Jos Luis Gmez

La evaluacin
en Educacin Primaria
Una perspectiva prctica

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Coleccin

EDUCAR

JOS LUIS GMEZ CASTRO

l'

LA EVALUACIO
EN EDUCACI
PRIMARIA
Una perspectiva prctica

EDITORIAL CCS

 Jos Luis Gmez Castro.

1998. EDITORIAL CCS, Alcal, 164/28028

MADRID

No est permitida la reproduccin

total o parcial de este libro,
ni su tratamiento informtico, ni la transmisin por cualquier
medio, ya sea electrnico,
mecnico, por fotocopia u otros
mtodos, sin el permiso previo y por escrito de los titulares
del Copyright.

Portada: Jos Luis Mena

ISBN: 84-8316-079-X
Depsito legal: M-4822-1998
Imprime: Gestin Grfica HINOJARES, S.L.

La evaluacin educativa
es una actividad
tremendamente prctica.
0/V. J. POPHAM)

Presentacin

De todas las funciones docentes, la de evaluacin es, probablemente, una de las tareas didcticas ms habituales e importantes
que realizan los profesores en sus actuaciones ordinarias. Si bien
esto es as, no es menos cierto que existe cierta confusin entre el nivel de la prctica y el nivel de la norma",
Todas las decisiones que un profesor adopta en la puesta en
prctica de su enseanza1 son importantes, pero pueden quedar
desvirtuadas si la evaluacin no se sita y se integra de manera
preferente en su quehacer educativo.
Evaluar es, en ltima instancia, verificar hasta qu punto la intervencin educativa est sirviendo a los alumnos para que
aprendan lo que, en el marco de la programacin y como resultado de los procesos de enseanza, de manera intencional pretendemos ensearles.
La evaluacin posee un valor instrumental" y se justifica en
la medida en que permite tomar decisiones que, en buena lgica,
sern ms acertadas cuanto mayor sea la calidad y variedad de la
informacin que proporciona el proceso evaluador.
Esta informacin no slo debe permitir al profesorado reajustar su prctica para hacerla ms acorde con las necesidades del
1 Definicin de objetivos y criterios para evaluar, planificacin de unidades didcticas, temporalizacin de actividades, gradacin de tareas, distribucin de espacios y recursos, atencin a los valores, adecuacin a la diversidad del alumnado.

grupo de alumnos, o de alguno de ellos, sino que tambin debe

servir para que los nios y nias, de manera progresiva, tomen
conciencia de lo que han aprendido, cmo lo han hecho y, en su
caso, de las dificultades que han encontrad02
En la actualidad, las decisiones asociadas a los procesos de
evaluacin y promocin de los alumnos3 exigen por su complejidad, y por las repercusiones que conllevan para el futuro acadmico del alumno, una clarificacin que garantice que estas decisiones se adoptan en un marco de legalidad y de garanta jurdica
para los usuarios del sistema.
Es significativo el gran nmero de directivos y docentes que
realizan consultas en relacin a los aspectos prcticos de la evaluacin y promocin de los alumnos. Consideramos que una informacin clara sobre estas cuestiones facilita la adopcin de decisiones educativas en la seguridad de que esas decisiones tienen
no slo finalidad pedaggica, sino tambin el respaldo normativo
adecuado.
Por otro lado, con la reciente promulgacin del R. D. 696/1995,
de 28 de abril, de Ordenacin de la Educacin de los alumnos
con necesidades educativas especiales y, en desarrollo del mismo, de la Orden de 14 de febrero de 1996, sobre la evaluacin
de estos alumnos, la Administracin Educativa propone el nuevo
marco en que se va a inscribir la atencin educativa para los
alumnos con necesidades educativas especiales en los prximos
aos.
Este nuevo marco supone una actualizacin, obligada de la
nueva configuracin del sistema educativo derivado de la LOGSE4,
y tambin un cambio en la concepcin de la evaluacin acadmica para estos alumnos.
Mencin especial merece el reconocimiento, a nivel legislativo, de los alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a condiciones personales de sobredotacin intelectual y la
2 Son muchas las investigaciones
y experiencias educativas que ponen de relieve la importancia de que los alumnos se impliquen activamente en su proceso
educativo lo que incluye, tambin, la evaluacin de sus aprendizajes.

3 La evaluacin no se refiere nicamente a la evaluacin de los aprendizajes

del alumnado, sino que debe extenderse a todos los elementos intervinientes en
el proceso educativo, a los procesos de enseanza y a la propia prctica docente.
4 Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema
Educativo.

propuesta de medidas de ordenacin acadmica para aquellos

que obtengan reconocimiento de tales.
Se concibe as, un modelo educativo ms ajustado a la realidad ya que, de una parte, el Sistema Educativo promueve un
conjunto de capacidades que suponen la adquisicin de un nivel
de formacin al que no es posible renunciar para ningn alumno
sea cual sea su situacin personal u origen social y, a la vez, se
potencia el acceso a niveles superiores de adquisicin de aprendizajes que slo algunos alumnos excepcionales tendrn la posibilidad de alcanzar.
Estas diferentes situaciones del alumnado modifican aspectos esenciales de la evaluacin y tienen, en consecuencia, un reflejo en la documentacin acadmica y de evaluacin de los
alumnos.
Asistimos, pues, a un desarrollo legislativo importante que afecta al marco general de la evaluacin de los aprendizajes establecido
en la Orden de 12 de noviembre de 1992 sobre evaluacin en la
Educacin Primaria que necesariamente los profesionales de la
educacin deben conocer como garanta de actuaciones correctas
y eficaces en la intervencin de estos alumnos.
El libro no pretende incidir en el marco terico de la evaluacin,
a pesar de considerarlo de gran importancia. Con todo, entendemos la evaluacin como una funcin caracterstica del profesor que
consiste, bsicamente, en una reflexin sobre los procesos de enseanza-aprendizaje orientada a la mejora y optimizacin de dichos procesos. La evaluacin as concebida se convierte, como
se ha indicado, en el punto de referencia obligado para la adopcin de medidas curriculares y para la correccin y perfeccionamiento del proceso educativo.
La pretensin primordial es la de dar respuesta a los diferentes interrogantes que, desde la prctica diaria, se plantean los
centros educativos en relacin a la evaluacin y promocin de
los alumnos ordinarios y con necesidades educativas especiales,
la forma de consignar y registrar los resultados de la evaluacin que se realiza, las posibles medidas de ordenacin acadmica que pueden adoptarse para los alumnos con n.e.e.5 y su reflejo en la documentacin administrativa y acadmica. En

Necesidades educativas especiales.

definitiva, aclarar todas aquellas cuestiones que afectan al desarrollo de la evaluacin de los alumnos de Enseanza Primaria.
El presente libro sirve, por tanto, de vehculo para conexionar
la norma y la prctica ofreciendo una informacin sistemtica, exhaustiva y actualizada sobre los aspectos normativos de la evaluacin que rigen, tanto para los alumnos ordinarios, como para
aquellos que presentan n.e.e., temporales o permanentes, asociadas a condiciones de discapacidad o a condiciones de sobredotacin intelectual.
EL AUTOR

10

Marco general de la obra

El planteamiento de esta obra tiene como referente y punto de

partida la reglamentacin que, en materia de evaluacin y promocin, afecta a los alumnos de Educacin Primaria publicada como
desarrollo de la LOGSE: Orden de 12 de noviembre de 1992 sobre evaluacin en la Educacin Primaria.
Se completa con aquella normativa que recogiendo la peculiaridad de los alumnos discapacitados y de sobredotacin intelectual,
reconoce el derecho de estos alumnos a que su rendimiento sea valorado conforme a su propuesta de currculo adaptado.
En diferentes captulos se irn analizando los aspectos prcticos de la evaluacin sin olvidar la cumplimentacin de los resultados de evaluacin en la documentacin acadmica del alumno.
En el caso de los alumnos con n.e.e., se parte de la Orden de
14 de febrero de 1996, sobre evaluacin de los alumnos con necesidades educativas especiales que cursan las enseanzas de rgimen general establecidas en la LOGSE (BOE del 21) Y de la Orden
de 24 de abril de 1996, por la que se regulan las condiciones y el
procedimiento para flexibilizar, con carcter excepcional, la duracin del perodo de escolaridad obligatoria de los alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a condiciones personales de sobredotacin intelectual (BOE del 3 de mayo), y se van
analizando en profundidad, en los captulos 5 y 6, los aspectos
concretos de procedimiento que facilitan la gestin administrativa y
acadmica a los centros que acogen este tipo de alumnado.
11

Cada captulo se estructura mediante el desarrollo sistematizado y ordenado del aspecto normativo en cuestin sin perder de
vista, desde una perspectiva global, la interrelacin con otras normas dictadas al amparo de una ordenacin general para cualquier nivel de enseanza.
Se completa con unos cuadros esquemticos que simplifican
y ayudan a la comprensin de los aspectos desarrollados. Igualmente, en aquellos casos en que se considera necesario para la
mejor comprensin del tema tratado, se reproducen los documentos oficiales de evaluacin: expedientes acadmicos, actas,
resoluciones administrativas ...
Finalmente indicar que, con el objeto de aunar teora y prctica, se proporcionan una serie de modelos orientativos, la mayora
elaborados al efecto (diligencias para el Libro de Escolaridad, remisin de expedientes, conformidad de las familias, informes de
evaluacin individual izados ...), que tienen como misin facilitar y
orientar la gestin administrativa y acadmica a los responsables
de los centros.

12

DESARROLLO

LEGISLATIVO

LOGSE
1. La evaluacin de los procesos de aprendizaje de los alumnos ser continua y global.
2. Los alumnos accedern de un ciclo educativo a otro siempre que hayan alcanzado los objetivos correspondientes. En el supuesto de que un alumno no haya conseguido dichos objetivos, podr permanecer un curso ms en el mismo ciclo con las limitaciones y condiciones que, de acuerdo con las Comunidades Autnomas, establezca el Gobierno en funcin de las necesidades educativas de los
alumnos (Art. 15).
R. D. 1344/91 de 6 de septiembre, por el que se establece el currculo de la Educacin Primaria.
La evaluacin se llevar a cabo teniendo en cuenta los objetivos educativos, as como los criterios de
evaluacin establecidos en el currculo. La evaluacin del aprendizaje de los alumnos ser continua y
global, teniendo en cuenta las distintas reas del currculo.
Al trmino de cada ciclo, y como consecuencia del proceso de evaluacin, se decidir acerca de la promocin de los alumnos al ciclo siguiente. Las decisiones sern adoptadas por el profesor tutor, teniendo
en cuenta los informes de los otros profesores del grupo de alumnos (Art. 10).
Las decisiones a que se refieren el apartado anterior exigirn la previa audiencia de los padres o tutores
del alumno, cuando comporten que ste no promocione al ciclo o a la etapa siguiente.
La decisin ir acompaada de medidas educativas complementarias (refuerzo educativo o adaptacin
curricular) encaminadas a contribuir a que el alumno alcance los objetivos programados (Art. 11).
Orden de 30 de octubre de 1992, por la que se establecen los elementos bsicos de los informes de
evaluacin, de las enseanzas de rgimen general reguladas por la LOGSE, asi como los requisitos
formales derivados del proceso de evaluacin que son precisos para garantizar la movilidad de los
alumnos (BOE del11 de noviembre, correccin de errores BOE del 28).
Orden de 2 de abril de 1993, por la que se modifica la Orden de 30 de octubre de 1992 (BOE del 15).
Orden de 12 de noviembre
de 1992 sobre evaluacin en
la Educacin Primaria (BOE
del 21, correccin de errores
BOE del 22 de diciembre).

Orden de 14 de febrero sobre

evaluacin de los alumnos con
n.e.e. que cursan las enseanzas
de rgimen general establecidas
en la LOGSE (BOE del 23).

Orden de 24 de abril de 1996

por la que se regulan las condiciones y el procedimiento para
flexibilizar, con carcter excepcional, la duracin del periodo de escolarizacin obligatoria de los alumnos con n.e.e.
asociadas a condiciones personales de sobradotacin intelectual (BOE del 3 de mayo).
- Resolucin de 29 de abril
de 1996, de la Secretaria de
Estado de Educacin, por la
que se determinan los procedimientos para orientar la respuesta educativa a los alumnos con n.e.e. asociadas a
condiciones de sobradotacin
(BOE del16 de mayo).
- Resolucin de 20 de marzo
de 1997, de la SecretariaGeneral de Educacin y Formacin
Profesional,por la que se determinan los plazos de presentacin y resolucin de los expedientes de los alumnos con
n.e.e. asociadas a condiciones
personales de sobredotacin
intelectual(BOEdel4 de abril).

Resolucin de 26 de abril de 1993, de la Secretara de Estado de Educacin por la que se dictan instrucciones para regular el proceso de solicitud y registro del Libro de Escolaridad de la Enseanza Bsica, definido en la Orden de 30 de octubre de 1992, asi como las normas para facilitar su cumplimentacin por los centros (BOE del12 de mayo).

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EN

1. Qu es la evaluacin?
Podemos indicar, de manera sencilla, que la evaluacin es el conjunto de procedimientos que nos proporciona informacin relevante para adoptar decisiones respecto al proceso enseanzaaprendizaje.
En efecto, las actividades de enseanza-aprendizaje exigen
contar con procesos de evaluacin que permitan valorar en qu
medida se consiguen los resultados esperados y que, a la vez, faciliten informacin sobre qu acciones son necesarias para su
mejora.
Si convenimos en que la actuacin educativa no es una accin neutral o sin propsito, sino que, por el contrario, contiene
en s misma un marcado carcter teleolgico, reconoceremos por
qu la evaluacin juega un papel nuclear en todo el proceso,
puesto que para ser eficaz la accin educativa debe regularse y
reorientarse en todo momento.
La evaluacin constituye, por tanto, una actividad continua e
integrada en el proceso enseanza aprendizaje cuyo fin principal
es adecuar el proceso de enseanza al proceso real de aprendizaje de los alumnos. En ningn caso debe reducirse a actuaciones aisladas de prueba o control.

15

erminados.
margen
de
ual a base
restringida a

LA EVALUACiN

NO ES...
a ylosprocesos
alumnos formativos.
. del proceso
cinlos
orientacin
-... Una evaluacin para clasificar

va que debe servir como regulade enseanza-aprendizaje.

nmica
la actuacin
educati-y dis
- ES...
Una de
valoracin
permanente

Su finalidad no es la de clasificar a los alumnos ni la de justificar los resultados que, en trminos de calificaciones, se otorga a
los mismos; antes bien, diremos que su funcin fundamental es la
de proporcionar informacin relevante al profesorado sobre los
progresos y dificultades de los alumnos y alumnas en relacin a
la consecucin de los objetivos educativos programados para
poder ajustar, en consecuencia, la actuacin docente.
Entendida as, la evaluacin se plantea como un instrumento
al servicio del proceso de enseanza-aprendizaje y se integra en
la actividad diaria del aula. De este modo, se convierte en punto
de referencia para el aprendizaje de los alumnos y para la correccin y mejora permanente del proceso educativo.
As se indica expresamente en la Orden de 12 de noviembre
de 1992 sobre evaluacin en la Educacin Primaria (BOE del
21), donde, al caracterizar la evaluacin en esta etapa, se reconoce el carcter global, formativo y continuo de la misma.
Vemos pues cmo la Reforma Educativa derivada de la LOGSE
adopta un concepto de evaluacin inmersa en las actividades
educativas del aura, que sirva para analizar de manera integradora y global, no como suma de distintas reas, los progresos de
los alumnos/as en relacin con las capacidades generales de la
etapa para, llegado el caso, descubrir cules son las causas del
proceso educativo que impiden el aprendizaje previsto.

16

CARCTER DE LA EVALUACIN

EN EDUCACIN

(Apartado segundo de la Orden de 12 de noviembre

PRIMARIA
de 1992)

1. La evaluacin en la Educacin Primaria ser global, referida al conjunto

de capacidades expresadas en los objetivos generales de la etapa y los criterios.de evaluacin de las diferentes reas.
2. La evaluacin tendr, asimismo, carcter continuo, considerndose un
elemento inseparable del proceso educativo, mediante el cual los maestros
recogen la informacin de manera permanente acerca del proceso de enseanza y del proceso de aprendizaje de sus alumnos.
3. La evaluacin tendr, en consecuencia, un carcter formativo, regulador y orientador del proceso educativo, al proporcionar una informacin
constante que permite mejorar tanto los procesos como los resultados de
la intervencin educativa."

2. Funciones de la evaluacin
La evaluacin puede estar orientada a cumplir diferentes papeles
o funciones. Estas funciones de la evaluacin las podemos clasificar, al menos, en tres:

2.1. La funcin de diagnstico

Tiene como objeto conocer la realidad sobre la que se va a actuar.
Procesualmente es la evaluacin inicial, consistente en la realizacin de una valoracin de los distintos aspectos sobre los que va a
incidir el proceso de enseanza-aprendizaje bien sea al empezar la
escolaridad, un ciclo educativo o una unidad didctica. Tiene, por
tanto, un carcter descriptivo y de ajuste al contexto real (conocer
la situacin real de partida no la que supuestamente debiera ser).

2.2. La funcin de orientacin

Constituye la vertiente formativa de la evaluacin. Desde esta
perspectiva, las decisiones que sobre evaluacin y promocin
emite el profesorado en cualquier nivel educativo, no deben servir
slo para sancionar o acreditar socialmente los aprovechamientos y resultados de la enseanza, sino que deben servir, de
17

manera prioritaria, para ayudar a que cada alumno/a descubra

sus posibilidades y alcance el mximo desarrollo personal.
Esta funcin, estrechamente relacionada con la funcin tutorial y con la implicacin y participacin del alumnado en su proceso de evaluacin, favorece y potencia el carcter autorregulativo
que, para la motivacin y el aprendizaje del alumno, tiene el conocimiento de su evaluacin.

2.3. La funcin de control

Tiene como objeto conocer el nivel de adquisicin de los objetivos y metas propuestas. Es una evaluacin sumativa o final. En
ella se evalan los resultados y rendimientos obtenidos (producto), pero tambin los medios empleados 1: la eficacia de la programacin, los recursos utilizados, la idoneidad de la metodologa, la adecuacin de las actividades propuestas ...

3. Modalidades de evaluacin
Aunque el proceso evaluador es, por definicin, siempre el mismo
(identificar, obtener informacin, proporcionar pautas de reorientacin ...), las caractersticas de dicho proceso variarn segn el tipo
o modalidad de evaluacin que predominantemente utilicemos.

3.1. Segn el objetivo

3. 1. 1.

Evaluacin formativa

Tiene como propsito mejorar el proceso de enseanza-aprendizaje, proporcionando informacin al profesor y a los alumnos sobre las dificultades y deficiencias detectadas en el proceso educativo que ayuden a introducir las correcciones pertinentes.
Lleva implcita la idea de perfeccionamiento y de mejora de
los procesos siendo su utilidad la de ajustar el desarrollo de la enseanza impartida a los procesos de construccin del conocimiento y de atribucin de significado (aprendizaje) que llevan a
1 As, el apartado decimoquinto de la Orden de 12 de noviembre de 1992, indica expresamente: "Los maestros evaluarn los procesos de enseanza y su propia
prctica docente en relacin con el logro de los objetivos educativos del currculo_

18

cabo los alumnos. Puede servir tambin para calificar, pero su

funcin de ayuda al proceso ser ms efectiva si no se la vincula
a calificaciones o a decisiones de promocin.

3.1.2. Evalucacin sumativa

Es la evaluacin de resultados, y tiene como objetivo valorar la
eficacia general del proceso educativo.
Se efecta con posterioridad a la ejecucin de cualquier proceso o programa educativo, para valorar la eficacia del mismo en
trminos de resultados o logros.
As, la evaluacin que realizara un profesor al final de un conjunto de actividades, o de una unidad didctica, para valorar el
grado de aprendizaje adquirido por los alumnos en funcin de los
objetivos marcados, tendra un carcter sumativo.

EVALUACiN FORMATIVA

Evaluacin
"retroactiva.
de
Valora,
fundamentalmente,
el
cumplimiento
cacin
--nal
laEVALUACiN
eficacia
del
Da
lugar
y/o
proceso.
del
promocin.
ade
producto.
decisiones
losresultados
objetivos
de califiyal fiSUMATIVA

elo proceso.
con visn
yevaluacin
alterdu-

Conviene, no obstante, aclarar que aunque en la actualidad se

tiende a poner el nfasis en lo formativo, no debe asimilarse evaluacin sumativa con prcticas inadecuadas y obsoletas de evaluacin, ambas son necesarias y recomendables, aunque en momentos diferentes, en la accin evaluadora por su valor complementario.

3.2. Segn el agente evaluador

3.2.1. Heteroevaluacin
Es una evaluacin puramente externa. En el caso del aprendizaje,
el alumno es, nicamente, objeto de evaluacin externa sin que

19

cin.
ltados de su
de
manera
pacin
del
os ex-

pueda participar en el proceso, asumiendo de manera pasiva los

resultados de dicha evaluacin.

3.2.2. Coevaluacin
El sujeto es, a la vez, objeto de evaluacin externa y partcipe de
su propia evaluacin2 El conocimiento previo, por parte del agente evaluado, de las metas y objetivos a conseguir es fundamental
en este proceso. No debe confundirse coevaluacin con otras estrategias anlogas, como la autocorreccin o la auto calificacin, 3
que tienen un carcter ms parcial.

HETEROEVALUACIN
cambio.
del alumno en los procesos de
Facilita una mayor implicacin

tivos
la
evaluacin.
fesor-alumno.
Favorece
los
procesos
formaautoestima
Est
ymadurez
del
al autoconcepto.
servicio
laproEsdeuna
evaluacin
conjunta
-pantes.
Denota
en
losdeparticiCOEVALUACIN

3.3. Segn la naturaleza

3.3. 1. Evaluacin cualitativa
Se fundamenta en el conocimiento de la calidad de los procesos
didcticos o en la satisfaccin de los agentes y no tanto en los
resultados obtenidos. Se realiza mediante la generacin de ins-

2 Aunque en Educacin Infantil y Primaria el proceso educativo es ms directivo, debido a la inmadurez de los alumnos en estas edades, esto no debe ser
obstculo para que los profesores ensayen e introduzcan, de manera paulatina
y progresiva, procesos de coevaluacin con estos alumnos.

3 El alumno se pone la nota en lugar del profesor.

20

trumentos de observacin y de recogida de informacin y la seleccin de indicadores cualitativos de evaluacin.

Es de gran utilidad en procesos de evaluacin que requieren
valoraciones descriptivas, tales como la evaluacin del Proyecto
curricular, de la prctica docente, de los sistemas de agrupamiento de alumnos, del funcionamiento de los equipos de ciclo,
del clima de aula... O, en el caso del aprendizaje de los alumnos,
para la evaluacin de los contenidos actitudinales.

3.3.2. Evaluacin cuantitativa

Se fundamenta en la cuantificacin y medida de conocimientos, destrezas, actividades realizadas, objetivos conseguidos ... Se realiza mediante parmetros cuantificables que se utilizan para verificar el grado
de identificacin, o discrepancia, entre los resultados obtenidos y
los esperados. La cuantificacin de resultados facilita considerablemente la funcin sumativa de la evaluacin.
Conviene puntualizar que no todos los fenmenos didcticos
permiten una cuantificacin, aunque s algn tipo de medida. En
ocasiones, la medicin consistir en confirmar o no la presencia
de una determinada destreza u objetivo, o en establecer el intervalo de medidas en que el aspecto evaluado se encuentra.

4. Desarrollo del proceso de evaluacin

La Orden de 12 de noviembre de 1992, refleja en su articulado, el
carcter continuo de la evaluacin; no obstante, y sin menoscabar este espritu, la propia norma establece unos momentos especficos en los cuales es obligatorio para el profesorado realizar
una serie de acciones evaluadoras y recoger de manera formal
los resultados de dicha evaluacin para transcribirlos a la documentacin acadmica y de evaluacin del alumno.
"Al comienzo de la Educacin Primaria los tutores de
los grupos de alumnos realizarn una evaluacin inicial
de los mismos. Dicha evaluacin incluir los datos relativos a su escolarizacin en Educacin Infantil y la historia
escolar correspondiente, junto con los datos mdicos o
psicopedaggicos que revistan inters para la vida escolar
y quedar reflejada en el Expediente Acadmico. Dicha in-

21

formacin deber completarse con otros datos obtenidos

por el propio tutor sobre el punto de partida desde el que
el alumno inicia los nuevos aprendizajes.

Vemos pues cmo, en la Orden sobre evaluacin, aparece con claridad la obligatoriedad de los profesores tutores del 1er curso de Educacin Primaria de realizar una evaluacin inicial, en consonancia
con la funcin de diagnstico de la evaluacin, del grupo de alumnos que inicia la escolaridad obligatoria. Para ello, la Orden apunta
los mbitos de deteccin dejando claro, adems, el hecho de que
los propios tutores deben completar dicha informacin con un diagnstico de la situacin de partida del nio para acometer los nuevos
aprendizajes previstos en el currculo de la Educacin Primaria.
Consideramos, tambin, que esta evaluacin inicial es necesaria en cualquier momento que se empiece una actividad (inicio
de curso, comienzo de una unidad didctica ...) ya que, de no realizarse, sto supondra una seria limitacin para adaptar las enseanzas a las exigencias de los alumnos.
Al final de cada ao escolar el tutor consignar los datos ms relevantes de la evaluacin en el informe escrito a
que se refiere el punto noveno de la Orden (informes de
evaluacin individualizados).

