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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SALAVERRY
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
SALAVERRY AL 2020
ENERO 2009
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
SALAVERRY AL 2020
I: PRESENTACIÓN
1.1 Palabras del Alcalde
1.2 Introducción
II: MARCO DE REFERENCIA
2.1 Contenido y alcance
2.2. Antecedentes
2.2 Marco Conceptual
III: CARACTERIZACIÓN DEL DISTRITO DE SALAVERRY
3.1 Configuración del Territorio
3.2 Referencia Histórica
IV: DIAGNÓSTICO
4.1 Condiciones de Vida de la Población
4.2 Actividades Económicas
4.3 Territorio y Medio Ambiente
4.4 Institucionalidad y Actores Sociales
V: ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO
5.1 Concepción del Desarrollo
5.2 Visión al 2020
5.3 Objetivos Estratégicos
5.4. Estrategias
VI: ACCIONES CONCERTADAS Y RESPONSABLES

VII: INDICADORES BASE E INDICADORES META POR ACCIONES
VIII: SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
II. INTRODUCCIÓN
Trabajemos Juntos por Salaverry al 2020
El Distrito de Salaverry está intensificando su modernización. Pero para

que este proceso sea más eficaz, no solo debe tenerse como gran visión el
mejorar la calidad de vida de su población, sino que debe articularse una
propuesta técnica y política integral que atienda todos los aspectos de la
problemática local, y a la vez sea expresión genuina de las aspiraciones de
los salaverrynos. Para este propósito se necesita en primera instancia de
un instrumento: El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Salaverry
al 2020.
Al 2020, el Distrito de Salaverry se consolidará como el competitivo Puerto

comercial, pesquero, industrial, agrícola y turístico del norte del Perú,
gobernado democráticamente por ciudadanos con pleno ejercicio de sus
derechos. Esta visión se viene constituyendo gracias a la ubicación
estratégica del distrito y el desarrollo de su puerto y de las actividades
pesqueras, agrícolas, industriales y turísticas. Para ello debe contar con la
participación de los vecinos, instituciones, sectores públicos y privados,
organizaciones y agentes económicos del distrito –usar el potencial
existente del distrito-, enfocando sus capacidades a los ejes estratégicos
del desarrollo, las condiciones en que vive la población, las actividades
económicas, sociales, urbano ambientales y político institucionales.
La manera de gestionar este proceso de desarrollo local es a través de la

Planificación Concertada de la Municipalidad, actores sociales y demás
instituciones del sector público y privado, vinculados al distrito.
Posteriormente se tiene que articular las acciones del Plan Concertado con
los Proyectos y actividades del Presupuesto 2009 y su correspondiente Plan
Operativo Institucional, a fin comprometer y responsabilizar a las áreas
administrativas y de dirección funcional al logro de las metas previstas.
II. MARCO DE REFERENCIA
2.1 CONTENIDO Y ALCANCE
2.1.1 Principal Concepción del Plan.

El Plan de Desarrollo Concertado es el instrumento técnico de base
territorial elaborada participativamente, que sirve de guía para la
acción concertada, pública y privada, a largo plazo. Está orientada a
convocar y direccionar recursos y esfuerzos individuales y colectivos,
privados y públicos hacia la visión compartida de una colectividad
inserta en una realidad espacio-temporal específica. Sin embargo, por
ser un proceso de planeamiento estratégico, el PDC Salaverry 2020, se
considera como un marco flexible y siempre superable, atento a la
experiencia, a los cambios del contexto y a la evolución de la visión e
intereses de los actores sociales que la animan.
El hombre objeto de toda acción, en tanto fin al que se dirige toda

actuación individual o social, es el amplio marco que circunscribe la
actuación humana. Sobre toda creencia filosófica, sobre toda
concepción económica o política, sobre toda creación técnica, está
primero el mega propósito de la realización humana. En este sentido, el
proceso de modernización se dirige a brindar beneficios a la población
presente y a su vez garantizar el futuro de las generaciones venideras.
El factor Humano es decisivo en la modernización social y

técnica, en todo proceso social el hombre es el sujeto histórico de la
acción, el que asumiendo el pleno entendimiento de su responsabilidad
frente al proceso social visiona, direcciona y actúa de manera decisiva
en pro de los objetivos de modernización social y técnica. No existe
proceso de modernización posible, ni transformación sostenible, sin la
actuación del hombre, en tanto sujeto histórico.
Salaverry al 2020 será una sociedad distrital emprendedora,

promotora del desarrollo humano y económicamente competitivo. Que
amplía las oportunidades locales de sus habitantes mediante el
desarrollo de las capacidades humanas y el sustento de una economía
competitiva que permite acceder a sus habitantes a los recursos
necesarios para una vida digna, y que además garantiza un hábitat
humano sostenible.
El futuro Salaverry del 2020 lo hacemos ahora,

concertadamente. La gran aspiración colectiva de un distrito
competitivo, participativo y habitable, que amplíe las oportunidades
para la libre determinación de los hombres y mujeres que la habitan, se
construye desde ahora, día a día, mediante un acuerdo social que
permita el encuentro de intereses y de capacidades, para garantizar la
viabilidad social política económica y ambiental de la visión.
2.1.2 Marco normativo
Constitución Política del Perú, Art. 192º y 195º.
Ley de Bases de Descentralización, Art. 18º.
Ley Orgánica de Municipalidades, Título Preliminar Art. IX, Título I, Sub

capítulo Nº 1, Art. 9º
Ley Marco del Presupuesto Participativo, Ley 28056; Capítulo III,

Vinculación de la Programación Participativa con los Planes de
Desarrollo Concertados, Art. 8º.
Reglamento de Ley Marco de Presupuesto Participativo, Aprobado

mediante D.S. N° 171-2003-EF.
2.2 ANTECEDENTES
2.2.1 Plan Estratégico de Desarrollo Local Distrito de Salaverry,

“Agenda XXI Trujillo” 2003.
Este trabajo de planeación estratégica fue desarrollado en el año 2003,

en el marco del Convenio Interinstitucional Agenda 21, entre la
Municipalidad Provincial de Trujillo y la Municipalidad Distrital de
Salaverry, se actualizó el año 2006, en el marco del Proyecto
denominado: “Fortalecimiento de la Gestión Democrática y
Participación mediante la implementación del Sistema Integrado de
Catastro y el Proceso de Planeamiento Estratégico Concertado en los
Distritos de Salaverry, Huanchaco y Florencia de Mora”, Proyecto
ejecutado a través del Convenio Interinstitucional entre la
Municipalidad Provincial de Trujillo y el Fondo Contravalor Perú
Alemania.
2.2.2 Plan Estratégico de Desarrollo Local 2010, Miramar–Alto

Salaverry, “Agenda XXI Trujillo”
Este trabajo de planeación estratégica se realizó en el marco del

Convenio Interinstitucional Agenda 21, entre la Municipalidad Provincial
de Trujillo y las Municipalidades de Moche y Salaverry. Contiene la
visión de futuro, los principales lineamientos o ejes de desarrollo y las
acciones o proyectos del futuro Distrito de Miramar; formulado a nivel
propuesta por un equipo técnico de la MPT y validado por el conjunto
de actores sociales participantes en el proceso de Planificación
concertada.
2.2.3 Plan Estratégico de Desarrollo Integral y Sostenible de

Trujillo, “Agenda XXI, Trujillo”, 1999.
Formulado concertadamente a partir de 1998 y que dio a luz una

propuesta integral hacia 1999, fue liderada bajo la iniciativa de la
Municipalidad Provincial de Trujillo, y se constituye en la primera
propuesta seria y actualizada de un Proyecto para Trujillo. En esta
propuesta se comprende al continuo urbano integrado por los distritos
de Trujillo, Víctor Larco H., El Porvenir, La Esperanza y Florencia de
Mora; y considera como área integrada al metrópoli a los distritos de
Huanchaco, Laredo, Moche y Salaverry. En esta propuesta se integra a
Salaverry dentro del Planeamiento Estratégico de Trujillo.
2.3 MARCO CONCEPTUAL
2.3.1 Desarrollo Humano

Desarrollo Humano es un proceso mediante el cual se busca la
ampliación de las oportunidades para las personas, aumentando sus
derechos y sus capacidades. Este proceso incluye varios aspectos de la
interacción humana como la participación, la equidad de género, la
seguridad, la sostenibilidad, las garantías de los derechos humanos y
otros que son reconocidos por la gente como necesarias para ser
creativos y vivir en paz. Las oportunidades están referidas: disfrutar de
una vida prolongada y saludable, adquirir conocimiento y acceder a
recursos necesarios para logar nivel de vida digno
Para el Programa de las Naciones Unidas para Desarrollo (PNUD) las

personas son la verdadera riqueza de las naciones y, por ende, el
desarrollo consiste en la ampliación de las opciones que ellas tienen
para vivir de acuerdo con sus valores y aspiraciones; es por tanto un
proceso de expansión de las libertades reales de que disfrutan los
individuos y que se traduce en la libertad general que deberían tener
los individuos para vivir como les gustaría.
La Declaración del Milenio aprobada por la Asamblea de las

Naciones Unidas, especialmente en lo concerniente en los valores y
principios; de La paz, la seguridad y el desarme; El desarrollo y la
erradicación de la pobreza; La protección de nuestro entorno común;
Derechos Humanos, democracia y buen gobierno; y la protección a las
personas vulnerables.
El Acuerdo Nacional con sus 31 políticas consensuadas, sirven de

marco orientador, a este trabajo, especialmente en lo referente a la
institucionalización del diálogo y la concertación, la afirmación de la
identidad, Gobierno en función de objetivos con planeamiento
estratégico, prospectiva nacional y procedimientos transparentes,
reducción de la pobreza, promoción de la igualdad de oportunidades sin
discriminación, acceso a una educación gratuita y de calidad, acceso a
la salud de calidad y la seguridad social, acceso al empleo pleno digno
y productivo, Promoción de la seguridad alimentaria y nutrición,
búsqueda de la competitividad, desarrollo sostenible, desarrollo en
infraestructura y vivienda, Estado eficiente y transparente, entre otros.
Se ha tomado también como referencia el Marco Macroeconómico

