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Manual de Derecho Procesal Organico
Manual de Derecho Procesal Organico
DERECHO PROCESAL
ORGNICO
TERCERA EDICIN
REVISADA Y ACTUALIZADA
A ti:
Has llegado a los umbrales de un apartado de la ciencia jurdica -uno de los tantos- que te permitir
conocer las formas para lograr lo que crees que existe en este mundo: justicia. No eres un necio ni un
nefelibata, lo aprenders por la razn o la fuerza, te agrade o no, y slo as comprenders lo que es esta
disciplina a la cual te incorporas en este momento, y que te traer a la prosaica realidad de nuestro
mundo jurdico. Empero, puedo decirte que te entregues al destino, confa que todo ser para mejor,
aunque no seas hoy capaz de entenderlo. Sintate, respira y entrgate. Reposa, descansa, medita. Luego
acta, si es preciso, y as podrs continuar en este camino que has elegido hasta el fin de tu vida,
siempre acompaado de una forma, que est representada ahora en este llamado derecho procesal, y
cuyas primeras nociones quedan a tu disposicin con estos apuntes. Aprovchalos.
NDICE
1.
2.
3.
Clasificaciones................................................................................................................................................7
3.1.
3.2.
4.
La ley procesal:.......................................................................................................................................8
4.1.1.
4.1.2.
4.1.3.
4.1.4.
4.1.5.
4.2.
5.
5.1.
Concepto:..............................................................................................................................................15
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
5.6.
5.6.1.
5.6.2.
5.7.
5.7.1.
5.7.2.
5.7.3.
6.
La competencia.............................................................................................................................................29
6.1.
6.2.
6.3.
6.4.
6.4.1.
La cuanta: ................................................................................................................................33
II
NDICE
6.4.1.1.
6.4.1.2.
6.4.1.3.
6.4.2.
La materia: ................................................................................................................................35
6.4.3.
El fuero: ....................................................................................................................................36
6.5.
6.5.1.
6.5.2.
6.6.
6.6.1.
6.7.
6.7.1.
6.7.1.
6.7.2.
6.7.3.
C.P.E.):
6.7.4.
6.7.
6.8.2.
6.9.
6.10.
6.11.
6.11.1.
7.
7.2.
Clasificacin: ........................................................................................................................................51
7.2.1.
Desde el punto de vista de las materias que conocen y quienes intervienen: ...........................51
7.2.2.
7.2.3.
7.2.4.
Considerando la fase del procedimiento en que los jueces despliegan su actividad: ...............54
7.2.5.
7.2.6.
Segn el tiempo que los jueces que sirven a los tribunales duran en sus funciones: ................55
7.2.7.
8.
8.2.
Inamovilidad: ........................................................................................................................................57
8.3.
III
NDICE
8.4.
La legalidad: .........................................................................................................................................61
8.5.
La territorialidad: ..................................................................................................................................61
8.6.
La pasividad: ........................................................................................................................................62
8.7.
8.8.
8.9.
8.10.
8.11.
La gratuidad: .............................................................................................................................65
9.
9.2.
9.2.1.
Definicin: ................................................................................................................................66
9.2.2.
Caractersticas:..........................................................................................................................66
9.2.3.
Organizacin:............................................................................................................................66
9.2.4.
Clasificacin: ............................................................................................................................68
9.2.5.
9.2.6.
C.O.T.):
9.3.
9.3.1.
Fuentes legales:.........................................................................................................................70
9.3.2.
Caractersticas:..........................................................................................................................71
9.3.3.
Organizacin:............................................................................................................................71
Fuentes legales:.........................................................................................................................73
9.4.2.
Definicin: ................................................................................................................................73
9.4.3.
Caractersticas:..........................................................................................................................73
9.4.4.
Organizacin:............................................................................................................................73
9.4.5.
9.4.6.
Tramitacin:..............................................................................................................................75
9.4.7.
9.4.8.
9.4.8.1.
9.4.8.2.
9.4.8.3.
9.4.8.4.
9.4.8.5.
9.5.
IV
NDICE
9.5.1.
Fuentes legales:.........................................................................................................................81
9.5.2.
Definicin: ................................................................................................................................81
9.5.3.
Caractersticas:..........................................................................................................................81
9.5.4.
Organizacin:............................................................................................................................82
9.5.5.
9.5.6.
9.5.7.
9.6.
9.6.1.
9.6.2.
Territorio: .................................................................................................................................85
9.6.3.
9.6.4.
9.6.5.
9.6.5.1.
9.6.5.2.
9.7.
9.7.1.
Concepto: ..................................................................................................................................90
9.7.2.
Caractersticas:..........................................................................................................................90
9.7.3.
9.7.4.
9.7.5.
9.8.
9.8.1.
Concepto: ..................................................................................................................................93
9.8.2.
9.8.2.1.
9.8.2.2.
9.8.3.
9.8.3.1.
9.8.3.2.
Clases de arbitraje:....................................................................................................................98
9.8.3.3.
9.9.
9.9.1.
Concepto: ................................................................................................................................100
9.9.2.
Territorio: ...............................................................................................................................100
9.9.3.
9.9.4.
10.
NDICE
10.1.
Concepto: ................................................................................................................................103
10.2.
Fundamento: ...........................................................................................................................104
10.3.
10.4.
10.5.
10.6.
10.7.
Recusacin Amistosa:.............................................................................................................106
10.8.
10.9.
10.9.1.
Excepciones: ...........................................................................................................................107
11.
11.1.
Generalidades: ........................................................................................................................108
11.2.
La subrogacin: ......................................................................................................................108
11.3.
La integracin: ........................................................................................................................108
11.4.
11.4.1.
Diferencias:.............................................................................................................................109
11.4.2.
Semejanzas: ............................................................................................................................110
11.5.
11.5.1.
11.5.2.
Subrogacin de un juez de un tribunal de juicio oral en lo penal (artculo 210 C.O.T,): .......112
11.5.3.
12.
12.1.
12.1.2.
12.2.
12.2.1.
Funciones:...............................................................................................................................120
12.2.2.
12.2.3,
Organizacin:..........................................................................................................................122
12.3.
12.3.1.
Concepto: ................................................................................................................................122
12.3.2.
Funciones:...............................................................................................................................123
12.3.3.
12.3.4.
Remuneracin: ........................................................................................................................125
12.4.
12.4.1.
Funciones:...............................................................................................................................125
12.4.2.
VI
NDICE
12.4.3.
Remuneracin: ........................................................................................................................127
12.5.
12.5.1.
Concepto: ................................................................................................................................127
12.5.2.
Funciones:...............................................................................................................................127
12.6.
12.6.1.
Concepto: ................................................................................................................................129
12.6.2.
Funciones:...............................................................................................................................129
12.6.3.
12.6.3.1.
12.6.3.2.
12.6.4.
El Oficial Primero:..................................................................................................................131
12.7.
12.7.1.
Concepto: ................................................................................................................................132
12.7.2.
Funciones:...............................................................................................................................132
12.7.3.
Nombramiento: .......................................................................................................................133
12.7.4.
Subrogacin: ...........................................................................................................................133
12.7.5.
12.7.6.
Remuneracin: ........................................................................................................................134
12.8.
12.8.1.
Concepto: ................................................................................................................................134
12.9.
12.9.1.
Concepto: ................................................................................................................................135
12.9.2.
Funciones:...............................................................................................................................135
12.9.3.
Organizacin:..........................................................................................................................137
12.9.4.
Remuneracin: ........................................................................................................................138
13.
La accin. ...................................................................................................................................................138
13.1.
13.2.
13.3.
13.3.1.
13.3.2.
13.3.2.1.
13.3.2.2.
13.4.
13.5.
Clasificaciones de la accin:...................................................................................................141
13.6.
Ejercicio de la accin:.............................................................................................................142
VII
NDICE
13.6.1.
13.6.2.
13.6.3.
13.6.4.
Reserva de acciones y excepciones en el juicio ejecutivo (artculos 474 y 478 C.P.C.): .......145
13.7.
13.8.
13.8.1.
13.8.2.
13.7.
14.
14.1.
14.2.
14.2.1.
14.2.2.
14.3.
14.4.
14.5.
14.5.1.
14.5.2.
15.
15.1.
15.2.
15.3.
15.4.
15.5.
Manera en que se aplican las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil: ..................164
16.
16.1.
La partes: ................................................................................................................................165
16.1.1.
16.1.2.
16.2.
16.2.1.
16.2.2.
16.2.3.
C.P.C.):
Casos en que tiene lugar la pluralidad de partes o litis consortio facultativa (artculo 18
168
16.2.4.
16.2.4.1.
16.2.4.2.
VIII
NDICE
16.2.4.3.
16.2.4.4.
16.3.
16.3.1.
16.3.2.
16.3.3.
16.4.
16.4.1.
Concepto: ................................................................................................................................172
16.4.2.
16.4.3.
16.4.4.
16.4.4.1.
16.4.4.2.
16.4.4.3.
17.
La comparecencia. ......................................................................................................................................177
17.1.
17.2.
17.3.
17.4.
17.5.
18.
El patrocinio. ..............................................................................................................................................179
18.1.
Concepto: ................................................................................................................................179
18.2.
18.3.
18.4.
18.5.
18.5.1.
18.5.2.
18.5.3.
18.6.
19.
19.1.
19.2.
19.2.1.
19.2.2.
En cuanto a la libertad de las partes para elegir la persona del mandatario: ..........................184
19.2.3.
NDICE
IX
19.2.3.1.
19.2.3.2.
19.2.3.3.
19.2.4.
19.2.4.1.
Caractersticas:........................................................................................................................186
19.2.4.2.
19.2.5.
19.2.5.1.
19.3.
19.4.
19.5.
20.
21.
22.
Interrupcin de la instancia.........................................................................................................................193
NDICE
La primera cuestin que en el estudio de esta disciplina se debe abordar es el relativo a su concepto.
En un primer intento podramos conceptuar al derecho procesal como la disciplina jurdica que tiene por
objeto el estudio del proceso, y no cualquier proceso, sino aquel que se desenvuelve ante los jueces.
Pero esta nocin, por su simplismo, obliga a buscar definiciones ms comprensivas del contenido de
esta rama.
La doctrina chilena ha propuesto algunas definiciones, as el profesor Jaime Galt deca que es "El
derecho que se ocupa de las formas ms o menos solemnes con que se proponen, discuten y resuelven
las cuestiones que se someten a los tribunales".
Por su parte, el profesor Pereira Anabaln lo define como "la ciencia jurdica cuyo objeto es el
estudio sistemtico de las normas, principios e instituciones que regulan el ejercicio del poder
jurisdiccional del Estado
Como se aprecia, el derecho procesal suele definirse como "el conjunto de normas que regulan el
proceso", o bien "la ciencia jurdica que atiende al estudio del proceso", pero, a pesar de estas
definiciones, que centran toda la disciplina en torno al proceso, la doctrina ha sido consciente de que el
derecho procesal no es el derecho del proceso, dado que ste no es ni el nico ni el ms importante
contenido del mismo, sino que se integra, adems, por las nociones de jurisdiccin y accin.
En efecto, aparte de la nocin de proceso, el derecho procesal se integra por otros conceptos
indispensables para precisar el objeto de la disciplina.
En primer lugar debe mencionarse el concepto de jurisdiccin. Ello, porque de todos los procesos y
procedimientos regulados por el ordenamiento, slo deben ser objeto del derecho procesal aquellos a
travs de los cuales acta la jurisdiccin.
Por otra parte, junto a los conceptos de proceso y de jurisdiccin, el derecho procesal tambin
estudia la accin.
En consecuencia, una primera aproximacin al concepto de derecho procesal podra consistir en que
es aquel que regula la jurisdiccin, la accin y el proceso.
En cuanto a su denominacin, si bien la expresin derecho procesal es la que parece prevalecer en la
doctrina y en la legislacin, no puede ignorarse que esta disciplina ha tenido y tiene otras
denominaciones:
1. Hasta el siglo XVIII, en los pases de cultura latina su contenido era el de simple prctica, de ah
sistemtica y coherente del derecho procesal que se inicia fundamentalmente con Chiovenda, quien
propone denominar a esta rama del derecho con el nombre de "Derecho Procesal", la que no ha estado
exenta de crticas, pues se dice que la voz "procesal" estara indicando que el objeto materia de estudio
de la asignatura sera el proceso, con lo que se excluira todo lo referente a la organizacin de los
Tribunales, sus atribuciones y competencia.
4. La voz "Derecho Judicial", es otra denominacin que no ha prosperado porque corrientemente se
refiere a la organizacin judicial, esto es, a la parte orgnica de este derecho, omitiendo la funcional, la
del proceso.
5. La doctrina espaola ha introducido la denominacin "Derecho Jurisdiccional", que parece ser la
ciencias de la cultura. La consideracin de que el derecho procesal civil o penal era un apndice de otras
disciplinas como el derecho privado o el penal, est completamente superada, y representa una visin
arcaica y desfasada del movimiento cientfico procesal.
En cuanto a la locucin procesal, dice relacin con el objeto estudiado: el proceso.
En cuanto al contenido de la disciplina, su ncleo est contenido por la funcin jurisdiccional, la que
se ejerce por el tribunal de justicia, formado por jueces y por otros funcionarios que colaboran con l.
A su turno, la jurisdiccin no se ejercita de manera irrestricta, sino dentro de los lmites que fijan
una esfera de atribuciones al tribunal, lmites denominados competencia.
Adems los jueces, salvo excepciones, no ejercen la jurisdiccin por propia iniciativa sino por
peticin de las partes, luego se ver que el derecho de las partes para requerir de los jueces el ejercicio
de la jurisdiccin se denomina "accin", que al deducirse provoca el nacimiento y desenvolvimiento del
proceso.
Este proceso supone la existencia de un conflicto jurdico, y frente a l, el juez debe examinar si las
pretensiones de las partes se ajustan a derecho, lo que se logra a travs de una serie de actos procesales.
Todos estos actos se ordenan en fases que constituyen el procedimiento.
Se suele decir que el derecho procesal comprende dos rdenes de materias:
1. El estudio del rgano jurisdiccional, sus atribuciones y competencia. En este caso se suele hablar
deben desempear su misin. En este segundo caso se habla de derecho procesal funcional, el que a su
vez es posible clasificarlo en dos grandes ramas: derecho procesal civil y derecho procesal penal.
Ello sin perjuicio de encontrar en otras ramas del derecho aspectos de orden procesal, as hay un
derecho procesal laboral, administrativo, tributario etc.
Cabe mencionar que a la idea de proceso se ha llegado por confrontacin con las otras soluciones
posibles para dirimir conflictos de intereses de relevancia jurdica.
En efecto no se concibe la existencia de una sociedad sin que en ella se den infinitas colisiones entre
los intereses de las personas, pues las normas jurdicas que rigen la vida social, por su naturaleza, son
susceptibles de ser infringidas.
Producido el quebrantamiento de la norma jurdica, debe arbitrarse la solucin que haga cesar el
conflicto, y en este caso hay al menos tres soluciones posibles:
1. La autotutela o autodefensa: Ella consiste "en la reaccin directa y personal de quien se hace
justicia por s mismo". Se caracteriza por que uno de los sujetos en conflicto intenta solucionarlo por
medio de su accin directa, en lugar de servirse de la accin dirigida hacia el Estado a travs del
proceso.
En general este medio de solucin de conflictos est prohibido por el derecho, y slo
excepcionalmente se permite la autotutela, como en el caso del derecho legal de retencin o en el caso
de la legtima defensa del artculo 10 N 4 del Cdigo Penal.
2. La autocomposicin: Ella consiste "en a sumisin o renuncia total o parcial de los derechos de
del que tienen las partes involucradas. En estos casos, la propia normativa impide que los sujetos en
conflictos le pongan fin por mutuo acuerdo.
2. Es escasa la probabilidad de que una vez que surge el conflicto, las voluntades que se alejaron al
tercero quien los resuelve. Este tercero impone su decisin a las partes, las que quedan jurdicamente
obligadas. Este tercero se encuentra en relacin a las partes en un estado de suprapartes.
La intervencin del tercero puede ser a ttulo de rbitro o de juez, de ah que la heterocomposicin
revista dos formas:
- Arbitraje.
- Jurisdiccin propiamente dicha.
posibilidades de aportar una solucin justa y pacfica al conflicto, toda vez que sus decisiones se le
entregan a un tercero imparcial.
En suma, el proceso "es el instrumento que el Estado entrega a los particulares, destinado a
satisfacer pretensiones procesales y que se desarrolla a travs de una serie de actos jurdicos de
carcter procesal que se desenvuelven concatenada y sucesivamente en el tiempo culminando con la
decisin del juez que dirime el correspondiente conflicto de intereses
Este concepto de proceso hay que diferenciarlo de otros conceptos como son:
- Procedimiento.
- Expediente.
Se dice que el procedimiento es el conjunto de formalidades especficas a que deben someterse tanto
los tribunales como las personas que concurren ante ellos planteando pretensiones procesales. Con este
trmino se alude a las normas de desarrollo del proceso, o si se quiere, a la tramitacin de cada proceso.
Este concepto responde a una consideracin meramente formal o externa de la actividad procesal.
Por expediente, podra decirse que es la materialidad del proceso, ya que consiste en el conjunto de
escritos, documentos y actuaciones de toda clase que se presentan o verifican en el proceso y que se
ordenan cronolgicamente.
2. Caractersticas del Derecho Procesal.
1. Es de Derecho Pblico: Este derecho es esencialmente pblico porque regula relaciones entre un
rgano del Estado que se halla en una situacin de supremaca que est investido de una potestad
jurdica pblica y otras personas que se hallan sujetos a una potestad en una relacin de subordinacin.
Consiguientemente:
a) Las normas procesales son de orden pblico y por investir esta naturaleza las partes no pueden
extranjero.
Esto no impide que el C.P.C. acepte la renuncia de ciertos derechos
o permita la modificacin de los supuestos de hecho de la norma. Por ejemplo, el actor puede desistirse
de su demanda; las partes pueden someter el asunto a arbitraje sustrayndolo de la justicia ordinaria o,
como se ha visto, pueden avenir en el juicio.
2. Es instrumental: en oposicin a material, por cuanto la observancia del derecho procesal no es un
fin en s mismo, sino que es un medio, un instrumento, para observar el derecho material.
En otros trminos, el derecho procesal no da las soluciones concretas del conflicto de intereses, sino
el mecanismo o la frmula para llegar a la composicin del mismo.
3. Es un derecho formal: En oposicin al sustancial, porque al decir de Calamandrei el derecho
procesal "no regula directamente el goce de los bienes de la vida, sino las formas de las actividades que
se deben realizar para obtener del Estado la garanta de aquel goce".
4. Es autnomo: Lo es porque tiene un rgimen jurdico propio. El derecho procesal est
desvinculado del derecho material, tiene sus propias normas y su doctrina exclusiva. As, el mandato
procesal es distinto del civil, al igual que la nulidad.
A esta autonoma se lleg luego de una evolucin de las antiguas concepciones privatistas del
derecho procesal que le negaban independencia frente al derecho sustancial. Hoy en da nadie niega la
autonoma del derecho procesal frente a la legislacin civil, pues su contenido y su objeto son
totalmente distintos.
Con todo, no puede establecerse un divorcio absoluto entre el derecho civil y el procesal, sino que,
por el contrario, existe una interrelacin entre ambas ramas, como lo hay entre todas las disciplinas
jurdicas, en razn del carcter complejo del fenmeno jurdico.
En todo caso, no es la ubicacin de una norma en un determinado cdigo la atributiva de su
naturaleza; en los cdigos procesales pueden encontrarse normas materiales-sustantivas como tambin
es posible encontrar normas procesales en los cdigos de fondo.
En suma, es posible distinguir el derecho sustancial o de fondo que es aquel que define los derechos
subjetivos y el derecho procesal, que regula la forma de la actividad jurisdiccional. El primero indica la
materia, en tanto que el segundo seala la forma.
3. Clasificaciones.
3.1. Atendiendo al contenido de las normas procesales:
Se distingue entre el derecho procesal orgnico, que es aquel que comprende las normas referentes a
la Organizacin y Atribuciones de los rganos jurisdiccionales y el derecho procesal funcional, que se
refiere a las normas relativas a conducta que las partes y el rgano jurisdiccional deben cumplir en la
sustanciacin del proceso.
Las primeras se contienen en el Cdigo Orgnico de Tribunales y en leyes complementarias y, las
segundas, en los cdigos de procedimiento civil y de procedimiento penal.
3.2. Atendiendo al contenido de las normas materiales:
Existe el derecho procesal civil, cuyo contenido est compuesto por normas de derecho privado,
fundamentalmente, el Cdigo Civil y el de
Comercio; a su vez el derecho procesal penal tiene como leyes de fondo las de carcter penal,
fundamentalmente el Cdigo Penal.
En fin, existe un derecho procesal laboral, de menores, militar, etc.
Como se ha dicho, esta distincin mira al contenido de las leyes del fondo, pues el derecho procesal
se presenta como una disciplina nica y lo nico que vara, adems de la ley sustantiva, son los
procedimientos, la forma cmo se desenvuelve el proceso.
Son fuentes del Derecho Procesal, entendidas en un sentido amplio, todo medio que sirve para
establecer, interpretar o aplicar la norma procesal.
Son las siguientes:
- Ley procesal, que es la fuente directa e inmediata del derecho procesal.
La ley procesal es la norma procesal por excelencia. Esta ley en su forma es igual a las dems leyes
y slo se diferencia de ella por su contenido, por su misin jurisdiccional.
En consecuencia, habr leyes procesales orgnicas y funcionales en la medida que se refiera a la
organizacin de los tribunales, sus atribuciones y competencia o bien establezca las normas de
procedimiento a las cuales deben someterse tanto los tribunales como las personas que actan en el
proceso.
Las caractersticas de la ley procesal son las mismas del Derecho procesal, es decir, es de Derecho
pblico, formal, instrumental y autnoma o independiente con respecto a la ley material.
4.1.1. Clasificacin de la ley procesal:
a) Por su objeto:
-
Orgnica
Funcional
Procesal civil
Procesal laboral
Procesal penal
De justicia militar
De polica local
c) Por su extensin:
-
Comn: comprende una amplia gama de relaciones jurdicas, como las del proceso civil que no
slo son comunes porque abarcan relaciones civiles y comerciales, sino porque son fuente supletoria a
todos los dems ordenamientos procesales, inclusive del proceso penal.
-
Especial: Aquella que recibe aplicacin slo cuando la relacin jurdico material comprometida en
el proceso tiene una determinada naturaleza, como las del proceso laboral o de menores que slo rigen
para aquellas relaciones que tengan ese carcter.
4.1.2. La ley procesal en la legislacin chilena:
Evidentemente, lo que interesa para calificar una ley procesal es su contenido, su materia, no su
ubicacin en determinado cdigo.
Las leyes procesales se expresan preferentemente:
1. En leyes ordinarias o normativas.
2. En los Cdigos Procesales.
3. Decretos con fuerza de ley.
4. Autos acordados.
Pero la ley procesal no slo tiene estas manifestaciones, tambin es posible encontrar ciertos
preceptos de ndole procesal en la propia Constitucin Poltica del Estado.
En efecto, como estatuto fundamental del Estado, la Constitucin contempla normas de distintas
clases que constituyen principios rectores del ordenamiento jurdico; entre estas normas no podan faltar
aquellas referidas al derecho procesal, como aquellas relativas al Poder Judicial.
Entre estas disposiciones se reconoce la funcin jurisdiccional, la jerarqua de la Corte Suprema y
ciertos principios bsicos de la organizacin judicial como la independencia, la legalidad, la
responsabilidad y la inamovilidad.
Adems, la Constitucin Poltica en el artculo 19 N 3 asegura "la igual proteccin de la ley en el
ejercicio de los derechos". Esta proteccin que no es ms que una consecuencia del principio de
igualdad ante la ley que se establece en el artculo 19 N 2 inciso 2o.
Si se proyecta esta igualdad al campo del proceso ella se traduce en importantes consecuencias como
son: que el juez debe decidir el conflicto sin atender a diferencias de clase, de fortuna, de cultura, de
raza, de ideologa, etc.
Tambin consagra el derecho a la defensa jurdica y es as como el artculo 19 N 3 inciso 2
establece que toda persona tiene derecho a la defensa jurdica en la forma que la ley seala y que nadie
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puede coartar ese Derecho; adems, la ley arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y defensa
jurdica a quienes no puedan procurrselos por s mismos (artculo 19 N 3 inciso 3o).
De igual manera, se contempla en la Carta Fundamental el derecho al debido proceso legal, esto es,
nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que sealare la ley y que se
hallare establecido por sta con anterioridad a la perpetracin del hecho (artculo
o
19 N 3 inciso 4 ), adems toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un
proceso previo legalmente tramitado. Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un
procedimiento y una investigacin racionales y justas (artculo 19 N 3 inciso 5o).
Finalmente, se reglamenta en forma separada y especial las leyes procesales que se refieren a la
libertad personal y al proceso penal.
a) En este orden de ideas, la ley no puede presumir de derecho la responsabilidad penal (artculo 19
N 3 inciso 6o).
b) Adems, nadie puede ser detenido, sino en virtud de orden de autoridad competente (artculo 19
N 7 letra c).
Se reglamentan, por ltimo, acciones dirigidas a activar una funcin conexa a la jurisdiccional que
es la conservadora, la que por su origen histrico tiende a proteger y tutelar los derechos fundamentales
de los individuos y que comnmente se les denomina Recurso de Proteccin y Recurso de Amparo,
referidos en los artculos 20 y 21 respectivamente.
4.1.3. Interpretacin de la ley procesal:
Las normas de interpretacin del Cdigo Civil contenidas entre los artculos 19 al 24 rigen para las
normas procesales; adems de las reglas de especialidad (artculos 4 o y 13) y los llamados adagios
jurdicos.
Agreguemos que para la mejor interpretacin de la ley procesal deben consagrarse en los Cdigos de
Procedimiento Civil los principios formativos de stos, para guiar al juez en la labor de aclarar los
puntos oscuros o dudosos de la norma y para presentarle el orden sistemtico de las ideas que inspiran
las leyes.
4.1.4. Integracin de la ley procesal:
Se habla de integracin cuando existen lagunas en el ordenamiento jurdico, es decir, cuando falta
una norma expresa que regule determinada situacin.
En el derecho penal no existe el problema de las lagunas, pues sin ley no hay delito ni pena;
11
En caso de que no exista una ley que resuelva el asunto sometido a la decisin de un juez en el N 5
del artculo 170 del C.P.C. establece que toda sentencia definitiva debe contener "la enunciacin de las
leyes y, en su defecto, de los principios de equidad con arreglo a los cuales se pronuncia el fallo".
Aqu entonces los principios de equidad aparecen como los integrantes de la laguna, como los
reemplazantes de la ley que falta.
4.1.5. Lmites en la aplicacin de las leyes:
Este captulo aborda los problemas que suscita la ley procesal en cuanto a su vigencia o eficacia
respecto del tiempo, espacio y de las personas.
a) Vigencia o lmites en cuanto al tiempo
Se presenta el problema cuando sobre la misma materia procesal se dicta una nueva ley que deroga
total o parcial, expresa o tcitamente, la ley anterior.
El principio general es el efecto inmediato, o sea que la ley procesal rige los hechos, actos y
situaciones jurdicas realizadas despus de su entrada en vigor. As lo establece el artculo 9o del Cdigo
Civil.
A su vez, la regla sentada por los artculos 6o y 7o C.C. explica que la ley rige desde su publicacin
en el Diario Oficial hasta el da de su derogacin o modificacin a menos que en s misma se establezca
otra norma al respecto.
Luego, para comprender la aplicacin de la ley procesal en el tiempo hay que distinguir entre los
procesos terminados, los no iniciados y los pendientes.
En el primer caso, no hay problema porque los efectos del proceso regidos por la ley antigua, son
intangibles; el efecto de irrevocabilidad e inimpugnabilidad que involucra la Cosa Juzgada no pueden
ser alterados por una ley posterior.
En el segundo, esto es el proceso no iniciado, se rige, por la nueva ley que se aplica "in actum".
Es en el tercer caso, el de los procesos pendientes, el que plantea problemas.
El principio que fluye de los artculos 22 y 24 de la L.E.R. es que las leyes procesales rigen "in
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Llevado este principio de igualdad ante la ley al terreno procesal significa que toda persona litiga
ante los mismos jueces, con iguales formalidades, con iguales obligaciones, con iguales derechos y
aquel que por cualquier circunstancia carezca de los medios econmicos para comparecer en un pie de
igualdad ante el rgano jurisdiccional tiene los mecanismos relativos a la obtencin del privilegio de
pobreza.
No obstante esta igualdad, en algunas ocasiones en un juicio pueden participar ciertas personas que
estn constituidas en calidad o en dignidad y cuando nos encontramos ante estos personajes la ley
dispone que esos asuntos deben ser conocidos por un tribunal distinto al que naturalmente le
corresponda su conocimiento. Cuando aparecen esas personas que tienen esta calidad se dice que ellas
gozan de fuero y en virtud de este fuero es que van a ser juzgados por un tribunal de mayor jerarqua.
4.2. Fuentes indirectas:
1. La doctrina de los tratadistas: Es la ciencia del Derecho Procesal. No es fuente directa, pero en
independiente de derecho, porque slo tiene valor cuando la ley se refiere a ella (artculo 2 del Cdigo
Civil).
Estrechamente vinculados a la costumbre, sin ser sinnimos, pueden citarse los usos y las prcticas
procesales, que son muy frecuentes y sirven para interpretar y proyectar materialmente la norma
procesal.
La omisin de los usos y prcticas no constituye infraccin de ley.
3. La jurisprudencia: El juez est obligado a fallar, por el llamado principio de inexcusabilidad del
13
los litigios.
No constituyen jurisprudencia, sino un simple precedente, aquellas resoluciones aisladas sobre
determinadas materias litigiosas por alta que sea la investidura del tribunal que la emite. Se dice que
tampoco la constituiran los fallos de los tribunales inferiores por la jerarqua que ocupan ellos dentro de
la organizacin judicial por la cual sus fallos estn expuestos a ser modificados por el superior
jerrquico a travs de los recursos procesales.
4. El derecho histrico y la legislacin comparada: Las fuentes histricas si bien interesan ms a la
Historia del derecho, no es menos cierto que como antecedentes de las normas procesales son fuentes
jurdicas.
Gracias a l es posible comprender el por qu de las instituciones vigentes, el grado de evolucin
que ha experimentado esta disciplina contribuyendo de esta forma a la correcta interpretacin e
inteligencia del Derecho nacional vigente.
La legislacin comparada, que comprende el derecho extranjero, tambin sirve de ayuda para
entender e interpretar las normas procesales. Ello porque el fenmeno jurdico es en s universal.
Especialmente debe considerarse la legislacin espaola que ha servido de base a nuestro
ordenamiento procesal.
5. Los autos acordados: Los tribunales superiores tienen como facultades anexas a la jurisdiccin las
llamadas facultades econmicas que les permiten dictar ciertas disposiciones de carcter general y que
se denominan autos acordados que son acuerdos de carcter judicial que contienen normas permanentes,
generales y obligatorias. Son dictados para el mejor cumplimiento de las normas procesales y del
servicio judicial. Tienden a llenar vacos en la reglamentacin o corregir prcticas viciosas. En todo
caso estn subordinados a la ley.
Hay autos acordados relativos a la forma que deben revestir las sentencias definitivas, el que
reglamenta el recurso de amparo, de inaplicabilidad, el de queja, etc.
En cuanto al rgano que los dicta, emanan de la Corte Suprema y de las Cortes de Apelaciones.
Los autos acordados de las Cortes de Apelaciones tienen aplicacin dentro del respectivo territorio
jurisdiccional.
- En cuanto a su origen, hay casos en que es la ley la que delega esta facultad en la Corte Suprema,
en cambio, los otros emanan directamente de esta facultad conexa denominada econmica de los
tribunales superiores.
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La importancia radica en que los primeros slo pueden ser derogados por ley, en tanto que los
segundos pueden ser modificados o revocados por los mismos tribunales y se dictan cuando lo estimen
oportuno.
- Atendiendo a su extensin, los hay aquellos denominados internos, que se refieren a las funciones
judiciales y a su cumplimiento, y los externos que afectan tambin a terceros y que especialmente
reglamentan materias de procedimiento de ciertos recursos, como los de Amparo y Proteccin.
- En cuanto a sus efectos, los autos acordados son normas, son reglas de conducta obligatorias para
15
tambin llamadas por el legislador a resolver ciertas situaciones y los otros poderes en estas actuaciones
tambin realizan funciones jurisdiccionales.
Normalmente la funcin jurisdiccional le va a corresponder a los rganos del poder judicial. Por eso
doctrinariamente se habla de la jurisdiccin judicial para separarla de aquellas otras que pueden ejercer
otros poderes del Estado.
b) No toda funcin del poder judicial es jurisdiccional. Normalmente lo es, porque es de su esencia
ejercerla, pero no siempre la realiza, por ej.: cuando designa a un funcionario o cuando intervienen en la
llamada jurisdiccin voluntaria.
5.1. Concepto:
En cuanto a su concepto, cada autor define y defiende su propia concepcin de lo que es y debe
entenderse por jurisdiccin, pero tradicionalmente se ha enseado la definicin del profesor uruguayo
Eduardo Couture y que indica que la jurisdiccin "Es la funcin pblica realizada por rganos
competentes del Estado, con las formas requeridas por la ley en virtud de la cual, por acto de juicio, se
determina el Derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos y controversias de relevancia
jurdica, mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada, eventualmente factibles de ejecucin".
5.2. Alcance de la definicin:
La jurisdiccin es, para este autor, ante todo una funcin. No se trata solamente de un conjunto de
poderes o potestades, sino tambin de un conjunto de deberes
En efecto, la jurisdiccin no es solamente una potestad, sino un deber correlativo a la prohibicin
estatal de la autotutela, deber que se llama inexcusabilidad, consagrado en la C.P.R. artculo 76 inciso 2o
y en el C.O.T., artculo 10 inciso 2o.
Tanto es as, que la inobservancia de este deber por los jueces, los puede hacer responsables
criminalmente (artculos 79 inciso 1o C.P.R. y 224 N 3 CP) e incluso, en su caso, polticamente
(artculo 83 N 1 C.P.R.).
Luego, la jurisdiccin es una funcin que se realiza mediante rganos competentes, que son los
tribunales de justicia, aun cuando habr ocasiones en que la funcin jurisdiccional tambin pueda
corresponder a otros rganos del Estado.
Aade que se hace con las formas requeridas por la ley, es decir, se cumple mediante el proceso, o
sea, aquel instrumento que permite decidir conflictos de relevancia jurdica.
Agrega que es con el objetivo de dirimir sus controversias y conflictos. Ese conflicto se decide
16
mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada. Este es el objetivo perseguido por la jurisdiccin.
Este efecto no pertenece ni a la funcin legislativa, ni a la ejecutiva ni menos a la administrativa. De ah
que donde hay cosa juzgada hay jurisdiccin y donde no existe cosa juzgada no existe funcin
jurisdiccional.
Dice, adems, eventualmente factible de ejecucin. En un juicio no slo interesa ganar sino que el
vencido cumpla con la prestacin a que ha sido condenado. Esto significa que la parte vencedora no
tiene obligacin de hacer cumplir la sentencia de condena, pero s est facultada esta parte para pedir el
cumplimiento cuando ella lo desee.
5.3. La jurisdiccin en nuestro ordenamiento:
Nuestro sistema procesal considera entre sus disposiciones a la jurisdiccin. Si bien es efectivo que
no la define ni le dedica ttulos especiales, no es menos cierto que proporciona elementos
constitucionales y legales necesarios para que la doctrina construya el concepto de jurisdiccin y precise
sus caracteres en nuestro derecho positivo.
1. La nocin de jurisdiccin se encuentra, en primer trmino, en la Constitucin Poltica.
17
territorio de la Repblica".
La referida ley es el actual Cdigo Orgnico de Tribunales y su legislacin complementaria.
o
2. El C.O.T. en su artculo 1 seala que "la facultad de conocer las causas civiles y criminales, de
juzgarlas y de hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley".
Aparentemente es coincidente con la disposicin del artculo 76 C.P.R., pero lo cierto es que sta
resulta ms amplia, pues incluye la expresin "resolverlas" que no es comprendida en el artculo 1o. Lo
dicho nos lleva a efectuar un examen de estas dos disposiciones legales.
Anlisis
Dice el artculo 1o que es la facultad de conocer...; esta expresin que utiliza el legislador del C.O.T.
de facultad se critica porque se emplea para referirse a la atribucin de los tribunales de administrar
justicia, dando a entender que esta actividad del Estado inviste una mera prerrogativa, para juzgar con
exclusividad las causas civiles y criminales.
La verdad es que esta jurisdiccin no es una facultad, implica una obligacin, un deber de
administrar justicia, por eso decimos que la jurisdiccin es un poder-deber, que da forma a una funcin
paralela a la ejecutiva y legislativa.
En la primera parte el artculo 76 se expresa que es la facultad de conocer, empleando
prcticamente la misma redaccin que el artculo 1o COT, pero puede apreciarse que con el alcance
constitucional del artculo 76 inciso 2o acerca de la inexcusabilidad, la facultad de que habla el inciso 1o
ha quedado transformada en un deber constitucional y as lo ha reconocido la jurisprudencia.
Este artculo 76 establece que la funcin jurisdiccional recae sobre causas civiles y criminales. Se
emplea la expresin causa, expresin sinnima de juicio, litigio o pleito y que debe ser entendida como
"la controversia jurdica actual entre partes sometida al conocimiento de un tribunal de justicia
Elementos de una causa:
1. Existencia de una controversia de ORDEN JURDICO.
2. La controversia jurdica debe ser ACTUAL.
3. La controversia jurdica actual debe ser ENTRE PARTES.
4. La controversia actual entre partes, debe ser conocida por un tribunal de justicia, que la va a
resolver.
Alcance a estos elementos:
1.
individuos debe tener una relevancia jurdica, debe versar sobre aspectos legales o sobre hechos de
18
relevancia jurdica. Se dice que la jurisdiccin tiene por objeto resolver conflictos jurdicos y no
aquellos de carcter religioso, morales o espirituales.
El propio artculo 5o C.O.T. seala que "a los tribunales que menciona les corresponde el
conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la Repblica...".
2.
Esta controversia ser "actual" cuando versa sobre aspectos concretos y en la que exista un
Derecho comprometido y no meras expectativas. Los jueces no pueden hacer declaraciones abstractas o
de mera consulta.
Los rganos jurisdiccionales no estn llamados a conocer y juzgar discusiones meramente
doctrinales o de orden acadmico, sino que es menester que haya un derecho comprometido.
3.
Este litigo debe suscitarse "entre partes" que tengan intereses contrapuestos, puesto que si stos
son armnicos no hay litigio. Luego, para que exista esta controversia deben existir a lo menos dos
partes. Cada parte puede ser una o ms personas y esa persona que compone a cada parte puede ser
natural o jurdica.
Desde el punto de vista procesal, aquella parte que acciona, que pretende, recibe el nombre de
demandante o actor. Y aquella contra la cual se dirige la accin recibe el nombre de demandado.
Hay que tener en cuenta de que para que exista una causa no es necesario que las partes
comparezcan efectivamente ante el tribunal, puede seguirse ese juicio en ausencia de una de ellas. Si se
da esto, se dice que el juicio se sigue en rebelda, pero este hecho no significa que vaya a existir una
sola parte, siempre sern dos partes.
4.
El "tribunal" no puede faltar. Este tribunal puede ser ordinario, especial o arbitral.
NOTIO.
2.
VOCATIO.
3.
COERTIO.
4.
IUDICIUM.
19
5.
EXECUTIO.
1.