Estos informes de evaluacin, cuyo contenido y formato de elaboracin son responsabilidad de los centros en el marco de lo dispuesto
en su Proyecto curricular (ver captulo 2), tienen como finalidad el favorecer la continuidad del proceso de aprendizaje de los alumnos.
Al trmino de cada ciclo, se proceder a realizar una estimacin global del avance de cada alumno en la consecucin
de los objetivos de la etapa y de los objetivos y criterios de
evaluacin establecidos en las diferentes reas. Esta valoracin se trasladar al acta de evaluacin final de ciclo, al Expediente Acadmico del alumno y al Libro de Escolaridad.
Como consecuencia de la evaluacin final de ciclo, el tutor, teniendo en cuenta los informes de los otros maestros
especialistas y, en su caso, de los maestros de apoyo, decidir si el alumno, promociona, o no, al ciclo, o a la etapa
siguiente, si la decisin se adopta al trmino del ltimo ciclo de la Educacin Primaria.4

22

Para mayor informacin, ver captulo 4.

As al final de cada uno de los ciclos de la Educacin Primara los

profesores debern adoptar decisiones sobre evaluacin y promocin de los alumnos dejando constancia de dichas decisiones
en la documentacin acadmica del alumno de la forma que se
indica en el captulo 2.

ASESORAMIENTO Y SUPERVISiN DEL PROCESO

DE EVALUACiN DE LOS ALUMNOS
Corresponde a la Inspeccin Tcnica de Educacin asesorar y supervisar
el desarrollo del proceso de evaluacin y proponer la adopcin de medidas
que contribuyan a perfeccionarlo. En este sentido, los inspectores en sus
visitas a los centros, se reunirn con el equipo directivo, los profesores y
dems responsables de la evaluacin, dedicando especial atencin a la valoracin y anlisis de los resultados de evaluacin de los alumnos.
(Disposicin adicional segunda de la Orden de 12 de noviembre de 1992.)

Finalmente, en el siguiente cuadro, tomado de Csar Co1l5,

podemos relacionar estos momentos de evaluacin de la Orden
con los aspectos tericos expuestos en la primera parte del captulo. En cualquier caso, los tres tipos de evaluacin que se describen son indisociables y han de complementarse teniendo en
consideracin que todo proceso de evaluacin tiene, en un momento inicial, un carcter diagnstico que deja paso a una evaluacin de carcter formativo para, al trmino del proceso, resaltar su carcter sumativo o de balance final del mismo.

5 COLL

SALVADOR,

C.

(1987): Psicologa y Currculum. Editorial Laia. Barcelona,

p.129.

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grados
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pulan
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a propsito
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dificule
interpretacin
de
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alumnos
ante
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de
aprendizaje.
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nuevo
maseguimiento.
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interpretacin
vaciones
en
hojas
de contenidos
comportamientos
de
relativas
al situaciones
de
nocimiento
nueva
lase fase
respuestas
pertinendedeaprenyde
Registro
de
las
didos.
leccionados.
Consulta e interpreta-

5. Informacin sobre
la evaluacin a las familias
Corresponde a los tutores informar regularmente a los
padres o tutores legales de sus alumnos. Esta informacin
se referir a los objetivos establecidos en el Proyecto curricular y a los progresos y dificultades detectados en la
consecucin de los mismos."

Esta comunicacin se realizar siempre por escrito y, segn se

indica en la Orden, al menos con una periodicidad trimestral. Para
ello, los centros elaborarn modelos de comunicacin, de
acuerdo con lo establecido en sus proyectos curriculares. De este
modo, se salvaguarda la autonoma de cada centro para concretar, segn sus necesidades, el tipo de informacin y el modo que
considera ms adecuado para facilitar la comunicacin con las
familias de sus alumnos.

24

As mismo, los tutores deben mantener entrevistas y reuniones de grupo con los padres, destacndose as la importancia
que, para el proceso educativo del alumno/a en esta etapa, tiene
la comunicacin entre el centro y la familia.
"Cuando la situacin lo aconseje, los tutores mantendrn
entrevistas o reuniones de grupo con los padres o tutores
legales para favorecer la comunicacin entre el centro y la
familia."

De la misma manera, la norma impone la obligatoriedad que asiste

a los tutores, de or a los padres o tutores legales del alumno, antes de adoptar la decisin de que un alumno permanezca un ao
ms en el ciclo, para comunicarles la naturaleza de las dificultades
que tiene el nio o nia, as como las medidas complementarias
que se propone adoptar para subsanarlas (ver captulo 4).

25

N
FINAL
DE-N
GLOBAL:
S:
los
otros
an
alumno
de
do
en
cuenta
stas
y,
en
etapa
de
ylos
de
lecidos
en los
CICLO/
ETAPA
ICLO
TRIMESTRE
CADA
en
el
de AO

DESARROLLO
,

DEL PROCESO DE EVALUACiN

Libro
de
Escolaridad.
--- DOCUMENTACiN
Informe
de
evaluacin
individualizado.
del
alumno.
ME
SOBRE:
o Boletn
informativo
a DE
SOBRE:
INFORMACiN
POR
ESCRITO
SE
PROCEDER
A UN
REALIZAR
COMO
CONSECUENCIA
Acta
de
evaluacin.
ACCIN
EVALUADORA
Modelo
Informe
de
comunicacin
evaluacin
ELABORACiN
DE
INFORRECOGIDA
DE
INFORMACiN
Expediente
Acadmico
Libro
de
Escolaridad.
en
la
consecucin
deen
los
contenidos
de
las
distintas
del
alumno.
reas.
Nivel
de
medidas
asimilacin
educativas
de
evaluacin
diferentes
establecidos
Datos
mdicos
o
mismos.
las
familias.
Historia
Educacin
escolar
Infantil.
su
de
los
maestros
delas
o
apoyo,
acaso,
la de
etapa
decidir
siguiente.
side
el
alumno,
promociona,
o su
no,
alobjetivos
ciclo,
Aplicacin,
complementarias.
en
caso,
Progresos
el
Proyecto
yrea.
dificultades
curricular.
correspondiente.
consecucin
psicopedaggicos.
de
etapa
y reas.
ACADMICA

26

/,-,

f
'
Lf)
)

//

(m_~]

EN

1. La gestin acadmica en los centros

docentes de educacin primaria
La Gestin acadmica en los centros docentes constituye una de
las parcelas ms importante, por su complejidad y repercusiones,
de la Gestin administrativa de los centros.
Esta responsabilidad recae no solamente en los miembros de
los equipos directivos, de manera especial secretario y director,
sino tambin sobre el conjunto de los profesores que, en diferentes mbitos y momentos, son responsables de la correcta cumplimentacin y/o custodia de esta documentacin acadmica y
de evaluacin de sus alumnos.
Consideramos que, tanto la documentacin derivada del proceso de evaluacin de los alumnos, como las normas que rigen
su cumplimentacin exigen, del profesorado, un conocimiento
preciso de la normativa que regula este proceso.

27

2. Reglamentacin sobre la evaluacin

en educacin primaria
2.1. Marco normativo
Las observaciones relativas al proceso de evaluacin se consignarn en los documentos que, con carcter oficial, regula tanto la
Orden de 30 de octubre de 19921, por la que se establecen los
elementos bsicos de los informes de evaluacin, de las Enseanzas de Rgimen General reguladas por la Ley Orgnica 1/1990,
de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo,
como los requisitos formales derivados del proceso de evaluacin que son precisos para garantizar la movilidad de los
alumnos (BOE de 11 de noviembre), como la Orden de 12 de noviembre de 1992, sobre evaluacin en la Educacin Primaria.
(BOE del 21).
Por su parte, la Resolucin de 26 de abril de 1993, de la Secretara de Estado de Educacin, por la que se dictan instrucciones para regular el proceso de solicitud y registro del Libro de Escolaridad de la Enseanza Bsica, definido en la Orden de 30 de
octubre de 1992, as como las normas para facilitar su cumplimentacin por los centros (BOE del 12 de mayo), supone la referencia obligada para resolver cuantas dudas puedan surgir sobre
la correcta cumplimentacin de este importante documento acadmico.

2.2. Forma de consignarse los resultados

de evaluacin
Los resultados del proceso de evaluacin se consignarn en los
documentos mediante una apreciacin cualitativa sobre el progreso educativo de los alumnos. En el caso de la Educacin Primaria, la consignacin de los resultados de evaluacin en prcticamente toda la documentacin acadmica de los alumnos se
har utilizando los trminos: Progresa adecuadamente (PA),
cuando esa sea la situacin, o Necesita mejorar (NM) en caso
contrario.

28

Modificada por Orden de 2 de abril de 1993 (BOE del 15).

TERMINOLOGA DE LA EVALUACiN
EN EDUCACiN PRIMARIA
PA

P
Refuerzo
educativo
Promociona
No
promociona
Adaptacin
Progresa
adecuadamente
curricular NP
Necesita
mejorar

AC
RE

En otros documentos, como es el caso de los informes de

evaluacin individualizados, la informacin sobre el progreso educativo del alumno se deber reflejar de manera ms cualitativa y
descriptiva.

3. Los documentos oficiales

de evaluacin en educacin primaria
Los documentos oficiales de evaluacin existentes en la Educacin Primaria son los siguientes:

3.1. El expediente acadmico del alumno

-

Modelo Oficial. (Anexo I de la Orden de 12 de noviembre

de 1992.)

Recoger, de manera sinttica, toda la informacin relativa al proceso de evaluacin.

Custodia y archivo corresponde a los centros (Secretara).

Incluye: Datos identificacin del centro y datos personales

del alumno.

Fecha de matrcula, resultados de evaluacin y decisiones

sobre la promocin.

Medidas de refuerzo educativo o de adaptacin curricular.

Se conservarn en el centro mientras ste exista.

29

EDUCACiN PRIMARIA
(R. D. 1006/1991, de 14 de junio y R. D. 1344/1991, de 6 de septiembre)
CENTRO

EXPEDIENTE ACADMICO DEL ALUMNO/A

Fecha de matrcula

Telfono
Nacionalidad
Provincia
Fecha de Nacimiento

N' de expediente

NOMBRE de la madre o tutora

Nombre
OS PERSONALES DE ALUMNO/A

Aos
Cursos Provincia
Localidad
ANTECEDENTES
DE ESCOLARIZACIN
Ciclos

cadmicos

Nombre

EN EDUCACiN

INFANTIL

PRIMARIA

del Centro

DATOS

MDICOS

Y PSICOPEDAGGICOS

RELEVANTES

Si existe evaluacin de las necesidades educativas especiales y propuesta curricular, se adjuntar a este expediente.
DATOS

MDICOS

Y PSICOPEDAGGICOS

lio

Con fecha
Localidad

30

se traslada

al Centro
Provincia

Telfono
RELEVANTES

SOBRE

LA EVALUACiN

DEL ALUMNO/A

w
-'

V' B' EULA DIRECTOR/A,

Fdo.:

na al
Educacin
Fsica y Literatura
Matemticas
Castellana
Necesita Mejorar) M. A.=Medidas Adoptadas
(RE=Refuerzo
Educativo, AC=Adaptacin Curricular'= s o no
Lengua
Extranjera
REAS

EULA SECRETARIO/A, PRIMER CICLO

supera
objetivos
del
primer
e1ico.
tercer
ciclo,
En
Fdo.:
Fdo,:
laTERCER
Educacin
el
curso
___
Secundaria
M.A.
M.A,
C.O.DElos
El/la
Secretario/a:
CONSECUCiN
M,A,
C,O.
OBJETIVOS
SEGUNDO
POR
CICLOS
Yal
CICLO
_supera
los
objetivos
del
ciclo
y CICLO
promociona
aREAS
Con
fecha
Obligatoria.
Fdo,:
El/la Secretario/a:

DECISIONES

EL TUTOR/A,

Fdo.:

EULA SECRETARIO/A,

~~_de~~~~~de

~~

supera los objetivos del Segundo clico,

Con EULA
fecha SECRETARIO/A,
Fdo,:

ALUMNOS QUE PROMOCIONAN AL CICLO SIGUIENTE SIN

CUBRIR LOS OBJETIVOS DEL PRIMER O SEGUNDO CICLO

"Cuando un alumno promocione al ciclo siguiente, se consignar en su Expediente Acadmico, la apreciacin de su progreso en los trminos (PA) o
(NM). En el caso de alumnos que promocionen al ciclo siguiente sin haber
alcanzado los objetivos programados, deber reflejarse en el Expediente la
fecha de consecucin de los mismos.,,2
Con fecha:

el alumno

supera los objetivos del' __

ciclo.

EL/LA SECRETARIO/A.
Fdo.:
, Primer/segundo ciclo.

3.1.1. Pueden reflejarse en la documentacin

acadmica reas superadas del tercer ciclo
de primaria a los alumnos que cursan
ESO en el mismo centro?
modelo oficial del Expediente Acadmico de Educacin Primaria no prev tal posibilidad, al no incluir la diligencia de superacin correspondiente al 3er ciclo.
El

Por otro lado, y segn las medidas de ordenacin acadmica

dictadas al efecto, la Educacin Secundaria Obligatoria (ESO) deba ser implantada, al menos en el mbito de la enseanza pblica, en los Institutos de Educacin Secundaria y, slo de manera
transitoria, poda impartirse en los centros de Educacin Primaria
el primer ciclo de dichas enseanzas.
Es por ello, que los equipos docentes de Educacin Secundaria careceran de competencia para adoptar decisiones de eva-

2 Dado que en el Libro de Escolaridad de la Enseanza Bsica. a pesar de tener valor acreditativo de los estudios realizados y de las calificaciones obtenidas.
no permite consignar, al igual que se hace en el Expediente del Alumno, cundo
ste supera objetivos correspondientes a reas del ciclo anterior. se recomienda
reflejar este hecho con la misma diligencia en las pginas 12 a 14 del Libro de Escolaridad del alumno.

32

luacin respecto de una etapa educativa anterior. Si eso se permitiera, respecto a los alumnos de Educacin Primaria que cursan el primer ciclo de ESO en los Colegios, se estara produciendo un agravio comparativo importante respecto de aquellos que
la cursan en los Institutos.

3.2. Las actas de evaluacin

-

Modelo Oficial. (Anexo 11de la Orden de 12 de noviembre

de 1992.)

Se extendern al trmino de cada uno de los tres ciclos

de la Educacin Primaria.

Se cerrarn en el mes de junio.

Comprendern la relacin nominal de alumnos del grupo

junto con los resultados de la evaluacin y decisiones de
promocin.
Firmadas por el profesor tutor del grupo con el
Director.

VD BO

del

Firmas fehacientes de las personas que corresponda en

cada caso, debajo constar el pie de firma (nombre y
apellidos del firmante).
Se har constar las circunstancias de refuerzo educativo
(RE) o adaptacin curricular (AG).
Se conservarn en el centro mientras ste exista.

33

Promocin

Decisin

medionatural,$ocial
RESUMEN
ESTADiSTlCO
Decisin
Medidas

y NM si Necesita Mejorar.

de:

consignar P en caso de que el alumno Promocione de ciclo y NP en el caso de que No Promocione.

en las reas: consignar PA si el alumno/a PrOflresa Adecuadamente

consignar RE para Refuerzo Educativo y AC para Adaptacin Curricular

sobre la Promocin:

obtanidas

Adoptadas:

Calificaciones

Medidas

Relacin alfabtica de alumnos/as

4
5615
3
2
10
9714 del medio
13
12
11
Conocimiento

No
Lengua
Artlstica
Calificaciones
obtenidas
en las reas
Educacin
CornunidadAulnoma
Educacin
Educaci6nFisica
Artlstica
COl1ocimierllodel
Matemticas
Comunidad
Matemticas
AutnomaApellidos,
Castellana
FIslca
sobre la
Religin
Lengua
Caslellana
yliteralura
natural,socialycuRural
Lengua
oficial de
la
Religin
Nombre
Literatura
PA Educacin

DE LOS RESULTADOS

Lengua de la
cultural
DEy LA
EVALUACiN

DEL GRUPO

CURSO ACADMICO
Localidad:

CICLO

C.P.:

FINAL DEL PRIMER

Domicilio:

DE EVALUACiN

EDUCACiN PRIMARIA

CENTRO:

ACTA

ANEXO I1

NM

__

Provincia:

, __

GRUPO:

Artstica AlJ\6noma
Lengua
Comunidad

de

de

Fdo.:

Fdo.:

NP en el caso de que No Promocione.

El/La Tutor/a,

ycuMural

El/La Director/a,

V'B'

________________

cOrlsigrlar P e!1 caso de que el alumno Promociorle de ciclo

en las lreas: cOrlsignar PA si el alumno/a Progresa Adecuadamente

medionatural,social

Medida, Decisin

y NM si Necesita Mejorar

Calificaciones
sobre
obtenidas
la
en las reas de:
Relacin ApellidOS,
alfabtica
de alumnos/as
Castellana Nombre
Matemticas

cOIlsignar RE para Refuerzo Educativo y AC para Adaptacin Curricular.

sobre la Promocin:

obtenidas

Adoptadas:

Lengua de la

Fsica
Educacin
Conocimiento del
Religin
Promocin
y LrteraturaEdiucacin

ENMIENDAS:

Decisin

Calificaciones

Medidas

17
22
20
19
18
29
26
24
23
28
27
25

._~_.-

3.2.1. Cmo se califican reas que son impartidas

por ms de un profesor?
Este es el caso del rea de Educacin Artstica, donde suele ser
frecuente que la parte del currculo del rea correspondiente a la
Msica sea impartida por un especialista en esta disciplina, mientras que el resto del rea (Educacin Plstica y Dramatizacin) es
impartida por el profesor generalista, el tutor o incluso por profesores cualificados.
Con todo, hay que tener en consideracin que:
"Msica, plstica y dramatizacin constituyen mbitos artsticos bien diferenciados, mbitos que tambin en la prctica
deben diferenciarse. En la Educacin Primaria, sin embargo,
quedan englobados en una sola rea (R. D. 1344/1991,

de 6 de septiembre).
As, cuando la valoracin de los profesionales, respecto de un
alumno, es coincidente, la calificacin global del rea no plantea
dificultades. No suele ser as cuando esa valoracin es discrepante, por ejemplo Msica (NM) y Plstica y Dramatizacin (PA), o viceversa; en estos casos hay que hacer constar que al ser global
la calificacin del rea no puede parcelarse y, en caso de tener
que reflejarla en la documentacin de evaluacin, habr que consignar (NM).
El Informe de evaluacin individualizado debe ser el documento de evaluacin que refleje de manera adecuada esta peculiaridad
del alumno respecto a la consecucin de objetivos del rea.

3.2.2. Inclusin en acta de los alumnos que superan

reas correspondientes a otro ciclo
Al no existir la posibilidad de extender actas complementarias,
dado que, al contrario que en la ESO, en Educacin Primaria la
normativa no las contempla, no est claro cul sera el procedimiento para incluir en el acta de evaluacin, supongamos del 2
ciclo, a aquellos alumnos que estando en algn curso del 3er ciclo
superan reas del ciclo anterior3.

3 Algunos autores consideran, para estos casos, la posibilidad de realizar actas complementarias, ver: RAMO, Z. y GUTIRREZ, R. (1995): La Evaluacin en Educacin Primaria. Editorial Escuela Espaola, p. 188.

36

Puesto que el acta debe constar de una relacin alfabetizada

de alumnos, y con objeto de no distorsionar la estadstica que
se incluye en la cabecera de la misma, se sugiere que todos
aquellos alumnos de otro ciclo a los que haya que certificar la
superacin de reas del ciclo anterior se relacionen, tambin alfabticamente, al final del ltimo alumno del grupo.

3.3. Los informes de evaluacin individualizados

-

No existe modelo oficial, aunque es un documento preceptivo.

Contenido y formato de elaboracin por el centro en el marco de las decisiones adoptadas en el Proyecto curricular.
Debe figurar en lugar preferente la norma que desarrolla el
currculo de la etapa correspondiente (R. D. 1006/91, de
14 de junio y R. D. 1344/1991, de 6 de septiembre).

Su cumplimentacin corresponde al tutor que elaborar:

a) El Informe de evaluacin ordinario.
Al terminar el ao acadmico.
Al finalizar el ciclo.
b) El Informe de evaluacin extraordinario.
Cambio de centro sin finalizar el ciclo.

Su finalidad es proporcionar datos relevantes que faciliten

la continuidad del proceso de aprendizaje de los alumnos
a lo largo de la etapa.
Deber reflejar la situacin del alumno, en el momento en
que se emite el informe, respecto a la consecucin de los
objetivos establecidos y los resultados de evaluacin.

Incluir las medidas de refuerzo educativo o de adaptacin curricular que se hayan aplicado.
Al ser los informes de evaluacin un documento elaborado
por los propios centros, los modelos pueden variar de un centro a otro, e incluso, suele ser habitual, que varen, conservando
una coherencia de formato, dentro del mismo centro para cada
uno de los ciclos.

37

CARACTERSTICAS

DE LOS INFORMES DE EVALUACiN

Contenido y formato de elaboracin por el Centro.

Marco de elaboracin del Proyecto curricular.
Debe figurar en lugar preferente la norma que desarrolla el currculo de la etapa correspondiente4.
Cumplimentacin correspondiente al tutor.

- Incluir los datos respecto a los logros y dificultades en relacin con los objetivos generales y los criterios de evaluacin de las diferentes reas, las medidas
de refuerzo educativo o de adaptacin curricular que hubieran sido aplicadas y
otros aspectos que, a juicio del tutor, resulten de inters."

El modelo orientativo que se reproduce a continuacin es el utilizado por dicho centro.

ELEMENTOS BSICOS DEL INFORME
DE EVALUACiN INDIVIDUALlZADO
REAS Y ASPECTOS
EDUCATIVOSA EVALUAR

Centro denominacin"
MADRID.
EDUCACiN PRIMARIA
(R. D. 1344/91, de 6 de septiembre)

INFORME DE EVALUACiN
INDIVIDUALlZADO ORDINARIO.
CURSO ACADMICO: 199_/9_.

ALUMNO/A:
Ciclo: __

. Curso: __

1. REA DE CONOCIMIENTO DEL

MEDIO:
1.1. Consecucin de los objetivos educativos de ciclo.
1.2. Asimilacin de contenidos
ms relevantes.
1.3. Aplicacin de medidas de
refuerzo educativo.
1.4. Sntesis de evaluacin del
Aprendizaje (PA)/(NM).
2. REA DE .
3. REA DE .
Fechadel infonme: de de 199
El/la Tutor/a

. Grupo: __
VO

BO

El/la Director/a
Fdo:
(SELLO)
Fdo:

4 Esta obligatoriedad es extensiva, segn el apartado segundo 1. de la Orden

de 30 de octubre de 1992, a todos los documentos bsicos de evaluacin; a saber: Expediente Acadmico, actas, Libro de Escolaridad e Informes de evaluacin
individual izados. No obstante, se recalca respecto de estos ltimos al ser su elaboracin competencia de los centros.

38

LUMNO

DE
6' PRIMARIA
TUTOR
INSTITUCiN
LIBRE ENSEANZA)
R. D. 1344/91 de 6 de septiembre
AO
CICLOACADMICO 5'
TUTOR
(NUEVA

(NILE

INFORME
DE EVALUACiN
COLEGIO COOPERATIVA
DE PROFESORES

INDIVIDUALlZADO

OBSERVACIONES:

39

...................
.........
.......
........................
............
......................
..............
" ""
.. , , ... ......................
.................
............
.......
...............
,...............
...............
, ............
......................
................
.......................
....
"........................
""
..............
.............
, ,.,
...............
....................
....
MEDIO
...................
...............
....................
......................
.......................
.............
"' .........
.......
......................
....................
60 Curso
Curso CONOCIMIENTO
.................. , ...............................
........................
.................
,,,,,,"
6'
, DEL
.......................
..........................
, ....................
, ...................
cancioncillas
de
comunrcaClon
infantiles
.........................................................
breves
.............................
el
medio
natural
.....................
en
la
de
las
funciones
vitales
.,.........
adecuada
avida
cada
situacin
de
comunicacin
...................................
humanas
su
entomo
...........................................
yentorno
contenido
.................................................................................
lugares
dadas
nacionalidad
tanto
por
yrealizacin
propia,
personas,
el
...)
profesor/a
asi
como
como
utilizando
de
.............
otras
describir
y..............................................................
un
lIavar
personas
vocabulario
de
manera
cabo
(edad,
las
elemental
sencilla
instrucciones
aspecto
objetivos,
...................
fisico,
sencillas
a
temas
tratados
en
clase
concreta,
la
vida
cotidiana,
contextualizada
producidos
yylocal
con
por
las
repeticiones
elaactitudes
profesor/a
necesarias
de
manera
sencilla,
........
su
vida
cotidiana
de
manera
que
favorezca
la
conservacin
yentorno
los
representa
grficamente
............................................
rechazando
los
tpicos
muestra
de
respeto
y yaprecio
mejora
del
.......................................................................
distintas
fsico,
religiones
las
formas
espaolas
de
relieve,
..............
tiempo
atmosfrico,
hidrografia
........ .
de
gobierno
......................................................................................
aspecto
de
laen
cotidiana
.........................
..........
...........

.........................
.......................

ma
es
. .... . en
icacin,
e
elativos
forma
cimiento
su
ad
simple
e
..........
rganos
sonal
smedios
orta
des
en
el
medio

ne

5' Curso
50 Curso 5' Curso

A DE INGLS

40

MATEMTICAS
5' Curso

6' Curso

Domina el clculo mental .............................................................................................

Presenta de forma clara, limpia y ordenada los clculos .............................................................

Domina la multiplicacin y la divisin en su aplicacin prctica a la

resolucin de problemas ...........................................................................................

Resuelve problemas en creciente grado de dificultad con

operaciones combinadas.
Usa correctamente distintos sistemas de medida

Realiza grficos

Aborda sencillos problemas de entorno inmediato utilizando

estrategias .que rnanifi~stan cierta familiaridad en la iniciacin al
metodo de Investlgaclon ........................................................................................

EDUCACiN

ARTSTICA

Y MUSICAL
5' Curso

Identifica caracteristicas
color, forma, textura

Describe

Realiza representaciones plsticas teniendo en cuenta la

distribucin de masa, proporcin y textura

Representar con imgenes secuenciadas personajes, objetos y

acciones en el espacio y en el tiempo ..........................................................................
Identifica las cualidades del sonido ....

elementos

Utilizar los r~cursosexpresivos

visual

presente

en el entorno

...............................

