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Archila Mov Estudiantil en Colombia
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OSAL
Observatorio Social
de Amrica Latina
Entrevista
Somos la generacin que perdi el miedo. Entrevista
a Camila Vallejo Dowling
Hernn Ouvia
Revista del Observatorio Social de Amrica Latina [Ao XIII N 31 - Mayo de 2012]
Movimientos estudiantiles
Juan Urra Rossi | Carlos Durn Migliardi | Daniel
Nez | Mauricio Archila | Pablo Bonavena
y Mariano Milln | Ricardo Vega Ruiz
Balances de la conflictualidad en 2011
Lucio Oliver y Francesca Savoia - Anlisis de la coyuntura
latinoamericana | Fabin Fernndez - Argentina | Roberto
Leher e Alice Coutinho da Trindade - Brasil | Mario Unda Ecuador | Massimo Modonesi, Lucio Oliver, Mariana Lpez
de la Vega y Fernando Mungua Galeana - Mxico
Memoria latinoamericana
Mina Navarro - La hora americana
Mani esto Liminar de 1918
El movimiento
estudiantil
en Colombia
Una mirada histrica
MAURICIO ARCHILA
Doctor en Historia. Profesor Titular de la
Universidad Nacional de Colombia e
investigador asociado del CINEP (Centro de
Investigacin y Educacin Popular).
Resumen
Abstract
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Movimientos estudiantiles
Palabras clave
Bipartidismo, reforma universitaria, izquierda poltica, nanciacin.
Keywords
Bipartisanship, university reform, political left, funding.
En lo que va de 2011, los estudiantes colombianos, especialmente del nivel universitario, tomaron continuamente las calles para llamar la atencin de la sociedad
colombiana sobre los problemas de la educacin superior. Junto con los estudiantes chilenos fueron tal vez el sector ms movilizado de Amrica Latina, sumndose
en el mbito mundial al torrente de los "indignados" ante la actual globalizacin
capitalista. En concordancia con la idea de los mismos estudiantes colombianos
de ubicarse como continuadores de una "lucha histrica" por "una nueva educacin", este artculo busca dar cuenta del actual movimiento estudiantil en una
perspectiva de larga duracin, resaltando las continuidades y las rupturas entre los
distintos momentos de anlisis.
Antes de abordar el estudio histrico como tal, conviene sealar que el "movimiento estudiantil" es muy heterogneo no slo en trminos sociales, pues el
conicto en el que est inscrito no corresponde necesariamente a una lucha de
clase en la esfera productiva, sino al peso del factor generacional1. Su contradiccin se ubica en el campo educativo o cultural, pero lo desborda hacia terrenos
polticos ms amplios tales como la democracia radical, el antiimperialismo, el
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clase -la "huelga de lista"- hasta las denuncias hechas por medio de ingeniosas
comparsas en los carnavales estudiantiles. En esa poca, el movimiento estudiantil
tuvo mucho eco en la gran prensa, y algunos de sus dirigentes escribieron editoriales en ella, como Luis Tejada y Jos Mar en El Espectador o Germn Arciniegas
en El Tiempo. Ello se deba al carcter elitista de la educacin universitaria y a que
el movimiento se inscriba en el bipartidismo, especialmente en el bando liberal,
con excepciones que se orientaban hacia el naciente socialismo. Por esta razn,
la activa presencia del estudiantado en las jornadas de junio de 1929 contra un
grupo corrupto -llamado la "rosca"- incrustado en las administraciones bogotana y
nacional, termin siendo cooptada por "notables" liberales y por algunos conservadores (Medina, 1984: 33-44). En esa coyuntura se present el primer muerto
estudiantil, Gonzalo Bravo Prez, alumno de la Universidad Nacional.
Otro hito importante del gobierno de Lpez en la educacin superior fue la creacin de la Escuela Normal Superior, cuna de las ciencias sociales en Colombia
(Silva, 2005). Estos logros, que fueron secundados por los antiguos dirigentes estudiantiles como Germn Arciniegas, no ocultaron algunos problemas en el sistema
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educativo general, a los que tambin respondi el gobierno. Se trataba de la precariedad de la educacin primaria y secundaria, que no preparaba a los estudiantes
para ingresar a la universidad. En esas condiciones, se implementaron en 1938
dos medidas que, en mayo, levantaron una airada protesta estudiantil: el examen
de revisin -una evaluacin escrita al final de la secundaria- y el curso preparato- rio un ao adicional para que los bachilleres pudieran ingresar a la universidad
(Moreno, 2009: 46). La protesta fue iniciada por los estudiantes de secundaria y
recibi respaldo de los universitarios de todos los matices polticos, aunque las
autoridades acusaron a los conservadores de alentarla. Los estudiantes, a su vez,
alegaron que no buscaban tumbar al gobierno sino mejorar la calidad educativa.