NOTIO: Es el derecho a conocer de una cuestin litigiosa determinada. Lo normal es que un juez
nunca puede actuar de oficio, de propia iniciativa, salvo casos excepcionales. El juez en virtud de este
poder slo obra a requerimiento de las partes, stas impulsan al juez, y ste obrar en la medida que sea
competente.
2.
VOCATIO: Es la facultad o carga que tienen las partes para comparecer al juicio dentro de un cierto
trmino o plazo que recibe la denominacin de trmino de emplazamiento, en cuya virtud el demandado
que es legalmente emplazado y que no comparece, posibilita que el juicio pueda seguirse en rebelda, en
su ausencia.
3.
COERTIO: Quiere decir que es posible emplear la fuerza para el cumplimiento de las resoluciones
judiciales, que se dictan dentro del proceso y que permiten el desarrollo del procedimiento.
Este empleo de la fuerza, y la posibilidad de utilizarla, puede recaer tanto sobre las cosas como sobre
las personas.
Esta coercibilidad, como posibilidad de coaccin, es caracterstica comn a todas las normas
jurdicas.
4.
sentencia poniendo trmino a la litis con carcter definitivo, es decir, con efecto de cosa juzgada.
El juez no puede dejar de resolver una contienda por insuficiencia, oscuridad o silencio de la ley. El
siempre debe fallar, aplicando la ley si es clara, interpretndola si es oscura e integrndola si sta falta.
En la sentencia el juez no puede aplicar el principio de "non liquet", no fallar el asunto, que equivale a
decir "no queda claro", cuyos orgenes se remontan a los tiempos del jurado en Roma (artculos 76
C.P.R. y 10 C.O.T.)
A su vez, al fallar no puede hacerlo fuera de los lmites propuestos por las partes en la demanda y en
la contestacin, si el juez falla ms all de ellos, incurre en un vicio susceptible de anular el fallo que ha
dictado. Este vicio se llama "ultrapetita".
Ese juez tambin en la sentencia puede incurrir en el vicio de omitir puntos litigiosos, en esa
situacin ese vicio recibe el nombre de "citrapetita".
Asimismo el juez al fallar puede decidir sobre una cosa distinta de la pedida por las partes, en cuyo
caso incurre en el vicio de "extrapetita".
1. EXECUTIO: Se refiere al imperio que tienen los tribunales para lograr la ejecucin de sus
20
resoluciones, mediante el auxilio de la fuerza pblica. Lo normal es que el mismo juez que dict la
resolucin en primera o en nica instancia, sea el competente para conocer del cumplimiento de esa
resolucin.
Esta facultad recibe el nombre de imperio y para hacer cumplir sus resoluciones, los tribunales
pueden requerir directamente el auxilio de la fuerza pblica, as lo establece el artculo 11 C.O.T. y 76
inciso 3o C.P.R.
Las autoridades requeridas por los tribunales para el cumplimiento de sus resoluciones, deben
prestar su auxilio sin que le corresponda calificar el fundamento con que se lo pide, ni la legalidad o
justicia de la resolucin que se trata de ejecutar. Si la autoridad se niega a proporcionar este auxilio que
se le solicita, comete delito de denegacin de auxilio, sancionado en el artculo 253 C.P.
5.5.Caractersticas de la jurisdiccin:
1. Su origen constitucional: La jurisdiccin constituye una emanacin de la soberana, la que reside
en la Nacin toda, quien delega su ejercicio en las autoridades establecidas por la Constitucin y las
leyes de la Repblica, de acuerdo al artculo 5o C.P.R.
2. Es una funcin pblica: El Estado ejerce la soberana, por delegacin de todos los habitantes de la
Nacin. Para el ejercicio de la soberana existen tres vas que reciben el nombre de funciones: la funcin
legislativa, la administrativa y la judicial.
Si bien algunos autores han negado autonoma a la funcin jurisdiccional acotando que se trata de
una parte de la funcin administrativa con caractersticas singulares, la doctrina constitucional y
procesal reconocen a la jurisdiccin como una funcin propia e independiente. As, la Corte Suprema ha
dicho que "la jurisdiccin es la facultad de administrar justicia y la tienen todos los tribunales del
pas".
3. Su ejercicio es privativo de los tribunales de justicia: Ntese que nuestro ordenamiento entrega el
ejercicio de la jurisdiccin a los tribunales y no al poder judicial, lo que tiene importancia porque si su
ejercicio quedara entregado al Poder Judicial, importara que ningn rgano ajeno a l podra ejercer
jurisdiccin.
Esto explica por qu autoridades administrativas o legislativas ejercen en forma extraordinaria
facultades jurisdiccionales.
Por la misma razn, en la medida que estas autoridades tengan y hagan uso de facultades
jurisdiccionales, son tribunales.
4. Presenta unidad conceptual: Ello significa que es una sola y, como tal, no acepta clasificaciones.
21
Considerada desde el punto de vista de la funcin que el juez desarrolla al ejercerla, declara el
Derecho tanto el juez civil como el juez penal, porque a travs de un mecanismo complejo, materializan
mediante su actuacin, aquellas normas abstractas al caso especfico, particular, que est sometido a su
decisin.
Todos los jueces tienen jurisdiccin, si no la tuviesen no seran jueces.
5. Es inderogable: La jurisdiccin en cuanto es una emanacin de la soberana, es inderogable. De
ah que sea nulo por ilicitud de objeto el hecho de que alguien decida someter un determinado litigio a
la jurisdiccin de tribunales extranjeros (artculos 1462 C.C.; 5o C.P.R.)
6. Es indelegable: Como la soberana radica en la nacin, que delega su ejercicio en las autoridades
establecidas por la Constitucin y las leyes, se trata de materias de Derecho pblico y de orden pblico,
en las cuales slo puede hacerse aquello que est expresamente permitido.
No existiendo norma expresa en nuestro sistema jurdico que permita delegar el ejercicio de la
soberana, no cabe sino concluir que sta es indelegable.
No cabe confundir esta caracterstica con aquella que permite que la competencia de los tribunales
nacionales pueda ser delegada por estos tribunales en tribunales extranjeros, para la prctica de determinados actos, lo que es perfectamente lcito, porque cuando un tribunal delega su competencia, no est
delegando jurisdiccin.
7.
Es irrenunciable: Para comprender esta caracterstica, digamos que se es juez porque se tiene
vez que la jurisdiccin es atributo de la soberana, su ejercicio slo es posible dentro de los lmites del
territorio nacional (artculo 14 C.C.; artculo 5o C.O.T., artculo 77 C.P.R.).
Pero esta caracterstica tiene algunas excepciones como las situaciones previstas en el artculo 6o
C.O.T.
10. Est amparada por el imperio: Hemos dicho que se llama imperio la facultad de los tribunales
22
para hacer ejecutar ellos mismos lo juzgado y para lograr este cumplimiento, agregamos que poda
requerirse directamente el auxilio de la fuerza pblica, lo que est consagrado en el artculo 1 o y 11
COT. y 76 inciso 3o C.P.R.
11. Es de ejercicio eventual: La jurisdiccin se pone en movimiento solamente cuando la funcin
legislativa resulta insuficiente para mantener la vigencia real del derecho. Es decir, si la ley es cumplida
naturalmente por todos, no se requiere de la actividad jurisdiccional, por lo que su ejercicio depender
de la eventual violacin de una ley o de un derecho.
12. Jurisdiccin y cosa juzgada: La jurisdiccin produce un efecto jurdico que no se encuentra en
otra actividad del Estado, este efecto que le es inherente se denomina cosa juzgada.
La sentencia que emitan los tribunales de justicia produce el efecto de verdad indiscutible e
inamovible, una vez que ella se encuentra firme o ejecutoriada. Este efecto denominado cosa juzgada,
permite al vencedor obtener el cumplimiento de lo resuelto a travs de la accin de cosa juzgada,
permite al vencido evitar que de nuevo se le enjuicie, lo que logra a travs de la llamada excepcin de
cosa juzgada. Luego, el efecto de cosa juzgada comprende dos formas: La accin y la excepcin.
5.6.Lmites de la jurisdiccin:
La jurisdiccin, aunque unitaria por su naturaleza, se ejerce dentro de ciertos lmites en el tiempo y
en el espacio.
Entendemos, entonces, por lmites de la jurisdiccin:
1. El tiempo por el cual la poseen sus titulares y
2. El mbito dentro del cual ellos la deben ejercer.
5.6.1. Lmite en el tiempo:
Estos lmites de la jurisdiccin en el orden temporal estn constituidos por los "jueces perpetuos "
que constituyen la regla general, puesto que de acuerdo a lo previsto en el artculo 80 C.P.R.: "Los
jueces permanecern en sus cargos durante su buen comportamiento"; y tambin est limitado por la de
los "jueces temporales", reducidos hoy en da a los jueces rbitros que normalmente duran dos aos en
el ejercicio de sus funciones.
Constituye un lmite temporal la disposicin del inciso 2 del artculo 80 C.P.R. en cuanto seala
que los "jueces cesarn en sus funciones al cumplir 75 aos de edad".
23
zona de vigencia o aplicacin en el espacio. Consiguientemente, sern lmites externos el punto hasta
donde se extiende la jurisdiccin de otros Estados o la actividad de otros rganos del propio Estado.
De manera que los lmites externos comprenden:
a) Los lmites de las jurisdicciones extranjeras de otros Estados:
Si miramos este lmite externo, desde el punto de vista de nuestro pas, podemos decir que los
lmites externos de la jurisdiccin chilena quedan fijados, por las jurisdicciones de los dems Estados,
as como por los poderes de los otros rganos del propio Estado chileno.
En lo que se refiere a la jurisdiccin de otros Estados, fluye del artculo 5o C.P.R.; artculo 5o inciso
1o del C.O.T.; artculo 6o del C.O.T.; artculo 1o C.P.P. y artculo 3o C.J.M., que siendo la jurisdiccin
una emanacin de la soberana del Estado, sta no puede ir ms all de los lmites territoriales del pas.
Si miramos este lmite desde el punto de vista de los pases extranjeros, puede decirse lo mismo de
distintas maneras y sostener, entonces, que la jurisdiccin de nuestros tribunales est limitada por la
jurisdiccin de los propios rganos jurisdiccionales extranjeros, que ejercen sus atribuciones dentro de
sus respectivos territorios.
b) Las atribuciones de los otros poderes del mismo Estado.
Los lmites externos tambin derivan de los propios poderes de otros poderes del Estado (Ejecutivo
o Legislativo).
Aparece de los artculos 76 y 7o C.P.R.; artculos 1o, 2o, 3o y 4o C.O.T. y artculo 222 C.P., que la
jurisdiccin de los tribunales chilenos est limitada por el ejercicio que de sus propias atribuciones
pueden hacer otros poderes del Estado.
Este lmite reviste un doble aspecto:
1. Desde el punto de vista del poder judicial, segn el cual le est vedado arrogarse funciones que la
poder judicial.
Por otra parte, dentro de este concepto de jurisdiccin, conviene examinar un punto que se refiere a
24
la diferencia que existe o puede existir entre el acto de jurisdiccin, el acto administrativo y el acto
legislativo.
Sabemos que la actividad normativa del Estado se despliega a travs de una triloga que
jerrquicamente son la Constitucin, la Ley y la Sentencia.
Si en un Estado ideal se dieran las circunstancias que hicieren posible determinar la naturaleza de los
actos que emanan de cada uno de los tres poderes, no habra problema en precisar la naturaleza de los
actos de cada uno de ellos; pero como no estamos en un Estado utpico, esa triloga no tiene un modo
definido y claro.
Existen zonas que los tratadistas llaman "zonas grises" que son difciles de clasificar en algunos de
estos tres poderes. Especialmente se dan estas dificultades cuando el distingo se refiere al carcter
jurisdiccional o administrativo de algunos actos jurdicos.
La doctrina tradicionalmente se basa en tres criterios fundamentales:
a) Criterio orgnico, conforme al cual todo aquello que emana del poder legislativo ser legislacin,
ser administracin aquello que proviene del ejecutivo y ser jurisdiccin toda aquella actividad
desplegada por el poder judicial.
Como hemos visto, este criterio no es exacto porque es frecuente que se atribuya una determinada
funcin a un rgano que por su naturaleza no est destinado a cumplir.
b) Criterio formal, en cuya virtud se atribuye determinada naturaleza jurdica a ciertos actos en razn
25
contenido es nico.
Es decir, conceptualmente la jurisdiccin es una y esa unidad emana de su naturaleza. La
jurisdiccin no est dividida, ni puede clasificarse.
Sin embargo, considerada ms en particular es susceptible de distinciones y especificaciones, por
ello es ms propio hablar de manifestaciones de la Jurisdiccin, que de clases de Jurisdiccin.
Esta clasificacin o distincin se hace atendiendo a la naturaleza del acto o del asunto en que se
ejerce ella, es decir, se clasifica considerando su contenido, as hablamos de una Jurisdiccin segn las
distintas ramas del Derecho. Tenemos una Jurisdiccin civil, penal, administrativa, laboral, militar,
minera, constitucional.
Ahora bien, si nos limitamos nicamente a la jurisdiccin civil es posible afirmar que su ejercicio
comprende las siguientes facultades o atribuciones:
o
No la define nuestro C.O.T, sino que el Libro IV del C.P.C. en su artculo 817, as como el artculo
2o C.O.T., se refieren a los asuntos judiciales no contenciosos.
Hablar de jurisdiccin no contenciosa es adentrarse en un tema ampliamente debatido en el campo
del Derecho Procesal. Para la mayor parte de la doctrina la denominada jurisdiccin voluntaria no es
jurisdiccin ni es voluntaria.
En estos actos no hay partes en sentido estricto, slo hay un peticionario; tampoco hay controversia,
porque si sta apareciere el acto se transforma en contencioso.
Incluso la actuacin del juez en estos actos difiere de su posicin en materia jurisdiccional. Aqu el
juez no conoce ms verdad que la que le dice la parte interesada.
26
determinados actos.
Del artculo 817 C.P.C. se desprenden los requisitos para estar en presencia de un acto judicial no
contencioso:
a) La ley requiere expresamente la intervencin del juez y
b) Que no se promueva contienda alguna entre partes.
En una gestin voluntaria no se habla de demandante sino de interesado, empero, un acto judicial
voluntario puede devenir en contencioso, si cs que se formula oposicin por legtimo contradictor.
obligados a conocer y fallar todos los asuntos que las partes le someten a su conocimiento y no pueden
excusarse de ejercer su autoridad, ni aun por falta de ley que resuelva la contienda sometida a su
decisin (artculo 10 C.O.T.).
En la jurisdiccin voluntaria los jueces intervienen en el conocimiento de un asunto, en la medida en
que una ley expresa requiera su intervencin.
b) Existencia de conflicto: En la jurisdiccin contenciosa existe un conflicto, una contienda actual,
gozan de libertad, pues en su apreciacin estn constreidos por lo que seala el legislador.
En la jurisdiccin voluntaria los tribunales aprecian prudencialmente las pruebas rendidas por el
interesado, cualquiera que sea la ndole de ellas.
d) Competencia: En la jurisdiccin contenciosa para determinar el tribunal que debe conocer de un
asunto, es menester examinar la posible existencia del fuero, como factor o elemento determinante de la
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unas y otras. Las emitidas en la jurisdiccin contenciosa deben sujetarse al artculo 170 C.P.C. y al A.A.
de 1920.
Las sentencias emitidas en la jurisdiccin voluntaria se cien por el artculo 826 C.P.C.
f) Cosa juzgada: Las sentencias dictadas en la jurisdiccin contenciosa, una vez firmes, producen el
jurisdiccional y tienen por objeto mantener inclume el principio constitucional en cuya virtud los
rganos estatales no deben rebasar los lmites de la actividad que la Constitucin y las leyes les han
asignado, y adems velar por el respeto de las garantas constitucionales consagradas en nuestra Carta
Fundamental.
En cuanto a su origen, el legislador de 1875 que dict la Ley de Organizaciones y Atribuciones de
los tribunales tom esta denominacin de la entonces existente Comisin Conservadora, establecida por
la Constitucin de 1833, cuya funcin esencial, en receso del Parlamento, era velar por la observancia
de las Garantas Individuales.
Este principio consagrado en la Constitucin de 1833 y tambin en la Ley Orgnica de 1875, se
traspas al C.O.T. en el artculo 3o.
Se comprenden dentro de estas facultades conservadoras, las siguientes:
a) El denominado recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, previsto en el artculo 93
C.P.R.
b)
Para hacer efectiva esta igualdad, el legislador impone como obligacin la actuacin gratuita de
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de ndole correccional que tienen los tribunales en resguardo de su propio prestigio, de la seriedad en
los debates judiciales y de la observancia de las leyes relativas al normal funcionamiento de los rganos
que componen el Poder Judicial. Su finalidad no es otra que mantener la disciplina del Poder Judicial.
Esta disciplina se mantiene desde un doble ngulo:
a) De una parte se vigila y sanciona la conducta ministerial de los jueces.
b) De otra, tambin se vigila y sanciona la conducta de las partes y de los profesionales que ante
artculo 80 C.P.R.
b) Aplicacin de multas, cuyo monto el legislador regula, segn lo indica el C.O.T.
c) Arrestos y apremios, estas medidas pueden ser aplicadas tanto por la Corte Suprema como por las
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adoptar ciertas medidas de orden general, que redundan en beneficio de la buena administracin de justicia.
Desde un punto de vista tcnico jurdico, no importan una funcin propiamente jurisdiccional.
De ah que el C.O.T. alude a ellas, sealando que los tribunales tienen "adems" estas facultades.
Pertenecen a esta clase de facultades las diversas rdenes y disposiciones que dictan los jueces para
que sean cumplidas por sus subalternos y las circulares y oficios emanados de los tribunales superiores,
entre los que cobran especial inters los autos acordados.
Forman tambin parte de estas facultades la intervencin que les corresponde a los tribunales en el
nombramiento e instalacin de los distintos funcionarios judiciales; la concesin de permisos y licencias
y la que ejercen de conformidad al artculo 5o C.C. que prescribe: "La Corte Suprema de Justicia y las
Cortes de Alzada, en el mes de marzo de cada ao, darn cuenta al Presidente de la Repblica de las
dudas y dificultades que les hayan ocurrido en la inteligencia y aplicacin de las leyes, y de los vacos
que noten en ellas
6. La competencia.
No podemos comenzar el estudio de la competencia de los tribunales sin antes explicar, aunque en
forma breve, la relacin que existe entre este concepto y el de la jurisdiccin, ya estudiada, ello en razn
de que es imposible que la jurisdiccin se ejerza por un nico tribunal. Ante esta imposibilidad nace la
necesidad indispensable de distribuir la labor jurisdiccional entre varios jueces, surgiendo entonces la
competencia de que estn dotados los rganos de la jurisdiccin. En efecto, todo tribunal por ser tal
tiene jurisdiccin, sin ella no se concibe, pero no todo tribunal tiene competencia para conocer de un
determinado negocio, luego la competencia nos indica cules son los asuntos especficos, particulares
de que va a conocer cada tribunal. Se dice que la jurisdiccin es el todo, en cambio la competencia es la
parte, es decir, la cantidad, grado o medida de la jurisdiccin que corresponde a cada tribunal.
6.1. Definicin de competencia:
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para referirse a la jurisdiccin, siendo ms adecuado referirse a ella como una "funcin". En segundo
trmino resulta incompleta pues no slo la ley coloca un asunto dentro de la esfera de las atribuciones
de un tribunal, sino que tambin pueden hacerlo las partes interesadas, a travs de la prrroga de
competencia o tambin puede hacerlo otro tribunal, a travs de lo que se conoce como competencia
delegada. Luego, se completa la nocin del artculo 108 C.O.T indicando que: "La competencia es a
facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios que la ley, las partes u otro
tribunal han colocado dentro de la esfera de sus atribuciones
6.2. Clasificacin de la competencia:
1. Atendiendo a su fuente, se habla de una Competencia natural o propia; de una Competencia
cuya virtud le confieren competencia a un tribunal que no es naturalmente competente para conocer de
un negocio.
- Competencia delegada: es aquella que un tribunal posee por habrsela delegado otro tribunal.
Paralelo entre competencia delegada y competencia prorrogada:
a) La competencia delegada tiene su origen en la norma legal que autoriza la delegacin, y arranca
de un acto del juez naturalmente competente que encomienda a otro, fuera de su territorio jurisdiccional,
la prctica de determinados actos procesales.
La competencia prorrogada: tiene su origen en una norma legal, y ella se produce por un acuerdo de
voluntad de las partes.
b) La competencia delegada comprende tanto la competencia absoluta como la relativa, ya sea en
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determinados asuntos.
Si bien en nuestro pas la regla general es que la competencia sea comn, existen tribunales con
competencia especial, es decir, solamente con competencia en materia civil, laboral, de menores, de
familia o penal, en lo que a la primera instancia atae, no obstante ello actualmente se observa una clara
tendencia que apunta a la competencia especial.
3. Atendiendo a su contenido, se habla de competencia contenciosa o voluntaria, segn exista o no
asunto con exclusin de otro tribunal. As, a modo de ejemplo, se dice que la Corte Suprema tiene este
tipo de competencia para conocer del recurso de casacin en el fondo, del recurso de revisin.
- Competencia acumulativa o preventiva: es aquella de que estn dotados dos o ms tribunales, pero
desde el momento que uno cualquiera de esos tribunales entra en el conocimiento de un asunto, los
dems dejan de ser competentes por esa sola circunstancia, as por lo dems lo dispone el artculo 112
del C.O.T. Es lo que se llama prevenir en el conocimiento.
5. Atendiendo al grado jurisdiccional en que un asunto puede ser conocido por un tribunal, se habla
jurisdiccional, tanto en el hecho como en el derecho, sin posibilidad de examen posterior por otro
tribunal superior, es decir, en nica instancia la sentencia es inapelable (artculo 188 C.O.T.).
- Hay competencia de primera instancia: si la ley contempla la posibilidad de recurrir de un fallo por
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- Competencia absoluta: es aquella que permite precisar la jerarqua del tribunal llamado por la ley
de los tribunales.
La competencia relativa es la singularizacin del ejercicio de la jurisdiccin por un tribunal preciso
de la jerarqua a que l pertenece.
b) La competencia absoluta se determina por los factores cuanta, materia y fuero.
En teora no habra inconveniente en que un solo tribunal, en todo el territorio nacional, conociera y
juzgara toda clase de conflictos, cualquiera fuere su naturaleza o la calidad de los sujetos que en ellos
fueran parte, o su cuanta o el lugar en que se suscitaren. En tal hiptesis las ideas de jurisdiccin y
competencia se identificaran.
Pero como ello es imposible en la vida prctica, se han creado distintas jerarquas de tribunales y
entre ellos se reparten las atribuciones de acuerdo a ciertos criterios, elementos o factores.
En primer trmino, la extensin territorial del Estado exige asignar a cada tribunal una determinada
superficie que se estime adecuada para el ejercicio de la jurisdiccin. Hablamos del factor territorio.
En seguida, habr de ser considerada la naturaleza de la materia, la clase de asunto sometido a la
decisin del tribunal, porque es necesario separar los asuntos civiles de los criminales y dentro de los
primeros distinguir los propiamente civiles de los laborales o de menores o de familia; y dentro de los
criminales separar los crmenes de los simples delitos o faltas. Nos referimos as al factor materia.
Por otra parte, los asuntos judiciales tienen una importancia variable segn la cuanta de los mismos,
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que en las causas civiles corresponde al valor de lo disputado, y en materia criminal viene dado por la
pena que la ley asigna al delito. Este es el factor cuanta.
Finalmente, la calidad o investidura de las partes del proceso es otro factor que influye en la
competencia, entregando el conocimiento del asunto a un tribunal de mayor jerarqua que el
naturalmente competente. Es lo que llamamos factor del fuero.
6.4. Elementos o factores de la competencia absoluta:
En general, la cuanta no es un elemento que sirva para determinar la atribucin del conocimiento de
un asunto concreto a un tribunal determinado. Ella tiene relevancia para determinar el procedimiento a
que se sujeta un asunto, as el procedimiento aplicable puede ser de mnima cuanta, de menor cuanta o
mayor cuanta y tambin importa para determinar si un asunto ser conocido en primera o en nica
instancia.
6.4.1.1. Definicin legal:
Segn el artculo 115 C.O.T: "En los asuntos civiles, la cuanta de la materia se determina por el
valor de la cosa disputada. En los asuntos criminales se determina por la pena que el delito lleva
consigo".
6.4.1.2. Determinacin de la cuanta:
En materia penal no hay dificultad, pues se atiende a la pena que la ley asigna al delito. En cambio
en materia civil hay normas de carcter complementario que permiten fijar el valor de la cosa disputada:
L Casos en que la materia no es susceptible de apreciacin pecuniaria o se trata de un asunto de
cuanta indeterminada. En estas situaciones se consideran como asuntos de mayor cuanta (artculos 130
y 131 C.O.T.
2. Juicios derivados del contrato de arriendo (artculo 125 C.O.T.):
34
Esta disposicin distingue entre juicios de desahucio o de restitucin por un lado y los juicios de
reconvencin, por otro.
Los primeros tienen por objeto poner trmino a un contrato de arriendo y recuperar la cosa
arrendada respectivamente, y en ellos la cuanta se determina por la renta convenida para cada perodo
de pago.
El juicio de reconvencin de pago persigue poner trmino al contrato de arriendo por falta de pago
de la renta convenida y obtener, adems, el pago de las rentas adeudadas, en l la cuanta se determina
por el monto de las rentas insolutas.
3. Caso en que son muchos los demandados (artculo 122 C.O.T.). En estos casos el total de la
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durante la instancia, no sufrir alteracin alguna la determinacin que antes se hubiere hecho con
arreglo a la ley.
La misma idea reitera la disposicin del artculo 129 C.O.T., esto es, tampoco sufrir la
determinacin alteracin alguna en razn de lo que se deba por intereses o frutos devengados despus
de la fecha de la demanda, ni de lo que se deba por costas o daos causados durante el juicio. De lo
dicho se desprende que el momento determinante de la cuanta en el juicio es aquel de la interposicin
de la demanda.
6.4.1.3. Cmo se acredita o hace constar la cuanta en el expediente?
valor de la cosa disputada, de acuerdo al artculo 116 inciso 1o C.O.T., deber estarse a lo que conste en
dichos documentos.
b) Si el actor no acompaa los referidos documentos o si de ellos no apareciere esclarecido el valor
Se dice que la materia es "la naturaleza de asunto sometido al conocimiento del tribunal y en ciertos
casos el objeto o clase del mismo".
La importancia de este factor radica en que motiva la creacin de tribunales, como los juzgados
civiles para asuntos civiles y comerciales; los de familia para dichas materias, los criminales para
conflictos penales; los juzgados del trabajo para las causas laborales, etc.
36
Por otra parte permite que, dentro de una determinada jerarqua, un asunto particular quede
entregado a un tribunal especfico, por ejemplo, los juicios de hacienda que son de conocimiento de un
juez de letras de comuna, asiento de Corte, cualquiera sea su cuanta (artculo 48 C.O.T.).
Este factor de competencia absoluta prevalece sobre el factor cuanta, as, por lo dems, se
evidencia de los artculos 130 y 131 C.O.T., que aluden a asuntos en que por la materia se reputan de
mayor cuanta.
6.4.3. El fuero:
Se le define como "la calidad o dignidad que tienen ciertas personas, en cuya virtud los asuntos en
que tienen inters no son conocidos por los tribunales que ordinariamente le corresponde conocer,
sino por uno superior".
Es el tercer factor de competencia absoluta y prevalece sobre la cuanta y la materia. Su fundamento
es garantizar la imparcialidad del juzgamiento, pues se estima que un tribunal de ms alta jerarqua es
menos susceptible de las influencias que puede tener la persona aforada. Por eso no es correcto referirse
al aforado como la persona que "goza de fuero".
El fuero en materia civil tiene lugar en los siguientes supuestos:
- Artculo 45 N 2 letra G, que se refiere a las personas que gozan del fuero menor (slo para causas
Con todo, en ciertas ocasiones el fuero no es considerado como elemento de competencia absoluta,
as lo indican los artculos 133 C.O.T. y 827 C.P.C.
Qu pasa si en un juicio algunas personas gozan de fuero y otras no?
En materia civil, si bien es cierto que no hay norma expresa que resuelva el problema, no lo es
menos que si aplicamos el principio de que en caso de conflicto de competencia, prima el tribunal de
jerarqua ms alta, no queda ms que concluir que ser competente aquel que deba conocer del juicio en
razn del fuero de que gocen algunos.
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El nico factor de esta competencia es el territorio y se define como "el lugar geogrfico donde
sucede el evento que la ley considera para determinar la competencia
En definitiva, este elemento nos permitir conocer qu tribunal especfico dentro de la jerarqua
precisada por los factores de la competencia absoluta conocer del asunto.
Para aplicar este factor debemos distinguir si se trata de materia civil o penal:
6.5.1. Reglas de competencia relativa en materia civil:
Si es mueble, es juez competente el del domicilio del demandado (artculo 138 inciso 2o C.O.T.).
Si es inmueble es juez competente, a eleccin del demandante:
a)
b)
Si la demanda comprende acciones muebles e inmuebles, ser juez competente el del lugar en que
Artculos 148 C.O.T. y 955 C.C., en materia de sucesin en los bienes de una persona difunta la
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tenor del cual "en general, es juez competente para intervenir en un acto no contencioso el del
domicilio del interesado, sin perjuicio de las reglas establecidas en los artculos siguientes y dems
excepciones legales".
Excepciones:
Nombramiento de curador de bienes de ausentes o de una herencia yacente (artculo 152 inciso 1o
C.O.T.).
-
Nombramiento de curador del que est por nacer (artculo 152 inciso 2 C.O.T.).
Gestiones relativas a la posesin efectiva abierta en el extranjero y que comprende bienes situados
39
Delitos cometidos dentro del territorio de la Repblica (artculos 157 y 159 C.O.T): La regla
general se encuentra en el artculo 157 C.O.T., al decir que "es competente el tribunal de territorio en
que se hubiese cometido el hecho que da motivo al juicio, correspondindole a l el conocimiento de
las gestiones previas al juicio oral", por su parte el inciso 3o de la disposicin indica que "el delito se
considera cometido en el lugar en que se dio comienzo a la ejecucin".
Respecto de las diligencias que deban practicarse fuera del territorio del juzgado de garanta, la
autorizacin podr ser dada por el juez del lugar en que deban practicarse, en la medida que se trate de
diligencias urgentes, y en caso de conflicto de competencia entre jueces de garanta, mientras ste no se
resuelva, todos los involucrados son competentes (artculo 157 inciso 4o C.O.T).
Por otro lado el artculo 159 ordena que si el Ministerio Pblico investigara en forma conjunta
distintos hechos, cometidos en distintos territorios, intervendr en ellos el juez de garanta del lugar de
comisin del primero de los hechos investigados, sin perjuicio de la facultad del Ministerio Pblico
para ordenar la posterior separacin de investigaciones que llevare conjuntamente, siendo competentes
para seguir conociendo de ellas los jueces de garanta segn la regla del artculo 157 C.O.T.
Una excepcin a la regla general contenida en el artculo 157 C.O.T., ella se encuentra en el artculo
22 de la Ley de Cuentas Comentes Bancarias y Cheques, al tenor del cual "ser competente para
conocer de los delitos que se penan en la presente ley, el del domicilio que el librador del cheque
tenga registrado en el Banco
2. Delitos cometidos fuera del territorio de la Repblica: Excepcionalmente pueden juzgarse en
Chile delitos cometidos en el extranjero. Estos delitos los seala el artculo 6o C.O.T. y de acuerdo al
167, de ellos deben conocer los Tribunales de Garanta u Orales en lo Penal de la jurisdiccin de la
Corte de Apelaciones de Santiago, conforme a un turno que dicho tribunal fije a travs de un auto
acordado.
6.6. Reglas del turno y de la distribucin de causas:
Una vez precisada la jerarqua, clase o categora del tribunal que debe conocer de un asunto y
determinado el tribunal especfico dentro de esa jerarqua, puede presentarse una nueva dificultad: que
40
existan dos o ms jueces igualmente competentes en el lugar donde el juicio debe quedar radicado.
Cul
1. Si
"en las comunas o agrupacin de comunas en donde haya ms de un juez de letras, se dividir el
ejercicio de la jurisdiccin, establecindose un turno entre todos los jueces, salvo que la ley hubiere
cometido a uno de ellos el conocimiento de determinadas especies de causas.
Este turno se ejerce por semanas y comienza a desempearlo el tribunal ms antiguo, y le siguen
los dems por orden de antigedad.
Cada juez debe conocer de todos los asuntos judiciales que se promuevan durante su turno, y
seguir conociendo de ellos hasta su conclusin ".
Estas reglas del tumo no se aplican:
a)
A los juzgados de garanta ni a los tribunales de juicio oral, que se rigen por normas especiales
(artculo 175 inciso final C.O.T.); por su parte, el artculo 15 C.O.T. sobre esta materia seala que "esta
distribucin se har de acuerdo a un procedimiento general y objetivo, que se deber aprobar
anualmente por el comit de jueces del juzgado, a propuesta del juez presidente, o slo por este
ltimo, segn corresponda".
b)
A los asuntos que corresponda conocer a los tribunales de familia, pues a ellos se aplican, cuando
sea compatible, las normas del C.O.T., para los juzgados de garanta y los tribunales de juicio oral en lo
penal. Por otra parte, sern las Cortes de Apelaciones en cuyos territorios jurisdiccionales exista ms de
un juzgado de familia, las que determinarn anualmente las normas que regirn la distribucin de las
causas entre los juzgados (artculo 118 ley N 19.968).
2. Si hay Corte de Apelaciones: A este respecto el artculo 176 C.O.T seala que en "los lugares de
asiento de Corte en que hubiera ms de un juez de letras en lo civil, deber presentarse en la
secretara de la Corte toda demanda o gestin judicial que se iniciare y que deba de conocer alguno
de dichos jueces, a fin de que se designe el juez a quien corresponda su conocimiento. Esta
designacin se har por el presidente del tribunal, previa cuenta dada por el secretario y asignando a
cada causa un nmero de orden segn su naturaleza y dejando constancia de ella en un libro llevado
al efecto, que no puede ser examinado sin orden del tribunal".
Excepciones
1. Artculo
41
al artculo 176:
178 C.O.T: Son de competencia del juez designado con anterioridad, las demandas en
Medidas prejudiciales.
b)
c)
d)
e)
Aquellas a que d lugar el cumplimiento de una sentencia, fuera del caso previsto en la parte final
Artculo 179 C.O.T. No se rigen por el artculo 176: El ejercicio de las facultades que
correspondan a los jueces para el conocimiento de los asuntos que tienen por objeto dar cumplimiento a
resoluciones o decretos de otros juzgados o tribunales, ni los asuntos de jurisdiccin voluntaria. La
jurisdiccin en estos casos se ejerce por el juez letrado de turno, a menos que se trate de negocios
derivados del conocimiento que otro juzgado tuviere de un determinado asunto, en cuyo caso la
jurisdiccin podr tambin ser ejercida por ste.
Asimismo, en el territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago el turno para el
conocimiento de los asuntos de que trata este artculo y dems que las leyes especiales dispongan ser
ejercido simultneamente por cinco jueces letrados en la forma establecida en el inciso segundo del
artculo 175.
6.6.1. Naturaleza de las reglas del turno y de la distribucin de causas:
42
no importara incompetencia del tribunal. Luego, estas reglas del turno y de la distribucin de causas no
son reglas de competencia.
La jurisprudencia ha resuelto que el tumo "no constituye propiamente una regla de competencia,
ya que los jueces a que se refiere son competentes en igual grado y tienen la misma jerarqua " y son
slo una medida de orden y buen gobierno judicial. Es simplemente una base de distribucin de trabajo
entre jueces que ejercen en la misma jurisdiccin.
6.7. Reglas de competencia o principios generales de competencia:
La aplicacin de las reglas de competencia absoluta nos da la jerarqua del tribunal; las de la
competencia relativa, el tribunal territorialmente competente dentro de esa jerarqua y las reglas del
turno y la distribucin el tribunal concreto, cuando en el territorio existen dos o ms tribunales
competentes.
Una vez producida la singularizacin total y definitiva del rgano jurisdiccional, este tribunal se rige
por las llamadas reglas de competencia.
Estas reglas de competencia estn tratadas entre los artculos 108 a 114 COT y como caractersticas
de ellas podemos citar:
1o Son generales, pues se aplican a todos los tribunales y a todos los asuntos, cualquiera sea su
naturaleza;
2o
Son complementarias, pues aunque no integran la competencia absoluta ni relativa, las
complementan al fijar los lmites del ejercicio jurisdiccional en concreto, y
3o Son funcionales, porque no se refieren ni al tribunal ni al juez, sino que a la funcin
jurisdiccional.
Son las siguientes:
-
43
para conocer de un asunto que se encuentra en la esfera de sus atribuciones, cualquiera sean los hechos
posteriores que puedan modificar los elementos que se tuvieron en cuenta para determinar la
competencia del tribunal.
Tiene los siguientes supuestos previos:
a)
b)
c)
a la radicacin:
La acumulacin de autos: Por aplicacin del principio de la economa procesal y para evitar
sentencias contradictorias, el C.P.C. en sus artculos 92 a 100 trata de la acumulacin de autos cuya
procedencia la regula el 92 segn el cual tendr lugar siempre que se tramiten separadamente dos o ms
procesos que deban constituir un solo juicio y terminar por una sola sentencia, para mantener la unidad
de la causa.
La excepcin consiste en que dos o ms procesos que se tramitan ante tribunales diferentes pasan a
ser conocidos por un solo tribunal. Si se trata de jueces de igual jerarqua el ms nuevo se acumula al
ms antiguo y si son de distinta se har sobre aquel que est sometido al tribunal superior.
2.
El compromiso: El asunto que actualmente est siendo conocido por un tribunal ordinario,
siempre que no sea de arbitraje prohibido, puede sustraerse del conocimiento del tribunal por las partes
mediante el contrato de compromiso, en cuya virtud el conocimiento del asunto se entrega a un juez
rbitro.
3.
Las visitas: Se regulan en los artculos 553 y ss. del C.O.T. y segn el artculo 555 tienen por
44
"Una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de un juez inferior para conocer en primera
instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada la del tribunal superior que debe
conocer del mismo asunto en segunda instancia
La doble instancia es la regla general en nuestro ordenamiento, una vez determinada la competencia
del juez de primera instancia automticamente queda determinada la competencia del tribunal de segunda instancia. Adems es la propia ley quien ha previsto de antemano qu tribunal va a conocer en
segunda instancia de un juicio entregado en la primera instancia a un determinado tribunal.
Tiene esta regla los siguientes supuestos:
1.
El tribunal que va a conocer del negocio en segunda instancia ser siempre el superior jerrquico del
que ha conocido del asunto en primera, luego de esta regla se colige que no cabe la prrroga de
competencia en segunda instancia.
6.7.2. Principio de la extensin (artculo 111 C.O.T.):
"El tribunal que es competente para conocer de un asunto lo es igualmente para conocer de todas
las incidencias que en l se promuevan.
Lo es tambin para conocer de las cuestiones que se susciten por va de reconvencin o de
compensacin, aunque el conocimiento de estas cuestiones, atendida su cuanta, hubiere de
corresponder a un juez inferior si se entablaran por separado.
Esta regla permite precisar hasta dnde llega el mbito del ejercicio de la jurisdiccin por parte de
un determinado tribunal.
Este principio parte de la base de que en todo juicio es posible distinguir las cuestiones principales
45
que constituyen el fondo de la cuestin debatida y las cuestiones accesorias conocidas como incidentes,
consagrados en los artculos 82 y siguientes del C.P.C.
Segn esta regla el juez competente para conocer de una cuestin principal lo es tambin para
conocer de las cuestiones accesorias que en el curso de ella se susciten. En este mismo sentido se dice
que quien puede lo ms puede lo menos.
