S u m i l l a :D E M A N D A.

SEOR JUEZ DEL JUZGADO EN LO CONTENCIOSOADMINISTRATIVO DE

LIMA..
REGIONAL LIMA, debidamente
COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL PERU
representado por el Decano Regional Arq. OSCAR ANIBAL FERNANDEZ
CARDENAS,segn Resolucindel Jurado ElectoralNacionalNo 045-2008-CAP/JEN,
con domicilioreal en la Av. San FelipeNo 999 identificado
con D.N.l No07607537,
Jess Mara y domicilioprocesalen la Av. Javier Prado Oeste No 660 Oficina804 decimos:
Magdalenadel Mar,a ustedatentamente
I.. PETITORIO:
Que, dentrodel trminode ley, y al amparo del numeral1 del artculo4o y numeral1
que aprueba el Texto Unico del Proceso
de artculo5o del D.S.NoO13-2008-JUS
Administrativo;
solicitola nulidadde los acuerdossiguientes:
Contencioso
a) AcuerdoNo 1 adoptadopor el COMITEJECUTIVONACIONALdel Colegiode
Arquitectos
del Per,en su SesinN"10-2010del 25 de mayodel 2010.
b) Acuerdos4A y 48 del CONSEJONACIONALdel Colegiode Arquitectosdel
del 18 de juniodel 2010.
Per,adoptadoen su SesinNo03-2010,
c) Disponerexpresamenteel cese de cualquieractuacinmaterialderivadade los
Acuerdosmateriade impugnacin.
I I . -D E M A N D A D O :
La presentedemandadeberentendersecon el COLEGIODE ARQUITECTOSDEL
PERU,representadopor su DecanoArq. JAVIERSOTA NADAL,quien presidetanto el
CONSEJO NACIONAL como el COMITE EJECUTIVONACIONAL,conforme se
adviertede los artculo34 y 4Oode los Estatutosdel Colegiode Arquitectosdel Per;
para cuyo efectodebernotificrseleen la Av. San FelipeNo999 - Jess Mara.
I I I .F U N D A M E N T O D
SE HECHO:
de fecha 31 de mayo del
A.- La demandada,medianteCarta No0251-201O-GN-CAP,
2010, (cuyo contenidotom conocimientoel 07 de junio del 2010), suscritapor el
GerenteNacionaldel Colegiode Arquitectosdel Per, GUILLERMOBENVENUTO
RAFFO, comunicaa mi representadael Acuerdo No 1 adoptado por el COMIT
del 25 de mayo del 2010,que deja
EJECUTIVONACIONALen su SesinNo10-2010
sin efecto y declarala nulidadde la Convocatoriadel ConcursoInterno,desarrollado
aprobadopor el ConsejoRegional-Limadel Colegiode Arquitectos
con el Reglamento
del Per; requiereque se formuley apruebe nuevo reglamentoy luego se realice
nuevoconvocatoriapara Concursode DelegadosCAP-REGIONAL-LIMA.
B.- En respuestaala cartaantes mencionada,mi representadacursa a la demandada
la misma que es recepcionadapor la Gerencia
la Carta No43l-2010-CAP-RL-GR,
Nacionaldel Colegiode Arquitectos
del Per.
- CONCURSOINTERNO
G.- Posteriormente,
la demandadamedianteCOMUNICADO
fechadoel 25 de junio del
PARA DESIGNARDELEGADOSCAP-REGIONAL-LIMA,
de los agremiadosdel Colegio
2010,colgadoen su pginaWeb, hizode conocimiento

