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Los Tributos
Los Tributos
Y LA CLASIFICACION
DE LOS TRIBUTOS EN EL PERU
HUMBERTO MEDRANO C.
No constituyen sancin.
Por lo
tanto, si la obligacin de pago se
origina en una inconducta que
resulta penada, la suma a pagar no
constituye un tributo.
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verdaderamente ese carcter slo respecto del servidor que resultar beneficiario de la actividad del ente pblico. Sin
embargo, no puede dejarse de
considerar que la contribucin le permite al empleador no tener que asumir
el costo de la recuperacin de la salud
de sus servidores. No obstante, ya
pocos autores vacilan en declarar que
las contribuciones sobre salarios son
lisa y llanamente un impuesto.7
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Contribuciones de Mejoras.- Es el
tributo que deben pagar los propietarios
de predios que se benefician con un
incremento en el valor de los mismos
como consecuencia de una obra estatal.
En este caso existe slo un grupo
perfectamente identificable de sujetos
obligados al pago que son los beneficiarios de una especifica actividad
estatal. En el Per la exigencia total a
todos los beneficiarios no puede superar
el costo incurrido por el Estado y la
exigencia a cada contribuyente no puede
superar el beneficio particular que se ha
generado en su favor.
Estos extremos estn expresamente
contemplados en el Decreto Legislativo
184 donde se seala que el hecho
imponible es el mayor valor que
adquieren los predios ubicados dentro
de una zona de beneficio, por la
construccin de obras pblicas (artculo 1). Luego agrega que el contingente a financiar podr ser inferior al
costo de la obra, pero en ningn caso
podr superar el costo de la misma
(artculo 8).
En cuanto al importe lmite exigible
a cada sujeto dicha norma establece:
el monto mximo de la obligacin
tributaria individual estar determinado
por el beneficio diferencial que corresponde al predio, consistente en el
aumento del valor que experimente por
encima del que corresponde a predios
comparables situados fuera de la zona
de beneficio (artculo 9).
La tasa.- Es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador la
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Sucede lo mismo con la denominada Contribucin Patrimonial de Solidaridad a que se refiere el Decreto
Supremo 231-90-EF, que exige a las
personas naturales y jurdicas el pago
de un tributo de 1% sobre sus respectivos patrimonios, a fin de obtener
recursos destinados al financiamiento de
los programas sociales de emergencia.
Por las razones ya expuestas en los
casos precedentes, aqu tambin estamos
frente a un impuesto y tenemos la
seguridad que la objecin que pudiera
plantearse en un caso concreto sera
acogida favorablemente por el Tribunal
Fiscal.
Circunstancia similar se ha producido con la llamada Contribucin Extraordinaria creada por el Decreto Supremo 229-90-EF, que grava a las empresas de seguros quienes resultan obligadas a pagar el 1% del total asegurado
por concepto de bienes patrimoniales.
Naturalmente, no existe aqu ninguna
relacin entre la actuacin del Estado
y el beneficio que pudieran recibir las
referidas compaas de seguros. En
consecuencia, tampoco en este caso
estamos frente a una contribucin sino
que, a despecho del nombre, es claro
que se trata de un impuesto.
A igual conclusin se llega respecto
al Decreto Supremo 232-90-EF que
obliga a sufragar una Contribucin
Extraordinaria para financiar los programas sociales de emergencia, pero
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