Multianual 2009-2011 – Del Crecimiento Económico al Bienestar Social-
donde se enfoca la priorización de la inversión del gobierno para ese
periodo, el Plan Nacional de Desarrollo Portuario 2005 y Modificaciones,
en el que se fijan las prioridades de intervención que tiene el sector
Transportes a nivel nacional para el Puerto de Salaverry, y finalmente el
Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008 – 2021, el mismo que
considera a Salaverry como el principal puerto regional.
2.3.2 Secuencia Metodológica
PRIMERA FASE
Formación de Equipo Técnico
Elaboración de Propuesta
Taller 1 (Participativo)
Enero de 2009
Análisis FODA, Visión Misión
Definición de Asuntos Críticos
Formación de Equipos de Reflexión y Acción Estratégica (ERAE)
SEGUNDA FASE
Consolidación de Informes de ERAE

Taller 2 (Plenario)
Enero de 2009
Planes Estratégicos
Programas, Actividades y proyectos
Monitoreo y Evaluación
2.3.3 Principios del proceso
Participación.- La formulación de la propuesta del PDC involucra a

todos los ciudadanos, para lo que se promueve mecanismos y
estrategias participativas de la sociedad civil.
Transparencia.- La propuesta del PDC Salaverry 2020, se difunde por

los medios posibles de información, a fin de que la población tome
conocimiento de ella haga sus aportes.
Igualdad.- Los ciudadanos y miembros de la sociedad civil intervienen

en igualdad de oportunidades, sin discriminaciones de cualquier tipo.
Tolerancia.- Respeto a la diversidad de opiniones, creencias, visiones

y posturas de los demás conformantes de sociedad, como un elemento
esencial para la construcción de consensos.
Eficacia y eficiencia.- El objetivo del proceso es contar con un

instrumento técnico capaz de servir para alcanzar las metas del
desarrollo, con la menor utilización de recursos.
2.3.4 Objetivos del Proceso
Mejorar la eficiencia en la asignación y ejecución de los recursos

públicos de acuerdo a las prioridades consideradas en los Planes de
Desarrollo Concertado y los Planes Sectoriales y Nacionales,
propiciando una cultura de responsabilidad fiscal, concertación y paz
en la sociedad.
Reforzar la relación entre el Estado y la Sociedad, introduciendo

formalmente en el ámbito de la gestión pública una nueva forma de
comprender y ejercer la ciudadanía en el marco de un ejercicio creativo
y complementario de mecanismos de democracia directa y democracia
representativa que genera compromisos y responsabilidades
compartidas.
Comprometer a la Sociedad Civil en las acciones a desarrollar

para el cumplimiento de los objetivos estratégicos del Plan de
Desarrollo Concertado, creando conciencia respecto de los derechos y
obligaciones que los ciudadanos tienen como contribuyentes y como
actores en la implementación de las acciones del Estado y la sociedad
en su conjunto.
Fijar prioridades en la inversión pública, estableciendo un orden

de prelación para la ejecución de los proyectos declarados viables bajo
las normas técnicas y procedimientos establecidos en la Ley NO 27293,
Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública; así como garantizar la
sostenibilidad de la inversión ya ejecutada, ya sea en el ejercicio fiscal
actual o en los siguientes según corresponda.
Reforzar el seguimiento, control, vigilancia de la ejecución de

los Planes y presupuesto y fiscalización de la gestión, fortaleciendo
las capacidades regionales y locales para fines del proceso participativo
y vigilancia ciudadana.
III: CARACTERIZACIÓN DEL DISTRITO DE SALAVERRY
3.1 Configuración del Territorio
Territorio y Límites:
El Distrito de Salaverry tiene una superficie de 295.88 Km2, 13,892

habitantes según el Censo de Población y Vivienda INEI del año 2007, y
una densidad poblacional de 46.96 hab/Há, está ubicado al sur oeste
de Trujillo y a 14 Km de distancia. Tiene un clima cálido con
temperatura promedio de 7ºC a 30ºC, Está conformado por los
sectores poblacionales de Salaverry Tradicional, con vías asfaltadas y
todos sus servicios básicos y 9 Asentamientos Humanos, de los cuales
Aurora Días I, II y Luis Alberto Sánchez tienen vías asfaltadas y casi el
100 % de servicios básicos atendidos, los 6 restantes aún no.
Sus límites son:
Por el norte con el Distrito de Moche y Laredo
Por el Este con Laredo
Por el Sur con la Provincia de Virú
Por el Oeste Océano Pacífico

3.2 Antecedentes Históricos
La historia de Salaverry se remonta a épocas prehispánicas, con

vestigios de asentamientos de culturas ancestrales como las halladas
en el Cerro carretas, también denominada garita de Moche, de la
Cultura Cupisnique (4000 años de antigüedad), y también se han
hallado restos de la época formativa (Chavín), Mochica y Chimú,
Inclusive se han hallado restos de la época de transición Inca-Hispana
(Siglo XVI).
Al sur del cerro carretas, en el contexto de Uripe, y en la misma playa

existen restos de un núcleo arquitectónico registrado con el nombre de
Pajatambo, que muestra vestigios de construcciones hechas en quincha
de la época colonial, sin dejar entrever que el sitio fue ocupado por
otras civilizaciones de la fase IV y V de Moche, luego la ocupación
Chimú y finalmente la ocupación Colonial.
Otros eventos importantes, como el arribo del Gran Almirante Miguel

Grau Seminario, hasta el principal puerto del norte; quien a bordo del
monitor “Huascar” permaneció en aguas trujillanas durante 8 días, y
cuyo informe que realizara dio como resultado la creación de Salaverry
un 09 de marzo de 1870.
Hechos históricos, como la batalla que se libró en las faldas del Cerro
Carretas y que tuvo como uno de sus principales protagonistas al
aguerrido General Felipe Santiago Salaverry. De donde se deriva el
glorioso nombre del Distrito.
IV: DIAGNÓSTICO
4.1 CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN
4.1.1 POBLACIÓN
La población total de Salaverry es de 13,892 habitantes, 49.32

% varones y 50.68 % mujeres. La población es bastante joven, la
menor de 15 años representa el 32.72 %, la población entre 15 y 64
años representa el 61.91 %; y la población mayor de 65 años el 5,38 %.
CUADRO Nº 1.- POBLACIÓN SEGÚN SEXO Y GRANDES

GRUPOS DE EDADES
P: Edad por Grandes
Grupos P: Según Sexo
Hombre Mujer Total
0 – 14 2340 2205 4545
15 – 64 4154 4446 8600
65 + 358 389 747
Total 6852 7040 13892
Censo nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
El Índice de Desarrollo Humano 2005 de Salaverry es de 0.6355, mayor
a la Región La Libertad de 0.6046 y el del Perú de 0.5535. El Índice de
Desarrollo Humano (IDH) es una medida comparativa de la esperanza
de vida, alfabetismo, educación y niveles de vida, para países de todo
el mundo. Es una unidad estándar para medir la calidad de vida,
especialmente de la protección de la infancia. Es usado para distinguir
si un país es desarrollado, en desarrollo, o subdesarrollado, y también
para medir el impacto de las políticas económicas sobre la calidad de
vida
La población menor de 15 y la mayor de 65 años representa la

población que tiene que ser asistida, pues está en los límites de su
capacidad productiva. Visto desde la perspectiva inversa, la población
entre 15 y 64 años, representa la fuerza productiva de una población,
que en nuestro caso es importante: 61,92 %.
A nivel mundial, los países del África como Uganda y Nigeria tienen
50% de población infantil (menor de 15 años), mientras que en países
desarrollados como Italia España o Japón tienen 14%. En Salaverry
representa 32.72 %.
GRÁFICO Nº 1.- POBLACIÓN SEGÚN SEXO Y GRANDES GRUPOS DE EDADES

El crecimiento poblacional, medido por la Tasa de Crecimiento
Intercensal muestra una tendencia creciente en el período intercensal
81-93 de 3.1%, asociada a la fuerte migración en el Sector Alto
Salaverry, la misma que se intensifica en el período 93-05 a 3.35%. Sin
embargo, en la tendencia del periodo intercensal 2005-2007, se ve una
notable disminución, similar a la tendencia de la Tasa de crecimiento a
nivel provincial y nacional para el periodo 93-07 es de 1.6% (Perú en
Cifras, INEI-2007).
PERIODO INTERCENSAL
Al observar la población por grupos de edades quinquenales en la
pirámide de edades podemos corroborar la tendencia joven de la
población de Salaverry, y la disminución de la velocidad de crecimiento
poblacional, a excepción del quinquenio entre 10 a 14 años.
GRÁFICO Nº 3.- PIRÁMIDE POBLACIONAL POR EDADES QUINQUENALES

La migración hacia Salaverry se observa en el cuadro Nº 2, el 56 %
nació cuando sus padres vivían en Salaverry, y el 43% proviene de
otros lugares.
CUADRO Nº 2.- CUANDO UD. NACIÓ ¿VIVÍA SU

Censo Nacional MADRE EN EL DISTRITO? 2007: XI de
Población y VI de Acumulado Vivienda
Categorías Casos % %
Si 7894 56.82 56.82
Del No 5998 43.17 100 Gráfico Nº 4,
Total 13892 100.00 100
se observa que
hace 5 años el 93.61% vivía en el Departamento La Libertad, los
restantes vivían en otros departamentos. Los Departamento más
importantes de donde provienen estas personas son: Lima (203),
Cajamarca (132), Lambayeque (95), San Martín (87) y Ancash (75).
GRÁFICO Nº 4.- EN QUE DEPARTAMENTO VIVIA HACE 5 AÑOS

