Plan Desarrollo Concertado Ayacucho 2013 Actualizado 140409

PLAN DE
DESARROLLO
CONCERTADO
DISTRITAL
2013
Trabajando
por un
Municipio
Saludable
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho
VISIN AL 2013
El distrito de Ayacucho al
2013, es una Comunidad
Saludable y humanizada con
un capital social e institucional
fortalecido, con una educacin
de calidad en valores en una
ciudad segura, ordenada culta
y democrtica. Con
infraestructura vial y servicios
pblicos de calidad.
Es destino turstico con
identidad, patrimonio cultural
revalorado y reconocido a
nivel nacional e internacional.
El sector empresarial es
competitivo, sobre la base de
Trabajando por un Municipio Saludable
RESOLUCION MUNICIPAL
INTRODUCCIN
I.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
II.
2.1.
2.2.
III.
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
INDICE
INFORMACIN GENERAL
Ubicacin Poltica
Ubicacin geogrfica
Extensin y altitudes
Limites
Accesibilidad
Precipitacin y temperatura
Clima
BREVE RESEA HISTORICA
Resumen Histrico Distrital
Roles del Distrito
DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO
Dimensin Territorial
3.1.1. Recursos Naturales
3.1.2. Medio Ambiente
3.1.3. Capacidad Instalada (Vial y Canales)
3.1.4. Articulacin Territorial con el Entorno
3.1.5. Matriz de Problemas
3.1.6. Matriz de Potencialidades
Dimensin Econmica
3.2.1. Actividad Agrcola
3.2.2. Actividad Pecuaria
3.2.3. Actividades de Transformacin
3.2.4. Servicios de Apoyo a la Produccin
3.2.5. Comercio y Ferias
3.2.6. Corredores Econmicos
Dimensin Social
3.3.1. La Familia
3.3.2. Las Viviendas
3.3.3. Servicios Educativos
3.3.4. Servicios de Salud
3.3.5. Servicios de Saneamiento
42
3.3.6. Aspectos Culturales y de Identidad
Dimensin Poltica Institucional
3.4.1. Actores Claves del Desarrollo Local
12
12
12
12
12
15
15
16
17
17
19
21
21
24
25
25
26
26
27
27
29
30
31
31
31
32
33
33
33
36
36
40
42
45
46
46
46
3.4.2. La Municipalidad
3.4.3. Las Comunidades Campesinas
3.4.4. Los Partidos Polticos
3.4.5. Gremios
3.4.6. Organizaciones Sociales de Base (OSB)
50
3.4.7. Instituciones Pblicas
3.4.8. Instituciones Privadas
3.4.9. El Mapa de Actores del Distrito
3.4.10.
Matriz de Problemas
55
3.4.11.
Matriz de Potencialidades
55
3.5. Caracterizacin del Distrito
3.6. Lnea de Base del Desarrollo Distrital
IV.
4.1.
4.1.1.1.
4.1.1.2.
4.1.2.1.
4.2.
V.
5.1.
5.3.
5.4.
5.5.
VI.
47
49
49
50
52
52
53
55
58
LA VISION CONCERTADA DEL DESARROLLO

61
Los Escenarios parra la Construccin de la Visin de Futuro Distrital
61
4.1.1. El Escenario Deseable
61
Procesos en curso
64
El Escenario Probable
70
4.1.2. El Escenario de Potencialidades
70
El Escenario Posible
72
4.1.3. Las Idea Fuerza e la Visin de Futuro
72
La Visin de Futuro Distrital y su Articulacin con las Prioridades Reg.
y Nac.
74
4.2.1. La Visin de Futuro Distrital
74
4.2.2. Articulacin con la Visin Provincial
76
4.2.3. Articulacin con la Visin Regional
76
4.2.4. Articulacin con las Prioridades Regionales
76
4.2.5. Articulacin con las Prioridades Nacionales
77
4.2.6. Articulacin con los Planes Nacionales del MIMDES
78
LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO
El Anlisis Estratgico
78
5.1.1. Identificacin de Lneas estratgicas
5.1.3.1. Reilacin Estratgica Fortalezas-Oportunidades
5.1.3.2. Reilacin Estratgica Fortalezas-Amenazas
5.1.3.3. Reilacin Estratgica Debilidades- Oportunidades
5.1.3.4. Reilacin Estratgica Debilidades-Amenazas
Lneas Estratgicas y Objetivos Estratgicos
Las Metas Globales a nivel Distrital
Programacin de Proyectos
92
LAGESTION DEL PLAN DE DESARROLLO
101
78
83
85
6.1.
6.2.
6.3.
6.4.
VII.
Las Polticas Pblicas Locales

101
Los Proyectos Prioritarios
101
Organizacin para la Gestin del Plan
102
6.3.1. CCL y Comit de Vigilancia
102
La estrategia de Gestin del Plan
103
6.4.1. Concertacin
103
6.4.2. Participacin
103
6.4.3. Comunicacin
104
6.4.4. Financiamiento
104
6.4.5. Socializacin
104
6.4.6. Empoderamiento
104
SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN
104
ANEXOS
Fichas Tcnicas (Presupuesto Participativo 2006)
El Proceso participativo
Resultado Del Plan Comunicacional
El Marco Conceptual del Proceso de Desarrollo
PRESENTACIN
a Municipalidad Provincial de Huamanga, pone en sus

manos el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de
Ayacucho, para un horizonte de 10 aos (2013),
herramienta de gestin que es resultado de un proceso que
se dio inicio con la realizacin del I Encuentro Territorial y
Multisectorial para la sensibilizacin y compromiso de los
actores locales, donde se determin la importancia del
Planeamiento Estratgico. Posterior se realiz los Talleres
Centrales: Visin, Anlisis Estratgico FODA, Objetivos,
Estrategias y Proyectos; que fue socializado posteriormente
en los Talleres del Presupuesto Participativo a nivel Zonal,
donde se observ una masiva participacin y aporte de los
actores sociales.
El Proceso de Desarrollo Local Participativo de Ayacucho, se
realiz desde abril del 2004 a julio del 2004, recogiendo la
historia, problemtica, necesidades y diagnstico a travs de
Talleres Participativos en las zonas. Como resultado de estos
dilogos ahora contamos con un documento de gestin el
2004 - 2013, plasmando una visin compartida del
desarrollo, aprovechando sus oportunidades y fortalezas,
planteando objetivos y estrategias de corto y mediano plazo,
el enunciado de los proyectos priorizados en el programa de
inversiones.
Agradecemos a la ONG ADRA PERU, CARE PERU y AMARES
por el apoyo desinteresado en la Formulacin de este valioso
instrumento de gestin orientado a fortalecer la concertacin
interinstitucional para el cumplimiento de los objetivos
estratgicos planteados.
El Gobierno Local de la Provincia de Huamanga, ha
considerado conveniente proceder al lanzamiento del Plan
de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho 2004 2013, como una contribucin tangible para lograr
convertirnos en una Comunidad Saludable, direccionado a los
objetivos del Plan Milenio, lo cual nos invita a desplegar
nuestros mayores esfuerzos en pro del desarrollo de esta

olvidada y golpeada tierra, que est llamada a forjar un
destino ms promisorio para nuestras futuras generaciones.
Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huamanga
INTRODUCCIN
a planificacin participativa
permite aumentar las
posibilidades de xito de las gestiones municipales en el
cumplimiento de su rol promotor del desarrollo, porque
se basa en una apreciacin clara de las condiciones del
entorno, las variaciones identificadas como oportunidades
pueden aprovecharse y los riesgos que hay que enfrentarlos;
fundamentalmente porque convoca la participacin directa de
todos los actores en una propuesta de gestin, lo cual
constituye la mejor garanta de su pertinencia y
sostenibilidad; adems la participacin de la poblacin en los
procesos de planificacin constituye la nica forma de lograr
el empoderamiento del Plan en la poblacin Ayacuchana.
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho
viene a ser el esfuerzo de la sistematizacin de alternativas y
propuestas que han ido surgiendo en los diferentes talleres
de planificacin participativa.
El Plan tiene un enfoque integral y como tal desarrolla
propuestas relativas a aspectos sociales y productivos, sin
embargo es preciso reiterar que el rol del municipio ser
bsicamente de promotor y orientador de las acciones
realizadas por los respectivos sectores.
El documento consta de tres partes: Diagnstico Integral,
Anlisis Estratgico, y Propuestas de Desarrollo, se inicia con
un acercamiento a la realidad actual del mbito de estudio
(diagnstico), elaborado conjugando la revisin bibliogrfica,
talleres participativos y la observacin de campo. En la
segunda parte se exponen a nivel referencial los principales
procesos y tendencias, los roles nacionales, regionales y
locales, visin, anlisis FODA, objetivos, metas y estrategias.
La tercera parte contiene a detalle el programa de
inversiones para un horizonte temporal de diez aos, y la
organizacin para la gestin y la estrategia de
implementacin.
De este modo el Plan de desarrollo del distrito de Ayacucho
se convierte en una herramienta de gestin fundamental para
todas las instituciones dando el primer paso en la perspectiva

de transformar al Gobierno Local en el ente Promotor del
Desarrollo; (Humano, Social, Econmico, priorizando las
actividades preventiva promocionales
en la Salud)
concertando voluntades para involucrar los recursos de todos
los actores pblicos, privados, sociedad civil y la cooperacin
tcnica internacional en la bsqueda de un objetivo comn.
Oficina de Planeamiento y Presupuesto

Coordinador del Equipo Tcnico Municipal.
I.
INFORMACIN GENERAL
1.1. Ubicacin Poltica.
El distrito de Ayacucho pertenece geogrfica y polticamente a la

jurisdiccin de la Provincia de Huamanga, Regin Ayacucho, siendo la
ciudad de Ayacucho, capital del Distrito, la provincia y la Regin. Las
instancias administrativas ejecutivas y Judiciales de las Instituciones
del Estado se encuentran jerrquicamente centralizadas en esta
capital, teniendo dependencias en las otras provincias de la regin.
1.2. Ubicacin geogrfica.
El Distrito de Ayacucho se encuentra ubicado en la regin Sur Central

de los Andes, entre las coordenadas: Latitud Sur 13 09 26 y
Longitud Oeste 74 1322 del meridiano de Greenwich; a una altitud
de 2,746 m.s.n.m.
1.3. Extensin y altitudes

La superficie total del distrito es de 8,529 Has segn la Carta
Nacional y el Levantamiento Catastral 2004 elaborado por el Instituto
Nacional de Estadstica INEI (Censo Agropecuario 94).
Respecto a las altitudes referenciales se tiene en cuenta 03 puntos:
La Capital
: 2,746 m.s.n.m.
Punto ms bajo : 2,500 m.s.n.m.

Punto ms alto : 2,800 m.s.n.m.
1.4. Limites.
El mbito territorial del distrito de Ayacucho tiene los siguientes

lmites:
Por el Norte con el Distrito de Pacaycasa,
Por el Sur con los Distritos de Carme Alto y San Juan Bautista.
Por el Este con los Distritos de Jess de Nazareno y Tambillo.
Por el Oeste con los Distritos de San Jos de Ticllas y Socos.
1.5. Accesibilidad.
El acceso al distrito de Ayacucho, es factible desde tres vas de

comunicacin hacia zonas de alta densidad poblacional e importancia
econmica:
Ruta Va Libertadores Ayacucho Pisco - Lima.
Ruta Va Ayacucho Andahuaylas Cusco.
Ruta Va Ayacucho Mejorada - Huancayo.
Ruta Va de Los Libertadores Ayacucho - Pisco Lima.
10
La distancia desde la ciudad de Ayacucho hasta la ciudad

de Lima es de 543 Km. teniendo como punto de ingreso
hacia la costa la localidad de San Clemente.
Ingresando por San Clemente a la altura del Km. 28, se
encuentra el puente Cabeza de Toro e inmediatamente
inicia el poblado de Humay, capital del distrito del mismo
nombre. A la altura del Km. 35, la quebrada de ingreso
hacia la sierra se angosta, mostrando impresionantes
paisajes, en el que se encuentra el complejo arqueolgico
de Tambo Colorado, para llegar ascendiendo hasta la
localidad de
Huaytara,
denominada
como
la
Ciudad
Arqueolgica. En el Km.196 se encuentra el puente de

acceso a Rumichaca, donde la pista asfaltada nuevamente
asciende hasta el punto mas alto (Abra), del cual
nuevamente se desciende hasta llegar a la ciudad de
Ayacucho con una duracin de aproximadamente 9 horas.
Ruta de Ayacucho-Andahuaylas
La distancia de la Ciudad de Ayacucho hasta Andahuaylas
es
aproximadamente
261
kilmetros con una variabilidad
climtica, de paisajes y altitudes
en su trayectoria.
Partiendo desde Ayacucho, la
ruta se dirige hacia la provincia
de Cangallo, tomando como
importante punto de referencia
la cumbre denominada Tocto, en
cuya cima esta troncal se desva
hacia el distrito de Ocros, con su
capital del mismo nombre que
se encuentra a cuatro horas de
viaje. En esta parte la va
desciende
permanentemente
hasta
el
lmite
con
el
11
departamento de Apurimac, en la provincia de Chincheros

a orillas del ro Pampas.
El ro Pampas, muestra en esta parte un hermoso paisaje
de valle interandino con una gran playa de ri. El clima es
caluroso con una gran capacidad productiva para cultivos
de selva alta y media.
Ruta Ayacucho-Mejorada-Huancayo (Anco-Churcampa).
Es una de las Rutas de mayor importancia entre el distrito

de Ayacucho y otras regiones del pas, ubicadas en la
parte central, que facilita el flujo comercial, turstico y de
servicios. Ayacucho y Huancayo se unen por medio de dos
rutas (Va Anco y Via Churcampa), debido a que en su
recorrido necesariamente se tiene que cruzar estos dos
centros poblados, uno de ellos distrito y la otra provincia
del departamento de Huancavelica.
La ruta, en general, se inicia en la Ciudad de Huancayo,
pasando por la campia de Huayucachi, abra de Huarisca
entre Junn y Huancavelica, el pueblo de ahuinpuquio y
llegando hasta centro poblado de Imperial, lugar donde se
bifurca para seguir una de estas dos rutas:
Via Anco : Se inicia en el cruce denominado Imperial,
atravesando el distrito de Acostambo se baja al Mantaro;
llegando al puente Colonial de Izcuchaca (a dos horas de
Huancayo), luego a La Mejorada, ocupa un lugar
importante porque, adems es trnsito del ferrocarril a
Huancavelica. Saliendo de La Mejorada el camino no es
muy estrecho hasta el distrito de Quichuas. Llegando a
este distrito el camino es estrecho, con curvas cerradas,
Km. 36 y Km. 40 y Huaccoto; la zona es rida hasta que se
llega a Anco; aqu nuevamente comienza un tramo difcil
de la carretera hasta llegar al puente de Mayocc y a una
hora aproximadamente se arriba a Huanta.
Via Churcampa : Se inicia del mismo modo en el cruce de
Imperial,
atravesando
en
primer
lugar
el
distrito
de
Pampas,
Capital de la
Provincia de
Tayacaja,
luego se llega
a los distritos
de Colcabamba, Lechuguillas, Tucuccasa y la provincia de
Churcampa del departamento de Huancavelica. De all continua el
descenso hasta llegar al centro poblado de Mayocc para continuar
12
con la misma ruta de Huanta y Ayacucho. La carretera Ayacucho

Mejorada, se construy al amparo de la Ley N 4113, conocida
con el nombre de Conscripcin Vial. La travesa de Ayacucho
Huancayo consta de 256.60 km. Aproximadamente. La
construccin por presentar deficiencias tcnicas, fue considerado
inicialmente como trocha carrozable desde Mejorada hasta
Mayocc, Kms. 0.000 103.012; carretera de segunda Clase desde
Mayocc hasta Ayacucho Kms. 103.012 - 172.662.
13
1.6. Precipitacin y temperatura

Precipitacin.
La precipitacin pluvial, como expresin del comportamiento de
los fenmenos de la naturaleza se inicia en el mes de septiembre
y concluye en el mes de abril, mostrndose en forma agresiva en
los meses de enero febrero y marzo, poca donde incrementan el
caudal de los ros y riachuelos.
La precipitacin promedio
mensual alcanza a 51.1 mm. y anual 610.39 mm. Asimismo la
humedad Relativa mas elevada se registra en el mes de marzo
con 70.6% y la mas baja se presenta el mes de junio (Ver Cuadro
01).
1.6.1.
CUADRO N 01
PRECIPITACIN MENSUAL EN EL DISTRITO DE AYACUCHO (m.m.)
ltitu
d
msn
m
Latitud
(S)
Longit.
(W)
En
e.
Fe
b.
Ma
r.
Ab
r.
Ma
y
Ju
n.
Jul
.
Ag
o
Se
t.
Oc
t.
No
v
Di
c
Pro
m
73.
7
19.
3
49.
7
10.
4
51.1
50.
6
55.
2
49.
4
57.
2
57.8
Precipitacin - Estacin Ayacucho.

2 772
13
08'51''
74
13'06''
133
.8
2 772
13
08'51''
74
13'06''
66.
8
141.
4
89.
6
26.
4
15.
1
8.9
25.
8
19.
3
Humedad Relativa Estacin Ayacucho

69.
8
70.
6
65.
5
52.
8
51.
0
53.
0
51.
4
Fuente: Proyecto Especial "Ro Cachi" - Unidad de Hidrologa.
1.6.2.
Temperatura
En las estaciones de verano puede alcanzar mximas de 26.1 C
durante el da y con una temperatura promedio de 23.6 C. En la
estacin de invierno la temperatura diurna alcanza 22.9 C
pudiendo bajar en las noches ms fras de 5 a 0C. Sin embargo
se puede notar pequeas diferencias de temperatura por zonas.
La temperatura normal es de 23.8 C, pero las variaciones
anmalas producen incrementos que elevan la temperatura y la
sensacin de calor en la zona urbana del distrito, alterando la
respuesta biolgica, con incidencia de fito enfermedades, y los
tiempos de siembras y cosechas (Ver Cuadro N 2).
CUADRO N 02
VARIABILIDAD DE TEMPERATURA EN EL DISTRITO DE AYACUCHO
Temperaturas mensuales
Ao
Mxima
Normal
Anomal
a
En
e.
Fe
b.
Ma
r.
Ab
r.
Ma
y.
Ju
n.
Jul
.
Ag
o.
Se
t.
Oc
t.
No
v.
Di
c.
26.
1
23.
6
2.
5
23.
1
23.
5
0.4
24.
4
23.
0
1.
4
24.
8
23.
8
1.
0
24.
9
23.
9
1.
0
23.
9
23.
2
0.
7
22.
9
22.
7
0.
2
24.
9
23.
6
1.
3
25.
1
23.
8
1.
3
26.
1
24.
9
1.
2
24.
0
25.
5
1.5
26.
1
24.
6
1.
5
Pro
m.
Anu
al
24.
7
23.
8
0.9
14
Fuente: CORPA
Clima
Para el distrito de Ayacucho, segn el estudio y determinacin del
Dr. Jaime Rivera Palomino, quin resumen, que El clima de
Ayacucho, cuenca accidentada, sin un ro importante, con
predominio de escarpes y pendientes, es el mas adecuado para la
salud; una estacin seca y otra lluviosa, con cambio moderados
de temperatura, lluvias momentneas que permiten que el sol
seque al suelo inmediatamente. Si bien la poca humedad y las
polvaredas causan molestias, pues tuestan la piel y quiebran el
cutis
En conclusin, el clima de Ayacucho como estado promedio de
sus elementos, es templado, seco y saludable con una
temperatura, promedio anual de 15.3 con variaciones entre el
da y la noche.
1.6.3.
II.
2.1.
BREVE RESEA HISTRICA
Resumen Histrico Distrital.

La provincia de Huamanga, se fund en el siglo XVI con el nombre de San
Juan de la Frontera y fue creada por la Constitucin Poltica de 1823. Su
capital, la ciudad de Ayacucho establecido por Decreto del 15 de enero de
1825, fue fundada el 25 de abril de 1 540, obteniendo el titulo de ciudad a
partir del 17 de mayo de 1544.
La historia del Distrito de Ayacucho esta influenciada por la historia
prehispnica de toda la Regin de Ayacucho, que se inicia hace 22,000
aos A.C. aproximadamente, con la presencia de los primeros hombres
encontrados en una de las cuevas que se le conoce con el nombre de
Pikimachay o Cuevas de pulgas, la cual tiene 24 m. de ancho y 12 m.
de altura; dicha cueva se ubica a 18 Km. De la ciudad de Ayacucho. Esta
cueva fue descubierta el ao 1966 por el arquelogo norteamericano
Richard Mac Neish, quin en su fan de de buscar el origen del maz en
Amrica, llega a Ayacucho y logra descubrir esta evidencia ms antigua
de la presencia del hombre en los Andes Centrales.
Entre el ao 500 a 1,100 d.C., surgi el Imperio Wari que se form sobre
la base de las culturas Warpas, Nazca y Tiahuanaco. Ayacucho fue el
centro poltico administrativo de este primer imperio andino pre-incaico,
que alcanz altos niveles de calidad en produccin de cermica, tejidos,
metales y piedra, entre los aos 1,100-1,420 d.c. en el periodo de los
Chancas. Esta cultura es posteriormente sometida por los Incas, quienes
deciden crear un nuevo centro administrativo en Vilcashuamn para
afirmar su dominio en la regin.
poca Colonial: El capitn espaol Vasco de Guevara fund Huamanga el
25 de abril de 1540 con el objetivo de facilitar el viaje hasta entonces
bastante peligroso entre Lima y Cusco, para adicionalmente controlar,
catequizar y cobrar tributos a los nativos. La ciudad se desarroll
rpidamente y fue residencia de encomenderos y nobles que construyeron
imponentes casonas y preciosos templos.
15
Vista Panormica de la Ciudad de Ayacucho.

Emancipacin y poca Republicana: En la poca de la emancipacin, los
ayacuchanos participaron activamente, sobresalieron Basilio Aqu (Jefe
Morochuco) y Mara Parado de Bellido, entre otros. La independencia fue
proclamada el 1 de noviembre de 1820, por el General lvarez de
Arenales. El episodio ms relevante de la historia independentista de
Ayacucho lo escribi el Mariscal Antonio Jos de Sucre, quien lider a los
patriotas en la clebre Batalla de Ayacucho en 1824. Sellando as la
independencia latinoamericana. Tambin merecen mencin especial las
acciones del ilustre ayacuchano Mariscal Andrs A. Cceres, quien
defendi el honor y orgullo nacional en el conflicto con Chile.
La ciudad de Ayacucho, en nuestros das no tiene por cierto el aspecto de
las ciudades modernas, pero el viajero que al llegar ve las elevadas
cpulas de las iglesias, las puntas de sus torres y el rojo de sus tejados,
entre la gama verde de sus huertos y jardines, siente, al soplo de la tibia
brisa, una inmensa sensacin de contento y de alivio, tras de las
desoladas punas que le rodea.
Origen del Nombre Los lingistas puntualizan que el vocablo deriva de
las palabras quechuas aya que significa muerto y cucho rincn. La
unin de ambas alude a Rincn de los Muertos, expresin que podra
resultar de un conjunto de restos humanos que se encontraron en este
lugar, como consecuencia de las batallas que sostuvieron los grupos
tnicos, frente a la invasin Inca. Se sabe que toda esta zona se llamaba
antiguamente Huamanga, pero en 1825, Simn Bolvar, luego de su
victoria en la batalla de Ayacucho, orden por Decreto Supremo el cambio
de nombre de departamento y de la ciudad por el de Ayacucho
quedando slo la provincia con el nombre original de Huamanga; y
16
Huamanga proviene probablemente de la raz quechua huamn o

halcn.
2.2.
Roles del Distrito

2.2.1.
Roles Pasados.
Centro de desarrollo de la civilizacin y cuna de culturas: Pikimachay, la
cultura Wari, Inca y vestigios de otras influencias culturales,
importantes.
Ciudad de paso obligatorio de de la capital a la ciudad de Cusco, con el
nombre de Huamanga.
Fue un Centro de administracin en la poca colonial, donde se
recaudaba tributos e impuestos para la corona espaola.
Centro de irradiacin de la Libertad Americana. Punto de inicio de la
Republica del Per y derrota del colonialismo espaol.
Centro de irradiacin cultural con la creacin de la Universidad Nacional
San Cristbal de Huamanga el ao 1677 y la reapertura el ao 1957.
Centro de inicio del conflicto y violencia socio poltica (Guerra Interna).
Migracin y abandono de las tierras productivas por la lucha frontal
contra la subversin.
2.2.2.
Periodo 1996-2000
Centro productivo de la actividad turstica, revalorizando las actividades
costumbristas y folklricas.
Articulacin al Circuito Turstico Nacional, por su riqueza cultural y
escnica, ofreciendo servicios de pblicos de calidad con restaurantes y
hospedajes.
Desde Ayacucho se acenta y promueve la pacificacin nacional.
Centro regional de revaloracin de la riqueza cultural e histrica que
estimula el crecimiento del turismo principalmente nacional.
2.2.3.
Periodo 2001-2006
Se acenta el rol de promotor del turismo, para la ampliacin de la
cobertura y mejoramiento en la calidad de la atencin al cliente.
Promotor del desarrollo sostenible para la regin, como centro pblico,
financiero, administrativo, comercial y de gestin de entidades de
cooperacin nacional y externa.
17
2.3.
Roles Futuros Del Distrito De Ayacucho Al 2013

2.3.1.
Dimensin Institucional.
Promotor del desarrollo y del fortalecimiento de las organizaciones
sociales y culturales, mediante la accin decidida del municipio y la
poblacin organizada.
Promotor de Municipio saludables y comunidades saludables.
Promotor de la participacin ciudadana y la vigilancia ciudadana para
mejorar el desarrollo local.
Asumir el liderazgo institucional mediante el fortaleciendo
las
organizaciones sociales de base.
Promotor de la descentralizacin, ciudadana y municipalizacin
2.3.2.
Dimensin Econmica Productiva.
Productor agroindustrial con ventajas competitivas posesionados en el
mercado nacional y aptos para la exportacin
Productor lder de artesanas y lneas de produccin relacionadas
Promotor para el mejoramiento continuo de la calidad turstica
Organizador de las Cadenas Productivas
Integracin agro comercial de las zonas productivas con los corredores
econmicos.
2.3.3.
2.3.4.
Dimensin Social.
Defensor de los derechos de nias y nios, contra la violencia infantil,
derechos de la mujer y contra la violencia familiar
Disminucin de las tasas de desnutricin y analfabetismo.
Prestacin de servicios educativos y salud de calidad
Dimensin Urbano Ambiental.

Planificacin del crecimiento urbano y semi urbano.
Ciudad saludable con acciones de control y amortiguamiento medio
ambiental.
Zona de preservacin, conservacin e la riqueza arqueolgica,
biodiversa y cultural.
Portal de la Municipalidad Provincial de Huamanga
18
III. DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO

Dimensin Territorial.
Recursos Naturales.
a. Suelos.
Morfologa.- El distrito de Ayacucho se caracteriza por presentar

una topografa de mediana elevacin natural que comprende,
superficies onduladas, llanos o pampas en la que se extiende
toda la zona urbana del distrito, como Pampa el Arco, Pampa de
Aviacin Mollepata, Llaupampa, Canaan, Santa Elena, etc. Los
caones escarpados estrechos y profundos, erosionados por los
ros como San Sebastin, Pericohuayco, Puente del Ejrcito, etc. Y
pequeas colinas con laderas de pendiente suaves aptas para el
cultivo como en la zona de Rancha y Huascahura, finalmente
valles con laderas donde predomina el cultivo de tunales.
Los suelos con aptitud agrcola, debido a las pendientes
pronunciadas, presentan problemas de erosin por las fuertes
precipitaciones pluviales y por incipiente prctica del control de
suelo de los agricultores. Asimismo, estos suelos tienen baja
fertilidad.
Cuenta con una superficie territorial de 8,529 Ha y se distribuye
de la siguiente manera:
GRFICO N 01
SUPERFICIE DE TIERRAS DEL DISTRITO DE AYACUCHO
Pastos Naturales no
Manejados
Montes y Bosques
75.7%
2.6%
Otras Tierras
3.2%
Pastos Naturales
Superficie Agricola en
Superficie Agricola
Manejados
Secano
Bajo Riego
0.1%
15.6%
2.6%
Fuente: Oficina de Informacin Agraria - DRAA.
Segn el Grfico N01, la superficie total es de aproximadamente,

8,529 Ha de los cuales el 75.7% representa pastos naturales y el
15.6% representa la superficie agrcola, que en los ltimos aos
los agricultores han aprendido a manejar racionalmente la
rotacin de cultivos y proteccin de reas cultivables a travs de
cercos, en reas con riego se siembran alfalfares para cubrir la
alimentacin de sus ganados en periodos secos. Las tierras de
aptitud forestal representan el 2.6% y el 3.2 % corresponden a
otras tierras como empinados rocosas.
19
En las comunidades de Rancha y Huascahura principales zonas

agrcolas del distrito, predomina la conduccin tradicional de
cultivos de pan llevar como maz, cebada, arveja, haba, etc. la
misma que se realiza con escasa tecnologa y con predominio del
minifundio; configurando de ese modo, una agricultura de alto
riesgo y de bajo rendimiento.
Pisos Ecolgicos.- El distrito, se encuentra ubicado entre 2,200
a 2800 m.s.n.m., caracterstica que permite ubicarlo en el piso
ecolgico Estepa espinoso - Montano Bajo Subtropical (eeMBS), segn la (ONERN, 1984), el ecosistema es de clima seco y
templado fro, 250 m.m. a 500 m.m. de precipitacin pluvial con
un promedio anual, 12 C a 15 C de biotemperatura media
anual, 2200 a 3200 m.s.n.m, con sectores de relieve suave, con
terrazas o andeneras, favorables para el desarrollo de la
agricultura principalmente en las comunidades de Rancha,
Huascahura y las zonas de Huatatas y Totorilla.
b. Agua.
Los recursos hdricos en el distrito de Ayacucho son escasos

aguas, debido a que no se cuenta con un sistema hidrogrfico
alimentado por deshielos en zonas cercanas, las aguas corrientes
(ros) en el distrito nacen en las partes altas y fluyen de Sur a
Norte hasta desembocar en el ro Chacco. La red hidrogrfica lo
conforman los ros Huatatas, Alameda y otros ros que fluyen en
poca de lluvias. Los puquiales o aguas filtradas son tambin
escasos y el caudal de estos son intrascendentes
c. Flora.
El crecimiento urbano en zonas cultivables contribuye al cambio

del paisaje del distrito, donde la
falta de agua, suelos
mineralizados y escasos componentes orgnicos que poseen los
suelos, con incipiente capa arable en las zonas rurales, hacen que
la gran parte del territorio del distrito sea desprovisto de
vegetacin, debido a que los suelos tienen un PH por encima del
neutro, por lo que sin embargo predominan plantas xerfitas y
otras plantas que requieren poca agua. Como el molle, la tara, la
cabuya, la tuna, el tankar.
En la zona rural se viene trabajando la reforestacin, cuyo efecto
ms visibles se percibe en el cerro la picota y alrededores de la
ciudad con predominancia del eucalipto, retama, etc. Un aspecto
que hay que resaltar es la capacidad adaptativa del algarrobo
que crece muy dispersa en las zonas bajas del distrito.
d. Forestal.
El distrito de Ayacucho, posee zonas de proteccin con 222 Ha

de superficie boscosa que corresponde al 2.6% de la superficie
total del distrito, destacando especies nativas de rboles,
arbustos y plantas medicinales.
El consumo domstico de lea y la construccin de viviendas
rurales, motiva la tala indiscriminada de rboles sin su
20
correspondiente reposicin propiciando el deterioro paulatino del

medio ambiente. El INRENA, manifiesta que el expendio de lea
en el distrito de Ayacucho, es de aproximadamente 302.75
Toneladas Mtricas, generando alta contaminacin por humo y
quema de maderamen (Ver Cuadro 03).
CUADRO N 03
EXTRACCIN DE LEA DE CONSUMO DOMSTICO
DETALLE
LEA
Volumen de extraccin de lea TM/Ao

2002
2003
2004
2005
123.5
234.3
574.8
278.4
Fuente: INRENA Ayacucho.

En la actualidad existe predisposicin de algunos pobladores para
desarrollar actividades agroforestales, por la intervencin de
Instituciones como: PRONAMACHCS que ha organizado Comits
Conservacionistas los que se benefician con asistencia tcnica,
materiales, semillas y abonos; para la implementacin de viveros
frutcolas y forestales, y la forestacin de bosques con eucalipto
y otras especies nativas de la zona. Las principales especies
forestales de la zona son: molle, huarango,
cabuya, aliso,
chamana, pauca, retama, tuna, sancay, y tara, entre las especies
exticas estn el Eucalipto, Pino y Ciprs.
e. Fauna.
La existencia de vida animal en el distrito es diversificada,

aunque algunas especies han sido desplazadas a zonas ms
alejadas de los poblados a falta de una flora adecuada y su
nmero es reducido, casi en extincin.
Entre las aves tenemos, perdis (Nothoprocta ornataagassini),
palomas (Zenaidura auriculata hipoleuca), gorriones (Zenatrichia
capensis), tuco (Sprotyto cunicularia junamensis), y otros como
gavilanes, halcones, lechuzas etc; entre los mamferos existen:
zorro andino (Atelocynus microtis), otras especies han sido
desplazadas debido al crecimiento urbano y semi urbano
desterritorializado, que no preserva espacios naturales
para la propagacin de la biodiversidad.
f. Turismo Ecolgico
Paisajes Naturales.
El Valle de Pongora esta formado por los ros de Wichqana,
Huatatas,
Muyurina, Chacco y Pacaycasa, cuyas aguas son
cristalinas de abril a diciembre, turbias y torrentosas de enero a
marzo. El paisaje es variado, con bosquecillos de vegetacin
arbustiva y arbrea, en las vertientes laterales las cactceas
tunas y agaves (cabuya) muestran la caracterstica de un valle
interandino calido, el clima templado hace del ambiente
acogedor. Su altitud aproximada es de 2300 m.s.n.m., la
21
vegetacin se desarrolla en la parte baja y plana, con regular

densidad de molle y otras especies nativas adaptadas al clima
calido
Medio Ambiente.
El sistema
integrado a
Ayacucho,
particulares
hidrogrfico del distrito de Ayacucho se encuentra

la micro cuenca del Ri Cachi al Norte del distrito de
otorgndole
caractersticas
biodiversas
aquellas
al piso ecolgico que se encuentra el distrito.
La caracterstica del distrito es que el 50.74 % de los habitantes

viven en la zona urbana del distrito y el restante 49.26 % en las
zonas rurales, que son poblaciones periurbanas o semi rurales,
lugares donde las emisiones de residuos no biodegradables es
percibido en los lechos de las quebradas, campos de cultivo, campos
abiertos, notndose residuos plsticos, de envases metlicos,
papales que representan un grado de contaminacin fsica y qumica.
El piso ecolgico medio es el hbitat de una gran variedad biodiversa
de flora y fauna, que en la zona rural ya es afectada incipientemente
por las emisiones y poluciones de la ciudad.
La ciudad de Ayacucho, segn la percepcin de los pobladores
muestra un alto grado de contaminacin por la polucin de Monxido
de Carbono y Azufre, ocasionado por el incremento masivo de
mototaxis en un nmero de 2,500 unidades y automotores asociado
con inadecuados hbitos de eliminacin de residuos slidos,
contaminacin snica por ruidos no controlados y contaminacin por
partculas de polvo que en determinadas pocas inunda la ciudad.
La disposicin final de los Residuos Slidos, se destinan en el relleno
sanitario en la localidad de Ichucruz, que se encuentra ubicado en la
jurisdiccin del distrito de Tambillo que recepciona un promedio de
23,875 m3 por ao y aproximadamente 66 m3 diarios de Residuos
Solidos, producto de la recoleccin de los distritos metropolitanos de
Ayacucho, San Juan Bautista, Carmen Alto y Jess Nazareno.
La agricultura que se practica en el distrito, no es de escala siendo
afectada por el uso excesivo de agroqumicos y pesticidas
principalmente
en
hortalizas
dirigidas
al
mercado
local.
Practicndose en cierta medida el desarrollo sostenible emprico.
El medio ambiente distrital tambin es afectado por la erosin de las
pendientes conducentes hacia la zona baja, desde el cerro la picota
anualmente en las pocas de lluvias, se arrastra material geolgico.
Capacidad Instalada (Vial y Canales)
a. Capacidad Vial.
El distrito de Ayacucho como capital de la provincia y de la regin

es considerada como nodo articulador de los corredores
comunicacionales y econmicos de la Regin Ayacucho.
22
EL transporte terrestre Interdepartamental de mayor importancia

es entre la ciudad de Ayacucho y Lima (Va Libertadores con 543
Km. de longitud), seguido por las rutas a Huancayo y
Andahuaylas debido al dinamismo e intercambio comercial entre
estas importantes ciudades; servicio cubierto por 12 empresas de
transporte interdepartamental (Ver Cuadro 04).
En cuanto al transporte interno se determin que existe mayor
fluidez entre la ciudad de Ayacucho y el Valle del Ro Apurmac,
por el dinamismo de movimiento comercial. Sin embargo, es
tambin importante la frecuencia de viajes que realizan los
vehculos de carga y pasajeros a las capitales provinciales y
centros poblados donde se realizan ferias rurales.
CUADRO N 04
CAPACIDAD INSTALADA DE LAS EMPRESAS DE
TRANSPORTE EN EL DISTRITO DE AYACUCHO.
Nombre de la
Empresa
N De
Unidad
es
Operati
vas
Esta
do
mbito de Cobertura
10
Activo
ANTEZANA
Activo
REY BUS
LOBATO
DIVINO SEOR
TURISMO CENTRAL
EXPRESO HUAMANGA
EXPRESO CHANKAS
2
1
1
1
2
Activo
Activo
Activo
Activo
Activo
Activo
Activo
1
1
Activo
Activo
Lima Ayacucho Lima

Lima - Ayacucho Andahuaylas.
Ayacucho Huancayo
Ayacucho.
Lima Ayacucho Lima
Ica Ayacucho Ica
Lima Ayacucho Lima
Lima Ayacucho Lima
Lima Ayacucho Lima
Lima Ayacucho Lima
Lima Ayacucho Lima
Ayacucho - Andahuaylas
Ayacucho.
Lima Ayacucho Lima
Ica Ayacucho Ica
Lima Ayacucho Lima
Lima Ayacucho Lima
Activo
Lima Ayacucho Lima
MOLINA UNIN
ORMEO
CRUZ DEL SUR
CIVA
TURISMO
LIBERTADORES
TOTAL
33
Unidades
Fuente: Gobierno regional Unidad de Transportes.
23
Asimismo, se cuenta con aeropuerto asfaltado Coronel F.A.P

