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Modelo y práctica pedagógica en la escuela rural unidocente


y multigrado centroamericana: condiciones, limitaciones y
potencialidades

Model and practice teaching in one-teacher schools and multigrade rural


Central America: conditions, limitations and potential

Ligia Angulo Hernández1


David Morera Herrera2
Nancy Torres Victoria3

Fecha de presentación: marzo 2010


Fecha de publicación: junio 2010

RESUMEN

La División de Educación Rural de la Universidad Nacional y la Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana,


presentan a un amplio el público este trabajo de investigación que es el resultado del esfuerzo y del interés de estas
organizaciones por la Educación Rural y sus componentes. En esta investigación se ha logrado elaborar una síntesis
regional sobre los antecedentes, condiciones actuales, y potencialidades del proceso pedagógico en la escuela unidocente y
multigrado en la región centroamericana. Los insumos principales para esta investigación han sido los estudios nacionales
ya realizados en El Salvador, Honduras, Nicaragua, Guatemala, y Costa Rica, todo esto en el marco de un proyecto
de cooperación que desarrolló en el 2007, la División de Educación Rural de la Universidad Nacional, la Universidad
de Utrech y la Organización No Gubernamental Plan Internacional. La metodología mediante la cual se procedió a
elaborar esta síntesis, parte del análisis de los principales componentes de los estudios nacionales y el agrupamiento
en apartados que finalmente se presentan como: Políticas educativas de la escuela unidocente y multigrado, el modelo
pedagógico de la escuela unidocente y multigrado centroamericana: sus orígenes, y evolución, particularidades de la
práctica pedagógica de la escuela unidocente y multigrado en la región centroamericana, generalidades de la mediación
pedagógica, situación actual de la escuela unidocente y multigrado en la región centroamericana.

1
Ligia Angulo Hernández: Máster en Educación, profesora de la Universidad Nacional, en el Centro de Investigación y
Docencia en Educación, División de Educación Rural. anguloligia@yahoo.es
2
David Morera Herrera: Maestría Centroamericana de Sociología. Profesor de la Universidad de Costa Rica en la facultad de
Trabajo Social y de la Universidad Nacional en la escuela de Planificación y Promoción Social. damohe@costarricense.cr
3
Nancy Torres Victoria: Máster en Planificación Curricular, profesora de la Universidad Nacional, en el Centro de Investi-
gación y Docencia en Educación, División de Educación Rural. ntorres65@gmail.com

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Palabras clave: Escuela multigrado unidocentes rural, modelo pedagógico, escuela rural centroamericana, educación
rural.

ABSTRACT

The Rural Education Division of the National University of Costa Rica, and the Central American Education and Cultural
Coordination, present to a wide audience this investigation which is the result of the effort and interest for Rural Education and
its components of these organizations. In this research it has being accomplished the elaboration of a regional synthesis about
the backgrounds, and current conditions and potentialities of the pedagogic process in the one-teacher multi-grade schools in
Central America. The main materials to this research have being the national studies already fulfilled in El Salvador, Honduras,
Nicaragua, Guatemala, y Costa Rica, all of which were in the framework of a cooperation project developed in 2007 by the
Rural Education Division of the National University of Costa Rica, the Utrech University and the NGO Plan International.
The methodology that was used to the elaboration of this synthesis takes part in the analysis of the main components of these
national studies and the gathering in sections that were finally presented as: Education politics in the one-teacher multi-grade
school, pedagogic model in the one-teacher multi-grade school in Central America: its origins and evolution, special features in
the pedagogic practice of the one-teacher multi-grade school in Central America, actual situation of the one-teacher multi-grade
school in Central America.

Key words: One-teacher multi-grade schools, rural, pedagogic model, Central American rural school, rural education.

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1. INTRODUCCIÓN asignaturas y atender a estudiantes de todos los grados


