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Captulo cuarto

:
.' 5

oportunidad llegaba a su trmino. Los severos reglamentos sobre inmigracin publicados el 26 de noviembre de 1932'entraron en vigor el 1 de enero de 1933. El da 30 del mismo mes
Adolf H itler,'fue nombrado primer ministro del gobierno de
Alemania y a partir de ese momento comienza una nueva poca
en la historia juda en la cual la necesidad del pueblo judo de
emigrar fue en continuo aumento.' 4
.i * ' . Y ;. /

j
|

Capitulo Quinto i
L

^ - V,

1 9 3 3 -1 9 5 0

A. EN LOS AOS DE LA PREGUERRA i l


t i D IA S D E PA N ICO '

'

La inquietud suscitada por el movimiento Nacional Socialista


alemn se hizo sentir con anterioridad a la fecha en que su
lder, Adolf Hitler, fue nombrado primer ministro de Alemania.
Ya en 1930, al resultar electos ciento siete nazis para la Cma
ra de Representantes de Alemania, fueron muchos los judos de
Alemania que se percataron de la amenaza que eso significaban
para su existencia. Durante la campaa electoral que fue
madurando en los dos aos siguientes, se puso de relieve la
violencia sin freno de los camisas pardas nazis. Estos
operaban en bandas amenazadoras que entraban en choque con
sus rivales, las milicias extraoficiales de la izquierda comunista.
Serva de trasfondo a esta actividad la doctina totalitaria fascis
ta del Fhrer (jefe) tal como fue expuesta por primera vez en
su libro ,Mein Kampf (Mi Lucha) que fue escrito en 1923.
Los confusos conceptos, la informacin falseada y los lemas ex
tremistas incluidos en este manifiesto hitlerista, suscitaron en
la poca de su aparicin reacciones despectivas y risueas. Pero
diez aos ms tarde fueron causa.de alarma y sobresalto entre
no pocas personalidades del mundo judo, pues la ofensiva con
tra el pueblo judo tanto en Alemania como fuera de ella, se
fundamentaba en la ideologa nazi.
A fines de marzo de 1933, despus de consolidar su poder en
la Cmara de Representantes, los nazis declararon el boicot
total a los judos. Los violentos sucesos que acompaaron a esa
401

Captulo quinto

declaracin y a la puesta en prctica del boicot, el lo. de abril,


constituyeron un claro ndice de que la existencia misma del
judaismo alemn estaba en peligro. U n gran pavor se apoder
de las masas judas en los primero meses del rgimen nazi, y a
impulsos de l, decenas de miles de personas acudieron a las
embajadas y a consulados de los pases de inm igracin y los
pases europeos vecinos. As fue como Alemania, que en los
veinticinco aos anteriores al rgimen nazi haba absorbido a
masas de inmigrantes, y cuya comunidad juda estuvo siempre
en la primera fila de quienes se ocupaban de la emigracin de
los pases del este europeo, se convirti de la noche a la m aana
en el pas de emigracin por excelencia. Esta cada repentina,
coloc al judaismo alemn en una situacin mucho ms crtica
que la que aquejaba a las comunidades judas de los pases de
emigracin tradicionales.
El da 29 de marzo de 1933, los miembros del directorio de
Soprotimis fueron convocados a una reunin urgente extraordi
naria. El nico tema del orden del da era .el telegrama de la
H1CEM recibido aquel mismo da: Gestionen, conjuntamente
con la J.C.A., el permiso de entrada para refugiados judos de
Alemania*' - rezaba Naturalmente, compromtanse a que
no resulten una carga pblica. Hagan resaltar que se trata de
un excelente elemento que representa un aporte real para el
desarrollo econmico, intelectual (y) moral (para el) pas que
los acoja. Todos los miembros del directorio quedaron impre
sionados por el contenido urgente y enrgico del mensaje. El
temor por la suerte de los judos de Alemania, que fue la causa
del envo del telegrama, se haba apoderado tambin de ellos,
i Los ecos del primer gran ataque del antisemitismo oficial ale\ mn haban llegado a la Argentina y el 27 de marzo tuvo lugar
1 en Buenos Aires una gran asamblea de protesta. As pues, y
1 pese a la ausencia de una informacin exacta sobre el nmero
de refugiados que se esperaba y las garantas econmicas que la
H IC E M poda dar, el directorio de Soprotimis resolvi dirigirse
sin ms al ministro de Agricultura y al director de Migraciones
a fin de solicitar un permiso especial para refugiados judos de
Alemania. Esta resolucin fue adoptada en momentos en que
deambulaban por las calles desocupados judos, muchos de ellos
402

Con las pumas (erradas (1933-1950)

pasando hambre, sin que las organizaciones judas pudieran re- i


solver su problema.1.
I
La solicitud del permiso especial, lleg a la Direccin de Mi- s
graciones tres meses despus de que entrara en vigor el decreto
del 26 de noviembre de 1932 limitando la inmigracin. El director de Migraciones Guillermo Salazar Altamira y sus cola-1
boradores, estaban. entonces ocupados en la preparacin del!
informe que deban presentar al Congreso. Su estimacin de los >
cambios producidos con la introduccin de limitaciones, era en-
tusiastamente positiva. El nmero de permisos de entrada con- \
cedidos se haba reducido en forma notoria, con lo cual, en su I
opinin, se aseguraba el objetivo principal de las limitaciones: I
evitar la competencia con la fuerza de trabajo nacional. A fin de
lograr este objetivo, los funcionarios del departamento deban
dedicar una especial atencin a cada inmigrante: Diez pasaje
ros de los de ahora dan ms trabajo que cien de los de an
tes . . . aseguraba el informe del director de Migraciones, y j
agregaba
. las tareas de la Direccin de Inmigracin han
cambiado completamente de carcter. Han desaparecido, o poco
menos, las que se referan a alojamiento, ocupacin y traslacin
de recin venidos, y en su lugar se han creado necesidades de
investigacin y controlar impuestas por esta realidad nueva .* rs f
Esos cambios resultaban del agrado del ministro de Agricul
tura y del director de Inmigracin, y sus propuestas tendan en
realidad a instituirlos definitivamente a travs del estableci
miento de medios de informacin e investigacin estadstica, as
como de una reforma legislativa radical. El pedido de las orga
nizaciones judas de recibir refugiados de Alemania estaba en
contraste absoluto con estas tendencias, y en consecuencia, fue
rechazado. Los inmigrantes para quienes se solicitaban los per
misos no tenan parientes en la Argentina, no vendran como
obreros contratados de antemano por empresas existentes ni { j
eran agricultores. Ms an, el concepto mismo de refugiados. /
al que recurran para sealar el carcter especfico de su ped- 1
do, no estaba contemplado en absoluto por la legislacin inmi1.

Ver S()\ Actas 29.3.1933, pg. 53; 5.7.33 sesin dedicada a la situa#! de los desocupados, y laminen D I. 14.7.1933, p. 6.

f '

Captulo quinto, , *i-

gratoria argentina. Este ltimo argum ento, m encionado en


form a expresa en las palabras de rechazo de la solicitud, daba
cuenta tam bin de la brecha existente entre las circunstancias
q ue motivaron la presentacin y el rum bo que haba tomado la
poltica inm igratoria argentina.2
.
E n la entrevista del subsecretario de A gricultura con los re
presentantes de Soprotimis, el prim ero seal que de acuerdo a
las leyes de inmigracin, no se im pedira la entrada de agricul; tores destinados a la colonizacin. M ax Glucksm an propuso a
sus colegas obrar de acuerdo a este aserto. Consideraba que la
mejor m anera de hacerlo era desarrollar una nueva zona de co
lonizacin en las cercanas de Buenos Aires la cual, contraria
m ente a las colonias de la J.C .A . ya existentes, que estaban
basadas en u n a agricultura extensiva de cereal y en el pastoreo,
se cim entara en chacras destinadas a la horticultura y al cultivo
del tambo. L a propuesta, aprobada unnim am ente por el direc
torio, fue despachada a H IC E M como resolucin formal de la
sociedad de inmigracin de la Argentina, a fin de que el orga
nismo internacional pudiera trasladarla a la central de la
J.C .A . Pero la respuesta de la Asociacin de Colonizacin fue
negativa. El precio de la tierra en la zona propuesta era de
masiado alto y las reservas de tierras de la J.C .A . en las otras
zonas demasiado grandes, como para que sta se em peara en
una empresa cuyas erogaciones eran enormes respondi el
director de la J.C .A . Louis Ungre.
n
L a empresa colonizadora se mantena, pues, incluso en esas
\ circunstancias fiel a sus criterios de colonizacin; pero tambin
sus directores contemplaron entonces un plan de pequeas pro\ porciones de inmigracin colonizadora a la Argentina. A coJ mienzos del mes de junio, se requiri la opinin de los
2.

Min. Agr. Memoria 1932/33, p. 313, y siguientes, instrucciones para


informes e interpretacin de reglamentos. Inm igrantes ron contrato de
trabajo eran admitidos slo en el caso de que los em pleadores pudieran
demostrar que no haba m ano de obra local disponible (p. 320). Ver
SOP. Actas, 17.5.33, p. 56 sobre la entrevista con el subsecretario as
como Im Prensa. 30.5.33 y M .l. 3.6.33 sobre el rechazo de la propuesta y
D.l. 31.5.33 p. 4 sobre los argumentos alegados.

404

.-. y

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-TT7T

Con las puertas cerradas (1933-1950)

directores de la empresa en la Argentina a la propuesta de \


asentar en las colonias a 50 familias de Alemania de acuerdo a |
los mtodos de colonizacin vigentes. Si bien la propuesta fue \
elevada a la sesin de Soprotimis con carcter de resolucin,
Isaac Starkmeth y Simn Weill, los directores de la J.C.A. en
Buenos Aires que eran tambin miembros de Soprotimist se ne
garon a aceptarla. Tenan sus motivos: las causas que haban j
llevado a la completa suspensin de la actividad colonizadora a i i
partir de la crisis econmica, no haban desaparecido; los anti- j !
guos colonos que luchaban por su subsistencia, no podan em-
plear a gente lh experiencia en sus chacras, con lo que se ;
privaba a sta del entrenamiento logrado mediante el trabajo j
asalariado, y las chacras auxiliares que recibiran no bastaran | f
para su sustento. El camino de la inmigracin colonizadora, el j |
medio legal ms importante para la inmigracin-organizada, se ji
vea por lo tanto bloqueado en los meses de pnico que siguie-
ron a la subida de Hitler al poder, en no menor medida que la I
inmigracin resultante de un gesto excepcional por parte de las j
autoridades.3
A falta de caminos directos para la apertura de la Argentina i
ante los inmigrantes judos de Alemania, surgieron propuestas j
de accin indirecta. A fines de junio de 1933, los directores de |
la J.G.A. de la Argentina anunciaron que un alto funcionario J
de la Direccin de Inmigracin Ies haba propuesto conseguir j
un permiso oficial para el ingreso de cien familias, a condicin
de que la J.C.A. declarara formalmente que seran instaladas } )
en sus tierras. Los honorarios exigidos por ese servicio seran j
de diez mil pesos.
*
El ejecutivo de la J.C.A. de Pars se neg a aceptar esta pro- j
puesta debido al compromiso formal de asentar a los recin He- (i
gados. Incluso cuando el nmero de familias se aument a 120 / [
y el sacrificio monetario implicado se redujo a seis mil pesos, j j
el ejecutivo se mantuvo en su negativa. Si hubiera sido posible j
obtener permisos para todos los oficios y no slo para agriculto- j I
res explicaba Louis Ungre a sus representantes en Buenos j /

j|

SOP. Actas 5.7.33; 17.5.33. JCA (LON), sesin del 16.9.33, notas del
director general, p. 44.

405

Captulo quinto

'*

i Aires - su actitud habra sido otra. Los directores de Buenos


! Aires no cejaron. En un nuevo regateo con la Direccin de Int migracin lograron, a cambio de la misma comisin'*, aumenI tar el nmero de permisos a 200. Pero la condicin de que la
J.C.A. deba presentar a los inmigrantes como candidatos a la
colonizacin no fue alterada/ a pesar de la promesa oral de
mostrar condescendencia llegado el momento. L a , declaracin
era necesaria para el ajuste formal a la letra de la reglam enta1 cin. La propuesta pareci aceptable a los directores de Buenos
Aires y tambin urgente, en vista de que sobre el tapete del
Congreso esperaba un proyecto de ley prohibiendo en forma
absoluta la inmigracin durante cinco aos.
El Consejo de la J.C.A. trat la propuesta en su sesin del
16 de septiembre de 1933. Frente a la posibilidad de ab rir una
brecha para la inmigracin de judos de Alemania, se conside
raron los peligros implicados: el recurso al soborno, que, si lle
gaba a descubrirse, afectara >al prestigio de la J.C .A . en la
Argentina; la posibilidad de que las mutaciones en el personal
de la Direccin de Inmigracin impidiera el aprovechamiento
del permiso; el temor de que los inmigrantes que llegaran a las
ciudades no encontraran all su sustento, y finalmente, la duda
de que pudieran encontrarse 200 familias que se arriesgaran a
emigrar a la Argentina en aquellas condiciones. La resolucin
del Consejo fue adoptada, pues, con reservas. El presidente de
la J.C.A. y el ejecutivo, fueron autorizados para gestionar el
permiso de entrada a la Argentina de refugiados judos de Ale
mania, pero siempre dentro de los lmites d e la estricta
legalidad".4

Mientras tanto, la incitacin al boicot y a la violencia en con


tra de los judos de Alemania, origin la creacin de un nuevo
organismo de ayuda a los inmigrantes de la Argentina. U n_pufiado de judos oriundos de Alemania establecidos en la Argentina desde Haca tiempo e inmersos en la vida de la '^colonia
^lmah'n^udaTerTluyas'instituciones eran'acrivos, se encontraf de,propto^jcon la ascensTn de H itleF atl d ef7 1 iu m illaI dosy proscriptos. Siete de ellos, encabezados por Adolf H irsch,
4.

406

Ibid. ibid., p. 44-48, 80.

<*on las pmrUI cerradas (1933-1950)

fundaron el 26 de abril de 1933 la Sociedad de Ayuda a los


Judos de Habla Alemana (Hiljsverein deutschsprechender
Juden) . Este fue el comienzo de la actividad pblica multifactica de una nueva comunidad que se fue arraigando en la Arr
gentina en los aos subsiguientes. No bien se fund, la nueva
organizacin prest su atencin a los necesitados judos a quie
nes las instituciones alemanas, dominadas por elementos nazis,
suspendieron los subsidios. Pero al poco tiempo, empezaron a
aparecer nuevos inmigrantes solicitando ayuda. Despus de va
r ios intentos de coordinacin y unificacin de la flamante orga
nizacin de ayuda con Sobrotimisf los caminos se hifiirrarnn y
la nueva organizacin trat de crearse sus propias normas de
trabajo. Al cabo de un ao de actividad, contaba ya con el apo
yo de 175 socios que pagaban cuotas, y las sumas que logr
movilizar y expender en forma de ayuda llegaban a ms de
32.000 pesos, mucho ms de lo que estuvo a disposicin de
Soprotimis durante aquel ao. Los propsitos de los activistas
de la nueva organizacin eran semejantes a los de la ms vete
rana: ayudar a los inmigrantes a encontrar trabajo y proporcio
narles prstamos para que se instalaran.Qn los primeros aos,
los activistas atendan personalmente a cada uno de los solici
tantes de ayuda, hasta el momento en que encontraba trabajo y
se independizaba.5j
.
*. A, J
La ofensiva nazi contra los judos de Alemania - y en forma
indirecta contra todo el pueblo judo
provoc la creacin de
dos comits cuyo propsito era luchar en el aspecto poltico e
informar en favor de los judos perseguidos. El primero, consti
tuido por los representantes de las organizaciones centrales y
antiguas del judaismo argentino, contaba tambin con el apoyo
de la J.C.A. El otro estaba auspiciado por los comunistas ju
dos. Adems, se proclam una campaa de emergencia en fa
vor de. los refugiados de Alemania, el grueso de cuyas entradas
5.

/>./. 27.4.33, p. 7, 29.5.33, p. 6, sobre los primeros pasos del Hilfsverein.


Para primeras conclusiones ver Filantropa No.' 109, abril 1943, pp. 1-4,
y tambin,. Asociacin Filantrpica, 1943, pp. 21-25, 43 y SOP. Actas,
7.5.33, 7.6.33 sobre los intentos de coordinacin. Compare con Mellibov*
sky, Benjamn, 1957 (en disch), p. 159-160.

407

Captulo quinto .

"

estaba destinado los fondos sionistas para la absorcin de los


inmigrantes de Alemania en Eretz Israel,
^
Vemos, pues, que los acontecimientos antisemitas de Alema
nia llevaron al pblico judo de la Argentina a hacer su aporte,
y las instituciones que deban ocuparse de los refugiados. del
rgimen nazi dieron muestra'de su mejor voluntad. Pero la in
migracin de Alemania se demoraba en venir. Segn los datos
del Departamento de Inmigracin, en el ao 1933 entraron en
la Argentina un total de 1.883 inmigrantes de Alemania, en su
mayora al parecer no judos. En la~$ociedad d- Ayuda a los
Judos de Habla Alemana se registraron aquel ao slo 140
inmigrantes, y en Soprotimis, 820 de diversos orgenes. E l nmero total de inmigrantes judos lleg aquel ao a casi 2.000

2. PE R IO D O D E CALMA

..

Durante el pnico creado en la primera poca del , Holo


causto - en el transcurso de 1933 abandonaron Alemania
; - unos 37.000 judos; tres cuartas partes de ellos huyeron al otro
lado de la frontera, a los pases europeos v & to s, y un quinto
emigr a Palestina. Todos los pases de ultramar sumados reci
bieron durante aquel ao menos de la dcima parte del total de
emigrantes.6
7
Este movimiento de fuga masiva no contaba con la aproba
cin de los lderes judos de Alemaria de ninguna tendencia. La
reaccin de la arraigada y antigua comunidad deba ser dlsiMp
. la, segn ellos: la lucha por hacer valer los derechos obtenidos
con tan duro esfuerzo durante el siglo X IX y que haban
recibido su confirmacin' definitiva con el enorme tributo de
sangre ofrecido por los judos de Alemania a su patria durante
6.

Volumen de la inmigracin ver U fe . gr. m m h , 1933/4; numen


de inscriptos en las asociaciones de beneficencia Asociacin Filantrpica
1943, pp. 46-47; 78.
Ver Rosenstock, Werncr, 1956, p. 379. Dichas cifras siguen siendo acep
tadas por los investigadores, ver Margaliot, Avraham, 1976 (en hebreo)
p. 202.

Con las puertas cerradas (1933-1950)

la G u erra M undial - apareca todava como digna de ser libra. da. L a emigracin de Alemania coincida con la poltica de los
nazis, que aspiraba a expulsar a los judos del pas, y po r lo
tanto, era hacerle el juego al enemigo. N i siquiera la Organiza* i
cin Sionista vio entonces en la eliminacin inm ediata de l a r
dispora alem ana u na solucin conveniente o posible. U n a em i- y
gracin-fuga de proporciones masivas no se acomodaba segn ,
muchos lderes sionistas a las posibilidades de absorcin de \
E retz Israel y a la necesidad de construir en forma gradual y 1
planificada el H ogar Nacional Judo. E n los ltimos das de \
octubre de 1933. resolvieron todas las grandes organizaciones i
judas internacionales, entre ellas tambin la Agencia J u d a }
p ar Palestina que era el brazo operativo de la actividad sioms- \
ta en Palestina, oponerse a la emigracin de amplios sectores j
del ju d aismo alemn. Dichas resoluciones favorecan la accin
al ritm o al que la llevaban a cabo la Oficina Palestinense y el *
Hilfsverein de Berln. De modo que la comunidad organizada
juda, tanto en Alemania como fuera de ella, no obr para esti
m ular la emigracin masiva a un ritmo acelerado, sino que se
limit a u n a ayuda circunspecta que se otorgaba, ajustndose a
principios definidos, slo a aquellos que emigraban por propia | ;
iniciativa.8
E n la segunda m itad del ao 1933, se registr una modera
cin aparente de la poltica nazi con respecto a los judos. L a
fuerza de la reaccin de la opinin pblica m undial, tanto juda
como general, fue al parecer una de las causas; pero sta slo
influy sumada a otros factores bsicos ms importantes: la ne
cesidad de los nazis de consolidar su poder dentro de Alemania
y el deseo de mejorar su imagen ante la opinin pblica m un
dial. Si bien hubo episodios de asesinato y pillaje de judos en
esa poca, tambin fueron vctimas de severas persecuciones ele
mentos y crculos polticos no judos, a quienes los nazis consi
deraban como enemigos. Frente a 42 leyes y decretos discrimi
natorios contra los judos promulgados por los nazis en los
primeros ocho meses del ao 1933, en 1934 slo se emitieron 19
y, en 1935, 29. D urante ese lapso, los judos de Alemania se -

Ibid, pp. 202-207.

409

i*'16 Captulo quinto

n> * ;

habituaron a la rutina del odio y pese al veneno que destilaban


todos los medios de comunicacin, las proporciones de la fuga
se restringieron. El nmero de emigrantes en el ao 1932 lleg
slo a 23.000 y poco menos de un ao despus, a 21.000. ' En septiembre de 1935, la legislacin antijuda nazi lleg a
uno de los pices ms dramticos: a raz de la convencin del
partido nazi en Nurenberg, promulg el Reichstag el 15 del
mismo mes, la ley concerniente a la pureza de sangre alema
na y la Ley de Ciudadana basada en ella: Esas dos leyes
racistas dieron definitivamente por tierra con la emancipacin
de los judio! en Alemania. ' r 1 ' '
a
Tampoco entonces el nmero de fugitivos de Alemania au
ment en forma espectacular. En 1936, emigraron slo 25.000,
En 1937, el ao que precedi a la expansin nazi hacia los
pases vecinos, el nmero disminuy a 23.000. El intento de los
nazis de promover la solucin final de los judos por medio
de la emigracin, result un fracaso: slo una cuarta parte de
los judos de'Alemania cedi a la presin y emigr. Frente al
xito de los nazis en casi todo, lo que emprendan, cobraba ma
yor relieve el fracaso que ese pequeo nmero representaba.9 r
Pero ni siquiera para esos pocos judos, constituy la salida
de las fronteras de Alemania una solucin definitiva. <En cada
uno de los aos de la relativa tranquilidad, un tercio o un cuar
to de los emigrantes se encaminaron a los pases de Europa que
limitaban con Alemania. La mayora no lograba en sus nuevos
pases de residencia el permiso para establecerse definitivamen
te, y las restricciones en materia de trabajo y radicacin obliga
ron a muchos de ellos a ponerse nuevamente en camino. As fue
como hasta la primavera de 1935, un nmero considerable opt
por regresar a AlemaniaJ^M uchos esperbiTqaeTsTfadiaonales pases de inmigracin - Estados Unidos especialmente - 910
9. , Esh, Shal, 1958, (en hebreo), pp. 74-77. .
,
*
m
10. Durante el ao transcurrido entre el 15.5.33 y el 31.5.34, la II ICEN!
ayud a 1.697 refugiados a regresar a Alemania. El nmero d e ^ tfit^ l*
vientes que recibieron ayuda para emigrar al loial de. los pases de Ultra*
.S n T" i l i M i *felfa i 1.502. Ver JVA - ( t/iX ) sesin del 16.6*34
bservariones ai orden del da, p. 45,

_____

410

(!on las pum as cerradas IfW^IJVSM

consintieran en recibirlos. Las nuevas leyes de inmigracin, sin


embargo, dilataron por mucho tiempo esa esperanza y en mu*
chos casos la desbarataron por completo. Otros confiaban poder
liquidar gradualm ente sus negocios y partir hacia Erctz Israel.
Pero en el ao 1936, terroristas rabes comenzaron a hostigar
en forma sistemtica a la poblacin juda, y con el pretexto de
la ^rebelin rabe el gobierno britnico restringi en forma
drstica las posibilidades de inmigracin juda a Palestina. La
necesidad "de***encontrar nuevas metas para la emigracin fue en
constante aum ento. Tam bin a la Argentina hubiera correspon
dido una funcin potencial en la solucin del problema. Pero en
aquellos aos, las restricciones para el ingreso al pas se hicie
ron ms severas.
. Los bajos precios de la produccin agrcola 'en los mercados *
m undiales, la crtica situacin econmica y la desocupacin,j
constituyeron en la Argentina el trasfondo y el pretexto para las\
presiones que tenan por. objeto eliminar los residuos de la pol
tica de estmulo a la inmigracin. El 17 de agosto de 1933, un
grupo de diputados propuso promulgar una ley que prohibiera
por completo, durante cinco aos, la entrada de extranjeros que
i*
vinieran al pas en busca de trabajo. A fh de poner el acento
sobre la motivacin econmica de su propuesta, dichos diputa
dos solicitaron que se asignara la suma de cinco millones de
pesos a financiar el regreso de los desocupados a sus pases de
origen o su traslado a las zonas del interior de la repblica, s
se encontraba trabajo para ellos. Las informaciones que llega
ban a odos de quienes se ocupaban de la atencin de los inmi
grantes judos, daban a entender que este proyecto de legisla
cin contara con el apoyo decidido del gobierno, aunque no fue
ste quien lo promovi. Era de prever, pues, un nuevo agrava
miento en la poltica de inmigracin.11
' El 19 de enero de 1934. se emiti un nuevo decreto destinado/(
a soldar an ms las fisuras que aparecieron en el muro de las
prohibiciones de los decretos anteriores. Los viajeros en trnsito, las muchachas que viajaban para reunirse con sus futuros
\ 1J Proyecto de Ley - ver C.X.CJK 17.8.33. Ecos de esa propuesta, veren
'

JCA ( / / )X ) sesin 16.9.33. (X)servadones, p. 42.

411

\ Captulo quinto .

maridos y los agricultores destinados a la colonizacin de empresasTxstentes y reconocidas - todos ellos viaierrd^segnda
ylefcrTclseque'rTel'pasa'do haban disfrutado de facilidades
en las tasas inmigratorias , se vieron obligados a depositar el
monto de las tasas en tanto quedara fuera de toda duda que se
haban cumplido los requisitos que condicionaban su inrreso a
la Argentina. La documentacin que deban presentar com
prendiendo certificado de buena conducta, certificado de no
mendicidad y certificado mdico, segua siendo la misma. Pero
se puso especial acento en el ^certificado de buena conducta
policial y judicial que deba acreditar que el titular n o estuvo
baio la accin de la justicia p o rjlelitos comunes o contra el ord e n social durante los ltimoscinco aos. Si el inmigrante^no
hba permanecido cinco aos en su ltimo lugar de residencia,
deba aportar tambin un certificado de los otros pases donde
hubiera estado. Slo cnsules determinados y en circunstan
cias sumamente especficas - estaban autorizados para pasar
I por alto esos certificados, debiendo fundamentar su decisin en
detall y asumir plena responsabilidad. La ttrseen de Inmi
gracin se reservaba el derecho de anular esos permisos sin ms
trmite en el momento eh que el inmigrante llegaba al puerto
de Buenos Aires. De esta manera, los judos de Alemania que
daban expuestos, en mayor medida que antes, a la buena vo
luntad de su enemigo jurado: las autoridades de la polica y la
justicia ia z ti2 Los decretos llevaban la firma del presidente
Agustn P, Justo, del ministro de Agricultura, Luis Duhau, y
del canciller, Carlos Saavedra Lamas, y fueron aplicados con
estricta severidad, como se refleja en el informe del director de
Migraciones ante el Congreso. As es como la entrada legal a la
Argentina se hizo ms difcil an para los refugiados judos de
| Alemania.
^ ---------------- Aquella cuestin preocup /ja m e s McDonaldoel Alto Co
misario para los refugiados juaoTy-otros-provertientes de Ale
mania (High Commissioner for Refgees (Jewish and other)
coming from Germany) por la Sociedad de Naciones. McDot f i Min.Agr. Memoria, 1934, p. 458-462 ~ especialmente los artculos 2-4,
9, 17.
>

412

m.% M

r r a a r j - '^ ^ y r :

Con las puertas cerradas 19331930)

nald visit la Argentina en mayo de I f 35 en el contexto de su


esfuerzo por conseguir de nuevo puertos de inmigracin para
los refugiados del rgimen nazi. Al poco tiempo de llegar, pudo
comprobar que si quera lograr cualquier facilidad en favor de
los refugiados, deba abstenerse de insinuar un cambio o una
desviacin de los reglamentos existentes. La razn - expli
caba fincaba en el incremento de las tendencias nacionalistas,
en uno de cuyos focos estaba colocado el problema de la inmi
gracin. Sus propuestas y pedidos eran por dems modestos:
Es mi esperanza que las autoridades argentinas, bajo esas cir
cunstancias, consideren la posibilidad de admitir a cincuenta fa
milias, o no ms de 250 individuos por mes, durante el perodo
de uno o dos aos. Esos refugiados - as lo prometa - seran
provistos por ios organismos que fundaron el Alto Comisariado
para los Refugiados, de medios suficientes para enraizarse en el
pas y no pesar, de ninguna manera, sobre su presupuesto.
McDonald se comprometa tambin, en nombre propio y en el
de sus representados, a que ningn comunista u hombre de ii i
otras ideas polticas extremistas, se infiltraran entre ellos. Pero j r
pese a todas esas seguridades y al escaso nmero de refugiados i ^
cuya entrada solicitaba apenas 3.000 personas por afio, y un
total de 6.000 en dos aflos j-utodo-lo-que se llev~Hdpas des- I
.pusTde tres semanas de intensas gestiones^fue-promesas vagas. i
, McDonald encontr favorable la actitud del jefe de la Direc
cin de Inmigracin, Guillermo Salazar, quien le seal ciertos
puntos en la reglamentacin existente que podan hacerse ms
flexibles a fin de admitir la entrada de los refugiados. Pero las
opiniones de ese alto funcionario (ecos de cuya correcta actitud
encontramos tambin en los informes de los activistas judos
que atendan los asuntos de la inmigracin), no agradaron al
viceministro de Agricultura y menos an al ministro Luis P.
Duhau. Este ltimo era un rico estanciero, exponente cabal de
la oligarqua ganadera, que se opuso desde el primer momento
a la ampliacin de la inmigracin y a conferir facilidad alguna
a los refugiados. Las mismas razones de demostracin de independenca y soberana nacional, guiaron a su viceministro.
Slo cuando expliqu la posibilidad de que hubiera un nme
ro importante de catlicos entre los refugiados, de resultas de
413

Captulo quinto ''

._

las medidas anticatlicas de los lideres nazis, el D r. Brobbia se


imostr realmente interesado , informaba M cDonald. La refexencia a la actitud favorable a su gestin hum anitaria que en
contr en el cardinal Pacelli que se convertira en el papa Po
X II
as como en el arzobispo de Buenos Aires, llegaron al
corazn del ministro de Agricultura. Ahora me toc el punto
dbil cit McDonald sus palab ras. Nosotros los argenti
nos somos simpre sensibles a un llamado hum anitario .11
Pese a esas declaraciones, el Alto Comisario para los Refu
giados parti de Buenos Aires contando slo, segn sus pala
bras, con un acuerdo entre caballeros y promesas vagas,
hechas en forma oral. Entre las razones para ese fracaso, figu
raba la propaganda antisemita que iba tomando incremento en
aquella poca. El rgano no oficial - pero de mucha influen
cia de la Iglesia Catlica, Criterio, era una de las fuentes en
que abrevaba la atmsfera hostil. Gobernar es poblar , el es
cueto lema de Alberdi, era presentado por el director del sema
nario, en un artculo publicado durante la estada de M cD on
ald en Buenos Aires, como uno de los males ms sobresalientes
del pas. Por culpa de ese lema y la liberalidad con que fuera
aplicado, barrios existen en Buenos Aires en que ya ni siquie: ra se vierten al espaol los letreros de las tiendas y almacenes
de comestibles. . . se los estampa y pinta nada ms que en ddisch . . v llora es ya de que se ponga un remedio a semejante
. mal
alegaba el director de Criterio, m onseor-Gustavo
Franceschi, en su artculo . . . A nuestras Cm aras toca re
formar las'leyes de inmigracin sacrificando la fraseologa a la
realidad y el liberalismo a la necesidad perentoria de que la
Repblica no pierda su idiosincracia .
/ E n su conversacin con el arzobispo, escuch McDonald ex
presiones inequvocas a favor de la inmigracin juda y de apo
yo al ingreso de refugiados; pero esa actitud no se reflejaba en
el semanario que contaba con el claro apoyo de la Iglesia, ni lo
induca a poner freno a los excesos del director. No preconizo
en forma alguna el racismo neo-grmanico ni las teoras nazis,
proclamaba pamente monseor Franceschi al concluir su art.

SVr M cDonald. Jam rs, 1935, ||i. 16-34, Aniwx 1.

414

-t-

j.-tT<irr : ~ r ^ ^ i a i u a j a i i

rrrrr

Con las puertas cerradas (1933-1950)

culo; pero durante ese ao y los siguientes no ces en su campa


a en contra de la inmigracin juda, describindola con los
proverbiales prototipos antisemitas tpicos. Tres peridicos na
cionalistas que aparecan por aquella poca en Buenos Aires y
que, pese a su escasa difusin, tenan, como se inform a
McDonald, considerable ascendencia en crculos del gobierno,
eran an ms extremistas que monseor Franceschi en su ata
que a los judos. Los interlocutores de McDonald le dieron a
entender que eran lo suficientemente influyentes como para im
pedir toda concesin abierta y oficial en favor de los refugiados,
la gran mayora de los cuales eran judos.14
Dentro de las reglamentaciones existentes, quedaba para los
judos una posibilidad de entrada si contaban con parientes que
gestionaran su llegada. Esa inmigracin de reunin d eJami- J
lias gozaba del favor decidido de las autoridades argentinas, )
q uienes la consideraban sumamente conveniente porque contribufa a ahondar las races de los inmigrantes antiguos v tambin i
ahorraba considerables cantidades de divisaextranjera_que se I
enviaban anualmente como ayuda a padres y hermanos de Eu- !
ropa. A p esa rle todas las diiicultades opuestas a los otrosiTIpos J i
de'lnmigracin, la emisin de llamadas continu sin tropiezos, /j
La Soprotimis, que velaba celosamente por su derecho a ser la 1 1
nica organizacin juda en mantener contacto con la Direccin
de Inmigracin, fue un factor importante en la obtencin de j
esos permisos de ingreso. Pero para los judos de Alemania, ese
camino no era sino un angosto desfiladero, pues muy pocos de
ellos tenan en los aos de la calma aparente, entre 1934 y
1937, parientes inmediatos que pudieran llamarlos. Otro cami
no que todava segua abierto, era la inmigracin de agriculto- j
res destinados a la colonizacin. De haberse emprendido a |
tiempo una accin enrgica en ese terreno, se hubiera podido j
hacer ingresar un nmero considerable de judos de Alemania, !
y stos a su vez, al consolidarse, hubieran podido traer a sus 1 I
parientes. Esta funcin dependa, en primer grado, de la J.C.A. y j
En el mes de abril de 1934, lleg a la Argentina un alto j

14. Ver editorial de Crih'r, VIH, No. 376. 16.5.35, p. 1; Ihid nmeros
422, 425 del 2.4.36, 23.4.36, y murhos otros.

415

Captulo quinto

funcionario de la Asociacin Ju d a de Colonizacin, Georges


Aronstein, que traa la misin de investigar y exam inar la si
tuacin de la empresa en todos sus aspectos. Su gestin se pro
long por ms de un ao y finalmente present a la Asociacin
,1u n estudio amplio y comprehensivo de la situacin econmica
'de la repblica y el desarrollo y posicin de cada na de las
colonias judas. E n el mes de febrero de 1935, lleg a la capital
argentina el director de la Asociacin, Louis Ungre, que se uni
a Aronstein en su visita a las colonias y se entrevist con los
representantes de los colonos y de las instituciones com unitarias
| de la capital. Uno de los problemas que se haba encomendado
"investigar a ambos, era la posibilidad de reanudar la actividad
colonizadora que haba quedado interrum pida desde haca va
rios aos. En el curso de sus recorridos, pudieron comprobar el
aporte insignificante de la empresa de colonizacin a la absor
c i n de inmigrantes de Alemania: durante todo el ao 1934 ha\|b an sido absorbidos en las colonias apenas seis familias y
)1catorce-hombres solos.15

La instalacin de refugiados de Alemania dentro de las colo


nias agrcolas, apareca a quienes se ocupaban de promover la
inmigracin como sumamente difcil. "Si bien dan prueba de
buena voluntad, resistencia y un deseo verdadero de adaptarse
al trabajo de campo, los inmigrantes de Alemania estn habi
tuados a un nivel demasiado elevado y a una vida demasiado
urbana para poder adaptarse a los rudos trabajos de la colonia
y al aislamiento, por lo menos relativo, implicado resuma
Aronstein la situacin. Para modificar esa realidad era necesa
rio reformar los mtodos de colonizacin, y en ese contexto vol
vieron a surgir las propuestas de desarrollar una colonizacin
suburbana basada en chacras de hortalizas y tambo. Por indica
cin de Louis Ungre, los funcionarios de la Asociacin hicieron
el clculo de costos probables, y llegaron a la conclusin de que
cada una de las chacras exigira un presupuesto de diez a quin
ce mil pesos, frente a los mil quinientos pesos que se asignaba a
cada familia por el mtodo de colonizacin usual. En vista de
15. JCA (IX)N) t sesin del 18.12.35; informe de Aronstein del 30.5.35, tomo
II I , pp. 2-4 , Tomo IV, p. 184.

416

Con las puertas cerradas (1933-1950)

ello, Ungre rechaz esta posibilidad cuando fue nuevamente


elevada en su encuentro con el ejecutivo de Soprotimis, tres das
antes de dejar la Argentina. Otro modo de encarar el problema
era la ampliacin de la colonizacin existente si bien sobre una
base ms intensiva, con un presupuesto aumentado. Las reco
mendaciones de Aronstein se inclinaban en esa direccin. El rit
mo colonizador deba ser por lo menos de 100 chacras nuevas
por ao, con un presupuesto doble del usual hasta aquel mo
mento. Adems, la instruccin agrcola deba orientar a los co
lonos hacia la granja mixta. Esas medidas se imponan no slo
en vista de la necesidad de asentar a los inmigrantes, sino, sobre
todo, para asegurar el futuro mismo de la colonizacin.16
Las propuestas del director general eran ms modestas: fun
dar una nueva colonia en las tierras de la J.C.A. al norte de
Entre Ros, y establecer all, en la primera etapa, slo a veinte
familias, asignndole un presupuesto mayor. A comienzos de! :
marzo de 1935, ms de dos aos despus de la ascencin dej j
Hitler al poder, el consejo de la J.C.A. aprob la propuesta de
Ungre, y un funcionario fue enviado especialmente a Alemania j
para ubicar candidatos a esa colonizacin tan restringida. De- J
ban poseer, experiencia agrcola y contar dentro de la familia !j
con un nmero suficiente de personas capaces de trabajar como ;j
para asegurar el xito de la chacra. Tan pocas fueron, al pare- ;
cer, las familias que respondan a esos criterios, que a ios cinco
meses de haberse adoptado la resolucin y un mes despus de la I
promulgacin de las leyes de Nurenberg, el Consejo de la
J.C.A. recibi el informe de que hasta el momento la bsqueda ;
no haba dado resultados, pero que habra ms probabilidades ,
si se ampliaban los pases de seleccin a Austria y Checoslova- !
quia. Al mismo tiempo, y al parecer bajo el impacto de lo que i I
estaba sucediendo en Alemania, el Consejo resolvi promover el ;
asentamiento de 50 jvenes de Alemania que seran instalados
en grupos de a cinco en cada chacra, bajo la supervisin directa
del administrador de la colonia. Esta fue la desviacin
i :
table de su poltica de colonizacin que la T C A . se permiti.17 !

jj

fj
:j
j
j

16. Ibid, bid, pp. 185-186, 252-253; SOP, Acias, 17.3.35, p. 138.
17 JCA (IX)W) , sesin del 4.5.45, resoluciones, p. 187; sesin del 26.10.35

417

Captulo quinto <

j V Adems de las gestiones de la J.C .A ., se hizo en 1936 otra


\ tentativa de hacer entrar a jvenes judos de Alemani en base a
las facilidades para agricultores incluidas en los reglamentos de
tj colonizacin. Gracias a la intervencin de la Sociedad de Ayuda
' a los Judos de H abla Alemana, se fund una asociacin espei cial de colonizacin que adquiri un lote de tierra frtil en la
isla de Choele-Choel. Sobre las 56 hectreas adquiridas! se es
tableci u n a granja-escuela para el cultivo de. frutales, foresta| cin y tambo. Los jvenes inmigrantes recibiran en esa granja
el entrenamiento que los convertira en obreros agrcolas espe
cializados en esos ramos o en colonos independientes. Eso les
perm itira ms tarde traer a sus familias. Pero hasta el estallido
de la guerra, alcanzaron a Jlegar a la granja escuela un total de
poco ms de cien jvenesfe/
El 9 de enero de 1936, tres aos despus de que H itler fuera
nombrado canciller de Alemania, anunci Di Idische Zaitung
que el prim er grupo de inmigrantes-colonos de Alemania, com
puesto por 46 personas, haballegado Tpuerto de Buenos Ai
res. Los recin llegados fueron trasladados inmediatamente al
norte de la provincia de Entre Ros, a la colonia Avigdor funda
da especialmente para ellosTHsta fines de 1937rel nmero de
familias de colonos provenientes de Alemania lleg a 99.
D urante ese ao, la J.C.A. consigui 400 permisos de ingre
so destinados a 1.267 almas. De, acuerdo a las normas determi
nadas por el Departamento de Inmigracin, la J.C .A . garantiz
ante la Direccin de Inmigracin que cada uno de los que lle
garan, ira al lugar que le estuviera destinado. La tasa de las
visaciones era dejada en depsito en los consulados de los pases

pp. 65, 86, 219. El nico antecedente (tara una colonizacin de jvenes
de ese tipo fue el asentamiento de los egresados de la escuela aurcula
Mikvc Israel.'V er tambin IJ('. testimonio le Noy M over, p. 5 y..si
guientes, la historia de esos jvenes en Avigdor. En dicha colonia exista
una sola chacra integrada de ese ti|Mi compuesta |x*r dos parejas jvenes
. (una de ellas familia de Noy-M ayer). y dos solteros.
/ l 8 a Asociacin Filantrpica, 1945, pp. 166-169. testimonio de tos jvenes
\ y que en 1943 vivieron en h granja y ver conclusin histrica de un testigo
oi'Uiar. Efrdn Vcdidio. 1943. "Inform e sohreK io Negro , p. 3K

U mb f e purria*

<1933-1 93(1)

de salida, y al llegar el colono a su charra se informaba de ello


oficialmente a las autoridades. C'uando uno de los colonos aban
donaba la colonia, la Direccin de Buenos Aires informaba a la
Direccin de Inmigracin, pidiendo adems expresamente que
se la librara de la responsabilidad por sus artos y el lugar don
de se encontrara. Si bien al violar su compromiso de ser agri
cultor el ex-colono no se converta en delincuente, su situacin
no era mucho mejor que la de otros inmigrantes que en esos
aos ingresaron a la Argentina en forma ilegal.,v
Llegamos as a otra va de ingreso, adems de las llamadas a
parientes y la inmigracin de agricultores: la infiltracin ilcgaL
Esta va se utilizaba de diversas maneras. Una de ellas era la
visacin de trnsito. En los aos 1934 a 1936, un nmero bas
tante apreciablc de judos logr obtener visados de entrada al
Paraguay. A fin de conseguir el visado de trnsito por la Ar
gentina', deban depositar en manos de los cnsules de Europa
el importe completo de la tasa, el cual les era restituido al lle
gar a Asuncin. Muchos de ellos no se tomaron el trabajo de
llegar a la capital del pas vecino, y quedaban englutidos por la
multitud de la gran ciudad, sin documentacin. Otros viajaban
al Paraguay, permanecan all pocos das, y una vez cobrado el
depsito volvan a cruzar la frontera. Otro medio popular tam
bin entre los inmigrantes que, por falta de parientes o a causa
de su documentacin incompleta, no podan entrar legalmente,
era el visado de turista. Contrariamente a los obstculos y res
tricciones colocados por las autoridades argentinas a las vas de
inmigracin, no haban cerrado las puertas del pas al turismo.
Para los inmigrantes pudientes quedaba, pues, el recurso de pa
sar por turistas, viajando en primera clase. A menudo el gasto
era demasiado grande para ser afrontado, con mayor razn a
partir de septiembre de 1934, al duplicarse el precio del viaje.
El medio de infiltracin ms antiguo, el cruce del ro Uruguay,
Ver />./., 9.1.36,

5, uimbin 3/./., ediinrial, asimismo JOS li.A. t.