Alfredo Mendvil Duarte, localizado a 3.4 Km. al Nor Este de la
ciudad de Ayacucho a una altura de 2,675 m.s.n.m. Tiene por
longitudes: largo 2800 metros y de ancho 45 metros. El flujo de
pasajeros se muestra en el Cuadro N 05, indicando una
permanente disminucin desde el ao 1995, debido a la
limitacin y desaparicin de los vuelos de apoyo social, por parte
de aeronaves de la Polica Nacional y la Fuerza Area,
actualmente el servicio es prestado por empresas privadas.
CUADRO N 05
FLUJO DE PASAJEROS EL AEROPUERTO "ALFREDO
MENDIVIL DUARTE", 1995 - 2004
AOS
VARIA
BLE
Entrada
Salida
1995
1996
1997
1998
1999
200
0
200
1
200
2
200
3
2004
82
784
77
482
57
238
56
727
38
006
38
130
34
742
33
364
18
073
18
809
171
13
155
52
129
15
9
424
7
872
8
600
141
54
158
40
1369
7
1503
5
Fuente: CORPAC S.A. - Ayacucho
La problemtica del sector transportes se sintetiza en el alto

costo del servicio debido a la carencia de vas de comunicacin
en buen estado de mantenimiento, asociado a la informalidad y
desorganizacin de la oferta del servicio y otros problemas como,
falta de un Terminal terrestre, creciente contaminacin ambiental
y deficiencias en la reglamentacin. Considerando que las
incidencias del transporte en los costos de produccin y
comercializacin son significativos, es importante mejorar su
eficiencia, a fin de que los productos de la regin sean
competitivos en el mercado regional y nacional.
El siguiente Cuadro N 06, muestra las distancias aproximadas
desde el distrito de Ayacucho, de la capital de la Regin, a las
zonas de mayor importancia poltica y a los Circuitos Tursticos de
la Regin Ayacucho.
24
CUADRO N 06
Ayacucho
Cora Cora
Ocaa
Puquio
Lucanas
Accomarca
Carhuanca
Vischongo
Vilcashuamn
Sarhua
Hualla
Canaria
Colca
Huancapi
Paras
Chuschi
Pacopata
Cangallo
Carapo
Huancasancos
Ayna
Osno
Tambo
San Miguel
Sivia
Iguan
Huanta
Vinchos
Ocros
Tambillo
Arizona
Socos
Quinua
Principales
Localidades
Ayacucho
DISTANCIA ENTRE LAS PRINCIPALES CIUDADES DE LA REGIN AYACUCHO (Km.)
---
Quinua
33
Socos
18
35
Arizona
40
73
29
Tambillo
22
55
40
62
113
146
131
153
69
Vinchos
53
86
71
93
75
166
Huanta
48
65
66
88
70
161
101
Iguan
37
53
55
77
59
150
90
209
176
227
249 231
322
262 225 209
San Miguel
97
64
115
137 119
210
150 113
97
140
Tambo
80
47
98
120 102
193
133
80
123
17
Osno
91
58
109
131 113
204
144 117
91
112
28
11
Ayna
153
120
171
193 175
266
206 169 153
51
119
72
61
Huancasancos
321
354
339
361 343
346
374 369 353
525
418
44
412
474
Carapo
186
219
204
228 208
211
239 234 218
390
283
441
277
339
Cangallo
100
133
118
140 122
125
153 148 132
304
197
268
191
253
100 172
Pacopata
103
136
121
143 125
128
156 151 135
307
200
177
194
256
134 146
17
Chuschi
109
142
127
149 131
134
162 157 141
313
206
166
200
262
169 181
59
89
122
107
129 111
202
109 137 121
293
186
189
180
242
410 473 189 212 196
Huancapi
124
157
142
164 146
149
177 172 156
326
221
202
215
277
138 150
21
38
75
213
Colca
142
175
160
182 164
167
195 190 174
346
239
204
233
572
151 163
21
43
75
...
22
Canaria
193
226
211
233 215
218
246 241 226
397
290
241
284
346
73
90
127
...
52
32
Hualla
171
204
189
211 193
196
224 219 203
375
268
291
262
324
108 120
51
73
105
...
30
10
41
Sarhua
117
150
135
157 139
142
170 165 149
321
214
226
208
270
210 222
56
34
36
...
72
97
124
Vilcashuamn
118
151
136
158 140
143
171 166 150
322
215
197
209
271
259 271 100
99
108
...
121 141 192 126
...
Vischongo
97
130
115
137 119
122
150 145 129
301
194
196
188
250
239 251
79
88
...
101 121 172 106
20
...
Carhuanca
160
193
178
200 182
185
213 208 192
364
257
177
251
313
302 314 143 142 151
...
164 184 235 169
43
63
...
Accomarca
146
179
164
186 168
171
199 194 178
350
243
240
237
299
284 296 130 124 137
...
146 166 217 151
25
45
62
...
Lucanas
659
692
647
618 681
772
628 701 696
868
756
198
750
812
187 199 262 281 318
629
241 221 170 246
362
342
405
387
384
Puquio
687
720
675
646 709
800
656 735 724
896
784
739
778
840
209 221 284 303 340
657
263 243 192 268
384
364
429
409
406
...
Ocaa
556
589
543
515 578
668
525 604 593
765
653
767
647
709
138 150 293 312 349
526
272 252 201 277
393
373
346
418
415
250
...
Cora Cora
803
836
791
762 825
916
772 851 840 1 012 900
677
894
956
325 337 400 419 456
773
379 359 308 384
500
480
543
525
522
104
354
395
...
Pausa
917
950
906
876 939 1 030 886 965 954 1 126 1 014 943 1 008 1 070 439 451 516 535 572
787
495 415 424 500
616
506
659
641
638
218
468
509
86
Querobamba
232
265
220
273 254
Ocros
Sivia
Paras
-----------
257
----22
96
---
285 280 269
---
441
---
329
---
943
------12
86
---
98
---
80
--37
-----
323
385
167 179 109 128 165
354
804
437
792 763 826 917 773 852 841 1 013 901 312 895
Soras
Fuente: Direccin Regional de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin - Ayacucho
957
234 246 185 204 241
774
---
88
---
68
164 144
----77
--...
...
...
...
...
...
...
39
93
209
189
252
234
231
112
362
403
276
93
169
285
265
328
310
307
112
362
403
276
b. Capacidad Instalada de Canales

Las principal fuente de captacin de aguas de riego se
encuentran, en los valles de los ros Wichkana, Huatatas,
Muyurina, Chacco y Pacaycasa. Lugares en los que existen
pequeos canales de irrigacin, haciendo un total de 32 Km de
extensin y que tiene un caudal aproximado en total de 2
m3/seg. siendo la fuente principal de la demanda de rgimen
hdrico para la ampliacin de la frontera agrcola
principalmente el valle de Pongora.
Articulacin Territorial con el Entorno
a. Comunicaciones
La situacin del sistema de comunicacin telefnica en el
distrito es buena, pues existe cobertura total en el mbito
urbano con el sistema de telefona fija y mvil, teniendo
deficiencias en las zonas rurales como Sacsamarca, Rancha,
Huascahura y Mollepata, sin embargo como alternativa a estas
deficiencias en la zona urbana se han implementado con xito
dos empresas de telefona mvil (Telefnica y CLARO).
Asimismo existen gran cantidad de empresas privadas e
instituciones estatales que brindan servicios de Radio HF y
VHF, para comunicarse con distritos y provincias alejadas de la
capital del distrito. El servicio postal est a cargo de la Oficina
Departamental de Correos de Ayacucho y de otras entidades
que prestan servicios postales privados, de cobertura regional,
nacional e internacional.
Un importante y creciente medio de comunicacin local y
global es a travs de Internet, cuya principal e importante
cobertura se realiza por medio de cabinas distribuidas en
diferentes zonas de la ciudad, con mayor densidad en la zona
urbana del centro y en menor cantidad en las zonas semi
urbanas.
Matriz de Problemas y Potencialidades.
CUADRO N 07
MATRIZ DE PROBLEMAS DE LA DIMENSIN TERRITORIAL
PROBLEMAS
Alta contaminacin ambiental.
Incremento del parque automotor
Inadecuada
planificacin
urbana
acondicinamiento territorial.
Inadecuada articulacin con las vas

troncales
nacionales
(Ayacucho
Andahuaylas).
Contaminacin ambiental por ruidos y
otros relacionados.
INDICADORES
CANTIDA
D
Nivel
de
contaminacin
urbana
N de automotores
N de Planes de
Acondicionamiento
Territorial
N de Km. de vas de
comunicacin
Alto
N de discotecas
ubicadas
en
el
centro urbano que
altera la tranquilidad
0
260.6
30
26

Inadecuada
infraestructura
de
los
Mercados de abastos que contribuyen con
la contaminacin ambiental.
Congestin vehicular por mototaxis que
saturan el flujo vehicular
Contaminacin ambiental por la polucin
de las vas urbanas sin asfalto.
Inadecuado tendido de cables telefnicos y
elctricos que desfavorece al paisaje
urbano
Incipiente nivel de forestacin que no frena
el nivel de deforestacin
Alto nivel de deforestacin que afecta la
biodiversidad
Escasez del agua de riego.
pblica
N de mercados que
contaminan.
N
de
Mototaxis
(formales
e
Informales)
% de vas semi
urbanas sin asfalto.
%
de
vas
con
inapropiado tendido
de cables.
rea de Bosques de
especies forestales
(Ha)
TM de consumo de
lea en (2005)
Km.
de
Canales
construidos
6
2500
60%
100
220
305
32
CUADRO N 08
MATRIZ DE POTENCIALIDADES DE LA DIMENSIN TERRITORIAL
POTENCIALIDADES
INDICADORES
Concentracin poblacional en la capital de la

provincia de Huamanga.
% de pobladores que
habitan e zona
urbana
% de pobladores
que habitan en zona
rural
N de kilmetros de
pistas mejoradas
N de telfonos fijos
instalados
N de empresas de
telefona mvil
N de aeropuertos
N promedio de
transporte areo de
pasajeros por da
N de empresas de
Transporte terrestre
Inter. Regionales
N de empresas de
transportes
interprovinciales
Numero de empresas
de transporte urbano
Numero de empresas
de moto taxis
N de moto taxis
formales
Ha de reas
protegidas.
N de radio emisoras
locales
N de Canales de
televisin.
N de radio
comunicaciones
N de peridicos y
Vas y veredas del centro urbano del distrito

que mejoran el ornato de la ciudad
Red telefnica de comunicacin fija y mvil
que facilita la interconexin distrital y
nacional
Interconexin area con diferentes lugares
del pas
Empresas que facilitan y favorecen el

trasporte masivo de pasajeros Inter. regional
e Inter. Provincial Terrestre.
Empresas
de
transporte
personalizado, moto taxis..
Zonas de proteccin de
preservan la biodiversidad.
Medios de comunicacin
informacin a la comunidad.
pblico
bosques
que
que
facilitan
CANTIDA
D
50.7
49.3
22
12,300
2
1
37.5
13
52
20
20
1,300
200
39
3
120
06
27

revistas locales
Dimensin Econmica.
Actividad Agrcola.
Una de las actividades econmicas de los pobladores del distrito
de Ayacucho es la agricultura, con una relevancia poco
significativa que se desarrolla en 1553 Ha representando el 18.2
% de la superficie total, de los cuales el 222 Ha son terrenos con
riego y 1,331 Ha son terrenos en secano. Las reas cultivadas se
ubican bsicamente en las comunidades de Huascahura, Rancha,
Valle de Huatatas y Canan con una agricultura compuesta por
cultivos como papa, maz y diversos cereales, (Ver Cuadro N 09).
La siembra de estos productos se realiza con tecnologa
tradicional andina, empleando la traccin animal para el arrastre
del arado y la mano de obra de los comuneros mediante las
modalidades del ayni y la minka (ayuda mutua), en las diferentes
etapas del desarrollo de los cultivos, desde la preparacin del
suelo a la cosecha y su posterior comercializacin en el caso de
reas destinadas a este fin. La campaa agrcola es anual, con
mnimas proyecciones de realizar dos campaas, a pesar de la
existencia de condiciones apropiadas para ello.
28
CUADRO N 09
DISTRIBUCION DE SUPERFICIE TOTAL DEL DISTRITO DE AYACUCHO
(Ha)
Distrito
Ayacucho
Superficie
Agrcola
Total
Pastos Naturales
Monte
s
y Otras
No
Bosqu Tierras
Maneja
Manejad es
do
o
Bajo
Riego
En
Secano
222
1,331
17
6456
222
281
2.6%
15.6%
0.2%
75.7%
2.6%
3.3%
Superficie
Ha
%
8,529
100%
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica.
a) Principales Cultivos.
Los cultivos ms importantes en el distrito son: el maz
amilceo, papa, trigo, cebada, haba, arveja, achita, kiwicha,
quinua y en las zonas bajas se cultiva la Alfalfa, cebolla, col,
repollo, coliflor, lechuga, nabo, zanahoria y otros.
Para el ao 2005 y 2006 la estimacin de la extensin
sembrada de principales cultivos, segn clculos de los propios
comuneros y representante del Ministerio de Agricultura en
Ayacucho es: Maz amilceo 259 Has, trigo 181 Has, cebada
160 Has, arveja 27 Has, papa 26 Has, quinua 10 Has, haba 10
Has, achita y kiwicha 5 Ha.
Los cultivos en la parte baja son preferentemente hortalizas y
frutales como: Alfalfa 7 Has, lechuga 6 Has, nabo 5 Has, repollo
4 Has, col 4 has, zanahoria 3 Has, cebolla 2 Ha, coliflor 2 Ha,
betarraga 1 Ha. Los frutales se extienden de la siguiente
manera: Tuna 35 Has, guinda 1 Ha, higuera 1 Ha, chirimoya 1
Ha, haciendo un total de 749 has. Cultivadas, mencionando que
las reas destinadas a papa solo estn ocupando el 70 % y el
de quinua solo el 50 %, para la presente campaa, tomando
como referencia el ao 2004, cuya extensin de cultivos fue de
747 has cultivadas.
El VBP (Valor Bruto de Produccin), proviene de los principales
cultivos como el maz amilceo y la papa los mismos que se
han constituido como cultivos generadores de mayores
ingresos familiares representando el 43.0 % del VPB distrital
(Grfico N 03) y (Cuadro N 10). Estos cultivos tienen una
posibilidad expectante de reorientarse hacia una produccin
orgnica especializada para acceder a mercados importantes
que permitan obtener precios diferenciados y competitivos.
GRAFICO N 03
29
PRINCIPALES CULTIVOS SEGN EL ANLISIS DEL %VBP

30
25,34
25
20
15.74
15
9.83
10.88
7.53
10
2.96
2.4
0
Maz
Papa
Trigo
Alfalfa
Amilaceo
Cebada
Col Repollo
Grano
Arveja
grano seco
Fuente: Ministerio de Agricultura (OIA) Elaboracin Propia.
CUADRO N 10
PRODUCCIN AGRICOLA DE AYACUCHO CAMPAA 2005
CULTIVO
Alfalfa
Achita kiwicha
Cebada grano
Maz Amilceo
Quinua
Trigo
Cebolla
Col Repollo
Coliflor
Col
Lechuga
Nabo
Zanahoria
Papa
Arveja
Haba
TOTAL
Cosecha
Has
Rendimien Producci Precio

to TN/Ha
n TM
(S/.)
7
5
160
259
10
181
2
4
2
4
6
5
3
26
27
10
749
38
0.8
0.8
0.85
0.88
0.85
8.5
10
10.5
10.5
5
5.2
10.67
11.27
0.81
0.9
266
4
128
220.15
8.80
153.85
17
40
21
42
30
26
32.01
293.02
21.87
9
1,464.70
0.32
1.7
0.46
0.9
1.50
0.5
0.66
0.58
0.41
0.41
0.44
0.39
0.34
0.42
0.86
1
VBP
(S/.)
85,120
6,800
58,880
198,135
13,200
76,925
11,220
23,200
8,610
17,220
13,200
10,140
10,883
123,068
18,808
9,000
781,719
% VBP
10.88
0.86
7.53
25.34
1.68
9.83
1.43
2.96
1.10
2.20
1.69
1.30
1.39
15.74
2.40
1.15
100%
Fuente: Ministerio de Agricultura (OIA) 2005 Elaboracin Propia.
El carcter estacional de la agricultura hace que las labores

agrcolas se concentren en determinadas pocas del ao y en
perodos muy cortos, especialmente en las pocas de
preparacin de tierras y la cosecha. La superficie cultivada se
limita a lo que el agricultor y su familia puedan trabajar, la
misma que est en funcin de los niveles casi nulos de
inversin como producto de la escasez de crditos agrcolas y
de las tasas de inters altas que ofrece el mercado. El servicio
de asistencia tcnica agrcola es mnimo.
b) Actividad Frutcola
En los valles la actividad frutcola es estacional predominando
el fruto de la tuna asociado a la produccin de la cochinilla
como materia prima del cido carmnico (carmn) utilizado
30
como insumo industria para la produccin de colorantes de uso

alimentario, textil y colorantes faciales. La produccin de la
tuna se efecta en reas con propagacin natural de la tuna,
que no comprende el manejo tecnificado que requiere la
plantacin para el incremento del rendimiento. Existen
pequeas reas manejadas tcnicamente dispersas en los
valles del distrito, en las zonas bajas, cercanas a las micro
cuencas hidrogrficas de los principales ros del distrito.
CUADRO N 11
PRODUCCIN DE TUNA CAMPAA 2005
Cosecha
Has
CULTIVO
Tuna
Guinda
Purus
Higuera
Chirimoya
Rendimiento Producci
TN/Ha
n TN
Precio
(S/.)
VBP
(S/.)
% VBP
35
140
0.57
79,800
10.21
1.27
6,350
0.88
1
1
4
3
4
3
1.29
2
5,160
6,000
0.66
0.76
Fuente: Ministerio de Agricultura (OIA)
Segn el Cuadro N 11, se puede determinar que el mayor %

de Valor Bruto de Produccin de la actividad frutcola lo
constituye la Tuna con un aporte del 10.7%, pese a que los
tunales son plantas silvestres o son utilizados como linderos de
sus huertos.
Actividad Pecuaria
La actividad pecuaria, en el distrito de Ayacucho no es
significativa, la produccin ganadera esta destinada al
autoconsumo y a la comercializacin en la ciudad de Ayacucho.
Segn la Direccin de Informacin Agraria (OIA) del Ministerio de
Agricultura para el ao 2005, los registros muestran una poblacin
aproximada de 735 vacunos (criollos), 386 porcinos, 253 ovinos,
259 caprinos y 1272 aves, con un volumen de produccin crnica
de 24.12 TM./ao; de los cuales el ganado vacuno representa el
(53%), porcino con (37 %), ovino con (3 %), aves de corral con (5
%) y ganado caprino con (2%), Ver (Grfico N04) (Cuadro N12).
GRFICO N 04
% PRODUCCION CARNICA SEGUN ESPECIE
Porcino
37%
Vacuno
53%
Aves
5%
Ovinos
3%
Caprinos
2%
Fuente: Ministerio de Agricultura (OIA)
31
CUADRO N 12
POBLACIN PECUARIA DE AYACUCHO 2005
ESPECIES
Vacunos
Porcinos
Caprinos
Ovinos
Aves
Caracterstica
Poblacin de Vacunos
(Unds.)
Unidades de Saca (Unds.)
Produccin de Carne TN
Unidades de ordeo
(Unds.)
Rendimiento Leche TN
Poblacin de Porcinos
(Unds.)
Poblacin de Caprinos
(Unds.)
Poblacin de Ovinos
(Unds.)
Unidades esquila (Unds.)
Rendimiento Lana TN
Poblacin Aves (Unds.)
Unidades de postura
(Unds.)
Huevos TN
Total
735
651
12.86
84
7.3
386
235
8.99
259
46
0.45
253
65
0.73
110
0.20
1,272
711
1.09
360
1.17
Fuente: Ministerio de Agricultura (OIA) 2005
Actividades Secundarias
Una de las principales actividades econmicas que se realizan en
Ayacucho es el turismo, en torno al cual se generan actividades
relacionadas con ella como la produccin de artesanas, la
retableria, tallado en piedra de Huamanga, la curtimbreria,
platera y filigrana, los tejidos, talabartera, cermica, hojalatera,
cornopalsta, cereria, peletera y la produccin de instrumentos
musicales. Este sector representa el 11.60 % de la P.E.A. total del
Distrito de Ayacucho con 3095 personas.
a) Actividad Turstica.
El distrito de Ayacucho cuenta con recursos tursticos variados

como: Zonas arqueolgicas, lugares histricos, paisajes
naturales, fiestas religiosas, artesanas y manifestaciones
folklricas locales de carcter costumbrista. Los lugares
histricos ms importantes son los barrios antiguos de la
ciudad, las casonas coloniales y los numerosos templos que
constituyen una atraccin turstica. Ayacucho es tambin rico
en paisajes naturales en sus valles interandinos asociados a la
actividad turstica, teniendo como eje las numerosas fiestas
religiosas, las coloridas ferias locales y las zonas de produccin
rural con su particular encanto. El turismo constituye un
32
importante potencial industrial del distrito que puede ser

explotado adecuadamente.
En el Centro Histrico de la Ciudad de Ayacucho, se conservan
templos y casonas que entretejen el arte religioso con el arte
colonial, pudiendo observar joyas arquitectnicas como el
Palacio Prefectural, La Casona Chacn, La Casona Olano, la
Casona Garca del Hoyo, donde actualmente funciona la Corte
Superior de Ayacucho.
Encontramos admirables templos y conventos como la Catedral
de Ayacucho. Los templos de Santo Domingo,
San Agustn,
San Francisco de Ass, la Compaa de Jess, Santa Clara y
Santa Teresa, que expresan el encanto de nuestro Ayacucho
Colonial; vestigios de esta rica expresin artstica la
encontramos tambin en los museos como el de Mariscal
Cceres e Hiplito Unanue.
Segn el Cuadro N 13, el flujo de turistas nacionales y
extranjeros tiene un importante y creciente incremento
continuo a partir del ao 1995,con un pico intermedio el ao
1999, cuando se da inicio a una agresiva promocin turstica de
Ayacucho a nivel nacional. El flujo del ao 2004 es el ms alto,
con la caracterstica de que la gran mayora de visitantes son
turistas nacionales.
CUADRO N 13
FLUJO TURSTICO NACIONAL Y EXTRANJERO EN LOS
ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE, SEGN MODALIDAD, 1995 2004
Modalidad
1995
199
6
1997
199
8
AO
199
200
9
0
200
1
200
2
200
3
8234
0
7862
5
3
715
7391
2
7021
3
3
699
6430
1
60
721
3
580
68
025
64
387
3
638
7959
6
7415
1
5
445
1289
39
1208
63
8
076
1185
43
1098
77
8
666
1038
40
96
026
7
814
1119
04
1000
30
11
874
1357
11
1204
68
1524
3
155
934
144
002
11
932
1.57
1.54
2.17
1.60
1.56
2.34
1.61
1.58
2.18
1.65
1.55
3.26
1.70
1.62
2.80
1.63
1.58
2.74
2004
Arribo
44225
Total
Nacional
42790
Extranjero
Pernoctaci
n
1 435
Total
70405
Nacional
Extranjer
o
Permanen
cia 1/
Promedio
Nacional
Extranjero
67797
2 608
1.59
1.58
1.82
43
290
41
725
1
565
74
504
70
963
3
541
1.72
1.70
2.26
54
126
52
071
65
186
61
745
2 055
3 441
81
758
77
432
1037
86
95
252
4 326
8 534
1.51
1.49
2.11
1.59
1.54
2.48
95
631
91
269
4 362
1/ Unidades en das por personas

Fuente: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo - Ayacucho
33
b) Zonas Arqueolgicas.
Centro Arqueolgico de Conchopata
Ubicado en el Barrio del mismo nombre junto al Aeropuerto de
la ciudad. El Complejo arqueolgico est ubicado a 2.5 km. de
la
ciudad. (600 aos a.C. a 1000 aos d.C.), presenta
habitaciones rectangulares y singulares que desembocan en
espacios abiertos, los muros son de piedra y barro, pintados de
blanco. Se ve gran cantidad de fogones en el piso Fue un
centro alfarero Warpa-Wari encontrndose restos de cermica
en gran nmero. Las excavaciones son recientes y dirigidas por
el Arquelogo Norteamericano William Isbell y la Universidad
Nacional de San Cristbal de Huamanga.
c) Monumentos Histricos
En el Centro Histrico de la ciudad de Ayacucho encontramos
una serie de edificaciones que por su antigedad, arquitectura
y ubicacin, son considerados monumentos histricos. Visitar la
zona antigua de la ciudad es remontarse a la poca colonial.
La Plaza Mayor mantiene su diseo original en cuanto a los
portales laterales, donde se ubica la Catedral de tres naves, la
Municipalidad, y las diferentes casonas coloniales que la
rodean.
Las calles circundantes al centro de la ciudad esta adornada
por templos y capillas de origen colonial, museos, parques y
alamedas, las casonas aun mantienen sus balcones y sus
antiguos nombres tradicionales, que recuerdan antiguos
conquistadores y personajes populares. A mediados del siglo
XIX, estos nombres fueron cambiando.
La dispocisin estructural de las casas o casonas Ayacuchanas
de la poca colonial, tienen una misma planta en forma de L
o E, generando dicha distribucin un patio central o un
segundo patio o huerta. El primer piso generalmente
abovedado de piedra, con corredores de arcadas y escaleras
amplias que conducen al segundo piso, con galeras de pilares
y balaustres de madera, que colindan con los ambientes
principales. El siguiente cuadro muestra un inventario de los
principales monumentos histricos y las principales iglesias y
capillas (Cuadro N 14).
34
Casona Colonial Olano Construccin de arquitectura mestiza del siglo XVI.

Tpica casona Ayacuchana
con bellas arqueras de piedra tallada que circundan un amplio patio.
CUADRO N 14
PRINCIPALES CASONAS Y MONUMENTOS HISTRICOS
MONUMENTO
HISTRICO
DIRECCIN
CARACTERSTICA
a)
CASONA CHACN
Portal Unin N 28
de la Plaza Mayor.
Edificacin de arquitectura mestiza construida

en el siglo XVII.
b)
CASONA OLANO
Jirn 28 de Julio N
175.
Construccin de arquitectura mestiza del siglo

XVI. Tpica casona Ayacuchana con bellas
arqueras de piedra tallada que circundan un
amplio patio.
c)
CASONA RUZ DE
OCHOA
Jirn 2 de Mayo N
204
Construccin de la poca virreinal y de

arquitectura mestiza Edificada en el siglo XVII.
Portal Municipal N
50 Plaza Mayor.
Construido por el Obispo don Cristbal de

Castilla y Zamora alrededor de 1670, para sede
de la segunda Universidad ms antigua del
Per.
Portal Unin N 37
Plaza Mayor.
Su construccin corresponde a los siglos XVI y

XVII, el estilo utilizado en la arquitectura es
mestizo por contar con elementos
arquitectnicos Incaicos.
d)
CASONA CASTILLA
Y ZAMORA
e)
CASONA VELARDE
ALVAREZ
f)
CASONA VIVANCO
Jirn 28 de Julio N
508.
Construida afines del siglo XVII, de arquitectura

mestiza.
g)
CASONA GARCA
DEL HOYO
Portal Constitucin
Plaza Mayor.
Arquitectura mestiza de la poca virreinal.
h)
CASONA DE LA
MUNICIPALIDAD
Portal Municipal
N44 Plaza Mayor.
Arquitectura mestiza con su planta en forma de

L.
i)
CASONA DE LA
PREFECTURA
Portal Constitucin
N 15 Plaza Mayor.
Estilo de arquitectura mestiza.
j)
CASONA GOTZCH
k)
CASONA
CAPELLETTI
Quinta cuadra del

Jr. Grau
Construccin del siglo XVII.
l)
CASONA QUINTA
ORCASITAS
Alameda de
Valdelirios
Construida en 1720 en el estilo arquitectnico

mestizo.
m)
CASONA ESCUELA
NORMAL
Jr. 28 de julio N
393
Arquitectura mestiza.
n)
CASONA DIEGO
Portal
Construccin colonial de arquitectura mestiza
Esquina de los
jirones Arequipa y
Dos de Mayo.
Construccin de la poca colonial

Con portada principal tratada en sillares de
piedra de caracterstica Inca.
35
o)
LADRN DE
GUEVARA
Independencia N
57 Plaza Mayor.
del siglo XVIII
CASONA IVAZETA
Jirn Callao N 207.
Arquitectura de estilo mestizo.
Fuente: INEI Almanaque Estadstico de Ayacucho
Templo La Catedral
36
CUADRO N 15
PRINCIPALES TEMPLOS Y CAPILLAS
IGLESIAS
UBICACIN
1. Baslica
Situada en la Plaza Mayor.
Catedral
2. Santo
Domingo
Ubicada en el cruce de la
segunda cuadra del jirn 9 de
diciembre
3. San Agustn
Primera cuadra del jirn

Asamblea
4. Compaa
Jess
de
Jirn 28 de julio (1ra cuadra).
5. San Francisco
de Ass
3ra cuadra del jirn 28 de julio
6. Santa Clara
Se ubica en la tercera cuadra del

jirn Grau.
7. San Cristbal
Ubicada en la cuadra seis del

jirn 28 de julio
8. La Merced
Situado en la 2da cuadra del

jirn 2 de Mayo.
9. San Francisco
de Paula
Ubicado en la primera cuadra del

jirn Callao
10. La Magdalena
Situada en el barrio de La
Magdalena
11. Santa Ana
Ubicada en el barrio artesanal de

Santa Ana,
12. La Amargura
En la cuarta cuadra del jirn

Cusco
13. Capilla
de
Chiquinquir
14. Buena Muerte
15. Capilla
de
Conchopata
16. Pampa
del
Arco
17. El Calvario
Jirn 9 de Diciembre N 446

Ubicado en la interseccin de los
jirones Arequipa y Tres Mscaras
Ubicado en el barrio de
Conchopata y la calle Amancaes
Ubicada plazoleta Mara Parado
de Bellido.
Ubicada en la plazoleta del
Calvario
18. San Sebastin
Ubicada en el barrio de San

Sebastin.
19. Capilla
Soquiaqato
20. Seor
Quinuapata
Ubicada en la 1ra cuadra del

jirn San Martn
Ubicado en el Barrio de
Quinuapata
CARACTERSTICA
Fundada el 20 de julio de 1609,
terminada de construir en 1672 y
en 1719 fue reconstruida.
Fundada en el ao 1548. La fachada
del templo es considerada una de
las ms representativas de
Ayacucho consta de 3 Arcos
Fundada en el siglo XVII en el ao
de
1637. Es de estilo renacentista.
Fundado el 15 de agosto de 1645
por los padres de la Compaa de
Jess. Su arquitectura es de estilo
sobrio barroco churrigueresco.
Fundada en el siglo XVI en 1552. La
fachada es admirable por su
simplicidad y pureza de lneas de
estilo renacentista.
Construido en el siglo XVI en el ao
1568
Fundado en el siglo XVI en el ao
1540, fue la primera capilla de
Huamanga.
Fundado el siglo XVI en el ao
1540. El templo es de estilo
renacentista (proto-virreynal),
Fundadas en 1613, pero ste fue
suprimido en 1804 ante la falta de
religiosos. Su estilo es neoclsico y
es de planta rectangular,
Fundada en el siglo XVI en el ao de
1558. Dentro de sus valores
arquitectnicos podemos observar
la una fachada barroca.
Fundado en el siglo XVI en el ao de
1569. Su estilo de construccin es
Barroco combinado con el
plateresco.
Construida en el siglo XVII con el
estilo Ayacuchano o mestizo.
Fundada en el siglo XIX en el ao de
1857
Fundada en el Siglo XVII en el ao
de 1621 y estrenada el ao de
1720.
Construido en el siglo XVIII,
Construido en el siglo XVII
La construccin es del siglo XVIII, su
estilo es Ayacuchano o mestizo
Su construccin data del siglo XVIII,
pertenece al estilo barroco
churrigueresco
Su construccin es del siglo XVIII
(1700).
La construccin se realizo en el ao
1940
37

21. Capilla Beln
22. Carmen Alto
23. San Juan de
Dios
24. Pampa
San
Agustn
25. San
Juan
Bautista
26. Santa Teresa
27. Cementerio
28. Padre
Saturnino
29. Capilla Pampa
Cruz
30. Capilla
Huancasolar
ubicada en el barrio de Beln,

Ubicada en el distrito de Carmen
Alto.
Ubicada en la calle San Juan de
Dios.
Ubicada en la plazoleta de los
jirones Sol y San Martn.
Ubicado en el distrito de San
Juan Bautista.
Ubicada en la cuadra seis del
jirn 28 de julio
Ubicada en el interior del
cementerio general
Ubc. en el jirn 9 de diciembre
cuarta cuadra.
ubicada a media cuadra del Jr.
Londres en la calle Pampa Cruz
Ubicada en la calle huancasolar,
tercera del Jr. Libertad.
Fue construida en el siglo XVII en

1684.
Construccin del siglo XVII.
Construccin del siglo XVII en 1627.
Construccin del siglo XVII
Construido el ao de 1670
Fundada en 1690
Construccin
republicana.
Construccin
republicana.
Construccin
republicana.
Construccin
republicana
de la poca
de la poca
de la poca
de la poca
Fuente: INEI Almanaque Estadstico de Ayacucho
38
d) Actividad Artesanal
La artesana en el distrito de Ayacucho tiene particularidades
locales en las diferentes lneas de produccin. El artesano
ayacuchano, heredero de una larga tradicin expresa con
autenticidad personal y calidad profesional su obra, testigo de
su sentir, su contexto social y su cultura, acumulando de
generacin en generacin aportes y aprendizajes que
enriquecen el arte, la creatividad y los acabados del producto
final. En Ayacucho se desarrollan
ms de 40 lneas
artesanales, mantenindose en cada una de ellas la expresin
artstica propia (pese a la deformacin y gradual extincin de
algunas expresiones artsticas). Las principales lneas son:
Retablos
La descripcin artstica de los retablos muestra altares
porttiles con figuras multicolores, que descienden de viejas
tradiciones artsticas europeas, con hondo significado mgico
religioso. Antiguamente fue conocido como Cajn de San
Marcos o San Antonio, se confeccion en la poca colonial
especialmente para los criadores y comerciantes traficantes
de ganado, as como para los arrieros los cuales portaban las
imgenes de sus Santos Patrones, tales como San Marcos y
San Antonio respectivamente.
La influencia comunicacional que ejercieron los arrieros en la
poca Virreynal permitieron la introduccin de la usanza de
los retablos en los pueblos de Ayacucho, convirtiendo en
expresin artstica el uso funcional de las imgenes
religiosas como un importante elemento de fe. Los retablos
ms antiguos datan de fines del siglo XV y muestran
caractersticas de un culto tpicamente religioso, pero a partir
del siglo XVI muestran y se convierten en emblema de la
zona y en uno de los objetos ms representativos debido a
que su tcnica minuciosa y laboriosa muestra los modos de
vida, que los maestros han transmitido de generacin en
generacin.
Los retablos se caracterizan por ser de tipo porttil con dos o
tres divisiones (pisos) en su interior, las imgenes que
guardan se ven protegidas por un cajn de dos puertas que
al cerrarlo cubren totalmente su contenido. Las imgenes y
motivos que albergan en la actualidad son hechas de una
pasta especial preparada con harina de papa, yeso, nspero
y cola las mismas que son hechas manualmente una por
una, luego de secadas stas son pintadas artsticamente,
expresando cada una de ellas plasticidad y belleza. Los
motivos empleados por los artesanos para sus trabajos son
escenas costumbristas, fiestas locales, creencias del pueblo,
as como festividades religiosas, con el tiempo fueron
incluyendo escenas de la vida cotidiana, como la cosecha, el
trabajo comunal y expresiones culturales urbanas.
Esta actividad alcanz su mxima expresin con el artesano
Sr. Joaqun Lpez Antay premiado con el premio nacional de
cultura en 1975. Los barrios donde se hacen los retablos
son: Santa Ana y La Libertad. Los retablos son exhibidos y
39
comercializados en las galeras artesanales Shoshaku

Nagase, en las galeras del barrio Santa Ana y los comercios
dedicados a las artesanas del centro de la ciudad.
Tallado en Piedra de Huamanga*

La piedra de Huamanga es un alabastro local (sulfato de cal
anhidro) ms duro que la arcilla y menos duro que el
mrmol, de color blanco, negro y plomizo, con una variedad
de matices transparentes que fue aprovechaba en pocas de
la Colonia para pintar las piezas de colores o aplicarles una
capa de cera, para darles el aspecto de un marfil antiguo.
Las esculturas en piedra de Huamanga son un smbolo
representativo de la artesana colonial, los talladores
fabrican pequeos objetos decorativos, como nacimientos en
miniatura, representaciones de la vida cotidiana, escenas
folklricas, utilizando tcnicas muy elementales. Esta piedra
es muy dcil al cortado y tallado, en algunos casos es usado
en templos y casonas como vidrios de ventanas, dado su
fineza y transparencia.
El artesano esculpe en la piedra imgenes de Santos,
estatuillas, nacimientos, adornos de tocador, ceniceros,
crucifijos, escenas costumbristas, juego de saln (damas,
ajedrez), ltimamente rplicas del obelisco de las Pampas de
la Quinua, as como de iglesias y templos de la ciudad, los
barrios artesanales de tallado en Piedra de Huamanga son:
Santa Ana y Andamarca.
Curtiembre
El barrio de La Tenera, que se encuentra entre los Distritos
de San Juan Bautista y Ayacucho, es famoso por la existencia
de artesanos curtidores. La piel curtida es tratada con
singular maestra por los peleteros ayacuchanos hasta
recalar en verdaderos lienzos. La actividad creativa se dirige
a la produccin de: tapices, alfombras, cubrecamas, estolas,
gorras, etc.
Platera y Filigrana.
El antiguo auge econmico de la regin y en particular de la
ciudad de Ayacucho, provino de las ricas minas de plata y
oro de Parinacochas y Huancavelica. El metal se convierte en
hilos de plata a travs de tcnicas rudimentarias con la rica
maestra del artesano Ayacuchano. Hilos que se convierten
en encajes, que moldeados artsticamente dan lugar a
hermosos
cofres,
prendedores,
aretes,
mariposas,
mistureros, cigarreras, alhajas, lapiceros y figuras de
animales como los hermosos pavos reales, gallos cndores,
etc... En algunos objetos los artesanos combinan la tcnica
de la platera con la filigrana, obteniendo magnficos objetos
artesanales. Admirados por su elegancia esplendor y belleza.
40
Durante el Virreinato, la platera alcanz un importante

desarrollo motivado por los grandes trabajos encargados por
los templos. Parte del material utilizado provena de viejas
monedas de plata que fueron fundidas. Actualmente los
trabajos se hacen martillando el metal con instrumentos
rudimentarios, en algunos casos transformando la plata en
finos hilos, los cuales se entrelazan unos a otros
confeccionndose objetos que son verdadera obras de arte.
Las piezas de filigrana se caracterizan por la gran variedad
de tamaos y motivos. Los trabajos en filigrana se
desarrollaron durante el perodo colonial.
Inicialmente esta tcnica fue utilizada como detalle
decorativo, pero con el tiempo gan suficiente popularidad
como para que se crearan objetos completos. El alambre de
plata, a veces no ms grueso que una hebra de cabello se
labra retorcindolo, doblndolo y soldndolo formando
intrincados diseos. Adems de delicados aretes, broches y
pendientes, los artesanos tambin elaboran figuras
decorativas ms grandes como aves, animales y hombres a
caballo, objetos que demandan paciencia y muchas horas de
trabajo.
En Ayacucho encontramos diversas formas de trabajar la
plata, como el repujado, burilado, martillado y cincelado,
plasmado en pebeteros, tupus, vinajeras, estribos, juego de
cubiertos, azucareros, cucharitas, tenedores, cuchillos, etc.
Tejidos
Es la actividad artesanal con mayor volumen de produccin y
valor econmico a nivel del departamento de Ayacucho. A
pesar de los primitivos instrumentos que actualmente
utilizan la produccin se asocia al uso emprico de tintes
naturales como el nogal, la tara, el tancar, la cochinilla, el
molle y otros ms.
Los tejedores ayacuchanos plasman en sus obras un arte
pictrico iconogrfico incomparable. La materia prima bsica
es lana de oveja, tambin utilizan lana de auqunidos como
llama y alpaca. Los barrios que se dedican a la textilera
ayacuchana son: Santa Ana, Yuraq Yuraq, Barrios Altos,
Puca Cruz, Carmen Alto, San Juan Bautista, Pilacucho, La
Libertad y Andamarca.
La Textilera es una de las
actividades de mayor
importancia en la zona ya que su tradicin es paralela a los
orgenes de su cultura y se encuentran en diseos
precolombinos con escenas tpicas y tradicionales de
Ayacucho, adems que consume un importante volumen
laboral de sectores econmicos deprimidos. El artesano en
los ltimos aos ha logrado mejorar su
tecnologa,
principalmente en cuanto se refiere al preparado de la lana,
logrando obtener una variedad de colores sobre la base de
plantas naturales de la zona, que le da belleza, una
particular creatividad y acabados de calidad.
41
Talabartera
El sistema de transporte que caracteriz la poca colonial fue
el arrieraje que permiti el desarrollo de la talabartera
durante la colonia en Ayacucho, esta actividad ocup a un
gran sector de la poblacin.
Los artesanos mestizos dedicados a dicha actividad,
elaboraron finas y hermosas monturas y aperos. La aparicin
de vehculos motorizados produjo el desplazamiento del
arrieraje y la disminucin de la produccin. Actualmente la
produccin se ha adaptado a la demanda del mercado,
elaborando correas, carteras, bolsas, maletines, monederos
que conservan su aspecto de originalidad y belleza que ha
caracterizado dicha actividad. Las tcnicas empleadas son
las del tallado, repujado y cincelado, empleando como
principal insumo la suela o cuero.
Cermica
El prestigio de la alfarera Ayacuchana ha trascendido las
fronteras y es reconocida en gran parte del mundo, debido a
la extraordinaria habilidad manual y fecunda imaginacin del
ceramista, que se vuelca generoso y sin reservas en el logro
de sus artsticas cermicas.
Es una de la actividades artesanales que se remonta a
nuestros antepasados los pobladores de las culturas Warpa
Wari en Ayacucho (100 aos a.c a 500 aos d.c y 550 aos
d.c. a 1,200 aos d.c., respectivamente), producto de ello
existe un vestigio de gran importancia los restos
arqueolgicos de Conchopata, considerado uno de los mas
grandes centros de alfarera por la gran cantidad de
cermica, moldes y fogones (Hornos) hallados.
Durante la colonia y hasta comienzos de este siglo, los
ceramistas ayacuchanos se dedicaron a la produccin de
piezas verde vidriados, ofrecindolas como adornos. Dentro
de los objetos ms caractersticos de la cermica
ayacuchana debemos mencionar la papaya que viene a ser
un objeto que por su parte inferior tiene una cavidad en
forma de embudo, la cual al vaciar el agua dentro de ella no
permite que gotee el lquido al ser volteado el objeto.
Este trabajo artstico en la actualidad ya no se confecciona,
sin embargo hoy los pequeos templos figuran entre los
objetos ms destacados y a menudo aparecen con sus
campanarios torcidos como una particularidad regional en el
diseo de estos. Tradicionalmente estas iglesias se colocan
en los techos de casas recin ocupadas para mantener lejos
a los malos espritus. Pero los artesanos ayacuchanos no slo
son
expertos en iglesias, tambin figuran entre sus
representaciones ms populares los toritos, grupos de
msicos y pastores. ltimamente tambin han incorporado a
su produccin candelabros, cntaros y platos con diseos
tradicionales. La cermica de Ayacucho tiene una base
42
productiva variada, pocos artesanos tienen experiencia en

exportacin. Se observa que la mayora no cuenta con un
taller suficientemente equipado para producir objetos de
cermica atendiendo a las exigencias del mercado. En el
proceso de produccin de la cermica, la materia prima es
extrada de las canteras de la zona.
Hojalatera
Es una actividad artesanal que emplea como insumo
principal la hojalata y calamina. La forma de trabajo y la
tcnica empleada son el cincelado y el repujado. El artesano
a travs de estas tcnicas logra obtener objetos hbilmente
acabados y tiles, ya sea para uso domstico o decorativo
como: cocteleras, bateas, lavatorios, mecheros, embudos,
arroberas y cuartilleros, marcos de espejos, juguetes,
candelabros, faroles, cruces de pasin, mscaras, marcos de
cuadros, espejos, araas, entre otros.
Cornoplasta
La Cornoplasta en Ayacucho, es una actividad artesanal
reciente y que pocos artesanos la practican. Esta actividad
consiste en la elaboracin de productos artsticos y utilitarios
teniendo como principal insumo el cuerno del ganado vacuno
moldeado a temple de fuego,
combinando los colores
naturales del material en blanco, negro, canela, marrn,
plomo, etc.
Se tallan los diseos en la superficie exterior, por ello se
conoce tambin con el nombre de Tallado en Cuerno. No se
tiene ninguna informacin ni estudio sobre la cornoplastia, lo
nico que sabemos es que esta actividad tiene origen rural
para las fiestas locales, como el Guambra que es un vaso
ceremonial para tomar chicha en fiestas locales de Yarqa
Aspiy y otras fiestas tradicionales.
Cerera
La cerera est en relacin directa a las fiestas religiosas
principalmente de semana santa, cuando se crean y recrean
decoraciones a las andas de las procesiones acompaados
con
hermosos ramilletes de flores, hojas y otras
representaciones. Los adornistas son los encargados de
amarrar las andas o tronos con las velas, cirios y objetos de
cera.
Peletera
Los artesanos ayacuchanos realizan trabajos con pieles de
ovejas, alpacas, conejos y llamas curtiendo ellos mismos las
pieles a fin de tener una mejor garanta en la calidad para
confeccionar sus productos. Generalmente se confeccionan
cubrecamas, pisos con motivos costumbristas hbilmente
logrados a travs de la combinacin de pieles de diversos
43
animales, tambin se confeccionan zapatillas,

carteras, estolas, gorras y chalecos.
muecos,
Instrumentos Musicales
En las diferentes actividades folklricas que caracterizan al
pueblo ayacuchano esta presente la msica que se expresa a
travs del charango, guitarra, mandolina, instrumentos
musicales que son confeccionados por artesanos de la zona,
particularmente las guitarras que por el material y tcnicas
empleadas para su construccin son muy solicitadas en la
zona y en el Pas.
Los instrumentos autctonos producidos y utilizados esta la
tinya., especie de tamborcillo el cual se hace con piel de
gato o corderillo; el waqrapucro es como especie de
corneta confeccionada con cuernos de toro. El artesano se
preocupa no slo del sonido del instrumento, sino tambin
del acabado.
CUADRO N 16
CANTIDAD DE ARTESANOS POR LINEA
PRODUCTIVA
PRINCIPALES LNEAS
Artesanos textiles
Retablistas
Talladores en piedra de Huamanga
Artesanos en curtimbre y peleteria
Artesanos de platera y filigrana
Artesanos talabartera
Artesanos en cermica
Artesanos en Hojalatera
Artesanos en cornuplastia
Artesanos en cereria
Fabricantes de instrumentos musicales
TOTAL
N
991
77
66
60
30
6
93
3
4
2
36
1368
Servicios de Apoyo a la Produccin
a) Acceso Financiero.
La ciudad de Ayacucho, es el centro financiero de la Regin,
donde se encuentran concentrados los agentes regionales
formales e informales y financieras nacionales. La red de
accesos financieros integra a diversas organizaciones no
formalizadas compuestas por ONGDs que realizan prestamos
crediticios y operan bajo crditos de confianza, el accesos a
estos crditos, es rpida, en base a garantas prendaras, pero
con tasas de inters altos.
El mercado de oferta financiera formal est compuesta por la
banca privada, la banca estatal, cooperativas de ahorro y
crdito, cajas rurales, cajas municipales, financieras para el
fomento de la pequea y micro empresa, estas entidades son
44
supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros del

