PRESUPUESTO PRIVADO

CONCEPTO:
El Presupuesto privado es un plan de accin dirigido a cumplir una meta
prevista, expresada en valores y trminos financieros que, debe cumplirse en
determinado tiempo y bajo ciertas condiciones previstas, este concepto se
aplica a cada centro de responsabilidad de la organizacin, son utilizados por
empresas particulares como instrumento de su administracin.
Tambin se puede decir que el Presupuesto privado es un instrumento de
planificacin que elaboran las empresas privados, mediante el cual se fijan
metas especificas, se asignan los recursos necesarios para su consecucin y
se establecen los mecanismos de coordinacin y control; todo acorde con
ciertos objetivos estratgicos pre- establecidos.

PRINCIPIOS DEL PRESUPUESTO PRIVADO

PREVISION: Estudio anticipado y logro de metas
PREVISION: Conocer el camino a seguir. Establecer objetivos y dar una adecuada
orientacin.
ORGANIZACIN: Estructurar tcnicamente funciones y actividades de recursos

humanos y materiales en pro de la eficiencia y productividad.

Buscar equilibrio entre
departamentos de la empresa.

COORDINACIN:

las

diferentes

secciones

DIRECION: Guiar las acciones de los subordinados segn los planes.

CONTROL: Verificar si los propsitos,

planes y programas se cumplen y

buscan correctivos a las variaciones.

OBJETIVOS

Planear las actividades de la empresa segn los objetivos propuestos.

Recolectar informacin que nos sirve de base para el diseo del
presupuesto.
Obtener resultados con base en la coordinacion de actividades.
Evaluar el resultado obtenido

IMPORTANCIA

Como herramientas de la administracin.

Control efectivo de las operaciones
Herramientas de control.
Evalua la gestin de los gerentes.
Consolida el trabajo en equipo.

El Presupuesto surge como herramienta moderna de planeamiento y control al

reflejar el comportamiento de indicadores econmicos como los enunciados y
en virtud de sus relaciones con los diferentes aspectos administrativos,
contables y financieros de la empresa, ya que las organizaciones hacen parte
de un medio econmico en el que predomina la incertidumbre, por ello deben
planear sus actividades si pretenden sostenerse en el mercado competitivo,
puesto que cuanto mayor sea la incertidumbre, mayores sern los riesgos por
asumir.
CARACTERISTICAS DEL PRESUPUESTO

Planear en forma integral y sistematica todas las actividades que la

empresa debe desarrollar en un periodo determinado
Controlar y medir los resultados cuantitativos, cualitativos y, fijar
responsabilidades en las diferentes dependencias de la empresa para
lograr el cumpliento de las metas previstas.
Coordinar los diferentes centros de costos para que se asegure la
marcha de la empresa en forma integral.

SISTEMA NACIONAL DEL PRESUPUESTO PBLICO

MBITO DE APLICACIN
De acuerdo a lo establecido en el artculo 2 de la Ley N 28411, el Sistema
Nacional del Presupuesto Pblico es de alcance a las siguientes Entidades:
1. Las Entidades del Gobierno General, comprendidas por los niveles de
Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local:
Gobierno Nacional
a) Administracin Central, comprende a los organismos representativos de los
Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y sus organismos pblicos
descentralizados,
las
universidades
pblicas
y
los
organismos
constitucionalmente autnomos.

Los Organismos Reguladores.

Los Organismos Recaudadores y Supervisores.

Los Fondos Especiales con personera jurdica.

Las Beneficencias y sus dependencias.

Gobierno Regional

Los Gobiernos Regionales y sus organismos pblicos descentralizados.

Gobierno Local

Los Gobiernos Locales y sus organismos pblicos descentralizados.

2. Las Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

3. Los Fondos sin personera jurdica, los cuales se financian total o
parcialmente con fondos pblicos.
4. Los organismos carentes de personera jurdica que tienen asignado un
crdito presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico, sin
perjuicio de las particularidades que establezcan sus respectivas normas de
creacin, organizacin y funcionamiento.
5. El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado
- FONAFE y sus empresas, en el marco de la Ley N 27170, slo y
exclusivamente cuando as lo seale expresamente la Ley General.
6. Otras entidades pblicas no mencionadas en los numerales precedentes.

CONCEPTO: Es uno de los sistemas administrativos integrantes de

administracin financiera del sector pblico. Comprende un conjunto
rganos, normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario
todas las entidades y organismos del sector pblico en sus fases
programacin, aprobacin, ejecucin y evaluacin.

la
de
de
de

OBJETIVOS

Prever ingresos y gastos futuros para anticiparse a las necesidades del

ente.
Trasformar las polticas del gobierno en programas de accin pormedio
de la asignacin de recursos.
Proveer la estructura para las cuentas pblicas y la contabilidad fiscal.

