Plan de Desarrollo Municipal Ecatepec 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal Ecatepec 2013-2015
2013 - 2015
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PRESENTACIN. INTRODUCCIN. 1. ASPECTOS GENERALES DEL PLAN. 1.1 Objetivos del Plan. 1.2 Misin y Visin Municipales. 1.3 Principios Municipales. 1.4 Participacin Social Democrtica. 1.5 Principales Antecedentes Histricos. 1.6 Marco Jurdico de la Planeacin
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3. DIAGNSTICO TERRITORIAL Y DEMOGRFICO. 3.1 Diagnstico territorial. 3.1.1 Delimitacin y Estructura Territorial. 3.1.2 Medio Fsico. 3.1.3 Dinmica Demogrfica.
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4. PILARES TEMATICOS Y EJES TRANSVERSALES. 4.1 Pilar: Gobierno Solidario 4.2 Pilar: Municipio Progresista 4.3 Pilar: Sociedad Protegida 4.4 Ejes Transversales: Gestin Gubernamental Distintiva
5. TEMAS DE DESARROLLO MUNICIPAL. 5.1 Pilar Temtico Gobierno Solidario. 5.1.1 Tema: Ncleo Social y Calidad de Vida. 5.1.2 Tema: Grupos Vulnerables. 5.2 Pilar Temtico Municipio Progresista. 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4 5.2.5 5.2.6 5.2.7 5.2.8 5.2.9 Tema: Estructura y Ocupacin de la Superficie Municipal. Tema: Actividades Econmicas del Municipio. Tema: Empleo. Tema: Servicios Pblicos. Tema: Abasto y Comercio. Tema: Situacin e Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte. Tema: Asentamientos Humanos. Tema: Imagen Urbana y Turismo. Tema: Conservacin del Medio Ambiente.
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5.3 Pilar Temtico Sociedad Protegida. 5.3.1 Tema: Seguridad pblica y Procuracin de Justicia. 5.3.2 Tema: Derechos Humanos. 5.3.3 Tema: Proteccin Civil. 5.4 Ejes Transversales para una Gestin Gubernamental Distintiva. 5.4.1 Tema. Gobierno Eficiente que Genere Resultados. 5.4.2 Tema: Financiamiento para el Desarrollo. 6. VINCULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIN NACIONAL Y ESTATAL. 6.1 Sistema de Planeacin Democrtica. 7. INSTRUMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015. 7.1 Procesos de Programacin, Presupuestacin y Control de la Gestin Municipal. 7.2 Convenios para el Desarrollo Municipal. 7.3 Demanda Social. 8. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIN Y RECONDUCCIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL. 8.1 Esquema para la Integracin del Proceso de Evaluacin del Plan. 8.2 Sistema Municipal de Informacin. ANEXOS
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PRESENTACIN
PRESENTACIN Hoy en da la Planeacin Estratgica constituye una herramienta fundamental para orientar el desarrollo municipal, pues nos permite disear tanto el presente como el futuro que queremos para nuestro Municipio: Ecatepec de Morelos. Planear constituye ante todo una prctica democrtica que involucra la participacin de todos los actores sociales de la municipalidad. En tiempos de incertidumbre financiera, derivados de los fenmenos de globalizacin econmica, resulta obligado el uso racional de los recursos a cargo de la Administracin Pblica Municipal, para lo cual la planeacin nos permite identificar nuestra realidad, as como las prioridades en las demandas y propuestas sociales. La planeacin es un ejercicio de racionalidad, de reflexin, de pensamiento, que tiene por objeto anticiparnos al devenir, a fin de proyectar los posibles escenarios y en consecuencia disear las polticas pblicas municipales tendientes a dar respuesta a la creciente problemtica municipal. A travs de la planeacin se definen las acciones, las obras y los proyectos a desarrollar, as como los responsables y tiempos de ejecucin, previendo las fuentes de financiamiento, es decir, se trata de un proceso integral. En esta nueva administracin de Ecatepec de Morelos estamos plenamente convencidos de las ventajas que nos ofrece la planeacin del desarrollo para imprimir certidumbre a nuestro rumbo, con plena participacin social, generando las condiciones de gobernabilidad, tranquilidad y confianza que requieren los habitantes del municipio ms poblado de la entidad y del pas. Durante la pasada campaa electoral establecimos tres ejes rectores de trabajo: Mejor Calidad de Vida, Mejores Servicios y Ms Seguridad, mismos que ahora se encuentran alineados con los tres pilares temticos definidos por el C. Gobernador Constitucional del Estado de