BCR.
Una particularidad del sistema financiero es que las tasas de
inters establecidos por los bancos y las entidades rectoras del
sistema no estn al alcance de la mayora de prestatarios del
distrito, donde las actividades de escaso desarrollo no tienen la
rentabilidad suficiente para cubrir altas tasas de inters.
En la actualidad existe la propuesta de otorgar prstamos
crediticios a los agricultores; por parte del Estado a travs del
AGROBANCO alternativa que podra servir ventajosamente para
mejorar los sectores productivos del distrito, con una adecuada
asesora tcnica que evitaran los riesgos de prdida y
malversacin de fondos. El Cuadro N 17 muestra la dinmica
de crditos en el distrito, en el mismo que se observa un
decrecimiento de los crditos en relacin al 2002, segn la
superintendencia de banca y seguros, probablemente debido a
la capitalizacin de los pequeos y microempresarios; y la
apertura de nuevas alternativas crediticias por parte de las
cooperativas y otros informales que otorgan mayores facilidades
con menores tasas de inters crediticia.
45
CUADRO N 17
CRDITOS DIRECTOS Y DEPSITOS DE LAS CAJAS
RURALES
DE AHORRO Y CRDITO SEGN OFICINAS ZONALES, 2002
2004 (Miles de Soles)
Oficinas
Zonales
2002
Total Regional
Distrito de
Ayacucho
2003
Total Regional
Distrito de
Ayacucho
2004
Total Regional
Distrito de
Ayacucho
PROMEDIO
Promedio
Regional
Promedio Dist.
Ayac.
Crdito
s
Directo
s S/.
Depsit
os
Totales
S/.
9 877
12 492
7 828
6 768
8 912
17 610
6 342
10 935
6 218
14 391
4 508
9 141
Tasa
Crditos
Directos
%.
Tasa
Depsit
os
Totales
%.
-9.8
41.0
-19.0
61.6
-30.2
-18.3
-28.9
-16.4
-20.0
11.3
-24.0
22.6
Fuente: Superintendencia de Banca y Seguro
b) Asistencia Tcnica y Capacitacin.

En el distrito de Ayacucho, los servicios de apoyo a la
produccin estn sectorializados y liderados por diferentes
entidades. El sector agrcola se apoya en la facilitacin tcnica
de instituciones como INIA, SENASA, el MINAG, el Programa
Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de
Suelos-PRONAMACHCS diversas entidades ONGD, que prestan
servicios de formacin de competencias productivas, como:
CARITAS-Ayacucho, ADRA, CARE-Ayacucho, TADEPA, World
Vision, La Universidad Nacional San Cristbal de Huamanga, el
ISTP Monseor Vctor lvarez Huapaya.
El sector pecuario se apoya en SENASA, que desarrolla acciones
preventivas de sanidad animal.
El sector industrial tiene el apoyo de entidades de prestigio
como SENATI-Ayacucho, el ISTP Hierro Pozo y diversas
entidades privadas pblicas en diferentes lneas de produccin.
Actualmente el sistema productivo y complementario se
fortalece con la presencia de sucursales de diferentes
universidades nacionales, que han ampliado el mercado de
oferta de formacin de capacidades.
Comercio y Ferias
46
La actividad comercial del distrito integra la demanda regional,

con una dinmica fluida de los pueblos y comunidades del entorno
inmediato a la ciudad de Ayacucho, concentrando la oferta y la
demanda, de productos de selva como el valle del ro Apurmac y
otros productos alto andinos. Se desarrolla una importante
dinmica de comercio al por mayor y al menudeo con la venta de
diferentes productos, alimentarios, industriales, para la produccin
agrcola, pecuaria, venta de diversos servicios, para transporte
pblico, de carga, servicios de salud, servicios educativos,
servicios tursticos, servicios de produccin y comercio de ropas,
artesanas.
La comercializacin de productos alimenticios, se realiza en
diferentes empresas mayoristas que distribuyen a los minoristas
quienes a su vez comercializan los productos en la gran cantidad
de tiendas barriales y pequeos supermercados. Los productos
procesados alimentarios y de otras lneas manufacturadas que
provienen de la costa principalmente de Ica y Lima. El siguiente
cuadro hace referencia al nmero total de contribuyentes (Ver
Cuadro N18).
CUADRO N 18
NUMERO DE CONTRIBUYENTES REGISTRADOS EN LA
SUNAT - 2005
DETALLE DE LOS CONTRIBUYENTES
AYACUCHO
PROVINCIA
DE
HUAMANGA
3356
4240
239
318
94
128
233
292
3922
4978
DISTRITO DE
Nmero de contribuyentes tipo Persona

Natural con negocio (empresas con personera
natural).
Nmero de contribuyentes tipo
Individual
de
Responsabilidad
(Empresas Individuales).
Empresa
Limitada
Nmero de contribuyentes
Annimo Cerrada.
Sociedad
tipo
Nmero de contribuyentes tipo Sociedad

Comercial de Responsabilidad Limitada
TOTAL
Fuente: Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) Ayacucho.
En el mbito distrital, estn registrados 06 mercados que se

encuentran en la ciudad, los mismos que son administrados por la
Municipalidad Provincial de Huamanga, Existen 1974 puestos, que
no cumplen las condiciones adecuadas de para el expendio de
productos de consumo humano, con problemas de higiene a causa
de la presencia de roedores y moscas por descuido de los
comerciantes que se encuentran distribuidos segn el siguiente
Cuadro N 19.
CUADRO N 19
INVENTARIO DE MERCADOS
47

N
DENOMINACIN
N de Puestos
01
Mercado Magdalena
140
02
Mercado Playa Grau
323
03
Mercado Mariscal Cceres
176
04
Mercado Santa Clara
133
05
Mercado Carlos F. Vivanco
502
06
Mercado Neri Garca
700
Fuente: Municipalidad Provincial de Huamanga Boletn Estadstico.
Una de las posibles alternativas de mejorar el servicio de expendio

de productos en los mercados es la centralizacin de los puestos
con la construccin del mercado modelo o centro comercial y la
construccin del Mercado Mayorista.
El precio de los productos, muestra una estabilidad, con
variaciones y fluctuaciones poco perceptibles, que permiten
deducir que existe una oferta constante y adecuada al tamao del
mercado (Ver Cuadro N 20).
48
CUADRO N 20
PRECIOS PROMEDIO MENSUAL DE PRODUCTOS PRODUCIDOS EN
AYACUCHO 2005
Productos
Carne de
Vacuno
Primera
Calidad
Carne de
Carnero
Primera
Calidad
Carne de
Cerdo
Primera
Calidad
Carne de
Pollo
Pollo
Eviscerado
Queso Fresco
De Vaca
Uni
d
Nuevos Soles (S/.)

En
e
Fe
b.
Ma
r.
Ab
r.
Ma
y.
Jun
.
Jul.
Ag
o.
Set
.
Oc
t.
No
v.
Dic
.
Kg.
6.3
5.8
0
6.2
1
5.7
0
5.5
7
5.7
1
5.4
5
5.5
3
5.5
0
5.4
8
5.6
0
5.70
Kg.
5.7
8
5.7
3
5.7
8
5.8
6
5.7
2
5.7
7
5.7
4
5.6
0
5.6
0
5.6
7
5.5
0
5.62
Kg.
5.9
2
5.9
3
6.2
0
5.1
3
5.8
0
5.8
5
5.8
4
5.5
8
5.9
2
5.7
9
5.7
3
5.67
Kg.
5.
30
6.5
0
6.0
0
6.5
0
6.2
0
7.3
0
6.6
0
6.5
0
7.3
0
5.0
0
6.0
0
6.00
Kg.
12.
0
12.
50
10.
60
10.
50
10.
70
10.
50
10.
90
11.
20
12.
00
12.
20
12.
40
12.2
0
La informacin se capta en establecimientos comerciales de venta al por mayor

Fuente: INEI - Ayacucho
Las ferias en el distrito de Ayacucho se clasifican en tres

categoras, las ferias dominicales, que son permanentes, las ferias
de fiestas o fechas importantes y las ferias eventuales o
contextuales.
Las ferias dominicales del distrito se realizan en los diferentes
mercados, pero con mayor densidad de comerciantes y variacin
de productos, en los mercados de Magdalena y el Mercado Santa
Clara. Los productos que se comercializan son principalmente
ropas y comidas. Los comerciantes de ropas son itinerantes y
durante toda la semana transitan de feria en feria fuera del
distrito y de la provincia de Huamanga.
La venta de productos de consumo humano tambin se realiza en
forma desordenada en ferias en diferentes puntos de la ciudad,
generalmente en los barrios semi urbanos que no tienen
infraestructura de comercio masivo.
La segunda categora de las ferias clasifica a la feria nacional de la
cochinilla, de productos agrcolas y aromticos, en el mes de
febrero, cuyas fechas son cambiantes de acuerdo a lo establecido
por los organizadores. Otra importante feria es la de Semana
Santa, que complementa a la feria de comidas, artesanas, se
realiza en el Campo ferial de Canaan en el mes de abril y se
comercia con productos agroindustriales. La fecha de realizacin
es variable debido a que depende del inicio de la cuaresma, tal
como se aprecia en el Cuadro N 21.
49
CUADRO N 21
CALENDARIO DE FERIAS DEL DISTRITO DE AYACUCHO
N
1
2
Nombre de la Feria
Provinci
a
Festival de la Tuna y Cochinilla y Plantas

Nativas
Feria Nacional y Feria Regional Agropecuario,
Agroindustrial
Huaman
ga
y Folklrica "Semana Santa Ayacuchana"
3
8
Feria Nacional de Artesana "Semana Santa"

Feria Nacional por el "Da del Campesino y de
la Agricultura Nacional"
Huaman
ga
Huaman
ga
Huaman
ga
Distrito
Fecha
Ayacucho
Febrero*
Ayacucho
Abril*
Ayacucho
Abril*
Ayacucho
Junio*
Fuente: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Ayacucho-2005

*Fechas variables dentro del mes
Finalmente diversas celebraciones o instituciones organizan

eventos de exposicin y venta de diversos productos, cuyas
fechas son establecidas de acuerdo a conveniencia.
Corredores Econmicos
La economa del distrito de Ayacucho se alimenta de la
confluencia natural de diversos corredores econmico productivos,
como el Corredor de Desarrollo VRAE WARI - CHANKA, est
conformado por los siguientes sub espacios: las provincias de
Huamanga, La Mar y Huanta (Ayacucho), las provincias de
Chincheros y Andahuaylas (Apurmac), los distritos integrados al
Valle del Ro Apurmac y Ene (VRAE) y parte de la provincia de
Acobamba (Huancavelica). Una compleja y rica red de relaciones
econmicas y sociales las vincula e integra no slo en lo inmediato
sino en sus perspectivas de futuro. Se trata de regiones
realmente existentes, y requieren de un tratamiento como tales.
Las zonas integradas a este corredor constituyen los principales
fuentes de produccin agrcola, pecuaria y de transformacin, que
alimenta a la capital y retroalimenta de productos secundarios el
entorno inmediato y mediato de la capital. Este corredor provee
tambin de los productos que son comercializados hacia la ciudad
de Lima, Ica, Pisco y Cincha, con productos alto andino, ganadera
y productos de la selva.
Los territorios de los Sub corredores Huamanga, La Mar y Huanta,
comprenden tres zonas agro ecolgicas: yunga, quechua y suni,
siendo las ms extensas e importantes las dos primeras. Esto
permite que los pobladores, en la mayora de los distritos
dispongan de una mayor diversidad de ambientes, climas y
recursos.
Existen adems corredores trasversales secundarios hacia la
provincia de Cangallo- Huancapi- Estos corredores principales y
secundarios tienen particularidades en recursos naturales,
principalmente en suelos, agua, clima con una variedad de riqueza
biodiversa.
50
Matriz de Problemas y Potencialidades de la Dimensin Econmica.

CUADRO N 22
MATRIZ DE PROBLEMAS DE LA DIMENSIN ECONOMICA
PROBLEMAS
Produccin
agrcola
autoconsumo
de
Bajo rendimiento de los cultivos

tradicionales
Escasas
reas
de
cultivos
frutcolas
Escasa produccin pecuaria
Poco tiempo de permanencia de
turistas
Inaccesibilidad a los crditos
financieros
Inadecuada
prestacin
de
servicios de comercializacin de
productos de consumo humano
(canasta familiar.)
INDICADOR
CANTIDAD
Superficie agrcola Bajo
220
Riego (Ha).
Superficie
agrcola
en
1,331
secano (Ha).
Rendimiento TN/Ha del
0.85
Maz.
Rendimiento TN/Ha de la
11.27
papa.
Rendimiento TN/Ha del
0.85
trigo.
Superficie frutcola Ha.
3
Produccin
crrnica
TM/ao.
Promedio de permanencia
da/persona.
Tasa de crecimiento %
Mercados con inadecuada
infraestructura.
Puestos
de
comercializacin
Mercado mayorista
Mercado
modelo
Saludable
24.12
1.58
-24
6
1974
0
0
51
CUADRO N 23
MATRIZ DE POTENCIALIDADES DE LA DIMENSIN ECONOMICA
POTENCIALIDADES
Alto nmero de empresas que generan
empleo para el mejoramiento del ingreso
familiar
Alto nmero de entidades financieras

locales que promueven las empresas.
Disponibilidad de recurso suelo que
permita el mejor aprovechamiento y la
ampliacin de la frontera agrcola y
pecuaria
Disponibilidad de fertilizantes orgnicos

producidos localmente para el cultivo de
productos orgnicos.
Instituciones del Estado que apoyan,
promueven y facilitan formacin de
competencias y produccin.
Instituciones pblicas y privadas que
promueven y presentan oportunidades de
acceso al crdito local.
Cobertura de actividades econmicas

tradicionales de transformacin que
permiten un crecimiento sostenible de la
economa local.
Aeropuerto que permite una interconexin

rpida con diferentes lugares del pas
INDICADOR
N de empresas con personera
natural
N de empresas individuales
N de empresas Sociedades
Annimas cerradas
N de empresas de Sociedad
Comercial de Responsabilidad
Limitada
N de entidades financieras.
rea total (Ha)
CANTIDAD
3,356
239
94
233
6
8,529
rea de suelos con riego (Ha)
222
rea de suelos sin riego (Ha).

rea de suelos con pastos y
bosques (Ha).
1,331
rea de suelos eriazos (Ha).
6456
TM anuales de estircol y
gallinaza.
1,300
503
N de instituciones.
N de bancos.
N de cooperativas de ahorro y
crdito.
N de EdPymes.
N de Banquitos.
N de casas de prestamo.
N de artesanos textiles.
N de retablistas.
N de talladores en piedra de
Huamanga.
N de artesanos en curtimbre y
peletera.
N de artesanos de platera y
filigrana.
N de artesanos talabartera.
N de artesanos en cermica.
N de artesanos en Hojalatera.
N de artesanos en
cornoplasta.
N de artesanos en cerera.
N de fabricantes de
instrumentos musicales.
N de lneas reas.
6
6
7
11
6
991
77
66
60
30
6
93
3
4
2
36
2
N promedio de vuelos por da.
N promedio de pasajeros /da
24
52
Dimensin Social.
La Familia.
a) Composicin familiar.
La composicin del hogar en el distrito de Ayacucho es de 3.8

hijos y 6 integrantes por familia. La zona urbana actualmente
se caracteriza por estar influenciada por diferentes vertientes
culturales, como la andina, la hispana y la corriente cultural
global. Las familias que habitan en las zonas semiurbanas del
distrito tienen mayor influencia de la vertiente cultural andina,
conservando muchas de sus costumbres y tradiciones festivas,
estas familias se nuclearizan generando parentesco familiares
con extendida consanguinidad. Actualmente las familias son
vulnerable a la ruptura de lazos y de valores, con una marcada
descomposicin generando efectos de conflicto social; como
germen de pandillas juveniles, urbanas y semi urbanas, con
intereses y visiones de futuro diversos que expresan la
insatisfaccin social.
Las familias tambin se ven afectadas por la incidencia del
fenmeno del
alcoholismo y drogadiccin, generando la
violencia y maltrato contra la mujer y el nio.
Grandes sectores de las zonas periurbanas se encuentran en
pobreza y pobreza extrema con ingresos familiares menores a
S/. 3.00 Nuevos Soles diarios, que originan altas tasas de
desnutricin, morbilidad y mortalidad en la poblacin infantil.
b) Estructura Poblacional.
b.1. Poblacin Rural y Urbana.

Segn el Instituto Nacional de Estadstica (Censo INEI 2005),
la distribucin de la poblacin presenta los siguientes
resultados; en el rea urbana del distrito de Ayacucho se
hallan 53,276 habitantes que representa al 50.74 % de la
poblacin total y en el rea rural 43,663
habitantes
representando el 49.26 %. La poblacin total del distrito es
de 96,939 habitantes, el siguiente cuadro N 24 detalla esta
variacin por sexo, que muestra una pequea variacin de la
distribucin de los varones en el rea urbana y rural. Esta
misma variacin se acenta para el caso de las mujeres.
CUADRO N 24
POBLACION TOTAL: AREA URBANA RURAL DEL
DISTRITO DE AYACUCHO POR SEXO
Distr.
Ayacucho
Poblacin (habitantes)
Urbana
Rural
Total
Varones
25,173
25.04 %
22,577
26.16 %
47,750
Mujeres
28,103
25.70 %
21,086
23.10 %
49,189
TOTAL
53,276
50.74 %
43,663
49.26 %
96,939
Fuente: Censo INEI - 2005
53
b.2. Poblacin por Grupos de Edad.

El distrito se caracteriza por tener una pirmide poblacional
con una amplia base juvenil, debido a que la poblacin
menor a 15 aos representa el 31.10 %, de 15 a 64 aos
representa el 64.5 % y los mayores a 65 aos de edad
representa el 4.4 %, establecindose una variacin respecto
a las proyecciones de aos anteriores, debido a que existe
una disminucin del nmero de hijos y de otro lado el
incremento de la esperanza de vida de los segmentos
poblacionales de mayor edad. El Cuadro N 25 detalla la
variacin por sexo y grupos quinquenales.
CUADRO N 25
POBLACION TOTAL POR SEXO, SEGN GRUPOS
QUINQUENALES DE EDAD.
N de Habitantes
Varones
Mujeres
Tota
l
04
4520
4372
8892
9.17
59
5232
5156
10 14
5499
5369
15 19
5398
5682
20 24
5396
5382
1038
8
1086
8
1103
0
1077
8
10.7
2
11.2
1
11.3
8
11.1
2
25 29
4197
4533
8730
9.00
30 34
3589
3821
7410
7.64
35 39
3297
3556
6853
7.09
40 44
2631
2664
5295
5.46
45 49
2075
2228
4303
4.43
50 54
1811
1818
3629
3.74
55 59
1286
1274
2560
2.64
60 64
950
947
1897
1.96
65 - >
1869
2437
4306
4.44
TOTAL
47,750
49,189
96,93
9
100
%
Dist. Ayacucho
Fuente: INEI CENSO 2005
Otra explicacin vlida es que la poblacin es de tipo

expansiva reflejando la existencia de un mayor porcentaje de
poblacin infantil, propia de un pas en vas de desarrollo con
elevadas demandas de servicios de salud y educacin. Por
otro lado, lo estrecho de los peldaos superiores indican
simultneamente una alta mortalidad que impide llegar a los
pobladores hasta la esperanza de vida estndar, en otras
palabras, existen una gran cantidad de aos de vida
potenciales perdidos que se traducen en prdida econmica
54
y disminucin del ingreso percpita distrital; como se

muestra en el siguiente grfico.
55
GRAFICO N 05
PIRAMIDE POBLACIONAL DEL DISTRITO DE AYACUCHO
1869
65 a ms
60-64
55-59
VARON
50-54
2437
950
947
1286
1274
1811
45-49
2075
40-44
2228
2631
2664
3297
35-39
30-34
3556
3589
3821
4197
25-29
4533
5396
20-24
5382
5398
15-19
MUJER
1818
5682
10-14
5499
5369
5-9
5232
5156
0-4
4520
-6000
-4000
-2000
4372
2000
4000
6000
Fuente: PROYECCION INEI. 2003
b.3. Poblacin por Centros Poblados.

La poblacin del distrito de Ayacucho, se distribuye en
Centros Poblados Urbanos, Pueblos Jvenes, Urbanizaciones,
Asociaciones
de Vivienda, Barrios, Caseros, Anexos y
Comunidades Campesinas, con un nmero total aproximado
de 15,122 viviendas particulares y 2,722 terrenos sin
construir. La mayor concentracin poblacional se encuentra
en la ciudad de Ayacucho representando el 15.6%
y
consecuentemente el mayor nmero de viviendas con el
16.5% del total del distrito, como se puede observar en el
cuadro N 26.
Este acondicionamiento demogrfico, coincide con la
implementacin de los servicios de saneamiento bsico,
construccin e implementacin de Instituciones educativas y
construccin de postas mdicas, aunque siempre en forma
limitada.
56
CUADRO N 26
CUADRO DE LA POBLACION DISTRITAL POR CENTROS POBLADOS
CENTROS POBLADOS
Poblac
in
% de
Poblacin
Viviendas
Particulares
CIUDAD
15,15
Ayacucho
15.60
2445
0
PUEBLO JOVEN O ASENTAMIENTO HUMANO
Accopampa
523
0.54
128
Alto Per
456
0.47
128
Artesanos
417
0.43
74
Basilio Aqu
1386
1.43
115
Barrios Altos
4188
4.31
219
Beln
4692
4.83
573
Cuchipampa.
960
0.99
704
La Libertad.
1154
1.19
151
Los Libertadores.
3015
3.11
158
Madre Covadonga.
1648
1.70
504
Nelly Garca Zarate
1444
1.49
339
Once de junio
969
1.00
141
Pampa Hermosa
543
0.56
108
Pisco Tambo
262
0.27
67
Pueblo Libre.
526
0.57
110
Ro Seco
1124
1.16
161
Yuracc Yuracc.
2162
2.23
306
URBANIZACION
Aeropuerto
1076
1.11
110
Banco de la Nacin
310
0.32
45
Jardn
2414
2.49
338
Luis Carranza
892
0.92
161
Mara
Parado
de
3669
3.78
466
Bellido
Mariscal
Andrs
2399
2.47
319
Avelino Cceres.
Pio Max Medina.
572
0.59
126
Progreso
2016
2.08
267
San Jos
194
0.20
44
Seor del Huerto
1406
1.45
281
Tpac Amaru
330
0.34
46
ASOCIACIN DE VIVIENDAS
Coop.
Quijano
116
0.12
52
Mendivil
Diecisis de Abril
1464
1.51
192
Jaime Lusinchi
174
0.18
26
Licenciados.
2390
2.46
381
Los Pinos
252
0.26
49
Luis Alberto Snchez
368
0.38
57
Malecn los ngeles
756
0.78
115
San Martn de Porres
756
0.78
110
Santa Elena
4159
4.27
400
Sector Magisterio
48
0.05
20
Sector Pblico.
911
0.94
208
Seor de la Picota
436
0.45
80
BARRIO
Andamarca
717
0.74
106
Canan Bajo
620
0.64
110
Conchopata
3059
3.14
383
El Arco
2671
2.75
318
% de
Viviendas
16.53
0.87
0.87
0.50
0.78
1.48
3.87
4.76
1.02
1.07
2.73
2.29
1.29
0.73
0.32
0.61
1.09
2.07
0.74
0.30
2.28
1.09
3.15
2.16
0.85
1.80
0.23
1.90
0.31
0.22
1.30
0.18
2.58
0.31
0.39
0.78
0.74
2.70
0.14
1.41
0.54
0.72
0.61
2.59
2.15
57

El Calvario
Magdalena
Pampa Calle
Pila Cucho
Puca Cruz
Soquiacato
Quinuapata
San Sebastin
Santa Ana
Santa Rosa
Unin
Huamanhuayca
Huatatas
Huayllapata
Puca Rumi
San
Jos
Qichcapata
Sanchupucro
Yanamilla
2142
6234
766
1144
543
2322
1435
1919
2152
359
116
87
29
204
145
de
Ccorihuillca Chico
Ccorihuillca Grande
Huascahura Chico
Huascahura
San
Miguel
de
Paraso
Simpapata
Huayrapata
Chuspicucho
Mollepata
Rancha
Saccsamarca
TOTAL
2.21
6.41
0.79
1.18
0.56
2.39
1.48
1.98
2.22
0.37
0.12
CASERIO
0.09
0.03
0.21
0.15
312
1044
109
175
82
348
193
280
326
54
21
2.11
7.06
0.74
1.18
0.49
2.35
1.30
1.89
2.20
0.37
0.11
16
8
41
16
0.11
0.05
0.28
0.11
78
0.08
12
0.08
58
87
24
31
0.16
0.07
107
116
184
404
0.06
0.09
ANEXOS
0.11
0.12
0.19
0.52
26
40
33
93
0.18
0.27
0.22
0.63
213
0.22
52
0.35
262
0.27
63
48
0.05
12
COMUNIDAD CAMPESINA
10
0.01
8
48
0.05
20
805
0.83
247
126
0.13
45
96,93
100%
15,122
9
0.43
0.08
0.05
0.14
1.67
0.30
100%
Fuente: CENSO -2005-Elaboracin Propia
c)Tasa de Crecimiento
En los ltimos 32 aos la poblacin distrital presenta tres
periodos bien definidos; el primero comprendido entre 1972
1981, que denota una tasa de crecimiento nter censal de 2.2%
en zonas urbanas y 0.5 % en zonas rurales y el segundo
comprendido entre 1981 1993, con una tasa promedio anual
de 2.1% en zonas urbanas y un descenso del -1.8% en zonas
rurales, y en el tercero la proyeccin al 2004 registra una tasa
de crecimiento de 1.8%
(promedio anual), teniendo un
resultado actual del Censo-INEI al 2005 de 96,939 habitantes. El
Cuadro N 27 muestra en detalle las variaciones de la Tasa de
Crecimiento Poblacional a partir del Censo de 1940, as como el
incremento intercensal de la poblacin distrital y tambin las
variaciones de la proporcin de la distribucin urbana y rural.
58
CUADRO N 27
TASA DE CRECIMIENTO NTER CENSAL DEL DEPARTAMENTO DE
AYACUCHO POR AREA URBANA Y RURAL
Poblacin
Ao
1940
1961
1972
1981
1993
1995
1/
1996
1/
1997
1/
1998
1/
1999
1/
2000
1/
2001
1/
2002
1/
2003
1/
2004
1/
2005
1/
Increme
nto
Total
Rural
Urban
a
414
208
430
289
479
445
523
821
512
438
515
490
516
792
519
262
522
907
527
734
533
753
541
427
550
751
561
029
571
563
581
656
315,4
41
321,4
52
321,6
67
33267
9
266,0
82
98,76
7
108,8
37
157,7
78
191,1
42
246,3
56
Intercen
sal.
Tasa de
Crecimient
o
Intercensa
l (Prom.
Anual)
...
...
16 810
0.2
49 156
1.0
44 376
1.0
- 11 383
- 0.2
11 433
0.0
1 302
0.0
2 470
0.1
3 645
0.2
4 827
0.2
6 019
1.1
7 674
1.4
9 324
1.7
10 278
1.9
10 534
1.9
10 093
1.8
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica INEI-CENSO-2005

Per: Proyecciones de Poblacin por aos calendario segn departamento 1990-2005
1/ Incrementos anual de poblacin proyectada (no es intercensal)
Fuente: INEI - Censo Nacional de 1940, 1961, 1981 y 1993
El Cuadro N 28, nos muestra, las variaciones de la poblacin

distrital entre los Censos de 1993 y 2005, as como las
proyecciones en aos intermedios y la referencia del
crecimiento de las poblaciones provinciales y regional.
CUADRO N 28
POBLACIN ESTIMADA DEL DISTRIO, CON REFERENCIA A LA
PROVINCIA Y LA REGION, AL 30 DE JUNIO, POR AOS CALENDARIO,
SEGN PROVINCIAS Y DISTRITOS, 1993 2005
Regin /
provincia/
Distrito
CENSOS
199
3
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
59

Reg.
Ayacucho
Prov.
Huamanga
Dist.
Ayacucho
492
507
163
197
519
262
178
103
75
509
6 296
522
907
180
630
77
416
527
734
184
334
79
860
533
753
189
231
82
953
541
427
192
345
84
621
550
751
195
696
86
262
561
029
199
187
87
896
571
563
202
719
89
536
581
656
20619
3
96939
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica INEI-CENSO-2005
d) Poblacin Econmicamente Activa (PEA)

d.1. Poblacin Econmicamente Activa.
De las proyecciones del Instituto Nacional de Estadstica, la
Poblacin Econmicamente Activa del distrito de Ayacucho
durante los aos 2004-2005 se aproxima a 27,162
habitantes, que representa el 29.8% de la poblacin total
(Ver Cuadro N 28 y Cuadro N 29).
Sector Servicios
Este sector brinda ocupacin a 17,520 personas y
representa el 64.5% de la P.E.A. total del Distrito de
Ayacucho. Este rubro comprende a los empleados y
trabajadores del sector pblico y privado, como los
servicios educativos privados y estatales, as como los de
salud, suministro de combustibles, construccin, comercio,
servicios
tursticos
y
hoteleria,
transportes
y
comunicaciones, intermediacin financiera pblica, privada
y asociativa local entre otros.
Sector Industria
Este sector representa el 11.60 % de la P.E.A. total del
distrito de Ayacucho con 3,150 personas, las actividades
productivas representativas se encuentran principalmente
dentro de la rama de la artesana, con fuerte presencia en
textiles as como las manufacturas.
Sector Productivo
Esta actividad da ocupacin aproximadamente a 2,091
personas, cifra que representa el 7.7% de la P.E.A. total del
distrito de Ayacucho. Las actividades productivas que se
desenvuelven son principalmente la agricultura, ganadera,
produccin pesquera (principalmente de truchas) y la
explotacin minera, que ha incrementado la ocupacin de
mano de obra no calificada en los ltimos aos.
El 16.2% de la P.E.A. total, est conformada por
trabajadores
que
no
especifican
su
actividad,
desempeando actividades eventuales y los desempleados
en busca de trabajo. La Poblacin Econmicamente No
Activa esta compuesta por 62,854 personas ( Ver Cuadro
N 21).
60
CUADRO N 29
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE 6 AOS Y MS POR SEXO
Y SEGN RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA DEL DIST. DE
AYACUCHO
DISTRITO
Sector Productivo
Agricultura, caza, ganadera y
selvicultura
Pesca
Explotacin de minas y canteras.
Sector Industria
Industrias manufactureras
Sector Servicios
Suministro de electricidad, gas y
agua.
Construccin
Comercio REP., VEH., AUTOC.,
EFECT., PERS.
Hoteles y restaurantes
Transporte almacenamiento y
comunicaciones.
Intermediacin financiera.
Actividad inmvil, empresas y
alquileres.
Administracin pblica, defensa,
seguros, soc.
Enseanza
Servicios sociales y de salud.
Otras activ. serv., comn., soc. y
personales.
Hogares privados con servicio
domstico.
Organizaciones y rganos
extraterritoriales.
Otros
No especifica
Buscando trabajo
Total de la Poblacin
Econmicamente Activa.
Poblacin Econmicamente No
Activa
Total de
Habitantes
Poblacin Econmicamente
Activa - P.E.A.
(P.E.A)
HOMBRES
MUJERES
7.4
2009
1660
349
0.1
0.2
27
55
21
50
6
5
11.6
3150
2272
878
0.2
54
43
12
4.4
1195
1152
43
21.6
5866
2882
2984
2.3
625
247
378
5.4
1468
1335
133
0.6
163
124
39
3.8
1032
736
296
6.6
1793
1350
443
10.8
2.4
2934
651
1461
238
1473
413
1.9
516
349
167
4.5
1223
228
995
13.1
3.1
100
%
3558
842
2119
516
1439
326
27,162
16,784
10,378
69,777
Fuente: Proyecciones INEI 1993 2005 y Elaboracin Propia-2005.
Las Viviendas.
a) Caractersticas Fsicas de la Vivienda.
En la ciudad de Ayacucho, se puede observar zonas de reciente
urbanizacin y de reemplazo de construcciones antiguas con
material predominante de ladrillo y cemento. En el centro
histrico, el material predominante es la piedra y el calicanto,
principalmente en las construcciones coloniales. Las antiguas
casonas y viviendas fueron construidas en base a adobe, de
grandes dimensiones, que forman paredes anchas y sin
cimientos. Actualmente el crecimiento de la ciudad ocupa
espacios que anteriormente estaban destinados a la
61
agricultura. Las zonas periurbanas y marginales de la ciudad

tiene construcciones rusticas de abobe (Ver Cuadro N 30, 31).
Asimismo, se observa que la tasa de domicilios independientes
es mayor en Ayacucho que respecto al promedio nacional, con
menor presencia de quintas multifamiliares.
CUADRO N 30
SEGN CONDICIN DE PROPIEDAD
Categoras
Casos
Acumulad
o%
88.7%
88.7%
2.3%
91.0%
4.4%
95.4%
22,3
Casa Independiente
88
5
Departamento en edificio
85
1,1
Vivienda en quinta
12
1,1
Casa Vecindad
25
4.5%
99.8%
Choza o cabaa
0.0%
99.8%
Viv. improvisada
15
0.1%
99.9%
No destinado
15
0.1%
100.0%
Otro
0.0%
100.0%
100.0%
100.0%
25,2
TOTAL
54
Fuente: INEI 2005. X Censo Poblacional y V de Vivienda
CUADRO N 31
MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES, TECHOS Y PISOS
SEGN TIPO DE VIVIENDA
CATEGORAS
CASOS
MATERIAL PAREDES
Ladrillo o Bloque de cemento
11,226
Piedra o sillar con cal o cemento
87
Adobe o tapia
10,244
Quincha
13
Piedra con barro
82
Madera
20
Estera
3
Otro
16
TOTAL
21,691
TECHOS
Concreto armado
10,619
Madera
28
Tejas
3,635
Planchas de calamina, fibra de
cemento o similares
7,207
Caa estera con torta de barro
5
Otro
197
TOTAL
21,691
ACUMULA
DO %
51.8%
0.4%
47.2%
0.1%
0.4%
0.1%
0.0%
0.1%
100.0%
51.8%
52.2%
99.4%
99.4%
99.8%
99.9%
99.9%
100.0%
100.0%
49.0%
0.1%
16.8%
49.0%
49.1%
65.8%
33.2%
0.0%
0.9%
100.0%
99.1%
99.1%
100.0%
100.0%
62
PISO
Parquet o madera pulida
Lminas asflticas, vinilicos o similares
Losetas, terrazos o similares
Madera (entablados)
Cemento
Tierra
Otro
TOTAL
248
312
1,991
159
10,926
7,910
145
21,691
1.1%
1.4%
9.2%
0.7%
50.4%
36.5%
0.7%
100.0%
1.1%
2.6%
11.8%
12.5%
62.9%
99.3%
100.0%
100.0%
Segn los datos consignados en el Cuadro N .., los

materiales predominantes en las paredes de las viviendas son
el cemento y el abobe; los techos son de concreto y calamina y
los piso de cemento y tierra, pudindose deducir la persistencia
de condiciones inadecuadas de habitabilidad segn el anlisis
siguiente: De 21,691 viviendas particulares, 11,226 viviendas
estn construidas con paredes de concreto (51.8 %), y de
piedra y barro 10,244 (47.2%); asimismo, 10,619 viviendas
presentan techos de teja (49.0%), y 7,910 viviendas presentan
piso de tierra (36.5%). Observndose la extrema pobreza por
presencia de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI).
b) Servicios en la Vivienda
b.1. Electricidad.
El servicio elctrico es alimentado por una red primaria
proveniente de la Central Hidroelctrica del Mantaro e
interconectada a la regin sur del Pas. La empresa
prestadora del servicios es ELECTROCENTRO, la cual dota
de energa elctrica al mbito urbano y rural del distrito de
Ayacucho; de los cuales el 85.84 % del total de viviendas
del distrito dispone de este servicio y el 14.16 % (3,072
viviendas), carecen de ste servicio. Respecto a aos
anteriores la cobertura del servicio se ha incrementado. En
la actualidad la empresa proveedora viene realizando
trabajos para la instalacin de cables subterrneos en el
centro de la ciudad (Ver Cuadro N 32).
CUADRO N 32
NUMERO DE VIVIENDAS CON DISPONIBILIDAD DE
ENERGIA.
VIVIENDA
%
S
Si dispone Energa Elctrica
Electricidad
18,619
85.8%
No dispone Energa Elctrica
Kerosene
(mechero
/
62
0.3%
lamparin)
Petrleo / gas (lmpara)
8
0.0%
Vela
2,580
11.9%
Generador
4
0.0%
Otro
303
1.4%
No tiene
115
0.5%
CATEGORAS
ACUMULA
DO %
85.8%
14.16%
63

Total
21,691
100.0%
100.0%
Fuente: INEI Censo 2005.
b.1. Servicios de Saneamiento.