Tambin tiene competencia este juez para conocer de la reconvencin. Se entiende por tal, "la
demanda que puede deducir el demandado en contra del demandante, y lo har en su escrito de
contestacin de la demanda
Igual competencia le atribuye la ley para conocer de la compensacin, esto es, de "aquel medio de
extinguir las obligaciones que opera cuando demandante y demandado son recprocamente
acreedores y deudores a la vez de dos obligaciones, concurriendo los dems requisitos legales .
Agrega esta regla que el juez que conoce de un asunto tiene tambin competencia para conocer de
las reconvenciones y compensaciones, aun cuando estimadas por separado, su conocimiento hubiere de
corresponder a un tribunal inferior atendida su cuanta. Esta regla carece de aplicacin prctica, pues se
han eliminado los jueces inferiores a los jueces de letras y no existen los jueces de menor cuanta.
6.7.3. Principio de la prevencin o de la inexcusabilidad (artculos 112 C.O.T. y 76 inciso 2
C.P.E.):
"Siempre que segn la ley fueren competentes para conocer de un mismo asunto dos o ms
tribunales, ninguno de ellos podr excusarse del conocimiento bajo el pretexto de haber otros
tribunales que puedan conocer del mismo asunto; pero el que haya prevenido en el conocimiento
excluye a los dems, los cuales cesan desde entonces de ser competentes
El hecho es que si hay dos o ms tribunales igualmente competentes para conocer de un asunto, el
primero que entra a conocer de l (el que "previene") excluye a los dems. Y en el caso que se negare a
intervenir, bajo pretexto de que hay otros tribunales competentes, incurrir en el delito de denegacin de
justicia.
6.7.4. Principio de la ejecucin (artculos 113 y 114 C.O.T.):
"La ejecucin de las resoluciones corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado en
primera o en nica instancia.
No obstante, la ejecucin de las sentencias penales y de las medidas de seguridad previstas en la
ley procesal penal ser de competencia del juzgado de garanta que hubiere intervenido en el
46
b)
Desde el punto de vista negativo, el artculo 240 C.P.C. le concede al tribunal la facultad para
decretar todas las medidas tendientes a dejar sin efecto lo que se hiciere para burlar sus resoluciones.
Cierra este aspecto negativo el inciso 2o de este artculo 240 que sanciona al que quebrante lo ordenado
cumplir, con la pena del desacato.
6.7. Prrroga de competencia (artculos 181-187 C.O.T.):
De acuerdo al artculo 181 "un tribunal que no es naturalmente competente para conocer de un
determinado asunto, puede llegar a serlo si para ello las partes, expresa o tcitamente, convienen en
prorrogarle la competencia para este negocio".
Luego, se puede decir que la prrroga de competencia es el acto por el cual las partes expresa o
tcitamente convienen en someter el conocimiento de un negocio a un tribunal relativamente
incompetente.
Esta prrroga de competencia es una facultad de las partes y no del tribunal; de ah que el tribunal
incompetente no puede negarse a aceptarla. Rige en su integridad la inexcusabilidad.
47
Esta prrroga se da nicamente respecto de la competencia relativa, que est determinada por el
factor territorio, luego el tribunal a quien se vaya a prorrogar la competencia debe ser competente a la
luz de los elementos de la materia, del fuero y de la cuanta. Slo debe ser incompetente en razn del
territorio.
6.8.1. Requisitos:
Para que pueda operar esta prrroga de competencia deben cumplirse una serie de requisitos, ellos
son:
A)
Debe mediar un convenio entre las partes, el que puede ser expreso o tcito.
El convenio expreso tiene lugar en el caso previsto en el artculo 186, es decir, cuando las partes
convienen en la prrroga, en el contrato mismo o en un acto posterior, designndose con toda precisin
el juez a quien se someten.
El convenio tcito est reglamentado en el artculo 187, el que hace distincin entre el demandante y
el demandado, para determinar cundo hay convenio tcito.
Respecto del demandante habr un convenio tcito cuando ste ocurra ante el juez, que no es
naturalmente competente, interponiendo su demanda.
Respecto del demandado habr convenio tcito cuando ste se haya personado al juicio efectuando
cualquier gestin que no sea la de reclamar de la incompetencia del juez.
En cuanto a la capacidad de las partes para celebrar esta convencin, el artculo 184 establece una
regla de carcter general: "Pueden prorrogar la competencia todas las personas que segn la ley son
hbiles para comparecer en juicio, y por las que no son hbiles pueden prorrogar sus representantes
legales".
C)
La prrroga opera slo si se trata de tribunales de nica o de primera instancia (artculo 182
C.O.T.).
E)
Slo procede respecto de tribunales ordinarios de igual jerarqua (artculo 182 C.O.T.).
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Concepto: "Es la incidencia formulada por las partes a los tribunales o a las autoridades
Cuestiones de competencia.
Contiendas de competencia.
Concepto: "Se entiende por tal la incidencia formulada por las partes acerca de la falta de
Por declinatoria.
b)
Por inhibitoria.
a)
Cuando se reclama por va declinatoria se solicita al tribunal que est conociendo del asunto que
b)
49
Cuando se reclama por va inhibitoria se intenta ante el tribunal que se estima competente,
pidindole que se dirija al que est conociendo del negocio para que se inhiba y le remita los
antecedentes al tribunal (artculo 102 inciso 1o C.P.C.).
La inhibitoria se formula, por tanto, como accin.
Los que optan por una de estas vas no pueden posteriormente abandonarlas ni tampoco ocurrir al
otro medio. No pueden tampoco usarse estos medios en forma simultnea.
Una vez formulada la incidencia por alguna de estas vas, si el juez la acepta no hay problema, pero
en el evento en que no acepte puede originar una contienda de competencia.
6.11. Contienda de competencia:
Concepto: "Es aquel conflicto suscitado entre dos o ms tribunales, o entre stos y las
ordinarios.
3. Tribunales
4.
5.
6. Un
juez del crimen o de letras con competencia criminal y un juez de garanta o un tribunal de
ordinarios:
En este primer caso, si los tribunales son de igual jerarqua es competente para dirimir esta
contienda el tribunal que sea superior comn de los que estn en conflicto artculo 190 inciso 1o.
Si estos tribunales tienen superiores diferentes, pero de igual jerarqua, es juez competente para
50
dirimir la contienda el juez superior del que previno en el conocimiento del asunto (artculo 190 inciso
3o).
Si se trata de tribunales de diversa jerarqua, es tribunal competente para dirimir la contienda el
superior de aquel que tenga la jerarqua ms alta (artculo 190 inciso 2o).
2. Entre tribunales
12 y 53 N 3 C.P.E.).
Es menester distinguir:
3.1.
Para estos efectos los rbitros de cualquier clase o categora tienen como superior jerrquico la
Corte de Apelaciones respectiva y ser sta quien deba resolver la contienda que se promueva entre
ellos.
5.
Si se suscita una contienda entre tribunales ordinarios y tribunales arbitrales o entre stos y
tribunales especiales hay que considerar para la resolucin del conflicto que el superior jerrquico del
rbitro es la Corte de Apelaciones respectiva, y que en consecuencia de haber contienda debern
aplicarse las reglas generales.
6. Las
contiendas de competencia que se suscitaren entre un juez del crimen o de letras con
competencia criminal y un juez de garanta o un tribunal de juicio oral en lo penal, sern resueltas por la
Corte de Apelaciones que tuviere competencia sobre el respectivo territorio jurisdiccional.
Si no se puede aplicar esta regla resolver la Corte Suprema.
7.
Finalmente de ocurrir una contienda de competencia entre el ministerio pblico y juzgado del
crimen, ser resuelta por el Tribunal Constitucional (artculos 191 inciso final C.O.T. y 93 N 12
51
C.P.R.).
7. rganos de la jurisdiccin.
La Constitucin Poltica del Estado, en su captulo VI que lleva por epgrafe "Poder Judicial",
establece los mandamientos generales conforme a los cuales este Poder Judicial debe estar organizado, a
la vez que regula la actividad de sus miembros.
As, entre sus artculos 76 y 82 se seala la integracin de los tribunales, su organizacin y
atribuciones y se indican los requisitos, condiciones y forma de nombramiento de sus integrantes. Es el
C.O.T. el que regula en forma pormenorizada estas normas generales contenidas en la Carta
Fundamental.
La voluntad del Estado tendiente a la satisfaccin colectiva de esta necesidad de justicia se
manifiesta a travs de la creacin de la Institucin de los tribunales de justicia. Son estos tribunales de
justicia los que tambin reciben la denominacin de rganos de la jurisdiccin. A este respecto debe
tenerse presente que no debe confundirse el rgano, que es el tribunal, con las personas que en calidad
de funcionarios sirven a este rgano.
El tribunal es un rgano estatal cuya finalidad esencial es ejercer la jurisdiccin. Decimos que es su
finalidad esencial y no nica, porque los tribunales no slo ejercen actos que importan un ejercicio de la
jurisdiccin sino que desempean adems otros actos no jurisdiccionales.
7.1. Definicin de Tribunales de Justicia:
Podemos decir que son "aquellos rganos pblicos cuya funcin consiste en resolver litigios con
eficacia de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecucin, sin perjuicio de cumplir actos de otra
ndole que las leyes que los organizan les puedan atribuir".
7.2. Clasificacin:
7.2.1. Desde el punto de vista de las materias que conocen y quienes intervienen:
-Tribunales ordinarios.
-
Tribunales especiales.
Tribunales arbitrales.
1. Tribunales
ordinarios:
52
a) El
b)
encontrarse estos rganos jurisdiccionales regidos por la actual C.P.E. y por el C.O.T.;
Que estos tribunales estn dotados de una aptitud potencial y actual para conocer, juzgar y hacer
ejecutar lo resuelto, independientemente de las materias y de las personas que en ellos intervienen en
todos los asuntos que se promuevan en Chile.
A esta clase de tribunales corresponde el conocimiento pleno de los asuntos que se susciten en
nuestro pas, aun cuando no exista un tribunal expresamente sealado por la ley para conocer de este
caso.
Estos tribunales ordinarios son por antonomasia los rganos jurisdiccionales en nuestro
ordenamiento jurdico y constituyen la regla general en nuestro pas, y al decir del artculo 5o inciso 2o,
"Integran el Poder Judicial, como tribunales ordinarios de justicia, la Corte Suprema, las Cortes de
Apelaciones, los Presidentes y Ministros de Corte, los tribunales de juicio oral en lo penal, los juzgados
de letras y los juzgados de garanta
2.
Tribunales especiales:
Ellos se contemplan en el artculo 5o inciso 3o C.O.T, el cual prescribe que "Forman parte del
Poder Judicial, como tribunales especiales los Juzgados de Familia; los juzgados del Letras del
Trabajo, los juzgados de Cobranza Laboral y Previsional y los tribunales Militares en tiempo de paz,
los cuales se regirn en su organizacin y atribuciones por las disposiciones orgnicas
constitucionales contenidas en la ley N 19.968, en el Cdigo del Trabajo y en el Cdigo de Justicia
Militar y sus leyes complementarias, respectivamente, rigiendo para ello las disposiciones de este
Cdigo slo cuando los cuerpos legales citados se remitan en forma expresa a l".
En la disposicin legal citada, se agrega en el inciso 4o: "...los dems tribunales especiales se
regirn por las leyes que los establecen y reglamentan, sin perjuicio de quedar sujetos a las
disposiciones generales de este Cdigo". En este entendido, existen tribunales especiales, adems de
los sealados, pero que no forman parte del poder judicial.
Elementos
Es necesario que se trate de un litigio cuya solucin debe encontrarse en leyes relativas a materias
especiales;
c)
La circunstancia de que el tribunal no forme parte del Poder Judicial, a excepcin de la norma
Tribunales arbitrales:
53
Hace alusin a ellos el inciso final del artculo 5o del C.O.T., que seala "Los jueces rbitros se
regirn por el Ttulo IX de este Cdigo." Es en ese ttulo donde se indica que los tribunales arbitrales
son aquellos servidos por jueces rbitros, y que se llama rbitro a "los jueces nombrados por las partes o
por la autoridad judicial en subsidio, para la resolucin de un asunto litigioso" (artculo 222 C.O.T.).
Diferencias
Tanto los jueces que sirven a los tribunales ordinarios como a los especiales son funcionarios
pblicos y su estatuto jurdico est contenido en leyes diversas, particularmente el C.O.T y el Estatuto
Administrativo, por lo que estos jueces estn ligados al Estado a travs de un conjunto de derechos y
obligaciones.
En cambio, los jueces rbitros, cualquiera sea su calidad, no son funcionarios pblicos, carecen de
todo vnculo con el Estado, no perciben remuneracin de ste y, de hecho, en su nombramiento escapan
a la regla general constituida por el sistema mixto, que permite al ejecutivo intervenir en su
nombramiento, toda vez que ellos son nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio.
Adems tienen un carcter temporal, duran normalmente dos aos en sus funciones.
7.2.2. Segn el nmero de jueces que lo integran:
-Tribunales unipersonales.
-Tribunales colegiados.
Unipersonal o monocrtico es aquel tribunal en que el juez es una sola persona.
Colegiado es aquel formado por varias personas.
En nuestra organizacin tienen el carcter de unipersonal los Juzgados de Letras y son colegiados
los tribunales superiores: La Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones y los Tribunales del Juicio Oral
en lo Penal, que son colegiados inferiores.
El funcionario que se desempea en un tribunal unipersonal se denomina juez y el que lo hace en un
tribunal colegiado ministro.
Los tribunales unipersonales presentan como ventaja el hecho de que el juez toma un conocimiento
personal del proceso, interviniendo en forma ntegra y directa en el mismo y, se dice, que la justicia
tiende a ser ms rpida puesto que es una sola la persona que dicta las resoluciones. A la vez, presentan
el inconveniente que en ellos disminuye la posibilidad de acierto, la falta de discusin impide llegar con
facilidad al descubrimiento de la verdad y en ellos es ms factible que florezca el arbitrio judicial.
Por otro lado, en los juzgados colegiados se promueve la discusin por lo que aseguran una mayor
posibilidad de acierto y ayudan, en fin, a contener el arbitrio judicial. Presentan como inconvenientes
54
que la responsabilidad de los jueces se diluye, pierde intensidad y por otro lado que los jueces no toman
conocimiento personal del asunto, sino por intermedio de otros funcionarios.
En nuestro sistema procesal existe un sistema mixto, puesto que los tribunales de primera o nica
instancia son unipersonales con la excepcin anotada, en tanto que el carcter colegiado lo asumen los
tribunales superiores.
7.2.3. En atencin a si el fallo que emiten se sujeta a derecho o a equidad:
-
Tribunales de derecho.
Tribunales de equidad.
Ms que una clasificacin de los tribunales, con estas denominaciones se atiende a las normas
materiales o de fondo que el tribunal respectivo aplicar para decidir el asunto litigioso.
El juez de derecho presupone un legislador, un ordenamiento y normas preestablecidas a las que
debe atenerse. El juez de equidad oficia de legislador y de juez al tiempo de decidir. Su decisin se basa
en su sentido de equidad generado con ocasin del caso especfico que conoce.
7.2.4. Considerando la fase del procedimiento en que los jueces despliegan su actividad:
-
Tribunales de instruccin.
Tribunales sentenciadores.
Tribunales inferiores.
Tribunales superiores.
Esta clasificacin emana de la C.P.E. y se deriva de la organizacin piramidal del Poder Judicial.
Tienen el carcter de tribunales superiores la Corte Suprema, las Cortes de Apelaciones, la Corte
Naval y la Corte Marcial.
Los dems, los jueces de letras, son jueces inferiores, debiendo incluirse aqu a los T.O.P., pues
tambin son jueces inferiores.
55
7.2.6. Segn el tiempo que los jueces que sirven a los tribunales duran en sus funciones:
-
Jueces perpetuos.
Jueces temporales.
Perpetuos: Son aquellos jueces nombrados para ejercer su ministerio en forma indefinida.
Temporales: Aquellos cuya designacin es por un plazo determinado.
La regla general es la existencia de jueces perpetuos, la excepcin los jueces rbitros, quienes
normalmente duran dos aos en sus funciones.
7.2.7. Segn el momento en que se constituyan y asuntos que deben conocer:
Estas bases fundamentales determinan la estructura del Poder Judicial, reglan el ejercicio de la
jurisdiccin y le sealan a los magistrados las normas de acuerdo a las cuales deben actuar
ministerialmente.
Estos principios se encuentran en la Constitucin Poltica de la Repblica, y otros en el Cdigo
Orgnico de Tribunales, y si bien no hay unanimidad en relacin a cuntos son, puede decirse que los
principales son los siguientes:
-
Independencia judicial.
Inamovilidad.
Responsabilidad.
Legalidad.
56
Territorialidad.
Pasividad.
Sedentariedad.
Inavocabilidad.
Publicidad.
Gradualidad.
Gratuidad.
Tiene su fundamento en los artculos 7o y 76 C.P.E.; en el artculo 12 C.O.T. y artculo 222 C. Penal.
Cuando se menciona la independencia del poder judicial, se alude a la independencia de la funcin
jurisdiccional en el sentido de que solamente puede ser ejercida por este poder del Estado.
Luego presenta un aspecto positivo, en el sentido de que el Poder Judicial es libre, soberano e
independiente de los dems poderes pblicos; y otro negativo, en cuanto a que al Poder Judicial le est
terminantemente prohibido intervenir o mezclarse en las atribuciones de los dems poderes pblicos.
Las declaraciones de independencia contenidas en los cuerpos legales mencionados significan,
aunque pueda parecer una paradoja, que los tribunales en el ejercicio de la potestad jurisdiccional y en
el cumplimiento de su funcin quedan sometidos nica y exclusivamente a la ley. La independencia no
supone discrecionalidad ni que el juez quede sujeto slo a su conciencia a la hora de ejercer su potestad.
Se es independiente para poder quedar sometido slo a la ley.
Cuando se menciona la independencia del poder judicial, se alude a la independencia de la funcin
jurisdiccional en el sentido de que solamente puede ser ejercida por este poder del Estado, sindole
exclusiva y excluyente.
Con todo, no basta la independencia funcional u objetiva para atender los requerimientos de justicia
de las personas. Es menester la independencia personal o subjetiva del juez, la imparcialidad del
funcionario, que es tanto o ms relevante que la primera. Es posible que exista independencia funcional
y los jueces carezcan de imparcialidad o, a la inversa, que no exista y sin embargo los jueces sean
imparciales.
De todas formas, si la C.P.E. consagra la independencia funcional, lo hace con la finalidad que ella
contribuya a la imparcialidad de los jueces. La independencia funcional es instrumental a la
imparcialidad o independencia personal del juez.
Naturalmente, esta independencia no es absoluta, pues entre los distintos poderes existe una
57
Se encuentra en el artculo 80 inciso 1o C.P.E. y artculo 247 C.O.T., y puede decirse que "es el
derecho que asiste a los jueces para no ser separados o removidos de sus cargos, mientras conserven
el buen comportamiento exigido por la ley y la Constitucin Poltica
El fundamento de este principio es garantizar realmente la independencia del juez en el ejercicio de
sus funciones, as se pretende evitar presiones o influencias, posibilitando que el juez falle sin temor
con apego de la ley.
Comprende este principio a los jueces letrados propietarios, interinos y suplentes por el tiempo que
han sido designados, y a los fiscales judiciales segn el artculo 352 C.O.T.
No gozan de esta inamovilidad los funcionarios auxiliares y subalternos de la Administracin de
Justicia, tales como: secretarios, archiveros, receptores, relatores, defensores pblicos.
Naturalmente, hay casos en que los jueces pueden ser destituidos de sus cargos, con lo cual cesan en
su inamovilidad, ello por distintos motivos tales como:
a)
b)
c)
Los delitos que pueden cometer los jueces son delitos comunes o bien delitos ministeriales.
Si se trata de delitos comunes significa que el juez comete un hecho delictual como puede hacerlo
cualquier particular, y la ley, frente a la comisin de estos delitos comunes (homicidio, robo y
violacin, por ejemplo), los sanciona en los mismos trminos que a cualquier ciudadano que los comete.
Si se trata de delitos ministeriales o que son cometidos por el juez en el ejercicio de sus funciones,
reciben el nombre genrico de prevaricacin, contemplados en el artculo 223 y ss. del C.P., y artculo
79 C.P.R., en estos casos en cambio la responsabilidad de los jueces por este tipo de delito se persigue
por medio de una accin especial llamada "querella de captulos", la que est tratada en los artculos
424 y ss. del Cdigo Procesal Penal y que "tiene por objeto hacer efectiva la responsabilidad criminal
de los jueces, fiscales judiciales y fiscales del ministerio pblico, por actos que hubieren ejecutado en
58
Otra forma por la cual tambin puede hacerse cesar esta inamovilidad se refiere al mal
comportamiento que puede tener un juez en el ejercicio de su funcin. El artculo 337 C.O.T. indica los
casos en que se presume de derecho que un juez no tiene buen comportamiento.
A su vez, hay distintos procedimientos para hacer cesar esta inamovilidad por mal comportamiento
del juez:
b . 1 ) Procedimiento Constitucional:
El artculo 80 inciso 3o C.P.E. al respecto indica que "la Corte Suprema por requerimiento del
Presidente de la Repblica, a solicitud de parte interesada, o de oficio, podr declarar que los jueces no
han tenido buen comportamiento y previo informe del inculpado y de la Corte de Apelaciones
respectiva, en su caso, acordar su remocin por la mayora del total de sus componentes.
b.2) Juicio poltico (artculos 52 N 2 letra c), 53 N 1 C.P.E. y 333 C.O.T.):
Este juicio poltico slo se refiere a los magistrados de los tribunales superiores de justicia, as por lo
dems, lo indica el artculo 52 N 2 letra c), al prescribir que "es atribucin exclusiva de la cmara de
diputados: ...declarar si ha o no lugar las acusaciones que no menos de diez ni ms de veinte de sus
miembros formulen en contra de ...los magistrados de los tribunales superiores de justicia..., por
notable abandono de sus deberes".
b.3) juicio de amovilidad (artculos 337, 338 y 339 C.O.T):
Tiene por objeto declarar que el juez no ha tenido el buen comportamiento exigido por la ley.
El artculo 337 se encarga de sealar los casos en que se presume de derecho que un juez no ha
tenido el buen comportamiento exigido por la ley. A su vez, el artculo 338 ordena a los Tribunales
Superiores instruir el proceso de amovilidad, ya sea que se proceda de oficio o a requisicin del fiscal
59
b)
Renuncia.
c) Incapacidad
Este principio es una aplicacin del concepto o principio de responsabilidad general que afecta a los
funcionarios por los actos abusivos que cometen en el ejercicio de su autoridad y constituye una norma
bsica del Derecho Pblico.
La responsabilidad judicial es aquella que nace con ocasin o motivo del desempeo de las
funciones de los jueces, sea por omisin de lo que deben hacer o por hacer lo que deben omitir,
transgrediendo con ello sus deberes ministeriales.
Aparece vinculado a los principios de independencia e inamovilidad, en cuanto es un factor de
60
b)
Responsabilidad penal.
c)
Responsabilidad civil.
d)
Responsabilidad poltica.
a)
Esta Responsabilidad se hace efectiva cuando el juez comete una falta o abuso en el ejercicio de sus
funciones, que no alcanza a constituir delito.
Se hace efectiva de dos formas:
-
b)
Sabemos que un juez puede cometer delitos comunes o ministeriales, y es a los primeros a los cuales
se alude al hablar de la responsabilidad criminal (artculos 13 y 324 C.O.T.).
c)
Responsabilidad civil
Esta aparece de los artculos 325, 326 y 327 C.O.T. y deriva de los principios generales que imponen
la obligacin de resarcir o reparar todo dao o perjuicio causado por el hecho ilcito (artculos 2314 y ss.
C.C.).
No obstante, para hacer efectiva las responsabilidades criminal y civil derivadas de delitos
ministeriales, la ley ha colocado limitaciones en su ejercicio, restricciones que tienden a evitar que los
jueces puedan ser vctimas de mala fe, de la torpeza, venganza o enemistad de los litigantes, las que se
contienen entre los artculos 328 a 331 del C.O.T.
d)
Responsabilidad poltica
Es aquella que afecta a los tribunales superiores de justicia, cuando sus miembros incurren en
"notable abandono de sus deberes" (artculo
52
N 2 letra c, C.P.E.).
61
8.4. La legalidad:
Aspecto negativo, se traduce en que ni el poder ejecutivo, ni ninguna otra autoridad pueda
Aspecto positivo, se refiere a que el juez que debe conocer de un asunto concreto debe estar
determinado previamente por normas generales, y esas normas deben precisar el rgano judicial que
debe conocer del asunto, su competencia objetiva, funcional y territorial.
Deben tambin esas normas determinar el reparto objetivo, no discrecional de los asuntos entre los
distintos tribunales de la misma categora que existan en un determinado territorio.
Tratndose de Tribunales Colegiados esas normas deben precisar en forma previa "al Relator"
llamado a efectuar la relacin del asunto, as como "la Sala" que va a conocer del negocio.
En suma, este principio comprende las siguientes circunstancias:
a)
La organizacin y atribuciones de los tribunales, las que deben fijarse por ley, agregando aquella
5o
Este principio est consagrado en el artculo 7o C.O.T. y establece que "los tribunales slo pueden
ejercer su potestad en los negocios y dentro del territorio que la ley les hubiere respectivamente
asignado
62
Los exhortos indicados en el artculo 7o inciso 2o C.O.T.: "Lo cual no impide que en los negocios
de que conocen puedan dictar providencias que hayan de llevarse a efecto en otro territorio
(artculos 71 y ss. C.P.C.).
b)
Inspeccin personal del Tribunal: artculo 403 inciso 2o C.P.C. Es un medio de prueba que
consiste en el examen que el juez hace por s mismo acerca de las circunstancias o hechos materiales
que tienen incidencia en la cuestin controvertida.
c) Artculo
De acuerdo con este principio de la pasividad, los tribunales no pueden ejercer su ministerio, sino a
peticin de parte, salvo los casos en que la ley los faculta para proceder de oficio.
Este principio tambin tiene excepciones:
a)
o contrato, puede y debe ser declarada de oficio por el tribunal (artculo 1683 C.C.).
b)
La nulidad procesal que debe ser declarada de oficio o a peticin de parte artculo 83 C.P.C. y las
facultades oficiosas para tomar medidas tendientes a corregir ciertos "vicios de procedimiento",
sealadas en el artculo 84 C.P.C.
c)
Las medidas para mejor resolver, que el juez puede dictar en un proceso (artculo 159 C.P.C.).
d)
776 y 785 C.P.C. que permiten alas Cortes de Apelaciones y a la Corte Suprema anular
de oficio las sentencias en ciertas y determinadas condiciones (casacin de oficio, ya sea en la forma, ya
sea en el fondo).
e)
Reconocimiento de peritos: que puede decretar de oficio el tribunal de acuerdo con el artculo 412
C.P.C.
Este principio de pasividad comprende tambin a aquella limitacin que afecta a los jueces en
cuanto ellos deben fallar conforme al mrito del proceso y no extender su fallo a los puntos que no le
han sido expresamente sometidos por las partes artculo 160 C.P.C.
63
Importa la idea de fijeza, o sea, que los jueces deben administrar justicia en lugares y horas
determinados evitando de ese modo la existencia de tribunales ambulantes.
El estudio de este principio est ligado a las obligaciones de residencia y asistencia que pesan sobre
los magistrados judiciales.
En efecto, se establece la obligacin que tienen los jueces de residir constantemente en la ciudad o
poblacin donde tenga asiento el tribunal en que deban prestar sus servicios, es decir, los jueces tienen
un lugar fijo para el ejercicio de sus funciones, de ah que a este principio se le conozca con el nombre
de obligacin de residencia.
Tambin implica este principio que los jueces deben asistir todos los das a su despacho y
permanecer en el desempeo de su cometido durante cuatro horas como mnimo si el despacho de las
causas se encuentra al da; y de cinco horas, a lo menos, si ese despacho est atrasado, materia regulada
por autos acordados de la Corte Suprema, que reglamenta la jornada de trabajo de ministros, relatores,
jueces y fiscales judiciales y por los artculos 312 y ss. C.O.T.
Sin embargo, si bien esta obligacin de residencia y de asistencia diaria cesa durante los das
festivos, esto es, los das que la ley determina y el perodo de vacaciones desde el 1 de febrero hasta el
1er da hbil de marzo, ella subsiste durante estos das respecto de los jueces con "jurisdiccin criminal",
laboral y de familia (artculo 313 inciso 2o C.O.T.), al tenor de lo dispuesto en el artculo 314 C.O.T.
Los jueces en lo civil deben, en todo caso, conocer de ciertos asuntos civiles respecto de los cuales no
oper este feriado o que slo opera parcialmente.
o
Los tribunales tienen prohibicin de avocarse al conocimiento de un asunto pendiente ante otro
tribunal.
Avocarse significa entrar a conocer del negocio por propia iniciativa sin que las partes ejerciten
ningn recurso para llevarlo a su conocimiento.
Por excepcin, la ley puede conferir en determinadas situaciones la posibilidad que un tribunal entre
a conocer, se avoque al conocimiento de un asunto pendiente ante otro tribunal, es el caso de lo indicado
en los artculos 560 y 561 C.O.T., en virtud de los cuales los tribunales superiores pueden decretar
visitas extraordinarias a los juzgados y pueden facultar a un Ministro visitador para que se avoque al
conocimiento de las causas que all se encuentren pendientes.
64
La publicidad es la facultad que la ley le confiere a toda persona para imponerse de las actuaciones
judiciales aun cuando no sea litigante interesado en ello, a travs de los medios que la misma ley
franquea.
Hablamos de publicidad activa cuando los actos procesales se realizan ante el pblico, y de
publicidad pasiva, cuando simplemente de los actos procesales se da cuenta al pblico.
La aplicacin de este principio o base se entiende desde un doble punto de vista:
a)
De los litigantes.
b)
De los terceros.
La publicidad adquiere relevancia en cuanto a los terceros ajenos al juicio que no tienen inters
directo en este conflicto y no respecto de los litigantes, ya que stos necesariamente deben imponerse de
las actuaciones y resoluciones que dicta el tribunal en la causa en que figuran como parte.
Excepciones a la publicidad:
Por consideraciones de inters pblico o por la necesidad de mantener la reserva sobre algn litigio,
habida consideracin a su naturaleza especial, el legislador ha consagrado ciertas excepciones a esta
base fundamental:
a)
b)
c)
Piezas del proceso que por motivos fundados se mandaren reservar fuera de l (artculo 34
C.P.C.).
d)
Para lograr hacer efectivo este principio existe en Chile una organizacin jerrquica de los tribunales
de justicia. As existen tribunales de primera instancia y de segunda instancia, siendo las Cortes de
Apelaciones los tribunales de segunda instancia por excelencia.
El fundamento de esta base se encuentra en el deseo de la ley de evitar resoluciones injustas o
arbitrarias, a la vez de satisfacer el anhelo de todo litigante de poder hacer revisar las resoluciones que
le causa un agravio.
65
Por instancia debemos entender "el grado jurisdiccional que comprende el estudio de los puntos de
hecho y de derecho de un conflicto debatido ante un determinado tribunal".
Luego la instancia constituye un grado jurisdiccional y el tribunal de segunda instancia conociendo
del asunto fallado en primera instancia puede confirmar, revocar o modificar ese fallo de primera
instancia.
8.11. La gratuidad:
La administracin de justicia en nuestro pas es gratuita; pero en el sentido de que los litigantes no
tienen que remunerar al juez que va a decidir su conflicto. Estos jueces son funcionarios pblicos que
paga el Estado.
Esta gratuidad hay que entenderla referida respecto de los jueces que conforman el Poder Judicial,
pues hay jueces rbitros a quienes las partes deben pagar sus honorarios una vez cumplido su cometido,
as como tambin deben pagar los derechos que correspondan a los auxiliares de la administracin de
justicia, que por uno u otro motivo tengan injerencia en el litigio o gestin voluntaria. No obstante, es
posible que en ciertas situaciones la parte o interesado goce de absoluta gratuidad en todas las
actuaciones del litigio, esto se da cuando ese litigante interesado goza del privilegio de pobreza
(artculos 591 C.O.T. y 19 N 3 C.P.E.).
9.
En nuestro ordenamiento, los tribunales ordinarios, indicados en el artculo 5o inciso 2o C.O.T., son
de dos clases: permanentes y accidentales.
Los tribunales permanentes son: la Corte Suprema, las Cortes de Apelaciones, los Juzgados de
Letras, los Juzgados de Garanta y los Tribunales del Juicio Oral en lo Penal.
Los tribunales accidentales o de excepcin son: un Ministro de Corte de Apelaciones, el Presidente
de la Corte de Apelaciones de Santiago; un Ministro de la Corte Suprema y el Presidente de la Corte
Suprema.
9.2. Los Juzgados de Letras:
Fuentes legales: Las fuentes legales de los Juzgados de Letras las encontramos en el Ttulo III del
C.O.T., o sea entre los artculos 27 al 48, ambos inclusive.
66
9.2.1. Definicin:
Es un tribunal ordinario,
b)
c)
Es un tribunal de derecho,
d)
e)
Es un tribunal inferior,
f) Su
g)
h)
i)
A la cabeza se encuentra el juez de letras quien tiene el tratamiento honorfico de "Su Seora"
Este juez es nombrado por el Presidente de la Repblica a propuesta en tema de la respectiva Corte
67
Si el juzgado tiene un juez, la organizacin administrativa es similar a la de los jueces civiles, esto
es, un juez, un secretario, y personal de secretara, quienes tendrn las atribuciones y facultades que la
ley determina para cada uno de ellos.
b)
Si el juzgado est integrado por dos jueces, tiene la siguiente planta de personal: un administrador,
un jefe de unidad, dos administrativos jefe, cinco administrativos 1o, dos administrativos 2o, un
administrativo 3o, tres ayudantes de servicios y un auxiliar. No hay secretario en este juzgado.
En la medida que estos tribunales tengan dentro de su competencia la resolucin de asuntos de
familia contarn, adicionalmente, con un consejero tcnico (artculo 27 bis C.O.T.).
Este tipo de tribunal que cuenta con dos jueces, uno de ellos -comenzando por el ms antiguo- ser
el presidente del tribunal y durar un ao en el cargo (artculo 27 ter C.O.T.).
Asimismo, estos juzgados de letras de competencia comn con dos jueces se organizarn en las
siguientes unidades administrativas para el cumplimiento eficaz y eficiente de las correspondientes
funciones:
1.
2.
Administracin de causas, que consistir en desarrollar toda labor relativa al manejo de las causas
y registro de los procesos en el juzgado, incluidas las relativas a las notificaciones, al manejo de las
fechas y salas para las audiencias, al archivo judicial bsico, al ingreso y nmero de rol de las causas
nuevas, a la actualizacin diaria de la base de datos que contenga las causas del juzgado y a las
estadsticas bsicas del mismo.
4.
Servicios, que reunir las labores de soporte tcnico de la red computacional del juzgado, de
68
5.
Cumplimiento, que desarrollar las gestiones necesarias para la adecuada y cabal ejecucin de las
de competencia especial.
2.
a)
b)
c)
1. Ser
2.
chileno;
3. Haber
Primario del Poder Judicial, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 284 bis.
Si se tratara de abogados ajenos al poder judicial que postulen directamente al cargo que se precisa,
adems, que hayan ejercido la profesin de abogado por un ao, a lo menos.
-
Requisitos especficos:
Para ser Juez de Letras de Capital de Provincia o de asiento de Corte de Apelaciones, se deben
cumplir, adems, las exigencias impuestas en el artculo 284 letra b.
Funcionamiento
Sobre este aspecto hay que tener presente que dicho funcionamiento puede ser ordinario o
extraordinario, y que este ltimo slo operar cuando se trate de un juzgado de letras civil, toda vez que
en su organizacin contempla la existencia de un secretario abogado, que es el requerimiento
indispensable para ello, no as en aquellos juzgados de letras con competencia comn, que carecen de
este auxiliar de la administracin de justicia.
a)
En el funcionamiento ordinario, que ser el normal para los jueces de letras civiles y de
competencia comn, conocern de todas las materias y asuntos que se contienen particularmente en los
artculos 45 y 46 del C.O.T., sin perjuicio de la competencia que le asignen otras disposiciones o leyes,
69
b)
como se ha dicho, stos slo van a conocer de determinadas materias que son de su competencia, por
existir un retardo en el despacho de los asuntos por parte del juez que lo sirve, o bien por requerirlo el
mejor servicio judicial.
9.2.5. Funcionamiento ordinario de los juzgados de letras (artculos 45 y 46 C.O.T.):
Conocen
1. En
nica instancia:
2.
En primera instancia:
a)
En razn de la cuanta:
De las causas civiles y de comercio no susceptibles de apreciacin pecuniaria (artculos 130 y 131
b)
En razn de la materia:
De las causas del trabajo o de familia que no sean de competencia de los Juzgados de Letras del
Conocen de los actos judiciales no contenciosos cualquiera sea su cuanta salvo lo relativo a la
En primera instancia de las causas de hacienda cualquiera sea su cuanta. Slo ante estos
70
tribunales se puede demandar al Fisco, pero si el fisco obra como demandante podr ocurrir ante estos
tribunales o al del domicilio del demandado, cualquiera que sea la naturaleza de la accin deducida.
2.
C.O.T.):
Al respecto, el artculo 47 del C.O.T. dice que tratndose de juzgados de letras que cuenten con un
juez y un secretario abogado, las Cortes de Apelaciones podrn ordenar que los jueces se aboquen de un
modo exclusivo a la tramitacin de una o ms causas determinadas, de competencia de su tribunal,
cuando hubiera retardo en el despacho de los asuntos sometidos al conocimiento del tribunal o cuando
el mejor servicio judicial lo exigiere.
Ser la Corporacin Administrativa del Poder Judicial la que informar anualmente a las Cortes de
Apelaciones y al Ministerio de Justicia respecto de la aplicacin que hubiese tenido el sistema de
funcionamiento extraordinario y de las disponibilidades presupuestarias para el ao siguiente.
Por otra parte, el artculo 47 A expresa que cuando se iniciare el funcionamiento extraordinario se
entender, para todos los efectos legales, que el juez falta a su despacho. En esa oportunidad el
secretario del mismo tribunal asumir las dems funciones que le corresponden al juez titular, en calidad
de suplente, y por el solo ministerio de la ley.
Quien debiere cumplir las funciones del secretario del tribunal, de acuerdo a las reglas generales, las
llevar a efecto respecto del juez titular y de quien lo supliere o reemplazare.
Agrega el artculo 47 B que las atribuciones de las Cortes de Apelaciones previstas en el artculo 47
sern ejercidas por una sala integrada solamente por ministros titulares.
Finalmente, el artculo 47 C dispone que tratndose de los tribunales de juicio oral en lo penal, las
Cortes de Apelaciones podrn ejercer las potestades sealadas en el artculo 47, ordenando que uno o
ms de los jueces del tribunal se aboquen en forma exclusiva al conocimiento de las infracciones de los
adolescentes a la ley penal, en calidad de jueces de garanta, cuando el mejor servicio judicial as lo
exigiere.
9.3. Tribunales accidentales, unipersonales o de excepcin:
9.3.1. Fuentes legales:
Las fuentes legales de los tribunales de excepcin estn constituidas por el Ttulo IV del C.O.T.,
ttulo que comprende los artculos 50, 51, 52 y 53, y que lleva por epgrafe "De los Presidentes y
71
Son accidentales: se constituyen una vez que se ha promovido el conflicto de que deben conocer.