Si bien hubo choques fuertes con la polica en Bogot y varias ciudades del pas,
el conicto se solucion por medio de la concertacin y el retiro de las medidas
impugnadas (Moreno, 2009: 47-62).
Si el carcter antigubernamental de la protesta de mayo de 1938 es discutible,
no ocurre igual con las movilizaciones de mediados de los aos cuarenta contra
el segundo mandato de Lpez (1942-1945). Como parte de la oposicin conservadora, en colegios y universidades confesionales se organizaron vistosas protestas
para pedir la cabeza del gobernante, debilitado por los escndalos de corrupcin.
Tambin hubo voces conservadoras contra la designacin del socialista Gerardo
Molina como rector de la Universidad Nacional (Vega, 1988: 92-93). Esta era una
expresin ms del clima de intransigencia poltica que se apoderaba del pas y que
redundara en la llamada Violencia.
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actividad en los primeros aos -15 luchas entre 1946 y 1949- para disminuir dramticamente, como ocurri en el conjunto de los actores sociales de esos aos, y
luego aumentar desigualmente desde 1954 hasta llegar a once acciones sociales
contenciosas en 1957. El periodo culmina con una serie de protestas contra algunas autoridades universitarias heredadas de la dictadura y con la realizacin del
llamado Primer Congreso Nacional Estudiantil en junio de 1957, que dara origen
a la UNEC (Unin Nacional de Estudiantes Colombianos), la cual iniciara un rpido giro hacia la izquierda (Ruiz, 2002: 66-81)15.
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sus luchas, sino que aisl el mundo universitario de la sociedad que pretenda cambiar. La ausencia de una organizacin gremial de carcter nacional desde 1966 hizo
que los lderes estudiantiles se adhirieran a los aparatos juveniles de las organizaciones de izquierda, entre las que se destacaban la JUCO (Juventud Comunista), la JUPA
(Juventud Patritica, del MOIR), el FES o CES (Frente y Centro de Estudios Sociales)
de tendencia maosta, y los sectores socialistas que se acercaban al trotskismo.
Se reproduce as en el seno del estudiantado la tpica divisin de la izquierda
entre reforma y revolucin. El sector llamado revolucionario, entre otras cosas
tambin por su cercana a las organizaciones guerrilleras30, fue ganando terreno
luego del fracaso del "cogobierno" y se niega a concertar una reforma universitaria e
incluso se ausenta de la representacin estudiantil en los cuerpos de direccin
por considerarla como una claudicacin ante el Estado31. Si bien el grueso del
estudiantado estaba poco politizado en los inicios del Frente Nacional32, con el
tiempo el mensaje de oposicin cal en las mayoras por tratarse de un discurso de
enemistad total con el Estado, en el marco del cerrado pacto bipartidista. Fue en
este periodo cuando la historia del movimiento estudiantil, para bien o para mal,
se fundi con la de la izquierda.
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pact una tregua temporal en 1984, siendo gobernante Belisario Betancur (19821986), la cual dio origen a nuevas agrupaciones partidistas como la Unin Patritica, que lleg a tener el 6% del electorado. La tregua deriv en una tmida
reforma poltica de descentralizacin administrativa y eleccin popular de alcaldes. Esta reforma responda tambin al auge de movimientos ciudadanos llamados
"cvicos", que buscaban un desarrollo regional ms equilibrado y la dotacin de
infraestructura y servicios pblicos adecuados. A pesar de que la tregua con la
insurgencia pronto se rompi, sectores de derecha -las autodefensas o paramilitares- comenzaron a armarse con apoyo del narcotrfico para derrotar a la guerrilla y
su supuesto aliado, la poblacin civil. De esta forma, desde mediados de los
aos ochenta se reinicia una violencia poltica que no ha terminado y que ha segado la vida de dirigentes y activistas de izquierda y de movimientos sociales. En
todos estos procesos estar presente el movimiento estudiantil uniendo su lucha
con la de otros sectores subalternos colombianos.