Mxico, Dr. Eruviel Avila Villegas, en el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017: Gobierno Solidario, Estado Progresista y Sociedad Protegida; adems se establece el eje transversal Gestin Gubernamental Distintiva, que en conjunto abarcan todos los temas relevantes de la vida estatal y municipal, y que acorde a la metodologa establecida debemos adoptar para mantener la congruencia en materia de Planeacin Estratgica. El pilar Gobierno Solidario abarca los temas relativos al desarrollo social, como educacin y cultura, educacin fsica y deporte, salud y asistencia social, as como vivienda. Asimismo la temtica inherente a grupos vulnerables: nios, jvenes, adultos mayores, poblacin indgena y poblacin con discapacidad. Esto implica disear las polticas que propicien el desarrollo individual y colectivo de las personas para mejorar sus actuales condiciones de vida, as como aplicar acciones concretas de combate a la pobreza, que en nuestro Municipio muestra cifras muy preocupantes. En lo que corresponde al pilar Municipio Progresista se tratan los aspectos concernientes al desarrollo econmico y sustentable del Municipio: Uso del suelo, actividades econmicas, empleo, servicios pblicos municipales, abasto y comercio, infraestructura de comunicaciones y transportes, asentamientos humanos, imagen urbana y turismo, as como medio ambiente.
Hoy por hoy requerimos impulsar el desarrollo integral del Municipio, brindar garanta a la inversin, favorecer la generacin del empleo y fortalecer la cultura de la competitividad, condiciones indispensables en el mundo que vivimos, donde la globalizacin econmica marca tendencias y las tecnologas de la informacin resultan imprescindibles. En el pilar Sociedad Protegida se plantean los asuntos relativos a la seguridad pblica, los derechos humanos y la proteccin civil, como elementos bsicos para garantizar la seguridad fsica y jurdica de las personas y su patrimonio. Estamos conscientes de la importancia de reducir y revertir los ndices delictivos, por lo que nos planteamos estrategias especficas para lograrlo, con el apoyo de las instancias estatales y federales. El eje transversal Gestin Gubernamental Distintiva, aborda los temas relativos a la organizacin tcnico-administrativa, al perfil de los servidores pblicos, la reglamentacin municipal, as como la transparencia y rendicin de cuentas, como aspectos relevantes, dado que la gente espera un gobierno que le ofrezca respuestas concretas a sus necesidades y demandas. Tambin en el mismo se manejan los temas de autonoma financiera, recaudacin y padrn de contribuyentes, as como estructura de ingresos y egresos, lo cual en su conjunto implican aspectos esenciales para dar sustento financiero a la ejecucin del Plan. Desde el enfoque metodolgico, y con el objeto de ofrecer informacin integral, cada uno de los pilares contiene su diagnstico, es decir, la radiografa de su estado; la prospectiva, o sea, los escenarios previstos para los prximos aos; y la estrategia, que se conforma por los programas estratgicos, y en cada uno de ellos, sus objetivos, estrategias especficas, lneas de accin e indicadores con las metas respectivas. Dichos indicadores a nivel de cada programa sern la base para el seguimiento del Plan, as como para su evaluacin y reconduccin anual. En estos pilares temticos y ejes transversales incorporaremos, ya sea como lneas de accin o en la cartera de proyectos de alto impacto todos nuestros compromisos de campaa. No quedar uno solo sin atender ni cumplir durante la presente administracin. Por ello instruyo a todos los servidores pblicos municipales, desde los titulares de las dependencias, entidades y de la Administracin Pblica Municipal hasta el de ms modesta tarea, para asumir el compromiso de llevar a cabo la ejecucin del Plan y mantener la disposicin para coadyuvar, cada quien desde sus responsabilidades, a su seguimiento, evaluacin y reconduccin, cumpliendo invariablemente con lo aqu establecido. Asumiremos cabalmente la responsabilidad de servir a nuestros conciudadanos, pues es nuestra responsabilidad primaria, haciendo bien y de buena manera las actividades que tenemos encomendadas, manteniendo una actitud proactiva y de servicio. Actuaremos en el marco de la transparencia y la rendicin de cuentas, prcticas sanas que poco a poco se van arraigando entre la sociedad.