Copiador I. pj|, I. M m textos modelos para la ilirms de
aprobacin de la I j f j L Ver (.'X.4. Z 4 /17063. ifeiit reunidos por r l fg*
presentame del Reren tfee so d (Fondo de Rmmsmircin de
Abraham Mibashn el 20.1.1939 sobre la empresa en la A r^enife,

419

"N

Captulo quinto

' ;

fue, al parecer, el menos popular en esa poca. Pero no debe


descartarse la posibilidad de que se hiciera uso de l.
.
L a suerte no sonrea a los que carecan de documentos ni
siquiera poco despus de haber encontrado refugio en el pas.
Su precaria situacin legal limitaba sus posibilidades de susten
to y deban recurrir al socorro. L a Soprotimis trat este proble
ma el 18 de julio de 1935, y pese a sus escrpulos ante la
trasgresin, y el riesgo que significaba para su prestigio y sus
contactos, resolvi acudir en ayuda de los ilegales. La condicin
establecida era que los inmigrantes consintieran en establecerse
lejos de la capital, especialmente en el norte del pas. Efectiva
mente, en los meses que siguieron se invirtieron grandes esfuer
zos en crear en Formosa y otras ciudades a lo largo del Ro
Paran, comits de absorcin que prestaran ayuda a los inmik grantes de este tipo.20/
* Esta actividd se desarroll en los aos 1934-1937, y no con
t con el apoyo de la poblacin juda. Fuera de los oriundos de
Alemania, que en esos aos reforzaron su organizacin de ayu
da y trabajaron empeosamente en la absorcin de sus coterr
neos, los problemas de la inmigracin no interesaban a la
poblacin juda ya establecida. Los graves estallidos de propa
ganda antisemita, a menudo acompaados por actos de violen
cia, preocupaban a los dirigentes de la colectividad. Bajo el
impacto de esos ataques, fue afirmndose la posicin del Comi
t contra el Antisemitismo que, en el mes de julio de 1936, se
transform en la Delegacin de Asociaciones Israelitas Argenti
nas, D A . I A ente de coordinacin permanente compuesto
por los representantes de todas las organizaciones judas impor
tantes,' salvo las comunistas. La afliccin de los judos de Ale
mania tena mayor efecto sobre la participacin pblica en la
accin de colonizacin de Eretz Israel que en la movilizacin de
apoyo material y moral en favor de la inmigracin a la ArgentiI na. Descontando algunas editoriales e informacin destacada en
| forma casual que trataban el problema de la inmigracin, es
\ difcil encontrar eco de alguna accin en favor de los inmigran* tes en la prensa diaria juda. Ni siquiera la guerra contra el
20. SOP. Aftas, 18.7.35, pp. 153-158; 4.2.36; 3.3.36.

420

Con las puertas cerradas (1933-1950)

fascismo fue relacionada con la accin concreta para hacer posi- j


ble la inmigracin a la Argentina. Las cartas de los inmigrantes
publicadas en los aos 1934 a 1937 en el rgano del Hilfsver-;
ein de Berln, no mencionaban a la Argentina como meta de
inmigracin a gran escala, y mucho menos de inmigracin pre
cipitada. Las condiciones climticas, el bajo salario, la desocu
pacin y no en ltimo trmino, la soledad, debido al gran
excedente de hombres entre los inmigrantes, eran temas que, en
una gam a que iba desde el optimismo hasta la perspectiva ttri
ca, encontraban su expresin en aquella tribuna destinada a es
tim ular la emigracin. La inmigracin era pues, en esencia, un
problem a de los inmigrantes, sus parientes cuando los tenan, y
un puado de abnegados activistas de la poblacin juda anti
gua y la comunidad en aumento de germanoparlantes.21
j
En el transcurso del ao 1936, se intensific un tanto el rit-n
mo de la inmigracin juda. En julio de ese ao, estall la gue- j j
rra civil en Espaa; poco tiempo despus empezaron a correr 11
rum ores sobre nuevas restricciones en las reglamentaciones de
la inmigracin, destinada a evitar la infiltracin de comunistas i
en la Argentina. En efecto, el 17 de octubre de 1936, se abri
un nuevo captulo en la legislacin inmigratoria. El decreto | j
emitido ese da tena el propsito de reforzar la supervisin so- I j
bre los que entraban, a los efectos de evitar infiltraciones en el I
pas de elementos que puedan constituir un peligro para la sa
lud fsica o moral de nuestra poblacin o conspiren contra la |
estabilidad de las instituciones creadas por la Constitucin Na - i
cional. Por esa razn, los cnsules tenan orden de condicionar | :
la emisin de visados contra la presentacin de nuevos certifica- f
dos de los pases de salida, muchos ms explcitos de los que se i j
haban solicitado hasta aquel momento. Entre otras cosas, todo j j

j
i

de M.f. y D.I. de los aos 1934-1936, no se


encontraron expresiones militantes acerca de Ja inmigracin a la Argenti
na. y ver Hilfsverein der Juden in Dcutschland, 1936, pp. 34-38, cartas
de la Argentina de 1935/36. En 1934 la Asociacin Filantrpica de los
Judos Alemanes de Buenos Aires erog 69.026 pesos y en 1935, 122.263
pesos. Soprotimis erog en 1934 slo 30.720 pesos. Ver Asociacin Fi
lantrpica, 1943, p. 43; SOP, Actos 22.11.33, p. 101.

21. Pese el examen detenido

Captulo quinto

viajero deba dirigirse a la estacin de polica local para obtener


la impresin digital corroborada por la firma policial, que deba
presentar al cnsul. El texto del nuevo decreto y las instruccio
nes a los cnsules, llegaron a conocimiento de los funcionarios
del M inisterio de Relaciones. Exteriores britnico, causndoles
una profunda conmocin. Esas reglamentaciones son mons
truosas, coment uno de ellos. Despus de una corresponden
cia interna, resolvieron im partir' instrucciones al embajador
britnico en la Argentina de protestar ante, el gobierno e impe
dir su aplicacin a sbditos britnicos. Esa reaccin no cancel
la vigencia de los nuevos procedimientos. Slo que en un princi
pio no fueron aplicados a los inmigrantes nrdicos como los
que podan proveer las Islas Britnicas. As lo testifica la con
ducta del gobierno de la repblica, el cual, en el transcurso del
ao 1937, firm una serie de convenios de inmigracin con re
presentantes de otros pases de emigracin solicitados .22
U na delegacin gubernamental de Holanda que lleg en abril de 1937 a fin de tratar el estrechamiento de las relaciones
comerciales con la Argentina, fue inducida tambin a firm ar un
convenio de inmigracin. La iniciativa se debi al canciller a r
gentino Carlos Saavedra Lamas, quien en el ao anterior se
haba hecho acreedor al premio Nobel de la paz y gozaba de
renombre internacional como jurisconsulto y estadista. En el
convenio firmado, la Argentina declaraba su deseo de absorber
a inmigrantes holandeses, destinndolos - especialmente a las
regiones que en forma particular se adaptan al desarrollo de la
agricultura, la horticultura y la cra de ganado. El gobierno
argentino prometa proveer cada medio ao al gobierno holan
ds de informacin actualizada sobre zonas de inmigracin va
cantes, condiciones financieras y legales y los aspectos econmi
cos relacionados con la inmigracin y la colonizacin. El
gobierno holands a su vez, prometa concentrar la informacin
sobre los interesados en inmigrar. Asimismo, deba fundarse en
Buenos Aires un comit conjunto con el propsito de dirigir y
22. Ver B.P.R.O. F.O. 371/19763, documentos No. 452-464, texto del de
creto del 17.10.1936, correspondencia interna e instrucciones al embaja
dor. Ver artculos del decreto traducidos al dish, Bul. Inf. 12.1936 p. 2.

422

Tnr

t .w . -

rz z z m cm a t:

. ::t j -

t**n las p urrias cerradas (1933-1950)

regular todas las actividades relacionadas con la inmigracin y


colonizacin de holandeses. Unos tres meses ms tarde, el canci
ller firm un convenio semejante con el gobierno de Suiza, y el
21 de septiembre, con Dinamarca. En todos esos convenios, la
Argentina proclamaba su deseo de que llegaran inmigrantes en
gran nmero, fuera en grupos o aisladamente.
.
En entrevistas periodsticas, el ministro de Relaciones Exte
riores no ocult su satisfaccin por haber logrado la firma de
los convenios. Sus esfuerzos comenzaron en 1936 en la convencin del Consejo de Ia Soripdad Hp Naciones que l presidi y
en cuyo transcurso convers largamente, segn afirm despus,
con los ministros de los pases nrdicos de Europa, cuya inmigracin considero especialmente apropiada en una poca de
inquietud universal. Ese modo de reforzar la inmigracin soli
citada y preferida le haba parecido ya apropiada en 1910, y
desde entonces no haba dejado de recomendarla, por lo cual se
senta feliz de haberla realizado. La otra parte se mostr, por lo
visto, mucho menos entusiasta, y el embajador holands revel a
su colega britnico que el gobierno de Holanda se interesa
muy poco por ese convenio. La influencia concreta de esos
convenios en el balance de la inmigracin, fue prcticamente
nula: en la dcada de los treinta salieron de la Argentina 220
daneses ms de los que ingresaron; de los holandeses permanecieron en el pas 406 personas. El balance de los que se quedaron entre los suizos fue de 2.124, 750 menos que en la dcada
anterior.23*25
Ese trato preferente a los inmigrantes de tres pases protestantes fracas, pues, rotundamente. Si bien en apariencia redejaba la disposicin de la Argentina a recibir inmigracin no
catlica, de hecho era compensada por una oposicin velada
pero notoria, a la otra inmigracin no catlica, la juda. A las
reglamentaciones restrictivas de octubre de 1936, se agregaron
dificultades administrativas puestas en el camino de los judos
23. Ver H.P.R.O.. F.O. 371/20598/2 - convenios con Holanda. Suiza y D i
nam arca e informes del embajador britnico; ver tambin Canals Frau,
Salvador, 1948, pp. 98, 101, 111, total de inmigrantes, por pases de
origen.

423

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I
1
1

j
j
{

j
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j
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}1

j ;
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I

Captulo quinto,

que queran traer a sus parientes. E n el mes de marzo de 1937,


frente a un deseo de los judos de em igrar a la Argentina que
iba en aumento, informaban los activistas de Soprotimis que las
solicitudes presentadas por los residentes de la capital y alrede
dores no eran resueltas favorablemente, sino en casos excepcio
nales que se consideraban como gestos hum anitarios. E l temor
poltico por los comunistas, que en enero del mismo ao provo
c la promulgacin de una legislacin especial en contra de
ellos, y la tendencia a identificar a los judos como izquierdistas,
o en otros casos, con oficios y profesiones que la Argentina no
l necesitaba, fueron la causa de esas dificultades.24
'
Por aquel entonces, la Argentina se preparaba para las elec
ciones presidenciales. El Partido Radical, que en 1932 haba
boicoteado las elecciones, decidi esa vez presentarse pese a la
perspectiva de anomalas en las urnas. Su posicin relativa a la
inmigracin, as como la del pequeo partido socialista, era dis
tinta y ms favorable que la de los conservadores que estaban
en el gobierno. Tal era la opinin de M cDonald que durante
su visita convers con los lderes de esos partidos, y compartan
este punto de vista los directores de la J.C .A . de Buenos Aires.
Frente al candidato de los radicales, se present Roberto M .
Ortiz, ex miembro de dicho partido, quien contaba con los aus
picios del presidente saliente. Muchos judos depositaron tam
bin en l esperanzas de liberalizacin en diversos terrenos, y
un comit pblico fundado para apoyar su candidatura hizo un
llamado especial a la poblacin juda. Con el triunfo de Ortiz,
muchos creyeron que caba esperar una mayor liberalizacin o,
por lo menos, un enfoque humanitario de las necesidades de los
refugiados de la persecucin en Europa. Si bien estaba respal2 4 ., SOP, Actas, 28.10.36, p. 20; 31.3.37, p. 39 sobre las dificultades para,
conseguir permisos de ingreso. L a entrevista de Louis U ngre con Saavedra Lamas tuvo lugar el 15.10.36 y al parecer no obtuvo resultados
Ver Bul. Inf., Nos. 8-9 , 10-11, 1936, p. 2. Ver tambin D.I. 17.3.36,
p. 3, reaccin de la D.A.I.A. al informe del jefe de polica que identifica
ba a judos con comunistas. E ibtd, 1.1.37, p. 8; 3.1.37, p. 6 sobre el
proyecto de ley contra el comunismo aprobado por el Senado. Y compa
ra r ibid, 8.7.37, p. 6, editorial acerca de la inmigracin suiza y la inmi
gracin juda.

424

Con las puertas cerradas (1933-1950)

dado por los conservadores, quienes colocaron a su lado para


completar la frmula al ultraconservador Ramn S. Castillo, el
carcter apacible de Ortiz y su actitud compasiva ante la situa
cin de los que sufran, constituan puntos de apoyo para las
esperanzas puestas en l.25
?0
Durante cuatro aos,.entreJ934.yf937, entraron a la Ar
gentina, de acuerdo a diversos clculos, entre 15.000 y 17.000
judos. De ellos, 5.663 registrados en Soprotimis y 4.362 en el
Hilfsverein de los germanoparlantes. Los oriundos de Alemania
constituan el 80% de los inscriptos en la nueva organizacin,
pero slo el 26 % de los atendidos por Soprotimis. La mayora
de los dems inmigrantes registrados en ambas organizaciones,
provena de Polonia. Ya sea que esa relacin interna represente
a todos los inmigrantes que llegaron en aquellos aos a la Ar
gentina, o que tenga en cuenta slo a los que recurrieron a las
organizaciones de ayuda, se destaca el hecho de que en esos
aos, ,1a inmigracin no estuvo marcada por el signo exclusivo
de la catstrofe de los judos de Europa. Ms an, tampoco a
ojos de las instituciones judas de Europa la emigracin a la
Argentina constitua, ni siquiera a fines de 1937, una solucin
digna de ser tomada en cuenta para la situacin de los judos de
Alemania. La convencin de los representantes de las comuni
dades de los pases lindantes con el Reich alemn, que se con
greg en Viena el 15 de noviembre y trat la coordinacin
mutua de la ayuda a los refugiados, no se pronunci por la
inmigracin a la Argentina o a Amrica Latina en general. In
cluso en la conferencia de coordinacin interorganizativa que se
reuni en Pars en el ltimo da de dicho mes con la participa
cin de los representantes del Hilfsverein de Berln y la repre
sentacin territorial de los judos de Alemania por una parte, y
los activistas de HICEM , Joint y otras organizaciones, por
otra, se hablaba an de la necesidad de estudiar y examinar si

25. SOP, Acias 28.10.36, p. 20; 31.3.37, p. 39; 13.5.38, p. 103. Ver McDon. ald Jam es G., 1935, pp. 29-30, sobre las posibilidades de cambio de pol
tica si los radicales volvan al poder. Ver IllX) ( N . Y seccin material
sobre Argentina, proclama al pblico judo.

425

CapMllo qullto < . *>* P*

la inmigracin a la Argentina deba o rio ser reforzada.26


A todo eso comenzaba el ao de 1938, decisivo para la histo
ria del pueblo judo en la poca que precedi a la Segunda
Guerra Mundial.
*
3. U N A O D E C IS IV O : 1938

Desde una perspectiva histrica, y una vez dilucidados los


procesos que determinaron la realidad dentro de la Alemania
nazi y en el resto del mundo occidental, el ao 1938 puede ser
considerado como el ao de la decisin o el ao fatal. El
da 11 de marzo de dicho ao, los ejrcitos del Reich invadieron
el territorio austraco siendo recibidos entusiastamente por los
nazis austracos y gran parte de la poblacin. Austria fue ane
xada a Alemania, y ,ste fue el comienzo del gran Reich nazi.
.Los doscientos mil judos que entonces vivan en Austria, se vie
ron de pronto colocados bajo el dominio directo de los persegui
dores. Su expulsin de la vida econmica del pas y de sus
lugares de residencia, se cumpli all con celeridad y sin mira
mientos. Adolf Eichman, encargado de esa tarea, se hizo acree
dor a su primera distincin al provocar la huida precipitada de
decenas de miles de judos en poco tiempo. Tambin en el terri
torio dei antiguo Reich, la poltica de ensaamiento del go
bierno contra los judos se fue agravando, las leyes y decretos
destinados a extirpar la presencia juda de todos los sectores de
la existencia se multiplicaban, as como los actos de violencia en
la calle y la propaganda que incesantemente destilaba su vene
no en las mentes de los ciudadanos; a todo ello se sumaron actos
de agresin, despojo, destruccin de sinagogas y encarcelamien
tos masivos. Este proceso lleg a su punto culminante en la no26. Sobre el volumen de la inmigracin, ver Asociacin Filantrpica, 1943,
pp. 46, 78. La cantidad de registrados en a mitas organizaciones no debe
ser sumada, porque es posible que muchos inmigrantes se inscribieran en
ambas a la vez. Ver Protokoll. . . Wien, 15.11.1937, pp. 22-26 sobre la
convencin de Viena; JCA ( l/).\)%sesin del 18.12.37, 'lom o II, pp.
' 223-224; sobre la reunin del Comit de Coordinacin Internacional del
30.11-1.12.37.

426

Con las purrias cerradas (1933-19.SU)

che del 8 de noviembre de 1938 en que los nazis prendieron


fuego a casi todas las sinagogas de Alemania* rompieron las vi*
trinas de los negocios judos, irrumpieron en millares de hoga
res y llevaron a la crcel a una gran cantidad de judos,
empleando la violencia. En aquel momento ya no qued duda
en las mentes de los dirigentes judos de Alemania y fuera de
ella, de que la nica solucin concreta para los problemas de
los judos del Reich ensanchado, era el xodo.27
Los judos del Reich no fueron los nicos impulsados a emi
grar en 1938. Los dramticos acontecimientos ocurridos en Ale
mania y Austria, borraron de la conciencia de muchos el grave
deterioro qu en la dcada de los 30 haba experimentado la
situacin de los judos de otros pases de salida tradicionales,
especialmente Polonia. La crisis econmica que afect al mun
do en el ao 1929, comenz en Polonia ms temprano, en 1928,
prolongndose mucho ms que en Occidente - escribe el histo
riador Rafael Mahler en su trabajo Los judos de Polonia en
tre las dos guerras, y contina - Adems de las consecuen
cias econmicas directas, los judos sufrieron la poltica de
Acriminacin nacional qu se convirti en grave antisemitismo
oficial H. . En consecuencia, la situacin econmica y poltica de
los judos empeor continuamente a partir de 1928, llegando a
una situacin espantosa aun antes de la guerra, que albergaba
en su seno el holocausto y la aniquilacin. Pese a la larga
historia de cientos de aos de existencia juda en Polonia, f no
obstante los convenios en tomo a las minoras que seguan en
vigencia, ni los gobernantes de Polonia ni la mayor parte de la
sociedad mayoritaria aceptaba la existencia de los ms de tres
millones de judos que vivan en su seno como un fenmeno
permanente e inalterable.
La nacin polaca no tolerar jams la presencia de un ele
mento forneo en su poblacin urbana en una proporcin tan
alta como la proporcin actual de judos. . . que la cabeza del
cuerpo polaco (Varsovia) sea slo polaca a medias. .
reza
un memorndum presentado por la Federacin Polaca de Aso27. Tannenbaum, Yoseph, 1958, (en hebreo); Aai 1958 (en hebreo)

Margaliot, Avrahaftl, 1976 (en hebreo), pp. 210-213.

427

Captulo quinto

daciones pro Sociedad de Naciones, a la U nin Internacional


de dichas asociaciones, en enero de 1938 - Polonia tiene dere
cho a exigir que las naciones occidentales, que por su antigua
poltica fueron las responsables del desproporcionado influjo de
judos a territorio polaco, colaboren solidariamente en un inten
to de resolver la cuestin juda. Es el deber de esas naciones
ayudar a Polonia facilitando el acceso a territorios coloniales
apropiados, dando toda Palestina a los judos, (o algn otro pas
donde pueda crearse un estado judo) y permitiendo a los judos
polacos entrar en sus territorios, de los cuales en pocas pasadas
fueron expulsados todos los judos.
* Este memorndum expresaba en forma fidedigna las corrien
tes de pensamiento de la sociedad m ayoritaria polaca en lo que
respecta a la solucin conveniente para el problema judo del
pas. La propaganda para la emigracin juda se transform
. en aquel perodo en el elemento dominante de la poltica oficial,
de las plataformas de los partidos y de la opinin pblica de
Polonia. La emigracin de los judos apareca entonces como la
nica solucin para el problema de Polonia y el problema de
los judos a la vez , escribe otro historiador que investig la
diplomacia polaca y el problema de la emigracin juda en los
aos 1935-1939. El gobierno de Polonia puso manos a la obra
y, en el ao 1937, destac una delegacin para ubicar un terri
torio destinado a la inmigracin masiva de los judos de Polo*nia. Dicha delegacin inquiri hasta qu punto se prestaba a
ese propsito la isla de Madagascar, hoy Repblica de M alga
che, que era entonces una colonia francesa. Las conclusiones a
que lleg, fueron negativas. Pese a ello, o quizs a causa de
ello, los nazis adoptaron en 1938 el plan polaco. Su propio
Plan Madagascar aspiraba al xodo forzado de los judos de
Europa, algd as como un enorme ghetto que se creara para
ellos en la isla.
La tendencia a resolver los problemas del pas a travs del
despojo de los judos y su expulsin, era tambin popular en
Rumania, y a comienzos de 1938 se transform en la poltica
oficial. En ese ao, por lo tanto, lleg la necesidad de los judos
de salir de Europa al punto lgido de toda la historia de la
migracin juda. En nmeros, la proporcin de la poblacin
428

Con las puertas cerradas (1933-1950)

obligada a emigrar super a la de los aos ms azarozos de la


historia del pueblo jodio.28
El 20 de febrero de 1938 tuvo lugar un cambio de autorida
des en la Casa Rosada de Buenos Aires. El presidente saliente,
General Agustn P. Justo, entreg el bastn de mando al presi
dente electo, Roberto M. Ortiz. Contrariamente a su predece
sor** quieii haba pptK la presidencia en 1932, uno de los
aos ms graves de crisis econmica en la historia de la repbli
ca, Ortiz inici su perodo en pleno proceso de recuperacin
que marc notables cambios tanto en la economa como en la
sociedad. El descenso vertical de los precios de la carne y el
cereal que haba afectado la exportacin argentina a los merca
dos de Europa en los aos 1930 a 1933, la desvalorizacin de la
moneda y la intervencin gubernamental en los procedimientos
de exportacin, actuaron como estmulos para la creacin de
una industria liviana destinada a reemplazar con sus productos
los artculos importados. A partir de 1932, la industria argenti
na cobr un impulso estable. Entre 1935 y 1941, el nmero de
empresas industriales aument en casi diez mil, y el de obreros
pas de 369.000 a 733.000; la cantidad de energa consumida
para hacer funcionar la maquinaria se triplic, y el valor de la
produccin subi a ms del doble. En la misma proporcin au
ment el nmero de empleados de oficina relacionados con la
industria. Este desarrollo requera servicios que se encontraban
fuera del mbito de la industria - en el comercio y las finanzas
y todo eso cre por una parte una demanda de mano de obra,
y abri oportunidades para quienes posean talento y experien
cia caractersticos de la clase media, por la otra. Entretanto, vol
va a despertarse en Europa la demanda de productos agrcolas
y la buena cosecha que toc en suerte a los agricultores argenti
nos en el ao 1937, colm el tesoro nacional con divisa fuerte.29
28. M ahler, Rafael, 1968 (en hebreo), pp. 16-17, Feinbcrg, Natan, 1968 (en
hebreo) pp. 120-121, 188, 189 - transcribe el memorndum de las aso
ciaciones polacas. Ver Meltzer, Emanuel, 1973, (en hebreo) p. 211, y
Yahil, Lenny, 1974, sobre Polonia y el episodio de Madagascar. Sobre el
antisemitismo de Rumania Vago, Bela, pp. 21-72.
29. Ver Blanco Jos A., 1961, pp. 226-236, que cita los censos de 1935,
1941, 1946.

429

C mI|>II|I o (|tllM O

La pujante economa, las promesas liberales del presidente


durante la campaa electoral y el agravamiento de la situacin
en Europa, infundieron esperanzas de cambios e la poltica de
restricciones de la inmigracin. A comienzos del mes de marzo
se reuni en Ginebra, a iniciativa de la Oficina Internacional
del Trabajo de la Sociedad de Naciones, una comisin de peritos
que representaban a 18* pases, a fin de considerar las posibili
dades de cooperacin internacional en materia de tcnica y fi
nanzas, a efectos de inmigracin y colonizacin. Pocas semanas
ms tarde, lleg al conocimiento pblico la noticia sobre una
invitacin cursada por el presidente Roosevelt a 30 pases para
una conferencia en la ciudad de Evin, Francia, a fin de buscar
la manera de resolver el problema de los refugiados de Alema
nia y Austria.- La prensa juda de la Argentina se hizo eco de
ambos acontecimientos especialmente de la iniciativa del pre
sidente de los Estados Unidos , expresando la esperanza y la
demanda de que los pases de Amrica Latina la Argentina
especialmente - abrieran sus puertas para la gran inmigracin:
Los rumores sobre grandes cambios en las reglamentaciones in
migratorias que se difundieron en el mes de mayo, suscitaron
entre los dirigentes de Soprotimis una corriente de optimismo.
* El ente coordinador de los judos de la Argentina, la D.A.I.A.,
estaba representado en las deliberaciones de la Conferencia de
Evin por los dirigentes del Congreso Judio M undial, al cual
estaba adherido. Para reforzar la posicin de sus representan
tes, la D.A.l.A. envi un cable al presidente de la Conferencia,
en el cual expresaba la esperanza de que la reunin de Evin
exigiera la restauracin de los derechos de ciudadanos de los
judos del Reich y lograra convencer a los pases nuevos* de
recibir dentro de sus fronteras, sin limitaciones, una inmigra1 cin agrcola juda. Este acento puesto en la inmigracin colonii zadora responda, al parecer, al deseo de adaptarse a las
tendencias de los pases latinoamericanos - que ya se haba
perfilado en la conferencia anterior en Ginebra - de hacer re
saltar su carcter agrario. Por entonces ya se encontraba a con
sideracin del ministro de Agricultura de la Argentina, un
informe sobre el carcter y los mtodos de la J.C.A. Como con-

430

( las puerta* perradas ( 19i#*41P|

clusin de ese estudio, hecho por encargo del ministro, la Aso


ciacin de Colonizacin Juda fue objeto de grandes elogios en
lo que respecta a la planificacin, la organizacin social coope
rativa, la actividad intensa de argentinizacin del inmigrante
y, especialmente, el proceso de entrenamiento agrcola gracias
al cual elementos urbanos se transformaban en expertos chaca
reros, Todo eso fue descrito en detalle y llev al autor del estu
dio a, te conclusin de que se podra, en mi opinin, acceder al
pedido de la J.C.A. en el sentido de que esta entidad coloniza
dora pueda tambin traer familias de Europa, especialmente de
Alemania, que all no son agricultoras.30
La Conferencia de Evn se inaugur el 6 de julio de 1938,
en medio de grandes esperanzas y expectativas, pero la decep
cin que esperaba inclusq a los ms circunspectos de los activis
tas que se dedicaban a la inmigracin, fue total. El 7 de julio
por la tarde, se levant el representante de la Argentina para
pronunciar su discurso. Era el Dr. Toms Le Bretn, ex minis
tro de Agricultura en el gobierno de Alvear en el cul, como ya
hemos dicho, se haban fincado esperanzas de liberalizacin de
la reglamentacin inmigratoria. A la sazn oficiaba como emba
jador en Pars. Con piruetas estadsticas gratas al odo, quiso
demostrar que la Argentina haba absorbido un nmero de ju
dos mayor'que los Estados Unidos, y varias veces ms que el
resto de los pases de Amrica Latina. Pero en su carcter de
pas agrario que no tena ya lugar para inmigrantes en los sec
tores urbanos e industrial, le caba el derecho de determinar, en
virtud de su completa soberana, las leyes de inmigracin. So3(1. Ver M f.uz 1IJ 938, p. I; 3/./. 5.3.38, p. I, comentarios'sobre la Con
ferencia de Ginebra, e ibid, 2.4,38, p. 1, 16.4.38, p. 3, comentarios sobre
T . 1a iniciativa de Rooseveli. Ibid, 9,7,38, p. 7, cable de la D.A.I.A. al pre
sidente de la conferencia de livian. Memorndum firmado por Stephen
Ws presentado a la Conferencia (Tartakower, Arle, 1944, p. 537). Ver
tambin memorndum de J.C.A. al ministro de Agricultura del
27-S 1940. pp. 6-14 <pg nrbtff extractos del informe del Dr. Domingo
Borea, el funcionario designado en junio de 1938 para'investigar las li
vidades de J.C.A. (del expediente ded ministerio de Agricultura 03475/
38), Agradezco al Sr. Jos Rubin de Tel Avta quien puso a mi disposi don una copia de ese importante memorndum.

431

Capitulo quinto

mos hospitalarios por naturaleza. Esta caracterstica se expresa


en el prarabulo de nuestra Constitucin, y nuestra amplia y
afortunada experiencia en materia de inmigracin nos da la po
sibilidad de contemplar el futuro con completa tranquilidad . . .
Estamos plenamente resueltos a cooperar dentro de los lmites
de lo posible. Esos lmites proveen un amplio campo para la
noble tarea de la presente Conferencia. Con esas palabras, que
no cedan en pomposidad y pobreza de contenido a los discursos
del resto de los ponentes de la conferencia, concluy el embaja
dor su alegato. Cul era el carcter del esfuerzo que la Argen
tina estaba dispuesta a hacer? - Le Bretn se neg a precisar,
prometiendo solamente a quienes le escuchaban que estamos
1 convencidos que nuestra actitud (en materia de inmigracin) en
|l el pasado es suficiente para probar la generosidad del punto de
' \ vista que adoptaremos en el futuro.
Por aquel entonces se desplegaba en Buenos Aires una activi
dad febril en torno a la preparacin de los nuevos reglamentos
de inmigracin, de modo que el 12 de julio pudo ya la delegaeln argentina informar a la subcomisin tcnica de la Confe
rencia de Evin acerca de las innovaciones introducidas: En
vista de la actual situacin econmica del pas - declararon los
delegados argentinos - el gobierno de la Argentina decide que
todos los no residentes extranjeros que deseen entrar al pas de
ben en el futuro proveerse de un permiso de desembarco espe
cial, emitido por el Departamento Central de Inmigracin de
Buenos Aires. . . Este permiso de desembarco ser emitido una
vez que el caso sea considerado por un comit especial com
puesto por representantes del ministerio de RR.EE., el ministe
rio de Agricultura y el ministerio del Interior, respectiva
mente. Esos reglamentos, como todos los anteriores, no
anulaban la vigencia de la Ley de Inmigracin y Colonizacin
de 1876, sino que slo ordenaban su aplicacin. Al parecer,
los delegados argentinos a la Conferencia de Evin tenan con
ciencia de la contradiccin abismal entre las nuevas reglamenta
ciones y la ley existente, por lo que se abstuvieron de dST
extractos de la misma limitndose a colocar, segn sus palabras,
ese texto ms bien largo a disposicin de la comisin, por si
sta quisiera traducirlo. Lo que no revelaron los delegados ar432

:* X :*1F

Con las puertas cerradas (1933-1950)

gentinos a sus colegas de la Conferencia para los Refugiados


fue que, segn constaba en los considerandos de las nuevas re
glamentaciones, stas se deban, entre otras cosas, a la circuns
tancia de que la presente situacin internacional permite
proveer un aumento inmediato de los inmigrantes que quisieran
trasladarse a la Repblica Argentina por motivos accidentales
(subrayado nuestro, H.A.) y que no consultan las exigencias de
una sana poltica inmigratoria. . Es decir, que la reglamen
tacin tena el propsito expreso de impedir la llegada de refu
giados obligados a emigrar para salvarse.
A partir del lo. de octubre, fecha en que el decreto deba
entrar en vigor, todo pedido de inmigrar a la Argentina deba
ser sometido a la comisin consultora del Departamento de In
migracin, la cual, al tratarlo, deba, ajustarse a lo especificado
por l, prefiriendo la (inmigracin) de mayor aptitud asimila
tiva y ajustndola a nuestras necesidades sociales, culturales y
econmicas de modo que la entrada de extranjeros en territorio
argentino queda subordinada a las conveniencias del pas y no a
la inversa. Los cnsules deban suministrar a la comisin la
informacin personal detallada que inclua, naturalmente, la
razn para la emigracin,, y hacer su propio comentario. Quie
nes solicitaban las llamadas deban, entre otras cosas, demostrar
una antigedad de dos aos como residentes argentinos y todos
los gastos ocasionados por la gestin administrativa de su caso
deba correr por su cuenta y la de los candidatos a inmigrar.
Todo este complicado sistema de diques,.tena como propsito
desviar de las playas argentinas la corriente indeseable de quie- ;
nes queran simplemente salvar sus vidas. El hecho de que la i
mayor parte fueran judos no mereci, naturalmente, mencin |
especial.31
El nuevo decreto fue firmado por el presidente y el canciller
el 28 de julio de 1938. Sus detalles fueron de conocimiento p- j *
blico dos das ms tarde, pero en el Boletn Oficial no se publi31. Ver declaraciones de Le Bretn, Intergovernmental Committee, July,
1938, pp. 21-22, y los discursos de los representantes en la comisin
tcnica, B.P.R.O , F.O. 371/22530, documento 154-155. El decreto se
public oficialmente en B.O. 6.8.1938, p. 10118.

433

/
Captulo quinto ' ' '

v c hasta el 6 de agosto. De inmediato cundi l pnico entre los


(cientos de judos residentes argentinos que se disponan a traer
\a sus parientes. Los consulados argentinos de Europa se encon
traron tambin ante una ola de solicitudes de inmigracin. To
dos pretendan, tanto en Buenos Aires como. en Europa;
Apresurar la gestin antes del lo. de octubre. Pero en seguida se
puso en claro que tanto el ministerio de Relaciones Exteriores
fomo la Direccin de Migracin, se haban adelantado para ha
cer intiles sus esfuerzos. El 12 de julio de 1938, cuando ape1 as se haba completado la formulacin'de las reglamenta\ iones, se apresur el ministerio de RR.EE. a instruir todos
1 /los cnsules argentinos que en vista de los cambios esperados, y
/ hasta que entraran en vigor, deban imponer una estricta vigi
lancia y aplicar con extrema severidad todos los medios de se] leccin para evitar que las corrientes de emigracin llegaran en
| forma desordenada al pas y se adelantaran a los planes defini tivos que ste tena el propsito de establecer. La Direccin de
Inmigracin suspendi inmediatamente despus de publicado el
decreto la emisin de nuevos permisos de entrada, y el 25 de
agosto, cerr sus puertas al pblico. Las nuevas restricciones
fueron aplicadas, pues, no slo con anterioridad a la fecha por
j ellas establecida sino con carcter retroactivo anterior a la fecha
I en que fueron suscritas por el presidente.32
I r Las disposiciones que se acaban de tomar respecto a la canf celacin de los permisos de libre desembarco estn acarreando
los mayores perjuicios en nuestra obra de colonizacin - aseve
raban en su nota del 31 de agosto de 1938, dirigida al Director
General de Migraciones, los directores d la J.C .A . de Buenos
Aires - Como es de su conocimiento tenemos en ejecucin en
varias colonias de las provincias de Buenos Aires, Santa F,
Entre Ros, trabajos de instalacin para familias de agricultores
que ya han sido seleccionados en Europa, habiendo stos vendi
do all sus bienes adquirido pasajes y tratndose de familias
I que en su mayora se encuentran en Alemania se les ha fijado
l all un plazo perentorio para abandonar aquel pas. Ahora
32. Ver .A.C./)., 9-10.8.1939, |>. 8.S4 - t ila
D .l. 26.8.38. p. 8.

434

<lr la e m u la r srrrria ; tam bin.

^ .Z \U ; U f Z 2

(1% 4*>|Wn^ wjpdfcBi lJl|yf'J|lfta|


lie* no silo nos es imposible en vista de las disposiciones to
madas, tramitar los permisos de libre desembarco para aquellas
personas sino que, como lo confirma una comunicacin telegr
fica que acabamos de- recibir, las familias que ya estn en pose
sin de esos documentos tampoco pueden obtener sus visados en
Europa. Esta situacin contradeca incluso las nuevas restric
ciones, pues el artculo 10 del decreto mencionaba en forma ex
presa la preferencia por inmigrantes agricultores. Los directores
de la J.C.A. pedan, en consecuencia, emitir de inmediato los
permisos de desembarco ya solicitados y tambin en el futuro,
ver atendidas favorablemente sus solicitudes de permisos de en
trada para colonos judos.'3
La dolorosa situacin de los emigrantes que ya estaban a
punto de embarcarse para la Argentina en Alemania y en Viena, fue tratada por el Comit IntergubernamentaF constituido
en la Conferencia de Evin para tramitar la emigracin de los
refugiados. El vicedirector del Comit se dirigi al gobierno bri
tnico solicitndole que gestionara ante el gobierno argentino la
moderacin de los reglamentos. En la nota correspondiente se
hablaba de aproximadamente 600 judos de Berln y otros 60 de
Viena, afectados por la aplicacin retroactiva de las disposicio
nes. El gobierno britnico abord a las autoridades argentinas
por intermedio de su embajador en Buenos Aires, y el 14 de
septiembre, el embajador pudo anunciar que la vigencia de los
permisos ya acordados dependera del lugar y la fecha de su
emisin. Los jwscedores de los que fueran considerados vigen
tes, podran ingresar a la Argentina siempre que se embarcaran
antes del lo. de octubre. La intervencin ante el gobierno de la
Argentina fue, pues, una de las primeras misiones del Comit
Intergubernamental instituido a Ixmil* y platillos en la Confe
rencia en la cual el gobierno argentino tuvo una activa partici- J
pacin. Y su xito fue slo parcial.,
*
La solicitud de la J.C.A. no fue satisfecha sino en parte. El
19 de enero se le permiti llevar a 71 familias cuyo ingreso ya
haba solicitado con anterioridad. AI cabo de otros ocho meses,
una nueva resolucin de la Direccin de Inmigracin emiti el3
33. J(H

Si|*imi* <

II. p.

tVrill dcl 31.8.38.

435

Captulo quinto

permiso para llevar a 23 familias, as como a las familias de 21


colonos que ya se encontraban en el pas. E n ambos casos los
permisos estaban subordinados a limitaciones y condiciones que
no se conocan en la poca anterior al decreto. E n cada gru p o
el nmero de personas que provena de un slo pas no deba
pasar del 25% del total, y esta proporcin deba ser conservada
tambin por la J.C .A . al asentarlos en sus colonias. L a J.C .A .
se comprometa, asimismo, a repatriar a cada recin llegado
que, en el trmino de dos aos desde su llegada, abandonara la
colonia.34
"**'*"
'

Buena poltica inmigratoria, se regocijaba en su editorial el


director del semanario catlico Criterio, que no regateaba elo
gios a una medida de gobierno tan ampliamente plausible .
Slo de dos sectores, en su opinin, podan esperarse crticas a
esa nueva poltica, la del liberalismo anacrnico muy siglo
X IX y la de los ju d o s ... romanticismo materialista por un
lado; palabras interesadas por el otro . Pero contrariamente a
este punto de vista y expresin de deseos del peridico clerical
antisemita, la crtica al decreto limitando la inmigracin asu
mi numerosas expresiones,' provenientes de los crculos ms
diversos.35
' :
_
Uno de los voceros ms importantes de esta crtica fue el
Comit contra el Racismo y el Antisemitismo en la Argenti
na , constituido en julio de 1937, durante la campaa electoral.
Participaron en su fundacin destacados miembros del partido
comunista, encabezados por el Dr. Emilio Troise, dirigentes so
cialistas como Amrico Ghioldi y, junto a ellos, personalidades
no menos notables del Partido Radical, entre ellos Ricardo Balbn y los futuros presidentes Arturo Frondizi y Arturo V. Illia,
i as como otros de ideas ms conservadoras. El Comit contaba
| con el apoyo de amplios crculos intelectuales, y figuras de la
talla de Jorge Luis Borges. El factor aglutinante entre ellos era
34. I.P.R.O. F.O. 371/22534, informe de una conversacin con Roben T .
Pell, subdirector del comit niergubernamental, con referencia a las instruciones para el embajador britnico y su respuesta. Ver memorndum
JC A al ministro de Agricultura del 27.5.40, pp. 1.2. (nota 30).
35. Ver Crilerin No. 544. 4.8.381p. 1.

feo.

Con las puertas cerradas (1933-1910)

su oposicin al fascismo italiano y nazi, y el reconocimiento del


hecho de que el antisemitismo no era sino una herramienta til
con la cual los nazis se abran camino en la opinin pblica y
las esferas de gobierno. La lucha contra el racismo y el antise
mitismo era, pues, para ellos la lucha por la democracia y la
tradicin liberal de la Argentina. En el momento en que se dio
a conocer el decreto sobre la restriccin de la inmigracin, se
estaban completando los preparativos para el primer congreso
de la organizacin. El problema de la inmigracin no figuraba
entre los temas incluidos en el orden del da, y tampoco haba
merecido la atencin del Comit en el ao transcurrido desde su
fundacin. Pero Arturo Frondizi, que representaba a la Liga
Argentina por los Derechos del Hombre, hizo mencin en su
discurso durante el acto inaugural del Congreso al problema de
la nueva poltica de inmigracin, que repudi por estar en con
tradiccin con la Constitucin-y la tradicin argentinas. En el
transcurso del debate sobre El racismo y el Derecho Interna i
cional, el Congreso adopt la propuesta del Dr. Marcos Mee- I
rof, delegado por la Organizacin Popular contra el Antisemi- I
tismo, de incluir en sus declaraciones sobre la lucha contra el {f
racismo el llamado que en estos momentos urge abrir las |j
puertas del pas a los refugiados y perseguidos austracos, ale- j 1
manes, rumanos y polacos vctimas de una despiadada persecu- i
cin racial. Esta declaracin reflejaba, naturalmente, el con- I
senso general de los participantes del Congreso, pero contraria- j
mente a otras, no encontr su expresin en una resolucin ! i
operativa.36
'
1 ,v !'" .* / ' .
Una enrgica protesta contra la poltica de inmigracin hizo /
escuchar el prestigioso diario La Prensa, el cual atac al gobier
no por el cierre de las puertas y la prdida de una oportunidad
de conseguir mano de obra altamente calificada que ayudara al
desarrollo de la repblica. A nivel parlamentario, se pronuncia
ron en contra del decreto los diputados socialistas y varios dipu
tados radicales. El 19 de septiembre de 1938, an antes de que
las nuevas reglamentaciones entraran en vigor, el diputado
3, Ver Comit Contra el Racismo y el Antisemitismo 1938, pp. 41-42, 135,

220. '

'

'

'
437

. Captulo quinto

/ Juan Solari solicit aclaraciones sobre la suspensin arbitraria


/de la extensin de permisos de entrada. Incluso despus de la
rplica del gobierno del 30 de septiembre, el mismo diputado
volvi a llamar la atencin, el 17 de enero de 1939, en forma
especial sobre el hecho de que se hubiera solicitado a los cnsu
les que inquirieran la religin de los candidatos a inmigrar. El
15 de noviembre de 1938, diputados socialistas solicitaron tratar
la actitud de la Alemania nazi hacia los judos y abrir las puer
tas de la Argentina por lo menos para el ingreso de nios ju
dos.. Su propuesta, sin embargo, no fue tratada en la Sesin
Plenaria por temor a la reaccin de la embajada alemana. M e
dio ao ms tarde los diputados radicales Lenidas Anastasi y
Bernardino Horne, elevaron la propuesta de solicitar del minis
tro de Agricultura y del canciller un informe detallado sobre la
nueva poltica de inmigracin; en base a esta interpelacin, se
suscit un debate amplio e incisivo en torno al problema el 9 de
agosto de 1939, al cumplirse un ao de la aplicacin de los
nuevos reglamentos. En el transcurso del largo debate, se pusie
ron de manifiesto las diversas posiciones ideolgicas frente al
problema de la inmigracin, y a travs de l, indirectamente,
fue posible colegir la medida de la legitimidad de la existencia
juda en la sociedad argentina, desde el punto de vista de los
diversos sectores polticos. Pero ese debate ho indujo ms al go
bierno que los anteriores a cathb|afysu poltica inmigratoria.
#?Es necesario oponerse a la invasin semita as titulaba uno
de sus artculos el diario nacionalista antisemita La Fronda. En
la prctica, el gobierno fue el ejecutor de ese lema.'7
Cul fue la reaccin de la poblacin juda a ese extremo de
17. Ver '.A X ./X 19.9.1938; ibid 17.1.1939, pp. 549-553. Y ver ibid,
. 15.12.1938, pp. 447-452, y el delmie del 10.9.1939. ibid, pp. 836 ^ si
guientes. El detattese public tambin en un folelo en homenaje a L'' nidas Anastasi, quien falleci poco despus. Ver, ('.omite contra el
M Racismo.:. 1949. Ecos de los artculos de %d
ibid, pp.
y
1 /)./, 30.8.38, p. 6. Ver tambin I m ''minia, 2.8.1939. Ea actitud de los
parMos y de esfera* econmicas f sociales diversas en la sociedad mayoriiaria ron respecto a la inmigracin a la Argentina durante toda la po
ca del Holocausto, merece una investigacin especial. Iara el tema que

438

Con l.is pilonas torradas ( 1*^33-1*>r*0)

endurecimiento de la poltica gubernamental? La aparicin del


decreto(j972 sobre restricciones a la inmigracin no provoc
una protesta estruendosa dentro de la comunidad organizada.
Las prim eras reacciones de la prensa juda aparecieron despus
de ser de conocimiento pblico la aplicacin retrospectiva del
decreto. La crtica que se manifestaba en las editoriales tenda a
rebatir los argumentos que en apariencia fundamentaban la
aplicacin de las restricciones. Pero no haba la menor palabra
de reproche hacia las autoridades ni se. llamaba al pblico a
expresar su protesta. Es necesario convocar una gran asam
blea de delegados para discutir problemas judos candentes, as
comenzaba un extenso artculo programtico aparecido el da 6
de septiembre con la firma del conocido publicista y dirigente
com unitario A. L. Schusheim. Entre los problemas que mencio
naba, figuraban tambin ci fracaso de la conferencia de Evin y
el cierre de las puertas de la Argentina a la inmigracin; pero
ms im portante que esos dos temas era, en su opinin, la intro
duccin en Italia de las leyes raciales, que trataba en detalle.
Sostena que esas leyes podan influir sobre las relaciones entre
italianos y judos en la Argentina.
La asamblea propuesta por Schusheim no se reuni, y tam
poco es posible encontrar en la prensa juda de entonces ecos de
alguna actividad pblica importante relacionada con la poltica ;
de inmigracin. Ni siquiera las actas de Soprotim is reflejan ninguna urgencia o alarm a de la Sociedad de Inmigracin Juda a j
causa de la promulgacin del decreto. Las actas de la sociedad,
cuyo ejecutivo se haba reunido tres semanas antes de que se
diera a conocer el decreto, no registran el menor indicio de en
trevistas, consultas, o alguna sesin extraordinaria que tuviera
lugar en la proximidad de la fecha en la que se supo por pri
m era vez acerca de los nuevos reglamentos. Slo al cabo de ms
de dos meses, una vez dado a conocer el decreto en el Boletn
Oficial, fue mencionado en las actas. Para entonces, la sociedad
se encontraba ya empeada en una lucha por la continuacin
de su reconocimiento como apoderado de los asuntos de los n-

nos ocupa, bastan los aspectos prcticos de la poltica migratoria del go


bierno argentino.