Permitir la evaluacin peridica de la gestin gubernamental.

Facilitar el proceso administrativo.

Proveer la base legal para la realizacin del gasto pblico.

Cumplir con los planes de la nacin a largo, mediano y corto plazo.
Coordinar lasdecisiones polticas, econmicas y sociales.
Coordinar las actividades de organismos gubernamentales.

Establecer una relacin entre los fines por cumplir y los medios con que
alcanzarlos.
Minimizar costos, al darle el mejor uso a los recursos.

Facilitar el control.
Facilitar la delegacin de autoridad y fijar la responsabilidad financiera.
Permitir que el pblico conozca los programas de gobierno.

CARACTERISTICAS
Incluye una programacin detallada.
Requiere de un proyecto y est contenido.
El periodo presupuestario es de duracin anual.
Se formula, ejecuta y controla bajo la tcnica de presupuesto por
proyectos.
Tiene carcter de ley.
Cuenta con clasificadores de ingresos y gastos enlazados y
consolidados.
Como algo inherente a su naturaleza, deben ser flexibles.
Sus datos deben estar fundamentados en estudios, anlisis e
investigaciones.
Permite la determinacin de responsabilidades pblicas.
Se comporta como un elemento operativo dinmico.
IMPORTANCIA
La importancia de este documento radica en que all queda plasmada, de
forma clara y transparente, cul es la poltica econmica que llevar a cabo el
gobierno. Nos permite evaluar qu puntos se privilegiarn y qu implicancia
tiene esa eleccin por sobre otra posible. Podremos apreciar si la poltica ser
expansiva o de ajuste y cunto dinero se destinar a cada rea del gasto
pblico, previendo de esta manera dnde estar puesta la prioridad y qu
impacto directo representar esto en la vida cotidiana de cada habitante del
pas.
Los presupuestos pblicos reflejan de manera fidedigna las prioridades
econmicas y sociales de un gobierno. Por tanto, su anlisis, monitoreo y
seguimiento por parte de la sociedad es fundamental para vigilar el
cumplimiento de las metas explicitas de una poltica econmica, o de los
acuerdos internacionales, barrera contra la corrupcin, y para defender los
intereses y las necesidades de los sectores ms vulnerables. As, la
importancia creciente de analizar presupuestos pblicos se deriva una forma de

utilizarlos como herramienta de avance en la construccin de espacios

democrticos de participacin en la toma de decisiones
FUNCIONES
Al presupuesto pblico se le atribuyen varias funciones que relacionan la
poltica econmica del gobierno con el funcionamiento de la estructura
econmica en general, entre ellas se destacan las siguientes:

Permite determinar y cuantificar en cifras y por periodos de tiempo la

actividad econmica del gobierno.
Facilita en conocimiento y el control por parte de la opinin pblica y el
poder legislativo, del nivel y proyeccin de la actividad econmica y
financiera del gobierno.
Permite considerar el PLAN econmico del sector pblico como un plan
econmico nacional.
Trata de corregir y estabilizar los desajustes de los sectores econmicos
y de los precios de los bienes y servicios(especulacin e inflacin).
Expresa la proyeccin de las actividades factibles en que se traducira el
comportamiento econmico de la actividad econmica y financiera del
estado basado en los fondos aprobados pos el congreso.

PRINCIPIOS DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO

Programacin
Se desprende de la propia naturaleza del presupuesto y sostiene que ste -el
presupuesto- debe tener el contenido y la forma de la programacin.
a. Contenido: establece que deben estar todos los elementos que permitan la
definicin y la adopcin de los objetivos prioritarios. El grado de aplicacin no
est dado por ninguno de los extremos, pues no existe un presupuesto que
carezca completamente de una base programtica, as como tampoco existe
uno en el que se hubiese conseguido la total aplicacin de la tcnica.
b. Forma: en cuanto a la forma, con l deben explicitarse todo los elementos
de la programacin, es decir, se deben sealar los objetivos adoptados,
las acciones necesarias a efectuarse para lograr esos objetivos; los recursos
humanos, materiales y servicios de terceros que demanden esas acciones as
como los recursos monetarios necesarios que demanden esos recursos.

Equilibrio presupuestario:
Es la correspondencia entre los ingresos y los recursos a asignar de
conformidad con las polticas pblicas de gasto. Est prohibido incluir

autorizaciones de gasto sin el financiamiento correspondiente.

Universalidad y unidad:
Todos los ingresos y gastos del Sector Pblico se sujetan a la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico.