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Su territorio jurisdiccional es el mismo del tribunal colegiado del que forman parte.
h)
Tienen un secretario que es el mismo del tribunal colegiado del que forman parte.
i)
Tienen competencia especial, pues slo conocen de los asuntos que la ley expresamente ha
sometido a su conocimiento.
9.3.3. Organizacin:
Existe un juez que forma parte de un tribunal colegiado permanente. La forma de designar a este
juez depende. En ciertos casos prima la regla del tumo (artculo 50 inciso 1 o); en otros el nombramiento
emana de la propia Corte (artculo 52 inciso 1o); y, en otros, el nombramiento es automtico, pues va
unido al ejercicio del cargo de presidente del tribunal colegiado respectivo (artculos 51 y 53 C.O.T.).
Existe adems un secretario que es el mismo que se desempea en el tribunal colegiado del que
forma parte el juez.
En lo referente al personal de secretara es el mismo que sirve al tribunal colegiado.
1. Ministro
De las causas civiles en que sean parte o tengan inters las personas indicadas en el numeral 2o.
b)
De las demandas civiles que se entablen contra los jueces de letras para hacer efectiva la
2.
72
a)
b)
De las demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros de la Corte Suprema o contra
su fiscal judicial para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus
funciones.
3.
De las causas a que se refiere la ley sobre la Corporacin de Ventas de Salitre y Yodo de Chile,
ley N 12.033.
b)
De los delitos de jurisdiccin de los tribunales chilenos, cuando puedan afectar las relaciones
De la extradicin pasiva.
d)
4.
b)
De las demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros o fiscales judiciales de las
Cortes de Apelaciones para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de
sus funciones.
c)
De las causas de presas, y dems que deban juzgarse de acuerdo al Derecho Internacional.
Presa martima: Es el derecho de los beligerantes en cualquier parte del mar no sometido a la
jurisdiccin de un Estado neutral para apresar las embarcaciones mercantes que enarbolen el pabelln
enemigo, as como las mercaderas que estn cargadas y que sean tambin de propiedad del enemigo;
Causas de presas: Es entonces aquella en que se ventila la legitimidad o ilegitimidad de este
apresamiento y, en su caso, el posible derecho a una indemnizacin de perjuicios derivados del mismo.
d)
En todas estas causas no procedern los recursos de casacin en el fondo ni en la forma en contra de
la sentencia dictada por la sala que conozca del recurso de apelacin que se interpusiera en contra de la
resolucin del Presidente.
73
Estn constituidas por el Ttulo V del C.O.T., que comprende desde los artculos 54 al 92.
9.4.2. Definicin:
Son tribunales colegiados que ejercen normalmente competencia de segunda instancia como
superiores jerrquicos de los Juzgados de Letras y cuyo territorio jurisdiccional es variable
comprendiendo, a veces, una o varias provincias y, en otras, una regin o parte de ella.
9.4.3. Caractersticas:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Estos tribunales tienen un Presidente, quien dura un ao en sus funciones contado desde el 1o de
marzo de cada ao. La presidencia es desempeada por los miembros del tribunal turnndose cada uno
por orden de antigedad en la categora correspondiente del escalafn (artculo 57 C.O.T.).
Las funciones del presidente las seala el artculo 90 y en su ausencia hace sus veces el ministro ms
antiguo de los que se hallaren reunidos en el tribunal (artculo 91 C.O.T.).
Por otra parte, aquellas Cortes que funcionen divididas en salas, el presidente de cada sala tendr las
atribuciones que seala el artculo 92 del C.O.T.
En la organizacin de las Cortes de Apelaciones tambin existen los ministros quienes incluyendo a
su presidente, reciben el tratamiento honorfico de "Su Seora Ilustrsima" o bien "Usa Ilustrsima".
74
Ser chileno;
Cumplir, tratndose de los miembros del Escalafn Primario, con los requisitos que se establecen
en la letra a) del artculo 284, y haber aprobado el programa de perfeccionamiento profesional para ser
ministro de Corte de Apelaciones. No puede ser ministro de Corte de Apelaciones quien no haya
desempeado efectiva y continuamente, la funcin de juez letrado, por un ao a lo menos. Sin perjuicio
de lo dispuesto en el artculo 280.
9.4.5. Funcionamiento de las Cortes de Apelaciones:
ordinario:
75
pleno:
Las Cortes de Apelaciones slo pueden funcionar en pleno cuando la ley expresamente lo determina,
por lo que la regla general es que ellas funcionen divididas en salas (artculo 66 C.O.T.).
El pleno requiere a lo menos la concurrencia de la mayora absoluta de los miembros de que se
componga la Corte, luego en aquellas cortes que tienen cuatro miembros su funcionamiento en pleno
casi se confunde con su funcionamiento normal, pues cada sala debe funcionar con la concurrencia de
tres jueces como mnimo (artculo 67). Pero cuando funciona en pleno slo pueden estar sus ministros
titulares y no otros integrantes.
En
sala:
La regla es que el conocimiento de los asuntos entregados a las Cortes correspondan a las salas en
que se divide.
El quorum de funcionamiento de cada sala es de tres miembros como mnimo (artculo 67 inciso 2o),
y cada sala representa a la Corte de Apelaciones en los asuntos de que conoce (artculo 66 inciso 2o
C.O.T.).
2.
Funcionamiento extraordinario:
Se entiende por tal cuando para el desempeo de sus funciones deben dividirse en un nmero mayor
de salas del que normalmente le corresponde.
Esto tiene lugar cuando existe "retardo" en el tribunal y lo hay cuando dividido el total de causas en
estado de tabla y de las apelaciones que deban conocerse en cuenta, inclusive las criminales, por el
nmero de salas, el cuociente fuere superior a ciento (artculo 62 inciso 2 C.O.T.).
En estos casos, la nueva sala se integrar con sus fiscales judiciales o abogados integrantes, y si el
nmero de relatores es insuficiente se nombrarn interinos (artculo 62 inciso 3o C.O.T.).
9.4.6. Tramitacin:
Est tratada en el artculo 70 y de acuerdo a esta norma corresponde, en aquellas Cortes que se
componen de ms de una sala, a la primera.
Si se trata de providencias de mera sustanciacin basta la firma de uno de los ministros y si se trata
de otra clase de resoluciones es necesaria la firma de todos los ministros.
Se entiende por providencias de mera sustanciacin las que tienen por objeto dar curso progresivo a
los autos, sin decidir ni prejuzgar ninguna cuestin debatida entre partes.
Si una sala ya est conociendo de un asunto a ella le corresponde dictar las resoluciones de
76
Las Cortes conocen de los asuntos en cuenta o previa vista de la causa (artculo 68 C.O.T.).
Conocimiento en cuenta: Es la informacin que se le da a la Corte en forma privada y sin
1.
formalidad alguna, ya sea por su relator o por su secretario. En la prctica, la totalidad de la cuenta la
dan los relatores por ser los funcionarios que estn en ms ntimo contacto con el tribunal.
Previa vista de la causa: Es la informacin solemne que, a travs de un conjunto de actuaciones,
2.
a)
llega el expediente a la Corte se dicta una resolucin ordenando traer "autos en relacin", que se notifica
a las partes personalmente o por el estado diario.
b)
Inclusin de la causa en tabla: La tabla es la lista de los asuntos que debe conocer la Corte o cada
Se agrega una letra que indica la materia del asunto que va a conocer:
1. Si
2.
3.
77
vista de la causa propiamente tal: Es la forma en que el tribunal se impone del asunto, el da
El anuncio;
La relacin;
Los alegatos.
1.
El anuncio es el aviso que se les da a los interesados de que el tribunal comenzar a conocer de la
causa. Se efecta colocando en un lugar visible de la Corte el nmero de orden de la causa, nmero que
se mantiene fijo hasta que la Corte pasa a conocer de otro asunto.
2.
La relacin es la exposicin razonada y metdica que el relator debe hacer al tribunal de los
asuntos sometidos a su conocimiento, de manera que la Corte quede instruida de la cuestin (artculos
372 y 375 C.O.T.).
3.
Los alegatos son las defensas orales que el abogado hace ante las Cortes de Apelaciones. Slo
pueden alegar los abogados y los postulantes en prctica de las Corporaciones de Asistencia Judicial.
De estas tres actuaciones la nica que puede faltar es la tercera, pues las otras tienen el carcter de
obligatorias.
78
Existe una competencia comn a toda Corte y otra especial de la Corte de Apelaciones de Santiago.
Las Cortes de Apelaciones tienen competencia de nica, de primera y segunda instancia y pueden
conocer en pleno o divididas en salas.
9.4.8.1. Competencia en nica instancia, en sala:
1.
Recursos de hecho en contra de las resoluciones dictadas por un juez de letras o de un Ministro de
Contiendas de competencia entre jueces de letras de su jurisdiccin o entre jueces rbitros o entre
5.
De los recursos de casacin en la forma que se interpongan en contra de las sentencias dictadas
por los jueces de letras de su jurisdiccin o uno de sus ministros como tribunal unipersonal y de las
sentencias definitivas de primera instancia dictadas por jueces rbitros (artculo 63 N 1 letra a C.O.T.).
6.
De los recursos de nulidad interpuestos en contra de la sentencia definitiva dictada por un tribunal
con competencia en lo criminal, cuando corresponda de acuerdo a la ley procesal penal (artculo 63 N 1
letra b C.O.T.).
7. De
los recursos de queja que se deduzcan en contra de los Jueces de Letras, Jueces de Polica
Local, Jueces rbitros y rganos que ejerzan jurisdiccin dentro de su territorio jurisdiccional (artculo
63 N 1 letra c C.O.T.).
8.
9.
De las solicitudes que se formulen para declarar si concurren las circunstancias que habilitan a una
autoridad para negarse a proporcionar determinada informacin, siempre que la razn invocada no fuere
que la publicidad pudiere afectar la seguridad nacional (artculo 63 N 1 letra e C.O.T.).
9.4.8.2. Competencia de primera instancia, en sala:
1. De los
2.
3.
79
de amovilidad que se entablen en contra de los jueces de letras (artculo 63 N 2 letra c).
Del ejercicio de las facultades disciplinarias, administrativas y econmicas (artculo 66 inciso 4o).
jueces de letras de su territorio jurisdiccional o uno de sus ministros como tribunal unipersonal (artculo
63 N 3 letra a).
2. Apelaciones
letra b)).
3. Apelaciones
derecho y mixtos, cuando de haberse tratado de un juicio ordinario, le hubiere correspondido conocer de
dichas apelaciones (artculo 239 C.O.T.)
4.
De las apelaciones que se deduzcan en contra de las resoluciones dictadas por los Directores
Regionales de Impuestos Internos, en las reclamaciones tributarias regidas por el Cdigo Tributario.
5. De
las causas que hayan conocido en primera instancia los jueces de polica local, siempre que no
sean inapelables.
6. De
las causas laborales de que hayan conocido en primera instancia los jueces del trabajo (artculo
63 N 3 letra a)).
7.
Conocen de las consultas de las sentencias civiles dictadas por los jueces de letras (artculo 63 N
4 C.O.T.)
9.4.8.5. Competencia especial de la Corte de Apelaciones de Santiago:
1. De
juicios de amovilidad y en las demandas civiles contra los ministros y el fiscal judicial de la Corte
Suprema (artculo 66 inciso final C.O.T.).
2.
De las recusaciones formuladas en contra de los miembros de la Corte Suprema (artculo 204
C.O.T.)
3.
De los recursos de apelacin y de casacin en la forma y de la consulta que incidan en las causas
80
la causa se falle inmediatamente, en cuyo caso se extiende la sentencia, se firma por los ministros y se
notifica a las partes, sin embargo puede suceder que la causa quede en acuerdo.
Los
acuerdos:
Los acuerdos "son discusiones privadas del tribunal sobre el negocio que conocen, tendientes a
obtener el fallo o resolucin de dicho asunto y que se otorga por medio de la valoracin de los jueces
hasta obtener la mayora legal".
Al tenor de lo dispuesto en el artculo 85, se entiende terminado el acuerdo cuando se obtiene
mayora legal sobre la parte resolutiva del fallo y sobre un fundamento, a lo menos, en apoyo de cada
uno de los puntos que dicho fallo comprende.
Por otra parte, se entiende que hay mayora legal cuando hay mayora absoluta de los votos
conformes (artculo 72 C.O.T.).
Hace excepcin a lo dicho lo indicado en el artculo 74 C.O.T.
Quines
No pueden tomar parte en ningn acuerdo los que no hubieren concurrido como jueces a la vista del
negocio, artculo 75.
En el mismo sentido el artculo 76 establece que ningn acuerdo puede efectuarse sin que tomen
parte todos los que como jueces hubieren concurrido a la vista, salvo los casos de los artculos
siguientes.
Estos artculos siguientes indican que si antes del acuerdo falleciere, fuere destituido o suspendido
de sus funciones, trasladado o jubilado alguno de los jueces que concurrieron a la vista, se proceder a
ver de nuevo el negocio.
Si antes del acuerdo se imposibilitare por enfermedad alguno de los jueces que concurrieron a la
vista, se esperar hasta por treinta das su comparecencia al tribunal, y si transcurrido este trmino no
pudiera comparecer, se har nueva vista. Podr tambin, en este caso, verse de nuevo el asunto antes de
la expiracin de los treinta das, si todas las partes convinieran en ello (artculos 77 y 78 C.O.T.).
Sin perjuicio de lo dispuesto en esos artculos, todos los jueces que hubieren asistido a la vista de
una causa quedan obligados a concurrir al fallo de la misma, aunque hayan cesado en sus funciones,
salvo que, a juicio del tribunal, se encuentren imposibilitados fsica o moralmente para intervenir en ella
(artculo 79 inciso 1o).
Finalmente, el artculo 80 prescribe que en los casos de los artculos 77, 78 y 79 no se ver de nuevo
la causa aunque deje de tomar parte en el acuerdo alguno o algunos de los que concurrieron a la vista,
81
siempre que el fallo sea acordado por el voto conforme de la mayora del total de jueces que haya
intervenido en la vista de la causa.
3. Debe proceder
En cuanto al orden en que votan los ministros, el artculo 84 C.O.T. seala que en los acuerdos de
los tribunales colegiados dar primero su voto el ministro menos antiguo, y continuarn los dems en
orden inverso al de su antigedad.
El ltimo voto ser el del Presidente.
Puede suceder que luego de votar no se produzca acuerdo. Se produce entonces el fenmeno
procesal de la discordia de votos. Para su examen hay que distinguir si estamos en materia civil o penal.
En materia civil la solucin la dan los artculos 86 y 87 C.O.T.
En materia penal la solucin la da el artculo 74 C.O.T.
Terminado el acuerdo, se nombra un ministro que redacta la sentencia y aprobada la redaccin se
firma por todos los ministros dejando constancia del ministro redactor.
9.5. La Corte Suprema.
9.5.1. Fuentes legales:
Estn constituidas por el Ttulo VI del C.O.T., especficamente entre sus artculos 93 al 107.
9.5.2. Definicin:
La Corte Suprema es un tribunal permanente, de carcter colegiado, que ejerce jurisdiccin sobre
todo el territorio de la Repblica y que tiene la superintendencia directiva, correccional y econmica de
todos los tribunales a excepcin del Tribunal Constitucional, Tribunal Calificador de Elecciones,
Tribunales Electorales Regionales y los Tribunales Militares en Tiempo de Guerra.
9.5.3. Caractersticas:
a)
Es un Tribunal ordinario;
b)
Es un tribunal permanente;
c)
Es un tribunal de derecho;
d)
82
e)
f)
Es un tribunal colegiado;
g)
h)
Repblica.
9.5.4. Organizacin:
Tiene un Presidente que es nombrado por la propia Corte de entre sus miembros y que dura en sus
funciones dos aos, no pudiendo ser reelegidos (artculo 93 C.O.T.)
Este presidente tiene las atribuciones fundamentales que le seala el artculo 105, sin perjuicio de las
otras normas que le pueden otorgar.
Adems, el Presidente debe dar cuenta de las materias que indica el artculo 102 del C.O.T.
Los ministros tienen el tratamiento honorfico de excelentsimos y son 21. Estos ministros son
nombrados por el Presidente de la Repblica a propuesta en quina por la propia Corte, con acuerdo del
Senado (artculo 78 C.P.R.).
De los miembros de la Corte Suprema, cinco de ellos deben ser abogados extraos a la
administracin de justicia, tener a lo menos 15 aos de ttulo y haberse destacado en la actividad
profesional o universitaria, cumpliendo los dems requisitos de la Ley Orgnica respectiva.
Tiene un Fiscal Judicial, quien es el representante del Ministerio Pblico Judicial ante la Corte
Suprema y el jefe superior de este servicio, nombrado de la misma forma que los ministros. Cuenta con
un secretario que tiene las funciones comunes a esta clase de funcionarios, y tiene adems un
prosecretario que subroga al secretario en caso de impedimento o licencia de aqul, cuenta tambin con
8 relatores, y por ltimo est el personal de secretara, formando parte de ste, adems, cinco oficiales
auxiliares que prestan servicios como escribientes de los ministros (artculo 498 C.O.T.).
Ser chileno.
Cumplir, tratndose de los miembros del escalafn primario, con los requisitos del artculo 283.
Haber ejercido, tratndose de los miembros ajenos al poder judicial, por a lo menos 15 aos la
profesin de abogado. En caso de tratarse de abogados que se hubieren retirado del poder judicial,
debern haberlo hecho voluntariamente y con calificaciones para ser considerados en lista de mritos.
83
84
En cambio, conocen en sala de las causas referidas en el artculo 98 C.O.T., sin perjuicio de ello
conocen tambin en sala:
a)
De las apelaciones contra los fallos dictados por una Corte de Apelaciones conociendo de un
De las recusaciones de uno o ms miembros de una Corte de Apelaciones (artculo 204 C.O.T.).
c)
Contiendas de competencia entre las Cortes de Apelaciones o entre tribunales de igual jerarqua
Contiendas de competencia que se susciten entre tribunales especiales o entre stos y tribunales
arbitrales.
e)
De las apelaciones que se deduzcan en contra del fallo dictado en un recurso de proteccin o de
amparo.
Debe tenerse presente que conforme lo seala el artculo 97, las sentencia que dicta la Corte
Suprema al fallar los recursos de casacin de fondo y forma, de nulidad en materia penal, de queja, de
proteccin, de amparo y de revisin no son susceptibles de recurso alguno, salvo el de aclaracin,
rectificacin o enmienda del artculo 182 del C.P.C. Toda reposicin o reconsideracin es inadmisible y
ser rechazada de plano por el Presidente de la Corte, salvo si se pide la reposicin a que se refieren los
artculos 778, 781 y 782 del C.P.C.
En cuanto a las formalidades de la vista de las causas se observan los mismos trmites estudiados
con ocasin de las Cortes de Apelaciones. Una vez vista la causa sta puede quedar en acuerdo y a estos
acuerdos se aplican las mismas normas sobre acuerdos de las Cortes de Apelaciones ya examinadas.
9.6. Juzgado de Garanta (J.G.) (Ttulo II, artculos 14-16 C.O.T.):
9.6.1. Concepto (artculo 14 C.O.T.):
"Son aquellos que estn constituidos por uno o ms jueces, con competencia en un mismo
territorio jurisdiccional, que actan y resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su
conocimiento".
Su finalidad primordial es asegurar y proteger los derechos de los intervinientes durante la
investigacin criminal que realice el M.P.
Se trata, entonces, de un tribunal unipersonal de primera instancia, de composicin mltiple,
compuesto por un nmero variable de jueces, cada uno de los cuales detenta la plenitud de las
potestades jurisdiccionales en forma independiente.
85
9.6.2. Territorio:
El Juzgado de Garanta tiene su asiento en una comuna del territorio de la Repblica, pero su
competencia puede extenderse a una agrupacin de comunas, que en cada caso se van individualizando
(artculo 16 C.O.T.).
o
b) Dirigir
c)
personalmente las audiencias que sean pertinentes de acuerdo al Cdigo Procesal Penal.
Procesal Penal.
d) Conocer
procesal penal.
e)
Conocer y fallar, conforme a los procedimientos regulados en el Ttulo I del Libro IV del Cdigo
Procesal Penal, las faltas e infracciones contempladas en la Ley de Alcoholes, cualquiera que sea la
pena que ella les asigne;
f)
Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de seguridad, y resolver las solicitudes y
Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que la ley de responsabilidad penal juvenil les
encomienden.
h)
Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que este Cdigo y la ley procesal penal y la ley
que establece disposiciones especiales sobre el sistema de Justicia Militar (Ley N 20.477, 30.12.10).
9.6.4. Organizacin administrativa de los Juzgados de Garanta:
Las disposiciones que se enuncian son tambin aplicables a los tribunales de juicio oral en lo penal
(TOP).
Estos juzgados se debern organizar en unidades administrativas para cumplir en forma eficaz y
eficiente las siguientes funciones (artculo 25 C.O.T.):
1.
funcin como aquella que cumple el TOP para conocer de los asuntos que son de su competencia. Esta
llamada unidad administrativa no rige para los J.G., pues stos por definicin son unipersonales. De
manera que slo se aplica a los TOP, ya que el artculo 17 establece que ellos funcionarn en una o ms
86
Servicios: Comprende lo relacionado a las labores de soporte tcnico de la red computacional del
registros del proceso penal en el juzgado o tribunal incluidas las relativas a las notificaciones; al manejo
de las fechas y salas para las audiencias; al archivo judicial bsico, al ingreso y al nmero de rol de las
causas nuevas; a la primera audiencia judicial de los detenidos, a la actualizacin diaria de la base de
datos que contenga las causas del juzgado o tribunal, y a las estadsticas bsicas del juzgado o tribunal.
5.
Apoyo a los testigos y peritos: Destinada a brindarles una adecuada y rpida atencin,
informacin y orientacin cuando sean citados a declarar en el transcurso del juicio oral. Esta funcin
existir slo en los TOP.
Ser la Corporacin Administrativa del Poder Judicial, conforme a lo establecido en el artculo 498
del C.O.T., la que determine las unidades administrativas que cada rgano jurisdiccional tendr para
cumplir las funciones sealadas en el artculo 25 del mismo texto (artculo 26).
9.6.5. Estructura jurdica de los Juzgados de Garanta:
Desde luego, cada juzgado de garanta tendr el nmero de jueces que contempla el artculo 15 del
C.O.T., que es variable, y que ejercer sus funciones en la comuna o agrupacin de comunas que esa
misma norma indica.
Empero, se introduce legalmente como algo novedoso la existencia de ciertos cuerpos plurales o
colegiados en este tipo de juzgado, y ellos son:
-
El Comit de Jueces y
9.6.5.1.Comit de Jueces:
El afn innovador del legislador ha titulado a una reunin de jueces con la palabra de Comit, que
87
nos recuerda ms bien nociones empresariales o de polticas totalitarias, que nada tienen que ver con la
organizacin tribunalicia, pues en sta se utilizan las palabras "sala" o "pleno" para referirse a la reunin
de jueces plurales. Si nos atenemos al diccionario de la Real Academia Espaola, por comit se entiende
a la "comisin de personas encargadas para un asunto", y comisin por su parte quiere significar
"conjunto de personas encargadas por una corporacin o autoridad para entender en algn asunto".
Luego, acogindonos a esta ltima acepcin, podr decirse que el Comit de Jueces es el conjunto de
jueces de garanta o de los TOP encargados por la autoridad legislativa para entender de los asuntos que
se colocan dentro de la esfera de sus atribuciones, y que se indican en el artculo 23 C.O.T.
Antes que todo hay que dejar en claro que este comit slo existe en aquellos J.G. que estn
compuestos por tres o ms jueces. De esta forma los Jueces de Letras que se citan en el artculo 3 o de la
ley N 19.665, a los cuales se les anexa la calidad de juez de garanta, carecern de este comit.
En lo que respecta a la composicin es menester hacer un distingo. En efecto:
-
Si el J.G. est compuesto por cinco jueces o menos, el comit se forma por todos ellos;
Si el J.G. est compuesto por ms de cinco jueces, para constituir el comit se procede cada dos
Si el impedimento excede de dicho plazo, se procede a una nueva eleccin para el cargo.
Los acuerdos en este comit se adoptan por mayora de votos, y en caso de empate decide el juez
presidente (artculo 22 C.O.T.).
su caso.
88
2. Designar
3.
4.
5.
6. Conocer
7.
8.
Por ltimo, en los juzgados de garanta en que se desempeen uno o dos jueces, las atribuciones
indicadas en las letras b), c), d) y f) correspondern al presidente de la Corte de Apelaciones respectiva.
A su vez, las atribuciones previstas en los literales a), e), g) y h) quedarn radicadas en el juez que
cumpla las funciones de juez presidente.
Presidente del Comit (artculo 24 C.O.T.):
9.6.5.2.
Este tiene como objetivo central velar por el adecuado funcionamiento del juzgado o tribunal, y para
tal fin tiene los siguientes deberes y atribuciones:
1. Presidir
2.
el comit de jueces.
Relacionarse con la Corporacin Administrativa del Poder Judicial en todas las materias que se
Proponer al comit el procedimiento objetivo y general a que aluden los artculos 15 y 17.
4.
5.
ejecucin.
6. Aprobar
7. Calificar
8.
Presentar al comit de jueces una terna para la designacin de administrador del tribunal.
9.
10. Proponer
89
En aquellos J.G. en que hay un solo juez, ste tendr las atribuciones de presidente, excepto las
contenidas en las letras a) y c); las signadas con las letras h) y j) las ejerce el juez ante el presidente de
la Corte de Apelaciones respectiva.
Ahora, si el JG est constituido por dos jueces, las facultades del presidente corresponder ejercerlas
anualmente a cada uno de ellos, empezando por el ms antiguo, y con las mismas excepciones mencionadas precedentemente.
Deber de asistencia:
Hay que tener presente que los jueces de garanta tienen la obligacin de concurrir a su despacho por
44 horas semanales, y establecer un sistema de turno de modo tal que siempre se cuente con un juez de
garanta fuera del horario normal de atencin de los tribunales (artculo 312 bis C.O.T.).
Por ltimo, observando la organizacin del J.G., aparecen los administradores de tribunales con
competencia en lo criminal (artculo 389 A).
stos pueden definirse como un auxiliar de la administracin de justicia encargados de organizar y
controlar la gestin administrativa de los TOP y de los J.G.
Es designado por el comit de jueces del respectivo tribunal a propuesta en terna del juez presidente.
El artculo 389 B y el artculo 389 G se encargan de especificar las materias que estn en el mbito
de sus atribuciones. Y en el cumplimiento de sus funciones se debe atener a las polticas generales de
seleccin de personal, de evaluacin, de administracin de recursos materiales y de personal, de diseo
y anlisis de la informacin estadstica y dems que dicte el Consejo de la Corporacin Administrativa
del Poder Judicial en el ejercicio de las atribuciones que le son propias, y que se ajustarn a lo que
indica el artculo 506 N 6 C.O.T.
Se le aplican, adems, las disposiciones del Ttulo XII del C.O.T, en la medida que no se opongan a
la naturaleza de sus funciones, artculo 389 E, que se refiere a "Disposiciones generales aplicables a los
auxiliares de la Administracin de Justicia".
Tambin se contienen los requisitos para ser administrador de un tribunal con competencia en lo
criminal, artculo 389 C; su designacin artculo 389 D; su remocin, artculo 389 F.
Amn del administrador, se contempla en el organigrama de este J.G. a un subadministrador, a jefes
de unidades y personal de empleados, artculo 389 B letra F; personal que es nombrado por el comit de
jueces a su propuesta.
Adems, el administrador evala a estos funcionarios que estn a su cargo, y propone al presidente
su distribucin. Puede tambin remover a este personal cuando son calificados en lista condicional, sin
90
perjuicio de lo indicado en el artculo 278 bis C.O.T. Ahora, si incurren en faltas graves al servicio
puede tambin removerlos, pero en esta situacin deber ceirse al procedimiento que se regula en el
artculo 389 F incisos 3o y siguientes.
Naturalmente, estos administradores y subadministradores se les da ubicacin en el Escalafn
Secundario, artculo 269 C.O.T., comoquiera que son auxiliares de la administracin de justicia.
Hay tambin referencia al personal de empleados en el artculo 292, donde se alude a los encargados
de sala, administrativos 1o, 2o y 3o, ayudantes de audiencia, telefonistas y secretarias ejecutivas. Por su
parte, el artculo 6o de la ley 19.665 indica la planta de personal para cada J.G., que se establece de
acuerdo con el nmero de jueces que lo constituyen.
9.7. Tribunales de Juicio Oral en lo Penal (Ttulo II artculos 17-21A-C.O.T.):
9.7.1. Concepto:
"Es un tribunal ordinario, de nica instancia, de derecho compuesto por varios miembros que
administran justicia simultneamente, y cuyo territorio jurisdiccional comprende una agrupacin de
comunas" (artculo 17-21 C.O.T.).
9.7.2. Caractersticas:
a)
b)
Son tribunales permanentes. Estn establecidos para funcionar en forma continua, se susciten o no
Son tribunales colegiados. Estn compuestos por varios jueces entre 3 y 27 que intervienen
Son tribunales inferiores de justicia, por lo tanto respecto de sus miembros no es procedente el
juicio poltico.
e)
f)
Son tribunales letrados. Los magistrados que integran estos tribunales deben estar en posesin del
ttulo de abogado.
g)
Son tribunales de competencia especial, pues le corresponde conocer de las causas por crimen o
simple delito y de los dems asuntos que la ley procesal penal les encomiende.
h)
i)
91
Existen en el pas un tribunal de juicio oral en lo penal con asiento en una determinada comuna,
pero que tiene una composicin mltiple al variar el nmero de jueces que lo componen, y que van
desde el mnimo de tres jueces a un mximo de veintisiete jueces (artculo 21 C.O.T.).
9.7.4. Funcionamiento (artculo 17 C.O.T.):
Los TOP funcionarn en una o ms salas integradas por tres de sus miembros, o con otros jueces en
calidad de alternos, con el solo propsito de subrogar a los miembros que estn impedidos.
Cada sala es dirigida por un juez presidente, quien tendr las atribuciones que indica el artculo 92 y
las dems que la ley procesal indique.
La composicin de la o las salas se verificar mediante un sorteo anual que se realizar durante el
mes de enero de cada ao.
En cuanto a la distribucin de las causas entre las diversas salas se har de acuerdo a un
procedimiento objetivo y general, que deber ser anualmente aprobado por el comit de jueces del TOP,
a propuesta del juez presidente (artculo 24 letra c), correspondindole al administrador del TOP
distribuir las causas a las salas de acuerdo al procedimiento indicado (artculo 389 B letra e).
9.7.5. Competencia (artculo 18 C.O.T.):
Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito, salvo aquellas relativas a simple delitos
disposicin;
c)
d)
Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que la ley de responsabilidad penal juvenil les
encomienden, y
e)
Conocer y resolver los dems asuntos que la ley procesal penal y la ley que establece
92
disposiciones especiales sobre el Sistema de Justicia Militar les encomiende (Ley N 20.477, 30.12.10).
No opera a su respecto la regla del tumo contenida en el artculo 175 C.O.T.
Las decisiones de los jueces en estos tribunales se rigen por las reglas de los acuerdos de las Cortes
de Apelaciones contenidas en los artculos 72, 81, 83, 84 y 89 del C.O.T., en la medida que no sean
contrarias a las normas de este prrafo 2o. Slo podrn concurrir a las decisiones del tribunal los jueces
que hubieren asistido a la totalidad de la audiencia del juicio oral, y la decisin tiene que ser adoptada
por la mayora de los miembros de la sala.
Cuando se produzca dispersin de votos en una decisin, tratndose de una sentencia condenatoria o
de la determinacin de la pena, el juez que sostenga la opinin ms desfavorable al condenado deber
optar por algunas de las otras. Si hay desacuerdo de cual es la opinin que favorece ms al imputado,
prevalecer la que cuente con el voto del juez presidente de la sala (artculo 19).
En cuanto a la organizacin administrativa, lo que se dijo para los juzgados de garanta es aplicable
en estas materias.
Empero, respecto del TOP hay una particular regla, contenida en el artculo 21 A C.O.T. Se indica
all que cuando sea necesario para facilitar la aplicacin oportuna de la justicia penal, atendiendo a
criterios de distancia, acceso fsico y dificultades de traslado de quienes intervienen en el proceso, estos
tribunales se van a constituir y funcionar en localidades situadas fuera de su lugar de asiento.
Obviamente que esta movilidad se entiende que lo es dentro de su respectivo territorio
jurisdiccional.
Con todo, el TOP no es libre para ejercer esta facultad. En efecto, el inciso 2 del artculo 21 A dispone
que ser la Corte de Apelaciones respectiva la que va a determinar anualmente la periodicidad y forma
con que estos tribunales van a cumplir con este deber ambulatorio. Eso s que la Corte puede disponer,
en cualquier momento, la constitucin y funcionamiento del TOP en una localidad fuera de su asiento,
cuando lo aconseje la mejor atencin de uno o ms casos. Mas la propia Corte, a su vez, tiene una
limitacin para adoptar tal acuerdo, ya que requiere un informe previo de la Corporacin
Administrativa del Poder Judicial y de los presidentes de los comits de jueces de los TOP
correspondientes.
Se debe hacer presente que no se comprende el plural que se utiliza en este inciso 3o del artculo 21
A, para referirse a los "presidentes de los comits de jueces", cuando el artculo 22 C.O.T. expresa que
en este tipo de tribunal "habr un comit de jueces" compuesto por "cinco jueces o menos", de entre los
cuales se elegir "Al juez presidente". En consecuencia, sea que el TOP tenga el nmero mnimo de
93
miembros (3) o el mximo (27), siempre habr un solo Presidente del respectivo Comit.
9.8. Tribunales arbitrales (Ttulo IX, artculos 222 a 243 C.O.T.):
9.8.1. Concepto:
"Son aquellos servidos por jueces rbitros y se llaman rbitros los jueces nombrados por las partes
o por la autoridad judicial, en subsidio, para la resolucin de un asunto litigioso".
9.8.2. Fuentes del arbitraje:
-
La ley.
Contrato de compromiso
"Es una convencin por la cual las partes sustraen determinados asuntos litigiosos presentes o
futuros del conocimiento de la justicia ordinaria y la someten al fallo de uno o ms rbitros que
designan".
El contrato de compromiso es solemne y debe constar por escrito, as lo indica el artculo 234
C.O.T., siendo elementos de la esencia de este contrato los siguientes:
-
A su vez, son clusulas de la naturaleza las facultades que se confieren al rbitro y el lugar y tiempo
en que ste debe desempear sus funciones.
Si las partes omiten indicar la calidad del rbitro, se entiende que es rbitro de derecho.
Si falta la designacin del lugar se entiende que es el lugar en que se ha celebrado el contrato de
compromiso.
Si falta la designacin del tiempo, se entiende que debe cumplirlo en el trmino de dos aos,
94
Si dicta sentencia dentro del plazo, sta puede notificarse vlidamente aun cuando el plazo est
vencido. Asimismo, el rbitro est facultado para dictar las providencias pertinentes a los recursos que
se interpusieren.
2.
Si durante el arbitraje, el rbitro debiere elevar los autos a un tribunal superior o paralizar el
procedimiento por resolucin de esos tribunales, el plazo se entiende suspendido mientras dure el
impedimento.
b) La clusula compromisoria
"Es la estipulacin por la cual las partes de un contrato acuerdan someter a arbitraje la solucin de
conflictos futuros o eventuales determinados".
La diferencia fundamental con el contrato de compromiso es que no est sometida en su validez a la
designacin del rbitro, lo que no significa que las partes no puedan designarlo, si quieren. Su
naturaleza jurdica es la de un acto consensual.
Tanto en el compromiso como en la clusula compromisoria est ausente la voluntad del rbitro, por
lo que el nombramiento que hagan o puedan hacer las partes es una mera proposicin que el nombrado
puede
o no aceptar. Si se acepta, surge una nueva convencin que se designa como pacto de compromisario.
9.8.2.2.
Lo es en todos aquellos casos en que obliga a someter determinados asuntos al conocimiento de los
rbitros, llamado arbitraje forzoso (artculo 227 C.O.T.).
Calidad
Arbitros de derecho;
Arbitros mixtos.
1.
Arbitro de derecho: "Aquel que falla con arreglo a la ley y se somete tanto en la tramitacin
como en el pronunciamiento de la sentencia definitiva a las reglas establecidas para los jueces
ordinarios, segn la naturaleza de la accin deducida" (artculo 223 inciso 2o).
2.
Arbitro arbitrador o amigable componedor: "Es aquel que falla obedeciendo a lo que su
95
Arbitro mixto: De acuerdo al artculo 223 inciso 4o, "En los casos en que la ley lo permita, podrn
Segn el artculo 225, puede ser nombrado rbitro toda persona mayor de edad, con tal que tenga la
libre disposicin de sus bienes y sepa leer y escribir. Los abogados habilitados para ejercer la profesin
pueden ser rbitros aunque sean menores de edad.
El nombramiento de rbitros de derecho slo puede recaer en un abogado.
En cuanto al nombramiento del partidor, se estar a lo dispuesto en los artculos 1323, 1324 y 1325
del Cdigo Civil.
Por otra parte el artculo 226 indica que no pueden ser nombrados rbitros para la resolucin de un
asunto las personas que litigan como parte en l, salvo lo dispuesto en los artculos 1324 y 1325 del
C.C.
Asimismo no puede ser nombrado rbitro para la resolucin de un asunto el juez que actualmente
estuviere conociendo de l, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 317.
Tampoco pueden serlo los fiscales judiciales, as lo dispone el artculo 480 C.O.T.
Nombramiento de los rbitros.
Los rbitros pueden ser nombrados por:
-
Las partes.
La justicia.
El testador.
La ley.
1. Por las partes: Tiene lugar en el contrato de compromiso o en la clusula compromisoria o bien en
conflictos que la ley somete a arbitraje forzoso.
Para ello, es necesario el consentimiento unnime de todos los interesados (artculo 232 inciso 1o
C.O.T.).
96
Debe recordarse que este es un acto solemne, pues de acuerdo al artculo 234 debe constar por
escrito.
En cuanto a la calidad que puede revestir este juez rbitro nombrado por las partes, puede ser de
derecho, arbitrador o mixto.
Adems, esta libertad de que gozan las partes para otorgar al rbitro las calidades que ellos estimen,
est limitada por la capacidad de las mismas.
En este sentido, para designar un rbitro de derecho, no hay exigencias especiales, pudiendo figurar
entre los interesados, incluso incapaces. Se estima que los intereses de stos se encuentran
resguardados, atendidas las caractersticas de estos rbitros.
Para nombrar rbitros arbitradores se requiere que las partes sean mayores de edad y tengan la libre
administracin de sus bienes, as lo dispone el artculo 224.
Igual exigencia rige respecto de los mixtos, pero hay que tener muy presente la regla del inciso
segundo del artculo 224, en el sentido que tratndose de ellos se permite que uno o ms de los
interesados en el juicio sean incapaces.
1.
Nombramiento del rbitro por la justicia: Procede cuando no hay acuerdo entre las partes respecto
b)
El procedimiento de designacin por la justicia es el mismo que la ley seala para el nombramiento
de peritos (artculo 232 C.O.T.).
Cuando las partes no estn de acuerdo, el juez efecta la designacin, con las siguientes
limitaciones:
-
No puede nombrar a ninguna de las dos primeras personas propuestas por las partes (artculo 232
inciso 2o C.O.T.).
-
Debe nombrar a un solo arbitro a menos que las partes acuerden un nmero mayor.
Debe respetarse en el nombramiento todas las condiciones establecidas por las partes, ya en la
Nombramiento del rbitro por el testador: El artculo 1324 C.C. lo permite tratndose del juicio de
3.