439

Captulo quinto

**

migrantes ante las autoridades inmigratorias, estatus del que


haba gozado, como ya hemos visto, desde el momento mismo de
su fundacin quince aos antes.38 E n el seno de la comunidad
juda prosegua con gran xito la accin de emergencia procla
m ada en la prim era mitad de 1938 despus de la anexin de
Austria. El objetivo de la campaa era recolectar un milln de
pesos, de los cuales slo una pequea parte estara destinada a
la ayuda a los inmigrantes. La opinin pblica juda se inclina
ba, pues, a encontrar una solucin para las penurias de los ju
dos de Europa dentro de ese continente o en Eretz Israel, ms
que en la inmigracin a la Argentina..
;
En contraste con el silencio y la acquiescencia casi pasiva que
ompa al cierre de la inmigracin en los meses de septieme y octubre de 1938, estall la enrgica protesta de la comuniid juda en el mes de noviembre, al publicarse los detalles de
s violentos sucesos de la Noche de Cristal en Alemania. Por
ciativa y organizacin de la D.A.I.A., se proclam a partir
el 21 de noviembre una semana de duelo de todo el judaismo
rgentino, que se abri con un paro total del comercio. Esa maiifestacin de solidaridad tuvo tal impacto, que las autoridades
lispusieron el envo de policas a rondar las calles y registrar
os comercios cerrados que ostentaban en sus vitrinas los anun:ios de protesta antinazi. Fue ese uno de los primeros y raros
:a s o s en que el judaismo argentino trat de hacer una demos
tracin de fuerza, y el eco en la prensa del pas fue sumamente
favorable. Fueron tambin muchos los casos de vecinos que ce
rraron sus tiendas, como muestra de solidaridad. En favor de la
inmigracin, sin embargo, no se puso en ejecucin ni siquiera
una nfima parte de esa capacidad de protesta y movilizacin,
.pese a la rotunda prueba de su valor potencial.39

1I

38. Para reacciones diversas, ver La Luz, 29.8.38, p. 1; A./. 3.9.38 p. 3;


A.L. Schusheim en D.I. 6.9.38 p. 1; ver tambin SOP, A das, 14.7.38 y
;
12.10.38, pp. 107-117.
39. Ver D.L 20.11.38 pp. 7, 10, 12; 21.11.38, pp. 4, 6, El "censo de los
comercios judos cerrados fue objeto de una protesta de la D.A.I.A. ante
el ministro del Interior y el presidente de la repblica, ver Arch DAIA,
nota del 22.11.38.

440

Con las puertas cerradas (1933-1950)

Desde los comienzos del ao 1939, comenzaron a atracar en


el puerto de Buenos Aires barcos que traan a bordo inmigran*
tes judos a quienes no se permita desembarcar. 1 22 de enero
lleg una informacin sobre 15 inmigrantes en trnsito a Para
guay, pero por temor a que el gobierno de dicho pas se negara
a admitirlos, fueron devueltos de Buenos Aires a Montevideo,
con destino a Europa. En los ltimos das de febrero ech an
clas en el puerto de Buenos Aires un barco con 68 inmigrantes.
Si bien existan posibilidades razonables de tramitarles permi
sos de entrada a Bolivia o a Chile, las autoridades de inmigra
cin se negaron a autorizarlos a permanecer ni siquiera algunos
das en Buenos Aires hasta que el trmite se completara. Sus
parientes congregados en el muelle se vieron obligados a con
tem plar, con lgrimas en los ojos, la partida del barco de regre
so a Europa. El da de la partida de esos inmigrantes atrac un
barco ms trayendo 28 refugiados. Dos meses ms tarde llega
ron ms barcos con grupos ms o menos numerosos de inmi
grantes judos. "Q u judo de Buenos Aires permite que su
vida apacible y su tranquilidad se vea perturbada por el hecho
de que en el Hotel de Inmigrantes se encuentran 78 judos ex
pulsados de Alemania?, se preguntaba un periodista a media
dos de junio de 1938, en un artculo en que describa la visita
que efectuara, junto con el secretario de Soprotim is , a uno de
esos grupos. Esos refugiados en particular, tuvieron la suerte de
que se les permitiera esperar, en condiciones de arresto, en el
Hotel de Inmigrantes, hasta tanto obtuvieran el permiso de in
greso de las autoridades del Paraguay. Aun en el caso de que
hubiera en esa pregunta retrica cierta medida de exageracin,
apunta claramente hacia el hecho de que el sufrimiento de los
inm igrantes devueltos de los pases de Amrica Latina - cuya
expresin ms estremecedora fue el episodio de los 950 pasaje
ros del vapor S a in t L o u is a quienes se rehus el desembarco en
C uba - no provoc en Argentina acciones masivas de protesta.40
E n efecto, la actividad pblica en materia de ayuda a la in
migracin se ajustaba a un ritmo sosegado y rutinario, incluso
al tenerse conciencia de que la emigracin de judos del Reich

Captulo quinto

era una accin de salvataje.; A comienzos del mes de febrero de


1939, las organizaciones pertinentes trataron una propuesta de
traer de Alemania unos doscientos nios y asegurar su m anteni
miento del erario de la comunidad. M ientras se dirigan a las
autoridades solicitando el permiso de entraday llegaban a un
acuerdo interno sobre la manera en que seran mantenidos, es
tall la guerra y la idea tuvo que ser abandonada. Entretanto,
Soprolimis segua gestionando ante las autoridades de la inm i
gracin la entrada de parientes,'conform e a los reglamentos
existentes. En 324 casos, esa intervencin logr su propsito.
O tra operacin consista en presentar el caso de aquellas perso
nas carentes de documentacin suficiente que llegaban abierta
mente al puerto de Buenos Aires, exponindose a la expulsin.
En el transcurso del ao 1938, la gestin de Soprolimis perm i
ti la entrada de 58 personas en esas condiciones. L a actividad
semiclandestina de ayuda a los inmigrantes ilegales tambin
continu. Los procedimientos de legalizacin establecidos por
las autoridades, se transformaron en un medio para regularizar
la situacin de muchos inmigrantes, pero requeran considera
bles sumas de dinero. Los pedidos de Soprolimis para que le
fuera asignada una partida de la accin de emergencia, fueron
satisfechos slo en una mnima parte. De los 851.500 pesos
recolectados hasta fines de 1939, el Hiljsverein de la comuni
dad de habla alemana (que en el nterin haba cambiado
oficialmente su nombre por el de Sociedad Filantrpica), re
cibi 102.000, los cuales fueron destinados ntegramente a la
ayuda a inmigrantes centroeuropeos que ya se encontraban en
la Argentina. Pero para la inmigracin, las sumas asignadas
fueron nfimas y para la legalizacin, menores an. Los ilegales
se encontraban ya fuera del peligro de ser expulsados, y el di
nero reunido deba ser utilizado para socorrer a refugiados que
no haban encontrado an adnde huir; as alegaban la mayora
de los activistas que dirigan la Campaa Unida. En su opi
nin, la Argentina estaba definitivamente clausurada. En cam
bio, la inmigracin a Eretz Israel, adems de su significado
ideolgico, tena en opinin de ellos mejores perspectivas.
Soprolimis obtuvo slo 45.200 pesos del total recolectado, suma
que se equipara al aporte de la accin de emergencia de la Ar442

.Ir iri f mil T

4kf las p R H cerradas (1933-1950)

gentina para el traslado del asilo de hurfanas de Francfort a


Eretz Israel. As, cuarenta hurfanas y sus maestras fueron
trasladadas, gracias a la -financiacin provista por los judos de
la Argentina, a la escuela Evelyne de Rothschild de Jerusaln.41
En los umbrales de la guerra, pues, los judos de la Argentina se encontraban sumidos en una realidad plena de contradic
ciones. Por una parte, expresaron su preocupacin por los
judos de Europa mediante la protesta, las manifestaciones de
duelo y la colecta de dinero. Por la otra se resignaron, al pare
cer guiados por una sensacin de impotencia, al cierre de las
puertas de la Argentina. Los continuos ataques antisemitas de
que eran objeto y la inutilidad de los esfuerzos de sus partida
rios en la opinin pblica y en el Congreso por alterar la acti
tud de las autoridades hacia los refugiados, acobardaron a los
dirigentes judos en el plano local, pero no impidieron su activi
dad, a veces proclamada de viva voz, en el plano internacional.
M as en la medida en que dicha actividad se apartaba del marco
de la Campaa Unida, sus ejecutores tenan conciencia de la
imposibilidad absoluta de influir en forma efectiva en la mar
cha de los acontecimientos.
B. A N T E E L M U N D O E N L LA M A S
1. LA IN M IG R A C IO N EN W f PRIM EROS AOS DE LA
GUERRA

'fres das despus del estallido de la Segunda Guerra Mun


dial* el presidente de la Repblica, Roberto M. Ol* procani
41. Ver J 5 K Ai ftis, 1.3,39, pji. 129-131, 4.7,39, pp. 142-145, 22.8.39,
, pp, 149-152. L a legalizacin costaba entonces 162 f 192,50 pesos, de
acuerdo a las b t M p i l i Para el traslado del asilo de hurfanas se
enviaron 40.000 pesos ver 3 /./., 19.8.39, p. 7; 27.4.1940, p. 12 (arucu*
lo A Miltshn). Ver tambin'JCA f///V > , carpeta 539, informe sobre
emigracin de 1939 (anexo a la carta 317 del 10.5.40) La historia de la
campaa para las victimas de la guerra y la actitud de diversas esferas
del pblico judio ante IoJeacom#C|wtani* de Europa se apartan de mies*
Ir M . y merecen una ime$|pdf$titt}in )ca.

443

Captulo quinto -.

la neutralidad de la Argentina. En aquel entonces el pas estaba


vinculado a las otras naciones americanas a travs de un pacto
y una declaracin de solidaridad continental adoptado en la
Conferencia de Cancilleres de Lima, en diciembre de 1938. En
consecuencia, durante la conferencia de cancilleres reunida en
La Habana en el mes de septiembre, el canciller argentino
pudo proclamar junto con sus colegas, las medidas que toma
ran las naciones americanas a los efectos de conservar su com
pleta neutralidad. Por entonces, la poltica argentina coincida
con la posicin del resto de los pases del continente.42 .
. La Segunda Guerra Mundial abri para la economa argen
tina uno de los perodos ms brillantes. Concluida la primera
poca de confusin causada por dificultades de transporte y dis
tribucin, problemas de financiacin y desocupacin parcial, co
menz el gran impulso en el desarrollo industrial. Las trabas
en el traslado de los productos bsicos de la Argentina - cereal
y carne - , estimularon el desarrollo de una industria agrcola;
la carencia de productos industriales importados estimul la
produccin de artculos de consumo. Se abrieron para la indus
tria argentina, si bien temporalmente, los mercados cuyas nece; sidades haban sido provistas hasta entonces por las potencias
en guerra. En el ao 1943, la participacin de la industria en
los ingresos por exportacin, alcanz el 20%, comparada con el
7% en 1938. La tendencia a la industrializacin que ya se per
filaba en la economa argentina a partir de la gran crisis econ
mica, se transform en un potente impulso renovador,43 Para
ese proceso acelerado de desarrollo, la industria requera mano
de obra entrenada y talentosa, y los refugiados judos de los
pases industrializados hubieran podido suministrar por lo me
nos parte de ella. La capacidad potencial de la Argentina de
proveer a la salvacin de refugiados por medio de permisos de
inmigracin se vea, pues, considerablemente aumentada. Ahora
bien, provoc esta ^circunstancia favorable algn cambio en la
poltica inmigratoria de la Argentina?
42. Ver Dotacin Carnegie. . , Conferencias, 1938-1942, pp.
115-118.
, 43. Ver Martnez de Hoz, Jos Alfredo, 1960, pp. 191-196.

444

97-99,

Con Jff puertas cerradas (1933-1950)

En el horizonte clausurado por los reglamentos restrictivos


que se encontraban en vigencia al estallar la guerra, quedaba
abierta, como hemos visto, una brecha: la de la inmigracin a
los efectos de la colonizacin agrcola. Si bien dicha brecha fue
estrechndose por accin de las autoridades en los meses que
precedieron a la guerra, no qued obstruida del todo. El artcu
lo 10 del decreto de julio de 1938 permita la entrada de colo
nos contratados, pero en la interpretacin que le daba la
Direccin de Inmigracin, el permiso slo se aplicaba a agricul
tores experimentados que pudieran demostrar su pericia. L a|
J.C.A.
con xito, ya en 1939, una apelacin a' l
esa interpretacin que poda amenazar con la cancelacin com j |
pleta de la inmigracin juda de asentamiento rural. La resolu- I
cin del Ministerio de Agricultura del 12 de septiembre de
1939, autorizaba a los cnsules a emitir permisos a los reco*mendados de la J.C.A., p u f en el caso de que no pudieran de-*
mostrar que eran agricultores autnticos. En compensacin,1
la resolucin haca mencin expresa, reforzndolas, de las con-j j
sabidas condiciones que reglamentaban esa autorizacin. Una i
vez ms, la J.C.A. se comprometi a repatriar a todos sus reco- :
mendados que abandonaran sus propiedades agrcolas dentro de ;
los dos aos de su asentamiento. Otro obstculo, por el cual
inmigrantes individuales no podan ser reconocidos como inmi-J
grantes-colonos, no pudo ser salvado. En consecuencia, M i
J.C.A. tuvo que renunciar a su intencin de asentar familias
ficticias, compuestas por hombres solos que se instalaran en las. U
colonias de la Argentina con el propsito ulterior de traer a sus !
familias. El camino para traer judos no estaba, pues, completa- .1
mente interceptado, sino condicionado a una accin concreta de
colonizacin. La guerra, sin embargo, clausur tambin esta f
salida.44
En una carta del 2 de enero de 1940 que el ejecutivo de la |
J.C.A. en Pars envi a sus representantes de Buenos Aires, j
stos recibieron la orden de suspender de inmediato la gestin )
de permisos de entrada para nuevos inmigrantes. La orden fue fj

hablainterpuesto

44. Ver JCA (LQN) , carpeta 539, resolucin No. 9045 suscrita por el mi
nistro de Agricultura el 12.9.39 (exp. 3457/38).

. C aptulo quinio f

- *

%reiterada telegrficamente el 17 de enero. El motivo indicado


era la restriccin impuesta por el Tesoro britnico - conforme
a sus atribuciones emanadas del estado de guerra - a las inver
siones de la J.C . . en la Argentina. No habiendo obtenido del
Tesoro britnico la autorizacin de proceder al establecimiento
de ms de 42 familias, no estamos ya en condiciones de realizar
nuestro programa elaborado con anterioridad. En consecuencia,
nos es absolutamente imposible hacer partir a los candidatos
1 sobre los cuales Uds. nos escribieron, y mucho menos a todos
1 los dems que en la actualidad se encuentran inmovilizados en
\ Europa. En estos trminos volvi a escribir el ejecutivo de la
\ J.C .A . de Pars el 17 de febrero de 1940, respondiendo a pro\ I puestas referentes a la inmigracin y asentamiento de varias faI milias adicionales.
~
Las restricciones del Tesoro britnico fueron mencionadas
tambin como motivo, segn surge de la correspondencia, para
suspender los trmites en torno a varias familias para las, cuales
la Direccin de Inmigracin ya haba extendido el correspon
diente, permiso. Al parecer, esa limitacin poda ser eludida a
travs de la intervencin financiera de un factor externo que no
dependiera del Tesoro britnico, de acuerdo a cierta insinua
cin que surge de las cartas del ejecutivo de Pars. Pero de la
documentacin que est a nuestro alcance, nada indica que se
hubiera establecido un sistema de financiacin destinado a am
pliar la colonizacin. El desarrollo de la empresa colonizadora
en la primera mitad del ao 1940 no se apart, pues, de los
lmites que se trazara desde un comienzo.45 - f
En ese estado de cosas, al parecer slo restaba una posibili
dad, la de aumentar el nmero de residentes de las chacras ya
existentes mediante la ayuda a los antiguos colonos que quisie
ran traer a sus parientes. La direccin de Buenos Aires se incli
naba a optar por ese camino. Pero aqu deba tomarse en
cuenta otro factor: la necesidad de que esa mano de obra suple
mentaria fuera real y no acabara al cabo de poco tiempo con el
abandono de las colonias. Comprendan nuestro embarazo: por
45. Ibid, ibid, caria de Buenos Aires No. 539 del 20.1.40; carias de Pars
No. 466 del 17.2.40, No. 477 del 5.4.40, No. 485 del 16.5.40.

446

(!on I b p w itS ; Erradas (1933-19S0)

una parte nos damos cuenta del deber moral de no dejar sin
utilizar el nico medio que probablemente quede a nuestros co-
rreligionarios de emigrar. Por otra, consideramos el riesgo que 1
representar para nosotros ver aumentar el nmero de a- 1
bandonos que deberemos notificar a inmigracin - escriban
los directores de Buenos Aires a comienzos de 1940. De acuer
do al compromiso asumido, deban notificar sobre el abandono
de las chacras de todos aquellos qu haban entrado a la Argen
tina en calidad de agricultores. La direccin de la J.C.A. recu-,
rea a medidas de estmulo y de presin para evitar esos
abandonos, pero en el momento en que el colono dejaba atrs
su parcela y se encaminaba a la ciudad, la direccin de la |
J.G.A. quedaba obligada con las autoridades.46
Pese a todos los esfuerzos y a las muestras de lealtad de la
Sociedad de Colonizacin Juda haca la Direccin de Inmigra
cin, las autoridades adoptaron severas medidas destinadas a \\
controlar en forma drstica los tipos de inmigrantes-colonos ?!
cuyo ingreso era permitido. El intento de estos ltimos de pro- j j
mover la inmigracin de parientes de segundo grado tropez ya :
a. comienzos de 1940 con una respuesta negativa, y esta oposi- / |
cin se extendi en seguida a cuados y hermanos, dejando slo f !
la posibilidad de traer a padres o hijos. El 22 de abril de 1940,1 i
las ltimas concesiones especiales se encontraban ya a punto de j j
ser totalmente canceladas: segn una resolucin del ministro de j j
Agriteltura, ise consideraban desde aquel mismo da nulas todas
las resolucin^ anteriores, y todos los candidatos de la J.C .A .|
deban pertenecer, como los otros, a una edad activa y ser!,
agricultores autnticos. El pretexto para esa sorprendente re- j
solucin eran las informaciones de los cnsules argentinos en j
Amsterdam y Zurich, acerca de la presuncin de que ciertos j

46. Ibid, Ibid, carta de Buenos Aires No. 531 del 5.1.40. No. 556 del 27.2.40
sobre estimulo a jovenes para quedarse en J# ^ptaia. 311 4.9.40 inform
el director de la J.C.A . a la l)irem n de Inmigracin sobre la cancelacin del permiso f ingreso para tres miembros de la familia
Oppenheimer porque el W| que en el ao 1938 haba llegado a la colo
nia Ungre-Cohen, la abandon. Ver JVA (BA) Soprotimis Copiador V.,
p. 3.

447

>

Captulo quinto

1 ,

. candidatos para la inmigracin recomendados por la J.G .A. no ,


1 eran agricultores y su edad exceda de los 60 aos. N aturallmente, contribuy tambin a ello el informe de la Direccin de
1 Inmigracin que afirmaba que, segn comunicados de la propia
J.C.A., haban abandonado las chacras hasta aquel momento
por lo menos 130 inmigrantes. La J.C.A. le puesta ante la
exigencia de cumplir con su compromiso y colaborar en su re
patriacin a la Alemania nazi. En un extenso alegato, pleno
de citas de dirigentes argentinos que alababan a la empresa co
lonizada
J.C.A. contrarrestar el golpe, pero
al mismo tiempo no tuvo otro recurso que reiterar su disposi
cin a colaborar con las autoridades en la ejecucin de la repa
triacin de quienes abandonaran la colonia, una vez descubier(I tos y arrestados. Mientras tanto, la posicin de la J.C .A . en
*Europa estaba sufriendo un cambio fundamental.47 j .
Hasta el momento de la derrota de Francia en junio de 1940,
los dirigentes de la H IC EM y de J.C.A. dirigan la empresa de
colonizacin y emigracin desde Pars, pero a partir de entonces
se vieron ellos mismos reducidos a la condicin de refugiados. A
mediados de julio, recibi Soprotimis la solicitud desesperada de
\ varios de los dirigentes de la H ICEM con el objeto de gestionar
\ permisos de ingreso para ellos y sus familias. En el transcurso
del mismo mes llegaron los pedidos del subdirector de la J.C.A.
y de dos secretarios del ejecutivo de Pars para que los ayuda
ran a emigrar a la Argentina. A comienzos del mes de diciem
bre de 1940, los directores de la J.C.A. de Buenos Aires abor
daron directamente al ministro de Agricultur, solicitndole el
le el permiso de entrada para toda la plana mayor del ejecutivo
de la J.C.A. Simn Weill y David Zevi en su nota researon la
historia de la empresa agrcola en la Argentina desde su co
mienzo. Destacaron la importancia de la actividad general de la
J.C.A. en el mbito mundial, sealando que, dada la situacin
reinante en Europa, el ejecutivo de la Asociacin haba resuelto
/ l trasladar sus oficinas centrales a Buenos Aires, y dirigir desde

47. JCA (LON), Carpeta 539, carta de Buenos Aires No. 569 del 19.4.1940.
' Ver tambinel memorndum (arriba, nota 30) al jnlmstrode Agricultu
ra del 27.5.40, pp. 1-5; 30-34.

448

Con las puertas cerradas (1933-1950)

all su actividad. La lista que acompaaban comprenda a 251/


personas, encabezadas por el director general en persona, Louis 1
Ungre. Pese a ese pedido personal, acompaado por una invita- '
cin extendida al ministro y al Director de Inmigracin de visi
tar las colonias, la J.C.A. no vio satisfecho de inmediato su pe
dido. La correspondencia se prolong por.varios meses des
pus de la primera nota. En su transcurso, el pedido de ingreso
se restringi a un pequeo nmero de funcionarios, despus de
los otros encontraron en el nterin refugio en otros pases.
Este episodio constituy una evidencia del declive de la posicin
y el prestigio de la Asociacin de Colonizacin Juda ante la
Direccin de Inmigracin, pero no menos que eso, una muestra
inequvoca del rigor con que las autoridades se comportaban en
lo que respecta a los judos perseguidos.48
, y
Sobre el transfondo de esa rigurosa poltica de inmigracin
centelle por un momento un rayo de luz que bien pronto de
mostr ser fuego fatuo. El 27 de julio de 1940, el vicepresidente
Ramn Castillo, en ejercicio^de laTpresidencia por enfermedad
del presidente Ortiz, firm un decreto autorizando a los consu- j
lados generales argentinos en los pases beligerantes a remitir j
telegrficamente a la Direccin de Inmigracin, a gestin de los j
padres, tutores o comits debidamente reconocidos, los pedidos
de conjunto o aislados de nios menores de catorce aos que
desearan enviar temporalmente a la Repblica Argentina a
reunirse con familiares o amigos residentes en sta. En cuanto
recibiera el pedido, el Director de Inmigracin deba ponerse
en contacto con el cnsul en Buenos Aires del pas del cual pro
viniera la solitud, quien deba suministrar el domicilio y los da
tos personales y parentesco de quien acogera al nio. El cnsul
deba garantizar la moralidad del que lo recibira y su capad- ]
dad econmica para mantenerlo. Acto seguido, el director deba J

que

48. Ver SOP, Actas 18.7.40, p. 175; JCA (BA) Soprotimis copiador V,
p. 53, cana a la Direccin de Inmigracin del 3.12.40; ibid, p. 88, cana
del 5.2.41; p. 199 cana del 30.7.41; p. 235, carta del 18.3.42. En las dos
ltimas cartas JCA reiter su pedido de visacin para Alfred Jacques
Bronschweig, quien durante catorce aos haba sido uno de sus funciona
rios en la Argentina, pero su solicitud no fue atendida.

4' ' Captulo quinto i

suministrar al cnsul el permiso de entrada. En cuanto el per


miso fuera presentado por el solicitante ~al cnsul argentino en
su respectivo pas, ste deba extender de inmediato el visado
sin recabar honorario alguno y sin otra documentacin fuera
del certificado mdico.49
:
' ' ;i
' '
' 'T res das despus de publicado el decreto, el secretario de
S o p ro tim is mantuvo consultas con los representantes de varias
otras organizaciones, que llevaron a la fundacin del Comit
para la Entrada de Nios Israelitas de los Pases Beligerantes.
Su propsito era organizar el ingreso de nios judos de acuerdo
a las instrucciones contenidas en el decreto. Pero bien pronto se
puso en claro que todo ese trabajo haba sido intil. La importante funcin que corresponda en el proceso a los cnsules ex
tranjeros de Buenos Aires,dejaba al Comit slo la posibilidad
de gestionar la intervencin de los cnsules. Obviamente los
cnsules nazis quedaban descartados, de modo que el decreto no
poda ser aprovechado para salvar nios judos de Alemania, tal
como solicitaba el R e ic h sv e rtre tu g d e r J u d en (R e p re se n ta c i n
d e los J u d o s) de Berln. Finalmente, toda la actividad se redujo
a un pedido de permisos de entrada para varias decenas de nifios judos de Alemania que se encontraban en Inglaterra y cu
yos parientes en la Argentina queran tener consigo. La falta de
cooperacin del embajador argentino en Londres dio por tierra
tambin con ese intento.4950 ' El estallido de la guerra no contribuy, pues, a que la Ar
gentina moderara las restricciones draconianas contenidas en el
decreto de julio de 1938. Adems de las dificultades de trans
porte ocasionadas directamente por la guerra, fueron esos regla
mentos la causa de la reduccin extrema de la inmigracin legal
a la Argentina durante el primer ao de la guerra.
Las dificultades que crean las autoridades inmigratorias
oponindose al otorgamiento de llamadas, obstaculizando y

I
.

49. Ver B.O. 28.8.1940, p. 11534 -* decreto nmero 68518 del 27.7.40; ver
tambin /i./., 30.7.40, p. 3.
50. SOP, Adas, 6.8.40, pp. 178-182; 17.2.41 pp. 7-8; 20.9.41 pp. 32-34,
sobre el pedido de la representacin de los judos de Alemania - ibid,
18.7.40, p. 175. Ver tambin DA1A Actas, sesin 28, 13.8.40, p. 37.

450.

Con las puertas cerradas (1933-1950)

restringiendo asimismo los cnsules argentinos en Europa el ac


ceder visas . . . si bien emanan las instrucciones del decreto que
entr en vigor el lo. de octubre de 1938 - durante el ltimo
ao ste ha sido aplicado con ms rigor que anteriormente. As
describa la situacin el informe de Soprotimis, que era por en
tonces la institucin ms importante, dentro de la comunidad
juda, que se ocupaba de la obtencin de permisos de entrada.'1
El 21 de enero de 1941 atrac en el puerto de Buenos Aires
el barco Montevideo M aru, trayendo a bordo 52 refugiados
judos de Alemania. Era ste el ltimo punto de su azaroso periplo que haba comenzado en Berln, a travs de Mosc, conti
nuando en tren a lo largo de Siberia hasta el puerto de
Vladivostok y de all al de Kube, en Japn. La negativa de las
autoridades japonesas a permitir su instalacin, impuls a los
refugiados hacia las playas sudamericanas. Despus de haber
sido rechazados por Brasil y de serles rehusado el desembarco
en Uruguay, llegaron a la Argentina. Aqu, como a todo lo lar
go del viaje, se presentaron a las autoridades sin visaciones ni
documentos en regla. El rechazo terminante los amenazaba con
una sola opcin: la devolucin a una Europa invadida por los
nazis. Efectivamente, el gobierno argentino se neg tambin a
recibirlos, pero su decisin no pudo resistir la multitud de l
tervenciones e intercesiones y finalmente permiti a cuarenta de
ellos desembarcar para hacer el camino por tierra al Paraguay,
que haba consentido en recibirlos. Esta predisposicin constitu
y una apertura aparentemente moderada de un afio en el cual
la actitud hacia los refugiados judos empeorara cada vez
ms.5152
Ya durante 1940 se soliviantaron de vez en cuando los ni
mos en la Argentina a raz de la actividad de agentes alemanes.
Repercusin especial tuvo .el episodio del barco de guerra ale
mn Craf Spee, que fue hundido en las aguas territoriales de
Montevideo, y parte de cuya tripulacin obtuvo asilo en la Ar
gentina. El Congreso trat en el afio 1941, en medio de un inci
sivo debate, los resultados de una investigacin parlamentara
51. Ver SOP, Actas, 17.2.41, pp. 190-192.
52. Ver AU. 25.1.1941, p. 1.

451

Capitulo quinto

sobre las actividades antiargentinas de los nazis en el pas. Pero


las advertencias de los partidarios de los aliados y su influencia
sobre la opinin pblica, en nada afectaron a la poltica de in
migracin. Tampoco la situacin cada vez ms angustiosa de
los judos de la G ran Alemania, Francia, los Pases Bajos y la
Pennsula Ibrica en el transcurso de la prim era m itad de
1941, ni las numerosas solicitudes de judos residentes en la A r
gentina para traer a sus parientes, hicieron ms flexible la acti
tud de las autoridades de Inm igracin.-Por el contrario, en
junio de 1951 entr en vigor en la Direccin de Inmigracin un
reglamento interno que vino a agravar la situacin. Los perm i
sos de entrada que haban sido otorgados con anterioridad a
hijos, padres, madres y cnyuges y que por alguna razn volvie
ron a ser sometidos a los funcionarios de Inmigracin, fueron
cancelados sin ms trmite. De acuerdo a la informacin llega
da a la Sociedad Ju d a de Inmigracin, el reglamento nuevo
estableca que las solicitudes para el ingreso de padres seran
atendidas favorablemente slo cuando se tratara de viudos que
no tuvieran hijos en otros pases. Dicha condicin rega incluso
en el caso de que los padres estuvieran confinados en un campo
de concentracin. Los hijos seran admitidos slo si se trataba
de menores de edad; novios o novias, slo si el solicitante gana
ba ms de doscientos pesos por mes; los inmigrantes que haban
entrado sin permiso estaban descalificados para llam ar a sus
parientes, incluso si haban obtenido la legalizacin y haban
cumplido dos aos de residencia. Los inmigrantes para quienes
se solicitaba el permiso de entrada en calidad de tcnicos no
podran traer a sus familias sino al cabo de tres aos. La nega
tiva del cnsul argentino en Marsella entonces el puerto de
salida ms importante de Europa occidental de otorgar visado
incluso a quien estaba ya en posesin de un permiso de entrada
si no presentaba un pasaporte vigente de su pas de origen, con
t en esas circunstancias con el respaldo decidido de las autori
dades de Buenos Aires. Esa informacin lleg a los activistas de
S o p ro tim is en momentos en que el mundo estaba conmocionado
por la invasin alemana a Rusia. La actividad de los escuadro
nes de la muerte que entonces iniciaron el aniquilamiento siste
mtico de las comunidades judas del oriente europeo no haba
452

Con las puertas cerradas (1933-1950)

llegado an al conocimiento de Occidente, y la salida de judos


de la Gran Alemania y del occidente europeo era todava posi
ble, contando a veces con la colaboracin organizada de las au
toridades de Alemania. Pero para entonces la Argentina estaba
hermticamente cerrada a la inmigracin juda legal.53
Esas resoluciones restrictivas a nivel oficial en las que se ig
noraba a sabiendas el sufrimiento de los judos, no indujeron a
estos ltimos a protestar y ejercer presin pblica en la cuestin
de la inmigracin. !En los registros de la Sociedad de Inmigracl#n f en la documentacin de la entidad que asuma la repre
sentacin poltica de los judos de la Argentina, la D A .IA ., no
se encuentra la menor mencin de resolucin alguna de obrar
en este sentido. Testimonio significativo de ello es el debate que
tuvo lugar el 24 de julio de 1941 en la sesin del ejecutivo de
Soprotimis, al conocerse la existencia del nuevo reglamento de
inmigracin. Dos de los participantes propusieron promover
una protesta popular contra la poltica inmigratoria y dirigirse
con ese propsito a la opinin pblica y a los bloques polticos
de las Cmaras. Pero la mayora decidi no tomar medidas con
tra la Direccin de Inmigracin ni contra el Ministerio de
Agricultura de quien esa reparticin pblica dependa, sino tra' tar de hacer gestiones por intermedio de ellos.54 .
En los dos primeros aos de la guerra, durante los cuales
todava era posible salvar a numerosos judos brindndoles una
posibilidad de emigracin, los judos de la Argentina se encon53. 1WO (N.Y.) H .H . Serie I, 17/X III, carta de Mellibovsky al director de
HIA S del 26.3.1946, con los pormenores de las restricciones de junio de
1941. Ver SOP Acias, 24.6.41, pp. 22-25; 24.9.41, pp. 32-34. El 23 de
octubre de 1941 se dio a conocer el decreto del 17.9.41 (B.O. 23.10.41) y
de acuerdo a su primer artculo, deba crearse el Consejo de Inmigra
cin con carcter honorario y compuesto por tres miembros con facultad
para autorizar la admisin o rechazo al pas de toda persona, inmigrante
o no. El Director General de Inmigracin deba depender de las resolu
ciones del Consejo (Art. 2o.) y conforme al considerando del decreto, el
propsito era evitar la inmigracin de refugiados, as como la de inmi
grantes en trnsito.
>
54. SOP. Actas, 24.6.1941, pp. 22-27.

453

Captulo quinto

'

*t*

traron por lo tanto frente al infranqueable muro de una poltica


inmigratoria hostil.
' ^
'
Al mismo tiempo, la economa de guerra ofreca a los estratos
sociales argentinos, que muchos judos integraban, grandes po
sibilidades de consolidacin econmica. S i nrftjiieiSiiiienct im
primi tambin su sello en la vida com unitaria,Instituciones
culturales, sociales y filantrpicas se embarcaron en una cam
paa de construccin municipal y expansin sin precedentes.
En el mismo ejemplar del peridico judo en que un conocido
periodista haca airados cargos a la Repblica Argentina y los
pases vecinos por su indiferencia ante la afliccin de los refu
giados judos, aparecen tambin expresiones de admiracin por
las alentadoras pruebas del arraigo judo en la Argentina, re
flejadas en la actividad de construccin y expansin. Ese flore
cimiento se not tambin en la manera de encarar la Campaa
Unida para las Vctimas de la Guerra y la Reconstruccin de
Palestina. Despus de la campaa del ao 1938-1939, en la
cual se reuni, como queda dicho, menos de un milln de pesos,
fue anunciada a comienzos de 1940 en gran asamblea pblica,
una colecta de cinco millones a beneficio de las vctimas de la
guerra y de la empresa sionista. Pero esta capacidad de movili
zacin econmica y organizativa brillaba por su ausencia en la
asistencia a la inmigracin de salvataje.55
Acaso esa impotencia era realmente consecuencia de la falta
de posibilidad de influir sobre la poltica migratoria del gobier
no? O reflejaba esa actitud resignada la falta de disposicin
del liderazgo judo a enfrentar a las autoridades nacionales por
cuestiones de inmigracin? Para aclarar esas cuestiones, deben
examinarse exhaustivamente el equilibrio interno de las fuerzas
de los poderes pblicos de la Argentina por una parte, y la
suma de acciones y reacciones de la comunidad juda en rela
cin al Holocausto por la otra. En lo que a nuestro estudio
concierne, nos limitaremos a mencionar las manifestaciones
prcticas de ambos aspectos, y el cuadro que se obtiene es el
55. M.l. 12.14.41, p. 3; ver tambin D I. 4.3.40, pp. 1, 5, 6, sobre el acto de
proclamacin de Buenos Aires de la campaAa de cinco millones, ante un
pblico judo de 20.000 personas.

454

Con las purrias cerradas (1933-1950)

siguiente: por un lado, una poltica consecuente destinada a


mantener al refugiado judo lejos de las playas argentinas, y por
el otro, una falta de reaccin poltica de la comunidad organiza
da. Al mismo tiempo, sin embargo, no cesaba la accin silencio*
sa de los activistas judos que buscaban a travs de brechas y
grietas en la poltica inmigratoria, la infiltracin salvadora de
refugiados.
Los frutos de esa gestin constante durante los primeros aflos
de la guerra, fueron escasos. Dentro de los vericuetos de los
reglamentos y procedimientos, apenas lograron los funcionarios
de Soprotimis obtener permisos de entrada para 271 personas
en 1940 y para 351 en el ao siguiente. Esta cifra incluye a
aquellos que anteriormente haban sido rechazados y cuya en
trada se permiti, finalmente y a otros que fueron desembarca
dos en calidad de inmigrantes en trnsito pese a la orden de
expulsin que ya pesaba sobre ellos. El papel preponderante
desempeado por los activistas de Soprotimis en la accin en
favor de la inmip&cifl'idu^tlkque esas cifras, presentadas en
la memoria bianual de la sociedad, sealan tambin el nmero
total aproximado de permisos (para la inmigracin de parien
tes) otorgados en esos aos. Desafortunadamente para una par
te considerable de ese puado de personas, los permisos de
entrada a la Argentina llegaron demasiado tarde para que pu
dieran hacer uso de ellos.56
En comparacin con la rigidez de esa poltica en todo lo refe
rente a permisos de entrada a inmigrantes, resalta la tolerancia
de las autoridades con respecto a los inmigrantes que cruzaron
la frontera en forma ilegal, o que permanecieron en el pas des
pus de haber entrado como turistas o viajeros en trnsito. Si
bien esa actitud condescendiente no libraba a esos inmigrantes
de su condicin ilegal que pesaba sobre sus intentos de echar
races y proveer al propio sustento, no se hicieron intentos se
rios de arrestarlos y expulsarlos del pas. Por el contrario, como
en aflos precedentes, tambin entonces se fijaron procedimientos
razonables para la legalizacin y regularizacin de su situacin,
56. Ver SOP Atlas 17.2.41, p. 190; 24.2.42, pp. 54-56; tambin SU.
14.2.42, p. 12.

455

Captulo quinto

que en la mayora de los casos slo dependa del dinero. Los


activistas de Soprotimis que atendan los asuntos de la legaliza
cin, no se expusieron por lo tanto a .la hostilidad de las autori
dades, y sus quejas iban dirigidas hacia la comunidad juda que
no asignaba para ese propsito las sumas requeridas. D urante
los dos primeros aos de la guerra se regulariz la situacin de
670 inmigrantes. Otros cientos siguieron siendo ilegales, y slo
habran" de hallar la solucin varios aos despus de finalizada
la contienda.57 ,
r -j v * *

j A comienzos de noviembre de 1941 llegaron a bordo del Cabo


de Buena Esperanza, 86 refugiados judos carentes de docu
mentacin. Las autoridades inmigratorias a cuya cabeza se en
contraban el Director de Migraciones Andrs M. Castro y el
Consejo de Inmigracin, no les permitieron permanecer en la
Argentina ni siquiera el breve tiempo necesario para gestionar
su entrada al Paraguay. De modo que fueron trasbordados al
Cabo de Hornos, otro barco de la misma compaa, rumbo a
Montevideo, y de all a Europa. Ese episodio marc el simbli
co fin de un ao penoso en la historia de la inmigracin juda a
la Argentina. En aquel momento entraba , en vigor una orden
del Reichsfhrer de la S.S. y jefe de la polica de Alemania,
Heinrich Himmler, del 31 de octubre de 1941, prohibiendo la
salida de judos tambin de Europa central y occidental. As fue
como las resoluciones del ministerio de Agricultura y la Direc
cin de Inmigracin perdieron toda importancia en lo que res
pecta a la emigracin-salvataje de judos. En los meses
siquientes menudearon las comunicaciones del ejecutivo de la
J.C.A. a la Direccin de Inmigracin de que aquellos judos
para quienes con tanto esfuerzo se haba obtenido el permiso de
entrada, no podan concretar por el momento" su inmigracin.
Las sumas depositadas como garanta para la extensin del per
miso fueron devueltas a la J.C.A., y sta se reserv el derecho
de renovar los permisos cuando el viaje se hiriera posible. Des

57. Ver M J. 26.4.41, p. 15 - llamado de Soprotimis a la colectividad. Ver


SOP Actas, 17.2.41, p, 3, Memoria para el ao 1940; ibid, 24.2.42, p. 60,
Memoria para 1941, ^

456

Con las puertas cerradas (1933-1950)

graciadamente, la gran mayora quedaron, sin ser aprove


chados.58
2. LA A R G E N T IN A N E U T R A L Y EL IN M IG R A N T E

El ataque del Japn a los Estados Unidos, aproxim el tea


tro de la guerra a los pases de Amrica Latina. Dos das des
pus de la hecatombe de Pearl Harbour inici el canciller de
Chile sus gestiones para una reunin de cancilleres del conti
nente americano, a efectos de consultas y toma de posicin.
Despus de los contactos preliminares, la reunin fue convocada
para el 15 de enero de 1942 en Ro de Janeiro. Los primeros
tems de la agenda estaban dedicados a la ruptura de las rela
ciones con los pases del Eje, y en la primera resolucin tratada
se estableca en su artculo de fondo que Las Repblicas Ame
ricanas, siguiendo los procedimientos establecidos por sus pro
pias leyes y dentro de la posicin y circunstancias de cada pas
en el actual conflicto continental, recomiendan la ruptura de
sus relaciones diplomticas con el Japn, Alemania e Italia, por
haber el primero de esos Estados agredido y los otros dos decla
rado la guerra a un pas americano.59
Entretanto, el 20 de enero de 1942, en una suntuosa residen
cia de la calle Am Grossen Wamsee, de Berln, tena lugar la
reunin de los representantes de las reparticiones principales de
la administracin nazi. En torno a mesas servidas, escucharon
de boca de Obergruppenfhrer (General de los S.S.) Reinhard
Heidrich y sus asistentes, los detalles sobre la ejecucin de las
etapas siguientes de la solucin final. Despus de resear la
accin emprendida por el gobierno alemn contra el pueblo ju
do hasta ese momento, se expusieron las conclusiones a que se
58. Ver.A./. 8.11.41, p. 9; 15.11.41, p. 3. Camino a Europa, los refugiados
del Cabo de Buena Esperanza fueron autorizados por las autoridades
holandesas de Curasao a desembarcar y permanecer un tiempo en la isla.
Ver tambin JCA (BA) Soprotimis, Copiador V - decenas de comunica
ciones de fines de 1941 y durante 1942 a la Direccin de Inmigraciones
sobre tenedores de permisos de ingreso que no pudieron llegar a la
Argentina.
59. Ver Dotacin C arnegie... Conferencias..., 1938-1942, p. 180.

457

Captulo quinto

haba llegado: los esfuerzos para purificar a E uropa occi


dental de judos mediante el estmulo de su emigracin a los
pases de ultram ar,'no haban obtenido los resultados deseados.
Por . otra parte, sin embargo, estaban nuestras experiencias
prcticas tan indispensables para la solucin final del problema
judo en el futuro. Estas experiencias prcticas no eran sino
el asesinato sistemtico y total que tena entonces lugar en los
territorios de Rusia conquistados por el ejrcito alem n, y en
cuyo transcurso fueron fusilados decenas de miles de judos. As
fue como en ese encuentro cumbre de los asesinos de Berln
qued resuelto que el nico camino para trata r en el futuro
la cuestin juda era el que llevaba a Auschwitz y a los otros
campos de aniquilamiento.60
La conferencia de cancilleres de Ro de Janeiro no se mostr
tan unnime como la convencin de Berln. Los pases, uno de
los cuales fue la Argentina, se negaron a tom ar el compromiso
de poner en prctica la resolucin sobre la ruptura de las rela
ciones con las potencias del Eje. Basndose en una interpreta
cin propia de la frase la posicin y circunstancias de cada
pas incluida en la resolucin antes citada, la Argentina se
abstuvo de interrum pir sus provechosas relaciones con la Ale
mania nazi. La causa aducida fue la tradicin de .neutralidad
establecida durante la Primera G uerra M undial y que era uno
de los rasgos caractersticos de la poltica exterior argentina. En
realidad, esa neutralidad constitua la expresin de fuerzas eco
nmicas y tendencias polticas diversas, algunas de las cuales
respondan a los intereses del Eje, pero otras estaban ligadas
con los intereses britnicos y todas ellas opuestas a las preten
siones de hegemona de los Estados Unidos en el continente
americano. En el mbito interno, estos elementos tenan prefe
rencia. La influencia de quienes exigan el mantenimiento de la
neutralidad no mengu ni siquiera con el hundimiento del bar
co argentino V ictoria por un submarino alemn a 300 millas de
la costa de Estados Unidos, el 17 de abril de 1942. Dicha neu
tralidad fue puesta a prueba nuevamente dos meses ms tarde,
al ser hundido el barco R io T ercero , pese a que ambas naves
- 60. Poliakov Len y W ult Jos!, 1960, pp. 112*114.

