SECRETARA DEPARTAMENTAL DE EDUCACIN DEL HUILA

GRUPO DE CALIDAD Y PERTINENCIA

ORIENTACIONES GENERALES PARA LA FORMULACIN DEL PEI COMO

DOCUMENTO PLAN

Preparado por:
EDUARDO CASTILLO LUGO
Lder Gestin del PEI

Neiva, Agosto de 2010

Contenido
PRESENTACIN .................................................................................................... 4
EL PEI COMO DOCUMENTO PLAN ..................................................................... 6
MARCO GENERAL ................................................................................................. 6
Anteportada o Portadilla. ..................................................................................... 7
Portada. ............................................................................................................... 7
Tabla de contenidos. ........................................................................................... 7
Identificacin general. .......................................................................................... 8
Justificacin. ........................................................................................................ 8
COMPONENTE TELEOLGICO ............................................................................ 8
Marco referencial: ................................................................................................ 8
1.

El referente contextual: ........................................................................... 8

2.

El referente conceptual: .......................................................................... 8

3.

Referente legal:....................................................................................... 9

Los principios: ...................................................................................................... 9

Los fundamentos. .............................................................................................. 11
Misin: ............................................................................................................... 15
Visin: ................................................................................................................ 16
Perfiles. .............................................................................................................. 16
Objetivos institucionales. ................................................................................... 17
Metas. ................................................................................................................ 18
COMPONENTE ADMINISTRATIVO Y ORGANIZACIONAL ................................. 19
Estructura orgnica: ........................................................................................... 19
Gobierno escolar: (Decreto 1860 Art. 20) .......................................................... 19
Los costos educativos. ...................................................................................... 20
Coordinacin interinstitucional: (Art. 14 D. 1860/94).......................................... 20
Programas educativos especiales: .................................................................... 20
El manual de convivencia: ................................................................................. 21
Criterios tcnicos bsicos de administracin: .................................................... 21
La admisin de estudiantes:........................................................................... 21
Los ajustes al PEI: ......................................................................................... 22
La organizacin de los horarios, teniendo en cuenta: .................................... 22

La distribucin de grados en primaria y preescolar entre docentes. .............. 22

La organizacin de grupos por grado de estudiantes: ................................... 22
La asignacin de direcciones de grupo: ......................................................... 22
La distribucin de la asignacin acadmica: .................................................. 23
La asignacin de responsabilidades en proyectos Institucionales: ................ 23
La administracin de planta fsica: ................................................................. 23
La elaboracin de presupuesto: ..................................................................... 23
Asignacin laboral del docente: ..................................................................... 23
La organizacin del calendario escolar. ......................................................... 24
Archivo. .............................................................................................................. 24
Libros reglamentarios. ....................................................................................... 25
Recursos fsicos y materiales: ........................................................................... 25
Recursos financieros: ........................................................................................ 25
El plan operativo: ............................................................................................... 25
Plan de desarrollo de profesional ...................................................................... 25
Evaluacin institucional:..................................................................................... 26
COMPONENTE PEDAGGICO. .......................................................................... 26
La estructura esquemtica del plan de estudios:(cuadro 2) .............................. 29
Programacin curricular general de rea. .......................................................... 30
Desempeos bsicos: .................................................................................... 33
Indicadores de desempeo: ........................................................................... 33
Contenidos transversales: .............................................................................. 33
TRANSVERSALIDAD CURRICULAR ................................................................... 35
Recomendaciones didcticas para integrar en la prctica pedaggica temas
transversales ..................................................................................................... 35
El plan de aula o de clase ................................................................................... 37
EL PLAN OPERATIVO .......................................................................................... 39

PRESENTACIN
Con el propsito de dar cumplimiento al pargrafo del Artculo 15 del Decreto 1860
de 1994, la Secretara Departamental de Educacin del Huila entrega a directivos
y docentes del Departamento las orientaciones bsicas para la formulacin,
adopcin, puesta en prctica y ajustes al proyecto educativo institucional PEI- en
cada uno de los establecimientos educativos del Departamento.
Estas orientaciones han sido estructuradas a partir de las experiencias
adelantadas por directivos y docentes las cuales con el liderazgo de los
integrantes del Equipo de Calidad y Pertinencia fueron sistematizadas y finalmente
adoptadas formalmente por la Secretara en cumplimiento de la responsabilidad
que le asigna la Ley 715 de 2001 en el Artculo 6, cuando dice: corresponde a los
departamentos en el sector de educacin las siguientes competencias:
6.1.1. Prestar asistencia tcnica educativa, financiera y administrativa a los
municipios, cuando a ello haya lugar.
6.2.1. Dirigir, planificar; y prestar el servicio educativo en los niveles de preescolar,
bsica, media en sus distintas modalidades, en condiciones de equidad, eficiencia
y calidad, en los trminos definidos en la presente ley.
6.2.8. Prestar asistencia tcnica y administrativa a las instituciones educativas,
cuando a ello haya lugar.
Partir de un marco de referencia claro sobre la formulacin, adopcin y puesta en
prctica del proyecto educativo institucional en cada uno de los establecimientos
educativos le permite al Departamento consolidar un proyecto pedaggico que
adems de propender por la identidad a los Huilenses, constituya el servicio
educativo en un verdadero soporte para fortalecer el desarrollo econmico y social
del Departamento de conformidad con las polticas trazadas para el largo,
mediano y corto plazo.
El documento sugiere una estructura de lo que puede ser el PEI como documento
en cada uno de los establecimientos educativos, a manera de ejercicio didctico
que sirva de ayuda a directivos y docentes, pero no tiene el inters de
homogenizarla por cuanto son las propias instituciones educativas las que en el
ejercicio de su autonoma deben estructurarla.
Los componentes y elementos de la estructura se presentan como condicin
bsica que no puede estar ausente en los PEI de los establecimientos educativos
y el nombre que se les ha asignado, solo representa la idea esencial o central de
lo que SIGNIFICA, dado que los trminos utilizados responden al inters y estilo
institucional.
En consideracin a que el documento es un referente para la formulacin del PEI,
es claro que se constituir de igual manera en el referente bsico para la

evaluacin institucional en cada uno de sus componentes: resultados de las

pruebas externas, evaluacin de desempeo y evaluacin del PEI como
documento. Esto permitir que la evaluacin sea democrtica y de cara a los
establecimientos educativos.

EL PEI COMO DOCUMENTO PLAN

El PEI como producto debe entenderse como el conjunto de documentos que

contienen el pensamiento o productos de las actividades racionales de los actores
del establecimiento educativo, las metas de calidad y las estrategias con las
cuales la comunidad educativa trabajar por un periodo de tiempo determinado.
Dichos documentos contiene en sus pginas el por qu, el qu, el cmo, cundo y
con qu se desarrollarn los procesos escolares administrativos y acadmicos del
establecimiento educativo en un periodo de tiempo determinado. Es necesario que
al organizar los 14 aspectos sealados en el Decreto 1860 de 1994, se disee una
estructura gil, de fcil comprensin, que invite a la lectura a padres de familia,
estudiantes y educadores. (Grafico 1).

Figura 1. El PEI como documento en el establecimiento educativo

El artculo 73 de la Ley 115 de 1994 y el Decreto 1860, del mismo ao, lo definen
como un documento que hay que elaborar y poner en prctica, y, describe de
manera general los elementos que debe contener: principios y fines, recursos
docentes y didcticos disponibles y necesarios, estrategia pedaggica, reglamento
para docentes y estudiantes y sistema de gestin. Posteriormente, el mismo
Decreto 1860 en el artculo 14 precisa de manera puntual 14 elementos que debe
contener, pero, deja a criterio de los directivos y docentes la forma de organizacin
y presentacin de cada uno de ellos.
Para lograr este importante propsito resulta til retomar la idea de estructurarlo a
partir de dos consideraciones: un marco general y un plan operativo anual, con
sus respectivos anexos.

MARCO GENERAL
Es el documento que contiene las utopas, los sueos, los grandes propsitos de
la comunidad educativa y las metas que se proponen a largo y mediano plazo,
definidos de manera participativa por estudiantes, padres de familia, profesores,
administrativos y dems personas interesadas por el mejoramiento de la calidad
del servicio educativo. El marco general aporta los referentes para la

estructuracin de cada uno de los documentos en que se contemplarn los 14

elementos referidos en el Artculo 14 del Decreto 1860.
De acuerdo con lo anterior, el marco general es la parte del PEI constituida como
la carta de navegacin de la institucin por un periodo de tiempo ms o menos
prolongado, 5, 10 o ms aos, segn la visin prospectiva y la capacidad de
prepararse para el futuro de sus autores. No debe considerarse como un plan
inflexible, puede redefinirse de acuerdo con la situacin presentada.
Los principales elementos que lo conforman son:

Anteportada o Portadilla.
Pgina que va antes de la portada y que puede ir en blanco o llevar el titulo
resumido en caracteres abreviados o menores que el de la portada. Generalmente
es la primera pgina impresa del libro o documento.

Portada.
Es la pgina ms sobresaliente del documento; contiene los elementos necesarios
para identificarlo; informa sobre su contenido e incluye los siguientes datos,
organizados as: el TTULO DEL DOCUMENTO centrado, en la parte superior. El
NOMBRE Y APELLIDOS COMPLETOS DE LOS AUTORES centrado, en la
parte del medio de la hoja. En la parte inferior todo centrado debe ir el NOMBRE
DE LA INSTITUCIN, la CIUDAD y el AO. Todo lo anterior en maysculas
sostenidas.
La Portada Es diferente de la Pasta o Tapa y de las Guardas. La primera son
lminas de cartn, plstico u otros materiales con la cual se protege el trabajo, sea
encuadernado, anillado o empastado; puede presentar informacin bsica o
ilustracin acerca del trabajo. Las Guardas son hojas en blanco que se ubican al
principio y al final del documento.

Tabla de contenidos.
Es el elemento formal de todo proyecto mediante el cual se presentan de manera
organizada los captulos, ttulos y subttulos que constituyen el proyecto. Su
importancia radica en que facilita al lector el manejo y la comprensin del
documento ya que le permite tener una visin general del mismo como
comprender la lgica de su organizacin interna.