1 ........

_._._ .

~usicales

del movimiento,

de la Improvlsaclon

"

danza
,

,~

Utilizar la notacin musical para la lectura y escritura ritmica y

meldica
""" .............................................

como va de comunicacin
e ideas.

FSICA

Percibe y adapta los movimientos

6' Curso

globales del tronco y de los

corporalesestructuras
a la duracin
y el espacio
segmentos
Inventa y reproduce
rltmlcas
sencillas

.. .. ..

Domina el espacio y el tiempo en la trayectoria y velocidad de un

objeto al cogerlo y golpearlo ..........................................................................................................

Bota pelotas de forma coordinada alternativamente

con ambas manos, desplazndose por el espacio

Desarrolla la capacidad fisica de velocidad de reaccin

Utiliza los recursos expresivos del cuerpo para transmitir mensajes

y representar

de vivencias,

5' Curso

,,

Utilizar el juego como elemento dramtico realizando

improvisaciones a partir de l
.

EDUCACiN

Utiliza adecuadamente los recursos expresivos del cuerpo y la voz

para acompaar el canto, el movimiento y para la representacin
de personajes
sentimientos

plsticas y visuales observables como

de un mensaje

Identificar elementos del lenguaje musical como: ritmo, timbre,

velocidad y dinmica .....................................................................................................................
y voz a traves

6' Curso

situaciones

Practica hbitos de cuidado externo del cuerpo

Participa en los juegos y actividades deportivas respetando las
normas, aceptando a los otros y evitando comportamientos
agresivos

41

..............
.......
..........
........
...............
.......
............
.............
.............
.............
.......
...........
.....
......
............
....
..............
........
...........
........
.....
.. .............
..............
....... ........
..........
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"...
....
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..............
.......
..............
.......
........
..........
..............
..........
...........
."...............
.............
..............
A veces
veces
..............
Curso
.................................
" ...............
... .............
." ...............
...............................
6.'..........................
....................
.........
FECHA:
...............
Si NoNo
IA
............................
.....
Resultado
ACTITUDES
Y HBITOS
SiS S
Lengua Castellana y Literatura
5.' Curso
..............

...................

.....

CUCiN

I
I
DE OBJETIVOS

42

.........
...............

..........

de la evaluacin

I,i

3.4. El Libro de Escolaridad

de la Enseanza Bsica
-

Documento oficial que refleja los resultados de la evaluacin y promocin de los alumnos.

Tiene valor acreditativo de estudios realizados y posibilita

la movilidad de los alumnos entre los centros de un mismo nivelo etapa y entre los niveles de Educacin Primaria
y Secundaria Obligatoria.
Su custodia corresponde al centro educativo.
Se entregar al alumno al trmino de la Enseanza Obligatoria. Esta circunstancia se har constar en el Libro y se
reflejar en el Expediente del alumno.

Todas la fiirmas sern fehacientes de las personas que

corresponda en cada caso, debajo constar el pie de firma (nombre y apellidos del firmante).
Recoger la informacin relativa a los cambios de centro,
la certificacin de los aos de escolarizacin y las decisiones sobre promocin al ciclo o etapa siguiente.
Reflejar fielmente las informaciones relativas al proceso
de aprendizaje de los alumnos recogidas en las actas de
evaluacin y en el Expediente Acadmico del alumno.

Respecto a los aspectos concretos de cumplimentacin del Libro de Escolaridad del alumno, la Resolucin de 26 de abril de
1993, de la Secretara de Estado de Educacin (BOE del 12 de mayo) regula, como se ha indicado, el proceso de solicitud y normas
de cumplimentacin del Libro de Escolaridad de la Enseanza Bsica.

SUBSANACIN

DE ERRORES EN EL LIBRO DE ESCOLARIDAD

"En caso de error en la cumplimentacin de datos, las subsanaciones debern acreditarse mediante diligencia con la firma del Secretario, a ser posible en la misma pgina, en los espacios en blanco que resten, o en las
pginas reservadas para observaciones.

43

3.4.1.

Cundo se consignan en el Libro de Escolaridad

los resultados de evaluacin?

La consignacin, tanto en el Expediente Acadmico, como en el Libro de Escolaridad de la Enseanza Bsica, de los resultados de
evaluacin, se realizar con posterioridad a la sesin de evaluacin
que realizan los profesores del grupo de alumnos, siempre que en
esta sesin se decida la promocin al ciclo siguiente5. En caso contrario, no se cumplimenta dicha pgina hasta el curso siguiente.

3.4.2. Cundo se realiza el firmado

y sellado de la escolaridad?
La pgina 8 del Libro de Escolaridad contiene la certificacin" de
los aos de escolarizacin en Educacin Primaria, que se acredita
con la firma del Director/a y el sello del centro. La Resolucin que
regula la cumplimentacin del Libro de Escolaridad dispone que:
Al finalizar cada ao acadmico, el Director del centro en
el que el alumno se encuentre matriculado6 firmar (y sellar en el curso que corresponda) la escolaridad correspondiente al mismo".

3.4.3. Cierre del Libro de Escolaridad

por cambio de etapa
Al trmino de la Educacin Primaria se cumplimentar la baja del
alumno en el Centro y se trasladar el Libro de Escolaridad de la
Enseanza Bsica al centro de Educacin Secundaria en el que el
alumno contine su escolaridad, a peticin de dicho centro.
El centro de Educacin Secundaria cumplimentar en la pgina 16 del Libro de Escolaridad la inscripcin del alumno.

5 Esta promocin puede tener carcter obligatorio, independientemente

de los
resultados de evaluacin, bien por ser un alumno con n.e.e., o bien por haber agotado el alumno la opcin de repeticin que prev el arto 11.4. del R. D. 1344/1991, de 6
de septiembre.
6 En la Enseanza Obligatoria el alumno estar matriculado en el centro, asista o no de manera regular, hasta que se demuestre fehacientemente que ha realizado la inscripcin en otro del mismo nivel.

44

3.4.4.

Quin

cumplimenta las diligencias

correspondientes
al Secretario en los centros
privados que no tengan esa figura?

Segn el criterio expresado por la Subdireccin General de Ordenacin Acadmica, de fecha 5 de abril de 1994, ante consultas
formuladas por los Servicios de Inspeccin, se dispone que:
En el caso de que un centro privado no contara con Secretario, las diligencias del Libro de Escolaridad de la Enseanza Bsica debern ir firmadas por quien desempee
funciones equivalentes.
Si stas estuvieran acumuladas en el Director, seria suficiente su firma, sin que hubiera que cumplimentar el VOBO".

3.4.5.

Expedicin de duplicados del Libro de Escolaridad

La solicitud de Libros de Escolaridad para aquellos alumnos que,

por diferentes causas, se incorporen a la Educacin Primaria o
carezcan del mismo, se realizar en el mismo formato y, a ser posible, en los mismos plazos (segunda quincena del mes de octubre) que para los alumnos para los que se solicita por primera vez
el Libro de Escolaridad de la Enseanza Bsica.
Dicha solicitud deber hacer constar, mediante oficio razonado del Director del centro, que se trata de un duplicado as como
las causas que motivan la peticin.
Una vez recibido en el centro el Libro de Escolaridad, se proceder a efectuar en la pgina 4 del Libro, correspondiente a
"Observaciones, una diligencia del Secretario (ver modelo) en la
que exprese la condicin de duplicado.

45

DILIGENCIA

DE DUPLICADO

DILIGENCIA:
Para hacer constar que, con esta fecha, se extiende el presente Libro de Escolaridad como DUPLICADO por
ndcarlacausa
_
transladndose a las pginas correspondientes los datos relativos a los aos de
escolaridad, los resultados de evaluacin obtenidos y las decisiones de promocin anteriores a esa fecha que constan en el Expediente Acadmico del alumno.
____

.,a_

de

de

199-.

El/la Secretario/a

V' B'
El/la Director/a
(SELLO)
Fdo.:
Fdo.:

3.4.6. Modificacin del nombre o apellidos

del titular del Libro de Escolaridad
Puede ser el caso de alumnos que modifiquen sus apellidos como consecuencia de procesos de adopcin, o bien que los datos
de inscripcin inicialmente recogidos en la ficha del alumno no se
correspondan exactamente con el nombre y apellidos completos
del mismo. En estos casos, debe procederse a la rectificacin correspondiente, una vez verificada de manera fehaciente la correcta indentidad del alumno, mediante diligencia al efecto en el Libro
de Escolaridad (ver modelo).
Esta diligencia orientativa se cumplimentar en la pgina 4
del Libro de Escolaridad del alumno; adems se completar con
la rectificacin en la portada del Libro mediante etiqueta autoadhesiva con el nombre correcto del alumno/a, debindose dejar el
resto del Libro sin enmiendas ni tachaduras.

46

DILIGENCIA

DE RECTIFICACiN

DEL NOMBRE DEL TITULAR

DILIGENCIA:
Para hacer constar que, el titular del presente Libro de Escolaridad es;

en lugar de:~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~_
segn documentacin fehaciente que presenta y retira ante m parte interesada.
_~ __

, a_

de

de 199-.

El/la Secretario/a
Va

BO

El/la Director/a
(SELLO)
Fdo.:
Fdo.:

3.5. El Informe de resultados de evaluacin final

~

Es preceptivo realizarlo al final de curso a partir de los datos consignados en las actas.

Es un informe global de los resultados de evaluacin de

cada uno de los grupos en los diferentes ciclos de la Educacin Primaria.

La responsabilidad de su cumplimentacin corresponde al

Equipo directivo.

Contiene una valoracin general de los resultados.

Una copia del mismo ser remitida al Servicio de Inspeccin Tcnica de Educacin antes del da 15 de julio de cada ao acadmico.

Modelo oficial. (Anexo III Orden de 12 de noviembre.)

47

NOTAS;

I'olall

C
B

NM
PA
NM
NM
PA
RA
PA
PA
RA
NM

NM: Necesita

PA
Francs
Educacin
Fisica PromOCionan
1'1 leo9"adela
Religin
deREoAC

---------------------

1-1 I

mejorar

NM
RA
RA
RA
NM
NM
RA
NM
RA
RA
Educacin
Fisica
Promocionan
De
ellos, con Medidas
Lengua
Castellana
Religin
leo9"
de
la
Total
Matemticas
pmm~~'oooo

--

Matemticas

RE: Refuerzo educativo

Rmm;;'oooo

Provincia:

Centro: I Centro:

PA: Progresaadecuadamenla

I;~al

-8

111

Ao acadmico

ANEXO

curricular

(1: Si procede,

---

I
el nombra

I
de otra lengua

extraniera

-T

I
en el centro.

D
I

DE LA EVALUACiN

r--=-T---

Pblico

DE LOS RESULTADOS

Localidad:

impartida

D Privado
Cdigo postal:

SEGUNDOCICLO
Lengua Castellana

consignar

---

ylileratura

Artslica

Arlslica

Extraneras
Educacin
Ingls

AC: Adaptacin

Lenguas

Educacin

INFORME

DE LOS ALUMNOS

T -1"--1 ~

--

EDUCACiN PRIMARIA

FINAL

Tol"

Fdo.

RE: Refuerzo educativo

El/La Secretario/a,

GENERAL DE LOS RESULTADOS:

NM: Necesita mejorar

-- 1-1

PA: Progresa adecuadamente

Extranjeras

_
Fdo.

VOBo

El/La Director/a,

En

Fdo.

AC: Adaptacin curricular ('): Si procede, consignar el nombre de otra Lengua extranjera impartida en el centro

Alumnos que han cursado los dos aFios del ciclo

No
Matemticas
Artistica
De ellos, con Educacin
Medidas
Promocionan
lenguas
NM
NM
PA
PA
PA
PA
PA
NM
NM Comunidad
Aulnoma
PA
Promocionan
Educacin
Fisica
Francs
Religin
Lengua
de la
Lengua Castellana
PA y(')Literatura
Conocimiento
del medio

VALORACiN

NOTAS:

8eD

El/La Jefe de Estudios,

a_de

Ingls

de

199_

dela Director
as
cas
circunstancias
del
aluacin.
ridad.
2-14:
Diligencias
de
evaluacin
e Escolaridad:

Documento

Secretario
VOTutor
8
delcon
Director
con
elelcon
VO
8
-Anexo
111.
-Director
1.
Director
11.
- Responsable
Secretario/Tutor
el
El
Secretario
con
eldel
el VO
8
Contenido/Formato
Equipo
directivo
-del
El
que
decida
equipo

docente

en el marco

alumno.
Pg.
9-11:
Resultados
de
los
alumnos.
(1)
del
Proyecto
curricular.
Pg.
8: Certificacin
de
- Informe de
resultados
-Informe
de los
evaluacin

(1) Se envia al Servicio de Inspeccin antes del15 de julio.

(2) Los Informes de evaluacin individualizados exigen unos requisitos de legalizacin, dado que son documentos bsicos de evaluacin que garantizan la movilidad de los alumnos.
En consecuencia debern:
- Reflejar en lugar preferente la norma de la administracin educativa que desarrolla el currculo de la etapa (apartado segundo. 1. de la Orden de 30 de octubre de 1992)
-

Contener la firma y pie de firma del tutor con el

VO

8 del Director y el sello del centro.

3.5.1. Virtualidad de los informes de evaluacin final

Segn se dispone en la Orden de evaluacin, los resultados obtenidos en la evaluacin del aprendizaje de los alumnos deben servir:
a) Al profesorado: Para modificar aquellos aspectos de la
prctica docente y del Proyecto curricular que se hayan
detectado como poco adecuados a las caractersticas de
los alumnos y al contexto del centro.
b) Al Consejo Escolar/Comunidad educativa: Como instrumento para conocer la evolucin del rendimiento escolar
general del centro y adoptar las propuestas que procedan.

50

Esto es as, puesto que la Orden de evaluacin prescribe

que: los resultados de la evaluacin debern ser incluidos
en la Memoria anual del centro, documento ste que es
aprobado por el Consejo Escolar y que est a disposicin
del resto de la comunidad escolar.
c) A la Inspeccin Educativa: Como medio de analizar los
resultados generales del centro y proponer medidas, a los
rganos competentes, para su mejora.

4. El boletn de informacin
a las familias

Es el documento bsico de informacin a las familias,

aunque carece de valor oficial; su existencia viene expresamente regulada en la Orden de evaluacin.
Corresponde a los tutores informar regularmente a los padres o tutores legales de sus alumnos?
Esta informacin se realizar por escrito, al menos con
una periodicidad trimestral.
La informacin se referir a los progresos y dificultades
detectados en la consecucin de los objetivos educativos.
A este fin los centros elaborarn modelos de comunicacin, de acuerdo con lo establecido en sus proyectos curriculares.

5. Custodia y archivo
de la documentacin acadmica
y de evaluacin de los alumnos
Los responsables del archivo donde estn depositados los documentos de evaluacin de los alumnos debern velar para que esta documentacin est debidamente custodiada, preservando la
confidencialidad de los datos que pudieran existir en los mismos.
7 A pesar de no ser competencia
del M.E.C. la regulacin de los derechos que
derivan de las relaciones familiares, con fecha de 25 de enero de 1997, la Secretaria General de Educacin y Formacin Profesional, ha dictado unas instrucciones,
para el mbito territorial del M.E.C., sobre Informacin a los padres separados o
divorciados de los resultados de evaluacin de sus hijos", que aclaran el procedimiento a seguir por los centros en estos supuestos.

51

5.1. Expedientes Acadmicos

y actas de evaluacin
La custodra y archivo de los Expedientes y de las actas de evaluacin corresponde al Secretario del centro. Dichos documentos
se conservarn en el centro mientras ste exista8.

5.2. El Libro de Escolaridad

de la Enseanza Bsica
La custodia y archivo corresponde al centro educativo en el que
el alumno se encuentre escolarizado y slo se entregar a ste al
trmino de la Enseanza Obligatoria.

5.3. Los informes de evaluacin individualizados

Al ser su finalidad la de facilitar la continuidad del proceso de
aprendizaje, la custodia de estos informes corresponde al tutor
del grupo, quien los conservar a lo largo del cic109, dado que la
norma indica expresamente que:
Al trmino

de cada ciclo, los informes

vidualizados
del grupo

se pondrn

a disposicin

de evaluacin
del tutor

indi-

o tutora

del ciclo siguiente.

CONTROL EXTERNO DE LA CORRECTA CUMPlIMENTACIN

y CUSTODIA DE LA DOCUMENTACiN ACADMICA

"Los Servicios de Inspeccin de las correspondientes Administraciones educativas supervisarn el proceso de cumplimiento y custodia de los Libros de
Escolaridad y de Calificaciones" (apartado primero. 3. de la Orden de 30 de
octubre de 1992).

8 Las Direcciones Provinciales del M.E.C. proveern las medidas adecuadas

de traslado de Expedientes Acadmicos del alumno y de las actas de evaluacin
en caso de supresin o cese de actividades del mismo.
9 El R. D. 1344/1991, de 6 de septiembre, por el que se establece el currculo
para la Educacin Primaria (BOE del 13), establece en su arto 6.4 que "deber garantizarse la continuidad de los profesores con un mismo grupo de alumnos a lo largo del ciclo, siempre que continen impartiendo docencia en el centro respectivo".

52

C. P. VICENTE BLASCO IBNEZ

CI

CUBA, n.' 15

28945 FUENLABRADA (Madrid)

BOLETN INFORMATIVO
r

EDUCACION PRIMARIA
CURSO ESCOLAR 199...../199 .....
AlU M NO/ AlUM NA:

CICLO:

NIVEL:

TUTOR/TUTORA:

INTERPRETACiN

CALIFICACiN

DE LAS CLAVES:

Bastante

bien

Va progresando

Necesita

esforzarse

y trabajar

GLOBAL:

PA

Progresa

Adecuadamente

NM

Necesita

Mejorar

ms

1T I1I11I1111
REA DE LENGUAJE
LENGUA

1111111111

CASTELLANA

COMUNICACiN ORAL
- Se expresa correctamente y domina el vocabulario propio de su nivel

11"TI

20T 13"T

- Respeta las normas de comunicacin oral

- Narra y describe

- Memoriza y expresa textos escritos

COMUNICACiN ESCRITA
COMPRENSiN

11" T 1 2 T I 3" T

ESCRITA

- Lee con fluidez entonando correctamente

- Lee autnomamente utilizando estrategias adecuadas

- Aprecia la lectura como fuente de informacin y entretenimiento

EXPRESiN

ESCRITA

- Compone textos narrativos, descriptivos, poticos, instructivos y con dilogos

- Conoce y aplica las reglas de ortog;afa

- Es capaz de hacer esquemas y resumenes
-- Expresa
de forma
organizada
experiencias,
conocimientos y sentimientos
y correccin
Escribe con
claridad,
orden, limpieza
GRAMTICA

.
.
.

- Distingue sustantivos, adjetivos, pronombres personales y verbos

LENGUA

g
I

I 1" T I 20T I 3" T

INGLESA

- Domina el vocabulario propio de su nivel

- Se expresa oralmente con pronunciacin y entonacin adecuados

- Da y pide informacin, oral y escrita, con expresiones adecuadas

- Participa activamente en situaciones comunicativas

- Valora la cultura anglosajona

1T 1111111111

2T 11II1II11I
3T I11I11I111

REA DE MATEMTICAS

NUMERACiN

11" T 1 2 TI 3" T

- Utiliza los nmeros y conoce su valor

- Sabe seguir series

- Descompone en las distintas unidades de orden

OPERACIONES

- Resuelve problemas aplicando estrategias

- Razonamiento lgico
.
= :~~~~ae~ir:;:ii~:e;e~i~~;;~~~~;I::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
-Interpreta
y representa grficos
.
MEDIDAS
-- Conoce
las principales
unidades de medidas
Hace estimaciones
y comparaciones
GEOMETRA

= ~;:~::

:~:~::::~: ~:~~~r:;:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

REA DE CONOCIMIENTO

DEL MEDIO

3T

1111111111

-Interpreta y elabora grficos, fichas, esquemas y mapas de conceptos

- Adquiere y organiza los conocimientos

- Tiene sensibilidad ante los problemas del medio ambiente

ARTSTICA

1"TI

2T 13"T

11"TI

20r 13"T

1T 11III111I1
2T 11IIII1III
3T

1111111111

PLSTICA
- Experimenta con distintas tcnicas creando composiciones

- Utiliza los materiales con seguridad y limpieza

- Se expresa con libertad y creatividad

- Valora las producciones artisticas propias y de otros

MSICA

-Interpreta canciones y melodias

:
:
-Identifica y realiza diversos tipOSde mOVimientos,giroS, saltos

.
.

- Conoce distintos elementos del lenguaje musical

- Realiza danzas ajustndolas a distintos ritmos, melodas

- Disfruta
con las audiciones
musicales
ritmos sencillos
utilizando distintos instrumentos
Sigue y reproduce
DRAMATIZACiN

.
.