de Arquitectosdel Per, el Acuerdodel ConsejoNacional,adoptadoen su Sesin

Nlo03-2010,
del 18 de juniodel 2010,por el cualcomunicalo siguiente:
/El ACUERDONo4A, que avalay respaldaal ComitEjecutivoNacional,respecto
de su AcuerdoNo1SesinN'10-2010de fecha25.05.10.
/El ACUERDONo 48, que disponeque el ConsejoRegionalLima, modifiquela
convocatoriade su concurso,con sujecina las normas legales,estatutariasy
reglamentosvigentes,entreotros.
D.- Mi representadaCAP-REGIONAL-LIMA,
en respuestaal COMUNICADOantes
mencionado,
con fecha26 de junio del 2010,tambina travsde su pginaweb, hace
de conocimientode sus agremiados,el rechazode los ACUERDOS44 y 48 del
Consejo Nacionaldel Colegio de Arquitectosdel Per, en base a la argumentacin
jurdicaque en dichodocumentose desarrolla.
IV. - FUNDAMENTOS
DE DERECHO.
A.- Respecto de la competencia de los Juzgados Contenciosos Administrativos:
Seor juez, de acuerdo al artculo 20o de la ConstitucinPoltica " Los colegios
profesionales
son instituciones
autnomascon personalidad
de derechopblico",por
lo mismo,el COLEGIODE ARQUITECTOSDEL PERU,como cualquierotro Colegio
Profesional,
es una institucinDE DERECHOPUBLICO,QUE SE RIGE POR LAS
NORMASDE DERECHOPUBLICO,COMO ES EL CASO DE LA LEY No27444,y el
D.S.NoO13-2008-JUS.
Para mayorilustracin,
convienetener presentela posicindel
TribunalConstitucional
sobreestetema en los fallossiguientes:
' / E n e l F u n d . 4 d e l a s e n t e n c i a r e c a d a e nEexl p . 0 5 6 9 1 - 2 0 0 8 - P A / T C , q u e a l a l e t r a
"Que
dice:
como ya lo ha advertido esfe Supremo Tribunal en la sentencia antes
nombrada, el atculo 20 de la Constitucin confiere a los Coleqios Profesionales la
cateqora de instituciones autnomas con personalidad de derecho pblico. Por
otro lado, el numeral 6 del artculo 1 del Ttulo Preliminar de la Ley N.o 27444, del
Procedimiento Administrativo General, considera como "entidades" de la
"[L]os
administracin pblica a
Organismos a /os que la Constitucin Poltica del
y
Per
las leyes le confieren autonoma'. En consecuencia, el procedimiento
administrativo disciplinario desarrollado en e/ seno del Tribunal demandado, como.
rqano de un Coleqio Profesional. autnomo por mandato constitucional. se riqe
supletoriamentepor las disposicionesde la citada lev: v. consiquientemente,sus
actuaciones corresponden ser impuanadas en la va contencioso administrativa.
motivopor el cual la demandadeviene en improcedente".
{ En el Fundamento3 de la sentenciarecada en el Exp. 1265-2005-PAITC,
refirindosea un Colegio Profesionaldemandado dice'."Teniendoen cuenta la
finalidad de la demanda, se advierte que, al tener la institucin emplazada la
calidad de entidad autnoma de derecho pblico. se encuentra suieta a las
disposicionesde la Lev 27444, resultando aplicables los recursosadministrativos
de impugnacin de /os cuales la actora no hizo uso al no cuestionar la decisin
comunicadamediantela cafa 002-2004..."
En este sentido, la impugnacino nulidad de los acuerdos submateria,al ser
jurdicade derechopblico,
actuaciones
administrativas
de una entidadde personera
que han sido expedidasilegalmente,correspondenser impugnadasa travs del
ProcesoContenciosoAdministrativo,
conformelo estableceel D.S.No013-2008-JUS
que aprueba el TUO de la Ley No 27584; encontrndosepor tanto respaldada
jurdicamentela competenciade los juzgados ContenciososAdministrativos,
para
conocerla presentecontroversia.