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Segn las cifras de luchas sociales recogidas por el CINEP (Centro de Investigacin y
Educacin Popular), el movimiento estudiantil ocupa el 18% del total de las protestas sociales entre 1975 y 199034. Es un actor que muestra creciente participacin
hasta mediados de los aos setenta, para luego disminuir, con altibajos, a niveles
similares a los iniciales. El punto ms alto fue en 1975 y 1976, con 206 luchas en
cada ao, la mxima cifra en dichos registros. Incluso en 1976 fue el actor social
con ms protestas en el pas.
Al inicio del gobierno de Alfonso Lpez Michelsen (1974-1978) los estudiantes
universitarios se lanzaron a las calles en pos de sus reivindicaciones acadmicas y
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polticas, estimulados por la oportunidad que abra la designacin de rectores progresistas en los entes pblicos de educacin superior y por el aura reformista del
presidente. El caso ms notorio fue el llamado "experimento marxista" en la Universidad Nacional al nombrarse a un intelectual de izquierda, Luis Carlos Prez,
como rector. En la prctica Prez no alcanz a hacer mucho, pues fue destituido
a raz de la crisis del hospital universitario que moviliz a parte del estudiantado.
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nes nacionales o extranjeras con nimo de lucro. Aunque este punto se retir del
proyecto presentado formalmente al Congreso a comienzos de octubre, el espritu
mercantil de la educacin superior sigue en el articulado, incluso cuando se habla
de instituciones "mixtas" sin definirlas57. De otra parte, el gobierno ha propuesto
aumentar su aporte en proporcin al incremento del Producto Interno Bruto (PIB).
Esto pone a las IES pblicas al vaivn del desarrollo econmico y sus recursos
siempre estarn rezagados con relacin al PIB (Rodrguez, 2011). Las sumas estatales que se otorguen adicionalmente -por ejemplo, un prometido incremento en
"tres puntos reales" entre 2012 y 2014 o el 10% de la Ley de Regalas destinada a
Ciencia y Tecnologa-, sern distribuidas segn indicadores de "gestin" de las
universidades pblicas, dentro de los cuales el principal ser la ampliacin de la
cobertura. Adicionalmente, el gobierno fomenta los crditos para que los estudiantes paguen sus matrculas y se sostengan! Esto ltimo es una expresin del
esquema de financiacin por la va de la demanda, segn la lgica neoliberal que
tiende a sustraer al Estado del subsidio a la oferta, esquema que ya ha mostrado ser
inadecuado en el sistema de salud58.
Otro problema insoslayable del proyecto de reforma de la Ley 30 es que aumenta el control estatal en el sistema de educacin superior y deteriora la autonoma universitaria (Semana, 1 de abril de 2011)59. Un ltimo elemento que molesta a
los estamentos propiamente universitarios es la utilizacin por parte del gobierno de
los institutos tcnicos y tecnolgicos, a los que busca fortalecer financieramen- te y
les va a permitir ofrecer ttulos de posgrado, para ponerlos en contra de las universidades, a las que el gobierno tacha de privilegiadas. Esto produjo en el aludido
proyecto una nivelacin de todas las llamadas IES, sin que haya una organizacin
jerrquica del sistema de educacin superior que diferencie claramente los niveles
de enseanza, sus especificidades y los requisitos que cada uno exige60.
Estas y otras falencias fueron percibidas prontamente por la comunidad universitaria61, incluidos los rectores, pero fueron los estudiantes, especialmente los de
pregrado, quienes se pusieron al frente de la movilizacin. De nuevo hay que decir
que este proceso no surge de la noche a la maana. Ante la crisis financiera de las
universidades pblicas y la inminencia de una reforma de la Ley 30, adems de las
otras demandas ya sealadas, en los ltimos aos grupos estudiantiles venan reunindose buscando formas organizativas acordes con los nuevos vientos polticos
globales y nacionales62. Despus de un tiempo de dispersin del movimiento estudiantil, a fines de los aos noventa y comienzos de la siguiente dcada se comienzan a dar procesos organizativos propiciados, como sola ser en el pasado, por
sectores de izquierda63. Paralelamente, comenzaron a darse encuentros estudiantiles que dieron origen a la Coordinadora Nacional de Estudiantes Universitarios
(CNEU), que se plante como un espacio de interlocucin entre organizaciones
estudiantiles existentes, lo que limitaba su cobertura, y que prcticamente dej de
existir a mediados de esa dcada por diferencias entre las organizaciones que la
conformaban. En posteriores encuentros estudiantiles, especialmente en 2009 y
2010, se insisti en fortalecer los procesos organizativos de base en las universidades y otras instituciones de educacin superior.