4.1.2 SALUD
La Esperanza de vida al nacer es de 74.3 años, mayor a la Región La

Libertad de 72.7 años y el Nacional de 71.5 años.
CUADRO Nº 3.- MORTALIDAD GENERAL SALAVERRY
FEMENIN MASCULIN
AÑO O O TOTAL
AÑO 03 20 20 40
AÑO 04 18 22 40
AÑO 05 17 19 36
AÑO 06 17 22 39
AÑO 07 26 15 41
Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda
La mortalidad general es baja, las afecciones respiratorias con la
mayor causa de mortalidad en niños menores de 1 año. En mayores de
20 años las enfermedades Circulatorias, Seguido de enfermedades del
sistema circulatorio y luego tumores.
CUADRONº 4.-DEFUNCIONES REGISTRADAS POR GRUPOS DE CAUSA BÁSICA Y SEGÚN

GRUPO ETÁREO
GRUPOS DE EDAD TOTAL

ITE
GRUPO DE CAUSA BÁSICA 65 a
M AÑO <1 1a4 5a9 10 a 19 20 a 59 60 a 64 +
2007 4 3 5 12
2006 1 7 8
1 TUMORES 2005 1 1
2004 2 5 7
2003 2 6 8
ENFERMEDADES SISITEMA 2007 1 8 9
CIRCULATORIO 2006 1 10 11
2 2005 1 1 8 10
2004 2 4 6
2003 2 7 9
2007 1 4 5
2006 1 1 1 3
ENFER. SISITEMA GENITO
3 2005 1 1
URINARIO
2004 1 3 4
2003 2 2
2007 1 4 5
2006 2 5 7
4 ENFER. SISTEMA RESPIRATORO 2005 1 2 1 4 9
2004 1 3 1 5 10
2003 1 6 7
2007 1 3 4
ENFER. ENDOCRI. 2006 2 1 3
5 NUTRICIONALES Y 2005 1 4 5
METABÓLICAS 2004 1 2 3
2003 1 2 3
2007 1 1 2
2006 1 1
CIERTAS ENFER. INFECCIOSAS Y
6 2005 1 2 3
PARASITARIAS
2004 2 2 4
2003 1 2 3
2007 1 1 2
2006 1 1
7 ENFER. SISTEMA DIGESTIVO 2005 1 2 3
2004 2 2
2003 2 2
2007 1 1
2006 0
CIERT AFECCIONES ORIG.
8 2005 0
PERIODO PERINATAL
2004 0
2003 0
2007 1 1
2006 2 2 4
TRAUMATÍSMOS Y
9 2005 1 1
ENVENAMIENTOS
2004 2 2 4
2003 1 1
2007 0 0
2006 1 1
ENFERMEDADES DEL SISTEMA
10 2005 1 1
NERVIOSO
2004 0
2003 2 2
2007 0
2006 0
11 CAUSAS MAL DEFINIDAS 2005 2 2
2004 0
2003 1 2 3
Dirección Regional de Salud La Libertad - Oficina de Estadística e Informática- 2008.
La población asegurada solo en el SIS representa el 21.89%,

asegurada en el SIS y ESSALUD 0.09%, y el SIS y otro el 0.04%,, es
decir los asegurados en el SIS son el 22,02%. Los asegurados en
ESSALUD representan el 28.90%, en ESSALUD y otro el 0.21%, es decir
asegurados en ESSALUD representan el 29.11%. Con otro modalidad de
seguros el 4.95%. Los no asegurados representan el 43.92%. Población
bastante alta que queda al margen de algún tipo de seguro de salud.
CUADRO Nº 5.- POBLACIÓN AFIALIADA AL SEGURO DE

SALUD
Categorías Casos %
Solo asegurado al SIS 3041 21.89
Esta asegurado en el SIS y ESSALUD 12 0.09
Esta asegurado en el SIS y Otro 6 0.04
Esta asegurado en ESSALUD y Otro 29 0.21
Sólo está asegurado en ESSALUD 4015 28.90
Sólo está asegurado en Otro 688 4.95
No tiene ningun seguro 6101 43.92
Total 13892 100.00
GRÁFICO Nº 5.- POBLACIÓN AFILIADA AL SEGURO DE SALUD
Maternidad en adolescentes, este cuadro grafica la gravedad del

problema del embarazo en adolescentes, donde el 43.21 % son en
casos menores de 18 años, situación que obliga a incrementar y
mejorar la calidad en educación sexual y reproductiva. Pero además se
muestra peligrosa incidencia con 16.92% de maternidad en jóvenes
mujeres de 12 a 16 años, que implica embarazo a los 11 a 15 años, los
daños sicológicos y fisiológicos causados a púberes que por no tener la
madurez para afrontar estas circunstancias. La Municipalidad tiene que
actuar de manera urgente en este tema.
CUADRO Nº 5.1.- EDAD DE LA MADRE

CUANDO NACIÓ SU PRIMER HIJO
Caso
Categorías s % Acumulado %
12 años 8 0.31 0.31
13 años 15 0.59 0.91
14 años 48 1.89 2.79
15 años 144 5.67 8.46
16 años 215 8.46 16.92
17 años 277 10.90 27.82
18 años 391 15.39 43.21
FUENTE: CENSO NACIONA 2007: XI DE POBLACIÓN Y VI VIVIENDA
La Infraestructura en salud en el Centro de Salud de Salaverry

Tradicional ha sido ampliada con las nuevas instalaciones que han
construido la Municipalidad Distrital de Salaverry y el Gobierno Regional
de la Libertad, quedando mejorada su capacidad resolutiva. El Puesto
de Salud de Aurora Díaz, tiene una infraestructura deficitaria, no
permitiendo la atención debida a la población. La Municipalidad
Distrital de Salaverry está trabajando Perfiles Técnicos para sustentar la
mejora en la calidad de atención en salud en los centros de atención
médica del Ministerio de Salud, a fin de poder gestionar la inversión
requerida por las instituciones dedicadas a dicho propósito.
4.1.3 EDUCACIÓN
El Analfabetismo en Salaverry es alto, según el último Censo

Nacional 2007, 1,266 personas en edad lectora no saben leer y escribir,
lo que representa un 10 %, y 11,727 si. Actualmente el Gobierno
Central en el Marco de la Lucha Contra la Pobreza, viene trabajando el
Programa PRONAMA, abocado a desterrar este mal, pero debe
considerarse que si no se cambian las tendencias en la calidad
educativa y en mejores condiciones de vida de la población, el propio
sistema educativo y social seguirá siendo generadora de más
analfabetos.
GRÁFICO Nº 6.- PERSONAS QUE SABEN LEER Y ESCRIBIR
La población de 3 a 5 años es de 931, de los cuales 378 no asisten a

Centro Inicial (40%), 553 si (60%); representando un déficit importante
de atención en este servicio, vital para la posterior formación del
individuo. De 6 a 11 años, que es la edad escolar primaria, el 3.6% no
asiste a centro educativo. De 12 a 16 años, que es la edad escolar
secundaria, el 12,3% no asiste a ningún centro de estudios. Y, la
población entre los 17 a 24 años, que es la edad para estudios
superiores, el 67% tampoco lo hace. Estos indicadores muestran puntos
críticos en el desarrollo de capacidades de los pobladores de Salaverry,
especialmente los de inicial y superior.
CUADRO Nº 6.- ACTUALMENTE ASISTE A ALGÚN CENTRO DE

ESTUDIOS
Actualmente - Asiste a P: Población de 3 a 24 años, por grupo de edad
algún colegio, instituto De 03 a De 06 a De 12 a De 17 a
Total
o universidad 05 años 11 años 16 años 24 años
Si 553 1653 1374 706 4286

No 378 67 192 1432 2069
Total 931 1720 1566 2138 6355
GRÁFICO Nº 7.- ASISTENCIA A CENTROS EDUCATIVOS
Otro factor de análisis importante en el tema educativo es la donde

realizan sus estudios, y porque no la realizan es su localidad. De los
553 niños entre los 03 a 05 años que actualmente reciben educación,
solo 342 (61.8%) lo hacen en Salaverry, la diferencia en otros lugares,
y de los atendidos en Salaverry, 135 (39,5%) en Centros Públicos y 207
(60.5%) en Privados. Mostrando la importancia que tiene el sector
privado en este servicio y del déficit de atención del sector público. Por
otro lado, en la Educación Pública Inicial existen 1 aula por cada 34
alumnos, en la Privada 23 alumnos por aula. En la Educación Pública
Inicial existe 1 docente por 27 alumnos, mientras que en la Privada 1
docente por cada 16 alumnos. Indicadores de la mejor atención a favor
del sector privado.
CUADRO Nº 7.- RESUMEN ALUMNOS, DOCENTES Y AULAS