Informacin y especificidad:
El presupuesto y sus modificaciones deben contener informacin
suficiente y adecuada para efectuar la evaluacin y seguimiento de los
objetivos y metas.

Exclusividad presupuestal:
La Ley de Presupuesto del Sector Pblico contiene exclusivamente
disposiciones de orden presupuestal.

Anualidad:
El Presupuesto del Sector Pblico tiene vigencia anual y coincide con el
ao calendario. En ese periodo se afectan todos los ingresos percibidos
y todos los gastos generados con cargo al presupuesto autorizado en la
Ley Anual de Presupuesto del ao fiscal correspondiente.

Equilibrio macrofiscal:
Los presupuestos de las entidades preservan la estabilidad conforme al
marco de equilibrio macrofiscal.

Especialidad cuantitativa:
Todo gasto pblico debe estar cuantificado en el presupuesto autorizado
a la entidad. Toda medida que implique gasto pblico debe cuantificarse
mostrando su efecto en el presupuesto autorizado a la entidad y cuyo
financiamiento debe sujetarse estrictamente a dicho presupuesto

Especialidad cualitativa:
Los presupuestos aprobados a las entidades se destinan exclusivamente
a la finalidad para la que fueron autorizados.

De no afectacin predeterminada:
Los fondos pblicos de cada una de las entidades se destinan a financiar
el conjunto de gastos pblicos previstos en el Presupuesto del Sector
Pblico.

Integridad:

Los ingresos y los gastos se registran en los presupuestos por su

importe ntegro, salvo las devoluciones de ingresos que se declaren
indebidos por la autoridad competente.

Eficiencia en la ejecucin de los fondos pblicos:

Las polticas de gasto pblico deben establecerse en concordancia con
la situacin econmica y la estabilidad macrofiscal, y su ejecucin debe
estar orientada a lograr resultados con eficiencia, eficacia, economa y
calidad.

Centralizacin Normativa y descentralizacin operativa:

El Sistema Nacional del Presupuesto se regula de manera centralizada
en lo tcnico-normativo. Corresponde a las entidades el desarrollo del
proceso presupuestario.

Transparencia presupuestal:
El proceso de asignacin y ejecucin de los fondos pblicos sigue los
criterios de transparencia en la gestin presupuestal, brindando o
difundiendo la informacin pertinente, conforme la normatividad vigente.

Principio de Programacin Multianual:

El proceso presupuestario se orienta por el logro de resultados a favor
de la poblacin, en una perspectiva multianual, y segn las prioridades
establecidas en los Planes Estratgicos Nacionales, Sectoriales,
Institucionales y en los Planes de Desarrollo Concertado.

ESTRUCTURA DE SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

FONDOS PUBLICOS
Finalidad de los Fondos Pblicos Los fondos pblicos se orientan a la atencin
de los gastos que genere el cumplimiento de sus fines, independientemente de
la fuente de financiamiento de donde provengan. Su percepcin es
responsabilidad de las Entidades competentes con sujecin a las normas de la
materia. Los fondos se orientan de manera eficiente y con atencin a las
prioridades del desarrollo del pas.
ESTRUCTURA
Estructura de los Fondos Pblicos Los fondos pblicos se estructuran
siguiendo las Clasificaciones Econmica y por Fuente de Financiamiento que
son aprobadas, segn su naturaleza, mediante Resolucin Directoral de la
Direccin Nacional del Presupuesto Pblico:

1. Clasificacin
dividindolos en:

Econmica.-

Agrupa

los

fondos

pblicos

Ingresos Corrientes.- Agrupa los recursos provenientes de tributos,

venta de bienes, prestacin de servicios, rentas de la propiedad, multas,
sanciones y otros Ingresos Corrientes.
Ingresos de Capital.- Agrupa los recursos provenientes de la venta de
activos (inmuebles, terrenos, maquinarias, etc.), las amortizaciones por
los prstamos concedidos (reembolsos), la venta de acciones del Estado
en Empresas y otros Ingresos de Capital.
Transferencias.- Agrupan los recursos sin contraprestacin y no
reembolsables provenientes de Entidades, de personas naturales o
jurdicas domiciliadas o no domiciliadas en el pas, as como de otros
gobiernos.

2. Clasificacin por fuentes de financiamiento

Agrupa los fondos pblicos que financian el Presupuesto del Sector
Pblico de acuerdo al origen de los recursos que lo conforman. Las
Fuentes de Financiamiento se establecen en la Ley de Equilibrio
Financiero del Presupuesto del Sector Pblico.
http://www.monografias.com/trabajos83/preupuestos/preupuestos.shtml#ixzz3cx6CXoZE