En marzo de 2011, cuando ya el gobierno haba presentado a la opinin pblica el proyecto de reforma de la Ley 30, hubo un nuevo encuentro en la Uni-
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versidad Nacional de Bogot convocado por las organizaciones estudiantiles existentes. All se expres su voluntad para hacer un trabajo unitario deponiendo el
sectarismo que antes las separaba y as impulsar un espacio amplio llamado la
Mesa Amplia Nacional Estudiantil (MANE). Era tan lesiva la propuesta de reforma
del gobierno que las organizaciones existentes, nacionales y regionales, deciden
articularse, abrindose ms all del estudiantado de las universidades pblicas,
para incluir al de las privadas y al de los institutos tcnicos y tecnolgicos. Haba el
deseo de trascender a las organizaciones existentes para llegar a las bases. En este
paso tambin inuyen los aprendizajes previos, como ya hemos descrito, y aunque subsisten tensiones entre las organizaciones convocantes, estas han aprendido a
ceder en aras de la unidad.
La MANE es un espacio de encuentro amplio que, por ahora, no ha querido definir su carcter. Hasta el momento cuenta con una estructura horizontal, alimentada por las plenarias, en las que funcionan tres mesas: de movilizacin, organizativa y programtica. Entre encuentro y encuentro trabajan un Comit Operativo conformado por dos delegados de cada proceso organizativo- y las comisiones de
comunicaciones, Derechos Humanos y acadmica. La MANE pretende reproducirse en espacios similares en las regiones e incluso por universidades.
Como en 2011 se cumplan 40 aos del movimiento estudiantil de 1971, y
para convocar a una amplia movilizacin unitaria, se elabor el nuevo Programa
Mnimo. Los seis puntos, que ya hemos sealado64, recogen las demandas universitarias pero tambin plasman los nfasis de cada organizacin que converge en
la MANE. Para ese momento ya se conoca el Proyecto de reforma de la Ley 30,
pero no se saba cundo el gobierno lo radicara en el Congreso. De eso dependa
la hora cero del paro nacional estudiantil, pues de hecho algunas universidades
ya estaban en huelga. A comienzos de octubre se decidi en Cali que cada universidad se lanzara al paro segn su ritmo, pero todas deban coincidir cuando se
radicara el proyecto. As se concert un paro nacional de 48 horas el 12 y 13 de
octubre, que luego se torn indefinido hasta que el gobierno retirara el proyecto
de reforma de la Ley 30.
Pero el movimiento estudiantil no se limit a proclamas o paros aislados, sino
que desde marzo se moviliz nacionalmente casi una vez por semana65. As, el 7
de abril particip masivamente en una protesta en conjunto con los sindicatos del
magisterio, accin que se volvi a repetir el 17 de mayo. Luego del receso de medio
ao, retornan las movilizaciones y los encuentros de la MANE. El 1 de septiembre
de nuevo el estudiantado nacional sale a la calle con los sindicatos magisteriales. El
12 de octubre hubo otra marcha para dar inicio al paro, luego se produce el "abra- zo
a las universidades" el 26 del mismo mes. El 3 de noviembre hubo una jornada
nocturna conocida como "marcha de antorchas" y el 10 de noviembre se produjo la
movilizacin ms multitudinaria de este ciclo de protestas, que fue convocada
como la "toma de Bogot" y termin siendo una marcha triunfal, pues se celebraba el
anuncio del gobierno de retirar el proyecto de Ley 112. Pocos das despus se
suspende el paro mientras se acuerda con el gobierno el procedimiento de elaboracin de la nueva propuesta de reforma y se exige el cumplimiento de todos los puntos del Programa Mnimo66. Para el 24 de noviembre se dio una jornada continental
acordada con los estudiantes chilenos y otros latinoamericanos.
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derecho que involucra, no slo a los actuales estudiantes, sino a toda la sociedad.
En ese sentido ha sido una accin poltica renovadora en cuanto a la forma y el
contenido, que muestra la legitimidad de la protesta callejera como una manera
de producir cambios en la sociedad.
Otro rasgo nada despreciable de la actual coyuntura es la forma como los estudiantes colombianos junto con los chilenos y los de otras partes de Amrica Latina
se articularon, a su modo, al ciclo de luchas de los "indignados" del mundo ante un
capitalismo en crisis, pero que dista de estar moribundo.