97
Nombramiento por la ley: La ley no es aceptada por todos como fuente del arbitraje. Lo cierto es
que en nuestra legislacin existen casos en que la ley seala el organismo llamado a actuar en calidad
de rbitro. As sucede con la Superintendencia de Compaas de Seguros que, en ciertas ocasiones, debe
actuar como rbitro arbitrador. Con todo, se dice que en estos casos estamos en presencia de verdaderos
tribunales especiales con carcter permanente, creados por ley y con jurisdiccin para resolver todos los
asuntos que las mismas leyes les sealan.
La
El rbitro que acepta el cargo debe declararlo as y jurar desempearlo con la debida fidelidad y en
el menor tiempo posible (artculo 236 C.O.T.).
La importancia de la aceptacin es que slo desde este momento existe la obligacin de
desempearlo, sin embargo no basta la sola aceptacin para entrar a desempear legalmente el cargo,
sino que es adems necesario que el rbitro jure desempearlo con la debida fidelidad y en el menor
tiempo posible (artculo 236 C.O.T.).
La falta de juramento produce la nulidad de carcter procesal, la que debe hacerse valer dentro del
juicio y por los medios de la ley procesal.
Hay que tener presente que aceptacin y juramento se complementan de modo que sin la
concurrencia del juramento se produce la inoperancia de la aceptacin. As se ha resuelto (RDJ, T. 56,
2a parte, secc. 2a, p. 110).
9.8.3. Organizacin de los tribunales arbitrales:
1. El
2.
juez.
El actuario.
El actuario es el ministro de fe del tribunal arbitral y su funcin es autorizar los actos y resoluciones
del juez, y al respecto es necesario formular ciertas precisiones:
a)
Si se trata de un rbitro de derecho todas las actuaciones deben hacerse ante un ministro de fe
designado por el rbitro y si no lo hubiere podr designarse en calidad de actuario a cualquier persona.
b)
Si se trata de un juez partidor, las actuaciones deben ser autorizadas por un secretario de los
En cuanto al rbitro arbitrador o el mixto, debe estarse en primer trmino a lo que acuerden las
partes, en su defecto el juez practicar las actuaciones solo o con la asistencia de un ministro de fe,
segn lo estime conveniente (artculo 639 C.P.C.).
La sentencia definitiva que dictan necesariamente debe ser autorizada por un ministro de fe o por
98
Expiran normalmente con la sentencia definitiva o antes en los casos de los artculos 240 y 241
C.O.T
9.8.3.2. Clases de arbitraje:
1.
Asuntos de arbitraje prohibido: Estas materias son aquellas que no pueden ser sometidas a
arbitraje, normalmente porque puede estar en ellas comprometido el inters general (artculos 229-230
C.O.T.).
2.
Asuntos de arbitraje forzoso: Estas son cuestiones que necesariamente deben resolverse por
rbitros, sin perjuicio que los interesados puedan resolverlos por s mismos de comn acuerdo, cuando
todos tengan la libre disposicin de sus bienes (artculo 227 inciso final).
Debe tenerse en cuenta que en caso de producirse un conflicto entre un asunto de arbitraje forzoso y
uno de arbitraje prohibido, predomina el primero.
3.
Asuntos de arbitraje voluntario: Son aquellos que las partes pueden o no someter a arbitraje segn
Las partes cuando obran de comn acuerdo pueden nombrar uno o ms rbitros. Cuando nombran
ms de un rbitro se habla de pluralidad de rbitros.
Pero las partes no slo pueden nombrar a varios rbitros, sino que tambin pueden nombrar a un
tercer rbitro que dirima las discordias que pueden producirse entre los rbitros nombrados (artculo
233 C.O.T.). El tercer rbitro recibe el nombre de tercero en discordia.
Cuando los rbitros son dos o ms, todos ellos deben concurrir al pronunciamiento de la sentencia
as como a cualquier otro acto de sustanciacin del juicio, a menos que las partes acuerden otra cosa
(artculos 237 C.O.T. y 630 y 641 C.P.C.).
Si estos rbitros no se ponen de acuerdo, se rene con ellos el tercero en discordia y la mayora
pronunciar resolucin conforme a las reglas relativas a los acuerdos de las Cortes de Apelaciones
(artculo 237 C.O.T.).
Resolucin
de las discordias:
Para ello, hay que examinar la calidad con que ha sido designado el rbitro.
99
a) rbitro de derecho
la resolucin es apelable: cada opinin se estimar una opinin distinta y se elevarn los
antecedentes al tribunal de alzada para que resuelva conforme a derecho o equidad sobre el punto que
haya motivado el desacuerdo de los rbitros (artculo 238 C.O.T.).
2.
es apelable: se elevan los antecedentes a los rbitros de segunda instancia para que stos
Estas resoluciones que dictan los jueces rbitros son susceptibles de ser recurridas mediante la
interposicin de ciertos medios de impugnacin.
Para determinar qu recursos son procedentes en contra de las sentencias, se distingue entre las que
dicta un rbitro de derecho y las que dicta un rbitro arbitrador.
a)
rbitro de derecho: Sus fallos son susceptibles de ser impugnados por los mismos recursos que
pueden deducirse en contra de las sentencias pronunciadas por los jueces de los tribunales ordinarios de
justicia.
Estos recursos se interponen ante el tribunal que ha dictado la sentencia y para ante el tribunal que
habra conocido de estos recursos, de haberse interpuesto en el juicio ordinario.
Estos recursos no procedern:
1.
Si las partes mayores de edad y libre administradoras de sus bienes han renunciado a ellos.
2.
Si las partes han sometido estos recursos tambin a arbitraje ya sea en el instrumento constitutivo
rbitro arbitrador: Procede el recurso de casacin en la forma segn la regla general. En lo que
respecta al recurso de apelacin, slo tiene lugar cuando las partes en el acto constitutivo del
100
compromiso manifiestan que se reservan dicho recurso para ante otros rbitros del mismo carcter y
designan a las personas que deben desempearse como tribunal de segunda instancia (artculo 239
inciso 2 C.O.T.).
El recurso de casacin en el fondo no procede jams contra la sentencia de un rbitro arbitrador,
porque en este caso no hay infraccin de ley.
Tambin las partes mayores de edad y libre administradoras de sus bienes pueden renunciar al
recurso de casacin en la forma. Sin embargo, la jurisprudencia ha estimado que aun cuando se hayan
renunciado todos los recursos, incluso el de casacin en la forma, las partes pueden impugnar la
sentencia dictada, por un rbitro de derecho o arbitrador, a travs del recurso de casacin en la forma
por las causales de incompetencia y de ultrapetita.
9.9. Juzgados de Familia (ley N 19.968):
9.9.1. Concepto:
"Juzgados de familia son aquellos que estn constituidos por uno o ms jueces, con competencia en
un mismo territorio jurisdiccional que actan y resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su
decisin" (artculo 3o).
La finalidad primordial es garantizar el inters superior del nio, nia y adolescente que se
encuentren en el territorio nacional, permitindoles el ejercicio y goce pleno y efectivo de sus derechos
y garantas. Estos son los principios rectores que el juez de familia debe tener siempre como
consideracin principal en la resolucin del asunto sometido a su conocimiento (artculo 16).
Para los efectos de esta ley, se considera nio o nia a todo ser humano que no ha cumplido catorce
(14) aos y, adolescente, desde los catorce (14) aos hasta que cumpla los dieciocho (18) aos de edad.
Se trata, entonces, de un tribunal especial unipersonal de primera instancia, de composicin
mltiple, compuesto por un nmero variable de jueces, cada uno de los cuales detenta la plenitud de las
potestades jurisdiccionales en forma independiente (artculos 2o y 3o).
9.9.2. Territorio:
El juzgado de familia tiene su asiento en una comuna del territorio nacional, pero su competencia
puede extenderse a una agrupacin de comunas, que la ley cuida de ir individualizando (artculo 4o).
Es del caso tener en cuenta que, conforme lo seala esta ley en el artculo 24, la competencia
territorial puede extenderse ms all de los lmites de la comuna asiento del juzgado pertinente. En
efecto, los juzgados de familia que dependen de una misma Corte de Apelaciones pueden decretar
101
diligencias para cumplirse directamente en cualquier comuna ubicada dentro del territorio jurisdiccional
de dicha Corte.
Lo anotado precedentemente tambin se aplica a los juzgados dependiente de la Corte de
Apelaciones de Santiago, respecto de las actuaciones que deben practicarse en el territorio de la Corte
de Apelaciones de San Miguel, as como a los dependientes de esta ltima respecto de las actuaciones
que deban practicarse en el territorio jurisdiccional de la primera.
9.9.3. Competencia (artculo 8o):
Se indica por el legislador que le corresponder a estos jueces conocer y resolver las siguientes
materias:
-
Las causas relativas al derecho y el deber del padre o de la madre que no tenga el cuidado personal
las autorizaciones a que se refieren los prrafos 2o y 3o del Ttulo X del Libro I del Cdigo Civil
(derecho legal al goce sobre los bienes de los hijos y de su administracin; y de la representacin legal
de los hijos, respectivamente);
-
Las guardas, con excepcin de aquellas relativas a pupilos mayores de edad y aquellas que digan
relacin con la curadura de la herencia yacente y sin perjuicio de lo establecido en el inciso 2o del
artculo 494 del Cdigo Civil;
-
La vida futura de los menores, en el caso del inciso 3o del artculo 234 del Cdigo Civil;
Todos los asuntos en que aparezcan menores gravemente vulnerados o amenazados en sus
derechos, respecto de los cuales se requiera adoptar una medida de proteccin conforme al artculo 30
de la Ley de Menores;
-
Las acciones de filiacin y todas aquellas que digan relacin con la constitucin o modificacin
Todos los asuntos en que se impute la comisin de cualquier falta a adolescentes mayores de
catorce y menores de diecisis aos de edad, y las que se imputen a adolescentes mayores de diecisis y
menores de dieciocho aos, que no se encuentren contempladas en el inciso tercero del artculo 1o de la
ley N 20.084.
102
Tratndose de hechos punibles cometidos por un nio o nia, el juez de familia proceder de
acuerdo a lo prescrito en el artculo 102 N.
-
La autorizacin para la salida de menores del pas, en los casos en que corresponda de acuerdo con
la ley;
-
Las causas relativas al maltrato de menores de acuerdo con lo dispuesto en el inciso 2 o del artculo
62 de la ley N 16.618;
-
Los siguientes asuntos que se susciten entre cnyuges, relativos al rgimen patrimonial del
Predicamento que est de acuerdo con el procedimiento oral que se realiza ante estos rganos
jurisdiccionales, que adems es concentrado y desformalizado, y que est reconocido expresamente en
los artculos 9o y 10 de la ley entre otros.
2.
pblico que concurra al juzgado, especialmente a los menores, y manejar la correspondencia del
tribunal.
3.
Servicios, que rene las labores de soporte tcnico de la red computacional del juzgado, de la
Administracin de causas, que consiste en desarrollar toda la labor relativa al manejo de causas y
registros de los procesos en el juzgado, incluidas las relativas a las notificaciones; al manejo de las
103
fechas y salas para las audiencias; al archivo judicial bsico, al ingreso y al nmero de rol de las causas
nuevas; a la actualizacin diaria de la base de datos que contenga las causas del juzgado, y a las
estadsticas bsicas del mismo.
Le corresponde a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial determinar las unidades
administrativas con que cada juzgado contar para el cumplimiento de sus funciones, lo que har en la
ocasin que seala el inciso 2 del artculo 498 del C.O.T. (artculo 26 C.O.T.).
Empero, es preciso tambin considerar dentro de esta organizacin la existencia de otros rganos,
pues el artculo 118 de la ley hace aplicables a estos juzgados, en la medida que resulten compatibles,
las normas del Cdigo Orgnico de Tribunales para los juzgados de garanta y los tribunales oral en lo
penal, en las siguientes materias:
1. Comit
2.
de jueces.
Juez Presidente.
3. Administradores
4.
de tribunales.
Subrogacin:
Segn indica el artculo 118 inciso 1o de la ley, en su parte final, en lo relativo a la subrogacin de
los jueces, se aplicarn las normas de los juzgados de garanta, lo que significa que operarn las
disposiciones contenidas en los artculos 206 y siguientes del C.O.T., adaptndolas a los jueces
familiares.
Sobre la materia.1
10. Las implicancias y recusaciones.
Se regulan entre los artculos 194 a 205 del C.O.T. y tambin en el C.P.C., en sus artculos 113 y
siguientes.
10.1. Concepto:
"Son los medios que la ley establece a fin de que un juez o funcionario judicial no entre a conocer
de un determinado asunto judicial, no obstante ser competente, en razn de carecer de la imparcialidad
necesaria para intervenir en l".
1 Vase Hctor OBERG Y. y Gonzalo CORTEZ M., Juzgados de Familia, Organizacin y Procedimiento, Coleccin de Manuales
Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Universidad de Concepcin.
104
10.2. Fundamento:
2.
3.
4.
"Son verdaderas prohibiciones establecidas por ley, en cuya virtud los jueces no pueden conocer de
un determinado asunto". Estas implicancias constituyen normas de orden pblico y no son susceptibles
de ser renunciadas por las partes.
El juez que falla con manifiesta implicancia que le sea conocida y sin haberla hecho saber
previamente a las partes, comete un delito (artculo 224 N 7 C.P.).
Segn lo prescribe el artculo 200 C.O.T. la implicancia puede y debe ser declarada de oficio o a
peticin de parte.
Las causales de implicancia se enumeran en el artculo 195 C.O.T.
105
"Son los medios que la ley da a las partes para impedir que un juez entre a conocer de un
determinado asunto cuando carece de la imparcialidad necesaria para fallar".
Al estar establecidas en favor de las partes, son esencialmente renunciables.
Las causales de recusacin las seala el artculo 196 C.O.T.
10.5. Diferencias entre las implicancias y las recusaciones:
1. Las
2. Las
tribunal. Las causales de recusacin se hacen valer, por lo general, a peticin de parte interesada.
3. El
juez que falla con manifiesta implicancia comete un delito; un juez legalmente recusado, en
La implicancia constituye por s sola una causal de casacin. La recusacin, en tanto, para
constituir causal de casacin requiere haber sido declarada o hallarse pendiente su declaracin.
5.
Si un juez se considera comprendido en alguna causal legal de implicancia, deber hacerlo constar
en el proceso tan pronto tenga noticia de ello y declararse inhabilitado para continuar funcionando, o
pedir se haga esta declaracin por el Tribunal de que forma parte (artculo 199 C.O.T.). Esta obligacin
pesa por igual sobre los jueces de tribunales unipersonales como colegiados. No hay ms diferencia que
mientras los primeros deben declarar su inhabilidad, los segundos deben solicitarlo al tribunal de que
forman parte.
Si el juez no quiere hacer esta declaracin de oficio o ignora la causa constitutiva de la implicancia,
cualquiera de las partes podr formular un incidente para lograr esta declaracin.
Si se trata de una recusacin, es necesario subdistinguir si la inhabilidad afecta a un juez de un
tribunal unipersonal o colegiado.
Si el juez de un tribunal unipersonal se considera comprendido en una causal de recusacin deber
hacerlo constar en el proceso tan pronto tenga noticia de ello, declarndose inhabilitado para seguir
funcionando. Pesa sobre estos jueces la doble obligacin de dejar constancia en el proceso de la
inhabilidad que les afecta y declararse inhabilitados para seguir funcionando.
Esta regla tiene una excepcin: aquella en que la causa de la recusacin que afecta al juez es la de
106
ser parte o tener inters en el pleito una sociedad annima de la que l sea accionista y que no se
encuentre en la situacin del inciso 2o del artculo 196 N 18 C.O.T., pues en tal evento el juez slo
debe cumplir con la primera de las obligaciones reseadas y no con la segunda (artculo 199 inciso 2o
C.O.T.).
En aquellos casos en que se hubiere dejado constancia de una causal de recusacin, la parte a quien
segn la presuncin de ley afecta la falta de imparcialidad deber alegar la inhabilidad correspondiente
dentro del plazo de 5 das contados desde que se notifique la declaracin respectiva. Si as no lo hiciere
se entender renunciada la correspondiente causal de recusacin. Durante este plazo el juez se
considerar inhabilitado para conocer de la causa y se estar a lo dispuesto en el artculo 121 del C.P.C.
(artculo 125 C.P.C.).
Puede suceder que el juez no cumpla con esta obligacin, sea porque ignore las circunstancias
constitutivas de la causal, sea porque conocindolas no desea hacerlo. En tal caso la parte a quien segn
la presuncin de ley afecta la falta de imparcialidad deber alegar la inhabilidad a travs del
correspondiente incidente (artculo 200 inciso 2o C.O.T.).
El juez de un tribunal colegiado que se considere comprendido en una causal de recusacin slo se
limita a dejar constancia en el proceso de la existencia de la causal de recusacin, no pudiendo
declararse inhabilitado de oficio, sino que la parte interesada deber solicitarlo (artculos 199 y 200
inciso 2o C.O.T.).
Pero en ambos casos las causales de recusacin son esencialmente renunciables y se entienden
renunciadas tcitamente cuando la parte interesada no las hace valer dentro de los plazos sealados en
los artculos 114 y 125 C.P.C.
Las causales de implicancia y recusacin son aplicables a los abogados integrantes de los tribunales
superiores, quienes pueden ser recusados sin expresin de causa por los abogados o procuradores de las
partes, por intermedio del relator y antes de la audiencia en que se vea la causa. Esta recusacin est
sujeta a un impuesto especial, cuya cuanta vara segn se trate de la Corte Suprema o una Corte de
Apelaciones (artculo 198 C.O.T.).
10.7.Recusacin Amistosa:
Antes de pedir la recusacin de un juez al tribunal que deba conocer del incidente, podr el
recusante ocurrir al mismo recusado o al tribunal de que forma parte, exponindole la causa en que la
recusacin se funda y pidindole la declare sin ms trmite. Rechazada esta solicitud, podr deducirse la
recusacin ante el tribunal correspondiente (artculo 124 C.P.C.).
107
De la recusacin de un juez rbitro conoce el juez ordinario del lugar en que se sigue el juicio
Instancia
deducida;
2.
3.
Conoce el tribunal a quien corresponde o corresponder la segunda instancia del negocio en que la
implicancia o recusacin inciden y en el caso de un rbitro de nica o de segunda instancia, la Corte de
Apelaciones respectiva (artculo 205 incisos 2o y 3o).
11. Subrogacin e integracin.
Su fuente legal est contenida en el Ttulo VIII C.O.T., entre los artculos 206 a 221.
108
11.1.Generalidades:
La funcin jurisdiccional no puede suspenderse ni cesar por impedimentos que afecten a las
personas que en calidad de jueces o de funcionarios auxiliares sirvan en los tribunales de justicia. De
esta forma si dichos funcionarios estn impedidos de ejercer las funciones deben ser reemplazados por
otros que estn libres de tales circunstancias.
Con este objeto el legislador en distintos cuerpos legales contempla una serie de normas
encaminadas a sealar a las personas y la forma en que debe procederse en tales casos, constituyendo
ellas las reglas de subrogacin e integracin. Hay dos formas legales de sustituir a un juez impedido: la
subrogacin y la integracin.
11.2.La subrogacin:
"Es el reemplazo automtico que se efecta por el solo ministerio de la ley de un juez o de un
tribunal colegiado superior que est impedido de ejercer sus funciones". El impedimento puede
obedecer a diversas causales:
1. Implicancia
o recusacin declarada.
2.
Por fallecimiento.
3.
4.
5.
Por ausencia.
La forma y el tiempo de la subrogacin ser diferente segn la causal que la motive. As cuando
expiran en sus funciones, hay que designar otro magistrado, y en ese lapso opera la subrogacin o un
interinato (artculo 214 C.O.T). En la ausencia, en cambio, durar el tiempo que dure sta.
11.3.La integracin:
"Es el reemplazo automtico que se efecta por el solo ministerio de la ley de uno o algunos de los
ministros de los tribunales colegiados superiores, que estn impedidos para el desempeo de sus
funciones, cuando su ausencia prive al tribunal de quorum indispensable para su funcionamiento
Cualquier miembro de un tribunal colegiado superior puede estar impedido para actuar por alguna
de las causales generales que indicamos para la subrogacin. El reemplazo del miembro inhabilitado se
denomina "integracin", porque el reemplazante integra el tribunal, no lo sustituye como en la
"subrogacin".
109
integracin slo tiene lugar en los tribunales colegiados. No se puede integrar un tribunal que
tiene un solo miembro, ya que con lo que ella se pretende es alcanzar un quorum determinado.
La subrogacin es procedente tratndose de jueces as como de funcionarios auxiliares de la
c)
administracin de justicia.
d)
2.
a)
No todos los subrogantes tienen la misma competencia. Si bien todos estn facultados para
tramitar los diversos asuntos, no todos pueden dictar sentencia definitiva en ellos. As slo pueden fallar
en los siguientes casos:
-
Cuando el subrogante del juez sea otro juez, un defensor pblico o secretario abogado del mismo
tribunal.
-
Cuando los otros subrogantes conozcan de los negocios por inhabilidad, implicancia o recusacin
del juez.
El secretario que no es abogado puede subrogar al juez para el solo efecto de dictar providencias de
mera sustanciacin (artculo 214 C.O.T.).
b)
Todos ellos dictan resolucin en los asuntos de que conocen (artculo 79 C.O.T.).
3.
a)
b)
La integracin no procede siempre que falte un ministro, sino cuando a esta circunstancia se une
a) En
los tribunales unipersonales el primer subrogante que llama la ley es el secretario titular del
los tribunales colegiados superiores, en cambio, el secretario titular no entra nunca a integrar la
110
Corte. La ley llama en primer lugar a los miembros no inhabilitados de otra sala.
5.
a)
En la subrogacin se entiende que el juez est ausente no slo cuando est impedido para toda la
tramitacin de un asunto, sino tambin cuando lo est para determinadas diligencias del proceso. As el
artculo 214 inciso 1o del C.O.T. establece que "para los efectos de la subrogacin se entiende que falta
el juez si no hubiera llegado a la hora ordinaria de despacho o si no estuviere presente para evacuar
las diligencias que requieren su intervencin personal, como son las audiencias de prueba, los remates,
los comparendos u otras semejantes".
En estos casos, la subrogacin durar slo el tiempo de la ausencia y el secretario debe dejar
constancia de ello en el proceso y dar cuenta mensual a la Corte de Apelaciones respectiva de estas
subrogaciones.
b)
La ley no extiende esta nocin de ausencia accidental para los efectos de integracin.
6.
En cuanto a la duracin:
a)
b) La
integracin se extiende hasta la sentencia definitiva, aun cuando el impedimento que afectaba
En cuanto a la remuneracin:
a) Los
b) Los
abogados integrantes s la reciben. Los funcionarios judiciales que sean llamados a integrar
una Corte de Apelaciones no reciben remuneracin de ninguna naturaleza por este concepto (artculo
221 inciso final C.O.T.).
11.4.2. Semejanzas:
1. En
cuanto a la temporalidad:
Ambas operan por el solo ministerio de la ley. Los subrogantes e integrantes entran a reemplazar al
juez impedido sin necesidad de nombramiento y en virtud del solo llamamiento que hace la ley.
No se les debe confundir, entonces, con los jueces suplentes, que s requieren nombramiento del
Presidente de la Repblica, por regla general.
2.
En cuanto a la competencia:
111
contenciosos. Tratndose del ejercicio de las facultades disciplinarias o econmicas, la doctrina no est
conteste, y hay opiniones a favor y en contra de su procedencia.
3.
El impedimento que las provoca, como ya lo dijimos, puede obedecer a cualquier causa, y
Impedimentos absolutos, por ejemplo si le afecta al juez una causal de implicancia o recusacin, o
si el juez fallece.
-
Impedimentos temporales, si la ausencia del juez es ocasional, por ejemplo si el juez se encuentra
Impedimentos totales, si lo inhabilitan respecto de todas las causas que se tramitan en su juzgado o
tribunal.
-
11.5.Quines subrogan?
11.5.1. Reglas de subrogacin de un juez de garanta (artculos 206- 209 C.O.T.):
La primera regla est dada por el artculo 206, que dispone que "en los casos que un juez de garanta
no pueda intervenir en determinadas causas, ser subrogado por otro juez de garanta del mismo
juzgado.
Si el juzgado de garanta contare con un solo juez de garanta, ste ser subrogado por un juez de
competencia comn de la misma comuna o agrupacin de comunas, y a falta de ste, por el secretario
letrado de este ltimo
"Si no pudiere subrogar ninguno de ellos, la subrogacin se har por un juez del juzgado de
garanta de la comuna ms cercana que pertenezca a la jurisdiccin de la misma Corte de
Apelaciones" (artculo 207 inciso 1o).
"A falta de ste, va a subrogar el juez del juzgado con competencia comn de la comuna o
agrupacin de comunas ms cercana y, en su defecto, el secretario letrado de este ltimo juzgado "
(artculo 207 inciso 2o).
"En defecto de todos los ya designados, la subrogacin se har por los jueces de garanta de las
restantes comunas de la misma jurisdiccin de la Corte de Apelaciones a la cual pertenezcan, en orden
112
de cercana. Para estos efectos, las Corte de Apelaciones fijarn cada dos aos el orden de cercana
territorial de los distintos juzgados de garanta considerando la facilidad y rapidez de las
comunicaciones entre sus lugares de asiento" (artculo 207 incisos 3o y 4o).
"Si no pudiere aplicarse ninguna de las reglas anteriores, actuar como subrogante un juez de
garanta, a falta de ste un juez de letras con competencia comn o, en defecto de ambos, el secretario
letrado de este ltimo, que dependan de la Corte de Apelaciones ms cercana, aplicndose con este
objeto las reglas contenidas en los incisos segundo, tercero y cuarto del artculo 216 (artculo 208).
Debe advertirse que un juez de garanta slo puede subrogar a otro juez de garanta, al decir del
artculo 209. No obstante esta regla, un juez de garanta puede llegar a subrogar a un juez oral en lo
penal, siempre que se den los siguientes supuestos:
1.
Que la sala de un tribunal de juicio oral en lo penal no pudiera constituirse legalmente por falta de
3. Que tampoco
113
fin las reglas contenidas en los incisos segundo, tercero y cuarto del artculo 216.
Si no fuera posible aplicar ninguna de las mencionadas reglas, se aplica lo dispuesto en el artculo
213 o, si ello no resultare posible, se posterga la realizacin del juicio oral hasta la oportunidad ms
prxima en que alguna de las reglas resultare aplicable
Debe quedar claro que los jueces pertenecientes a los tribunales de juicio oral en lo penal slo
pueden subrogar a otros jueces de esos tribunales (artculo 210 A C.O.T.).
Si de aplicarse la normativa indicada resultare que hay ms de un juez que deba subrogar al juez del
tribunal de juicio oral en lo penal, la subrogacin se har por orden de antigedad, comenzando por el
menos antiguo (artculo 210 B C.O.T.).
De las subrogaciones que se produzcan se dejar testimonio por el jefe de la unidad administrativa
que tenga a su cargo la funcin de administracin de causas, e informar mensualmente de ellas a la
Corte de Apelaciones (artculo 214 inciso final C.O.T.).
11.5.3. Subrogacin de un juez de letras:
Habr que distinguir si es juez de letras civil o con competencia comn.
-
La regla general la sienta el artculo 211: "En todos los casos en que el juez de letras falte o no
pueda conocer de determinados negocios, ser subrogado por el secretario del tribunal siempre que
sea abogado".
Si falta este secretario hay que distinguir:
1.
Que haya un solo juez de letras en la comuna o agrupacin de comunas (artculo 213 C.O.T.).
"En este caso ser subrogado por el defensor pblico, y si hubiere varios, por el ms antiguo ".
"Si por inhabilidad, implicancia o recusacin del defensor pblico ste no puede subrogar, ser
subrogado por alguno de los abogados de una terna que para estos efectos anualmente forma la Corte
de Apelaciones respectiva ".
"No se puede ocurrir al segundo abogado de la terna sino por estar inhabilitado o faltar el
primero. Igual respecto del tercero".
"En defecto de la regla anterior, subrogar el secretario abogado del juzgado del territorio
jurisdiccional ms inmediato, o sea, de aquel con cuya ciudad cabecera sean ms fciles y rpidas las
comunicaciones, aunque dependan de distintas Cortes de Apelaciones, pero sin alterar la jurisdiccin
de la primitiva Corte, y a falta o impedimento de ste, la subrogacin la har el juez de dicho tribunal".
114
Cmo
Existen dos jueces en la comuna o agrupacin de comunas aunque sean de distinta jurisdiccin:
"El juez ser subrogado por el secretario abogado del otro juzgado y, a falta de ste, por el juez de
este otro juzgado " (artculo 212 inciso 1o C.O.T.).
3. Existen
La primera alternativa, y siempre bajo el supuesto de que el secretario abogado del tribunal no
pueda subrogar:
1. El
juez ser subrogado por el secretario abogado del juzgado que le siga en orden numrico.
2. A
3.
Si falta este juez, le corresponder subrogar al secretario del otro juzgado que le siga en orden
numrico.
4.
Si este secretario tampoco puede subrogar, lo har el juez de este tribunal... y as sucesivamente,
Segunda alternativa.
1.
El juez ser subrogado por el secretario abogado del juzgado que le siga en orden numrico.
2.
A falta de ste, subrogar el secretario abogado del otro juzgado que le siga en orden numrico, y
as hasta completar la lnea de los secretarios, correspondindole al secretario del primer juzgado reemplazar al del ltimo.
3.
misma forma y en el mismo orden que los secretarios, es decir, por orden numrico, reemplazando el
ltimo el del primero.
II.
1.
numrico". Se plantean ac las mismas alternativas ya vistas, artculo 212 inciso final.
2.
"Si esto no es posible, la subrogacin se efectuar por el secretario abogado, y a falta de ste por
el juez de la otra jurisdiccin a quien corresponda el turno siguiente" (artculo 212 inciso final C.O.T.).
115
En estos juzgados la situacin no es clara al no contar ellos con un secretario. Luego, una alternativa
-que por lo dems parece ser la ms lgica frente al silencio de la ley- es aplicar la norma del artculo
312 del C.O.T., referente a las obligaciones de los jueces, y que en su inciso 3o indica: En los casos en
que el tribunal cuente con dos jueces, cada uno reemplazar al otro en su despacho, en el caso
sealado en el inciso precedente, actuando el jefe de la unidad administrativa que tenga a su cargo la
administracin de causas en el respectivo juzgado, como ministro de fe, segn la regla general .
Las normas sobre subrogacin son aplicables adems a los tribunales colegiados, particularmente a
las Cortes de Apelaciones.
La subrogacin de una Corte de Apelaciones tiene lugar cuando es reemplazada totalmente por otra
Corte de Apelaciones. Es posible que esta subrogacin opere cuando la Corte Suprema invalida una
sentencia por la va del recurso de casacin en la forma, pues en tal caso debe dictarse una nueva
sentencia por un tribunal no inhabilitado.
En esta situacin, el conocimiento pasa a otra de las salas en que se divida el tribunal, pero si la
inhabilidad afectare a la totalidad de los miembros de una Corte de Apelaciones, el asunto debe pasar a
otro tribunal de igual ndole para que emita su decisin.
Ahora,
El artculo 216 del C.O.T. establece que se subrogan recprocamente las Cortes de Apelaciones de:
-
En los casos en que no puedan aplicarse las reglas precedentes, conocer la Corte de Apelaciones
cuya sede est ms prxima a la de la que debe ser subrogada.
Si se trata de la Corte Suprema en el caso de inhabilidad de la totalidad de sus miembros, ser
116
subrogada por ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago, llamados por su orden de antigedad.
Quines
la integran?
Las Cortes de Apelaciones o sus salas se integrarn, al decir del artculo 215 C.O.T., en la forma
siguiente:
1. Con
2.
3.
El llamamiento de los integrantes se har en el orden indicado y los abogados se llamarn por el
orden de su designacin en la lista de su nombramiento.
Respecto de la integracin de la Corte Suprema el Cdigo da dos reglas al respecto:
I.
Si son menos de la mayora los jueces inhabilitados opera la regla del artculo 217 C.O.T., por lo
que se integra:
1) Con
2)
3)
Por los abogados integrantes que cada tres aos designa el Presidente de la Repblica, con este
II.
Si la inhabilidad afecta a la mayora de los miembros, se integra por los ministros de la Corte de
fin.
La regla la sienta el artculo 219 C.O.T., segn el cual el Presidente de la Repblica debe designar:
1. Corte
Suprema: 12 abogados.
2.
3.
4.
5 abogados.
5.
La designacin se hace previa formacin por la Corte Suprema de las respectivas ternas.
La terna para abogados integrantes de las Cortes de Apelaciones se forma tomando los nombres de
117
una lista que en diciembre de cada ao se remite a la Corte Suprema por las distintas Cortes de
Apelaciones.
En esta lista figuran los abogados que tienen residencia en la ciudad que sirve de asiento al tribunal
respectivo y que rene las condiciones para ser designado ministro y que destaquen en la vida
profesional o universitaria.
Las ternas, slo podrn incluir abogados que, adems de cumplir con los requisitos indicados en los
Ns. 1 y 2 del artculo 253, tengan no menos de 12 aos de ejercicio profesional o ex miembros del
escalafn primario del poder judicial, siempre y cuando hubiesen figurado los ltimos 5 aos en lista de
mritos.
Esta designacin se hace en el mes de enero de cada ao y duran un ao.
En tanto la designacin de abogados integrantes para la Corte Suprema, dura tres aos y se realiza el
nombramiento en el mes de enero del trienio correspondiente.
Esas listas de las que la Corte Suprema va a extraer los nombres para formar las temas se componen
para:
1. Santiago:
2.
3. Arica,
4.
75 nombres.
Para los abogados integrantes de la Corte Suprema los nombres se toman de una lista que en
diciembre del ao que termine el trienio respectivo formar la misma Corte Suprema. Esa nmina la
integran 45 abogados que tengan su residencia en la ciudad de Santiago y que renan las condiciones
requeridas para ejercer los cargos de ministros, y que hayan destacado en la vida profesional o
universitaria.
Las ternas, para abogados integrantes de la Corte Suprema, slo podrn incluir abogados que,
adems de cumplir con los requisitos indicados en los Ns. 1 y 2 del artculo 254, tengan no menos de
15 aos de ejercicio profesional o ex miembros que hayan pertenecido a la primera
o segunda categora del Escalafn Primario del Poder Judicial, y siempre que de haber estado en la
segunda categora hubiesen figurado durante los ltimos cinco aos en lista de mritos.
Si por cualquier causa alguno de los abogados designados para la Corte Suprema no pudiere
continuar en las funciones, el Presidente de la Repblica podr nombrar en su reemplazo por el resto del
perodo a uno de los componentes de las temas que form la Corte Suprema en su oportunidad, o
118
Segn el artculo 520 C.O.T., "Los abogados son personas revestidas por la autoridad competente
de la facultad de defender ante los Tribunales de Justicia los derechos de las partes litigantes".
Tal definicin es muy simple, pero al mismo tiempo resulta incompleta, pues la defensa ante los
tribunales de los derechos de los litigantes es slo un aspecto -si bien importante- de la misin que
corresponde a los abogados cumplir en la sociedad.
Por ello es que es dable encontrar en la doctrina otras concepciones que proporcionan una visin
mucho ms clara y amplia, y ajustada a la realidad, de la profesin de abogado.
As, Juan J. Dupin dice que el abogado "es un hombre de bien, versado en la jurisprudencia y en el
arte de hablar bien, que concurre a la administracin de justicia, ora ayudando con sus consejos a los
que han recurrido a l, ora defendiendo en juicio sus intereses, de viva voz o por escrito, ora
decidiendo por s mismo las diferencias cuando las han sometido a su conocimiento
Para Jean Appleton, el abogado "es la persona que estando inscrita regularmente en un registro,
hace profesin de proporcionar informes y consultas sobre asuntos de orden jurdico o contencioso, y
de defensor ante la justicia, oralmente o por escrito, el honor, la vida y los intereses de quienes asiste o
bien representa, cuando ello procede
Completando el cuadro de algunas definiciones de abogado, citaremos, por ltimo, la de Eduardo
Couture, para quien "es el profesional universitario que cumple un cometido social que consiste en el
asesoramiento en la materia jurdica, en la conciliacin de los intereses opuestos y en el patrocinio y
defensa de las causas que le sean sometidas
119
a)
c)
Como defensor en juicio, este tercer aspecto representa la parte combativa de la profesin de
abogado, la ms conocida por el pblico en general; aquella que todos los tratadistas y ensayistas
incluyen en sus definiciones. Tengamos presente, no obstante, que al pleito se dar paso cuando no sea
posible el arreglo de un asunto por medios pacficos.
12.1.1. Condiciones para ser abogado (artculos 522, 523 C.O.T.).
Tener el grado de Licenciado en Ciencias Jurdicas otorgado por una universidad en conformidad a
la ley.
-
No haber sido condenado ni estar actualmente acusado por crimen o simple delito que merezca
pena aflictiva.
-Antecedentes de buena conducta. La Corte Suprema podr practicar las averiguaciones que estime
necesarias acerca de los antecedentes personales del postulante.
-
Haber cumplido satisfactoriamente una prctica profesional por seis meses en las Corporaciones
de Asistencia Judicial a que se refiere la ley N 17.995, circunstancia que deber acreditarse por el
Director General de la respectiva Corporacin.
Cumplidos los requisitos que se han mencionado anteriormente, el ttulo de abogado ser otorgado
en audiencia pblica por la Corte Suprema en tribunal pleno (artculo 521 C.O.T.). Este ttulo se otorga
de acuerdo con las solemnidades que seala el artculo 522 del C.O.T.
12.1.2. Requisitos para ejercerla profesin:
El ejercicio de la profesin de abogado estar sujeto a una contribucin de patente municipal, que se
cancela semestralmente, siendo su monto anual equivalente a una unidad tributaria. Constituye un
ingreso municipal y se percibe en las Tesoreras Comunales o Municipales en que el abogado resida
(D.L. N 3.637, 10.03.81, artculo 3o).
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 526 del C.O.T los chilenos y los extranjeros
120
residentes que hayan cursado la totalidad de sus estudios de derecho en Chile, podrn ejercer la
profesin de abogado. Lo anterior se entender sin perjuicio de lo que dispongan los tratados
internacionales vigentes.
Adems, las defensas orales ante cualquier tribunal de la Repblica slo puede hacerse por un
abogado habilitado para el ejercicio de la profesin. Sin embargo, los postulantes que estn realizando
su prctica para obtener el ttulo de abogado en las Corporaciones de Asistencia Judicial, pueden hacer
tales defensas ante las Cortes de Apelaciones y Marciales a favor de las personas patrocinadas por tales
entidades (artculo 527 C.O.T.).
12.2. La Fiscala Judicial:
La Fiscala Judicial es aquel rgano auxiliar de la administracin de justicia que tiene por misin
primordial representar ante los tribunales de justicia los intereses generales de la sociedad, emitir
dictmenes sobre puntos de derecho en causas civiles cuando as lo disponga la ley y, finalmente, dar su
opinin cuando se lo requieran los tribunales en las causas que estuvieren conociendo.
Dado que en nuestro pas no existe en primera instancia, y slo ejerce sus funciones ante los
tribunales superiores de justicia, puede darse respecto de ella el siguiente concepto:
"Es un rgano auxiliar de la administracin de justicia cuya misin es dictaminar sobre puntos de
derecho en los procesos civiles y en todos los casos que la ley establece, e informar a la Corte de
Apelaciones y Corte Suprema cuando estos tribunales lo requieran, su opinin en las causas de que
conocieren sobre materias relacionadas con el respectivo proceso
En nuestro pas la denominacin original de Ministerio Pblico fue sustituida por la de "Fiscala
Judicial" (artculo 11, ley N 19.665, 9.03.00), para as diferenciarla del Ministerio Pblico, que se cre
y organiz por la ley N 19.640, de 15.10.99, con ocasin de la reforma procesal penal.
