TEMA 05

EDUCACIÓN
PRIMARIA

La evaluación de los procesos de

aprendizaje del alumnado de Educación
primaria. Características, estrategias,
técnicas e instrumentos de evaluación.
Promoción y planes específicos de
refuerzo.
 Tema 5 | Educación Primaria

ÍNDICE

1. FUENTES CONSULTADAS.
1.1. Legislación.
1.2. Bibliografía.
1.3. Web.

2. INTRODUCCIÓN.

3. LA EVALUACIÓN DE LOS PROCESOS DE APRENDIZAJE DEL ALUMNADO DE EDUCACIÓN

PRIMARIA.
3.1. Acotación conceptual de Evaluación.
3.2. La Evaluación en la Etapa de Educación Primaria.
3.2.1. Finalidad.
3.2.2. Carácter de la evaluación.
3.2.3. Documentos de evaluación.
3.3. La Evaluación del proceso de enseñanza-aprendizaje.
3.3.1. La evaluación del proceso de enseñanza.
3.3.2. La evaluación del proceso de aprendizaje.

4. CARACTERÍSTICAS, ESTRATEGIAS, TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN.

4.1. Características de la evaluación.
4.2. Estrategias de evaluación.
4.3. Técnicas e instrumentos de evaluación.

5. PROMOCIÓN Y PLANES ESPECÍFICOS DE REFUERZO.

5.1. La promoción en Educación Primaria.
5.2. El refuerzo educativo. Planes de refuerzo.

6. CONCLUSIÓN.

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1. FUENTES CONSULTADAS

1.1. Legislación

- L.O. 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa (LOMCE).

- R.D. 126/2014, de 28 de febrero, por el que se establece el currículo básico de la

Educación Primaria.

- D. 198/2014, de 5 de septiembre, por el que se establece el currículo de Educación

Primaria de la CARM.

- D 359/2009 de 30 de octubre, por el que se establece y regula la respuesta a la

diversidad en la CARM.

- O. de 4 de junio de 2010 por la que se regula el “Plan de Atención a la Diversidad de

los Centros Públicos y Privados Concertados de la Región de Murcia”.

- O. de 24 de noviembre de 2006, por la que se dictan instrucciones sobre el

funcionamiento de los EOEP en la CARM.

- O. de 20 de noviembre de 2014, de organización y evaluación de la Educación

Primaria.

- Resolución de 17 de diciembre de 2012, de la Dirección General de Planificación y

Ordenación Educativa por la que dictan orientaciones para la atención educativa del alumnado
que presenta dificultades de aprendizaje.

- Resolución 15 de junio de 2015, de la dirección general de calidad educativa,

innovación y atención a la diversidad por la que se establece el alumnado destinatario de los
planes de trabajo individualizados y orientaciones para su elaboración.

1.2 Bibliografía

- CASANOVA, M. A. (1995): Manual evaluación educativa. La Muralla. Madrid.

- CASSANY, DANIEL. (2002) “El portfafolio europeo de lenguas”, Aula de Innovación

educativa, 117, 13-17. Barcelona.

- PEREZ JUSTE y GARCIA RAMOS (1989): Diagnóstico, evaluación y toma de decisiones.

Edit. Rialp. Madrid.

- SANTOS, M. (1993): La evaluación, un proceso de diálogo, comprensión y mejora.

Aljibe, Málaga.

- TENBRINK, T.D. (1981): Evaluación. Guía práctica para profesores. Madrid, Narcea.

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1.3. Web.

www.educarm.es

www.diversidad.murciaeduca.es

www.murciaeduca.es

www.carm.es

2. INTRODUCCIÓN

Freinet (1985) señalaba que cuando se reposan los problemas, cuando no se contenta
conseguir el paso sin más, cuando se critica y se intenta mejorar siempre se está en el buen
camino.

La evaluación, gracias a los cambios producidos en los últimos años, se ha convertido en un

doble valioso instrumento; por un lado de seguimiento y de valoración de los resultados obtenidos
y, por otro, de mejora de los procesos que permiten obtenerlos.

A principios del S. XX, la evaluación estaba concebida como orientada a los aprendizajes,
cuyo objetivo final era medir el nivel de conocimientos. Esto se comprobaba a través de exámenes,
cuya utilidad era aprobar o suspender. Esta evaluación era percibida como una evaluación
memorística cuya importancia última estaba en los resultados.

A mediados del S. XX ésta concepción empezó a cambiar y se produjo una evolución por
lo cual la evaluación empezó a considerarse como evaluación procesual, cuyo objetivo era hacer
una reflexión crítica sobre todos los factores y momentos del proceso, que permita conocer los
resultados, estudiar sus causas y proponer medios los medios necesarios para la mejora. Esta
evaluación es considerada como una evaluación formativa, cuya importancia esta en el proceso
más que en el resultado.

La Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa (LOMCE),

dedica el título VI a la evaluación del sistema educativo, que se considera un elemento
fundamental para la mejora de la educación y el aumento de la transparencia del sistema
educativo.

La importancia concedida a la evaluación se pone de manifiesto en el tratamiento de los

distintos ámbitos en que debe aplicarse (artículo 141), que abarcan desde los procesos de
aprendizaje y resultados de los alumnos, la actividad del profesorado, los procesos educativos, la
función directiva, el funcionamiento de los centros docentes, hasta la inspección y las propias
Administraciones educativas. Por ese motivo, resulta imprescindible establecer procedimientos de
evaluación de los distintos agentes de la actividad educativa: alumnado, profesorado, centros,

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 Tema 5 | Educación Primaria

currículo, administraciones…, y comprometer a las autoridades correspondientes a rendir cuentas

de la situación existente y el desarrollo experimentado en materia de educación.

Queda patente, pues, (principios y fines de la educación), que la evaluación no implica

exclusivamente al estudiante como sujeto, sino también, y ante todo, al propio sistema escolar en
su conjunto y a la pluralidad de agentes que intervienen en toda acción educativa.

Estos dos niveles de evaluación (el que se refiere al sistema y el que lo hace a los procesos
educativos) no deben confundirse, pero están claramente interrelacionados.