NÚMERO Y/O
ESTADÍSTICA BÁSICA - 2008
NOMBRE
TOTA TOTA
DE LA INSTITUCIÓN TOTAL TOTAL
L L
ALUMNO DOCENTE AULA
EDUCATIVA ADM.
S S S
ESPECIAL MUNICIPAL 42 9 5 4
EDUCACIÓN PÚBLICA
INICIAL-PRONOEI-
JARDIN (6) 135 5 0 4
PRIMARIA MENORES
(2) 376 12 0 12
SECUNDARIA
MENORES (2) 526 28 11 17
EDUCACIÓN PRIVADA
INICIAL JARDIN (4) 207 13 6 9
PRIMARIA MENORES
(5) 574 40 8 25
SECUNDARIA
FUENTE: DIRELL
MENORES (3) 209 24 7 12
2008
De la población entre 06 años a 11 años, 1653 reciben educación (edad

de educación primaria), solo 950 (57.5%) lo hacen en el distrito, 703
fuera de él; de la población atendida en Salaverry 376 (39.6%) lo hacen
en la Educación Pública y 574 (60.4%) en la Privada. Por otro lado, en la
Educación Pública Primaria existen 1 aula por cada 31 alumnos, en la
Privada 23 alumnos por aula. En la Educación Primaria Pública existe 1
docente por 31 alumnos, mientras que en la Privada 1 docente por
cada 14 alumnos. Indicadores de la mejor atención a favor del sector
privado.
De la población entre 12 años a 16 años, 1374 reciben educación (edad

de educación secundaria), solo 735 (53.5%) lo hacen en el distrito, 639
fuera de él; de la población atendida en Salaverry 526 (71.6%) lo hacen
en la Educación Pública y 209 (28.4%) en la Privada. Por otro lado, en la
Educación Pública Secundaria existen 1 aula por cada 31 alumnos, en
la Privada 17.5 alumnos por aula. En la Educación Primaria Pública
existe 1 docente por 19 alumnos, mientras que en la Privada 1 docente
por cada 9 alumnos. Indicadores de la mejor atención a favor del sector
privado.
GRÁFICO Nº 8.- POBLACIÓN ESTUDIANTIL ATENDIDA SEGÚN FUENTE

DE FINANCIAMIENTO
4.1.4 SERVICIOS DE SANEAMIENTO
El servicio de agua potable es brindado por la Empresa SEDALIB S.A.,

atiende solo al 66.28% de las viviendas, quedando un 33.72% al
margen del servicio. Los asentamientos humanos que no tienen
servicio, o todavía no tienen al 100 %, son: Alberto Fujimory 01 y 02,
Miguel Grau, Alto Salaverry 01 y 02 y Adita Zannier de Murgia.
La Municipalidad Distrital de Salaverry, tiene ya Perfiles Técnicos de los

Proyectos de las obras de agua y alcantarillado, y de ellos varios tienen
Expedientes Técnicos Definitivos, que se están gestionando ante el
gobierno central, mediante el Programa Nacional “Agua Para Todos”, del
Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento.
CUADRO Nº 8.- ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA

VIVIENDA
Acumulad
Categorías Casos % o%
Red pública Dentro (Agua
potable) 1822 56.67 56.67
Red Pública Fuera 129 4.01 60.68
Pilón de uso público 180 5.60 66.28
Camión, cisterna 188 5.85 72.13
Pozo 597 18.57 90.70
Río, acequia 9 0.28 90.98
Vecino 200 6.22 97.20
Otro 90 2.80 100.00
Total 3215 100.00 100.00
GRÁFICO Nº 9.- SERVICIO DE AGUA POTABLE
El servicio de Alcantarillado, también es brindado por la Empresa de

Saneamiento SEDALIB S.A. y cobertura el 34.54% de las viviendas,
quedando un 65.46% al margen del servicio. Los asentamientos
humanos que no tienen servicio, o todavía no tienen al 100 %, son:
Alberto Fujimory Fujimory 01 y 02, Miguel Grau, Alto Salaverry 01 y 02
y Adita Zannier de Murgia. La Municipalidad viene trabajando los
Perfiles Técnicos y Expedientes Definitivos para buscar financiamiento
en el Programa Agua Para Todos.
CUADRO Nº 9.- SERVICIO HIGIÉNICO POR VIVIENDA

Acumulado
Red pública dentro de la Viv. 258 29.12 29.12
Red pública fuera de la Viv. 48 5.42 34.54
Pozo séptico 39 4.40 38.94
Pozo ciego 350 39.50 78.44
Río, acequia 30 3.39 81.83
No tiene 161 18.17 100.00
Total 886 100.00 100.00
GRÁFICO Nº 10.- SERVICIO HIGIÉNICO POR VIVIENDA
4.1.5 VIVIENDA
El distrito de Salaverry, tiene 3461 viviendas, el 6.96% está

desocupada; que están más en los Asentamientos Humanos. Existe
también el problema de hacinamiento, pues el 3.64% de las viviendas
alberga a una o más hogares.
CUADRO Nº 10.- TOTAL DE HOGARES

Caso Acumulado
Categorías s % %
Vivienda particular desocupada 241 6.96 6.96
309
Vivienda con 1 hogar 4 89.40 96.36
Vivienda con 2 hogares 96 2.77 99.13
Vivienda colectiva 5 0.14 100.00
346 100.0
Total 1 0 100.00
En la tenencia de la vivienda, existen 3215 dedicada a vivienda, con un

importante indicador inmobiliario de 9.27 casas alquiladas, 24.01 % son
propias por invasión, 2.43 % es cedida por el centro de trabajo.
Quedando una importante tarea por formalizar la propiedad
especialmente en los Asentamientos Humanos.
CUADRO Nº 11.- TENENCIA DE LA VIVIENDA

Acumulado
Alquilada 298 9.27 9.27
Propia por invasión 772 24.01 33.28
Propia pagando a plazos 45 1.40 34.68
Propia totalmente pagada 1870 58.16 92.85
Cedida por el Centro de
Trabajo 78 2.43 95.27
Otra forma 152 4.73 100.00
Total 3215 100.00 100.00
4.2 ACTIVIDADES ECONÓMICAS
El Distrito de Salaverry tiene como principal actividad económica los

servicios portuarios, considerado como de importancia Interregional,
pues es uno de los más importantes de las regiones marítimas La
Libertad y Lambayeque. La actividad portuaria es vital en el comercio
internacional peruano pues el transporte naviero de carga canaliza el
95% del total de comercio internacional. El proceso de globalización
está impulsando en el mundo tres corrientes económicas: la
aceleración de la internacionalización del capital, los procesos
regionales de integración comercial y la descentralización territorial al
interior de los Estados nacionales.
El Perú está avanzando en el proceso de integración regional y de

liberalización del comercio como el caso del Tratado de Libre Comercio
con Estados Unidos de América, consolidación de negociaciones con el
MERCOSUR, el cercano Tratado de Libre Comercio con China y la
Comunidad Europea, y a las economías de los países cercanos de
nuestra región.
Además de la estratégica actividad portuaria, Salaverry tiene una

importante actividad pesquera y de transformación pesquera a
agroindustrial, y un potencial de desarrollo turístico.
4.2.1 ACTIVIDAD PORTUARIA
El Perú está ubicado en la zona geoestratégica de centro oeste de sur

América, inmediatamente debajo de la línea ecuatorial, que le permite
constituirse en un potencial nodo portuario que articule
comercialmente la cuenca norte del pacífico en el Perú y también ser
salida de nuestro vecino país del Atlántico Brasil. En este contexto el
puerto de Salaverry se constituye en una alternativa para el comercio
marítimo de las regiones costeras de Ancash, La Libertad, Lambayeque,
y las no costeras de Cajamarca, Amazonas y San Martín. Además de
articular una salida al Pacífico del Brasil, mediante la carretera
interoceánica Salaverry- Juanjuí.
El Marco Macroeconómico Multianual 2009-2011, aprobado en sesión

de Concejo de Ministros el 29 de agosto del 2008, proyecta un
crecimiento de exportaciones de 15.5 % anual:
GRÁFICO Nº 11 .- EXPORTACIONES PROYECTADAS 2009-2011
Marco Macroeconómico Multianual 2009-2011. MEF-2008
Lo que implica un crecimiento en la demanda de servicios portuarios

que el Plan Nacional de Desarrollo Portuario 2005, prevé resolver, como
proporcionar un traslado rápido y seguro de las mercancías, de forma
que se minimicen los tiempos de espera y se proporcionen los servicios
necesarios a un costo mínimo, con la finalidad de minimizar los costos
de almacenamiento. Además se requiere seguridad con niveles de
estandarización internacional, equipo directivo motivado y fuerza
laboral suficientemente calificada.
Salaverry tiene 2 instalaciones portuarias, el Terminal Portuario
Salaverry y Multiboyas Salaverry, el primero es administrado por ENAPU
S.A., es propiedad pública, el tráfico relevante es general y está
operativo; el segundo es Pública, pero concesionado a Consorcio de
Terminales S.A. cuyo tráfico relevante es hidrocarburos. (Ver Tabla Nº
2.1 Plan Nacional Portuario 2005).
El terminal Portuario de Salaverry se comunica con la Panamericana

Norte, a través de una carretera asfaltada de 8 km. Las facilidades de
atraque constan de dos muelles uno de 225 m y otro de 230m, cada
uno con dos amarraderos que les permite atender naves de hasta
20,000 DWT. Cuenta con un silo de 60,000 TM para almacenar azúcar,
disponiendo de una capacidad total de 78,000 TM. Fue construido en el
año 1960, Muelles 1 y 2, y reparado o remodelado el año 2000.
La oferta portuaria del T.P. de Salaverry, según forma de presentación

de la mercancía es de contenedores, mercancía general no
contenedorizada y granel sólido. El amarradero de Salaverry de tipo de
instalación de Boyas tiene una oferta portuaria, según forma de
presentación de la mercancía de granel líquido.
Dado la antigüedad de las instalaciones el Terminal Portuario existe un

deterioro en las cubiertas de concreto (plataformas) y las fundaciones
están dañadas por la corrosión de los refuerzos. Existen además
limitaciones en la longitud de los amarraderos apara naves de eslora
mayor de 200 m; el ancho efectivo del canal de entrada así como la
zona de maniobras menor a 100 m. limitando las operaciones de doble
sentido y en forma simultánea, la profundidad de los amarraderos y del
agua de los canales de acceso acuático y de la poza de maniobras es
menor a 10.5 m. Por otro lado, el proceso de contenedorización iniciada
a nivel mundial hacia 1970 y la introducción de buques cargueros más
grandes, cambió drásticamente el sistema básico de los puertos
comerciales dejando en obsolescencia la instalación portuaria. El
Terminal Portuario de Salaverry tiene el problema del arenamiento
permanente de su área operativa, obligando a realizar un dragado
permanente, así como a prolongar periódicamente el molón retenedor
de arena existente en el puerto, esta solución perjudica el litoral norte
de la instalación portuaria, erosionando y afectando la estabilidad de la
ribera que se encuentra en dicho sector.
4.2.2 LA ACTIVIDAD PESQUERA
Pesca de Productos Hidrobiológicos al Estado Fresco
Salaverry es el primer puerto de pesca de Productos hidrobiológicos en