b.1.1. Agua.
La Empresa Prestadora de Servicios de Agua Potable,
es de carcter privado, cuyo accionariado esta
compuesto mayoritariamente por la municipalidad de
Huamanga, Huanta y otros distritos urbanos. Segn el
INEI - 2005, el distrito de Ayacucho cuenta con 19,291
instalaciones de agua dentro y fuera de la vivienda.
Tenindose un reporte de 1,223 piletas pblicas, que
estn ubicados en la zona rural. (Cuadro N 33).
CUADRO N 33
NUMERO DE VIVIENDAS POR TIPO DE
DISPONIBILIDAD CON ABASTECIMIENTO DE AGUA
VIVIENDA
S
ACUMULA
DO %
15,291
70.5%
70.5%
4,006
18.5%
89.0%
Piln de uso pblico

Camin-cisterna u otro
similar
1,223
5.6%
94.6%
54
0.2%
94.9%
Pozo
Ro, acequia, manantial o
similar
0.0%
94.9%
379
1.7%
96.6%
Otro
732
3.4%
100.0%
Total
21,691
100.0%
100.0%
CATEGORAS
Red pblica dentro de la
vivienda
Red pblica fuera de la
vivienda, pero dentro del
edificio
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica 2005.
b.1.2. Desage
El servicio de alcantarillado, es prestada por la empresa
EPSASA, proporcionando el servicios a 12,277 viviendas
(Ver Cuadro N 34). Actualmente el distrito presenta
una red de desage que desemboca a la planta de
tratamiento de Totorilla (moderna infraestructura
construida por la KFW de Alemania va Convenio con
EPSASA).
El incremento de la poblacin en zonas periurbana
demandan
de
construccin
de
sistemas
de
alcantarillado e implementacin de letrinas en zonas
rurales de acuerdo a las normas tcnicas y sanitarias.
CUADRO N 34
NUMERO DE VIVIENDAS POR TIPO DE
DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS HIGIENICOS
CATEGORAS
VIVIENDA
S
ACUMULA
DO %
Red pblica dentro de la
12,277
56.6%
56.6%
64

vivienda
Red pblica fuera de la
vivienda pero dentro del
edificio
Pozo sptico
Pozo ciego o negro / letrina
Rio, acequia o canal
No tiene
TOTAL
3,639
16.8%
73.4%
418
1.9%
75.3%
3,053
14.1%
89.4%
149
0.7%
90.1%
2,155
9.9%
100.0%
21,691
100.0%
100.0%
Servicios Educativos
a) Acceso y Cobertura de Servicios por Niveles Educativos.
Observando el Cuadro N 35, indica que el distrito de Ayacucho
tiene un 11.21 % de analfabetismo, correlacin asociada a
pobreza y quechua hablante monolinge, que implica que el
acceso de oportunidades a la educacin es excluyente a ciertos
grupos y sectores poblacionales. La cobertura universitaria
completa casi representa la misma cifra del analfabetismo, lo
cual muestra que existe un gran volumen poblacional
intermedio que no podr acceder a este nivel superior. Un
aspecto preocupante es que aproximadamente el 18.49 % del
total de la poblacin no concluye la primaria, un 16.33 % no
concluye la secundaria, mostrando un gran volumen
poblacional con estudios truncados por diferentes causas, que
a su vez tiene efectos en diferentes aspectos del
desenvolvimiento social, cultural y econmico.
CUADRO N 35
EDUCACIN POR DISTRIBUCION DEL NIVEL DE
FORMACIN
Categoras
Sin nivel
Educacin inicial
Primaria incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Secundaria Completa
Superior No Universitaria
Incompleta
Superior No Universitaria
Completa
Superior Universitaria
Incompleta
Superior Universitaria
Completa
Total
Casos
Acumulac
in %
10,292
2,680
16,981
7,001
14,995
13,584
11.21
2.92
18.49
7.62
16.33
14.79
11.21
14.13
32.62
40.24
56.57
71.37
3,317
3.61
74.98
5,457
5.94
80.29
6,952
7.57
88.49
10,567
11.51
100.00
91,826
100.00
100.00
Segn los Cuadro N 35, 36, 37, 38, 39 y 40 los servicios

educativos que se brindan en el distrito de Ayacucho va desde
la formacin inicial hasta la formacin universitaria, desde el
sector privado, estatal y para estatal, con formaciones
65
intermedias tcnicas, pedaggicas, secundaria, primaria para

nios, adultos y formacin especial. El servicio de educacin en
el distrito de Ayacucho se refleja en el bajo porcentaje
alcanzado en el Proceso de Admisin a la UNSCH, posiblemente
por la deficiencia de este servicio y descuido de los padres de
familia.
La poblacin entre los 5 a 19 aos, del distrito de Ayacucho es
de 37,010 habitantes en edad escolar y segn la DREA el
distrito de Ayacucho concentra un alto porcentaje de demanda
y oferta educativa, en los tres niveles de formacin,
pudindose observar que la cantidad de estudiantes en el nivel
primario (18,712 alumnos) y en el nivel secundario (14,759
alumnos) ha disminuido, lo cual implica una mayor
racionalizacin de la matrcula escolar y tasas de migracin
hacia provincias y distritos,
respecto
al gnero de los
estudiantes se puede observar que el nmero de alumnas se
han incrementado en los ltimos aos, generando que la
educacin sea equitativa en el acceso de oportunidades a la
educacin de calidad, de esta manera se ir disminuyendo los
niveles de analfabetismo y desercin escolar.
66
CUADRO N 36
SERVICIOS DE EDUCACIN INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA
DE MENORES RESUMEN 2005
CENTRO Y/O PROGRAMA
EDUCATIVO
Educacin Inicial Estatal

Educacin Inicial Privada
Educacin Inicial Pronoei
TOTAL INICIAL
Educacin Primaria Estatal
Educacin Primaria Privado
TOTAL PRIMARIOS
Educacin Secundaria Menores
Pblica
Parroquial
Privado
TOTAL SECUNDARIOS
TOTAL GENERAL
Alumnos
Matriculados
Total
Desercin de
Alumnos
Tota
H
M
l
2,105 1,076 1,029

1,165
647
518
269
46
41
169
42
29
3,539
16,20
4
2,508
18,71
2
11,90
7
1,769 1,588
240
6,424 6,370
784
Total
de
Docen
tes
N
Aulas
965
31
7,594 7,335
815
5,306 5,821
205
86
28
10
12
4
39
7
16
41
3
12
0
253
43
35
1,980
633
590
14,75
9 6,189 6,654
37,01 15,55 15,57
0
2
7
55
38
16
0
69
7
17
10
3
62
1
303
142
806
517
1,614
1,255
872
1,170
250
263
1,31
8
83
14
19
11
6
38
7
15
40
2
83
110
08
78
93
08
201
179
508
317
99
242
607
559
85
460
340
Fuente: UGEL Ayacucho Oficina de Informacin Estadstica-2006
De la poblacin escolar se observa que el mayor porcentaje

son alumnos del nivel primario con un 50.55 % y el nivel
secundario se reduce a un 39.87 %, datos que nos permiten
deducir que persiste la migracin y abandono de nios
egresados del nivel primario para buscar trabajo o migrar a la
capital de Lima en busca de mejores alternativas educativas
(Ver Cuadro N 36).
Asimismo, se observa que existen 6,135 alumnos que estudian
programas educativos especiales en modalidades diurnas y
nocturnas, dirigidos a estudiantes con retraso en su formacin
por desempeo laboral. La cantidad de docentes que facilitan
en estas modalidades es de 372 (Ver cuadro N 37).
67
CUADRO N 37
SERVICIOS DE EDUCACIN ESPECIAL RESUMEN 2006
PROGRAMA EDUCATIVO
Centro Educativo Estatal Primaria Especial de
Adultos Escolarizados
Centros Educativos Primaria Estatales de Adultos no
Escolarizado
Centros Educativo Secundaria Estatal de Adultos
Escolarizado
Centros Educativos Secundaria Privado Adultos no
Escolarizado Pblico
Centro Educativo Secundaria de Adultos, No
Escolarizados Privados
Servicios de Educacin Ocupacional (CEO) Estatal
Servicios de Educacin Ocupacional (CEO) Privado
Centro de Educacin Tcnico Productivo Pblico
Centro de Educacin Tcnico Productivo Privado
TOTAL GENERAL
2006
Total
Alumnos
de
Matricula
Docen
dos
tes
N
Aulas
399
29
12
1,176
41
39
266
43
32
887
76
42
554
633
1433
782
6,135
45
35
67
32
372
8
13
21
10
179
Fuente: Direccin Regional de Educacin Ayacucho Oficina de Informacin Estadstica-
b) Nivel Superior no Universitario

La formacin tcnica es provista por Institutos Superiores
Tecnolgicos; son carreras no universitarias que brindan
competencias tcnicas que permiten obtener condiciones
laborales en el comercio, industria, servicios; de igual manera
la Educacin Superior Pedaggica mediante sus egresados
generan oferta laboral en el sector educacin. Del total de
alumnos el 59.36 %, pertenece a competencias tcnicas y
38.77 % pertenecen a la educacin Superior Pedaggica no
universitaria con un total de docentes de 257 (Ver Cuadro N
38).
68
CUADRO N 38
SERVICIOS DE EDUCACIN SUPERIOR RESUMEN
2003
PROGRAMA EDUCATIVO
Educacin Superior (PEDAGGICA) Estatal
Educacin Superior (PEDAGGICA) Privado
Educacin
Superior
No
Universitaria
(TECNOLGICA) Estatal
Educacin
Superior
No
Universitaria
(TECNOLGICA) Privado
Educacin Superior Artstica
TOTAL
2005
636
1,247
Total
de
Docen
tes
47
75
504
14
12
2,379
91
46
91
4,857
30
257
10
116
Alumnos
Matricul
ados
N
Aula
s
20
28
Fuente: Direccin Regional de Educacin Ayacucho Informacin Estadstica-
La poblacin estudiantil de los niveles inicial, primaria,

secundaria y superior tcnica en sus diferentes modalidades,
con un volumen de total de 49,449 estudiantes que se
aproxima al 50 % del volumen de la poblacin total (Ver Cuadro
N 39).
CUADRO N 39
RESUMEN ESTADISTICO DE LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE AYACUCHO
Modalidades
Matriculados Por
Institucin
Educativa
A. ESCOLARIZADO
Educacin Inicial
Educacin Inicial Univerasa.
Educacin Primaria de
Menores
Educacin Primaria de Adultos
Educacin Secundaria de
Menores
Adultos
Educacin Especial
Educacin Ocupacional
Educacin Magisterial
Educacin Superior
Tecnolgica
Educacin Artstica
B. NO ESCOLARIZADO
Educacin Inicial-PRONOEI
Menores
Adultos
Educacin Especial
35,122
2,175
185
15,146
399
11,907
1,176
209
1,987
636
1,211
91
535
269
266
69

C. PRIVADOS
Educacin Inicial
Menores
Menores
Adultos
Educacin Especial
Educacin Magisterial
Educacin Superior
Tecnolgico
Educacin Artstica
TOTAL
13,792
1,391
3,566
5
2,902
887
1,415
1,247
2379
49,449
Fuente: Ministerio de Educacin Ayacucho, elaboracin Equipo Tcnico
c) Nivel Superior Universitario

La formacin universitaria en el distrito de Ayacucho
actualmente, es ofertada por diferentes instituciones, privadas
y estatales, bajo las modalidades presnciales y a distancia con
oficinas sucursales o oficinas centrales en la ciudad, como la
Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga, que para
el ao 2004 tuvo 9,214 postulantes, notndose un incremento
sostenido a partir del ao 1998. El nmero de ingresantes fue
de 1107, cifra menor que los aos anteriores, con mayor
registro el ao 2,000, (Ver Cuadro N 40).
La tasa de graduacin y titulacin en la UNSCH, tuvo niveles
mayores los aos 1,998 y 1,999, mostrando un incremento en
el numero de docentes por alumno, para el ao 2,004 se
registra 534 docentes.
CUADRO N 40
UNIVERSIDAD NACIONAL SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA RESUMEN
1995 - 2004
Aos
Especificacin
Postulantes
Ingresantes
Alumnos
Graduados
Titulados
Docentes, Nomb. Cont.
No Docentes: Nomb.
Cont. A/
1995
1996
1997
1998
1999
2000
3
919
1
443
7
643
380
292
484
4
104
1
139
7
670
554
370
480
4
209
3
881
956
7
476
658
574
503
769
6
496
722
708
519
5
450
1
029
6
817
723
599
492
8
249
2
033
7
190
644
457
504
200
1
8
467
1
698
7
641
867
582
523
348
1
542
285
1
653
348
1
078
384
1
009
425
1
364
431
1
876
414
1
374
2002
8 232
1 822
8 072
845
555
530
412
200
3
8
529
1
680
8
402
674
557
534
200
4
921
4
110
7
864
0
805
646
534
408
2
526
413
202
4
2 189
Vacantes
A/ Incluye al personal contratado por modalidades de servicios de terceros, personas naturales y otros.
Fuente: Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga
Del Cuadro N 40, el numero de estudiantes de la Universidad

Nacional Mayor de San Cristbal se incrementa sostenidamente
70
en un nmero de 8,640 estudiantes el ao 2,004, en las

Escuelas de Formacin Profesional de agronoma, derecho,
contabilidad. El nmero de escuelas profesionales es de 26,
(ver Cuadro N 31)
CUADRO N 41
UNIVERSIDAD NACIONAL SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA ALUMNOS
MATRICULADOS EN LA UNSCH, SEGN ESCUELA PROFESIONAL,
1995 - 2004
Escuela de
Formacin
Profesional
199
5
199
6
199
7
Aos
199
2000
9
199
8
Total
7 643
7 670
7 476
6 496
Estudios Generales
717
...
...
...
Agronoma
637
641
588
524
Biologa
399
416
391
319
Educacin Inicial
203
215
203
191
Educacin Primaria
261
284
278
260
Educacin Secundaria
513
557
493
464
Educacin Fsica
142
152
143
127
Administracin de
Empresas
364
372
361
279
Contabilidad y
Auditora
546
592
571
463
Economa
264
253
248
215
Antropologa Social
102
129
127
110
Arqueologa e Historia
129
150
139
102
Servicio Social
119
127
139
125
Derecho
566
693
652
552
Enfermera
515
531
523
438
Ingeniera de Minas
233
226
239
183
Ingeniera Civil
535
559
564
391
Ingeniera Qumica
216
223
193
177
Obstetricia
536
566
539
507
Ing. en Industrias
Alimentarias
273
311
309
269
Farmacia y Bioqumica
197
302
326
299
Ingeniera Agrcola
49
82
82
82
Ingeniera
Agroindustrial
68
93
86
90
Ciencias de la
Comunicacin
59
133
160
162
Medicina Veterinaria
...
27
53
64
Ingeniera Informtica
...
36
69
78
Ciencias FsicoMatemticas
...
...
...
25
Fuente: Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga
2001
2002
2003
200
4
6
817
...
503
315
209
284
433
148
7 190
...
557
307
205
282
396
138
7 641
...
551
328
214
305
351
160
8 072
...
540
325
226
322
358
178
8 402
...
532
323
245
332
347
206
8
640
...
512
326
238
324
351
220
319
339
350
370
390
412
478
228
118
119
125
621
362
216
457
171
486
522
257
140
119
150
634
344
228
443
185
469
535
282
155
146
197
639
337
248
465
204
466
519
309
202
191
234
632
332
260
433
203
435
512
336
239
223
252
610
355
268
437
206
418
552
357
250
226
268
599
353
279
440
221
426
263
344
100
294
332
162
314
346
211
305
346
276
318
349
309
326
331
334
113
143
183
231
259
264
158
81
120
160
142
167
172
187
200
180
276
251
209
278
296
219
320
338
46
75
95
138
153
154
El nmero de facultades de la Universidad Nacional de San

Cristbal de Huamanga es de 10 facultades, para el ao 2005
la graduacin y la titulacin de mujeres se ha incrementado
notable en ciertas especialidades como enfermera, educacin
inicial y primaria, as como biologa (Ver Cuadro N 42).
CUADRO N 42
UNIVERSIDAD NACIONAL SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA 2005
Escuelas
Cod
Formacin
.
Profesional
Facultad
Ciencias Agrarias
Ciencias Biolgicas
Ciencias de la Educacin
01
21
24
02
20
03
de
Agronoma
Ing. Agrcola
Medicina Veterinaria
Biologa
Farmacia y Bioqumica
Educacin Inicial*
Graduados
Titulados
Var Muje
Total Varn
Mujer
n
r
05
25
04
06
16
56
02
08
02
10
31
120
07
33
06
16
47
176
18
02
11
08
-
10
01
17
21
12
Total
28
03
28
29
12
71

04
05
06
07
Ciencias Econmicas,
Administrativas y Contables
08
Ciencias Sociales
09
10
11
12
23
Derecho y Ciencias Polticas

Enfermera
Ingeniera de Minas,
Geologa y Civil
13
14
15
16
25
26
17
Ingeniera Qumica y
Metalrgica
19
22
18
Obstetricia
Educacin Primaria
Educacin Secundaria
Educacin Fsica
Administracin de
Empresas
Contabilidad y
Auditoria
Economa
Antropologa Social
Arqueologa e Historia
Trabajo Social
Ciencias de la
Comunicacin
Derecho
Enfermera
Ing. Minas
Ing. Civil
Ing. Informtica
Ciencias Fsico Matemticas
Ing. Qumica
Ing. En Industrias
Alimentaras
Ing. Agro Industrial
Obstetricia
TOTAL
Fuente: UNSCH Secretaria General-2005
20
17
07
25
12
06
45
29
13
22
10
32
05
02
07
22
26
48
20
08
28
10
09
01
01
04
07
05
15
14
16
06
16
15
02
02
-
04
03
19
02
02
03
06
04
10
02
01
03
26
08
12
35
08
23
27
01
05
02
49
35
13
40
10
20
11
14
20
01
10
25
01
01
30
36
14
21
02
07
07
00
04
04
08
04
01
05
17
10
27
11
07
18
07
12
319
03
39
358
10
51
677
01
09
220
01
47
215
02
56
435
(*) El Grado de Bachiller en las 04 EFP de l a Facultad de Ciencias de la Educacin, se otorga a
nivel general
Servicios de Salud
a) Acceso y Cobertura de Servicios de Salud.
El acceso a los servicios de salud en los hospitales, centros de
salud y postas mdicas es de carcter gratuito, a travs de
consultorios de atencin a los pacientes, en horarios diurnos y
vespertinos. Los servicios de salud dan cobertura a diferentes
tipos de tratamientos y prevencin, siendo derivados los
pacientes que tienen mayor gravedad a centros ms
especializados. La cobertura fsica en los servicios de salud,
pertenece a la Red Huamanga, al que esta adscrita parte de los
distritos del entorno. En el distrito de Ayacucho se registra dos
hospitales que atiende a pacientes de toda la Regin
Ayacucho, dos centros de salud y seis puestos de salud, que
brindan servicios de salud integral (Ver Cuadro N 43).
72
CUADRO N 43
CONDICIONES LOS SERVICIOS DE SALUD DEL DISTRITO
DE AYACUCHO
ESTABLECIMIENTO
Hospital Regional de
Ayacucho
Hospital Regional del Seguro
Social
Centro de Salud Beln
Centro de Salud
Puesto de Salud
Puesto de Salud
Licenciados
Puesto de Salud
Arica
Puesto de Salud
Puesto de Salud
Huascahuara
Puesto de Salud
LOCALIDA
D
CONDICIONES DE
INFRAESTRUCTURA
PROGRA
MA
Ayacucho
Bueno
MINSA
Bueno
ESSALUD.
Bueno
MINSA
Bueno
MINSA
Bueno
MIMSA
Regular
MINSA
Regular
MINSA
Regular
MINSA
Malo
MINSA
Malo
MINSA
Santa
Elena
Beln
Santa
Santa Elena
Elena
Conchopat
Conchopata
a
Los
Los
Licenciado
s
Morro de
Morro de
Arica
Barrios
Barrios Altos
Altos
Huascahua
ra
Rancha
Rancha
Fuente: Hospital Regional de Ayacucho.
En el distrito de Ayacucho centraliza los servicios de salud, en

el rea urbana es deficiente a falta de mdicos especialistas,
equipamiento obsoleto, limitada infraestructura e insuficientes
recursos. Del mismo modo se deduce que la deficiencia de los
servicios de salud son un problema posible de superar,
mediante una administracin ejecutiva que genere cambio a
este sector.
Las enfermedades ms frecuentes son las relacionadas al
Sistema Respiratorio con un 17.25 %, seguido de las
enfermedades del Sistema Digestivo con 9.66 % y
enfermedades Infecciosas y Parasitarias con 7.26 % del total
de pacientes atendidos como se puede observar en el Cuadro
N 44.
CUADRO N 44
PERFIL EPIDEMIOLOGICO DEL DISTRITO DE AYACUCHO 10
PRIMERAS
CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL 2003
CAUSAS / DAOS
Enfermedades del sistema respiratorio
Enfermedades del sistema digestivo
Ciertas enfermedades infecciosas y
parasitarias
Enfermedades del sistema genitourinario
Traumatismos, envenenamiento y algunas
otras consecuencias
N
Total
Mascul Femen
de
%
ino
ino
tension
es
79,385
30,460 48,925 17.25
13,686
5,251
8,435
9.96
7,923
3,040
4,883
7.26
5,755
2,208
3,547
4.44
3,541
1,359
2,182
3.63
73

Enfermedades de la piel y del tejido conjuntivo
Enfermedades del sistema osteomuscular y del
tejido conjuntivo
Embarazo, parto y puerperio
Enfermedades del ojo y de los sentidos.
Todos los dems captulos.
2,913
1,118
1,796
1.38
1,088
417
670
1.03
826
770
691
317
295
265
509
475
426
TOTAL
42,193
16,189
26,004
0.90
0.81
53.11
100.0
0
Fuente: Direccin Regional de Salud Ayacucho Oficina de Estadstica e Informtica-2005
b) Aspectos Nutricionales.
En el distrito de Ayacucho, el 13.4 % de los nios menores de 5
aos de las zonas urbanas presentan una talla por debajo del
promedio para su edad (desnutricin crnica), y 0.9% se
encuentra por debajo del ndice de masa corporal para su talla
(desnutricin aguda); estas cifras son inferiores respecto los
nios de las zonas rurales con porcentajes del (40.2% y 1.1%),
respectivamente.
El problema de la desnutricin, se reduce por la carencia de
bajos ingresos e instruccin, debido a una ingesta inadecuada,
mala utilizacin de alimentos, procesos infecciosos frecuentes
como enfermedades diarreicas; que desencadenan el crculo
vicioso de desnutricin infeccin. Problemas que son posibles
de superarse con la prctica de estilos de vida saludable, que
promueve el Ministerio de Salud y Otros programas de
cooperacin tcnica.
c) Mortalidad Infantil.
La mortalidad infantil tambin representa un serio problema de
salud pblica a nivel distrital y que constituye uno de los ms
altos ndices 49.6; siendo las principales causas las IRAs
(infecciones respiratorias agudas) y EDAs (enfermedades
diarreicas agudas), que son enfermedades infecciosas muy
contagiosas que se transfieren rpidamente por condiciones de
hacinamiento y poca ventilacin de viviendas. La desnutricin
acrecienta indirectamente la mortalidad infantil, disminuyendo
la capacidad de recuperacin en los pacientes de IRAs y EDAs.
ndice de desarrollo Humano .
La poblacin necesita tener ms y mejor educacin, atencin
medica, ingresos econmicos adecuados, posibilidad de acceder al
empleo, ambiente fsico, libertad econmica y libertad poltica y
humana.
Qu es el IDH?
El desarrollo Humano es una nueva manera de analizar el
desarrollo de las poblaciones. Este nuevo enfoque significa
trasladar la medida del xito de una sociedad desde la mera
evaluacin del desempeo econmico hacia la forma en que se
desempeo, traducindose en mayores oportunidades y
capacidades de las personas en todos los mbitos de su vida.
Este cambio de enfoque hizo necesario el diseo de un
74
instrumento que pudiera dar cuenta de esa relacin. Este

instrumento es el ndice de desarrollo humano (IDH).
Cmo se mide?
Se mide a partir de parmetros: entre 0 y 1
Quines tienen mejor Desarrollo?
Los mejores ndices de desarrollo son de aquellas realidades cuyo
ndice esta mas prximo al 1. Cuanto ms cerca al cero, hay
menor desarrollo humano.
Para que sirve?
Sirve para determinar como una primera aproximacin a la
situacin socioeconmica de una poblacin. En el caso de la
Regin, provincia y el distrito de Ayacucho, se presentan los
siguientes datos de IDH.
CUADRO N 45
DESARROLLO HUMANO A NIVEL DEPARTAMENTAL,

PROVINCIAL Y DISTRITAL.
Departam
ento/
Provincia/
Distrito
Poblacin
Habitan
tes
IDH
Ranki
ng
Esperanz
a de
vida al
nacer
IDH
Ranki
ng
Alfabetis
mo
%
0.50
67.
71.
20
21
95
1
8
0.55
70.
78.
Huamanga
21
69
58
97
3
1
0.60
31
87.
Ayacucho
87 896
53
313
199
81
3
5
FUENTE: Informe de Desarrollo Humano Per 2004.
Ministerio de Educacin y Ministerio de Economa y Finanzas
Convenio INEI/PNUD.
Ayacucho
561
029
199
930
Ranki
ng
Indice de
Desarrollo
Humano
16
Ranki
ng
24
130
647
Matricula
cin
secundari
a
%
75.
5
87.
9
96.
5
Ranki
ng
16
47
243
Ingreso per
cpita
familiar
Logro
educativo
%
74.
3
84.
7
93.
5
Ranki
ng
N.S.
mes
Ranki
ng
17
80.4
23
195.
8
239.
5
69
253
75
134
741
Aspectos Culturales y de Identidad

a) Aspectos Culturales.
Los valores culturales y tradicionales de Ayacucho se
manifiestan a travs de aspectos sociales, como la vigencia de
costumbres, folklore y festividades que contribuyen a la
conservacin de la identidad cultural de la poblacin. Entre las
prcticas sociales y productivas se sigue ejerciendo la minka y
el ayni en las zonas rurales. Asimismo entre las costumbres
festivas destacan la celebracin de las Fiestas Patronales de
cada una de las localidades del Distrito. Entre las
manifestaciones
culturales ms
relevantes
estn
las
celebraciones de los Carnavales y la Semana Santa, entre
otras.
Las danzas promovidas por los elencos de diversos institutos y
la UNSCH se expresan respecto al calendario festivo
agropecuario; a travs de cantos y danzas, ritos propiciatorios
de fertilidad y produccin agrcola. Estas ceremonias toman
denominaciones como: qarawi, canto ritualizado donde
expresan el tributo y pago a la madre tierra en diferentes
etapas del ciclo agrcola y en los distintos cultivos de pan llevar
donde prima la armona, los regocijos y el respeto mutuo entre
las personas. La qachwa, canto ritualizado en ocasiones de
cosecha (trigo y cebada), expresin cultural que hoy en da se
est perdiendo.
Existe indicios de ceremonias ganaderas conocidas como
herranzas lo expresan los ganaderos evocando ritos de
fertilidad y pago a los dioses andinos como a los Apus
depositarios de la prosperidad y reproduccin de las especies
ganaderas como: vacunos, ovinos y caprinos.
a.1. Calendario de fiestas tradicionales, cvicas y
patronales.
El distrito de Ayacucho presenta variadas alternativas
tursticas durante todo el ao y un calendario festivo en el
que se desarrollan las principales manifestaciones
culturales del distrito de Ayacucho.
Carnavales
Se festeja (Febrero-Marzo), en especial en la ciudad y
Provincia de Huamanga, la duracin es del domingo,
lunes y martes (03 das). En esta festividad participan y
esta organizada por todos los miembros de la comunidad
Ayacuchana. La vestimenta o indumentaria que se usa
en esta festividad son disfraces de diferentes tipos de
vestidos multicolores, destacando dentro de ellos los
trajes tpicos de Huamanga. Grupos de comparsas salen
en forma organizada cantando y bailando por las calles
de la ciudad; llevan disfraces e instrumentos musicales
tpicos. Se juega con agua, talco y serpentina. Existe una
nueva costumbre llamada cortamonte, que organiza la
pareja designada el ao anterior quienes son los
76
encargados para invitar a los participantes. Realizan

danzas entre parejas tomadas de las manos, girando
alrededor del rbol adornado con regalos al son de
bandas y conjuntos, el cual debe ser talado por la pareja
encargada de organizar el siguiente evento.
Semana Santa Ayacuchana

La ciudad de Ayacucho entre los meses de (Marzo Abril)
manifiesta su fervor religioso durante 9 das. Un mes
antes de las fechas centrales se celebran misas y
novenas a cargo de los devotos, en tanto los
mayordomos comienzan a coordinar y organizar las
actividades disponiendo el arreglo de las andas y los
preparativos necesarios uno por cada da:
Viernes Dolores: Salen en procesin la El seor de

la Agona y la Virgen Dolorosa desde el templo de la
Magdalena
Vspera de Domingo de Ramos: Sale en procesin El
Seor de la Parra desde el templo de Pampa del Arco.
Domingo de Ramos: sale en procesin la imagen de
Jess montado en un pollino blanco del templo de
Santa Teresa.
Lunes Santo: Sale en procesin el Seor del Huerto
desde el templo de la Buena Muerte.
Martes Santo: sale en procesin el Seor de la
Sentencia del templo de la Amargura.
Mircoles Santo o procesin del Encuentro: Salen en
procesin; Jess de Nazareno, Virgen Dolorosa, San
Juan y la Vernica del templo de Santa Clara.
Jueves Santo o visita a los Monumentos
Eucarsticos: Se rememora el lavado de pies (como
seal de humildad) y se consagra el agua bautismal,
la tradicin es visitar 7 iglesias.
Viernes Santo o Procesin del Santo Sepulcro: Salen
en procesin Cristo yacente en un anda y la Virgen
Dolorosa del Templo de Santo Domingo.
Sbado de Gloria: Los actos principales de este da
son bendicin del Cirio Pascual y el Agua Bautismal y
el armado del gigantesco trono del seor de la
Resurreccin.
Domingo
de
Resurreccin
o
Pascua
de
Resurreccin: Sale en procesin Cristo Resucitado de
la Catedral.
Entre Otros:
San Juan de Dios.
Bajada de los Reyes Magos.
Fiesta de Cuasimodo.
Semana de Huamanga.
Fiesta de las Cruces.
Virgen Mara Auxiliadora.
Conmemoracin del Fusilamiento de Mara Parado de
Bellido.
77
Santsima Trinidad.
Corphus Christi.
Aniversario de la Universidad
Huamanga.
Virgen del Carmen.
Aniversario Patrio.
Todos los Santos.
Da de la Cancin Ayacuchana.
Semana de la Libertad Americana.
San
Cristbal
de
Matriz de Problemas y Potencialidades de la Dimensin Social.

CUADRO N 46
MATRIZ DE PROBLEMAS DE LA DIMENSIN SOCIAL.
PROBLEMAS
INDICADOR
Elevada tasa del PEA sin empleo.

Alta tasa de desercin educativa que
genera retraso en la edad
de
escolaridad y frustracin educativa.
Alta tasa de analfabetismo que
genera la correlacin con la pobreza
extrema y pobreza
Alto
ndice
de
enfermedades
respiratorias que influye en la
desnutricin crnica infantil
Alta incidencia de
infecciones
digestivas y parasitarias agudas que
acentan la desnutricin crnica
infantil
Alta incidencia de desnutricin
crnica y global que genera daos a
nios menores de 5 aos? Urbana y
Rural
Alta incidencia de morbi mortalidad
infantil
Incidencia de violencia familiar y

violencia social que afecta la
estabilidad familiar y social
Bajo ndice de desarrollo humano

(IDH)
% de PEA
% de desercin educativa
CANTID
AD
3.1
3.7
% de analfabetismo
11.21
% de pacientes
17.2
Infecciones Digestivas
Agudas %
Tasa de parasitosis %
Tasa de desnutricin crnica
%
Tasa de desnutricin global
%
Tasa de morbilidad infantil o/
oo
Tasa de mortalidad general
o/oo.
N de casos de maltrato a la
mujer (denunciados)
N de casos de maltrato
infantil (denunciados)
N de pandillas
N de jvenes implicados en
pandillas
ndice de desarrollo Humano
- IDH
Analfabetismo general (%)
Logro educativo (%)
Ingreso per cpita familiar
(S/.)
9.9
7.2
40.20
41.20
49.6
1,454
41
30
450
0.6081
87.5
93.5
239.5
CUADRO N 47
MATRIZ DE POTENCIALIDADES DE LA DIMENSIN SOCIAL.
POTENCIALIDADES
Crecimiento
demogrfico
positivo
INDICADOR
% de crecimiento anual.
CANTIDA
D
1.8
78

que acumula recursos humanos.
Red de salud que promueve
estrategias
preventivas
y
tratamiento de salud.
Instituciones
Educativas
que
coberturan las oportunidades de
estudio y desarrollo.
Universidad que forma y promueve

el desarrollo social, cultural y
econmico.
Institutos tcnicos y pedaggicos
que
forman
en
competencias
laborales prcticas.
N de hospitales.
N de Centros de salud.
N de postas mdicas.
N de Instituciones
Educativas de Educacin
Primaria.
N de Estudiantes primarios2005.
N de Instituciones
Educativas de Educacin
Secundaria.
N de estudiantes
secundarios-2005.
N de Facultades.
N de especialidades.
N de estudiantes-2004.
N
N
N
N
de
de
de
de
Institutos tcnicos.
alumnos.
Institutos Pedaggicos.
alumnos.
2
2
6
74
15,146
30
11,907
10
26
8,640
3
2,904
4
2095
Dimensin Poltica Institucional

Actores Claves del Desarrollo Local
Durante los ltimos aos el proceso de recomposicin de la
estructura organizacional en el distrito de Ayacucho, sigue
afectado por la problemtica socioeconmica; con organizaciones
sociales de base que se caracterizan por un bajo nivel de
participacin debido diferentes intereses (demanda social y
econmica) y convergencias polticas.
El proceso de modernizacin del Estado, promueve mecanismos
de democratizacin, descentralizacin, inclusivo de segmentos
poblacionales de mayor vulnerabilidad
en la adecuada
gobernabilidad participativa.
La posibilidad de la poblacin al acceso de oportunidades, ha
generado nuevas necesidades que satisfacen el marco del
desenvolvimiento de una econmica de libre comercio y la
corriente globalizante (pobreza por exclusin).
La mesa de concertacin de Lucha Contra la pobreza de
Ayacucho, desde un inicio viene cumpliendo un importante rol
mediador entre la poblacin con demanda social y las entidades
gubernamentales y cooperantes.
Las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, con accin
en la Regin Ayacucho, han centralizado sus espacios de gestin y
operacin en la capital de la Regin Ayacucho, considerndose un
importante elemento que facilita los procesos de captacin de
recursos de la cooperacin internacional con importantes aportes
en las instancias de participacin y conversatorios del desarrollo.
a)
Instancias de Concertacin
79
Producto de la formulacin de los Planes de Desarrollo

Concertados del mbito Regional, se han conformado las
instancias de concertacin multisectorial, presididas por las
Municipalidades Provinciales y Distritales, denominndolas
Mesas de Concertacin de Lucha Contra la Extrema Pobreza,
constituyendo el primer esfuerzo a nivel interdistrital para
generar sinergias a favor de un desarrollo articulado y
armnico.
La Municipalidad.
a) Organizacin Municipal.
La Municipalidad Provincial de Huamanga, es un rgano de
Gobierno Local que emana de la voluntad popular, con
personera jurdica de derecho pblico, autonoma econmica y
administrativa en los asuntos municipales. Los fines de la
municipalidad son: promover, fomentar, y conducir el
desarrollo socio econmico de su jurisdiccin basndose en una
adecuada priorizacin y planificacin de sus necesidades,
proporcionando al ciudadano un ambiente adecuado para la
satisfaccin de sus necesidades, asegurando la representacin
poltica, organizacin de los vecinos y participacin en la
ejecucin de obras sociales. La estructura orgnica de la
municipalidad esta compuesta de la siguiente manera:
a.1. Concejo Municipal
Es el mximo rgano del gobierno de la municipalidad,
compuesto por el Alcalde, y 12 Regidores, quienes ejercen
funciones normativas, administrativas y fiscalizadoras. Es la
encargada de formular el Plan de Desarrollo Distrital,
aprobar y modificar ordenanzas, edictos y acuerdos
municipales de su competencia, aprobar el PIA, organizar,
reglamentar y administrar los servicios pblicos locales.
Corresponde a los regidores las siguientes atribuciones y
obligaciones:
- Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos.
- Desempear por delegacin las atribuciones del alcalde.
- Desempear funciones de fiscalizacin de la gestin
municipal.
- Integrar, concurrir y participar de las sesiones de las
comisiones.
- Mantener comunicacin con las Organizaciones Sociales y
Vecinos a fin de proponer solucin a los problemas.
a.2. Alcalda
Esta a cargo del Dr. Gerardo Francisco Ludea Gonzales,
quien es responsable de ejercer la funcin ejecutiva del
Gobierno Municipal, convocando y presidiendo las sesiones
del Concejo y la junta de vecinos.
80
a.3. Comisiones de Regidores

Son los rganos consultivos encargados de realizar
gestiones municipales en apoyo de las acciones del Concejo
Municipal. Las comisiones de regidores se norman mediante
un reglamento y sus actividades se evalan mediante su
Plan de Trabajo.
Comisiones Permanentes de Regidores:
- Seguridad ciudadana, participacin vecinal y juventudes.
- Desarrollo urbano y rural.
- Servicios pblicos y medio ambiente.
- Economa, finanzas, asuntos legales y administrativos,
planificacin y pto.
- Desarrollo humano, promocin social, cultura, educacin,
deporte y des. Econ.
- Transporte y seguridad vial.
a.4. Recurso Humano y Equipamiento Municipal.
En cuanto a sus recursos humanos, la municipalidad
dispone de personal nombrado que cumple acciones de
servicio y una plana de profesionales contratados por la
modalidad de servicios personales y no personales, que se
encargan de planificar, organizar y ejecutar las polticas y
funciones
establecidas
en
la
Ley
Orgnica
de
Municipalidades y los instrumentos de gestin municipal
Las Comunidades Campesinas
a) Organizacin Comunal.
Los espacios que conforman los territorios de Huascahura,
Rancha, Sacsamarca y Mollepata, estn reconocidas como
comunidades campesinas (desde tiempos ancestrales), son
organizaciones
de
primer
grado
que
cuentan
con
reconocimiento oficial del Estado, ejercen la propiedad comn
de su territorio, practican la identidad cultural y gozan de
autonoma en las decisiones administrativas; las mismas que
cuentan con una Junta Directiva Comunal, de acuerdo a la Ley
de Comunidades Campesinas, esta Junta esta conformada por
los siguientes cargos: Presidente, Vice - presidente, secretario,
tesorero, fiscal y vocales, que son elegidos en forma
democrtica en Asamblea General, denominado cabildo por un
perodo de dos aos, de acuerdo a la Ley de Comunidades
Campesinas.
b) Municipios de Centros Poblados.
Son rganos descentralizados del Gobierno Local, presidido por

un alcalde elegido democrticamente por elecciones locales,
previa solicitud a la Municipalidad Provincial de Huamanga, el
que es reconocido mediante una Ordenanza Municipal y
cumplimiento de los requisitos.
81
Los Partidos Polticos

La actividad de los partidos polticos en el distrito de Ayacucho,
muestra en cada etapa escenarios de protagonismo cambiantes,
por la presencia de partidos con cobertura nacional, regional o
local, que muestra el proceso de maduracin poltica de la
poblacin electoral; el distrito tiene una poblacin electoral para el
ao 2004, de 63,352, que representa el 22.72 % respecto a la
Regin, notndose mayor presencia de mujeres, tanto a nivel
distrital y regional (Ver Cuadro N 48).
Para las elecciones Presidenciales y Congresales del ao 2006,
participaron 20 partidos polticos.
CUADRO N 48
POBLACION ELECTORAL DE LA REGIN Y EL DISTRITO DE AYACUCHO
Regin
/
Provin
cia/
Distrit
o
Poblacin
Electoral
Varon
es
Mujer
es
Total
Ayacuch
135,04
137,82 272,87
o
3
6
1
Huaman
58,519
61,017 119,53
ga
6
Ayacuch
30,624
32,628 63,352
o
Fuente: Censo INEI-2005 RENIEC
Gremios.
Son organizaciones que se fueron debilitando a partir de la dcada
de los aos 80s. y 90; las mismas que tomaron iniciativa
representando un importante potencial organizacional de sus
bases; los gremios ms importantes son:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Cmara de Comercio e Industrias

Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza
Asociacin Nacional de Familiares secuestrados,
Detenidos y Desaparecidos del Per-ANFASEP
Red de Jvenes para los Derechos Humanos
Asociacin de jvenes Hurfanos por la Violencia
Poltica de Ayacucho-AJOHVISOV
Mesa de Concertacin de la Juventud Ayacuchana
Programa educadores de la Calle
Federacin de Personas con Discapacidad del
Departamento de Ayacucho-FDPDDA
Sindicato nico de Trabajadores del Per de
Construccin Civil Ayacucho
Frente de Defensa del Pueblo de Ayacucho
Comisin de Derechos Humanos-COMISEDH
Federacin Agraria Departamental Ayacucho-FADA
Cruz Roja Peruana
82
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Cruz Roja Internacional

Club Social 9 de Diciembre
Asociacin de Artes Folklricas Mariscal Cceres
SUTEP, Sindicato nico de Trabajadores en la
Educacin del Per, que integra a la casi totalidad de docentes
en servicio en la regin Ayacucho.
Sindicato de Trabajadores de Salud.
Sindicato de trabajadores de la Universidad San
Cristbal de Huamanga
Sindicato de docentes de la Universidad San Cristbal
de Huamanga
Gremio de carniceras del mercado
Gremio de Chferes
Gremio de Artesanos
Gremio de Agricultores
Federacin de Mercados
Organizaciones Sociales de Base (OSB).