Este Gobierno Municipal estar siempre abierto a la crtica constructiva, a la aportacin, a la propuesta, al dilogo y al consenso para mejorar, evaluar y en su caso replantear las polticas pblicas, a efecto de consolidar la gobernabilidad democrtica y el desarrollo sustentable de Ecatepec de Morelos. Las opiniones y cuestionamientos de la sociedad marcarn nuestro actuar, sin otro propsito que entregar buenas cuentas a toda la poblacin: A los nios, a las mujeres, a los jvenes, a los hombres, a los adultos mayores, a las personas con capacidades diferentes. En este esfuerzo colectivo nadie puede quedarse atrs: los estudiantes, las amas de casa, los trabajadores, los servidores pblicos, los profesionistas, los comerciantes, los empresarios, los artistas y los intelectuales, pues no hay rubro relevante del acontecer municipal que no sea abordado en este Plan. El Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 de Ecatepec de Morelos constituye el instrumento rector a travs del cual vamos a desarrollar durante los prximos aos las estrategias concretas en beneficio de los habitantes de este Municipio. Por ello convoco todos a todos los ciudadanos de este gran Municipio a sumarse al Plan, que sin duda nos permitir avanzar en cada uno de los temas del desarrollo municipal. El xito del Plan depende de la participacin de la sociedad en todo el proceso, pues no se trata nicamente de un documento aplicable en el mbito de la Administracin Pblica Municipal, sino ante todo de un instrumento fundamental para impulsar de manera integral y con el concurso y compromiso de todos el Progreso y Bienestar de nuestro Municipio.
Atentamente Mtro. Pablo Bedolla Lpez Presidente Municipal Constitucional de Ecatepec de Morelos
INTRODUCCIN
INTRODUCCIN El Sistema Nacional de Planeacin Democrtica previsto en los artculos 25 y 26 de la Constitucin General de la Repblica sienta las bases para la participacin de las entidades federativas y de los municipios en el mismo. En el caso del Estado de Mxico, nuestra Constitucin local establece a su vez las premisas del Sistema Estatal de Planeacin Democrtica del Estado de Mxico y Municipios, donde stos ltimos, como el mbito de gobierno ms cercano a la poblacin, asumen responsabilidades y tareas para la elaboracin de sus planes de desarrollo, as como para su ejecucin, con plena participacin de la sociedad. Asimismo la Ley de Planeacin estatal precisa las competencias municipales y los mecanismos de participacin social en la materia. Por lo anterior y en cumplimiento a lo dispuesto por el artculos 31 fraccin XXI, 70, 74 fracciones I,II y III,114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121 y 122 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico; los artculos 1,2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14,19, 20, 22,29, 30 y 51 de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, as como los artculos 4,11, 12, 18, 20, 21,22 24, 25, 50, 51, 52, 53, 59, 60, 80, 85 y 86 del Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios se presenta el Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 de Ecatepec de Morelos. El Plan ha sido formulado en apego a la metodologa definida en el Manual para la Elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015, emitido por la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado, contando para su integracin con las propuestas y aportaciones de los integrantes del H. Ayuntamiento, del COPLADEMUN, de los diversos sectores sociales, de ciudadanos, profesionistas, estudiantes y servidores pblicos. A partir de la fecha el Plan se constituye en el instrumento rector de todos los planes, programas, proyectos, obras y acciones de la Administracin Pblica Municipal de Ecatepec de Morelos para el periodo 2013-2015, y por lo tanto, su ejecucin resulta obligatoria para los titulares de todas las dependencias, entidades y unidades administrativas