A lo largo del tema desarrollaremos, fundamentalmente, la evaluación referida a los

procesos educativos (enseñanza y aprendizaje) y analizaremos sus características, las estrategias,
las técnicas e instrumentos de evaluación. Por último, trataremos el concepto de promoción y
cómo la LOMCE plantea planes específicos de refuerzo dirigidos al alumnado cuyas evaluaciones
proporcionen informaciones negativas respecto a sus progresos y/o niveles curriculares.

3. LA EVALUACIÓN DE LOS PROCESOS DE APRENDIZAJES DEL ALUMNADO DE EDUCACIÓN

PRIMARIA

3.1. Acotación conceptual de Evaluación.

La evaluación es una actividad constante e inherente a la propia actividad de

enseñar/aprender.

Evaluar es asignar un valor a algo, es juzgar. Se evalúa para tomar decisiones. Tal como lo
formula Tenbrink (1981):

“Evaluación es el proceso de obtención de información de su uso para formular juicios que a

su vez se utilizarán para tomar decisiones”.

La interdependencia de estos tres conceptos (información, juicios y decisiones) lo que

define esencialmente la evaluación en educación.

Según Pérez y García (1989) “la evaluación es una actividad o proceso sistemático de
identificación, recogida o tratamiento de datos sobre elementos o hechos educativos, con el objeto
de valorarlos primero y, sobre dicha valoración, tomar decisiones “.

En este sentido, el concepto de evaluación es un proceso dinámico, continuo y sistemático,

enfocado hacia los cambios de las conductas y rendimientos, mediante el cual verificamos los
logros adquiridos en función de los objetivos propuestos.

Esta forma de entender la evaluación implica tres tareas básicas:

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 Recoger información sobre las situaciones a evaluar. Una pretensión fundamental de la

evaluación es conseguir informaciones pertinentes para conocer la eficacia de la acción.
 Realizar juicios de valor apoyados en los datos obtenidos y en las metas previamente
seleccionadas.
 Orientar y reconducir la acción didáctica y los procesos de aprendizaje individuales. De
esa evaluación, no sólo surgirá una certera y precisa comprensión, sino una intervención más
efectiva.

3.2. La Evaluación en la Etapa de Educación Primaria.

3.2.1. Finalidad.

Dentro del conjunto de acciones y actividades que conforman la práctica educativa, la

evaluación es la que provoca mayor inquietud y enfrentamiento tanto entre el profesorado como
entre el alumnado y los padres y las madres del alumnado. Además, la forma en que se plantea y
desarrolla la evaluación, así como el sentido que se da a sus resultados, constituye un motivo de
discusión entre los diferentes sectores de una comunidad educativa. Es frecuente comprobar
cómo la evaluación se identifica única y exclusivamente con la calificación del alumnado; cómo la
promoción de ciclo o curso se decide sin tener en cuenta más que las calificaciones, o cómo a la
evaluación se le reconoce como finalidad sólo la de sancionar el aprendizaje realizado por el
alumno.

Muy por el contrario, según lo expuesto con anterioridad, la evaluación debe entenderse
como un proceso al servicio de la educación y la enseñanza, integrándose en el quehacer diario del
aula y el centro educativo. Tiene, en esta etapa, una evidente función formativa, sin carácter de
promoción ni de calificación del alumnado. Se convierte así en punto de referencia para la
adopción de medidas de refuerzo educativo o de adaptación curricular, para el aprendizaje de los
alumnos y para la corrección y mejora del proceso educativo.

3.2.2. Carácter de la evaluación.

Basándonos en la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad

educativa, Art. 20, en el Real Decreto 126/2014, de 28 de febrero, por el que se establece el
currículo básico de la Educación Primaria (Art. 12), en el Decreto 198/2014, de 5 de septiembre,
por el que se establece el currículo de Educación Primaria de la Comunidad Autónoma de la
Región de Murcia y en la Orden de 20 de noviembre de 2014, por la que se regula la organización
y la evaluación en la Educación Primaria en la CARM, se puede afirmar que la evaluación en la
Educación Primaria será:

- Global, ya que se refiere al conjunto de capacidades expresadas en los objetivos de la

etapa, los cuales serán valorados teniendo en cuenta su progreso y el grado de consecución de los
estándares del conjunto de las áreas de cada curso.

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En este sentido, los criterios de evaluación y los estándares de aprendizaje evaluables

de las áreas serán referente fundamental para valorar el grado de adquisición de las competencias
clave. Unos criterios y unos estándares que deben tener presente cierta flexibilidad para poder
encuadrar la gran variedad de matices socioculturales y personales en los que se produce la
evolución de los alumnos.

- Continua, porque lejos de representar la superación de pruebas de evaluación con

carácter meramente calificador, tiene un carácter formativo y orientador para el proceso
educativo.

- Formativa, reguladora y orientadora, lo cual supone que la actividad evaluadora no

puede quedarse en la simple medición de lo que el alumnado ha aprendido tras un período de
enseñanza, sino que también debe servir para:

o Indagar en el modo en que el alumnado aprende.

o Detectar, en el momento en que se producen, los problemas o dificultades de
aprendizaje.
o Identificar cuáles son las prácticas de enseñanza más adecuadas o efectivas.

Es decir, debemos tener en cuenta que no se evaluará sólo los aprendizajes de los alumnos
sino también los procesos de enseñanza y la propia práctica docente.

Los centros docentes realizarán una evaluación individualizada a todos los alumnos/as que
se incorporen a la etapa, con fines diagnósticos, además, también la realizarán a todos los
alumnos/as al finalizar el tercer curso de Educación Primaria, en la que se comprobará el grado de
dominio de las destrezas, capacidades y habilidades en expresión y comprensión oral y escrita,
cálculo y resolución de problemas en relación con el grado de adquisición de la competencia en
comunicación lingüística y de la competencia matemática.

De resultar desfavorable esta evaluación, el equipo docente deberá adoptar las medidas
ordinarias o extraordinarias más adecuadas. Estas medidas se fijarán en planes de mejora de
resultados colectivos o individuales que permitan solventar las dificultades, en colaboración con
las familias y mediante recursos de apoyo educativo.

Al finalizar el sexto curso de Educación Primaria se realizará una evaluación final

individualizada a todos los alumnos/as, en la que se comprobará el grado de adquisición de la
competencia en Comunicación lingüística, de la Competencia matemática y de las Competencias
básicas en ciencia y tecnología, así como el logro de los objetivos de la etapa.