Conclusiones
Mucho ha pasado a lo largo de la casi centenaria historia del movimiento estudiantil en Colombia. Del tiempo en que unas minoras selectas exigan la reforma
universitaria mientras pugnaban por mayor democracia, se pas cada vez ms a
movimientos estudiantiles masivos que queran cambiar no slo la universidad
sino el pas en un sentido ms incluyente, democrtico y nacionalista. En ese largo
recorrido, el discurso radical de algunos sectores estudiantiles alineados con la
izquierda del momento los alej parcialmente del pueblo con quien queran hacer el
anhelado cambio, llevando temporalmente al movimiento estudiantil a una cri- sis
organizativa y a una dispersin en su accin sociopoltica. La responsabilidad no
slo es suya o de las izquierdas; tambin al Estado y los sectores dominantes les
corresponde una parte de la responsabilidad al querer destruir o criminalizar a las
organizaciones estudiantiles en aras de apagar su protesta.
Hoy hay signos de que esa crisis comience a superarse. Todava es temprano
para decir si 2011 ser un ao de quiebre en la historia del movimiento estudiantil
colombiano, pero sin duda ser un ao memorable68. Es cierto que no todo est
ganado: la anhelada reforma universitaria est por construirse desde las bases y
existen peligros incluso para la unidad del movimiento; pero, luego de la mirada
de larga duracin que hemos hecho en estas pginas, es sorprendente lo que se
ha avanzado hasta el momento, y eso es algo que tiene una gran significacin
histrica.
Bibliografa
Fuentes
AA.VV. 2000 Alfonso Lpez Pumarejo y la Universidad Nacional de Colombia
(Bogot: Universidad Nacional).
Alternativa 1979 (Bogot) N 212.
Alternativa 1979 (Bogot) N 213.
Alternativa 1979 (Bogot) N 236.
Archila, Mauricio 2006 "Entrevista a Ral Alameda", mimeo.
Archila, Mauricio 2011 "Entrevista a una estudiante activista de la MANE",
mimeo.
Base de datos de Luchas Sociales (Bogot: CINEP) 1975-2011.
Cien Das 1989 (Bogot) N 5, marzo.
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Notas
1 Sin comprender su carcter transitorio y generacional, se intent aplicarle el anlisis de clase al
ubicarlo como parte de la pequea burguesa o ms
genricamente de la llamada clase media (Caycedo,
1984: 48-60). Segn esta perspectiva marxista ortodoxa, su destino oscilaba entre ser gran burgus o
proletarizarse, lo que significaba desclasarse, anular
su identidad como miembro de las capas medias.
2 No siempre fue as, al menos hasta 1957. A partir
de ese momento, los rasgos propios de su ubicacin
social y generacional propiciaron su radicalizacin en
un contexto externo de auge revolucionario e interno de exclusin bipartidista y represin estatal, como
veremos luego. Identificarse con posturas rebeldes
era igualmente una va digna de salir de la negativa
imagen del "pequeo burgus". La izquierda
ofreca adems una slida teora, un ideal poltico
y unas prcticas culturales secularizadas que
atrajeron a mu- chos jvenes en la segunda mitad del
siglo XX. Para
una ampliacin de este anlisis ver Archila (2003).
3 Sobre la presencia estudiantil en las jornadas del
20 de julio de 1810 en Santaf de Bogot, ver Livano Aguirre (1974: 576-579). Segn Sergio Guerra,
la Escuela Republicana, un club poltico de jvenes
radicales que tendra importancia en los eventos artesanales de 1854, estaba conformada por una veintena de universitarios (Guerra, 1990: 60). La Universidad Nacional, fundada en 1867, fue cerrada pocos
aos despus durante una guerra civil.
4 La proclama del movimiento de Crdoba iniciaba as: "Hombres de una repblica libre, acabamos
de romper la ltima cadena que, en pleno siglo XX,
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los amotinados a la sede del gobierno. En vista de que
no lo logr fue a buscar apoyo y se encontr con un
bus que vena de la universidad lleno de estudiantes
dispuestos a todo. Nos coment que "en esa poca
haba un servicio para llevar los estudiantes del Parque
de la Independencia a la Ciudad Universitaria, era un
servicio gratuito para los estudiantes". Luego de intentar en vano llegar con el bus de nuevo a la sede del
gobierno, arrimaron a la emisora que estaba distante
del centro de la capital. Finalmente fueron desalojados por un destacamento del Ejrcito que rode las
instalaciones y los oblig a rendirse (Archila, 2006).