NACTONAL
B.- Respecto del Acuerdo No I adoptado por el COMITEJECUTTVO
del 25 de mavo del
del Coleqio de Arquitectos del Per. en su Sesin No10-2010
2010.
que el precitadoacuerdodeja sin efecto y declarala nulidad
SeorJuez,considerando,
de la Convocatoriay el ConcursoInternode Delegados,efectuadopor mi representada
dichoAcuerdo es nulo,por las razonesjurdicassiguientes:
el CAP-REGIONAL-LIMA;
"nulidad"
del coMlT EJEcuTlvo NACIoNAL, materia de
1. La pretendida
impugnacin,carece de sustentoestatutario,por cuanto de la lecturadel artculo
41o de los Estatutos del Colegio de Arquitectos del Per, no se encuentra
contempladocomo COMPETENCIAEXPLICITA O IMPLICITADEL COMITE
EJECUTIVO NACIONAL, LA DECLARACINDE NULIDAD DE ACTOS DE
ADMINISTRACION
DEL CONSEJOREGIONAL,siendopor lo mismoviolatoriade
precitados,
los Estatutos
la declaratoriade nulidaddel mencionadoconcurso,y
adems una clara extralimitacin
en sus funcioneso competenciasdel Comit
del Per.
EjecutivoNacionaldel Colegiode Arquitectos
"nulidad"
2. La pretendida
del COMITEJECUTIVONACIONAL,carecede sustento
jurdico, pues la convocatoria a Concurso de Delegados, efectuada por mi
no constituyeun ACTO ADMINISTRATIVO,
representada
CAP-REGIONAL-LIMA,
de conformidadcon lo previstoen el
sino un ACTO DE ADMINISTRACION,
n u m e r a1
l . 2 . 1 ,d e l a r t c u l o1 od e l a L e y N o2 7 4 4 4 ,p o r c u a n t od i c h ad e c i s i nd e m i
representadaest relacionadacon la organizaciny funcionamientode las
actividades
o serviciosque prestael CAP-REGIONAL-LIMA.
no siendoen el presentecaso,la decisinde mi representada
Consecuentemente,
(convocatoriaa concurso)por su naturalezaun Acto Administrativosino un Acto de
y estandoa que la declaratoriade nulidadest reservadaa los
Administracin,
"nulidad"tambin resulta
vicios de los Actos Administrativos:
la declaratoriade
manifiestamente
ilegal.
lmportantereiterar,que las disposiciones
de la Ley No 27444,son aplicables,al
por
cuanto es una institucinDE DERECHO
Colegiode Arquitectosdel Per,
PUBLICO,de conformidadcon lo previstoen el artculo20o de la Constitucin
conformese ha
Polticadel Estadoy lo determinadoel TribunalConstitucional,
referido antes al sustentar la competencia de los juzgados contenciosos
para conocerel presentecaso.
administrativos
3. En el supuestonegado,que la convocatoriaa concursode Delegadosefectuada
por mi
representada CAP-REGIONAL-LIMA, constituya un ACTO
"nulidad"
ADMINISTRATIVO,
igualmentecarecede sustentojurdicola
declarada,
que
por cuantoes ampliamente
Administrativo,
la
instancia
conocidoen el Derecho
competentepara declararuna nulidad,es LA AUTORIDADSUPERIOR;conforme
"La
as tambinlo estableceel numeral 11.2 del artculo11ode la Ley No27444,
nulidad ser conocida y declarada por la autoridad superior de quien dict el acto";
condicinjerrquicaque no tiene o poseeel ComitEjecutivoNacional,respecto
del Consejo Regional-Lima,pues mi representadacomo cualquier Organo
Descentralizado
del Colegio,de Arquitectosdel Per, TIENE COMO MAXIMA
AUTORIDAD,no al COMITE EJECUTIVONACIONAL,sino a LA ASAMBLEA
REGIONAL,conformelo establececlaramenteel artculo80ode los Estatutosdel
Colegiode Arquitectosdel Per; por lo que una vez ms tambinresultailegalla
decisintomadapor el ComitEjecutivoNacional.