3.2.3. Documentos de evaluación

Para hacer posible el carácter de la evaluación descrito (artículo 20 de la LOMCE) su

posterior desarrollo normativo, y en especial, el R.D. 126/2014, de 28 de febrero y la Orden de 20
de noviembre de 2014, por la que se regula la organización y la evaluación en la Educación
Primaria en la CARM, establecen los elementos de los documentos básicos de evaluación de la

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educación básica, y por tanto, para esta etapa educativa. En dicha Orden se detalla, que se
consideran documentos básicos del proceso de evaluación para las enseñanzas de Ed. Primaria: el
expediente académico, las actas de evaluación, los documentos de evaluación final de etapa y de
tercer curso de Educación Primaria, el informe indicativo del nivel obtenido en la evaluación final
de etapa, el historial académico y, en su caso, el informe personal por traslado. A su vez, también
dispone que, de los documentos reseñados anteriormente, sean documentos básicos para
garantizar la movilidad del alumnado entre los centros de un mismo nivel o etapa educativa, y
entre los niveles de Ed. Primaria y Secundaria Obligatoria, los historiales académicos de Educación
Primaria y el informe personal por traslado.

- Expediente académico del alumno. Tiene carácter individual. Es el documento donde

se recogen: datos del centro, datos del alumno (antecedentes de escolarización, datos médicos o
psicopedagógicos, adaptación curricular o refuerzo educativo...), y la información relativa al
proceso de evaluación del alumno durante toda la etapa de primaria.

- Actas de evaluación. Es el documento que recoge la información sobre la evaluación de

un grupo – clase de alumnos al finalizar cada curso, junto con los resultados de la evaluación de las
distintas áreas. Tiene carácter grupal, se incluye, si es necesario, la decisión de promoción o
permanencia 1 año más en el curso de algún alumno, se realizará para cada uno de los cursos y
debe ser firmada por el tutor, contando con el visto bueno del director, siendo éste un
documento que se queda en los archivos del centro escolar.

- Informe personal por Traslado. Se realiza cuando el alumno se cambia de centro sin
haber terminado la Educación Primaria y en él se reflejarán los resultados parciales de evaluación;
la aplicación, en su caso, de medidas de refuerzos y apoyos, así como adaptaciones curriculares y
las observaciones que se consideren oportunas.

- Historial Académico de Educación Primaria. Es el documento oficial que refleja los

resultados de la evaluación y las decisiones relativas al progreso académico del alumno a lo largo
de la etapa y tiene valor acreditativo de los estudios realizados. Al finalizar la etapa, se entregará a
los padres o tutores de los alumnos y una copia se mandará al centro de secundaria
correspondiente, junto con el informe de aprendizaje.

3.3. Evaluación del proceso de enseñanza-aprendizaje.

Según Rodríguez Diéguez (2001) la evaluación del proceso de enseñanza-aprendizaje

permite que el alumno pueda saber al igual que el profesor hasta qué punto los objetivos y
contenidos del currículo han sido logrados; igualmente señala que el objetivo de dicha evaluación
es el de potenciar lo que se está haciendo bien y rectificar las variables que inciden negativamente
en dicho proceso.

En el Título III de la LOMCE, referido al Profesorado, y más concretamente en su Capítulo I,

Art. 91, referido a las funciones del profesorado, se detalla expresamente que, entre otras, será un

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cometido del profesorado tanto la evaluación del proceso de aprendizaje del alumnado, como la
evaluación de los procesos de enseñanza.

Es el R.D. 126/2014, de 28 de febrero, donde se precisa, en su artículo 12, el carácter de la

evaluación y su ámbito, que se extiende a los aprendizajes de los alumnos y a los procesos de
enseñanza y la práctica docente del profesorado, con la finalidad que esta se adecúe a las
necesidades del alumnado.

Por tanto, los procesos, de evaluación de enseñanza y de evaluación del aprendizaje, deben
ir perfectamente sincronizados, y así ser capaces de constatar en qué medida los logros o
dificultades se deben a los alumnos y su situación personal y en qué medida se puede deber al
acierto del diseño de las programaciones. Para asegurar coherencia en el proceso, la Consejería de
Educación, Cultura y Universidades, regula la organización y la evaluación en Educación Primaria
mediante la Orden de 20 de noviembre de 2014, para la CARM.

3.3.1. Evaluación del proceso de enseñanza.

Es en el artículo 30 (evaluación del proceso de enseñanza y de la práctica docente), de la

Orden de 20 de noviembre de 2014, de la Consejería de Educación, Cultura y Universidades, por la
que se regula la organización y la evaluación en Educación Primaria en la CARM, donde se
dictamina que los maestros/as evaluarán los procesos de enseñanza y su práctica docente con la
finalidad de mejorarlos y adecuarlos a las características específicas y a las necesidades educativas
de los alumnos.

¿Cuándo evaluar? La evaluación de la enseñanza debe ser continua y, por tanto, durante
todo el proceso deberemos obtener información para analizarla y poder tomar las decisiones
oportunas en el momento (un momento adecuado para obtener datos para la evaluación continua
puede ser al finalizar cada unidad didáctica, las cuales nos darán información para la toma de
decisiones a nivel de aula).

No obstante, esta evaluación se debe realizar, al menos, después de cada evaluación

(cuyos datos nos proporcionarán información para la toma de decisiones a nivel de curso/tramo) y
al finalizar el curso, para obtener datos de carácter global, los cuales se incluirán en la memoria
final y nos proporcionarán información para tomar las decisiones de etapa y centro.

¿Qué evaluar? La evaluación interna del proceso de enseñanza y de la práctica docente

orientará la toma de decisiones de los maestros de la etapa. Los equipos docentes evaluarán el
proceso de enseñanza y la práctica docente, para lo cual la Consejería competente en materia de
educación facilitará indicadores comunes a todos los centros (D. 198/2014, de 5 de septiembre).

En cada evaluación y coordinados por el tutor, el equipo docente evaluará el proceso de

enseñanza y la práctica docente. Dicha evaluación tendrá en cuenta, al menos, los siguientes
aspectos:

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a) El ajuste de la programación docente y, en su caso, las causas de las diferencias

producidas en cada área.
b) La consecución de los alumnos delos estándares de aprendizaje por área, así como el
análisis de las diferencias advertidas entre las diferentes áreas.