10 Paralelamente se haba convocado a un encuentro estudiantil latinoamericano y uno de los delegados por Cuba fue Fidel Castro, quien tena precisamente una nueva reunin con Gaitn en la tarde del
fatdico 9 de abril para confirmar la asistencia del
caudillo a la clausura del evento universitario (Alape,
1984: 167-192).
11 El analista Jaime Caycedo dice que Laureano castig a la Universidad Nacional al prohibir
en 1950 los consejos estudiantiles y las asambleas
universitarias, y en 1952 al negar permisos para las
tradicionales conmemoraciones estudiantiles (Caycedo, 1979: 88).
12 En sus recuerdos, Fernando Snchez Torres, estudiante por esa poca de la Universidad Nacional,
dice que la organizacin que convoc a la marcha
del 9 de junio fue la Federacin Mdica Estudiantil,
de la que fue presidente. Luego de narrar los hechos
de ese da -que hemos resumido arriba- seala que el
rector del momento, Abel Naranjo Villegas, renunci por dignidad y fue reemplazado por el coronel
Manuel Agudelo. Tal nombramiento fue mal recibido en la universidad y, adems de las rechias con
que fue ovacionado, tuvo que encarar la renuncia de
muchos profesores. Por eso fue rpidamente reemplazado por el mdico conservador Jorge Vergara
(Snchez Torres, 2004: 49-55).
13 En sus orgenes, AUDESA tuvo una orientacin
asistencialista y se propona "perfeccionar el nivel
social, moral y material de los estudiantes" (Vargas,
1996: 28). Luego se radicalizara como ocurri con
el conjunto del movimiento estudiantil, segn veremos a continuacin.
14 Para elaborar este grfico revisamos los peridicos El Tiempo y El Espectador, cerrados por Rojas y
reaparecidos temporalmente con los nombres de El
Intermedio y El Independiente.
15 Manuel Ruiz reitera que la mayor oposicin a la
UNEC provena de la Universidad Nacional, todava
bajo los efectos conservadores de los aos previos,
mientras su mayor bastin estaba en la Libre y en el
Externado (Ruiz, 2002: 77). Los autores de una historia del movimiento estudiantil en la Libre coinciden con esta apreciacin y sealan que para fines de
los aos setenta el movimiento estudiantil all haba
decado, en parte por las disputas entre grupos de
izquierda no slo a nivel estudiantil sino profesoral y
aun directivo (Vanegas et al., 2001).
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16 De ellos, 15 mil estaban matriculados en la Universidad Nacional, lo que a juicio del mismo autor
significaba que en Colombia no se haba creado una
universidad pblica de masas como s ocurra en
Mxico, Argentina y Uruguay (Le Bot, 1985: 74).
17 La nueva Ley (65) Orgnica de la Universidad
Nacional de 1963, de la que hablaremos luego, obligaba al gobierno a dar el 15% del presupuesto de la
educacin a dicha universidad. No se debe olvidar
que en el Plebiscito de 1957, que consagr al Frente
Nacional, se le otorgaba a la educacin en general
el 10% del presupuesto nacional (Cote, 2009: 417).
Sobra sealar que ni uno ni otro tope se cumplieron.
Por esa poca el Banco Mundial consider que no
era rentable invertir en educacin superior, pues sta
supuestamente era slo para las elites y ms bien sugera orientar el gasto hacia la primaria que, a juicio
del banco, s era rentable (Misas, s/f).
18 Otros datos para 1975 sealan que las universidades pblicas tenan 86.089 matriculados, mientras
que las privadas contaban con 90.009 (Puyana y Serrano, 2000: 57).
19 Las que ms figuraban en esos aos eran las
fundaciones Kellog, Rockefeller y Ford, y la comisin Fulbright para el intercambio universitario con
Estados Unidos.
20 Un antiguo lder estudiantil entrevistado por
Manuel Ruiz dice que Patio apoy a los representantes estudiantiles, incluso con recursos; lo que no
les impidi hacerle crticas por seguir el modelo norteamericano (Ruiz, 2002: 166-167).
21 Temporalmente ella diferenci una organizacin propiamente universitaria (la UNEU), de una de
estudiantes de secundaria (la UNES). Para los aos
ochenta aparece una nueva UNEC en la UPN que lograr cierto protagonismo (Jimnez y Figueroa, 2002:
202-203).