458

Con las purrias cerradas (1933-1950)

estaban claramente sealadas con banderas y distintivos argen


tinos. La posicin neutral no fue perturbada tampoco cuando
Estados Unidos descubri la existencia de una ramificada red
de espionaje alemn que operaba en la Argentina contra otros
pases del continente. Ni siquiera la exclusin de los convenios
de Prstamo y Arriendo sobre equipos militares firmados entre los Estados Unidos y otros pases del continente, persuadi
al gobierno argentino de que deba desistir de su neutralidad.61
La Argentina sigui manteniendo relaciones diplomticas,
culturales y econmicas completas con la Alemania nazi duran
te los dos primeros aos que siguieron a la conferencia de Ro
de Janeiro. Su posicin especial dentro del sistema internacio
nal, cuya semejanza encontramos slo, por un lapso ms breve,
en Chile, le concedieron una importancia especial a ojos de los
alemanes. Estos posean intereses econmicos y estratgicos de
suma importancia en el gran pas del sur, que lograban conserifif gracias a Ji neutralidad argentina. Ahora bien, esa posicin
ofreca a la Argentina una capacidad potencial de obrar para la
salvacin de judos entre los aos 1942 y 1943, mucho mayor
que la de gran cantidad de pases. Ejercieron las autoridades
argentinas, y sus representantes en Europa el poder de influen
cia de que disponan para salvar judos? Qu hicieron, por su
parte, los judos de la Argentina y de otras partes del mundo,
para activar esa influencia potencial? La investigacin global de
estas cuestiones se aparta sin embargo del objeto del presente
trabajo. No as el.problema de los permisos de inmigracin
para refugiados judos durante la poca de los asesinatos en
masa y la accin de la comunidad juda argentina para el logro
de esos permisos decisivos.
Al comienzo, durante la primera mitad de 1942, ces casi por
completo el inters pblico judo por el problema de la inmigra
cin, e incluso la actividad de quienes se especializaban en la
obtencin de permisos de inmigracin, se redujo considerable
mente. Europa pareca hermticamente clausurada. El nmero
de barcos de (tasajeros que cubran la distancia entre sus playas
y el puerto de Buenos Aires disminuy mucho y la posibilidad
61. M A M Arg. Memoria, 1942-1943, f*|i. ? -Jt*

Captulo quinta s " :,w

* ,

de traer inmigrantes, cualquiera fuera su nmero, pareca su


mamente lejana. La mayor parte de quienes llegaban a la Ar
gentina eran inmigrantes de segundo grado: judos que ya
haban encontrado refugio en pases vecinos especialmente
Paraguay y Bolivia f que en su deseo de mejorar su situacin
o reunirse con sus familias en la Argentina, cruzaban las fron
teras por diversos medios, incorporndose a los inmigrantes lf
gales que necesitaban ayuda para regularizar su situacin. El
nmero de los que tenan certificados de inmigracin que llega
ban directamente de los pases de la ocupacin nazi era insigni
ficante jp la introduccin al pas de los carentes de documenta
cin, como gesto especial de las autoridades, era prcticamente
imposible.

*
**
:*
Este hecho se puso una vez ms de manifiesto en el caso de
tres familias que llegaron en el mes de abril a bordo del Cabo
de Buena Esperanza. Los papeles que presentaron atestiguaban
que haban intentado entrar antes en Venezuela, pero las auto
ridades de dicho pas no haban reconocido sus pasaportes y as
llegaron, despus de mltiples peripecias, a Buenos Aires, desde
donde estuvieron a punto de ser devueltos a Europa en el mis
mo barco en que haban llegado. Slo despus de ingentes es
fuerzos se obtuvo para ellos un permiso para desembarcar f
permanecer bajo arresto en el Hotel de Inmigrantes hasta que
se encontrara un lugar adonde enviarles, o se reembarcaran en
otro barco de la compaa al cabo de dos semanas. Dado que el
itinerario de regreso no contemplaba la entrada en otros puer*
tos sudamericanos, salvo los de Brasil, no esperaba a esas fami
lias otro destino que el retorno a la Europa nazi. Gracias a los
esfuerzos combinados de Baprotnd f las delegaciones de la
HICEM en Venezuela y Nueva York, se consigui para ellos
visados vigentes de inmigracin para Venezuela y Ecuador, y
ese puado de refugiados pudo proseguir viaje. Para salvarlos
del regreso forzado a Europa, los representantes de Soprotimis
tuvieron que apelar incluso al presidente de la repblica*62
62. SOP, Actas, 16.4.42, p. 85; 28.5.42, p. 86; tambin IWO (N .Y.), U R L
Serie I 5 /X III, documentos 122-125 carta de Mellibovsky del
14.4.42. .
-; / . l

460

Con las puertas cerradas (1933-1950)

1 tema de la inmigracin emergi a la superficie en 1942 en


contadas ocasiones y en contextos alejados de las posibilidades
prcticas, tal como en la propaganda electoral del candidato ju
do por el partido socialista, Enrique Dickman. La Asamblea
General de Soprotimis de marzo de 1942 reflej esa realidad y
el presidente de la sociedad, Dr. Demetrio Aranovich, prefiri
acentuar en su discurso las funciones que la sociedad estara
llamada a cumplir despus de finalizada la guerra. 1 nmero
de permisos de entrada conseguidos en esos seis meses llegaba
apenas a 45, y hasta fin de ao alcanz un total de 115.63
Al mismo tiempo, se afirmaba cada vez ms la posicin eco
nmica de la comunidad juda, y continuaba la gran obra de
colecta en favor de las vctimas de la guerra. Pero precisamente
en este terreno surgi, a partir de marzo de 1942, un conflicto
entre diversos sectores de la comunidad, que bien pronto encon
tr su paralelo en las luchas interorganizativas que tenan en
tonces lugar dentro del judaismo del mundo libre. 1 Congreso
Judo Mundial, que aspiraba a representar polticamente a to
das las comunidades del mundo judo, haba iniciado una accin
de ayuda y salvataje de los judos de Europa, alegando que se
trataba de una obra esencialmente poltica. Pero aqu tropez
con la oposicin de la poderosa e influyente organizacin filan
trpica norteamericana, Joint {American Joint Distribution
Committee), la cual se arrogaba la exclusividad en materia de
ayuda y rescate. 1 conflicto suscitado tuvo su efecto indirecto
tambin sobre los planes de salvataje. En la Argentina un gru
po de destacados activistas de la Campaa Unida, con Simn
Mirelman a la cabeza, censur la accin de quienes aquel ao
encabezaban la campaa, especialmente su identificacin con el
Congreso Judo Mundial. En julio de 1942 el conflicto se agra
v y provoc un intento de creacin de una nueva organizacin
que lanzara su propia campaa y a cuyos efectos entr en con
tacto con el Joint de los Estados Unidos. De esta manera se
produjo en la Argentina, como en otros lugares del mundo ju
do, la confrontacin entre los partidarios del Congreso Judo
63. Ai./. 28.2.42, p. 5; 28.3.42, p. 11; 23.1.43, p. 6 y SOP Actas 20.7.42, p.
96.

461

'

. C aptulo quinto

M u n d ial por u a parte y los del Jo in t por la otra; este conflicto


se prolong d u ran te todos los aos de la guerra. L a m ayora de
la com unidad y la entidad coordinadora de los judos de la A r
gentina, la D .A .I.A ., se identificaban con la cam paa existente.
E n cam bio, los crculos cercanos a la Congregacin y los acti
vistas prom inentes de S o p r o tim is se inclinaban hacia la organi
zacin recin form ada. Pocos meses m s tarde, esa rivalidad
hubo de ejercer tam bin su influencia en las gestiones en torno
a la posibilidad q u e entonces se abri de salvar nios de
E u ro p a .64
3. EL CASO D E LOS M IL NIOS
A comienzos del mes de octubre de 1942 recibi E douard
U ngre, director de la H IC E M , quien a la sazn se encontraba
en la A rgentina, u n com unicado de la central de la H I C E M en
N ueva York en el q u e se solicitaba la intervencin de los judos
de la A rgentina con el objeto de obtener el consentim iento de
las autoridades p a ra recibir nios judos de F rancia. L a in ic ia -'
tiva p a ra ese operativo de salvataje surgi cuando el gobierno
de. V ichy, segn u n convenio con los nazis, comenz a despa
c h a r ju d o s de la F ran c ia no ocupada. L a situacin de los nios
q u e q u ed aro n sin padres en los campos de concentracin del su r
de F ran c ia indujo a los activistas de la O e u v r e d e S e c o u r s a u x
E n f a n ts O .S .E . (O b ra de A yuda a los N ios) ju n to con el J o in t
y el H I C E M , a s como a representantes de organizaciones de
ay u d a estadounidenses no ju d as q u e entonces operaban a n en
la zona, a solicitar a los E stados U nidos q u e absorbiera a esos
5000 nios. A fin de refo rzar ese pedido, se resolvi d irig ir
tam bin este llam ado de rescate a varios pases de A m rica L a-

64. V er controversia desde las colum nas de Af./.: artculo de Sim n M irelm an del 28.2.42, p. 4, rplica del D r. M oiss G oldm an del 7.3.42, p. 6 e
intercam bio de notas del 25.7.42, p. 5 en tre la D .A .I.A . y M irelm an,
q u ien era el presidente del Com it C entral Israelita de-A yuda. E l de
sarrollo de la controversia y su influencia ei\. la reaccin del judaism o
arg en tin o al H olocausto, m erecen una investigacin aparte.

462

las puertas cerradas (1933-1950)

tina. La comunicacin recibida por Edouard Ungre era, pues,


parte de ese esfuerzo colectivo.65 '
,Despus de varias consultas entre la J.C.A.t la Soprotimis, la
Asociacin Filantrpica, la Congregacin y la D.A.I.A., en las
cuales tomaron parte tambin representantes de los asilos judos
de hurfanos, se present el 2 de noviembre de 1942 una dele
gacin de los jefes de la comunidad juda de la Argentina ante
el presidente de la repblica. Con profunda emocin le trans
mitieron la fragmentaria informacin que posean sobre la situacin de los nios Judos de Francia y la disposicin de
Estados Unidos a recibir a parte de ellos, instndole a abrir las
puertas de la Argentina para 1000 nios. El presidente de la
D.A.I.A., el director de la J.C.A., el presidente de Soprotimis y
el rabino de la Congregacin, se comprometieron ante el primer
mandatario a que todos los gastos implicados en el traslado de
los nios y su manutencin hasta la mayora de edad recayeran
sobre la comunidad juda. Sus argumentos y las garantas sumi
nistradas impresionaron al presidente Castillo y su ministro de
Agricultura, Amadeo Videla. El 20 de noviembre suscribieron
un decreto segn el cual se autorizaba a la Direccin de Inmi
gracin para que a pedido de la Delegacin de Asociaciones
Israelitas Argentinas imparta instrucciones a los Cnsules Ge
nerales argentinos ms inmediatos a campos de concentradn
en el continente europeo donde se encuentran internados nios
menores de catorce aos . . . que permitan su viaje a la Argenti
na1, Los cnsules deban atender a la identificacin exacta de
los nios y examinar su estado de salud, aprobando nicamente
a aquellos cuya salud se ajustara a lo establecido por las leyes
de inmigracin. Dicha autorizacin comprenda no ms de mil
nios y permanecera en vigencia hasta fines de 1943.w
|$ , Ifcr JSf P bmb 4 Ai 1963, pp. 2 18-228 El icstimonio dd represen
tante de la Y.M.C.A, en Francia meridional que particip activamente
A fet Intercesin p?ra esa a c h de salvataje. Ver tambin F . O . / U ^
1943 Vol I, pp. 25|, 256, mensaje del embajador de EE.UU. en Monte
video, sobre una presentacin semejante de los judos de Uruguay ante su
gobierno.
66. Ver SOI\ Acias, H JU L F | J t t f e 1Am. sesin 79, 22.10.42,
p. 101; A./. 28.11.42, pp. 1, 4.

463

Captulo quinto

E l decreto fue acogido en la D.A.I.A. con sentimientos de


satisfaccin y gratitud por el noble y hum anitario gesto a favor
de los nios judos*' que representaba. L a comunidad juda en
tera comparta ese sentimiento puesto que como afirm aba el
M undo Israelita , la actitud del prim er m andatario argentino
entronca en las mejores tradiciones hum anitarias de nuestro
pas, que desde el inmortal prembulo de la constitucin hasta
cada una de sus leyes sabias, ha seguido siempre una trayecto
ria de justicia, equidad y amplio espritu hum anitario. Co
mentaristas de otros diarios judos se expresaron en trminos
parecidos. Tambin el periodismo antisemita reaccion viva
mente, como es natural, en contra del decreto. Segn los direc
tores de E l Pampero y Crisol, el presidente pona en peligro el
futuro de la Argentina al promover la llegada de los mil peque
os judos que al crecer explotaran y esclavizaran a los argen
tinos autnticos. Sus artculos venan ilustrados con caricaturas
judas que respondan a la mejor tradicin antisemita.67
Todos esos elogios y ataques no reparaban en el hecho de
que en el momento mismo en que el presidente suscriba el de
creto que autorizaba la entrada de los nios a la Argentina,
regan ya en Francia, con todo su rigor, las leyes que prohiban
su salida. Efectivamente, las dificultades para recibir el consen
timiento del gobierno de Vichy surgieron en el momento mismo
en que los representantes norteamericanos iniciaron sus gestio
nes en este sentido. En el transcurso de sus intervenciones, sin
embargo, consiguieron un permiso de salida para 1000 de los
5000 nios que deban llegar a los Estados Unidos. U na vez
superado ese obstculo el 2 de noviembre de 1942, un grupo de
, 23 nieras e instructores parti el 7 del mismo mes de Estados
Unidos rumbo a Lisboa a fin de hacerse cargo d los nios.
En la noche siguiente tuvo lugar la invasin de Africa del
Norte por las fuerzas aliadas y en represalia, los alemanes ocu
paron el 11 de noviembre de 1942 toda la parte meridional de
Francia. La accin de los representantes norteamericanos se vio
. repentinamente interrumpida y . desde aquel momento fueron
67. Ibid, ibid, p. 3; DAIA,'Actas, sesin 81, 24.11.42, p. 103; ver tambin El
Pampero, 27.11.1942; El Crisol 28.11.42, 29.11.42.

464

Con las puertas cerradas (1933-1950)

los alemanes los nicos que decidieron en cuestiones de salida.68


En la situacin creada, los Estados Unidos no habran podi
do intervenir para la salvacin de los judos, ni siquiera en el
caso de que hubieran decidido hacerlo, como no fuera a travs
de Suiza, pas que representaba sus asuntos en Alemania. Dis
tinta era la situacin de la Argentina, que por su posicin neu
tral tena acceso directo a las autoridades nazis y poda hacer
valer sus contactos concernientes a intereses alemanes concretos.
En el momento en que se produjo el cambio en Francia, el ju
daismo argentino se encontraba bajo el impacto de las noticias
que iban llegando sobre el aniquilamiento sistemtico e ininte
rrumpido del judaismo de Europa. El 12 de noviembre se dio
lectura en una sesin del ejecutivo de la D.A.I.A. a un cable
alarmante recibido del Congreso Judo Mundial de Nueva
York, y de inmediato se design un comit para organizar la
protesta del judaismo argentino. La noticia sobre la posibilidad
de salvar a 1000 nios se public cuando los preparativos para
el cierre del comercio y la convocatoria a una asamblea de pro
testa estaban en su apogeo. El 2 de diciembre, decenas de miles
de judos de Buenos Aires expresaron su identificacin con sus
correligionarios asesinados por los nazis, y en anuncios fijados
en paredes y en carteles, la D.A.I.A. llam a todo el pueblo
judo a protestar por el asesinato de los judos de Europa.69
.En esa atmsfera, caba esperar que la accin de salvataje de
los nios se realizara con la mayor celeridad y que pudiera con
tar con la ayuda de judos y no judos a la par. Pero las cosas
no sucedieron as.
En sus comunicados a la opinin pblica, la D.A.I.A. se atri
bua el mrito de la obtencin de los 1000 permisos de entrada
para los nios, lo que no fue del agrado de Soprotimis ni de los
representantes de la HICEM . Ms tarde se cre un comit de
la D.A.I.A. para la inmigracin de nios judos y, los represen
tantes de la Congregacin y otros crculos identificados con la
Soprotimis y la HICEM alegaron que se trataba de un intento
68. Ver Lowrie, Donald A. 1963, pp. 222-225.
69. Ver DA!A, Actas, sesin 80, 12.11.42, p. 102; sesin 83, 29.11.42,
p. 107. En esta sesin y varias siguientes, se consideraron las medidas
que deban tomarse contra judos entre ellos activistas que no cerra
ron sus negocios en el da de la protesta.

465

* C aptulo quinto

de alejarlos. El resentim iento aum ent cuando la accin en fa


vor de los judos de E uropa, que contaba con los auspicios de la
D .A .I.A ., hizo uso del argum ento de la obtencin de permisos
p a ra los nios en su propaganda p ara reforzar la colecta, cuyos
ingresos, como queda dicho, eran transferidos al Congreso J u
do M u n d ial. Pero no menos que eso los irritaba la lentitud en
la accin prctica p ara el aprovecham iento del decreto.70
A comienzos de diciem bre los representantes de Soprotimis se
entrevistaron con A ndrs M aspero C astro, jefe de la Direccin
de Inm igracin. Este los . recibi m uy am ablem ente, se m ostr
solcito y pidi que se le sum inistraran los datos completos so
bre el lu g ar donde se encontraban los nios, a fin de im p artir
instrucciones los cnsules pertinentes. El 21 de enero, en el
transcurso de u n a borrascosa sesin y m utuas inculpaciones en-,
tre los representantes de la D .A .I.A . y los otros organism os, se
puso en claro q u e era im posible conseguir en la A rgentina la
inform acin requerida. Los representantes de Soprotim is volvie
ro n pues a visitar al jefe de la Direccin de Inm igracin solici
tando su ayuda p a ra lograr que el cnsul argentino en M arsella
se pusiera en contacto con uno de los activistas destacados de la
H I C E M en el su r de F ran cia y recabara de l los datos re q u e
ridos. M asp ero C astro consinti, pero aleg q u e le sera difcil
tra n sfe rir la solicitud en cable cifrado sin el consentim iento p re
vio de la C ancillera. Por tem or de q u e a ll se in terp u sieran
nuevas dificultades, el secretario dc Soprotim is acept q u e las
instrucciones p a ra el cnsul se enviaran po r va area pese a la
dem ora q ue, en condiciones de g u erra, se poda producir. T oda
esta operacin, q u e slo produjo el p rim er paso adm inistrativo,
se prolong p o r m s de tres meses. E l caluroso verano, las la r
gas vacaciones tam bin de varios*de los activistas ju d o s
constituyeron sin du d a u n factor m s en sta lentitud. P ero m s
q u e liada influy el conocim iento de q u e el decreto perm itiendo
70.

S t U ' h tiis,

15.12.42pp. 104-111; 19.12.42, pp. 112-119. Y ver /1IT>

( S . Y ) , I I .II. Serie I.X I I I , carias de Arnnovich y Mellitiovsky del


24.12.42. Ecos de la disputa en torno a .la cam paa y posicin de los
.ju d o s alem anes, v e r / F ilantropa, IX , N o. 106, 1.1943, pp. 3 -4 ;
N o. 109, 4.1943, p. 45.

46

Con Lis purrias cerradas 0933-1950)

a los cnsules extender visaciones de entrada a la Argentina era


intil ya para el salvataje, puesto que el problema decisivo era
obtener permisos de salida de los territorios ocupados. En con
secuencia, la D.A.I.A. solicit una vez ms una audiencia con el
presidente de la repblica, a fin de inducirlo a intervenir tam
bin para la salida de los nios. La solicitud fue presentada el
20 de diciembre de 1942 pero la audiencia tuvo lugar el 4 de
marzo de 1943, tres meses y medio despus de la emisin del
decreto presidencial.71
' Seguramente ha llegado a conocimiento del Excelentsimo
Sr. Presidente rezaba la nota de la D.A.I.A. el eco de los
elogios con que la prensa del pas y del extranjero ha comenta
do lar noble actitud del Superior Gobierno de la Nacin acor
dando para la entrada al pas de mil nios judos..'. Los
seores embajadores argentinos han recibido testimonios de la
gratitud emocionada con que las colectividades israelitas de las
diversas naciones han valorado el gesto tan argentino y cristiano
de S .E . . . Por ello solicitamos a S.E. quiera disponer que la
representacin diplomtica argentina ante el gobierno de Vichy
gestione el pronto otorgamiento del permiso respectivo para que
los mil nios puedan salir de Europa y gozar de la libertad
argentina . . Adems se solicitaba al presidente que permitie
se la entrada a la Argentina de 25 adultos, expertos en educa
cin, que acompaaran a los nios. Los miembros de la
delegacin quedaron bien impresionados por el inters del pre
sidente por la obra de salvacin y la cortesa con que los trat,
pero durante el mes de marzo y los dos subsiguientes, quedaron
sin solucionar dos problemas: el contacto entre los activistas ju
dos de Francia que se ocupaban de los nios y el cnsul argen
tino en Marsella, y la intervencin enrgica e inmediata ante
las autoridades alemanas y sus satlites franceses.72
/Hf) (X.Y.). II.II. Serie I. X III, carias de Mellibovsky del 21.1.43,
2.2.43, 10.2.43, 5.3.43; vtrSO P Arta* 29.12.42 p. 113 sobre el pedido de
la entrevista.
72. 7 Jir; (X.y.J H.H. Serie I, X III - copia del memorndum para el pre
sidente de la repblica del da 4.3.43 y resea de la entrevista, figuran
anexas a la carta de Mellilx*vsky. Componan la delegacin. Moiss Ca-

71.

Captulo quinto'

U n nuevo examen convenci al jefe de Inmigracin de que


era posible establecer el ansiado contacto telegrfico con el con
sulado de M arsella. Los procedimientos de inmigracin estable
cidos a los cuales, segn l, era imposible renunciar aun en esas
circunstancias, obligaban al cnsul a recibir la aprobacin de la
Direccin de Inmigracin antes de otorgar los visados. A raz
de ello, la Direccin de Inmigracin se encontraba en comuni
cacin telegrfica bastante frecuente con los cnsules de F ran
cia; por lo dems, la entrevista con el presidente de la repblica
mitig, al parecer, los resquemores de los funcionarios de la
cancillera. ;
, 1 problema de la gestin diplomtica para la obtencin de
permisos de los pases de salida era ms complicado. La solici
tud de los representantes judos estaba orientada especialmente
a la embajada de.Vichy. Cuando al cabo de dos semanas, inqui
rieron en la Cancillera, se encontraron con que, efectivamente,
el presidente haba impartido instrucciones, pero an no se ha
ba tomado ninguna medida. U n mes ms tarde, una delegacin
de activistas judos solicit del ministro del Interior la acelera
cin del asunto. Este prometi recordar al presidente sus pro
mesas e instarlo a obrar con urgencia para su cumplimiento.
En esa poca, la atencin del mundo estaba concentrada en las
Islas Bermudas, donde se haban congregado los representantes
de Estados Unidos y G ran Bretaa con el propsito declarado
de planear la actividad para la salvacin de los judos de Euro
pa. Esa conferencia era el resultado de la creciente presin de
la opinin pblica de dichos pases sobre sus respectivos gobier
nos para tomar medidas tendentes a salvar a los judos. Las
noticias sobre el aniquilamiento sistemtico oblig, pues, a
ambos gobiernos a actuar, aunque fuera para guardar las apa
riencias. La conferencia de las Bermudas tuvo una amplia co
bertura por parte del periodismo occidental. La perspectiva de
intervencin de las potencias alent esperanzas en los dirigentes
judos de la Argentina, y en ese espritu informaron de la prodoch, Moiss Goldman, Simn Weill, Aranovich y el rabino Sehlesinger.
Ecos de la impresin favorable que dej en ellos la conversacin, ibid y
tambin en la noticia publicada en M.I. 6.3.43, p. 2.

468

TXT.

M-i

Con las puertas cerradas (1933-1950)

mesa del ministro del Interior a sus colegas de la D.A.I.A. Perol


pas un mes sin que nada sucediera. 1 21 de mayo compareci
una delegacin de la D.A.I.A. y Soprotimis ante el subsecreta-j
rio de Relaciones Exteriores, Roberto Gach. Este manifest
sus sentimientos de condolencia por la suerte de los judos euro-j
peos y al cabo de varios das les anunci que el canciller haba
instruido a los embajadores argentinos en Europa gestionar la 1
salida de los nios. La noticia sali de inmediato en la prens^
juda con grandes titulares, pero el secretario de Soprotimis, que 1
quiso investigar cmo estaban exactamente las cosas, escuch de
boca del jefe de la seccin consular de la cancillera una versin
muy distinta. Las instrucciones del ministro haban sido envia
das slo al embajador de Vichy, de quien se requera nica
mente que diera su opinin sobre las medidas a tomar. El 26 de
mayo, el secretario de Soprotimis volvi a ver a su contacto y
entonces supo por l que el embajador de Vichy tratara de co
municarse con el delegado de la H ICEM de acuerdo a las ins
trucciones que se le haban dado y despus de escuchar su
punto de vista sobre el problema, enviara sus recomendaciones.
Sin esos datos, el ministro no poda obrar. Pero la informacin
no mencionaba el hecho de que en esa misma semana, el 10 de
mayo, el ministro argentino en Vichy, Ricardo Olivera, haba j
recibido la orden de regresar a Buenos Aires, dado que la posi- j
cin internacional del gobierno del mariscal Petain no justifica- j
ba el mantenimiento de una embajada. En su lugar se /
nombrara un encargado de negocios con el cargo de consejero.
A todo eso, haban pasado seis meses desde que la Argentina /
consintiera en recibir a 1000 nios judos y fuera de ese consen- Jl
timiento no se haba hecho casi nada.73
1 '
||
El 4 de junio de 1943, estall en Buenos Aires la revolucin 1
militar y el presidente Castillo fue derrocado por un grupo de

73. l\VO (N.Y.), H .H . Serie I, X III, documento 0096 carta Mellibovsky


del 26.5.42. Y ver DA/A, Actas, sesin 4, 22.4.43, p. 116; sesin 7,
27.5.43, p. 121; M.I. 22.5.43. Tambin AU .E . Arg., Memoria 1945,
pp. 19-20, instrucciones de ministro de RR.EE. al embajador de Vichy e
ibid, pp. 20-23, informe sobre su ejecucin en octubre de 1943.

469

' ?

Captulo quinto

; i '

oficiales comandados por el Ministro de G uerra, Pedro Pablo


Ramrez. La causa inmediata de este derrocamiento fue el de
seo de evitar la eleccin para presidente del candidato' de los
conservadores R. Patrn Costas, que contaba con el apoyo del
presidente. En materia de relaciones exteriores, el candidato se
inclinaba hacia los aliados. Si bien en la revolucin participa
ron algunos oficiales aliadfilos, el golpe, con todo, reforz la
posicin de los partidarios de la Alemania nazi. Despus de dos
d a s.en los cuales ejerci la presidencia el* general A rturo
Rawson, el cargo fue transferido al general Ramrez. Ambas
cmaras del Congreso fueron disueltas y el estado de sitio, pro
clamado mucho tiempo antes con motivo de la guerra, fue pro
longado sin limitacin por el gobierno m ilitar triunfador.
A pesar de los sucesos mencionados, la solicitud oficial de la
Argentina con respecto a los mil niftos fue finalmente presenta
da. En la nota del 24 de junio llevada al ministerio de R R .E E .
de Alemania, se requera del gobierno del Reich que perm itiera
la salida de nios internados en varios campos de concentracin
de Europa. Por orden del ministro del Exterior, Alem ania se
abstuvo de responder al pedido. Poco tiempo ms tarde lleg a
la cancillera alemana otro pedido por parte del gobierno de
Vichy.. Respondiendo a una intervencin de la Repblica A r
gentina, las autoridades francesas solicitaban que se les infor
mara de si la Alemania nazi permitira la salida de los nios.
Vichy recibi la orden de abstenerse por el momento de respon
der al pedido1de la Argentina. E n aquel momento el m inisterio
de Relaciones Exteriores de Alemania tena que afrontar otros
pedidos para la salvacin de nios judos. El ms explcito era
el de Suiza, n nombre de G ran Bretaa, de perm itir la salida
de 5000 nios de los territorios ocupados hacia Palestina. A ojos
de los alemanes, todos esos pedidos no eran sino parte de un
plan concertado por un organismo judo internacional, que m e
reci de ellos el apelativo por alguna razn en francs de A c tio n
J u iv e . El propsito de tal operativo era, segn ellos, lograr la
salvacin de entre treinta y cincuenta mil judos. D e ah que el *
ministro de Relaciones Exteriores de Alemania ordenara tra ta r
todos los pedidos recibidos como un solo bloque. D ado que la
mayor parte de los pedidos se referan a la inm igracin en

470

1JW!*111

-*

!3S S2SSC2!7F SE

*&ft las puertas cerradas (1933-1950)

Eretz Israel, en la decisin nazi tambin se tom en cuenta la


cuestin de las relaciones entre Alemania y los rabes.
El 21 de julio de 1943 resumi el funcionario de la cancille
ra alemana que trataba los asuntos judos, las resoluciones adoptadas hasta aquel momento. La salvacin de judos por
medio de su traslado a Palestina fue rechazada de plano. Segn
los nazis, Palestina era espacio vital de los rabes y por lo
tanto, como afirmaran ms tarde, el gobierno del Reich no
puede contribuir a que un pueblo tan noble y valiente como el
rabe sea expulsado de su patria, Palestina, por los judos.
Esa fue una de las tantas expresiones de la alianza existente
entre la Alemania nazi y los rabes de Palestina cuyo jefe y
mentor espiritual Haj Amin el Husseini, resida entonces en
Berln. De modo que si Inglaterra quera salvar judos, deba
primero permitir su entrada en las Islas Britnicas mismas.'En
ese caso, se iniciara una negociacin con miras a intercambiar
judos por sbditos alemanes retenidos por los aliados. Los na
zis consentiran entonces en liberar a los judos. Se consolaban
suponiendo que el hipottico aumento del nmero de judos a
causa de la inmigracin,, acrecentara en Inglaterra el antisemi
tismo. La misma respuesta deba ser dada al gobierno de la
Argentina.
. *
En efecto, a fin de salvar a los mil nios, la Argentina deba
comprometerse a que estos ltimos fueron absorbidos dentro de
sus fronteras y no permitir su traslado a Palestina. Asimismo
deba gestionar ante los aliados la correspondiente autorizacin
para aquellos sbditos alemanes residentes en Amrica central
y meridional que desearan regresar a su patria. Como medida
previa para el caso en que la gestin se concretara hay que
solicitar del Reichsfhrer S.S. que los objetos cuyo intercambio
sera requerido en su oportunidad, no sean entretanto evacua
dos a las zonas del este as conclua su nota el funcionario
del ministerio, y de acuerdo a esa recomendacin, los nios in
cluidos dentro de la cuota quedaran, por el momento, excluidos
del proceso de aniquilamiento. La disposicin de Alemania a
entrar en negociaciones con la Argentina abra, por lo tanto,
una primera posibilidad para su salvacin. Dicha posibilidad
^ segua en pie a fines del mes de octubre cuando se redact una

Captulo quinto

versin mejorada del mencionado memorndum, esta vez con el


conocimiento del Reichsfhrer S.S.74
:
?
H abran tenido los alemanes la intencin de liberar a los
nios, si se les hubiera pedido que lo hicieran? R udolf Levi, un
judo de nacionalidad turca que estuvo internado en un cam pa
mento y despus huy a Holanda, logr convencer a los nazis
de la autenticidad de su condicin de sbdito extranjero de un
pas neutral, y fue internado en enero de 1944 en un cam pa
mento de trnsito para extranjeros en Bergen Belsen. T rein ta y
cinco judos de nacionalidad argentina que fueron llevados al
campamento desde Europa oriental, fueron retenidos all en
condiciones razonables de cautiverio hasta que se hiciera posi
ble su traslado a la Argentina. Fuera de ellos haba en el cam
pamento 155 judos de Grecia que eran sbditos espaoles y
aguardaban que se les permitiera entrar en Espaa y unos
cuantos judos ms. La familia Andriess, M aurice Yaacov Levi,
Clara Ascher Pinkhof y muchos otros, fueron llevados en aque
lla poca al campamento de trnsito de Bergen Belsen, como
etapa previa a su salvacin. No eran sbditos de pases neutra
les sino detentores de permisos de entrada a Palestina, gracias a
los cuales fueron apartados por los nazis de la lnea de aniqui
lamiento para ser intercambiados por sbditos alemanes, y as
se salvaron.75 La posicin de la Argentina como pas neutral
constitua, pues, una garanta para la vida de sus ciudadanos
judos en Bergen Belsen, y el inters de Alemania en intercam
biar prisioneros salv a los poseedores de certificados de H olan
da. Su disposicin a trocar judos contra ciudadanos alemanes
qued demostrada categricamente an en julio de 1944, al
consentir en liberar de Bergen Belsen a 284 judos con certifica1 A. M A.E.t Berln JM /2 2 1 6 , documentos 210711-210732, m em orndum
! de W agner del 21.7.1943 y 28.10.43 y anexos.
Yad- Vashem, 039/153, testimonio del D r. Rodolf Levi; 0 3 /9 4 3 , testimo
nio de Betsy Andriess; 03/838, testimonio de M aurice Yaacov Levy; y
Ver Ascher, Clara, (Pinkhof) 1971 (en hebreo) pp. 2 5 -40 sobre sus cx. . periencas en el campamento de trnsito para los candidatos a la salva. cin. Acerca de los sbditos espaoles en Grecia, ver Avni, H aim , 1982
pp. 156-163.

75.

472

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*.feUL

Con las puertas cerradas (1933-1950)

dos, permitindoles, contrariamente a su posicin declarada,


trasladarse a Palestina. Por eso nos permitimos afirmar que
una enrgica accin diplomtica por parte de la Argentina en el
transcurso de 194.3, hubiera podido llevar a la salvacin de los
nios.76 Fue esta la. actitud asumida?
En el lapso transcurrido entre la redaccin de los dos docu
mentos en Berln, los aliados completaron los preparativos para
resucitar el Comit Intergubernam entar para asuntos de re
fugiados creado en la conferencia de Evian en 1938. Segn una
de las resoluciones adoptadas por los representantes de Gran
Bretaa y los Estados Unidos en su encuentro de las Bermudas,
deba ese inefectivo organismo, compuesto por representantes de
las 32 naciones que participaron en aquella conferencia, ocu
parse de la salvacin de judos. La Argentina haba sido uno de
los pocos pases que integraban su ejecutivo y conservaba an
esa posicin. De ah que Miguel Angel Crcano, el embajador
argentino en Gran Bretaa, fuera incluido a comienzos de agos
to de 1943 en las fatigosas consultas con vistas a preparar la
reunin plenaria del Comit Intergubernamentar*. Las reco
mendaciones entonces adoptadas fueron acompaadas por ma
nidas esperanzas de que su aprobacin posibilite (al Comit)
hacer su acelerada contribucin al alivio de la actual situacin
de los refugiados. . . - como rezaba la tibia declaracin entre
gada por el ejecutivo para su publicacin en la prensa. La sal
vacin de los nios deba tratarse en el ejecutivo, segn la
agenda, en enero de 1944, y tambin entonces a los efectos de la
dilucidacin previa de si los Estados Unidos, Canad y la Ar
gentina persistan en su consentimiento de absorber a los nios
en el caso de que los nazis permitieran su salvacin . . . Estaba
lejos de los planes de los salvadores intergubernamentales de
judos la idea de una accin enrgica destinada a persuadir a
los alemanes de que no deban tocar a los nios, accin que

76. Sobre el episodio del intercambio de sbditos palestinenses ver investiga


cin de Zariz, Ruth, 1979 (en hebreo); ver F.O.R.U.S., 1943, Vol. 1*
pp. 204, 398-399 informes del embajador IDLU t. en Londres del
12.8.43 y 27.12.43.

473

. Captulo quinto

hubiera hecho a los nazis renunciar a su aniquilam iento como


vimos ms arriba.
' G ran B retaa y Estados Unidos quedaron atados de pies y
manos en su propia conferencia de las Berm udas al resolver no
aceptar las propuestas de intercam bio de judos por sbditos
alemanes. En la A rgentina m isma no haba entonces factores
que pudieran exigir la accin enrgica que se requera.
- En el ao 1943 se produjeron cambios bsicos en la adm inis
tracin inm igratoria. L a Direccin de Inm igracin que hasta
aquel momento haba dependido del m inisterio de A gricultura,
fue trasladada al m inisterio del Interior, y u na comisin espe
cial fue designada p ara trazar ,una nueva poltica de inm igra
cin. E ntretanto, se seguan aplicando con todo rigor los
reglamentos existentes, y el nuevo jefe de la Direccin excluy
de ellos a todos los candidatos a inm igrantes de la E uropa cen
tral que queran h u ir d e .la persecucin. Esos inm igrantes le
parecan, como a quienes lo haban precedido en 1938, absolu
tam ente indeseables. El holocausto del judaism o europeo, que
m ientras tanto se iba revelando al m undo, no constituy, al p a
recer, u na circunstancia que pesara de m anera alguna en sus
resoluciones y provisiones tal como pudieron com probarlo los
representantes de Soprotimis a fines de noviembre de 1943. En
esa oportunidad, se traslad a las autoridades de inm igracin el
pedido de 79 judos sefaraditas, reconocidos por el gobierno de
Franco como ciudadanos espaoles p ara salvarlos, pero a q uie
nes no se perm iti perm anecer en Espaa. El director de Inm i
gracin rechaz el pedido de plano, alegando que las restric
ciones vigentes no. le conferan la facultad de perm itir su
ingreso.77
r i. El 12 de noviem bre de 1943, ocho das antes de cum plirse el
ao desde la emisin del decreto sobre la adm isin de los m il
nios, el secretario de Soprotimis, Benjam n M ellibovsky, escu
ch de boca del director del departam ento consular de la canci77. l\VO
.II.H . Serie I, X III, carias de Mellibovsky del 11.10.43,
25.11.43; sobre el episodio de los judos sefardes ver Avni, Ilaim ,
1982, pp. 138-147. Y ver I m Xadn, 12.10.43 sobre el cambio de estatus
de la Direccin de Inmigracin.

474

o f :.v-**-

Cn las (Hienas WWsmO W M W ffll "

Hera, que de la embajada argentina en Berln no llegaba


informacin alguna sobre el permiso de salida para los nios.
Surgi entonces la necesidad de gestionar la prrroga de la vi
gencia del decreto que permita su ingreso a la Argentina, que
venca a fines de 1943. El memorndum presentado por la
D.A.I.A. fue atendido favorablemente y todo indicaba que tam
bin en 1944 podran continuar los esfuerzos para llevar a la
prctica esa operacin de salvamento. Pero entretanto se acre
centaba la presin de Estados Unidos y los otros pases de
Amrica Latina sobre la Argentina para que abandonara su
neutralidad, y el 26 de enero de 1944 dichos esfuerzos dieron el
resultado deseado. Con el pretexto de los repetidos actos de es
pionaje de la embajada alemana de Buenos Aires, la Argentina
declar la ruptura de sus relaciones con la Alemania nazi. El
vnculo directo con el sistema de asesinato estatal - que en esos
momentos estaba totalmente dedicado a completar la ejecucin
de la solucin final de la cuestin juda qued interrum
pido, desbaratndose as la relativa ventaja de la Argentina so
bre otros pases de Amrica Latina como meta potencial de
salvacin.78
4. E P IL O G O Y BALANCE D E SALVACION

En el mismo mes en que se produjo la ruptura de relaciones


entre Argentina y Alemania, enero de 1944, se cre en
Washington, a iniciativa del presidente Roosevelt, el War Refugee Board (Oficina para los refugiados de guerra). Las amplias
atribuciones que le fueron conferidas y su especial izacin en la
obra de salvataje de judos, incluso por medios y rutas que la
reglamentacin existente y las condiciones de guerra haban he
cho imposibles hasta aquel momento, prestaron a la oficina una
importancia de primer orden en los esfuerzos para salvar judos
que se hicieron en el ltimo ao de la guerra. A poco tiempo de
taSmdtoiray se cursaron instrucciones a las embajadas de Estados Unidos de todo el continente americano para dilucidar la s.
flL H W f \ . y . ) H .H . .Serie I, X III carta de Mellibovsky del 15.11.43, y
u i jW -i.r. t i j teyfffih fffli 1^11 n

475

Captulo quinto

posibilidades de contar con la ayuda de los pases ante los cua


les este pas estaba acreditado, en la obra de salvar judos. La
embajada^ de Buenos Aires respondi que el consenso de las
personas activas en la obra de rescate y ayuda a judos es que
en tanto el rgimen actual siga en el poder, no se puede esperar
ayuda alguna del gobierno argentino en materia de refugia
dos.79 Esta 7 opinin, incluida e n la memoria del Refugee
Board, aunque no refleja fielmente el punto de vista de los fac
tores judos en los cuales se basaba, expresa por lo menos la
imagen que en cuanto a su disposicin de ayudar asuma la
Argentina ante ese importante organismo de salvataje. Res
ponda esa imagen a la realidad? El examen de esa cuestin,
as como el de la actitud de las autoridades argentinas en la
salvacin de ciudadanos argentinos y poseedores de documentos
argentinos que buscaron su proteccin, y otros episodios ocurri
dos en los aos que precedieron a la ruptura de relaciones con
Alemania, son dignos de un estudio aparte. Pero en lo que hace
a la poltica prctica y cotidiana en materia de inmigracin,
tampoco en el ltimo ao de la guerra ocurri ningn cambio y
la Argentina sigui manteniendo sus puertas cerradas a toda
inmigracin de los pases del Holocausto.
Los representantes de la 2JIJLA consiguieron, es verdad,
establecer contacto en 1943 con el ministro del Interior del go
bierno militar y con el presidente, general Ramrez. Siguieron
manteniendo este vnculo despus de ser suplantado el jefe de
gobierno por su vicepresidente, general Edelmiro Farrel en fe
brero de 1944. A sus espaldas iba perfilndose netamente la
figura de Juan Domingo Pern, uno de los jefes de la revolu
cin d i JubI b que hasta el mes de febrero de 1944 estuvo al
frente de la Secretara de Trabajo y Previsin establecida por
decreto del 27 de noviembre de 1943. Al ser designado ministro
f f . Ver archivo del War Refugee Board (Comit para los refugiados de
, Guerra) (Box 112, IV E 20) documento conclusivo sobre la actitud de
Argentina hacia el lilvitento de judos, basado, entre otras cosas, en el
informe de la embajada de EE.UU. del 21.4.44. Agradezco al profesor
Yehuda Bauer que puso a mi disposicin se y otros documentos del
mencionado archivo.

476

ER

X 3 3 5

Con las puertas cerradas (1933-1950)

de Guerra y ms tarde vicepresidente, los contactos establecidos


entre l y el Dr. Moiss Goldman, presidente de la D.A.I.A.,
asumieron enorme importancia. Pero en lo que concierne a la
salvacin de judos por medio de la inmigracin, este complejo
de relaciones produjo slo un eplogo paradjico para el frus
trante episodio de los 1000 nios y la inmigracin juda de Ale
mania en general.80 9 *

#
Despus de numerosas gestiones, consinti en el ao 1944 el
gobierno militar en prorrogar por un ao la vigencia del decre
to sobre el permiso de ingreso para mil nios. Transcurrido ese
plazo, los dirigentes judos renovaron sus esfuerzos para lograr
otra prrroga. Esa vez se trataba de nios supervivientes. El
pedido, basado en la trgica situacin de los hurfanos de gue
rra, era parte del empeo de renovar la inmigracin juda a la
. Argentina. El gobierno - primero bajo la presidencia de Farrel
y ms tarde, de Pern - no rechaz el pedido, pero tampoco
respondi favorablemente. Durante todo el ao 1946, el orga
nismo representativo de la comunidad persisti en sus gestiones,
pero los 1000 nios no llegaron a la Argentina. As, las conti
nuas y repetidas intervenciones sirvieron slo para reiterar cada
vez la alabanza del gesto especial de buena voluntad del mes de
noviembre de 1942, sin que a la postre produjeran resultado
alguno.81
En cuanto a la inmigracin juda de Alemania, al resolverse
finalmente la Argentina a declarar la guerra a la Alemania
nazi - lo que ocurri el 27 de marzo de 1945, cuando el Tercer
Reich se encontraba ya prcticamente sometido - se suscit la
cuestin de los sbditos del enemigo nazi que vivan en la
Argentina. Cundi el temor inmediato de que tambin los refu80. DAIA, Actas, sesin 10 del 2.9.43, p. 127, sobre la entrevista con el mi
nistre del Interior; ibid 14 2.12.43, p. 133, sobre la entrevista con el
presidente; ibid, 33, 34 del 8.6.44 y 15.6.44, pp. 170, 172 sobre los en
cuentros con Pern. En el ao 1944 se registraron en Soprotimis 300
inmigrantes llegados en aquel ao. Slo 51 llegaron de los pases de ul
tramar. Ver SOP Boletn, ao III, No. 17, enero 1945, p. 2.
81. DAIA, Actas sesiones 29, 68, 87, del 4.5.44 (p. 159), 28.6.45 (p. 63),
7.3.46 (p. 123) y otras sesiones hasta la entrevista con el presidente Pfcrn a comienzos de noviembre de 1946 sesin 108, 7.11.46, p. 190.