de la educación general básica, organizados por grupos
El presente artículo deriva de una serie de reflexiones que e interactuando por turnos. Las escuelas unidocentes o
se realizan en torno a la escuela unidocente y multigrado multigrado, entonces, son aquellas en las que el docente
en el istmo centroamericano, desde la División de se constituye en el orientador exclusivo de los procesos
Educación Rural (DER) de la Universidad Nacional de de enseñanza y de aprendizaje, impartiendo lecciones y
Costa Rica (UNA) y con el apoyo de la Coordinación atendiendo, simultáneamente, diversos grados escolares,
Cultural Educativa Centroamericana (CCEC). con niños y niñas de diferentes edades y niveles. Además,
este docente realiza las labores administrativas y de
Los aportes del modelo pedagógico que desarrolla la gestión correspondientes a la escuela, funciones relativas
escuela unidocente y multigrado en las zonas rurales más a un puesto de dirección escolar.
apartadas en la región centroamericana son de especial
interés para la División de Educación Rural, ya que en En otro orden de cosas, es necesario puntualizar que se
estas zonas convergen las situaciones de mayor deprivación entienden los procesos pedagógicos como
social. Sin mayor esfuerzo se puede constatar, de acuerdo
con las estadísticas sociales, que son las comunidades el conjunto de prácticas, relaciones intersubjetivas
rurales las que presentan el menor índice de desarrollo y saberes que acontecen entre los que participan
social y esto se traduce a todos los aspectos incluyendo en procesos educativos, escolarizados y no
la educación. escolarizados, con la finalidad de construir
conocimientos, clarificar valores y desarrollar
Si bien el modelo pedagógico de la escuela multigrado y competencias para la vida en común. (Jaime,
unidocente implica interacciones muy interesantes que Sarramono, Vásquez, Gonzalo, 1998, Pág. 6).
favorecen, enormemente, el proceso de aprendizaje de las
y los estudiantes, se requieren condiciones mínimas de Por lo tanto, al reflexionar sobre el proceso pedagógico
infraestructura y poder contar con materiales de apoyo, no es posible eludir el análisis de los agentes, contextos
libros de texto en este proceso. y procesos que condicionan la calidad de las prácticas
pedagógicas. La calidad de éstas no depende única
Las condiciones de desempeño de la escuela unidocente y ni principalmente de recursos técnico-pedagógicos
multigrado no son homogéneas. Algunos países han dado (material didáctico, número de estudiantes por profesor,
mayor énfasis y aportes en los diferentes ámbitos a la disponibilidad de textos) ni exclusivamente de las
escuela rural. Investigaciones en este tema son necesarias interacciones que ocurren en el espacio cerrado del aula.
con el ánimo de arrojar información actualizada que
alimente la toma de decisiones sobre la educación rural. La calidad de la enseñanza y el aprendizaje está también
asociada al contexto socioeconómico, las tradiciones e
2. REFERENTE CONCEPTUAL ideología de las y los participantes en el acto educativo y
las políticas públicas que regulan el sistema. Por ello, cabe
Conviene precisar, en primer lugar, el referente afirmar que, la calidad de los procesos pedagógicos puede
conceptual central objeto de este estudio. Se entiende lograrse o frustrarse en sus agentes, en los contextos o
que una escuela unidocente y multigrado se caracteriza en los procesos concretos de distinto signo que marcan
por poseer un solo docente, que debe enseñar todas las a nuestras sociedades. Es indudable que no solo los

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gobiernos y autoridades educativas, sino que los equipos con particularidades que serán retomadas más adelante- a
docentes, las y los formadores de maestros, las y los líderes un opuesto binario sin el cual no adquiere la totalidad
de opinión en educación, las asociaciones de padres de de su sentido. Aquí se hace referencia, específicamente, a
familia, las familias, las y los especialistas, los organismos la oposición rural – urbano. En este sentido, un primer
internacionales y, ante todo, las y los estudiantes, todos acercamiento básico indica que lo rural es lo opuesto a
ellos y ellas son parte actuante, de manera consciente lo urbano. Está claro que tal afirmación no nos saca del
o inconsciente, velada o abierta, activa o pasiva de este sentido común ni aclara los contenidos concretos de dicha
resultado social que en sí mismo constituye el proceso oposición, sin embargo, es una oposición que conlleva
pedagógico. una serie de apreciaciones y referencias conceptuales que
no se pueden dejar de lado.
En ese marco, el eje de esta indagación consiste en
aprehender el proceso pedagógico en el contexto Las categorías de rural y urbano han sido objeto de estudio,
escolar y social indicado, es decir, interesa visualizar los principalmente, de la sociología, al menos en cuanto a su
antecedentes, las condiciones actuales, las carencias y las precisión teórica, ya que se han identificado una serie de
potencialidades de la práctica pedagógica rural unidocente relaciones sociales, económicas, culturales e históricas que
y multigrado, a fin de trazar algunos lineamientos que se consideran propias de cada uno de estos contextos.
sirvan de insumo para configurar un modelo pedagógico
que permita no solo atender las limitaciones que supone La conocida obra de Ferdinand Töennies (1887)
de la escuela rural unidocente y multigrado, sino que “Comunidad y Sociedad” se convierte en el sustento
procure aprovechar al máximo las ventajas inherentes a de muchas obras posteriores en materia de la distinción
dicha práctica pedagógica y posibilitar así un salto en la rural-urbana. Töennies plantea que las formas de
calidad del proceso de enseñanza-aprendizaje, a partir relacionamiento social que predominan en un espacio
de la adecuación al contexto, de manera consciente y geográfico determinado dan origen a la existencia de
participativa. dos tipos sociales. El predominio de relaciones sociales
básicas, instintivas y naturales entre las personas (ej:
Si bien es cierto que para la escuela unidocente y multigrado la relación de una madre con su hijo) -a las que llama
no se reconoce un modelo pedagógico particular, la “voluntad esencial”- constituyen la “comunidad”, en la
práctica misma obliga al y a la docente a tomar decisiones cual predominan, a su vez, las tradiciones, la adscripción
que pueden finalmente forjar los elementos del modelo y la autosuficiencia.
de la escuela unidocente y multigrado. La configuración
y organización del aula, la forma en cómo el o la docente Por su parte, están las relaciones sociales marcadas por
deben estructurar el tiempo y las tareas, las calidades y la voluntad arbitraria, deliberada y con fines precisos (ej:
capacidades que deben desarrollar las y los estudiantes establecimiento de contratos con fines específicos). En
que están implicados en una aula multigrado, entre otros este contexto surge la especialización de las personas, las
muchos aspectos, configuran un modelo pedagógico, que relaciones contractuales y difusas y, en síntesis, el otro tipo
si bien no está oficialmente reconocido como tal, opera social llamado “sociedad”.
en el quehacer cotidiano pedagógico.
De forma coincidente, ya en 1893 Emile Durkheim
Los conceptos de ruralidad, zona rural, y más reconocía en las entonces incipientes ciudades europeas
recientemente, de mundo rural, o lo rural remiten -aunque diferencias de tipo social, cultural y económico