Identificacin general.
Elemento formal de todo proyecto que cumple la funcin de enterar al lector sobre
las caractersticas fundamentales de la institucin entre las que se pueden
destacar: nombre de la institucin y de sus sedes, zonas, direcciones y telfonos,
fax, municipio, departamento, niveles que ofrece, naturaleza, calendario, gnero,
jornadas, horario de las jornadas, acto administrativo de organizacin del centro o
la establecimiento educativo oficial, reconocimiento oficial, propietario, registro del
PEI, cdigo DANE, consecutivo DANE, sedes, certificacin de saneamiento
ambiental, registro nico tributario. Autores del proyecto: directivos y docentes,
entre otros.

Justificacin.
Considerada como la explicacin de los motivos que han llevado a la formulacin
de esta propuesta de PEI, responde a la pregunta del por qu y para qu del
proyecto. Dichos motivos deben estar estrechamente relacionados con las
potencialidades y las debilidades ms significativas identificadas en el diagnstico
o anlisis situacional. Debe ser clara, pertinente y en correspondencia con las
conclusiones del anlisis situacional.

COMPONENTE TELEOLGICO
Marco referencial:
Como su nombre lo indica, contiene los elementos que han servido como punto
de partida para la formulacin del PEI. Entre otros elementos puede contener:
1.
El referente contextual:
o mediante el cual se precisen las potencialidades y las debilidades
institucionales en relacin con cada uno de los elementos caracterizados
sobre el contexto en el que est inmersa.
2.
El referente conceptual:
o Es preciso en este momento dejar claros, entre otros, los conceptos de
pedagoga, educacin, currculo, administracin y evaluacin que
fundamentarn las prcticas pedaggicas y administrativas en la Institucin.
Comprende lo que algunos han denominado marco terico, componente
teleolgico o filosofa institucional.

3.
Referente legal:
o Apoya formalmente la construccin y aplicacin del PEI de conformidad
con los derechos y deberes consagrados en la Constitucin Nacional y las
normas reglamentarias.

Los principios:
En un sentido general, los Principios son reglas o normas de conducta que
orientan la accin de un ser humano; normas internas y creencias bsicas sobre
las formas correctas como debemos relacionarnos con los otros y con el mundo.
En sentido pedaggico, los Principios son el ideario o los valores supremos que
dirigen nuestra conducta (lo que hacemos y que se puede ver por todos) y que
asumimos como inviolables, si somos coherentes entre nuestra prctica y nuestro
razonamiento. Son la esencia presente en los componentes de las didcticas en el
establecimiento educativo; es decir, los principios marcan la forma como se
organizan las reas y los contenidos, la manera de orientar las relaciones maestro
estudiantes, las estrategias pedaggicas y la evaluacin, entre otros.
Algunos principios de obligatoria inclusin en el PEI, entre otros, por lo coherentes
con la definicin, los objetivos y fines de la educacin colombiana y especialmente
con el aprendizaje por competencias, las actividades curriculares complementarias
previstas en el artculo 77 de la LGE y el decreto 1290 de 2009, son:
o Principio de bienestar. Toda situacin educativa debe propiciar que
estudiante se sienta plenamente considerado en cuanto a sus necesidades
e intereses de proteccin, protagonismo, afectividad y cognicin, generando
sentimientos de aceptacin, confortabilidad, seguridad y plenitud, junto al
goce por aprender de acuerdo a las situaciones y a sus caractersticas
personales. Junto con ello, involucra que los nios vayan avanzando
paulatina y conscientemente en la identificacin de aquellas situaciones que
les permiten sentirse integralmente bien, y en su colaboracin en ellas.
o Principio de actividad. El estudiante
debe ser efectivamente
protagonistas de sus aprendizajes a travs de procesos de apropiacin,
construccin y comunicacin. Ello implica considerar que los nios y
jvenes aprenden actuando, sintiendo y pensando, es decir, generando
sus experiencias en un contexto en que se les ofrecen oportunidades de
aprendizaje segn sus posibilidades, con los apoyos pedaggicos
necesarios que requiere cada situacin y que seleccionar y enfatizar la
educadora.
o Principio de singularidad. Cada estudiante, independientemente de la
etapa de vida y del nivel de desarrollo en que se encuentre, es un ser nico
con caractersticas, necesidades, intereses y fortalezas que se deben

conocer, respetar y considerar efectivamente en toda situacin de

aprendizaje. Igualmente, se debe tener en cuenta que la singularidad
implica que cada nio o joven aprende con estilos y ritmos de aprendizaje
propios.
o Principio de potenciacin. El proceso de enseanza-aprendizaje debe
generar en los estudiantes un sentimiento de confianza en sus propias
capacidades para enfrentar mayores y nuevos desafos, fortaleciendo sus
potencialidades integralmente. Ello implica tambin una toma de conciencia
paulatina de sus propias capacidades para contribuir a su medio desde su
perspectiva de nio o joven.
o Principio de relacin. Las situaciones de aprendizaje que se le ofrezcan al
estudiante deben favorecer la interaccin significativa con otros nios,
jvenes y adultos, como forma de integracin, vinculacin afectiva, fuente
de aprendizaje, e inicio de su contribucin social. Ello conlleva generar
ambientes de aprendizaje que favorezcan las relaciones interpersonales,
como igualmente en pequeos grupos y colectivos mayores, en los cuales
los modelos de relacin que ofrezcan los otros juegan un rol fundamental.
Este principio involucra reconocer la dimensin social de todo aprendizaje.
o Principio de unidad. El estudiante como persona es esencialmente
indivisible, por lo que enfrenta todo aprendizaje en forma integral,
participando con todo su ser en cada experiencia que se le ofrece. Ello
implica que es difcil caracterizar un aprendizaje como exclusivamente
referido a un mbito especfico, aunque para efectos evaluativos se definan
ciertos nfasis.
o Principio del significado. Una situacin educativa favorece mejores
aprendizajes cuando considera y se relaciona con las experiencias y
conocimientos previos de las nias y nios, responde a sus intereses y
tiene algn tipo de sentido para ellos. Esto ltimo implica que para el
estudiante las situaciones educativas cumplen alguna funcin que puede
ser ldica, gozosa, sensitiva o prctica, entre otras.
o Principio del juego. Enfatiza el carcter ldico que deben tener
principalmente las situaciones de aprendizaje, ya que el juego tiene un
sentido fundamental en la vida del estudiante. A travs del juego, que es
bsicamente un proceso en s para todos los estudiantes, especialmente
los ms pequeos y no slo un medio, se abren permanentemente
posibilidades para la imaginacin, lo gozoso, la creatividad y la libertad.

Los fundamentos.

Son entendidos como la explicacin que se hace sobre las teoras del
conocimiento, de la pedagoga, del tipo de hombre y sociedad y del
comportamiento y desarrollo humano, para sustentar las prcticas administrativas
y educativas que hacen posible la vivencia de los principios establecidos. Al hablar
de fundamentos del currculo, generalmente se han tenido en cuenta, entre otros,
los siguientes:
o Fundamentos filosficos. Cualquier currculo, aunque no lo exprese
explcitamente (es uno de los problemas que con ms frecuencia se
encuentra en la elaboracin de los diferentes modelos curriculares), parte
de una determinada concepcin filosfica, puesto que aun aquellos que
sealan no adscribirse a una posicin dada, de hecho la estn asumiendo
al plantearlo. Los fundamentos filosficos permiten explicar y comprender el
proceso histrico de la formacin del ser humano en sociedad, en el cual
la educacin como proceso socializador debe aglutinar individuos, saberes,
valores, costumbres sentimiento y cultura.
Se expresan en torno a la concepcin del tipo de hombre que se desea
formar. Su explicitacin debe considerar que el ser humano est
condicionado por las relaciones sociales existentes (entorno) y por las
exigencias, aspiraciones y caractersticas de la civilizacin universal
(interdependencia).
La concepcin del mundo, que es en definitiva el aporte principal de la
filosofa, determina cmo se concibe la relacin entre el mundo material y el
mundo ideal, entre el ser y el pensar, entre la conciencia y la actividad;
cmo surge el conocimiento humano y de qu fuentes parte; hasta la propia
concepcin del ser humano como tal y cules han de ser sus aspiraciones
ms generales como individuo y ser social.
o Fundamentos sociolgicos. Hacen referencia a la clase de sociedad que
la escuela debe contribuir a formar. El currculo, como expresin de lo que
se pretende lograr en la educacin de los alumnos en trminos de sus
logros del desarrollo, refleja las particularidades del grupo social del cual se
deriva. En este sentido, existe una estrecha relacin entre el currculo y el
medio social, porque tanto la educacin como el desarrollo constituyen un
reflejo de la realidad circundante, que responde a los intereses de la clase
social imperante en dicha sociedad.
De esta manera, el currculo reproduce en su propia esencia la estructura,
formas, relaciones e interacciones de la sociedad, y cada centro de
educacin, al igual que sucede con la institucin de la familia, es el vehculo

a travs del cual la sociedad se expresa; de cmo esta conciba el papel

social de la escuela o el centro infantil, de cmo se concepten las
interrelaciones entre las diversas formas de la superestructura: educacin,
cultura, ciencia, religin, ideologa, entre otras, el currculo va a dejar
constancia, y partir de tales fundamentos.
Las propias particularidades antropolgicas y culturales de la sociedad
significan un fundamento de importancia capital en la elaboracin de los
modelos curriculares, que para ser realmente efectivos no pueden estar
ajenos a dichas condiciones o existir como currculos tipo para cualquier
tipo de sociedad.
Resulta muy amplio el anlisis del contexto sociocultural en funcin de una
fundamentacin curricular y particularmente importante es considerar el
carcter mixto de las sociedades actuales con diferentes procesos de
cambio y participacin. En este sentido, es importante la pertenencia
cultural de los currculos.
Se reconoce cada vez ms la diversidad cultural, y ello demanda de los
educandos mayores competencias para interactuar en los contextos
presentes y futuros, generando una actitud abierta a los diferentes
escenarios, donde la capacidad de aprendizaje se nutre de las diversas
posibilidades que ofrecen estos medios.
Al respecto, se debe enfocar a los estudiantes no solo como mero
receptores de culturas, sino tambin como constructores de ellas.
o Fundamentos epistemolgicos. Tienen que ver con la concepcin de
conocimiento, de saber, de ciencia y de investigacin cientfica que se
maneje en el establecimiento educativo, en cada una de las reas, as
como el papel que todo ello desempea en el desarrollo de la sociedad.
No hay enseanza que pueda estar vaca de contenidos. En consecuencia,
el diseo y el desarrollo del currculo deben tener en cuenta de modo
especial los contenidos y conocimientos de cada materia, respetando su
estructura epistemolgica, su lgica interna especfica y los avances del
momento.
Desde el punto de vista epistemolgico la escuela puede dar a los
contenidos los siguientes tipos de tratamiento:
Fenomenolgico (construir y compartir significados):
No todos los individuos conocemos igual en todos los momentos
En cada momento existen influencias sobre nuestros
conocimientos que provienen de nuestra experiencia pasada y
anterior o del contexto y situacin presentes.