Así mismo, el equipo docente analizará el grado de satisfacción de las familias con el
proceso de enseñanza, al menos, una vez a lo largo del curso, preferentemente después del
primer trimestre.

El director del centro impulsará la evaluación de la práctica docente de los maestros y de

los equipos docentes cuyos alumnos presenten diferencias significativas respecto a la media de
resultados del resto de maestros de mismo equipo docente o respecto a otros equipos docentes
del mismo curso de la etapa.

En resumen, no sólo debe evaluarse el proceso de aprendizaje del alumnado, sino también
el proceso de enseñanza, es decir, currículum: la validez de las programaciones docentes, de las
actividades, de los recursos materiales y personales, de los tiempos y espacios, los criterios de
evaluación aplicados…; profesores: analizando su propia práctica docente; centro educativo: su
autonomía, participación, clima institucional, su organización, gestión, etc.; el propio sistema
educativo: su referencia normativa más directa la encontramos en el Título VI de la LOMCE
referida a la propia evaluación de todo el sistema educativo.

Es importante observar que la evaluación de la práctica docente, individual y colectiva, es

una de las herramientas más útiles en manos del profesorado de formación para la mejora y la
calidad de la enseñanza, ya que permite detectar, analizar y tomar decisiones sobre el
funcionamiento del propio centro.

3.3.2. Evaluación del proceso de aprendizaje.

¿Qué evaluar? Los/as maestros/as evaluarán a los alumnos/as teniendo en cuenta los
diferentes elementos del currículo, valorando los conocimientos adquiridos en cada una de las
áreas, según los criterios de evaluación y estándares de aprendizaje evaluables establecidos en el
anexo I del Decreto 198/2014, de 5 de septiembre, por el que se establece el currículo de la
Educación Primaria en la CARM, y lo previsto en las programaciones docentes. Los criterios de
evaluación prescriptivos y los estándares de aprendizaje evaluables, que tienen una referencia por
cursos, deben ser secuenciados a nivel de curso por los docentes y concretados a las
características socioeducativas de su alumnado en la programación docente, cumpliendo así su
función formativa. Cada maestro o maestra deberá secuenciar y distribuir los criterios y
estándares de cada área a lo largo de las unidades didácticas con las que se desarrolla. Dada la
dificultad de evaluar los objetivos expresados en términos de capacidades, es necesario diseñar
algunas tareas o actividades para comprobar que las capacidades y contenidos se han alcanzado
en el grado propuesto.

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Los criterios de evaluación y los estándares de aprendizaje evaluables serán los referentes
fundamentales para valorar el grado de adquisición de las competencias clave.

Evaluar al alumnado según los criterios de evaluación y estándares de aprendizaje

contenidos en el currículo es evaluar su competencia curricular. Entendemos por competencia
curricular lo que un alumno/a es capaz de hacer o conocer con relación al currículum que se
desarrolla y se aplica para él. Es decir, evaluar los aprendizajes es la evaluación de las capacidades
(cognitivas, motrices, de relación interpersonal, afectivas y de inserción social) expresadas en los
criterios de evaluación y estándares de aprendizaje evaluables, y que estarán relacionadas con los
objetivos y contenidos que se planifican y se desarrollan en su tramo y/o nivel educativo,
incluyendo los objetivos propios de la etapa. La evaluación del nivel de competencia curricular de
un alumno supone descubrir las capacidades conseguidas para acometer nuevos objetivos
educativos y aprender nuevos contenidos de aprendizaje (dentro de una concepción
constructivista del aprendizaje).

También, como hemos comentado, habrá que evaluar el grado de desarrollo alcanzado
por el alumnado en relación a las competencias clave, las cuales le permitirán lograr su realización
personal, ejercer la ciudadanía activa, incorporarse a la vida adulta de manera satisfactoria y ser
capaz de desarrollar un aprendizaje permanente a lo largo de la vida.

¿Cuándo evaluar? El proceso de evaluación es un proceso continuo y global. Los datos

obtenidos a lo largo del curso, del tramo y de la etapa, deben permitir conocer el grado de
desarrollo alcanzado por los alumnos en relación con los objetivos y competencias clave,
pudiéndose agrupar los diferentes objetivos y funciones de la evaluación en tres grandes
categorías:

- La Evaluación Inicial (Diagnóstica)

- La Evaluación Formativa.
- La Evaluación Sumativa.

Los tres tipos de evaluación no son en absoluto excluyentes, sino complementarios y cada
uno posee una función específica en el proceso de enseñanza-aprendizaje.

 Evaluación Inicial.

El propósito de la evaluación inicial es, fundamentalmente, adecuar las intenciones

educativas a los conocimientos previos y necesidades del alumnado. Según Pérez-García, (1989),
sirve para:

1. Decidir qué tipo de ayuda es la más adecuada cuando se accede a un nuevo

aprendizaje.
2. Establecer el nivel real del alumno antes de iniciar una etapa del proceso enseñanza-
aprendizaje dependiendo de su historia académica.

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 Tema 5 | Educación Primaria

3. Detectar carencias, lagunas o errores que puedan dificultar el logro de los objetivos
planteados.
4. Detectar objetivos que ya han sido dominados, a fin de evitar su repetición.
5. Dar elementos para plantear objetivamente ajustes o modificaciones en el programa.
6. Establecer metas razonables a fin de emitir juicios de valor sobre los logros escolares; y
con todo ello poder adecuar el tratamiento pedagógico a las características y peculiaridades de los
alumnos.

Al comienzo de cada curso, el equipo docente se reunirá, durante el mes de septiembre, en

sesión de evaluación para orientar la toma de decisiones del equipo docente a la vista de los
informes de aprendizaje de los alumnos y de la observación realizada por el equipo docente
durante los primeros días de clase y realizar una evaluación inicial de su grupo de alumnos, con
objeto de detectar el grado de desarrollo de los aprendizajes necesarios para avanzar en los
contenidos del curso.

En esta evaluación se llevará a cabo la valoración del historial académico del alumno y la
última acta de evaluación del curso anterior y, en su caso, la correspondiente a la Educación
Infantil, así como los datos obtenidos por los maestros sobre la situación desde la que el alumno
inicia los nuevos aprendizajes. Todo ello, será el punto de referencia del equipo docente para la
toma de decisiones relacionadas con la adecuación del currículo a las características propias del
alumnado. Asimismo, servirá para adoptar medidas de apoyo y refuerzo educativo.