Las organizaciones de base existentes en el distrito son:
a) Comits de Vaso de Leche.
Los Comits de Vaso de Leche estn bajo la supervisin de un

representante del Gobierno Local quien se encarga de repartir
equitativamente alimentos a las 07 zonas; son beneficiarios
Nios de 0 a 13 aos de edad, Madres Gestantes, Madres
Lactantes, Personas con TBC y Ancianos o personas de la
tercera edad.
GRAFICO N 06
NMERO DE BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA VASO DE LECHE
VI
VII
b) Organizaciones Vecinales.
La Municipalidad Provincial de Huamanga, se encuentra

promoviendo el presupuesto participativo, razn por lo que
emite una ordenanza para registrar a los agentes participantes.
Teniendo en cuenta.
o
Que sean organizaciones representativas de la
poblacin.
83
Estar constituidos como organizacin social, en el

Libro de RUOSB.
o
Que cuenten con un padrn de asociados.
o
Designar su comit directivo.
Producto de este proceso participativo, se han constituido 10
zonas para facilitar el proceso de diagnstico y toma de
decisiones, favoreciendo la participacin total del distrito.
o
Instituciones Pblicas
Las instituciones generadas por el Estado presentes que se
encuentran en el distrito de Ayacucho son:
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

DIRECCCIN REGIONAL DE SALUD
DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN
UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL (UGEL HUAMANGA)
DIRECCIN REGIONAL DE AGRICULTURA
DIRECCIN REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
(DIRCETUR)
DIRECCIN REGIONAL DE TRANSPORTES, COMUNICACIONES,
VIVIENDA Y CONSTRUCCIN
DIRECCIN REGIONAL DE ENERGA Y MINAS
DIRECCIN REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
PODER JUDICIAL
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE AYACUCHO
OFICINA DISTRITAL DE CONTROL DE LA MAGISTRATURA
ADMINISTRACIN DEL DISTRITO JUDICIAL DE AYACUCHO
MINSITERIO PBLICO
DEFENSORA DEL PUEBLO
PROCURADURA PBLICA REGIONAL
PREFECTURA REGIONAL DE AYACUCHO
EJRCITO DEL PER
POLICA NACIONL DE PER
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO (I. N. P. E)
COMPAA DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE AYACUCHO N 66
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTBAL DE HUAMANGA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA
BENEFICENCIA PBLICA
CENTRO DE PROMOCIN DE LA FAMILIA (CPF)
CASA HOGAR URPI
DIRECCIN DEL MIMDES
CONSEJO NACIONAL DE INTEGRACIN DE LA PERSONA CON
DISCAPACITACIN (CONADIS)
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
(SUNAT)
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PBLICOSOFICINA REGISTRAL AYACUCHO
INSTITUTO PERUANO DEL DEPORTE (IPD)
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA (INEI)
INSTITUTO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA (INFES)
INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA (INC)
COMISIN DE FORMALIZACIN DE LA PROPIEDAD INFORMAL
(COFOPRI)
PROYECTO ESPECIAL SIERRA CENTRO
84
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL (RENIEC)

OFICINA DE NORMALIZACIN PROVISIONAL (ONP)
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA (OSINERG)
ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
ESSALUD-HOSPITAL NIVEL II ESSALUD HUAMANGA
ARZOBISPADO DE AYACUCHO
BANCO DE LA NACIN
AGROBANCO
BANCO DE MATERIALES
MUSEOS
MUSEO ANDRS AVELINO CCERES
MUSEO DE ARTE POPULAR JOAQUN LPEZ ANTAY
MUSEO HIPLITO HUNANUE Y JARDN BOTNICO DE CACTCEAS
CORPAC - AEROPUERTO CORONEL FAP ALFREDO MENDIVIL

DUARTE
Instituciones Privadas
COLEGIOS PROFESIONALES
Colegio de Abogados de Ayacucho
Colegio de Administradores de Ayacucho
Colegio de Arquitectos de Ayacucho
Colegio de Trabajadores Sociales de Per CTS-Regin VIII
Ayacucho
Colegio de Bilogos de Ayacucho
Colegio de Contadores de Ayacucho
Colegio de Economistas de Ayacucho
Colegio de Enfermeros de Ayacucho
Colegio de Ingenieros del Per Sede Departamental Ayacucho
Colegio Mdico del Per Consejo Regional AyacuchoAndahuaylas
Colegio Mdico Veterinario de Ayacucho
Colegio de Notarios Pblicos de Ayacucho
Colegio de Obstetrices de Ayacucho
Colegio de Odontlogos de Ayacucho
Colegio de Periodistas de Ayacucho
Colegio de Qumicos Farmacuticos Base Ayacucho
Colegio de Profesores de Ayacucho
SISTEMA FINANCIERO
Banco de Crdito
INTERBANC
Banco del Trabajo
Cooperativa de Ahorro y Crdito Santa Mara Magdalena
Cooperativa de Ahorro y Crdito San Cristbal de Huamanga
EDPYMES PRO EMPRESA
EDPYME EDIFICAR (Entidad Financiera de Micro Crditos)
Asociacin Razuhuilca
Caja Rural Los Libertadores
Caja Municipal de Ahorro y Crdito de Ica S.A.
ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES
85
Instituto de Desarrollo del Sector Informal-IDESI

Coordinadora Rural
Asociacin Beneficiaria PRISMA
Agencia Sur
Red Local para la Educacin de las Nias Rurales de AyacuchoRENIRA
Programa Alternativo de Investigacin y Desarrollo-PAIDE
CARITAS-Ayacucho
Centro de Desarrollo Agropecuario-CEDAP
SNV-Holanda
Centro de Investigacin Tcnica para el Desarrollo RuralAyacuchoraico-per
Coordinadora de Desarrollo y Apoyo Comunal-CODEAC
Centro de Desarrollo Urbano y Rural-CEDESUR
Instituto de educacin para el Desarrollo y democracia-INEDD
Finca Per-Regin Ayacucho
Vecinos Per
Asociacin de Publicacin Educativa-TAREA
Proyecto para el Ande y Selva del Per-PROANSEL
Centro de Investigacin Difusin y Apoyo al desarrollo AgrarioCIDADA
Coordinadora de Trabajo por los Derechos del Nio
Ayacuchano-COTADENA
Por Nuestros Nios- Wawakunamanta
Asociacin Bartolom Aripaylla-ABA
Casa Hogar los Gorriones
Asociacin Wawanchicuna
Asociacin Espaola de Cooperacin internacional-AECI
CIDEA
Taller de promocin Andina-TADEPA
Instituto de Defensa Legal-IDL
Salud sin Lmites
Asociacin PRADERA
PRODEV
PROFECE
Asociacin para la promocin del Desarrollo-PRODES
Mesa regional Sobre Desplazados de Ayacucho
CEPRODEP
Instituto de Investigacin y Promocin de desarrollo y Paz en
Ayacucho-IPAZ
CARE-Per
Movimiento Manuela Ramos
Asociacin Paz y Esperanza Ministerio Diaconal
Transparencia
WawaKunamataq
Asociacin SER
MEDIOS DE COMUNICACIN
Radio Estacin Wari
Radio Melody
86
Radio Atlantis
Radio Satlite
Radio Afelio Santa Ana
Radio Cintica
Radio frecuencia A
Radio La Voz de Huamanga
Radio Visin
DIARIOS Y REVISTAS
Diario Correo
Diario La Calle
Diario La Voz
Diario Lnea Roja
Diario Rebelin
Diario Horas de Lucha
Revista el Portal del Derecho
CORRESPONSALIAS EN AYACUCHO
Radio Programas del Per
Asociacin Press Expreso
Diario La Repblica
Panamericana Televisin
Amrica Televisin
Compaa Telefnica del Per
Empresa de Transporte Aereo Lc. Busre
Empresa de Transportes Antezana Hermanos
Empresa de Transportes Cruz del Sur
Empresa de Transportes Expreso Internacional Ormeo
Empresa de Transportes Expreso Molina
Empresa de Transportes Turismo CIVA
Empresa de Transportes Turismo Libertadores
Empresa de Transportes Expreso Wari
Empresa de Transportes Huamanga
Empresa de Transportes Rey Bus
Empresa de Transportes Turismo los Chancas
Empresa de Transportes Turismo Central
El Mapa de Actores del Distrito
87
MAPA
DE
ACTORES
PODER
MEDIO
PODER ALTO
LEYENDA
Relaciones de Conflicto
Relacin de Coordinacin.
Relaciones dbiles
Grupos de Coordinacin.
AMARES
GRA
DIRESA
SIMBOLOGIA
INSTITUCIONES
ORGANIZACIONES SOCIALES
LIDERES DE OPININ
ORGANIZACIONES PRIVADAS
UNSCH
MPH
Prefectura
Mesa de
Concertacin
ADRA
FADA
UGEL
PVL
Cmara
de
Comercio
AHORA
EPSASA
PODER
BAJO
CLUB
DE
MADRES
Estratgias en:
- Desarrollo Local.
- Planificacin Participativa
- Municpios Saludables
- Concertacin.
Asoc.
Jvenes
CCL
Asoc.
Vivanderas
FDPA
DRA
PRISMA
Visin
Mundial
CARE
DIRETUR
CERCANOS
INDIFERENTES
por un Municipio Saludable
Trabajando
OPUESTOS
88
DREA
Partidos
Polticos
89
Matriz de Problemas
CUADRO N 49
MATRIZ DE PROBLEMAS DE LA DIMENSIN POLITICA
INSTITUCIONAL.
PROBLEMAS
Organizaciones Sociales de base
debilitadas que no promueven la
proactividad
y participacin para
sinergias
Instituciones del Estado sin accin
interinstitucional y organizacional,
que no estimula el liderazgo
Pasividad
de
la
Mesa
de
Concertacin Distrital, que afecta las
propuestas de desarrollo
INDICADOR
Organizaciones-(ODB)
base debilitadas (%)
CANTIDAD
de
Instituciones del Estado no

interactivas. (%)
Convocatorias
para
concertacin Distrital
Provincial.
90
90
0
CUADRO N 50
MATRIZ DE POTENCIALIDADES DE LA DIMENSIN POLITICA
INSTITUCIONAL.
POTENCIALIDADES
INDICADOR
CANTIDAD
Partidos
polticos
que
se
desenvuelven en el marco de
propuestas de desarrollo.
Organizaciones Sociales de Base que
promueve la participacin ciudadana
N de partidos polticos que

actan en Ayacucho.
20
Concentracin de instituciones del

Estado que constituyen el capital
Institucional local
Concentracin de Organizaciones
sociales de base que constituyen el
capital social
Existencia de instrumentos y actores
participantes en vigilancia ciudadana
Organismos
de
desarrollo
que
promueven
el
desarrollo
en
Ayacucho.
Albergues y casa de reposo que
contribuye a brindar oportunidades
de calidad de vida a nios, jvenes,
adultos y adultos mayores
Comisaras
que promueven la
tranquilidad social.
N de organizaciones
sociales de Base que
participan
N de instituciones
150
N de Organizaciones
Sociales de Base
200
Comits
de
ciudadana
N de ONGD.
vigilancia
N de Albergues y casa
hogar para nios.
N de casa hogar y
albergues para ancianos.
N de comisaras.
46
41
03
02
04
Caracterizacin del Distrito

Dentro de la dimensin Institucional, las comunidades, pueblos jvenes,
urbanizaciones, asociaciones de vivienda, barrios, caseros y anexos del
distrito de Ayacucho, antes del conflicto poltico social tuvieron una gran
capacidad organizativa que por efecto estructural y sistmico han
debilitado su representatividad y articulacin interna y externa, con una
divergencia crtica en sus fines mostrando debilidad de ciudadana y
carencia de participacin. Se percibe como problema que el 90 % de las
Organizaciones Sociales de Base se encuentren debilitadas, e instituciones
del Estado, no teniendo ningn convenio para la formacin de redes de
soporte e incipiente accin de facilitacin en los procesos de participacin
ciudadana, que influye en la inexistencia de acciones de vigilancia
ciudadana. Las potencialidades que se muestran en esta dimensin es la
notable cantidad de gremios que estn presentes a nivel del distrito, as
como la capacidad del frente de defensa del Pueblo de Ayacucho, que
agrupa a 150 Organizaciones sociales de Base, representando un
importante capital social. Esta se complementa con la presencia de
aproximadamente 46 instituciones del Estado, que conforman la
institucionalidad.
En la dimensin econmica productiva persisten problemas relacionados a
una limitada aplicacin de la tecnologa productiva, mostrando escasas
hectreas con sistemas de riego tecnificado, imprescindible para el uso
racional del recurso hdrico. La produccin ganadera esta compuesta por
vacunos de raza criolla genticamente disminuidos al igual que el ganado
ovino y caprino. El mejoramiento del capital pecuario es un problema no
resuelto frente a una oferta rentable de productos lcteos y carne de
vacuno.
La produccin agrcola es de 1,464.70 TM por diversos productos, en 749
has cultivadas. Los bosques y pastos son 502 Ha, que para el tamao
fsico del distrito es limitado. Asimismo, se observa que el nivel de
exportaciones de la tara y cochinilla muestra una tendencia creciente
contribuyendo en la balanza de pagos.
La agricultura no es el principal contribuyente del Producto Bruto Interno
Distrital
(PBID),
sino
las
diferentes
actividades
econmicas
transformadoras que emplean mayor mano de obra que estn
relacionadas a la artesana: con 991 talleres de textiles, 77 talleres de
retablos, 66 talleres de tallado de piedra de Huamanga, 60 talleres de
curtimbres y de peletera, 30 talleres de platera , 6 de talabartera, 93 de
cermica, 3 de hojalatera, 4 de cornuplastia, 2 de cereria y 36 talleres de
fabricacin de instrumentos musicales, que dan vida y dinamizan la
economa del distrito.
La dinmica comercial gira en torno a los medios de transporte como
empresas interprovinciales de pasajeros que llegan actualmente a 55 y
que tienen como punto de partida el distrito de Ayacucho, de igual
manera, las empresas de transporte inter regionales tiene como ruta la va
Libertadores con 14 unidades de transporte que diariamente transitan
91
hacia la ciudad de Lima, Huncayo, Ica y Andahuaylas. Actualmente operan

dos empresas reas con un flujo de transporte de 78.70 pasajeros diarios.
En la dimensin social el distrito de Ayacucho cuenta con una Poblacin
Econmicamente Activa de 28.02 %, con un ingreso per cpita promedio
de 500 a 700 nuevos soles y una tasa de subempleo de 28.01 %. Este
marco econmico se encuentra en proceso de cambio, percibindose una
mayor dinamizacin de la economa distrital.
En el aspecto educativo, el problema radica en la baja calidad del
aprendizaje, con docentes de bajo nivel de preparacin, influyendo en la
baja calidad educativa con elevados ndices de desercin educativa (3.7
%) y de analfabetismo (11.21 %).
El sector salud muestra indicadores aun ms crticos, asociados a altas
tasas de desnutricin crnica equivalentes a 40.2% y desnutricin global
de 41.20% que induce al incremento de los ndices de morbilidad (49.6 o/
oo). Las enfermedades y afecciones endmicas afectan a gran parte de los
pobladores, en el caso de las enfermedades respiratorias agudas registra
un 17.20 % y las enfermedades Diarreicas agudas 9.9 % del total de
pacientes atendidos, con una alta incidencia de parasitsis.
Respecto a la equidad de genero, el distrito de Ayacucho manifiesta una
concepcin de sociedad machista, registrndose casos de mujeres
maltratadas (1454 casos denunciados), sin considerar los casos no
denunciados que superan esta cifra. La violencia infantil registra 41
casos, que en gran mayora no son denunciados.
En el contexto social, el distrito de Ayacucho muestra un alto grado de
complejidad observndose bajos ingresos econmicos asociados a la falta
de oportunidades con alto grado de exclusin social; repercutiendo en
situaciones de alcoholismo, violencia familiar y delincuencia social que
promueve la formacin de pandillas (Jvenes con conductas Divergentes).
Actualmente, existen 30 pandillas que agrupan a 450 jvenes de ambos
sexos y en edades a partir de los 9 aos.
La potencialidad social, radica principalmente en la prestacin del servicio
educativo superior con cobertura provincial e interregional, con una
Universidad Estatal que alberga 8,640 estudiantes, distribuidos en 10
facultades con 26 escuelas que forma profesionales en diversas
especialidades y 2 Universidades Particulares de reciente creacin. El
nivel de formacin tcnica se sustenta en 3 instituciones estatales que
acoge a 2904 estudiantes, en diferentes especialidades dirigidas hacia el
sector industrial. La formacin pedaggica lo proporcionan 4 instituciones
que albergan a 2095 estudiantes.
Los niveles de educacin secundaria y primaria se centralizan en el distrito
de Ayacucho, con una capacidad instalada de 30 y 74 Instituciones
Educativas respectivamente, atendiendo a un total de 17,053 estudiantes;
caracterstica que nos permite afirmar que el distrito de Ayacucho es una
ciudad prestadora de servicios educativos por excelencia.
La potencialidad del servicio de salud, se fundamenta en la existencia de 2
hospitales (MIMSA y ESSALUD), 2 centros de salud y 6 postas mdicas que
dan cobertura a los requerimientos de atencin preventiva, tratamiento y
recuperacin de la poblacin demandante.
92
Otro aspecto importante, es la presencia de 41 Organismos no

Gubernamentales de Desarrollo, que captan inversin de la Cooperacin
Tcnica para intervenir en el mbito regional, mejorando los niveles de
vida de las zonas de extrema pobreza.
De acuerdo a los resultados del Censo de Poblacin y vivienda del ao
2005, establece que la tasa de crecimiento poblacional se ha recuperado
en un 1.8 %, despus de registrar tasas negativas en un periodo de 20
aos.
Con respecto a los servicios de transportes, el distrito cuenta con una
importante red de comunicaciones urbanas y rurales convirtindolo en un
eje vial articulador de la Regin Ayacucho; asimismo, se registra la
existencia de 3 canales televisivos locales y 39 emisoras de alcance local
AM y FM, 120 radios de comunicacin y 6 diarios locales.
En la dimensin territorial, el medio ambiente se encuentra debilitado
reflejndose en una clara disminucin de bosques producto del consumo
de 350 TM de lea anuales, que provoca la emisin de CO 2, acentuado por
la circulacin de 2500 mototaxis. Otro factor de contaminacin urbana es
la acumulacin y quema de residuos inorgnicos, como botellas y bolsas
plsticas, llantas y entre otros en las zonas urbano marginales; la
contaminacin de mayor riesgo proviene de los mercados de la zona
urbana,
donde
los
contaminantes
microbiolgicos
transmiten
enfermedades endmicas a causa de la proliferacin roedores y moscas
en los basurales.
Actualmente el crecimiento de la ciudad es desordenada y no guarda
ninguna proyeccin futura, a falta de un plan de acondicionamiento
territorial; con inadecuados ubicacin de mercados e inapropiado diseo
de la principales vas urbanas, inapropiada ubicacin de terminales
terrestres, desmesurado cableado areo de lneas telefnicas, electricidad
y telecable, en el 90% de vas urbanas; problema que se agudiza por la
presencia de 30 centros de recreacin nocturna.
Una de las caractersticas de la dimensin territorial se basan en la
concentracin de habitantes en zonas urbanas y rurales en 53,663 y
43,663 respectivamente, generando mayor demanda de servicios.
El transporte local a nivel del distrito registra aproximadamente 20
empresas de transporte urbano y 20 de mototaxis. El transporte
interprovincial es prestado por 52 empresas, cuyos destinos llegan hasta
las provincias mas lejanas de la Regin Ayacucho. El flujo vehicular de
transporte de pasajeros a la ciudad de Lima, lo realizan aproximadamente
13 empresas; asimismo, el transporte areo lo realizan 02 empresas.
93
Lnea de Base del Desarrollo Distrital

CUADRO N 51
LNEA DE BASE DEL DESARROLLO DISTRITAL
DETALLE
Poblacin
Total habitantes
Masculino
Femenino
Extensin
PEA
Educacin
Alumnos (En todos los niveles de
formacin)
Profesores (En todos los niveles de
formacin)
Analfabetismo
Desercin escolar
Salud
Hospital
Centro de Salud
Puesto de Salud
Desnutricin Crnica (Urbano)
Desnutricin Global (Urbano)
IDA
IRA
Parasitosis
Violencia contra la mujer (casos
denunciados)
Violencia contra nias y nios (casos
denunciados)
Saneamiento
Conexin domiciliaria
Piletas pblicas
Desage
Electrificacin (Con servicio)
Electrificacin (Sin servicio)
Organizacin Municipal
Autoridades
INDICADOR
96,939
47,750
49,189
8,529 Ha.
28.01 %
49,449
2,777
11.21 %
3.70 %
02 MINSA - ESALUD
02 Estatal
06Estatal
40.20 %
41.20 %
9.96 %
17.25 %
7.26 %
1,454
41
19,297 hogares
2,964 viviendas
15,016 viviendas
18,619 viviendas
3,072
Alcalde
01 Teniente alcalde
10 regidores
06 miembros del CCL
94
4.
LA VISION CONCERTADA DEL DESARROLLO

4.1.
Los Escenarios para la Construccin de la Visin de Futuro Distrital.

4.1.1.
El Escenario Deseable.
EL ESCENARIO DESEABLE
CONTENIDO
DIMENSIN
DIMENSIN
POLTICA
INSTITUCIO
NAL
DIMENSIN
ECONOMIC
O
PRODUCTIV
O
Distrito lder en el desarrollo a nivel de la Regin Ayacucho.

Consolidarse como Municipio Saludable.
Gobierno local con institucionalidad.
Ciudad segura.
Instituciones del Estado con capacidad y calidad de servicio al pblico e
infraestructura propia y adecuada.
Autoridades y funcionarios con capacidad de gestin.
Poblacin con ciudadana activa y participante.
Instituciones del Estado con capacidad y calidad de servicio al pblico.
Distrito donde se promueve el desarrollo econmico.
Cuenta con un parque industrial
Se cuenta con mercado mayorista y minoristas saludables.
Promueve el desarrollo de la industria.
Cuenta con infraestructura vial, interconectadas a todos los centros
poblados del distrito y a centros de produccin.
Cuenta con infraestructura productiva tecnificada para el uso del agua
de riego.
Se tiene servicio de transporte publico permanente y de calidad
Distrito donde se capacita permanentemente a los pobladores en
conocimientos y tecnologas para mejorar y aumentar la produccin,
transformacin y comercializacin.
Promueve la formacin y formalizacin de microempresas
Distrito donde se promueve la formacin de cadenas productivas.
Cuenta con un Plan de Competitividad.
Cuenta con un centro de Investigacin del Sector Empresarial.
Se aprovechan sosteniblemente los recursos naturales, culturales y
biodiversos.
Se promueve la produccin orgnica.
Distrito donde se promueve
la implementacin de espacios
tursticos
Ayacucho es considerado como patrimonio cultural
Distrito donde se preserva y protege la herencia colonial urbana.
Se promueve y forma conciencia turstica
Es una ciudad donde se brinda servicios tursticos de calidad
Es una ciudad que cuenta con un plan de mejoramiento del servicio
turstico
Ayacucho es un distrito donde se promueve y realiza la
Restauracin y conservacin de monumentos histricos y arqueolgicos.
Se promueve el rescate y preservacin del folklore Ayacuchano
Cuenta con un complejo miradoreco turstico en el cerro Picota.
95
DIMENSIN
TERRITORI
AL
DIMENSIN
TERRITORI
AL
DIMENSIN
SOCIAL
Es un distrito saludables con menor contaminacin ambiental.

Cuenta con espacios urbanos, semi urbanos y rurales arborizados.
Se crean zonas de reserva ecolgica
Se cuenta con un parque y zoolgico
Se cuenta con avenidas, calles y vas de flujo peatonal con bermas
Se cuenta con avenidas, calles y vas adecuadamente
pavimentadas y demarcadas para el flujo vehicular.
Implementacin de reas verdes y de recreacin.
Adecuadas pistas y veredas de transito peatonal.
Ayacucho cuenta con anillos viales.
Distrito que promueve la actualizacin del catastro urbano semi
urbano y rural.
Distrito donde se promueve la formacin de conciencia
medioambiental en diferentes escenarios.
Promueve la reposicin Forestal con especies nativas y no nativas
apropiadas.
Distrito donde se forman y fortalecen las competencias medio
ambintales.
Cuenta con un relleno sanitario manejado tcnicamente
Cuenta con un sistema de canalizacin de aguas pluviales
Cuenta con servicios de agua y desage en todos los centros
poblados
Cuenta con un Plan de Monitoreo medio ambiental
Cuenta con un Terminal terrestre equipado
Cuenta con un Camal moderno
Cuenta con servicio de alumbrado pblico de calidad en la zona
urbana y peri urbana
Se tiene un servicio de salud de calidad, con infraestructura fsica

ampliada y mejorada
Los servicios de salud cuentan con equipos modernos.
Centros de salud y postas, equipadas y modernizados, con profesionales
capacitados
Cuenta con un centro de rehabilitacin de discapacitados
Promueve la salud preventiva fsica y mental.
Bajos niveles de desnutricin.
Con indicadores de morbi mortalidad por debajo del promedio nacional
Cuenta con adecuadas infraestructuras Educativas
Promueve la revitalizacin de la cultura local
Tiene una educacin de calidad
Se promueve la recreacin y el deporte.
Disminucin del analfabetismo.
Promueve la educacin participativa
Promueve la equidad social y de genero
Promueve la inclusin de los grupos minoritarios.
Distrito que lidera la promocin del empleo, con atencin a los jvenes.
96
4.1.2.
Procesos en curso
DESEOS
IDEAS FUERZA
TENDENCIAS
POSITIVAS
INTERNAS
TENDENCIAS
POSITIVAS
EXTERNAS
POTENCIALIDADES
TENDENCIAS
NEGATIVAS
INTERNAS
TENDENCIAS
NEGATIVAS
EXTERNAS
Creciente
rutinirizacin y
mecanizacin de
los procesos de
modernizacin
Resistencia
funcionarial a la
descentralizaci
ny
modernizacin
del Estado
Debilitamiento
de la presencia
Institucional y
calidad de
servicio del
Estado
Eleccin de
gobiernos
legitimados por
votos
minoritarios
DIMENSIN POLTICA INSTITUCIONAL

Distrito lder en el desarrollo
a nivel de la Regin
Ayacucho.
Consolidarse como
Municipio Saludable.
Gobierno
local
con
institucionalidad.
Ciudad segura.
Instituciones del Estado con
capacidad y calidad de
servicio al pblico e
infraestructura propia y
adecuada.
Autoridades y funcionarios
con capacidad de gestin.
Poblacin con ciudadana
activa y participante.
Instituciones del Estado con
capacidad y calidad de
servicio al pblico.
Ayacucho distrito
saludable,
Lder en la
concertacin
Para el desarrollo y
la gobernabilidad
Instituciones del
Estado con
institucionalidad y
calidad de atencin
Y disponibilidad de
recursos
Ciudadana activa
que promueva la
seguridad
Gobierno
Local
que se moderniza
y busca nuevas
formas
de
gestionar
el
desarrollo con la
cooperacin
internacional
y
recursos propios
Inters de mejorar
la
institucionalidad
del gobierno local
y del Estado
Fortalecimiento y
proyeccin de las
Organizaciones
Sociales de Base
Toma de
conciencia para
formacin de
ciudadana
participativa
Modernizacin del
Estado y
consolidacin de
la gobernabilidad
Creciente
consolidacin del
proceso de
descentralizacin
Creciente
protagonismo del
Acuerdo Nacional
y sus Polticas de
Estado vinculadas
Presencia de gremios
que aglutinan al sector
productivo
Presencia del frente de
Defensa del Pueblo de
Ayacucho que
promueve la
participacin
ciudadana
Actividad de la Mesa
de Concertacin
Distrital de Lucha
Contra la Pobreza de
Ayacucho que se
desenvuelve en el
marco de la oferta y
demanda de desarrollo
distrital
Concentracin de
instituciones del
Estado y
Organizaciones
sociales de base que
Debilitamiento
de la
participacin
ciudadana
Incremento de
las demandas
sociales
Creciente
politizacin
laboral del
Estado
constituyen el capital
Institucional local
DIMENSIN ECONMICO PRODUCTIVO

el desarrollo econmico.
Cuenta
con
un
parque
industrial
Se cuenta con mercado
mayorista
y
minoristas
saludables.
Promueve el desarrollo de la
industria.
Cuenta con infraestructura
vial, interconectadas a todos
los centros poblados del
distrito y a centros de
produccin.
Cuenta con infraestructura
productiva tecnificada para
el uso del agua de riego.
Se promueve la
formacin de
capacidades
productivas,
empresariales y de
comercializacin
interna y de
exportacin
Expectativa
creciente para el
aprovechamiento
de
potencialidades
locales
productivas
primarias
Se cuenta con una

base de tecnologa,
infraestructura
primaria y de
transformacin
secundaria
tradicional y
orgnica
Creciente inters
en la
pavimentacin de
la carretera de
conexin al Valle
del Ro Apurimac
Creciente
El
desarrollo
acelerado de la
informtica,
expresado por el
Internet, pginas
web y el comercio
electrnico.
Expectativa
creciente y de
accin por los
Tratados de Libre
Comercio para el
incremento de la
capacidad agro
exportadora
Incremento de la
Recursos hdricos que

favorecen la
agricultura continua
Creciente
produccin no
sostenible
Disponibilidad de
recurso suelo que
permita el mejor
aprovechamiento y la
ampliacin de la
frontera agrcola y
pecuaria
Creciente
limitacin de las
tecnologas de
transformacin
secundaria
Disponibilidad de
fertilizantes orgnicos
producidos localmente
para el cultivo de
productos
Creciente
produccin
desligada de la
demanda
Creciente
diferenciacin
Efectos
negativos de los
tratados de Libre
Comercio
Sobre oferta y
competencia
productiva
externa
Vulnerabilidad
creciente de las
economas
nacionales de los
pases
productores de
materia prima
98
Se tiene servicio de
transporte publico
permanente y de calidad
Distrito donde se capacita
permanentemente a los
pobladores en conocimientos
y tecnologas para mejorar y
aumentar la produccin,
transformacin y
comercializacin.
Promueve la formacin y
formalizacin
de
microempresas
la formacin de cadenas
productivas.
Cuenta con un Plan de
Competitividad.
Cuenta con un centro de
Investigacin
del
Sector
Empresarial.
Se aprovechan
sosteniblemente los recursos
naturales, culturales y
biodiversos.
Se promueve la produccin
orgnica.
Distrito
donde
se
promueve
la
implementacin de espacios
tursticos
Ayacucho
es
considerado
como
patrimonio cultural
Distrito
donde
se
preserva
y
protege
la
herencia colonial urbana.
Se promueve y forma
conciencia turstica
Es una ciudad donde se
Se cuenta con una

red de
comercializacin
interna eficiente,
interconectadas a
los centros de
produccin
Se realizan estudios
de investigacin de
mercados y planes
de competitividad
que alimenten las
perspectivas
productivas y
comerciales
Hay oportunidades
competitivas de
acceso al crdito
conciencia
regional sobre la
importancia de los
cultivos andinos y
camlidos
sudamericanos
con potencial de
mercado nacional
e internacional
Creciente
mejoramiento de
las
vas
Andahuaylas
Ayacucho Pisco,
Ayacucho-HuantaHuancayo
y
Nazca, Puquio
Abancay Cusco.
Creciente
tecnificacin para
la administracin
del agua
Revalorizacin de
los procesos de
transformacin
agroindustrial
rural;
Expansin de
produccin
frutcola
de
Selva.
la
la
Crecimiento de la
capacidad
transformadora
agroindustrial
Tendencia
comercializacin
electrnica al
menudeo y en
formatos
modernos
Creciente impacto
de la produccin
de gas natural de
Kamisea en la
economa
nacional
Crecimiento de
las
Relaciones
comerciales entre
los
pases
de
Amrica del Sur,
del Norte, Unin
Europea y sobre
todo del Asia.
Crecientes
exigencias
de
calidad y sanidad
en el comercio
mundial.
Creciente
protagonismo
normativo de la
Organizacin
Mundial de
Comercio (OMC)WTO
Creciente impulso
regional
agropecuario y
agroindustrial de
agronmicos orgnicos
Empresas privadas
dedicadas a la
transformacin
secundaria que
amplan el desarrollo
econmico
Amplia Cobertura de
actividades
econmicas de
transformacin que
permiten un
crecimiento sostenible
de la economa local
Cultivos exticos de
exportacin no
tradicional que
incrementan el PBI
Empresas de
transportes que
facilitan y favorecen el
trasporte masivo de
pasajeros inter
regional e inter
provincial
Carreteras que
constituye una red
comunicacin
Se cuenta con
aeropuerto que
permite una
interconexin rpida
con diferentes lagares
del pas
de los ingresos
econmicos
Creciente
informalidad de
nuevos espacios
de
comercializacin
Creciente
carencia de
recursos
financieros para
la generacin de
empresas
Incremento de
los costos de
transporte
Encarecimiento
del costo del
capital
financiero
por la
variabilidad de
los precios
Incremento
persistente e
inestable del
precio del
petrleo y
combustibles
fsiles
Disminucin de
combustibles
fsiles
Creciente
disminucin de
disponibilidad de
agua a nivel
mundial
Creciente baja e
inestabilidad de
precios de los
comodities por
precios de origen
subvencionados
Incremento de la
produccin de
transgenicos
Polticas globales
de proteccin de
la Economa de
pases
desarrollados
Conformacin de
boques
99
brinda servicios tursticos de

calidad
Es una ciudad que
cuenta con un plan de
mejoramiento del servicio
turstico
Ayacucho es un distrito
donde se promueve y realiza
la
Restauracin
y
conservacin
de
monumentos histricos y
arqueolgicos.
Se promueve el rescate
y preservacin del folklore
Ayacuchano
Cuenta
con
un
complejo
miradoreco
turstico en el cerro Picota.
creciente de la
demanda
de
carne vacuno en
los
sectores
medios y altos de
Lima.
Ayacucho con
formacin de
cadenas
productivas
Incremento de la
demanda de
productos para
consumo
inmediato
Instituciones pblicas
y privadas que
promueven y
representan
oportunidades de
acceso al crdito local
econmicos,
sociales y
culturales(Unin
Europea)
DIMENSIN TERRITORIAL
Distrito que promueve

la actualizacin del catastro
urbano semi urbano y rural.
Distrito
donde
se
promueve la formacin de
conciencia medioambiental
en diferentes escenarios.
Promueve la reposicin
Forestal
con
especies
nativas
y
no
nativas
apropiadas.
Distrito
donde
se
forman y fortalecen las
competencias
medio
ambintales.
Cuenta con un relleno
sanitario
manejado
tcnicamente
Cuenta con un sistema
de canalizacin de aguas
pluviales
Ayacucho es un
distrito saludable
con ambientes y
espacios de
recreacin urbana
normalizada y
natural
Se tiene una
infraestructura vial
urbana y
semiurbana que
dinamice el trafico
vehicular y peatonal
Se cuenta con un
parque automotor
de transporte
pblico de calidad y
de calidad en el
servicio organizada
Creciente inters
en crear
ambientes
saludables
Incremento de
programas de
preservacin de la
salud
Creciente
intencin de
mejor y mayor
aprovechamiento
sostenible de los
recursos naturales
y arqueolgicos
Creciente
iniciativa y accin
del gobierno local
Creciente
paradigma de las
nociones
occidentales del
bienestar y el
desarrollo
Se abre un debate
nuevo sobre el
sentido del
desarrollo y su
capacidad de
responder a la
diversidad cultural
del planeta
Crecimiento del
Turismo cultural
costumbrista
Concentracin de la
poblacin urbana en la
capital distrital
Hay parques, jardines
y reas de expansin
que
permiten
la
recreacin
de
la
familia Ayacuchana
Hay
zona
de
proteccin de bosques
que
preserva
la
riqueza biodiversa
Mejoramiento de vas
y veredas del centro
urbano del distrito que
mejoran el ornato de
la ciudad
Mayor inters por
Incremento de
las brechas
econmicas y
sociales
Incipiente
prctica de
hbitos de vida
saludables
Incremento de la
produccin de
estupefacientes
e incremento del
conflicto social
transversal
Incremento de la
tala
indiscriminada
de bosques
Revolucin
tecnolgica e
informativa que
convierte a la
educacin y a la
informacin en
los ejes del
desarrollo
humano.
Incremento
desordenado de
la poblacin y
zonas urbanas
Agudizacin del
cambio climtico
global
100
Cuenta con servicios de

agua y desage en todos los
centros poblados
Cuenta con un Plan de
Monitoreo medio ambiental
Cuenta
con
un
Terminal terrestre equipado
Cuenta con un Camal
moderno
Cuenta con servicio de
alumbrado
pblico
de
calidad en la zona urbana y
peri urbana
en una Terminal
Terrestre
Se promueve
capacidades
medioambientales
para la forestacin y
reforestacin
Se cuenta con un
plan de monitoreo e
infraestructura de
tratamiento de los
residuos urbanos y
semi urbanos
para
emprender
actividades
tursticas
que
potencien
los
recursos
costumbristas
Creciente
dinamizacin
de
los
circuitos
tursticos
del
corredor Wari
Chanka Inka,
Se cuenta con
servicios de
agua potable y
alcantarillado,
alumbrado electrico
y de un camal
la ecologa y el
desarrollo
sostenible
Implementacin
de concepciones y
prcticas
saludables
Creciente
valoracin
del
medio ambiente,
acuerdos globales
y
normatividad
asociada,
con
implicancias
en
gestin
de
proyectos
y
empresas.
Incremento de la
conciencia global
de preservacin
del medio
ambiente
Se forma conciencia
turstica, se
restaura, preserva y
conserva los bienes
arqueolgicos,
artsticos y
culturales
Creciente
reconocimiento
Mundial de la
Mega Bio
diversidad
Nacional.
Se promueve nuevos
espacios tursticos
con servicios de
calidad.
Sistema de Red vial

que
facilita
la
intercomunicacin con
otros
distritos,
provincias y Regiones
Empresas
de
transportes
que
facilitan y favorecen el
trasporte masivo de
pasajeros
inter
regional
e
inter
provincial
Empresas
de
transporte
pblico
personalizado,
moto
taxis que fluidizan el
transporte
de
las
personas.
Avance de la
contaminacin
medioambiental
local
Creciente
contaminacin
con residuos
qumicos
Incremento de la
contaminacin
global
Disminucin de
recursos Hdricos
a partir del
mediano plazo
Incremento de
las vas de
comunicacin
Red
telefnica
de
comunicacin fija y
mvil que facilita la
interconexin distrital
y nacional
Creciente
toma
conciencia
de
poblacin
sobre
medio ambiente
de
la
el
DIMENSIN SOCIAL
Se tiene un servicio de
salud
de
calidad,
con
infraestructura
fsica
ampliada y mejorada
Los servicios de
atencin de salud
cuentan con
infraestructura fsica
suficiente y
Implementacin
de polticas
locales y acciones
de salud
preventiva
Aplicacin
creciente de la
Estrategia de
Superacin de la
Pobreza y
Incremento de
estilos de vida
no saludables
Incremento de
Incremento de
enfermedades
emergentes e
infecto
contagiosas
101
Los servicios de salud

cuentan
con
equipos
modernos.
Centros de salud y
postas,
equipadas
y
modernizados,
con
profesionales capacitados
Cuenta con un centro
de
rehabilitacin
de
discapacitados
Promueve
la
salud
preventiva fsica y mental.
Bajos
niveles
de
desnutricin.
Con
indicadores
de
morbi mortalidad por debajo
del promedio nacional
Cuenta con adecuadas
infraestructuras Educativas
Promueve
la
revitalizacin de la cultura
local
Tiene una educacin de
calidad
Se
promueve
la
recreacin y el deporte.
Disminucin
del
analfabetismo.
Promueve la educacin
participativa
Promueve la equidad
social y de genero
Promueve la inclusin
de los grupos minoritarios.
Distrito que lidera la
promocin del empleo, con
atencin a los jvenes.
apropiada, con
equipos modernos y
profesionales
competentes en lo
tcnico y de
atencin con calidad
humana
Se cuenta con
centros
especializados de
atencin a madres,
nios y
discapacitados
Se promueve la
salud preventiva
Se disminuyen los
indicadores de
desnutricin y
morbimortalidad
Se tiene
infraestructura
fsica, pedaggica y
docentes en un
marco de calidad
educativa
participativa
Los pobladores
tienen ciudadana
activa, que
promueve la equidad
integral
Se generan
proyectos de empleo
para los jvenes
Creciente inters
en implementar el
bienestar social y
el mejoramiento
de la calidad de
vida
Preocupacin
creciente por el
mejoramiento de
la infraestructura
fsica educativa
Incremento de
organizaciones
Implementacin
de polticas
educativas locales
Fortalecimiento y
revaloracin de la
cultura local
Creciente
participacin de
las mujeres en
roles protagnicos
Creciente inters
en la generacin
de empleo local
para jvenes,
mujeres y adultos
Incremento de
retornantes a sus
comunidades de
origen
Oportunidades
Econmicas para
los Pobres
Creciente
esfuerzo para el
cumplimiento de
los Objetivos de
Desarrollo del
Milenio.
Creciente
aplicacin del Plan
Nacional de
Emergencia
Educativa
Implementacin
creciente de la
Educacin
Bilinge
Intercultural
Tendencia a la
revaloracin de la
diversidad
cultural, tnica y
multilinge
del
pas.
Creciente
aplicacin de la
Ley General de
Educacin N
28848
hbitos
alimenticios no
balanceados y
dietas no
nutricionales con
productos
procesados
Creciente
migracin
juvenil
Incremento de
actitudes
antisociales y
alineacin
cultural
Incremento de la
delincuencia
juvenil
Crecimiento
negativo de los
indicadores
educativos
Incremento de
docentes en
actividad con
ocupaciones
complementaria
s no educativas
Incremento de
enfermedades
cancerigenas
Creciente
agudizacin de
la problemtica
educativa
Creciente
Perdida de
identidad por
conductas
heternomas
externas
Exclusin,
restricciones y
demanda laboral
para jvenes y
adultos
Incremento de la
desocupacin y
el sub empleo
Creciente
abandono del
campo
Creciente
concentracin
poblacional
urbana
Creciente
protagonismo
efectivo del Plan
Nacional de
Reparaciones de
102
Se tiene una
compaa de
bomberos equipada
la Comisin de la
Verdad y
Reconciliacin
Revalorizacin del
trabajo
especializado
103
4.1.3.
El Escenario Probable
ESCENARIO PROBABLE
4.1.4.
Linealidad del proceso de modernizacin del Estado.