477

Captulo quinto

** *

giados del Holocausto originarios de Alem ania, fueran incluidos


por las autoridades argentinas en esa categora y quedaran ex
puestos al aceso policial, e incluso a la expropiacin. Ese tem or
no tard en justificarse. Los representantes de la.D .A .L A . se
apresuraron a insistir ante el coronel Pern y el m inistro del
Interior p ara que no incurrieran en esa aberracin. Su gestin,
sin embargo, no obtuvo resultados inmediatos. Pese a q ue el
pedido fue escuchado con toda atencin, segn inform G old
m an al ejecutivo de la D.A .I.A . en 1945, el asunto requiri
repetidas y enrgicas intervenciones durante todo el aflo 1945 y
el prim er cuarto de 1946. Lo que se logr fue un arreglo provi
sional segn el cual las autoridades consentan en no acosar a
judos alem anes a quienes la D .A .I.A . provea de una recom en
dacin. Q uienes podan gozar de ese arreglo se convirtieron de
hecho en protegidos de la entidad coordinadora ju d a. Pero in
cluso esa proteccin slo fue til p ara la obtencin de prrrogas
y no p ara el arreglo definitivo de la situacin. H a sta el 11 de
abril de 1946, m s de un ao despus de la declaracin de gue
rra a A lem ania, la cancillera no inform a la D .A .I.A . de que
sern estudiados con toda atencin los pedidos de excepcin
del decreto relativo a extranjeros bajo vigilancia en todos los
casos de personas que puedan com probar fehacientem ente que
tienen afinidad con el pas y que no han pertenecido a institu
ciones nazis . . .a2. ?
Pese a la actitud hostil de las autoridades hacia la inm igra
cin juda, la poblacin ju d a de la A rgentina aum ent en for
ma considerable en los aos del Holocausto. Segn los datos
oficiales, lleg el nm ero de inm igrantes judos cuya en trad a se
registr en el D epartam ento de Inm igracin a 26.500 alm as.
Pero a ellos, hay que agregar a los ilegales de todo tipo: los
turistas, pasajeros de prim era clase que se quedaron en la A r
gentina; a los detentores de visados de trnsito que no llegaron
a destino (por lo general, Paraguay o Bolivia) e inm igrantes
que cruzaron clandestinam ente la frontera de los pases vecinos.82
82. Ibid, sesin 60 del 2.4.45, p. 39 y otras hasta la sesin 92 del IK.4.1946
- p. 139, donde se transm iti el texto de la carta del ministerio de KR.KE.
del 11.4.1946.

i-,*

?ii r

( ^)n las puertas cerradas (1933-1950)

En el ao 1939, cuando las prohibiciones y restricciones esta


ban en plena vigencia, se registr la entrada legal de apenas
1873 judos. Pero en la Memoria de la J.C.A. que suministraba
los datos reales de la inmigracin de aquel ao y los que le
precedieron, figuran otros 2.500 inmigrantes legales que ingre
saron en 1939, llevando el total a 4.373. Durante toda esa po
ca ingresaron, de acuerdo a la misma fuente, 39.400 judos. La
exactitud de ese clculo, que al parecer refleja la cifra mxima,
requiere todava ser confirmada por otras fuentes.83
La presencia de los germanoparlantes en esa inmigracin era
notable, pero su proporcin llegaba slo al 40%. Tambin en
su alcance relativamente restringido, la inmigracin de Alema
nia agreg un estrato importante a la estructura comunitaria
del judaismo argentino. De un puado de judos indiferentes y
que se mantenan alejados de la comunidad, se constituyeron
rpidamente, en slo doce aos, en un factor gravitante, com
puesto por organizaciones de socorro y culturales e instituciones
religiosas en la gama no ortodoxa corriente en la Europa cen
tral. Contaban tambin con peridicos propios y asociaciones
sionistas. Al final de la guerra, todas esas facetas componan un
complejo organizativo desarrollado y eficiente. Como los origi
narios de Europa oriental que les precedieron, tambin estaban
representados en forma destacada en la colonizacin agrcola.
Adems de .la colonia Avigdor, en el norte de Entre Ros, exis
tan concentraciones de decenas de familias en Moiss Ville y
en la colonia Barn Hirsch en el sur. Salvando las manifesta
ciones de materialismo y superficialidad cultural caractersticas
del proceso de arraigo de toda inmigracin, y que fue motivo de
preocupacin para los dirigentes de la nueva comunidad, el es
pritu creador y organizativo de los inmigrantes de Alemania
83. ' Ver ms adelante apndice 2: la inmigracin judia a la Argentina en la
poca del Holocausto. De acuerdo a los registros "de la Direccin de In
migracin, ingresaron en el ao 1940 unos 2000 turistas, que se queda
ron. La gran mayora eran judos de Alemania ver Collins, Edgar, N . .
p. 842. Y ver JCA (IJOW) memoria del ao 1939 (anexo a carta del
10.5.40), segn la cual ingresaron en los aos 1933-1939, 14.362 judos
- alemanes. Pero los redactores de la Memoria inscribieron a todos los ile
gales como si fueran oriundos de Alemania, por lo que debe verse rn es.
cifra una estimacin mxima.

479

Captulo quinto

despert adm iracin y aprecio en las capas m s antiguas de la


judeidad argentina.84
A proxim adam ente unos 40.000 inm igrantes supervivientes
ingresaron, pues, en la A rgentina durante los aos del H olo
causto, y de ellos brot una nueva ram a en la historia juda. El
nm ero representa algo ms de la m itad de los judos que h a
ban ingresado en los dos perodos de inm igracin precedentes.
E ntre un cuarto y un tercio de ese nm ero se radic e la A r
gentina sin contar con la aprobacin previa de las autoridades,
y todo el proceso de la inmigracin ju d a se desenvolvi en m e
dio de manifestaciones de hostilidad y ataques antisem itas pro
venientes de amplios crculos de la sociedad m ayoritaria. El
apoyo que encontraron los judos argentinos en sus esfuerzos
p ara promover la inmigracin en crculos destacados de la iz
quierda y el centro del espectro poltico, careci de efectividad,
ya que no influy en las esferas del poder que decidan sobre la
poltica inm igratoria. La brecha entre el ansia del pueblo judo
v de encontrar un refugio p ara la inm igracin de salvataje y la
falta de disposicin de la Repblica A rgentina a absorber a los
refugiados, se hizo en esa poca m s profunda que nunca.

C. DESPUES DE LA HECATOMBE
El 30 de abril de 1945, en el bunker del patio de su oficina,
Adolf H itler puso fin a su vida. E n aquel m om ento, los ejrci
tos de la R usia sovitica y de los aliados occidentales se daban
cita en el corazn de Alem ania, entre cuyas ru in as se debata y
agonizaba el T ercer Reich. El 8 de m ayo de 1945 ces el fuego
y las naciones beligerantes respiraron aliviadas. N o as el p u e
blo judo. Los resultados de la ofensiva nazi contra l, q u e h a
ba comenzado m s de seis aos y m edio antes de q u e se
disparara el prim er tiro en la G u e rra M undial, em pezaron a
ponerse en evidencia cuando se abrieron las puertas de los cam -

84. Sobre los judos alemanes en la capital y las colonias, ver artculo de
Vogel, Carlos, 1947 (en dish) y artculo de crtica social, F ilantropa X ,
.
N o. 117, 12.1943, pp. 1-3.

480

Con las puertas cerradas (1933-1950)

pos de concentracin: los cmulos de cadveres y las columnas


de esqueletos vivos con que se encontraron los ejrcitos libera
dores, constituyeron un espectculo de horror como jams haba
conocido la humanidad hasta aquel momento. Esas escenas de
pesadilla eran slo la evidencia dramtica y visible del hecho de
que la m quina de exterminio nazi haba sido detenida a una
pequesima distancia del cumplimiento total de su misin. Los
aliados encontraron a ms de diez millones d desplazados en
los territorios de Alemania y Austria. Entre ellos haba ciuda
danos de casi todos los pases de Europa, internados* de los cam
pos de trabajos forzados, prisioneros y detenidos de todo tipo,
incluyendo colaboracionistas nazis, quienes se haban enrolado
voluntariamente en el esfuerzo de guerra alemn o que haban
huido de sus pases ante la prxima liberacin. Haba tambin
75.000 judos supervivientes. Durante las primeras semanas de
la liberacin su nmero disminuy con la muerte de miles de
ellos por inanicin y enfermedades.
L a prim era solucin que encontraron los aliados para los
desplazados fue la repatriacin, lo que resolvi el problema de
los millones de no judos llevados forzadamente a Alemania.
Tam bin los remanentes de las comunidades judas de Europa
occidental se alegraron ante la posibilidad de retomar a sus
pases, para localizar parientes y bienes. Pero para los supervi
vientes judos de la Europa oriental, la repatriacin no era
posible.
D e ms de tres millones y ms de judos que vivan en Polo
nia antes de la guerra quedaron, despus de'la liberacin, ape-,
as 80.000. En los pases satlites de los nazis situados al sur
del este europeo, el nmero de salvados era mayor, pero en nin
guno de esos pases extermin la liberacin el foco del txlio ha
cia los judos. Cuando stos comenzaron a regresar a sus
pueblos en desesperada bsqueda de familias y hogares, se de
sat el odio de sus asesinos que los haban heredado. Polonia, el
teatro del exterminio de todo el judaismo europeo, volvi a des
tacarse por la violencia de sus ataques, que resultaron en nu
merosas vctimas adicionales. La atmsfera envenenada que
envolva a los judos y la continua amenaza a su misma existen
cia, hizo que miles de ellos renunciaran a la idea de reconstruir

481

Captulo quinto

sus vidas en sus antiguos solares. L a nica salida que vean a


su situacin era el xodo. E n el transcurso del aflo 1945, y to
dava m s durante 1946; el nm ero de desplazados judos en
A lem ania, en vez de dism inuir, se acrecent. A fines de 19>45 se
hablaba de cien mil supervivientes que habitaban los cam pa
m entos, esperando la solucin de .su problem a. T ra n scu rrid o u n
ao, su nm ero alcanz el cuarto de milln. U n poderoso deto
nante p ara la huida fue la aparicin de u n libelo de crim en
ritu al, en la m s ominosa tradicin antisem ita: el supuesto ase
sinato y to rtu ra de nios cristianos en la ciudad de Kielce, el 4
de julio de 1946. Esta patra a incit un sangriento pogrom en
el que fueron asesinados 41 judos. U n a organizacin clandesti
n a sionista, que surgi de entre los mismos supervivientes y fue
am pliada por emisarios de E retz Israel con la ayuda de judos
norteam ericanos llam ada M osad Bet en lenguaje cifrado
organiz a los fugitivos, poniendo a su disposicin u n a eficiente
red de itinerarios clandestinos y puestos de concentracin. D e
esta m anera los refugiados fueron concentrndose en A lem ania,
A ustria e Italia, y el propsito de la m ayora era el traslado a
Palestina.85 Pero la potencia m andataria haba decidido cerrar
las puertas a la inm igracin juda. E l gobierno de G ra n B reta
a, que durante todo el tiem po que d ur del exterm inio persis
ti en su poltica de estrictas restricciones a la inm igracin ju d a
a Palestina instituida por el L ibro Blanco de m ayo de 1939,
quiso continuar precisam ente con esa poltica en los aos de la
postguerra. A fin de inducir a Estados U nidos a apoyarla, le
propuso participar junto con ella en u n a comisin investigadora*
especial que exam inara la situacin en Palestina y dictam inara
u n a solucin. D icha comisin m ixta recomend a b rir de inm e
diato las puertas del pas a cien m il judos, lo que fue rechaza
do por el gobierno de Inglaterra en el mes de junio de 1946. N i
siquiera el pedido del presidente T ru m a n .d e los Estados U n i
dos de que se d iera cum plim iento a esa recom endacin, tuvo el
. efecto deseado. L a urgente necesidad de encontrar u n hogar
p ara los cientos de miles de supervivientes del H olocausto se
constituy, pues, en los aos 1945-1947 en el problem a m s
85. V er Bauer, Yehuda, 1970, pp. 113-^116, 206-211.

482

Con las pumas cerradas (1933-1950)

agudo relacionado con los judos que se planteaba ante la opi


nin pblica mundial; $1 aporte potencial de los pases de inmi
gracin tradicionales, la Argentina entre ellos, para la absorcin
de los inmigrantes, revisti entonces suprema importancia. .
L OPINIONES EN TORNO A LA INMIGRACIN
Al poco tiempo de iniciarse la Segunda Guerra Mundial,
empezaron a plantearse en la Argentina los problemas relacio
nados con el futuro de la poltica general de inmigracin. La
cosmopolita Argentina ser pronto un pas sin extranjeros - .
intitul Alejandro Bunge, uno de los demgrafos y economistas
ms destacados de la poca, el primero de los artculos publica
dos sobre el tema. Otros investigadores, en artculos que fueron.
apareciendo en el transcurso de la guerra, expresaron ideas si
milares. La idea central de todos ellos era la conciencia de que
la Argentina, con sus catorce millones de habitantes, no poda
convertirse en una gran nacin slo en virtud del crecimiento
natural de la poblacin existente. Particularmente al ponerse en
claro en virtud de los datos estadsticos recogidos entonces, que
el crecimiento vegetativo estaba en mengua. Las necesidades de
mogrficas de la repblica exigan, pues, en opinin de Bunge,
la renovacin de la inmigracin; la misma opinin surge de los
trabajos cientficos de otros investigadores. A ello se agregaban
motivaciones de ndole econmica: una poblacin en receso no
podra hacer frente al potencial econmico que atesoraban las
tierras frtiles y los otros recursos naturales que haban tocado
en suerte a la Argentina, y no poda ofrecer un mercado interno
lo suficientemente amplio como para asegurar el mantenimiento
de una economa equilibrada. Estos hechos eran reconocidos
por todos o por la mayora, pero las conclusiones con respecto
al futuro de la inmigracin diferan: Hay que volver, pues, a
la grande y noble poltica inmigratoria de las puertas abiertas
del pas argentino sin descriminacin de nacionalidad, raza ni
religin - propona Enrique Dickman, el dirigente socialista
judo, en un ensayo escrito antes del trmino de la guerra, y
continuaba - La vuelta a los postulados de la Constitucin, la
aplicacin honesta de la ley de inmigracin nmero 817, la de-

483

. .Captulo quinto

rogacin de los decretos inconstitucionales e ilegales que res


tringen y prohiben la entrada al pas argentino de los
inmigrantes europeos.1 D e estas medidas, sum adas a u n a refor
m a agraria que dividiera las estancias en chacras fam iliares, de
penda, en opinin de Dickman, el futuro social y demogrfico
de la repblica. Distinta era la propuesta de Bunge. L as pro
porciones de la inmigracin deban estar en relacin directa con
el crecimiento vegetativo: por ejemplo, u n inm igrante por cada
cuatro nacimientos al ao. En la absorcin de la inm igracin
deban tomarse en cuenta las necesidades culturales, pero po
niendo cuidado de que no se form aran m inoras sociales o pol
ticas. E n la necesidad de limitacin del nm ero total y seleccin
cuidadosa en lo referente a la composicin interna, estaban
tam bin de acuerdo otros estudiosos y hubo quien m encion en
forma expresa e inequvoca la preferencia por el origen tnico
apropiado, para que se aviniera a la estructura tnico-cultural
argentina ya existente. Esas opiniones reflejaban, d u ra n te los
aos de la guerra, una idea corriente en am plios crculos de la
Argentina.86
El futuro de la poltica inm igratoria argentina preocupaba
tam bin al M inisterio de Relaciones E xteriores de Inglaterra.
E n el mes de abril de 1944, an antes que se previera la victo
ria sobre el Eje, trat la divisin latinoam ericana de dicho m i
nisterio de recabar la opinin de los em bajadores de diversos
pases con respecto a las posibilidades de absorber despus de la
guerra a inm igrantes ingleses en los pases donde estaban acre
ditados. L a carta de S ir David Kelly, el em bajador en Buenos
Aires, al canciller Edn fue categrica: slo u n tipo de inm igra
cin determ inada y m uy lim itada en su alcance encontrara lu
gar en la Argentina, y eso no por falta de capacidad econmica
sino por la atmsfera nacionalista im perante. L a fuerza de esas
86. Ver Bunge, Alejandro, E . 1940, p. 180. Ver tambin D ickm an, E nrique,
1946, pp. 23, 150-151; asimismo propuestas de Collins, Edgar, N .,
1942, pp. 853-856, que se asemejan ms a las de D ickm an; ver Astort,
A .J. y M ogni, R. L., 1940, pp. 929-932, que se inclinan m s a la dosifi
cacin cuidadosa y la clasificacin tnica que sugiere el texto de Bunge,
Alejandro, 1944.

484

4feJbiHL<dU&lA

5V71*-;.'/7. ri.^.

Con las puertas cerradas (1935-1950)

ideas nacionalistas llevaba al embajador a poner en duda inclu*


so el futuro de la colectividad inglesa que ya resida en Buenos
Aires a la que conoca desde 1919, porque en su opinin, la
presin nacionalista de los diputados radicales adversarios de
Inglaterra era mayor que la del gobierno BBas#"' El pesimismo del embajador - en lo referente a la inmigra*
cin - se vera justificado precisamente con respecto a los inmi
grantes potenciales judos. Por otra parte y contrariamente a las
reflexiones y la preocupacin en torno a la inmigracin que en
contraban su expresin en la opinin pblica general, la comu
nidad juda organizada no dedic a fines de la guerra una
consideracin profunda a la renovacin de los esfuerzos en pro
de la inmigracin. Las playas prcticamente cerradas, las es
pantosas noticias sobre la destruccin de las comunidades euro
peas, el continuo esfuerzo por recolectar fondos para los que
sufran de Europa - en medio de un agotadora competencia
entre las organizaciones comunales - fueron las causas, al pare
cer, que postergaron todo pensamiento sistemtico sobre prepa
racin poltica y organizativa para la lucha por la libertad de
inmigracin y la absorcin de los inmigrantes potenciales. En el
mes de marzo de 1945 la comunidad juda respondi al llamado
de sus dirigentes de observar una semana de duelo, en cuyo
transcurso tuvieron lugar asambleas de masas, y memoriales re
ligiosos y se pararon el comercio y la industria. Los aconteci
mientos alcanzaron gran repercusin y en varios lugares se
registraron manifestaciones de solidaridad de entidades no ju
das. El motivo que impregnaba a las publicaciones, al igual
que en los manifestos anteriores y los que le siguieron, era la
conciencia de que eran una comunidad que no haba sufrido
porque no haba conocido la guerra, razn por la cual los judos
de la Argentina tenan la obligacin de compartir su pan con
los hambrientos y las vctimas supervivientes de allende el oca
no. Al mismo tiempo menudeaban las noticias sobre la accin
poltica en favor de los judos de Eretz Israel en la primera
mitad de 1945, y ambos temas - la ayuda material a los super
vivientes del Holocausto y el apoyo poltico y econmico a la

v.

87. B.P.R.O. F.O. 371/38176, carta a Edn No. 156 del 31.5.44

485

V.

Captulo quinto

'

poblacin juda de Palestina , se constituyeron durante esos


meses en los centros de inters de la actividad pblica juda.
El problema de la orientacin de la inmigracin a la A rgenti
na, en cambio, no fue tratado por el periodismo judo de fines
de 1944 y durante la primera mitad de 1945, sino en forma
espordica. Las actas de S o p ro tim is tampoco revelan preparati
vos especiales para hacer frente a la situacin que se creara
con el fin de la guerra. Tampoco las actas de la D.A.I.A. la
organizacin que tom la iniciativa de la accin poltica en tor
no al problema de la inmigracin revelan debates sobre el
tema hasta junio de 1945. El 14 del mencionado mes, el ejecuti
vo de la D.A.I.A. trat la propuesta de designar de su seno una
subcomisin para los problemas de la postguerra, la cual deba
examinar y proponer planes de accin para la lucha en favor de
los derechos judos en la dispora as como <(por la lucha en pro
de una libre inmigracin a la Argentina; preparativos p ara la
llegada de nuevos refugiados en estrecha colaboracin con las
organizaciones que se oaipan especficamente con este proble
ma. La propuesta fue aprobada pero la actividad de la subco
misin qued rpidamente neutralizada por las tempestuosas
mutaciones que atravesaba la Argentina.88
. El triunfo de los aliados alent a las fuerzas democrticas y
el 6 de agosto de 1945 fue abolido el estado de sitio que estaba
en vigencia desde 1941. U n mes y medio ms tarde, el 19 de
septiembre, decenas de miles de ciudadanos desfilaron por las
calles de Buenos Aires en la M archa de la Constitucin y la
Libertad exigiendo la renovacin de la vida parlam entaria.
Las divergencias y rias internas en la junta de gobierno, acele
raron el proceso hacia el trnsito a un rgimen legal. J u a n D o
mingo Pern, que entonces oficiaba como vicepresidente, m inis
tro de G uerra y ministro de Trabajo, haba adquirido gran
influencia en los crculos obreros, suscitando los recelos y la
88. Ver DAIA, Actas, sesin 61 del 14.6.45, p. 61; y ver SOP, Actas, del
3.8.44 (p. 1) hasta el 20.9.45 (p. 42) y ver D.I. y M.I. de la misma
poca. Sobre la semana de duelo, ibid, 10.3.1945, p. 2,8; 17.3.45, p. 7.
Sobre la participacin de judos y no judos en Crdoba, ver La Voz del
Interior 14.3.45, 20.3.45.

486

. , 3 s r m . r tf.L'^ y , y / 7

Con lu purrias cerradas

|p*i;lid;id de sus colegas en el gobierno. El 9 de octubre se le


oblig a renunciar a todos sus cargos| el 13 fue encarcelado en
la isla M artn Garca. Pero el 17 del mismo mes recuper su
libertad, ante la presin de una exaltada manifestacin popular
con la participacin multitudinaria de trabajadores en el centro'
de Buenos Aires. Para entonces ya se haba fijado la fecha de
las elecciones generales, y por la fuerza de las circunstancias,
sta fue adelantada al 24 de febrero de 1946. ;
En los ltimos meses del ao 1945 tuvo lugar una borrascosa
campaa electoral. Pern, con el apoyo de los sindicatos, los
sectores populares, las esferas nacionalistas y los catlicos, hubo
de enfrentarse a un amplio frente de los partidos tradicionales,
desde los conservadores hasta los socialistas y comunistas. La
mayora de los estudiantes tomaron partido en contra suyo, y
entre los dirigentes estudiantiles se destacaron los estudiantes
judos. Esa circunstancia reflejaba fielmente la actitud de la
mayor parte del pblico judo con respecto a Pern, en tanto
que los voceros de los rabes, oriundos de Siria y del Lbano,
apoyaban su canditatura.89
Para sus opositores, el popular coronel era el smbolo del fas
cismo, resabio de la guerra. Reforzaba este argumento la acti
tud del embajador de Estados Unidos, Spruille Braden, quien,
prximo al da de las elecciones, dio a la publicidad el Libro
Azul*** que contena concluyentes testimonios sobre los estrechos
vnculos de Pern y sus partidarioscon las potencias del Eje.
Pero esa publicacin no tuvo otro efecto que verter aceite sobre
la hoguera del nacionalismo, y el lema Pern o Braden gan
para Pern los votos de quienes consideraban mucho ms grave
el intento de Estados Unidos de influir en las elecciones que los
documentos que aparecan en el Libro Azul**, En elecciones
inmaculadamente democrticas, las primeras que tenan lugar
en la Argentina desde 1928, Pern se impuso sobre sus rivales.
89. DA. 31.1.46, p. 3; entre los 58 estudiantes arrestados haba 16 con nom
bres judos. Ibid 7.2.46, sobre un estudiante de medicina judo muerto
durante el ataque de los partidarios de Pern a una asamblea opositora.
Sobre la actitud de los rabes, ver a Calle, 21.12.45 Ver CZA 55/7502
. memorndum de Mosh Tov a Mosh Shertok. (1946?), p, 6.

487

Captulo quinto

'

El 4 de junio de 1946 tres aos despus de la revolucin


m ilitar asumi la presidencia.
D urante el prim er ao que sigui a la guerra, la inmigracin
fue ms de una vez tema de debate entre diversas corrientes de
la opinin pblica. La gran prensa liberal conservadora los
diarios La Prensa y La Nacin dio expresin en el mes de
agosto de 1945 a su actitud en favor de la renovacin de la
inmigracin. Las necesidades de la economa, tal como las vea
la Unin Industrial Argentina, requeran la incorporacin de
nuevas fuerzas de trabajo y esos dos diarios propiciaban, invo| cando la tradicin argentina, preparativos adecuados p ara ab
sorberlas. Del otro extremo del espectro ideolgico surgi una
exigencia parecida. El partido comunista incluy en su plata
forma electoral, entre otras cosas, el fomento de la inmigracin
y medidas para favorecer el desarrollo vegetativo de la pobla
cin'1. La posicin de los socialistas era idntica, pero ni ellos ni
los otros colocaron la poltica inmigratoria en un lugar impor
tante de su propaganda electoral. Las declaraciones y aconteci
mientos que tuvieron lugar despus de las elecciones, contribu
yeron a poner en claro las actitudes en conflicto a ese respecto.90
E n marzo de 1946, se public una declaracin del entonces
embajador argentino en G ran Bretaa, Miguel Angel Crcano,
en el sentido de que la Argentina deba absorber en un corto
perodo de tiempo a cinco millones de inmigrantes. Como en
aquel momento corran rumores de que sera nombrado minis
tro, sus palabras encontraron eco en algunos diarios. U n mes
ms tarde el cnsul general argentino en Nueva York manifest
que a fines del siglo XX, la poblacin de la Argentina llegara
a los cuarenta millones de habitantes. Como el autor de la de
claracin era el hermano del canciller, tambin sus palabras en
contraron eco en los medios de comunicacin. A mediados de
mayo, se hizo pblico que la Argentina haba consentido, en
principio, a acoger viente mil soldados del ejrcito polaco en el

90. Ver La Prensa, L a Nacin, 11.8.1945; tambin Noticias Grficas,


7.12.45, plataforma del partido comunista.

488

Con las puertas cerradas (1933-1950)

exilio que hasta aquel momento haban encontrado refugio en


G ran B retaa. L a inmigracin fue, pues, uno de los problemas
que despert entonces la atencin de la opinin pblica.
E n contra de la actitud liberal expresada por La Prensa y La
Nacin se alz L a- Tribuna, el diario de los partidarios del
nuevo rgimen; La experiencia histrica de la inmigracin ha
blaba - segn el diario - del fracaso de esa poltica. La amplia
apertura de las puertas de la Argentina a comienzos del siglo,
trajo como consecuencia la invasin del pas por extranjeros, lo
cual llev a la prdida de todos los atributos autctonos. La
reaccin contra ello recin se ve, en la Revolucin que acaba de
lograr su consagracin en las urnas aseveraba el editorial
del 4 de mayo de 1946 Nosotros no somos contrarios a que
el pas abra sus puertas a los inmigrantes y los acoja con arre
glo a las leyes de su tradicional hospitalidad. Pero un deber
elemental de patriotismo nos impulsa a la defensa de la nacio
nalidad, de nuestro patrimonio moral e idiosincrsico. . .pro
clamaba otro artculo el 18 de mayo. La esencia de esa defensa
surge del artculo aparecido el 25 de abril: Preferimos el inmi
grante que se asimila al que se adapta por exigencia. Somos
demasiado pocos, los argentinos, para que se nos reemplace en
nuestra propia t i er r a. . Tambin aqu se pone de relieve la
oposicin a la llegada de las vctimas de la Guerra Mundial:
La Repblica* no se puede transformar en un inmenso sanato
rio de enfermedades nerviosas - alegaba el articulista, apun
tando claramente hacia los inmigrantes que haban sufrido las
vicisitudes de la guerra. Eso no le impidi expresar su disiden
cia con la oposicin a los inmigrantes fascistas que emanaba de
la prensa liberal. La opinin de que los alemanes e italianos
que llegaban a la Argentina constituan una quinta columna,
no condeca con el amor a la libertad, y menos an con un
cristiano amor al hombre.
No escapaba a los redactores de La Tribuna la importancia y
complejidad del problema. Era grande su confianza en el rgi
men de la revolucin, la que se ocupara de la inmigracin en
forma fundamental, como de todos los dems problemas del
pas: Sabemos que su solucin est en manos de hombres ap
tos, diligentes y patriotas y entre esos hombres, figuraba, en
489

- *' : Captulo quinto ,

un lugar destacado, el jefe de la Direccin de Inm igracin, San


tiago M . Peralta.91
.
' '[
2 > : L C O M IS A R IO P E R A L T A

Doctor en Filosofa y Letras, Seccin Antropologa, de la


Universidad Nacional de Buenos Aires con este ttulo se
present al pblico Santiago Peralta Ramos en 1943, con la
aparicin de su libro La Accin del Pueblo Ju d o en la Argen
tina'*. Este libro, escrito precisamente en momentos en que lle
gaba a conocimiento pblico el hecho del extrem inio de los
judos de Europa, fue entonces, y sigue siendo, uno de los libe
los antisemitas ms venenosos que se escribieron jam s en la
Argentina. A fuer de antroplogo comienza el autor caracte
rizando a la raza juda y su peculiaridad dentro de los pue
blos semitas, y en este contexto, la diferencia de los rabes.
: Usando estereotipos clsicos en el gnero, traza la imagen
histrica del "pueblo mercader, el judo nm ada , la tribu
unida en forma, prodigiosa y oculta y, por encima de todo, la
imagen de los seores del mundo por obra del oro y la astu
cia. Despus de ms de cincuenta pginas rebosantes de expli
caciones cientficas sobre los judos en general, llega el autor
la esencia de su tema: el pueblo argentino, vctima del pueblo
judo. Aqu encuentra el autor multitudes judas entre los co
lonos de la zona del Ro de la Plata en la poca colonial y alude
a los comerciantes y los usureros que entraron en la Argentina
en los primeros aos de la independencia.
A fines del siglo X IX se encuentra, naturalmente, con la co
lonizacin agrcola juda, para la cual halla tambin una expli91. Ver artculos I m Prensa 20.4.46, 17.5.46; m Sudn 30.4.46, 17.5.46;
I m Tribuna, 24.4.46, 25.4.46. 4.5.46. Ver tambin /.'/ Ijilurista, 25.4.46
otro diario partidario de IVrn que sum inistra detalles di* su discurso
a l i i r el tema. M ucho otros diarios se refirieron al problema de la inmi' 1 graein, entre ellos //y, 29.3.46, E l Pueblo, 30.5.46, 4.6.46; El Piano,
12.3.46, Pernoctada, 12.3.46, y particularmente los diarios de las colecti
vidades cxiranjeras tales como fuenm Aires ilerabl 11.3.46, El Piara
E s/ miViI, 16.4.46, 23.4.46, 6.5.46; Italia I.ibre, 4.5.46, 11.3.46.

Con Lis purrias cerradas (1933-1950)

cacin cientfica : El D r. Theodor Hertzl (sic) en el libro


D er Ju d en staat pidi que se creara el estado judo en Eilestina o en la Argentina . . . Quiz esa dea vivi en la mente de los
que enviaron colonos labradores a este pas para echar las ra
ces en la tierra, de un- pueblo que no puede ser nacin, por
carecer de labradores y soldados. De este curioso fenmeno
pasa Peralta a su tema central, el dominio de los judos en la
Argentina: Frente a ese pueblo indefenso est el coloso judo;
slido, organizado con una sola idea directriz y una mano que
ejecuta; dueo de la vida de todos; pues l regulariza la finanza
y la riqueza agrcola, fuente principal de la vida nacional.
Despus de una serie de datos estadsticos y de anlisis de la
estructura econmica y social y las aberraciones culturales tpi
cas de la sociedad argentina, llega Peralta a la conclusin: Ho
gar desintegrado. Pueblo fsica y moralmente desintegrado por
la influencia de la trata de blancas y envilecido por el juego.
Toda esta tragedia es dirigida por los judos a las rdenes del
colonizador am ericano. . .
U n motivo im portante en su argumentacin que aparece a
menudo y, especialmente, en las pginas finales del libro, lo
constituye el problema de la inmigracin. Las cifras sobre la
poblacin argentina a fines de 1941 le causan alarma: menos de
14 milliones de almas, escaso crecimiento vegetativo e inmigra
cin detenida; todo eso debe, en su opinin, despertar inquietud
en el corazn de cualquer estadista, pero nadie parece inquie
tarse. Y la culpa de la suspensin de la inmigracin y la indife
rencia reinante con respecto al futuro demogrfico d e . la
Argentina es artribuida tambin a los judos: . . la oficina de
Inmigracin desde hace tiempo est en sus manos . . . ellos
aconsejaron y obtuvieron de gobernantes ignorantes y brbaros
la cesacin de la inmigracin europea, para quedar slo ellos
como elemento poblador.,
Esta extraa relacin coincidi con la cada del rgimen ju
do en Alemania . . . Er necesario que tuvieran una nueva pa
tria los perseguidos de Alemania y el lugar era nuestro pas.'
Al subir al poder el general Justo haba 90.000 judos; cuando
dej el gobierno haba 5 0 0 .0 0 0 ... la lenta y silenciosa marea
de inmigrantes, pobres y judos sigue llegando lentamente,
491

Captulo quinto J

, * h *

mientras los argentinos se extasan con la msica negra, la dan


za tropical y el cine am ericano/ v %> ? v i *>' V , r \ ^
La conspiracin juda demogrfica contra la Argentina
era, en opinin de Peralta, lo ms grave de todo; frente al esca
so crecimiento vegetativo de la poblacin general se alza cada
uno de ellos con siete hijos .. * y as, combinando la alta natali
dad con la inmigracin clandestina, se proponen llegar a ser
los nicos habitantes del paJsf*. Para contrarrestar este desig
nio, Peralta tena una solucin: desalojar de sus cargos a los
ignorantes y a los intiles, que bajo la influencia juda fueron
desginados para dirigir el Departamento de Inmigracin, nom
brando en cambio a quien, contrariamente a ellos, supiera lo
que era un estudio antropolgico. As denuncia el autor: Este
problema bsico muchas veces quise ponerlo ante los ojos de los
gobiernos; pero siempre me encontr con el No rotundo dedos
ministros.*1 Cuando el libro vio la luz, en la segunda mitad de
1943, se produjo la revolucin militar para satisfaccin comple
ta de Santiago Peralta y los otros nacionalistas extremistas afi
nes. Concluida la guerra, f con los remanentes del judaismo
europeo ansiosos por encontrar una, m m , para inmigrar, se
aposto a las puertas de la Repblica Argentina, en fB carcter
europeo ansiosos por encontrar una meta para inmigrar, se
apost a las puertas de la Repblica Argentina, en su carcter
El *30 de marzo de 1941 se cumpla una de las recomendacio
nes ms fervientes de Peralta. Por decreto firmado ese da, se
creaba dentro del marco de la Direccin de Migraciones la
Oficina Etnogrfica a los efectos del estudio de los elementos
tnicos de la Argentina y la preparacin de un mapa etnogrfi
co de la repblica asi para el estudio etnogrfico y antropol
gico de las diversas corrientes inmigratorias posibles en orden a
establecer sus respectivas condiciones de adaptabilidad y asimi
lacin con respecto a nuestro pueblo. Esta informacin deba
estar al servicio del Departamento de inmigracin para guiarlo
en su poltica con respecto a la admisin de inmigrantes, as
como su dispersin geogrfica, conforme a sus aptitudes, a tra9 2 .'V e r Peralta, Santiago M ., 1943, pp. 57,69, 110-111, 116-117; y ver
" , * . M.I. 29.6.1946, p. S, p j flPtBsfcnB crtica sarcstica sobre el Ubi#*

492

Con las puertas cerradas (1933-1950)

vs del pas. C uando el decreto fue de conocimiento pblico,


mereci de La Prensa el siguiente comentario: " . . . una labor
que, o se cumple cientficamente, y para ello demandar largos
aos y un conjunto de tcnicos de reconocida capacidad, probi
dad y autoridad intelectual, o slo se realiza a medias, y en tal
caso p ertu rb ar intilmente un proceso que interesa fundamen
talm ente al pas activar en la mayor medida posible como es el
de la inmigracin extranjera. Y efectivamente, pese a sus "ar
gumentos cientifistas, Peralta no esper los resultados del estu
dio para hacer saber que, segn l, existan inmigrantes desea
bles y otros absolutamente indeseables.95 E ntre los primeros nombr a los inmigrantes rabes, lo que
sin duda constitua una novedad dentro del Departamento de
Inmigracin. Su admiracin por ellos fue adquirida durante su
larga estada en el Cercano Oriente, y a ese episodio de su vida
atribua sarcsticamente el diario sensacionalista de Buenos Ai
res, Sbado, algunas de sus costumbres. A fines de enero de
1946, a raz de una conversacin de Peralta con uno de sus
amigos, un argentino de origen sirio, public este ltimo dando
como fuente al director del Departamento de Inmigracin la
disposicin de este ltimo a hacer venir a la Argentina a dece
nas de miles de inmigrantes rabes. Interpelado su amigo a
propsito de su actitud hacia los inmigrantes musulmanes, lo
refiri a un libro suyo que entonces se encontraba en prensa,
"L a accin del Pueblo Arabe en la Argentina. Peralta se jact i
de su profundo e ntimo conocimiento de los musulmanes, que
llegaba hasta el punto de que, segn l, lo nico que faltaba
para completar su identificacin con ellos era hacerse l mismo
musulmn. Pocos meses ms tarde, con motivo de la aparicin
del libro, recomend una revista rabe a sus lectores leer y di
fundir la obra de Peralta que haca resaltar los vnculos de .se
mejanza y de origen de la nacin argentina (cuyo abolengo
colonial se remontara, segn l, a la Andaluca mudjar de la
Edad Media) con los rabes.9394
93. Ver B.O., 30.3.46; decreto No. 9,435/46; tambin La Prensa, 20.4.46.
94. Ver Sbado, 20.7.46; El Pampero, No. 10. Mayo de 1946; Diario Arabe,
30.1.1946. Sobre su actitud hacia los rabes ver tambin IW O (N .Y J

Captulo quinto

Distinta por completo era la actitud del Director de M igra


ciones respecto a los judos, y eso se demostr muy pronto con
actos. A mediados de mayo de 1946 lleg a Buenos Aires el
barco de pasajeros J a m a ic a , trayendo a bordo 70 viajeros judos
con visados vlidos otorgados por cnsules argentinos en Euro
pa. Pese a ello, Peralta rehus admitirlos alegando que los visa
dos no haban sido otorgados legalmente. Al mismo tiempo, y a
propsito de esta negativa, la atencin fue concentrada en el
folleto Conceptos sobre inmigracin, publicado por l,'con el
objeto, segn se anunciaba en la portada, de proveer Instruc
ciones de difusin al Personal de la Direccin de Migraciones.
La idea fundamental que deba regir la conducta de los emplea
dos era que nosotros debemos atenernos al concepto somtico
que se rige por las leyes de s a n g re !., basndonos puramente
en el concepto hombre y pueblo, es decir, sangre. U repre
sentante de D i Id isch e Z a itu n g que quiso conocer de primera
fuente las posibilidades de inmigracin juda a la Argentina,
fue recibido con toda cortesa por Santiago Peralta que volvi a
exponerle, sin embargo, los principios cientficos y antropo
lgicos que quera aplicar a los inmigrantes. Yo, el antisemi
ta, comienzo la inmigracin designando para El Chaco y
Formosa a cinco mil semitas de Africa, ya sean rabes o judos
declar al tiempo que expresaba su oposicin categrica a
toda inmigracin urbana, independientemente de su origen:
M i pas no puede ser un asilo para las personas que sufren en
Europa. Nosotros no hemos provocado la guerra y no tenemos
por lo tanto ninguna obligacin para con sus consecuencias .
Tal fue, segn el periodista, la reaccin de Peralta a su inten
to de despertar su compasin por los supervivientes del
Holocausto.95
Las respuestas elusivas de Peralta no amenguaron la ira por
,

H .H ., carta de Mellibovsky a James Bernstein del 26.3.1946. En plena


. campaa electoral, el 21.12.1945, se public un manifiesto de los oriun
dos de Siria y el Lbano en el cual afirmaban su apoyo a Pern en vista
de que el frente de la Unin Democrtica, su opositora, haba publicado
declaraciones en favor de los judos. Ver artculo titulado 400.000 Ara
bes contra la falsa Unin Democrtica", t Calle, 21.2.1945.
95. Ver Peralta, Santiago, 1946, p. 3; /)./. 29.5.1946.

494

'- i ^ '" z z r r

C on las p u m a s cerradas (1933-1950)

sus actitudes racistas, y al da siguiente de la asuncin del man


do de Pern estall una tormenta de protestas. El Comit contra
el Racismo y el Antisemitismo public un incisivo manifiesto en
el que solicitaba investigar las acusaciones de Peralta de que los
cnsules de E uropa extendan visados ilegales, as como tam
bin la poltica instituida para el Departamento. Los diarios
m anutinos y vespertinos acusaron a Peralta de obrar en contra
de la inm igracin, lo que implicaba un sabotaje del bien del
pas. El sem anario Gobernantes seal no slo los elementos
racistas de la poltica propuesta por el director de Migraciones,
sino tam bin la xenofobia que emanaba de sus declaraciones.
L a atencin se Fijaba en su libro acerca de los judos y la con
clusin del sem anario, citada tambin por otros peridicos era:
L a perm anencia de un antisemita al frente de la direccin de
M igraciones es un agravio al pas, j
La R azn comenz a publicar con frecuencia anuncios que
rezaban: H ace hoy exactam ente. . . das que hacindonos eco
de un verdadero anhelo popular reclamamos la renuncia del
D irector de M igracin D r. Santiago Peralta Ramos. Qu es-*
p era p a ra hacerlo?. Se escucharon tambin voces de protesta
fuera del pas, excitando an ms la clera poltica contra el
rgim en de Pern. Fascismo con ribetes de nazismo titul el
N e w York T im es su artculo sobre el tema, donde comentaba
las noticias sobre la intencin de Peralta de adm itir no slo a
los soldados del ejrcito polaco derechista del general Anders
sino tam bin a 5000 refugiados que pertenecan a la gente de
Q uisling, el conocido colaboracionista de los nazis, que haban
huido de N oruega.6
L a reaccin- de Peralta a la crtica contra l apareci en una
declaracin oficial de la Direccin de Migraciones y el Institu
to Antropolgico Nacional. Su argumento principal era que
u n a poltica de inmigracin que cuadrara exclusivamente a los96
96. V er I m Nacin, 6.6.46; lut lora, 3.6.46, 21.6.46; Democracia, 6.6.46; Y
; ver Gol>ernantes,9.6A6, 29.6.46. El ltimo artculo fue reproducido en
el diario alem n antinazi Argentinishes Tageblalt, 30.6.46. Ver tambin
cita de la editorial del N ew York Times del 16.6.1946 en lja Razn,
17.6.46.

495

: Captulo quinto ,

, 1

intereses del pas constitua uno de los signos ms decisivos de


soberana nacional. Convenios y decisiones internacionales to
madas desde fines del siglo X IX en adelante, corroboraban ese
derecho, y la ley de inmigracin de los Estados Unidos del ao
1924 representaba un ejemplo clsico de su utilizacin. L a vigi
lancia de la soberana obligaba, pues, a establecer una poltica
que se aviniera a la conveniencia de la Argentina, y el objetivo
de la poltica en vigencia era . . . . C rear un pueblo homogneo
que marche con paso seguro hacia el provenir. N o haremos en
tonces distinciones racistas, mas s eligiremos lo mejor dentro de
la raza blanca, (art .25 de la Constitucin Nacional) para crear
la gran Argentina que todos anhelamos. D istinta fue la reac
cin de los partidarios nacionalistas antisemitas de Peralta. En
una carta annima, saturada de odio y escrita en un lenguaje
burdo, se amenazaba al director de M undo Israelita, Len Kibrick, en agosto de 1946, que si no cesaba en su campaa con
tra el Director de Inmigracin, debera atenerse a las conse
cuencias. Frente a la violenta agresividad evidenciada por los
grupos nacionalistas en el primer ao de la postguerra, esas
amenazas estaban lejos de ser .vanas .97
3. PERON Y SU POLITICA INMIGRATORIA*
Las protestas contra Peralta y las exigencias de que renun
ciara tenan como destinatario al presidente Pern. Las acusa
ciones de racismo y antisemitismo dirigidas contra sus partida97. Ver La Razn 18.7.1946. El Texto del artculo 25 de la Constitucin es
interpetrado por 1 como refirindose a la raza blanca". Ver tambin
DAIA, Arch., carta de amenaza enviada a Len Kibrick, director de

Mundo Israelita.
*

496

Trataremos aqu los problemas de la actitud de la Argentina frente a la


inmigracin juda en los primeros aos de la primera presidencia del
general Pern. La poltica socio-econmica del presidente y su influencia
sobre los judos as como el complejo de sus relaciones con la comunidad
juda y con el Estado de Israel componen un tema muy amplio, que solo
ser tratado en la medida en que lo exija el inters especfico del tema
que nos ocupa.