municipales, en trminos de las disposiciones aplicables. En esencia, el Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 de Ecatepec de Morelos constituye un esfuerzo colectivo orientado a definir las polticas pblicas y los proyectos de alto impacto que permitirn al Municipio avanzar con rumbo preciso en los diversos temas de la vida municipal. El Plan de Desarrollo elaborado, no slo es con la intencin de cumplir con la normatividad, si no con la finalidad de ejecutarlo, darle el debido seguimiento y evaluacin, como un proceso integral de retro alimentacin. En otras palabras, se trata de que el Plan sea el eje conductor y articulador de toda la Administracin Pblica Municipal para los prximos 3 aos, a efecto de orientar el desarrollo del municipio y procurar el mejoramiento de la seguridad, de los servicios y por ende de las condiciones de vida de la poblacin.
En consecuencia, los titulares de las dependencias y entidades municipales sern responsables de que los programas contenidos en el Plan se ejecuten con eficacia y eficiencia, con estricto apego a la estrategia definida, apoyndose para tal efecto en el Presupuesto basado en Resultados Municipal (PbRm), cuyo ejercicio debe sustentarse en criterios de racionalidad y disciplina presupuestal. En efecto, el presupuesto municipal se debe instituirse en el principal instrumento de financiamiento para la ejecucin del Plan, y como tal, debe aplicarse ntegramente acorde a los programas y proyectos definidos, a los recursos asignados y a los calendarios establecidos. El Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 de Ecatepec de Morelos contiene 7 apartados: Aspectos Generales del Plan; Ecatepec en el Contexto Nacional y Estatal; Diagnstico Territorial y Demogrfico; Pilares Temticos y Ejes Transversales; Vinculacin de los planes estatal y municipal de desarrollo; Instrumentacin del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015; Evaluacin y Reconduccin del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015; y Anexos. En el apartado Aspectos Generales del Plan se incluyen los Objetivos Global y Genricos, la Misin y Visin Municipales, los Principios Municipales, la Participacin Social Democrtica, los principales Antecedentes Histricos y el Marco Jurdico de la Planeacin. En el correspondiente a Ecatepec en el Contexto Nacional y Estatal se presentan las principales variables e ndices que nos permiten ubicar al Municipio acorde a las condiciones actuales del pas y del Estado de Mxico. En el apartado de Diagnstico Territorial y Demogrfico se presentan los datos, cuadros, grficos y mapas temticos que permiten mostrar el contexto fsico municipal. En el apartado Pilares Temticos y Ejes Transversales se incluyen por cada uno de ellos los objetivos, los anlisis FODA, las Prioridades Municipales y la Cartera de Proyectos de Alto Impacto a realizar durante el trienio, considerando los compromisos establecidos durante la campaa poltico-electoral y el Programa de los 100 Das. En el correspondiente a Temas del Desarrollo Municipal se desagregan a nivel de subtema cada uno de los pilares temticos y ejes transversales, conteniendo el Diagnstico, la Prospectiva (Escenarios tendencial y factible) y la Estrategia (Objetivos, estrategias especficas, lneas de accin e indicadores) por cada programa, vinculado con la Estructura Programtica Municipal. En cuanto a Vinculacin del Plan de Desarrollo Municipal 2013 con los Sistemas de Planeacin Nacional y Estatal, se presenta el cuadro que muestra la interrelacin programtica entre los tres rdenes. Cabe aclarar que el Plan Nacional de Desarrollo anunciado por el Presidente Enrique Pea Nieto se encuentra en proceso de formulacin, pero se incluyen los ejes temticos del mismo para efectos de alineacin estratgica, por lo que en caso requerido se incorporar posteriormente a mayor detalle la informacin programtica federal.