Constructivista (interaccin con experiencias del medio):

El conocimiento es, pues, el resultado de la interaccin entre
nuestra preparacin previa y la situacin presente. Interpretamos
lo presente segn nuestra experiencia pasada.
El conocimiento tiene, en consecuencia, un carcter
constructivista, social e interactivo.
El conocimiento no se produce en el estudiante de afuera hacia
adentro, aprendiendo mecnicamente lo que se le ensea, ni
tampoco es el descubrimiento de las verdades ocultas en la
realidad: es fruto de la interaccin activa entre los significados
que cada uno ya posee y las informaciones nuevas que le llegan
del exterior. El conocimiento, en consecuencia, no es algo a
transmitir sino a construir mediante la prctica.
Abierto y democrtico (conocimiento compartido y crtico):
La enseanza debe buscar interacciones cada vez ms ricas y
significativas con los elementos proporcionados por los diferentes
soportes (textos, medios audiovisuales, etc.), mediadores
(profesores, compaeros) y situaciones o hechos (de la vida
ordinaria, descubrimientos, centros de inters de los estudiantes,
etc.)
Lo objetivo, desde esta perspectiva, no es lo verificable sino lo
pblico, lo compartido en su significado, lo intersubjetivo.
Un tema puede tener diferentes lecturas, planteamientos y
significados, pudiendo ser todos objetivos. Ensear/aprender es
siempre contrastar perspectivas, enriquecer esquemas
conceptuales con aportaciones de otros, cambiar perspectivas
errneas, etc.
o Fundamentos sicolgicos. Sealan cmo, por qu y de qu manera se
produce el desarrollo squico. El conocimiento pleno del desarrollo, que
establece las formas de apropiacin de la experiencia social que posibilitan
el proceso de humanizacin, constituye un fundamento bsico de todo
modelo curricular. No es posible concebir un currculo si no se conocen las
leyes del desarrollo de las personas, las particularidades de cada etapa
evolutiva, las condiciones y vas del aprendizaje, la formacin de las
distintas facultades y propiedades squicas, y que son propias de cada
perodo de la vida.
De ello se desprende que el conocimiento sicolgico permite seleccionar de
manera apropiada los objetivos y contenidos del proceso de enseanza y
educacin, establecer las secuencias del aprendizaje que funcionen
favorablemente para alcanzar los logros del desarrollo, decidir cmo y de

qu manera es ms apropiado el proceso de enseanza, cmo evaluar los

resultados del aprendizaje.
En todas las reas, la concepcin terica que se tenga sobre cmo se
desenvuelve el siquismo infantil, juvenil o adulto, sus factores y
condiciones, sus causas y resultados, determina que no pueda existir un
currculo general cuyos fundamentos sicolgicos sean uniformes, y en este
sentido prevalecer una determinada concepcin que ha de ser lo
suficientemente dialctica como para que, partiendo de su basamento
terico que la singulariza, pueda asimilar de manera crtica los aportes de
las otras teoras de la psique y del desarrollo.
En este sentido, lo mejor para un currculo es partir de una concepcin
sicolgica propia y bien definida y asimilar, integrar dialcticamente lo
proveniente de otras teoras, pero siempre filtrado, tamizado, a travs de las
propias concepciones; de esta manera es vlido el eclecticismo en la
fundamentacin sicolgica del currculo y se posibilita la correspondencia
ms directa con sus fundamentos pedaggicos.
Es necesario que los educadores conozcamos cmo aprenden los
individuos. La sicologa contempornea est entregando un importante
grupo de teoras que, independientemente de sus diferentes nfasis e
interpretaciones, coinciden en un conjunto de planteamientos sobre el
desarrollo y sus posibilidades de aprendizaje y que ofrecen una direccin
precisa a cualquier Programa Curricular. Los contenidos fundamentales se
sintetizan en los postulados siguientes:
Todo aprendizaje verdadero implica pensamiento, que debe involucrar la
vida de los educandos en todo momento.
Los nios son constructores activos de su conocimiento.
El conocimiento deseable es el generador, aquel que puede usarse para
interpretar nuevas situaciones, resolver problemas, pensar, razonar y
aprender.
No basta con favorecer habilidades de pensamiento y contenidos, sino
que se precisa desarrollar tambin la motivacin para su uso
permanente (unin de lo cognitivo y lo afectivo.
o Fundamentos pedaggicos. Los fundamentos pedaggicos constituyen
las vas y medios a travs de los cuales se propicia el desarrollo fsico y
mental de nuestros estudiantes y se posibilitan sus logros.
Existe una estrecha interrelacin entre los fundamentos psicolgicos y
pedaggicos, y no puede concebirse un currculo que no se sustente en
una determinada teora del desarrollo psquico, que va a verse expresada
en una teora educativa con la que necesariamente ha de tener
correspondencia. A su vez, de cmo se conciba la teora pedaggica se
han de derivar los procedimientos metodolgicos, las vas y mtodos

educativos, las formas organizativas de la enseanza y los criterios para la

evaluacin de dicho currculo.
Esto, que aparentemente es una verdad incontrastable, suele encontrar
serias dificultades en la concepcin de los modelos curriculares, que no en
pocas ocasiones presentan contradicciones entre lo que se plantea en el
fundamento psicolgico, su concrecin pedaggica y la prctica
metodolgica.
La especificidad de cada periodo, ciclo y nivel educativo debe traducirse de
manera prioritaria y fundamental en una definicin cualitativa de la accin
educativa, esta debe cumplir con unas caractersticas singulares que la
identifiquen y distingan de las de otros niveles o perodos.

Misin:
En general, la Misin es la razn de ser de una persona, equipo y empresa, con lo
que le permite existir, lograr su sostenibilidad o rentabilidad. La declaracin de
Misin describe el propsito general de la organizacin. La Misin es lo que es la
organizacin: HOY, es el propsito central para el que se crea un ente.
La Misin proyecta la singularidad de la organizacin, sin importar el tamao.
Idealmente la Declaracin de la Misin debe constar de 3 partes:
1. Descripcin de lo que la empresa hace,
2. Para quin est dirigido el esfuerzo, el target, el marcado objetivo.
3. Presentacin de la particularidad, lo singular de la organizacin, el factor
diferencial.
En el campo educativo, la Misin es el enunciado que identifica de manera clara y
precisa la razn de ser del establecimiento educativo, lo que hace como
organizacin social de naturaleza pblica o privada. Los servicios que ofrece y a
sus usuarios segn el contexto al que debe garantizar el servicio.
Todas las instituciones y centros educativos tienen la misma misin: transmitir y
promover el desarrollo de la cultura heredada con ayuda de la sociedad y de la
familia a todos los nios y nias y a los adolescentes de su zona de influencia para
insertarse de manera productiva y pacfica a la sociedad de manera pertinente.
Toda establecimiento educativo para identificar su misin requiere de un
conocimiento claro de su rea de influencia a la cual debe responder; cuntos
son los habitantes en edad escolar que debe atender? es un interrogante que
debe responderse desde el anlisis situacional con el fin de precisar la misin
institucional.

Algunas caractersticas que debe tener la declaracin de misin, recomendadas

por los expertos, se indican a continuacin:

Simplicidad. Las declaraciones deben ser simples, en lenguaje claro y

preciso. Se debe evitar las complicaciones y la oscuridad en los conceptos.
Una misin que puede ser expresada fcilmente es ms probable ser
recordada y tener la resonancia esperada en los que la conocen.
Honesta y Realista. Es evidentemente perjudicial publicar una misin que se
encuentra en desacuerdo con las actividades de la organizacin. Una empresa
puede incluir en su misin su preocupacin por el ambiente, pero si sus
operaciones diarias reflejan lo contrario, los resultados pueden ser muy
perjudiciales. Los empleados de inmediato captarn el cinismo del
predicamento, dudando de la sinceridad de la direccin. Es conocido que la
hipocresa atrae mayor atencin que el silencio.

Visin:
La visin es una declaracin acerca de lo que su organizacin quiere llegar a ser.
Debe tener resonancia con todos los miembros de la organizacin y permitirles
sentirse orgullosos, emocionados, y ser parte de algo mucho ms grande que ellos
mismos. Una visin debe potenciar las capacidades de la organizacin y la imagen
de s misma. La Visin le da forma y direccin al futuro de la organizacin. El
propsito de la visin es guiar, controlar y alentar a la organizacin en su conjunto
para alcanzar el estado deseable de la organizacin. Por ello:
Debe ser factible de alcanzar, no debe ser una fantasa.
La Visin motiva e inspira.
Debe ser compartida.
Debe ser clara y sencilla, de fcil comunicacin
Se refiere a las utopas en trminos de crecimiento organizacional en el
cumplimiento de la misin. Es la representacin de una realidad que solo existe en
el marco general del PEI y en la mente de los participantes de la organizacin
escolar, por la cual estn dispuestos a trabajar. Debe responder la pregunta: Qu
ser la I. E. en el ao xxxx en su accionar administrativo, acadmico y comunitario
en el contexto local, municipal, departamental, nacional o mundial?. En ella deber
tenerse en cuenta la visin Huila 2020, que dice: En el ao 2020 el Huila ser el
corazn verde de Colombia, pacfico, solidario y emprendedor, lder de una regin
dinmica donde florecen los sueos de todos.