Con las puertas cerradas (1933-1950)

ros no ten an p ara l nada de nuevo. Ya durante la jornada


que m arc la historia del peronismo, el 17.de octubre de 1945,
en que las manifestaciones populares rescataron a Pern de la
prisin, los judos de Buenos Aires hubieron de soportar violen
tos ataques de sus partidarios. L a D.A.I.A. dirigi una enrgica
protesta a las autoridades. D urante la campaa electoral con
ducida por Pern, el antisemitismo fue uno de los temas por los
cuales fue atacado por sus adversarios del sector democrtico.
1 abierto apoyo de los nacionalistas de todo tipo que concit su
cam paa poltica, la cual a menudo tena su expresin en actos
de violencia contra los judos, reforz su identificacin con los
elementos fieles a los valores de la Alemania nazi, aun despus
de la derrota. Los ecos de esos choques llegaron a los Estados
Unidos e indujeron tam bin al Comit Judo Americano a diri
girse al G obierno Federal solicitndole que ejerciera su influen
cia en favor de los judos de la Argentina. Ese pedido coincidi
con el momento en que el embajador de Estados Unidos estaba
preparando su m alhadado Libro Azul. Pern se esforzaba
entonces, en sus declaraciones y entrevistas concedidas a la
prensa, por desvincularse de esas opiniones comprometedoras
de sus partidarios: M e atribuyen ideas nazis y racistas, porque
algunos desorbitados vivan mi nombre, mientras atacan perso
nas y principios que no les son gratos. Desautorizo y niego que
puedan ser partidarios de mis principios y de mis idealidades,
quienes tal h a c e n . . declar en diciembre de 1946 a periodis
tas de su comitiva oficial, quienes se apresuraron a difundir su
mensaje. Despus de su triunfo electoral, se esforzaron por de
m ostrar que muchos judos se haban convencido de la sinceri
dad de su antinazism o y votaron por l. Como prueba pudieron
sealar que de acuerdo a una fuente, Pern haba obtenido en
el barrio Once de Buenos Aires, densamente poblado por ju
dos, el 37 o /o de los votos. Pese a todo, Pern no respondi
afirmativamente a las exigencias de destituir a Peralta, y la ra
zn estaba, al parecer, en la poltica inmigratoria general que
Pern mismo se haba trazado<2K. .* }.98
98. DAIA, Arch. Memorndum del 22.10.45 al presdeme, general Farrel, y
ver JT A 30.11.45 sobre intervencin en Estados Unidos. Las palabras de

497

Captulo quinto .

. h -P

E l proceso de industrializacin que, como ya se h a dicho, h a


ba comenzado m ucho tiempo antes de la ascensin al poder del
general Pern, atrajo a sectores populares masivos del cam po a
la ciudad. L a aspiracin a la independencia econmica cuya ex
presin prctica era la liberacin de la dependencia de. los
mercados consumidores de productos agrcolas, im pulsaba al
gobierno peronista a acelerar a n m s el proceso de industriali
zacin, dando prioridad al sector urbano sobre el campesino.
Adems de la enorme transferencia d ingresos de u n sector a
otro, esa poltica estim ul el xodo del cam po a la ciudad. D e
esta m anera se agrav la competencia de los distintos sectores
en el mercado de trabajo del pas. E n vista de los planes de
desarrollo que el rgim en se propona im pulsar, esa situacin
tenda a agravarse. Segn una estimacin; en la A rgentina del
final de la guerra haba un dficit de u n 50 p o r ciento en la
oferta anual agregada de m ano obra requerida por la economa
nacional. Este dficit am enazaba el desarrollo planeado al de
sarticular por completo el equilibrio de las fuerzas de trabajo.
. L a solucin, pues, estaba en el estm ulo de la in m ig raci n ."
Efectivam ente, en u n discurso an te los m iem bros de u n sindi
cato, cuatro das antes de asum ir el m ando, Pern an unci su
intencin de llevar a la A rgentina en poco tiem po, dos o tres
Pern en m Epoca, 23.11.45: El Coronel J u a n Pern repudia la*
C am paas antijudas'*, y compare Democracia, 14.1.46; El
12.1.46; Ver resultado de las elecciones en E n tre Ros, L i Efmca,
: 10.3.1946, del cual dedujo el periodista un considerable a|x>yo ju d o a
Pern. Acerca de las elecciones en el barrio Once: /) ./.. 17.3.46, p.-1. D e
; acuerdo a esta fuente. Pern obtuvo 4.227 v l s y sus rivales 7.125.
,9 9 . Ver Siewers, E nrique, 1946, pp. 437-438. L a m ano le 4>ra agregada
. anual exigida p or el mercado laboral, de acuerdo a este investigador, lle
gaba a 80.000 obreros y el crecimiento vegetativo slo pro|M>rcionarfa
,
40.000. Y ver Sociedad R ural A rgentina, 1947, p. 319, m em orndum a
!
Pern del 20.11.46 donde se presenta la fuga del cam po a la ciudad rom o
- un problema gravsimo. Asimismo, M artn ez de H oz, Jo s A lfredo (h),
1960. p. 197, sobre la actividad del Instituto A rgentino de Prom ocin del
Intercam bio - IA P I. Ver tam bin Pern, J u a n D om ingo, 1947, pp.
, .9 5 -1 0 2 , 110-167, e x tra d o s de los discursos de Pern anteriores a su as
cencin al poder, ordenados como un tratado socioeconmico.

498

Con las puertas ferradas (1933-1950)

millones de inm igrantes. L a prensa juda se alegr ante el


anuncio, en el cual vio u n evidente contraste con las acciones de
P eralta. Pero pocos das m s tarde, en su discurso ante el Con
greso, aclar Pern q ue entre los objetivos que el gobierno se
haba puesto estaba encauzar la inmigracin, intensificndola
lo ms posible* con elementos sanos y a fin es a n u estra cu ltu ra y
la s b a se s d e n u e s tr a e s tr u c tu r a social'* [subrayado nuestro H.A.j.
Poco tiem po despus, en u n a conversacin con dirigentes de sin
dicatos, puso o tra condicin: que los inmigrantes sean sanos y
buenos y no perjudiquen a los trabajadores argentinos. Todas
esas lim itaciones econmicas, sociales y culturales incluidas en
la doctrina del lder, fueron interpretadas por sus partidarios en
forma m s contundente. E l P u e b lo del 6 de agosto de 1946 se
al, en u n editorial dedicado a los problemas de la inmigra
cin, la necesidad de someter a los inmigrantes a una seleccin
que perm itiera slo a los ms talentosos y a quienes posean las
dotes fsicas y espirituales adecuadas, llegar a la Argentina,
agregando: Lo que corresponde es no olvidar que la Argentina
es u n a nacionalidad que tiene caractersticas que la tornan in
confundible: su catolicidad, su latinidad, su democratismo. /
L a b o r is ta , tam bin quera inmigrantes que fueran hombres de
trabajo, sanos, dispuestos a asimilarse a las caractersticas pecu
liares de los argentinos, agregando la exigencia que entremez
clen su sangre con los hijos de esta tierra libre y contribuyan as
a form ar el gran argentino [!] del fu tu ro . .
En la ponencia
que present por esa poca el D r. Rafael Fons, en su carcter
de asistente jurdico de la delegacin argentina al Congreso Interam ericano de M igraciones en Ro de Janeiro, fue incluido
un criterio m s p ara la seleccin de los inmigrantes: su capaci
dad de identificarse con el se n tid o histrico argentino, que
dependa de las caractersticas de su pas de procedencia.IINI
Pern y sus asistentes hicieron cristalizar esas definiciones
generales y abstractas en un documento oficial de carcter legal
publicado dentro del marco de los preparativos para el primer 10
100. Ver editoriales //y, 9.8.1946, A/./. 8.6.1946. La declaracin de firrn se
cita en Et / a
. 6.8.1946, 21.9.46, Et /W*A, 6.K.46, editoriales.
Ver tambin artculo Peronismo e Inmigracin", A w n i r M 23.9.46.

499

Captulo quinto

plan quinquenal, destinado a orientar la actividad del gobier


no en los aos 1947-1951. E n la prim era parte del captulo
sobre economa, se enum eraban los problem as demogrficos
p ara cuya solucin se propona el gobierno prom ulgar u n a nue
va ley de inm igracin y colonizacin. Esta ley fue publicada en
la prensa diaria del 25 de octubre de 1946. E n el prem bulo se
expresaba la necesidad de reem plazar la antigua ley, cuyo 70
aniversario se cum pla entonces: Lo prim ordial era en aquel
tiem po poblar y aunque hoy da esa bsica finalidad subsiste,
sta tiene que ser conjugada con otras finalidades caractersticas
y exigencias propias de nuestra p o c a. . . la inm igracin tiene
que ajustarse a nuevos criterios sin que baste ya el sim ple de
hacerlo con el rgim en de puertas abiertas . Los principios que
fundam entaban, pues, este proyecto de ley eran la espontanei
dad, la seleccin y el encauzam iento.
Los autores del proyecto trataro n de explicar la contradiccin
entre esos conceptos y la prom esa de que, sin afectar a principio
de la libertad de inm igracin, se p arte del principio de li
bertad inm igratoria y por ende de la igualdad, pero ello se com
plem enta estableciendo u n a regla de preferencia especial a
aquellas corrientes inm igratorias que m s se a d a p ta n a las ca
ractersticas a r g e n tin a s ... El hecho que nuestro pas sea u n
magnfico crisol en el que se pueden fundir las nacionalidades
de origen no puede exim irnos del hecho indubitado de p re ferir
como m s aptos p a ra esa fundicin integradora a los q u e p o r su
procedencia usos, costum bres e idiom as se h allan m s cercanos
a nuestras caractersticas y personalidad nacionales . E n ese es
p ritu , se estableca en el artculo 3 de la ley q u e E n nin g n
caso la inm igracin ser restringida n i prohibida p o r razones de
origen ni de credos de ninguna especie, pero ser p referid a
aqulla q u e p o r su procedencia usos, costum bres e idiom a sea
la m s fcilm ente asim ilable a las caractersticas tnicas, cu ltu
rales y espirituales de la A rgentina y se dedique a actividades
agrcolas, ganaderas o de artesanado. T am bin lo ser aq u lla
constituida p o r obreros o tcnicos cuya capacitacin o perfeccio
nam iento sea conveniente o necesario en el pas.
*
E n apariencia, Pern y sus partid ario s no ten an la intencin
de d iscrim in ar a los inm igrantes no deseados sino slo p re fe rir

500

Con las puertas cerradas (1933-1950)

a los deseables; la inclusin entre esos ltimos de los que tenan


oficios industriales urbanos constituye una innovacin caracte
rstica del rgim en. Pero dado que, tanto unos como otros re
queriran perm isos de entrada, la oposicion a las limitaciones
inm igratorias eran slo verbales. Dicha poltica fue del agrado
no slo de los partidarios del nuevo rgimen, sino de una parte
im portante de sus opositores. Al ser encuestada a propsito del
proyecto de ley la Sociedad R ural Argentina, el bastin conser
vador e influyente de los grandes estancieros, se pronunci deci
didamente en favor de la poltica inmigratoria propuesta, que
en su esencia, no era distinta a la lnea de accin que sostena
Santiago P eralta . 101
Frente a ese am plio consenso en materia migratoria, del cual
el Director de M igraciones no era sino punta de lanza y super
visor de los instrum entos para su ejecucin, poco quedaba a la
organizaciones judas y sus activistas por hacer. A comienzos
j, del mes de agosto de 1946, comparecieron el presidente de
Soprotim is y uno de sus activistas ms destacados, Yedidia
Efron, en la oficina de Peralta, a fin de intervenir en favor del
ingreso de inm igrantes judos. Sus intentos de poner el acento
sobre la colonizacin juda de Entre Ros, que Peralta conoca
de su poca de inspector de educacin en dicha provincia en los
aos 1918-1919, como ejemplo del aporte de los judos al pas,
slo provoc su disposicin a contemplar con mayor liberalidad
a los agricultores judos. En cuanto al resto, volvi sobre sus
teoras cientficas antropolgicas. El periodista judo de Esta
dos Unidos C haim Shoshkes, que visit la Argentina en repre
sentacin de H IA S, se entrevist tambin con Peralta, con
idnticos resultados. En la segunda semana de noviembre, se
101. Ver Ley de Bases acerca de Inmigracin y Colonizacin, La Xacim,
25.10.1946; y ver Sociedad Rural Argentina, 1947, p. 300. Segn decre
tos No. 20.707 y 23.112 se fund la *Delegacin Argentina de Inmigra
cin en Europa" y la Comisin de Recepcin y Encauzamiento de
Inmigrantes", que deban ser los brazos ejecutores de la poltica migrato
ria. La historia y actividad de esas entidades son dignas de atencin espe
cial en la investigacin de la historia de la inmigracin a la Argentina.
Pero de acuerdo a las fuentes de que disponemos, su fundacin no signi
fic una brecha por la cual los judos pudieran llegar a la Argentina.

(nipm lo quinto

present una delegacin compuesta por diez, dirigentes de la co


m unidad ju d a ante el presidente de la repblica. E ntre sus pe
didos y reclamos estaba tam bin el problem a d la clausura
total de la inm igracin p ara los judos; la Direccin de M igra
ciones se negaba a perm itir la reunin de familias a u n en caso
de parientes de prim er grado. Inm igrantes judos que queran
e n tra r a Paraguay o B oliviano obtenan visados de trnsito, y
se rehusaba la radicacin en el pas de judos que haban en tra
do legalm ente de los pases vecinos. El presidente Pern prest
odo a las quejas, pidi am plios detalles sobre los casos especfi
cos y prom eti exam inar el asunto . 102 " ;

Este encuentro fue parte de un proceso de acercam iento entre


. Pern y la com unidad juda. Dicho proceso no llev al cambio
de la poltica sino a gestos aislados de buena voluntad por parte
de la C asa Rosada hacia los judos, los cuales eran acom paa
dos de gran publicidad y motivados por clculos polticos.
U no de los gestos m s notorios fue l orden del presidente de .
liberar a 47 inm igrantes judos de su arresto en el vapor
C am pana y perm itir su ingreso a la A rgentina. Se trata b a de
u n grupo de supervivientes del Holocausto de diversos pases,
entre los cuales se destacaban varios judos de habla hngara,
casi todos jvenes y en plena capacidad de trabajo. Se haban
em barcado en E uropa con visados de brasileos, pero al llegar
a Ro, se puso en claro que los perm isos de en trad a haban
vencido; al llegar el barco a Buenos A ires se solicit a Peralta
q u e perm itiera el desembarco de los judos pero ste se neg, y
estaban a punto de ser devueltos a E uropa. D espus del recha*
zo de P eralta, el presidente de la D .A .I.A ., M oiss G oldm an,
resolvi dirigirse a Pern, que firm u n a orden perm itiendo su
entrada. E n aquel preciso instante esperaban ser recibidos en
audiencia por el presidente n grupo de judos, con el propsito
de an u n ciarle su decisin de constituir u n a organizacin ju d a
peronista, la cual se pondra al servicio del rgim en. Y, efecti
vam ente, se cre esa m ism a sem ana la O rganizacin Israelita
A rgentina O .I.A . la cual desde el instante m ism o de su
creacin se constituy, con el estm ulo expreso del presidente de
102. V er SOP Actas, 5.8.1946, ||>. 65-70; I V 11.1946, pp. 89-96.

502

Con las puertas cerradas (1933-1950)

la repblica y su m ujer, en la rival de la D.A.I.A. en los asun-\


tos de representacin poltica del judaism o argentino. Este epi
sodio pone en evidencia el inters poltico que motivaba el gesto
h u m anitario del gobierno.
L a en tra d a de los inm igrantes fue celebrada por las institu
ciones y la p ren sa ju d a d u ra n te varias semanas. Los inm igran
tes, en com paa de u n a delegacin de la D.A.I.A. y 'o tra s
instituciones, se p resentaron en la casa presidencial para agra
decer personalm ente al presidente su gesto. La delegacin ser
la genuina representacin de la colectividad haba prometido
el presidente de la D .A .I.A . a sus colegas del consejo. Pero no
fue recibida p o r Pern sino por el m inistro del Interior. En la
prensa ju d a el gesto del presidente fue interpretado como un
giro en la actitud de las autoridades ante la inmigracin juda,
pero no pas de ser u n episodio aislado . 103
Para poder sobreponerse a J a hostilidad de Peralta, los acti
vistas judos no tuvieron m s recurso que solicitar el permiso de
entrada de cada pequeo grupo de inmigrantes por separado.
El 27 de m arzo de 1947, y nuevam ente el primero de abril, el
presidente de la D .A .I.A . se dirigi al presidente de la repbli
ca pidiendo q u e au to rizara la residencia temporal de doce inmi
grantes judos con visados p ara Paraguay, ya que los sucesos
polticos de aq u el pas im pedan momentneamente el ingreso.
A unque ten an visado de trnsito, l Direccin de Inmigracin
les impidi el desem barco de los dos vapores en los que haban
llegado, ordenando su devolucin a Europa. Idntica suerte co
rrieron los inm igrantes que llegaron dos meses ms tarde. Cien
tos de inm igrantes ucranianos y otros de origen alemn que
vinieron con ellos, desem barcaron sin dificultad alguna. El pu
ado de judos fue retenido a bordo unas tres semanas aproxi
m adam ente y estuvo a punto de ser reenviado a Europa. Una
delegacin de Soprotim is acom paada por el representante de la
H IA S de Estados U nidos, C haim Shoshkes, insisti ante Peral
tos. Ver a / . , 16.2.1947, pp. 2, 6; 20.2.47, p. 5; 21.2.47, p. 6; y tambin A/./.
22.2.47, p. 7 Ncic Lcbn No. 35-36, enero-febrero 1947, p. 1. Ver tam
bin DA1A. A / j .sesin 114, 20.2.47, p. 14 e JC testimonio de Moiss
Goldman.
'

Captulo quinto

ta para que. les autorizara a permancecer en el Hotel de Inmi


grantes bajo la supervisin de las autoridades y con su garanta
personal, y slo el temor de que el asunto llegara a conocimien
to de la opinin pblica de los Estados Unidos lo indujo a con
sentir. En la oportunidad prometi tambin facilitar en el futu
ro la extensin de visados de trnsito por la Argentina para
judos, pero muy poco tiempo despus se desdijo de su promesa.
La actitud de la Argentina hacia los inmigrantes judos era
conocida en la ONU. Segn los rumores que all se difundan,
la Argentina habra impartido instrucciones a sus representan
tes consulares de no otorgar visados de ninguna clase a judos.
Esta noticia apareci en una de las publicaciones de la ONU,
llegando a conocimiento de los activistas judos de Buenos Ai
res. Entretanto, se enteraron tambin del consejo dado por PeI rlta a uno de los industriales judos, que haba solicitado su
intercesin para traer a su hermano. Peralta, segn esa infor
macin, le habra dicho - y en la intencin comprenda a todos
los judos de la Argentina - que hicieran sus valijas y se fue
ran de la Argentina, mientras pudieran hacerlo. Provista de
esos datos, una delegacin de la HIAS de Estados Unidos,
acompaada por los dirigentes de Soprotim is , se present ante
el canciller a fin de elevar su protesta por la hostilidad estatal
contra los judos. El ministro prometi transferirle inmediato
lajrotesta al presidente Pern. A fines.de>junio.
se
"anunci pblicamente que Santiago Peralta haba sido destitui
do de su cargo.** ~ . .
4. LAS PERIPECIAS DE LA INMIGRACION JU D IA '

Por entonces haba sido suscrito ya un nuevo decreto general


relativo a la inmigracin:
1, Visto: que han desaparecido las razones en que se fundaron
los Decretos nmeros 13.335 (del ao 1932) y 8.972 (del ao
1938) en lo relacionado con las restricciones a la inmigracin,

(H R W c/j. D M A , presentacin al Presidente Pern del 27.3.47, 1.4.47,1W O


H.H., informes de Shoskes y Harris del 3.7.1947.

504

Con las puertas cerradas (1933-1950)

; j

explicaba el p ram bulo del decreto del da 29 de mayo de 1947,


publicado en el Boletn Oficial del 2 de julio - . . y conside
rando: que toda disposicin vigente que neutralice la finalidad
bsica de facilitar el increm ento de las corrientes inmigratorias
son contrarias a los propsitos que inspiran la accin gubernati
v a . . . E l presidente de la Nacin Argentina en Acuerdo gene
ral de M inistros decreta: L a Direccin de Migraciones podr
(subrayado nuestro H .A .) autorizar el ingreso al pas de extranjeros cualesquiera f u e r a . . . el grado de parentesco con per.sonas residentes en el pas . . . el tiempo de permanencia de las
mismas y el lu g ar en que se inicien los trmites. *Un artculo
del decreto facultaba a la Comisin de Recepcin y Encauzamiento de Inm igrantes p ara que por s autorice a entidades o
empresas a actu ar gratuitam ente bajo la responsabilidad moral
y m aterial de las m ismas en la tramitacin de inmigrantes (...)
de llam ada y de tcnicos especialistas, artesanos, obreros con
oficios y colonos con compromisos de trabajo por parte de liamants cu alquiera fuera la nacionalidad de aquellos... Di
chos inm igrantes estaban dispensados de pagar la tasa consular
y de esa m anera se quitaba del camino el obstculo financiero
que, como ya hemos visto, gravaba al inmigrante desde el ao
1932.
En apariencia, el decreto anunciaba un cambio fundamental
en las posibilidades que se ofrecan a los judos de la Argentina
de reunirse con los rem anentes de sus familias que haban sobrevivido al Holocausto. Los activistas judos de la inmigracin
contaban con la aparente promesa de que se facilitara el ingre
so de esos ltim os y muchos otros. De ah que al publicarse la
noticia sobre el decreto, el periodismo judo reaccionara expre
sando la esperanza de que el cambio en l incluido se aplicara
tambin a la inm igracin juda. Muchos judos pidieron la intervencin de Soprotim is, quien abri un registro de pedidos de
llamadas p ara parientes. Los activistas de la Organizacin de
Ayuda, la cam paa juda paralela en favor de las vctimas de la
guerra, se dirigieron a la D.A.I.A. solicitndole que promovie
ra, en base al nuevo decreto, la entrada de cinco mil obreros
especializados. A mediados de julio de 1947 comenzaron los di505

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Captulo quinto

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rigentes de Soprotimis y de la D.A.I.A. sus gestiones ante las


autoridades. A comienzos de septiembre fperon recibidos por el
nuevo Director de Inmigracin, D r. Pablo D iana y le presenta
ron personalmente las solicitudes de llamadas. El 26 de sep
tiembre . present Soprotimis, junto con j la D .A .I.A ., una
peticin de que se confirmara su condicin de organizacin ju
da central facultada para gestionar los permisos de entrada. En
su solicitud se comprometa la sociedad a correr con los gastos
implicados en el traslado de los inmigrantes y su manutencin
hasta el establecimiento definitivo orientndolos hacia las locali-,
dades del interior . 105
Pero estas esperanzas no produjeron frutos concretos. La so
licitud conjunta de la D.A.I.A. y Soprotim is de conferir a esta
ltima la debida autorizacin, fue rechazada por la Comisin
de Recepcin y Encauzamiento del Inm igrante , alegando que
Esta Comisin de Recepcin slo concede la referida autoriza
cin a empresas argentinas de navegcin con flota propia que
enarbolan el pabelln nacional. En consecuencia, resolvi el
consejo de la D.A.I.A. en su sesin del 19 de noviembre de
1947, reestablecer el contacto con las autoridades. Al no ser
aceptado el pedido de audiencia con el presidente de la repbli
ca para discutir el caso, se resolvi consignar por escrito las
protestas del pblico judo por las trabas que impiden desde
hace aos la entrada de judos al pas. La M em oria, as como
una entrevista ms con el Director de Inmigracin, no trajeron
mayores cambios, y en las actas del organismo coordinador del
judaismo argentino aparecen como logros dignos de mencin
la obtencin de visados de trnsito para los representantes del
judaismo chileno en camino a un congreso mundial de edca
los. Ver t.O. 2.7.47 - decreto No. 14.882/47 del 29.5.47. Los pormenores
. del decreto llegaron al conocimiento del pblico dos semanas despus de
( suscrito y dos semanas antes de publicado. Ver A/./. 14.6.47, p. 2. Y ver
flflfa
19.6.47. pp.' 157, 162; 4.9.47, pp. 174-179 sol)re el en-1
cuentro con Pablo Diana; 16.10.47, pp. 182-186, pedido de Soprotimis
de reconocimiento de su estatus oficial. Y ver Arch. ' DAZA, carta del
26.9.47 al presidente de la "Comisin de Recepcin y Encauzamiento de
Inmigrantes".

506

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til

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IMR la puertas cerradas (1933 1950)

cin ju d a que tuvo lugpr en Jerusaln y el otorgamiento d d


visado de ingreso para un chantre ritual invitado a oficiar en el
templo de la congregacin . . . 106
Cabe, tal vez, inferir que el rechazo de las autoridades al
pedido de Soprotim is se debiera precisamente a que fuera tra
mitado a travs de la D.A.I.A.? Como lo veremos ms adelante,
la Soprotim is fue inducida por las autoridades explcitamente a
actuar a travs de la organizacin juda peronista, O.I.A., un
ao ms tarde, al tratarse de la legalizacin de los inmigrantes
ilegales. Pero esta vez no se hizo tal sugerencia, lo que nos obli
ga a concluir que las autoridades argentinas de inmigracin,
posiblemente respaldadas desde la misma presidencia de la na
cin, no queran alentar una inmigracin juda de importancia.
M ientras tanto, la atencin diaria de los asuntos relacionados
con los inmigrantes sigui siendo la tarea casi exclusiva de
Soprotim is. La J.C .A . redujo su parte en la conduccin de esa
organizacin a raz del cese, en noviembre de 1945, de su aso
ciacin con la H IA S y la disolucin del organismo mundial co
mn: H IC E M . El inters de la J.C.A. en la sociedad de
inmigracin argentina mengu a causa de que desde el fin de la
guerra casi no haba logrado ubicar en Europa candidatos para
la colonizacin que se ajustaran a los criterios establecidos por
ella, y los visados que haba solicitado para los pocos que en
contr fueron rechazados por la Direccin de Migraciones.
Soprotim is sigui manteniendo estrechas relaciones con la
H IA S, que incluso haca un modesto aporte a su presupuesto.
Pero al mismo tiempo, y en virtud del aumento considerable de
su nmero de socios, acrecent su independencia organizativa y
financiera.
La consolidacin econmica de otras instituciones de la co
munidad, especialmente de la A.M.I.A. de Buenos Aires, con
dujo en junio de 1946 a una estrecha colaboracin interorgani
zativa para la ayuda a los inmigrantes que ya se encontraban
en la Argentina; Soproliuvs concentr sus esfuerzos en la obten106. SOP Actas, 6.11.47, p. 187; 6.4.48, memoria del ao 1947, p. 17, trans
cripcin de la respuesta de la comisin del 22.10.47. Ver tambin DA!A.
Adas., 19.11.47, p. 36; 18.12.47, p. 40; 17.7.47, p. 29; 14.1.48, p. 48.

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Captulo quinto :

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cin de permisos de entrada y en el trm ite de la legalizacin de


quienes haban ingresado clandestinamente . 107
, El fracaso de la D.A.I.A. y de Soprotim is en operar un cam
bio en la actitud discriminatoria de las autoridades de inm igra
cin hacia los judos, trajo consigo el refuerzo de los intentos de
ingreso ilegal. El rodeo llevaba, como en ocasiones anteriores, a
los pases vecinos, especialmente al Paraguay. Los parientes,
que en la Argentina o en otros pases, queran ayudar a perso
nas de su familia a llegar a la Argentina, se servan de los con
tactos que la HIS, el Joint y Soprotim is haban logrado
establecer en Paraguay, gracias a los cuales conseguan visados
de ingreso para dicho pas. Bien es cierto que las autoridades
inmigratorias no accedan fcilmente a las solicitudes de visados
de trnsito, y cuando los inmigrantes llegaban al puerto de
Buenos Aires, no les permitan desembarcar hasta que su tras
lado al pas vecino no estuviera asegurado. Pero u na vez que
llegaban a su destino, los inmigrantes se apresuraban a volver
sobre sus pasos y cruzar la frontera, que en un principio estuvo
completamente desguarnecida. Pero al establecerse destacamen
tos de vigilancia ms estricta en las provincias del norte, mu
chos de ellos fueron a parar a las crceles, lo que hizo ms
difcil conseguir la legalizacin de los inmigrantes faltos de do
cumentacin, tanto en el caso de los antiguos como de los
nuevos.108*
A comienzos de febrero de 1948 un ao despus de haber
obtenido la concesin para los inmigrantes del Cam pana , la
D.A.I.A. volvi a dirigirse directamente al general Pern, esta
vez para resolver el problema de nueve judos que haban lo
grado entrar a la Argentina ilegalmente y permanecer un largo
perodo. Estaban confinados en el Hotel de Inm igrantes en es107. SOP, Actas, 9.4.47, pp. 132-137; 22.5.47, pp. 150-152; 19.6.47,
pp. 157-162 sobre la creacin de la comisin conjunta basada sobre la
comunidad askenazi y la J.C.A. Y ver ibid, 4.9.47, pp. 174-179, entre
otras cosas sobre los candidatos a colonizacin.
108. Acerca de la inmigracin a travs de Paraguay y otros pases, atestiguan
decenas de expedientes personales del archivo de Soprotimis conservados
en el Archivo Central de Historia del Pueblo Judo de Jerusaln.

508

r i 13

Con las puertas cerradas (1933-1950)

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I -

pera de ser expulsados a Europa. En los tres meses que siguie


ron a esta gestin no se alivi la situacin de los inmigrantes
ilegales. L a atencin pblica juda, empero; se haba concentra
do en direccin a la G uerra de la Independencia que entonces
se libraba en Israel. Todos los esfuerzos se invertan en lograr
que el gobierno del general Pern, que se haba abstenido de
apoyar el plan de particin de Palestina en dos estados, uno
judo y el otro rabe pese a la promesa dada a sus partidarios
judos, reconociera al Estado de Israel. Efectivamente, en las
semanas que siguieron al 15 de mayo (da de la proclamacin
del Estado de Israel) se pudo notar un acercamiento por parte
de Pern hacia la colectividad juda.
E n junio de 1948 anunci el presidente de la D.A.I.A. a sus
colegas que en dos entrevistas que l mantuvo, junto a los re
presentantes de la organizacin peronista O.I.A. y de Soproti
m is, con el presidente de la repblica, se ha logrado que el
grupo de correligionarios detenidos en el Hotel de Inmigrantes
desde hace varios meses por haber ingresado al pas sin docu
mentacin legal necesaria han sido puestos en libertad y que
por otra parte el Sr. Presidente ha prometido regularizar la si
tuacin de todos aqullos que entraron al pas en la misma for
m a y que se encuentran por consiguiente en situacin ilegal,
promesa para cuya efectivizacin encomend a la O.I.A. la rea
lizacin de los trmites pertinentes.
Las promesas de Pern causaron profunda impresin en los
representantes judos, especialmente, como es de suponer, en los
miembros de la O.I.A. Al confiar la gestin administrativa a
sus manos, Pern obraba de acuerdo a su plan de trasladar el
foco de la actividad juda a sus adeptos ideolgicos. La D.A.I.A.
no tuvo otro recurso que aceptar y los vnculos de Soprotimis
con la organizacin peronista se hicieron cada vez ms
estrechos.
Pero el cumplimiento de las promesas se demoraba. En el
mes de julio, los representantes de las organizaciones judas se
entrevistaron con el jefe de la Direccin de Inmigracin, que
tambin alent sus esperanzas. En el mismo tono se expres
uno de los principales colaboradores de Pern en la Casa Rosa
da. Esos encuentros y contactos se relacionaban con los prepa509

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. 1Captulo quinto

rativos febriles que entonces tenan lugar e n ! la colectividad


juda para organizar una gran asamblea festiva' en honor del
general Pern y su esposa organizada por las organizaciones '*
centrales, por. iniciativa de la O.I.A. Efectivamente, el 20 de
agosto de 1948, Ju a n y Eva Pern fueron objeto de una recep
cin entusiasta que se convirti en una de las m s notables m a
nifestaciones de simpata de la pareja presidencial hacia la
colectividad juda de la Argentina. Pero tam bin en esa ocasin
se vio obligado el presidente de la D.A.I.A., D r. R icardo Dubrowsky, a incluir en su discurso una enrgica exigencia de ce
sar la discriminacin contra los inmigrantes judos.109
'V A comienzos del mes de septiembre, inform el presidente de
Soprotimis a su ejecutivo que no se haba encontrado todava
solucin al problema de los inmigrantes ilegales. H aba 120 in
migrantes detenidos en la crcel de Posadas, y otros haban sido
juzgados en Buenos Aires. Por ese entonces se debata en la
Cmara de Diputados un proyecto de ley ordenando la exten
sin de cdulas de identidad y creando una oficina de registro
civil de alcance territorial, que dependiera del M inisterio d In
terior. El artculo 42 de esa ley se refera a la situacin de todos
los extranjeros que haban entrado hasta aquel momento en el
pas en forma ilegal. En l se estableca un plazo de 90 das
dentro del cual podran presentarse ante las autoridades, regis
trarse y hacerse acreedores a una amnista y una cdula de
identidad. La ley fue aprobada por ambas cmaras el 24 de
septiembre, y entr en vigencia despus de ser refrendada por el
presidente y el ministro del Interior, el 14 de octubre. El art
culo 42 alcanzaba tambin, como es de suponer, a los inm igran
tes ilegales judos.110 * 1 ;
\Q9. Arch. DAIA, telegrama del 6.2.48 a Pern; DAIA, Actas, 24.6.48, p. 74.
Y ver SOP Acias 6.7.48, p. 52; 27.7.48, pp. 55-SK L a actividad de la
" O IA cobr nuevo impulso en marzo de 1948, con la proxim idad de las
elecciones para el Congreso. Ver C.Z j . Z 6 /2 2 , informe detallado sobre
- - la historia de la organizacin y Af./. 21.8.48, la declaracin de la DA IA
en la Asamblea de homenaje a Pern.
110. Sftl*. Actas, 1.9.48, pp. 63-66. Y ver t.O. 20.10.48 Ley No. .13.482 del
j 14 10.48. .

510

( on las puertas cerradas (1933-1950)

La inclusin de este artculo en la ley fue una consideracin


especial hacia la colectividad juda? O no era sino una necesi
dad adm inistrativa bsica de un gobierno que trataba de afian
zar su control sobre la poblacin, para lo cual la existencia
annim a de miles de habitantes clandestinos constitua un obs
tculo? L as fuentes que tenemos a nuestra disposicin no bas
tan p ara d ar una respuesta decisiva. Pero la colectividad, y
especialmente los crculos que centraban su atencin en los pro
blemas de la inmigracin, acogieron con profunda complacencia
la am nista general que beneficiara a miles de inmigrantes ju
dos. Y en la M em oria Anual de Soprotimis para el ao 1948,
se dice al respecto: Dos hechos fundamentales han caracteriza
do a este ao transcurrido. Uno de importancia capital para
toda la judeidad y el otro de particular inters para nuestra
colectividad en la Argentina. Nos referimos en primer lugar al
establecimiento definitivo del Estado de Israel que llen de j
bilo al judaism o de todo el mundo y en lo que respecta a nues
tro pas, a la legalizacin de millares de inmigrantes israelitas
que carecan de documentacin. De acuerdo a su respectiva im
portancia ambos hechos han sido la nota ms destacada dentro
del panoram a general del ao 1948. Fueron esas palabras
pronunciadas de buena fe, o trasuntaban de la necesidad de
congraciarse con el rgimen, que ya se perfilaba netamente to
talitario? Acaso escapaba a los ojos de quienes elogiaban la :
ley, que sus efectos alcanzaran incluso a los nazis y sus colabo
racionistas que tam bin haban encontrado refugio en la Argen
tina? Estas cuestiones, as como la de la correlacin de fuerzas
polticas y motivaciones ideolgicas que promovieron la legali
zacin, no han sido an debidamente examinadas.
'
Inm ediatamente despus de publicada la ley se abocaron los
funcionarios* de Soprotimis, con la ayuda de empleados de otras
organizaciones, a la preparacin de las solicitudes de legaliza
cin. Cientos de judos acudieron a las oficinas de la sociedad;
cada uno de ellos deba exhibir un pasaporte, un certificado de
buena conducta y demostrar dnde trabajaba y los medios con '
que contaba para su subsistencia. Una vez preparada la solici
tud, sta era sometida, con los correspondientes anexos, a la
confirmacin de la organizacin peronista O.I.A. la cual la ele- a

511

Captulo quinto

vaba, acom paada de la tasa consular, a la Direccin de Inm i


gracin. A fin de simplificar e l . trm ite adm inistrativo, las
autoridades de inmigracin consintieron en reconocer los certifi
cados de buena conducta que extenda Soprotim is, en base a dos
cartas de garanta. Es as como los activistas que atendan los
asuntos de la inmigracin, pudieron reg u larizar en los noventa
das de la am nista, y en base a listas que o b raban en su poder,
la situacin de unos 6.000 inm igrates ilegales.111* '
L a am nista deba llegar a su trm ino el 12 de enero de
1949. Como quedaban todava un buen nm ero de inm igrantes
ilegales, las autoridades consintieron, el 20 de enero d e 1949, en
extender una prrroga. Pero en el mes de m arzo del mismo
ao, estando la com unidad juda en plenos preparativos para
otro gran agasajo en honor del presidente y su esposa, esta vez
como testimonio de aprecio por el reconocim iento del Estado de
Israel, las autoridades de la Inm igracin volvieron a d a r m ues
tras de su actitud rgida. Los inm igrantes ilegales ju d o s fueron
detenidos por largas tem poradas, las facilidades especiales de
las que gozaba la organizacin juda; canceladas. E n aq u el entnces, miles de inm igrantes carecan a n de docum entacin.
F rente a esta situacin, que no condeca con las intenciones del
gobierno, los representantes de la O. LA. se esforzaron por lo
g ra r nuevas prrrogas. Y as se fijaron el 8 de ju lio , y u n a vez
m s, el 4 de octubre, como fechas finales p a ra co m p letar el pro
ceso. Las organizaciones judas hicieron todo lo posible p o r lle
v ar la buena nueva a los interesados. U nos 4000 inm igrantes
m s consiguieron, de ai n rrd o a los registros t~ S o p ro tim is%legalizar su situacin h a s t a el lin dU icho afio, y al cu m p lirse el
"ltim o plazo, en m arzo de 19^0, se h a b a n agregado_yarios
cientos m s.113
' *
*
C ontrariam ente a la actitud liberal a d o p tad a fren te a los
trasgresores de las disposiciones restrictivas a la inm igracin, no
111 .S O P . A ih i\%14.6.49, p. 90 - M e m o ria de 1940; ibid, 1 4 .1 2 .4 8 , p p . 72,:
76; 8 .3.49, p. 78.
112. Ibid 8.3.49, pp. 7 8 -7 9 ; 25.4.50, M e m o ria del a o 1949 p. 140; y ver
B.O. 15.7.49, decreto N o. 15.972 del 8 .7 .4 9 ; y v er ibid, d e c re to N o.
2 4 .6 6 6 del 4.10.49.

Con las puertas cerradas (1933-1950)

hubo entonces u n cambio significativo en la actitud de las auto


ridades con respecto a la inmigracin legal de judos. En la me
m oria de Soprom itis correspondiente al ao 1948 en la cual,
como hemos mencionado, se seala la legalizacin de los caren
tes de documentacin y a la creacin del Estado de Israel como
los dos acontecimientos ms notables del ao, aparece el si
guiente comentario:
E n lo que respecta a las posibilidades de inmigracin juda
a la A rgentina no fue el ao transcurrido prdigo para las espe
ranzas que tenamos depositadas. Lamentablemente, y sin que
ninguna disposicin oficial establezca discriminaciones raciales,
se continu sin poder obtener permisos de ingreso al pas ni
aun p ara parientes de prim er grado por parte de tantos correli
gionarios que lo solicitaran solicitaron, y los pocos permisos que
de algn modo fueron obtenidos no consiguieron tampoco visa
ciones de los agentes consulares en Europa. Prcticamente, con
tinu y contina an bloqueada toda aspiracin a una inmigra
cin ju d a a la Argentina.11*
T al era el estado de cosas al publicarse la memoria en junio
de 1949, un ao despus de la creacin del Estado de Israel.
5. LA INMIGRACION DURANTE LOS AOS DE LA POST
GUERRA
D urante los contados aos que mediaron entre el Holocausto
y el surgim iento del Estado de Israel, la poltica de puertas ce
rradas no fue practicada en forma exclusiva por la Argentina.
Las acciones de otros gobiernos - a quienes el descubrimiento
de las consecuencias del Holocausto tampoco impulsaron a adoptar una poltica ms humana con respecto a los supervivien
tes podan haber servido de justificativo moral para el trato
dado por el gobierno del general Pern a los inmigrantes judos.
A fines de septiembre de 1946, se public en los Estados
Unidos el informe de Earl G. Harrison, enviado por el presi
dente T ru m an para investigar la situacin de los desplazados
de Europa. Las aterradoras descripciones incluidas en el infor-13
113. .90/*, Actas, 14.6.49, M emoria para el arto 1948, pp. 9192.

513

Captulo quint

me, movieron a mejorar las condiciones fsicas de los supervi


vientes judos en el territorio alem n sometido al gobierno
m ilitar norteamericano. Sus recomendaciones p ara la solucin
definitiva del problema, sin embargo, no dieron fruto. U na de
ellas consista en que el gobierno de Inglaterra perm itiera la
entrada de 100.000 judos a Palestina. Esta solicitud no fue
atendida, ni siquiera cuando la comisin investigadora anglo
am ericana nombrada al efecto volvi sobre la m isma recomen
dacin. * 'i
.
. ! V
'r
V
V L a segunda recomendacin, en el sentido de que los Estados
Unidos deban abrir sus puertas a varias decenas de miles de
'inm igrantes, incluso sin necesidad de forzar el m arco de la ley
< de inmigracin en vigencia, indujo al presidente T ru m a n a emi
tir un decreto de emergencia para absorber a 39.000 inm igran
tes, parientes y hurfanos. En virtud de este decreto, sin
embargo, se extendieron en un ao y medio no ms de 14.688
permisos de entrada para inmigrantes judos. Por entonces, am
plios sectores de la opinin pblica despertaron y compartieron
la exigencia de qu Estados Unidos absorbiera a 400.000 des
plazados de Europa, aproximadamente la m ita d de los inmi
grantes que de acuerdo a la ley vigente hubieran podido in- gresar durante los aos de la guerra, de o habrselo impedido
el conflicto blico. En su publicidad, los propulsores de la inmi
gracin hacan hincapi en el hecho de que la m ayor parte de
los desplazados no eran judos, y de que el nm ero total de
judos entre ellos no sobrepasaba el 20% . Despus de grandes
esfuerzos y prolongados debates, acordaron los miembros del
Congreso y del Senado de los Estados Unidos, el 18 de junio de
1948, permitir la entrada de slo doscientos mil, y eso a lo largo
de dos aos. El tipo de interdicciones era tal que, al refrendar
la ley, el mismo presidente de los Estados Unidos coment que
la Ley de Desplazados 1948 constitua una flagrante muestra
de discriminacin contra los supervivientes judos.114
.
Tampoco Australia, Canad y otros tradicionales pases de
inmigracin abrieron las puertas a los inmigrantes. La Interna
tional Refugee Organizaron (Organizacin Internacional de
114. Ver W ischntzer, M ark. 1948, pp. 260-272.

514

Clon las puertas cerradas (1933-1950)

Refugiados) de la O N U , que en julio de 1947 haba heredado


las funciones del Alto Comisario para los Asuntos de Refugia
dos , anexo a la Sociedad de Naciones y del Comit Intergubernam ental, abund, en un trabajo que resuma su actividad,
en elogios a los gobiernos de esos pases. Pero incluso esa fuente
favorable cita de boca del representante de Australia lo dicho en
el Com it p ara los Refugiados en la primavera d 1946: No
ser prctico, no obstante, que inmigrantes seleccionados viajen
a A ustralia, hasta que hayamos cumplido nuestras obligaciones
con respecto a aquellas personas a quienes corresponde priori
dad . . . El gobierno australiano no iniciar ningn plan de in
migracin en gran escala a menos que sea posible, dentro de
lmites razonables, asegurar el futuro econmico de los futuros
inm igrantes y cum plir con las obligaciones hacia nuestra comu nidad . . Esas condiciones no se dieron aquel ao, y tampoco
el ao siguiente. Evidentemente, dicha situacin no imperaba
slo en Australia . . .n 5
Esa rgida posicin, que sin duda alguna emanaba de slidos
sedimentos de prejuicios y hostilidad contra los judos, fue las
causa de que en los aos decisivos, 1946 y 1947, el mundo estu
viera cerrado de hecho para los supervivientes del Holocausto.
. E n esas cirunstancias, las diferencias de opinin dentro del pue
blo judo con respecto a la solucin conveniente para el proble*ma, quedaron allanadas. Tanto sionistas como no sionistas, se
encontraron juntos en un frente de lucha comn para la consecusin de un lugar seguro y propio para los refugiados judos.
En forma indirecta, pues, la negativa de permitir la inmigra
cin juda llev a la aceleracin de la solucin nacional de su
problema. Pero ese aporte indirecto a un proceso histrico posi
tivo no anula la gravedad del hecho negativo de la clausura de
las puertas del mundo a los supervivientes. Y este hecho fue
sumamente significativo para la situacin de los judos dentro
de las sociedades en las cuales haban logrado igualdad de dere
chos, entre las que se encuentra, naturalmente, la Argentina.
Contrariamente a los Estados Unidos y a los pases de las
Comunidad Britnica, la Argentina no haba sufrido los efectos15
115. Ver Holborn, Louise, 1956, pp. 365-367.