Debilitamiento democrtico.
Burocratismo agobiante.
Limitado presupuesto estatal y de la Cooperacin
Internacional.
Carencia y precios altos y variables de combustibles.
Fracaso del TLC y decremento de las exportaciones.
Desvalorizacin de la produccin orgnica.
Incremento de enfermedades endemicas.
Incremento de la pobreza
Carencia de inversiones para el desarrollo social y
econmico
Descuido estatal de la educacin
Desastres naturales no controlables
Desaparicin de recursos biodiversos.
El Escenario de Potencialidades
DIMENSIO
NES
POLTICO
INSITUCIO
NAL
POTENCIALIDADES
DIMENSIO
NES
ECONMI
CO
PRODUCTI
VO
Municipalidad, que promueve el

desarrollo local.
Presencia de gremios que aglutinan al
sector productivo
Presencia del frente de Defensa del
Pueblo de Ayacucho que promueve la
participacin ciudadana
Actividad de la Mesa de Concertacin de
Ayacucho que se desenvuelve en el marco
de la oferta y demanda de desarrollo
distrital
Concentracin de instituciones del
Estado y Organizaciones sociales de base
que constituyen el capital Institucional local.
POTENCIALIDADES
Recursos hdricos que favorecen la

agricultura continua.
Disponibilidad de recurso suelo que permita
el mejor aprovechamiento y la ampliacin
de la frontera agrcola y pecuaria
Empresas privadas dedicadas a la
transformacin secundaria que amplian el
DIMENSIO
NES
TERRITOR
IAL
POTENCIALIDADES
DIMENSIO
NES
SOCIAL
desarrollo econmico
Amplia Cobertura de actividades
econmicas de transformacin que
permiten un crecimiento sostenible de la
economa local
Empresas que facilitan y favorecen el
trasporte masivo de pasajeros inter regional
e inter provincial.
Carreteras que constituye una red
comunicacin
Aeropuerto que permite una interconexin
con diferentes lugares del pas.
Instituciones pblicas y privadas que
promueven y representan oportunidades de
acceso al crdito local.
Universidad, con unidades de investigacin
productiva.
Concentracin de la poblacin urbana en la

capital distrital.
Presencia de parques, jardines y reas de
expansin que permiten la recreacin de la
familia.
Mejoramiento de vas y veredas del centro
urbano del distrito que mejoran el ornato de
la ciudad
Sistema de Red vial que facilita la
intercomunicacin con otros distritos,
provincias y Regiones
Red telefona de comunicacin fija y mvil
Creciente toma de conciencia de la
poblacin sobre el medio ambiente
Disponibilidad de espacio semi urbano que
garantiza el crecimiento ordenado de la
ciudad.
Predisposicin de la poblacin para vivir en
municipios saludables
POTENCIALIDADES
Crecimiento demogrfico positivo que

acumula recursos humanos.
Red de salud que promueve estrategias
preventivas y dee tratamiento.
Recursos humanos profesionales
competentes para el desarrollo local
Medios de comunicacin que facilitan
informacin a los pobladores
Instituciones Educativas que coberturan las
oportunidades de estudio y desarrollo
Universidad que forma y promueve el
desarrollo social y cultural.
Institutos superiores segn la demanda
laboral.
Organismos no Gubernamentales que
promueven el desarrollo local.
105
4.1.5.
El Escenario Posible
ESCENARIO POSIBLE
Municipalizacin, modernizacin de gobiernos locales

que busca nuevas formas de gestionar el desarrollo con la
cooperacin internacional y recursos propios.
Municipio saludable.
Inters de mejorar la institucionalidad del Estado
Fortalecimiento y proyeccin de las Organizaciones
Sociales de Base
Concertacin organizada de la demanda y oferta de
desarrollo
Actitud y accin del desarrollo sostenible
Expectativa creciente para el aprovechamiento de
potencialidades locales productivas
Tecnificacin para la administracin ms eficiente del
agua
Mejoramiento, ampliacin y aplicacin de tecnologas
de transformacin agroindustrial.
Mayor flujo de comercio local, nacional y externo
Ampliacin de la infraestructura vial urbana,
periurbana y rural
Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
y arqueolgicos
Repotenciacin
del
turismo
para
emprender
actividades tursticas.
Polticas locales de salud preventiva
Bienestar social y calidad de vida
Mejoramiento continuo de la calidad educativa
Revitalizacin de la cultura local
Protagonismo de la mujer
Nuevas modalidades de generacin de empleo.
Espacios y hbitos saludables.
106
4.1.6.
Las Idea Fuerza de la Visin de Futuro

IDEAS FUERZA DEL ESCENARIO DESEABLE
Distrito saludable, lder en la concertacin para el
desarrollo y la gobernabilidad.
Ciudadana activa que promueva la seguridad
Capacidades y competencias medioambientales
Servicios de saneamiento bsico que mejore la calidad de
vida.
Conciencia cultural para restaurar, preservar y conservar
los bienes arqueolgicos, artsticos y culturales
Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura vial.
Comunidad Saludable.
Se promueve la salud preventiva
Disminucin de indicadores de desnutricin y
morbimortalidad
Adecuada infraestructura pedaggica con docentes de
calidad.
Ciudadana activa, que promueve la equidad integral.
IDEAS FUERZA DE LAS POTENCIALIDADES

Presencia de gremios que agrupan el sector productivo.
Recursos hdricos que favorecen la agricultura continua.
Cobertura de actividades econmicas de transformacin

Carreteras que constituye una red comunicacin
Creciente toma de conciencia de la poblacin sobre el
medio ambiente
Universidad que forma y promueve el desarrollo social,
cultural y econmico.
Organismos de no gubernamentales que promueven el
desarrollo local.
IDEAS FUERZA DE PROCESOS EN CURSO

Linealidad de los procesos de modernizacin del estado y
mejoramiento de los gobiernos locales.
Crecimiento de las demandas sociales de las zonas de

pobreza asociado a probables turbulencias socio polticas.
Creciente inters y actividad de las fuentes de cooperacin
externa para el desarrollo local.

Tendencia para el mximo aprovechamiento de los
recursos naturales y biodiversos
Ampliacin
de los circuitos
de comunicacin
y
mejoramiento de los ya construidos
Crecimiento de la oferta productiva y competitiva
Crecientes beneficios y efectos de los tratados de libre
comercio
Incremento e inestabilidad de los combustibles y de
energas.
Implementacin de cadenas productivas
Creciente esfuerzo por el cumplimiento de las Metas del
107
Milenio
Cambio climtico y disminucin de recursos hdricos
Creciente
contaminacin
medioambiental,
urbana,
semiurbana y rural
Ampliacin de los servicios tursticos
Incremento de la presencia econmica del narcotrfico
Programas de bienestar social de lucha contra la pobreza.
Incremento de la delincuencia e inseguridad ciudadana
Implementacin de acciones y polticas educativas
Revaloracin de la diversidad cultural, tnica y multilingue
Aplicacin del Plan Nacional de Reparaciones de la
Comisin de la Verdad y Reconciliacin
Creciente participacin y protagonismo de la mujer
IDEAS FUERZA DE LA VISION

DISTRITAL
1. Comunidad Saludable y Humanizada.
2. Capital social e institucional fortalecido.

3. Educacin de calidad con valores.
4. Ciudad segura, ordenada culta y
democrtica.
5. Infraestructura vial y servicios pblicos
de calidad.
6. Destino
turstico con identidad y
patrimonio
cultural.
revalorado,
reconocido
a
nivel
nacional
e
internacional.
7. Sector empresarial es competitivo.
8. Agricultura tecnificada y sostenible.
4.2.
La Visin de Futuro Distrital y su Articulacin con las Prioridades

Regionales y Nacionales
4.2.1.
VISIN AL 2013
La Visin de Futuro Distrital
El distrito de Ayacucho al 2013,

es una Comunidad Saludable y
humanizada con un capital
social e institucional fortalecido,
con una educacin de calidad en
valores en una ciudad segura,
ordenada culta y democrtica.
Con
infraestructura
vial
y
servicios pblicos de calidad.
Es
destino
turstico
con
identidad, patrimonio cultural
revalorado y reconocido a nivel
nacional e internacional.

El
sector
empresarial
es
competitivo, sobre la base de
una agricultura tecnificada y
108
109
PROCESOS EN CURSO
ESCENARIOS DESEABLES
Distrito saludable, lder en la concertacin para el desarrollo,

la gobernabilidad
Institucionalidad y calidad de atencin y disponibilidad de
recursos
Ciudadana activa que promueva la seguridad
Capacidades y competencias medioambientales
Servicios elctricos, de alcantarillado, agua potable
Conciencia cultural para restaurar, preservar y conservar los
bienes arqueolgicos, artsticos y culturales
Plan turstico Regional de Turismo que promueve espacios
tursticos con servicios de calidad
Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura vial
vehicular y peatonal
Parque automotor de transporte pblico con calidad de
servicio
Infraestructura fsica de salud suficiente y apropiada, con
equipos modernos y profesionales competentes y atencin con
calidad humana
Centros especializados de atencin a madres, nios y
discapacitados
Linealidad
de los procesos
de modernizacin
del estado
Plan de Desarrollo
Concertado
del Distrito
de Ayacucho
CONSTRUCCIN DE LA VISION
y mejoramiento de los gobiernos locales
Crecimiento de las demandas sociales de las zonas de
DE FUTURO AL 2013
pobreza asociado a probables turbulencias socio
polticas
Creciente inters y actividad de las fuentes de
cooperacin externa para el desarrollo local
Tendencia para el mximo aprovechamiento de los
POTENCIALIDADES
recursos naturales y biodiversos
Presencia del frente de Defensa del Pueblo de
Ampliacin de los circuitos de comunicacin y
Ayacucho
mejoramiento de los ya construidos
Recursos hdricos que favorecen la agricultura
Crecimiento de la oferta productiva y competitiva
continua
Creciente efecto positivo del cambio de matriz
Amplia Cobertura de actividades econmicas de
energtica
transformacin
Crecientes beneficios y efectos de los tratados de libre
comercio
Carreteras que constituye una red

Incremento e inestabilidad de los combustibles fsiles y
comunicacin
de energas
Se cuenta con aeropuerto
Implementacin de cadenas productivas
Se cuenta con aeropuerto que permite una
Conformacin de bloques econmicos y otros intereses
interconexin rpida con diferentes lugares del
Creciente esfuerzo por el cumplimiento de las Metas del
pas.
Milenio
Cambio climtico y disminucin de recursos hdricos
Creciente contaminacin medioambiental, urbana,
semiurbana y rural
IDEAS FUERZA PARA LA VISIN DE FUTURO AL 2013
Comunidad Saludable y Humanizada.

Capital social e institucional fortalecido.
Educacin de calidad con valores.
Ciudad segura, ordenada culta y democrtica.
Infraestructura vial y servicios pblicos de calidad.
Destino turstico con identidad y patrimonio cultural.
revalorado, reconocido a nivel nacional e internacional.
Sector empresarial es competitivo.
Agricultura tecnificada y sostenible.
Creciente inters y de acciones para la ampliacin de

los servicios tursticos
ESCENARIO PROBABLE
ESCENARIO POSIBLE
Municipalizacin y saludabilidad
Inters de mejorar la institucionalidad del
Estado
Concertacin organizada de la demanda

y oferta de desarrollo
Aprovechamiento de potencialidades
locales productivas
Tecnificacin para la administracin ms
eficiente del agua
Transformacin de agroindustria rural
Mayor flujo de comercio local, nacional y
externo
Linealidad de la modernizacin del

Estado
Debilitamiento democrtico
Burocratismo agobiante
Limitado presupuesto estatal
Precios altos y variables de
combustibles
Fracaso TLC y decremento de
exportaciones
Desvalorizacin de la produccin
orgnica
Incremento de enfermedades y
disfunciones
Repotenciacin del turismo
VISION DE FUTURO AL 2013

El distrito de Ayacucho al 2013, es una Comunidad Saludable y humanizada con un capital social e institucional fortalecido, con una educacin de calidad en valores en una ciudad
segura, ordenada culta y democrtica. Con infraestructura vial y servicios pblicos de calidad. Es destino turstico con identidad, patrimonio cultural revalorado y reconocido a
nivel nacional e internacional. El sector empresarial es competitivo, sobre la base de una agricultura tecnificada y sostenible.
110
4.2.2. Articulacin con la Visin Provincial

Las consideraciones del Plan Estratgico de Desarrollo de la
Provincia de Huamanga al 2010, contienen coincidencias
variables y diferencias en cuanto al enfoque de lo que se quiere
como Provincia y distrito, ello debido a que el distrito de Ayacucho
rene particularidades. De la misma manera la provincia de
Huamanga presenta esta visin de desarrollo considerando sus 15
distritos:
VISION DE HUAMANGA AL 2010
Ayacucho es el eje articulador del desarrollo regional, a travs de
sus corredores econmicos e integrados vialmente a las zonas de
produccin y comercializacin de la regin.
Centro agroindustrial de exportacin de productos andinos y de
selva con componente ecolgico, valor agregado y sello de calidad
propio.
Ayacucho es un destino turstico permanente articulado a los
principales
circuitos
tursticos
nacional
y
posicionado
competitivamente por sus valores culturales, histricos, religiosos,
naturales y recreativos, tanto a nivel nacional como internacional.
Ayacucho tiene los estndares promedio nacionales y de salud,
educacin y seguridad ciudadana.
Ayacucho tiene una infraestructura moderna en educacin, salud y
vivienda preservando el medio ambiente y el patrimonio.
Ayacucho, centro internacional del
Arte Popular, con oferta
exportable a travs de productos competitivos diversos, de calidad e
identificando nuestra cultura andina.
Ayacucho cuenta con la tasa de analfabetismo ms reducida en la
que se ha logrado el desarrollo integral del capital humano con
visin empresarial.
Ayacucho es un centro cultural importante del Per.
La particularidad del Plan de Desarrollo Concertado Ayacucho al

2013, es la dimensionalidad institucional, que visiona las
temticas de saludabilidad asociado a los roles de liderazgo, el
mejoramiento de la ciudadana y la imprescindible accin de la
vigilancia ciudadana, para el desarrollo concertado, as como la
formacin de competencias como una base de recursos
secuenciales para el logro de una mejor produccin y
comercializacin que permita a su vez un mejor aprovechamiento
de los recursos existentes.
Ambos planes estn alineados respecto a las dimensiones

productiva-econmicas, la reponteciacin del turismo como
fuente de ingresos a la economa local, para el aprovechamiento
de los recursos religiosos, histricos y arqueolgicos del distrito.
Otro aspecto de alineamiento es la consideracin del Plan de
Desarrollo Concertado de Ayacucho, respecto al rol de centro
financiero, comercial y transformador de la Regin, con
proyecciones de exportacin.
Un importante aspecto en el que se alinean ambos planes es
respecto al mejoramiento de los servicios de salud y
mejoramiento
de
la
calidad
educativa,
incluyendo
el
ordenamiento implcito de la ciudad y la seguridad ciudadana.
El Plan de Desarrollo Distrital Concertado de Ayacucho al 2013,
tiene dentro de su propuesta tcnica, una visin de desarrollo a
nivel global. Por su parte el Plan Estratgico de Desarrollo de la
Provincia de Huamanga al 2011 cuenta con una visin de
desarrollo provincial y adems contempla objetivos estratgicos
para cada eje de desarrollo.
4.2.3. Articulacin con la Visin Regional
La Regin Ayacucho cuenta con un Plan Estratgico de Desarrollo
Departamental de Ayacucho al 2011, que contempla objetivos
estratgicos para los prximos aos en sus componentes:
Desarrollo de capacidades humanas, Desarrollo econmico y
Desarrollo Cvico institucional.
La Visin Regional incide en el desarrollo de las capacidades
institucionales y funcionariales para el logro de un mejor y
eficiente servicios a los usuarios, aspecto compartido en el
presente Plan, desde la Institucionalidad del estado.
Igualmente se alinea con la intencin y accin para el logro de la
potenciacin y desarrollo de las capacidades agroindustriales, con
la particularidad del presente Plan de acumular esfuerzos en el
logro del desarrollo pecuario y la transformacin de derivados,
con el fin de disminuir la pobreza y el logro de la equidad social.
La Visin del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de
Ayacucho al 2013, particularmente se alinea con las siguientes
lneas estratgicas del Plan Estratgico de Desarrollo
Departamental de Ayacucho al 2011:
Capital social e Institucional
Fortalecimiento de la institucionalidad de las entidades del
gobierno local e instituciones del Estado, formando
competencias para el mejoramiento de la calidad del servicio y
atencin.
112
Promover que los hombres y mujeres conozcan y ejerzan su

rol como ciudadanos. Valoren su organizacin, son
participativos y concertadores.
Educacin.
Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educacin,
instrumentando en competencias y metodologas a docentes
en actividad, fomentando la identidad regional y nacional, la
interculturalidad y reduccin de las brechas urbanas rurales,
tnicas y de gnero.
Implementacin de Polticas Educativas Regionales para
consolidar sistemas de gestin descentralizada.
Potenciar los centros e institutos tecnolgicos provinciales en
relacin a sus ejes de desarrollo.
Salud
Ampliar la accesibilidad de la poblacin regional a los servicios
de salud integral; con calidad, equidad, enfoque intercultural y
nfasis en el auto cuidado y lo preventivo (alimentacin,
higiene y salubridad).
Explcitamente una de las metas a cumplir es la bsqueda de
la disminucin de los indicadores de salud, entre ellos el logro
de la desnutricin cero.
Jvenes
Atencin a las nuevas demandas de los segmentos jvenes,
que permita acceso a oportunidades y a su realizacin a
travs de empleos, formacin de competencias, expresados
en ciudadana.
Econmico Productivo
Promover el mejor y mayor aprovechamiento de los recursos
naturales
Desarrollar la competitividad de las actividades productivas
promoviendo la tecnificacin, incrementando la productividad
para su comercializacin principalmente en los mercados de la
costa, con proyecciones a la exportacin.
Promover la industrializacin y transformacin secundaria, con
nfasis en la agroindustria, la artesana.
Recuperar la infraestructura hdrica existente,
Mejorar el aprovechamiento de las zonas con aptitud forestal,
fundamentalmente
con
especies
nativas,
de
mayor
importancia econmica.
Artesana
113
Lograr que Ayacucho sea centro artesanal competitivo a nivel

nacional con presencia en el mercado internacional.
Turismo
Promover que Ayacucho sea destino turstico, costumbrista y
recreativo permanente con servicios de calidad.
4.2.4.
Articulacin con las Prioridades Regionales
El presente Plan de Desarrollo Concertado se articula con los

siguientes programas delineados por el Gobierno Regional de
Ayacucho:
Fortalecimiento Institucional
Lograr el fortalecimiento Institucional, mediante la

capacitacin y recalificacin profesional de los recursos
humanos.
Desarrollo Econmico
Consolidar la integracin econmica social, a travs del

desarrollo de micro cuencas y corredores econmicos que
impulsen las actividades productivas y comerciales.
Impulsar el desarrollo agropecuario y agroindustrial

promoviendo alternativas de productos de alta aceptacin en
los mercados constituyendo cadenas productivas competitivas,
favoreciendo las capacidades asociativas y el acceso al crdito.
Desarrollo Social
Contribuir a mejorar la oferta de los servicios de salud en el

medio rural en el marco de una poltica preventiva y
promocional de la salud.
Incrementar el acceso y mejora de la calidad educativa, con

nfasis en el rea rural reduciendo la tasa de analfabetismo.
Promover la equidad social y la igualdad de oportunidades

de la mujer, los jvenes y nios.
Medio ambiente y recursos naturales
Desarrollar estrategias de conservacin de los recursos

naturales promoviendo su identificacin y uso sostenible,
fomentando la creacin de reas protegidas.
Implementar un sistema de prevencin y proteccin de la

poblacin frente a los desastres naturales.
4.2.5. Articulacin con las Prioridades Nacionales
114
En referencia a las Polticas de Estado del Acuerdo Nacional el

presente Plan de Desarrollo Concertado se articula implcitamente
y explcitamente con las siguientes prioridades
Democracia y Estado de Derecho
Institucionalizacin del Dilogo y la Concertacin

Descentralizacin Poltica, Econmica y Administrativa para
Propiciar el Desarrollo Integral, Armnico y Sostenido
Equidad y Justicia Social
Promocin de la Igualdad de Oportunidades sin
Discriminacin.
Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de
Calidad y Promocin y Defensa de la Cultura y del Deporte.
Fortalecimiento de la Familia, Proteccin y Promocin de la
Niez, la Adolescencia y la Juventud
Competitividad del Pas
Bsqueda
de
la
Competitividad,
Productividad
Formalizacin de la Actividad Econmica
Desarrollo Sostenible y Gestin Ambiental
Poltica de Desarrollo Agrario y Rural
Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
Afirmacin de un Estado Eficiente y Transparente

Plena Vigencia de la Constitucin y de los Derechos
Humanos y Acceso a la Justicia e Independencia Judicial.
4.2.6. Articulacin con los Planes Nacionales del MIMDES

La articulacin del presente PDC, con los Planes Nacionales del
MIMDES, es especfica en su alineacin con el Plan Nacional
Contra la Violencia hacia la Mujer 2002-2007, debido a que se
promueve la equidad de gnero, desde el respeto a los derechos
de la mujer y la familia, contra la violencia. El Objetivo Estratgico
2 (OE2), se articula a este Plan Nacional mediante el Objetivo
Especfico OE2.5, que textualmente menciona: Promocin de los
derechos de la mujer, la familia, la nia y el nio.
Igualmente esta alineacin se promueve respecto al Plan Nacional
de Accin por la Infancia y la Adolescencia 2002-2010, respecto a
preservar los derechos de las nias y los nios desde el punto de
vista social, estos puntos se fortalecen para promover la lucha
contra la desnutricin en nios menores de cinco aos, de la
misma manera en el aspecto educativo desde la provisin de
educacin de calidad, a travs del Objetivo Estratgico 2 (OE2)
igualmente se articula mediante el Objetivo Especfico OE2.5.
115
De la misma manera se promueve en el presente PDC, la ayuda a

mujeres, familias, nias y nios vulnerables, desde el Objetivo
Estratgico OE2, especficamente a travs de los Objetivos
Especficos OE2.3, que dice: Lucha contra la desnutricin para una
salud preventiva, promoviendo hbitos de alimentacin y
campaas de informacin. Adems de articularse con el OE2.5.
CUADRO N 37
Objetivos de los Planes Nacionales
Objetivos
del Plan Distrital
PLAN NACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER 2002 2007

- Promover cambios en los patrones socio - - Disminuir los indicadores de
culturales que toleran, legitiman o exacerban
mortalidad
la violencia hacia las mujeres.
- Eliminacin de la desnutricin
- Instituir
mecanismos
de
prevencin,
proteccin, atencin y recuperacin para las
mujeres victimas de la violencia.
- Establecer un sistema que brinde informacin
cierta, actual y de calidad sobre las causas,
consecuencias y frecuencia de la violencia.
- Brindar atencin preferente a las mujeres en
particular situacin de vulnerabilidad.
morbi
PLAN NACIONAL DE ACCIN POR LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA 2002

2010
- Contribuir a que los nios, nias y adolescentes Lograr que el sistema educativo
puedan
ejercer
sus
derechos
y cuente
con
infraestructura
fsica
y
responsabilidades, en el marco de la ley y en equipamiento adecuado para los procesos
un pas democrtico.
de enseanza - aprendizaje.
- Crear condiciones en el estado y la sociedad Eliminar el analfabetismo en la
para garantizar el desarrollo humano de todos poblacin joven y reducirlo en la poblacin
los nios, nias y adolescentes, reduciendo la adulta.
pobreza y la exclusin que los afecta a lo largo
del ciclo de vida.
PLAN NACIONAL DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS PERSONAS

CON DISCAPACIDAD 2003 2007
SALUD
- Incrementar el acceso y la cobertura de los
Servicios integrales de la salud y la
rehabilitacin con la participacin activa de la
familia.
EDUCACIN
- Garantizar el acceso, gratuidad y calidad de
la educacin especial en un marco de carcter
inclusivo
EMPLEO
- Acceso e incremento de oportunidades de
empleo dependiente o independiente.
VIVIENDA CONSTRUC. Y SANEAMIENTO
- Acceso a una vivienda digna.
TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
- Eliminacin progresiva de barreras fsicas,
comunicacionales y de transporte.
SOCIAL
- Incrementa niveles de participacin.
- Mejorar
paulatinamente
el
nivel
nutricional de las familias.
- Lograr que el sistema educativo cuente
con infraestructura fsica y equipamiento
adecuado
para
los
procesos
de
enseanza - aprendizaje.
- Mejorar la produccin y productividad
agropecuaria
para
incrementar
los
niveles de ingreso de los productores
- Articular vialmente todo el distrito
impulsando
los
canales
de
comercializacin
con
productores
organizados.
- Fomentar la participacin activa y
equitativa de gnero.
116
PLAN NACIONAL DE LA REPARACIN DE SECUELAS DE LA VIOLENCIA

POLITICA 20032010
- Reconstruccin de la instuticionalidad local y
comunal, de sus capacidades de gestin y los - Convertir a los Gobiernos Locales en
ejercicios individuales y colectivos de su
rganos que lideren el desarrollo distrital.
ciudadana perdidos por efecto de la violencia - Potenciar y fortalecer las organizaciones
poltica.
Sociales de Base
- Recuperacin de la salud mental de las
personas, familias y comunidad y reinsercin
social de los afectados.
- Rehabilitacin y reinsercin social de las
mujeres y sus organizaciones afectadas por la
violencia poltica.
- Recapitalizacin econmica y productiva de
las personas, familias y comunidades afectadas
por la violencia poltica.
- Fomentar la solidaridad y ayuda humanitaria
oportuna y eficiente de las personas afectadas
por la violencia poltica.
PLAN NACIONAL PARA LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES 2002 2006

- Mejorara el bienestar fsico, psquico y social
- Eliminar el analfabetismo en la poblacin
de los adultos mayores.
joven y reducirlo en la poblacin adulta
- Promover la solidaridad con las personas
adultas mayores.
- Incrementar los niveles de participacin social
y poltica de los adultos mayores.
- Elevar el nivel educativo y cultural de la
poblacin adulta mayor.
5.
LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO
Este anlisis ha sido elaborado en base a la definicin de aquellos
elementos presentes al interior de la Asociacin de Productores,
fundamentalmente por aquellos que han de servir como elementos bsicos
e impulsores en el proceso de desarrollo de la asociacin (Fortalezas) y en
otros casos identificando a aquellos que pueden generar dificultades hacia
la consecuencia del desarrollo (Debilidades).
Asimismo, han sido identificados aquellos elementos que se encuentran en
el entorno y/o fuera de la Asociacin, que pueden ser a aprovechados y ser
adems impulsores para la generacin del desarrollo en la Asociacin
(Oportunidades) y en otros casos son elementos capaces de frenar y
postergar las aspiraciones de la Asociacin (Amenazas).
5.1.
Anlisis Estratgico.
5.1.1. Identificacin del interno.
INTERNO
DIMENSIN
POLITICO
FORTALEZAS
-
Organizaciones de la sociedad
civil.
DEBILIDADES
-
Carencia de liderazgo.
117
Desgobierno.
Presencia de organizaciones
sociales de base con capacidad
y experiencia de accin social
Presencia
del
Frente
de
Defensa del Pueblo de Ayacucho
Presencia de la Mesa de
Concertacin de Lucha Contra la
Pobreza
Concentracin de instituciones
del estado
La corrupcin generalizada.
Inseguridad ciudadana
Prdida de la conciencia cvica
Municipalidad
y
distrito
saludable
Ubicacin
geogrfica
y
estratgica.
Medios de comunicacin.
Diversidad
de
pisos
ecolgicos.
Cercana de terrenos a la
capital.
Ciudad con potencial turstico.
Patrimonio colonial, artesana

Arquitectnico y folklore
Disponibilidad de suelos
Se cuenta con aeropuerto
Mujeres con iniciativa.
INSTITUCI
ONAL
PRODUCTI
VO
ECONMIC
O
TERRITORI
AL
Disponibilidad
de
abonos
orgnicos
Acceso
a
la
va
Los
Libertadores
reas semi urbanas y rurales
que permitan un crecimiento
planificado y ordenado
Vas urbanas y semi urbanas
mejoradas
Se cuenta con semforos
Se tiene un sistema de
tratamiento de aguas hervidas
en lagunilla
Se tienen un Plan de Control
Medio Ambiental Urbano
Representatividad
limitada
organizaciones sociales.
de
Incapacidad
de
gestin
autoridades.
Limitada visin empresarial
de
Infraestructura vial limitada

Carencia de sistemas tecnificados
de produccin
Bajos
niveles
de
formacin
empresarial
Baja
calidad
y
niveles
de
transformacin secundaria
Hbitos rutinarios de produccin
agropecuaria
Limitacin de canales de riego
Limitado
sistema
de
comunicaciones
a
zonas
productivas
SOCIAL
Poblacin relativamente joven

Presencia de Universidades e
institutos.
Presencia
de
buenos
profesionales.
Presencia de instituciones de
servicios educativos y de salud.
Fortalecimiento de la Oficina
de defensoria local
Existencia de DEMUNA
de
transporte
Carencia de cultura ambiental
Contaminacin Ambiental
Desconocimiento
de
ecolgico
Carencia de recursos humanos en

competencias medioambientales
Crecimiento urbano desordenado
Falta de un Plan Director de la
Ciudad
Desempleo y subempleo
Persistencia
de
Problemas
Sociales.
Analfabetismo en los sectores
marginales.
Alto ndice de pobreza
Sistema
desordenado
control
Violencia familiar
Falta de identidad cultural

Tenemos
an
cultura
de
inferioridad
Inexistencia de programas de
proyeccin social (UNSCH, Institutos,
Educacin.)
-
118
Deficiencia
acadmica
e
incompetitividad
Delincuencia y alcoholismo en la
juventud
Deficiencia en los servicios de
salud y educacin.
Indicadores de salud negativos
-
5.1.2. Identificacin del externo

EXTERNO
DIMENSI
N
OPORTUNIDADES
-
Planes y Normas Legales que

Promueven el Desarrollo de
Ayacucho.
Ley
Orgnica
de
Descentralizacin.
Ley de paz y desarrollo.
Ley Orgnica de Gobiernos
Locales y regionales
Plan Estratgico de Desarrollo
Regional.
Plan Estratgico de Desarrollo
Provincial.
Leyes de proteccin y apoyo a
grupos vulnerables.
Ley General de Educacin
Inadecuadas
gubernamentales.
polticas
Crisis de los partidos polticos.
Inestabilidad poltica.
Desgobierno
Falta de Concertacin
Rebrote de la violencia social
Incremento
sociales
de
las
demandas
y
de
de
Autoridades designadas por favores

polticos.
los
las
Inadecuadas
nacionales.
Consolidacin de la concepcin
de solubilidad y la presencia de
AMARES
Cooperacin internacional.
Inversiones pblicas y privadas
(Canon y Sobrecanon del gas de
Camisea).
Mejoramiento de redes viales
Transferencia de recursos nfimos a

los Gobiernos Locales
Contrabando y piratera.
Influencia de valores externos
internos Negativos.
Cambio de la Matriz energtica

del pas a gas natural
Tratados de Libre Comercio
Baja recaudacin de impuesto y

aranceles
Efectos negativos de los Tratados de
Libre Comercio
Persistencia del asistencialismo y
Paternalismo.
Desaceleracin de los niveles de
exportacin
Alza de costo de vida.
Dependencia de la deuda externa.
Toma de conciencia para

formacin de ciudadana
Implementacin del Plan
Reparaciones de la Comisin
la Verdad y Reconciliacin
Apertura y consolidacin de
Derechos Humanos
Convenio vinculante de
metas del milenio
-
la
ECONOMIC
O
PRODUCTI
VO
POLITICO
INSTITUCI
ONAL
AMENAZAS
Ruta Interocenica
Va los Libertadores
que
permite el mayor intercambio
comercial.
Sistema de Comunicaciones
Areo y Terrestre. A nivel
nacional e internacional
-
Presencia
de
pandillaje
delincuencia
Corrupcin y nepotismo.
Persistencia del centralismo.

polticas
tributarias
119
Desarrollo
Creciente
del
Turismo a travs
de las
inversiones.
Ferias provinciales.
-
TERRITORI
AL
Relaciones
con
empresas
tursticas internacionales
Existencia
de
Ferias
y
Mercados
Nacionales
e
Internacionales.
Feria Regional por semana
Santa
Corriente de fortalecimiento de
la conciencia de conservacin
medioambiental
Consolidacin del desarrollo
sostenible
Plan nacional de forestacin y
reforestacin
Implementacin
y
fortalecimiento del CONAM
Inversin de la Cooperacin
internacional
en
temas
medioambientales
Consolidacin del acuerdo de
Ro de Janeiro
Crecimiento del inters en el
ecoturismo
Incremento de la oferta y la
demanda
nacional
e
internacional de turismo
Respeto y revaloracin de la
Identidad cultural.
Planes para el Cumplimiento de
los objetivos de Desarrollo del
Milenio
Apoyo
de
la
cooperacin
Internacional para el desarrollo
social
Aplicacin
del
Plan
de
Emergencia Educativa
-
SOCIAL
Crisis econmica nacional y regional.
Incremento del precio de los

combustibles fsiles
Incremento
de
los
intereses
financieros
-
Desastres naturales
Cambio Climtico Mundial
Incremento de la contaminacin
ambiental
Carencia de lluvias y agricultura en
secano.
Carencia de agua
-
Deforestacin de bosques nativos
Crecimiento desordenado de
ciudades
Mayor concentracin urbana
-
las
Incremento de la polucin de CO2

Inadecuadas polticas pblicas(salud,
educacin)
Acentuacin de la incidencia de
enfermedades
endmicas
y
emergentes
Agudizacin
de
los
conflictos
sociales
-
Incremento desmesurado de las

demandas sociales
Presupuestos del Estado para salud
y educacin limitados
-
5.1.3. Identificacin de Lneas estratgicas

5.1.3.1. Relacin Estratgica Fortalezas-Oportunidades.
FORTALEZAS
ANALISI
S
OPORTUNIDADES
Consolidar la Municipalidad saludable e instituciones con mejoramiento

gestor y administrativo.
Repotenciacin de la tecnologa productiva y de infraestructura,
aprovechando las oportunidades de comercio de exportacin para la
organizacin de productores y estableciendo alianzas estratgicas con
diferentes instituciones para el mejoramiento de vas de comunicacin que
facilite el transporte revalorando las fortalezas del turismo, mejorando la
calidad de los servicios y promocionndolos a nivel nacional e
internacional.
Aprovechar las oportunidades de inversiones para el mejoramiento urbano,
en base a un plan medio ambiental, que promueva el desarrollo sostenible
y la salubilidad del distrito.
120
Propiciar el compromiso de autoridades, instituciones y de la poblacin

para mejorar las condiciones de salud, educacin y disminuir los
indicadores negativos de los servicios bsicos.
121
5.1.3.2. Relacin Estratgica Fortalezas-Amenazas

FORTALEZAS
ANALISIS
AMENAZAS
Fortalecer a las organizaciones sociales, para fortalecer la democracia,

asociado a establecer polticas de bienestar poblacional, que conduzcan a
una sociedad saludable.
Repotenciar en infraestructura y tcnicamente los recursos suelo y agua,
para el logro del incremento de la productividad, que permita una
competitividad productiva y comercial frente a los tratados de libre
comercio. As mismo los recursos tursticos y biodiversos.
Realizar planes de soporte para el cambio climtico, que permitan
menguar los efectos del cambio climtico mundial, disminuir la
contaminacin ambiental y las posibilidades de carencia de agua.
Promover la toma de conciencia de los jvenes que permita encontrar
oportunidades y consolide la formacin de ciudadana para la formulacin
de adecuadas polticas pblicas.
5.1.3.3. Relacin Estratgica Debilidades- Oportunidades

DEBILIDADES
ANALISIS
OPORTUNIDADES
Realizar la bsqueda de oportunidades de inversin con la cooperacin

internacional y la empresa privada, para el fomento del desarrollo,
promoviendo
el fortalecimiento de las organizaciones sociales,
infraestructura institucional y capacidad gestora de autoridades, desde una
base de vigilancia ciudadana.
Promover el fortalecimiento empresarial, el mejoramiento de la
infraestructura vial y
el mejoramiento de las tcnicas productivas
buscando la ayuda de la cooperacin internacional para el logro del
incremento de la productividad que permita aprovechar los tratados de
libre comercio y la industria turstica.
Promover la formacin de conciencia ciudadana para consolidar una
cultura medioambiental, en base a la construccin de polticas y planes
que promueva la disminucin de la contaminacin medio ambiental para
una ciudad saludable con el apoyo de la cooperacin internacional para un
desarrollo sostenible.
Promover la construccin de infraestructura de servicios bsicos de salud y
educacin, con la participacin responsable de los agentes de la
educacin, considerando la promocin
de proyectos sociales que
consideren las oportunidades de empleo, fortaleciendo la identidad cultural
loca buscando la cooperacin internacional.
5.1.3.4. Relacin Estratgica Debilidades-Amenazas

DEBILIDADES
ANALISIS
AMENAZAS
Bsqueda de oportunidades de inversin para el fortalecimiento de la

democracia y el logro del desarrollo concertado.
Fortalecer a la pequea y micro empresa, capacitando, sensiibilizandolos
para la competitividad, promoviendo la produccin de productos
demandados por el mercado y romper la rutina productiva, para
contrarrestar los efectos negativos de los tratados de libre comercio, en
base a generar iniciativas legislativas y ordenanzas, que permitan adems
el mejoramiento productivo dirigido a mercados competitivos.
Formacin de conciencia ciudadana para soportar el cambio climtico,
formulando polticas de lucha contra la contaminacin ambiental, formando
recursos humanos, competentes en medio ambiente. desde la formacin
de redes institucionales privadas y pblicas, organizaciones sociales de
base, que tambin velen por la prevencin de la seguridad ciudadana, para
la erradicacin de la delincuencia y la drogadiccin.
Promover la toma de conciencia ciudadana, para la lucha contra la
desnutricin, fomentando el consumo de productos locales de alto valor
122
nutricional.
Erradicar el analfabetismo, promoviendo la participacin
responsable y el intercambio cultural desde los responsables agentes de la
educacin, que permita la lucha contra la pobreza, la violencia familiar, los
problemas sociales, las deficiencias de los servicios bsicas, desde la
formulacin de polticas pertinentes para un uso ms racional de los
exiguos presupuestos del Estado.
123
5.2.
Las Lneas Estratgicas
El presente Plan de Desarrollo Concertado, ha considerado las siguientes

Lneas Estratgicas:
RELACIONES ESTRATGICAS
LINEAS ESTRATGICAS
1.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
2.
3.
FORTALEZAS - AMENAZAS
4.
5.
DEBILIDADES OPORTUNIDADES
6.
7.
DEBILIDADES - AMENAZAS
8.
Comunidad
Saludable
y
Humanizada.
Capital
social
e
institucional
fortalecido.
Educacin
de calidad con
valores.
Ciudad
segura,
ordenada culta
y democrtica.
Infraestructu
ra
vial
y
servicios
pblicos
de
calidad.
Destino
turstico
con
identidad
y
patrimonio
cultural.
revalorado,
reconocido
a
nivel nacional e
internacional.
Sector
empresarial es
competitivo.
Agricultura
tecnificada
y
sostenible.
124
5.3.
Lneas Estratgicas, Objetivos Estratgicos y Objetivos Especficos
LINEA
OBJETIVO ESTRATEGICO
OBJETIVOS ESPECIFICOS
ESTRATGICA
OE1
Brindar atencin integral y OE1.1
eficiente de salud.
OE1.2
OE2
Atenuar
infantil.
OE2.1
la
desnutricin
OE2.2
1. Comunidad
Saludable y
Humanizada
OE3
Fomentar la conservacin
de la salud desde el medio
Ambiente
OE4
Promover la conservacin
biodiversa
con
la
preservacin del medio
ambiente en base a planes
para el cambio climtico.
OE3.1
OE4.1
OE4.2
OE4.3
OE5
Normar,
promover, OE5.1
planificar y aplicar
medidas
medio
ambientales urbanas, semi
urbanas y rurales para
amortiguar
la
contaminacin
2.. Capital social e

institucional
fortalecido .
OE6.1
OE6
Promover el mejoramiento
de la Institucionalidad del
Estado y la formacin de OE6.2
ciudadana para una mejor
concertacin
para
el
desarrollo
OE6.3
3. Educacin de
calidad con
valores.
OE7
OE7.1
Promover una educacin
equitativa, integral y de OE7.2
calidad
OE7.3
4. Ciudad segura,
ordenada culta y
democrtica
OE8
OE8.1
Implementacin
de
medidas para carencias y
limitaciones de servicios
Gestin de recursos financieros que

permita
contar
con
una
infraestructura adecuada
y con
personal especializado y capacitado.
Promover la Toma de Conciencia de la
poblacin sobre sus derechos a la
salud.
Fomentar el consumo de productos
nutritivos de la zona (Quinua, kiwicha,
etc.) (Educacin y Salud)
Difundir el marco legal de los
programas
sociales
alimentarios
(Salud, Municipio, FONCODES, PRONA,
ONG)
Propiciar
el
compromiso
de
autoridades, instituciones y de la
poblacin
para
mejorar
las
condiciones de salud de su entorno
Mantenimiento de la biodiversidad a
travs de la preservacin del medio
ambiente.
Lucha
contra
la
contaminacin
ambiental para un distrito limpio
Planes de soporte para el cambio
climtico
Implementar
polticas
medioambientales
y
planes
de
amortiguamiento
Consolidar
la
municipalidad
saludable con
mecanismos de
mejoramiento gestor y administrativo
Mejorar la infraestructura y elevar las
competencias funcionariales para una
mayor
eficiencia
y
eficacia
administrativa
Bsqueda
de oportunidades de
inversin para el logro del desarrollo
concertado
Construir
infraestructuras
pedaggicamente adecuadas.
Promover la participacin y el
intercambio cultural local
Participacin responsable de los
agentes de la educacin.
Formacin de conciencia ciudadana
para el cambio climtico
125
OE9
OE9.1
Propiciar
un
ambiente
seguro y tranquila a los
visitantes
OE10.
1
Involucrar
y
comprometer
a
instituciones pblicas y privadas,
organizaciones sociales de base,
juntas
vecinales,
organizaciones
juveniles y otros actores sociales, en
acciones de prevencin y seguridad
ciudadana.
Erradicacin de la delincuencia y
drogadiccin
Implementacin de servicios pblicos
para un distrito saludable
OE11.
1
Mejoramiento del ornato pblico para

ciudades saludables
OE12.
1
Mejoramiento
de
vas
de
comunicacin
para
facilitar
la
dinamizacin productiva y comercial
OE13.
1
Establecer alianzas estratgicas con

otros organismos pblicos, para el
mejoramiento de la infraestructura
OE14.
1
Implementar un sistema de gestin de

transporte urbano
OE15.
1
Puesta en
tursticos.
OE15.
2
Revalorar y fomentar la identidad

Ayacuchana
OE15.
3
Mejora la
tursticos.
OE15.
4
Promocionar el acervo turstico de

Ayacucho
a
nivel
nacional
e
internacional.
Sensibilizar al sector empresarial
para la competitividad.
OE9.2
OE10
Promover la
implementacin urbana
para el logro de servicios
pblicos de calidad que
estimule la formacin de
ambientes saludables
OE11
Mejoramiento
de
la
infraestructura
vial
y
ornato pblico.
5. Infraestructura OE12
vial y los servicios Lograr el mejoramiento de
pblicos de
las vas y medios de
calidad.
comunicacin
para
el
desarrollo econmico
OE13
Ampliar la infraestructura
vial y de comunicaciones
para el mejoramiento del
transporte urbano
OE14
Mejorar la calidad de
prestacin
de servicios
pblicos
locales, para
mejorar el sistema de
transporte pblico
OE15
Convertir a Ayacucho en
destino
turstico
6. Destino turstico un
permanente.
con identidad y
patrimonio
cultural
revalorado,
reconocido a nivel
nacional e
internacional.
7. Sector
empresarial es
competitivo
OE16
OE16.
Crear condiciones para la 1
actividad empresarial.
OE17
OE17.
Promover y fomentar la
1
cultura empresarial en
todos os niveles
educativos.
OE18
OE18.
Generar un entorno legal
1
para la promocin del
sector empresarial.
OE19
OE19.
Ordenar y fortalecer el
1
mercado interno
valor
se
calidad
los
de
recursos
servicios
Inculcar en la poblacin la mentalidad

empresarial.
Iniciativas legislativas y ordenanzas.
Mejorar la produccin para insertar al

mercado.
126
8. Agricultura
tecnificada y
sostenible.
OE20.
OE20
Incrementar el rendimiento 1
de los principales cultivos.
OE20.
2
OE20.
3
5.4.
Revaloracin de la tecnologa
ancestral.
Organizacin de productores.
Manejo y conservacin de suelos
(andenera, zanjas de infiltracin).
Las Metas Globales a nivel Distrital por lnea Estratgica.