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que trascendían en mucho la simple concentración entre el porcentaje de población dedicada a la agricultura
cuantitativa de la población con respecto a las zonas y el tamaño de las comunidades. En otras palabras, los
rurales. El sociólogo francés centró entonces su atención agricultores no suelen vivir en grandes aglomeraciones.
en un aspecto que hoy sigue teniendo gran relevancia en
dicha distinción: la diversificación y especialización de Densidad poblacional: relacionado con lo anterior, las
las actividades productivas, esto es, la división del trabajo comunidades rurales se caracterizan por tener una menor
social. densidad poblacional que las zonas urbanas.
Homogeneidad de la población: se atribuye a las
Ambos antecedentes, planteados aquí de forma comunidades rurales una importante homogeneidad de
sumamente esquemática, junto con otros aportes la población en lo referente a sus características psico-
importantes, fueron sintetizados y enriquecidos en la obra sociales (lenguaje, creencias, tradiciones, opiniones, etc.).
de Sorokin, Zimmerman y Galpin 4. El trabajo de estos Esto se debe a que las comunidades rurales son pobladas
autores se considera un antecedente fundamental para la mayoritariamente “por su propia gente”. En las ciudades,
delimitación conceptual de lo rural y lo urbano. Su tesis en cambio, se registran los más variados orígenes entre su
central es la existencia de nueve variables a partir de las población.
cuales se puede determinar la urbanidad o ruralidad de un
espacio social específico. Estas son: Menor estratificación y diferenciación social: las ciudades
representan por definición espacios de alta complejidad
Empleo: en las zonas rurales la población se ocupa en social en lo relativo a la estratificación y diferenciación
actividades agrícolas; mientras que en las zonas urbanas social. De las comunidades rurales, en cambio, se dice
existe mucha mayor diversidad ocupacional con un que “expulsan” (mediante la emigración) a los individuos
importante predominio de las actividades de servicios e y familias que se ubican en los extremos sociales: extrema
industriales. De este predominio de las labores agrícolas se riqueza y extrema pobreza. De esta manera se mantendría
deslinda toda una serie de diferencias conexas. la reconocida homogeneidad social, asociada claro está, a
la homogeneidad en las ocupaciones.
Medio ambiente: las actividades económicas y la
cotidianidad de las personas en las zonas rurales se Movilidad social: cambiar frecuentemente de empleo,
encuentran determinadas y expuestas en mucho mayor de domicilio o de “posición socioeconómica”, no es cosa
medida a las condiciones del medio ambiente natural. común en las comunidades rurales. Éstas, más bien, se
De hecho, muchas de estas actividades se desarrollan en caracterizan por la permanencia de sus pobladores en
estrecha relación con las condiciones medioambientales las mismas comunidades y en las mismas ocupaciones
esperadas y conocidas. En las ciudades, el ambiente por largos períodos, incluso por varias generaciones.
artificial “de piedra y fierro”5 marcan una separación con “El porcentaje de hijos que heredan la ocupación de sus
el medio natural. padres agricultores es de las más altas entre las categorías
ocupacionales”. (Sorokin, Zimmerman y Galpin 1930;
Tamaño de las comunidades: el uso particular del suelo y Pág. 118)
la necesidad del trabajador rural de permanecer cerca de la
tierra que cultiva, entre otras, articulan una relación inversa Flujo migratorio: desde esta perspectiva, la dirección
4
A systematic source book in rural sociology. EE.UU, 1930.
5
Gómez, Sergio. ¿Nueva ruralidad? Un aporte para el debate. IICA, 2001.

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de las migraciones es de las comunidades rurales hacia 3. METODOLOGÍA