515

Captulo quinto .

de la guerra. Por el contrario, ya hemos sealado que precisamente la guerra fue un factor, decisivo en el desarrollo de ram as
importantes de su economa. Al trm ino de los combates en E u
ropa, la Argentina no debi confrontar problem as de rehabilita
cin social y de trnsito de una economa de g u erra a otra de
paz. Los problemas del momento eran los que em anaban de
impulsos de su desarrollo que dem andaban u n a oferta suple
m entaria de mano de obra para el mercado laboral en expan
sin. Y . as fue como despus de u n ao de preparativos, la
Argentina inici en 1944 un conjunto de m edidas concretas
para estimular la inmigracin.
~ .
. El 21 de febrero se firm en Roma el convenio de inm igra
cin entre la Argentina e Italia, segn el cual el gobierno deba
organizar a los inmigrantes y ayudarlos en su traslado y esta
blecimiento. El gobierno argentino aspiraba a llegar a u n con
venio semejante con Espaa. La O rganizacin Internacional
de Refugiados, anexa a la O N U , que oper en tre los aos
1947 y 1952, inform al trm ino de sus actividades que en total
ingresaron en la Argentina, gracias a los convenios bilaterales,
32.712 refugiados desplazados, de ellos 12.000 en el ao 1948.
Los permisos de inmigracin fueron extendidos con la m edia
cin de organizaciones nacionales y religiosas de los eslovacos,
el Santo Snodo de la iglesia ortodoxa, etc. Por lo general, goza
ban de preferencia los oriundos de los pases blticos de religin
catlica. D urante el ao 1947, cruzaron las fronteras de la re
pblica y ganaron sus playas 40.800 inm igrantes. Al ao si
guiente, su nmero lleg a 121.000 y en el ao 1949, a
154.000. En total lleg el nm ero de inm igrantes a 315.900
almas. Pero casi no hubo judos entre ellos.116
E n el ao 1945, los activistas* com unitarios inform aban que
slo 751 inmigrantes haban ingresado legalm ente en la A rgen
tina, de ellos, 33 haban llegado directam ente de pases euro
peos. Los restantes venan de pases vecinos, Bolivia, P araguay
116. Ibid, pp. 4 0 1 -4 0 2 sobre la absorcin de los desplazados, y v e r Paneitieri, Jo s, 1970, p. 134. L as cifras q u e proporciona D a g n in o Pastore,
Lorenzo, 1960, p .'9 2 son un poco m s alias. C o m p a ra r con las e stim a
ciones de L attes, Z u lm a Recchini y A lfredo, 1975. p. 200.

516

Con las puertas cerradas (1933-1950)

y Chile. Al a o siguiente se registr la entrada de slo 206 in


m igrantes, tam bin ellos llegados en su mayora de los pases
vecinos. E n 1947, el presidente de Soprim itis slo pudo comuni
car al pblico q u e estam os realizando trmites de inmigracin
para algunos centenares de personas, sin que pudiera sealar
el nm ero de solicitudes presentadas que concluyeron con la in
migracin de los solicitantes. E n los aos 1948 y 1949, los auto
res de la m em oria an u a l expresaron su amarga protesta ante
las p u ertas clausuradas. Resum iendo, el nmero total de judos
que inm igraron legalm ente, directam ente de Europa, en los cin
co aos subsiguientes al Holocausto, alcanz apenas 1.000
1.500 alm as.117.
E n el h ab e r de este penoso balance, consta la amnista gene
ral p ara los inm igrantes ilegales, y ya hemos visto que de
acuerdo al testim onio de Soprom itis, alcanzaron a acogerse a
ella h asta fines de 1949, unos 10.000 judos, y otros cientos ms
se agregaron en los tres prim eros meses de 1950. La sociedad
de inm igracin y. la O .I.A ., no ahorraron alabanzas para esta
extrao rd in aria generosidad del gobierno del general Pern.
Pero en el coro de las alabanzas qued olvidado el hecho de que
este procedim iento em anaba de las necesidades administrativas
del gobierno; como tam bin que de sta concesin disfrutaron
tam bin m uchos inm igrantes no judos, entre los cuales no fal
taron los alem anes nazis y sus colaboradores, que haban sido
introducidos clandestinam ente al pas por sus admiradores alle
gados a las esferas gubernam entales. El nmero de judos que
aprovech la am nista ingresando a la Argentina despus del
Holocausto, no puede ser precisado, por lo cual nos serviremos
de las cifras anotadas por Simn Weill y que se refieren al total
de inm igrantes judos, legales e ilegales: en el ao 1945, 800; en
1946, 500; en 1948, 2.000; en 1949, 1.000; total, 4.800 perso
nas. Suponiendo que el nmero de ingresados legalmente llega
ra a 1.500, se deduce que, de acuerdo a la mencionada fuente,
117. SOP, Actas 7.3.46, p. 48; D I. 23.1.47, p. 7. Y ver SOP, Actas, 6.4.48, p.
14; 14.6.49, p. 92; 9.5.50, pp. 136-147. Com parar VVischnitzer, M ark,
1948, p. 291; las cifras que aparecen en esta tabla para los aos
1945-1947 d a n u n total de 1.149 almas.

517

' - .

Captulo quinto ,

el nm ero de inm igrantes judos ilegales que se introdujo en la


Argentina en esos aos llegaba 3.300.n 8 '
Pese al reducido nm ero de inmigrantes, sos fueron los me*
jores aos en la historia de la sociedad de inm igracin. 1 n
mero de sus socios se acrecentaba, las contribuciones se
cobraban ordenadamente, se consolid su prestigi en la comu
nidad y el Comit M ixto creado para atender de form a coor
dinada la absorcin de los inmigrantes, funcionaba con la
estrecha colaboracin de las diversas organizaciones. En el
transcurso de esos aos surgi por prim era vezIa idea de que
haba llegado el momento de contar con una casa propia. Pero
la falta de accin am plia de ayuda a las masas de inmigrantes
que hubieran debido llegar de Europa a la A rgentina, im pulsa
ron a la sociedad a actividades de ayuda a los supervivientes del
Holocausto en Europa misma, colaborando en los esfuerzos de
la H IA S por localizar parientes, enviando paquetes de alimen
tos a los desplazados de los campamentos y a E uropa oriental, y
suministrando informacin a quienes la solicitaban en la Ar
gentina y fuera de ella.119
J*
El total de esas actividades y su presentacin detallada ante
el pblico judo, pone ms bien de relieve el hecho de que la
gran inmigracin que volvi a fluir a la Argentina durante los
aos siguientes del Holocausto, llevaba el sello de la visin de
Peralta y quienes compartan su ideologa en el gobierno argen
tino: velar porque esa corriente inmigratoria no incluyera un
nmero palpable de judos.

118. Ver W eill, Simn, 1936, anexo de su puo y letra. Sobre el ingreso ilegal
de tripulaciones de submarinos nazis, ver Santander, Silvano, 1955, pp.
. 37, 85-87. Ver tambin CXCD, 11.5.49, interpelacin en la C m ara de
D iputados sobre el ingreso de crim inales de guerra italianos. Com pare
/ /C , testimonio del D r. Moiss Goldman que destaca esta circunstancia.
119. Ver SOP, Acias, 21.3.50, pp. 129-131 proyecto de construir la casa de
Soprotimis; 28.2.50, pp. 125-127 sobre la cam paa y ver a ll las memo*
ras anuales para 1949 y 1950.

518

RECAPITULACION
DESDE LA IN Q U IS IC IO N HASTA LA LEY DEL RETORNO
U nos 160 a o s de h isto ria ju d ia y argentina han pasado ante
nuestros ojos desde el m om ento del encuentro, en un trrido da
estival, con a q u e lla procesin q u e cam inaba por las calles de
C o rrien tes. C in c u e n ta aos m s hubieron de pasar desde enton
ces h a sta q u e u n p u a d o de delegados al Congreso C onstitu
yente cre p o r p ro p ia iniciativa, y sin que en realidad se lo
p id ieran , el m arc o legal p a ra la existencia juda en la Argenti
na. E l e sp ritu lib e ra l de tolerancia religiosa que en el ao 1853
se im puso en la ciu d ad de S an ta Fe a las fuerzas conservadoras
y a las co rrie n te s fanticas catlicas, no lleg a ser puesto a
p ru e b a p o r u n a p resencia ju d a num ricam ente importante.
T o d av a u n a g en eraci n m s tard e, cuando este espritu cobr
m ayor v ig o r a n , el p e q u e o nm ero de judos que se concen
tra b a en la c a p ita l n o tuvo el peso suficiente como para colocar
los ab stra cto s p rin c ip io s igualitarios en confrontacin con una
re alid ad social q u e fu e ra lo b astan te heterognea. En aquel mo
m ento, a fin es d e la dcada de los 70 y especialmente a comien
zos de la d c ad a d e los 80 del siglo pasado, fueron desarrolln
dose dos p ro ceso s sem ejantes y paralelos en la historia argen
tin a y en la h is to ria ju d a , am bos relacionados con la migracin:
el xodo m asiv o d e ju d o s de sus lugares de concentracin en
E u ro p a o rie n ta l, p o r u n a p a rte , y el ingreso masivo de inm i
g ra n te s e u ro p e o s d e n tro d e las fronteras de la R epblica A rgen
tin a , p o r la o tra . S in em b arg o am bos procesos no llegaran a

519

Recapitulacin

converger hasta varios aos ms tarde.


Los grupos de inm igrantes judos que llegaron a la Argentina
en los aos 1889 y 1891-1894, establecieron la infraestructura
p ara la existencia juda. Apenas supusieron una m inora en la
prim era gran ola de inmigracin que inund entonces las pla
yas de la repblica y produjo un cambio en su imagen social.
E n el momento en que lleg el prim er grupo de judos, esa ola
se encontraba ya en el comienzo de su retroceso. El resto de los
prim eros grupos entraron al pas en una poca de recesin en la
historia de la inmigracin. D urante el perodo siguiente, com
prendido entre la dcada de los 90 y la Prim era G u erra M u n
dial, se dio una convergencia entre las necesidades de migracin
del pueblo judo y la poltica prctica de absorcin de inm igran
tes en la Argentina. Pero las tendencias desarrolladas en estos
dos procesos histricos diferan en su orientacin. M ientras que
entre los judos se acrecentaba la necesidad de em igrar, dentro
de la sociedad mayoritaria se reforzaban las reservas con res
pecto a la poltica liberal en vigencia. Los argum entos adopta
dos por los opositores a la inmigracin espontnea se relaciona
ban c o n ; atributos culturales y tnicos por una parte, y
econmico-clasistas por la otra. Dichos atributos caracterizaban
precisamente a los inmigrantes judos. De ah que hubiera in
cluso quien mencionara en forma expresa a los judos al exigir
la seleccin y la morigeracin de la inmigracin indeseable.
Esas dos lneas de desarrollo histrico, judo y argentino, se
cruzaron en el transcurso de los aos 20 del siglo actual, y la
brecha que se fue creando entre ellos lleg a su apertura mxi
ma en la segunda mitad de la dcada de los 30. EL repudio de
la poltica inmigratoria liberal, que en el decenio que sigui a
la Prim era G uerra M undial se tradujo en reglamentos admi
nistrativos, produjo en el que precedi a la Segunda G uerra
una barrera de prohibiciones y restricciones que iban dirigidas,
por lo menos en parte, a los inmigrantes judos. En los dram ti
cos momentos en que dentro el pueblo judo la necesidad de
emigrar alcanzaba su punto lgido, la disposicin de la Argenti
na a absorber inmigrantes se restringi al punto ms bajo, sin
precedentes en la historia de la inmigracin al pas. Tampoco
entonces lleg el proceso contradictorio a su fin. Porque al fna-

520

Argentina y la inmigracin juda

tizar la guerra torn la Argentina a buscar inmigrantes, absor


biendo a centenares de miles de nuevos habitantes, entre ellos
refugiados fascistas italianos, alemanes y colaboracionistas per
tenecientes a los pueblos menos deseables. L o/ supervivientes
del Holocausto no fueron incluidos entre esos beneficiarios.
C ontra ellos se adopt, por primera vez en la historia de la
inmigracin argentina, una poltica de discriminacin abierta y.
extrem a. Su ingreso en la Argentina fue condicionado a la ob
tencin de permisos especiales que al ser extendidos, asuman el
carcter de excepcin y cuya publicidad estaba en razn inversa
a su nmero.
L a inmigracin juda a la Argentina, por lo tanto, recorri
un largo camino desde que ejerciera Samuel Navarro la jefatu
ra de la Direccin de Inmigracin a comienzos de la dcada de
los 80 del siglo pasado, hasta que asumi esas funciones Santia
go Peralta, en la segunda mitad de la dcada de los 40 del siglo
actual. E l primero sirvi en la administracin de un presidente
considerado como el smbolo de la oligarqua liberal del siglo
X IX ; el segundo en el gobierno de un presidente populista, ele
gido en forma absolutamente democrtica por las capas popula** res que vean en l a su conductor indiscutible.
Poco ms de sesenta aos transcurrieron desde la invitacin
expresa a los inmigrantes judos extendida por decreto del pre
sidente Ju lio A. Roca de ir a la Argentina, hasta las declaracio
nes falaces de los jefes de la Direccin de Inmigracin e incluso
del gobierno mismo de Pern, con las cuales pretendan cubrir
. el hecho de que la Argentina cerraba sus puertas a los judos,
pese a su angustiosa situacin.
Aparentemente, esas variaciones estaban relacionadas con los
cambios de rgimen y las mutaciones en las esferas gobernantes
de la Argentina, que tuvieron lugar en un perodo de tiempo
cuya extensin no excede el ciclo de una generacin. En reali
dad, el deterioro en la actitud ante los judos poda advertirse
incluso en el transcurso de la vida de una misma persona. Un
ejemplo incontestable lo constituye Toms Le Bretn, de quien
nos ocupamos en el curso de nuestro trabajo en dos pocas
distintas.
Le Bretn naci en Buenos Aires en el aflo en que Sarmiento

521

!"'

Recapitulacin

' *

asum i el gobierno (1868). D urante los aos en que la prim era


ola de inm igracin estaba en su apogeo, y se produca la crisis
poltica y econmica de 1885-1891, era estudiante de Derecho.
Como muchos otros coetneos suyos figur entre los fundadores
de la prim era organizacin radical, siendo com paero de Alvear
y los otros jvenes dirigentes que despus form aron la plana
m ayor del partido opositor/ AI ser nom brado m inistro de A gri
cultura en 1922, tena ya tras si muchos aos de intensa m ilitancia en el partido radical, del que haba sido elegido
diputado; haba desempaado su prim era m isin de gobierno
como embajador ante los Estados Unidos. Ya hemos visto que
en 1924, su posicin con respecto a la inm igracin era conside
rada liberal y favorable a la entrada de judos. L a im presin de
los dirigentes de la J.C .A . era entonces que el m inistro de A gri
cultura profesaba una sim pata especial por la em presa ju d a de
colonizacin, y ninguna de sus acciones o declaraciones daba
motivo alguno para que la J.C .A . se desdijera de esa im presin,
incluso muchos aos despus de haber abandonado el m iniste
rio. A comienzos de 1940, lleg a conocimiento de los funciona
rios de la J.C .A . que el refrendam iento de un perm iso de
ingreso extendido al pariente de un chacarero de las colonias,
dependa de la aprobacin de Le Bretn que entonces era em
bajador en Londres. Se dirigieron a l, como persona que co
noce bien nuestra obra y sus mtodos de trabajo , con el o b je to '
de que no pusiera trabas a esa confirmacin. Los directores de'
la J.C .A . basaron su decisin de dirigirse al em bajador perso
nalm ente en las antiguas relaciones que los u nan. Pero la
autorizacin conferida a Le Bretn de decidir en form a perso
nal y directa en la solicitud de ingreso de cualquier inm igrante,
puso al descubierto su actitud ante los inm igrantes judos, por
lo menos en aquella poca.1 Inesperadam ente, esa actitud fue
decididamente negativa. E n una carta del 9 de diciem bre de
1940, dirigida al director del C om it Intergubernam ental crea
do en la Conferencia de Evian, H erbert Em erson, el em bajador
Le Bretn confirm que, efectivamente, estaba facultado p ara
decidir en la extensin de visados de ingreso en la A rgentina de
I.

522

J C A (IX )N ), c arp e ta 539, c a n a dp W cill a JC.A


.

l'a r s

y a L e B retn.

Artgcntinu y la inminrain juda

refugiados q u e se encontraban en Inglaterra. Sus criterios para


el uso de esa facultad, explic, se basaban en la situacin del
m ercado de trabajo en la Argentina y por el factor de estorbo
creado por la presencia de miembros de esas nacionalidades que
todo pas en la actualidad excluye y limita por diversas razo
nes . . . Si se tom a en cuenta el hecho de que la gestin de
Em erson se refera a inmigrantes judos, haba en esa respuesta ,
un indicio claro de la actitud de Le Bretn frente a los inde
seables judos. Expresiones an mucho ms contundentes de
su p a rte escucharon los gestores de lo s asuntos de lo s refugiados
judos, pocos meses m s tarde.
E n el mes de m ayo de 1941, Herbert Emerson se ocupaba
del caso de 20 nios y jvenes judos de Alemania que haban
encontrado refugio en Inglaterra y queran reunirse con sus fa
m ilias en la A rgentina. Se dirigi a Le Bretn pidiendo para
ellos visados, pero nuevamente tropez con su contundente ne
gativa. T re s meses ms tarde intent Lord Winterton, que se
consideraba am igo de Le Bretn y ex-colega de la Conferencia
de E v ian , in fluir sobre el embajador argentino para que cam
b iara de actitud. Jam s encontr un embajador de un pas
n eu tral q u e fuera ms proaliado coment Lord W interton a
propsito de esa conversacin - Insisti en que se hiciera un
m ayor uso en los pases neutrales de habla espaola, del ataque
de los nazis a todas las religiones, y especialmente a la Iglesia
catlica . El em bajador suministr tambin a su entrevistador
lite ra tu ra adecuada para este propsito, pero al llegar al asunto
q u e m otivaba la visita, se encontr con un rotundo rechazo.
D ijo q u e la m ayora de los refugiados eran judos, y que haba
ya dem asiados judos en la Argentina, habindose acrecentado
considerablem ente su nmero en los ltimos dos o tres'aos
segn la versin del informe que Lord Winterton escribiera so
b re el encuentro. El embajador achacaba ese aumento de la in
m igracin al ingreso ilegal de judos a la Argentina, agregando
q u e la poblacin juda residente estaba muy alarmada' por el
crecim iento de la poblacin juda general, porque tema q u e
p u d ie ra a c a rre a r un serio antisemitismo. Cuando Lord W in
terto n observ que se trataba de menores, refugiados de A lem a
n ia, cuyos parientes se ocuparan de manutencin, respondi el

523

Recapitulacin

embajador que esa era la gente que precisamente el gobierno


argentino no quera en el pas, pues con el tiem po, creceran, y
contribuiran al crecimiento de la poblacin juda por reproduc
cin. En realidad, agreg enfticamente que se inclinara a ex
tenderles visados siempre que estuviramos dispuestos a esterili
zarlos (if we were prepared to have them sterilized), antes que
partieran para, all.
El intento de Lord W interton de conseguir permiso de entra
da para veinte nios fracas, pero sirvi para poner al descu
bierto una sorprendente coincidencia de posiciones entre el
anciano embajador de 73 aos, exponente de la poca liberal de
la historia argentina, y el antisemita populista Santiago Peralta,
autor de La accin del Pueblo Judo en la A rgentina y comi
sionado por el general Pern para los asuntos de la inm igra
cin. Para ambos exista en la. dcada de los 40, en la
Argentina, el peligro judo.2
>
Le Bretn y sus contemporneos presenciaron la incorpora
cin a la nacionalidad argentina de millones de inmigrantes de
diversos orgenes. Las esperanzas que cifraba la lite liberal
criolla en la llegada de europeos nrdicos que contribuyeran
a forjr una cultura moderna y abocada al progreso, fueron la
causa de que otros grupos de inmigrantes despertaran actitudes
de reserva, sospecha, e incluso hostilidad. Pero con el tiempo
todas esas animadversiones se disiparon, y en varios casos, como
en l de los italianos, merecieron un concepto especialmente fa
vorable. No fue sa la suerte de los inmigrantes judos. Su si
tuacin se deterior precisamente hacia el final de perodo
abarcado por nuestro estudio hasta tal punto que la ltim a eta2. , Ver B.P.R.O.F.. 371/29210, caria a Emerson, m em orndum de W inlerton de su conversacin del 5.8.41 con Le Brein.Corresponde mencio
n ar a q u la posicin de W inierion: si bien estaba tratando de obrar en
favor de los refugiados, aceptaba la mayor parte de los argum entos antiI judos de Le Bretn. La propuesta de este ltim o de esterilizar a los
nios no mereci de l otro comentario fuera de lo que est por encima
de nuestra posibilidad de ejecucin. Su conclusin era que no se poda .
volver a molestar a un amigo de los aliados de la talla del em bajador Le
Bretn por cuestiones de inmigracin de judos.

524

T ' I TT

Argentina y la inm igracin juda

pa de la immigracin a la Argentina nos retrotrae al odioso


principio del ostracismo de la poca colonial.
E n el transcurso de los aos en que la necesidad de emigra*
cin del pueblo judo converga con la nada estricta poltica in
m igratoria de la Argentina, se fue estructurando la comunidad
ju d a del pas. M s de doscientos mil judos lograron ingresar a
la repblica de acuerdo a nuestros clculos, desde los comienzos
de la inmigracin hasta la creacin del Estado de Israel.3 Este
nm ero est compuesto por dos partes desiguales: los inmigran
tes llevados como colonos por la empresa agrcola de la J.C.A
por una parte, e inmigrantes espontneos por la otra. Los pri
meros, que eran la minora, tenan su absorcin asegurada gra
cias a una empresa colonizadora poderosa, y desde su primer
da en la Argentina, o muy prximos a su arribo, ya estaban
sujetos a su proteccin. El mismo hecho de la creacin de la
empresa colonizadora, coloc a la Argentina en el mapa de la
migracin juda, y la base econmica por ella creada constituy
un foco de absorcin importante para otros inmigrantes, quie
nes finalmente se establecieron en la ciudad. Pero las dimensio
nes de esa base fueron determinadas por ios criterios coloniza
dores de la J.C.A. y no de acuerdo a las necesidades y
urgencias del flujo migratorio judo. Pese a tener conciencia de
la importancia de la colonizacin para el crecimiento de la in
migracin a la que daba expresin en sus publicaciones la
J.C .A . no intent ampliar la infraestructura econmica bajo su
dominio a los efectos de absorber inmigrantes que no fueran
colonos, y de esa manera aumentar el numero de judos en la
Argentina.
Si bien la J.C.A. particip activamente en la organizacin de
la emigracin de Europa, no consider necesario levantar en la
Argentina, hasta la Primera Guerra Mundial, una organiza3.

Esta cifra incluye a los 39.000 que inmigraron en los aos del Holocaus
to, 150.000 en los aos 1903-1932,. y unos 10.000 en los aos iniciales
1895-1899. Tratndose de cifras mximas, debe considerrselas como
comprendiendo tambin la inmigracin hasta 1889, (estimada en unas
' 1.500 almas), as rumo la reducida inmigracin de supervivientes del
. Holocausto en los aos 1946-1950.
H

525

Recapitulacin.

cin im portante de ayuda a los inm igrantes..Los directores de Buenos Aires y los miembros del ejecutivo de Pars estaban dis- *
puestos apoyar y as lo hicieron , cualquier esfuerzo orga
nizativo local-hecho con ese propsito. Pero su tem or de ser
explotados por los inm igrantes y por la com unidad argentina de .
Buenos Aires si llegaban a crear una sociedad de inm igracin
propia, les impidi una intervencin directa en la ayuda a la
inm igracin. Si bien sociedades.de este carcter; surgieron en
Buenos Aires, su accin fue de corto alcance, ya fuera porque
cesaron de existir a poco tiem po de su creacin o p o rq u e re h u - .
saran, despus de un corto perodo, ocuparse de u n a actividad
qiie a su entender, concerna exclusivamente a la J.C .A . E s as
como los inm igrantes se encontraron sum idos dentro de la tie
rra de nadie- entre las distintas organizaciones, h asta el estalli
do de la P rim era G u erra M u n d ia l..
..
D icha situacin cambi solo despus de la g u e rra con la crea
cin de Soprotim is. El surgim iento de las p rim eras restriccio
nes en J a A rgentina y el prim er cierre de las p u e rta s en los
Estados Unidos requeran la tram itacin e intervencin ante
las autoridades, y en este terreno la nueva organizacin tuvo
u n a destacada actuacin. Pero tam poco entonces las necesidades
econmicas de la absorcin de inm igrantes m erecieron u n res
paldo presupuestario serio por parte de la J.C .A . o de la com u
nidad ju d a local. Al igual que en los aos an terio res a la
guerra, tam bin en las dcadas de los aos, 20 y 30 la absorcin
del inm igrante dependa principalm ente de la colaboracin de
los parientes, la iniciativa propia y la capacidad de adaptacin.
E ste hecho se puso especialm ente de relieve e n tre los judos
provenientes del ex-Im perio T u rco , de h ab la ra b e y lad in a,
puesto q u e las instituciones inm igratorias creadas en el seno de
la colectividad argentina, fuera antes de l a , P rim e ra G u e rra
M u n d ial o en la post-guerra, pertenecan todas al sector asken a zi. D istinto fue el proceso de la absorcin de los ju d o s prove
nientes de la E u ro p a central, quienes d u ra n te la dcada de los
30 levantaron u n a organizacin de absorcin^ eficaz y de a m
plias proyecciones. D u ra n te la poca nazi y en la seg u n d a post
g u erra, la gestin p ara la obtencin de perm isos e n tr en la
jurisdiccin de la institucin central del ju d aism o a rg e n tin o , la

526

Ari^'iuina y la inmigracin juda

D.A.I.A., y a travs de este ente coordinador tomaron parte en


ese esfuerzo los crculos directivos de los partidos judos. Pero el
program a de ayuda al inmigrante sigui siendo, al igual que'
antes, una accin de socorro de activistas . filntropos, sin
llegar a asumir el carcter de una gestin comunitaria de
proyecciones.4
D urante toda esa poca, aparte del ao y medio que sigui al .
Congreso de. Inmigracin de 1928, no se poda encontrar en
Europa a ningn dirigente u organizacin comunitarios que es
tim ulara a los judos a emigrar a la Argentina. Por el contrario,
de las publicaciones de las sociedades centrales de inmigracin,
el candidato poda deducir a que ese pas era apto slo para un
tipo determinado de inmigracin, en el cual no estaban inclui
dos los trabajadores de cuello blanco y los intelectuales. Si la
accin pblica juda mundial hubiera tenido una influencia de
cisiva, esta imagen, combinada con los criterios especficos apli
cados por la J.C.A. en la seleccin de pobladores para sus
colonias, habran podido reducir considerablemente la impor
tancia numrica de la comunidad argentina, lijndole una com
posicin profesional e intelectual estrecha y limitada. El mayor
aprovechamiento de las posibilidades de inmigracin a la Ar
gentina y su diversidad profesional e intelectual, fue obra de la
iniciativa y la resolucin de los inmigrantes mismos y sus pa
rientes. Las proporciones de la inmigracin y su composicin
fueron determinados, pues, no por la comunidad judia recepto
ra como entidad, sino por los individuos que la integraban.
******
La Repblica Argentina abri ante Ips judos errantes una
playa de inmigracin, en tanto esa apertura era dictada por los
intereses y la ideologa dominantes, cerrndolas a consecuencia
de un desvo de los intereses y el cambio de la ideologa. En el
4.

A este respecto, resulta significativo el testimonio de Haim Finkelstein'


IJC . pp. 17-19, corroturado tambin por Itzjak llarravi (ibid, ibid).
Amitos fueron figuras destacadas de la militancia partidaria dentro de la
comunidad juda argentina.

527
\

' Recapitulacin

'

transcurso de nuestro estudio, hemos podido* observar num ero


sos indicios de que los procesos en la A rgentina no eran* sino
manifestaciones locales de fenmenos generales.' L a im igracin
juda em pez'a fluir por s misma en direccin a los Estados
Unidos, cuando all ya haba comenzado *a increm entarse la
oposicin a la nueva inm igracin. U n m illn trescientos cin
cuenta mil judos entraron en ase pas en los once aos anterio
res a la P rim era G uerra M undial. E n la m ayor p arte de esos
aos, las puertas de los Estados Unidos perm necieron abiertas
en contra de la voluntad de la m ayora de los m iem bros del '
Congreso y del Senado. En Inglaterra, la inm igracin fue colo
cada dentro del cepo de la Ley de E xtranjeros , precisam ente
en momentos en que olas de em igrantes judis in u n d ab an E u
ropa occidental a raz del progrom de Kishinev y de la violencia
que fue su secuela. Las leyes restrictivas de la inm igracin en
los Estados Unidos fueron prom ulgadas en los aos 1921 y
1924, antes de que en la A rgentina se im pusieran aqullos que
tam bin exigan su prom ulgacin. E n la C onferencia de E vian
no fue la A rgentina el tnico pas q u e con frases retricas trat
de encubrir una im placble poltica de pu ertas cerradas. E n t-
dos sos pases, la poltica adoptada derivaba de u n a com bina
cin variable de intereses e ideologa. E n m om entos en qiie la
emigracin se haba convertido en un problem a de vida o m u er
te p ara cientos de miles de judos, tam bin otros pases de in m i
gracin hicieron odos y corazones sordos, y lo m ism o volvi a
suceder despus de la Segunda G u e rra M u n d ial, cuando los so
brevivientes del Holocausto buscaban un nuevo hogar p a ra re
construir all sus vidas.
* L a clausura de las puertas de la A rgentina frente a los salva
dos del genocidio en E u ro p a fue p a rte de la realidad tra u m tic a
de p u ertas selladas con que se encontr el pueblo ju d o al em er
ger del H olocausto. L a presin de los sobreviventes p a ra in m i
g ra r a E retz Israel, que a raz de esta situacin se h izo m s
insistente, se convirti en uno de los factores centrales q u e o b ra
ron en la aren a internacional y q u e finalm ente coadyuv a la
creacin del E stado de Israel. Dos aos despus de fin aliza d a la
Segunda G u e rra M u n d ia l, y a consecuencia de la lu ch a lib ra d a
po r los judios, lleg a su fin el dom inio de G ra n B re ta a en

528

77

Argentina y la inmigracin juda

Palestina. Antes de que terminara la Guerra de Liberacin, se


abrieron las puertas de la Tierra Santa y el pueblo judo con
quist un objetivo que hasta aquel momento le haba estado
vedado: el dominio soberano de una playa segura. Todo judo
tiene derecho a inmigrar al pas asevera el primer artculo de
la Ley del Retorno, promulgada por el parlamento de Israel,
la Kneset, el 5 de julio de 1950. Dicha ley fue entonces, y sigue
siendo hoy, la manifestacin legal de la profunda revolucin
producida en la historia del pueblo judo. Con su promulgacin
se abre un nuevo captulo, distinto de todos los anteriores, en la
historia de la migracin juda.5

Para emigracin e inmigracin juda a la Argentina despus de la pro


mulgacin de la Ley del Retorno, ver Bloch, Bronislao, 1977 (en he
breo). Tabla 26: el balance de la inmigracin juda a la Argentina fue
hasta 1950 positivo, y a partir de ese ao, negativo. 1 nmero de inrhi*
grantes de Argentina al Estado de Israel lleg en los aos 1948-1960 a
5.000 aproximadamente y en los aos 1961-1973 a 20.610. Ver:
Scbmaltz, E., Della Prgola, S., 1974, pp. 55-59. Ver tambin ibid., sim
posio sobre emigracin de Argentina a otros pases. Durante los arios
1974-1977, aument el nmero de emigrantes de la Argentina. En el
Departamento de Inmigracin de Israel se registraron entonces 6.331 n.
. migrantes y residentes temporales de Argentina (ver informe mensual del
Departamento de Aliyah de la Agencia Juda, 1978).

i*

529

APENDICE 7 . . ,

E N T R A D A Y S A L ID A D E
IN M IG R A N T E S J U D IO S
1 9 0 0 -1 9 1 4
A . N U M E R O D E IN M IG R A N T E S

Cuntos judos ingresaron a la Argentina durante la dcada


y media que antecedi a la Primera Guerra Mundial y marc
el cnit del movimento migratorio judo?
En el ao 1935 pronunci Simn Weill, entonces director de
la J.C.A., una conferencia ante la Bnei Brit de Buenos Aires
sobre la poblacin juda de la Argentina en la cual dio a cono
cer los datos que haba recogido. Las cifras, examinadas y co
rregidas en 1960 por Ira Rosenswaike, constituyeron desde
aquel momento la base de todos los clculos sobre la inmigra
cin juda, y son mencionadas en forma directa e indirecta en
todo estudio o publicacin sobre el tema. Los datos suministra
dos por Weill figuran en la columna No. 10 de la tabla que se
presenta a continuacin.1
A fines de 1904, al incrementarse la corriente inmigratoria,
el consejo de la J.C.A. quiso obtener datos exactos sobre sus
dimensiones. El funcionario de la J.C.A. de Buenos Aires que
se ocupaba de los asuntos relacionados con los inmigrantes, re
cibi el encargo de investigar el alcance de la inmigracin en los
1.

Ver Weill, Simn, 1936, apndice 2; Rosenwaike, Ira, 1960, pp.


159-214. Ver tambin Wischnitzer, Mark, 1948, p. 291 y Lestschinsky,
1946, p. 415 que dan las mismas cifras y citan parte de los nmeros de
Weill; ver asimismo Mirelman, Vctor, A., 1973, pp. 3-4.

533

A|x:nrlicc I
**

'

aos precedentes, en base a las publicaciones oficiales de la Di


reccin de M igraciones. Asimismo se solicit de los directores
de la J.C .A . que reunieran sem analm ente inform acin actuali
zada sobre el movimiento inm igratorio a la A rgentina. En el
deseo de dar. cumplimiento a esta instruccin, se fue delineando
durante el ao 1905 la forma de transferir el informe. A partir
de mediados de aquel ao, cada una de las cartas quincenales
despachadas a la J.C -A . de Pars contena un ru b ro especial en
el cual se sum inistraban datos exactos sobre el movimiento mi
gratorio judo. (Ver columnas 1 y 2 de la tabla m s abajo.)
Los datos sobre la salida de la A rgentina com enzaron a apa
recer en esa correspondencia eri l segunda m itad de 1906, y en
forma ordenada, a p a rtir de los comienzos del ao 1907. (Ver
colum na 3 de la tabla).2
t i . ; t ; ? .
E n dos oportunidades adicionales se sum inistraron en esa co; rrespondencia entre Pars y Buenos Aires cifras totales con res pecto a la poca. D ado que las m ismas fueron extradas en una
oportunidad de los Inform es de la Direccin de M igraciones y
en el segundo caso de resm enes'hechos en base a los datos
; enviados a Pars, presentam os esos totales a efectos de com para
cin (ver colum nas 7 y 8 de la tabla).3
; L a fuente comn de todas las cifras reside, como ya hemos
dicho/ en la Direccin de M igraciones. Segn la Ley de Inm i
gracin de 1876,'deban los funcionarios de esa D ireccin in
cluir e el cuestionario a llenar por el inm igrante, tam bin su
religin. Q ueda por ver en qu medida se cum pli con esta di
rectiva durante toda la poca que nos ocupa, y en q u medida
los judos declararon, a. su llegada, su condicin de judos, y
finalm ente, hasta qu punto se registraron debidam ente las res
puestas en los resm enes estadsticos. D u ra n te 'p a r te de ese
tiem po trabaj en la Direccin de M igraciones un em pleado j u
do, de apellido Slom oyich,'quien se ocupaba del translado de
los inm igrantes a las ciudades del interior y reu n a tam bin
i

...

ii

2.
D atos tomados de J.C.A. ff.A.) Correspondencia exterior, volumen 7 -1 5
3. *La fuente: I..C.A. (I/)X .) M aterial para la reunin del da 23.10.1909,
' p. 105, carta de Buenos Ares No. 1494, del 1.7.1909; ibid, reunin del
1.2.1913, p. 23, notas a los asuntos drl orden del da.

534

Balance de la inmigracin

datos sobre la inmigracin juda.45Esa circunstancia hace quizs


ms fidedignas las cifras suministradas.. En cambio, conviene
recordar las observaciones de dos altos funcionarios de la J.C.A.
David C: -es y Walter Moss, para quienes los datos registrados
corresponden nicamente a los inmigrantes que al llegar a Bue
nos Aires recurran a los servicios de alojamiento y orientacin
de la Direccin de Migraciones y no al total. A esas alegaciones
no se encontr apoyo en las fuentes referentes al total de los
datos acerca del nmero de inmigrantes a la Argentina, por lo
que su aceptabilidad es dudosa.*
De todos modos, esos datos de la Direccin de Migraciones
constituyen la nica fuente que refleja el movimiento inmigra
torio general y judo a la Argentina. *
Y finalmente, el ejecutivo de la J.C.A. de Pars revisaba en
forma sistemtica los informes que llegaban de Buenos Aires y
los comparaba con las publicaciones oficiales del gobierno ar
gentino que llegaban a l. Cuando estos no coindican, lo obser
vaba y peda explicaciones. Este hecho contribuy sin duda a la
mayor exactitud y fidelidad de los informes que elaboraban las
oficinas de la J.C.A. de Buenos Aires.6
En cuanto a los datos sobre los alcances de la salida de la
Argentina: stos reflejan sin duda slo parte de este movimien
to, s bien la parte ms importante. Quienes no partieron del
puerto de Buenos Aires o de otro puerto importante, no fueron
registrados, ya fuera que viajaran de regreso a Europa o a los
pases vecinos, como Chile y Uruguay. Por todas esas razones,
deben considerarse las cifras de los salientes como mnimas.
La diferencia del porcentaje de salientes sobre entrantes, en
la columna 6 de la tabla No. 1, es decisiva para el clculo de la
poblacin real del judaismo argentino.7
4.
5.

6.
7.

IIiid. reunin del 24.9.1910, p. 209; informe de llalfn del 19.5.1910.


Iliid. material para la reunin del 14.9.1907. p. 56, informe de Uavie
Ciizrs del mes de agosto de 1907; iliid, material para la reunin del
27.10.09, p. 105, earta firmada por Walter Mos No. 1494 del 1.7.09.
Ibid, material |iara la reunin del 10.1,1914, earta de Buenos Airrs, No.
1081, del 2 M I . I V
Com parar nm el clculo de la |xJilarin juda argentina que haee Bloch,
Bronislav, 197
N

535

8 .6 81 *

1909

6.514

1910

8.129

1911

10.190

1912

10.189 4

1911

1.682 4

1914

tou\

67.625

91,0

8.557

8.683

8.865

615

9,82

5.879

90.18

6.581

6.514

6.680

1.170

16,85

6.759

81,15

6.378

8.129

6.378

1.794

17,27

8.596

82,73

10.197

10.390

13.416

2.288*

22,46

7.901

77.54

10.189

10.860

48.54

3.682

3.693

81.915

87.357

782

1.898*
10.761

9,0

51.55
19,35

7.901

1.784

44.845

80,65

J .C .A .(B A V vom o 7 , P g . 3 0 2 , 2.2.1905

. 2.

E s a s c i f r a se r e fie r e n a lo s a b so rb id os e n la s c o lo n ia s d e la J . C . A . y s u p e ra n a lo s 8 2 6 y 3 3 4 en tra n te s
"

re g is tra d o s . 1 .a e x p lic a c i n d e ta lla d a d e l e n to n ces d ir e c to r d e l D e p a r t a m e n to , J u a n A ls in a e r a q u e m uchos


ju d o s fu e r o n in c lu id o s e n o tr a s r e lig io n e s , a l e n tr a r, id .

C lc u lo , id .
'
S e g n res u m en d e l d ire c to r d e l D e p a r ta m e n to d e 1in m ig r a c i n , e l n m e ro e r a 8.865 (J . C . A . L O N , S esin del

5 ..
4.
5.

V
\
1
1

24.9.1910. pg. 209, in fo r m e H a lf n 10.5.1910.


*
S e g n lo s res m en es m ensuales r ea liza d o s pp r la J .C . A . d e B u e n os A ir e s lle g el n m ero d e en trantes en 1913
a 2.271 y en 191 a \ .686.

6.
7 .

;
VJ1

^ 4

8 .

S eg n lo s m encionados resm enes m ensuales e l n m ero de salien tes de 1913 a 2.271, d e 1914 a 1.886.
3 - 0 .6 - l ) N . Sesin d e l 2 3 .1 0.0 9, p a g . 105, ca rta N o .1 7 0 9 de B uenos A ire s , 1.7.1909.
j
B ste resum en fu e recogido d e las fu en tes q u e fig u ra n en las colum nas 1.2.7.8, p re firien d o los nm eros ms
seguros.

/
Apndice I '

El clculo promedio de las dimensiones de la salida en los


aos 1907-1914 demostr que el nm ero de reem igrados re g is-.
trados llegaba al 19.35 % del nm ero de im m igrantes registra
dos a su llegada (ver columna 4 de la tabla). En el total sobre el
nm ero de ingresados, encontramos que 81.915 judos fueron
registrados a su ingreso a la Argentina en los aos 1901-1914
(ver columna 9 en la tabla). Si restamos de esta cifra el porcen
taje de quienes salieron para los aos 1907-1914, aplicndolos
a 1901-1914 en adelante (y en el supuesto que los reem igrados
eran todos immigrantes de esos aos y no nativos de la A rgenti
na o im migrantes de pocas anteriores), obtendrem os que
15.850 judos abandonaron el pas, perm aneciendo 66.065. U n
Clculo parecido, tomando en consideracin a los ingresados en
base a los datos de Simn Weill, ^ar por resultado que, de
acuerdo a Weill, permanecieron en la A rgentina 70.454 judos.
B. LA PROPORCION DE LOS JU D IO S EN EL TOTAL DE
LOS INM IGRANTES
La parte jugada por el judaism o argentino en la socicded ge
neral est relacionada, en prim er lugar, con su proporcin d en
tro de la sociedad inm igrante. Ese dato se determ ina no de
acuerdo a la cantidad de ingresados, sino por el nm ero de los
que permanecieron. Ello se aplica especialmente a la poca en
que era grande el nm ero de inm igrantes tem porales, cuyo pro
psito era perm anecer en la A rgentina un perodo m s o menos
largo y volver a sus pases. La tendencia de los inm igrantes
judos al llegar a destino era, por lo general, instalarse en su
nuevo lugar y traer, a sus familiares. La diferencia en la pro
porcin de la reem igracin, en comparacin con la inm igracin
general, reforz su presencia en la nueva parta.
El sistema de datos sobre el retorno en los aos 1907-1914
nos perm ite tener una idea sobre la parte de los judos en el
balance de la inm igracin; con todo, es necesario recordar que
esos datos corresponden especialmente a Buenos Aires, princi
pal puerto de entrada si bien no el nico. La exactitud y los
procesos de recoleccin de los datos en todo lo que respecta a
ios registros de salida de la A rgentina han suscitado las crti-

538


.***1-

rrw ^ Z O Z

*3

fu
; I
'; ii

.f*

Balante dt la inmigracin

cas de muchos investigadores. Por eso los datos incluidos en la


tabla No. 2 nos dan slo ideas aproximadas. Esos datos adquie
ren mayor significado al comparar las cifras de la Argentina
con las correspondientes e Estados Unidos.

Tabla No. 2
P ro p o rc i n d e la inmigracin juda, neto, dentro de la
in m ig ra c i n e n la Argentina y en Estados Unidos (1907-1914)I.23
Argentina

Ao

1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914 ;
total

Inmigra*
cin
general
neto'
121.700
173.121
138.483
194.057
105.453
206.110
146.390
-61.123
1.024.191

Estados Unidos

Inmigra
%
cin
inmigra
juda
cin
neto*
judia
1.715
4.310
7.901
5.879
6.759 .
8.596
7.901
1.784
44.845

1,41
2,49
5,71
3,03
6,41
4.17 .
5,40
4,38

Inmigra Inmigra Inmigra


cin
cin
cin
general
juda
juda
%
neto*
neto*
-

387.797 95.685
525.984
51.446
78.571
839.134
84.822
582.921
73.177
504.910
94.633
889.702
915.142 131.225
4.645.590

609.559

24,76
9,78
9,36
14,55 i
14,49
10,64
14,34
13,12

I.

Incluyendo viajeros de primera, segunda y teera dase arribados de ultramar, y


excluyendo pasajeros llegados de l/ruguay en baos lluviales. Ver C.N.C.D
14.7.1938.
2. Ver Tabla No. I col. 5
,
3. Calculado de acuerdo a Jakob Lestst hinsky 1927. De esta tabla pidrmos deducir
que si bien en los Estados Unidos los judos representaban un jmneniajr mn.ibfc
del total de inmigrantes que permanecan en el pas, su pntjtom'n en la Argenti
na era muy pequea y no llegd en esos siete aos al 4.38 %. Deludo a su concen
tracin geogrfica, enqiero. su presencia era mas inipuiame de lo que ese ;
/Hquro portentaje implica.
. * .
v
r

539

&

Apndice' 1 .