Estado Fresco de la Región la Libertad aportando durante los 12 años
del 94 al 2005, el 46.62% del Total de la Región la Libertad, como se
verifica de la Estadística de la Gerencia Regional de la Producción del La
Libertad desde 1994 hasta el 2005. Lo que nos explicita la importancia
de promocionar la actividad pesquera como alternativa productiva y de
generación de empleo a nivel distrital. Por otro lado, al tendencia al
desembarque trabajado por la misma dependencia del Goboierno
regional señala su tendencia creciente, en relación a los demás puertos
de la región, por lo que se debe tener claro una importante línea de
actividad económica para el distrito.
CUADRO Nº 13.- DESEMBARQUE DE RECURSOS HIDROBIOLOGICOS MARINOS AL ESTADO

FRESCO PARA
CONSUMO HUMANO DIRECTO SEGÚN ESPECIES EN LA REGIÓN LA LIBERTAD, AÑOS 1994 - 2004
NOMBRE AÑOS
COMUN 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
PUERTO 845.58 752.27 773.03 824.22 1,927. 857.92 855.10 597.48 762.22 454.85
534.286 475.760
PACASMAYO 0 8 6 1 660 3 4 7 1 1
845.58 752.27 773.03 824.22 774.04 853.60 787.08 433.85 508.41 382.16
338.926 183.347
VERTEBRADOS 0 8 6 1 0 1 6 4 4 0
INVERTEBRADO 1,153. 160.89 247.08
0.000 0.000 0.000 0.000 4.322 66.433 58.933 74.075 92.278
S 620 1 9
ALGAS 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 1.585 2.742 6.718 13.758 121.285 200.135
PUERTO 1,234. 658.94 403.60 1,208. 307.73 708.88 903.54 367.85

2´150 35.341 252.390 557.885
MALABRIGO 070 0 8 484 2 9 3 0
4842,150.901
1,204. 658.94 403.60 1,208. 1,116. 307.73 708.73 902.97 366.57
35.341 248.690 515.010
VERTEBRADOS 210 0 8 484 008 2 9 3 5
INVERTEBRADO 1,034.
29.860 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.150 0.570 1.275 3.600 42.875
S 893
ALGAS 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.100 0.000
PUERTO 2,605. 1,020. 926.33 2,543. 2,238. 587.81 505.42 807.12 2,065. 442.04 1,639.2
527.625
SALAVERRY 745 579 1 367 179 9 1 9 147 0 88
2,566. 1,020. 926.33 2,543. 1,647. 494.75 445.62 797.20 2,012. 441.54 1,335.9
521.977
VERTEBRADOS 745 579 1 367 635 0 3 7 788 0 72
INVERTEBRADO 590.54
39.000 0.000 0.000 0.000 93.069 59.798 9.922 52.359 0.500 5.648 303.316
S 4
ALGAS 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
4,685. 2,431. 2,102. 4,576. 6,316. 1,753. 1,395. 2,113. 3,730. 1,264. 1,314.30 2,441.9
LA LIBERTAD 395 797 975 072 740 474 866 505 911 741 1 81
4,616. 2,431. 2,102. 4,576. 3,537. 1,656. 1,268. 1,939. 3,424. 1,190. 1,109.59 2,034.3
VERTEBRADOS 535 797 975 072 683 083 050 800 175 275 3 29
INVERTEBRADO 2,779. 126.23 170.96 300.01
68.860 0.000 0.000 0.000 97.391 60.708 83.323 190.091
S 057 1 3 8
ALGAS 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 1.585 2.742 6.718 13.758 121.385 217.561
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD - DIRECCION REGIONAL DE LA PRODUCCION - SECTOR PESCA
GRÁFICO Nº 12.- DESEMBARQUE TOTAL DE RECURSOS

HIDROBIOLÓGICOS PARA CONSUMO HUMANOI DIRECTO POR PUERTO
EN LA REGIÓN LA LIBERTAD, AÑOS 1994 - 2005
GRÁFICO Nº 13.- TENDENCIA DEL DESMBARQUE TOTAL DE RECURSOS

HIDROBIOLÓGICOS ESTADO FRESCO, POR PUERTO, EN LA REGIÓN LA
LIBERTAD, AÑOS 1994 - 2010
Pesca para Consumo Humano Indirecto, la única empresa

pesquera asentada en el Puerto de Salaverry, es solamente de
PESCATUN, que tiene una poca significativa participación en la
producción regional de Especies Hidrobiológicas para consumo
humano indirecta. Debido a poca infraestructura portuaria para pesca
industrial.
CUADRO Nº 14.- DESEMBARQUE DE ESPECIES HIDROBIOLOGICAS PARA CONSUMO

HUMANO INDIRECTO POR FABRICAS - AÑO 2006
LIBERTAD ALEXAND CORMA PESCATU
FABRICAS PIANGESA SIPESA DEL EXALMAR COPEINCA R HAYDUK TASA PACIFICO R N TOTAL
PERU CENTRO
MESES S.A.C. (*) S.A.
ENERO 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
FEBRERO 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
MARZO 158.580 3,681.610 0.000 0.000 2,462.325 0.000 1,529.695 932.435 0.000 0.000 0.000 8,764.645
ABRIL 0.000 0.000 0.000 0.000 1,283.295 0.000 1,593.760 0.000 0.000 0.000 0.000 2,877.055
6,411.04
MAYO 19,197.260 24,417.040 6,262.530 15,174.745 22,355.675 12,975.520 28,292.400 16,314.605 12,623.570 5 498.150 164,522.540
6,241.40
JUNIO 22,771.585 31,273.620 8,045.400 18,345.990 25,058.435 15,636.220 39,742.080 14,284.225 12,913.170 0 1,058.220 195,370.345
JULIO 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
AGOSTO 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
SETIEMBR
E 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
OCTUBRE 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
NOVIEMB 8,292.85
RE 15,809.265 20,791.835 5,164.465 14,983.505 18,807.075 14,185.415 30,678.770 14,241.630 11,273.150 3 844.350 155,072.313
DICIEMBR 8,158.92
E 18,187.061 21,195.035 8,675.815 15,739.775 20,399.200 14,368.720 32,913.300 14,550.460 11,749.765 5 1,113.780 167,051.836
101,359.14 134,750.00 29,104.2
TOTAL 76,123.751 0 28,148.210 64,244.015 90,366.005 57,165.875 5 60,323.355 48,559.655 23 3,514.500 693,658.734
(*)Empresa que a partir de Noviembre-2006 operó como Bahía S.A.C.(Arrendatarias de Emp. Katamarán
S.A.C.
4.2.3 ACTIVIDAD MANUFACTURERA
Salaverry tiene una actividad manufacturera direccionada a actividades

de transformación pesquera, agroindustrial y ganadera, así como
microempresas destinada su producción de elaboración de trigo,
carpintería, al mercado de la localidad.
Sin embargo, por su ubicación estratégica como puerto principal de la

región, tiene una gran potencial industrial, si previamente se atiende la
infraestructura portuaria, de zona industrial y urbana.
CUADRO Nº 15.- REGISTRO DE EMPRESAS Y ESTABLECIMIENTOS

MANUFACTUREROS
DISTRITO DE SALAVERRY- PROVINCIA DE TRUJILLO REGIÓN LA LIBERTAD -
2007
N° Razón Social Dirección CIIU Actividad Económica
Yugofrio S.A.C. Autopista 1511 BENEFICIO DE CERDOS
1 Salaverry SN
Tal S.A Autopista 1513 ELABORACION DE CONSERVAS DE
2 Salaverry SN ESPARRAGO
3 Santipan S.A.C. Ca. Sucre 334 1541 ELABORACION DE PAN
Salazar Valque Luis Ca. Crolungo 1541 ELABORACION DE PAN
4 Humberto
Ruiz Calle, Alejandro Ca. Orbegoso 500 3610 FABRICACION DE MUEBLES DE
5 MADERA
6 Ravelo Ca. Cesar Vallejo SN 1541 ELABORACION DE PAN
Pescatum Sac Salaverry 1480 1512 PRODUCCION DE PESCADO
7 CONGELADO
Pereda De Gutierrez Ca. La Rivera 499 1810 CONFECCION DE DISFRACES Y
8 Digna Paz ROPA PARA DAMA
Peña Vargas, Francisco Ca. San Andres 2022 FABRICACION DE PUERTAS Y
9 VENTANAS EN MADERA
1 Palacios Jibaja Asucena Ca. La Mar 1541 ELABORACION DE PAN
0
1 Herrera Avalos Nilda Jr. Trujillo 436 1541 ELABORACION DE PAN
1 Mayer
1 Gonzalo Ca. Santa Rosa SN 3610 CONFECCION DE MUEBLES DE
2 MADERA
1 Gonzales Briceño Ca. Crolungo 1920 CONFECCION DE CALZADO EN
3 Arsenio GENERAL
1 Garcia Salvador Ricardo Ca. Manuel Cox 107 2022 FABRICACION DE PUERTAS DE
4 MADERA
1 Frigorifico Del Norte Autopista 1511 BENEFICIO DE EQUINOS
5 Sac Salaverry SN
1 Ferrer Monzon David Av. San Jose 2022 CONFECCION DE PUERTAS EN
6 MADERA Y METAL
1 Farmex S A Autopista 6302 ALMACEN
7 Salaverry SN
1 Famesa Explosivos Sac Via De Evitamiento 2429 FABRICACION DE EXPLOSIVOS
8 SN
1 Concreto Transformado Autopista 2695 FABRICACION DE POSTES Y
9 S.A. Salaverry SN ACCESORIOS
2 Cogorno S.A. Autopista 1531 ELABORACION DE HARINAS DE
0 Salaverry SN TRIGO
2 Claudio Bernardo Ca. Sin Nombre 1541 ELABORACION DE PAN
1
2 Cementos Pacasmayo Av. Petro Peru SN 6302 DEPOSITO DE TRANSFERENCIA DE
2 S.A CARBON
2 Camal Particular De Autopista 1511 BENEFICIO DE VACUNO, PORCINOS
3 Abastos San Francisco Salaverry SN Y CAPRINOS
2 Camal Horizonte S.A Autopista 1511 BENEFICIO DE ASNOS Y CABALLOS
4 Salaverry SN
2 Cabrera Casanova Jr. La Mar 808 2811 FABRICACION DE ESTRUCTURAS
5 Geovani Leonardo METALICAS
2 Briceño Sanchez Cesar Av. La Marina 2022 FABRICACION DE PUERTAS DE
6 MADERA
2 CONFECCION DE MUEBLES DE
7 Azañedo Palma Roger Ca. La Mar 660 3610 MADERA
FUENTE: MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN, DIRECCIÓN REGIONAL DE INDUSTRIA 2008.
4.2.4 ACTIVIDAD AGROPECUARIA
El Distrito de Salaverry tiene 2073.5 Has sembradas, la mayoría del