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El apartado Instrumentacin del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 establece los Procesos de Programacin, Presupuestacin y Control de la Gestin Municipal, como soportes bsicos para el Plan; los Convenios para el Desarrollo Municipal, para coordinar y concertar acciones con otras instancias pblicas y diversos sectores sociales; as como la Demanda Social, a efecto de incorporar las propuestas ciudadanas y direccionar la estrategia municipal, asociada a cada pilar temtico y eje transversal. En el caso del apartado Criterios Generales para la Evaluacin y Reconduccin del Plan de Desarrollo Municipal se establecen los mecanismos e instrumentos para el seguimiento y evaluacin del Plan y del Presupuesto basado en Resultados Municipales (PbRM). Tambin se describe el Sistema de Informacin para la Planeacin Municipal, base fundamental de la Planeacin Estratgica Municipal. En los Anexos se incluyen diversos cuadros de infraestructura municipal, as como ndices de mapas, cuadros y grficas. Cabe reiterarse el compromiso de la administracin municipal 2013-2015 para dar cumplimiento a la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015, incluyendo por supuesto todos los compromisos de la campaa poltico-electoral, as como de llevar a cabo su seguimiento para efectos de verificacin de la estrategia planteada y anlisis del comportamiento de los indicadores estratgicos. Asimismo el compromiso institucional para la realizacin de evaluaciones peridicas a fin de medir los avances o en su caso limitaciones en la ejecucin, al trmino de lo cual se plantear, en su caso, la reconduccin del propio Plan, lo cual permitir contar con un instrumento rector permanentemente actualizado, considerando la flexibilidad propia de la Planeacin Estratgica Municipal. Un reconocimiento y agradecimiento a todos los ciudadanos ecatepequenses que participaron con sus opiniones y propuestas para el enriquecimiento del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 de Ecatepec de Morelos, ya sea en forma directa o a travs de las redes sociales. Tambin para los Sndicos y Regidores del H. Ayuntamiento y los integrantes del Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN), as como los servidores pblicos federales, estatales y municipales por sus aportaciones y esfuerzos. Sin duda alguna este esfuerzo comn nos permitir coadyuvar al mejoramiento de las condiciones actuales e impulsar la construccin de un nuevo Ecatepec, donde se propicien oportunidades para todos los que aqu vivimos, con el slido compromiso de seguir uniendo voluntades y capacidades para transformar nuestra realidad y ofrecer una mejor perspectiva para las generaciones presentes y futuras de nuestro gran Municipio: Ecatepec de Morelos.
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Avanzar en el mejoramiento integral de las condiciones de vida de la poblacin municipal, mediante el diseo e instrumentacin de las polticas pblicas que orienten el rumbo municipal, a efecto de consolidar a Ecatepec de Morelos como un municipio generador de oportunidades de desarrollo individual, social, econmico, urbano, metropolitano, ambiental y sustentable.