4. La pretendida"nulidad"del COMITEJECUTIVONACIONAL,igualmentecarece
de sustentojurdico,pues de acuerdoal literala) del artculo160de los Estatutos
del Colegiode Arquitectosdel Per, mi representadacuenta con AUTONOMIA
ADMINISTRATIVA,
facultadque segn la sentenciadel TribunalConstitucional,
recada en el ExpedienteNo00010-2006-PlffC,ha establecidoque: Esto quiere
decir que poseenun mbito propio de actuacin v decisin (....) autonomaque "..
se manifiesta en su capacidad para actuar en los mbitos de su autonoma
administrativa-para establecersu orqanizacininterna"; por lo que igualmente,la
declaratoria
de "nulidad",del ComitEjecutivoNacional,contenidaen el Acuerdo
que se impugnaen este proceso,respectode una decisintomadapor el Consejo
Regional(Convocatoria
a Concurso)en uso o ejerciciolegtimode su autonoma
administrativa,resulta manifiestamenteilegal.
5. Finafmente,
en el Acuerdosubmateria,paradeclararla "nulidad",se hace mencin
a un informe legal externo con argumentos"slidos";sin embargo, dichos
argumentos o fundamentosque motiva el Acuerdo impugnado, no fueron
notificadoscon fa Carta No0251-201O-GN-CAP,
de fecha 31 de mayo del 2010,
cursadapor la demandada,lo cual evidenciaviciospor faltade motivacin,
pues si
bien de acuerdoal numeral6.2 del artculo60 de la Ley No 27444,sealaque los
Actos Administrativospueden motivarsemediantela declaracinde conformidad
con los fundamentosy conclusionesde decisioneso informesentre otros obrantes
en el expedientea condicinque se les identifique
de modo certeroy que por esta
situacinconstituyaparte integrantedel respectivoacto; tambin es verdad que
c o n f o r m ea l o p r e v i s t oe n e l n u m e r a2l 4 . 1 . 1 d e |a r t c u l o2 4 od e l a L e y N . 2 7 4 4 4 , 1 a
notificacindel Acto Administrativodebercontener entre otros el texto ntegrodel
ActoAdministrativo,
incluyendo
su motivacin.
Consecuentemente,no encontrndose debidamente motivado el Acuerdo
submateria,sta resultaviciada,por cuanto,el numeral4 del artculo3o de la Ley
N' 27444, establece como requisitosde VALIDEZ del acto administrativo.la
motivacin,precisandoque el acto administrativodebe estar debidamente
motivadoen proporcinal contenidoy conformeal ordenamientojurdico;y el
numeral2 del artculo10" de la Ley N" 27444 estableceque: "Son viciosdel acto
administrativo,que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes: El defecto
o la omisinde alguno de sus REQU/S/IOS DE VAL\DEZ,(..e| nfasises mo)
Considerandolas omisiones y contravencionesa los Estatutos y la ley antes
mencionados;el Acuerdo del Comit EjecutivoNacionalimpugnadose encuentra
dentrode los alcancesdel numeral1y 2 del artculo10'de la Ley N" 27444, que
establece: "Son vicios del acto administrativo,que causan su nulidad de pleno
derecho, los siguienfes:La contravencina la Constitucin,a las leyeso a las normas
reglamentarias";y que tambin son vicios del acto administrativo,que causan su
nulidadde plenoderecho,el defectoo la omisinde algunode sus REQUISITOSDE
VALIDEZ.
C.- R,espectode los,Acuerdos 4A v 48 del GONSEJONACIONALdel Coteoode
Arquitectosdel Per.adoptadoen su Sesin No03-2010,
del l8 de urodel 20f O
Seor Juez, considerando,que el ACUERDO No 4A, avala y respaldaal Comit
EjecutivoNacional,respectode su AcuerdoNo1SesinN"10-2010de fecha25.05.10,
y el ACUERDO No 48 , dispone que el consejo Regional Lima, modifique la
convocatoriade su concurso, con sujecin a las normas legales, estatutariasy
reglamentosvigentes,entre otros; dichos Acuerdos son nulos, por las razones
jurdicassiguientes:

Por cuanto el Consejo Nacional,respaldo ratific el ilegal Acuerdotomado por

el ComitEjecutivoNacional,pese a tener conocimientode lo siguiente:
"nulidad" del
COMITE EJECUTIVO NACIONAL, carece de sustento
Que la
estatutario,pues el artculo 41o de los Estatutosdel Colegio de Arquitectosdel
Per,no contemplacomo CoMPETENCIAEXPLCITAO IMPLCITADEL COMITE
EJECUTIVO NACIONAL.LA DECLARACINDE NULIDAD DE ACTOS DE
ADMINISTRACION
DEL CONSEJOREGIONAL,siendopor lo mismotal decisin
una extralimitacin
de funcioneso competenciasdel CEN.
"nulidad"
slo es una decisin reservada a los ACTOS
Que, la
ADMINISTRATIVOS;y en este caso la convocatoriaa concursoefectuadapor el
no constituyeun ACTO ADMINISTRATIVO,
sino un ACTO
ConsejoRegional-Lima,
(numeral1.2.1,del artculo1ode la Ley No27444),al estar
DE ADMINISTRACION
referida a la organizaciny funcionamientode las actividadeso servicios que
prestael CAP-REGIONAL-LlMA.
Que, la convocatoriaefectuadapor el CAP-REGIONAL-LIMApara seleccionar
agremiadospara designarloscomo Delegadosante las ComisionesTcnicas,se
efectu en ejerciciode la AUTONOMIAADMINISTRATIVA, que le confiere el
literala) del artculo160de nuestrosEstatutos.
Que el.consejo RegionalLima, No TIENE coMo trxlnn AUTORIDAD,al
COMITE EJECUTIVONACIONAL,sino a I-A ASAMBLEAREGIONAL,conformeIO
establececlaramente el artculo80o de los Estatutosdel Colegio de Arquitectos
del Per.

2 . Considerandoque los Acuerdossubmateria,para respaldarel Acuerdodel Comit

EjecutivoNacionaltambinmateriade impugnacin,se sustentanen que compete
al Comit EjecutivoNacionalcumplir y hacer cumplir los Acuerdos del Consejo
Nacional; dicho fundamento resulta fctica y jurdicamente insubsistente,por
cuanto, si bien el inciso a) y c) del artculo41o de los Estatutos,refiere que es
competenciadel Comit Ejecutivo Nacional,cumplir y hacer los Acuerdos del
Consejo Nacionaly dirigirla marcha administrativay operativadel CAP; importa
aclarar que el acuerdo del Comit Ejecutivo Nacional, que ha respaldado el
Consejo Nacional,mediante los acuerdos que se impugnan,no versa sobre la
ejecucinde un Acuerdodel ConsejoNacional,sino sobre la toma de una decisin
o acuerdo del Comit EjecutivoNacional(pretenderdejar sin efecto y anular el
concursode delegadosCAP).
3 . Porquesi bien el "REGLAMENTOGENERALDEL CONCURSOINTERNOY DE
LA PARTICIPACION
DE LOS DELEGADOSCAP EN LA COMISIONTECNICA
CALIFICADORADE PROYECTOS",tiene un alcancenacional,ello no impideo
prohbela aprobacinde reglamentosespecficospor parte de las REGIONALES,
pues siendo el ReglamentoGeneral, un marco normativode alcance "general",
permitela regulacinde especificidades
diferentesa la generalidady mxime que
en la parte final del artculo 10 del precitado ReglamentoGeneral de manera
IMPERATIVAestablece la aprobacinpor las REGIONALESO ZONALES de
DISPOSICIONESPARTICULARESY ESPECFICAS,conformeSe extrae de Ia
cita siguiente: "....debindose establecer las disposiciones pafticularcs v
especficas necesarias que se requieran por las condiciones profesionales v
edificatorias propras de cada localidad, en los reglanrentos regionales o zonales
sobre las materas gue deben formular y aprobar cada unidad descentralizada del
CAP".
En este sentido,s el reglamentogeneralen el cual se amparael ConsejoNacional
para "respalda/' al Comit Ejecutivo Nacional, permite la aprobacin por las
REGIONALESO ZONALES DEL CAP, DISPOSICIONESPARTICULARESY
ESPECFICASEN SUS REGLAMENTOS,trminos que semnticamente,el

4.

6.

7.