12.2.1. Funciones:
Si se tienen en consideracin los diversos ordenamientos procesales, se observa que la Fiscala
Judicial despliega la ms variada actividad. De ella resaltan como ms importantes: a) su funcin de
ndole accionante o requirente, como parte en juicio, como titular de la accin; b) su funcin
dictaminadora, dando a conocer su opinin o parecer en los casos en que sea requerido; c) su funcin de
instructor en materia criminal en ciertas legislaciones, y d) su tarea de asesoramiento jurdico respecto
del Ejecutivo e incluso de preparacin de textos legislativos.
En cuanto al derecho nacional vemos que su actividad se limita a los negocios judiciales y a los de
121
carcter administrativo del Estado en que una ley requiera su intervencin, tratndose en el Cdigo
Orgnico de Tribunales solamente los judiciales (artculo 350 incisos 3o y 4o de dicho cuerpo legal),
reconocindose as que la Fiscala Judicial tiene funciones relacionadas ya con el Poder Judicial, ya con
el Poder Ejecutivo.
12.2.2. Modos de intervenir en la funcin judicial:
Acta, segn el artculo 354 del C.O.T.:
a)
b)
Como tercero, y
c)
a)
Parte principal: como parte principal lo hace cuando debe figurar en todos los trmites del juicio
Como tercero: debe ser odo de la Fiscala Judicial cumpliendo aqu una funcin dictaminadora
(en los casos a que se refiere el artculo 357 del C.O.T.). Sus dictmenes o informes reciben el nombre
de "vistas".
Destaca en esta funcin su actuacin en las contiendas de competencia -que se consideran cuestiones
de orden pblico- y en los juicios sobre estado civil de alguna persona (artculo 357 N 4 del C.O.T.) es
decir, en procesos civiles que se denominan inquisitorios, en que interviene la Fiscala Judicial como
representante del inters social.
En segunda instancia no se oye la Fiscala Judicial en los asuntos indicados en el artculo 358 del
C.O.T.
En cuanto a la omisin de su intervencin, en materia civil, la jurisprudencia es vacilante en orden a
acoger recursos de casacin en la forma por tal omisin, basados en el artculo 768, N 9 del C. de P.
Civil.
Finalmente, digamos que segn la Corte Suprema, no es necesario que la sentencia se pronuncie
sobre las opiniones del fiscal, cuando stas no influyan en lo dispositivo del fallo.
c)
Auxiliar del juez: segn el artculo 359 del C.O.T., pueden los tribunales solicitar su dictamen en
todos los casos en que lo estimen conveniente a excepcin de la competencia en lo criminal. Tales dictmenes reciben, asimismo, el nombre de "vistas".
Tal intervencin podra llamarse voluntaria; las dos anteriores seran forzadas u obligatorias.
122
Por ltimo, y en cuanto a su actuacin, cabe citar la facultad que el artculo 361 otorga a la Fiscala
Judicial, en el sentido de poder hacerse dar conocimiento de cualesquiera asuntos en que crean se hallan
comprometidos los intereses cuya defensa les ha confiado la ley.
12.2.3, Organizacin:
De acuerdo al artculo 350 del C.O.T., la Fiscala Judicial es ejercida por el fiscal de la Corte
Suprema, que ser el jefe del servicio, y por los fiscales de las Cortes de Apelaciones, todos los cuales
forman un escalafn jerrquico.
La Fiscala Judicial se rige por el principio de unidad e indivisibilidad, pues los fiscales de las Cortes
de Apelaciones deben ceirse a las instrucciones que les imparta el jefe del servicio para uniformar la
accin de la referida fiscala (artculo 350, inciso 2o, del C.O.T.).
Corresponde al fiscal judicial de la Corte Suprema especialmente las funciones de vigilancia que
seala el artculo 353 C.O.T.
La Fiscala Judicial se rige, asimismo, por el principio de la independencia, pues es independente de
los Tribunales de Justicia en el ejercicio de sus funciones, actuando slo de conformidad con sus
convicciones (artculo 360 del C.O.T.). La subrogacin de la Fiscala Judicial est tratada en el artculo
363 del C.O.T., y la responsabilidad criminal y civil, por las reglas del prrafo VIII, del Ttulo X del
C.O.T.
12.3. Los Conservadores:
Segn el artculo 446 del C.O.T., "son conservadores los ministros de fe encargados de los registros
conservatorios de bienes races, de comercio, de minas, de accionistas de sociedades propiamente
mineras, de asociaciones de canalistas, de prenda agraria, de prenda industrial, de especial de prenda
y dems que les encomienden las leyes". Por consiguiente, son auxiliares de la administracin de justicia
los que tienen la misin sealada.
Los registros pblicos que llevan los conservadores estn destinados, principalmente, a dar a conocer
123
a los terceros la situacin jurdica de los bienes races y de ciertos y determinados muebles, anotndose
el dominio y los derechos reales y gravmenes que existen sobre ellos. Se inscriben todos los actos que
las leyes indican.
12.3.2. Funciones:
A los conservadores les corresponde practicar las inscripciones que ordenan las leyes en sus
respectivos registros y dar las copias y certificados que se les soliciten.
Los registros que deben llevar obedecen en su creacin a diversas leyes y reglamentos de orden
sustantivo, y son las siguientes:
-
el Repertorio;
el Registro de propiedad;
Registro de Comercio;
Registro de Minas;
Registro de Aguas;
Por ltimo, digamos que en cuanto a funciones, atribuciones y obligaciones de los conservadores, el
artculo 452 del C.O.T. les hace aplicables las disposiciones que rigen para los notarios.
12.3.3. Organizacin (artculos 447 y 448 C.O.T.):
Habr un conservador en cada comuna o agrupacin de comunas que constituya el territorio
jurisdiccional de un juzgado de letras.
En las comunas o agrupaciones de comunas en que slo hubiere un notario, ste podr ser tambin
conservador de los registros que ya hemos visto, si el Presidente de la Repblica as lo dispone,
2 La Ley N 20.190, de 5 de junio de 2007, crea e) registro de prendas sin desplazamiento, y lo entrega al Servicio del Registro Civil e
Identificacin, publicndose el respectivo Reglamento en el Diario Oficial de 25 de octubre 2010. De esta suerte debe entenderse
modificado el art. 446 del C.O.T.
124
Organizacin de Santiago:
125
dacin de copias y dems actos o diligencias que competan a sus respectivos registros.
Los interesados que concurran a esta oficina no requerirn directamente la intervencin del
conservador que corresponda, sino la del conservador encargado del repertorio, quien repartir sin
tardanza los trabajos que competan a las otras secciones del Registro Conservatorio. El mismo
conservador encargado del repertorio entregar al pblico los mencionados trabajos despus de anotar
en el registro la correspondiente inscripcin que se hubiere efectuado.
La guarda y custodia de los libros corresponde conjuntamente a los tres conservadores, quienes, a la
vez, podrn servirse de todos ellos y de los ndices y documentos de las otras secciones en cuanto les
sean necesarios para la atencin de la propia.
No obstante, para los efectos de las visitas judiciales, cada registro o seccin se considerar como
oficio separado.
Las funciones y guardas de los libros y documentos que otras leyes encomienden a los
conservadores de bienes races, correspondern en Santiago al conservador del registro de hipotecas.
Si alguno de estos conservadores faltare o se inhabilitare para el ejercicio de sus funciones, ser
reemplazado por los otros conservadores segn su orden de antigedad.
12.3.4. Remuneracin:
No reciben sueldo del Estado. Perciben derechos de los interesados conforme al respectivo arancel
(artculo 492 del C.O.T.).
12.4. Los defensores pblicos:
Los defensores pblicos son auxiliares de la administracin de justicia, encargados de defender ante
los tribunales los derechos e intereses de los menores, de los incapaces, de los ausentes y de las obras
pas o de beneficencia. Incluso dicha defensa, como se ver, puede llegar hasta la persona misma de los
mencionados.
Tal misin se realiza en atencin a su capacidad imperfecta o situacin material, que les impide
defenderse por s mismos.
Desde ya hay que dejar en claro que estos auxiliares nada tienen que ver con los llamados defensores
pblicos integrantes de la Defensora Penal Pblica, que forman parte del proceso penal oral, y que
tienen su propia legislacin. Desde luego, ellos no son auxiliares de la administracin de justicia.
12.4.1. Funciones:
126
I.
Una funcin dictaminadora mediante informes o vistas, dando a conocer su opinin o parecer en
asuntos que interesan a los incapaces, a los ausentes y a las obras pas o de beneficencia. Tal
intervencin puede ser:
a)
Obligatoria, en los casos a que se refiere el artculo 366 del C.O.T., comprendiendo asuntos
contenciosos y no contenciosos y
b)
Facultativa, en los casos a que se refiere el artculo 369 del C.O.T., pudiendo ser odo por los
tribunales, siempre que stos lo estimen conveniente, en los negocios que interesan a las ya indicadas
personas, adems de las herencias yacentes y de los derechos de los que estn por nacer.
II.
Una funcin de representacin judicial de los incapaces, de los ausentes y de las fundaciones de
beneficencia u obras pas, que no tengan guardador, procurador o representante legal, pudiendo actuar
como demandantes o demandados, y estando facultados para ejercitar las acciones ya contra el
representante legal de tales personas, ya contra otros (artculo 367, incisos 1o y 3o C.O.T.).
Su intervencin en dichas situaciones puede ser:
a)
b)
Obligatoria, por excepcin, en el caso del artculo 367, inciso 2o, del C.O.T. cuando el mandatario
de un ausente cuyo paradero se ignora, careciere de facultades para contestar nuevas demandas.
I.
La misin de velar por el recto desempeo de las funciones de los guardadores de incapaces, de
los curadores de bienes, de los representantes legales, de las fundaciones de beneficencia y de los
encargados de la ejecucin de obras pas (artculo 368 C.O.T.), pudiendo provocar la accin de la
justicia en beneficio de estas personas y obras.
12.4.2. Generalidades sobre su organizacin:
Existe por lo menos un defensor pblico en el territorio jurisdiccional de cada juzgado de letras. En
las comunas de las provincias de Chacabuco y Santiago, con excepcin de las comunas de San Joaqun,
La Granja, La Pintana, San Ramn, San Miguel, La Cisterna, Pedro Aguirre Cerda y Lo Espejo, habr
dos defensores pblicos que se turnarn mensualmente para el ejercicio de sus funciones (artculo 365
C.O.T.).
Los defensores pblicos no estn constituidos jerrquicamente, ya que slo hay una clase de tales
funcionarios, sin relacin de subordinacin o dependencia entre ellos.
Actan ante todos los tribunales de cualquier categora dentro de su respectiva comuna o agrupacin
de comunas.
127
12.4.3. Remuneracin:
En cuanto a su remuneracin, hay que distinguir:
-
Los dems defensores pblicos reciben derechos de parte de los interesados, conforme al
Cuando los defensores pblicos asumen la representacin judicial, en el caso ya sealado del
artculo 367 del C.O.T., tienen derecho a honorarios, determinados de acuerdo al artculo 2117 del C.
Civil (artculo 367, inciso final, C.O.T.).
La subrogacin de los defensores pblicos se rige por el artculo 370 del C.O.T.
12.5. Los relatores:
Los relatores se rigen por las siguientes disposiciones del Cdigo Orgnico de Tribunales, el prrafo
3o del Ttulo XI, denominado "Los relatores", artculos 372 a 378, el Ttulo XII, que trata de las
"Disposiciones generales aplicables a los auxiliares de la administracin de justicia", artculos 458
a497; y las normas generales aplicables a los jueces y, principalmente, aquellas que dicen relacin con
el Ttulo X del Cdigo Orgnico de Tribunales, titulado "De los magistrados y del nombramiento y
escalafn de los funcionarios judiciales".
12.5.1. Concepto:
Los relatores "son los auxiliares de la administracin de justicia que tienen por misin esencial dar
a los Tribunales Colegiados superiores un conocimiento razonado y metdico de los asuntos sometidos
a su decisin".
12.5.2. Funciones:
-
Dar cuenta diaria de las solicitudes que se presenten en calidad de urgentes, de las que no pudieren
ser despachadas por la sola indicacin de la suma y de los negocios que la Corte mandare pasar a ellos
(artculo 372, N 1, C.O.T.).
-
Poner en conocimiento de las partes o sus abogados el nombre de las personas que integran el
tribunal, en el caso a que se refiere el artculo 166 del C. de P. Civil (artculo 372, N 2, C.O.T.). En
este caso, se pone en conocimiento de las paites o sus abogados la integracin extraordinaria de una sala
por el fiscal judicial o algn abogado integrante. Tal noticia se har regularmente por el secretario del
tribunal en el acta de instalacin, y por el relator, cuando ello ocurra despus de comenzada la
audiencia. En tal evento el relator acta como ministro de fe.
128
Revisar los expedientes que se les entreguen y certificar que estn en estado de relacin (artculo
372 N 3 C.O.T.).
Hacer relacin de los procesos (artculo 372 N 4, C.O.T.). Tal funcin constituye, como se ha
dicho, la misin esencial de los relatores: Segn el artculo 374 del mismo cuerpo legal, las relaciones
deben hacerse de modo que la Corte quede completamente instruida del asunto sometido a su decisin,
dando fielmente razn de todos los documentos y circunstancias que puedan contribuir a aquel objeto.
Ahora bien, antes de efectuar la relacin, los relatores deben cumplir con las siguientes obligaciones
previas:
1.
Dar cuenta a la Corte de todo vicio u omisin sustancial que notaren en los procesos (artculo 373,
inciso 1o, C.O.T.), respecto de las causas del da o de la tabla, a fin de que el tribunal resuelva si ha de
llenarse previamente algn trmite (artculo 222, inciso 1o, del C. de P. Civil). La Corte ordena subsanar
el vicio u omisin sustancial, suspendiendo el decreto en relacin;
2.
Dar cuenta a la Corte de los abusos que pudieren dar mrito a que el tribunal ejerza las
atribuciones que le confieren los artculos 539 y 540 (artculo 373, inciso 1o, C.O.T.);
3. Dar
4.
cuenta de todas aquellas faltas o abusos que las leyes castigan con multas determinadas;
Anunciar en la tabla antes de comenzar la relacin de las dems, las causas que se ordene tramitar,
las suspendidas y las que por cualquier motivo no hayan de verse. Siempre que sea posible se har en
cualquier instante de la audiencia igual anuncio de las causas que no hayan de verse por falta de tiempo
(artculo 373, incisos 2 y 3o C.O.T.):
-
Anotar el da de la vista de cada causa, los nombres de los jueces que hubieren concurrido a ella, si
no fuere despachada inmediatamente (artculo 372, N 5, C.O.T.). En esta funcin, el relator acta como
ministro de fe y
-
Cotejar con los procesos los informes en derecho, y anotar bajo su firma la conformidad o
disconformidad que notaren entre el mrito de stos y los hechos expuestos en aqullos (artculo 372,
N 6 del C.O.T.). En esta funcin, el relator tambin se desempea como ministro de fe.
12.6.Los secretarios:
Fundamentalmente, los secretarios se rigen por las siguientes disposiciones:
-
El prrafo 4o del Ttulo XI, del Cdigo Orgnico de Tribunales, denominado "Los secretarios"
Las disposiciones especiales y pertinentes contenidas en los Ttulos III, IV, V y VI, del Cdigo
Orgnico de Tribunales, aplicables a cada uno de ellos, segn el tribunal en que desempeen sus
129
funciones, y
Las normas del Ttulo XII, del Cdigo Orgnico de Tribunales, que trata de las "Disposiciones
Generales aplicables a los Auxiliares de la Administracin de Justicia", artculos 458 a 497. Asimismo,
su Ttulo XIII, que trata "De los empleados u oficiales de Secretara".
12.6.1. Concepto:
El artculo 379 del C.O.T. define a los secretarios de las Cortes y Juzgados, diciendo que "son
ministros de fe pblica encargados de autorizar, salvo las excepciones legales, todas las providencias,
despachos y actos emanados de aquellas autoridades, y de custodiar los procesos y todos los
documentos y papeles que sean presentados a la Corte o Juzgado en que cada uno de ellos debe prestar
sus servicios
De lo anterior se desprende que la misin esencial de tales auxiliares de la administracin de justicia
es la de autorizar, salvo excepciones legales, las resoluciones y actos de los tribunales en que prestan
sus servicios, y de custodiar los procesos o expedientes y dems documentacin que se presente a tales
rganos juzgadores. Completa, asimismo, dicha misin, su obligacin en materia de notificaciones y
aquella que tienen de autorizar los poderes judiciales que se otorguen ante ellos.
12.6.2. Funciones:
b)
Especiales, es decir, que slo pertenecen a los secretarios de ciertos y determinados tribunales.
a)
Dar cuenta diariamente a la Corte o Juzgado en que presten sus servicios de las solicitudes que
presentaren las partes (artculo 380, N 1, C.O.T.). Esta funcin, recordemos, tiene la excepcin
contemplada en el artculo 372, N 1, del mismo cuerpo legal, que establece que en los tribunales
colegiados corresponde a los relatores dar cuenta de las solicitudes que se presenten en calidad de
urgentes, de las que no pudieren ser despachadas por la sola indicacin de la suma y de los negocios que
la Corte mandare pasar a ellos. En la prctica, segn se dijo con anterioridad, toda la cuenta es dada por
los relatores.
-
Autorizar las providencias o resoluciones que sobre dichas solicitudes recayeren, y hacerlas saber a
los interesados que acudieren a la oficina para tomar conocimiento de ellas, anotando en el proceso las
notificaciones que hicieren, y practicar las notificaciones por el estado diario (artculo 380, N 2,
130
C.O.T.).
Al autorizar las providencias o resoluciones, dan fe de la autenticidad de la firma del juez o jueces
que las dictan; al hacerlas saber a los interesados que acudan a su oficina a tomar conocimiento de ellas,
practican una notificacin personal; al anotar en los procesos las notificaciones que hicieren, dejan
constancia en ellos en forma indubitable de las notificaciones que efectan; y al practicar las
notificaciones por el estado diario, ejecutan la ms comn de las notificaciones de las resoluciones
judiciales.
Dar conocimiento a cualquiera persona que le solicitare de los procesos que tengan archivados en
sus oficinas, y de todos los actos emanados de la Corte o Juzgado, salvo los casos en que el
procedimiento debe ser secreto en virtud de una disposicin expresa de la ley (artculo 380, N 3, del
C.O.T.). Esto es una manifestacin del principio de la publicidad que informa a nuestro procedimiento,
el cual, como se sabe, tiene algunas excepciones.
Guardar con el conveniente arreglo los procesos y dems papeles de su oficina, sujetndose a las
rdenes e instrucciones que la Corte o Juzgado respectivo les diere sobre el particular. Si en el
departamento hubiere archivero, le pasarn los procesos iniciados en su oficina y que estuvieren en
estado, dentro de seis meses de estar practicada la visita de que trata el artculo 564 (artculo 380, N 4,
C.O.T.). De conformidad con lo expresado, los secretarios desempean las funciones de archiveros
donde tales auxiliares no existan;
Autorizar los poderes judiciales que puedan otorgarse ante ellos (artculo 380, N 5, del C.O.T.).
Al respecto, digamos que sta representa una de las tres formas de constitucin del mandato judicial que
seala el artculo 6o del C. de P. Civil, y
-Las dems que les impongan las leyes (artculo 380 N 6 del C.O.T.). Ellas son muy variadas y
numerosas, por lo que no se estima del caso mencionarlas en esta oportunidad.
b)
-
Funciones especiales:
Funciones especiales de los secretarios de los juzgados de letras: Corresponde a los secretarios de
los juzgados de letras hacer al juez la relacin de los incidentes, y hacer el despacho diario de mero
trmite, el que ser revisado y firmado por el juez (artculos 381 C.O.T. y 33 C.P.C.).
-
Funciones especiales de los secretarios de las Cortes de Apelaciones que consten de una sala:
En tales tribunales, los secretarios estn obligados a hacer la relacin de la tabla ordinaria durante
los das de la semana que acuerde el tribunal.
131
Especiales, es decir, que slo pertenecen a los secretarios de ciertos y determinados tribunales.
Llevar un registro foliado compuesto por copias escritas a mquina, autorizadas por el secretario,
de las sentencias definitivas que se dicten en los asuntos civiles contenciosos o de jurisdiccin
voluntaria.
Tambin se copiarn en dicho libro las sentencias interlocutorias que pongan trmino al juicio o
hagan imposible su continuacin.
En los tribunales colegiados se formar el mismo registro sealado en los incisos precedentes.
Cada registro con no ms de quinientas pginas se empastar anualmente (artculo 384 N 1 C.O.T.);
-
Llevar el registro de depsitos a que se refiere el artculo 517 (artculo 384, N 2 C.O.T) y
Llevar los dems registros que ordenen las leyes o el tribunal (artculo 384, N 3, C.O.T.). Por
Deben llevar tambin un libro donde se estamparn, con la firma del juez, las resoluciones que
miren al rgimen econmico y disciplinario del juzgado (artculo 384, inciso final, C.O.T.).
12.6.3.2. Obligaciones especiales de los secretarios de los tribunales colegiados:
El de juramentos, en el cual deben insertarse las diligencias de los juramentos que tome el
miembros que no hayan asistido, con expresin de la causa de esta inasistencia, y de los funcionarios o
abogados que hayan sido llamados a integrar (artculo 386 N 3, C.O.T.), y
-
De conformidad con el artculo 389, del Cdigo Orgnico de Tribunales, las funciones que se
encomiendan a los secretarios en el Ttulo VI del Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil, podrn ser
desempeadas bajo la responsabilidad de stos, por el oficial primero de sus secretaras. Lo mismo
132
profesional de una carrera que tenga al menos ocho semestres de duracin, otorgado por
al menos, dos semestres de duracin, impartidas por alguna de las instituciones mencionadas
precedentemente.
En cada juzgado de familia habr un consejo tcnico interdisciplinario integrado por profesionales
especializados en asuntos de familia e infancia.
12.7.2. Funciones:
Segn la ley (artculo 457 C.O.T.) la funcin de estos consejos tcnicos es la de asesorar individual
o colectivamente a los jueces con competencia en asuntos de familia, as como en el anlisis y mayor
comprensin de los asuntos sometidos a su conocimiento en el mbito de su especialidad.
En el ejercicio de sus funciones tendrn particularmente las siguientes atribuciones:
Asistir a las audiencias a que sean citados con el objetivo de emitir las opiniones tcnicas que le
sean solicitadas, lo que est en armona con lo dispuesto en el artculo 64 inciso 6o de la ley;
133
Asesorar al juez para la adecuada comparecencia y declaracin del nio, nia o adolescente;
Evaluar la pertinencia de derivar a mediacin o aconsejar conciliacin entre las partes, y sugerir los
trminos en que esta ltima pudiere llevarse a cabo, y
Asesorar al juez en todas las materias relacionadas con su especialidad.
12.7.3. Nombramiento:
Para los efectos del nombramiento de los miembros de los consejos tcnicos, es preciso estarse a lo
que dispone el artculo 289 bis del C.O.T., y particularmente al inciso final de esta disposicin que dice
"Tratndose de los miembros de los consejos tcnicos, las ternas respectivas sern formadas por el juez
de letras con competencia de familias, por el juez de familia que cumpla funciones de juez presidente o
por el comit de jueces, segn corresponda, y sern resueltas por el Presidente de la Corte de
Apelaciones respectiva
12.7.4. Subrogacin:
Si un miembro del consejo tcnico no puede intervenir en una determinada causa por implicancia o
recusacin, o se imposibilitare para el ejercicio de su cargo, va a ser subrogado por los dems miembros
del consejo tcnico del tribunal a que pertenezca, segn el orden de sus nombramientos y la
especialidad requerida.
Ahora, si todos los miembros del consejo tcnico de un tribunal se ven afectados por causales de
implicancia o recusacin, el juez deber nombrar un profesional que cumpla con los requisitos para
integrar un consejo tcnico de cualquier servicio pblico, quien estar obligado a desempear el cargo.
12.7.5. Planta del personal (artculo 115 ley N 19.968):
Para determinar el nmero de miembros del consejo tcnico hay que atender al nmero de jueces
que componen cada juzgado de familia, el cual vara desde juzgados con un juez hasta juzgados con
doce jueces.
De acuerdo con lo expresado, entonces, existen los siguientes componentes:
-
Juzgados con dos jueces ...... dos miembros del consejo tcnico
Juzgados con tres jueces ..... tres miembros del consejo tcnico
134
Juzgados con siete jueces .... siete miembros del consejo tcnico;
Juzgados con ocho jueces .... ocho miembros del consejo tcnico;
Juzgados con diez jueces ..... diez miembros del consejo tcnico;
Juzgados con doce jueces .... doce miembros del consejo tcnico;
A estos juzgados hay que aadir los juzgados de letras que se contemplan en el artculo 132 inciso
1o de la ley N 19.968, y para los cuales se crea un cargo de miembro del consejo tcnico (son setenta y
siete juzgados de letras en total), en cada uno de ellos.
Cuida de sealar esta ley (artculo 7o) que para el ingreso a los cargos de miembros de los consejos
tcnicos que se crean, los asistentes sociales y siclogos, que prestan actualmente servicio en juzgados
de letras de menores, en juzgados de letras, en Cortes de Apelaciones o en el programa de Violencia
Intrafamiliar adjunto a alguno de los tribunales citados, debern ceirse al procedimiento que establece
el referido artculo 7o en sus ocho numerandos.
12.7.6. Remuneracin:
Los miembros del consejo tcnico, como se ha dicho, forman parte de la planta de los juzgados de
familia, y segn lo establece el artculo 116 N 3 de la ley tendrn los grados de la Escala de Sueldos
Bases Mensuales del Poder Judicial correspondientes a los grados IX y X segn se desempeen en un
juzgado de familia o en un juzgado de letras, de ciudad asiento de Corte, capital de provincia y de
comunas o agrupacin de comunas, respectivamente.
12.8.Los bibliotecarios judiciales:
Las disposiciones que los rigen estn en el Cdigo Orgnico de Tribunales, en particular en el Ttulo
XI, prrafo 11, artculo 457 bis.
Se le aplica, adems, la normativa contenida en el Ttulo XII del mismo cdigo, cuyo epgrafe es
"Disposiciones generales aplicadas a los auxiliares de la administracin de justicia", en lo pertinente, y
que comprenden los artculos 458 a 497.
12.8.1. Concepto:
Del texto del artculo 457 aparece que "los bibliotecarios son auxiliares de la administracin de
justicia, siendo su misin la custodia, mantenimiento y atencin de la biblioteca de la Corte en que
desempean su funcin
Agrega tambin la ley que les corresponde ejecutar aquellas otras actividades que le encomiende el
135
expresa que tendr a su cargo la custodia de todos los documentos originales de la calificacin de
los funcionarios y empleados del Poder Judicial, documentacin que se le hace llegar una vez
ejecutoriado el proceso anual calificatorio. Se le faculta, asimismo, para dar a las partes interesadas los
testimonios que de la documentacin mencionada solicitaren.
12.9.Los notarios:
Fundamentalmente se rigen por las siguientes disposiciones:
-
Las del prrafo 7 "Los notarios", del Ttulo XI, del COT, artculos 399 a 445; y las del Ttulo XII
del COT, "Disposiciones generales aplicables a los auxiliares de la administracin de justicia", artculos
458
a 497.
12.9.1. Concepto:
Son numerosas las definiciones que de notario es posible encontrar tanto en la doctrina como en la
legislacin.
Observndolas todas, vemos que tienen mucha similitud, lo que se explica si se tiene en
consideracin la esencia del cargo de notario, que consiste en ser funcionario pblico autorizado por la
ley para dar fe.
Con razn, entonces, el C.O.T., en su artculo 399, define a los notarios en los trminos siguientes:
"Son ministros de fe pblica encargados de autorizar y guardar en su archivo los instrumentos que
ante ellos se otorgaren, de dar a las partes interesadas los testimonios que pidieren, y de practicar las
dems diligencias que la ley les encomiende
12.9.2. Funciones:
Extender los instrumentos pblicos con arreglo a las instrucciones que, de palabra o por escrito,
les dieren las partes otorgantes (artculo 401 N 1 C.O.T.). Principalmente se hacen ante ellos las
136
Protestar letras de cambio (artculo 401, N 3 C.O.T.). En tal actuacin, el notario debe ceirse a
Notificar los traspasos de acciones y constituciones y notificaciones de prenda que les solicitaren.
Tal atribucin la tienen los notarios desde la dictacin del Cdigo del Notariado; anteriormente le
corresponda al juez, quien ordenaba al receptor la correspondiente tramitacin.
e)
Asistir a las juntas generales de accionistas de sociedades annimas, para los efectos que la ley o
En general, dar fe de los actos para que fueren requeridos y que no estuvieren expresamente
Guardar y conservar en riguroso orden cronolgico los instrumentos que ante ellos se otorguen,
en forma de precaver todo extravo y hacer fcil y expedito su examen (artculo 401, N 7 C.O.T.).
h)
Dar a las partes interesadas los testimonios o certificados que pidan, de los actos que entre ellos
Facilitar a cualquiera persona que lo solicite, el examen de los instrumentos pblicos que ante
Llevar los libros a que los obliga la ley (artculos 429 y ss. C.O.T.), y
II) Proceder
Se entiende por protocolizacin el hecho de agregar un documento al final del registro de un notario,
a pedido de quien lo solicita. Empero, para que la protocolizacin surta efecto legal deber dejarse
constancia de ella en el libro repertorio el da que se presente el documento en conformidad con lo
prescrito en el artculo 430 C.O.T, esto es, constancia de la fecha en que se presente, las indicaciones
necesarias para individualizarlo, del nmero de pginas que consten y de la identidad de la persona que
pide su protocolizacin.
137
Una vez protocolizado un documento slo podr ser desglosado del protocolo en virtud de decreto
judicial, artculo 418 C.O.T.
Con todo, los documentos en que se consignen actos o contratos con causa u objeto ilcitos, no
pueden protocolizarse, ni su protocolizacin producir efecto alguno, salvo que lo pidan personas
distintas de los otorgantes o beneficiarios de ellos.
Debe tenerse en cuenta que la fecha de un instrumento privado se contar respecto de terceros desde
su anotacin en el repertorio y se anota en este repertorio cuando se pide su protocolizacin, lo dicho es
sin perjuicio de lo que establece el artculo 1703 del Cdigo Civil.
Hay ciertos documentos que una vez protocolizados se elevan a la categora de instrumentos
pblicos, y tales son (artculo 420 C.O.T.):
1. Los
2. Los
Los testamentos menos solemnes o privilegiados que no hayan sido autorizados por notario,
5.
Los instrumentos otorgados en el extranjero, las transcripciones y las traducciones efectuadas por
el intrprete oficial o los peritos nombrados al efecto por el juez competente y debidamente legalizados,
que sirvan para otorgar escrituras en Chile.
12.9.3. Organizacin:
Los notarios son auxiliares de la administracin de justicia y forman parte del escalafn secundario,
constituyen la primera serie de l.
En cada comuna o agrupacin de comunas que constituyan territorio jurisdiccional de jueces de
letras hay un notario por lo menos. Pueden establecerse ms notarios por el Presidente de la Repblica,
previo informe favorable de la Corte de Apelaciones respectiva. Los notarios ejercen sus funciones solo
dentro del territorio para que hubieren sido designados (artculo 400 del C.O.T.).
Asimismo, el Reglamento Consular faculta a los cnsules chilenos en el extranjero para intervenir
como ministros de fe en actos notariales y de estado civil otorgados por chilenos o extranjeros, siempre
que vayan a tener efecto en Chile y no se trate de la celebracin de matrimonios.
138
12.9.4. Remuneracin:
No reciben sueldo del Estado. Slo perciben derechos conforme al respectivo arancel.
13. La accin.
13.1.La accin como derecho a la actividad jurisdiccional:
Siguiendo la huella del derecho romano, la doctrina consider tradicionalmente que la accin y el
derecho eran una misma cosa.
Este concepto de accin se caracterizaba, primero, por la vinculacin de la accin al derecho
subjetivo privado y, segundo, por situar a la accin en el mismo plano de relacin que el derecho
subjetivo privado. En este sentido se lleg a decir que la accin era el derecho en movimiento. Si la
accin se entenda de esa manera, al Derecho Procesal no le quedaba otra cosa que regular las formas
con arreglo a las cuales deba ejercitarse ese poder jurdico privado.
Esta propuesta que, quiz en el derecho romano era en cierto modo correcta, dej de serlo en el
derecho moderno. De ah que esta concepcin se mantuvo en el derecho europeo hasta mediados del
siglo XIX y hasta principios del siglo XX en nuestro continente.
Las crticas se orientaron en una doble direccin:
a) La
tutela jurisdiccional del derecho privado no quedaba explicada completa y correctamente con
la referencia a un derecho subjetivo lesionado, del que continuaba pretendindose su satisfaccin por el
obligado, pero ahora por va judicial.
b)
Por otra parte, la referencia a un derecho subjetivo lesionado no permita explicar la iniciacin y
desarrollo de un proceso, cuando la sentencia no reconoce ese derecho. Es decir, cuando se trataba de
una demanda infundada. Es evidente que el ordenamiento atribuye el poder de provocar un proceso con
independencia de la existencia de un derecho.
Esta transformacin conceptual deriva fundamentalmente de una discusin acadmica, de una
polmica suscitada entre dos juristas alemanes: Mther y Windscheid.
Esta discusin condujo a la formacin del concepto procesal de la accin como acto provocatorio de
la jurisdiccin, y sobre ella elaboraron diversas doctrinas sobre la naturaleza jurdica de la accin.
Lo verdaderamente importante de este nuevo concepto de accin fue que, ms que un concepto
jurdico nuevo, constituy la base de la autonoma de esta rama del derecho. Fue a partir de este
momento que el derecho procesal adquiri personalidad y se desprendi del viejo tronco del derecho
civil.
139
Admitida la autonoma del concepto de la accin, la doctrina perdi unidad y comenz a dividirse en
numerosas orientaciones.
13.2.Acepciones del vocablo Accin:
Se trata de un concepto multvoco.
En el Derecho Mercantil se usa la palabra accin para referirse a la parte o cuota en que se divide el
capital de una sociedad annima.
En el Derecho Penal se utiliza para aludir a la conducta humana constitutiva de lo ilcito, as se habla
por ejemplo de accin punible de homicidio.
En el Derecho Civil, accin se usa como el mecanismo o medio de proteccin de los derechos
subjetivos, de este modo la accin reivindicatora es el mecanismo que protege el derecho de dominio.
13.3.Naturaleza jurdica de la accin:
Haciendo una apretada sntesis de los aspectos fundamentales sobre esta materia, pueden citarse las
siguientes teoras:
La teora
Las teoras dualistas, procesales o modernas de la accin, dentro de las cuales se observan tres
matices diversos:
-
Teora concreta.
Teora abstracta.
Sostenan la identidad entre las concepciones de accin y derecho subjetivo, de manera que para sus
seguidores la accin no era ms que el derecho subjetivo deducido en juicio.
Esta concepcin est completamente superada.
Basta decir, para desestimar estas teoras, que no pueden explicar la existencia de derechos sin una
accin destinada a tutelarlos; ni tampoco el caso de las acciones infundadas. Tampoco son suficientes
para explicar el caso de las acciones posesorias, que estn destinadas a proteger la posesin, que es un
hecho y no un derecho.
13.3.2. Las teoras dualistas:
Ellas postulan que derecho subjetivo y acciones son cosas diferentes, ellas separan los conceptos de
140
Teoras concretas.
Teoras abstractas.
Las teoras que concibieron a la accin como un derecho a la tutela jurisdiccional concreta, partan
por postular que la accin era un derecho subjetivo pblico y, adems, de un contenido distinto al
derecho subjetivo privado.
No se trataba simplemente de un derecho al proceso, sino a una tutela jurisdiccional favorable a su
titular, como tambin se dice, el derecho a que se preste por los rganos jurisdiccionales la tutela
jurisdiccional pretendida.
Estas teoras, que se llamaron concretas porque el objeto de la accin no era el proceso, sino la
obtencin de una sentencia de contenido determinado y favorable a la parte, fueron objeto de una
persistente crtica: pues si se entiende de ese modo el derecho a la accin, la existencia de ese derecho
es dudosa hasta que se emita la sentencia de trmino.
Es decir, estas teoras siguieron sin dar explicacin a la eficacia y validez del acto de iniciacin
procesal, que existe con anterioridad y con independencia de la certidumbre del derecho.
13.3.2.2. La teora dualista abstracta y abstracta atenuada:
material subjetivo.
-
Sin embargo, ms adelante se observ que el derecho de accin no poda concebirse con total
independencia de la afirmacin de la existencia una determinada situacin de hecho jurdicamente
relevante y apta para ser objeto de actividad jurisdiccional.
De ah surge el concepto de pretensin procesal, entendida como "la peticin fundada que se dirige
141
Elementos de la pretensin
de un sujeto activo
2.
3.
4.
Existencia de una causa, es decir, el hecho o acto jurdico que sirve de fundamento a la pretensin.
142
utilidad. Lo importante no es ya el derecho subjetivo, sino la clase de tutela jurisdiccional que se pide.
Luego, lo que s es susceptible de clasificacin son las pretensiones.
Clases
de pretensiones:
a)
-
Pretensiones declarativas puras: son aquellas cuya finalidad es obtener la simple declaracin de un
derecho o de una situacin jurdica discutida, por ejemplo obtener la declaracin de nulidad de un
contrato.
Pretensiones constitutivas: persiguen que mediante una sentencia se constituyan estados jurdicos
nuevos, modificando un estado jurdico existente, por ejemplo se pueden citar las acciones de divorcio,
de nulidad de matrimonio, de incapacidad para suceder, de divisin de la cosa comn, etc.
-
Pretensiones de condena: son aquellas por las cuales el actor pide que se imponga al demandado el
cumplimiento de una determinada prestacin, por ejemplo pagar el precio o que se imponga al
demandado la obligacin de restituir la cosa al ejercitar la accin reivindicatora.
b)
Pretensiones ejecutivas: que tienden a obtener el cumplimiento forzado de una obligacin que
consta en un ttulo ejecutivo o que lleva aparejada la ejecucin, tienden a obtener coactivamente lo que
es debido o su equivalencia en dinero.
c)
143
"Si la accin ejercida por alguna persona corresponde tambin a otra u otras personas
determinadas, podrn los demandados pedir que se ponga la demanda en conocimiento de las que no
hayan ocurrido a entablarla, quienes debern expresar en el trmino de emplazamiento si se adhieren a
ella.
Si las dichas personas se adhieren a la demanda, se aplicar lo dispuesto en los artculos 12 y 13; si
declaran su resolucin de no adherirse, caducar su derecho; y si nada dicen dentro del trmino legal,
les afectar el resultado del proceso, sin nueva citacin. En este ltimo caso podrn comparecer en
cualquier estado del juicio, pero respetando todo lo obrado con anterioridad".
Cuando una accin corresponde a varias personas y slo una la ejercita, de acuerdo con este artculo,
el demandado tiene el derecho de pedir que la demanda sea puesta en conocimiento de los dems
titulares de la accin y que no la hayan ejercitado.
Notificados de la solicitud del demandado, estos terceros titulares de la accin, que no han
concurrido a entablarla, tienen el trmino de emplazamiento para adoptar alguna de las siguientes
actitudes:
a) Adherirse
Declarar que no se adhieren: esa declaracin produce el efecto de hacer caducar su derecho, y ya
Si nada dicen dentro de este trmino de emplazamiento: les va a afectar el resultado del juicio sin
nueva citacin.