las ciudades, y de las ocupaciones agrícolas hacia las
ocupaciones urbanas; es decir, un flujo unidireccional El estudio procura analizar las características, alcances
rural-urbano. Sólo las catástrofes o crisis profundas se y limitaciones del proceso pedagógico en las escuelas
visualizan como posibles razones de un flujo migratorio unidocentes y multigrado en Centroamérica. El proyecto
en dirección contraria. se desarrolla en el marco del enfoque cualitativo,
específicamente, de tipo descriptivo- analítico.
Sistemas de integración social: la baja densidad
poblacional y la homogeneidad social, principalmente, En esta investigación debe tomarse en cuenta que se parte
del insumo que brindan las investigaciones realizadas
hacen que el “área de contacto social” de los pobladores
previamente en los diferentes países centroamericanos en
rurales sea sumamente estrecha. Mientras en las ciudades
el marco del Proyecto para el Mejoramiento Cualitativo
siempre existe la posibilidad de “conocer a muy distintas
de la Educación Básica en las Comunidades Rurales de
personas”, en las comunidades rurales las relaciones de los Centroamérica: Aportes desde la Educación Superior
agricultores son básicamente entre sí y con sus familias. Proyecto (PADES), que consistió en un esfuerzo
mancomunado auspiciado por la Universidad de Utrech
En este punto es necesario recordar que prácticamente de Holanda, la organización no gubernamental Plan
en toda la literatura sobre la ruralidad subyace la idea Internacional y la División de Educación Rural (DER)
de la transición hacia la urbanización como la dirección de la Universidad Nacional de Costa Rica. El periodo de
deseable y, si se quiere, natural. Es decir, el espacio rural vigencia de PADES abarcó del 2003 al 2007.
es el escenario de sociedades “poco desarrolladas”, pre
modernas; mientras las ciudades –y entre ellas las más El trabajo de campo propiamente dicho consiste en
grandes y complejas- constituyen el paradigma de la la búsqueda de nueva documentación e información
modernidad, el desarrollo y la industrialización. actualizada, así como la entrevista y discusión pertinente
con una serie de informantes claves, específicamente,
Siendo lo rural una especie de punto de inicio, de investigadores colegas y autoridades institucionales,
estado natural; el tiempo marca una tendencia hacia la relacionadas con la escuela unidocente y multigrado rural,
urbanización de los espacios rurales. Los procesos inversos, vía comunicación electrónica y telefónica.
es decir, los procesos de ruralización sólo representan
Es necesario destacar que la médula de la investigación
excepciones. Resalta aquí la relación entre los procesos de
residió en organizar, integrar, comparar y sintetizar, la
urbanización y el modelo de desarrollo imperante, entre
información de la cual se dispuso y a los que se accedió
ciudad e industria, aspecto que aquí solo se menciona. por medio de fuentes diversas, con el objeto de trazar
conclusiones analíticas y prospectivas, esto es, aportar
Conceptualizar la educación rural implica mucho más que sugerencias y recomendaciones para el contexto socio-
el recuento de las prácticas educativas -para la aplicación educativo y pedagógico que es objeto del estudio.
del currículo- que se desarrollan en las instituciones de
educación ubicadas en las zonas rurales. De hecho, implica En ese marco, el centro de la indagación es la labor
la construcción permanente de una pedagogía rural desde docente en la comunidad educativa, más específicamente,
y en el contexto educativo rural. su práctica pedagógica, y desde ahí, establecer la relación

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con el modelo pedagógico. reconocerse el rol de la Coordinación Cultural Educativa


Centroamericana (CCEC) que procura jugar un papel
Desde esa ubicación, fue fundamental una detallada de rectoría en la región, a partir de los Ministerios y
revisión documental para determinar el modelo pedagógico Secretarías de Educación, no obstante, se carece de los
que orienta el quehacer de las escuelas unidocentes y recursos, instrumentos jurídicos y, en ocasiones, voluntad
multigrado, y sus variaciones y adecuaciones en la práctica. política, para avanzar hacia una mayor integración en este
campo.
Por su parte, se recurrió también a los registros y Algunas de las tendencias en materia educativa en
documentos de los ministerios de educación, organismos la región se pueden sintetizar en: a) énfasis en la
no gubernamentales que han laborado en el campo cobertura, no necesariamente en la calidad, b) énfasis
pertinente, así como asociaciones vinculadas y grupos en las competencias, c) se concibe a la educación como
profesionales, o cualquier otra instancia que en el país en un mercado transfronterizo que exige de una docencia
cuestión, aporte elementos correspondientes al objeto de en continua acreditación, d) se prima una educación
estudio. de contenido “técnico” en función del mercado laboral,
que privilegia, por ejemplo, la enseñanza del inglés y la
De manera que buena parte de las fuentes de información computación, como habilidades que responden al modelo
refirieron a la revisión bibliográfica y a la documentación actual de acumulación de capital. Estas tendencias
indicada y el insumo que deriva de las investigaciones con frecuencia chocan con las necesidades, tradiciones
previas en los seis países del área ya indicados. En dichas culturales y vivencias de la educación primaria en el
investigaciones antecedentes, para efectos de recuperar contexto rural.
elementos de la práctica pedagógica, se realizó observación Otra tendencia que merece especial atención en la
a profundidad, entrevistas y grupos focales en tres escuelas región es la llamada “desconcentración” de la gestión
unidocentes y multigrado, seleccionadas con criterios local. Estos aspectos no implican la “descentralización”
cualitativos, referidos a: a) multiculturalidad y grupos de las decisiones políticas sustantivas, definiciones que
migrantes, b) evidencia de desarrollo de un modelo se quedan concentradas aún en las altas autoridades
pedagógico adaptado al contexto rural unidocente y c) centrales, dejando, con frecuencia, en las comunidades
alternancia unidocente y bidocente. la responsabilidad solo de generar los recursos para
el funcionamiento de las escuelas. Estas políticas que
Finalmente, cabe destacar que se recurre a la red de implican “desconcentración” sin recursos suficientes,
contactos de investigadores, consultores y organizaciones ni traslado de decisiones políticas medulares afectan,
no gubernamentales, que participaron en PADES y con las especialmente, a la escuela rural y unidocente que, debido
cuáles hay una estrecha relación de cooperación, a efecto a su ubicación, lejos de los centros de poder, tiene mayores
de actualizar y enriquecer la información pertinente. problemas de acceso a los recursos.
Un factor que con frecuencia se olvida es el análisis de
4. RESULTADOS Y ANÁLISIS DE LA la situación de las y los docentes, mediadores claves del
INFORMACIÓN proceso educativo. La dignificación salarial y profesional
docente multigrado y unidocente, de la mano con
Es notoria la ausencia de planificación regional en el campo el compromiso de mejorar la calidad de los procesos
educativo y, específicamente, en torno a la educación educativos, es una cuestión vital. Otorgar una formación
rural, salvo algunas excepciones. En este campo debe específica en el modelo pedagógico para las y los docentes

