometer la puesta en marcha de nuevas titulaciones, ms
acordes con los requerimientos del mercado de trabajo,
mercado de, seguramente, demandar titulados
especializados y muy verstiles, con amplios
conocimientos de las nuevas tecnologas e interconectados
con un mercado global en el que se deber prestar especial
atencin a los conocimientos de idiomas y nuevas formas
de relacionarse a travs de las redes. Por ello, los Planes
de Estudio tendrn que adaptarse realmente a estos
requerimientos ya sin problemas de ejecucin o gestin.
Adems se deber incrementar la contratacin de
docentes. En cuanto a la investigacin, al disponer de ms
fondos y en general de ms medios, se deber iniciar una
fase de consolidacin de las relaciones con otras
universidades punteras en los temas de investigacin que
nos interesen, iniciando una fase de contactos entre los
investigadores con estancias en los mejores centros de
investigacin para as formarse con los mejores
especialistas. En la gestin universitaria de deber, as
mismo, elaborar planes de crecimiento y mejora de sus
servicios.

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2.4 Recomendaciones para cada escenario: Escenario

n 3: En esta tesitura, las Universidades debern iniciar
una estrategia de supervivencia, es decir, ante la falta
grave de fondos y medios, las Universidades debern
readaptar su oferta de enseanza a los ttulos ms
demandados por el mercado laboral, eliminando aquellos
que no supongan un excesivo inters para las
organizaciones que contratan. Adems, la poltica de
contratacin debera paralizarse as como incrementar muy
levemente los recursos destinados a la investigacin. En
este campo sera muy aconsejable iniciar lazos con las
empresas privadas para intentar conseguir fondos en el
futuro para las investigaciones que fueran de su inters, lo
que nos llevara a reorientar la investigacin hacia las
reas de mayor importancia para las empresas u
organizaciones con las que contratamos. En cuanto a la
gestin, no quedara ms remedio que mejorar la
productividad para ser ms eficientes y reducir los costes.
Por ltimo, no descartaramos una reordenacin del
Sistema Andaluz de Universidades, que aceptara la
desaparicin de alguna de ellas o su fusin con alguna
de las ya existentes, al no poder sobrevivir
financieramente; aunque esta posibilidad pudiera ser muy
impopular y difcil de ejecutar por un Gobierno
Autnomo.
M. Aranda Ogayar, 2001

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