13.6.2. Caso de la jactancia (artculos 269 y ss. C.P.C.):
"Cuando alguna persona manifieste corresponderle un derecho del que no est gozando, todo aquel
a quien su jactancia pueda afectar, podr pedir que se le obligue a deducir demanda dentro del plazo
de diez das, bajo apercibimiento, si no lo hace, de no ser oda despus sobre aquel derecho. Este plazo
podr ampliarse por el tribunal hasta treinta das, habiendo motivo fundado".
Se dice hay jactancia cuando una persona manifiesta corresponderle un derecho del cual no est
gozando, por ejemplo al afirmar que se es dueo de un fundo que no es propio.
Si nos atenemos al Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola se entiende por
jactancia a la alabanza propia, desordenada y presuntuosa.
Segn lo dispone el artculo 270 hay jactancia en los siguientes casos:
144
Cuando esta manifestacin se haya hecho de viva voz, delante de dos personas hbiles para
Cuando una persona que ha gestionado como parte en un proceso criminal es titular a la vez de
A la vctima del jactancioso le concede la ley ciertas facultades, consistentes en que aquel que est
gozando realmente del derecho, el demandar de jactancia a la persona que se dice titular del mismo.
Se le pide al tribunal que le fije un plazo de diez das para que deduzca su demanda bajo
apercibimiento si no lo hace de no ser oda despus en su derecho. Ese plazo de diez das puede
ampliarse hasta por treinta das si hubiese motivo fundado.
Ah recin se inicia el juicio de jactancia, el que se tramitar conforme a las reglas del
procedimiento sumario.
Las situaciones que se pueden producir cuando se da lugar a la demanda de jactancia, cuando el
tribunal declara que ha habido jactancia, son que el jactancioso tiene el trmino de diez das para
entablar la demanda. Pero puede ocurrir que el jactancioso no entable la demanda dentro de este
perodo.
Si el jactancioso entabla su demanda dentro del plazo que dispone, se inicia el juicio
correspondiente que se va a someter a las reglas que para el caso particular sean aplicables.
Si ese jactancioso no entabla la demanda y vence el plazo concedido sin que cumpla lo ordenado, la
parte interesada debe solicitar al tribunal que declare al jactancioso incurso en el apercibimiento. Si se
declara tal al jactancioso no puede con posterioridad deducir su demanda. Incurso significa que se hace
efectivo el no orla en una oportunidad posterior, si no se presenta la demanda en el plazo que le seal
el tribunal.
Esta solicitud se tramita incidentalmente. En ese incidente se va a acreditar que el jactancioso no
interpuso su demanda dentro del trmino que le fij el tribunal, artculo 271 C.P.C.
Esta accin prescribe en seis meses contados desde que tuvieron lugar los hechos en que pueda
fundarse.
13.6.3. Medidas prejudiciales precautorias (artculos 279 y 280 C.P.C.):
"Podrn solicitarse como medidas prejudiciales las precautorias de que trata el ttulo V de este
libro, existiendo para ello motivos graves y calificados y concurriendo las circunstancias siguientes:
145
1. Que se determine el monto de los bienes sobre que deben recaer las medidas precautorias;
2. Que se rinda fianza u otra garanta suficiente, a juicio del tribunal, para responder por los
Al hablar que la accin debe ejercitarse con las formalidades que seala la ley nos estamos
refiriendo a que ese ejercicio debe realizarse a travs de un vehculo, de una presentacin que se hace al
tribunal, es decir mediante la demanda. En general, la demanda es el medio hbil para ejercer la accin,
siendo esta la forma de hacer valer el derecho que se reclama.
13.8. Pluralidad de acciones (acumulacin de pretensiones):
Bajo este epgrafe se estudia en realidad la pluralidad de pretensiones, porque la accin es una sola.
13.8.1. Pluralidad inicial de acciones (artculo 17 C.P.C.).
Con el objeto de disminuir los pleitos, conforme al principio de la economa procesal, la ley permite
la pluralidad de acciones, permite que se deduzcan conjuntamente varias acciones.
La ley en este artculo 17 C.P.C. no obliga a una persona a ejercitar todas las acciones, sino que
146
"En un mismo juicio podrn entablarse dos o ms acciones con tal que no sean incompatibles"
(artculo 17 inciso 1o).
Cuando todas las acciones sean compatibles entre s, y adems estn sujetas a un mismo
procedimiento, y sean todas ellas de la competencia de un mismo tribunal, pueden deducirse
conjuntamente en un mismo escrito.
As por ejemplo, puede solicitarse la resolucin de un contrato y adems ejercitar la accin de
indemnizacin de perjuicios. Igualmente puede solicitarse el cumplimiento de un contrato y adems
solicitar la correspondiente indemnizacin de perjuicios.
-
Tratndose de acciones incompatibles: Es posible que tambin puedan deducirse varias acciones
Ampliacin de la demanda, una vez que sta ha sido notificada y antes de que sea contestada.
contra la persona que lo hizo comparecer al juicio, ante el mismo juez y procedimiento.
-
Efectos
147
de la acumulacin:
Todas las pretensiones se discutirn en un mismo juicio. Existen aqu tantos procesos como
Todas las pretensiones se resolvern en una nica sentencia. Esta nica sentencia contendr, en
En su sentido ms amplio, excepcin es todo medio de defensa que utiliza el demandado contra el
actor para oponerse a sus pretensiones jurdicas.
Tambin podra decirse que la excepcin es el poder jurdico del demandado de oponerse a la
pretensin que el actor ha deducido ante los tribunales.
Doctrinariamente estas excepciones se les conoce con el nombre de reaccin, y tanto accin como
excepcin aparecen como derechos paralelos, en oposicin.
14.1.El proceso como instrumento de la jurisdiccin:
El proceso es el instrumento puesto por el ordenamiento jurdico para que la jurisdiccin y sus
rganos realicen su funcin. Decimos que es un instrumento porque es el medio de que se vale la
funcin jurisdiccional del Estado para desarrollar su actividad.
El vocablo proceso tiene distintas acepciones:
-
Se le suele emplear como sinnimo de juicio. Interpretacin que no puede aceptarse pues es
errnea, ya que entre ambas nociones hay una relacin de continente a contenido.
148
Como equivalente a expediente judicial, a los papeles y escritos que consignan los actos judiciales
de las partes y de los rganos de la autoridad. Se refieren con esta idea a la materialidad del expediente.
Es en este ltimo sentido que nuestro legislador procesal civil lo asimila en el artculo 29 C.P.C.
14.2. Naturaleza jurdica del proceso:
El estudio de la naturaleza jurdica del proceso civil consiste, ante todo, en determinar si este
fenmeno forma parte de alguna de las figuras conocidas del derecho o si por el contrario constituye por
s solo una categora especial. Cul es la naturaleza del vnculo que une a las partes y al juez?
Para dar respuesta a estas interrogantes la doctrina ha elaborado varias teoras, las que se pueden
agrupar bsicamente en dos grandes clases:
-
Teoras privatistas.
Teoras publicistas.
b)
a)
estado de la funcin jurisdiccional, los romanos basaron el proceso en el contrato de litis contestado.
Esta teora fue criticada ya que se afirm que el proceso era fundamentalmente un mecanismo
coactivo, siendo absurdo pensar que el demandado acudiera al proceso por haber llegado a un acuerdo
con el actor.
b)
fue tan fuerte que la doctrina mantuvo la litis contestado como figura fundamental.
El punto inicial fue que si el proceso no era un contrato, y sin embargo era fuente de obligaciones, el
proceso tena que ser un cuasicontrato, pues era la nica fuente de las obligaciones restante.
La inutilidad de esta concepcin qued pronto al descubierto. Haba otra fuente de las obligaciones
que era la ley, y que es justamente la que explica los nexos y obligaciones existentes en el proceso.
14.2.2. Teoras publicistas o procesalistas:
Entre las teoras publicistas destacan:
a) Aquellas
b)
que consideran a la naturaleza jurdica del proceso como una relacin jurdica.
Aquella que considera a la naturaleza jurdica del proceso como una situacin jurdica.
c)
149
Aquella que estima a la relacin jurdica del proceso como una institucin.
a) El proceso como relacin jurdica
Esta teora al igual que las dems publicistas tiene como rasgo comn el que se apoya en la nocin
de litis pendencia.
Iniciador de esta teora fue Oscar Von Bllow, en su obra "La teora de las excepciones procesales y
los presupuestos procesales", publicada en 1868.
Para este autor, lo importante no era ya el contrato, sino la relacin jurdica pblica. As, el proceso
era una relacin jurdica en cuanto varios sujetos, investidos de poderes determinados por la ley,
actuaban en vista de la obtencin de un fin. Dichos sujetos, eran el actor, el demandado y el juez. Sus
poderes eran las facultades que les confera la ley para la realizacin del proceso. Su esfera de actuacin
era la jurisdiccin, y el fin perseguido, la solucin del conflicto de inters.
Sobre lo que no existi coincidencia fue en la forma en que se ordenaron estos poderes y ligmenes.
De esa manera, para Kohler esta relacin jurdica se produca nicamente entre el actor y el
demandado, como dos lneas paralelas. Era la teora de la relacin jurdico paralela.
Por otra parte, para Hellwig esta relacin no poda expresarse en lneas paralelas, sino en forma de
ngulo, debiendo comprenderse como sujeto necesario de ella al juez, hacia quien se dirigan las partes.
No haba un ligamen directo entre las partes, sino que stas estaban unidas slo a travs del juez. Era la
teora de la relacin jurdico angular.
Finalmente, para Wach, la relacin jurdica se traduca a lo largo del proceso en una serie de
derechos y obligaciones. Es decir, deberes recprocos entre las partes, pero no slo entre ellas, sino que
tambin entre las partes y el juez. Era la teora de las relaciones jurdico triangulares.
b) El proceso como situacin jurdica
La teora de la relacin jurdica fue objeto de crticas. Entre ellas, surgi la teora de James
Goldschmidt, quien reemplaz la nocin de la relacin jurdica por la de situacin jurdica, dando a
entender que situacin jurdica es el conjunto de expectativas, posibilidades, cargas y liberaciones de
cargas de cada una de las partes en atencin al resultado que espera (el actor) o teme (el demandado)
obtener en el proceso.
Para este autor, los lazos jurdicos que nacen entre las partes en el proceso no son relaciones
jurdicas, sino que derivan de una situacin jurdica. Tampoco puede hablarse de derechos y de
obligaciones, porque el proceso funciona en base de categoras jurdicas nuevas, no del tradicional
150
binomio derecho-obligacin. Surgieron, de esa manera, conceptos nuevos, especficos del derecho
procesal, como el riesgo, las expectativas, las posibilidades, las cargas, y la liberacin de cargas.
Se agreg, por el autor, que en el proceso no hay derechos sino expectativas de una ventaja procesal
y tampoco hay obligaciones sino cargas.
Diferencias entre obligacin y carga:
1.
La obligacin presupone que la parte contraria tiene un derecho a exigir, la carga, en cambio,
La obligacin tutela un inters ajeno. La carga procesal en cambio, tutela el propio inters, as el
un derecho del acreedor. En cambio de la carga procesal insatisfecha no surge ningn derecho para otra
persona, sino que surge un perjuicio actual o posible, respecto del que no la cumpli.
a) El proceso como institucin jurdica
Para esta teora, en el proceso se da una correlacin de derechos y deberes jurdicos, y por ende hay
ms de una relacin jurdica, de modo que no cabe hablar slo de la relacin jurdico-procesal. Esta
multiplicidad de relaciones jurdicas hay que reducirlas a una unidad superior. Tal unidad la
proporciona la institucin, as lo explica en su obra Jaime Guasp.
Los dos elementos fundamentales de la institucin son:
-
151
El contenido del proceso es el litigio, controversia, contienda o juicio y a travs del proceso se
resuelve el litigio, se soluciona la controversia.
Concepto de juicio: "Es la controversia jurdica, actual, entre partes, y sometida al conocimiento de
un tribunal de justicia".
Elementos
del juicio.
a)
b)
La observancia o cumplimiento de las formalidades prescritas por la ley para la validez de los
152
del expediente:
Suele acontecer que, para facilitar el manejo del expediente, ste se divida materialmente.
Tal divisin puede ser en razn de la cantidad, en cuyo caso se denominan tomos (se forma un tomo
con alrededor de 500 fojas), o puede ser en razn de la calidad, y se habla entonces de cuadernos o
piezas, las cuales se forman por separado, aunque despus se unan al cuaderno principal o conserven un
principio de separacin ms o menos acentuado.
Formas en que se logra la materializacin del proceso:
La materializacin del proceso se lleva a efecto de dos formas, debiendo para ello distinguirse:
-
1.
Si los actos procesales se verifican oralmente, debe efectuarse su transcripcin por escrito, debe
dejarse constancia de ellos reducindolos a escritos, o sea documentndolos. Por ello, esta
materializacin recibe el nombre de documentacin.
2.
Si se trata de actos procesales escritos, basta unirlos al expediente de un modo permanente. Esta
Son principios del proceso, las ideas y reglas que constituyen puntos de partida para la
configuracin normativa del proceso.
Existen principios conforme a los cuales el proceso siempre debe configurarse, de modo que sean
efectivos y respetados: son los denominados principios necesarios o simplemente principios del
proceso.
Otros, en cambio, constituyen criterios diferentes, que se consideran ms adecuados a la realidad
jurdica y que responden a la libertad de configuracin del legislador. Son los llamados principios del
procedimiento o principios tcnico-jurdicos.
El valor de los principios no es slo terico, pues las repercusiones prcticas de los principios
153
Igualdad.
1.
de situarse el de contradiccin, comn a todo tipo de proceso, sin perjuicio de las diversidades en su
configuracin.
Este principio consiste en la efectiva posibilidad de que toda persona que pueda ser afectada por una
resolucin judicial, puede influir en el contenido de la misma.
En cuanto al contenido del principio, se integra, en primer lugar, por la posibilidad real y efectiva de
tomar conocimiento del contenido material y jurdico del proceso; en seguida, supone igual posibilidad
de formular alegaciones y peticiones y en tercer trmino, implica la posibilidad de probar las
alegaciones y de intervenir en la prctica de las pruebas.
La contradiccin no quiere decir que necesariamente deban intervenir las dos partes para que el acto
tenga validez, sino que basta con que se les haya dado a las partes la oportunidad real de intervenir en
ellas.
2.
La igualdad: La igualdad significa, que los derechos, las cargas y las responsabilidades que nacen
de la llevanza de un proceso se conceden, recaen o se imponen, respectivamente sobre las partes, sin
discriminacin entre ellas, de modo tal que el resultado a que cada cual aspira no puede ser favorecido
por privilegios a favor ni gravmenes en perjuicio.
Deriva este principio del principio de igualdad de todos los ciudadanos ante la ley, reconocido por la
Constitucin Poltica.
Esto se traduce, primero, en igualdad de trato en cuanto a la concesin de los derechos de accin y
defensa en juicio y, segundo, en que iniciado el proceso, a las partes, situadas ante un juez imparcial se
les concedan iguales posibilidades y derechos y se las someta a las mismas cargas.
14.5.2. Principios del procedimiento o principios tcnico-jurdicos:
1.
iniciativa de las partes o del juez en el aporte, reconstruccin\y comprobacin de los hechos
trascendentes para la resolucin final del juicio.
De esta manera se puede hablar de principio dispositivo para aludir al sistema en que la iniciativa en
154
de instancia de parte y el de impulso oficial: Dice Niceto Alcal Zamora y Castillo que
el proceso es un mecanismo esencialmente libre, que requiere de unos motores que lo hagan avanzar.
Como los protagonistas del proceso son el juez y las partes, esos motores o impulso no puede venir ms
que de ellos.
Por eso es que el procesalista espaol Leonardo Prieto Castro, ha definido el impulso procesal como
la fuerza o actividad que pone en movimiento el proceso y lo hace avanzar hasta su fin, una vez
iniciado. Si esa fuerza o actividad procede de los litigantes se habla de impulso o instancia de parte. Si
por el contrario emana del tribunal, se habla de impulso oficial o de oficio.
1.
Principios relativos a la apreciacin probatoria: En general el juez puede dar por acreditado los
hechos controvertidos en la sentencia, en la medida que esos hechos han sido probados. Conclusin a la
cual llega mediante la ponderacin, valoracin o apreciacin probatoria.
Para llegar a ella existen fundamentalmente tres sistemas:
-
En cuanto al sistema de la prueba legal, tasada o formal, es aquel en que se determina por la ley los
medios probatorios que se pueden hacer valer en el juicio, y al mismo tiempo le seala al juez el mrito
probatorio o eficacia de las diversas pruebas que se rinden por las partes. Es el sistema predominante en
nuestro Cdigo de Procedimiento Civil.
El sistema de la libre apreciacin de la prueba o de la libre conviccin es aquel en que todo el
establecimiento de la verdad jurdica pende por entero de la conciencia del juez, que no est obligado
155
por ninguna regla legal, y ni siquiera debe dar cuenta al fallar de los medios por los que se convenci.
La sana crtica es manifestacin del correcto entendimiento humano, contingente y variable con
relacin a la expresin del tiempo y lugar, pero estable y permanente en cuanto a los principios lgicos
en que debe fundarse la sentencia, ello al decir de Eduardo Couture.
2.
156
5.
inmediacin es el principio en virtud del cual se procura asegurar que el juez o tribunal se halle en
permanente e ntima vinculacin personal con los sujetos y elementos que intervienen en el proceso,
recibiendo directamente las alegaciones de las partes y las aportaciones probatorias a fin de que pueda
conocer en toda su magnificacin el material de la causa desde el principio de ella, hasta su trmino en
donde ha de pronunciar la sentencia que lo resuelva.
En cambio la mediacin o inmediatividad es el principio en virtud del cual el juez o tribunal no se
halla en permanente e ntima vinculacin personal con los sujetos y elementos que intervienen en el
proceso, sino que tal contacto o vinculacin tiene lugar a travs de un agente intermediario.
En el hecho es lo cierto que no obstante existir el principio de la inmediacin, en nuestro proceso
por el recargo de trabajo de los jueces, stos prcticamente no intervienen en el contacto directo con las
partes.
3.
157
Lengua, publicidad es la calidad o estado de pblico. Lo pblico es aquello notorio, patente, manifiesto,
visto o sabido por todos.
De acuerdo con estas ideas aparece apropiado definir el principio de publicidad diciendo que es
aquel que requiere que el procedimiento mismo quede abierto no slo a las partes y sus consejeros
legales, sino tambin a cualquier persona, tenga o no inters directo en la causa.
Esta publicidad del proceso se concibi como un medio para garantizar dentro de un sistema
democrtico la defensa de los derechos del imputado, en especial el debido proceso, frente a jueces o
policas arbitrarios y de procedimientos injustos. Esta nocin de publicidad se refiere particularmente al
proceso penal.
Por el contrario se est en presencia del principio del secreto cuando el procedimiento no puede ser
conocido por los interesados, ni mucho menos por terceros ajenos.
Este principio del secreto existe en nuestro pas:
Respecto de piezas del proceso que, por su naturaleza, o por motivos fundados se manden reservar
Respecto del pliego de posiciones, antes que se preste la confesin (artculo 386 C.P.C.).
C.P.P).
Para algunos autores la publicidad no slo procedera en los procedimientos orales, estimando que
este principio consiste en percibir las actuaciones que realiza un tribunal en la vista de los negocios, de
los asuntos sometidos a su decisin.
Cabe advertir que este principio de la publicidad es perfectamente posible conciliarlo con el
principio de la escritura, como ocurre en nuestro derecho, porque lo que ocurre para este principio no es
que el pblico vea realizando al tribunal los actos de procedimiento, lo importante es que se le permita
conocer lo que realmente ocurre en el proceso, que cualquiera pueda ir a un tribunal y pedir la causa que
le interese.
8.
158
deforma o desformalismo: De acuerdo con el principio del formalismo, las actuaciones procesales deben
acomodarse a las prescripciones que en cada caso determine el legislador.
En cambio el aformalismo se limita a mencionar los correspondientes actos procesales, dejando su
realizacin al buen criterio, a la experiencia profesional de los que intervienen en la administracin de
justicia. Cuando la ley no seala un procedimiento especial para la realizacin de un acto, deben
reputarse admitidas todas aquellas formas que tienden a lograr los objetivos del mismo. En este sistema
del aformalismo se deja a las partes que acceden a un rgano jurisdiccional en libertad para dirigirse al
mismo en la forma que consideren ms oportuna y persuasiva, sin necesidad de seguir un orden o modo
preestablecido.
Por otra parte se dice que el formalismo es indispensable y necesario, toda vez que slo una forma
preestablecida evita el arbitrio judicial. Su ausencia determina la confusin, desorden e incertidumbre.
Lo que s es susceptible de crtica es un formalismo excesivo, cuando la forma pierde su objetivo de
garanta procesal y se transforma en un obstculo para el normal desenvolvimiento de la actividad
jurisdiccional.
La exageracin de la forma conduce tambin a la incerteza, a la inseguridad, con grave dao poltico
para la comunidad que pierde la confianza en la justicia.
9.
jurdica no basta que las partes impetren la proteccin judicial y que el juez se limite a decidir; tanto las
unas como el otro deben exponer las razones o motivos que hacen atendible sus pretensiones o
decisiones.
Por eso el principio de la fundabilidad reviste una serie de manifestaciones, y desde el punto de vista
de los litigantes se traduce en la necesidad de que sus peticiones se asienten en una exposicin de los
hechos y en una alegacin de los motivos jurdicos que las justifiquen.
As se establece, por ejemplo, en el artculo 254 N 4 C.P.C. al decir que la demanda debe contener
una enumeracin precisa y clara de los hechos y fundamentos de derecho en que se apoya.
Mirado desde el punto de vista del juez se requiere iguales fundamentos jurdicos respecto de su
sentencia, incluso no slo de su sentencia sino tambin respecto de otras resoluciones menores. As, el
artculo 170 N 4 C.P.C. dice que las sentencias definitivas deben contener las consideraciones de hecho
o de derecho que sirven de fundamento a la sentencia.
Pero no slo los sujetos principales y el juez deben someterse a este principio de la fundabilidad,
sino que l tambin se impone a otros personajes secundarios del proceso, como son los testigos y los
159
peritos. Los primeros deben dar razn de sus dichos, y los segundos sujetarse a las reglas de la ciencia,
arte u oficio conforme al cual emiten esa pericia.
Hay autores que estiman que el principio de la fundabilidad es ms bien el de la motivilidad.
Entendiendo que se motiva cuando se invoca adems de disposiciones legales, los razonamientos
lgicos que llevan a una solucin.
4.
de la preclusin es aquel que importa la prdida, extincin o consumacin de una actividad procesal.
Chiovenda por su parte seala que el principio de la preclusin es aquel en que cada actividad
procesal destinada a una finalidad determinada, tiene establecido un perodo en el proceso, transcurrido
el cual la actividad no puede realizarse.
Agrega que segn el principio opuesto, cualquier actividad puede realizarse en cualquiera de los
perodos procesales. Concluye diciendo que la preclusin es una institucin general, que consiste en la
prdida de una facultad procesal por haberse llegado a los lmites fijados por la ley para el ejercicio de
esa facultad en el juicio o en una fase del juicio.
A travs de la preclusin se produce el efecto que tiene una etapa procesal de clausurar la anterior, la
que permanece firme. El proceso luego puede avanzar pero no retroceder.
El impulso procesal carecera de objeto sin la preclusin, puesto que de no existir, los actos
procesales podran repetirse y el proceso obviamente no progresara. Tampoco la preclusin sera
suficiente por s misma, porque no se pasa de una etapa procesal a otra mecnicamente, sino que se pasa
por efecto del impulso procesal.
Se habla de preclusin y de elasticidad como caracteres generales de un procedimiento, segn si el
orden de procedencia de los distintos actos procesales est, o no prescrito de un modo preciso y rgido,
de manera que si el acto no se realiza en el momento o dentro de la fase prescrita, la parte pierde el
poder de realizarlo.
En cambio, a travs del principio de la elasticidad se da a la parte que debe llevar a cabo tal acto, una
cierta libertad para escoger el momento ms oportuno sin tener sealado plazos perentorios de
caducidad.
Manifestaciones
o motivos de la preclusin:
Las principales manifestaciones que puede asumir este principio son las siguientes:
A.
El plazo: En efecto, el transcurso del tiempo sin haberlo aprovechado para cumplir con una
determinada actividad, precluye la oportunidad para llevar a efecto dicho acto en beneficio de la parte
160
La consumacin procesal: Una facultad procesal se extingue por su trmite, se consuma con su
ejercicio.
As por ejemplo el demandado que ha evacuado el trmite de la contestacin de la demanda no
puede pretender, con el pretexto que ha omitido importantes alegaciones de sumo inters para su
defensa, realizar una nueva contestacin.
En sntesis, esta consumacin se traduce en el impedimento que existe de pretender cumplir por
segunda vez una actividad procesal ya ejercitada vlidamente con anterioridad.
C.
La eventualidad procesal: De acuerdo con este motivo la parte tiene la imperiosa necesidad de
deducir conjuntamente los diversos medios de ataque o de defensa de que dispone, en previsin de que
uno o varios de ellos sean desestimados. Si as no lo hace precluye su derecho a hacer uso de aquellos
medios de ataque o de defensa que no adujo en su oportunidad, junto con aquellos que hizo valer.
El interesado debe deducir en forma simultnea o sucesiva diversas pretensiones o defensas, aun
cuando sean incompatibles entre s, para el evento de no ser acogidos alguno o algunos de ellos, puedan
tener xito el o los restantes.
Ejemplos de esta causal de preclusin se pueden encontrar en las excepciones dilatorias, que deben
deducirse todas conjuntamente y en un mismo escrito; o en las excepciones perentorias que deben
formularse al contestar la demanda.
D.
La incompatibilidad: Tiene lugar esta hiptesis en todos aquellos casos en que una disposicin
legal brinda a un litigante dos o ms medios o vas para la consecucin de un determinado objetivo,
pero con la condicin de que slo puede hacer uso de uno de ellos, puede emplear slo uno de ellos.
De manera entonces, que la utilizacin de una de esas vas descarta automticamente a la o las otras,
y por lo tanto precluye el derecho de hacerla valer.
Tambin est contemplado en nuestra legislacin como motivo de preclusin, as por ejemplo para
alegar la incompetencia relativa de un tribunal puede alegarse por va declinatoria o inhibitoria, pero
nunca por ambas.
E.
La cosa juzgada: La preclusin se vincula con la cosa juzgada formal, que implica que la va
procesal se agota en un determinado momento, impidiendo su prosecucin puesto que ella se traduce en
161
La cosa juzgada produce efectos fuera del proceso, mientras que la preclusin slo produce efectos
desarrollo, en marcha.
Pero ambas tienen de comn que impiden una nueva discusin. Una va a versar sobre toda la
materia del proceso, mientras que la otra sobre materias especficas.
5.
menor tiempo, con el menor nmero de actuaciones y con los menores gastos. De manera entonces que
son tres los fines u objetivos que se pretenden lograr a travs de este principio:
-
Ahorro de actuaciones.
Ahorro de tiempo.
Ahorro de gastos.
El proceso como medio que es, no puede exigir un gasto superior al valor de los medios que estn en
debate, siempre debe existir una necesaria proporcin entre el fin y los medios. As los procesos de
mnima cuanta deben ser objeto de trmites ms simples.
Por otro lado el proceso no puede demandar gastos excesivos para los litigantes, porque se estara
entrabando el derecho que tiene todo individuo para pedir la tutela jurisdiccional del Estado.
Por ltimo hay que indicar que este principio de la economa procesal tiene ciertas manifestaciones
en el derecho positivo chileno:
Artculo 19 N 3 inciso 3o C.P.E. que reconoce la posibilidad de contar con un asesoramiento
Ttulo XIII del Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil que trata del incidente especial
Aparte de estas manifestaciones, hay algunas ms sencillas y que por eso mismo pueden pasar
desapercibidas, pero que son manifestaciones de economa procesal. Por ejemplo cuando el legislador
autoriza la acumulacin de autos, la reconvencin, la acumulacin de acciones, etc.
6.
162
proceso: Este principio lo define el tratadista argentino Podetti como el deber de ser veraces y proceder
de buena fe, de todos cuantos intervienen en el proceso, a fin de hacer posible el descubrimiento de la
verdad.
Segn Eduardo Couture buena fe procesal es la calidad jurdica de la conducta legalmente exigida
de actuar en el proceso con probidad, con el sincero convencimiento de hallarse asistido de razn.
Persigue entonces este principio impedir los abusos de las partes que tengan por objeto dilatar u
oscurecer el proceso, desvirtuando de este modo sus fines caractersticos.
De all que, aplicndose este principio, corresponde a todos los que intervienen en el desarrollo de
un litigio hacer primar la buena fe y la lealtad procesal en todos sus actos, tanto en las relaciones de los
litigantes entre s, como en las de stos con el rgano judicial.
Este principio no tiene oponente o contradictor. No hay legislacin que sancione como principio
formativo la mala fe procesal, no obstante ello, nuestra legislacin procesal en algunas disposiciones,
como acontece en los artculos 88y724 C.P.C. y en el artculo 600 C.O.T., hace referencia a la mala fe
procesal para sancionar conductas reidas con la buena fe procesal, incluso llega a presumir en
determinados momentos que alguna conducta de una parte es de mala fe.
15. El Cdigo de Procedimiento Civil.
15.1. Antecedentes histricos:
Antes de la dictacin del Cdigo de Procedimiento Civil en 1902, rega en Chile la legislacin
espaola: el Fuero Juzgo, el Fuero Real, las Siete Partidas, el Ordenamiento de Alcal, las Leyes de
Toro, la Nueva Recopilacin, la Novsima Recopilacin.
Con posterioridad a la independencia se dictaron diversas y numerosas leyes de procedimiento que
tratan de reemplazar a las existentes en ese instante. Se contienen en las diversas Constituciones
Polticas, en el Reglamento de Administracin de Justicia de 1824, en los decretos con fuerza de ley de
1838 conocidos como Leyes Marianas debido a su autor Mariano Egaa. No obstante, esta proliferacin
de leyes procesales lleva a una confusin y engorro en la aplicacin e interpretacin de las normas
vigentes en un momento dado, dificultando enormemente su estudio. As, desde 1840 se designan por
parte del gobierno diversas comisiones para elaborar un proyecto de Cdigo de Procedimiento Civil, las
que no fructificaron en su empeo por codificar las leyes procesales. Slo el 28 de agosto de 1902 por la
ley N 1.552 se aprueba el proyecto de C.P.C., el que empieza a regir desde el 1 de marzo de 1903.
15.2. Estructura o sistemtica:
163
El Cdigo de Procedimiento Civil est estructurado en 4 libros, 925 artculos y un ttulo final.
-
El Libro I, que comprende de los artculos 1o al 252, lleva por epgrafe "Disposiciones Comunes a
Todo Procedimiento".
-
El Libro II, que se extiende de los artculos 253 al 433, lleva por epgrafe "Del Juicio Ordinario".
El Libro III, que va de los artculos 434 al 816, lleva por epgrafe "De los Juicios Especiales".
El Libro IV, que comprende los artculos 817 al 925, lleva por epgrafe "De los Actos Judiciales
no Contenciosos".
Cada uno de estos libros se divide a su vez en ttulos, y algunos de stos en prrafos.
Especial referencia merece el Libro II relativo al procedimiento ordinario de mayor cuanta, porque
el artculo 3o C.P.C. dispone que l es de aplicacin general.
Existen tambin normas en el Libro IV, Ttulo I, artculos 817 al 828 C.P.C. que tambin tienen un
carcter general, y por ende van a regir en forma supletoria a todos aquellos asuntos judiciales no
contenciosos particularmente no reglados por el legislador.
15.3. Campo de aplicacin:
justicia.
Si las normas del cdigo rigen nicamente el procedimiento de estos dos tipos de negocios, resulta
por exclusin que sus disposiciones no se aplican a las siguientes cuestiones judiciales:
-
No se aplican igualmente sus disposiciones a los juicios que se siguen ante los tribunales
econmica.
164
escritura.
publicidad.
de aportacin de parte.
de preclusin y eventualidad.
15.5. Manera en que se aplican las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil:
La idea aludida consiste en poder determinar frente a una causa civil que le corresponda conocer a
alguno de los tribunales contemplados en nuestra legislacin, cul es el procedimiento aplicable a esa
causa en nuestro cdigo de enjuiciamiento.
En este caso hay que distinguir entre:
a)
b)
a) Asuntos
a. 1)
contenciosos civiles:
Si la accin que se trata de intentar tiene un procedimiento contemplado en el Libro III, la causa
Esas disposiciones del Libro III "De los Juicios Especiales" se va a complementar con las
Se le van a aplicar las del Libro II, referentes al procedimiento ordinario, en la medida en que las
reglas del Libro III ms las del Libro I fuesen insuficientes, porque el Libro II tiene un carcter
supletorio en virtud del artculo 3o C.P.C.
a.
-
2)
Se aplica el procedimiento ordinario del Libro II, que es de aplicacin general en razn de lo que
165
b) Asuntos
no contenciosos civiles:
Ese acto judicial no contencioso est reglamentado en el Libro IV. b.2) Ese acto judicial no
Se complementar con las normas del Ttulo I del Libro IV, "Disposiciones Generales".
Si an as fuesen insuficientes se complementan con las del Libro
b.
Complementndose si fuese necesario con las "Disposiciones Comunes a todo Procedimiento" del
Libro I.
-
Parte procesal es la persona o personas que interponen la pretensin ante el rgano jurisdiccional y
la persona o personas frente a las que se interpone. Naturalmente es indiferente que esas personas sean
fsicas o jurdicas.
Este concepto de parte es estrictamente de orden procesal y la calidad de parte la da la titularidad
activa o pasiva de una pretensin.
Las partes que normalmente intervienen en un juicio son:
-
El demandante y
El demandado.
Amn de esas partes que reciben la denominacin de principales o directas pueden intervenir otras
personas por tener un inters actual en el resultado del juicio, y que reciben el nombre de partes
indirectas o terceros. Los terceros son aquellas personas que sin ser partes directas en el juicio
166
La designacin ms general de las partes se hace bajo el apelativo de demandante y demandado. Sin
embargo, tambin se les conoce con otros nombres, segn sea la naturaleza del juicio en que
intervengan o recurso que interpongan. As, tratndose de un juicio ejecutivo se habla de ejecutante y
ejecutado. Pueden tambin denominarse apelante y apelado, segn se interponga o sufra un recurso de
apelacin. Por otra parte, en la casacin el que la intent es el recurrente y el sujeto pasivo pasa a llamarse recurrido. Finalmente en el recurso de queja el que interpone el recurso es el quejoso.
Demandante: "es la parte que pide el reconocimiento o la declaracin de un derecho, o bien aquel
que formula una pretensin respecto de otra parte".
Demandado: "es la parte frente a quien se formula la pretensin, es aquel contra quien se pide algo
Observaciones generales:
Una misma persona puede tener en un juicio la calidad de actora y demandada, lo que acontece en
caso de producirse la reconvencin.
Debe tenerse en cuenta que el representante legal no es parte en el juicio cuando acta haciendo uso
de la representacin que reviste. En esa situacin, obra en nombre del respectivo incapaz. El en s no es
parte, la parte es su representado.
Tratndose de los actos judiciales no contenciosos no se habla de parte puesto que en dichos actos
nadie pide nada en contra de otra persona, pues no hay controversia, litigio o juicio. De ah que el
solicitante o peticionario reciba el nombre de interesado. Tampoco se habla de causa o litigio, sino que
de gestin.
16.1.2. Partes indirectas o terceros relativos:
Cuando se habla de partes indirectas o terceros relativos, hay que excluir a los terceros
absolutamente indiferentes a la relacin jurdico material deducida en el proceso. Estos terceros que no
tienen un inters en el resultado del pleito, son ajenos a la contienda y no son parte en ella. Tales son,
por ejemplo, los testigos y los peritos.
Las partes indirectas o terceros pueden ser a su vez:
Coadyuvantes.
Excluyentes.
Independientes.
167
La relacin procesal que se forma en todo juicio puede ser simple o mltiple. Ser simple cuando
intervengan un demandante y un demandado y ser mltiple cuando una parte o ambas estn formadas
por varios demandantes, o por varios demandados, o por varios demandantes y demandados a la vez.
Cuando existe esta ltima situacin se dice que hay pluralidad de partes.
Estas personas que litigan conjuntamente ya sea como demandante, ya sea como demandado se
llaman colitigantes o litis consortes y la institucin o figura procesal recibe el nombre de litis consortio.
16.2.1. Clasificaciones de la litis consortio:
1. Atendiendo
Litis consortio inicial: "Es aquella que nace con la iniciacin del juicio por interponerse la
demanda por muchos demandantes contra muchos demandados, o por un actor contra varios
demandados, o por muchos demandantes contra un demandado.
Esta figura de litis consortio inicial se contempla en el artculo 18 C.P.C.
Litis consortio sucesiva o sobrevenida: "Es aquella que se forma posteriormente a la instauracin
del proceso y a la notificacin de la demanda.
Este es el caso en que en el curso del proceso se agregan otras partes a las originarias del juicio. Por
ejemplo si avienen al juicio terceros o la situacin del artculo 21 C.P.C.
2. Atendiendo
Litis consortio activa: "Es aquella en que intervienen varios demandantes y un demandado".
Litis consortio pasiva: "Es aquella en que interviene un demandante y varios demandados.
Litis consortio mixta: "Es aquella en que intervienen varios demandantes y demandados
3. Atendiendo
a la obligatoriedad:
Litis consortio facultativa o voluntaria: Lo es cuando nace de la unin de varios colitigantes por su
propia voluntad, libre y espontnea.
Se contempla este tipo de litis consortio en el artculo 18 C.P.C. cuando expresa que "en un mismo
juicio podrn intervenir como demandantes o demandados varias personas siempre que se deduzca la
misma accin, o acciones que emanen directa e inmediatamente de un mismo hecho, o que se proceda
168
conjuntamente por muchos o contra muchos en los casos que autoriza la ley ".
Por su parte la litis consortio es obligatoria o necesaria cuando la ley exige que las partes acten
conjuntamente.
As acontece en la situacin prevista en el artculo 19 C.P.C., en que aparece la necesidad de esta
litis consortio necesaria u obligatoria cuando indica que "si son dos o ms las partes que entablen una
demanda o gestin judicial y deducen las mismas acciones, debern obrar todas conjuntamente,
constituyendo un slo mandatario.
La misma regla se aplicar a los demandados cuando sean dos o ms y opongan idnticas
excepciones o defensas".
16.2.2. Requisitos de la litis consortio:
Los requisitos para que tenga lugar esta litis consortio son bsicamente:
-
Pluralidad de partes.
Unidad de procedimiento.
Este ltimo requisito, tiene el carcter de esencial y surge del propio concepto de lo que se entiende
por litis consortio.
No debe confundirse esta litis consortio con la multiplicidad de procesos, pues si se da esa
multiplicidad de procesos podr haber acumulacin de autos, y no litis consortio. Luego, lo que
distingue a la litis consortio es la unidad de proceso a que alude el artculo 18 C.P.C. al hablar de en un
mismo juicio.
16.2.3. Casos en que tiene lugar la pluralidad de partes o litis consortio facultativa (artculo 18
C.P.C.):
1.
Cuando se deduzca la misma accin: Por ejemplo, es el caso de varios comuneros que deducen
Cuando se deduzcan acciones que emanen directa e inmediatamente de un mismo hecho: Por
Cuando se procede conjuntamente por muchos o contra muchos en los casos que autoriza la ley:
Por ejemplo se procede por muchos cuando varios herederos del acreedor difunto cobran la deuda por
sus respectivas cuotas. Se procede contra muchos en el caso del Fisco que demanda a los deudores
morosos en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
169
Debe tenerse en cuenta que esta litis consortio del artculo 18 C.P.C. tiene el carcter de facultativa,
puesto que utiliza el verbo poder y no el verbo deber.