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que se desempeñan en ese contexto debe ir acompañada de particularidades en lo educativo como un área especifica
una mejor remuneración, en virtud de las particularidades que merezca atención especializada, conviene agregar
y el recargo que supone para la docencia en el desarrollo que, no obstante, hay ciertos programas específicamente
del modelo pedagógico dirigidos a la educación en el medio rural, como por
En cuanto a las políticas específicas para la educación ejemplo los programas de mejoramiento a la educación
en el medio rural, debe destacarse que en El Salvador, indígena, así como de participación comunitaria, como
Nicaragua, Honduras y Guatemala no hay verdadera el Proyecto Hondureño de Educación Comunitario
especialización en materia de educación rural. En Costa (PROHECO) y el programa Educación con Participación
Rica, formalmente, se distingue entre escuelas rurales y de la Comunidad (EDUCO) en El Salvador, entre otros.
urbanas, pero esto no tiene mayores implicaciones prácticas
desde la conducción del Ministerio de Educación. La En términos generales y con algunas salvedades, a pesar
estructura administrativa del Ministerio cuenta con un de que se explicita el interés por cerrar la brecha de
departamento de educación indígena, sin embargo, el calidad existente entre lo rural y lo urbano, ampliando la
quehacer de esta instancia no se articula en una política cobertura y fortaleciendo la educación en las áreas rurales,
de Estado que contemple la especificidad de los procesos sin embargo, se adolece de políticas y medidas concretas
educativos que acontecen en el contexto rural o indígena. en procura de cerrar tales brechas.
Es justo señalar que en otros países sí hay un mayor
desarrollo y preocupación por atender la multiculturalidad El mayor problema con el que se topan las escuelas
y lo pluriétnico, que se desenvuelve en gran medida en el unidocentes y multigrados es que sean concebidas,
contexto rural. Tal es el caso de las regiones autónomas simplemente, como salidas administrativas para atender
en Nicaragua, donde se recoge el eje de la educación la demanda educativa, ante la carencia de oferta docente,
multicultural y plurilingüe, como ocurre en las Escuelas la dispersión y escasa densidad de población en contextos
Normales de Bilwi en la Región Autónoma del Atlántico rurales o la escasez de recursos presupuestarios. Se obvia
Norte (RAAN). de esa manera que la educación rural en general y la
Por su parte, en Guatemala el énfasis en la educación escuela unidocente y multigrado, en particular, deben
multicultural es muy marcado y adquiere incluso rango responder a un modelo pedagógico pertinente y apto para
constitucional. Existe, en ese país, la política de incluir potenciar un desarrollo educativo adecuado al contexto
la enseñanza de la lengua materna y buscar profesores social y cultural autóctono en el que se desenvuelve.
que la dominen para enseñarla en las comunidades de los
pueblos hablantes. La ausencia o escaso desarrollo de políticas de formación
En Honduras, si bien es cierto la política educativa no
específicas para el y la docente rural, las tendencias a la
diferencia lo rural de lo urbano, sí hay un programa que
estandarización de la enseñanza para cumplir con los
incluye formación inicial incorporando la formación patrones internacionales, el desarrollo de competencias
bilingüe. Se trata del Programa Nacional de Educación
de corte meramente tecnocrático, la desconcentración
para las Etnias Autóctonas y Afroantillanas de Honduras
sin descentralizar decisiones y recursos decisivos, lo que
(PRONEEAAH). Se dirige, entre otros, a los garífunas,
obstaculiza una gestión relativamente autónoma en lo
los tolupanes, los miskitos, los tawahkas y los pech.
local, no solo a nivel administrativo y presupuestario,
sino fundamentalmente en la definición de los
En los otros países centroamericanos, en los que no contenidos curriculares son elementos que limitan
se ha visualizado la ruralidad y sus necesidades y el desarrollo a plenitud de la experiencia educativa

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unidocente y multigrado. visualizado como un agente activo.