=
-

EEE
EEE

1T II1II1II11
2T 1IIII1II11

- Observa hechos, objetos, proceso y obtiene informacin sobre ellos

REA DE EDUCACiN

g
H
L=t=j

~~~~:e~:~a~;~~~:~e~o~
..~~.~~~:.~.~~~~~~.i~.~.~.s:.I~~~~:.~.~.~~i.~.ie~t.o~
..:::::::::::::::: ~
Disfruta y valora las expresiones
dramatlcas propias y de otros

54

REA DE EDUCACiN

FSICA

- Controla

su cuerpo: tensin,

- Conoce,

valora y practica

- Valora la actividad

estrategias

respiracin,

1111111111
1111111111

3T

1111111111

coordinacin

de los juegos y deportes

- Conoce

los aspectos

- Aprecia

la influencia

HBITOS

Y ACTITUDES

entre la Doctrina

relevantes
cristiana

de la religin

Catlica

1T

1111111111

2T

I111111111

3T

IIII111111

y su vida cotidiana

autnomamente

1"TI

2T

13"T

11"TI

2T

13"T

.
.

y tradiciones

1T

1111111111

2T

1111111111

3T

1111111111

AUTONOMA
- Se desenvuelve

13"T

Catlica

en la cu~ura, costumbres

2T

RELIGIOSA

coherentes

1"TI
.

fisica como hbito de salud y ocio

REA DE EDUCACiN

- Tiene conductas

relajacin,

1T
2T

segn sus necesidades

- Es ordenado

- Mantiene

la atencin

- Tiene iniciativas

- Tiene buen concepto

de si mismo (autoestima)

HBITOS SOCIALES
- Ayuda con todos

- Juega con todos

- Cumple

las normas

- Es respetuoso

en el trato con sus compaeros

y profesores

- Respeta el entorno

- Valora la importancia
- Practica
-Intenta

de respetar

las normas de Educacin

Vial

nonrnas de higiene y preventivas

llegar a soluciones

positivas

ante los conflictos

.
.

con otras personas

APRENDIZAJE

- Se esfuerza en la realizacin
- Es ordenado
- Participa

de sus tareas

y limpio en su trabajos

activamente

- Cuida el material

en los trabajos

propio y comn

-- Muestra
inters porpara
las su
actividades
Utiliza estrategias
aprendizaje

INTERPRETACiN

S:

Siempre.

R:

Regularmente.

.
.

en equipo

.
.
.

DE CLAVES

AV: A veces.
N:

Nunca.

55

OBSERVACIONES
Firma del padre/de la madre:
PRIMER TRIMESTRE

la tutora:

OBSERVACIONES
Firma del padre/de la madre:
SEGUNDO

TRIMESTRE

e la tutora:

OBSERVACIONES
Firma del padre/de la madre:
TERCER TRIMESTRE

la tutora:

56

6. Documentos bsicos para

la movilidad/traslado de los alumnos
Los documentos bsicos que posibilitan la movilidad de los alumnos entre los centros de un mismo nivelo etapa educativa, y entre los niveles de Educacin Primaria y Secundaria Obligatoria,
son: el Libro de Escolaridad de la Enseanza Bsica y los Informes de evaluacin individualizados.
En el caso de traslado de centr010, la Orden de evaluacin
disponen lo siguiente: Cuando un alumno se traslade a otro centro sin haber concluido la etapa, el Secretario del centro de origen
remitir al de destino, a peticin de ste, el Libro de Escolaridad
del alumno y el Informe de evaluacin individualizado que proceda, bien el correspondiente al final del ao acadmico, si el
traslado se produce al final del mismo, bien el informe extraordinario si el traslado se produce durante el curso acadmico.
Se cumplimentar la certificacin de las pginas 6 o 7 del Libro
haciendo constar que los datos que contiene el Libro de Escolaridad concuerdan con el Expediente del alumno que guarda el centro.
El centro receptor se har cargo de la custodia del Libro de
Escolaridad y abrir un nuevo Expediente Acadmic011 al que
trasladar todos los datos.

7. Otra documentacin relacionada

con la evaluacin
7.1. El registro de Libros de Escolaridad
Est constituido por la copia sellada por la Inspeccin
Educativa de los impresos oficiales de solicitud de Libros
10 En el momento de traslado, el alumno deber solicitar del centro de origen
una certificacin (modelo anexo V de la Resolucin de 26 de abril de 1993 que regula la cumplimentacin del Libro de Escolaridad. BOE 13 de mayo), en la que
consten los estudios que realiza o ha realizado en ese ao acadmico. Si el traslado se produce finalizado un ciclo, se har constar tambin la decisin de promocin, de forma que permita su adecuada inscripcin en el centro de destino en
tanto se reciba la documentacin pertinente".

11 El Expediente y las actas de evaluacin, se quedan siempre en el centro cuando el alumno se traslada, ya que los documentos bsicos para la movilidad de los
alumnos son el Libro de Escolaridad y los Informes de evaluacin individualizados.

57

de Escolaridad que se presentan en la segunda quincena

de octubre y que se devuelven al centro.
El ejemplar que se devuelve al centro, deber archivarse
por aos acadmicos12.

7.2. El archivo de actas de evaluacin

-

Es un archivo de carcter obligatori013.

Se formar con los originales de las actas de evaluacin, y
una copia del Informe de los resultados de evaluacin final de los alumnos que se enva a la Inspeccin Educativa
antes del15 de julio de cada curso acadmico.

8. Legalizacin de documentos
acadmicos que han de surtir
efectos en el extranjero
En el supuesto de alumnos que estando cursando estudios de
Educacin Primaria en Espaa se trasladen al extranjero para
continuar sus estudios, los centros actuarn de la siguiente manera:
a) El Libro de Escolaridad de la Enseanza Bsica, debidamente diligenciado y cerrado, deber ser vsado por la
Inspeccin Tcnica Educativa (reconocimiento de firmas y

revisin de correcta cumplimentacin).

b) Las firmas de los cargos directivos debern ser olgrafas
y corresponderse con el cargo que las expide o visa (no

es correcto firmar por autorizacin, por ausencia ...).

e) Posteriormente,

dicha documentacin deber remitirse,

por los interesados, a la Subdireccin General de Ttulos,
Homologaciones y Convalidaciones (M.E.C.), para ser, a
su vez, convenientemente legalizada.

12 Conviene completar este archivo registrando en los mismos impresos normalizados los Libros de Escolaridad de los alumnos de traslado.
13 Toda vez que la Orden de evaluacin indica que las actas se conservan en
el centro mientras ste exista.

58

~"

r-, )
'--',J
L--\'.
f\.J

\J

1. Los referentes de evaluacin

en la Educacin Primaria
Los referentes sobre el qu evaluar estn representados por los
objetivos generales de etapa y de rea, y los criterios de evaluacin de las diferentes reas del currculo.
En concreto, si nos atenemos a lo que la Orden de 12 de noviembre, establece como referentes de la evaluacin tenemos
que stos son el:
"Conjunto de capacidades expresadas en los Objetivos generales de la etapa y los criterios de evaluacin de las diferentes reas", indicndose a continuacin que "estos objetivos y criterios adecuados a las caractersticas propias del
alumnado y al contexto sociocultural del centro sern el punto de referencia permanente de la evaluacin"".

Conviene indicar que stos referentes (objetivos generales de

etapa y rea y criterios de evaluacin) estn ya prefijados en los
correspondientes Reales Decretos por los que se establecen las
enseanzas mnimas y el currculo para la etapa. En el caso de la
Educacin Primaria el R. D. 1006/1991 Y el R. D. 1344/19911, por lo
1 El Real Decreto define el currculo como el conjunto de objetivos; contenidos, mtodos pedaggicos y criterios de evaluacin que han de regular la prctica docente en dicho nivel educativo_

59

que los centros, debern tomarlos prescriptivamente como referencia y contextualizarlos en sus Proyectos curriculares, teniendo en consideracin, tanto las caractersticas de su alumnado, como el contexto social en que desarrolla su actividad docente.
As pues, los objetivos generales de la etapa y de las distintas
reas de la Educacin Primaria, as como los criterios de evaluacin,
son los regulados, para todo el Estado, por el R. D. 1006/1991, de
14 de junio, por el que se establecen las enseanzas mnimas correspondientes a la Educacin Primaria (BOE del 26) y, ya para el
mbito de gestin del Ministerio de Educacin y Cultura, por
el R. D. 1344/1991, de 6 de septiembre, por el que se establece
el currculo de la Educacin Primaria (BOE del 13).

2. Los objetivos generales

de etapa y de rea
2.1. Los objetivos generales de etapa
Entendidos como las intenciones o finalidades que el Sistema
Educativo establece para todos los alumnos de un determinado
nivel o etapa, los objetivos generales de etapa representan las
diferentes capacidades que cabe esperar que los alumnos desarrollen a lo largo de la Educacin Primaria como resultado de
los procesos de enseanza-aprendizaje y del desarrollo del currculo.
Estn expresados en trminos de capacidades globales,
que no se identifican con ningn rea en concreto, sino que se
trabajan desde todas las reas, y que se consideran de mxima
utilidad para el desarrollo personal y escolar de los alumnos y
alumnas.
Los objetivos generales se refieren, como mnimo, a cinco
grandes tipos de capacidades humanas que son:
-

cognitivas o intelectuales,
psicomotoras,
afectivas o de equilibrio personal,
de relacin interpersonal,
de actuacin e insercin social.

En cada uno de los objetivos generales suelen aparecer descritas varios tipos de capacidades.

60

d) Identificar y plantear interrogantes y problemas a partir

de la experiencia diaria utilizando tanto los conocimientos
y los recursos materiales disponibles, como la colaboracin de otras personas para resolverlos de forma creativa.

Vemos en este objetivo general de etapa, que las capacidades

que se pretenden desarrollar son de tipo:
Cognitivo: Identificar ..., plantear interrogantes ..., resolver .
De actuacin e insercin social: Partir de la experiencia .
De relacin interpersonal: Utilizar la colaboracin de otras
personas ...
Los objetivos generales de etapa, al hacer referencia a capacidades interrelacionadas, les resulta difcil al profesorado identificarlos con los contenidos especficos de rea. Por tanto, desde
un punto de vista didctico son de difcil evaluacin. Evaluarlos
exige, por un lado, determinarlos en el contexto de las reas y,
por otro, seleccionar aquellos criterios de evaluacin, que conecten los aprendizajes con las capacidades presentes en los mismos y que permitan valorar en qu medida esas capacidades se
han visto favorecidas a lo largo del proceso educativo.

2.2. Los objetivos generales de rea

Los objetivos generales de etapa se contextualizan en cada rea
dando origen a los objetivos generales de rea.
DENOMINACiN
EN LA EDUCACiN
a)
b)
c)
d)
e)
~

DE LAS REAS

PRIMARIA (Art. 14. de la LOGSE)

Conocimiento del Medio Natural, Social y Cultural.

Educacin Artstica.
Educacin Fsica.
Lengua Castellana2 y Literatura.
Lenguas Extranjeras.
Matemticas.

Efectivamente, cada parcela de saber contribuye a intensificar y matizar aquellos aspectos y capacidades ms directamente
relacionadas con una determinada rea dando lugar, como hemos indicado, a objetivos generales de rea.
2

Y Lengua oficial propia de la correspondiente

Comunidad Autnoma.

61

OBJETIVO GENERAL.
REA: CONOCIMIENTO DEL MEDIO NATURAL, SOCIAL
y CULTURAL.
,,5. Identificar los principales elementos del entorno natural, analizando sus caractersticas ms relevantes, su organizacin e interacciones y progresando en el dominio de
mbitos espaciales cada vez ms complejos.

Vemos en este objetivo general de rea, que las capacidades que

se pretenden desarrollar son de tipo:
-

Cognitivo: Identificar ..., analizar. ..

De actuacin e insercin social: Dominio de mbitos espaciales ...

Si bien referidas al entorno natural y aplicadas a un contexto restringido (caractersticas, organizacin e interacciones) del
mismo.
Al igual que los objetivos generales de etapa, los de rea son
de difcil evaluacin. Adems, al no ser operativos, es decir, al no
hacer referencia a conductas terminales3 precisan concretarse
en otros de manera menos ambigua4 Para salvar esta dificultad, se
han formulado los criterios de evaluacin de las diferentes reas.

3. Los criterios de evaluacin

de las diferentes reas
Es, quiz, desde el punto de vista prctico, el referente de evaluacin ms importante para el profesorado. Se definen como indi3 Hay que indicar que no todos los docentes comparten la necesidad de definir "objetivos terminales", alegando que los procesos de aprendizaje ms elaborados y creativos no pueden ser expresados ni encerrados en compartimentos concretos.
4

La evaluacin de un "objetivo terminal" cualesquiera requiere:

- La descripcin de aquello que se supone que los alumnos deben ser capaces de "saber", "saber hacer", "manifestar" ... , mediante algn procedimiento, al finalizar el proceso instructivo.
- La construccin de una secuencia gradual de tipos de actividades relacionadas con la competencia terminal que se requiere.
- La detenminacin de un criterio o indicador de superacin de dicho objetivo.

62

cadores de los sucesivos niveles de aprendizaje de los alumnos

en cada una de las reas.
Los criterios de evaluacin recogen los aprendizajes bsicos,
los aspectos fundamentales, que los alumnos y alumnas deben
alcanzar al finalizar la etapa en cada una de las reas del currculo. Sealan, por tanto, el tipo y grado de adquisicin de los
contenidos que contribuyen al desarrollo de las capacidades expuestas en los objetivos generales de rea.
As pues, la peculiaridad de los criterios de evaluacin consiste en que, a travs de ellos, se asocian las capacidades presentes en los objetivos generales de rea a los contenidos fundamentales y esenciales para el desarrollo de dichas capacidades.
Los criterios de evaluacin han sido fijados por la Administracin Educativa de manera selectiva, con referencia a algunas capacidades y a ciertos contenidos de rea que sta considera nucleares y esenciales en cada etapa educativa.
As, el R. D. 1344/1991, de 6 de septiembre, especifica, en
cada una de las reas de la Educacin Primaria, los criterios de
evaluacin para toda la etapa5. Al estar definidos en el R. D. de
currculo de manera genrica para el mbito del territorio de gestin del M.E.C., obligatoriamente tienen que ser interpretados con
flexibilidad.
CRITERIO DE EVALUACiN.
REA DE MATEMTICAS.
2. Resolver problemas sencillos del entorno aplicando las
cuatro operaciones con nmeros naturales y utilizando estrategias personales de resolucin.
Con este criterio se pretende evaluar que el alumnado sabe seleccionar y aplicar debidamente las operaciones de
clculo en situaciones reales. Se debe atender a que sean
capaces de transferir los aprendizajes sobre los problemas
propuestos en el aula a situaciones fuera de ella (R. D.
1344/1991 de 6 de septiembre).

Vemos cmo este criterio de evaluacin del rea de matemticas

orienta y, a la vez, limita la accin evaluadora del profesorado, al
imponer como condicin, y as deber articularse y graduarse en
5 La tarea del profesor consistira en contextualizarlos y seleccionar, segn los
objetivos y contenidos, los ms adecuados para cada uno de los ciclos.

63

la evaluacin, el que se utilicen, progresivamente, las cuatro operaciones, individual o combinadamente, y que, adems, el contexto de resolucin se extienda a datos y situaciones del entorno
con lo que se consigue que los aprendizajes sean ms vivenciales. Por ltimo, la utilizacin de estrategias personales de resolucin facultan al alumno en la bsqueda de soluciones creativas.
Adems, y dependiendo de su ajuste a cada ciclo, no slo
podemos incrementar en orden de dificultad creciente la operacin concreta, sino tambin el nmero de cifras del conjunto de
nmeros naturales.
As pues, este criterio lo podramos contextualizar para el primer ciclo de la siguiente manera:
Resolver

problemas

hechos y situaciones

sencillos

relacionados

de la vida cotidiana

nes de suma y resta con nmeros

utilizacin de otros procedimientos
de Educacin

con objetos,

con las operacio-

naturales hasta el 99, y

de solucin"
(1 er ciclo

Primaria).

LOS CRITERIOS DE EVALUACiN

EN EL R. D. 1344/1991 DE 6 DE SEPTIEMBRE
- Estn fijados por reas para el conjunto de la etapa.
- Constan de un enunciado y una breve explicacin del mismo.
- El comentario que acompaa a cada enunciado contribuye a su interpretacin teniendo en cuenta los objetivos y contenidos del rea correspondiente.
- No han de ser entendidos de manera rgida ni mecnica, sino con flexiblidad.
- Al tener la evaluacin una funcin formativa6 los criterios de evaluacin constituyen una fuente de informacin al profesorado sobre el proceso de enseanza.

3.1. Quin aprueba los criterios de evaluacin

que se han de aplicar a los alumnos?
La Orden de evaluacin indica expresamente en su articulado:
Corresponde al Claustro de profesores aprobar los criterios de evaluacin y promocin de los alumnos, que formarn parte del Proyecto curricular.

64

Autorreguladora del propio proceso educativo.

La norma no regula cul debe ser el procedimiento a seguir

para definir los criterios de evaluacin en cada uno de los ciclos
de Educacin Primaria? nicamente indica que, independientemente del sistema seguido para su elaboracin, stos deben ser
aprobados por el Claustro de profesores y estar presentes en
el Proyecto curricular de la etapa.
En consecuencia, al ser asumidos por todo el profesorado del
centro deben aplicarse de la misma forma a la hora de evaluar a
los alumnos, de tal manera que las calificaciones (PA, NM) que
se emitan respondan, no a un criterio individual y personalista8
del profesor, sino a la aplicacin de unos criterios comunes de
centro.

3.2. Cmo se elaboran (determinan)

los criterios de evaluacin?
Existe un conocido dictum educativo que indica que los profesores ensean siempre mucho ms de lo que evalan, refirindose
al hecho de que la evaluacin debe centrarse en la bsico, fundamental y nuclear.
Esto nos lleva directamente a la pregunta sobre qu debe
ser objeto de evaluacin?, teniendo en cuenta que, slo aquello
que es objeto de evaluacin puede ser tomado en consideracin
a la hora de adoptar decisiones sobre evaluacin/calificacin9.
La respuesta a esta pregunta parece simple, ya que si se la
formulramos a cualquier profesor, ste nos respondera sin dudar: Lo ms importante o lo fundamental.

7 Las decisiones
sobre evaluacin y promocin se adoptan al final de cada
uno de los ciclos.

8 Tngase en cuenta que la evaluacin del aprendizaje es criterial. Es decir,

los juicios de valor que emite el profesor sobre el proceso de aprendizaje de un
determinado alumno, no pueden adoptarse
esto debe ser motivo de reflexin
para el profesoradocon referencia al progreso del propio alumno (referente individua~ o de grupo, sino confrontarse con los criterios de evaluacin fijados para el
rea (referente criteriaf).

-y

9 Tambin sobre el cumplimiento de objetivos educativos y de retroaccin para introducir modificaciones en la prctica docente.

65

QU ES OBJETO DE EVALUACiN?
CONCEPTOS

Normas
-(saber
Actitudes
- ACTITUDES
Destrezas
Valores
PROCEDIMIENTOS1O
Tcnicas
hacer):
ser):de trabajo
-(saber
Estrategias

de smbolos ...

Ahora bien, qu es lo que se considera importante por cada

profesor y en cada situacin concreta? La experiencia nos dice
que existiendo muchos puntos de acuerdo, tambin habra discrepancias entre lo que distintos docentes consideran como
aprendizajes relevantes objeto de evaluacin en un determinado ciclo. Esto podra generar un efecto de dispersin, al no permitir la
homogeneizacin, respecto a los aprendizajes considerados bsicos para todos los alumnos, lo que impedira la obligada homologacin de las enseanzas que se imparten en distintos centros.
Para evitar discrepancias sobre el qu evaluar, es por lo
que se hace necesario prefijar unos criterios que uniformicen la
evaluacin en el conjunto de un centro y para los diferentes ciclos. La manera efectiva de hacer esto viable es mediante la determinacin de procedimientos e instrumentos y, sobre todo, de
los criterios de evaluacin.
Es por ello, que la Administracin Educativa ha definido los
criterios de evaluacin dentro de los elementos curriculares prescriptivos en el Real Decreto de currculo, si bien, y dado que este elemento curricular es preceptivo para todo el mbito de gestin del M.E.C., lo ha concretado para el conjunto de la etapa,
permitiendo a los centros y a los equipos docentes su revisin y
adaptacin al contexto de manera flexible.

10

66

Conjunto

de acciones

ordenadas

y onentadas

a la consecucin

de una meta.

CRITERIOS

DE EVALUACiN

SON:
Indicadores de aquellas habilidades. conocimientos. destrezas. actitudes ... relevantes. sin cuya consecucin el alumno no cubrira los objetivos
asignados al ciclo.
SEALAN:
El tipo y grado de adquisicin de los contenidos referidos a las capacidades presentes en los objetivos generales de rea.
SIRVEN PARA:
Que los profesores puedan seleccionar aquellos aprendizajes ms rele(funcin orientadora) que garanticen la consecucin de los objetivos de rea y, por extensin, los de etapa de manera homognea (funcin
homogeneizadora de la evaluacin).
vantes11

Que los alumnos identifiquen qu deben aprender: conceptos, procedimientos y actitudes.

SE ELABORAN EN LOS PROYECTOS CURRICULARES:
A partir de los criterios de evaluacin, tomados o adaptados, del R. D.
1344/1991 de 6 de septiembre para cada ciclo.
A partir de los criterios. ya secuenciados por ciclos, de la propuesta elaborada por el M.E.C.12

As, en el Proyecto curricular de cada centro, los profesores podrn establecer criterios de evaluacin en cada una de
las reas y ciclos de enseanza, de manera que queden explcitos los aprendizajes bsicos que se pretende que alcancen sus
alumnos al finalizar cada ciclo. Esta tarea supone relacionarlos
con los contenidos13 ms representativos de rea en una secuencia coherente a lo largo de la etapa.

11 No representan exactamente lo que hay que ensear, pero son un referente

vlido para determinar un hipottico nivel de aprendizaje deseado en los alumnos.
12 Resolucin de 5 de marzo de 1992, de la Secretara de Estado de Educacin, por la que se regula la elaboracin de proyectos curriculares para la Educacin
Primaria y se establecen orientaciones para la distribucin de objetivos, contenidos
y criterios de evaluacin para cada uno de los ciclos (BOE del 25).

13 Conceptuales, procedimentales

y actitudinales.

67

3.3. Qu son los indicadores de grado?

En los criterios de evaluacin cabe distinguir indicadores de grado que aparecen en la definicin del criterio y que aportan una
concrecin mayor sobre la profundidad o extensin del aprendizaje bsico que se pretende evaluar.
As, al definir un criterio de evaluacin para evaluar el nivel de
consecucin de un determinado contenido nuclear de aprendizaje, debemos tomar en consideracin que ste puede graduarse
variando el:
-

nivel de complejidad del contenido (relaciones con otros

contenidos del mismo rea o de reas diferentes),

nivel de precisin/elaboracin (utilizacin de tcnicas, instrumentos o aparatos concretos),

nivel de formalizacin conceptual.

Los indicadores de grado son un instrumento de individualizacin de la enseanza y de atencin a la diversidad. En ese sentido, al definirse los criterios de evaluacin pueden establecerse
diferentes indicadores de logro (grado)>>,de tal manera que, el
profesor pueda comprobar el desarrollo de una capacidad sin
presuponer que el mismo criterio es vlido para todo el alumnado
o que debe ser alcanzado de manera homognea por todos los
alumnos.
Resolverproblemas sencillos relacionados con objetos,
hechos y situaciones de la vida cotidiana con las operaciones de suma y resta con nmeros naturales hasta el
99, y utilizacinde otros procedimientosde solucin(1"' ciclo de EducacinPrimaria).
As, los alumnos debern:

68

Leer comprensivamente
los datos relevantes.

el texto-problema

identificando

Asociar las operaciones de juntar y quitar con los datos

del problema.

Estimar la solucin probable del problema.

Realizar correctamente las acciones propuestas para resolver el problema.

Explicar oralmente (verbalizar) el proceso de solucin seguido.

Utilizar otras alternativas personales de solucin.

En ocasiones, los indicadores de grado pueden venir dados

en la definicin del criterio o en la explicacin del mismo.
CRITERIO DE EVALUACIN.
REA DE LENGUAJE.
6. Leer en voz alta textos escritos con pronunciacin, diccin, entonacin y ritmo adecuados.
El criterio supone prestar atencin a la realizacin de una
lectura expresiva en voz alta (sin vacilaciones, repeticiones, saltos, desequilibrios en las pausas, entonacin desligada de la puntuacin ...), favorecedora de la comprensin
(adecuacin y aceleracin en la recepcin de informacin).

Los indicadores de grado los podemos ver en la gradacin de

competencias que se describen en el parntesis. Todos estos aspectos sirven para ayudar a determinar el nivel bsico del aprendizaje esperado en el alumno y orientar su evaluacin.

4. Los procedimientos
e instrumentos de evaluacin
Una vez establecido lo que se considera fundamental evaluar, es
preciso pasar a definir los procedimientos e instrumentos mediante los cuales se va a obtener la informacin necesaria en relacin
al proceso de aprendizaje.
As, una evaluacin que responda a los principios de global,
formativa y continua, hace necesario contar con procedimientos e
instrumentos que, con carcter cualitativo, permita a los maestros
comprobar la adquisicin de los objetivos asignados al ciclo.
Es por ello que los equipos de ciclo, en el mbito de la coordinacin interna, debern tomar acuerdos y decisiones, no slo
acerca de qu evaluar (criterios de evaluacin), sino tambin
acerca del cmo y con qu evaluar (procedimientos e instrumentos de evaluacin):
-

Cmo se realizar la evaluacin inicial de principio de

curso?

69

Qu instrumentos comunes utilizaremos para el seguimiento del aprendizaje de los alumnos?

Cmo haremos efectiva la participacin de los nios en
su evaluacin?
-

Cmo podemos evaluar las actitudes y los valores que

deseamos implantar14?

4.1. Procedimientos de evaluacin

Hacen referencia al cmo evaluar los aprendizajes, y seran el
conjunto de estrategias y tcnicas de obtencin de informacin,
que guan el proceso de evaluacin de los alumnos y que responde a una concepcin de la evaluacin asumida por el centro.
En ese sentido, los equipos docentes de cada uno de los ciclos acordarn de manera consensuada, qu procedimientos
para evaluar son los ms adecuados para el tipo de alumnos y
para cada rea del currculo.