Perfiles.
El trmino perfil se ha utilizado en educacin para identificar las capacidades de
los miembros de un establecimiento educativo. La expresin de estas capacidades

se ha dado en funcin del conjunto de "saberes" y de tareas o actividades con

diversos grados de especificidad. En el campo social se aplica para referirse a un
conjunto de datos sistematizados que caracterizan a un sujeto o una poblacin.
entendidos como el conjunto de rasgos generales del rol deseada para cada uno
de sus miembros: directivo, maestro, estudiante, padre de familia y administrativo,
con el nimo de adelantar acciones de desarrollo de personal que les permita
paulatinamente aproximarse a ese ideal que los har fuertes como personas,
como profesionales y como organizacin social.
Dentro de las caractersticas personales y con el fin de poder evaluarlo, el perfil de
los miembros de una organizacin social se puede reagrupar en:
o Conocimientos. Representan la informacin, los saberes necesarios para
el desempeo, ya sea saberes tericos, de procedimiento, de
reconocimiento de tcnicas, terminologa, en general, los datos que son
requeridos para operar sobre una realidad determinada.
o Habilidades. Podemos reconocerlas en dos sentidos:
o Psicomotrices,
que se necesitan para operar mquinas, aparatos,
instrumentos de cualquier tipo. En este mismo rubro estaran las diversas
habilidades perceptuales como la agudeza en el odo, la vista, el tacto o el
olfato.
o Mentales, tales como la deduccin, la induccin, el anlisis, la sntesis, la
observacin.
o Las actitudes. son patrones de comportamiento que caracterizan el actuar
de un individuo. Estn ntimamente asociadas a valores y creencias, pero
se diferencian de stos por tratarse de formas de actuar, mientras que los
valores tendran un sentido ms profundo y generador de actitudes
mltiples.
o Los valores. son los principios que rigen los comportamientos, formas de
pensar y de ser. Son los patrones de significacin ms profundos de los
sujetos. Los valores son los puntales que le brindan a las organizaciones,
su fortaleza, su poder y fortalecen la Visin.

Objetivos institucionales.
denominados en el Decreto 1860 Artculo 14 objetivos generales del PEI. Los
objetivos son resultados que un establecimiento educativo - EE - pretende
alcanzar, o situaciones hacia donde sta pretende llegar. Establecer objetivos es
esencial para el xito del EE, stos establecen un curso a seguir y sirven como
fuente de motivacin para todos sus participantes.
Deben apuntar a:

o La solucin de las necesidades detectadas en el informe de la

autoevaluacin institucional o anlisis situacional.
o La congruencia con el marco conceptual, nivel, ciclo y perfiles.
o Propsitos de largo y mediano plazo, pues los objetivos a corto plazo se
fijan en el plan operativo.
o La viabilidad, entendida como la posibilidad de hacerlos realidad en el
tiempo determinado.
o Cada uno de los estamentos de la Comunidad Educativa y componentes
de la organizacin escolar.
o La coherencia con el plan educativo municipal PEM, el plan educativo
departamental PED, los fines y objetivos del sistema educativo
colombiano.

Metas.
Las metas se plantean como alternativas de solucin a los problemas detectados
en el diagnstico o investigacin realizada. Desagregan los objetivos generales en
logros deseados contextualizados en el tiempo y el espacio, a largo y mediano
plazo. Facilitan la elaboracin de proyectos diseados con el fin de intervenir la
realidad escolar identificada para cada aspecto o componente del PEI.
Las metas establecen la intencin a mediano y a largo plazo de la administracin.
Abordan las necesidades identificadas de una manera amplia. Es por eso que en
la formulacin de la meta debemos tomar en cuenta los elementos que la
componen para su formulacin, tales como:
o Definan con claridad a la poblacin objetivo con la que se trabajar;
o Determinen el rea geogrfica donde se trabajar,
o Definan los problemas o demandas sociales que se atendern
En el marco general del PEI es conveniente tener en cuenta las metas generales
que hacen referencia al nivel ms amplio de la organizacin, por ejemplo
introduccin de nuevos niveles, entrada a nuevos modelos pedaggicos flexibles.
Las metas establecen las intenciones legtimas de la organizacin y ofrecen una
gua o direccin general a los participantes del EE. Estas metas, ayudan a crear
una cultura (filosofa y valores vigentes de la empresa) que debe apoyar el logro
de dichas metas. Estas son las metas del largo plazo, en tanto que las del
mediano plazo se formulan en el plan de mejoramiento y las del corto plazo en el
plan operativo anual.

COMPONENTE ADMINISTRATIVO Y ORGANIZACIONAL

Reconocido tambin como componente de organizacin y regulacin. Se refiere a
los mecanismos y estrategias utilizadas con el fin de hacer posible los objetivos
institucionales. Este componente establece las condiciones necesarias para que el
componente acadmico, misional, se desarrolle en las mejores condiciones
posibles y se logren los mximos resultados con los recursos disponibles. Sus
elementos bsicos son:

Estructura orgnica:
Al referirse a este tema se tiene en cuenta bsicamente:
o El organigrama: es el grfico que expresa de manera clara y sencilla la
organizacin del centro o institucin educativa, en cuanto a sus
relaciones de autoridad, coordinacin y asesora, con el fin de ubicar a
todas aquellas personas, inclusive ajenas al sector, que requieren un
servicio de la institucin y no saben a dnde recurrir.
o La definicin de cada una de las dependencias del organigrama,
(unidades administrativas, comits, cargos). con el fin de tener un
referente claro sobre el qu es, el para qu y el cmo operar dicha
unidad en la institucin.
o El establecimiento de manual de funciones, procesos y procedimientos
como herramienta orientadora para los servidores pblicos del
establecimiento educativo.
La estructura orgnica debe corresponder al modelo pedaggico que regula
la prestacin del servicio en la institucin. Es la herramienta que hace
posible la implementacin y el logro de la misin y la visin establecida en
el marco general del PEI.

Gobierno escolar: (Decreto 1860 Art. 20)

El Gobierno Escolar es la expresin de la participacin de todos los estamentos
de la comunidad educativa en la toma de decisiones escolares. Su
conformacin pluralista rompe con la concepcin de la autoridad centrada en
personas, para asumirla como ejercicio de la colegialidad por parte de un grupo
representativo de la institucin. La participacin en el contexto escolar, implica
la bsqueda de nuevas formas de relacin entre los diferentes miembros de la
comunidad educativa, la construccin y el intercambio de saberes, procesos de

aprendizaje significativo y la interiorizacin de los valores democrticos. En el

marco general del PEI, al referirse al Gobierno escolar se debe:
o Precisar los criterios de flexibilidad para la organizacin o reorganizacin
del Gobierno Escolar dentro del marco legal vigente.
o Definir genricamente el calendario electoral mediante el cual se prev
que el gobierno escolar est organizado en los primeros das del ao
para garantizar las condiciones de participacin a la comunidad
educativa.
o Asignar responsabilidades entre directivos y docentes para la
organizacin del gobierno escolar y para el acompaamiento por parte
de los docentes a cada uno de los organismos de participacin que les
facilite el cumplimiento de sus funciones durante el transcurso del ao.

Los costos educativos.

A este nivel de planificacin se establecer el procedimiento que se tendr en
cuenta al establecer los costos educativos anualmente como la administracin
del fondo de servicios educativos de conformidad con la ley vigente (Decreto
4791 de 2008).

Coordinacin interinstitucional: (Art. 14 D. 1860/94)

Conocer los procedimientos mediante los cuales se formalizan las relaciones
interinstitucionales para integrar la escuela a las expresiones culturales de la
regin refleja la capacidad de gestin para la solucin de problemas
institucionales.
En este sentido es necesario precisar el inters del establecimiento educativo
por establecer convenios y contratos con otras instituciones para intercambiar
servicios y experiencias relacionadas de manera directa con las competencias
laborales generales y especficas establecidas en el plan de estudios. Es
importante precisar con claridad los criterios que se tendrn en cuenta para la
formulacin de los protocolos de los convenios.

Programas educativos especiales:

El Decreto 1860 de 1994 en su artculo 14 autoriza a los establecimientos
educativos para que presten todos los servicios educativos especiales que
requiera la comunidad educativa, ya sean de educacin informal o de
Educacin para el Desarrollo Humano y el trabajo. Sobre el particular es
importante identificar los servicios que est en capacidad de ofrecer de manera
directa o por alianza con otras instituciones como respuesta a las necesidades
identificadas en el anlisis situacional. Aqu, de conformidad con lo establecido
por el Artculo 10 del Decreto 1860, el establecimiento tiene un espacio

concreto para incluir proyectos pedaggicos productivos relacionados con las

competencias laborales generales y especficas a partir del aprovechamiento
de los recursos institucionales como salas de informtica, laboratorios, entre
otros.

El manual de convivencia:
Se plantear aqu que ser construido a travs de un proceso participativo por
parte de los estamentos de la comunidad educativa, que ser consecuente con
el marco conceptual del Marco General del PEI y que en l se establecern
pautas de comportamiento de acuerdo con lo que estipula, especialmente, la
Ley 115 en el Artculo 87, el Decreto 1860 de 1994 en su artculo 17 y la Ley
de infancia y adolescencia 1098 de 2006. El manual de convivencia como tal,
puede ser estructurado como un documento independiente (un tomo) para
facilitar su manejo y actualizacin.

Criterios tcnicos bsicos de administracin:

Teniendo en cuenta que en una administracin participativa las decisiones se
toman por consenso o por mayora, resulta til que la asignacin de
responsabilidades especiales a los miembros de la organizacin escolar se
haga sobre la base de la definicin previa de criterios tcnicos y por supuesto
humanitarios para evitar que prevalezcan los criterios de inters personal. De
esta manera se allana el camino hacia la toma de decisiones en beneficio del
servicio educativo que presta la institucin.
Dichos criterios debern establecerse para:
La admisin de estudiantes:
Los criterios que regulan la matrcula de los estudiantes, facilitan el
contacto entre los padres de familia y el establecimiento educativo.
Igualmente, permiten hacer una distribucin racional y equitativa en
los establecimientos educativos de una zona determinada.

Bsicamente se tendr en cuenta: que el nmero de estudiantes

por grupo no supere las medidas tcnicas sobre espacios
escolares establecidas por el MEN.
La edad, no para excluirlo, sino para garantizarle el derecho en el
programa que corresponda segn su desarrollo sicolgico, de
conformidad con lo establecido en el Artculo 8 del Decreto 1860
de 1994..
Matricular en primera instancia a todos los estudiantes del sector.
Si quedan cupos, matricular en segunda instancia a los nios que

proceden de un sector en el que no hay establecimiento

educativo.
Si contina la disponibilidad de cupos, matricular a todo el que
requiera el servicio.