En cuanto al modelo y la práctica pedagógica existen La escuela nueva visualizada ya como modelo se instala
muchos puntos coincidentes entre la metodología que en Colombia a partir de la experiencia piloto que luego
plantea la escuela multigrado y la corriente de Escuela se institucionaliza, después de demostrar que logró poner
Nueva, Escuela Activa, que se origina como crítica a la en práctica principios válidos de la teoría moderna de
Escuela Tradicional. La Escuela Nueva, Escuela Activa aprendizaje a nivel de escuela y de clase. Demostró que
se inspiró en el movimiento pedagógico cultural más las prácticas pedagógicas tradicionales, transmisivas
importante de comienzos del siglo XX, que proponía una y pasivas, podían cambiarse masivamente hacia un
ruptura con la educación tradicional, pasiva y autoritaria. nuevo paradigma pedagógico, basado en el aprendizaje
Las y los nuevos pedagogos denuncian los vicios de cooperativo, personalizado y comprensivo.
la educación tradicional: pasividad, intelectualismo, El modelo Escuela Nueva es un sistema de educación
magistrocentrismo, superficialidad, enciclopedismo, primaria iniciado en Colombia, que integra estrategias
verbalismo. Definiendo un nuevo rol a los diferentes curriculares, administrativas, comunitarias y de
participantes del proceso educativo, concibiendo como capacitación para los docentes.
centro al educando.

La Escuela Nueva enfatiza la importancia que tiene que Esquema del modelo de Escuela Nueva,
el educando asuma un papel activo, consciente de lo que Escuela Activa
propuesta por Vicky Colbert
desea aprender, en consecuencia con sus posibilidades e
intereses, lo que trae aparejado un cambio importante
de las funciones que debe realizar el y la docente en el
desarrollo del proceso enseñanza-aprendizaje.

La Escuela Nueva persigue además garantizar el logro


de una mayor participación y compromiso de todo(a)
ciudadano(a) con su entorno social y comunitario,
considerando que la satisfacción de las aspiraciones del ser
humano, como individuo y como ser social, contribuiría
de manera sustancial a lograr cierto tipo de equidad en la
sociedad.

Estos fundamentos pedagógicos empalman muy bien con


la realidad de las comunidades rurales, donde la escuela
juega un rol como centro vital de la comunidad, allí se
realizan las rifas, las vacunaciones, las concentraciones, las
charlas, las reuniones. La naturaleza de la escuela rural
facilita que el proceso de enseñanza y de aprendizaje esté
Fuente: Elaboración propia a partir de la lectura de propuesta
más centrado en la práctica, la experiencia, el análisis de de Vicky Colbert
los problemas locales, de manera que el estudiante esté

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El programa fue diseñado en 1976 con el fin de proveer una democrático y socializante. Estudiantes de diferentes
educación primaria completa y de mejorar la efectividad grados, de diferentes grupos etáreos, con diferentes niveles
de las escuelas rurales de la nación, especialmente de desarrollo del conocimiento, deben esforzarse por
las multigrado. El sistema evolucionó de ser una trabajar en grupos y obtener resultados de equipo.
innovación local y departamental, a ser una política y una
implementación nacional en la mayoría de las escuelas El docente circula alternativamente por los grupos,
rurales de Colombia. Muchos de sus elementos también supervisando el trabajo que realizan los estudiantes, antes
se han introducido en escuelas urbanas, han inspirado la de esto le han señalado cuál o cuáles son las inquietudes
nueva Ley de Educación y muchas reformas educativas a que deberán presentarle, quién lo hará, en qué momento,
escala mundial. etc. Todo este tipo de discusiones desarrolla capacidad
para consensuar, capacidad de escucha activa, autonomía,
El primer estudio internacional comparativo de la capacidad de desarrollar la empatía, capacidad para la
UNESCO, el Laboratorio Latinoamericano de Evaluación interacción positiva entre las y los estudiantes y, sobre
de la Calidad de la Educación 1999, cotejó once países en todo, el buen control de grupo.
donde el único en el que el estrato rural está mejor que el
urbano oficial es el de Colombia, gracias a Escuela Nueva. Además, el hecho de que haya una diversidad desigual y
combinada en los procesos de aprendizaje genera un salto
Finalmente, la innovación metodológica propuesta por en la calidad en dicho proceso. Es decir, la interacción
escuela nueva, escuela activa ha hecho importantes aportes de sujetos con diferentes niveles de capacidades y de
a la calidad de la educación rural que pueden resumirse en: desarrollo cognitivo implica la generación de nuevas
interacciones que conducen a ampliar las áreas de interés
1) Integrar de manera sistémica los componentes y de acción de las y los estudiantes.
curriculares, de capacitación y seguimiento,
administración escolar y comunitario, bajo Cuando un estudiante de tercer grado tiene la oportunidad
la premisa de que el mejoramiento de la de gestionar y consensuar su interacción con uno de sexto
educación a nivel del niño y la niña, requieren grado, está recibiendo un estímulo mucho más complejo
de una intervención simultánea y coherente con que si tuviera la oportunidad de interaccionar solo con
docentes, agentes administrativos, comunidad y niñas y niños de su nivel. Esto se traduce, también, en
familia. un proceso pedagógico de construcción colectiva, donde
2) Incorporar en el aula, la escuela, la familia y la la competitividad individual no es bien vista, así como la
comunidad todos los factores que la investigación especialización y la fragmentación de los conocimientos.
educativa han señalado como críticos e Lo anterior genera que si el estudiante que lidera un grupo
indispensables para la educación de calidad. no interacciona bien con el resto de los compañeros,
el grupo no avanza en los objetivos propuestos y en las
La dinámica propia del modelo de la escuela unidocente actividades de trabajo.
y multigrado implica relaciones más horizontales
que propician aprendizajes y diseños de estrategias Cabe mencionar que el estudiante denominado como
metodológicas por parte del docente y, en algunos casos, líder, no siempre es el mismo, este puede rotar según sea
mejorados por parte de los mismos estudiantes, que el contenido o la actividad por desarrollar. Esta dinámica
generan habilidades para la interacción de carácter más escolar caracteriza un trabajo pedagógico en el que todas