5.4.1. Comunidad en un Medio Ambiente Saludable
METAS
ACCIONES ESTRATGICAS
Promover la recuperacin de la
cobertura vegetal
Promover el cultivo de especies
aromticas
Proteccin de la biodiversidad local
Proteccin del medio ambiente
Incentivar formacin y consolidacin de
competencias medio ambientales

Promover la descontaminacin de agua
de consumo humano
DESCRIPCIN
Forestacin y reforestacin
con especies nativas
Aprovechamiento racional de
hierbas
medicinales
y
aromticas
Establecimiento de zonas de
reserva natural
Campaa anual de recojo de
basura
Campaa anual de lucha
contra la contaminacin
Fortalecimiento y formacin
de
conciencia
medio
ambiental
Promocin
anual
produccin orgnica
Proyecto
10
Proyecto
Proyecto
Campaa
21
Campaa
14
Capacitac
in
14
Capacitac
in
14
Plan
Plan
100
100
100
Proyecto
Proyecto
Construccin y/o habilitacin

de un nuevo relleno sanitario
y tratamiento de residuos
slidos.
Implementar el programa de
gestin ambienta anual.
Ejecucin de obras de agua y
desage priorizados.
Construccin del canal de de
Campanayoc Huascahuara
(agua
potable
riegoforestacin).

de consumo humano y productivo
Construccin de la segunda
planta de tratamiento de agua
potable en Huascahura.
Promover la canalizacin
Construccin de Sistema de
desage pluvial.
Conservacin
de
causes
naturales.
CANTID
AD
de

de consumo humano y productivo
UNIDA
D
Encauzamiento Ro Seco de
127
Establecer Planes de amortiguamiento

a los efectos del cambio climtico
Establecer Planes de amortiguamiento
a los efectos del cambio climtico
Formacin de
ambientales
competencias
Formacin de
ambientales
competencias
Formacin de
ambientales
competencias
Implementacin
fsica
equipamiento para una
calidad en hospital
medio
medio
medio
y
salud
Implementacin
fsica
y
equipamiento para una salud
calidad en postas
Promover la salud materna infantil
de
de
de
de
Promover el mejoramiento de la calidad

de vida en discapacitados
Promover el mejoramiento de la calidad
de vida del adulto mayor y personas en
abandono
Formacin
y
consolidacin
de
competencias del personal de salud
Campaas de prevencin de la salud
Promover
jvenes
el
Promover
jvenes
el
mercadeo
mercadeo
social
social
para
para
Contribuir a la salud de la mental de la

poblacin
Promocin de la nutricin en base a
cultivos alto andinos
Promocin de la nutricin en base a
cultivos alto andinos
Promocin de Polticas
Regionales y Locales.
5.4.2.
de
Estado,
Piladucho ( Sutuqchaka
Piladucho).
Plan anual de contingencia de
soporte del cambio climtico
Plan anual de contingencia de
soporte
de
desastres
naturales
Capacitacin de recursos
humanos en competencias
medio ambientales
Implementar el sistema de
mediciones de contaminacin
medio ambiental integral
Implementar planes anuales
de
amortiguamiento
medioambiental
Construccin y equipamiento
de los servicios de salud del
Hospital Regional Ayacucho
Mariscal
Llerena.
con
servicios para la atencin de
salud
Reproductiva:
Despistaje,
Diagnostico,
Tratamiento de cncer.
Construccin, implementacin
y equipamiento de centros de
salud
Construccin de un local
materno infantil en Ayacucho.
Construccin de un Centro de
Rehabilitacin para personas
con discapacidad.
Construccin de casa hogar
para indigentes y ancianos
Capacitacin y actualizacin al
personal del sector salud
Desarrollar
programas
de
prevencin de la salud en la
poblacin.
Promover
propagandas
integrales
para
la
recuperacin de jvenes con
conductas divergentes.
Programas de prevencin del
uso indebido de drogas,
violencia familiar y conductas
divergentes.
Organizar
y
ejecutar
programas de salud mental
Capacitacin
sobre
el
contenido nutricional de los
diversos productos de la zona.
Campaas de sensibilizacin
en el consumo adecuado de
alimentos.
Campaas de difusin sobre
la normatividad existente en
cuanto a las polticas publicas
de salud.
Proyecto
Plan
Plan
Capacitac
in
Programa
Plan
Proyecto
100
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Capacitac
iones
42
Campaa
21
Campaa
21
Campaa
21
Campaa
21
Capacitac
in
14
Campaa
14
Campaa
14
Capital Social e Institucional Fortalecido .
128
METAS
DESCRIPCIN
Acentuacin de hbitos y actitudes

para la salubilidad en el mbito del
distrito.
Fortalecimiento de la Relacin Vecinal y
la Municipalidad
Elaborar el Plan Anual Distrital

de Salubrilidad
Acciones
de
transparencia
administrativa de la gestin municipal y
acentuacin comunicacional de los
presupuestos participativos
Estimulo del liderazgo participativo,
democrtico y de formacin de
ciudadana en la poblacin del distrito
de
Campaa
anual
ciudadana:
Talleres
derechos y obligaciones
Elaborar el Plan Social
Autogestin Anual
de
de
Fortalecimiento
Organizaciones
Base
de
de
Sociales
UNIDA
D
CANTID
AD
Plan
Campaa
21
Plan
Capacitac
21
in
Participacin del Gobierno Local para la
conduccin
de
la
accin
social
inmediata y mediata.
Activacin del liderazgo de la Mesa de
Concertacin Distrital
Fortalecimiento de la Institucionalidad y
liderazgo del Gobierno Local y Comunal
Campaas
anuales
de
informacin
de servicios
institucionales al publico
Campaa anual de formacin
de lderes
Conclusin de infraestructura
fsica de la Municipalidad
Culminacin de la infraestructura
administrativa y de servicios de la
municipalidad
Fortalecimiento
logstico
y
administrativo del gobierno local
Capacitacin
funcionarial
para
el
mejoramiento gestor y administrativo
de la Municipalidad
Fortalecimiento
organizacional
e
Institucional del Estado para el
mejoramiento del servicio y la accin
Formacin de redes entre instituciones
privadas, ONGD, Instituciones del
estado, para sinergias de desarrollo
Dotacin de equipos
de
informtica y otros a la
Municipalidad
Capacitacin a funcionarios en
gestin y administracin
Promover el Fortalecimiento
Institucional Anual Municipal
Fortalecimiento de las Asociaciones de

Municipalidades para la gestin y
accin conjunta a nivel de micro
cuenca
Fortalecimiento
de
las
Asociaciones
de
Municipalidades
donde
participa
el
distrito
de
Ayacucho
Acciones de difusin del Plan
de Desarrollo Concertado
Campaa
Campaa
14
Proyecto
100
%
%
100
100
100
Convenio
30
Fortalecimiento Anual de la
Institucionalidad del Estado
Formacin de redes entre
instituciones
locales
para
proyectos de desarrollo.
Establecimiento de puentes de Difusin

del Plan de Desarrollo Concertado del
Distrito de Ayacucho al 2013 con las
ONGD,
ENIEX e Instituciones del
Estado
Convenio
15
Difusin
DESCRIPCIN
UNIDA
D
CANTID
AD
Construccin y ampliacin de
la
infraestructura
de
Instituciones
Educativas
100
5.4.3. Educacin De Calidad Con Valores

METAS
Implementacin y mejoramiento de la
infraestructura educativa
129
priorizados.
Implementacin de Laboratorios en las
Instituciones Educativas
Implementacin
de
infraestructura
deportivas
en
las
Instituciones
Educativas
Promocionar y estimular la cultura local
Difundir la cultura local

Promocionar y estimular el deporte y la
cultura local
Desarrollar competencias en jvenes
Promover y estimular
activa en jvenes
ciudadana
Elevar la calidad educativa

Mejorar el ambiente en las instituciones

Educativas de todo nivel
Incentivar la formacin de redes
institucionales para el mejoramiento de
la calidad educativo

Formacin
de
competencias
en
docentes
en
servicio
para
el
mejoramiento de la calidad educativa
Promover la prctica deportiva y
cultural
Promover la alimentacin escolar
Promover la educacin participativa
Construccin de laboratorios
pedaggicamente adecuados
en
las
instituciones
educativas.
Construccin
de
infraestructuras deportivas en
los centros educativos.
Organizar
y
ejecutar
encuentros,
concursos,
eventos de talentos y valores
en artes, deportes, cultura y
recreacin.
Programas
radiales
y
televisivos.
Organizar
concursos
de
carcter educativo, cultural,
deportivo,
recreativo
y
artstico
a
nivel
de
la
poblacin.
Promover el desarrollo de
habilidades y potencialidades
en los adolescentes y jvenes,
mediante talleres productivos,
en el arte, deportes y otros.
Difundir los valores morales y
ticos a travs de medios de
comunicacin social.
Innovacin y diversificacin de
una currcula acorde a la
realidad local.
Incorporar en las currculas
universitarias,
pedaggicas
con enfoque de gnero en
todos los niveles educativos.
Institucionalizar el servicio de
asistencia social y el servicio
psicolgico en cada institucin
educativa.
Elaborar convenios entre la
Municipalidad, DREA, UNSCH y
otros institutos pedaggicos y
el
IPD
para
logra
una
educacin
de
calidad
y
democrtica.
Promover el cumplimiento de
la
obligatoriedad
de
la
educacin bsica.
Capacitacin permanente a
los docentes.
Fomentar y promover el
deporte, recreacin y cultura.
Ampliar
y
mejorar
los
programas de alimentacin
escolar.
Fomentar la participacin de
los APAFAS, en los servicios
Educativos.
100
100
Evento
35
Programa
Evento
21
Capacitac
in
21
Capacitac
in
21
Capacitac
in
21
Capacitac
in
21
Proyecto
15
Convenio
15
Capacitac
in
15
Capacitac
in
35
Evento
14
Proyecto
15
Capacitac
in
20
5.4.4. Ciudad Segura, Ordenada Culta Y Democrtica
130
METAS
DESCRIPCIN
UNIDA
D
CANTID
AD
131
Mejoramiento y embellecimiento de la
infraestructura urbana
Mejoramiento de la calidad de los
servicios
servicios
servicios
servicios
servicios
servicios
Mejoramiento de la calidad d
Formalizacin de la propiedad
Mejoramiento
urbana
Mejoramiento
urbana
Mejoramiento
urbana
Mejoramiento
urbana
de
la
infraestructura
de
la
infraestructura
de
la
infraestructura
de
la
infraestructura
Mejoramiento
urbana
de
Mejoramiento
urbana
Mejoramiento
urbana
Mejoramiento
rural
Mejoramiento
urbana
Mejoramiento
urbana
de
la
infraestructura
de
la
infraestructura
de
la
infraestructura
de
la
infraestructura
de
la
infraestructura
Mejoramiento
urbana
Mejoramiento
urbana
de
la
infraestructura
de
la
infraestructura
Mejoramiento
urbana
de
la
la
infraestructura
infraestructura
Mejoramiento de la infraestructura
rural de comunicaciones
urbana de comunicaciones
Alcantarillado
de zonas
semiurbanas y rurales
Agua
potable a zonas
Implementacin de recojo de
basura en zonas semiurbanas
y rurales
Conexin elctrica publica en
zonas semiurbanas y rurales
Conexin elctrica domiciliaria
en zonas semiurbanas y
rurales
Construccin
del
Mercado
Mayorista.
Construccin
del
Camal
Moderno
Construccin de mercados
zonales
Saneamiento fsico legal de
AA.HH. urbano y rurales.
Pavimentacin de las calles
del distrito
Pavimentacin de veredas
100
100
100
100
100
Proyecto
Proyecto
Proyecto
100
70
70
90
100
70
70
100
70
100
100
100
100
70
100
100
100
100
Mejoramiento
del
ornato
pblico jardines
Conclusin de la construccin
de la va de Evitamiento (Zona
Norte)
Pavimentacin
y/o
emboquillado de las vas
transitables de la ciudad.
Mejoramiento y rehabilitacin
de pistas y veredas.
Construccin de va peatonal
del Jr. Asamblea
Tratamiento especial de las
laderas del Cerro la Picota
Proyecto de anillos viales.
Terminacin de la Alameda de
la Confraternidad (Av. J.P.
Cuellar).
Mejoramiento y Ampliacin va
ENACE Mollepata.
Canalizacin del Ro Alameda
(Alameda
Valdelirios
Puente Tenera).
Construccin
de
Vas
alternativas de conexin entre
las zonas norte y sur este de
la ciudad de Ayacucho.
Habilitacin Camino Rural de
Santa Ana Huascahura.
Construccin de la carretera
Mollepata Viaca.
Construccin
Puente
Andamarca
(Conexin
del
Distrito de Carmen Alto
Ayacucho).
Construccin de la Avenida
Ramn Castilla
132
Socializacin
y
sensibilizacin
medioambiental urbana
Promocin
anual
saneamiento ambiental
Socializacin y sensibilizacin para el

uso racional de agua
Promocin anual para el uso

racional del agua potable
Socializacin y sensibilizacin para el

uso racional de agua
Reforzamiento
de
la
seguridad
ciudadana
Mejoramiento
del
servicio
de
emergencias por desastres
Reforzamiento
de
la
seguridad
ciudadana
Plan anual de contingencia

para carencia de agua urbana
Implementacin de seguridad
ciudadana vecinal
Implementar la compaa de
bomberos.
Capacitacin y participacin
de los vecinos en la seguridad
ciudadana.
Formacin del cuerpo de la
polica municipal y serenazgo
con
participacin
de
los
vecinos y organizaciones de
base.
Establecer
zonas
de
esparcimiento y distraccin,
que permita seguridad.
Participacin ciudadana en la seguridad

servicios
Reforzamiento
ciudadana
5.4.5.
de
la
seguridad
de
Capacitac
in
14
Capacitac
in
21
Plan
Plan
Proyecto
Capacitac
in
21
Proyecto
Proyecto
Infraestructura Vial y Servicios Pblicos de Calidad

METAS
Mejoramiento del Plan
Implementacin de infraestructura de
comunicaciones
comunicaciones
comunicaciones
comunicaciones
comunicaciones
Mejoramiento del servicio de transporte
urbano
urbano
provincial
Formalizacin
de
empresas
de
transporte urbano
Promover la seguridad ciudadana val
Disminucin de accidentes de transito
DESCRIPCIN
Actualizacin
del
Plan
Director.
Ampliacin y mejoramiento de
las vas de comunicacin a y
de las zonas productoras
Construccin
del
Terminal
terrestre
Instalacin de telfonos fijos
en zonas semiurbanas y
rurales
Implementacin del servicio
de telefona mvil
Implementacin de cabinas de
Internet pblicas en zonas
rurales y semi urbanas
Formular
un
plan
de
reordenamiento del transporte
urbano.
Implementar estrategias de
formalizacin del transporte
urbano
Vigilancia permanente de los
servicios
de
transporte
interprovincial y de regional
Implementar programas de
educacin vial y tributaria.
Planes de disminucin de
accidentes de transporte
Capacitacin
a
chferes
urbanos,
provinciales
e
interprovinciales
UNIDA
D
CANTID
AD
Plan
100
Proyecto
100
100
100
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Programa
Plan
Capacitac
in
21
133
5.4.6.
Destino Turstico con Identidad y Patrimonio Cultural,

Revalorado y Reconocido a Nivel Nacional e Internacional.
METAS
Puesta en valor y conservacin de
monumentos histricos
Puesta en valor y conservacin de
monumentos histricos
artesanal
Mejoramiento del flujo peatonal y de
vehculos en la zona central de la
ciudad
Mejoramiento del ornato pblico
Mejoramiento
turstica
Promocin
Huamanga
de
la
cultural
infraestructura
de
Ayacucho-
Socializacin y sensibilizacin turstica

Integracin cultural integral
Conservacin folklrica local
Promocin folklrica
turstica
Integracin turstica regional
Mejoramiento de la calidad de servicios
tursticos
turstica
Institucionalizacin
de
festejos
culturales-tursticos
Implementacin de la infraestructura
turstica
Mejoramiento del servicio turstico
Implementacin
de
redes
interinstitucionales
para
el
mejoramiento del servicio turstico
Promocin del turismo en el mercado
nacional
Promocin del turismo en el mercado
global
Formacin de redes de turismo
nacional y con el exterior
DESCRIPCIN
Restauracin y conservacin
de monumentos histricos y
arqueolgicos.
Restauracin de las casonas
coloniales.
Mejoramiento de los talleres
artesanales.
Sealizacin
del
Centro
histrico
Plan de Mejoramiento del
ornato publico
Implementar
el
complejo
turstico
Santa
Ana
Andamarca.
Declarar
AyacuchoHuamanga como patrimonio
cultural.
Programa
educativo
de
concientizacin turstica.
Proyecto
de
integracin
cultural ciudad campo.
Constitucin y fortalecimiento
de Centros de Folklore.
Fomentar
encuentros
folclricos.
Categorizacin de servicios
tursticos
Mejoramiento
vial
de
integracin turstica regional.
Programa de capacitacin en
servicios tursticos.
Peatonizacin
del
Jr.
Asamblea.
Impulsar la creacin
del
Instituto municipal de festejos.
Construccin de un complejo
eco turstico LA PICOTA
Construccin
de
Servicios
Higinicos pblicos.
Fortalecer las coordinaciones
con el Gobierno Regional,
Educacin y Turismo.
Programa
de
difusin
y
promocin turstica
Difusin de la Pagina Web.
Programas de hermanamiento
con otras ciudades
UNIDA
D
CANTID
AD
Proyecto
30
Proyecto
30
Proyecto
30
Proyecto
Plan
Proyecto
Proyecto
Programa
Proyecto
Proyecto
Evento
5
14
Proyecto
Proyecto
Capacitac
in
28
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Convenio
30
Programa
Proyecto
7
7
Convenio
30
5.4.7.Sector Empresarial Competitivo

METAS
134
DESCRIPCIN
Promover
competitiva
la
comercializacin
Promover la productividad competitiva

Incentivar la transformacin secundaria
Identificar proyectos rentables
comercializacin y produccin
de
Formacin
de
competencias
empresariales a discapacitados
Formacin
de
productivas a mujeres
competencias
Promocin del acceso a crdito

Promocin
de
las
competencias
empresariales a jvenes en edad
escolar
Formacin
de
competencias
empresariales
Formacin
empresariales
de
Establecer
locales
normas
Establecer
locales
normas
competencias
empresariales
empresariales
Incentivar
la
transformacin
secundaria de productos bandera
locales
Constitucin
y
formalizacin
de
pequeas y micro empresas
Formacin de cadenas productivas
5.4.8.
Elaborar
un
estudio
de
mercado en funcin a las
demandas (Plan Competitivo).
Identificar
espacios
para
ubicar la actividad productiva.
Creacin
de
un
parque
industrial.
Creacin de un Centro de
Investigacin
del
Sector
Empresarial
(Banco
de
Proyectos).
Promover cultura empresarial
a los discapacitados
Capacitar
a
madres
organizadas
en
huertos
familiares
y
crianza
de
animales menores
Promover la creacin de la
caja municipal de Huamanga
y el Banco Municipal.
Implementar en la currcula
educativa
asignaturas
empresariales.
Desarrollar
programas
de
capacitacin (Cursos, Becas,
Pasantas)
Difusin
de
programas
empresariales
por
medios
masivos de comunicacin.
Disear el marco jurdico
legal, normativo acorde a la
actividad empresarial local.
Proponer
ordenanzas
que
promocionen
la
actividad
empresarial y la compra de
productos y servicios a los
mercados locales.
Instalar plantas procesadoras
de tara, cochinilla, cacao,
caf, barbasco, frutales.
Consolidar
pequeas
empresas.
Adherirnos a las cadenas
productivas
regionales
y
nacionales.
UNIDA
D
CANTID
AD
Estudio
de
mercado
Proyecto
30
Proyecto
Proyecto
Capacitac
in
30
Capacitac
in
21
Proyecto
Proyecto
Capacitac
in
54
Programa
Proyecto
Proyecto
Proyecto
15
Proyecto
540
Cadena
productiv
a
16
UNIDA
D
CANTID
AD
Campaa
18
Proyecto
50
Agricultura Tecnificada y Sostenible.

METAS
Promover la alimentacin en base a
cultivos alto andinos y frutas nativas
Promover la crianza de animales
menores
DESCRIPCIN
Recuperar la cultura
alimentara ancestral, con
campaas anuales
Implantar granjas de animales
menores en el mbito distrital.
135
Promover la implementacin de
biohuertos
Promover la constitucin de micro
empresas, asociaciones y su
formalizacin individual y cadenas
productivas
Promover la formacin y consolidacin
de competencias para la produccin,
comercializacin
Formacin de competencias en el
desarrollo sostenible
Promover el cultivo orgnico
Promover el uso eficiente de los suelos
Promover el mejoramiento de la
productividad
infraestructura productiva
infraestructura productiva
Promover el desarrollo sostenible
Implementar biohuertos en las

zonas urbano marginales del
distrito
Identificar y constituir las
asociaciones de productores.
Desarrollar capacidades
humanas (talleres, cursos,
seminarios).
Sensibilizacin de las zonas
rurales respecto a la
reforestacin.
Fomentar el uso de abonos
orgnicos (Humos y compost)
Difundir la rotacin de
cultivos.
Incentivar el uso de semillas
mejoradas.
Construir canales de riego y
sistemas de riego tecnificado.
Mejoramiento del sistema de
riego en las zonas de Rancha,
Huascahura y Qoriwillca.
Reforestacin de las zonas
depredadas con plantas
nativas.
Declarar zona intangible el
Cerro la Picota.
Proyecto
50
Proyecto
40
Capacitac
in
40
Capacitac
in
40
Capacitac
in
35
Capacitac
in
28
Capacitac
in
21
Proyecto
14
Proyecto
14
Proyecto
136
5.5.
Programacin de Proyectos.
PROGRAMACION DE PROYECTOS POR CADA LINEA ESTRATEGICA

El distrito de Ayacucho al 2013, es una Comunidad Saludable y humanizada con un capital social e institucional fortalecido, con una educacin de
calidad en valores en una ciudad segura, ordenada culta y democrtica. Con infraestructura vial y servicios pblicos de calidad. Es destino turstico
VISION DISTRITAL
con identidad, patrimonio cultural revalorado y reconocido a nivel nacional e internacional. El sector empresarial es competitivo, sobre la base de
una agricultura tecnificada y sostenible.
LINEA ESTRATEGICA N01 COMUNIDAD SALUDABLE Y HUMANIZADA
PLAZO EJEC.
LOCALIZACI
OBJETIVO ESTRATGICO
OBJETIVOS ESPECIFICO
PROYECTOS
UNIDAD
META
BENEF.
N
C
M
L
Brindar atencin integral Gestin de recursos
Implementacin y equipamiento de los
y eficiente de salud
financieros que permita
servicios de salud del Hospital Regional
contar con una
Ayacucho Mariscal Llerena.
con
Distrito
96,969
Programa
5
x
x
x
infraestructura adecuada y
servicios para la atencin de salud
Ayacucho
habitantes
con personal especializado y Reproductiva: Despistaje, Diagnostico,
capacitado.
Tratamiento de cncer.
Construccin,
implementacin
y
Distrito
96,969
Proyectos
06
x
x
x
equipamiento de centros de salud.
Ayacucho
habitantes
Construccin de un local materno infantil
Distrito
1000
Proyecto
1
X
en Ayacucho.
Ayacucho
nios
Construccin
de
un
Centro
de
100
Rehabilitacin
para
personas
con
Distrito
personas
Proyecto
1
X
discapacidad.
Ayacucho
c.discapac
idad
Construccin
de
casa
hogar
para
Distrito
100
Proyecto
1
X
indigentes y ancianos.
Ayacucho
ancianos
Promover la Toma de
Capacitacin y actualizacin al personal
300
Prog.
Distrito
Conciencia de la poblacin
del sector salud.
20
trabajador
X
X
X
capacitacin
Ayacucho
es
sobre sus derechos a la

salud.
Disminuir la Tasa de Morbi

Mortalidad Materna Perinatal
en el distrito de Ayacucho.
Atenuar
infantil.
la
desnutricin Fomentar el consumo de

productos nutritivos de la
zona (Quinua, kiwicha, etc.)
(Educacin y Salud)
Desarrollar programas de prevencin de

la salud en la poblacin.
Promover propagandas integrales para la
recuperacin de jvenes con conductas
divergentes.
Programas de prevencin del uso
indebido de drogas, violencia familiar y
conductas divergentes.
Organizar y ejecutar programas de salud
mental.
Ampliar la cobertura de atencin de las
actividades preventiva promocinales de
salud materno peri natal.
Difundir la importancia de la atencin
prenatal.
Promocionar la importancia del parto
institucional
de
acuerdo
a
la
interculturalidad, priorizando el parto
vertical y el acompaamiento.
Promocionar la conformacin de las vigas
comunitarias a favor de la maternidad
saludable y segura.
Construcin e Implementacin de casas
de espera u hogarmaterno.
Capacitacin
sobre
el
contenido
nutricional de los diversos productos de la
zona
Campaas de sensibilizacin
en el
consumo adecuado de alimentos.
Difundir el marco legal de los Campaas de difusin
sobre la
programas sociales
normatividad existente en cuanto a las
alimentarios (Salud,
polticas publicas de salud.
Municipio, FONCODES,
PRONA, ONG)
Implementar el Plan
Difundir las estrategias de las diferentes
Estratgico Provincial de
actividades a favor de la mejora de la
Vigilancia Nutricional.
desnutricin infantil.
Campaa
20
Distrito
Ayacucho
96,969
habitantes
Campaa
20
Distrito
Ayacucho
1000
jvenes
Campaa
20
Distrito
Ayacucho
1000
familias
Campaa
Distrito
Ayacucho
96,969
habitantes
Campaas
60
Distrito
Ayacucho
96,969
habitantes
Campaas
60
Distrito
Ayacucho
96,969
habitantes
Campaas
60
Distrito
Ayacucho
96,969
habitantes
Prog.
Capacitacin
100
Distrito
Ayacucho
100
lderes
Casas
03
Distritote
Ayacucho
1000
madres
gestantes
Prog.
Capacitacin
20
Distrito
Ayacucho
96,969
habitantes
Campaa
20
Distrito
Ayacucho
96,969
habitantes
Campaa
20
Distrito
Ayacucho
96,969
habitantes
Prog.
Capacitacin
20
Distrito
Ayacucho
96,969
habitantes
138
Fomentar la conservacin Propiciar el compromiso de

de la salud desde el autoridades, instituciones y
medio Ambiente
de la poblacin para mejorar
las condiciones de salud de
su entorno
Promover la conservacin Mantenimiento
de
la
biodiversa
con
la biodiversidad a travs de la
preservacin del medio preservacin
del
medio
ambiente en base a ambiente.
planes para el cambio
climtico.
Lucha
contra
la
contaminacin
ambiental
para un distrito limpio
Campaa sobre el manejo adecuado de

los desechos slidos en la ciudad, para
lograr un municipio saludable en el
distrito de Ayacucho.
Forestacin y reforestacin con especies
nativas
Aprovechamiento racional de hierbas
medicinales y aromticas
Establecimiento de zonas de reserva
natural
Campaa anual de recojo de basura
Campaa anual de lucha contra la
contaminacin
Fortalecimiento y formacin anual de
conciencia medio ambiental
Promocin anual de produccin orgnica
Construccin y/o habilitacin de un nuevo
relleno sanitario y tratamiento de residuos
slidos.
Implementar el programa de gestin
ambiental.
Ejecucin de obras de agua y desage
priorizados.
Construccin
del
canal
de
de
Campanayoc
Huascahuara
(agua
potable riegoforestacin).
Construccin de la segunda planta de
tratamiento
de
agua
potable
en
Huascahura.
Capacitacin y sensibilizacin en temas
medio ambientales.
Construccin de Sistema de desage
pluvial en el distrito de Ayacucho para la
proteccin del Centro Histrico.
Conservacin de causes naturales.
Programas
saludables
10
Distrito
Ayacucho
96,969
habitantes
Proyecto
10
Distrito
Ayacucho
Distrito
Ayacucho
Distrito
Ayacucho
Distrito
Ayacucho
Distrito
Ayacucho
Distrito
Ayacucho
Distrito
Ayacucho
500
familias
500
familias
96,969
habitantes
96,969
habitantes
96,969
habitantes
96,969
habitantes
1000
familias
Proyecto
Proyecto
Campaa
10
Campaa
10
Capacitacin
20
Capacitacin
10
Plan
Distrito
Ayacucho
96,969
habitantes
Plan
Distrito
Ayacucho
Distrito
Ayacucho
96,969
habitantes
5,000
familias
Proyectos
50
Proyecto
Distrito
Ayacucho
10,000
familias
Proyecto
Distrito
Ayacucho
96,969
habitantes
Proyecto
10
Distrito
Ayacucho
96,969
habitantes
Proyecto
Distrito
Ayacucho
96,969
habitantes
Proyecto
Distrito
Ayacucho
96,969
habitantes
X
X
X
X
X
X
X
X
139
Planes de soporte para el

cambio climtico
Encauzamiento Ro Seco de Piladucho

(Sutuqchaka Piladucho).
Plan anual de contingencia de soporte del
cambio climtico
Plan anual de contingencia de soporte de
desastres naturales
Proyecto
Plan
10
Plan
Distrito
Ayacucho
Distrito
Ayacucho
Distrito
Ayacucho
20,000
habitantes
96,969
habitantes
96,969
habitantes
X
X
140

VISION DISTRITAL
LINEA ESTRATEGICA N02
OBJETIVO ESTRATGICO
Promover
el
mejoramiento de la
Institucionalidad
del
Estado y la formacin
de
ciudadana
para
una
mejor
concertacin para el
desarrollo
CAPITAL SOCIAL E INSTITUCIONAL FORTALECIDO
PLAZO EJEC.
LOCALIZACI
PROYECTOS
UNIDAD
META
BENEF.
N
C
M
L
Consolidar
la Elaborar el Plan Anual Distrital de
96,969
Plan
1
Ayacucho
X
X
municipalidad saludable Salubilidad
habitantes
con
mecanismos de Campaa anual de ciudadana: Talleres
96,969
Campaa
10
Ayacucho
X
X
mejoramiento gestor y de derechos y obligaciones
habitantes
administrativo
Elaborar el Plan Social de Autogestin
01
Anual
Plan
10
Ayacucho
Gobierno
X
X
Local
Fortalecimiento de Organizaciones
Capacitacin
50
Ayacucho
50 OSB`s
X
X
Sociales de Base
Campaas anuales de informacin de
96,969
Campaa
10
Ayacucho
X
X
servicios institucionales al publico
habitantes
Implementar el plan de gestin municipal.
96,969
Campaa
02
Ayacucho
X
X
habitantes
Mejorar la infraestructura Conclusin de infraestructura fsica de la
96,969
Ayacucho
Proyecto
1
X
X
y elevar las competencias Municipalidad
habitantes
funcionariales para una Dotacin de equipos de informtica y
96,969
Proyecto
10
Ayacucho
X
X
X
mayor
eficiencia
y otros a la Municipalidad
habitantes
eficacia administrativa
Capacitacin a funcionarios en gestin y
300
Programas de
administracin
10
Ayacucho
trabajador
X
X
X
Capacitacin
es
Promover programas de Fortalecimiento
300
Institucional Anual Municipal
Programas
10
Ayacucho
trabajador
X
X
es
Fortalecimiento Anual de la
300
Institucionalidad del Estado
Proyecto
10
Ayacucho
trabajador
X
X
X
es
Bsqueda de
Formacin de redes entre instituciones
96,969
Convenio
30
Ayacucho
X
X
X
oportunidades de
locales para proyectos de desarrollo.
habitantes
141
inversin para el logro

del desarrollo concertado
Fortalecimiento de la Red de Municipios

Saludables donde participa el distrito de
Ayacucho
Difusin anual del Plan de Desarrollo

Concertado
Programas
10
Ayacucho
30
0
tra
ba
ja
do
re
s
Plan de
Comunicacion
es
10
Ayacucho
96,969
habitantes
142
X X

VISION DISTRITAL
LINEA ESTRATEGICA N03 EDUCACIN DE CALIDAD CON VALORES
PLAZO EJEC.
LOCALIZACI
OBJETIVO ESTRATGICO
PROYECTOS
UNIDAD
META
BENEF.
N
C
M
L
Promover una educacin Construir infraestructuras
Construccin
y
ampliacin
de
la
Distrito
5,000
equitativa, integral y de pedaggicamente
infraestructura
de
Instituciones
Proyectos
100
X
X
X
Ayacucho
escolares
calidad
adecuadas.
Educativas priorizadas.
Construccin
de
laboratorios
Distrito
5,000
pedaggicamente adecuados en las
Proyectos
100
X
X
X
Ayacucho
escolares
instituciones educativas.
Construccin
de
infraestructuras
Distrito
15,000
Proyectos
100
X
X
X
deportivas en los centros educativos.
Ayacucho
escolares
Promover la participacin y Organizar
y
ejecutar
encuentros,
Distrito
96,969
el intercambio cultural local
concursos, eventos de talentos y valores
Eventos
X
X
X
35
Ayacucho
habitantes
en artes, deportes, cultura y recreacin .
Implementar programas radiales
y
Distrito
96,969
Programa
5
X
X
X
televisivos.
Ayacucho
habitantes
Organizar
concursos
de
carcter
Distrito
96,969
educativo, cultural, deportivo, recreativo y
Evento
21
X
X
X
Ayacucho
habitantes
artstico a nivel de la poblacin.
Promover el desarrollo de habilidades y
5,000
potencialidades en los adolescentes y
Distrito
adolescent
Capacitacin
20
X
X
X
jvenes, mediante talleres productivos, en
Ayacucho
es y
el arte, deportes y otros.
jvenes
Participacin responsable de Difundir los valores morales y ticos a
Distrito
5,000
los agentes de la educacin. travs de los medios de comunicacin Capacitacin
20
X
X
X
Ayacucho
escolares
social.
Innovacin y diversificacin de una
Distrito
1,614
Proyecto
1
X
currcula acorde a la realidad local.
Ayacucho
docentes
Incorporar en las currculas universitarias,
10,000
Distrito
pedaggicas con enfoque de gnero en
Proyecto
1
estudiante
X
X
Ayacucho
todos los niveles educativos
s
143
Institucionalizar el servicio de asistencia

social y el servicio psicolgico en cada
institucin educativa.
Elaborar convenios entre la Municipalidad,
DREA,
UNSCH
y
otros
institutos
pedaggicos y el IPD para logra una
educacin de calidad y democrtica.
Promover
el
cumplimiento
de
la
obligatoriedad de la educacin bsica.
Capacitacin permanente a los docentes.
Fomentar
y promover
el
deporte,
recreacin y cultura.
Ampliar y mejorar los programas de
alimentacin escolar.
Fomentar la participacin de los APAFAS,
en los servicios Educativos.
Proyecto
Distrito
Ayacucho
37,010
escolares
Convenio
10
Distrito
Ayacucho
37,010
escolares
Proyecto
Programas
20
Evento
14
Proyecto
15
Capacitacin
20
Distrito
Ayacucho
Distrito
Ayacucho
Distrito
Ayacucho
Distrito
Ayacucho
Distrito
Ayacucho
5,000
infantes
1,614
docentes
37,010
escolares
37,010
escolares
37,010
escolares

VISION DISTRITAL
OBJETIVO ESTRATGICO
Implementacin de
medidas para carencias y
limitaciones de servicios
Propiciar un ambiente
seguro y tranquila a los
visitantes
CIUDAD SEGURA ORDENADA CULTA Y DEMOCRTICA
PLAZO EJEC.
LOCALIZACI
PROYECTOS
UNIDAD
META
BENEF.
N
C
M
L
Formacin de conciencia Promocin
anual
de
saneamiento
Prog.
Distrito
96,969
ciudadana para el cambio ambiental
10
X
X
X
Capacitacin
Ayacucho
habitantes
climtico
Involucrar y comprometer a Desarrollo
de
capacidades
en
las
Prog.
Distrito
37,010
instituciones
pblicas
y Instituciones Educativas y conformacin
10
X
X
X
capacitacin
Ayacucho
escolares
privadas,
organizaciones de vigas escolares
sociales de base, juntas Desarrollo de capacidades a las Juntas
Prog.
Distrito
96,969
10
X
X
X
vecinales,
organizaciones Vecinales
capacitacin
Ayacucho
habitantes
juveniles y otros actores Implementacin de seguridad ciudadana
Prog.
Distrito
96,969
10
X
X
X
sociales, en acciones de vecinal
capacitacin
Ayacucho
habitantes
prevencin
y
seguridad Implementar la compaa de bomberos.
Distrito
96,969
Proyecto
1
X
ciudadana.
Ayacucho
habitantes
144
Erradicacin
de
la Implementar programas de erradicacin
delincuencia y drogadiccin
de pandillas juveniles.
Formacin del cuerpo de la polica
municipal y serenazgo con participacin
de los vecinos y organizaciones de base
Establecer zonas de esparcimiento y
distraccin, que permita seguridad
Programas
10
Distrito
Ayacucho
96,969
habitantes
Proyecto
Distrito
Ayacucho
96,969
habitantes
Proyecto
Distrito
Ayacucho
96,969
habitantes
145

VISION DISTRITAL
OBJETIVO ESTRATGICO
Promover
la
implementacin
urbana
para el logro de servicios
pblicos de calidad que
estimule la formacin de
ambientes saludables
Mejoramiento de la
infraestructura vial y
ornato pblico
INFRAESTRUCTURA VIAL Y SERVICIOS PBLICOS DE CALIDAD
PLAZO EJEC.
LOCALIZACI
PROYECTOS
UNIDAD
META
BENEF.
N
C
M
L
Implementacin de servicios Alcantarillado
de zonas periurbanas y
Proyecto
Distrito
10,000
30
X
X
X
pblicos para un distrito rurales
Obra
Ayacucho
familias
saludable.
Agua
potable a zonas periurbanas y
Proyecto
Distrito
10,000
30
X
X
X
rurales
Obra
Ayacucho
familias
Programa de recojo de basura en zonas
Distrito
10,000
Programa
10
X
X
X
periurbanas y rurales
Ayacucho
familias
Conexin elctrica publica en zonas
Proyecto
Distrito
10,000
10
X
X
X
periurbanas y rurales
Obra
Ayacucho
familias
Construccin del Mercado Mayorista.
Proyecto
Distrito
96,969
1
X
Obra
Ayacucho
habitantes
Construccin del Camal Moderno
Proyecto
Distrito
96,969
1
X
Obra
Ayacucho
habitantes
Construccin de mercados zonales
Proyecto
Distrito
96,969
5
X
Obra
Ayacucho
habitantes
Construccin del mercado modelo Proyecto
Distrito
96,969
1
X
X
Obra
Ayacucho
habitantes
Mejoramiento del ornato
Saneamiento fsico legal de AA.HH.
Distrito
10,000
Proyecto
10
X
X
X
pblico para ciudades
urbano y rurales.
Ayacucho
familias
saludables
Pavimentacin de las calles del distrito
Proyecto
Distrito
96,969
100
X
X
X
Obra
Ayacucho
habitantes
Construccin de veredas.
Proyecto
Distrito
96,969
100
X
X
X
Obra
Ayacucho
habitantes
Mejoramiento del ornato pblico jardines
Proyecto
Distrito
96,969
10
X
X
X
Obra
Ayacucho
habitantes
Conclusin de la construccin de la va de
Proyecto
Distrito
96,969
1
X
Evitamiento (Zona Norte)
Obra
Ayacucho
habitantes
Mejoramiento y rehabilitacin de pistas y
Proyecto
Distrito
96,969
10
X
X
X
veredas.
Obra
Ayacucho
habitantes
Construccin de va peatonal del Jr. 28 de
Proyecto
Distrito
96,969
1
X
Julio
Obra
Ayacucho
habitantes
146
Construccin de va peatonal del Jr.