Los ajustes al PEI:

Es importante definir la estrategia operativa mediante la cual se irn
incorporando formalmente los ajustes al PEI y cmo se organizarn
mientras se da la incorporacin formal al documento especfico. Para
ello deben tenerse en cuenta los criterios establecidos en el artculo
15, numeral 3 de Decreto 1860 de 1994.
La organizacin de los horarios, teniendo en cuenta:

La alternancia entre reas y actividades pedaggicas que

requieren de mayor concentracin mental con aquellas en las
que predomina la actividad sicomotriz para favorecer el
aprendizaje, la motivacin y garantizar la permanencia de los
escolares dentro del sistema educativo.
Las condiciones ambientales para que no afecten la integridad
fsica de los escolares en el desarrollo de las actividades
pedaggicas.
La duracin de los periodos de clase definirla segn las
caractersticas del rea para que faciliten la utilizacin de los
recursos disponibles en el establecimiento educativo, o para
no saturar de actividades pedaggicas a los escolares.

La distribucin de grados en primaria y preescolar entre

docentes.
Tener en cuenta para ello criterios como la formacin profesional, la
empata con el grado y la experiencia, entre otros, que se definan
concertadamente en el establecimiento educativo.
La organizacin de grupos por grado de estudiantes:
Adems de la edad se pueden tener en cuenta criterios que no
estigmaticen o afecten la personalidad del estudiante.
La asignacin de direcciones de grupo:
Se requiere que el docente oriente clases en el grupo asignado, que
tenga empata con el grado, entre otros.

La distribucin de la asignacin acadmica:

Se har teniendo en cuenta bsicamente la formacin profesional del
docente, la experiencia orientando el rea, los resultados de la
evaluacin de desempeo, los resultados internos y externos de la
evaluacin de estudiantes.
La asignacin de responsabilidades en proyectos
Institucionales:
SE tendr en cuenta la disponibilidad de tiempo, afinidad profesional
con la temtica, entre otros.
La administracin de planta fsica:
Estos criterios pueden estar dirigidos al buen uso, mantenimiento,
ampliacin, adecuacin, seguridad y prevencin de riesgos. De esta
manera se garantiza un mejoramiento permanente del ambiente
escolar.
La elaboracin de presupuesto:
Deber realizarse de conformidad con la normatividad vigente
Decreto 4791 de 2008.
Asignacin laboral del docente:
Debe hacerse sobre la base del marco legal vigente, Decreto 1850
de 2002 mediante el cual se establece que jornada laboral es de 40
horas. Comprende:

La asignacin acadmica de 22 horas para los profesores de

secundaria, 25 para los de primaria y 20 para los de preescolar.
El nmero de periodos de clase depender de la duracin de los
mismos.

La asignacin de actividades curriculares complementarias,

entendidas como:

Las actividades distintas a las clases mediante las cuales

el docente aplica contenidos especficos de las reas que
orienta, como por ejemplo: la planeacin, la evaluacin y la
calificacin de su tarea acadmica.
Otras actividades propias de la institucin que no tienen

una relacin directa con el rea, tales como: la

administracin de alumnos (disciplina); las reuniones
generales de profesores o por rea; la direccin de grupo y
servicio de orientacin estudiantil; la atencin de la
comunidad, en especial de los padres de familia; la
realizacin de otras actividades vinculadas con organismos
o instituciones del sector que incidan directa e
indirectamente en la educacin; las actividades de
investigacin y actualizacin pedaggica relacionadas con
el proyecto educativo institucional; y actividades de
planeacin y evaluacin institucional, la coordinacin de
proyectos obligatorios, entre otras.
Las actividades curriculares complementarias deben ser
distribuidas entre todos los docentes de acuerdo a su
disponibilidad de tiempo.
La permanencia a que se hace referencia el Decreto 1850 de
2002, o la norma que en el momento est vigente, no debe
entenderse como la presencia fsica del docente durante la
jornada, sino como su dedicacin al cumplimiento responsable
de su asignacin laboral en el lugar que lo requiera la institucin.
A los directivos les corresponde trazar los mecanismos y
estrategias administrativas que les permita hacer el
acompaamiento y el control a todas las actividades.
Evaluar la asignacin laboral a partir de estos criterios contribuye
a que se d un desarrollo de personal ms equitativo y a mejorar
el sentido de pertenencia con la institucin.
La organizacin del calendario escolar.
Deber organizarse de conformidad con lo establecido en el Captulo
IV del Decreto 1850 de 2002.

Archivo.
Los archivos son el lugar vital de toda organizacin escolar en la cual se
conserva parte de su historia como los documentos que pueden determinar en
un momento dado la seguridad profesional y/o laboral de sus integrantes. Su
organizacin, mantenimiento y seguridad son caractersticas que deben
garantizarse.

Libros reglamentarios.
Son los instrumentos que viabilizan la planeacin el desarrollo y la evaluacin
de los procesos administrativos y pedaggicos
en las organizaciones
escolares. Constituyen las memorias del proceso que facilitan su
perfeccionamiento. Su diseo, diligenciamiento conservacin deben
corresponder con el marco conceptual y legal del PEI. Al evaluar es
fundamental identificar su funcionalidad y coherencia con el modelo
pedaggico.

Recursos fsicos y materiales:

Identificar claramente los recursos disponibles y los requeridos hacen posible
la administracin racional, eficiente y eficaz de los recursos, as como, el
determinar, en el Marco General, criterios de administracin como
mantenimiento, utilizacin, custodia y reposicin de servicios tales como
biblioteca, sala de computacin, laboratorios, talleres, ayudas educativas. Es
importante verificar si el inventario est actualizado; este es un anexo del
marco general del PEI de gran importancia en el momento de velar por lo
bienes de la institucin y su administracin.

Recursos financieros:
Determinar las fuentes, priorizar el gasto, establecer controles fiscales, y los
mecanismos adoptados para la consecucin de otros recursos financieros,
dentro del marco legal vigente Ley 715 de 2001, da confianza y motiva todos
los estamentos de la comunidad educativa para participar en la vida
institucional asumiendo compromisos reales. En el marco general deberan
precisarse estos criterios generales.

El plan operativo:
Es el documento anexo que concreta anualmente las acciones mediante las
cuales se desarrolla en la prctica el marco general del PEI, con el fin de
hacer realidad los objetivos y metas en l establecidas. En el marco general
deber hacerse referencia a la forma como se estructurar. En prximas
pginas se hace una descripcin detallada sobre cada uno de sus
componentes y elementos.

Plan de desarrollo de profesional

Es necesario precisar las estrategias de formacin permanente que se

utilizarn para el personal directivo, docente y administrativo con el fin de
mantener actualizado este personal como de dar a conocer las polticas
oficiales en materia de educacin.

Evaluacin institucional:
Por la importancia del papel que juega la evaluacin en el desarrollo de la
escuela como organizacin social, es importante que se defina cmo se
realizar este proceso en lo relacionado con:

La autoevaluacin institucional, de conformidad con las orientaciones de la

Gua 34 del MEN.
La evaluacin del desempeo tanto del personal administrativo como
directivo y docente.
La evaluacin de los escolares.

En sntesis, en el Marco General se har una referencia sobre el sistema de

evaluacin que se aplicar, el cual debera ser un documento anexo al marco
general.

COMPONENTE PEDAGGICO.
Este componente se concreta del plan de estudios - PE -; se constituye en el
componente del PEI mediante el cual se responde a la problemtica identificada
en la investigacin o anlisis situacional, retomada en el referente contextual en
relacin con el perfil deseado del alumno a formar, y en particular, a travs de este
componente se espera cumplir con los fines de la educacin expuestos en el
Artculo 5 de la Ley General de Educacin.
En este componente del PEI se har referencia a los aspectos 4, 5 y 6 del Artculo
14 del Decreto 1860, indicados de manera general en el artculo 79 de la Ley
General de Educacin as: El plan de estudios es el esquema estructurado de las
reas obligatorias y fundamentales y de reas optativas con sus respectivas
asignaturas, que forman parte del currculo de los establecimientos educativos.
En la educacin formal, dicho plan debe establecer los objetivos por niveles,
grados y reas, la metodologa, la distribucin del tiempo y los criterios de
evaluacin y administracin, de acuerdo con el Proyecto Educativo Institucional y
con las disposiciones legales vigentes.
Posteriormente en Artculo 38 de Decreto 1860 de 1994 precisa y dice que:
El plan de estudios debe relacionar las diferentes reas con las asignaturas y con
los proyectos pedaggicos y contener al menos los siguientes aspectos:

1. La identificacin de los contenidos, temas y problemas de cada asignatura y

proyecto pedaggico, as como el sealamiento de las diferentes
actividades pedaggicas.
2. La distribucin del tiempo y las secuencias del proceso educativo,
sealando el perodo lectivo y el grado en que se ejecutarn las diferentes
actividades.
3. La metodologa aplicable a cada una de las asignaturas y proyectos
pedaggicos, sealando el uso del material didctico, de textos escolares,
laboratorios, ayudas, audiovisuales, la informtica educativa o cualquier
otro medio o tcnica que oriente o soporte la accin pedaggica.
4. Los logros para cada grado, o conjunto de grados, segn los indicadores
definidos en el proyecto educativo institucional.
5. Los criterios de evaluacin y administracin del plan.
De acuerdo con lo expuesto anteriormente el componente pedaggico en los
establecimientos educativos lo constituyen una serie de elementos que deben ser
organizados de manera coherente con el fin de facilitar su comprensin y
apropiacin por parte de los directivos y docentes. En l se ponen en juego de
manera operativa, entre otros, los conceptos bsicos de pedagoga, educacin,
currculo, antes referidos, pero tambin conceptos ms recientes como:
competencias bsicas, estndares bsicos de competencias, desempeos de
grado, indicadores de desempeos, desempeos de unidad didctica integrada
UDI-, entre otros.
Este componente se refiere a la planificacin del proceso educativo a nivel macro,
es decir, en general del proceso educativo propiamente dicho: programacin
curricular general; y a nivel micro, es decir, a la programacin curricular de grado a
la planeacin de cada una de las clases, de los proyectos pedaggicos y del plan
de aula.
La complejidad del concepto, exige para su desarrollo, una organizacin sistmica
de los elementos que lo constituyen, con el fin de facilitar su comprensin
apropiacin y aplicacin por parte de los directivos y docentes; organizacin que
en su desarrollo incluya los lineamientos curriculares, las competencias bsicas:
comunicativa, matemtica, cientficas, bilinge, laborales y ciudadanas, la
inclusin de los estndares bsicos de competencia, las competencias especficas
relacionadas con otras reas y dimensiones del desarrollo humano.
En esa direccin, la Secretara Departamental de Educacin, sin pretender limitar
la autonoma institucional y respetando las iniciativas de los establecimientos
educativos que van ms all, propone los siguientes elementos bsicos para la
organizacin del plan de estudios:

La estructura esquemtica del plan de estudios:(cuadro 2)

AREAS/PROYECTOS
No de Horas asignadas por grado
CIENCIAS NATURALES Y
EDUCACIN AMBIENTAL:
CIENCIAS SOCIALES, HISTORIA,
GEOGRAFA, CONSTITUCIN
POLTICA, DEMOCRACIA
EDUCACIN ARTSTICA
EDUCACIN ETICA Y EN VALORES
HUMANOS
EDUCACIN FSICA RECREACIN Y
DEPORTES
EDUCACIN RELIGIOSA
HUMANIDADES, LENGUA
CASTELLANA, IDIOMAS
EXTRANJEROS
MATEMTICAS
TECNOLOGA E INFORMTICA

AREAS OPTATIVAS, DE MEDIA

TCNICA Y DE MEDIA ACADMICA
SI LAS HAY
PROYECTO DE EDUCACIN PARA
LA SEXUALIDAD Y CONSTRUCCIN
DE CIUDADANIA
P. EDUCACIN AMBIENTAL
P. DEMOCRACIA Y CONVIVENCIA

10

11

Entendida como el esquema que contiene las reas fundamentales, los

proyectos pedaggicos establecidos por ley y las reas optativas definidas,
si la comunidad educativa las ha considerado necesarias. Si en ella se
establecen reas y asignaturas, es necesario definir a qu se refiere cada
una de estas categoras, como el rol que juegan en la promocin de un
grado a otro.
La estructura esquemtica se constituye en una ayuda para visualizar de
manera fcil el nfasis dado a cada una de las reas y su relacin con los
proyectos. Tanto las reas como los proyectos deben ser definidos y
caracterizados con el fin de explicar su razn de ser dentro del proceso de
formacin de los egresados.

Programacin curricular general de rea.

La programacin curricular general de rea y por grado es una herramienta
de organizacin curricular que permite al establecimiento educativo y en
particular a los docentes planificar de manera estratgica y pertinente el
qu, el para qu, el cmo, el cundo y el con qu se realizar el proceso de
enseanza aprendizaje de manera sistemtica, secuencial y gradual en
cada uno de los niveles ciclos y grados de la educacin preescolar, bsica
y media con crecientes niveles de complejidad graduados a medida que
avanzan los cursos. Adems, debe ser ampliamente conocida por todos los
profesores que orientan las reas, con el fin de propiciar un trabajo
interdisciplinario.
Si bien es cierto, la planeacin curricular se opone a la improvisacin,
genera confianza para abordar la incertidumbre en el aula y ayuda a ser
ms eficiente el trabajo pedaggico, se debe ser cuidadoso en el momento
de estructurar sus elementos constitutivos; ni tantos que centren la atencin
del maestro en estas herramientas y por ellas deban descuidar el trabajo
con los escolares para dedicarse a cumplir un formalismo, ni tan
elementales que no cumplan el objetivo de que el docente y la institucin
tengan a travs de instrumentos de planeacin la visin concreta del
proceso al largo, mediano y corto plazo y de igual manera, se queden en un
formalismo administrativo. En este sentido, las herramientas de
planificacin deben mantener un equilibrio, deben ser de fcil manejo e
interpretacin, tiles para el maestro, el estudiante y la administracin, es
decir, que sean una ayuda y no una carga adicional.
Como mnimo debe contener los siguientes componentes:
1. Presentacin, en la que se comente de manera clara cmo se
estructurado la programacin.

2. Justificacin, mediante la cual se defina de manera general lo que es el

rea, se explique su importancia en el proceso de formacin del egresado,
su relacin con la realidad del escolar y su utilidad en la solucin de la
problemtica del contexto, es decir, con los temas transversales y las
competencias bsicas.
3. Objetivo general, mediante el cual se precise lo que aportar el rea en
la formacin del egresado.
4. Estrategias pedaggicas, que se utilizarn en el desarrollo curricular
derivadas de los lineamientos curriculares, mediante las cuales se espera
favorecer el desarrollo de competencias bsicas, como las competencias
interpretativas, argumentativas y propositivas (IAP).
En general, se espera que las estrategias pedaggicas definidas por los
establecimientos educativos propicien:

El desarrollo de las Potencialidades de los estudiantes

Replanteamiento de los mbitos de la educacin: se educa
permanentemente, en todos los espacios y lugares, con todo tipo de
recurso y por con por todos los medios disponibles.
Metodologas que hagan nfasis en el anlisis y reflexin,
formulacin y resolucin de interrogantes, enriquecimiento de
saberes, el trabajo en proyectos y el desarrollo de actitudes.
Tratamiento de los Contenidos como elementos fundamentales para
instruir y formar.
El uso de Espacios comunitarios, familiares, sociales, naturales y
culturales como ambientes de aprendizaje y desarrollo biolgico,
psicolgico y social.
Experiencias de aprendizaje en las cuales se tenga en cuenta la
edad, los intereses, estilos y ritmos de aprendizaje.
Evaluaciones dirigidas a que conjuntamente docentes, padres y
establecimiento identifiquen cualitativamente el estado del desarrollo
integral del educando.

5. Evaluacin: describir el enfoque y las estrategias generales de

evaluacin que se utilizan en el rea en razn a su especificidad.
6. Recursos. Presentar con carcter informativo el listado de los libros
existentes en la biblioteca como los equipos y materiales de laboratorio
disponibles para profesores y estudiantes con el fin de que sean utilizados
en el desarrollo de las actividades pedaggicas.
7. Desempeos bsicos de once: presentacin de los estndares
planteados para el grupo de grados 10 y 11 en el entendido de que estos
mismos, son los desempeos que deben alcanzar los estudiantes del grado
11 con el fin de plantearlos como punto mira al que se debe llegar desde
que se inicia el grado de preescolar.
8. Presentacin de la programacin curricular grado por grado,
iniciando por preescolar. El ser conscientes de que en la educacin

preescolar no se desarrollan las reas como en la educacin bsica, no

implica que se desconozca que las dimensiones del desarrollo humano
estn ntimamente relacionadas con ellas, por lo que esta reflexin se debe
abordar desde cada una de las reas con el fin de que se entienda desde la
base que las reas no son el fin de la educacin sino un medio para
favorecer el desarrollo humano integral. En este sentido no se hablar de
programacin curricular de reas en preescolar, sino, del papel que puede
cumplir el rea en la formacin de los nios de preescolar como apoyo para
que el docente de este nivel estructure sus proyectos pedaggicos de aula.
Los elementos bsicos a tener en cuenta al referirse al papel de un rea en
preescolar bsicamente seran los siguientes:

Justificacin, en la que se explique sobre la relacin entre las

dimensiones del desarrollo humano: esttica, tica y valores, espiritual,
comunicativa, socioafectiva, corporal y cognitiva con el rea respectiva.
Estrategias pedaggicas, derivadas de los lineamientos curriculares,
mediante las cuales el docente en cada clase facilitar que los
estudiantes inicien de manera escolarizada la formacin de las
competencias bsicas, especficas y desarrollen los procesos del
pensamiento antes referidos. La transversalidad curricular ser
considerada como una estrategia pedaggica que por su importancia se
tratar de manera especial ms adelante.
Evaluacin. Se precisa aqu el qu, para qu y cmo se evalan los
escolares en sus desempeos teniendo en cuenta su edad y nivel de
desarrollo.
Recursos, presentar con carcter informativo el listado de los libros
existentes en la biblioteca como los equipos y materiales de laboratorio
disponibles para profesores y estudiantes con el fin de que sean
utilizados en el desarrollo de las actividades pedaggicas.

Para los dems grados, de primero a once, se tendrn en cuenta los

siguientes elementos:

unidades didctica a desarrollar, es decir, presentar de

manera organizada y resumida en una estructura esquemtica que
permita visibilizar los desempeos bsicos del grado que se espera
lograr en un periodo de tiempo determinado con sus respectivos
indicadores de desempeo, los contenidos temticos requeridos
para lograrlos incluyendo adems aquellos contenidos de los temas
transversales que mantienen una estrecha relacin con los
desempeos programados.
A manera de ejemplo se presenta la siguiente matriz:

1 UNIDAD:(Nombre).

Tiempo:

DESEMPEOS
BSICOS

INDICADORES DE
DESEMPEO

CONTENIDOS

CONT. TRANSV.
E.S, E.A, E.DH, EH,
CC,CCIU, CL, CB,CCO,
CM.

Desempeos bsicos:
Se relacionan en esta columna aquellos desempeos que se constituyen en un
prerrequisito para lograr los estndares bsicos de competencias planteados para
un grupo de grados determinado. Es importante recordar que estos desempeos
representan la condicin bsica para promover un escolar al grado siguiente,
porque segn el criterio institucional, si no lo logra, le es imposible continuar el
proceso de formacin escolarizado.
Al redactarse debe tenerse en cuenta que estos desempeos estn direccionados
a lograr los estndares bsicos de competencia, pues como es ampliamente
conocido, los estndares fueron presentados por grupos de grados y corresponde
al docente decidir qu hacer en cada grado para lograr en el grado superior del
grupo correspondiente el estndar definido por el MEN.
Indicadores de desempeo:
Son formulaciones ms concretas que hacen posible o facilitan el logro de los
desempeos bsicos por cuanto corresponden a estructuras ms complejas.
Permiten llegar a los desempeos bsicos de manera gradual y sostenida. En el
plan de aula se constituyen en los desempeos que se desean lograr a nivel de
clase.
Se registra aqu de manera precisa el ttulo de los contenidos que se abordarn
para el logro del desempeo de clase esperado durante el periodo de tiempo que
durar el plan. Se espera que al final de este plan los escolares se hayan
apropiado de estos contenidos.
Contenidos transversales:
En el entendido que este es un plan de estudios centrado en competencias
bsicas, las cuales se constituyen en el eje articulador del plan de estudios, es
decir, todas las reas y asignaturas del plan de estudios trabajan para lograrlas, y
que, existen unos temas transversales que se deben trabajar como proyectos
obligatorios adems articulados a las reas, en esta columna, se traer del