8.

primero significa "singular o individual, como contrcpuesto a universal o genercl" y

el segundo, "que es propio de algo y lo cancteriza y distingue de otras'', resulta
evidente, que la regulacin particular o especfica aprobada por mi representada
en el literal h) del artcufo 40 y ef numeral 13 del artculo 60 del Reglamento de
Concurso para Delegados CAP, referido a IMPEDIMENTO PARA SER
POSTULANTEAL CONCURSODE DELEGADOSA LOS AGREMIADOSQUE
DURANTELOS LT|MOSSE|S AOS HAN SIDO DELEGADOS,se ajusta al
ReglamentoGeneralaprobadopor el ConsejoNacional.
Asimismo,estando que el Consejo Nacional,para expedir los Acuerdos materia
de impugnacinconsideraque mi representadacon su Reglamentode Concurso
de Delegados, limita fa participacin de los agremiados al haberse aprobado
impedimentospara los agremiados que contaban con ms de 06 aos de
Delegadosdel CAP durantelos ltimosaos; dicho argumentoresultasin sustento
jurdicoalguno,por cuanto el Derechoa la lgualdad,como todo derecho, no es un
DERECHO ABSOLUTO, de all que el Tribunal Constitucionalen uniforme
jurisprudencia
ha determinado que no toda desioualdad constituve
necesaramente una discriminacin. pues no se proscribe todo tipo de diferencia
de trcto en el eiercicio de los dercchos fundamentales; por elfo el principio de
igualdadno excluyeel tratamientodesigualy no se vulneradicho principiocuando
se estableceuna diferenciade trato.
Porque los acuerdosdel CONSEJO NACIONAL,materiade impugnacin,carece
de sustento estatutario,por cuanto de la lectura del artculo 35o de los Estatutos
del Colegio de Arquitectos del Pe, no se encuentra contemplado como
COMPETENCIAEXPLCITA O IMPLCITA DEL CONSEJO NACIONAL, LA
DEL
NULIDADO RESPALDODE NULIDADDE ACTOS DE ADMINISTRACION
CONSEJOREGIONAL.
Porquelos acuerdosdel CONSEJONACIONAL,materiade impugnacin,resultan
ilegales,por cuanto la convocatoriaa Concursode Delegados,efectuadapor mi
representadaCAP-REGIONAL-LIMA,
no constituyeun ACTO ADMINISTRATIVO,
sino un ACTO DE ADMINISTRACION,de conformidadcon lo previsto en el
numeral1.2.1,del artculolode la Ley No27444,porcuantodichadecisinde mi
representada est relacionada con la organizacin y funcionamiento de las
actividadeso serviciosque prestael CAP-REGIONAL-LIMA.
Porque el Consejo Nacional, no es competente para declarar una nulidad o
respaldarla misma al no ser LA AUTORIDADSUPERIORRESPECTODE Ml
REPRESENTADACAP-REGIONAL-LIMA:conformeas lo estableceel numeral
11.2 del artculo 110 de la Ley No 27444, "La nulidad ser conocida y declarada
por la autoridad superior de quien dict el acto"; y habida cuenta que mi
representadacomo cualquier rgano Descentralizadodel Cofegio de Arguitectos
del Per,TIENECOMO MAXIMAAUTORIDAD,no al CONSEJONACIONAL,sino
a LA ASAMBLEAREGIONAL,conformelo establececlaramente el artculo80ode
los Estatutosdel Colegiode Arquitectosdel Pe; por lo que una vez ms tambin
resultailegalla decisintomadapor el ConsejoNacional.
Porque el CONSEJO NACIONAL, con sus acuerdos materia de impugnacin
contravienenel literala) del artculo160de los Estatutosdel Colegiode Arquitectos
del Per, mi representadacuenta con AUTONOMIAADMINISTRATIVA,facultad
que segn la sentencia del Tribunal Constitucional,recada en el Expediente
No00010-2006-P|/TC,
ha establecidoque: Esto quiere decir que poseenun mbito
propio de actuacin v decisin (....) autonoma que ".. se manifiesta en su
capacidad pan ac'tuar en los mbitos de su autanoma administrativa -parc
establecer su oreanizacininterna"; autonoma que conforme se ha mencionado
vulnerala demandadacon sus acuerdostomadosmateriade impugnacin.