 Evaluación Continua o Formativa.

Asimismo, el equipo docente de cada grupo de alumnos se reunirá al menos una vez al
trimestre para analizar el progreso y adquisición de los aprendizajes de los alumnos de manera
individual antes de cada evaluación. En cada una de las evaluaciones, el maestro tutor anotará los
aspectos generales del grupo, las valoraciones sobre aspectos pedagógicos, los acuerdos adopta-
dos para el grupo o el alumnado de forma individualizada, etc., los cuales servirán para llevar a
cabo la evaluación formativa, mediante la información que ha de ser transmitida a cada alumno, y
a su familia, sobre el resultado del proceso de aprendizaje (las actividades realizadas, las medidas
de refuerzo educativo o apoyo que se vayan a adoptar, los aspectos en los que el alumno ha
mejorado y en los que debe mejorar, las dificultades observadas y el modo de superarlas).

Por tanto, el fin o propósito de la evaluación formativa es, fundamentalmente,

retroalimentar, tanto al alumno como al docente, acerca del desarrollo del proceso enseñanza-
aprendizaje.

 Evaluación Final o Sumativa.

En determinados momentos se procederá a realizar una estimación global del avance de

cada alumno. Se hará constar si se han tomado medidas extraordinarias. La evaluación será
realizada por el profesor tutor y el equipo de especialistas que impartan clase en el grupo de
alumnos. Para ello, se pueden tomar datos de la evaluación formativa, es decir, los obtenidos

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 Tema 5 | Educación Primaria

durante el proceso, y añadir a éstos otros obtenidos de forma más puntual, y así determinar el
grado de consolidación de los objetivos y contenidos propuestos. En este sentido, a lo largo del
curso escolar, existen determinados momentos en los que todos los profesores que imparten clase
al mismo grupo de alumnos se reúnen para hacer una valoración conjunta de la marcha del grupo
y de la situación particular de cada alumno con respecto a su proceso de aprendizaje. Estas
reuniones son las sesiones de evaluación. La normativa establece que, durante el curso escolar, se
celebrarán al menos tres sesiones de evaluación y que la última de estas sesiones tendrá el
carácter de evaluación final del curso, en la que se decidirá sobre la promoción de cada alumno de
manera individual.

La Evaluación Final tiene como finalidad principal la calificación del alumno y la valoración
del proceso educativo, del programa desarrollado, de cara a su mejora para el período académico
siguiente; considerando el fin del curso como un momento más en el proceso formativo de los
alumnos, participando en cierta medida de la misma finalidad de la Evaluación Continua.

De acuerdo con el R. D. 126/2014, de 28 de febrero, por el que se establece el currículo

básico de la Educación Primaria y la Orden de 20 de noviembre de 2014, por la que se regula la
organización y evaluación de la Educación Primaria en la CARM, se determina que los resultados
de evaluación de las áreas que se cursen en la Educación Primaria se expresarán en los siguientes
términos: Insuficiente (IN), para las calificaciones negativas; y Suficiente (SU), Bien (BI), Notable
(NT), Sobresaliente (SB), para las calificaciones positivas. Dichos términos irán acompañados, en
función de la adquisición de aprendizajes por parte del alumno, de una calificación numérica, sin
emplear decimales, en una escala de uno a diez, con las siguientes correspondencias:

a) Insuficiente: 1, 2, 3 o 4.
b) Suficiente: 5.
c) Bien: 6.
d) Notable: 7 u 8.
e) Sobresaliente: 9 o 10.

Las áreas con adaptaciones curriculares significativas se consignarán en los documentos de

evaluación con un asterisco (*), junto con las calificaciones de las mismas.

Entre los fines o propósitos de la Evaluación Sumativa destacan los siguientes:

1. Hacer un juicio sobre los resultados de un curso, programa, etc.

2. Verificar si un alumno domina una habilidad o conocimiento.
3. Proporcionar bases objetivas para asignar una calificación.
4. Informar acerca del nivel real en que se encuentran los alumnos.
5. señalar pautas para investigar acerca de la eficacia de una metodología.

Por último, cabe señalar que esta evaluación final está muy relacionada también en la
práctica real educativa con la obligatoria comunicación a las familias. Así, después de cada sesión

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 Tema 5 | Educación Primaria

de evaluación, el tutor del grupo debe informar por escrito a cada alumno y a sus padres o tutores
legales sobre el aprovechamiento académico del alumno sobre la marcha de su proceso educativo.

Asimismo, al finalizar cada curso, ha de informarles, también por escrito, sobre los
resultados de la evaluación final. Esta información debe incluir, al menos, las calificaciones
obtenidas en las distintas áreas, la decisión acerca de la promoción al curso siguiente, las
principales conclusiones sobre los progresos y dificultades que se hayan detectado en su
aprendizaje, y las medidas educativas que se consideren más adecuadas para solucionarlas.

Con independencia de lo anterior, el tutor y el resto de los profesores del alumno deben
mantener una comunicación fluida con éste y con su familia sobre cualquier aspecto relativo al
proceso de aprendizaje, con la finalidad de procurar las aclaraciones necesarias para conseguir una
mejor eficacia de este proceso.

4. CARACTERÍSTICAS, ESTRATEGIAS, INSTRUMENTOS Y TÉCNICAS DE EVALUACIÓN.

4.1. Características de la evaluación.

Rosario Beltrán de Tena (1999) indica que entre las características que debe tener la
didáctica que se centra en analizar los procesos de enseñanza-aprendizaje son fundamentalmente
las que a continuación se señalan.

Cualquier tipo de acción encaminada a provocar modificaciones en un objeto, situación o

persona, necesita de una evaluación. Resulta muy difícil referirse a los procesos educativos sin
aludir a la evaluación. Asimismo, las características que asume este proceso son su naturaleza:

 Holística, al considerar todos los tipos de saberes. Debe orientarse hacia la total
integración de conocimientos, habilidades y actitudes.

 Permanente, porque identifica los problemas y dificultades durante el proceso mismo

del aprendizaje y posibilita tener un conocimiento más amplio de la situación en desarrollo.

 Participativa, porque integra a todos los agentes educativos que en ella intervienen: el
docente, el educando o los compañeros del educando. En este sentido es dual, puesto que se
dirige tanto al proceso como a los resultados, puede ser cualitativa y cuantitativa o individual y
grupal.