CONCENTRACION GEOGRAFICA DE LOS INMIGRANTES


JUDIOS
V
,
iLa impronta de la presencia juda est condicionada al nmero
de judos que eligieron para vivir un lugar determinado. T e
miendo una reaccin negativa a una cantidad demasiado con
centrada en el gran centro poltico y econmico del pas, Buenos
Aires, la J.G.A. se empe, desde la creacin misma de la em
presa colonizadora, en orientar a los inmigrantes judos hacia el
interior. Al crearse la empresa, sta se convirti en un foco de
atraccin para muchos inmigrantes. Y as encontramos en los
registros de la Direccin de Inmigracin, el testimonio expreso
del desvo de una buena parte de la inmigracin juda hacia el
interior. Al mismo tiempo, revelan-esos registros que tam bin
ese desvo vino acompaado con ciertas manifestaciones de
centralizacin.
Ms del 41 % trmino medio del total de los inm igrantes que
ingresaron en la Argentina en los aos 1910-1914 se dirigieron,
pues, a los pocos das o semanas de su llegada, a las provincias
del interior. Porcentaje bastante alto, aun si se tiene en cuenta
que el traslado era por cuenta del estado y que no refleja nece
sariamente el xito del arraigo de los inmigrantes en los lugares
donde se instalaron.
;
Tabla No. 3
Diseminacin de la inmigracin juda entrante en el interior1
1910-1914
AAo

Total de
entrantes

Orientados
hacia el
interior

% del
total de
entrantes

Orientados
hacia
la colo
nizacin

% del total de
orientados ha
cia territorios
del interior

37,24

1.409
1.679
1.429
3.099
1.088

58,08
48,68
41,24
61,90
64,11

8.704

54,25

1910
1911

6.514
8.129

2.426
, 3.449

, 1912
1913
1914

10.390
10.189

3.465
5.006
1.697

42,43
33,35
49,13
46,08

total

38.904

16.043

41,24

' 1.

540

3.682
,

Las cifras fueron resumidas segn los datos recogidos de los informes semanales
de la direccin de la J.C.A. de Buenos Aires.

Balance de la inmigracin

El nmero de localidades abarcado por esa distribucin de


los inmigrantes fue considerable. Para el ao 1914 hemos con
tado 51 capitales de provincia,varas localidades menores e in
cluso aldeas rurales, todo eso adems de las decenas de colonias
en las zonas d colonizacin juda. Las colonias judas y los
poblados vecinos atrajeron en los cinco aos mencionados a ms
del 54 % de las personas que se dirigan al interior.
La disposicin de los inmigrantes de buscar subsistencia fue
ra de la capital federal, trajo como consecuencia la formacin de
importantes concentraciones judas en las provincias. Dentro de
la escasa poblacin de la zona, su presencia se haca ms
notable.
*

ilStJellS

i-,.

a p n d ic e

LA INM IGRACION J U D IA
A LA ARGENTINA EN LOS A O S
DEL HOLOCAUSTO
La falta de claridad con respecto al nmero de inmigrantes a la
Argentina se refuerza especialmente en los aos 1933-1945.
, Las prohibiciones y limitaciones impuestas en esa poca a la
entrada de inmigrantes en general y de inmigrantes judos en
particular reforzaron la inclinacin a utilizar medios indirec
tos para ingresar en la repblica. Por eso encontramos en esa
poca cifras y clculos distintos. Para facilitar el examen com
parativo, se concentran en la tabla que sigue (tabla No. 4) va
rias de las cifras aproximadas ms sobresalientes. Debido a' la
falta de datos exactos sobre la salida de la Argentina, la tabla
no refleja e l1balance inmigratorio sino slo el nmero de
entrantes.'4
Digno de atencin es el informe del ao 1939, columna 4 de
la tabla que resume la accin emprendida aquel ao en favor
de los inmigrantes, trayendo de paso una serie de datos corregi
dos relacionados a los aos anteriores. Las anotaciones de Si
mn Weill (columna 3 de la tabla) se basan al parecer en esa
fuente ( fuentes) que sirvieron de base para el mismo informe
y a fuerzas semejantes de los aos siguientes a 1939. El clculo
adjunto de ese sistema de datos paralelo resulta en un total de
ta. Ver Kalz, Moshc, 1947, p. 163 que habla de d m lm de judos alemanes
que volvieron de Argentina entre 1933 y 1936 y comparar.

542

L i nm ignan dur.inir rl I lolucausto

t* 1
na

La inmigracin juda a la Argentina en los aos del Holocausto

Tabla No. 4

'

**

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1
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Tabla No. 4 (continuacin)

- Ado

W dmitxer1

HICEM *

1933-1939
tetoi:
21.125
1940-1945
total:
7.004
total*
28.129
combinado totah *

2
3.
4.

5.
6.

Simn
Weil*

30.336
7.824
38.160

Informe
1939 *

AIYB
VoL 46*

AIYB
VoL 47*

31.617

22.329

24.931

27.500 1

6.276
31.207

4.400
3 i.9 o o

*"* v.. '

B. Bloch7

39.441

----- H H I------ * -r. l9 W -im

.** /

i"

* .

< -3

Ver Wischniizer, Mark, 1948, p. 291. La cifra que aparece para 1938 se origina sin duda en un error.
Ver Bul. Inf. Junio 1939, p. 12
'sil1
!
Ver Weill, Simn, 1936, acotacin de su puo y letra en las mrgenes del folleto del cual se serva.
JC A (LON), Carpeta 539, carta de Buenos Aires (firmada por Simn Weill), No. 317, del 10.5.1940, al que se
adjunta un informe sobre las actividades migratorias para 1939.
~
~
AJ.Y.B. Vol. 46. 1945, p: 517.
*'
;
Ibid, Tomo 47 del ao 1946, p. 656. En esa fuente la cifra que aparece para 1938 es 1.050, corregida por
nosotros conforme a la cifra que para ese ao suministran otras fuentes.
Bloch, Bronislao, 1977 (hebreo), Tabla 26. El clculo para los aos 1933-34 se obtuvo deduciendo los 13.105
inmigrantes de los aos 1930-32 de los 17.300 inmigrantes que, de acuerdo al clculo de Bloch, ingresaron en
1930-1934 (17.300-13.105 = 4.195) El nmero de reemigrados de Argentina a Europa en los aos 1930-1945
es estimado en esa investigacin en 5.500 almas. Ver ibid, ibid.

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>
ft. ^ . 2L P i

* 546

APENDICE 3

G U I A C R O N O L O G IC A

H IS T O R IA A R G E N T IN A
!%
1515 - Descubrimiento del Ro de la
Plata."
1580 Fundacin de la ciudad de Bue
nos Aires.

1776 - Fundacin del Virreinato del Ro


de la Plata.
.

H IS T O R IA M U N D IA L

H IS T O R IA J U D I A

1492 Expulsin de Espaa.


Jf
te
1 ^ i :
";'r *i ' i j S: i /
r
1590 Fundacin de la comunidad de
- Amsterdam por conversos esca- ^
S pados de Espaa y Portugal. ' te 0 1630 Primera comunidad juda en
r Amrica: Zur Israel en Recife,..
;Brasil, bajo dominio holands f
1639 Francisco Maldonado de Silva, C
*
mdico judo nacido en Tucumin,
' ' : quemado por la Inquisicin. *
1648 Fin de la guerra de los 30 aflos-j., 1 1648 Matanzas de Chmilnitzky, des7 truccin de las comunidades en
, Ucrania y Polonia. .
1654 El comienzo del judaismo norte- --,
' i * v * . americano: primeros judos en
- p*j1Nueva-Amsterdam (N.York) r \
1776 Guerra de Liberacin de los Es- .
' t j "Z m "Si L
lados Unidos.
1783 - Constitucin de los Estados
1783 - Igualdad de derechos (incom- ..
'Unidos.
pleta) de los judos en EE.UU.
1492 - Descubrimiento de Animea!

**

H IS T O R IA A R G E N T IN A

H IS T O R IA M U N D IA L
1789 - La Revolucin Francesa

H IS T O R IA J U D I A

1791 - Igualdad de derechos en Francia:


Zona de Residencia y discrimin
acin contra judos decretados en
Rusia.

1808/9 Napolen conquista Espada.


25.5.1810 - La Revolucin de Mayo

9.7.1816 - Declaracin de Inde


pendencia.
1824 La batalla de Ayacucho
1825 El raudo con Inglaterra.
1829 Juan Manuel de Rosas, goberna
dor de Buenos Aires.

1815 - El Congreso (de los imperios) de


Viena: restauracin del Antiguo
Rgimen.

1830 Revolucin liberal en Francia


1848 La Primavera de las Naciones
en Europa: revolucin liberal.

1.5.1853 - Firma de la Constitucin


Nacional en Sania Fe

18 1 5 -Anulacin parcial de la manci


pacin de los judos en Alemania.
Comienza la emigracin.

1848/9Judos en primera lnea de la


' revolucin; ataques y matanzas de
judos en Alemania a manos de re
volucionarios liberales.
1862 - Primeros brotes del sionismo
1871 Emancipacin completa de los
judos en Alemania

7%
\

\
i :

4!

HISTORIA ARGENTINA

HISTORIA MUNDIAL

HISTORIA JUDIA

I 1876-Sancionada la Ley de InmigraI


cin y Colonizacin 817
)

1879-1884 La Guerra del Pacifico

I 1879 - La Conquista del Desierto


-1 1880 La federalizacin de Buenos
i
Aires. Comienza la Generacin
1
del Ochenta.

& .
I r . _ *. * Ji _ e

i ;
'
7
1881/2 Ola de matanzas (pogroms)
en el sur de Rusia; fortalecimiento
del antisemitismo moderno en
Alemania.
1884 Fundacin del Movimiento
Sionista ., .

"

%
.

1 .
I 1890 La crisis econmica y la Revolu1
cin de Julio.
I .

|i

Guia Cronolgica

1878 Comienzos del antisemitismo mo


derno en Alemania.

1891 Fundacin de la Jewish Colonization Association por el Barn de


Hirsch. .1894-9 El caso Dreyfus en Francia
auge del antisemitismo.
.1897 El Primer Congreso Sionista en
Basilea..

1 1902 La Ley de Residencia


1904-5 - La guerra ruso-japonesa.' v

r . - V

HISTORIA ARGENTINA

HISTORIA MUNDIAL

1905/6 - Ola de pogroms en Rusia;


autodefensa juda.

HISTORIA JUDIA

1910 r El centenario de la Revolucin


de Mayo.
1912 - Reforma electoral
8.1914 Estalla la Primera Guerra
* Mundial

4.1916 Los radicales con H..Yrigoyen


triunfan en las elecciones.

1919Tratados de paz; establecimiento


de la Sociedad de Naciones.
7-13.1.1919 - La Semana Trgica

10.1922 - Marcelo Alvear, presidente de


la Repblica.
I 6.9.1930 Revolucin militar 1 gene
ral Urburu en el poder.
I 1932/8 Presidencia del general Agustn Justo.

'2.11.1917 La Dcdacin Balfour sobre


Palestina
11.11.1918 Fin de la lera Guerra
Mundial.
1919 Tratado de Minoras en Po
lonia; matanzas en Ucrania y en
Polonia.
7-13.1.1919 Pogrom de la Semana
Trgica en Buenos Aires.
7.1922 La Sociedad de Naciones, en el
mandato otorgado a Inglaterra, re
conoce los derechos histricos del
pueblo judo en Palestina.

8.1929 Empieza la crisis mundial

20.1.1933 - Adolf Hitler llega al poder


en Alemania.

20.1.1933 - Empieza el perodo del'


Holocausto

Guia Cronolgica

7.11.1917 La Revolucin bolchevique,


llamada *de Octubre.

V
ijy
O

3.1938 Austria queda anexada a


Alemania.

1938/43-Presidencias de Ortiz y Castillo.


...

'

*
*

a.

1.1942 - Argentina mantiene su


neutralidad.

4.6.1943 - Revolucin militar del


G.O.U. El general Ramrez enca
beza la Junta.
26.1.1944-Argentina rompe relaciones
con Alemania
27.3.1945 Argentina declara la guerra
a Alemania.

H IS T O R IA JU D IA

H ISTO R IA M U N D IA L

HISTORIA ARGENTINA

31.8.1939 Polonia atacada, empieza la


Segunda Guerra Mundial.
21.6.1941 Ataque a Rusia, termina el
acuerdo Hitler-Stalin.
^
'
7.12.1941 - Ataque a Pearl Harbor;
EE.UU. en guerra contra Japn,
Alemania e Italia.
8.11.1942 - Operacin Antorcha los
Aliados en Africa del Norte
1.1943 Los alemanes son derrotados'
por los rusos en Staiingrado

7.1938 Treinta y dos pases reunidos


en Evin tratan del problema de
los refugiados
5.1939 "Libro Blanco nueva poli- t
tica inglesa en Palestina: restriccin
' severa de la inmigracin j u d a . .
31.8.1939 Matanzas y persecuciones
' en Polonia. '
21.6.1941 - Exterminio sistemtico en
territorios ocupados por Alemania
en Rusia.
, .
" i"'" * U jf-.M fi

7.1942 7 La "solucin final en su


punto lgido.
JTt .
:: '
. .
* 19.4.1943 La rebelin del ghetto de
Varsovia.

O
c
S*
0
1

2.

. o

9.1943 Italia vencida


_
6.6.1944 - "D. Day" - el desembarco en
Normanda.
8.5.45 - Fin de la Segunda Guerra
Mundial.

3-7.1944 La destruccin del judaismo


- --h n g a ro . ............ *
**** \ i
8.5.45 Termina el Holocausto: seis
millones de vctimas

H ISTO R IA JU D IA

HISTORIA M U N D IA L

HISTORIA ARGENTINA

1945 - Establecimiento de la Organiza


cin de las Naciones Unidas.
l24.2.W46 Juan

Domingo Pern ele


gido prndenle

29.6.1946- El Sbado Negro", culmi


nacin de la lucha juda contra los
ingleses en Palestina.
29.11.1947 L a Asamblea G en eral de la
O .N .U . aprueba e l establecimiento
de un estado ju do y un estado
rabe ratificando el "P la n de Parti
cin con U nin Econmica de Pa lestina. Oposicin total de los
rabes.

2 -J .W 4 8 L a toma del poder por los


comunistas en Checoslovaquia y el
sitio de Berln. L a "guerra fra".
15.5.1948 Se declara la independencia
del Estado de Israel; siete estados
rabes invaden el estado judo.

14.1949 t i primer embajador de Israel

en Argentina entrega sus creden


ciales al presidente de la Repblica.

1950 L a Ley del Retorno" entra en


'
vigencia.

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H isp a n ic A m erican H isto rc a l R eview
H ilfsv ercin d e r D c u tsc h e n J u d e n G c schaftsbericht (M e m o ria a n u a l d e la o rg a n iz a - .
d o n d e a y u d a d e los ju d o s a le m a n e s).
H ilfsv ercin > d e r
D e u tsc h e n J u d e n ,
K o rresp o n d en zb latt d es C e n tra lb u re a u s f r ju d ischc A u sw a n d e ru n g sa n g e le g e n h e ite n (B o le tn
in fo rm ativ o d e la oficin a c e n tra l p a ra los a s u n
tos d e la e m ig raci n ju d a (p e rte n e c ie n te a la
o rg a n iz a c i n d e a y iid a d e los ju d o s a le m a n e s)
' In s titu to d e J u d a is m o C o n te m p o r n e o . U n i
v ersid ad H e b re a d e J e r u s a l n , D iv isi n d e
' H isto ria O ra l. / '
A rch iv o del In s titu to C ien tfico J u d o , B u en o s
A ires. ; \
A rch iv o del In s titu to C ien tfico Ju d o , N u e v a
. /Y o rk i " '
- J e w is h C h ro n ic le 1
A rc h iv o d e la J e w is h C o lo n iz a ro n A sso ciatio n ,
B u en o s A ire s
ib id ; c o p ia d o r d e c a rta s del e x te rio r
ibid, c o p ia d o r d e c a rta s a d e stin a ta rio s locales
A ctas del consejo C e n tra l de la J .C .A . (S a n c e s
1 d u C o n se l d A d m in istra tio n , P ro cs V c rb a u x )
- / A rc h iv o d e la J .C .A . e n L o n d re s
D o c u m e n to s re c o p ila d o s p a ra la sesin del
C o n se jo d e la J .C .A .
In fo rm e a n u a l d e la J .C .A . ( R a p p o rt d e la D i; re c tio n G e n ra le u C o n se il d 'A d m in is tra tio n )
- J e w is h J o u r n a l o f Sociology
J e w is h S ocial S tu d ie s .
R e p b lic a A rg e n tin a , M e m o ria del M i n is t e r i o '
d e R e la c io n e s E x te rio re s *
A rch iv o d el M in is te r io d e A su n to s E x te rio re s
d e A le m a n ia (M ic ro fm d o e n el A rc h iv o d e
Y a d -V a sh e m , J e r u s a l n )
D o c u m e n to s del M in is te rio d e A su n to s E x te -

Abreviaturas

M .A .E . P a rs

M .A .E . R o m a

A/./.
Af i n .

A g r.
M e m o r ia

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INDICE DE NOMBRES Y TEMAS


A.
Africa, Africa del N orte, Africa del
S u r 29 154 196 257 262 276 310
322 464
Agencia J u d a 409
Alberdi, J u a n B autista 52-59 6 0 63 65 70 7 7 -7 9 119 329 414
A lem ania, alem anes 27 4 8 -5 0 54 58
78 87 88 92 97 98 102 114 116
117 132 134 135 146 148 149
157 164 196 197 199 268 269
279 285 295 296 298 309 313
315 319 341 400-403 406-410
412 415-417 420 425-427 430
434 435 438 4 4 0 -442 450 452
453 456 457 459 465 470-472
474 475 477 479-481 491 497
547 548 550
A lcpo 270 314 398
A lexenicer, Z alm an 108 114
Alfonso X I I 90
Alfonso X I I I 303
A llgem eine Z eitung des Ju d en tu m s
50 91
A lliance Israel te U niverselle 82 91
9 6 -9 9 107-109 111 113 114 123

128 130-134 194 238 239


A lsina, J u a n A. 144 178 181-185
207 227 270 273 274 277 279
286
A ltagracia 148
Alvear, M arcelo T . de 322 332 431
522 549
Amadeo, T om s 312
Amberes 340
A m rica L atina, Am rica del S ur 19
21 22 40 50 55 70 105 106 199
289 364 366 393 425 430 431
457 462 471 475
Am erican Je w ish Com mittee 201
Am sterdam 105 106 349 447 546
A narquism o, an arquista 175 177
185 245 285 287
Anastasi, Lenidas 438
Andaluca 31 493
Anglicanos 45
Anglo Je w ish Association 116 123
124 127 130 131 134 135 194
Antisemitismo, antisem itas 88 89 93
95 129 150 158 160 302 312 340
438 464 471 494
Arabes 270 312 411 487 493 5 5 1 .
A ranovkh, D em etrio 461 468

Indice de nombres y temas


Armenios 273 314
Aronstein, Georgcs 416
Arze. Ju a n Jos 17
Asamblea General . Constituyeme
35-37 41 42
Asociacin de Ayuda a los Inmi*
grantes Judos 200
Asuncin 419
' .
.
Australia 154 296 322 514 515
Austria, Imperio Austrohngaro 27
28 48 87 96 97 102 111 133-135
155 161 164 195 199 237 255 f
273 295 313 315 417 426 427
430 440 481 482 550
Aueibach. Segismundo 81
Auerbjch, Wolfgang 218 220
Autonomistas 192
Avellaneda. Nicols 72 82-85 146
Avigdor (colonia) 418 479
,
Ayacucho 40 547

B
Baha Blanca 285 ' '
Balcanes 198 295 312 398
Balour, Arthur Jantes 303 349
Baltimore 171
Barneti, John 171
Barn Hirseh (colonia) 223 224 233
479
Basavilbaso 232
r
Basilea 183
Bauer. Yehuda 13
Batiera 134 313
Beccar Varela. Horacio 312,
Benart. llaint 13

Beir, Francisco 306


Blgica. Itelgas 134 199 269 341
Belgrano. Manuel 38 '
Beniantn. Aron 369 373 z.

Bergen-Belsen 472
Berin 88 91 94 114 115 133 160
164 197-199 205 313 342 366
392 395 435 450 451 457 471
473 475 551
Bermudas 468 473 474
Bernasconi 225
Bernheim. Aiexander 51
Besarabia 109 114 149 158 215 228
221 332
Bialistok 159 215 216
Bikur Jolim 2246 255
Bilenki, Abraham I. 110 115 117
Birnbaum, N athan 340
Birobidjan 385
B n e Brit 197 198 201 533
Bohemia 161
Bolivia 36 52 4 4 1 460 478 502 516
Bonaparte. Jos 31 i
Bonaparte, Napolen 27 31 48 547
Borea. Domingo 431
Borochov, Ber 189
Boston 171
Botosani 212
Bradeiv Spruille 487
Brasil 21 130 146 190 339 353 356
365 366 390 393 151 460 546
Brenten 99 100 113 115 135 244
Bne. Ludwig 51 242 ~'
Brisk 106
British Brothers Lraguc, T h e 165
Brodv 96 97
Bronschweig. Alfred Jacques 449
Bruselas 188 189 |97 198 341 342
Bublik. (uedalia 215
Bucarest 332 349 381
Bucovina 315
i
Budapest 313 315
Bulgaria, blgaros 174 198 273 295
Bund. tnuulistas 191 192 245 320
Bunge. Alejandro 483 484
Bu'ige. Augusto 30K
,

Indice de nombres v temas


Bustos. Jos M ara 88 90-92 94-99
106 109

('.abo de Buena Ksjieranza 456 460


Cadoeh, Moiss 467
Caito. Carlos 88 90 91 93 109 v
Campana 502
Canad 133 154 183 217 238 296
322 353 390 473 514
Ca. M iguel 176
Carca no. Miguel Angel 473 488
Carlos V 20
Caseros 54 * , t .
Castillo. Ramn S. 425 449 463 469
550
=
Castro. Andrs M . 456 466
Catamarea 64
.
Cucaso 295
,
Cazs. David 212 215 217 218 220
v 221 233 234 535 :
Centralbureau fr Jdisrhe .Austvanderungs Angelegheiten i 99 :
Cejieda 69
O n a n o Oriente 247 272 318 391
394 493
Citan 150 259
Checoslovaquia 315 417 551
Chernotit/ 240
Chile 52 441 -457 516 535
Chinos 171 309 310
Chorlo Choel 418
Chuluil 120 276 ~
Cirenaica 190 '
. .
Clara (colonia) 232 234 236
Cleveland, (lin te r |? 0

Cohn. Miguel 214


> , .
Columbres. Eduardo 319
Coln. Cristltnl 19 209

Com it C entral de A yuda a las Vic


tim as de la G u erra 301 343-347
350 352 354 358
('em ite C entral de la J.C .A . en San
Petersburgo 214-218 243 250
251
Comit C entral de los Ju d o s de
' Alemania para los Ju d o s de R u
sia 130
Comit contra el Racismo y el A nti
semitismo 436 495
Comit de Emergencia p a ra los R e
fugiados Ju d o s 352
Comit de Inmigracin de T rab a ja
dores Judos 360
. Comit International des O euvres
Prives pour la Protection des
Emigrants 335
Comit Unido de Evacuacin 353
356 358
Comunistas 420 436 488
Concordia 328
Conferencia de San Remo 315
Congregacin Israelita Latina^ 150
247
Congregacin Israelita de la R ep
blica Argentina, C-ongregai n Is
raelita de Buenos Aires 81 82 95
KM) 121-124 142 143 246 250
251 253-255 299 300 303 305
330 344 462 463
i
Congreso Ju d o M undial 430 461
465 466
;
Congreso Ju d o M undial de Socorro
341 348
Consejo Nacional de Educacin
334
1 Consistoire 91 121
Constantnopla 90 136 355 35o
Constitucin de la Repblica A rgen
tina 80 177 178 273 277 309 432
437 483

583

Indice de nombres y temas


Conventillos 263 392
:
Copenhague 301
Crdoba 44 53 103 122 148 149
182 274
Corrientes 17 19 21 23 '6 0 71 79
176 519
Cracovia 111
Crimen ritual (libelo) 160
Criterio 414
Cuba 441

Curasao 457
..

D .

V- ^

D A I.A . 420 430 440 453 463


. 465-467 469 .476-478 486 497
502 503 505-510 527
Damasco 270 314 398
Davis, Moshe 13
Derechos de la minoras 314 340
Der Weg 341
Di Idische Zaitung 302 418 494
Di Presse 302 /
Diamante 147
Diana, Pablo 506 .
,.*>
Diaz Arana 308
Dickman, Enrique 461 483 484
Dillingham, VVilliam 170 171
Dinamarca 269 423
Donaivich 110
Dora (colonia) 226 291
Dubnow, Simn 163 192
<
Dubrowsky, Ricardo 510
Duhau, Luis 412 413
. Durn, Juan 149

rf

Ecuador 460
Edn. Anthony 4K4 '

584

Efron, Yedidia 501


Egipto 54
Eichm an. Adolf 426
Ekron 137
,
El Comercio 75
El Crisol 464
.
El Escabel 225 ;
El H avre 214
El Nacional 9 0 .
El Pampero 464

El Pueblo 499
Elizabetgrad 86
Emerson, H crbert 522 523
Emigdirect 342 343 353 358 369
393 ;
Entre Ros 60 139 146 147 20 5 207 209-212 214 226 231 232
259 276 278 283 305 368 372
386 ,397 417 418 434 479 498
501
Eretz Israel 27 87 109 131 132 137
187-190 196 212 214 220*233
340 390 408 409 411 473 482
485 486 509 514 528 529
Erlanger, Michael 111
Escandinavos, europeos nrdicos 78
524
<
Escocia 45,
Eslovacos 516
Esmirna 314 398
Espaa, espaoles 28 30 31 ,33 35
38 40 42 48 53 57 58 89 90 142
147 148 269 281 309 421 472
474 516 546 547 .
Estados Unidos 26 29 40 48 55 56
58 59 61 74 76 96-98 106 117
127 130 134-136 139 140 145
153 154 157 162 164 167-169
173 174 178-181 184 186 190
191 194 200-202 205 207 212
217 238 257 262 264 265 288
289 296 301 310 316-319 322

Indice de nombres y temas


325 332 337 339-342 347 352
355 356 368 373 410 430 431
457-459 461 462 464 465 408
473-475 482 487 496 497 501
503 504 513-515 522*526 528
539 54 6 550
Euiopa Central 22 47 51 155 202
292 314 456 479
Europa del Norte 72 76 78 116
169 308 423 516
Europa Occidental 22 51 53 96
97 99 103 108 130 161 286 289
292 373 452 456
Europa Oriental 58 91 100 103
105 108 111 124 131 146 156
167 245 250 255 295 301311
312 314 340 350 353 358 373
377 394 398 481 518
Evans-Gordon, YVilliam 165 168
Evian, Conferencia de 430-433 435
439 473 522 528 550 i
Ezrah (Buenos Aires) 239-243 246
250 251 255 286 299 300 344
Ezrah (Berln) 196-198 203 205
392 409 421

F
Fainberg, David 141 216-218
Falcn, Ramn 185
Farrel, Edclmiro 476
Fernando VII 31 32 34 35
Ferr, Pedro 79
Filadelfia 61 171
Formosa 150 494
Forwerts 173 174
Franceschi, Gustavo 414
Francfort 195 197-199 443

Francia, fi anceses 26-29 31 38 47


58 59 91 97 112 118 127 132 134
143 147-149 194 210 239 266
268.269 272 278 283 285 286
295 296 309 332 430 452 462468 547 548
Frank.J.B . 110-113 116 121
Frers, Emilio 310
Fras, Flix 69 70
Frondizi, Arturo 436 437

G
Gach, Roberto 469
Galeses 276
Galitzia 96 103 121 155 161 295
313 315 361
Gallo, Delfn 75
Galveston 190 201 204
Garca, Manuel Jos 41 42
Gartner, Lloyd 13
,
Ginebra 430
Gitanos 322
>
Glucksman, Max 344 349 351 354
- 361 374 404
Goldman, Moiss 468 477 502
Goldsmid, Albert 132
Goldsmid, Julien 131 210
Goldschmidt, S.H. 131
Gompers, Samuel 316
Gorostiaga, Benjamn 66 79 .
Coya, Francisco de 31
Grandi, Amadeo 337 379 381
Grecia, griegos 54 162 198 273 295
472
Grodno 213 215
GnJiurg,'Barn Horace de 96 126
132
Gutirrez, Juan Mara 66

585

Indice de nombres y temas

H ,,

M altn. Sam uel 186 246-251 254


256 259 263 273 303 305 3 3 0 333 344-347, 349 351 374
H am burgo 135
H am elitz 105 106 112 115 ,123
H arding, YVarrcn G . 318
H arrison, E arl G . 513
H a n , H enry N afial 51 .
H assan, D avid 121 123
Hazrtr 94 105-107 115 117 121
123 145
H cidrich, R einhard 457
H eras, G regorio de las 41
H ernndez, Rafael 112 121
lle rz l, T heodor 187-189 195 196
203 491
11.1. A.S. 339 340 342 343 358 268
269 503 504 507 508 518
11.1. C .E .M . 358 359 366 368 370
371 373 374 377 381 386 390
395 398 399 402 404 425 448
460 462 465 466 469 507
Hildesheimer, Azriel 111 114
Hilfsverein (Sociedad de A yuda a
los Judos de H abla Alem ana)
407 408 418 425 442
H illquit, M orris 191
'
llim m ler, H einrich 456
H irsch, Adol 406
H irsch, C lara (Bischoffsheim). Ba
ronesa de 126 210
H irsch, Lucien 126
Hirsch, Nlaurice, Barn de 96 97
12wl 31 13 3 - 143 145 146 I R
202 205 210 211 224 237 254
395 548
Hirsch, Samuel 212 215 217
llitle r, Adolf 400 401 405-407 480
549 550
llofm an, A. 243 244

58<*

H olanda, holandeses 21 27 199 341


, 422 423 457 472
;
H o n d u ras 190
lio rn e , B ernadino 438
.
H otel de Inm igrantes 73 120122
180-182 240 349 383 384 441
460 504 508,
H ungra,, hngaros (vase tambin
A ustria) 138 163 273 313 315 550
H u rw itz , Sam uel I. 368 371

lasi 160
Idischer A lgem einer A ibeter F arband 245
Illa, A rtu ro V. 436
,
,
Im p u ro s,.. T em ein, T ratan te s de
Blancas 103 123 136 248 251
, 255-257 284 327 351 375 394
Inglaterra, ingleses, G ra n B retaa
29 31 32 38-41 44-47 50 57 58
65 66 75 97 103 125 127 130 132
134 135 139 140 164-169 174
178-181 186 188 194 199 200
238 269 279 283 295 296 298
303 341 355 422 468 470 471
473 474 482 484 488 489 514
515 523 528 547 551
Inm igration Resiriction I-cague 169
Inquisicin. Sam o Oicio 17-22 32
33 35 36 89 546
Internacional Socialista 118 179 191
192
Irak 190
I.R .O . (Industrial Removal Office)
201 205
Isla d e .la s Lgrim as (Lilis Island)
172 i 73 201
lsm ail 114 115

Indice de nombres y lemas


Israel, Estado de 153 154 496 509
511-513 525 528 551
Italia, italianos 27 58 142 148 149
269 272 279 281 312 314 398
439 457 482 516 518 550

J
Ja fa 136
ja p n , japoneses 159 171 309 310
451 457 548 550
Jazanovich, Len 206 207 245
J.C .A . 129 131-134 138 139 141
142 145 181-183 185 196 202218 220-229.232-243 246 248254 256 257 259 260 264 275
282-284 290-292;329 330 332
334-336 339-351 353-355 358360 362-366 368-372 376-378
383 386 394-396 402 404-407
415-418 424 430 431 434-436
445-449 456 463 479 507 525527 533-536 540 548
Jcrusaln 321 443 507:
Jevr Kadisha Ashkenazi 246 251
254 256 274 300
Jew ish Chronicle 94-96 98 103
Joint 339 425 461 462 508
Joscph. Henry 121 123 256
Joveve Sion 131-133 137 140
Judrez Celm an. Miguel 104 11*
. 120 125
Justo. Agustn I*. 387 412 429 549

K
, "

Kahn, Zadok 110-112 128 218 239


240

Kamenitz, Podolsk 109 110 .,


Kaplan, Isaac 235 .
Karlsbad 341
Katowiz 133

Katzovich, Noaj 141 213-215 237


304 372
Kaufman, Eliezer 109-111 ,
Kelly, David 484
Kherson 86 221 222 ,
Kibrirk, Len 496
Kielce 482
f .
Kiev 160
Kishinev 158 159 163 166 196 201
218 220 221
K.K.L. (Fondo Nacional Judo) 202
Kohler, M ax 174
Kramer, Simn 123
Kreinin, Mirn 369 372 373 398

L
La Capital 75 .
: *'
La Fronda 438
La Habana 444
La Nacin 92 93 117 123 488 489
La Plata, ro y distrito. Provincias
Unidas 21-23 29-31 34-36 3841 44 45 48 49 79 99 107 126
135 140 274 279 288 304 325
394 490 546
La Prensa 437 488 489 493
La Repblica 75:
I-t Rioja 47
I mI T ribuna 75 489 '
lam a s. Pedro S. 109 110 112 113
115 ,

,
Iiin):".: *'hafin 247 3(1? ,361.370
L is lleras. Gregorio de 42 43
I^st kyBertoldi. Jacob 19.3 337 342
.354 .393
>
-. , v ...

587
f -

. Indice de nombres y temas


Lavaisse, Benjamn 65 67 68
Le Bretn, Toms A. 325 327 334
431 432 521-524
Lcguizamn, Onsimo 72
Lehman, Israel Aharon y M a u ricio ,
50
Leibovich, Adolfo 115
Leipzig 96
Leiva, Manuel 64 67
Lembcrg 313
Letonia 355 381
Leven, arcisse 98 224 236
Levy, Achille 82
Levy, Oscar 112
Levy, Salomn y Elizabeth 80 82
Ley de Defensa Social 172
Ley de Inmigracin y Colonizacin
(n 817) 82 84 146 147 174 176
179 182 208 252 268 280 282
323 336 432 534 548
Ley de Residencia 176 178 185 285
323 548
j
Ley del Retorno 529
Libau 157 214
Lbano, baneses 270 272 487 494
Libia 190
Libro Blanco 482 550
Liebschutz, Salomn 301
Liga Patritica Argentina 383
Lima 21 33 444

Lisboa 136 464


Lituania 106 107 213 214 341
381
Lix Klett, Carlos 117
Loeb, Isidore 131
Loewenthal, Wilhelm 112 127 129
143 145
Londres 116 117 135 166 194 195
255 256 262 303 450 522
Lubesky, Yehuda 111
Lucienville 209 231 232
Lugones, Leopoldo 321

588

Lupern, Gregorio 99
Lupo, Remigio 330 347,
Lutzky, Jos 386

,
;

M
M adagascar 210 428
M adrid 31 142 143
M agnasco, Osvaldo 321
M ahler, Rafael 427
M alagueo 148
M antilla, M anuel 176
M argaliot, Abraham 13
M arn del C arril, Salvador 44
M arruecos 147 151 238 247 257
260 272 273
M arsella 452 466-468
M arshall, Louis 352 .
M artn Garca (isla) 487 Masonera 51 83 84 '
Mass, Levy 367 372
M auricio (colonia) 206 226 228 292
McDonald, Jam es 412-415
Mdanos 226 367
Mellibovsky, Benjamn 474
Memel 91
Mendelson, Jos 346
Mendoza 45 102 182
Mesopotamia 190 295
Mibashn, Abraham 4*1Q
Mikve Israel 418
M iln 90 94
M irelman, Simn 461
Misiones 150 .
Mitelman, M irn 240
M itre, Bartolom 71 92 93
Mohilever, Shmuel 132
Moiss Ville 213-215 218 226 228230 232 283 284 368 372 479
Moldavia 160^.

Indice de nombres y lemas


M onaslir 162
M onroe, Jam es 40
M ontefore (colonia) 226
M onienegrinos 273

M ontevideo 267 334 380 441 456


M oreno, M ariano 33 34
M osc 125 128 129 158 451 .
Moss, W alter 227 249 535
M otzkin, Leo 341 342
M undo Israelita 326 337 369 383
385 464 496
' .
M useo Social Argentino 306 307
312 388
M ussolini, Benito 326

OHcina para los Refugiados de


Guerra (VVRD) 475 476
Organizacin Israelita Argentina
502 509-512 517
Ojeda, Juan Antonio 93
.
Olivera, Ricardo 469
O N U . 504 515 516 551
Oriondo, Simn de 72 83
Oroo, icasio 76 83
Oniz, Roberto M. 424 425 429 443
449 550
O.S.E. 462

P
Narcisse Leven (colonia) 224
N atan, Paul 197 198
N avarro, Samuel 90 91 105 109 110
116 147 521
N avarro Viola, Miguel 80 82
N azism o 313 401 402 407 409 410
412 413 426 462 467 ,470-473
477
N etter, Charles 96
N euqun 85
N ordau, M ax 188 189 307
Noruega 495
Novi Bug 222
Nueva Plata 112 117
Nueva York 97 98 106 127 133 171
173 184 190 201 204 262 352
353 369 460 462 465 .488 546
Nurem berg Leyes de 410 417

O
Odesa 133 140 241
Oficina Internacional del Trabajo
335 337

Palacios, Pedro 122


' Palestina (ver tambin Erctz Israel)
27 87 109 131 133 136 140 141
220 221 247 293 295 301 303
390 420 428 440 442 443 470472 549 550 551
Pampa 136 224-226 292
Paraguay 52 71 419 441 451 456
460 478 502 503 508 516
Paran 420
Pars 91 94 102 .107 109-111 113
114 116 118 8I 183 195 207
214 216-218 222 224 226 229231 234 238 239 241 249' 250
252 254 256 330 332 336 347
348 350 353 405 425 431 445
446 448 526 534-536
Pavlovsky, Aaron 102
Pedermar 372
Prllegrini, Carlos 125
Peralta Ramos, Santiago 490-496
499-504 518 524
Prrez, Jos Manuel 65

Indice de non res y tenias


Radovitzky, Simn 185 286 :
Rafatovich, Isaas 393
Ramirez, Pedro Pablo 470 476 550 *
Ramos, Ju a n P. 325 326 328 33 3 337 347 348 362

Recte 21 546
Regalsky. M arros 367 374 397
Repblica Dominicana 99 . 1 ,
Resnick. Salomn 369
Reyes Catlicos, Isabel y Fernando
19 20 90
Reznitky, Nehentia 13
Riga 381
<
118 120 123
Ro de Janeiro 393 457-459 499
Pogroms 86 93 158-160 196 201 *
Rio (rande do Sul 146
218 221 287 312 313 316 320
Ro Negro 85 107
321 344 548 549
Rivadavia, Bernardina 34 45-47
Poliakov, Samuel 126
Polonia, polacos 27 28 48 153 273
Rivera 223 372
313 315 318 333 341 349 355
Rnbrrtson, W illiam Parish 46
356 361 380 381 388 392 393
Roca. Ju lio A. 85 88 92 104 115
.425 427 428 481 546 549 550
119 149 176 277 310 321 521
Fopper, Julio y M ax 102
Rodas 314 398
Portugal, portugueses 20 28 32 50
Rodesia 190
346
V*
Rojas. Ricardo 271 272 275 276
Posadas 510
279
Praga 49 342
Roma 325 335 348 379 516
Protestantes 40 47 277
Roosvclt 430
Prusia 27 164 1
Rosario de Santa Fe 210 25 260
274 279 386
Rosas, Ju a n M anuel > 4? 51-54
547
Rotlischild. Kdniund de 99 109 111
137 140
Quintana, Manuel 183 206
Rotterdam P-6 340
Quiroga, Facundo 47
Rousseau Jean Jaeques 33 .
Rultel, J.irob 14
Rubin. Jos 344 431
Ruin.ina. rumanos 101 154 155
R
161 163 182 195 196 211 217
218 229 230 238-240 273 295
Radicales. Partido Radical 119 284
315 318 328 331-333 338 352
297 322 424 436-438 522
355 356 361 380 381 388 428

Pern. Eva 510


*.
Pern. Ju a n Domingo 170 476-478
486 487 490 494-500 502-5* >4
508-510 513 521 524 551
Per 18 36 38
Petain 469
Philippson. Ludwig 91
Philipson. Franz 227 Picar, Henrv 112
Po X II 414
Piiale Sion 206 367 371
Podolia 109 lio 112 114 115 117

590 ,

Indice de nombres y temas


Rusia, rusos, L nin Sovitica, boliheviques 27 28 48 86-88 91 92
9 4 -9 7 99 KM-103 |(>8' 115-117
.125-133 135- \ f i - 139-141 146
134-156 158-162 164 185 188
191 192 197 199 201 205 206
213-216 221 222 232 235-237
240 241 257 295 296 33 312
313 315 320 328 330-332 337
339 341 332 372 374 378 385
- 397 452 458 480 547 548 549
550
f
Russo Jew ish Committee 130

s
Saavedras Lamas. Carlos 412 .422
424
Salath. Adolph 173 174
Sacnz Pea. Roqur 297
Saint Louis 441
Sajamff. Miguel 235
Salazar Altamira. (uillermo 403
413
Salnica 162 ...
Salla 60
Sallo 328
San Amonio 209 232
San Carlos 71
San Fernando 184
San J u a n 44
San M arin. Jos de 38
San Pedro 46
San lYlersburgo 88 93 96 105 126
129 131-133 192 205 213 339 '
Sania Catalina 45 46
Sania Fe 44 54 60 70 71 76 79 83
122 123 139 148 149 205-20**
' 210 211 215 225 226 260 434
519 547

Santiago de Chile 53 79
Santiago del Estero 67 225 226 271

2l

Sarajevo 293
Sarmiento, Domingo Faustino 52 53
70 71 77 90 119 147 281 521
Satanovvski, Marcos 324 333
SchifT, Jambo 190 204
Schlesinger 468
Schusheim. A.L. 439
Srnkman. Leonardo 13 14
Sed>i;\ serliios 175 273 '
Sevilla 31
Shomer Israel 242 243
Shoshkes. Chaim 501 503
Sidi. Abraham 236
Sintmel. Siegmcnd 111-114
Sionismo, sionistas 111 188 189 192
203 247 547 548
Organizacin Sionista 131 187|9 197 204 303 397
Federacin Sionista Argentina
274 30| 303 409
Congreso Sionista 188 195 548
Siria, sirios 257 270 272 301 303
397 398 487 494
Socialismo. Partido Socialista 18
119 167 179 185 245 285 3 F
308 424 437 461 483
Sociedad de Naciones 321 332 412
423 428 430 515 549
Sociedad Rural Argentina 501
Socolov, Xahum 145
Solari, Juan 438
Sonnenfeld, Nandor 232 234 249
Sonnenfeld. Segismundo 139 182
208 210-212 217 227 231
Soprvuimis 346-352 354-361 366
367 369-371 373-375 378 381
384-387 396 398 402 404 405
407 408 415 417 420 424 425
430 439 441 442 448 450-453

591

Indice de nombres y temas


455 456 460-463 465 469 474
486 501 503-513 517 526
Soroki 215
Starkmeth, Isaac 354 386 405
Sten, Bata 14
Stutigart 179 191
Suecia 269 . Suiza, suizos 58 149 269 465

Ungre, Luis 181 233 234 249 334


337 344-348 353 354 363 365
366 368 369 372 373 376-378
404 405 416 417 424 449
U nitarios 46 .
U riburu, Jos Flix 383 548
U rquiza, Ju sto Jos de 51 54 60 69
Uruguay (pas y rio) 52 209 327
419 451 535

T
V
Taft, VVilliam llow art 172 201
Tnger 238
Tcrritorialismo 189 190 192 193 204
Tetun 238
Texas 190 201
The Association for the Protecton
of Girls and VVomen 255 256
Tierra del Fuego 102
Tilsit 91
Tov, Mosh 487
Trans!vania 313
Tratantes de Blancas (ver 'impuros)
Trurnan 482 514
Tucumn 34 38 65 122 182 274
546
Turqua, turcos. Imperio Otomano
27 162 174 198 238 247 257 262
270 272 273 295 303 311 312
314 397 526

U
Uhajay 397
Ucrania 295 313 316 337 345 546
549
Ungre-Cohen (colonia) 447
Ungre, Edouard 366 395 462 463

592

Vataquia 160
Valparaso 53
Varsovia 94 105-107 349 365 381
427 550
Vaticano, Santa Sede 68 278
Veneziani, David 232 249 254
Venrziani, Kmanucl Flix 97 127
Venezuela 460
Vichy 462 467 470
Videla, Amadeo 563
Viena 34 49 97 116 163 195 315
425 435 547
Vilna 91
Viso, Antonio del 88
Vladivostok 451

w
Wald. Pinie 320
Washington 379 475
Weill, Simn 405 448 468 517 533
536 538 542
W eimar 314
Weser 99 100 102 107 108 112-114
116 117 119 120 128 149 150
White, Amold 129 134

w-

Indice de nombres y temas


W illiam s, W illiam 173 174 184
W ilson, Woodrow 172 201 317
W interton, Lord 523 524
W ise, Stephen 431
Wolfsohn, David 188

Y
' fru ^ ^
Y.M .C.A. 463
Yrigoyen, Hiplito 297 303 306 321
329 332 379 381 382 549

z
Zalsberg, Alexander 102
Zangwill, Israel 189 204
Zeballos, Estanislao Z. 120
Zenteno, Pedro 64 79
Zevi, David 448
Zona de Residencia 28 48.96 103
109 125 132 159 215 216 547
Zurich 447
Zuvina, Facundo 60

593