22 Por ejemplo, cuando la Universidad Nacional le
otorg el doctorado honoris causa a Alfonso Lpez
Pumarejo en 1959, pocos meses antes de su muerte, la asistencia estudiantil fue nutrida (Semana, 12
de mayo de 1959: 10). Al acto asistieron adems el
presidente Alberto Lleras Camargo y los dirigentes
polticos Daro Echanda y Laureano Gmez.
23 Este grupo pronto se dividi entre un sector ms
insurreccional y otro ms poltico definido como
"marxista". El primero sufre un golpe de gracia con el
asesinato de Antonio Larrota, su mximo lder, en un
vano intento de crear un foco insurreccional, mientras
el segundo subsiste por aos y en 1969 dar origen al
Movimiento Obrero Independiente y Revolucionario
(MOIR) de corte maosta (Archila, 2006).
24 El antecedente haba sido un encuentro en Medelln meses antes (El Tiempo, 6 de mayo de 1963: 7).
25 Para este periodo nos apoyamos en nuestra lectura de la misma prensa liberal capitalina, a la que
le agregamos la consulta de revistas y peridicos de
izquierda as como entrevistas con protagonistas de
ese entonces. La informacin acuada desde esas
fuentes fue analizada en nuestro libro ya citado (Ar-
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chila, 2003). Para este artculo la actualizamos incorporando la literatura secundaria reciente.
26 En esta parte seguimos la narracin de Libardo
Vargas (1996: 35-48).
27 Para esta parte nos apoyamos en la narracin y
anlisis hechos por Jorge Cote (2009: 416-462).
28 A pesar de ser una universidad confesional, en la
Javeriana se haba gestado un movimiento estudiantil
que no slo apoyaba la lucha de las universidades
pblicas sino que persegua reformas internas. Fue
especialmente fuerte en las Facultades de Sociologa
y de Teologa. En la primera la lucha se dio desde
1969 y se design "Catalua" por la cafetera
don- de se reunan los estudiantes. Las directivas
jesuitas decidieron cerrar las carreras de Sociologa y
Trabajo Social, punto que fue reclamado por el
movimien- to estudiantil nacional. Lo anterior lo
reconstruyo a partir de mis recuerdos como
estudiante javeriano en esa poca.
29 Segn Jos Fernando Ocampo, la reforma Galn fue una reformulacin del Plan Bsico, slo que
deja de lado del sistema la educacin intermedia
vocacional y ocupacional, y aparentemente favorece la mayor participacin de estudiantes y profesores. La reforma Galn fue rechazada, dice el autor,
por autocrtica, por afectar la autonoma y favorecer la privatizacin y la financiacin externa y por
clasificar al profesorado como empleado pblico,
con lo que perda la posibilidad de acudir a la huelga (Ocampo, 1980: 44).
30 En algunas universidades como la UIS se conocieron tambin como Grupos de Base que all tenan
una fuerte inuencia del Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) (Acevedo, 2004: 385-389).
31 Ello ocurri en la Universidad Nacional, pero no
en todas las universidades pblicas pasaba lo mismo. En la Pedaggica, por ejemplo, sigui existiendo
representacin estudiantil, que en parte de los aos
ochenta recay en militantes de izquierda (Jimnez y
Figueroa, 2002: 197-212).
32 En una encuesta realizada a principios de los
aos sesenta en varias universidades de Bogot, los
estudiantes se identificaban ms con el presidente
Kennedy o el Papa Juan XXIII que con Fidel Castro
(Williamson, 1962: 25). Sin embargo, desglosando
por centro educativo haba ms simpata por Castro
en la Libre (48%) que en la Universidad Nacional
(29%). El autor conclua: "considerando estas valoraciones polticas, a duras penas es sostenible la supuesta orientacin marxista de la Universidad Nacional"
(Williamson, 1962: 25). Eso es consistente con nuestro
anlisis de que la Libre estaba ms a la izquierda que
la Nacional al comienzo del Frente Nacional. Con el
tiempo, las universidades pblicas se radicalizaron,
incluso ideolgicamente. En otra encuesta realizada
en 1965, el 25% de los encuestados dice pertenecer
al Partido Liberal, el 15% al socialismo, el 14% a la
Democracia Cristiana, el 7,5% al Partido Comunista
y el 4,5% al conservatismo. En cuanto a figuras internacionales, Fidel Castro aparece de segundo luego de
Mauricio Archila
secundaria" asuntos organizativos y presupuestales,
mientras ratificaba la excepcin de estas normas para
la Universidad Nacional.