Proyecto Chavimochic, que vislumbra también una serie de potenciales
actividades que debe tomarse en cuenta para la proyección del
desarrollo del distrito.
CUADRO Nº 16.- AREAS DE SIEMBRA, SEGÚN PRINCIPALES CULTIVOS
SIEMBRAS
CULTIVO VARIABLES AGO SET OCT
Sup.Verde 1,880.0
ESPARRAGO 1,880.00 1,880.00
(ha.) 0
Sup.Verde
LUCUMO 50.00 50.00 50.00
(ha.)
Sup.Verde
MARACUYA 1.50 1.50 1.50
(ha.)
Sup.Verde
PALTO 114.00 114.00 114.00
(ha.)
Sup.Verde
VID 28.00 28.00 28.00
(ha.)
FUENTE: Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Recientemente se ha iniciado una importante actividad pecuaria de una

empresa privada, con 800 cabezas de ganado vacuno lechero, se
espera que esta se incremente y constituya una alternativa más de
generación de empleo.
4.2.5 ACTIVIDAD COMERCIAL
La actividad Comercial está orientada al servicio de abastecimiento de

productos de primera necesidad y bienes de consumo personal. Esa
actividad se desarrolla principalmente en los Mercados, de la localidad
y pequeñas tiendas comerciales. El comercio ambulatorio, es todavía
incipiente y debe ser atendido oportunamente para evitar se desarrolle
fuera de los marcos de la formalidad, hacinamiento y anti higiene.
4.3 TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
4.3.1 TERRITORIO
El Distrito de Salaverry tiene varios sectores poblacionales bastante

diferenciados, como son:
ITEM Sector Poblacional Nº de lotes Población
1 Salaverry Tradicional 1150 4600
2 Aurora Días 01 144 576
3 Aurora Días 02 154 616
4 Luis Alberto Sánchez 309 1236
5 Miguel Grau 93 372

6 Alto Salaverry 01 644 2576
7 Alto Salaverry 02 184 736
8 Alberto Fujimory 01 147 588
9 Alberto Fujimory 02 169 676
10 Adita Zannier de Murgia 349 1396
Fuente: Municipalidad distrital de Salaverry, Oficina de Obras y Desarrollo Urbano
La principal vía terrestre de comunicación es la que conecta la

Panamericana, en el cruce de Alto Moche, con el Pueblo de Salaverry
Tradicional y el Puerto, vía asfaltad de dos sentidos, pero que requiere
mantenimiento. Tiene otras vías internas de importancia, que comunica
con los AAHH a excepción de Alto Salaverry, que no tiene comunicación
directa.
Tiene además sectores para balneario, tanto en Salaverry tradicional

como en la Playa denominada de Uripe, donde existe un interesante
potencial para desarrollar un Balneario Turístico.
Los Usos Mayores de Suelo del Distrito de Salaverry que están

señalados en el Plan Urbano Provincial de Trujillo, indican hasta tres
usos importantes, que deben ser tomados en cuenta para su
ordenamiento territorial:
Área de Zona Industrial, en el sector aledaño al Puerto y frente al mar.
Área de Expansión Agrícola, por el Proyecto de Chavimochic.
Área de Reglamentación Especial, línea de playa con potencial turístico.

Energía, Salaverry se abastece de energía eléctrica del Sistema
Nacional Interconectado, que es administrado por la empresa pública
Hidrandina S.A. Actualmente, varios asentamientos humanos no tienen
servicio definitivo, como son:
Miguel Grau Seminario, Alberto Fujimory 02, Adita Zannier de Murgia

con sistema eléctrico provisional; y solo Alto Salaverry 02 no tiene
Energía Eléctrica. Según el Censo Nacional de vivienda se tiene:
CUADRO Nº 12.- VIVIENDA CON ALUMBRADO ELÉCTRICO
Acumulado
Si 2847 89 89
No 368 11 100
Total 3215 100 100
Hace falta terminar el Esquema Director del Distrito para asegurar la

adecuada ocupación del territorio y permitirle aprovechar
armónicamente su potencial natural.
4.3.2 MEDIO AMBIENTE
Salaverry tiene un ecosistema especial por estar ubicado en el litoral y

tener áreas de expansión agrícola que ya están siendo explotadas, su
ocupación urbana no está siendo guiada por lo que no se está
ocupando las áreas más convenientes.
Erosión Marina. Uno de los principales problemas ambientales es la

erosión de la línea de playa, que arena de manera permanente la zona
marítima de operaciones, especialmente del área de acoderamiento en
el puerto. Y que obliga a una constante extensión de su molón
retenedor, que a su vez genera distorsión en el litoral al norte del
puerto y un constante dragado.
Contaminación Actividad Pesquera. Otro problema es la

contaminación de la playa de Salaverry con residuos orgánicos,
producto de la actividad pesquera, especialmente artesanal. Además,
la industria de procesamiento de pescado que opera ocasionalmente en
el Distrito, genera contaminación con sus aguas industriales residuales
y el humo que emite cuando está en producción.
Contaminación por actividad portuaria. La actividad portuaria

tiene también un importante aporte a la contaminación del puerto y por
tanto de la playa de Salaverry, debido a los residuos sólidos y líquidos,
al abastecerse de combustible lubricantes y otros aditivos químicos,
que son vertidos al mar involuntariamente, pero sin un control más
riguroso de las entidades competentes.
Residuos sólidos urbanos. La creciente población urbana del distrito

genera mayor cantidad de residuos sólidos, los que actualmente son
recogidos por la Municipalidad Distrital de Salaverry y arrojados al
botadero el Milagro, sin el tratamiento debido. El distrito se ha dividido
en 5 sectores para una planificación de las actividades:
CUADRO N º 13.- RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS

BARRIDO DE RECOLECCIÓN DE
SECT
ZONA CALLES R.S.
OR PESO (Kg COBERTU PESO COBERTU
/DÍA) RA (%) (TM/DÍA) RA (%)
1 Salaverry Tradicional 167 100 4 100
2 A.H. Luis Alberto Sánchez 334 100 2 100
A.H. Aurora Díaz I y II y A.
3 501 80 1 80
Fujimory
4 A.H. Miguel Grau 87 80 1 80
A.H. Alto Salaverry y Adita Sin
5 6 70
Zannier Servicio
FUENTE: Municipalidad distrital Salaverry, Saneamiento, Salubridad y Salud
El barrido se realiza en Salaverry Tradicional y AAHH que tienen pistas y

veredas, la recolección también está zonificada y los sectores
asfaltados y de mayor generación de residuos son atendido de manera
diaria, recientemente el servicio se ha ampliado para coberturar todo el
distrito. El problema principal está en el equipamiento, los cochecitos
recolectores de 1 M3 de capacidad y los triciclos de 02 M3 de
capacidad están en mal estado. Por otro lado el camión Hyunday de 14
M3 y el Volquete de 6M3, tienen fallas mecánicas y eléctricas.
Contaminación del aire. Debido al crecimiento explosivo de la

población, las construcciones que liberan polvo al ambiente, el uso de
tecnologías antiguas en las industrias existentes que emiten CO2, los
depósitos de materiales que facialmente se dispersan en el aire, y el
aumento de la circulación de vehículos automotores obsoletos.
Ocupación Poblacional de Áreas no convenientes. La creciente

demanda de áreas para ocupación urbana, desarrollada sobre terrenos
no apropiados por su elevado nivel freático, laderas del Cerro Carretas,
usos incompatibles.
4.4 INSTITUCIONES Y ACTORES SOCIALES
4.4.1 Principales Instituciones Públicas y Privadas.
Las instituciones públicas u organismos de Gobierno Estatal. Tienen en

sus tres niveles presencia en el Distrito. La principal, a nivel local, es la
Municipalidad Distrital de Salaverry ejerce jurisdicción de acuerdo a la
Constitución Política del Perú, encargada de planificar y gestionar
participativamente el desarrollo local, tiene autonomía política
administrativa y económica en los asuntos de su competencia,
actualmente tiene un rol preponderante en el desenvolvimiento de la
comunidad.
El Gobierno Regional de la Libertad, también tiene injerencia directa en