Se aconseja que los procedimientos de evaluacin sean diversos, con el fin de valorar la enorme riqueza que encierran los
distintos aprendizajes. De la misma manera, entre los procedimientos deberan estar previstos algunos que especficamente hicieran referencia a la utilizacin de estrategias de coevaluacin,
permitiendo que el alumno se implique, como se ha indicado, en
su propio proceso de evaluacin.

14 Existe un viejo aforismo educativo que indica que aquello que no se evala
se devala, esto es especialmente preocupante en el mbito de los contenidos
actitudinales que deberan contar con algn tipo de evaluacin.

70

ESTRATEGIAS DE COEVAlUACIN

Antes de iniciar la actividad conviene que:

-

El profesor exponga de manera clara y comprensible qu se espera de

los alumnos y los indicadores de calidad de la tarea:
Ejecucin clara y ordenada.
Postura corporal, posicin del papel, forma de utilizar los instrumentos
de trabajo ...
Actitudes bsicas en relacin a la actividad o tarea.
Requerimiento de excelencia de la tarea.
Dificultades con que se puede encontrar y frmulas para evitarlas.

Al finalizar la actividad conviene que:

-

El profesor promueva la verbalizacin de la actividad o tarea realizada.

El alumno conozca el trabajo realizado por otros alumnos.
El profesor y los alumnos reflexionen sobre la actividad realizada.

Finalmente indicar que, dado que uno de los objetivos de la

educacin en general es conseguir que los aprendizajes puedan
ser "transferidos a otros contextos y situaciones distintas a las
del aula, la evaluacin de la transferencia de los aprendizajes y la
comprobacin de su funcionalidad deberan ser, igualmente, un
objetivo de la accin evaluadora.

4.2. Instrumentos de evaluacin

Son aquellos documentos o registros utilizados por el profesorado para la observacin sistemtica y el seguimiento del proceso
de aprendizaje de los alumnos.
Aunque son muchos los centros y profesores que tienen elaborados, de manera "personalizada, registros de datos de evaluacin, fichas de recogida de datos, guas y cuestionarios de observacin ... las informaciones ms prcticas seguirn surgiendo
de los procedimientos ms ampliamente utilizados por el profesorado como son la observacin del trabajo diario de los alumnos,
tanto individualmente como en grupo, el anlisis de las producciones y tareas realizadas y las pruebas orales y escritas.
71

SO.

Marzo
Junio

Curso

Diciembre

GUA DE SEGUIMIENTO

EVOLUCiN

Ed. Primaria.
DEL PROCESO

Curso:_
CLAVE: S/A VECES/NO
("cada"
"capa,,)
("palta"
por
"plata,,)
(une o o
(omite
separa
aade
palabras
letras incorrectamente:
incorrectamente: "paaros
ami gomo)
por pjaros)
Alumno:
Invierte
el
orden
de
las
slabas
..........................................................
Enlaza
correctamente
las
letras
.........................................................
Conoce
los
criterios
de
calidad
de
la
tarea
........................................
Realiza
omisiones)
o
"perseveracionesl)
.........................................
Sustituye
Se
da
cuenta
unas
de
letras
los
errores
por
otras
que
..........................................................
comete
...........................................
Distribuye
adecuadamente
el
espacio
de
la
hoja
...........................
La
rotacin
de
la
hoja/cuaderno
es
adecuada
...................................
Presenta
Presenta
los
fragmentacionesll
trabajos
con
limpieza
o
contaminaciones
y
orden
.......................................
El tamao
presin
vuelca
aleja
excesivamente
de
del
los
grafismos
lpiz
grafismos
elespapel
normal
es
......................................................................
demasiado
.................................................................
es normal
..........................................................
fuerte
...............................................
grande () ()o odbil
pequeo
() .................
( ) ........
postura
alsobre
escribir
esexcesivamente
adecuada
....................................................

DE APRENDIZAJE

Acadmico:

------.-1. __

OBSERVACIONES:

72

Grupo:_

DE LA ESCRITURA

OBSERVACIONES

GENERALES

B
F
M
JR
O
D
N
H
K
G
L
P
E
I
C
Q

-....J

ue la lectura con
OBSERVACIONES
Acadmico:
_~

observa

Grupo:

que

del curso.

GUA DE SEGUIMIENTO

a lo largo

__

SOBRE

LA LECTURA

I dedo,
Conoce
el
vocabulario
elemental
..............................................
ei
..........................................
, .........
Retiene
los
detalles
relevantes
.....
,....
,.............................
Vuelve
Se
salta"
lneas
loleido
iedo
.............
,........
,.........................
,.....
,........
",....
....
,......
'...................
,...............
Lee
silabeando
(lectura
vacilante)
.............................................
Altera
Su
El
Representa
ritmo
lectura
letras,
ylpiz
laes
adecuadamente
entonacin
slabas
montona
o ..palabras
son
y ,...............
sincorrectas
temporalidad"
...............
.. ,......
..........
,.... puntuacin
,.................
del
,......................
,....
texto
,....
,............
,.........
.........
CURSO:
Comprende
Hace
las
elsobre
significado
pausas
lo
adecuadas
de
la
manera
lectura
alaritmo
los
global"
.......................
signos
de
,..........
,.............
'........,.

ALUMNOS

DEL PROCESO DE APRENDIZAJE

DE LA LECTURA

GUA DE OBSERVACiN

DE LA PERSONALlDAD15

Alumno:

Edad:

Cumplimentado

Curso:

por:

Fecha:

Desde su experiencia

en el aula, cmo

con una cruz, indicando

en cada apartado

te utilizar sstemticamente
los que fuera imposible

la categora

calificara

usted a estela

las caractersticas

a veces",

usndola

.
alumno/a?

Seale

que mejor lo definen.

slo en aquellos

Evi-

casos en

decidirse:

INSEGURIDAD-DECISiN

DESORGANIZACIN-DEBERES

Abierto
Rebelde
Meticuloso
Concentrado
Atropellado
Descuidado
Nervioso
Perturbador
Distraido
Lider
Desenvuelto
Atento
Tranquilo
Activo/inquieto
Disperso
Equilibrado
Seguro
Respetuoso
de s

Inseguro

Si I A.v.1 No I

Participa activamente en clase

deseos

I S I A.v.1 No

Es ordenado en sus tareas

Expresa
sus
Se queja abiertamente
constantemente

H-M.

Toma la iniciativa en el trabajo

I I I l

Reacciona tmidamente ante

extraos

el material
Cuida
Se cansa
con facilidad

I I

Carece de orden y claridad

I I Trae todo

el material

Pierde los materiales

15

Tomado

de: GMEZ CASTRO, J. L. Y ORTEGA LPEZ, M. J. (1991): Programas de

Intervencin Psicopedaggica
Espaola,

74

Madrid.

en Educacin Infantil y Primaria. Editorial

Escuela

de
Pacifico
Aislado
Colaborador
Dificultad
fcilmente
relacin
Autnomo
Creativo
Se
relaciona INTROVERSiN-EXTROVERSIN
Solitario
Sociable
Retrado
Rechazado
Responsable
Desprendido
Tranquilo
Alegre
Participador
Expansivo
REGRESiN-EVOLUCiN

rn.

Inquieto

.'~.d"

Si I A.v.1 No I

Busca llamar la atencin

Necesita constante
estimulacin

I Si I A.v.1 No

I I I I Toma iniciativas

I I I l Actitudes

de lider

Interesado en aprender

I I I l

Lenguaje fluido y claro

I I I l tareas
Participa activamente

Llora fcilmente

I I I l Gasta y recibe bromas

Le resulta difcil hacer amigos

en

Se chupa el dedo

Acepta normas

No obstante y para el caso de instrumentos elaborados por

los profesores, indicar que stos deben disearse pensando en
aquello que se quiere resaltar en la evaluacin y, sobre todo, adecuarse a los diferentes tipos de contenidos. As, por ejemplo, una
prueba escrita puede ser til para evaluar aprendizajes de contenidos conceptuales o procedimentales pero carecer de utilidad
en la evaluacin de contenidos actitudinales.

75

El siguiente cuadro recoge, de manera grfica, los procedimientos e instrumentos de evaluacin ms habitualmente utilizados por los profesores y su relacin con la evaluacin de los diferentes tipos de contenidos de aprendizaje.

EVALUACiN

DEL PROCESO DE APRENDlZAJE16

Procedimientos
e instrumentos
Procedimientos

Actitudes
alumnos:
ylosanlisis
posterior
Escalas
de observacin
Monografas
Objetivas
Dilogo
Observacin sistemtica:

Conceptos

El signo (.) indica que es muy adecuado para ese tipo de contenidos. El signo () expresa que permite tambin evaluar dichos contenidos.

16 M.E.C. (1992): "Proyecto Curricular. En Materiales para la RefOrma de la

Educacin Primaria. (Caja Roja-I). Madrid, pg. 60.

5. Toma de decisiones sobre evaluacin

y promocin de los alumnos
5.1. Secuencia de decisiones sobre
evaluacin-promocin
Como resumen final vamos a recordar, de manera procesual, cmo se realiza la evaluacin de los alumnos.
En un primer momento, los profesores, partiendo del R. D.
de Currculo establecen, en cada uno de los ciclos, unos criterios de evaluacin de rea que, como indicadores de aquellos
aprendizajes que se consideran especialmente importantes y relevantes, van a guiar el proceso de adquisicin de las capacidades que desean desarrollar en sus alumnos.
Adems, deben prefijar un conjunto de estrategias para hacer
efectivo dicho proceso (procedimientos de evaluacin) que generan, como consecuencia, la necesidad de crear los instrumentos de evaluacin apropiados (guas, registros de observacin ...)
para seguimiento del proceso de aprendizaje de los alumnos.
Como los criterios de evaluacin estn en relacin con la
consecucin de las capacidades presentes en los objetivos de
rea para cada ciclo, stos marcan la referencia para determinar
la evaluacin positiva o negativa de los alumnos y, en ltima instancia, la adopcin de las decisiones sobre la promocin (criterios de promocin) de los alumnos con evaluacin negativa al ciclo siguiente.

EVALUACiN/PROMOCiN

CRITERIOS.
DE

EVALUACiN

I~

PROMOCiN

t
CRITERIOS
DE
PROMOCiN

EVALUACION
(PA)
+

determinan

que se aplican
a Iumnos
a loscon

~~
---.1'!
I

I PERMANENCIA
para decidir

77

5.2. Pueden utilizarse los criterios de

evaluacin como criterios de promocin?
Consideramos que no. Como ha quedado de manifiesto en el esquema anterior, los criterios de evaluacin aunque sirven como
referente indirecto para la promocin e incluso aportan una informacin que puede resultar til para adoptar decisiones de promocin, no han sido concebidos con esa finalidad1?
Por tanto, es necesario que, adems, los profesores formulen
criterios para la promocin de los alumnos, criterios que transcienden a la mera adquisicin de determinados contenidos de
aprendizaje, aunque stos sean esenciales (ver captulo 4).

17 Los criterios de evaluacin deben cumplir, como se ha visto, la misin de informar al profesor, y tambin al alumno, sobre los progresos y dificultades en relacin a los contenidos bsicos a que dicho criterio se refiere.

78

J1'

1. Qu se entiende por promocin?

Desde el punto de vista prctico, supone el conjunto de decisiones, adoptadas a partir del proceso de evaluacin, que permite a
un alumno el paso de un ciclo a otro o, en su caso, a la etapa siguiente.
Estas decisiones deben adaptarse en el marco de unos criterios que vienen derivados, a su vez, del proceso de evaluacin,
concretamente de los criterios de evaluacin.
Efectivamente, la progresin de los alumnos, o su permanencia un ao ms en un determinado ciclo, est supeditada a la
consecucin de los objetivos educativos propuestos y cuya verificacin se obtiene a travs de la aplicacin de los criterios de evaluacin establecidos en cada una de las reas.

2. La adopcin de las decisiones

de promocin
La evaluacin de los alumnos debe tener como referente no tanto

la promocin, o no, cuanto la orientacin del proceso. No obstante, en consonancia con la funcin de control de la evaluacin, s-

79

ta es necesario sintetizarla en una apreciacin sobre el progreso de los alumnos en el aprendizaje, apreciacin que se da en
trminos de calificacin1 que, en ltima instancia, puede decidir
la promocin, o no, del alumno al ciclo o etapa siguiente.
Estas decisiones, como ms adelante veremos, deben ser reflejadas, lo ms claramente posible, en el Proyecto curricular, en
forma de acuerdos sobre la filosofa de la promocin y su marco normativo respecto a los siguientes aspectos:
a) Quin y cmo se deben adoptar las decisiones sobre la
promocin de un alumno o alumna.
b) En funcin de qu se tomarn esas decisiones, es decir,
qu indicadores de aprendizaje se debern considerar
preferentemente.
c) Qu ciclo, dentro de la etapa, puede ser el ms idneo
para adoptar dichas decisiones.
d) Cmo se tendrn en consideracin la opinin de los agentes implicados: otros profesores, padres ...
De la misma manera, no parece deseable desligar estas decisiones de la propia realidad sociolgica del alumno. El nivel de
las expectativas familiares, la posibilidad, o no, de recuperar objetivos no superados, sus dificultades de integracin grupa!. .. son
aspectos que todo docente tiene en cuenta a la hora de adoptar dicha decisin.
Veremos, ms adelante, cmo algunas de estas cuestiones
estn perfectamente reguladas en el marco normativo que afecta
a la evaluacin, mientras que otras precisan ser definidas por los
propios centros docentes.

2.1. A quin compete adoptar las decisiones

de promocin de sus alumnos?
La Orden de 12 de noviembre de 1992, sobre evaluacin en la
Educacin Primaria, al tratar el tema de la promocin sita per-

1 Las calificaciones son expresiones, tanto cuantitativas

las que se emiten valoraciones del rendimiento acadmico
caso de la Educacin Primaria los trminos (PA) y (NM) son
vas que sitan a los alumnos dentro de un agrupamiento en
nen como referencia los criterios de evaluacin establecidos

80

como cualitativas, con

de los alumnos. En el
calificaciones cualitatidos categorias que tiepara cada rea.

fectamente este aspecto y determina que la competencia para

adoptar estas decisiones corresponde a los tutores al indicar que:
Como consecuencia de la evaluacin final del ciclo, el tutor, teniendo en cuenta los informes de los otros maestros
especialistas y, en su caso, de los maestros de apoyo, decidir si el alumno promociona o no al ciclo siguiente, o a
la etapa siguiente, si la decisin se adopta al trmino del
ltimo ciclo de la Educacin Primaria.

Es importante resaltar el papel primordial que el espritu de la norma concede a los maestros tutores, al dejar en manos de stos
las decisiones de promocin de sus alumnos. No obstante, a pesar de ser una decisin individual no es, en modo alguno discrecional o arbitraria, como veremos ms adelante, dado que se deben de cumplir, obligatoriamente, unos requerimientos formales
antes de adoptarse.

2.2. Las decisiones de promocin

en el marco de la evaluacin
Veamos, en primer lugar, cmo y cundo situar la promocin
dentro del proceso de evaluacin. Como parte del proceso de
evaluacin de los alumnos, los profesores establecen unos criterios de evaluacin que, como indicadores de aquellos aprendizajes que se consideran especialmente importantes y relevantes,
guen el proceso de adquisicin de las capacidades que desean
desarrollar en sus alumnos.
Adems, deben prefijar unas estrategias para hacer efectivo
dicho proceso (procedimientos de evaluacin) que generan, como consecuencia, la necesidad de crear los instrumentos de
evaluacin apropiados (guas, registros de observacin ...) para el
seguimiento del proceso de aprendizaje de los alumnos (ver captulo 3).
Como los criterios de evaluacin estn en relacin con la
consecucin de las capacidades presentes en los objetivos de
rea para cada ciclo, stos marcan la referencia para determinar
la evaluacin positiva o negativa de los alumnos (PA/NM) y, en ltima instancia, la adopcin de las decisiones sobre la promocin
(criterios de promocin) de los alumnos con evaluacin negativa
al ciclo o, en su caso, a la etapa siguiente.
81

EVALUACiN/PROMOCiN

CRITERIOS.
DE

EVALUACiN

I ---.

PROMOCiN

PERMANENCIA

---.

t
DE
CRITERIOS
PROMOCiN

(PA)
EVALUACION
+

determinan

..

que se aplican

a loscon
alumnos

~~
-----.1
!
I

para decidir

Es decir, los criterios de promocin se aplican estrictamente

a aquellos alumnos que como resultado de la evaluacin de final
de ciclo no superan los objetivos asignados al mismo para decidir
si la distancia entre ese nivel y el que presenta el alumno le incapacita para continuar su progreso en el ciclo, o etapa, siguiente.

2.3. Quin aprueba los criterios de promocin

que se han de aplicar a los alumnos?
La normativa, como hemos visto en pginas anteriores, es clara
ya que al ser sta una decisin fundamentalmente de carcter
tcnico-docente, corresponder al mximo rgano tcnico, es
decir, al Claustro de profesores, la aprobacin de dichos criterios,
que, como garanta de publicidad y control deben quedar reflejados en el Proyecto curricular del centro.
Corresponde al Claustro de profesores aprobar los criterios de evaluacin y promocin de los alumnos, que formarn parte del Proyecto curricular.

3. Determinacin en el Proyecto
curricular de los criterios
de promocin
La determinacin (discusin, seleccin y aprobacin) de los criterios de promocin de los alumnos al final de los diferentes ciclos

82

de la Educacin Primaria es una de las cuestiones ms relevantes

y que dan homogeneidad a las decisiones individuales de los profesores y que, como hemos visto, deben formar parte del Proyecto curricular.
En relacin a este elemento curricular tan importante indicar
que, en la mayor parte de los proyectos curriculares, suele dejarse extremadamente inconcreto y abierto establecindose como
criterio de promocin ...que se tomar la decisin que se considere ms oportuna segn la situacin del alumno al final de cada
ciclo.
Consideramos que esto es insuficiente y que los equipos docentes deberan determinar y reflejar en el respectivo Proyecto
curricular, al menos, los siguientes acuerdos en forma de criterios
de promocin:
a) Los indicadores de aprendizaje ms relevantes que guen
la toma de decisiones respecto a la promocin de los
alumnos.
b) La definicin del momento temporal (ciclo) ms idneo
para plantear las decisiones de promocin.

3.1. Los indicadores de aprendizaje ms

relevantes que guen la toma de decisiones
respecto a la promocin de los alumnos
Se tratara de determinar cul sera la situacin del alumno en relacin a la consecucin de objetivos para considerar de manera
inequvoca su promocin al ciclo siguiente. Estos indicadores de
aprendizaje para determinar la promocin se formulan, en concordancia con los acuerdos adoptados en Claustro, en trminos
de indicadores cualitativos de aprendizaje que, desde el mbito de la experiencia docente, su no consecucin impedira
el progreso adecuado del alumno al ciclo siguiente.
La diferenciacin entre aprendizajes esenciales o imprescindibles y aprendizajes convenientes puede constituir un referente claro para delimitar los criterios de promocin en cada uno
de los ciclos.
Conviene aclarar que estos criterios que deben articularse en
torno a indicadores de aprendizajes esenciales, tcnicamente deben trascender a los mismos para intentar relacionarlos con la

83

consecucin de habilidades y destrezas cognitivas (<<saber),instrumentales (<<saberhacer) y de desarrollo personal (<<saberser)

y que, adems, sirvan para garantizar la continuidad y la progresin adecuada de los alumnos en cada rea y en cada ciclo.

3.2. La definicin del momento temporal (cielo)

ms idneo para plantear
las decisiones de promocin
La decisin de promocin puede adoptarse al trmino de cada
uno de los ciclos de la Educacin Primaria. No obstante, el Proyecto curricular puede recoger, como acuerdo asumido por todos
los profesores, que estas decisiones puedan retrasarse a un ciclo concreto de la etapa.
As, por ejemplo, si un Claustro decidiese, en su mbito de
competencia curricular, que el momento ms idneo para plantearse cuestiones sobre promocin es el segundo ciclo de Educacin
Primaria, la promocin, desde el primer ciclo al segundo, sera
automtica y adoptada para todos los alumnos al margen de de
su nivel de aprendizaje.
En este caso, la decisin es independiente del grado de consecucin de objetivos, e incluso de los niveles de aprendizaje adquiridos por el alumno y no tendra sentido plantearse, de manera
adicional, criterios de promocin derivados de la consecucin de
indicadores de aprendizaje para el primer ciclo. Ms bien, cabra
indicar que el criterio de promocin justifica su ausencia y, por
tanto, en el Proyecto curricular de etapa habra que sealar que
todos los alumnos de un determinado ciclo promocionan al siguiente y justificar las razones que motivan esa decisin.

Este planteamiento, perfectamente compatible con el espritu

de la LOGSE, tiene como justificacin la creencia, generalizada
en muchos docentes, de que la permanencia de un ao ms en el
mismo ciclo no es, necesariamente, la mejor medida para garantizar la adaptacin y el progreso de los alumnos, sino que sern las
medidas de individualizacin2 (refuerzo educativo y adaptacin
curricular) las que mejor pueden conseguir ese objetivo.

2 La promocin debe reflejar un reconocimiento

expreso a la existencia de diferencias individuales: diferentes estilos de aprendizaje, capacidad cogntiva, especificas limitaciones personales y sociales de los alumnos, etc.

84

4. Requisitos para adoptar la decisin

de promocin
El apartado tercero. 1. de la Orden de evaluacin de Educacin
Primaria indica de manera expresa que:
"Corresponde al Claustro de profesores aprobar los criterios de evaluacin y promocin de los alumnos que formarn parte del Proyecto curricular", Ampliando, en su apartado decimotercero, 3, que: "Como consecuencia de la
evaluacin final del ciclo, el tutor, teniendo en cuenta los
informes de los otros maestros especialistas y, en su caso,
de los maestros de apoyo, decidir si el alumno promociona o no al ciclo siguiente, o a la etapa siguiente, si la decisin se adopta al trmino del ltimo ciclo de la Educacin
Primaria".

La propia Orden cuando trata el derecho que asiste a las familias

de estar informadas sobre el proceso educativo de sus hijos, prev que corresponde a los tutores informar regularmente a los padres o tutores legales de los alumnos y que:
"". "esta informacin se referir a los objetivos establecidos en el Proyecto curricular y a los progresos y dificultades detectados en la consecucin de los mismos", Indicando, ms adelante: "En todo caso, antes de adoptar la
decisin de que un alumno promocione, o deba permanecer un ao ms en el ciclo, el tutor oir a los padres o tutores legales del alumno y les comunicar la naturaleza de
las dificultades asi como las medidas complementarias
que se propone adoptar con vistas a subsanarlas",

Vemos as, cmo el "peso que la Orden de 12 de noviembre sobre evaluacin en Educacin Primaria hace recaer en los tutores
como responsabilidad individual en las decisiones de promocin,
pierde su carcter discrecional y arbitrario al adoptarse en el marco de unos criterios elaborados y aprobados en el seno del claustro lo que no slo facilita una actuacin coordinada y homognea
de los tutores de las clases "paralelas, sino que adems esta
decisin se adopta en un marco de garantas para los usuarios
del sistema.

85

REQUISITOS Y CONDICIONES
PARA ADOPTAR LA PROMOCiN
La decisin de promocin o, en su caso, de no promocin de un alumno al
ciclo o etapa siguiente, ser adoptada por el profesor tutor con los siguientes requisitos y condiciones:
a) Deber tener en cuenta los informes de los
su caso, de los maestros de apoyo.
b) Deber tomarla previa audiencia a los padres
c) Tomar como referencia para esta decisin
cin (criterios de promocin) aprobados en
Proyecto curricular.
d) Debe adaptarse al final del cicl03

maestros especialistas y, en
o tutores legales del alumno.
los acuerdos sobre promoel Claustro y reflejados en el

5. Aclaraciones en torno a la promocin

En este proceso de toma de decisiones sobre cuestiones de promocin pueden plantearse a los equipos docentes una serie de
preguntas a cuestiones tales como:

5.1. Qu ocurre si no se tienen (determinan)

criterios de promocin?
No slo se estara vulnerando la normativa vigente, sino que, y
esto es lo ms importante, se estara en franca indefensin ante
una supuesta reclamacin en la que una familia exigiera respuestas al hecho de por qu su hijo/a con evaluacin negativa (NM) en
las mismas reas que otro supuesto nio de la misma clase, este
ltimo promociona al ciclo siguiente y, en cambio, su hijo/a no.
Dado que la apreciacin sobre el progreso del alumno es de
ndole cualitativa (Necesita mejorar = NM), con este referente no
es posible saber si el alumno est prximo a conseguir los objetivos para el ciclo, o por el contrario, se encuentra bastante alejado
de su consecucin.
Slo podramos justificar, en el caso arriba indicado, la decisin adoptada por el tutor poniendo a ambos nios en relacin

3 El ciclo constituye la unidad curricular de programacin y evaluacin en la

Educacin Primaria (Art. 6.3. del R. D. 1344/1991, de 6 de septiembre).

86

con los criterios de promocin establecidos para el ciclo y reflejados en el Proyecto curricular.

5.2. Deben ser iguales estos criterios

para todos los alumnos?
Aunque, como ya se ha indicado, los criterios de promocin en el
Proyecto curricular han de establecerse con carcter general en
base a indicadores mnimos de aprendizaje que, de no poseerse, pueden condicionar negativamente el progreso del alumno en
el ciclo siguiente, esto no supone que, con carcter excepcional,
puede adaptarse esta decisin de promocin tomando en consideracin otras circunstancias personales y sociales del alumno.
Precisar stas en el Proyecto curricular es ciertamente complejo;
no obstante, es fcil de entender que sto deba ser as sobre todo para los alumnos con necesidades educativas especiales, nios de escolarizacin tarda, de procedencia del extranjero, con
hospitalizaciones prolongadas ..., para los que los criterios generales precisaran de cierta reinterpretacin y flexibilizacin.
Lo importante es tener claro que esta regla general puede y
debe tener excepciones de tal manera que se d, desde la escuela, una respuesta individual izada y diferencial tambin en cuestiones de promocin.
Sera deseable que, al establecerse los criterios de promocin denominados ms generales o genricos, para todos los
alumnos, se pudieran determinar otros ms especficos que contemplen, entre otros, los casos arriba aludidos. Su realizacin sera obligatoria en aquellos centros que bien por su ubicacin o