 Contextual, al tener en cuenta los múltiples factores que inciden en los procesos de
aprendizaje de cada persona en lo individual y en su relación con otras personas en ambientes de
aprendizaje, de manera que permite entender los resultados y tomar mejores decisiones post-
evaluativas.

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 Tema 5 | Educación Primaria

 Flexible, puesto que se construye en relación con el interior de cada disciplina en

vinculación con los ámbitos de intervención; es decir, los procesos de evaluación se ajustan a las
características propias de cada disciplina.

 Formativa, ya que se realiza a lo largo del proceso y permite al docente diseñar las
estrategias pedagógicas idóneas para ayudar al estudiante.

 Democrática, en tanto se plantea en diversos momentos, desde diversas ópticas y con

la participación de los involucrados en el proceso.

 Comprensiva, con referencia a la forma en que valora los aspectos de manera integral y
flexible con la participación de los involucrados en el proceso de formación de las competencias.

 Técnica, porque recurre a diversos métodos e instrumentos que den soporte a la

emisión de juicios. Los métodos utilizados para reunir la evidencia deben ser variados.

4.2. Estrategias.

García Ramos (1989) describe como tareas básicas a nivel estratégico en la evaluación las
siguientes.

Recoger información sobre las situaciones a evaluar, realizar juicios de valor y orientar.

En ésta misma línea, el proceso evaluador debe incorporar (una vez decidido qué se va a
evaluar) varios pasos:

1) Análisis.

Incluye toda la recogida de información sobre cómo transcurre el proceso de enseñanza –

aprendizaje, en la que la selección de datos a evaluar va a ser un elemento importante para
garantizar la exactitud de la evaluación.

Esta toma de datos se puede realizar sobre: actividades de evaluación programadas en

cada U.F., producciones del alumnado, individuales o grupales, y situaciones o momentos no
programados.

2) Valoración

Es el siguiente paso, en el que se analizan los datos obtenidos y se relacionan con lo que se
ha propuesto evaluar, esto determinará en qué medida y con qué calidad se ha desarrollado el
proceso de enseñanza- aprendizaje.

3) Evaluar e informar

Es decir, toma de decisiones en función de los juicios y valoraciones extraídas, para orientar
y reconducir la acción didáctica y los procesos de aprendizaje individuales. Para ello es necesario

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 Tema 5 | Educación Primaria

informar a padres, alumnos y profesores de la valoración realizada para tomar decisiones al

respecto.

4.3. Técnicas e instrumentos de evaluación.

Una vez que el profesor delimita la competencia curricular, es decir, qué aspectos de los
objetivos y contenidos fijados para la etapa o el ciclo queremos evaluar, (¿Qué evaluar?) y ha
decidido los momentos de evaluación (¿Cuándo evaluar?), le queda pendiente otra tarea, no
menos importante: seleccionar los instrumentos y las técnicas más adecuados a lo que se
pretende evaluar (¿Cómo evaluar?).

Las técnicas e instrumentos de evaluación son las herramientas, que usa el docente,
necesarias para obtener evidencias de los desempeños de los alumnos en un proceso de
enseñanza y aprendizaje. Las técnicas de evaluación necesitan instrumentos específicos que
garanticen la sistematicidad y el rigor necesarios en el proceso de evaluación.

Una técnica de evaluación es pues, un procedimiento o conjunto de estos, (reglas, normas

o protocolos), que tienen como objetivo obtener información sobre el proceso de
enseñanza/aprendizaje escolar

Las técnicas, como procedimientos, son fundamentalmente dos:

- Análisis directo de contenido: donde se analiza directamente la información y se

toman decisiones.
- Triangulación: donde con los datos obtenidos desde varios frentes se analiza y
contrasta con el fin de validar la información.

También podemos hablar de diferentes técnicas, según el agente que realiza la evaluación
(Casanova 1995):

- Autoevaluación: evaluación que todos los integrantes de la tarea educativa deben

hacer a sí mismos.
- Coevaluación: evaluación, a modo de feed-back, que realiza docente/grupo/alumno
sobre el proceso de enseñanza/aprendizaje.
- Heteroevaluación: evaluación que realiza el profesor sobre los alumnos sobre su
trabajo, actuación, rendimientos…

También, podemos diferenciar entre dos técnicas, que son las más habituales en la
enseñanza de educación de primaria: técnicas basadas en la observación y técnicas basadas en la
comprobación.

Un instrumento es el utensilio manual (soporte) de evaluación. Los instrumentos deben ser

variados, ofrecer información concreta, utilizar distintos códigos (orales, escritos, gráficos...),
deben ser aplicables en situaciones cotidianas y deben ser funcionales.

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 Tema 5 | Educación Primaria

Como instrumentos de evaluación de la enseñanza tenemos los cuestionarios, las

reflexiones personales, el contraste de experiencias con compañeros y la información que
proporciona un observador externo.

Como instrumentos de evaluación del aprendizaje tenemos la observación directa y

sistemática, (escalas, listas de control, registros…), el análisis de producción de los alumnos,
(trabajos, cuadernos de clase, resolución de actividades, ejercicios o problemas, pruebas orales,
puestas en común,…), las conversaciones y entrevistas con los alumnos, el análisis de grabaciones
y los cuestionarios, entre otras.

Hagamos, a continuación, una pequeña relación de algunas técnicas de evaluación y los

instrumentos que se utilizan para desarrollar los procesos de enseñanza y aprendizaje en la
educación primaria:

a) Técnica: la observación.

La observación directa, continuada y sistemática de la actividad educativa, en general, y

didáctica, en particular, es un procedimiento básico para la obtención de información necesaria
para evaluar. Mediante estas técnicas se obtiene información sobre la conducta, el
comportamiento y las destrezas o habilidades adquiridas.