16.2.4. Casos en que tiene lugar la litis consortio obligatoria (artculo 19 C.P.C.):
En esta situacin que se contempla en el artculo 19, no slo debe obrarse conjuntamente, sino que
adems constituir un solo procurador o mandatario comn.
Segn esta disposicin se requiere:
-
Cuando esos varios demandantes deducen una misma accin, o bien cuando se trata de aquellos
casos en que varios demandados oponen las mismas excepciones o defensas, esta figura del artculo 19
C.P.C., los obliga a designar un mandatario comn, lo que se conoce como litigar por una sola cuerda.
Esta disposicin tiene el carcter de obligatoria, ya que se indica que debern obrar todos
conjuntamente.
16.2.4.1. Designacin de procurador comn:
Debe ser nombrado por acuerdo de las partes a quienes va a representar, artculo 12 C.P.C.
Ese nombramiento debe verificarse dentro de un trmino razonable que seala el tribunal, es por
ende un caso de plazo judicial.
Si por omisin de todas las partes o por falta de avenimiento entre ellas no se hace el nombramiento
dentro del trmino indicado en el artculo 12, este nombramiento lo har el tribunal que conozca de la
causa, debiendo, en este caso, recaer en un procurador del nmero o en una de las partes que haya
concurrido. Si la omisin es de alguna o algunas de las partes, el nombramiento hecho por la otra u otras
valdr respecto de todas (artculo 13 C.P.C.)
16.2.4.2. Revocacin del nombramiento de procurador comn:
Verificado el nombramiento de procurador comn por las partes o por el tribunal en subsidio, esa
designacin puede revocarse por el acuerdo unnime de las partes o bien por el tribunal a peticin de
alguna de esas partes, habiendo motivos que lo justifiquen.
Los procedimientos a que de lugar la revocacin se siguen en cuaderno separado y no suspenden el
curso de la causa.
170
Producir sus efectos esa revocacin slo una vez que se haya constituido el nuevo procurador
(artculo 14 C.P.C.).
16.2.4.3. Normas a que debe ceirse el procurador comn:
El procurador comn debe someterse a las instrucciones y a la voluntad de las partes que representa,
y si ellas no estn de acuerdo puede actuar por s solo y como se lo aconseje la prudencia, pero teniendo
siempre en mira la ms fiel y expedita ejecucin del mandato (artculo 15 C.P.C.).
Si una de las partes que est representada por este procurador comn no se conforma con el
procedimiento que l ha seguido, puede independiente o separadamente hacer las alegaciones y rendir
las pruebas que estime pertinente, eso s que en esta actividad que l va a desempear no puede
entorpecer la marcha del juicio, y debe usar los mismos plazos concedidos al procurador comn.
En su obrar la parte que no est de acuerdo con el procurador comn, puede solicitar el otorgamiento
de plazos o su ampliacin, interponer recursos a que haya lugar tanto respecto de las resoluciones que
recaigan en las solicitudes que presente, como sobre cualquier otra sentencia definitiva o interlocutoria
(artculo 16 C.P.C.).
16.2.4.4. Excepciones a la constitucin de procurador comn:
Si son distintas entre s las acciones de los demandantes o las defensas de los demandados. En esta
situacin cada uno de ellos puede obrar separadamente enjuicio (artculo 20 inciso 1o C.P.C.).
-
Desde que aparezca haber incompatibilidad entre los intereses de las partes que litigan
Capacidad para pedir en juicio, conocida tambin con el nombre de ius postulandi o capacidad de
postulacin.
16.3.1. Capacidad para ser parte en juicio:
Todo hombre es persona y, por lo tanto, puede ser parte en el proceso desde su nacimiento hasta su
muerte. Luego, todas las personas tanto naturales como jurdicas, pueden ser parte en juicio,
171
comprendiendo no slo a las que son plenamente capaces, sino tambin a las que son absoluta y
relativamente incapaces.
Como en el Cdigo de Procedimiento Civil no hay regla alguna que regule la capacidad para ser
parte, es que en esta materia se aplican las normas que sobre capacidad se contienen en el Cdigo Civil,
en el Cdigo de Comercio, y en general en todas las leyes sustantivas materiales, y por ende se dice que
la capacidad para ser parte es correlativa a la capacidad de goce.
16.3.2. Capacidad para comparecer en juicio o capacidad procesal:
En efecto, la aptitud para realizar vlidamente actos procesales, precisa de una capacidad superior,
de otro grado de capacidad, que se llama capacidad procesal o legitimatio ad procesum.
Esta capacidad procesal es la aptitud legal que se requiere para comparecer ante los tribunales de
justicia, o para actuar en juicio por s mismo.
Poseen esta capacidad para comparecer en juicio todas aquellas personas que segn la ley sustantiva
son capaces de ejercitar derechos por si mismo sin el ministerio o autorizacin de otras, es decir,
aquellas personas que tienen capacidad de ejercicio.
Las personas que carecen de capacidad procesal deben suplir su incapacidad de acuerdo a las normas
materiales que estn contenidas en el Cdigo Civil, Cdigo de Comercio, o en la ley respectiva, lo que
implica que ellas debern comparecer ante los tribunales por intermedio de sus representantes o
autorizados por ellos en el caso de los relativamente incapaces, o a travs de sus representantes legales
en el caso de los absolutamente incapaces. As cuando estos incapaces actan por intermedio de sus
representantes se dice que estn representados, y esa representacin recibe el nombre de representacin
legal, la que se va a regir por las normas del Cdigo Civil.
16.3.3. Capacidad para pedir en juicio o ius postulandi o capacidad de postulacin:
Para intervenir durante el proceso haciendo peticiones o solicitando diligencias se requiere de una
capacidad especial.
El carcter tcnico jurdico del instrumento procesal y la materia de que se trata en el proceso, el
inters de las partes y del Estado en el correcto ejercicio de la potestad jurisdiccional, conduce por regla
general, a que los actos procesales no los puedan realizar las partes por s solas, sino unos tcnicos en
derecho que actan por ellas. Luego, la capacidad de pedir es una capacidad especial, tcnica, tpica del
derecho procesal que se reglamenta en leyes procesales.
Las personas que carecen del ius postulandi necesitan buscar el ministerio de ciertas personas para
actuar en el proceso so pena que si as no lo hiciesen, declararse inadmisible o improcedente sus peti-
172
ciones.
Luego, suplen su incapacidad tcnica con esta representacin tpica, especial llamada representacin
procesal regulada en las leyes procesales. En ella, el representante se llama procurador, y el representado poderdante, y la fuente de la representacin: poder o mandato judicial.
Gozan de esta capacidad de postulacin las personas sealadas en el artculo 2o de la ley N 18.120.
Diferencias
Entre la representacin legal regulada en las leyes sustantivas, y la representacin procesal hay
ciertas diferencias.
La representacin legal:
-
Sus normas estn contenidas en el Cdigo Civil, y en otras leyes de carcter sustantiva.
16.4.Los terceros:
En principio el juicio comprende solamente a los que intervienen en el como demandante o
demandado, nicamente a ellos aprovecha o perjudica la sentencia que se dicte en el litigio.
Empero, siendo las relaciones jurdicas complejas, es posible que una litis afecte derechos de
terceros, los que pueden verse vinculados a un juicio en el que no han intervenido, y de cuya sentencia
no obstante puede derivarles un perjuicio.
Los terceros comparecen al juicio una vez que ste se ha iniciado, y lo hacen por tener un inters
comprometido en l, un derecho comprometido y no meras espectativas.
En est intervencin el tercero puede adoptar posiciones armnicas o contradictorias con las que
sostienen las partes principales.
16.4.1. Concepto:
En trminos generales "son terceros las personas que sin ser partes directas en el juicio intervienen
en l una vez iniciado, por tener un inters actual en su resultado, sosteniendo posiciones armnicas o
contradictorias con las de los sujetos directos".
173
De pago (derecho para concurrir en el pago a falta de otros bienes). Adems, el legislador en
2.
3.
Se precisa que la parte indirecta tenga un inters actual en el resultado del juicio y al tenor de lo
dispuesto en el artculo 23 inciso 2o, se entiende que lo hay cuando existe un derecho comprometido y
no una mera expectativa.
A su vez, ese inters puede ser jurdico o puede ser de hecho.
16.4.4. Clases de intervencin de terceros:
La intervencin de un tercero enjuicio puede ser como:
-
Tercero coadyuvante.
Tercero excluyente.
Tercero independiente.
174
Concepto: "Son terceros coadyuvantes las personas que sin ser partes directas en el juicio
intervienen en l una vez iniciado, por tener inters actual en su resultado, sosteniendo posiciones
armnicas y concordantes con las de una de las partes directas".
Intervienen en un juicio con posterioridad a su inicio y se colocan en la misma posicin procesal que
una de las partes directas, ya sea el demandante o el demandado. Obviamente apoyarn al demandante o
al demandado, a quien lo ligue un inters comn y su intervencin estar destinada a apoyar la posicin
del que sostiene el derecho que l tambin hace suyo. De ah que la ley equipara a este tercero
coadyuvante con la parte misma a quien coadyuva.
Este tipo de tercero constituye con la parte directa a la que apoya una sola identidad, por ende tienen
los mismos derechos que concede el artculo 16 C.P.C. a cada una de las partes representadas por un
procurador comn.
Alcances
al artculo 23 inciso 1 :
"Los que sin ser partes directas en el juicio, tengan inters actual en sus resultados, podrn en
cualquier estado de l intervenir como coadyuvantes, y tendrn en tal caso los mismos derechos que
concede el artculo 16 a cada una de las partes representadas por un procurador comn, continuando
el juicio en el estado en que se encuentre
-
Una que interviene el tercero, el juicio contina en el estado que se encuentre al momento de la
Estos terceros coadyuvantes pueden intervenir en cualquier estado del juicio. Ello significa que el
tercero puede intervenir tanto en primera como en segunda instancia, e incluso ante la Corte Suprema si
sta est conociendo del asunto por va de casacin.
-
Punto discutido en cambio es si estos terceros coadyuvantes pueden apelar o recurrir de casacin
respecto de una sentencia dictada en un juicio en que no han intervenido sino hasta el momento de su
dictacin.
Hay quienes creen que la interposicin de tales recursos es posible por este tercero, porque el juicio
subsiste mientras no est firme la sentencia definitiva dictada.
Hay otros que afirman que esa intervencin no es posible, porque el fallo dictado en esas
condiciones no les causara un agravio, toda vez que esos terceros no han comparecido a la litis, luego
no pueden ser agraviados por el fallo.
La jurisprudencia al respecto es tambin contradictoria.
175
-Estos terceros coadyuvantes una vez admitida su intervencin deben obrar conjuntamente con la
parte a quien coadyuvan y por ende, deben constituir un slo mandatario, un procurador comn.
Ese procurador comn tendr que ser designado de comn acuerdo o en su defecto por el tribunal,
segn lo indican los artculos 12 y 13 del
C.P.C.
-
Estos terceros coadyuvantes cuando intervienen en el juicio deben respetar todo lo obrado con
anterioridad.
-
Cuando el tercero interviene debe hacerlo mediante una presentacin escrita, esa presentacin el
tribunal debe proveerla conforme a derecho, lo que significa darle una tramitacin incidental, puesto
que la intervencin del tercero es una cuestin accesoria al juicio.
Que l tribunal de una tramitacin incidental a la presentacin del tercero quiere decir que debe or a
las partes directas. Estas partes directas formularn sus observaciones u objeciones para estimar
procedente o improcedente la intervencin del tercero.
En esta tramitacin incidental el tercero deber probar su inters para intervenir en el juicio.
16.4.4.2. Terceros excluyentes, artculo 22 C.P.C.:
Concepto: "Son terceros excluyentes aquellos que concurren al juicio reclamando un derecho
propio e incompatible con el que pretenden las partes principales".
Se le llama tambin opositor.
La situacin jurdica de este tercero es diferente a la de ambas partes, ya que los intereses que l
invoca son contrarios a los de ambas partes directas.
Este tercero concurre al juicio con el fin de reclamar un derecho propio que se contrapone al de las
partes y, por ende, su intervencin no se confunde con ninguna de las dos partes en el pleito, acciona
contra el demandante y demandado de la primitiva relacin procesal.
La intervencin de este tipo de tercero la admite el legislador con el fin de evitar dos juicios
sucesivos contra el demandante y el demandado, es decir, se admite por razones de economa procesal.
Se evita adems posibles sentencias contradictorias sobre la misma materia.
Alcances
al artculo 22 C.P.C.
"Si durante la secuela del juicio se presenta alguien reclamando sobre la cosa litigada derechos
incompatibles con los de las otras partes, admitir el tribunal sus gestiones en la forma establecida en
el artculo 16 y se entender que acepta todo lo obrado antes de su presentacin, continuando el juicio
en el estado en que se encuentre ".
176
Cuando interviene este tercero se entiende que acepta todo lo obrado con anterioridad a su
presentacin, y contina el juicio contra las partes directas en el estado en que se encuentre.
-
Un segundo alcance alude al momento en que este tercero puede intervenir. El Cdigo no seala
expresamente el momento en que puede intervenir este tercero, pero s lo indica de modo implcito al
prescribir que "si durante la secuela del juicio", lo que significa que el tercero puede intervenir en
cualquier estado del juicio, en primera o segunda instancia, antes de que est firme la sentencia de
trmino.
-
La presentacin que haga el tercero excluyente y por la cual solicita se le admita en esa calidad, se
va a tramitar en forma incidental. En ella va a tener que justificar el inters actual que invoca y calificar
la incompatibilidad de este derecho invocado con alguno de los derechos alegados por las partes
principales. Terminado el incidente y acreditado el inters y la incompatibilidad, puede admitirse la
intervencin en el juicio de ese tercero excluyente.
-
En cuanto a la forma en que continua el juicio una vez que se admite la solicitud del tercero surge
Concepto: "Son terceros independientes los que sostienen un inters propio, independiente y
autnomo del de las partes directas".
Alcances
"Si el inters invocado por el tercero es independiente del que corresponde en el juicio a las dos
partes, se observar lo dispuesto en el artculo anterior".
Los comentarios que merece este artculo 23 inciso final C.P.C. son similares a los indicados para
177
los terceros excluyentes, ya que el tercero independiente se encuentra en la misma situacin procesal
que el excluyente.
17. La comparecencia.
17.1.Obligacin de designar mandatario judicial:
La representacin procesal est regulada en la ley N 18.120, de 18 de mayo de 1982, sin perjuicio
de ello se encuentra tambin regulada por el artculo 4o C.P.C. que abre el Libro I ttulo II, que lleva
como epgrafe "De la comparecencia en juicio".
No obstante que el legislador en este artculo habla de comparecer en juicio, en realidad se est
refiriendo al ius postulandi o capacidad para pedir en juicio, de realizar personalmente actos de
procedimiento.
Segn este artculo 4o C.P.C., "toda persona que deba comparecer en juicio a su propio nombre o
como representante legal de otra, deber hacerlo en la forma que determine la ley".
Y es la ley N 18.120 la que determina esta forma. Este cuerpo legal tiene una norma especial que
establece que si no se tiene capacidad de pedir en juicio se debe actuar ante los tribunales por medio de
un procurador, representado por un mandatario judicial que rena los requisitos que exije la ley.
Excepcionalmente nuestro legislador permite la comparecencia personal, bastando poseer la capacidad
procesal para pedir.
17.2.Personas que pueden ser mandatarios o procuradores judiciales:
Pueden ser mandatarios o procurador judicial aquellas personas que segn la ley N 18.120 tienen
ius postulandi. Es el artculo 2o de la ley N 18.120 el que se encarga de indicarlos:
1.
Abogado habilitado para el ejercicio de la profesin: Se entiende por tal, aquel que no est
suspendido del ejercicio profesional, que no ha sido objeto de esta medida disciplinaria, o condenado
conforme al art. 40 del Cdigo Penal3.
Adems debe estar al da en el pago de la patente profesional. Esta es una obligacin contenida en la
Ley de Municipalidades, y es una de las fuentes para formar su presupuesto.
La patente profesional tiene un valor variable, se cancela en dos cuotas semestrales (una que cubre el
lapso enero-julio, y la otra julio-enero).
En los distintos tribunales el secretario est en condiciones de requerir certificado de que se est al
da en el pago de la patente profesional.
3 Ver instrucciones de la Corte Suprema de 8 de agosto de 2008, sobre el tema.
178
2. Procurador del nmero: El procurador del nmero se consagra en el artculo 394 C.O.T. Son
auxiliares de la administracin de justicia encargados de representar a las partes.
3.
Estudiantes de derecho de tercero a quinto ao: Tambin tienen ius postulandi los estudiantes
actualmente inscritos en tercer, cuarto o quinto ao de las Escuelas de Derecho de las Facultades de
Ciencias Jurdicas y Sociales de alguna de las universidades autorizadas.
4.
Egresados de derecho: Los egresados de estas mismas facultades hasta tres aos despus de haber
pblico encargada de velar para que puedan tener representacin ante los tribunales de justicia y defensa
jurdica, las personas que carecen de los medios necesarios para contratar abogado.
Se logra este fin, principalmente, a travs de la prctica de los egresados de derecho.
17.3.Excepcin a la obligacin de designar mandatario judicial:
Excepcionalmente no se requiere de representacin a travs de las personas sealadas, pudindose
por ende actuar personalmente:
-
abogados en ejercicio sea inferior a cuatro, hecho que determina la Corte de Apelaciones
correspondiente (artculo 2o inciso 9o ley N 18.120).
-
Tampoco se precisa de mandatario judicial en los asuntos que conozcan determinados tribunales
Cuando el juez ha autorizado a la parte para que comparezca y acte personalmente atendida la
naturaleza y cuanta del litigio, o las circunstancias que se hicieren valer. Ello sin perjuicio de exigir la
intervencin de abogado si la correccin del procedimiento as lo aconsejare (artculo 2 inciso 3o ley
N 18.120).
Por ltimo, debe tenerse en consideracin que en aquellas ciudades en que rija la obligacin referida
y no existan entidades pblicas o privadas que presten asistencia jurdica o judicial gratuita, las personas
notoriamente menesterosas a juicio del tribunal, sern representadas gratuitamente por el abogado de
turno (artculo 2o inciso final ley N 18.120).
179
Personalmente.
Se supone que esta tramitacin es ms simple, por eso se da lugar a la comparecencia personal, pero
los alegatos deben hacerse a travs de abogado.
Si este litigante ha sido declarado rebelde en la segunda instancia, slo puede comparecer y litigar en
ella:
-A travs de un abogado habilitado para el ejercicio de la profesin.
-
180
181
Por renuncia.
Por revocacin.
Expira por renuncia del abogado patrocinante cuando ste por su mera voluntad termina el vnculo
representativo.
Cuando el patrocinio termina por la renuncia del abogado patrocinante, ste debe ponerla en
conocimiento del patrocinado junto con el estado del negocio, y conserva su responsabilidad hasta que
haya transcurrido el trmino de emplazamiento contado desde la notificacin de la renuncia, a menos
que se haya designado con antelacin otro patrocinante (artculo 1o inciso 4o, ley N 18.120).
18.5.2. Por revocacin:
Va a terminar por revocacin cuando el poderdante pone trmino al patrocinio constituido por su
sola manifestacin de voluntad.
Esa revocacin puede ser:
-
182
Tcita: cuando provenga de la ejecucin de ciertos actos que manifiestan de manera implcita la
Si la cesacin del patrocinio se debe al fallecimiento del abogado patrocinante, el interesado debe
designar otro en su reemplazo en la primera presentacin que hiciere, en la forma y bajo la sancin que
indica el inciso 2o de este artculo, artculo 1o inciso final de la ley N 18.120.
18.6.Excepciones a la carga de designar abogado patrocinante:
No obstante lo imperativo de la obligacin contenida en el artculo 1o de la ley N 18.120 de
designar abogado patrocinante, es lo cierto que la misma ley cuida de sealar una serie de situaciones
excepcionales en que no se precisa la designacin de abogado patrocinante, as lo establece el artculo
2o inciso 9o de esta ley.
19. El mandato judicial.
19.1.Definicin y fuentes legales:
El mandato judicial est regido por los artculos 6o y 7 C.P.C.; artculo 395 C.O.T. y por algunas
disposiciones del Cdigo Civil.
En general el mandato es un contrato en que una persona confa la gestin de uno o ms negocios a
otra, que se hace cargo de ellos por cuenta y riesgo de la primera.
La persona que confiere el encargo se llama comitente o mandante; y la que lo acepta apoderado o
procurador, y en general mandatario.
Si el mandato comprende uno o ms negocios especialmente determinados se llama especial. Si se
da para todos los negocios del mandante es general, as lo dispone el artculo 2130 C.C.
Por su parte, el artculo 395 C.O.T. define desde un punto de vista procesal este mandato judicial
expresando que "es el acto por el cual una parte encomienda a un procurador la representacin de sus
derechos en juicio".
De los conceptos sealados se desprende que el mandato judicial es un mandato especial, pues se
refiere a negocios judiciales.
A este mandato judicial se le aplican las reglas contenidas en el Cdigo Civil, en cuanto no
aparezcan modificadas por el Cdigo Orgnico de Tribunales, el Cdigo de Procedimiento Civil o por la
ley N 18.120.
A este mandato judicial se le llama tambin procuradura o procratela, y el mandatario recibe el
183
apelativo de procurador.
19.2.Diferencias entre el mandato civil y el judicial:
Entre el mandato civil y el mandato judicial hay ciertas diferencias:
-
El mandato civil es consensual pues se perfecciona con el mero consentimiento de los contratantes
(artculo 2123 C.C.).
l mandato judicial en cambio es solemne, su solemnidad consiste en que debe constar
necesariamente por escrito.
Formas
El artculo 6o C.P.C., al respecto prescribe que "el que comparezca en juicio a nombre de otro, en
desempeo de un mandato o en ejercicio de un cargo que requiera especial nombramiento, deber
exhibir el ttulo que acredite su representacin.
Para obrar como mandatario se considera poder suficiente:
a) El constituido por escritura pblica otorgada ante notario;
b) El que conste de un acta extendida ante un juez de letras o ante un juez rbitro, y suscrita por
184
penal pblica, "Se entender, por el solo ministerio de la ley, que el abogado designado tiene patrocinio
y poder suficiente para actuar en favor del beneficiario, en los trminos que seala el inciso primero
del artculo 7 del Cdigo de Procedimiento Civil, debiendo comparecer inmediatamente para
entrevistarse con l e iniciar su labor de defensa".
19.2.2. En cuanto a la libertad de las partes para elegir la persona del mandatario:
En el mandato civil, las partes tienen plena libertad para elegir al mandatario.
En cambio, en el mandato judicial las partes no tienen esta libertad en forma tan absoluta. Ello es as
porque esa designacin debe necesariamente recaer en alguna de aquellas personas mencionadas en el
artculo 2o de la ley N 18.120, esto es, en personas que posean el ius postulandi.
En cuanto a la forma en que se acredita tener el ius postulandi, en el caso del abogado se acredita a
travs de su ttulo profesional. Tratndose del procurador del nmero, lo har mediante el Decreto
Supremo dictado por el Presidente de la Repblica en que consta su nombramiento. En el caso del
mandatario designado por la Corporacin de Asistencia Judicial, esa calidad se acredita mediante
certificado que expide la misma Corporacin. Finalmente los estudiantes y egresados de derecho lo
hacen mediante la certificacin que expide la autoridad universitaria pertinente.
Incumplimiento
En caso que no se cumplan estas normas relativas a la constitucin del mandato el artculo 2 o inciso
4o de la ley N 18.120 establece que "si al tiempo de pronunciarse el tribunal sobre el mandato ste no
estuviere legalmente constituido, el tribunal se limitar a ordenar la debida constitucin de aqul
dentro de un plazo mximo de tres das. Extinguido este plazo y sin otro trmite, se tendr la solicitud
por no presentada para todos los efectos legales. Las resoluciones que se dicten sobre esta materia no
sern susceptibles de recurso alguno ".
19.2.3. En cuanto a las facultades del mandatario:
De acuerdo a los artculos 2131 y 2132 C.C., el mandante en el mandato civil tiene plena libertad
para conferir las facultades que l estime convenientes al mandatario.
Para efectos del mandato judicial, en cambio, hay que distinguir dos clases de facultades:
-
Aquellas facultades concedidas sin expresa mencin, que son inherentes al mandato judicial. Ellas
son las facultades ordinarias, como por ejemplo se pueden citar las de deducir recursos, promover
incidentes y ofrecer pruebas.
-Aquellas facultades que para que puedan ser ejercidas por el mandatario es preciso que se le
185
Son aquellas que la ley confiere al procurador para desenvolver de manera continua y normal la
relacin procesal sin que sea posible al poderdante regularlas a su voluntad.
Caractersticas:
-
Son legales, porque ms que la voluntad del poderdante es la disposicin de la ley quien las genera
Son esenciales, porque existen aun contra la voluntad de los interesados, no se puede establecer en
Son generales en lo que se refiere a los actos que supone para el representante, esos actos son
ilimitados, no taxativos, son tantos cuantos requieran las formalidades del negocio que se encomienda
al mandatario, sus nicos lmites son las normas del respectivo procedimiento.
El artculo 1 inciso 1o C.P.C. se refiere a las facultades ordinarias, y de acuerdo a esta norma se
autoriza al procurador para tomar parte en el juicio, del mismo modo que podra hacerlo el poderdante,
interviniendo en todos los trmites e incidentes del juicio y en todas las cuestiones que por va de
reconvencin se promuevan, hasta la ejecucin completa de la sentencia definitiva.
19.2.3.2. Delegacin de las facultades ordinarias:
Este mandato judicial en lo que respecta a sus facultades ordinarias puede delegarse, y esa
delegacin obliga al mandante a menos que ste haya negado esa facultad de delegar (artculo 7 o inciso
1o parte final).
Hay en este aspecto una diferencia entre el mandato civil y el judicial. Si bien en ambos se acepta el
principio de que el mandatario puede delegar su mandato, es lo cierto que en el mandato civil el
mandatario para efectuar tal actuacin requiere autorizacin de su poderdante. En cambio en el mandato
judicial no se precisa esta autorizacin, el mandato puede delegarse obligando con ello al mandante, con
la nica limitante de no poder hacerlo si se le niega esa facultad.
Respecto de la delegacin del mandato judicial hay que considerar que el delegado no puede a su
vez delegar el mandato, no hay delegado de delegado. Si as se hiciere cabra sostener que el segundo
delegado carece de representacin.
19.2.3.3. Limitacin de las facultades ordinarias del mandato judicial:
Las facultades ordinarias no pueden limitarse, salvo la referida a la delegacin del mandato.
186
El mismo legislador se encarga de establecer que las clusulas en que se nieguen o en que se limiten
las facultades ordinarias son nulas.
Las facultades ordinarias se extienden a todos los trmites e incidentes que se susciten en el curso
del juicio, as lo establece expresamente el artculo 7o inciso 1o C.P.C.
Esta expresin incidente que se usa por esta disposicin, debe tomarse en sentido amplio como toda
cuestin accesoria a un juicio que requiera un pronunciamiento especial con o sin audiencia de las
partes.
El mandatario constituido en la causa principal puede perfectamente intervenir en lo que es
accesorio a un juicio.
As por ejemplo, en el caso de las gestiones preparatorias de la va ejecutiva en que el abogado o
procurador constituido en ellas est habilitado para ejecutar la demanda posterior en el caso que ella
prospere. Igual acontece en las terceras que pueden generarse en el juicio ejecutivo, que tambin
pueden entenderse comprendidas en el mandato constituido en la ejecucin.
o
Son convencionales, su origen no es la voluntad de la ley sino la de las partes contratantes quienes
las consagran en forma expresa al momento de otorgar el mandato. Por tal motivo pueden regularse en
la forma que se desee por las partes, e incluso suprimirse sin que por ello se altere la representacin que
se constituye.
-
Son especiales, estn enumeradas en el artculo 7 inciso 2 C.P.C. Respecto a la enumeracin que
187
Son dispositivas, pues ellas en mayor o menor grado suponen el ejercicio de actos de esta ndole.
Con este tipo de facultades el representante puede comprometer esencialmente los intereses de su representado.
19.2.4.2. Sentido del vocablo sin mencin expresa:
Se discute que significa el trmino sin mencin expresa que usa el legislador. Significa que estas
facultades deben enunciarse una por una por el poderdante, o por el contrario es suficiente una
referencia de orden general a ellas?
Tanto la doctrina como la jurisprudencia han entendido que se cumple este requisito de hacer
mencin expresa de las facultades especiales cuando se utiliza por el poderdante la expresin genrica.
Como por ejemplo si el mandante sealara que otorga todas las facultades a que se refiere el artculo 1
inciso 2o C.P.C.
Por el contrario si el mandante no quiere conferir todas o algunas de las facultades especiales que se
contemplan en la citada norma, debe expresar que las excluye.
19.2.5. Enumeracin de las facultades especiales del mandato judicial:
1.
decir que se desiste de la accin deducida quien retira la demanda despus que ella ha sido notificada al
demandado. Ese desistimiento importa un incidente especial que debe tramitarse segn las reglas que
para tal fin da el Cdigo de Procedimiento Civil entre los artculos 148 al 151.
El fundamento de esta facultad especial se halla en que el legislador estima que si el poderdante
confiri mandato para litigar, lo ha sido con el nimo que este juicio termine normalmente mediante la
dictacin de la sentencia que resuelva el litigio. Si por el contrario el mandatario tuviere esta facultad en
forma ordinaria, no se vera el objeto de haberle conferido tal mandato.
Esta primera facultad extraordinaria presenta algunas observaciones o comentarios que formularle:
-
Se podra, pero no porque lo establezca el artculo 7o inciso 2o, sino porque el artculo 148 que
reglamenta el incidente de desistimiento de la demanda, concede esta facultad para hacerla valer en
cualquier estado del juicio ante el tribunal que est conociendo de l.
Pero no podra hacerse ante el tribunal de casacin puesto que sta no constituye instancia.
Es necesario que el procurador tenga facultad expresa para desistirse en segunda instancia?
Se ha concluido que el procurador para desistirse de la accin en segunda instancia necesita mencin
188
expresa, porque el ejercicio de esta facultad importa extralimitacin absoluta del mandato, pues
imposibilita para llevar a efecto el negocio que el poderdante encomienda al procurador.
No obstante la redaccin del artculo 7o inciso 2o C.P.C. ha permitido a algunos autores concluir lo
contrario.
2. Aceptar
la demanda contraria: La aceptacin de la demanda tiene que ser expresa. Esta facultad es
inconciliable con la esencia misma del mandato. En el artculo 313 C.P.C. se reglamenta la aceptacin
de la demanda en el juicio ordinario.
3. Absolver
posiciones: sta consiste en llamar a confesar a un litigante sobre hechos personales del
mismo.
Esta facultad no impide que en un litigio pueda absolver posiciones el mandatario, aun cuando
carezca de esta facultad especial, sobre hechos personales del mismo, porque esta facultad
extraordinaria se refiere a confesar sobre hechos personales del mandante y no del mandatario, segn lo
que prescribe el artculo 396 C.P.C.
4.
Renunciar a los recursos o trminos legales: No debe confundirse la renuncia de los recursos con
Transigir: La transaccin es un cuasicontrato contemplado en los artculos 2446 y 2448 C.C., que
Debe haber una intencin de las partes de precaverla o de ponerle trmino, reemplazndola por
6.
189
Otorgar a los rbitros facultades de arbitradores: ntimamente ligada a la anterior est esta facultad
Se entiende por convenio todo acuerdo de voluntad entre el deudor y el conjunto de acreedores, que
verse sobre cualquier objeto lcito que se relacione con el pago de la deuda y que produzca los efectos
queridos por las partes, siempre que no contrare a las leyes, las buenas costumbres o el orden pblico.
9.
Facultad de percibir: Se refiere a la facultad de recibir la suma a que ha sido condenada la parte
contraria.
Guarda armona con lo prescrito en el artculo 1582 C.C.
Excepcin
C.
costas procesales generadas durante el ejercicio de sus funciones, que sean de cargo de sus mandantes,
sin perjuicio de la responsabilidad de stos".
En cambio el mandatario civil no tiene esta responsabilidad.
19.3.Causales de trmino del mandato:
El mandato judicial en principio termina por las mismas causales que el mandato civil, las que se
sealan en el artculo 2163 C.C. No obstante lo dicho, en esta enumeracin de causales que motivan la
expiracin del mandato civil hay ciertas modificaciones en lo que respecta al trmino del mandato
judicial. As por ejemplo:
-
El mandato judicial no termina por la muerte del mandante (artculos 396 y 529 C.O.T.).
190
las causales de expiracin del mandato judicial no operan de pleno derecho, el mandato y por ende
el mandatario siguen invistiendo esa calidad en el juicio, aun cuando con el mrito de la ley sustantiva
haya dejado de serlo.
Va a mantener la calidad de mandatario judicial hasta el momento en que en el proceso haya
testimonio de haber expirado el mandato (artculo 10 inciso 1o C.P.C.).
-
Si la expiracin del mandato se debe a la renuncia del mandatario, ste est obligado a ponerla en
El mandato judicial en cambio, tiene por objeto la representacin de intereses ante la justicia.
-
En tanto que el sujeto activo del mandato judicial puede tener cualquiera de las calidades que se
mencionan en el artculo 2o de la ley N 18.120.
-
El patrocinio se constituye conforme a las normas del mandato civil y tiene naturaleza consensual.
El poder o mandato judicial se constituye principalmente en alguna de las formas que indica el
artculo 6o C.P.C., y tambin de aquellas otras maneras que indican otras disposiciones referidas al
nombramiento de procurador comn o endosatario en comisin de cobranza, siendo esencialmente
solemne pues debe constar por escrito.
-
Por las finalidades de uno y otro los rigen diferentes preceptos legales.
La ley N 18.120 rige para el patrocinio; y el Cdigo Civil, el Cdigo Orgnico de Tribunales y el
Cdigo de Procedimiento Civil para el mandato, por regla general.
19.5.Pluralidad de mandatarios en el mandato judicial:
Es una materia discutida sin que exista jurisprudencia uniforme al respecto.
En el mandato civil y de acuerdo al artculo 2126 C.C. puede haber uno o ms mandantes, y uno o
ms mandatarios. De ah que en el mandato civil, se acepte el mandato comn, que existe cuando el
encargo se hace conjuntamente a varias personas que lo aceptan.
191
Tratndose del mandato judicial, parte de la doctrina y la jurisprudencia han estimado que es
improcedente.
La razn de no aceptarlo es la discrepancia que puede presentarse en la actuacin de varios
mandatarios, considerando la naturaleza del juicio que requiere de una sola mano.
La jurisprudencia s permite que las partes en un juicio puedan ser defendidas por ms de un
abogado patrocinante, considerando que esta pluralidad de patrocinantes no trae consigo los
inconvenientes de los mandatarios comunes, y no se opone a la economa procesal.
20. La agencia oficiosa (artculo 6o incisos 3o y 4o C.P.C.):
El Cdigo admite la comparecencia al juicio de una persona que obre sin poder, en beneficio de
otra, con tal que ofrezca garanta de que el interesado aprobar lo que se haya obrado en su nombre, y a
esta persona se le llama gestor o agente oficioso.
Esta comparecencia oficiosa, cuyos orgenes se remontan al derecho romano, se conoce tambin
como comparecer con fianza de rato.
El gestor debe ofrecer una fianza o garanta llamada fianza de rato o de ratificacin, que va a
garantizar que el interesado a cuyo nombre se comparece va ratificar lo que haga el agente oficioso o
gestor.
El tribunal, para aceptar la comparecencia, debe calificar las circunstancias del caso, la garanta
ofrecida y debe fijar un plazo para la ratificacin del interesado.
Si el tribunal acepta esa garanta, debe fijar un plazo dentro del cual el ausente debe proceder a
ratificar todo lo obrado a su nombre.
Naturalmente que la persona por quien acta no tiene la obligacin de aceptar las intervenciones de
ese gestor o agente oficioso. Y, si el interesado no ratifica lo obrado dentro del plazo fijado por el
tribunal, todo ello queda sin valor y la garanta sirve para responder de los perjuicios causados a la otra
parte.
El agente oficioso debe ser persona capaz de comparecer ante el respectivo tribunal de acuerdo con
la ley N 18.120 y si carece de ius postulandi, deber hacerse representar en la forma legal.
21. Representacin judicial de las personas jurdicas:
Es una condicin esencial que toda persona jurdica cuente con un representante legal y ste se
determina conforme a las leyes sustantivas que reglamentan la respectiva persona jurdica.
El C.P.C. regula especialmente lo relativo a la representacin legal de las personas jurdicas y de los
192
ausentes.
Segn el artculo 8o representan legalmente a una persona jurdica:
-
Estos representantes tienen las facultades generales del artculo 7o inciso 1o C.P.C., no obstante
cualquier limitacin que se establezca en los estatutos o actas constitutivas de la sociedad o corporacin.
Estos representantes deben obrar en juicio en los trminos que establece la ley N 18.120.
En cuanto a la representacin de los ausentes la materia se regula en el artculo 11 C.P.C., teniendo
presente, para estos efectos, que ausente es la persona que ha abandonado el territorio de la Repblica.
Para precisar los efectos del ausente en la comparecencia en juicio es menester distinguir entre:
-
El caso en que haya motivo para temer que se ausente en breve tiempo del pas.
1.
En el primer caso, puede exigrsele a esa persona y en el carcter de medida prejudicial, que
constituya en el lugar donde va a entablarse el juicio un apoderado que la represente y que responda por
las costas y multas en que eventualmente pueda ser condenada, todo ello bajo el apercibimiento si no lo
hace de nombrrsele un curador de bienes (artculos 284 y 285 C.P.C.).
2.
2.1.
Si el mandatario est facultado para contestar demandas se notifica a ese mandatario y se sigue el
a)
b)
internacional;
-
Si se conoce el paradero del ausente, en cuyo caso debe notificrsele la demanda mediante el
193
correspondiente exhorto.
22. Interrupcin de la instancia.
La instancia puede interrumpirse sea que se litigue personalmente o a travs de un representante
legal.
Luego, hay que distinguir dos situaciones:
-
1.
"Si durante el juicio fallece una de las partes que obre por s misma, quedar suspenso por este
hecho el procedimiento, y se pondr su estado en noticia de los herederos para que comparezcan a
hacer uso de su derecho en un plazo igual al de emplazamiento para contestar demandas, que
conceden los artculos 258 y 259".
Alcances
1)
a este artculo:
Debe pedirse que se notifique a los herederos de la parte fallecida la existencia y estado del juicio.
Estos deben comparecer a hacer uso de su derecho en un plazo igual al de emplazamiento para contestar
demandas que conceden los artculos 258 y 259 del CPC.
Si esa parte est litigando a travs de un procurador o mandatario judicial, su muerte es irrelevante
para los fines procesales, porque el mandato judicial no se extingue por la muerte del mandante.
Todo lo que se obre con posterioridad al fallecimiento de la parte que litiga personalmente es nulo.
2.
"Si durante el curso del juicio termina por cualquier causa el carcter con que una persona
represente por el ministerio de la ley derechos ajenos, continuar no obstante la representacin y sern
vlidos los actos que ejecute, hasta la comparecencia de la parte representada, o hasta que haya
testimonio en el proceso de haberse notificado a sta la cesacin de la representacin y el estado del
juicio. El representante deber gestionar para que se practique esta diligencia dentro del plazo que el
tribunal designe, bajo pena de pagar una multa de un cuarto a un sueldo vital y de abonar los
perjuicios que resulten".
El representante legal de otro deja de serlo tan pronto como suceden aquellos hechos que en
194
concepto de la ley sustantiva ponen trmino a la representacin. Caso tpico es el del padre cuando el
hijo llega a la mayora de edad.
En materia procesal se precisa algo ms que la simple ocurrencia de esos hechos para que cese la
representacin procesal. Se requiere:
-
195
196
197