Considerando las omisiones y contravencionesa los Estatutos y la ley antes

mencionados,los Acuerdosdel Nacionalimpugnadosse encuentradentro de los
alcancesdel numeral1 del artculo10" de la Ley N" 27444,que establece:"Sonvicios
del acto administrativo,que causan su nulidad de pleno derecho, los siguienes.La
contravencina la Constitucin,a las leyes o a las normas reglamentarias".
D.- Disposiciones adicionales comunes que sustentan la impuqnacin de los
Acuerdos materia de este proceso.
Asimismo, la presente demanda adems de las expuestas se funda en las
disposiciones
siguientes:
1.-En el numera1
l y 2 d e l a r t c u l o1 0 ' d e l a L e y N " 2 7 4 4 4 ,q u e r e f i e r es o n v i c i o sd e l
que causansu nulidadde plenoderecho,la contravencin
acto administrativo,
de la
Constitucin,
la ley o las normasreglamentarias;
el defectoo la omisinde algunode
sus REQUISITOSDE VALIDEZ.
2.- El artculolV, del TituloPreliminarde la Ley No 27444,que regulael Principiode
Legalidad,aplicableal Colegiode Arquitectosdel Per, como a todos los Colegios
por ser una personajurdicade DERECHOPUBLICO,conformea lo
Profesionales,
establecidoen el artculo20o de la ConstitucinPoltica.La aplicacindel precitado
principiodeterminaque las competenciaso funcionesconferidasen este caso tanto al
COMITEEJECUTIVONACIONALcomo al CONSEJONACIONALdel COLEGIODE
ARQUITECTOSDEL PERU, se aplicanTAXATIVAMENTE,
esto es, no admite el
ejerciciode funcioneso competenciasno conferidasexpresamente,esta competencia
no puede ser ampliadao extendidacon libertaden modo alguno,de all que las
facultadesconferidasa las autoridadesde las instituciones
de DerechoPblico,son
objetode interpretacin
restrictiva,pues se sustentaen el apotegmajurdicoque dice:
"slo
le est permitido al Estado aquello que expresamente le ha sido conferido", a
diferenciade lo dispuestoen las relacionesde DERECHOPRIVADO,que se rige por
el principiode que "aquelloque no estprohibido, estpermitido".
Resultailustrativoal respectolo establecidopor el TribunalConstitucionalen el Exp.
N"2939-AA/TC, "Como es de uniforme entendimiento en la doctrina, la capacidad
iurdica de la Administracin Pblica est sometida al principio de legalidad que implica
que los enfes pblicos no pueden entrar en el trfico jurdico ilimitadamente, salvo las
prohibiciones o limitaciones que el ordenamiento puede contener (esfo es mas o
menos, lo propio de la capacidad privada); por el contrario, solo pueden enhebrar
relaciones all donde una norma le autoriza a ello.
Ello es as, en la medida en que la Administracin, en el eiercicio de sus funciones
pblicas v potestades.no puede invocar un supuesto principio de presuncinqeneral
de aptitud o libertad.
Al ejercer un poder de naturalezapblica, debe sometersea los lmites previstosen el
aftculo 45o de la Constitucinque seala: El poder del Estado emana del pueblo,
quienes lo ejercen lo hacen con /as limitaciones y responsabilidades que la
Constituciny las leyes establecen."
3.- El artculo6' de la Ley N"27444, que estableceque el acto administrativo
tiene
que ser motivado.
V. AGOTAMIENTODE LA VIA ADMINISTRATIVA
.
En el presentecaso habindoseexpedidolos Acuerdos44 y 48 del CONSEJO
NACIONALdel Colegiode Arquitectosdel Per, adoptadoen su SesinNo03-2010,