Toda observación es importante que esté planificada, se lleve a cabo de manera

sistemática en períodos largos y no sólo en momentos aislados, y que se complete con
observaciones de producciones de los alumnos. Esta técnica o procedimiento se puede desarrollar
mediante diferentes instrumentos:

1. Registros: acumulativo (en él se registran de forma resumida los acontecimientos

particulares. etc.) o anecdótico (en él se recogen acontecimientos que no fuesen previsibles).
Cada uno de estos registros pueden ser agrupados por alumno, por hechos observados, etc.
2. Listas de control/ Escalas de observación / Inventarios: son soportes estructurados
para la recogida de datos que permiten proponer y limitar los focos de atención a la hora de llevar
a cabo la observación y una base sobre la que entablar un proceso de reflexión y discusión antes y
después de la clase. Las variables observables en una clase pueden estar relacionadas con la
acción del profesor, del alumno, la clase, el proceso de enseñanza, etc.
3. Diarios de clase: es un recurso utilizado para recoger las incidencias que ocurren
durante el proceso de enseñanza y aprendizaje (emociones, preocupaciones, reflexiones,
interpretaciones, avances, dificultades, etc.); un cuaderno en el que se escribe lo que ha pasado
durante la clase y que posteriormente analizamos. Puede servir como herramienta en una
investigación o como instrumento de reflexión y autoformación.

b) Técnica: la comprobación.

La información se obtiene mediante el resultado de una tarea realizada por el alumno. Las
técnicas de pruebas presentan como características las siguientes: son estandarizadas, tienen un

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 Tema 5 | Educación Primaria

resultado máximo, los alumnos son conscientes de que están siendo evaluados y son fáciles de
medir. Se consideran apropiadas para evaluar capacidades referidas a conceptos y procedimientos
de tipo cognitivo.

Instrumentos:

1. El examen. Es el máximo exponente de los instrumentos cuya técnica es la

comprobación. Los exámenes deben poseer las siguientes características:

- Fiabilidad, para asegurar la permanencia y la constancia de las informaciones.

- Validez, en tanto en cuanto pueda cumplir con el objetivo o fin para el que fue
realizado. Que tenga relación con los objetivos que se intenta evaluar.
- Objetividad en la corrección.
- Amplitud, que sea lo suficientemente extenso y comprensivo para que sea capaz de
evaluar los contenidos que se intentan valorar.
- Practicidad, de manejo fácil tanto para el profesor como para el alumno.
- Integralidad, que se pongan de manifiesto una amplia gama de factores que
intervienen en el hecho educativo.

2. Las pruebas objetivas o test. Las pruebas objetivas son unos de los instrumentos más
empleados en la evaluación de los aprendizajes, porque solventan los graves problemas que
afectan a los exámenes en cuestiones de objetividad, fiabilidad y validez. Tienen un enunciado y
una respuesta breve. En las pruebas objetivas el alumno no elabora respuestas casi nunca, sino
que se identifica con las soluciones propuestas.

Entre las más destacadas se recogen los siguientes tipos:

- De evocación: respuesta breve, texto incompleto, complementación…

- De discriminación: dos opciones, Opciones múltiples, justificación de la opción.
- De reconocimiento: selección múltiple, elección de la mejor respuesta…
- De identificación: ordenar, localizar…

3. El cuaderno de clase. Es un instrumento muy extendido en los centros escolares y

resulta de gran utilidad para la evaluación formativa. No es una prueba de evaluación en sentido
estricto, ya que no supone un trabajo adicional para el alumno, puesto que simplemente recoge el
trabajo de cada día, tanto el de clase como el desarrollado en casa. El cuaderno de clase, además
de un instrumento personal del alumno, es un medio de comunicación cuya eficacia dependerá
del nivel de colaboración que el profesor promueva en los textos escritos de los alumnos. De este
modo el cuaderno de clase pasa a ser un medio en manos del profesor para ayudar al alumno.

c) Técnica: autoevaluación.

Ésta permite conocer las referencias y valoraciones que, sobre el proceso de

enseñanza/aprendizaje, pueden proporcionar los alumnos y profesores... Puede ser individual o de
grupo.

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 Tema 5 | Educación Primaria

Instrumentos:

1. Los cuestionarios: son listados de preguntas escritas, que se usan para recoger las
opiniones de varias personas (profesores o alumnos), tanto tomados de forma aislada, como
conjunta. Se pueden presentar de forma abierta o cerrada; en el primer caso puede escribirse lo
que se quiera, en el segundo, quien responde al cuestionario debe ceñirse a las respuestas que se
le ofrecen. Permiten recopilar mucha información en poco tiempo.

d) Técnica: la entrevista.

La entrevista es una técnica de acceso a la información muy empleada en la evaluación y en

procesos de orientación. Debe entenderse como una técnica complementaria a otras técnicas de
evaluación.

Una clasificación de las variadas formas que puede adoptar la entrevista es la siguiente:

- Entrevistas dirigidas o estructuradas: la iniciativa es totalmente del entrevistador.

- Entrevistas semiestructuradas o semidirigidas: tienen un carácter menos rígido y
formal que las anteriores, son flexibles, los objetivos no están predeterminados y cerrados de
antemano.
- Entrevistas no estructuradas o abiertas: se caracterizan por no tener determinados ni
los objetivos ni los contenidos a tratar.

Por último, destacar la pujanza que en la evaluación está adquiriendo el portfolio o

dossier, es el documento que reúne toda la producción realizada por un estudiante en el
desarrollo de un área o competencia.

De esta forma, se registran una colección de pruebas evidentes de haber adquirido los
aprendizajes necesarios y/o desarrollado las competencias adecuadas. El Portfolio, como
estrategia de evaluación compartida en el aula de Educación Primaria, motiva al alumno a
seleccionar y justificar aquellos trabajos que muestran su esfuerzo y logros alcanzados. Se trata de
un instrumento de diagnóstico que puede ser usado por los estudiantes para reflexionar sobre
cómo construyen significados, fortaleciendo de ese modo la metacognición. Cassany, (2002)

5. PROMOCIÓN Y PLANES ESPECÍFICOS DE REFUERZO.

5.1. La promoción en la Educación Primaria.

Tomamos como referencia general el RD 126/2014, de 28 de febrero, (artículo 11). En la

Región de Murcia, este aspecto queda concretado en el D. 198/2014, de 5 de septiembre y en la
Orden de 20 de noviembre de 2014, donde se regulan los criterios de promoción y los planes
específicos de refuerzo, el cual recoge que al finalizar cada uno de los cursos, y como consecuencia
del proceso de evaluación, el profesorado del grupo, y en especial el tutor, adoptará las decisiones

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 Tema 5 | Educación Primaria

correspondientes sobre la promoción del alumnado, que accederá al curso, tramo educativo o
etapa siguiente siempre que el equipo docente considere que ha alcanzado las competencias clave
correspondientes y el adecuado grado de madurez, es decir, siempre que los aprendizajes no
alcanzados, si los hubiere, no impidan seguir con aprovechamiento el nuevo curso. En este caso, el
alumnado recibirá los apoyos necesarios para recuperar dichos aprendizaje.