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y todos son responsables, se basa en el trabajo en equipo docentes que trabajan en el campo, así como de las y los
que fomenta acciones de compañerismo, comprensión y estudiantes y padres y madres de familia. Nos referimos
ayuda mutua entre los compañeros. a recursos particulares tales como el sistema de fichas
didácticas, bibliotecas, ludotecas, rincones de aprendizaje,
En síntesis, algunas de las ventajas de este proceso mobiliario, gobiernos escolares, etc. Asimismo, es
pedagógico son los siguientes: a) el conocimiento es más pertinente revisar y adecuar los sistemas de valuación para
diverso e integrador, b) es una construcción colectiva, c) el ámbito unidocente y multigrado.
siendo una construcción colectiva, potencia la autonomía,
porque el estudiante aprende a valerse por sí mismo en No debe dejar de subrayarse un valor agregado de enorme
grupo, e individualmente, porque no está siempre en
importancia en la construcción de ciudadanía: la escuela
función del docente que está al frente. Esto redunda en
unidocente y multigrado tiene un notable impacto
una mayor horizontalidad del proceso. El docente aunque
sobre el desarrollo comunitario, cantonal, municipal,
quisiera estar controlando al estudiante no lo puede hacer
por su multiplicidad de roles y funciones, la decisión de un impacto en el desarrollo social, que no se evalúa por
aprender es del estudiante. parte de la administración regional, central ni local. No
hay seguimiento de los egresados para investigar cuántos
Hay que aclarar que la práctica en algunos casos, no logran estudiar en la secundaria, a cuáles trabajos ingresan,
tiene mucho que ver con la teoría que supone el modelo cuántos ingresan y se egresan de la universidad. No se
pedagógico analizado. La práctica de las y los docentes mide no se da seguimiento a la proyección de la escuela
es básicamente empírica, está acompañada de manera multigrado y unidocente.
insuficiente por parte de los Ministerios de Educación
Pública. Las escuelas unidocentes y multigrado carecen Es decir, el trabajo de la escuela multigrado y unidocente
de políticas específicas, materiales de texto, recursos es un trabajo complejo. Se debe trabajar estrechamente
didácticos, es necesaria la formación o capacitación con la comunidad, responder a las múltiples demandas
permanente que guíe el quehacer de este grupo de que sobre la escuela se generan, como ser centro de
docentes. acopio, refugio en los momentos de catástrofes, centro
de vacunación. Una verdadera política de desarrollo rural
Esto se evidencia en el hecho de que las escuelas unidocente debería involucrar recursos para la educación utilizando la
y multigrado son consideradas como una modalidad en
capacidad instalada, en conjunto con padres y madres de
la educación primaria, en la cual se aplican los mismos
familia, con el fin de revaluar el sentido de la educación
principios curriculares que para el currículo nacional
de ellas y ellos y de sus hijos e hijas. Esperamos que el
base, de manera que no se propicia una adecuación del
currículo al contexto unidocente y multigrado rural, presente artículo ayude a sensibilizar en esa dirección y
aunque se destaca la importancia y la utilización de la contribuya a estimular nuevas propuestas para apuntalar
flexibilidad curricular. un modelo pedagógico en las escuelas rurales unidocentes y
multigrado, que procure superar las condiciones precarias
También, es imprescindible actualizar y potenciar en las que se desenvuelve, se afinque sobre sus múltiples
los recursos pedagógicos y de apoyo existentes para potencialidades para promover la innovación pedagógica
las escuelas unidocentes y multigrado, incluyendo las transformadora que las comunidades, niñas y niños de las
opiniones, inquietudes y la experiencia de las y los zonas rurales requieren.