caractersticas acogen este tipo de alumnado de manera frecuente, o bien escolarizan alumnos con necesidades educativas especiales.

5.3. Deben establecerse diferentes indicadores

de aprendizaje para la promocin
en los distintos ciclos?
Dado que la decisin de promocin se realiza con un perodo
temporal de ciclo, y dado que los criterios de promocin derivan
de los de evaluacin, al ser stos diferentes para cada ciclo tambin lo sern los de promocin.

87

Por otro lado, al articularse en torno a indicadores mnimos

de aprendizaje, es decir, aquellos que se consideran bsicos en
cada ciclo para seguir progresando al siguiente, stos dependern de los objetivos planteados que son progresivamente ms
complejos en cada ciclo.

5.4. Puede darse el caso de que en algn

ciclo no sea imprescindible
establecer criterios de promocin?
Puede darse el caso de que en un centro se adopte como criterio
genrico la promocin automtica de un determinado ciclo al siguiente para todo los alumnos.
En este caso, el criterio, aprobado en Claustro, estara en
no adoptar decisiones de promocin en ese ciclo debindose reflejar as, junto con su justificacin, en el Proyecto curricular. En
consecuencia, no sera obligado precisar los indicadores mnimos
de aprendizaje sobre los cuales basar la no promocin.

5.5. Deben articularse en torno a objetivos

didcticos o a contenidos de aprendizaje?
Es frecuente observar cmo la materializacin de los criterios de
promocin se hace en trminos de contenidos, generalmente
procedimentales, del rea de lenguaje y matemticas.
As, que posea un dominio adecuado de competencia lectoescritora, que domine las operaciones de suma y resta o "que
sepa interpretar la idea esencial de una frase... suelen ser en muchos casos criterios de promocin para determinar el paso del
primer al segundo ciclo. Esto es as porque para su formulacin
se suelen tomar como referencia la contraposicin, como ya se
ha indicado, de aquellos aprendizajes que son imprescindibles y
esenciales con aquellos otros que, simplemente, son necesarios
o convenientes.

Sin embargo, se recomienda que, trascendiendo a este esquema simplista, se qhonde en la bsqueda de otros contenidos
que, adems de los tradicionales, se consideren de obligada adquisicin para fundamentar la promocin de los alumnos en el
mbito incluso de las actitudes.

88

Por otro lado, al articularse en torno a indicadores mnimos

de aprendizaje, es decir, aquellos que se consideran bsicos en
cada ciclo para seguir progresando al siguiente, stos dependern de los objetivos planteados que son progresivamente ms
complejos en cada ciclo.

5.4. Puede darse el caso de que en algn

ciclo no sea imprescindible
establecer criterios de promocin?
Puede darse el caso de que en un centro se adopte como criterio
genrico la promocin automtica de un determinado ciclo al siguiente para todo los alumnos.
En este caso, el criterio, aprobado en Claustro, estara en
no adoptar decisiones de promocin en ese ciclo debindose reflejar as, junto con su justificacin, en el Proyecto curricular. En
consecuencia, no sera obligado precisar los indicadores mnimos
de aprendizaje sobre los cuales basar la no promocin.

5.5. Deben articularse en torno a objetivos

didcticos o a contenidos de aprendizaje?
Es frecuente observar cmo la materializacin de los criterios de
promocin se hace en trminos de contenidos, generalmente
procedimentales, del rea de lenguaje y matemticas.
As, "que posea un dominio adecuado de competencia lectoescritora, "que domine las operaciones de suma y resta o "que
sepa interpretar la idea esencial de una frase... suelen ser en muchos casos criterios de promocin para determinar el paso del
primer al segundo ciclo. Esto es as porque para su formulacin
se suelen tomar como referencia la contraposicin, como ya se
ha indicado, de aquellos aprendizajes que son imprescindibles y
esenciales con aquellos otros que, simplemente, son necesarios
o convenientes.

Sin embargo, se recomienda que, trascendiendo a este esquema simplista, se ~honde en la bsqueda de otros contenidos
que, adems de los tradicionales, se consideren de obligada adquisicin para fundamentar la promocin de los alumnos en el
mbito incluso de las actitudes.

88

5.6. Es necesario tener todas las reas

calificadas con PA para poder promocionar
de ciclo/etapa?
El carcter global de la evaluacin en Educacin Primaria, permite que el profesorado pueda adoptar decisiones de promocin
valorando el distinto "peso formativo que pueden tener las diferentes reas.
Adems, como se ha indicado, los criterios de promocin se
aplican estrictamente a todos aquellos alumnos que, como resultado de la evaluacin de final de ciclo no superan los objetivos
asignados al mismo, para decidir si la distancia entre ese nivel
deseable y el que presenta el alumno le permite continuar su progreso en el ciclo, o etapa, siguiente.
Desde esta perspectiva, bien puede darse el caso de que determinados alumnos promocionen con evaluacin negativa, es
decir, sin haber cubierto los objetivos educativos, en una o varias
reas bien por haber agotado su opcin de repeticin, o bien por
cumplir los requisitos de los criterios de promocin.

89

1. La evaluacin de los aprendizajes

de los alumnos con n.e.e.:
antecedentes normativos
La Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin del Sistema Educativo (LOGSE), establece, en su artculo 36.1., que:
"El Sistema Educativo dispondr de lo recursos necesarios para que los alumnos con necesidades educativas especiales puedan alcanzar los objetivos establecidos con
carcter general para todos los alumnos.

De la misma manera, en el punto 4, del mismo artculo, se indica que:

"Al final de cada curso se evaluarn los resultados conseguidos con cada alumno con necesidades educativas especiales, en funcin de los objetivos propuestos en la valoracin inicial.

91

Por su parte, en el R. D. 1344/1991, de 6 de septiembre, por

el que se establece el currculo de Educacin Primaria, se prevea
la posibilidad de realizar adaptaciones, indicando que el mbito
de las mismas poda extenderse a la adecuacin de los objetivos
educativos, eliminacin o inclusin de determinados contenidos y la consiguiente modificacin de los criterios de evaluacin, as como a la ampliacin de las actividades educativas
de determinadas reas curriculares.
Este referente normativo supona un compromiso claro de
ajustar la evaluacin a las caractersticas peculiares de los alumnos con n.e.e. Sin embargo, la Orden de 12 de noviembre de
1992 sobre evaluacin en la Educacin Primaria, apenas contiene
una referencia al proceso de adecuacin de la evaluacin respecto a los alumnos con necesidades educativas especiales.
En concreto, la Disposicin adicional primera de la Orden que
regula la evaluacin en la Educacin Primaria indica que "La evaluacin de los alumnos con n.e.e. se regir, con carcter general,
por lo dispuesto en la presente Orden, ampliando que el M.E.C.
regular, en su momento, los procedimientos para la elaboracin
del Dictamen de escolarizacin de estos alumnos y que dicho documento se adjuntar al Expediente Acadmic01.
Pues bien, si nos atenemos a lo que la citada Orden establece como "referentes de la evaluacin tenemos, como ya se ha
indicado, que stos son "el conjunto de capacidades2 expresadas
en los Objetivos generales de la etapa y los criterios de evaluacin
de las diferentes reas, si bien se indica ms adelante que stos
debern ser "adecuados a las caractersticas propias del alumnado y al contexto sociocultural del centro. En consecuencia, estos
objetivos sern tambin el referente de evaluacin para los alumnos con necesidades educativas especiales.
Recordemos, de manera procesual y resumida, cmo se realiza el proceso de evaluacin de los alumnos, sean estos ordina-

1 El procedimiento de elaboracin y
cin ha sido establecido en la Orden de
el procedimiento para la realizacin de
men de escolarizacin y se establecen
alumnos con n.e.e. (BOE del 23).

caractersticas del Dictamen de escolariza14 de febrero de 1996 por la que se regula

la evaluacin pscopedaggica y el dictalos criterios para la escolarizacin de los

2 Las capacidades
que desarrollan los objetivos generales de etapa son de
cinco mbitos: cognitivas o intelectuales, psicomotoras, afectivas o de equilibrio
personal, de relacin interpersonal y de actuacin e insercin social.

92

rios o con n.e.e.: Los profesores establecen unos criterios de

evaluacin que, como indicadores de aquellos aprendizajes que
se consideran especialmente importantes y relevantes, van a
guiar el proceso de adquisicin de las capacidades que desean
desarrollar en sus alumnos.

CRITERIOS

DE EVALUACiN

SON:
Indicadores de aquellas habilidades, conocimientos, destrezas, actitudes ... relevantes, sin cuya consecucin el alumno no cubrira los objetivos
asignados al ciclo.
SEALAN:
El tipo y grado de adquisicin de los contenidos referidos a las capacidades en los objetivos generales de rea.
SEGN PARA:
Que los profesores puedan seleccionar aquellos aprendizajes ms relevantes3 (funcin orientadora) que garanticen la consecucin de los objetivos
de rea y, por extensin, los de etapa de manera homognea (funcin homogeneizadora de la evaluacin).
Que los alumnos identifique, qu deben aprender: conceptos,
mientos y actitudes.

procedi-

SE ELABORAN EN LOS PROYECTOS CURRICULARES:

A partir de los criterios de evaluacin, tomados o adaptados, del R. D.
1344/1991, de 6 de septiembre, para cada ciclo.
A partir de los criterios, ya secuenciados por ciclos, de la propuesta elaborada por el M.E.C.4

3 No representan exactamente lo que hay que ensear, pero son un referente

vlido para determinar un hipottico nivel de aprendizaje deseado en los alumnos.

4 Resolucin de 5 de marzo de 1992, de la Secretaria de Estado de Educacin,

por la que se regula la elaboracin de proyectos curriculares para la Educacin Primaria y se establecen orientaciones para la distribucin de objetivos, contenidos y
criterios de evaluacin para cada uno de los ciclos (BOE del 25).

93

Adems, deben prefijar un conjunto de estrategias para hacer

efectivo dicho proceso (procedimientos de evaluacin5) que generan, como consecuencia, la necesidad de crear los instrumentos de evaluacin apropiados (guas, registros de observacin ...)
para seguimiento del proceso de aprendizaje de los alumnos.
Como los criterios de evaluacin estn en relacin con la
consecucin de las capacidades presentes en los objetivos de
rea para cada ciclo, stos marcan la referencia para determinar
la evaluacin positiva o negativa de los alumnos y, en ltima instancia, la adopcin de las decisiones sobre la promocin (criterios de promocin) de los alumnos con evaluacin negativa al ciclo siguiente.
Esta situacin generaba cierta confusin en el profesorado
que atenda en sus clases a alumnos con n.e.e., dado que en su
propuesta de currculo adaptado, el alumno tena un progreso
adecuado y as se trasladaba informativamente a las familias en
las entrevistas de seguimiento tutorial y, sin embargo, a la hora
de cumplimentar los documentos de evaluacin del alumno el
profesor se vea en la obligacin de valorar la situacin de ste en
relacin a su grado de consecucin de los objetivos generales y
de los criterios de evaluacin de las diferentes reas reflejados en
el Proyecto curricular, con lo que acadmicamente al alumno se
le consignaba, en la mayora de los casos, la calificacin" de Necesita mejorar (NM) al no alcanzar esos objetivos.
Este contrasentido ha sido resuelto con la publicacin de la
Orden de 14 de febrero de 1996, sobre evaluacin de los alumnos
con necesidades educativas especiales que cursan las Enseanzas de Rgimen General establecidas en la Ley Orgnica 1/1990,
de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo.
(BOE del 23 de febrero), que permite adecuar la evaluacin a las
caractersticas de los alumnos con n.e.e. teniendo en cuenta los
objetivos previstos en las adaptaciones curriculares que se les
realicen.

5 Conjunto de estrategias y tcnicas que responden a una concepcin de evaluacin asumida por el centro y los equipos docentes, y que guian el proceso de
evaluacin de los alumnos.

94

2. Revisin actual de la evaluacin

de los alumnos con necesidades
educativas especiales
La evaluacin de los aprendizajes de los alumnos con necesidades educativas especiales, que precisen adaptaciones de acceso
o adaptaciones curriculares significativas, escolarizados en centros educativos pblicos y privados dentro del mbito de gestin
del Ministerio de Educacin y Cultura, que cursan las enseanzas
de Educacin Primaria6 se regir por lo dispuesto en la Orden de
14 de febrero de 1996, sobre evaluacin de los alumnos con necesidades educativas especiales que cursan las enseanzas de
rgimen general establecidas en la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de
octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo.

QUINES SON ALUMNOS CON NECESIDADES

EDUCATIVAS ESPECIALES?
"A estos efectos se entiende por alumnos con necesidades educativas especiales aquellos que requieran, en un perodo de su escolarizacin o a lo
largo de toda ella, determinados apoyos y atenciones educativas especficas
por padecer discapacidades fsicas, psquicas o sensoriales, por manifestar
transtornos graves de conducta, o por estar en situaciones sociales o culturales desfavorecidas" (LOPEGCE7; Disposicn Adicional segunda).
La competencia para determinar que un alumno es sujeto con n.e.e. corresponde, dentro del Sistema Educativo, a los Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica (EOEP) y a los Departamentos de Orientacin de los
Centros docentes, previa emisin del Informe Psicopedaggico y del Dictamen de escolarizacin preceptivo. As, el R. D. 696/1995, de 28 de abril, de
ordenacin de la educacin de los alumnos con necesidades educativas especiales, indica que "las propuestas de escolarizacin de estos alumnos, as
como la identificacin de los que requieran apoyos y medios complementarios a lo largo de su proceso educativo, se efectuar por parte de los servi-

6 La citada Orden es de aplicacin para los alumnos con necesidades educativas especiales que cursan las enseanzas "LOGSE" en cualquiera de los niveles
educativos: Educacin Infantil, Primaria, Secundaria Obligatoria, Bachillerato y Formacin Profesional especfica.

7 Ley Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre, de la Participacin, la Evaluacin

y el Gobierno de los Centros docentes (BOE del 21).

95

cios de la Administracin Educativa. Dichas propuestas estarn fundamentadas en la evaluacin psicopedaggica en la que se tendr en cuenta tanto las condiciones y caractersticas del alumno o alumna como las
de su entorno familiar y escolar. 8

En la citada Orden se establece de manera expresa que la

evaluacin de estos alumnos, en aquellas reas o materias que
hubieran sido objeto de adaptaciones significativas9, se efectuar tomando como referencia los objetivos y criterios de evaluacin fijados para ellos en las adaptaciones correspondientes.

CUNDO SON ADAPTACIONES CURRICULARES

SIGNIFICATIVAS?
Las adaptaciones curriculares se considerarn significativas cuando modifiquen los contenidos bsicos de las diferentes reas curriculares y afecten a
los objetivos generales y a los respectivos criterios de evaluacin de dichas
reas y, por tanto, al grado de consecucin de las capacidades de la etapa
correspondiente (apartado segundo, Orden de 14 de febrero de 1996).

Las calificaciones que reflejan la valoracin del proceso de

aprendizaje de las reas que han sido objeto de adaptaciones curriculares significativas, se expresarn en los mismos trminos y
utilizarn las mismas escalas que los establecidos en la Orden
que regula la evaluacin en Educacin Primaria.
As, la consignacin de las calificaciones en la documentacin acadmica de estos alumnos se har, en consecuencia, utilizando los trminos: Progresa adecuadamente (PA), cuando esa
sea la situacin, o Necesita mejorar (NM) en caso contrario.

8 Para ms informacin ver: GMEZ CASTRO, J. L. (1998): La Gestin Acadmica de

los alumnos con necesidades educativas especiales. Ed. Escuela Espaola, Madrid.
9 Luego, parece deducirse que no es posible aplicar los beneficios de esta Orden a todos los alumnos que precisan de ayudas o de actuaciones extraordinarias, sino nicamente a aquellos cuyas necesidades sean de tal magnitud que exijan bien
adaptaciones de acceso al currculo, bien adaptaciones significativas.

96

TERMINOLOGA

DE LA EVALUACiN

Promociona
P
Refuerzo
educativo
No
Adaptacin
Progresa
Necesita
promociona
adecuadamente
mejorar
curricular NP

EN ED. PRIMARIA

AC
RE

La informacin que se proporcione a los alumnos o a sus representantes legales constar, adems de las calificaciones, de
una valoracin cualitativa del progreso de cada alumno o alumna
respecto a los objetivos propuestos en su adaptacin curricular.

3. Registro en la documentacin
de las adaptaciones curriculares
Las adaptaciones curriculares significativas que se realicen, se
recogern en un documento individual (D.I.A.C.)10,en el que se incluirn los datos de identificacin del alumno; las propuestas de
adaptacin, tanto las de acceso al currculo como las propiamente curriculares; las modalidades de apoyo; la colaboracin con la
familia; los criterios de promocin y los acuerdos tomados al realizar los oportunos seguimientos.
Estas adaptaciones se incorporarn a los documentos del
proceso de evaluacin y se incluirn en los distintos documentos
de evaluacin del alumno.

3.1. Consignacin, registro de adaptaciones

curriculares y de los datos de evaluacin
en los alumnos con n.e.e.
Los alumnos a los que se les ha realizado adaptaciones curriculares
significativas, deben ser evaluados, como ya se ha indicado, conforme a su propuesta de currculo adaptada recogida en su D.I.A.C. Esto conlleva la necesidad de que este hecho sea recogido en la documentacin de evaluacin del alumno de la siguiente forma:
10

Documento individual de adaptacin curricular.

97

a) En el Expediente Acadmico del alumno: en Datos mdicos y psicopedaggicos relevantes y en el reverso Decisiones sobre la evaluacin del alumno, en la columna Medidas adoptadas se consignar AG (adaptacin curricular).
El Documento individual de adaptacin curricular (D.I.A.G.),
el Informe de evaluacin psicopedaggica y, en su caso,
el Dictamen de escolarizacin, se adjuntarn a dicho expediente.
b) En las actas de final de ciclo: En la columna del rea correspondiente adems d la calificacin se indicar AG
(adaptacin curricular).
c) En el informe individualizado de evaluacin: Mediante
la informacin que proceda.
d) En el informe trimestral de evaluacin a las familias:
Mediante la valoracin cualitativa del progreso del alumno/a respecto de los objetivos propuestos en su adaptacin curricular.
e) En el Libro de Escolaridad de la Enseanza Bsica:
Mediante diligencia al efecto (ver modelo orientativo) en
las pginas 12 a 14 de dicho Libro.

MODELO DE DILIGENCIA PARA ALUMNOS

CON N.E.E.
Los Resultados de Evaluacin de las reas' de:

del __
ciclo2 de Educacin Primaria, correspondientes al alumno al que
se refiere el presente Libro de Escolaridad son conforme a los progresos
previstos en su Documento de Adaptacin Curricular (D.l.A.C.).
______
VO

,a _

de

de 19_.

El Secretario

BO

El Director
(Sello)
Fdo.:
Fdo.:

, Consignar las reas del currculum objeto de adaptacin o, en su caso, la palabra

Todas.
2

Consignar el ciclo de que se trate. Conviene que se haga para cada uno de los ciclos
de Educacin Primaria.

98

4. Permanencia y promocin
En el caso de Educacin Primaria, la decisin de promocin, de
un ciclo a otro, se adoptar, tal y como est previsto para el conjunto de los alumnos11 (ver captulo 4), siempre que ste hubiera
alcanzado los objetivos para l propuestos.

5. Documentos necesarios para la

movilidad/traslado de los alumnos
En el caso de traslado de centro, la Orden sobre evaluacin en la
Educacin Primaria dispone lo siguiente:

TRASLADO DE CENTROS
Cuando un alumno se traslade a otro centro sin haber concluido la etapa, el
centro de origen remitir al de destino, a peticin de ste, el Libro de Escolaridad del alumno y los informes de evaluacin individualizados, haciendo
constar que los datos que contiene el Libro concuerdan con el Expediente
Acadmico del alumno que guarda el centro.
El centro receptor se har cargo de la custodia del Libro y abrir un nuevo
Expediente al que trasladar todos los datos.

En el caso concreto de los alumnos con n.e.e., en los casos

de traslado debern adjuntarse adems los siguientes documentos:

Documento individual de adaptacin curricular: D.I.A.C.

Dictamen de escolarizacin.
Resolucin de autorizacin de permanencia un ao ms
en Educacin Infantil, si la hubiere.
Informe de evaluacin psicopedaggica.
Conviene, no obstante, resaltar la observancia de confidencialidad sobre el contenido de los mencionados documentos por
todos los agentes que intervienen en el proceso de traslado.
11 Los alumnos podrn permanecer un ao ms en la etapa tal y como establece
el arto11.4. del R. D. 1344/1991, de 6 de septiembre.

99

REGISTRO DE ADAPTACIONES CURRICULARES EN LA DOCUMENTACiN ACADMICA DEL ALUMNO. (Orden de 14 de febrero de 1996 sobre evaluacin de los alumnos con necesidades
educativas especiales que cursan las enseanzas de rgimen general establecidas en la LOGSE - BOE del 23.)

EDUCACiN

--de
Informe
el
Libro
trimestral
de
Escolaridad.2
de informacin
a las
Informe
individual
izado
de
evaluacin.
En
El
los
Expediente
lugares
destinados
Acadmico.1
al en
efecto
en:
LosEn
alumnos
promocionarn
mediante
la familias.
consecucin
el
Expediente
objetivos
propuestos
acadmico
se
su
adjuntar:
D.I.A.C.
--sulta
D.I.A.C.
Dictamen
de de
escolarizacin.
En
las actas
final
de
ciclo.ms
Podrn
beneficioso
permanecer
para
su
1 ao
socializacin.
si con esa
medida
el
alumno
Informe
alcanza
evaluacin
los psicopedaggica.
objetivos
generales
del ciclo
o re-

DOCUMENTACiN

GNARSE
CULAR
APTACiN LA
OCiN
NSTANCIA

ANENCIA
A DE

PRIMARIA

1En Datos Mdicos o Psicopedaggicos relevantes y en el reverso, Decisiones sobre la evaluacin del alumno, en Medidas adoptadas se consignar AC (Adaptacin
Curricular).
2

Ver Diligencia orientativa. Se consignar en la pg. 12/14 del Libro de Escolaridad.

100

Q,

!~

\ ("}
'-' ),

JI'

AC

1. La regulacin legal para los alumnos

con sobredotacin intelectual
La normativa reguladora que materializa la exigencia de adecuacin y optimizacin de la respuesta educativa que, desde el Sistema Educativo, debe darse a los alumnos con condiciones personales de sobredotacin intelectual, se articula en torno a la Orden
de 24 de abril de 1996 por la que se regulan las condiciones y el
procedimiento para flexibilizar, con carcter excepcional, la duracin del perodo de escolarizacin de estos alumnos (BOE del 3 de
mayo), con carcter de norma bsica, es decir, de aplicacin en
todos los centros docentes del Estado Espaol que impartan las
enseanzas de Educacin Primaria o de Educacin Secundaria
Obligatoria, y, ya dentro del mbito territorial de gestin del M.E.C.,
por la Resolucin de 29 de abril de 1996, de la Secretara de Esta101

do de Educacin, por la que se determinan los procedimientos a

seguir para orientar la respuesta educativa a los alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a condiciones personales de sobredotacin intelectual (BOE del 16 de mayo).

1.1. Cundo un alumno es considerado

de sobredotacin intelectual?
Los alumnos/as para poder acogerse a los beneficios de ordenacin acadmica y de evaluacin presentes en la normas citadas,
deben obtener, previamente, el reconocimiento de alumnos con
necesidades educativas especiales asociadas a condiciones personales de sobredotacin intelectual.
Las referidas condiciones personales de sobredotacin intelectual suponen la existencia, en el alumno, de un potencial excepcional para el aprendizaje y el rendimiento acadmico que
requerirn ser identificadas mediante la oportuna evaluacin psicopedaggica, realizada por los miembros de los E.O.E.P.1 o titulares de los Departamentos de Orientacin de los centros.
Se entiende por evaluacin psicopedaggica:
El proceso de recogida, anlisis, y valoracin de la informacin relevante sobre los distintos elementos que intervienen en el proceso de enseanza y aprendizaje, para
identificar las necesidades educativas de determinados
alumnos, y para fundamentar y concretar las decisiones
respecto a la propuesta currcular y al tipo de ayudas que
aquellos pueden precisar en el desarrollo de las distintas
capacidades (Orden de 14 de febrero de 1996).

Para efectuar esta evaluacin psicopedaggica se determina que

la competencia, dentro del Sistema Educativo, como se ha indicado, corresponde a los Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica (E.O.E.P.s) y a los Departamentos de Orientacin
de los centros docentes.

1 Equipos de Orientacin Educativa y Psicapedaggica (Generales, Especificas a

de Atencin Temprana) dependientes del M.E.C.

102

CRITERIOS

PARA REALIZAR LA EVALUACiN

PSICOPEDAGGICA

Apartado tercero de la Orden de 14 de febrero de 1996, sobre

La Orden de 14 de febrero de 1996, establece

les a la evaluacin
necesidades

psicopedaggica

educativas

teriales de aprendzaje,

del alumno con los contenidos

con el profesor,

Esta informacin

relevante sobre los campos indicados

en el caso concreto

a las

en el

del alumno y de su contexto familiar y es-

colar que resulte relevante para ajustar la respuesta educativa

cesidades.

tual,

y ma-

con sus compaeros

de aula y en el centro escolar y con la familia.

- Habr de reunir la informacin

puesta,

con

especiales los siguientes:

- Deber basarse en la interaccin

contexto

como criterios genera-

que se realice a los alumnos

siguientes

a) Respecto

sus ne-

deber dar res-

de los alumnos con sobredotacin

intelec-

cuestiones:

al alumno: Las condiciones

personales en relacin con las

que desarrolla el currculo, reflejando, si los hubiera, los

capacidades

posibles desequilibrios

entre los aspectos intelectual y psicomotor,

de

e intelectual.