Por el contrario, cuando no se cumplan las condiciones señaladas en el apartado anterior,

se permanecerá un año más en el mismo curso. Esta medida se podrá adoptar una sola vez a lo
largo de la Ed. Primaria y deberá ir acompañada de un plan específico de refuerzo o recuperación.

Además de la posible repetición en la etapa, se podrá prolongar un curso más la

escolarización de los alumnos con necesidades educativas especiales al finalizar la Educación
Primaria con el acuerdo previo del equipo docente y la aprobación de los padres, madres o tutores
legales del alumno/a y el informe del orientador en el que conste que dicha decisión favorece la
integración socioeducativa del alumno/a. Todo esto quedará reflejado en el apartado de
promoción del PTI (Plan de Trabajo Individualizado) del alumno, regulado por la Resolución 15 de
junio de 2015.

Todas estas situaciones el maestro tutor deberá hacerlo constar en el informe

individualizado final de tercer curso.

5.2. El refuerzo educativo. Planes de refuerzo

El refuerzo educativo es la medida más inmediata para atender a las dificultades de

aprendizaje. Se aplica a aquellos alumnos que, en un momento concreto, presentan pequeñas
dificultades para seguir el desarrollo ordinario de las clases.

Consiste en plantear al alumno actividades alternativas a las propuestas con carácter

general, que inciden de forma concreta en los problemas de aprendizaje detectados. Por lo
general, se suele requerir el incremento del tiempo que se da al alumnado para alcanzar los
objetivos previstos o prestar una atención más específica por parte del profesor.

Algunos ejemplos de refuerzo educativo son: la explicación individual en un momento

determinado, la organización más pautada del trabajo que debe realizar el alumno en el aula o en
su casa, la entrega de un material complementario para afianzar aprendizajes y un largo etc.

Cuando el progreso de un alumno no sea el adecuado, se establecerán medidas de

refuerzo educativo, que se adoptarán en cualquier momento del curso, tan pronto como se
detecten las dificultades y estarán dirigidas a la adquisición de los aprendizajes imprescindibles
para continuar el proceso educativo, orientado a la lectura, escritura y cálculo.

No obstante, la propia LOMCE insiste en no asociar exclusivamente estos planes de

refuerzo a la no superación de los objetivos de etapa en Primaria. Así, se deberán aplicar medidas
preventivas, desde el momento en que se detectan dificultades de aprendizaje, dictándose

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 Tema 5 | Educación Primaria

orientaciones para la atención educativa del alumnado que presenta dificultades de aprendizaje
en la Región de Murcia en la Resolución de 17 de diciembre de 2012.

Destacamos la medida de refuerzo llamada Plan PROA (Programas de Refuerzo,

Orientación y Apoyo), pretende abordar las necesidades asociadas al entorno sociocultural del
alumnado (asociadas con frecuencia a situaciones de riesgo o marginación) mediante un conjunto
de programas de apoyo a los centros educativos.

El Plan Proa posibilita la reducción del abandono temprano de la educación, persigue tres
objetivos estratégicos: lograr el acceso a una educación de calidad para todos, enriquecer el
entorno educativo e implicar a la comunidad local.

5.3. Planes para la mejora del éxito escolar y la participación educativa.

En la CARM, todo centro que tras su evaluación considere que ha de mejorar para que el
alumno desarrolle mejor las competencias básicas puede acogerse a planes que mejoren el éxito
escolar y la participación activa del alumnado en su proceso de aprendizaje.

6. CONCLUSIÓN.

Para finalizar el presente tema, retomaremos la evaluación en su concepto más amplio, tal
y como lo formula Tenbrink (1981): “Evaluación es el proceso de obtención de información de su
uso para formular juicios que a su vez se utilizarán para tomar decisiones”.

Por ello, hemos revisado como se considera la evaluación y el proceso evaluador dentro de
los diversos procesos de enseñanza y aprendizaje que tienen lugar en la Etapa de Educación
Primaria.

Asimismo, determinada la finalidad de la evaluación en el ámbito educativo, su carácter,

objetivos y funcionalidad, hacemos una revisión de los diferentes marcos normativos y cómo éstos
desarrollan la evaluación.

No obstante, hemos dedica especial atención al análisis de la LOMCE y del RD 126/2014, de

28 de febrero, D. 198/2014, de 5 de septiembre y la Orden de 20 de noviembre de 2006, que lo
desarrollan, en lo referido a evaluación, analizando conceptos y medidas que se introducen.

No obstante, la evaluación en ocasiones es llevada a cabo a través de diversos

profesionales que intervienen con el alumno/a, y éstos deben propiciar una actuación
interdisciplinar que fomente el desarrollo global del alumnado y dicha actuación debe ser
evaluable. Para que ello sea posible se requiere un trabajo colaborativo e implicación y desarrollo
de las funciones de todos y cada uno de ellos/as. Sin duda, dicho planteamiento exige una clara
planificación y organización de dichos recursos, la cual quedará plasmada tanto en el Proyecto

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 Tema 5 | Educación Primaria

Educativo como en la Programación General Anual del centro (Disposición adicional quinta.
Documentos institucionales del centro. D. 198/2014, de 5 de septiembre).

Además, como apoyos a la evaluación de los procesos de enseñanza-aprendizaje y de

aquellas situaciones que de la misma se deriven, el centro contará con servicios propios y servicios
externos. Los apoyos externos son:

1. Centro de Profesores y Recursos (CPR), responsables de la formación permanente del

profesorado.
2. El Servicio de Inspección Técnica y Educativa cuya función en velar por el respeto y
cumplimiento de los derechos y deberes de profesores, alumnos y familias.
3. Los Equipos de Orientación Educativa y Psicopedagógica (EOEP) tanto generales como
específicos para evaluar, atender y orientar a la diversidad del alumnado (O. de 24 de noviembre
de 2006, por la que se dictan instrucciones sobre el funcionamiento de los EOEP en la CARM).

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