Asamblea
Tratamiento especial de las laderas del
Cerro la Picota
Construccin de los anillos viales.
Terminacin de la Alameda de la
Confraternidad (Av. J.P. Cuellar).
Mejoramiento y Ampliacin va ENACE
Mollepata.
Canalizacin del Ro Alameda (Alameda
Valdelirios Puente Tenera).
Construccin de Vas alternativas de
conexin entre las zonas norte y sur este
de la ciudad de Ayacucho.
Habilitacin del Camino Rural de Santa
Ana Huascahura.
Construccin de la carretera Mollepata
Viaca.
Construccin de la Avenida Ramn
Castilla.
Construccin
Puente
Andamarca
(Conexin del Distrito de Carmen Alto
Ayacucho).
Lograr el mejoramiento
de las vas y medios de
comunicacin para el
desarrollo econmico
Ampliar la infraestructura
de comunicaciones para
el mejoramiento del
transporte urbano
Mejorar la calidad de
prestacin de servicios
pblicos locales, para
mejorar el sistema de
transporte pblico
Mejoramiento de vas de
comunicacin para facilitar
la dinamizacin productiva y
comercial
Establecer
alianzas
estratgicas
con
otros
organismos pblicos, para el
mejoramiento
de
la
infraestructura
Implementar un sistema de
gestin de transporte urbano
Formulacin
del
Plan
Acondicionamiento Territorial
de
Instalacin de telfonos fijos en zonas

Implementacin del servicio de telefona
mvil
Formular un plan de reordenamiento del
transporte urbano.
Implementar estrategias de formalizacin
del transporte urbano
Vigilancia permanente de los servicios de
transporte interprovincial y de regional
Proyecto
Obra
Proyecto
Obra
Proyecto
Obra
Proyecto
Obra
Proyecto
Obra
Proyecto
Obra
Proyecto
Obra
Proyecto
Obra
Proyecto
Obra
Proyecto
Obra
1
1
1
Distrito
Ayacucho
Distrito
Ayacucho
Distrito
Ayacucho
Distrito
Ayacucho
Distrito
Ayacucho
Distrito
Ayacucho
96,969
habitantes
96,969
habitantes
96,969
habitantes
96,969
habitantes
10,000
familias
5,000
familias
Distrito
Ayacucho
96,969
habitantes
Distrito
Ayacucho
Distrito
Ayacucho
Distrito
Ayacucho
5,000
familias
10,000
familias
96,969
habitantes
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Proyecto
Obra
Distrito
Ayacucho
5,000
familias
Plan
Distrito
Ayacucho
96,969
habitantes
Proyecto
100
Distrito
Ayacucho
96,969
habitantes
Lneas
03
Distrito
Ayacucho
96,969
habitantes
Proyecto
Proyecto
96,969
habitantes
96,969
habitantes
96,969
habitantes
Proyecto
Distrito
Ayacucho
Distrito
Ayacucho
Distrito
Ayacucho
147
Implementar programas de educacin vial

Programa
y tributaria.
Capacitacin a chferes urbanos,
Programas de
provinciales e interprovinciales
Capacitacin
Construccin del Terminal terrestre
Proyecto
10
10
Distrito
Ayacucho
Distrito
Ayacucho
Distrito
Ayacucho
96,969
habitantes
96,969
habitantes
96,969
habitantes
148

VISION DISTRITAL
LINEA ESTRATEGICA N06 DESTINO TURISTICO CON IDENTIDAD Y PATRIMONIO CULTURAL, REVALORADO Y RECONOCIDO A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL
PLAZO EJEC.
LOCALIZACI
OBJETIVO ESTRATGICO
PROYECTOS
UNIDAD
META
BENEF.
N
C
M
L
Convertir a Ayacucho en Puesta en valor se los Restauracin
y
conservacin
de
Proyecto
30
Distrito
96,969
X
X
X
un destino turstico
recursos tursticos.
monumentos histricos y arqueolgicos.
Ayacucho
habitantes
permanente
Restauracin de las casonas coloniales.
Proyecto
30
Distrito
96,969
X
X
X
Ayacucho
habitantes
Mejoramiento de los talleres artesanales.
Proyecto
30
Distrito
1000
X
X
X
Ayacucho
artesanos
Sealizacin del Centro histrico
Proyecto
2
Distrito
96,969
X
Ayacucho
habitantes
Plan de Mejoramiento del ornato publico.
Plan
7
Distrito
96,969
X
X
X
Ayacucho
habitantes
Implementar el complejo turstico Santa
Proyecto
1
Distrito
5,000
X
Ana Andamarca
Ayacucho
familias
Revalorar y fomentar la Declarar Huamanga como patrimonio
Proyecto
1
Distrito
96,969
X
identidad Ayacuchana
cultural.
Ayacucho
habitantes
Programa educativo de concientizacin
Programa
10
Distrito
10,000
X
X
X
turstica.
Ayacucho
habitantes
Proyecto de integracin cultural ciudad
Proyecto
10
Distrito
10,000
X
X
X
campo.
Ayacucho
habitantes
Constitucin y fortalecimiento de Centros
Proyecto
10
Distrito
10,000
X
X
X
de Folklore.
Ayacucho
habitantes
Fomentar encuentros folclricos.
Evento
30
Distrito
96,969
X
X
X
Ayacucho
habitantes
Mejora
la
calidad
de Categorizacin de servicios tursticos
Proyecto
4
Distrito
10,000
X
X
X
servicios tursticos.
Ayacucho
habitantes
Mejoramiento vial de integracin turstica
Proyecto
3
Distrito
10,000
X
X
X
regional.
Ayacucho
habitantes
Programa de capacitacin en servicios Programas de
10
Distrito
10,000
X
X
X
tursticos.
Capacitacin
Ayacucho
habitantes
Impulsar
la
creacin
del
Instituto
Proyecto
1
Distrito
96,969
X
municipal de festejos.
Ayacucho
habitantes
149
Construccin de un complejo eco turstico

LA PICOTA
Construccin de Servicios Higinicos
pblicos.
Fortalecer las coordinaciones con el
Gobierno Regional, Educacin y Turismo
Promocionar
el
acervo Programa de difusin y promocin
turstico de Ayacucho a nivel turstica
nacional e internacional
Difusin de la Pagina Web.
Programas de hermanamiento con otras
ciudades.
Proyecto
Proyecto
Convenio
30
Programa
10
Proyecto
10
Convenio
30
Distrito
Ayacucho
Distrito
Ayacucho
Distrito
Ayacucho
Distrito
Ayacucho
Distrito
Ayacucho
Distrito
Ayacucho
96,969
habitantes
96,969
habitantes
96,969
habitantes
96,969
habitantes
96,969
habitantes
96,969
habitantes
X
X

calidad en valores en una ciudad segura, ordenada culta y democrtica. Con infraestructura vial y los servicios pblicos son de calidad. Es destino
VISION DISTRITAL
turstico con identidad, patrimonio cultural revalorado y reconocido a nivel nacional e internacional. El sector empresarial es competitivo, sobre la
base de una agricultura tecnificada y sostenible.
LINEA ESTRATEGICA N07 SECTOR EMPRESARIAL COMPETITIVO
PLAZO EJEC.
LOCALIZACI
OBJETIVO ESTRATGICO
PROYECTOS
UNIDAD
META
BENEF.
N
C
M
L
Crear condiciones para la Sensibilizar
al
sector Elaborar un estudio de mercado en
Estudio de
Distrito
96,969
actividad empresarial
empresarial
para
la funcin
a
las
demandas
(Plan
1
X
mercado
Ayacucho
habitantes
competitividad.
Competitivo).
Identificar espacios para ubicar la
Distrito
96,969
Proyecto
10
X
X
X
actividad productiva.
Ayacucho
habitantes
Creacin de un parque industrial
Distrito
10,000
Proyecto
1
X
Ayacucho
familias
Creacin de un Centro de Investigacin
Distrito
96,969
del Sector
Empresarial (Banco de
Proyecto
1
X
Ayacucho
habitantes
Proyectos).
Promover cultura empresarial a los
500
Programa de
Distrito
discapacitados.
10
discapacit
X
X
X
Capacitacin
Ayacucho
ados
Capacitar a
madres organizadas en
Programas de
Distrito
10,000
huertos familiares y crianza de animales
10
X
X
X
Capacitacin
Ayacucho
familias
menores.
Promover la creacin de la caja municipal
Distrito
96,969
Proyecto
2
X
de Huamanga y el Banco Municipal.
Ayacucho
habitantes
150
Promover y fomentar la
cultura empresarial en
todos os niveles
educativos.
Generar un entorno legal

para la promocin del
sector empresarial.
Ordenar y fortalecer el
mercado interno
Inculcar en la poblacin la Implementar en la currcula educativa

Proyecto
mentalidad empresarial.
asignaturas empresariales.
Desarrollar programas de capacitacin Programas de
(Cursos, Becas, Pasantas)
Capacitacin
Difusin de programas empresariales por
Programa
medios masivos de comunicacin.
Iniciativas
legislativas
y Disear el marco jurdico legal, normativo
ordenanzas.
acorde a la actividad empresarial local.
Proyecto
Mejorar la produccin
para insertar al mercado.
Proponer ordenanzas que promocionen la

actividad empresarial y la compra de
productos y servicios a los mercados
locales.
Instalar plantas procesadoras de tara,
cochinilla, cacao, caf, barbasco, frutales,
etc.
Consolidar pequeas empresas.
Adherirnos a las cadenas productivas
regionales y nacionales.
1
10
1
Distrito
Ayacucho
Distrito
Ayacucho
Distrito
Ayacucho
5,000
escolares
1,000
familias
96,969
habitantes
500
empresari
os
X
X
Distrito
Ayacucho
Proyectos de
ordenanzas
20
Distrito
Ayacucho
1000
comercian
tes
Proyecto
15
Distrito
Ayacucho
1,000
familias
Proyecto
540
Distrito
Ayacucho
Cadena
productiva
10
Distrito
Ayacucho
500
empresari
os
1,000
empresari
os

VISION DISTRITAL
LINEA ESTRATEGICA N08 AGRICULTURA TECNIFICADA Y SOSTENIBLE
PLAZO EJEC.
LOCALIZACI
OBJETIVO ESTRATGICO
PROYECTOS
UNIDAD
META
BENEF.
N
C
M
L
Incrementar
el Revaloracin
de
la Recuperar
la
cultura
alimentara
Distr.
1000
Campaa
10
X
X
rendimiento
de
los tecnologa ancestral.
ancestral.
Ayacucho
familias
principales cultivos.
Implantar granjas de animales menores
Distr.
1000
Proyecto
50
X
X
X
en el mbito distrital.
Ayacucho
familias
Implementar biohuertos en las zonas
Distr.
1000
Proyecto
50
X
X
X
urbano marginales del distrito.
Ayacucho
familias
151
Organizacin
productores.
de Identificar y constituir las asociaciones de

productores.
Desarrollar
capacidades
(talleres, cursos, seminarios).
Proyecto
40
humanas
Sensibilizacin de las zonas rurales

respecto a la reforestacin.
Manejo y conservacin de Fomentar el uso de abonos orgnicos
suelos (andenera, zanjas de (Humos y compost).
infiltracin).
Difundir la rotacin de cultivos.
Incentivar el uso de semillas mejoradas.
Construir canales de riego y sistemas de
riego tecnificado.
Mejoramiento del sistema de riego en las
zonas
de
Rancha,
Huascahura
y
Qoriwillca.
Reforestacin de las zonas depredadas
con plantas nativas.
Declarar zona intangible el Cerro la
Picota.
Capacitacin
Capacitacin
Prog.
Capacitacin
Prog.
Capacitacin
Prog.
Capacitacin
40
40
10
10
10
Proyecto
50
Proyecto
14
Programas
10
Proyecto
Distr.
Ayacucho
Distr.
Ayacucho
Distr.
Ayacucho
Distr.
Ayacucho
Distr.
Ayacucho
Distr.
Ayacucho
Distr.
Ayacucho
Distr.
Ayacucho
Distr.
Ayacucho
Distr.
Ayacucho
100
asociacion
es
100
asociacion
es
96,969
habitantes
1000
familias
1000
familias
1000
familias
1000
familias
500
familias
1000
familias
96,969
habitantes
152
6. La Gestin Del Plan De Desarrollo.

6.1.
LA GESTION DEL PLAN DE DESARROLLO Las Polticas Pblicas

Locales.
Los lineamientos explcitos de poltica social promovida desde el
MIMDES, tiene el objetivo de generar cambios en las actitudes de la
poblacin expresada en el reconocimiento del valor de la diversidad,
el respecto y la tolerancia a la regin y al pas como un mosaico de
culturas, que alineadas entre ellas, permitir construir un pas con
equidad de oportunidades, no excluyente y sin discriminacin de
gnero, generacional, tnica, religiosa o de cualquier otro tipo.
La Actualizacin del Plan Concertado ha implicado que el gobierno
local tome consideraciones respecto a la construccin de polticas
que conduzca hacia una accin proactiva y coadyuvante de la
gestin del desarrollo distrital.
La programacin de proyectos, se relacionan
que a futuro deben darse en relacin a dos
polticas sociales y las polticas econmicas.
ambas contiene un equilibrio que permite
preeminencia de lo social.
a las polticas locales

grandes bloques, las
La correlacin entre
tener en cuenta la
Las polticas econmicas futuras deben disearse en funcin al logro

de ingresos alternativos a travs de mecanismos de financiamiento
de sus presupuestos de gobierno, para alimentar las polticas de
desarrollo social. El contenido de las polticas sociales se debe dirige
a la formacin de capacidades, el bienestar social de los pobladores
en el marco de un Municipio Saludable, debido a que la problemtica
del desarrollo tiene una base en las limitadas capacidades de los
recursos humanos, los cuales estn explcitos en los lineamientos
estratgicos, los objetivos estratgicos y especficos, que se
concretaran en los proyectos priorizados.
6.2.
Organizacin para la Gestin del Plan

CCL y Comit de Vigilancia
La implementacin del Plan, es una funcin y responsabilidad del
Gobierno local, en la medida de su representatividad democrtica,
de acuerdo a Ley los gobiernos locales son los promotores de
desarrollo de su jurisdiccin, ello implica una conduccin con
liderazgo institucional, buscando la participacin y los mecanismos
correspondientes para que las instancias participantes se c
onsideren ejecutores y vigilantes de la realizacin del Presente Plan,

entre ellos:
6.3.
El Consejo de Coordinacin Local

El Consejo de Coordinacin Local de Distrital, se encuentra en
proceso de reconocimiento dentro del marco de la Ley Orgnica de
Municipalidades N 27972, presido por el Alcalde y conformado por
representantes de diferentes sectores de la sociedad civil, en torno
al gobierno local, esta instancia se constituyen en el mbito de las
jurisdicciones
administrativas
intradistritales
(los
anexos
Sacsamarca, Rancha, Huascahura, Mollepata, Muyurina, Chacco),
como un instrumento promotor de participacin ciudadana, para la
toma de decisiones del gobierno local. Esta instancia participativa,
nominalmente esta constituida tal como la norma establece, pero el
carcter representativo-participativo de su accin aun no se
encamina hacia lo concreto de establecer pautas de operacin en la
solucin de los problemas que cobertura el gobierno local de
Ayacucho.
El cumplimiento normativo de inscripcin de organizaciones
aperturados por el municipio con requisitos de personera jurdica
para ser delegado candidato aun no se cumple en su totalidad
igualmente en el nmero de representantes que debe ser el 50% del
total de Concejales, la Ley dice el 40%, pero conocedores de las
relaciones inequitativas que se dan en estos pueblos rurales, las
mujeres tienen pocas oportunidades de ser elegidas.
El Comit de Vigilancia
El Comit de Vigilancia es una entidad compuesta por
representantes de la Sociedad Civil del distrito de Ayacucho
que tiene por objetivo velar la realizacin de las inversiones
del gobierno local de acuerdo a lo presupuestado, el Comit
esta
conformado
por
un
orden
jerrquico
de
representatividad y funciones, trabaja estrechamente con la
Municipalidad:
6.4.
La estrategia de Gestin del Plan
Concertacin
Como parte del proceso de reformulacin del presente Plan de
Desarrollo Concertado, la presencia de liderazgo Institucional de la
Municipalidad ha recuperado una posicin de conducir las instancias
de concertacin con la participacin de la Sociedad Civil Organizada
en la Mesa de Concertacin de Lucha Contra la pobreza, travs del
CCLD.
La concertacin futura es un elemento de legitimacin que permitir
que la oferta y demanda de desarrollo dentro del marco de este Plan
se consensue para satisfacer de un lado los requerimientos de las
comunidades, grupos de inters, asociaciones, gremios y otros, con
154
las instituciones del Estado, encabezado por el gobierno local, para

conducir inversiones priorizadas y programadas en el tiempo.
La coordinacin y concertacin se har con los representantes de la
comunidad campesina de: Sacsamarca, Rancha, Huascahura,
Mollepata, Muyurina, Chacco,
los representantes de las
Organizaciones de Base, representantes de Instituciones del Estado,
Instituciones y organizaciones privadas pblicas y privadas no
pblicas. La concertacin que promueve el gobierno local tiene por
fin alinear las fuerzas internas del distrito para una mayor eficiencia
y eficacia de los presupuestos locales.
Participacin
La participacin, bajo el marco de democracia participativa es un
instrumento
que permitir conducir la accin social
hacia el
fortalecimiento de las organizaciones y la institucionalidad del
gobierno local y de mayor presencia del Estado. Este instrumento es
imprescindible para el logro de sus fines y objetivos que se
consideran en el presente Plan, estimular la participacin ciudadana,
como un elemento promotor, propositivo y sinergizante de los
esfuerzos y fuerzas locales para el logro de un desarrollo equitativo.
Comunicacin
El Plan esta enmarcado dentro de una propuesta de comunicacin
permanente a las instancias del Estado correspondientes, que
manejan presupuestos de un lado y de otro a los actores
demandantes de desarrollo, en el avance de logros, acciones,
gestiones.
De otro lado la comunicacin debe estar dirigida permanentemente
a los Organismos No Gubernamentales de desarrollo y los Fondos de
Cooperacin Nacional e Internacional, as como la puesta en
conocimiento en las instancias de formulacin de los presupuestos
participativos distritales, provinciales y regionales, con el fin de dar a
conocer el termino de referencia de desarrollo del distrito.
Financiamiento
El financiamiento para la ejecucin del Plan de desarrollo debe estar
dentro del marco de los recursos econmicos disponibles por la
municipalidad, ingresos por FONCOMUN, recursos propios, otros
ingresos.
As mismo dentro de los presupuestos provinciales, manejados por la
municipalidades y en las instancias de la micro regin provincial y
en el nivel regional. El financiamiento asimismo debe ser propuesto a
las entidades de la cooperacin de fondos de contravalor, fondos
privados, fuentes financieras de estado y privadas, nacionales e
internacionales, de la misma manera a los organismos no
gubernamentales de desarrollo.
Socializacin
155
El proceso de socializacin, se realizara aplicando una estrategia

comunicacional permanente que cobertura todo el espacio
poblacional y coberture los espacios de inters de los diferentes
grupos del distrito desde diferentes dimensiones.
Empoderamiento
Implica la gradual toma de decisiones e involucramiento de la
sociedad civil y los representantes de las diferentes organizaciones
para la gestin, la ejecucin, el monitoreo, evaluacin y
retroalimentacin de los proyectos de desarrollo, dentro del marco
de la vigilancia ciudadana.
6.5.
SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN

Marco Conceptual
El sistema de seguimiento y de evaluacin del Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito es una garanta para el logro de su
sostenibilidad, busca determinar los efectos y el impacto del Plan de
desarrollo con relacin a las metas definidas en los diferentes ejes
temticos. Un aspecto importante en este proceso y que define el
carcter sustentable del Plan, es la participacin de la poblacin.
Al igual que el monitoreo nos proporcionar una mejor informacin e
identificacin de los xitos y dificultades que nos permita
modificaciones oportunas del Plan.
Mientras que la evaluacin es la valoracin peridica de la
pertinencia, eficacia, eficiencia e impacto que va logrando la
ejecucin del Plan en funcin a sus objetivos.
Las fuentes en que se realiza un proceso de evaluacin, son los
informes de monitoreo, el seguimiento de los indicadores definidos
para los niveles de propsitos y resultados.
Criterios de la Evaluacin
Los criterios a partir de los cuales la evaluacin puede conocer y
medir los efectos e impactos del Plan son los siguientes:
Pertinencia
Es decir en que medida viene resolviendo los problemas
identificados en cada zona.
La poblacin se siente satisfecha o no con los resultados que se
viene consiguiendo con el Plan.
Eficacia
Se viene alcanzando los resultados y propsitos previstos en el Plan
y en que grado.
Se viene avanzando al logro del propsito?
Los logros son resultados de aplicacin del Plan?
Eficiencia
Los insumos, recursos humanos, materiales y financieros, fueron
previstos y usados adecuadamente.
El costo beneficio del Plan logr los resultados y propsitos
156
Sostenibilidad
La medida en la que la poblacin logra mantener vigentes los
cambios logrados por el plan una vez que ste ha terminado.
Evaluar a los usuarios si vienen dando continuidad a las actividades
y logrando afirmar los resultados y propsitos.
Adems si los cambios logrados se mantienen por capacidades,
conocimientos y habilidades desarrolladas por la poblacin.
Si las nuevas infraestructuras o sistemas van logrando y no atentan
contra el medio ambiente o han desarrollado mecanismos de control.
Oportunidad
Los logros que se van obteniendo llegan en el
momento
adecuado a la poblacin y si ellos participan de acuerdo a los
cronogramas establecidos participativamente.
Procedimientos ha implementar
Evaluacin Antes del Plan
Anlisis de la consistencia metodolgica y tcnica.
Anlisis de la legitimidad frente a la poblacin.
Posibilidades de alcanzar los objetivos.

Evaluacin de los procesos
Anlisis de los resultados y avance del propsito.
Anlisis de las actividades y acciones.
Anlisis del logro de los resultados.

Evaluacin Posterior
Anlisis del logro de los objetivos
Anlisis de los efectos positivos y negativos.
Anlisis de la informacin primaria como secundaria.

Evaluacin de Impacto
Anlisis de sostenibilidad.
Anlisis de cambios permanentes producidos en la

poblacin y el medio ambiente.
Instrumentos a utilizar
Informacin de la lnea de Base Distrital.
Marco Lgico del Plan.
Los Planes Operativos Anuales de la Municipalidad Provincial de

Huamanga
Informes semestrales de los avances.
Informes de fin de ao.
Programa de Capacitaciones al Comit Distrital de Desarrollo,

Comits Locales de Desarrollo, Consejo de Coordinacin Local,
usuarios organizados de los proyectos.
Encuestas por lneas de inversin.
Presupuesto participativo.
Formatos de progreso trimestral y avance de las actividades.
157
ANEXOS
El Proceso participativo
El proceso de Actualizacin y Mejoramiento de Plan de Desarrollo Vigente, ha
tenido como principal componente e instrumento de legitimacin la
participacin ciudadana, de parte de los actores organizados, como
representantes de la Sociedad civil, as como de actores lideres sociales no
organizados, como un aporte individual al colectivo de ideas, propuestas,
sugerencias para establecer el marco de desarrollo del distrito de Ayacucho.
Durante la realizacin de los eventos estos han estado marcados por la
presencia de las organizaciones sociales de base, instituciones, lideres no en
un afn de oyentes sino en una actitud permanente de presencia y
participacin, responsabilidad y representatividad, desde las etapas de
dialogo, coordinacin, acuerdo y negociacin para la toma de decisiones
respecto a
los sub. procesos de cada taller. Al inicio del proceso los
pobladores percibieron con lejana las primeras conversaciones y acciones
para
establecer un nexo
e intercambio comunicacional,
al que
posteriormente se fueron sumando gradualmente y sentir un involucramiento
de las personas y las organizaciones, luego de haber comprendido que en las
actuales circunstancias de desarrollo, el documento Plan constituye una gua
para la accin del desarrollo.
El Marco Conceptual del Proceso de Desarrollo
Durante muchas dcadas la planificacin del desarrollo privilegi los aspectos
econmicos, cuestionndose la inequidad en la distribucin de la riqueza, se
acua el concepto de crecimiento econmico si, pero con distribucin
equitativa de la riqueza. En esta discusin y sobre el abordaje del tema de la
pobreza es Amartya Sen a quin se le atribuye el concepto de desarrollo
humano.
Actualmente los cambios experimentados a nivel mundial y a la llamada crisis
de los paradigmas. Enfoques como los de Amartya Sen, sobre las capacidades,
Manfred Max Neef1 sobre la diferencia entre necesidades y satisfactores; y el
modelo de desarrollo neoliberal basado en la lgica del mercado, son
algunas de ellas.
El desarrollo humano es fundamentalmente un proceso de ampliacin de
oportunidades del ser humano. Parafraseando al PNUD, en el Informe de
Desarrollo Humano de 1990, diramos: la verdadera riqueza de una localidad es
su gente. En este sentido el desarrollo tiene dos aspectos: la formacin de
capacidades vida longeva, acceso a la informacin, y acceso a recursos
necesarios para lograr un nivel de vida y bienestar decentes- y el uso que la
gente hace de las capacidades adquiridas para el descanso, la produccin, o
las actividades culturales, sociales y polticas.
1
Max Neef plantea que el desarrollo se refiere a las personas y no a los objetos y si esto es as
se pregunta cmo puede establecerse que un determinado proceso de desarrollo es mejor
que otro?. Contina, si el desarrollo es elevar la calidad de vida de las personas qu determina
la calidad de vida de las personas? Y termina preguntndose cules son las necesidades
fundamentales que permiten mejorar la calidad de vida?, estableciendo luego una diferencia
entre necesidades y satisfactores. (Max Neef: 1993,40).
158
De esta manera, a decir por el mismo PNUD en el informe para el ao 20022,

son bsicamente cuatro las dimensiones que componen el desarrollo:
Si
Si
Si
Si
se disfruta una vida prolongada y saludable,

se tiene acceso al conocimiento
estn al alcance los recursos necesarios para lograr una vida decente, y
se es libre y se participa con libertad.
Segn esta concepcin de desarrollo es obvio que el ingreso, y los aspectos

vinculados a la dimensin econmica en general, son slo uno de los aspectos
de las oportunidades que la gente desea tener, aunque ciertamente muy
importante, pero la vida no slo se reduce a eso. Por lo tanto el desarrollo debe
abarcar algo ms que la expansin de la riqueza y los ingresos, siendo su
objetivo central el ser humano. Por ello en el proceso de elaboracin del Plan
se considera el enfoque integral que abarca todas las dimensiones del
desarrollo, sin restringirse a una en particular, y sin olvidar tampoco que los
procesos locales distritales forman parte de procesos provinciales y stos de
procesos regionales, nacionales o globales. A este respecto la teora de
planificacin define tres dimensiones sobre las que se consideran se definen
los procesos de desarrollo: territorio, sociedad y economa (CIDEU: 1996) y
sobre las cuales existen una serie de componentes, el territorio, y su
capacidad instalada, servicios y su vinculacin con el medio ambiente como
espacio, lo social que incorpora los aspectos culturales, de identidad, e incluso
los religiosos; y, lo econmico y las relaciones espaciales que construyen
relaciones con otros territorios y otras sociedades. Respecto a estas tres
dimensiones aparece una cuarta que articula a las tres anteriores y permite
construir la institucionalidad capaz de hacer posible el cambio denominado lo
poltico institucional.
Informe Sobre Desarrollo Humano, Per 2002, Aprovechando las oportunidades, PNUD-PERU,
La Repblica de www.pnud.org.pe
159
GLOSARIO DE TERMINOS
Plan
Documento base de gestin del desarrollo futuro del distrito que considera lo
inmediato, el mediano plazo y el largo plazo.
Estrategia
Forma o manera de realizar las acciones para el logro de un resultado.
Actores clave
Instituciones, organizaciones, lderes que cumplen un rol dentro de un mbito
determinado.
Gremios
Asociacin de organizaciones o personas con un inters comn.
Lnea de base
Es la informacin de partida del Plan o proyecto, establecido como datos de los
aspectos ms relevantes del distrito, referidos a los problemas, que sirven
para verificar en un determinado punto del tiempo y al final los cambios
producidos.
Visin
Es la forma de concebir o ver el futuro a partir de un punto hasta otro punto
considerando el tiempo, es como podra encontrarse el distrito luego de aplicar
el Plan.
Concertacin
Es consensuar o el acuerdo de partes, en el que nadie es ganador ni perdedor.
Escenario
Es el contexto o caractersticas del momento en el que se desarrolla un hecho.
Escenario deseable
Son las caractersticas o contextos que la poblacin desea como parte de su
Visin y que quisiera construir
Escenario probable
Son las caractersticas o contexto que las circunstancias de la realidad forman
y donde la realizacin del Plan debe confrontarse.
Escenario posible
Es el contexto que el Plan ha creado para el logro de la Visin
Escenario de potencialidades
Es el contexto propio o caractersticas positivas que tiene el distrito y que
contribuirn a realizar el Plan.
Prospeccin
Es la construccin de futuribles deseados
160
Futurible
Menciona que el futuro no es un hecho casual o del destino, sino posible de
constrirse
Anlisis estratgico.
Es la relacin que existe entre los componentes del FODA, para determinar de
que mejor manera, servirn las potencialidades y de que mejor manera se
podran resolver las debilidades tomando las oportunidades y las amenazas
Polticas Publicas
Son las acciones del Estado a nivel del Pas o las acciones del Gobierno
Regional o del Gobierno Local a nivel de la Regin o de la Provincia o del
Distrito para resolver los principales problemas detectados.
Proceso Participativo
El proceso de Actualizacin y Mejoramiento de Plan de Desarrollo Vigente, ha
tenido como principal componente e instrumento de legitimacin la
participacin ciudadana, de parte de los actores organizados, como
representantes de la Sociedad civil, as como de actores lideres sociales no
organizados, como un aporte individual al colectivo de ideas, propuestas,
sugerencias para establecer el marco de desarrollo del distrito de Ayacucho.
Durante la realizacin de los eventos estos han estado marcados por la
presencia de los pobladores no en un afn de oyentes sino en una actitud
permanente de presencia y participacin, responsabilidad y representatividad,
desde las etapas de dialogo, coordinacin, acuerdo y negociacin para la toma
de decisiones respecto a los sub. procesos de cada taller.
Al inicio del proceso los pobladores percibieron con lejana las primeras
conversaciones y acciones para establecer un nexo
e intercambio
comunicacional, al que posteriormente se fueron sumando gradualmente y
sentir un involucramiento de las personas y las organizaciones, luego de haber
comprendido que en las actuales circunstancias de desarrollo, el documento
Plan constituye una gua para la accin del desarrollo.
El Mejoramiento y Actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito
de Ayacucho ha seguido una secuencia de seis etapas, donde lo participativo
muestra su propia caracterstica de construccin, realizacin y la evaluacin
expost del evento.
En la Primera Etapa, como se menciona anteriormente hubo un espacio de
incertidumbre participativo en la preparacin, organizacin del proceso y la
Evaluacin del Plan de Desarrollo Vigente.
Para la Etapa 2, que es la Identificacin de la Lnea Basal del desarrollo
distrital, partiendo de los problemas y potencialidades, se considera el aporte
de personas e instituciones, as como representantes de Organizaciones
Sociales de Base, participando activamente para el logro de informacin
valida.
161
En la Etapa 3, se realiza la Validacin de la Visin de Futuro, muestra un

inters de autoridades, lideres, pobladores, representantes de Instituciones
privadas y del Estado, por establecer el escenario de desarrollo en el horizonte
del PDC. En esta etapa se cont con la presencia de representantes de los
anexos de la Comunidad Campesina de Sacsamarca, Rancha, Huascahura,
Mollepata, as como la masiva participacin de los pobladores de la capital
distrital. La metodologa expositiva participativa, permiti que los presentes
emitieran libremente sus preocupaciones y propuestas, coincidencias y
desacuerdos en torno a la Visin del Distrito, generndose debates y
aclaraciones sobre las tendencias actuales.
La Etapa 4 que corresponde al Anlisis Estratgico de la Visin de Futuro, fue
ms participativo debido a que la metodologa del anlisis FODA, es utilizado
con ms frecuencia en los eventos realizados en esta localidad, ello permiti el
reconocimiento ms factible de los diferentes componentes del instrumento.
Los participantes de este evento asumen sus intereses de grupo, en torno a
las oportunidades del contexto socio econmico y cultural de oportunidades,
mostrando sus fortalezas y reconociendo sus debilidades.
La Etapa 5, que es la Definicin e Identificacin de Programas y Proyectos
despert las actitudes de responsabilidad por parte de autoridades y
representantes de la Comunidad Campesina de Sacsamarca, Rancha,
Huascahura, Mollepata, para establecer las pautas de desarrollo de sus zonas
en base a proyectos, que satisfaceran las demandas de diversos intereses. Los
proyectos mencionados son las demandas legitimadas y consideradas como
viables por parte de los participantes al evento.
La Etapa 6, considerada como de validacin e Institucionalizacin del Proceso,
permiti dar a conocer el procesamiento y sistematizacin de la informacin
vertida en las etapas anteriores, mostrando los participantes actitud de
reconsiderar aspectos no tomados en cuenta respecto por ejemplo a las
potencialidades y problemas del distrito de Ayacucho, con gran sentido de
responsabilidad de diferentes actores y pobladores.
162
El Marco Conceptual del proceso de desarrollo

Durante muchas dcadas la planificacin del desarrollo privilegi los aspectos
econmicos, cuestionndose la inequidad en la distribucin de la riqueza, se
acua el concepto de crecimiento econmico si, pero con distribucin
equitativa de la riqueza. En esta discusin y sobre el abordaje del tema de la
pobreza es Amartya Sen a quin se le atribuye el concepto de desarrollo
humano.
Actualmente los cambios experimentados a nivel mundial y a la llamada crisis
de los paradigmas. Enfoques como los de Amartya Sen, sobre las capacidades,
Manfred Max Neef3 sobre la diferencia entre necesidades y satisfactores; y el
modelo de desarrollo neoliberal basado en la lgica del mercado, son
algunas de ellas.
El desarrollo humano es fundamentalmente un proceso de ampliacin de
oportunidades del ser humano. Parafraseando al PNUD, en el Informe de
Desarrollo Humano de 1990, diramos: la verdadera riqueza de una localidad es
su gente. En este sentido el desarrollo tiene dos aspectos: la formacin de
capacidades vida longeva, acceso a la informacin, y acceso a recursos
necesarios para lograr un nivel de vida y bienestar decentes- y el uso que la
gente hace de las capacidades adquiridas para el descanso, la produccin, o
las actividades culturales, sociales y polticas.
De esta manera, a decir por el mismo PNUD en el informe para el ao 20024,
son bsicamente cuatro las dimensiones que componen el desarrollo:
Si
Si
Si
Si
se disfruta una vida prolongada y saludable,

se tiene acceso al conocimiento
estn al alcance los recursos necesarios para lograr una vida decente, y
se es libre y se participa con libertad.
Segn esta concepcin de desarrollo es obvio que el ingreso, y los aspectos

vinculados a la dimensin econmica en general, son slo uno de los aspectos
de las oportunidades que la gente desea tener, aunque ciertamente muy
importante, pero la vida no slo se reduce a eso. Por lo tanto el desarrollo debe
abarcar algo ms que la expansin de la riqueza y los ingresos, siendo su
objetivo central el ser humano. Por ello en el proceso de elaboracin del Plan
se considera el enfoque integral que abarca todas las dimensiones del
desarrollo, sin restringirse a una en particular, y sin olvidar tampoco que los
procesos locales distritales forman parte de procesos provinciales y stos de
procesos regionales, nacionales o globales. A este respecto la teora de
planificacin define tres dimensiones sobre las que se consideran se definen
los procesos de desarrollo: territorio, sociedad y economa (CIDEU: 1996) y
sobre las cuales existen una serie de componentes, el territorio, y su
3
Max Neef plantea que el desarrollo se refiere a las personas y no a los objetos y si esto es as se pregunta
cmo puede establecerse que un determinado proceso de desarrollo es mejor que otro?. Contina, si el
desarrollo es elevar la calidad de vida de las personas qu determina la calidad de vida de las personas? Y
termina preguntndose cules son las necesidades fundamentales que permiten mejorar la calidad de
vida?, estableciendo luego una diferencia entre necesidades y satisfactores. (Max Neef: 1993,40).
4
Informe Sobre Desarrollo Humano, Per 2002, Aprovechando las oportunidades, PNUD-PERU, La Repblica
de www.pnud.org.pe
163
capacidad instalada, servicios y su vinculacin con el medio ambiente como

espacio, lo social que incorpora los aspectos culturales, de identidad, e incluso
los religiosos; y, lo econmico y las relaciones espaciales que construyen
relaciones con otros territorios y otras sociedades. Respecto a estas tres
dimensiones aparece una cuarta que articula a las tres anteriores y permite
construir la institucionalidad capaz de hacer posible el cambio denominado lo
poltico institucional.
164

Plan Desarrollo Concertado Ayacucho 2013 Actualizado 140409

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