el distrito, especialmente en las áreas temáticas de su competencia
como: educación, salud, producción (Pesquería, agricultura, industrias),
turismo, entre otras; y el proyecto especial de Chavimochic.
El Gobierno Central con sus programas nacionales del Ministerio de

vivienda Construcción y Saneamiento (Programa Agua para Todos,
Mejorando mi Barrio, etc.) ENAPU, Banco de la Nación, Construyendo
Perú, FONCODES, PRONAA, Marina de Guerra, etc. También tiene
presencia gravitante en el distrito.
Dentro de las Instituciones Privadas, que intervienen en el distrito,

son especialmente las ONGs, asociaciones, y otros.
Dentro de este amplio marco institucional, la Municipalidad juega un rol

protagónico al tener las herramientas legales para convocar y articular
el esfuerzo de las instituciones públicas y privadas y de los actores
sociales, para planificar y gestionar concertadamente el desarrollo del
distrito.
4.4.2 Actores Sociales.
Los actores sociales juegan un rol dinamizador de la actividad pública,

al vincularse con las diferentes problemáticas locales. Podemos
clasificarlas en dos tipos: territoriales y funcionales, según se
constituyan para ejercer determinadas actividades en una jurisdicción
del distrito o según su específica área temática.
Las organizaciones territoriales se caracterizan por estar constituidos

en un territorio o zona de vivienda, se forman alrededor de las
necesidades de vivienda, luego de las necesidades de servicios básicos
(agua, desagüe, etc.) y finalmente por mejores condiciones de
habitabilidad urbana en general. Existen 18 Juntas Vecinales.
Recientemente se han realizado elecciones en los Comités Directivos,
contándose con todo su dinamismo y actitud cívica para constituirse en
intermediarios de la acción municipal y la comunidad.
Las organizaciones funcionales se caracterizan por tener objetivos

expresos de abocarse a actividades específicas, sin estar
necesariamente limitados por determinados espacios territoriales
dentro de la jurisdicción distrital, se forman alrededor de necesidades
de alimentación, promoción del trabajo, seguridad, educación,
recreación, medio ambiente, empresariales, etc. Dentro de los actores
sociales más importantes tenemos: los Club de Madres y los Comités
del vaso de Leche. También tenemos del sindicato de Enapu, de
pescadores, las APAFAS, los CLASS, grupos juveniles, Clud Deportivos y
culturales, de los mercados, etc.
Es importante resaltar el trabajo muy intenso que se viene realizando

en la comuna salaverryna por intermedio de la Dirección de
Participación Vecinal, con la constitución de Comités de Gestión al
amparo de la legislación municipal vigente, pues se ha obtenido
resultados positivos en las gestiones ante organismo como
Construyendo Perú, Agua Para Todos, Electrificación, etc. De igual
manera los Club de Madres y Comités del Vaso de Leche, son
organizaciones muy dinámicas que vienen trabajando coordinadamente
con al Municipalidad.
Estas Organizaciones Sociales de Base (OSB) no están, actualmente, lo

suficientemente sólidas debido a que no poseen una visión de futuro y
la existencia de un organismo que preste apoyo y orientación.
4.5 ANÁLISIS FODA
Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas de Salaverry en

cada uno de sus aspectos:
4.5.1 CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN
Fortalezas:
• El índice de Desarrollo Humano es creciente y mayor que la Región y

el País.
 Tiene población Joven, el 61.92 % tiene entre 15 y 64 años. Tasa

poblacional decreciente 2.67%
 Tiene alta migración.
 Tiene en la pesca de consumo humano directo un potencial

inmediato para abastecerse de proteína animal.
 Población bastante sana, poco propensa a enfermedades en edades

infantiles y juveniles.
 La educación particular está fortaleciéndose y haciendo competitiva
la educación.
 Identidad con su distrito.
 Creciente cobertura de servicios básicos.
Oportunidades:
• La población joven representa un gran potencial creativo y laboral.
• Una educación pública escolar pequeña, que con poca inversión

puede ser competitiva.
• Hay voluntad para trabajar en la promoción en salud.
• Existe abundante recurso pesquero, para garantizar la alimentación

popular.
• Existe decisión en la población por contribuir a solucionar sus

problemas en servicios sociales.
Debilidades:
• Emigración de población joven capaz.
• Sectores populares de Asentamientos Humanos, con déficit

alimentario.
• Mucha población sin ningún tipo de seguro de salud u otro tipo.
• Insuficiente infraestructura de salud.
• Alto analfabetismo.
• Mucha población en edad escolar sin estudios.

• Poca cantidad de estudiantes de educación superior universitario y
no universitario.
• Baja calidad educativa escolar, tanto privada, como pública.
• Déficit en servicios públicos: agua, desagüe y electrificación.
• Falta saneamiento físico legal en Asentamientos humanos.
Amenazas:
• Su población joven más preparada tenga que emigrar.
• Educación pública siga disminuyendo en cantidad y calidad.
• Población desnutrida en sectores populares.
4.5.2 ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Fortalezas:
• Cuenta con un puerto comercial y pesquero de gran importancia

geopolítica a nivel interregional.
• Existe potencial industrial, por ubicación con puerto.
• Existe importante pesca artesanal dedicada a la pesca para

consumo humano directo.
• Tiene industria procesadora de alimentos para exportación:

agroindustrial, procesamiento de productos pesqueros para
consumo humano, etc.
• Cuenta con importantes extensiones de terrenos de cultivo del
Proyecto Chavimochic.
• Existe microempresarios muy dinámicos.
• Tiene recursos naturales e históricos para potenciar el turismo.
Oportunidades:
• Ubicación geopolítica estratégica del puerto.
• Carretera Salaverry Juanjuí,
• Disposición de recurso hidrobiológico.
• Convertirse en cabecera de las industrias de procesamiento para la

agro exportación y actividades conexas.
• Integración al proyecto Chavimochic.
• Visitantes comerciales internacionales al puerto, para desarrollar

turismo.
Debilidades:
• El permanente arenamiento del puerto.
• Falta de decisión política para promocionar la pesca artesanal.
• Falta de estrategia de desarrollo portuario para Salaverry.
• Falta estudios definitivos para promover la inversión.
• Saneamiento de la zona aledaña al muelle, para gran Parque

industrial.
• Falta inventario de recursos turísticos, y posterior Plan de Desarrollo
Turístico de Salaverry.
• Debilitamiento de la pesca artesanal
Amenazas:
• Que los puertos comerciales de Chimbote y Paita se modernicen y

sean más competitivos.
• Que no exista adecuada infraestructura y financiamiento para la

pesca artesanal.
• El arenamiento del puerto la haga inviable, al no contar con

alternativa técnica.
• Que la industria de procesamiento agrícola pecuario y pesquero, no

tenga la infraestructura adecuada.
4.5.3 TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
Fortalezas:
• Ubicación en el litoral cercano a Trujillo y al proyecto Chavimochic,

con playas limpias y bellas.
• Está integrado a la carretera Panamericana, principal vía nacional.
• Existe conciencia sobre la problemática ambiental.
Oportunidades
 Convertirse en moderno balneario principal de Trujillo y Virú.
 Disposición de áreas para ocupación urbana guiada.
Debilidades
 Crecimiento urbano desordenado y desarticulado.
 Falta de Esquema Director, para planificar el crecimiento urbano.
 Existe desarticulación vial interna.
 Déficit en servicios de equipamiento en recreación activa y pasiva.
 Se carece de un Plan Integral de Gestión de Riesgo en el Desarrollo

Urbano Sostenible del distrito, que comprendan estudios de
diagnóstico situacional (evaluación puntual de los peligros y la
vulnerabilidad para la estimación del riesgo), Mapas de Peligros y el
Plan de Usos de Suelo y Medidas de Mitigación y de emergencia
ante Desastres, que involucre estrategias de intervención a nivel
físico, social, económico, cultural. Una de las acciones principales
que se deben tomar en cuenta es la densificación y renovación
urbana de las zonas físicamente seguras y con servicios del distrito,
desterrando la expansión urbana horizontal pues en el distrito ya no
existen áreas libres urbanizables.
Amenazas
 La ocupación urbana se haga caótica y sin criterio técnico.
 Destrucción progresiva de línea de playa de Salaverry y del litoral

norte inmediato.
 Elevación de la napa freática.
 Contaminación haga inviable el proyecto turístico.
4.5.4 INSTITUCIONES Y ACTORES SOCIALES
Fortalezas:
• Existe en la población identidad con su comunidad.