proyecto curricular de base de cada tema transversal los contenidos con los que
se pueda integrar, articular o correlacionar con los desempeos de clase que se
trabajan. Del mismo modo se relacionar el desempeo de la competencia
comunicativa, matemtica, cientfica, laboral, ciudadana o bilinge con la que se
articular el desempeo de clase.
NOTA IMPORTANTE:
Las anteriores consideraciones han sido expuestas de manera formal y en primera
instancia en atencin que la gran mayora de los establecimientos educativos en el
Huila y en Colombia disean la estructura curricular de plan de estudios siguiendo
el modelo de reas y asignaturas, que se puede inferir, subyace en el Artculo 23
de la Ley General de Educacin. Sin embargo, esta misma Ley y el Decreto 1860
de 2004 como los lineamientos curriculares, proponen otras estrategias de
desarrollo curricular como el aprendizaje basado en problemas, por proyectos,
colaborativos, por investigacin, entre otros, que exigen otras formas de
organizacin curricular en las que el trabajo en equipo e interdisciplinario y para
las cuales las herramientas sugeridas no pueden constituirse en un impedimento.
Corresponde a estas instituciones disear sus propias herramientas, espacios de
interaccin y organizacin curricular.
LOS PROYECTOS OBLIGATORIOS
Se entiende por proyecto obligatorio a los proyectos pedaggicos que el
establecimiento educativo adopta formalmente en el PEI con el fin de atender una
necesidad o resolver un problema que la afecta. Generalmente estn referidos a
los temas contemplados en el Artculo 14 de la Ley 115 de 1994 o a temas
especficos que responden a necesidades particulares del EE.
Cualquiera que sea el origen de la temtica del proyecto, al formularse cada uno
de ellos debe contener bsicamente los siguientes elementos: diagnstico
mediante el cual se identifique y priorice la problemtica en relacin con el tema
abordado, objetivos del proyecto mediante los cuales se precise la problemtica a
solucionar, actividades mediante las cuales se va a intervenir el problema
indicando los responsables de liderarlas o ejecutarlas y las estrategias de
evaluacin del proyecto.
En consideracin a que los proyectos obligatorios estn referidos a temas
transversales, es importante que se estipule la responsabilidad que tiene cada
rea con el desarrollo del proyecto.
Desde el punto de vista administrativo, los proyectos obligatorios deben ser
liderados por un directivo o un docente a quin corresponde estructurarlo y

desarrollarlo con la participacin el resto de personal de la comunidad educativa

segn la competencia y disponibilidad de tiempo.

TRANSVERSALIDAD CURRICULAR
La Secretara Departamental de Educacin frente a la necesidad de unificar
criterios bsicos que le permitan orientar el proceso educativo de manera
transversal, atendiendo a la polisemia del concepto de transversalidad construy
de manera participativa con directivos y docentes un concepto en el que se define
la transversalidad en educacin como la estrategia pedaggica mediante la cual
se permean, se entrecruzan o apoyan de manera ORGANIZADA, RESPONSABLE
y SISTEMTICA, los conocimientos de las diferentes reas y disciplinas entre s,
con la cotidianidad del escolar y con la realidad social del contexto, con el fin de
alcanzar unos propsitos prioritarios que se espera formen parte de la cultura
deseada en una comunidad educativa1.
Este concepto le permite superar la improvisacin, la desarticulacin de los
procesos escolares, la intangibilidad del concepto, por cuanto a partir de l se
sealan unos procedimientos que permiten hacer vivencial la estrategia en el
desarrollo del proceso educativo.

Recomendaciones didcticas para integrar

prctica pedaggica temas transversales

en

la

Muchos educadores tienen serias dudas, cuando no desconcierto, a la hora de

articular todos los nuevos temas transversales, particularmente con el cmo
hacerlo dentro de la cotidianidad escolar?
Las diversas propuestas, sobre aspectos y temas transversales especficos, que
exigen un tiempo y un espacio propios de los que no siempre se dispone para
llevarlos a cabo en las aulas, hacen difcil su integracin en las reas por requerir
reorganizar programaciones, propuestas orientadoras sobre cmo enfocar en la
educacin los temas transversales, y cmo insertarlos en el conjunto de tareas
docentes y educativas de la institucin.
El siguiente procedimiento metodolgico sin duda har posible en la prctica de
los procesos escolares, la transversalidad curricular si el docente lo desea. Para
ello se debera tener en cuenta el siguiente proceso:

Red Departamental de Formacin Permanente de directivos y docentes. Una perspectiva de la

TRANSVERSALIDAD desde la experiencia de directivos y docentes del Huila. Pg. 9. OTI Impresos. Neiva,
Enero de 2009.
1

1. Identificacin de necesidades de formacin integral en la escuela a partir

del anlisis de contexto institucional, local y nacional, en relacin con un
tema transversal.
2. Estructuracin de un proyecto curricular de base mediante un trabajo
intersdisciplinario sobre el tema a transversalizar en el que se identifique el
qu, el por qu, el para qu, el cmo, el cundo y la evaluacin de este
tema. Es decir, estructurar una propuesta curricular mediante la cual los
especialistas en dicho tema y los pedagogos propongan las temticas, por
grados y se sugieran algunas actividades y procedimientos metodolgicos
que permitan trabajarlas a partir de todas las reas y proyectos del plan de
estudios. As mismo es necesario proponer actividades curriculares
complementarias que pueden ser desarrolladas con grupos focalizados de
estudiantes, padres de familia y/o docentes dependiendo del inters
pedaggico que se tenga. A este nivel deben quedar claramente definidos
los contenidos bsicos o ejes temticos que deben incluirse al PEI y los
desempeos que se desea alcanzar sobre la temtica expuesta. La ctedra
de la Huilensidad2 puede ser un referente de lo que es un proyecto
curricular de base considerado como insumo para desarrollar de manera
transversal en las programaciones curriculares de las reas.
3. Articulacin del proyecto curricular de base a las programaciones
curriculares. A partir del proyecto curricular de base, el coordinador
institucional, al interior del Consejo Acadmico lidera un proceso a travs
del cual los docentes de los comits de rea incluyen en la
PROGRAMACIN CURRICULAR GENERAL DEL CADA REA3, los temas
definidos para cada grado y redactan los desempeos para cada grado de
acuerdo con el nivel de profundidad que desde el punto de vista
sicopedaggico sea recomendable. En este caso estaramos hablando de
una programacin curricular pertinente.
4. Diseo de actividades curriculares complementarias especiales que
involucran diferentes estamentos de la comunidad educativa.
Se deduce de lo anterior que transversalidad no es improvisacin, ni transferencia
de responsabilidades, todo lo contrario, se trata de trabajo en equipo, de formacin
permanente, de aproximacin a la unificacin de criterios, de concertacin de
metas en las que estn claramente identificados los responsables y la forma de
alcanzarlas. Corresponde al docente evaluar los resultados de las actividades
pedaggicas desarrolladas y a los coordinadores, directores y rectores hacer el
acompaamiento y la evaluacin de las actividades realizadas con el fin de
verificar el impacto del trabajo realizado.
Desde el punto de vista organizacional resulta til que a cada proyecto transversal
se le asigne un coordinador responsable de liderar con los dems docentes la
Gobernacin del Huila. Viaje a nosotros mismos. Lineamientos para la construccin de la ctedra de la
huilensidad. Neiva, 2005.
3 Se reconoce con este nombre a la programacin curricular de un rea especfica que contiene los logros,
contenidos y actividades bsicos por grado, entre otros aspectos, que se desean alcanzar en esa rea desde el grado
inferior hasta el superior que ofrece la institucin educativa de manera gradual y secuencial.
2

construccin de la propuesta curricular con sus respectivas actividades

complementarias, su ejecucin y evaluacin.

El plan de aula o de clase

Tradicionalmente conocido como el preparador de clase, es el instrumento que
nace de la experiencia de maestros que han demostrado mediante su prctica
pedaggica que es necesario sistematizar su trabajo y que para ello es
imprescindible planificarlo.
La clase se entiende como el conjunto de actividades pedaggicas continuas que
se desarrollan durante un periodo de tiempo corto, cuya duracin depende de la
edad del escolar, pero que en educacin bsica y media no se acostumbra y no se
recomienda desarrollar por un periodo de tiempo superior a 120 minutos, dadas
las condiciones sicolgicas de los escolares que exigen un cambio permanente
de actividad para mantener su concentracin y participacin activa.
El plan de aula es el documento de ayuda en el cual el docente registra lo que
espera lograr con sus escolares (desempeos) mediante el proceso educativo, a
nivel micro, es decir, de clase.
En consideracin a que la clase, para efectos de la planeacin, tiene relativamente
una duracin corta, el plan de aula puede estructurarse para las clases (bloque de
clases) de una semana de tal manera que el docente no se sienta asfixiado
programando cinco o seis clases diarias, en el caso de escuelas graduadas, o,
quince, veinte o ms clases para quienes trabajan con escuela nueva, cayendo sin
ms opcin, en el formalismo de hacer registros por cumplir con una funcin y no
satisfaciendo la necesidad de programar un trabajo que le interesa le salga bien.
Como documento de apoyo, el plan de aula sirve para:

Que el docente recuerde cules son las estrategias pedaggicas a utilizar

en la clase y los desempeos que se han tenido en cuenta en la
programacin curricular para una determinada unidad, identifique los
contenidos que debe trabajar con los escolares para lograr los
desempeos, tanto del rea que orienta como de los temas transversales y
sobre todo para identificar las actividades mediante las cuales de manera
creativa y ldica el docente se valdr para lograr aprendizajes significativos
en los escolares.
Dosificar los contenidos que deben manejar los escolares asignndoles el
nivel de complejidad para que se constituyan en reto y no en factor de
desmotivacin por su sencillez o complejidad.
Evitar la rutina en el desarrollo de actividades y en la utilizacin de
materiales convencionales, para lo cual, es necesario crear, pensar en otro
tipo de actividades que respondan a los intereses de los escolares.

Crear la memoria del proceso educativo paso a paso dejando evidencias

escritas que pueden ser reutilizadas o desechadas segn la experiencia
acumulada o lecciones aprendidas.
Concertar con los escolares los desempeos que se espera lograr y las
actividades a travs de las cuales se trabajarn.