El

lenguaje y de razonamiento, y afectivo

estilo de aprendizaje, concretndose

El autoconcepto.

las reas, los contenidos y el tipo

de actividades que prefiere; su habilidad para plantear y resolver problemas; el tipo de metas que persigue; su perseverancia en las tareas y ritmo de aprendizaje.
b) Respecto

del contexto

alumno establece

excolar: Anlisis de las interacciones

con los compaeros

que el

en el grupo de clase y con los

profesores.
c) Respecto

del contexto

y de su entorno,
peracin
puedan

familiar/social:

expectativas

familiar. Los recursos

constituir

Caractersticas

de la familia

de los padres y posibilidades

una respuesta

culturales

y sociales

complementaria

de coo-

de la zona que

para su desarrollo

personal.
Los contenidos

mencionados

forma explcita en el Informe

nes se propondr
del perodo
rricular.

en el punto anterior
psicopedaggico,

la adaptacin

de esco/arizacin,

de ampliacin

sern recogidos

de

en cuyas orientacio-

con la correspondiente

la flexibilizacin
adaptacin

cu-

103

Para efectuar la evaluacin psicopedaggica, los profesionales utilizarn los instrumentos propios de aquellas disciplinas
cientficas que permitan responder a los requerimientos y objetivos de la informacin relevante que se debe aportar.
A tal fin, los responsables de realizar la evaluacin psicopedaggica se servirn de procedimientos, instrumentos y tcnicas como
la observacin, los protocolos para la evaluacin de las competencias curriculares, los cuestionarios, las pruebas psicopedaggicas, las entrevistas, y la revisin de los trabajos escolares.
Slo, y a fin de obtener informacin adicional complementaria, podr ser til considerar la evaluacin psicopedaggica de
carcter individual. En cualquier caso, debe asegurarse que los
instrumentos utilizados y la interpretacin de la informacin obtenida son coherentes con la concepcin interactiva y contextual
del desarrollo y del aprendizaje.

MODELO DE AUTORIZACiN FAMILIAR

DE EVALUACiN PSICOPEDAGGICA
D/Da.

, D.N.I.

, con domi-

cilio en:-- --.. , C/.

. Tel.: ------como padre/madre/tutor legal del alumno/a: -----------escolarizado en este Colegio en el curso/ciclo:

I
I
1

EXPONE:
Que manifiesto mi conformidad y, en consecuencia, autorizo a que se realice
la evaluacin psicopedaggica preceptiva y previa al reconocimiento de mi
hijo como alumno con n.e.e. asociadas a sobredotacin intelectual.
En

, a __

de __

de 199_.

Firma del padre/madre/tutor

104

legal.

2. Medidas extraordinarias de atencin

educativa a los alumnos
con sobredotacin intelectual
La Resolucin de la Secretara de Estado de Educacin zanja una
vieja polmica en torno al tipo de instituciones que son precisas
para la atencin a los alumnos sobredotados, decantndose por
que los alumnos con sobredotacin intelectual se escolaricen, al
igual que el conjunto de los alumnos, en centros ordinarios, si
bien se establecen todo un conjunto de medidas complementarias de enriquecimiento curricular y de flexibilizacin del perodo
de escolaridad para adecuar la respuesta educativa a estos alumnos y que exigir su reflejo en la documentacin acadmica del
mismo.
No obstante, los centros docentes en su proceso de elaboracin del Proyecto curricular de las etapas obligatorias adoptarn
las oportunas decisiones educativas que se incluirn en dicho
Proyecto curricular y que formarn parte de las medidas ordinarias de atencin a la diversidad.
Como medidas extraordinarias para ajustar la respuesta educativa que se puede dar a los alumnos sobredotados, la Administracin Educativa contempla:
a) La adaptacin curricular de ampliacin.
b) La flexibilizacin del perodo de escolarizacin, con la correspondiente adaptacin individual del currculo.

ALUMNOS

CON SOBREDOTACIN

INTELECTUAL

A.C.!.2 de ampliacin.

Flexibilizacin + A.C.!.

RESPUESTA EDUCATIVA:

Adaptacin Curricular Individual.

105

La adopcin de cualesquiera medida curricular extraordinaria

para estos alumnos requerir la autorizacin de los padres o tutores legales, recabando su consentimiento por escrito (ver modelo
orientativo); de la misma manera se proporcionar informacin al
alumno.
"Cuando se prevea la adopcin de medidas curriculares
extraordinarias o bien cuando sea preciso solicitar la f1exibilizacin del perodo de escolarizacin, ser necesario
contar de manera expresa, y previa a la adopcin de dichas decisiones, con la autorizacin de los padres o tutores legales del alumno (Apartado tercero. 4. de la Orden
de 24 de abril de 1996).

MODELO DE CONFORMIDAD FAMILIAR DE ADOPCiN

DE MEDIDAS CURRICULARES EXTRAORDINARIAS
D/Da.
cilio en:

, D.N.I.
.,C/.

, con domi_

..Tel.:

como padre/madre/tutor legal del alumno/a:

escolarizado en este Colegio/Instituto en el curso/ciclo:

_
_

EXPONE:
Que ha sido informado de manera adecuada y, en consecuencia, manifiesta
su conformidad, tal y como prev la Orden de 24 de abril de 1996 (BOE del 3
de mayo) a la propuesta:
(indicar)

En

, a __

de __

de 199 __

Firma del padre/madre/tutor

legal.

Las medidas previstas de atencin educativa a los alumnos con

sobredotacin intelectual pueden ser, como se ha indicado, de
dos tipos, interdependientes entre s, dado que la adopcin de
cualquiera de ellas no supone descartar la otra.

106

2.1. Medidas curriculares

Las medidas de adaptacin curricular de ampliacin se llevarn a
cabo cuando, de la evaluacin psicopedaggica realizada, o bien
se valore que el alumno tiene un rendimiento excepcional en un
nmero limitado de reas, o bien que aunque tenga un rendimiento global excepcional o continuado se detecte un desequilibrio
con los mbitos afectivo y de insercin social.

EN TODOS LOS CASOS LA A.CJ. INCLUIR

-

El enriquecimiento de los objetivos y contenidos de cada rea.

La flexibilizacin de los criterios de evaluacin.

La metodologa especfica segn:

El estilo de aprendizaje del alumno.
El contexto escolar.

Adems, y de manera ms especfica segn el nivel acadmico cursado por el alumno, incluir: en Educacin Primaria.
La A.C.1. podr incluir desde los primeros niveles de escolarizacin y de acuerdo con las posibilidades del Centro:
-

Cursar en el nivel inmediatamente superior una o varias

reas.

Medidas de enriquecimiento dirigidas a la adquisicin y

desarrollo de los lenguajes informtico y musical, entre
otros, o al aprendizaje de idiomas extranjeros.

2.2. Medidas de flexibilizacin de la escolaridad

Las medidas previstas de flexibilizacin del perodo de escolarizacin podrn consistir tanto en la posibilidad de anticipar el inicio de la Educacin Primaria, como en la posibilidad de reducir la
duracin de un ciclo educativo de la enseanza obligatoria segn
se detalla a continuacin:

107

2.2.1. En Educacin Infantil

Podr anticiparse un ao el inicio de la escolarizacin
obligatoria3.

2.2.2. En Educacin Primaria

Podr reducirse un ao la escolaridad en este nivel educativ04

Para la reduccin, con carcter excepcional, del perodo

de escolaridad obligatoria, la norma impone los siguientes
requisitos y limitaciones:
Slo se puede reducir un mximo de 2 aos en toda la
escolaridad obligatoria5.
No podr aplicarse la reduccin de los dos aos en el
mismo nivelo etapa educativa.
La anticipacin del inicio de la Educacin Primaria es incompatible con la reduccin de un ao en este nivel educativo.
Las decisiones adoptadas estarn sujetas a un proceso
continuado de evaluacin, pudiendo anularse cuando el
alumno no alcance los objetivos para l propuestos. En
este Ca50, el alumno cursar el correspondiente nivel o
etapa en los aos establecidos con carcter general.
En todo caso, tanto la anticipacin del inicio de la Educacin
Primaria, como la reduccin del perodo de la escolarizacin obligatoria, slo se llevar a cabo cuando en la evaluacin psicopedaggica se valore "que el alumno o alumna tiene adquiridos los
objetivos del ciclo o curso y se prevea que dicha medida es adecuada para el desarrollo de su equilibrio personal o su socializacin. No as para el caso de propuesta de medidas curriculares
para el alumno.

3 Con esta medida los alumnos podran incorporarse a la Educacin Primaria

en el ao natural en que cumplan 5 aos.
4 No podrn acogerse a este apartado aquellos alumnos que hayan anticipado el inicio de la Educacin Primaria.

s La escolaridad obligatoria la componen las etapas de Educacin Primaria y

Educacin Secundaria Obligatoria.

108

3. Evaluacin de los aprendizajes

Los equipos docentes realizarn la evaluacin de los aprendizajes de
los alumnos sobredotados, en aquellas reas o materias que hubieran sido objeto de adaptaciones curriculares significativas, tomando
como referencia los objetivos y criterios de evaluacin6 fijados para
ellos en su propuesta curricular (AC.!.), conforme establece el apartado segundo de la Orden de 14 de febrero de 1996, sobre evaluacin de los alumnos con necesidades educativas especiales.
CRITERIOS

DE EVALUACiN

DE LOS APRENDIZAJES

Orden de 14 de febrero de 1996, sobre evaluacin

de los alumnos con n.e.e. (BOE del
La evaluacin de los aprendizajes del alumna do con n.e.e. en aquellas areas
que hubieran sido objeto de adaptaciones curriculares significativas, se afectuara tomando como referencia los objetivos y criterios de evaluacin fijados para ellos en las adaptaciones correspondientes.

o materias

Las adaptaciones curriculares a que hace referencia el arto 7 del R. D. 696/1995,

de 28 de abril, de ordenacin de los alumnos con necesidades educativas especiales, se consideran significativas cuando modifican los contenidos bsicos de las diferentes areas curriculares y afectan a los objetivos generales y a
los respectivos criterios de evaluacin de dichas areas, y, por tanto, al grado
de consecucin de las capacidades de la etapa correspondiente.

4. Procedimiento para solicitar

la flexibilizacin del perodo
de escolaridad
4.1. Procedimiento para solicitar la anticipacin
de la escolaridad en Educacin Primaria
Una vez detectadas por el profesorado de Educacin Infantil la
presuncin de que un alumno o alumna puede tener capacida6 Los criterios de evaluacin que aparecen en el currculo oficial, recogen los
aprendizajes bsicos que los alumnos deben alcanzar al final de la etapa en cada
una de las reas de conocimento. Asocian las capacidades que se pretenden desarrollar a los contenidos fundamentales que permiten el desarrollo educativo del
alumno, de tal manera que se exprese de modo claro el tipo y grado de aprendizaje Hndicadores de logro) que se desea que adquieran los alumnos.

109

des excepcionales de sobredotacin, el Director/a del centro informar a los padres o tutores legales y, con su conformidad?,
solicitar al E.O.E.P. correspondiente, o al Departamento de
Orientacin si lo hubiere, que realice la evaluacin psicopedaggica del alumno.
Realizada la valoracin, y reconocida la condicin de sobredotacin del alumno, la direccin del centro remitir a la Direccin Provincial8 la solicitud con la siguiente documentacin:
a) Informe del equipo docente, coordinado por el tutor del
alumno.
b) El Informe psicopedaggic09.
c) Propuesta concreta10 de modificacin del currculo firmada por el Director/a del centro, que contendr:
Objetivos, contenidos y criterios de evaluacin que se
proponen.
Opciones metodolgicas, con especial incidencia en las
decisiones relativas al agrupamiento, a los materiales curriculares y a la distribucin de espacios y tiempos.
d) Un documento en el que conste la conformidad de los padres o tutores legales.
Plazos: Toda la documentacin reseada, que constituye el
expediente de sobredotacin de un alumno, deber remitirse a
las Direcciones Provinciales del M.E.C. en un plazo comprendido
entre el1 de enero y el 31 de marzo de cada ao.
Por su parte, la Inspeccin Educativa, elaborar un informe
que versar sobre la idoneidad de la propuesta de modificacin

7 Conviene recoger de manera expresa y por escrito esta conformidad familiar

y, en general, en todos aquellos pasos en que sta se requiera (ver modelos).

8 O Subdireccin Territorial correspondiente en el caso de la Direccin Provincial de Madrid.

9 El informe psicopedaggico,
deber hacer constar de manera expresa y
concreta en las orientaciones su dictamen favorable o desfavorable a la propuesta de anticipacin.
10 Segn criterio expresado por la Subdireccin General de Ordenacin acadmica de fecha septiembre de 1997, es imprescindible, para la tramitacin del
expediente, que el Director del centro presente una propuesta concreta de modificacin del currculo no siendo admisible la indicacin de que el alumno curse simplemente el curriculo comn de todo el grupo en el que se solicita que se integra
con un ao de adelanto.

110

del currculo que presenta el centro y valorar si los derechos de

los alumnos y sus familias han sido respetados.
La documentacin mencionada en los puntos anteriores ser
remitida por la Direccin Provincial, o Subdireccin Territorial en
su caso, en el plazo mximo de 15 das a partir de la recepcin
de la misma, a la Secretara General de Educacin y Formacin
Profesional11: Direccin General de Coordinacin y de la Alta Inspeccin (Subdireccin General de Ordenacin Acadmica), quien
resolver sobre el expediente tramitado en el plazo de 3 meses12.
La Resolucin, en relacin a la peticin de anticipacin, dictada
por la Subdireccin General de Ordenacin Acadmica se comunicar a la Direccin Provincial y, a la vez, a la direccin del centro
quien asumir la responsabilidad de su traslado a los interesados.

11 El Real Decreto 839/1996, de 10 de mayo, por el que se establece la estructura orgnica de, entre otros, el Ministerio de Educacin y Cultura (BOE del
11), dispone en su arto 5.2.1. que desaparece la Direccin General de Renovacin
Pedaggica, cuyas funciones son asumidas por la Secretara General de Educacin y Formacin Profesional y por los centros directivos dependientes de la misma". En el caso de los alumnos con n.e.e. la Subdireccin General de Educacin

Especial y Atencin a la Diversidad, dependiente de la Direccin General de Centros Educativos y la Subdireccin General de Ordenacin Acadmica, dependiente de la Direccin General de Coordinacin y de la Alta Inspeccin.
12 Dicho plazo de tres meses, contados a fecha, comenzarn a surtir efectos
desde la presentacin de la solicitud en la Direccin Provincial correspondiente,
sin perjuicio de la posibilidad de ampliacin de plazos que prev el arto 49 de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn (BOE del 27).

111

MODELO DE AUTORIZACiN

DE ANTICIPACiN

Ministerio de Educacin y Cultura

Direccin General de Coordinacin y de la Alta Inspeccin

Vista la documentacin remitida por esa Subdireccin Territorial relativa a

la solicitud de flexibilizacin de la duracin del periodo de escolarizacin del
alumno DANIEL escolarizado en la Escuela Infantil "Caaveral de Mstoles.
Considerando que en la normativa aplicable a los alumnos con necesidades educativas especiales se regula la posibilidad de flexibilizar, con carcter
excepcional, la duracin del periodo de escolarizacin obligatoria, teniendo
en cuenta el informe favorable de la Subdireccin General de Educacin Especial y de Atencin a la Diversidad, esta Direccin General ha resuelto estimar dicha solicitud, autorizando a DANIEL a cursar 1. de Educacin Primaria
durante el ao escolar 1997-1998.
Dicha autorizacin se consignar en los documentos de evaluacin del
modo en que se establece en el punto sptimo de la Resolucin de 29 de
abril de 1996 (BOE 16 de mayo de la Secretara de Estado de Educacin), por
la que se determinan los procedimientos a seguir para orientar la respuesta
educativa a los alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a
condiciones personales de sobredotacin intelectual.
Lo que le comunic para su conocimiento, efectos oportunos, traslado a
la Inspeccin de Educacin, al Colegio en el que el alumno cursa sus estudios
y a las personas interesadas.
Madrid, 9 de abril de 1997
El Director General de Coordinacin
y de la Alta Inspeccin,

,'~'./

Fdo. Tefilo Gonzlez Vila

ILMO.

112

SR. SUBDIRECTOR

TERRITORIAL

DE EDUCACiN

DE MADRID-SUR

4.2. Procedimiento para solicitar la reduccin

de la duracin de la Educacin Primaria
Una vez detectadas por los tutores la presuncin de que un alumno, que curse la Educacin Primaria, pueda tener capacidades excepcionales de sobredotacin, el Director/a del centro informar a
los padres o tutores legales y, con su conformidad13, solicitar al
E.O.E.P. o, en su caso, al Departamento de Orientacin correspondiente, que realice la evaluacin psicopedaggica del alumno.
Realizada la valoracin, y reconocida la condicin de sobredotacin del alumno, la direccin del centro remitir a la Direccin Provincial14 la solicitud con la siguiente documentacin:
a) Informe del equipo docente, coordinado por el tutor del
alumno.
b) El Informe psicopedaggico.
c) Propuesta concreta de modificacin del currculo firmada
por el Director/a del centro, que contendr:
Objetivos, contenidos y criterios de evaluacin, del ciclo, que se proponen.
Opciones metodolgicas, con especial incidencia a las
decisiones relativas al agrupamiento, a los materiales
curriculares y a la distribucin de espacios y tiempos.
d) Un documento en el que conste la conformidad de los padres o tutores legales.
Plazos: Toda la documentacin reseada, que constituye el
expediente de sobredotacin de un alumno, deber remitirse a
las Direcciones Provinciales del M.E.C. en un plazo comprendido
entre el1 de enero y el 31 de marzo de cada ao.
Por su parte, la Inspeccin Educativa, elaborar un informe
que versar sobre la idoneidad de la propuesta de modificacin
del currculo que presenta el centro y valorar si los derechos de
los alumnos y sus familias han sido respetados.

13 Conviene, como se ha indicado, recoger de manera expresa y por escrito

esta conformidad familiar y, en general, en todos aquellos pasos en que sta se
requiera.
14 O Subdireccin Territorial correspondiente
vincial de Madrid.

en el caso de la Direccin Pro-

113

La documentacin mencionada en los puntos anteriores ser

remitida por la Direccin Provincial, en el plazo mximo de 15 das
a partir de la recepcin de la misma, a la Secretara General de
Educacin y Formacin Profesional: Direccin General de Coordinacin y de la Alta Inspeccin (Subdireccin General de Ordenacin Acadmica), quien resolver sobre el expediente tramitado
en el plazo de 3 meses15.
La Resolucin, en relacin a la peticin de reduccin del perodo obligatorio de escolaridad, dictada por la Subdireccin General
de Ordenacin Acadmica, se comunicar a la Direccin Provincial
y, a la vez, a la direccin del centro, quien asumir la responsabilidad de su traslado a los interesados.

EXPEDIENTES

INCOMPLETOS

Los expedientes cuya documentacin est incompleta o no responda a lo regulado en la Orden de 24 de abril de 1996 (BOE del 16 de mayo) y en la Resolucin de 29 de abril de 1996, de la Secretara de Estado de Educacin (BOE
del 16 de mayo), sern informados y devueltos al centro para que sean completados con las indicaciones del informe y, si el centro lo considera oportuno,
se solicite la fexibilizacin del perodo de escolarizacin en el ao siguiente
(apartado quinto de la Resolucin de 20 de marzo de 1997, BOE del 4 de
abril).

15 Dicho plazo de tres meses, contados de fecha a fecha, comenzarn a surtir

efectos desde la presentacin de la solicitud en la Direccin Provincial correspondiente, sin perjuicio de la posibilidad de ampliacin de plazos que prev el arto 49
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn (BOE del 27).

114

dificacin
urriculo
la Direccin
ncial
correspondiente
Direccin

TRAMITACiN

DE LAS SOLICITUDES

DE FEXIBILlZACIN16

31
de
marzo
-1
-Resolucin
enero
Asesora
Direccin
Secretario/
al
EOEP/Dto
Durante
Oto.
evaluacin
EOEP
Orientacin
marzo
31 elde
-- 3
Plazo
Elabora
abril
mximo:
Unidad
informe
Unidad
de
Inicio
curso
-Comunica
meses
--Antes
15
Antes
Provincial
abril
VO
inicio
80
- -Centro
docente
Dicta
Provincial
Direccin
Eleva
solicitud
-Ordenacin
Tutor/Junta
Orientacin
Una
vez
documentacin
-de
Secretario/a
PLAZOS
REMITE
A .de ciclo - Antes
General
Interesados
Director/a
deDirector
Acadmica
la5
Direccin
Junlo/
Solicita
informe
correspondiente
profesores
Remite
-Inspector/a
expediente
Recoge
Registro
en
septiembre
Informa
RESPONSABLES
-Subdireccin
a
Tutor/equipo
padres
ACTUACiN

RGANO

curso
lasdetectadas
n.e.e.
proceso
siguiente

Provincial
acadmica
psicopedaggica
Direccin
Direccin

16 La
cin

resolucin

Resolucin

Formacin
de

de

20

Profesional
los

expedientes

de

marzo
(BOE

de
del

1997

4 de

de flexibilizacin

de

abril)
de

la Secretara
fija

los

plazos

General
de

de

Educa-

presentacin

la escolaridad.

115

5. Registro en la documentacin
de las medidas excepcionales
La flexibilizacin de perodo de escolarizacin se consignar en la
documentacin acadmica y de evaluacin del alumno de la siguiente manera:

5.1. En el expediente acadmico

En el Expediente Acadmico, en el apartado Datos mdicos y psicopedaggicos relevantes, se
consignar la anticipacin de la escolarizacin mediante la
expresin Flexibilizacin del Perodo Obligatorio de Escolarizacin: Anticipacin.
Asimismo, se incluir en dicho expediente el informe psicopedaggico y la AC.!. realizada.

a) ANTICIPACiN:

En el Expediente Acadmico, en el apartado Datos mdicos y psicopedaggicos relevantes, se

consignar la reduccin del perodo de escolarizacin,
concretndose el ciclo al que afecta, mediante la expresin Flexibilizacin del Perodo Obligatorio de Escolarizacin: Reduccin.

b) REDUCCiN:

Asimismo, se incluir en dicho expediente el informe psicopedaggico y la AC.!. realizada.

5.2. En el libro de escolaridad

de la enseanza bsica
Se consignar la anticipacin de la escolarizacin en la pgina 4, relativa a Observaciones, del
Libro de Escolaridad mediante la diligencia correspondiente (ver modelo orientativo). Dicha diligencia deber
hacer constar la fecha de la Resolucin17 por la que se autoriza esta medida.

a) ANTICIPACiN:

17 Cuando el centro solicite los Libros de Escolaridad para el alumnado del 1er
curso de Educacin Primaria, incluir en la relacin a los alumnos con sobredotacin intelectual que se incorporan un ao antes del que les corresponde por edad
cronolgica adjuntando copia de las Resoluciones de autorizacin (apartado sptimo. 2. de la Resolucin de 29 de abril de 1996).

116

MODELO DILIGENCIA PARA ALUMNOS AUTORIZADOS A

"ANTICIPAR" EL PERODO DE ESCOLARIDAD OBLIGATORIA

Diligencia para hacer constar que el/la alumno/a al que se refiere el presente
Libro de Escolaridad ha sido autorizado, en virtud de Resolucin de la Subdireccin General de Ordenacin Acadmica de fecha:
, a anticipar su ingreso en la Educacin Primaria, tal y como prev la Orden de 24 de
abril de 1996 (BOE del3 de mayo).
____

, a_

de_de

199_.

El Secretario
VO BO

El/la Director/a
(SELLO)
Fdo.:
Fdo.:

Se consignar la reduccin de la escolarizacin en las pginas 12 y siguientes, destinadas a Observaciones en la Educacin Primaria", del Libro de Escolaridad mediante la diligencia correspondiente (ver modelo
orientativo). Dicha diligencia deber hacer constar la fecha
de la Resolucin por la que se autoriza esta medida.

b) REDUCCiN:

MODELO DILIGENCIA PARA ALUMNOS AUTORIZADOS

CON REDUCCiN" DEL PERODO DE ESCOLARIDAD

Diligencia para hacer constar que el/la alumno/a al que se refiere el presente
Libro de Escolaridad ha sido autorizado, en virtud de Resolucin de la Subdireccin General de Ordenacin Acadmica de fecha:
, a flexibilizar el periodo obligatorio de escolaridad mediante la REDUCCiN de un
ao en el ciclo __
de la Educacin Primaria, tal y como prev la Orden de
24 de abril de 1996 (BOE del 3 de mayo).
,a_

de

.de 199_.

El Secretario
VO BO

El/la Director/a
(SELLO)
Fdo.:
Fdo.:

117

6. Movilidad/traslado

de los alumnos

Cuando un alumno se traslade de centro, el de procedencia remitir, a peticin del centro de destino, copia de:
-

El Informe de evaluacin psicopedaggica.

La Adaptacin Curricular (A.C.!.).
La Resolucin de autorizacin (Anticipacin o Reduccin).

Resto de la documentacin acadmica: (regulada en el apartado decimotercero de la Orden de 30 de octubre de 1992)

- Libro de Escolaridad de la Enseanza Bsica.
- Informe de evaluacin individual izado.

118

"Flexibilizacin
En
el
Expediente
Acadmico
lade
expresin:
Caso
de(1).
del
anticipacin
Periodo
Obligatorio
dese
lacon
escolarizacin.
Escolarizacin:
REGISTRO DE ADAPTACIONES
EN
LA
DOCUMENTACiN
Anticipacin"
En
el documento
Expediente
del
alumno
adjuntar:
-O.IAC.
El
individual
de
adaptacin
curricular:
En
En
las
elel
actas
Informe
de
individualizado
de
ciclo.
de
evaluacin.
NCIA LA
MNO
CA
La
autorizacin
de
ladel
Subdireccin
General
de
Ordeber
del
familiar/social.
incluir:
Libro
de
Escolaridad
de
la
Enseanza
Bsica.
BILlZACIN
ARSE
nacin
Acadmica.
zacin,
se
incluir
adems:
La
propuesta
definal
flexibilizacin
del
perOdO
de
esReduccin"
(1).
colarizacin
ode
de
adaptacin
curricular.
"Flexibilizacin
Mediante
del
diligencias
Periodo
Obligatorio
(2).
de
Escolarizacin:
cin
(BOE
3
de
mayo).
En- los
casos
conformidad
de
flexibilizacin
los
padres/tutores.
del
periodO
de
escolari-nes
Informacin
del
alumno,
del
contexto
escolar
y
nal,
(Se
y
laintelectual
duracin
concretar
procedimiento
del
el
ciclo
perodo
para
al
que
de
flexibilizar,
afecta.)
escolarizacin
con
carcter
obligatoria
excepciode los
A.C.N.E.E.
El
Informe
de
asociados
evaluacin
a
psicopedaggica,
condiciones
personales
que
dede
sobredotaACADMICA DEL ALUMNO
E
- Caso de reduccin del perodo
de escolarizacin
EDUCACIN
PRIMARIA
en de 24 de abril de 1996 por la que se regulan las condicio-

N.E.E.: Necesidades Educativas Especiales.

A.C.N.E.E.: Alumno con necesidades educativas especiales.
E.O.E.P.: Equipo de orientacin educativa y psicopedaggica.

119

 Adaptacin
Libro
de
Escolaridad.
extraordinario
en
eladquiridos
caso
de
traslado
a mitad
deciclo
curso.
curso
de
Educacin
Primaria.
EDUCACiN
PRIMARIA
especificos
(copia
de):objetivos
Anticipacin
curricular
del
inicio
de
de
ampliacin/enriquecimiento
Educacin
Primaria.
La
Adaptacin
generales:
curricular.
Podr
anticiparse
un
ao
laescolarizacin
escolarizacin
en
el1
erque
que
Cuando
alumno
se
valore
tiene
en
la
evaluacin