• Existen empresarios locales dinámicos e identificados con su
localidad
• Las Organizaciones de Mujeres, se han constituido un importante

soporte para las poblaciones más empobrecidas. Actúan vía los
Comités del Vaso de Leche, los Comedores Populares
Autogestionarios y los Clubes de Madres.
• Los Comedores Populares autogestionarios, conformados

mayoritariamente por mujeres, brindan a la población más
necesitada de la comunidad, un servicio alimentario a bojo costo. En
muchos de estos comedores se vienen desarrollando experiencias
económicas. En el distrito existen 238 Comedores que benefician a
23,800 personas.
• El gobierno local incentiva la participación ciudadana.
• Las Juntas Vecinales tienen una dinámica participación.
• Incremento importante de la participación de la población en la

elaboración del Plan de Desarrollo Concertado y el Presupuesto
Participativo.
Oportunidades
 Tener un gobierno local auténticamente participativo.
 Modernizar el gobierno y gestión local.
 Compromiso de sector empresarial con el Desarrollo Local
 Compromiso y aporte de Instituciones públicas regionales y

nacionales al Desarrollo de Salaverry.
 Procesos concertados para atender problemática local.
 Actitud propositiva de amplios sectores ciudadanos.
 Oferta de Cooperación Internacional para financiar el desarrollo

local.
Debilidades
 Limitado disponibilidad presupuestal para atender el desarrollo local.
 Ausencia de planes de desarrollo de mediano y largo plazo.
 Inadecuada modernización de la gestión Municipal.
 Deficiencia en la articulación interna administrativa municipal.
 Falta de capacitación y actualización en personal municipal.
 Insuficiente personal profesional en áreas claves de la gestión

municipal.
 Descoordinación entre las entidades públicas de la instancia regional

y nacional en programas que se desarrollan en el distrito.
 Existencia de pequeños grupos disociadores que distorsionan el

proceso participativo.
V. ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE SALAVERRY AL 2020
5.1 CONCEPCIÓN DEL DESARROLLO

La concepción del desarrollo que se presenta en este trabajo es el del
Desarrollo Humano, que concibe al hombre como centro de toda
acción social, privada o pública, la principal preocupación es asegurar
todas las condiciones para el desarrollo de sus facultades humanas,
individuales y sociales, ampliando de esta manera las oportunidades
para la realización de sus necesidades humanas fundamentales.
5.2 VISIÓN AL 2020
Salaverry es el competitivo y principal puerto de la zona norte del

Perú, que brinda igualdad de oportunidades a sus habitantes, y es
gobernado con la participación democrática de sus ciudadanos.
5.3 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Condiciones de Vida de la Población
Mejorar la calidad de vida de la población, contribuyendo a la

disminución de la pobreza, promoviendo el capital humano y la
igualdad de oportunidades.
- Integración familiar
- Educación de calidad
- Cero analfabetismo y deserción escolar.
- Promoción de la salud
- Nutrición para todos
- Promoción de la identidad cultural.
Actividades Económicas
Promover el crecimiento económico y la inversión, haciendo de

Salaverry un competitivo puerto comercial y pesquero, industrial
turístico y de servicios complementarios, integrado a la modernidad
global.
- Puerto competitivo
- Puerto de pesca de consumo humano directo.
- Zona Industrial integrada a la economía regional
- Promoción de la inversión privada.
- Promoción turística
- Promoción de la micro y pequeña empresa
- Articular la economía agrícola del proyecto Chavimochic.
- Promover la construcción de la carretera Salaverry Juanjuí.
Territorio y Medio Ambiente
Promover sosteniblemente los recursos naturales y el fomento y

control de la calidad ambiental, y desarrollar una zona urbana
articulada espacial y productivamente.
- Articular vialmente con la zona económica de Virú y la futura

carretera de salida del Brasil.
- Crear un balneario en la zona sur del distrito.
- Dinamizar los ejes urbanos principales, dando sostenibilidad a

actividades comerciales y recreativas.
- Promover la cultura de la prevención y gestión de riesgo.
- Promover la protección del medio ambiente.
Institucionalidad y actores Sociales.
Promover el fortalecimiento del gobierno local de manera

participativa, fortaleciendo la organización de las OSB y la sociedad
civil.
- Modernizar y racionalizar la gestión municipal para constituirse en

la conductora de la promoción del desarrollo local.
- Promover y fortalecer las capacidades de la sociedad civil para un
gobierno y gestión del desarrollo local.
5.4 MODELO DEL PROCESO DE DESARROLLO LOCAL DE SALAVERRY
La elaboración y la implementación del Plan de Desarrollo Local

Concertado requieren del compromiso de las demás instituciones
públicas que trabajan en la localidad. Esto implica que tienen que
asumir un rol en la ejecución de proyectos y actividades de este Plan.
Esto solo podrá lograrse si existen mecanismos permanentes que los
articulen a la gestión de este instrumento.
La participación las organizaciones sociales u otras organizaciones de

la sociedad civil en el proceso de su formulación como también en su
gestión, asegura por una parte que las necesidades y la problemática
de las mayorías y minorías sean incluidas en la formulación del PDC,
pero también, es esta participación la que asegura la implementación
de los proyectos del Plan.
Por lo tanto, la implementación del PDLC, exige asegurar mecanismos

de gestión en los que participen, además de las instituciones públicas
y privadas, las organizaciones de la sociedad civil.
Los Actores
• La Municipalidad Distrital. El tipo de elección y su ubicación como

nivel local de gobierno le otorga autonomía política, económica y
administrativa para gestionar el desarrollo local. Su rol promotor en el
desarrollo local es reforzado en la actual normatividad descentralista
con mayores competencias, especialmente en relación a los
Programas Sociales, Desarrollo Económico Local y Desarrollo urbano
ambiental.
• Las Organizaciones Sociales. Son redes del tejido social que en

Salaverry articulan intereses de los pobladores. Existen las
Organizaciones Territoriales que son las más antiguas y se articulan
alrededor de la vivienda y los servicios básicos. Están entre otros, Las
Juntas Vecinales, los Comités de Progreso, de los AAHH, las
Asociaciones de Propietarios etc. Existen también las Organizaciones
Funcionales ó temáticas que se articulan alrededor de demandas
específicas. Son las más recientes y muchas de estas están vinculadas
a la agudización de la pobreza y a los esfuerzos por superarla. Entre
otras tenemos a las organizaciones sociales de base como los clubes
de madres, comedores populares, gremios de comerciantes y
productores, etc.
• Los Instrumentos de Gestión
El principal instrumento de gestión es, sin duda, el Plan de Desarrollo

Local Concertado. Es alrededor de éste que los actores y agentes se
articulan para gestionar el desarrollo del distrito. Sin embargo, la
única o principal forma que el Plan de Desarrollo sea implementado es
a través de los proyectos que implementa el Presupuesto Participativo
y de organización ejecutiva municipal mediante Plan Operativo
Institucional. Por lo tanto, otros instrumentos de gestión del desarrollo
local son: Presupuesto Participativo y el Plan Operativo Institucional.
Los Espacios para la Gestión del Plan
http://lima28.com/imgs/Plan_DU/Consejo_Des_Distr.html • El Consejo de
Coordinación Local (CCL). Es un espacio de coordinación y
concertación creado por la Ley Orgánica de Municipalidades y articula
a las organizaciones funcionales o temáticas del distrito a través de
los segmentos de la sociedad. Tiene como función coordinar el
proceso de formulación del PDLC.
• Existen otros espacios de concertación temática en el distrito
constituidos por leyes específicas pero que involucran a actores y
agentes en la gestión del desarrollo local. Están el Comité Distrital de
Seguridad Ciudadana, Comité de Defensa Civil, COMUDENA, Comité
de Vigilancia, Consejo de Desarrollo Económico.
• El Consejo de Desarrollo de Salaverry es el espacio de concertación
y coordinación distrital para la gestión del plan de desarrollo del
distrito. Está conformado por dos representantes de los espacios de
concertación territoriales ó consejos de desarrollo de ejes zonales y
dos representantes de cada uno de los espacios de concertación
temáticos.

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SALAVERRY

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

1.1 Palabras del Alcalde

II: MARCO DE REFERENCIA

2.1 Contenido y alcance

2.2 Marco Conceptual

III: CARACTERIZACIÓN DEL DISTRITO DE SALAVERRY

3.1 Configuración del Territorio

3.2 Referencia Histórica

4.1 Condiciones de Vida de la Población

4.2 Actividades Económicas

4.3 Territorio y Medio Ambiente

4.4 Institucionalidad y Actores Sociales

V: ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO

5.1 Concepción del Desarrollo

5.2 Visión al 2020

5.3 Objetivos Estratégicos

VI: ACCIONES CONCERTADAS Y RESPONSABLES

6.1 Condiciones de Vida de la Población

6.2 Actividades Económicas

6.3 Territorio y Medio Ambiente

VII: INDICADORES BASE E INDICADORES META POR ACCIONES

7.1 Condiciones de Vida de la Población

7.2 Actividades Económicas

7.3 Territorio y Medio Ambiente

7.4 Institucionalidad y Actores Sociales

VIII: SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Trabajemos Juntos por Salaverry al 2020

El Distrito de Salaverry está intensificando su modernización. Pero para

Al 2020, el Distrito de Salaverry se consolidará como el competitivo Puerto

La manera de gestionar este proceso de desarrollo local es a través de la

II. MARCO DE REFERENCIA

2.1 CONTENIDO Y ALCANCE

2.1.1 Principal Concepción del Plan.

El hombre objeto de toda acción, en tanto fin al que se dirige toda

El factor Humano es decisivo en la modernización social y

Salaverry al 2020 será una sociedad distrital emprendedora,

El futuro Salaverry del 2020 lo hacemos ahora,

2.1.2 Marco normativo

Constitución Política del Perú, Art. 192º y 195º.

Ley de Bases de Descentralización, Art. 18º.

Ley Orgánica de Municipalidades, Título Preliminar Art. IX, Título I, Sub

Ley Marco del Presupuesto Participativo, Ley 28056; Capítulo III,

Reglamento de Ley Marco de Presupuesto Participativo, Aprobado

2.2.1 Plan Estratégico de Desarrollo Local Distrito de Salaverry,

Este trabajo de planeación estratégica fue desarrollado en el año 2003,

2.2.2 Plan Estratégico de Desarrollo Local 2010, Miramar–Alto

Este trabajo de planeación estratégica se realizó en el marco del

2.2.3 Plan Estratégico de Desarrollo Integral y Sostenible de

Formulado concertadamente a partir de 1998 y que dio a luz una

2.3 MARCO CONCEPTUAL

2.3.1 Desarrollo Humano

Para el Programa de las Naciones Unidas para Desarrollo (PNUD) las

La Declaración del Milenio aprobada por la Asamblea de las

El Acuerdo Nacional con sus 31 políticas consensuadas, sirven de

Se ha tomado también como referencia el Marco Macroeconómico

2.3.2 Secuencia Metodológica

Formación de Equipo Técnico

Análisis FODA, Visión Misión

Definición de Asuntos Críticos

Formación de Equipos de Reflexión y Acción Estratégica (ERAE)

Consolidación de Informes de ERAE