del 18 de junio del 2010, se encuentraagotada la va administrativa,por lo que se

encuentraexpeditapara ser discutiday evaluadaen sede judicial.
UI. VA PROCEDIMENTALY COMPETENCIA:
que aprueba el Texto Unico del
Estando a lo sealado en el D.S.No013-2008-JUS
Proceso ContenciosoAdministrativoa este tipo de pretensinpor su naturaleza le
correspondela tramitacindel ProcesoEspecial.
VIII.-MEDIOSPROBATORIOS:
Que en calidadde mediosprobatoriosofrezcoel mritode las siguientes:
de fecha 31 de mayo del 2010, suscritapor el
1. La Carta No0251-2010-GN-CAP,
GerenteNacionaldel Colegiode Arquitectosdel Per, GUILLERMOBENVENUTO
RAFFO,comunicay acompaaa mi representadael AcuerdoNo 1 adoptadopor el
COMITE EJECUTIVONACIONALen su Sesin No10-2010del 25 de mayo del
2010.
2. La Carta No431-2010-CAP-RL-GR,
fechada el 07 de junio del 2010, recepcionada
en la mismafecha por la GerenciaNacionaldel Colegiode Arquitectosdel Peru.
3. Los Acuerdos4A y 48 del Consejo Nacional,adoptadoen su Sesin No03-2010,
del 18 de junio del 2010, para cuyo efectodeberoficiarsea la demandada.
4. EI COMUNICADO- CONCURSO INTERNO PARA DESIGNAR DELEGADOS
de la demandadafechadoel 25 de junio del 2010, colgado
CAP-REGIONAL-LIMA,
en su pgina Web, mediante el hizo de conocimientode los agremiadosdel
Colegio de Arquitectosdel Per, el Acuerdo 4A y 48 del Consejo Nacional,
adoptadoen su SesinNo03-2010,
del 18 de juniodel 2010.
5. El COMUNICADOde mi representadade fecha 26 de junio del 2010, tambin
colgado en su pgina web, mediante el cual hace de conocimientode sus
agremiados,el rechazo de los ACUERDOS 4A y 48 del Consejo Nacionaldel
Colegiode Arquitectosdel Peru.
V I I . -A N E X O S :
siguientes:
Que, en calidadde anexosadjuntolas instrumentales
1. Copia fiel de la Carta No0251-2010-GN-CAP,
de fecha 31 de mayo del2O10,y su
acompaadoAcuerdodel ComitEjecutivoNacional,como Anexo 1.a)
2. Copia fiel de la Carta No431-201O-CAP-RL-GR,
fechadael 07 de junio del 2010,
comoAnexo 1.b).
3. Copia simplede parte del Acta de la Sesin No03-2010,del 18lOOl10,
como Anexo
1.c)
4. Copia simple del COMUNICADO- CONCURSOINTERNO PARA DESIGNAR
DELEGADOSCAP-REGIONAL-LIMA,
de la demandadafechadoel 25 de junio del
2010,colgadoen su pginaWeb, como Anexo 1.d).
5. Copia fiel del COMUNICADOde mi representadade fecha 26 de junio del 2010,
tambincolgadoen su pginaweb, como Anexo 1.e).
6. Copiasimpledel INFORMELEGAL,de la Dra.AMELIAVILLANEZPENA,de fecha
24 de mayode|2010,comoAnexo 1.f)
7 Copia fiel del INFORMELEGAL, del Dr. LUIS AUGUSTOYATACO PEREZ, de
fecha 08 de junio del 2010,como Anexo 1.9).
8. Copiafiel de los Estatutosdel CAP, como Anexo 1.h).
I Copia simpledel "REGLAMENTOGENERALDEL CONCURSOINTERNOY DE
LA PARTICIPACION
DE LOS DELEGADOSCAP EN LA COMISIONTECNICA
CALIFICADORA
DE PROYECTOS",
aprobadopor la demandada,comoAnexo f .i)
10.Copia fiel del REGLAMENTODEL CONCURSO INTERNO PARA DESIGNAR
DELEGADOSCAP-REGIONAL-LIMAAO 2010, aprobadopor mi representada,
comoAnexo 1.j)

11.Copia fiel de la PartidaElectrnicaN"01858203,sobre inscripcinregistralde la

del Colegiode Arquitectos
del Per,como
designacindel ConsejoRegional-Lima
A n e x o1 . k ) .
12. Copiasimpledel DNI del recurrente(Anexo1.1)
de Abogado(Anexo1.m)
13. Papeletade Habilitacin
POR TANTO:
Pido a usted seor Juez, admitirla presentedemanda,tramitarlade acuerdoa su
naturalezay oportunamentedeclararlafundadaen todos sus extremosconformea ley
OTROSIDIGO.- Que asimismo,adjuntola Tasa Judicialcorrespondientey Cdulas
de Notificacinconformea ley .

L i m a ,0 9 d e a g o s t o d e l 2 0 1 0 .