los
psicopedaggica
de
o
El elInforme
de
evaluacin
psicopedaggica.
Documentos
Reduccin
del
periodo
de
obligatoria.
OLARIDAD
A
afectivo/social.
reas.
RICULARES
ENTRO
IBILlZACIN
Reduccin.
NDICIONES
centro
cretario
ar
al centro
del - En
Informe
de
evaluacin
izado
ltimo
o social.
nmero
extranjeros.
Medidas
-siempre
alumno
delAdaptacin
Cursar
lenguaje
limitado
de
tiene
enriquecimiento
un
informtico,
de
individual
nivel
rendimiento
reas
inmediato
oanterior.
del
se
musical
como
curriculo
excepcional
superior
adquisicin
ela
idiomas
un
podr
desequilibrio
una
en
un
o
varias
yreducirse
es
adecuado
para
su
equilibrio
personal
yincluir:
curso
La
Resolucin
de
autorizacin:
Anticipacin
el
psicopedaggica.
mencionada
Podr
ambos
casos
en
es
el
un
preceptiva
prrafo
ao
laindividual
escolarizacin
la detecte
evaluacin
en
la o
etapa,
igen:
que
no
se
haya
producido
anticipacin
DE MEDIDAS
EXTRAORDINARIAS DE ATENCiN EDUCATIVA
SLADO
MEDIDAS

120

del
alumno.
Orientacin.
EVALUACiN
-Orientacin
Una
vez
detectadas
las
direccin
del
del
centro.
conformidad
solicitar
la
evaluacin
El
informe
del
E.O.E.P.
o padres/tutores,
Departamento
de
mantendr
informados
an.e.e.,
los
de
los
centro
informar
a
padres
ola
tutores
y con
su
Provincial
respectiva
incluyendo:
La
propuesta
concreta
de
del
quetutor
se
recabar
consentimiento
por
escrito.
equipo
docente
coordinado
por
De
cualquier
medida
curricular
extraordinaria
se
psicopedaggica
allos
E.O.E.P.
omodificacin
al
Departamento
deel
de
meses.
ACIN
ZACIN
O
La
direccin
elevar
solicitud
aProvincial
la
Direccin
dias.
un
ESDE
ICITAR
nde
en
Primaria
del
centro,
a
la
Subdireccin
Esta
Subdireccin
General
resolver
en
plazo
de
3se
General
Conformidad
ser
de
Ordenacin
por
por
la
Direccin
de
los
padres/tutores.
en
plazo
juntode
con
la
tomarn
correspondiente.
pudiendo
Asimismo
En
evaluacin
objeto
la
evaluacin
de
anularse
se
fijados
adaptaciones
proporcionar
referencia
de
en
cuando
aquellas
la
adaptacin
los
curriculares
el
informacin
reas
objetivos
alumno
ocurricular
materias
no
significativas
yelel
al
criterios
alcance
alumno.
de15
pa)
Objetivos
documentacin
Opciones
La
materiales,
currculo,
Inspeccin
yremitido
contenidos
metodolgicas:
firmada
espacios
Educativa
ylapor
criterios
yAcadmica,
tiempos
el
elaborar
Director,
(agrupamientos,
de
...).
evaluacin.
que
un
informe
contendr:
que
n
de la
los
La
sujeta
reduccin
objetivos
acomo
un
propuestos.
proceso
de
laescrito
duracin
continuado
de
la
etapa
de
evaluacin,
estar
ENTO

(1) En "Datos mdicos o psicopedaggicos relevantes y en el reverso "Decisiones sobre la evaluacin del alumno en medidas adoptadas se consignar A.C. (Adaptacin Curricular).
(2) Ver diligencias orientativas: Se consignar en la pgina 4 "Observaciones la autorizacin de
anticipacin del perodo de escolaridad. Y en la pgina 12 y siguientes "Observaciones en la Educacin Primaria la autorizacin de reduccin del periodo de escolarizacin y la autorizacin para
cursar reas del curso inmediato superior, segn corresponda.

121

NOI)V)nO:l
4
:lH80S N:lOHO

ORDEN DEL 12 DE NOVIEMBRE DE 1992

SOBRE EVALUACIN EN EDUCACIN PRIMARIA
(BOE 21-XI-1992).

La Ley orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de ordenacin General del

Sistema Educativo, establece en su artculo 15 que la evaluacin de los
procesos de aprendizaje de los alumnos de Educacin Primaria ser
continua y global.
El Real Decreto 1006/1991, de 14 de junio (BOE del 26), por el
que se establecen las enseanzas mnimas correspondientes a la Educacin Primaria, dispone en su artculo 13 que el Ministerio de Educacin
y Ciencia, previo informe de las Comunidades Autnomas, determinar
los elementos bsicos de los informes de evaluacin, as como los requisitos formales derivados del proceso de evaluacin que sean precisos
para garantizar la movilidad de los alumnos. Tales elementos bsicos
han sido establecidos ya por la orden de 30 de octubre de 1992, (BOE
de 11 de noviembre).
Por otra parte, el Real Decreto 1344/1991, de 6 de septiembre,
(BOE del 13), por el que se establece el currculo de la Educacin Primaria precisa en sus artculos 10 y 11 el carcter de la evaluacin y su
mbito, que se extiende a los aprendizajes de los alumnos, a los procesos de enseanza y al propio Proyecto curricular y regula el sistema de
promocin de los alumnos al ciclo siguiente. Asimismo, el citado Real
Decreto en su artculo 13 encomienda al Ministerio de Educacin y
Ciencia la responsabilidad de dictar las normas de procedimiento pertinentes en materia de evaluacin y promocin de los alumnos.
Regulado ya el currculo de la Educacin Primaria por los Reales Decretos anteriormente citados, procede concretar normas de evaluacin coherentes con los objetivos que la Ley Orgnica de ordenacin General del
Sistema Educativo y los Reales Decretos que establecen el currculo asignan a la Educacin Primaria, a fin de que los maestros de este nivel educativo dispongan de un instrumento que regule y facilite la evaluacin de los
alumnos, la de su prctica docente y la del propio Proyecto currcular.
125

En consonancia con las disposiciones citadas en la presente orden, la

evaluacin se plantea como un instrumento al servicio del proceso de enseanza y aprendizaje y se integra en el quehacer diario del aula y del centro
educativo. Se convierte asi en punto de referencia para la adopcin de medidas de refuerzo educativo o de adaptacin curricular, para el aprendizaje
de los alumnos, y para la correccin y mejora del proceso educativo.
En virtud de lo expuesto, y previo informe del Consejo Escolar del
Estado, este Ministerio dispone:
Primero
La presente orden ser de aplicacin en los centros pblicos y privados
situados en el mbito territorial de gestin del Ministerio de Educacin y
Ciencia que impartan las enseanzas correspondientes a la Educacin
Primaria establecida en la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de
Ordenacin General del Sistema Educativo.

1. Carcter de la evaluacin
Segundo
1. La evaluacin en la Educacin Primaria ser global, referida al
conjunto de capacidades expresadas en los objetivos generales de la etapa y los criterios de evaluacin de las diferentes reas. Estos objetivos y
criterios, adecuados a las caractersticas propias del alumnado y al contexto sociocultural del Centro, sern el punto de referencia permanente
de la evaluacin.
2. La evaluacin tendr, asimismo, carcter continuo, considerndose un elemento inseparable del proceso educativo, mediante el cual
los maestros recogen la informacin de manera permanente acerca del
proceso de enseanza y del proceso de aprendizaje de sus alumnos.
3. La evaluacin tendr, en consecuencia, un carcter formativo,
regulador y orientador del proceso educativo, al proporcionar una informacin constante que permite mejorar tanto los procesos como los resultados de la intervencin educativa.
Tercero
1. Corresponde al Claustro de profesores aprobar los criterios de
evaluacin y promocin de los alumnos que formarn parte del Proyecto curricular.
2. Corresponde a los maestros, en el marco de las directrices sealadas en el Proyecto curricular, adoptar las decisiones pertinentes acerca de las tcnicas e instrumentos de evaluacin que consideren ms
126

adecuados, y formular los juicios oportunos acerca del aprendizaje de

sus alumnos.

11. Documentos de evaluacin

Cuarto
Las observaciones relativas al proceso de evaluacin se consignarn en los
documentos que regula la Orden de 30 de octubre de 1992, por la que se
establecen los elementos bsicos de los informes de evaluacin, de las enseanzas de rgimen general reguladas por la Ley Orgnica 1/1990, de 3
de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, asi como los requisitos formales derivados del proceso de evaluacin que son precisos para garantizar la movilidad de los alumnos, de acuerdo con las instrucciones
que alli se establecen y con las que determina la presente Orden. La apreciacin sobre el progreso de los alumnos en el aprendizaje se expresar en
los siguientes trminos: Progresa Adecuadamente (PA) cuando sea sa la
situacin, o Necesita Mejorar (NM)en caso contrario.
Quinto

l. Toda la informacin relativa al proceso de evaluacin se recoger, de manera sinttica, en el Expediente Acadmico del alumno, que se
ajustar en su contenido bsico al modelo que figura en el Anexo 1. En
el Expediente Acadmico figurarn, junto a los datos de identificacin
del centro y los datos personales del alumno, la fecha de matrcula, los
resultados de la evaluacin, las decisiones de promocin y, en su caso,
las medidas de refuerzo educativo o de adaptacin curricular.
2. Cuando el alumno promocione al ciclo siguiente, se consignar,
en su Expediente Acadmico, la apreciacin de su progreso en los trminos anteriormente indicados. En el caso de los alumnos que promocionen
al ciclo siguiente sin haber alcanzado los objetivos programados, deber
reflejarse en el expediente la fecha de consecucin de los mismos.
Sexto

1. Al trmino de cada uno de los ciclos se consignarn los resultados de la evaluacin en las actas correspondientes. stas se ajustarn
en su contenido bsico al modelo que figura en el Anexo Il.
2. Cuando fuera necesario adoptar medidas de refuerzo educativo
o de adaptacin curricular, esta circunstancia se har constar en las Actas de evaluacin.
Sptimo

1. La custodia y archivo de los Expedientes y de las Actas de evaluacin corresponde al Secretario del centro. Dichos documentos se
127

conservarn en el centro, mientras ste exista. Las Direcciones Provinciales proveern las medidas adecuadas para su conservacin o traslado, en el caso de supresin del mismo.
2. A partir de los datos consignados en las actas, se elaborar un
informe de los resultados de la evaluacin final de los alumnos segn el
Anexo IlI. Una copia del mismo ser remitida al Servicio Provincial de
Inspeccin Tcnica de Educacin antes del da 15 de julio de cada curso
acadmico.
Octavo
1. El Libro de Escolaridad es el documento oficial que refleja los
resultados de la evaluacin y las decisiones relativas al progreso acadmico de los alumnos. Su contenido es el que establece el Anexo 1 de la
orden de 30 de octubre de 1992.
2. La custodia del Libro de Escolaridad corresponde al Centro en
que el alumno est escolarizado.
Noveno
1. Los informes de evaluacin individualizados consistirn en un
documento elaborado por los tutores, en que se d cuenta de la situacin del alumno, en el momento en que se emite el informe, respecto a
la consecucin de los objetivos establecidos. Su finalidad es proporcionar datos relevantes que faciliten la continuidad del proceso de aprendizaje de los alumnos a 10 largo de la etapa.
2. Los informes de evaluacin a que se refiere el apartado anterior
incluirn los datos respecto a los logros y dificultades en relacin con los
objetivos generales y los criterios de evaluacin de las diferentes reas, las
medidas de refuerzo educativo o de adaptacin curricular que hubieran sido aplicadas y otros aspectos que, a juicio del tutor, resulten de inters.
3. Los tutores elaborarn un informe individualizado ordinario al finalizar cada ao acadmico. Al trmino de cada ciclo, estos informes
anuales se pondrn a disposicin del tutor o tutora del grupo, del ciclo
siguiente.
4. Asimismo, elaborarn un informe individualizado extraordinario
cuando algn alumno se traslade a otro centro sin concluir el ao. En
estos casos los informes se atendrn a lo que dispone el punto decimoctavo de la orden de 30 de octubre de 1992.
Dcimo
Cuando un alumno se traslade a otro centro sin haber concluido la etapa, el Secretario del nuevo centro solicitar al del centro de origen el Li128

bro de Escolaridad y el informe de evaluacin que proceda, bien el correspondiente al final del ao acadmico, si el traslado se produce al
trmino del mismo, bien el informe extraordinario a que se refiere el
punto noveno, 4 de la presente orden, cuando el traslado se produzca
durante el ao acadmico.

111. Desarrollo del proceso de evaluacin

Undcimo
Al comienzo de la Educacin Primaria los tutores de los grupos de
alumnos realizarn una evaluacin inicial de los mismos. Dicha evaluacin incluir los datos relativos a su escolarizacin en Educacin Infantil
y la historia escolar correspondiente, junto con los datos mdicos o psicopedaggicos que revistan inters para la vida escolar, y quedar reflejada en el expediente acadmico. Dicha informacin deber completarse con otros datos obtenidos por el propio tutor sobre el punto de
partida desde el que el alumno inicia los nuevos aprendizajes.
Duodcimo
Al final de cada ao escolar el tutor consignar los datos ms relevantes
de la evaluacin en el informe escrito a que se refiere el punto noveno
de esta orden.
Decimotercero
1. Al trmino de cada ciclo, se proceder a realizar una estimacin
global del avance de cada alumno en la consecucin de los objetivos de
la etapa y de los objetivos y criterios de evaluacin establecidos en las
diferentes reas. Esta valoracin se trasladar al acta de evaluacin final
de ciclo, al expediente acadmico del alumno y al Libro de Escolaridad,
en los trminos establecidos en el punto cuarto de la presente orden.
2. En los documentos de evaluacin aludidos se har constar,
igualmente, si se han tomado medidas de refuerzo educativo o de adaptacin curricular. Esta circunstancia se expresar en los trminos: Refuerzo

Educativo

(RE), Adaptacin

Curricular

(AC).

3. Como consecuencia de la evaluacin final de ciclo, el tutor, teniendo en cuenta los informes de los otros maestros especialistas y, en
su caso, de los maestros de apoyo, decidir si el alumno promociona o
no al ciclo siguiente, o a la etapa siguiente, si la decisin se adopta al
trmino del ltimo ciclo de la Educacin Primaria.
4. Cuando la decisin a que se refiere el apartado anterior comporte la no promocin al ciclo o etapa siguientes, el tutor deber tomarla previa audiencia de los padres o tutores legales del alumno.
129

Cualquiera que sea la decisin finalmente adoptada, sta ir acompaada de una indicacin de medidas educativas complementarias encaminadas a contribuir a que el alumno alcance los objetivos programados. La naturaleza de las medidas se har constar en el informe de
evaluacin a que se refiere el punto noveno de esta orden, que corresponde al final de ciclo.
5. La decisin de que un alumno permanezca un ao ms en la
Educacin Primaria slo podr adaptarse una vez a lo largo de la etapa,
tal como establece el articulo 11.4 del Real Decreto 1344/1991, de 6
de septiembre.

IV. Informacin a las familias

Decimocuarto
1. Corresponde a los tutores informar regularmente a los padres o
tutores legales de sus alumnos. Esta informacin se referir a los objetivos establecidos en el Proyecto curricular y a los progresos y dificultades
detectados en la consecucin de los mismos.
2. Esta informacin se realizar por escrito, al menos con una periodicidad trimestral. A este fin, los centros elaborarn modelos de comunicacin, de acuerdo con lo establecido en sus proyectos curriculares.
3. Cuando la situacin lo aconseje, los tutores mantendrn entrevistas o reuniones de grupo con los padres o tutores legales para favorecer la comunicacin entre el centro y la familia.
4. En todo caso, antes de adoptar la decisin de que un alumno no
promocione y deba permanecer un ao ms en el ciclo, el tutor oir a
los padres o tutores legales del alumno y les comunicar la naturaleza
de las dificultades, as como las medidas complementarias que se propone adoptar con vistas a subsanarlas.

v. Evaluacin del proceso de enseanza

y del proyecto curricular
Decimoquinto
Los maestros evaluarn los procesos de enseanza y su propia prctica
docente en relacin con el logro de los objetivos educativos del currculo.
Igualmente, evaluarn el desarrollo del proyecto curricular emprendido.
Decimosexto
La Comisin de Coordinacin Pedaggica propondr al Claustro de
profesores, para su aprobacin, el plan de evaluacin de la prctica do130

cente y del Proyecto curricular. Este plan incluir precisiones acerca del
momento en que la referida evaluacin ha de efectuarse y de los instrumentos necesarios para facilitarla.
Decimosptimo
La evaluacin del proceso de enseanza y de la prctica docente, adems del anlisis especfico del Proyecto curricular, deber incluir los siguientes elementos:
La organizacin del aula y aprovechamiento de los recursos del
centro.
El carcter de las relaciones entre maestros y alumnos y entre los
mismos maestros, as como la convivencia entre los alumnos.

La coordinacin entre los rganos y personas responsables, en

el centro, de la planificacin y desarrollo de la prctica docente:
Equipo directivo, Claustro de profesores, Comisin de Coordinacin Pedaggica, tutores y maestros especialistas y de apoyo.
La regularidad y calidad de la relacin con los padres o tutores
legales.
Decimoctavo
Entre los aspectos del Proyecto curricular que habrn de someterse
a evaluacin, figurarn los siguientes:
La adecuacin de los objetivos programados a las caractersticas
de los alumnos.
La distribucin equilibrada y apropiada de los contenidos.
La idoneidad de la metodologia y de los materiales curriculares
empleados.
La validez de los criterios de evaluacin.
La pertinencia de las medidas de adaptacin curricular adoptadas para los alumnos con necesidades educativas especiales.
Decimonoveno
Entre los medios que pueden utilizarse para la valoracin de los aspectos sometidos a evaluacin pueden incluirse, entre otros, los informes
de la Inspeccin Tcnica de Educacin, las aportaciones que sobre la
evaluacin o alguno de sus aspectos puede realizar el Equipo interdisciplinar correspondiente, las opiniones de los rganos colegiados del centro, as como las opiniones formuladas por los tutores como resultado
de la evaluacin del aprendizaje de los alumnos.
131

Vigsimo
1. Los resultados obtenidos en la evaluacin del aprendizaje de los
alumnos y del proceso de enseanza servirn para modificar aquellos
aspectos de la prctica docente y del proyecto curricular que se hayan
detectado como poco adecuados a las caractersticas de los alumnos y
al contexto del centro.
2. Los resultados de la evaluacin debern ser incluidos en la Memoria anual del centro.

VI. Disposiciones

adicionales

Primera
La evaluacin de los alumnos con necesidades educativas especiales se regir, con carcter general, por lo dispuesto en la presente Orden. Este Ministerio regular los procedimientos para la elaboracin del dictamen de escolarizacin destinado a los alumnos con necesidades educativas especiales.
Este documento se adjuntar a sus respectivos expedientes acadmicos.
Segunda
Corresponde a la Inspeccin Tcnica de Educacin asesorar y supervisar el desarrollo del proceso de evaluacin y proponer la adopcin de
las medidas que contribuyan a perfeccionado. En este sentido, los inspectores, en sus visitas a los centros, se reunirn con el Equipo directivo, los profesores y dems responsables de la evaluacin, dedicando especial atencin a la valoracin y anlisis de los resultados de la
evaluacin de los alumnos. Para ello se har uso del informe de los resultados de la evaluacin final de los alumnos (Anexo IlI).

VII. Disposicin final

La Secretara de Estado de Educacin dictar las normas precisas para
la aplicacin de la presente Orden.
Madrid, a 12 de noviembre de 1992.
El Ministro de Educacin y Ciencia,
ALFREDO PREZ RUBALCABA

Excmo. Sr. Secretario de Estado de Educacin.

132

ndice

Presentacin

Marco general de la obra

11

CAPTULO 1

EL MARCO CONCEPTUAL
DE LA EVALUACiN EN EDUCACiN PRIMARIA
1. Qu es la evaluacin?
2. Funciones de la evaluacin
2.1. La funcin de diagnstico
2.2. La funcin de orientacin
2.3. La funcin de control
3. Modalidades de evaluacin

15
15
17
17
17
18

18

3.1. Segn el objetivo

3.1.1. Evaluacin formativa
3.1.2. Evaluacin sumativa

18
18
19

3.2. Segn el agente evaluador

3.2.1. Heteroevaluacin
3.2.2. Coevaluacin

19
19
20

3.3. Segn la naturaleza

20

3.3.1. Evaluacin cualitativa

3.3.2. Evaluacin cuantitativa

20
21

4. Desarrollo del proceso de evaluacin

21

5 . Informacin

24

sobre la evaluacin a las familias

133

CAPTULO 2

LOS DOCUMENTOS DE EVALUACiN

EN LA EDUCACiN PRIMARIA

27

1. La gestin acadmica en los centros docentes

de educacin primaria
2. Reglamentacin
primaria

28

2.1. Marco normativo

28

2.2. Forma de consignarse los resultados de evaluacin

3. Los documentos

oficiales de evaluacin

28

en educacin

primaria

29

3.1. El Expediente Acadmico del alumno

29

3.1.1. Pueden reflejarse en la documentacin

acadmica reas superadas del tercer ciclo
de primaria a los alumnos que cursan ESO
en el mismo centro?
3.2. Las actas de evaluacin

32
33

3.2.1. Cmo se califican reas que son impartidas

por ms de un profesor?
3.2.2. Inclusin en acta de los alumnos que superan
reas correspondientes a otro ciclo
3.3. Los informes de evaluacin individualizados
3.4. El Libro de Escolaridad de la Enseanza Bsica

36
36
37
43

3.4.1. Cundo se consignan en el Libro

de Escolaridad los resultados de evaluacin? ..

44

3.4.2. Cundo se realiza el firmado y sellado

de la escolaridad?

44

3.4.3. Cierre del Libro de Escolaridad por cambio

de etapa
3.4.4. Quin cumplimenta las diligencias
correspondientes al Secretario
en los centros privados que no tengan
esa figura?
3.4.5. Expedicin de duplicados del Libro
de Escolaridad
3.4.6. Modificacin del nombre o apellidos del titular
del Libro de Escolaridad
3.5. El Informe de resultados de evaluacin final
3.5.1. Virtualidad de los informes de evaluacin final ..
4. El "boletn de informacin

134

27

sobre la evaluacin en educacin

a las familias

44

45
45
46
47
50
51

5. Custodia y archivo de la documentacin

y de evaluacin de los alumnos

acadmica
51

5.1. Expedientes acadmicos y actq,s de evaluacin

5.2. El Libro de Escolaridad de la enseanza bsica
5.3. Los informes de evaluacin individual izados

52
52
52

6. Documentos bsicos para la movilidad/traslado

de los alumnos

57

7. Otra documentacin

57

relacionada

con la evaluacin

7.1. El registro de Libros de Escolaridad

7.2. El archivo de actas de evaluacin
8. Legalizacin de documentos acadmicos
de surtir efectos en el extranjero

57
58
que han
58

CAPTULO 3

LOS REFERENTES DE EVALUACiN

EN LA EDUCACiN PRIMARIA

59

1. Los referentes de evaluacin en la Educacin Primaria

59

2. Los objetivos generales de etapa y de rea

60

2.1. Los objetivos generales de etapa

2.2. Los objetivos generales de rea

60
61

3. Los criterios de evaluacin de las diferentes

reas

62

3.1. Quin aprueba los criterios de evaluacin que se han

de aplicar a los alumnos?
3.2. Cmo se elaboran (determinan) los criterios
de evaluacin?

65

3.3. Qu son los indicadores de grado?

68

4. Los procedimientos

e instrumentos

de evaluacin

4.1. Procedimientos de evaluacin

4.2. Instrumentos de evaluacin
5. Toma de decisiones
de los alumnos

64

69
70
71

sobre evaluacin y promocin

5.1. Secuencia de decisiones sobre evaluacin-promocin ..

5.2. Pueden utilizarse los criterios de evaluacin
como criterios de promocin?

77
77
78

CAPTULO 4

LA PROMOCiN Y LOS CRITERIOS DE PROMOCiN

EN EDUCACiN PRIMARIA.
1. Qu se entiende por promocin?

79
79

135

2. La adopcin de decisiones de promocin

2.1.

A quin compete
de promocin

adoptar

79

las decisiones

de sus alumnos?

2.2.

Las decisiones de promocin

de la evaluacin

2.3.

Quin aprueba

los criterios

que se han de aplicar

80
en el marco
81

de promocin

a los alumnos?

82

3. Determinacin en el Proyecto curricular de los criterios

de promocin
3.1.

Los indicadores

de aprendizaje

ms relevantes

que guen la toma de decisiones

a la promocin
3.2.

La definicin
idneo

respecto

de los alumnos
del momento

83

temporal

las decisiones

(ciclo) ms
de promocin

84

4. Requisitos para adoptar la decisin de promocin

85

5. Aclaraciones en torno a la promocin

86

5.1.

para plantear

82

Qu ocurre si no se tienen (determinan)

criterios

de promocin?

86

5.2.

Deben ser iguales estos criterios

los alumnos?

5.3.

Deben establecerse
de aprendizaje
en los distintos

5.4.

para la promocin
ciclos?
establecer

Se deben articular
o a contenidos

5.6.

87
indicadores
87

Puede darse el caso de que en algn ciclo no sea

imprescindible

5.5.

diferentes

para todos

Es necesario

criterios

de promocin?

en torno a objetvos

.....

de aprendizaje?
tener todas

88

didcticos
88

las reas calificadas

con PA para poder promocionar

de ciclo/etapa?

89

CAPTULO 5

LA EVALUACiN DE LOS APRENDIZAJES

DE LOS ALUMNOS CON NECESIDADES EDUCATIVAS
ESPECIALES ASOCIADAS A CONDICIONES
DE DISCAPACIDAD EN EDUCACiN PRIMARIA
1. La evaluacin de los aprendizajes de los alumnos con n.e.e.:
antecedentes normativos

91

91

2. Revisin actual de la evaluacin de los alumnos

con necesidades educativas especiales
3. Registro en la documentacin de las adaptaciones
curriculares

136

95
97

3.1. Consignacin, registro de adaptaciones

curriculares y de los datos de evaluacin
en los alumnos con n.e.e
4. Permanencia

97

y promocin

5. Documentos necesarios
de los alumnos

99
para la movilidad/traslado
99

CAPTULO 6

LA EVALUACiN DE LOS ALUMNOS

CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES
ASOCIADAS A CONDICIONES PERSONALES
DE SOBREDOTACIN INTELECTUAL
1. La regulacin
intelectural

101

legal para los alumnos con sobredotacin

101

1.1. Cundo un alumno es considerado de sobredotacin

intelectual?
102
2. Medidas extraordinarias de atencin educativa a los alumnos
con sobredotacin intelectual
105
2.1. Medidas curriculares
2.2. Medidas de flexibilizacin de la escolaridad

107
107

2.2.1. En Educacin Infantil

2.2.2. En Educacin Primaria

108
108

3. Evaluacin de los aprendizajes

4. Procedimiento
de escolaridad

109

para solicitar la flexibilizacin

del perodo
109

4.1. Procedimiento para solicitar la anticipacin

de la escolaridad en Educacin Primaria

109

4.2. Procedimiento para solicitar la reduccin

de la duracin de la Educacin Primaria

113

5. Registro en la documentacin
excepcionales

de las medidas

5.1. En el Expediente Acadmico

5.2. En el Libro de Escolaridad de la Enseanza Bsica
6. Movilidad/traslado

de los alumnos

ANEXO. Orden sobre evaluacin en Educacin Primaria

116
116
116
118
123

137