37 Se trataba de Hernando Bentez, antiguo militante de una organizacin de izquierda, quien apareci ms misteriosamente an en Zipaquir tiempo
despus (Alternativa 1979, N 212, 213 y 236).
38 As, a mediados de 1981, para evitar el cierre
de la Universidad Nacional por asfixia presupuestal, hubo una toma simblica de la plaza central, en
donde se armaron carpas. En la madrugada del 6 de
junio, mientras entonaban el Himno Nacional, fueron brutalmente desalojados por la polica para "evitar alteraciones del orden pblico", segn rezaba el
reporte oficial. No obstante la dura respuesta oficial,
los estudiantes de la Nacional de Bogot intentaron
nuevos dilogos con la ciudadana tomndose la
avenida 30 para hacer juegos simblicos (Voz Proletaria, 18 de junio de 1981).
39 Muchos de esos medios se utilizaron en los aos
sesenta y setenta en universidades como los Andes,
Javeriana y la misma del Rosario. Para la primera se
destaca el paro estudiantil en solidaridad con los trabajadores que pretendan crear un sindicato en 1981
(Espinal, 1998: captulos 2 y 3). En el caso del Rosario fue famoso el sainete de estudiantes de Medicina
contra la encclica Humanae Vitae, que le cost el
cargo al decano Guillermo Fergusson, por haberse
solidarizado con ellos (vase El Tiempo, 14 a 19 de
abril de 1969).
40 De hecho, lo que estaba detrs de esta protesta
era el cierre definitivo de las residencias estudiantiles
en la Nacional, que haban sido retomadas en 1982,
luego de seis aos de ser clausuradas. En 1984 se
viva un clima de agitacin en las universidades pblicas, entre otras causas por el reclamo de bienestar
estudiantil. Dos aos despus en la Universidad del
Valle hubo una toma para presionar la reapertura de
las residencias cerradas desde 1981.
41 En 1988, por ejemplo, de 2.545 asesinatos con
informacin sobre el sector social contabilizados por
el CINEP, apenas 76 (el 3%) correspondan a estudiantes; en igual forma, de 212 desaparecidos con
informacin sobre procedencia social, 14 (el 7%)
fueron estudiantes. Para el primer semestre de 1989 la
tendencia continuaba con 3% y 6%, respectivamente
(Cien Das, N 5, marzo de 1989; y N 7, septiembre
de 1989). En contraste, en los aos setenta los estudiantes haban sido la segunda vctima de violaciones
de Derechos Humanos (Torres, 1982: 34).
42 En septiembre de ese ao estudiantes de la Universidad Nacional tomaron la Nunciatura Apostlica
para denunciar estas desapariciones (El Tiempo, 15
de septiembre de 1982).
43 Se trataba de un estudiante y teatrero, desaparecido en Bucaramanga en abril de 1986.
44 Unos datos ilustran lo afirmado. La tasa de homicidios en Colombia pas de 33 por 10 mil habitantes en 1960 a 86 por 10 mil en 1990, para bajar
en los ltimos aos a niveles cercanos a los de hace
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al mercado y la investigacin no como saber crtico
sino como negocio. Todo ello conforma lo que el autor designa como el modelo neoliberal de la educacin superior, incluida la pblica (Vega, 2011).
62 Para esta parte nos apoyamos en la informacin
de prensa y en la entrevista que nos dio una representante estudiantil de la Universidad Nacional, activista de la MANE, as como en el artculo indito
de Edwin Cruz (2011), quien a su vez entrevist a 10
lderes de los distintos procesos organizativos estudiantiles que convergen en la MANE.
63 Las organizaciones de carcter nacional que
surgieron en los ltimos aos son la Asociacin Colombiana de Estudiantes Universitarios (ACEU), la
Organizacin Colombiana de Estudiantes (OCE), la
Federacin de Estudiantes Universitarios (FEU), la Federacin Universitaria Nacional (FUN-Comisiones) y
el Proceso Nacional Identidad Estudiantil. Otras son
ms del mbito capitalino, como Comuna Universitaria, Conciencia Crtica y Rebelda Estudiantil Organizada (REO). Una ampliacin de su orientacin
poltica, en Cruz (2011).
64 Se pueden resumir as: 1) financiacin estatal
adecuada de las universidades pblicas; 2) autonoma y democracia universitaria; 3) bienestar integral;
4) calidad acadmica; 5) libertades democrticas y
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