En consideracin a que la preparacin de clase es una actividad muy personal del

docente en la que se pone en juego su creatividad, sin por esto, dejar de ser un
proceso de reconocimiento pblico, es necesario que en la institucin se definan
unos acuerdos bsicos que permitan consolidar la informacin de estos planes
desde los cuales es posible aprender para mejorar los procesos escolares a nivel
institucional.
Sin pretender uniformar los planes de aula a nivel departamental, o limitar la
creatividad en las instituciones educativas, a manera de ejemplo se muestra una
experiencia de los elementos que en una institucin educativa se han definido
para el plan de aula.
Este formato, fue elaborado a partir de los elementos anteriormente planteados
para la programacin curricular. No debe mirarse de manera aislada por cuanto
forma parte de un modelo de plan de estudios organizado por reas y asignaturas.

PLAN DE AULA
Grado: ____ Semana del _____ al _______________ Nmero de Horas:____
Profesor: _________________________________________________________
I. DESEMPEO
(desempeo de
clase)

CONTENIDO

CONTENIDOS
TRANSVERSALES

ACTIVIDADES
I.A.P.

A continuacin se explica cada uno de los componentes de la estructura:

Indicadores de desempeo:
En esta columna se traen de la programacin curricular uno por uno los
indicadores de desempeos, (ahora desempeos de clase), los cuales se
constituyen en la meta puntual que se espera alcanzar en un periodo de tiempo
discriminado en horas. Su formulacin en primera persona deber expresar las
condiciones de calidad en que se debe ejecutar, las cuales se constituyen en el
criterio de evaluacin que el docente observar, medir y valorar durante el
proceso de desarrollo de la clase.

Contenido y contenidos transversales

Se traen de la programacin curricularActividades interpretativas, argumentativas y propositivas (IAP):
Con el propsito de que las actividades pedaggicas mediante las cuales se
trabaja por el logro de los desempeos de clase estn orientadas a desarrollar las
acciones o procesos del pensamiento, es necesario que las estrategias
metodolgicas y las tcnicas didcticas, utilizadas por el docente: manejo de la
pregunta, planteamiento y solucin de problemas, permitan al estudiante
interpretar, argumentar y proponer. Programar las actividades con estas
caractersticas en el plan de aula le permite a los docentes generar ejes de
motivacin en los escolares, incrementar la participacin y dar sentido a los
aprendizajes.
Si observa con detenimiento el plan de aula, este se nutre de la programacin
curricular y orienta al docente a que se dedique de manera especial al diseo de
las estrategias pedaggicas a partir de la creacin o seleccin cuidadosa de
actividades.
No se cre una casilla para la evaluacin en consideracin a que en la
programacin curricular est claramente definido el enfoque evaluativo a utilizar y
a que el desempeo de clase debe expresar de manera clara las condiciones de
calidad en que se debe lograr, las cuales se constituyen en los criterios de
evaluacin. Tampoco se tuvo en cuenta la columna de recursos, por cuanto estos
deben incluirse de manera expresa al describir las actividades. Sin embargo, en el
ejercicio de la autonoma de los EE cada comunidad est en libertad de adoptar el
diseo que consideren ms prctico y til para el docente y los aprendizajes de los
escolares.

EL PLAN OPERATIVO4
EL plan Operativo. El rector presentar al Consejo Directivo, dentro
los seis meses siguientes a la adopcin del proyecto educativo
institucional, el plan operativo correspondiente que contenga entre
otros las metas, estrategias, recursos y cronograma de las actividades
necesarias para alcanzar los objetivos del proyecto. Peridicamente y
Documento preparado por: Eduardo Castillo Lugo, Luis Eduardo Hernndez Macas y Carlos Arturo Ramirez
Velsquez.
4

por lo menos cada ao el plan operativo ser revisado y constituir un

punto de referencia para la evaluacin institucional. Deber incluir los
mecanismos necesarios para realizar ajustes al plan de estudios.
(Decreto 1860 de 1994, artculo 15, numeral 5).
En consideracin a la cita anterior, la reflexin sobre lo que es, el para qu, el
cmo y quin elabora el plan operativo se contextualiza dentro del marco del
concepto de PEI consagrado en el artculo 73 de la Ley 115 de 1994 que dice:
Proyecto educativo institucional. Con el fin de lograr la
formacin integral del educando, cada establecimiento educativo
deber elaborar y poner en prctica un Proyecto Educativo Institucional
en el que se especifiquen entre otros aspectos, los principios y fines
del establecimiento, los recursos docentes y didcticos disponibles y
necesarios, la estrategia pedaggica, el reglamento para docentes y
estudiantes y el sistema de gestin, todo ello encaminado a cumplir
con las disposiciones de la presente Ley y sus reglamentos.
De acuerdo con los anteriores referentes, la estructuracin del plan operativo est
precedida de la elaboracin del PEI en los trminos del artculo 73 de la Ley 115 y
de conformidad con los lineamientos dados en el artculo 14 del Decreto 1860 de
1994, el cual debe ser entendido, para efectos de una articulacin coherente en
los procesos de planificacin institucional, como el marco general o el referente
bsico, punto de partida para la formulacin del PLAN OPERATIVO. Pero...
Qu es el plan operativo? El plan operativo es, entonces, el documento que
contiene las grandes acciones mediante las cuales se convierten en realidad
concreta los principios, fundamentos, fines, objetivos y estrategias generales del
PEI, para el periodo de tiempo del ao escolar.
Dichas grandes acciones deben surgir de un conjunto de decisiones tomadas
colectivamente para cumplir la misin planteada en el PEI y en particular para
hacer posible la visin que la comunidad educativa tiene de su organizacin
escolar.
Para qu el plan operativo? Como se dijo arriba, bsicamente el plan operativo
se elabora para:
Definir el conjunto de acciones estratgicas que faciliten la concrecin metdica,
progresiva y certera de la misin, visin, principios, fundamentos, objetivos y
metas del PEI en la realidad concreta de la organizacin escolar.
Fijar un referente de evaluacin claro que permita explicar, en el tiempo, el
desarrollo institucional en trminos de logros y dificultades como producto de la
gestin administrativa y pedaggica de su gobierno escolar.
Cada cuanto se reestructura el plan operativo? Si se tiene en cuenta que:

En el PEI se definen metas a mediano y largo plazo que involucran

necesariamente los aspectos administrativos, pedaggicos y financieros;
La realidad es muy dinmica y la comunidad educativa anualmente se est
renovando;
Los ciclos para la planificacin de los presupuestos estatales y escolares tienen
una duracin anual;
Los calendarios acadmicos estn diseados por periodos anuales;
La evaluacin institucional, de acuerdo con las orientaciones dadas por el
Ministerio de Educacin Nacional, debe realizarse como mnimo cada ao;
Entonces, la Secretara de Educacin Departamental, en cumplimiento de su
funcin orientadora y reguladora del servicio educativo, precisa que el plan
operativo debe evaluarse y redisearse anualmente
Quien elabora el POA? Aunque el responsable de su elaboracin es el rector, l
debe garantizar que se haga de manera participativa a travs del consejo directivo
y de cada uno de los organismos de direccin que promueve la participacin de
los diferentes estamentos de la comunidad educativa.
Que debe contener el POA?
Entendido el POA como un documento
tcnicamente elaborado, bsicamente deber contener los elementos que se
tuvieron en cuenta al formular el Marco General del PEI, contextualizndolos en
un periodo de tiempo igual a un ao acadmico, a las caractersticas de una
comunidad educativa concreta y a unas necesidades particulares de esa
comunidad.
En este sentido, el POA deber contener las acciones administrativas y
pedaggicas orientadas a concretar el PEI, para lo cual se sugiere una estructura
que contenga como mnimo los siguientes elementos:
1. Justificacin: mediante la cual se expliquen los motivos por los que ha sido
diseado el POA. Su relacin con la evaluacin institucional del ao anterior y
con el PEI.
2. Objetivos especficos: a travs de los cuales se desagreguen los objetivos
contemplados en el PEI y se retoman de manera articulada las necesidades
detectadas en la evaluacin institucional del ao anterior.
3. Metas, que permitan identificar cuantitativamente en el tiempo y el espacio los
productos que se esperan alcanzar durante el curso del ao sobre cada uno de
los procesos escolares: administrativos, organizacionales y pedaggicos.
4. Componente administrativo y de gestin:

Matrculas: definicin de las fechas y los tipos de matrculas especiales si

las hay.

Organizacin del gobierno escolar: bsicamente en este momento se

define el calendario electoral y las fechas en las que se espera est en
funcionamiento debidamente reglamentado. Posteriormente como producto
de la evaluacin de este componente en anexos se relacionar
nominalmente los miembros que lo conforman, el reglamento interno y el
plan de accin de cada organismo.

Calendario escolar: corresponde aqu precisar las fechas de iniciacin y

finalizacin de cada uno de los periodos acadmicos de 20 semanas
lectivas de clases y como mnimo una semana para cada uno de los
procesos de planeacin y evaluacin, distintas a las semanas lectivas de
conformidad con lo que establece el Decreto 6100 de 1995.

Jornada escolar: precisar la hora de entrada, de salida y la distribucin del

tiempo en las actividades escolares diarias.

Horario general, en el que se refleje la organizacin de los periodos de

clase de conformidad con el modelo pedaggico institucional.

Asignacin laboral: en la cual se especifique la asignacin acadmica de

cada docente y las actividades complementarias y/o administrativas que se
le han asignado en cumplimiento de su jornada laboral completa.

Presupuesto y Costos educativos: relacionar el presupuesto y la

resolucin o el acuerdo de costos educativos.

Libros reglamentarios e informes: bajo este aspecto se fijarn las fechas

en que deben estar formalmente diligenciados o elaborados.

Proyectos especficos: se trata de relacionar el perfil de los proyectos de

adquisicin, mantenimiento o mejora de la planta fsica, de personal o de
recursos didcticos mediante los cuales se pretende resolver problemas o
atender necesidades de la comunidad educativa.
Componente pedaggico
Programaciones curriculares de cada grado: son un anexo del POA.
Aqu se definen las fechas en que deben estar estructuradas de acuerdo
con las necesidades particulares de los estudiantes de cada grado.
Proyectos pedaggicos: aqu se debe relacionar el perfil de cada proyecto

y los responsables de su ejecucin o coordinacin. El proyecto propiamente

dicho es un anexo del POA. Como mnimo debe hacerse referencia a los
proyectos de: educacin sexual, educacin ambiental, educacin para la
democracia y festivales y juegos escolares en aquellos municipios en los
que se han creado los centros de educacin fsica.
Evaluacin institucional y del rendimiento escolar: corresponde aqu
sealar las tcnicas y relacionar los instrumentos mediante los cuales se
garantizar una evaluacin integral, permanente y participativa.