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5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES principios curriculares que para el currículo nacional


base, de manera que no se propicia una adecuación del
No existen planes de formación dirigidos específicamente currículo al contexto unidocente y multigrado rural,
a la educación rural, salvo en el caso de Costa Rica que aunque es justo indicar que sí se reconoce a las escuelas
tiene, a nivel universitario y desde hace veinte años, una unidocentes y multigrado lo que se denomina flexibilidad
instancia cuyo objeto de estudio es la educación rural y curricular.
la formación de futuros docentes para las zonas rurales.
En el área de capacitación de docentes rurales, sí se Además, es imprescindible actualizar y potenciar los
pueden ubicar experiencias importantes como los casos recursos pedagógicos y de apoyo existentes para las escuelas
de Guatemala, El Salvador y Honduras. unidocentes y multigrado, incluyendo las opiniones,
inquietudes y la experiencia de las y los docentes que
Es necesario que en la Universidad Nacional, trabajan en el campo, así como de las y los estudiantes y
especialmente la División de Educación Rural, procure padres de familia. Nos referimos a recursos particulares
crear espacios de coordinación y planeación de proyectos tales como el sistema de fichas didácticas, bibliotecas,
conjuntos en la región con el fin de fortalecer las ludotecas, rincones de aprendizaje, gobiernos escolares,
experiencias de educación rural que han tenido lugar en entre otros. Asimismo, es pertinente revisar y adecuar
esta zona, en estrecha colaboración con la CECC y otras los sistemas de valuación para el ámbito unidocente y
organizaciones o instituciones que estén interesadas en el multigrado.
tema de la educación rural.
El trabajo de la escuela multigrado y unidocente es un
El modelo pedagógico de la escuela unidocente y trabajo complejo. Se debe trabajar muy estrechamente
multigrado ofrece múltiples posibilidades y posee una con la comunidad, responder a las múltiples demandas
particular riqueza metodológica. Combina estrategias que sobre la escuela se generan, como ser centro de
de la educación no formal que resulta de especial interés acopio, refugio en los momentos de catástrofes, centro
observar, analizar y difundir para enriquecer los procesos de vacunación. Es necesario el diseño de políticas de
de enseñanza en todos los ámbitos educativos. desarrollo rural que involucren recursos para la educación
utilizando la capacidad instalada, en conjunto con padres
También, hay que aclarar que la práctica, en algunos y madres de familia, con el fin de revaluar el sentido de la
casos, en este tipo de escuelas, no tiene mucho que educación de ellas y ellos y de sus hijos e hijas.
ver con la teoría que supone el modelo pedagógico
analizado. La práctica de las y los docentes es básicamente En el discurso oficial, la integración y articulación de la
empírica, está acompañada de manera insuficiente por inter y multiculturalidad está implícita para favorecer el
parte de los Ministerios de Educación Pública, hacen desarrollo de lo local rural. No obstante, y teniendo en
falta políticas específicas, materiales didácticos, libros de cuenta que es en las zonas rurales donde, en la mayoría
texto, formación o capacitación permanente que guíen el de los casos, se encuentran ubicados los grupos étnicos
quehacer de este grupo de docentes. que han sido objeto de mayor discriminación y quienes
ven más vulnerados sus derechos siguen perdurando la
Esto se evidencia en el hecho de que las escuelas unidocente inequidad en la asignación de recursos.
y multigrado son consideradas como una modalidad en Un factor que con frecuencia se olvida es el análisis
la educación primaria, en la cual se aplican los mismos de la situación de las y los docentes. La dignificación

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salarial y profesional docente en la escuela multigrado y en Nicaragua entre 1971 y 2006. Universidad
unidocente, de la mano con el compromiso de mejorar la Nacional de Costa Rica Universidad de Utrecht y
calidad de los procesos educativos, es una cuestión clave. Plan Internacional. Managua, Nicaragua.
Se requiere, entonces, otorgar una formación específica
en el modelo pedagógico para las y los docentes que se Gómez, Sergio. (2001). ¿Nueva ruralidad? Un aporte para
desempeñan en ese contexto. Dicha formación debe ir el debate. IICA, Costa Rica.
acompañada de una mejor remuneración, en virtud de las
particularidades y el recargo que supone para la docencia Rodríguez, Roxandra Cabrera, Esteban, Salvador Casado,
en el desarrollo del modelo y la práctica pedagógica en la César Alberto Master (2007). Escuelas unidocentes
escuela unidocentes y multigrado y multigrado a Escala Nacional en Centroamérica.
Universidad Nacional de Costa Rica, Universidad
6. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS de Utrecht y Plan Internacional. Guatemala.

Angulo, Ligia, Carvajal, Vivian, Cerdas, Yadira, Méndez Sarramono Sorokin, Zimmerman y Galpin, Jaime y
Garita, Nuria, Herrera David, van Kampen Paul, Vásquez, Gonzalo. (1998). Educación No Formal.
y Torres, Nancy (2008). Formación y capacitación Editorial Ariel. Barcelona España.
docente para la educación general en Centroamérica
y República Dominicana, con énfasis en al ruralidad. Sorokin, Pitirim A, Zimmerman, Carlec y Galpin, Charles
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Aportes desde la Educación Superior (PADES) - Torres, Nancy y Zamora, Juan Carlos. (2007), Estudio
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Durán, Sonia. (2007). Estudio sobre La Escuela Multigrado Evaluación de la Calidad de la Educación.

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