Objetivos Genricos del Plan:
Fortalecer el Estado de Derecho en el Municipio, preservando la tranquilidad y paz social, a travs de la participacin democrtica, la tolerancia, la pluralidad, la inclusin y el respeto a la manifestacin de las ideas, a los derechos humanos y a los derechos individuales y sociales. Proteger a los habitantes del Municipio, mejorando los servicios de seguridad ciudadana y vial, as como de proteccin civil, fortaleciendo el estado de fuerza policial, las estrategias y los operativos conjuntos, as como reduciendo los ndices delictivos. Combatir la pobreza y la exclusin social a travs de los programas federales, estatales y municipales en materia de alimentacin, salud y asistencia social, especialmente para los grupos ms vulnerables, as como impulsar el desarrollo de la cultura, la recreacin y el deporte en el territorio municipal. Contribuir desde el mbito municipal a la Reforma Educativa, mediante apoyos a la infraestructura y equipamiento escolar, favoreciendo las condiciones para el proceso de enseanza aprendizaje y fomentando los principios y valores familiares en el Municipio. Impulsar el desarrollo econmico municipal, como factor generador de oportunidades de mejoramiento social, estimulando la inversin productiva y a la generacin de empleos en el Municipio. Garantizar el desarrollo urbano y metropolitano municipal armnico, ordenado y equilibrado con el medio ambiente, a efecto de favorecer mejores condiciones de vida en el territorio municipal.
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Mejorar la prestacin de los servicios pblicos municipales y la ejecucin de las obras pblicas, atendiendo las necesidades y prioridades comunitarias, as como la infraestructura y equipamiento urbano. Aprovechar los programas federales y estatales, as como los recursos derivados de los mismos, promoviendo los mecanismos de coordinacin entre los tres mbitos de gobierno, as como la colaboracin intermunicipal para la atencin y resolucin de problemas comunes. Consolidar el Sistema Municipal de Planeacin Democrtica, impulsando la ejecucin, seguimiento, evaluacin, reconduccin y actualizacin del Plan de Desarrollo Municipal, observando su interrelacin con el Presupuesto basado en Resultados Municipal (PbRM). Mejorar los mecanismos de control interno, la transparencia y rendicin de cuentas, previniendo y combatiendo la corrupcin en las diversas reas de las dependencias y entidades municipales. Avanzar en el saneamiento de las finanzas pblicas municipales, mediante el fortalecimiento de los ingresos, el control de los egresos y la reduccin de la deuda pblica municipal. Impulsar la modernizacin, simplificacin e innovacin de la Administracin Pblica Municipal, a efecto de mejorar la capacidad de atencin y respuesta a las demandas y propuestas sociales.
1.2 MISIN Y VISIN MUNICIPALES. En esta parte se definen la Misin y la Visin municipales que nos hemos propuesto durante la presente administracin. 1.2.1 MISION MUNICIPAL:
Ejercer un Gobierno Municipal solidario, comprometido, incluyente, responsable, transparente y de resultados, que genere mejores condiciones y oportunidades de vida para la poblacin, fortaleciendo su participacin, diseando, aplicando y dando seguimiento a las polticas pblicas orientadas a promover el desarrollo humano, social, econmico, urbano y metropolitano, en armona con el medio ambiente, favoreciendo el desarrollo integral, equilibrado y sustentable del Municipio.
1.2.2 VISIN MUNICIPAL:
El Municipio de Ecatepec de Morelos ofrece opciones de desarrollo para toda su poblacin, fortaleciendo la democracia, manteniendo la tranquilidad y paz social, prestando mejores servicios pblicos, ejecutando las obras necesarias e impulsando la educacin, la salud, la cultura, la recreacin, el deporte, el empleo, la competitividad, la vivienda, la seguridad pblica y la proteccin civil, con pleno respeto a los derechos humanos, e impulsando la transparencia y rendicin de cuentas, mejorando as la calidad de vida de todos sus habitantes.
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1.3 PRINCIPIOS MUNICIPALES. Todas las acciones de la Administracin Pblica Municipal 2013-2015 tomarn como base los principios que a continuacin se enuncian y que forman parte del cdigo de tica de todos los servidores pblicos municipales.
LEGALIDAD
Todos los actos y acciones de la Administracin Pblica Municipal estarn invariablemente sujetos al marco jurdico federal, estatal y municipal aplicable, ofreciendo a la poblacin certidumbre y garanta del rumbo a seguir, poniendo el ejemplo para fortalecer el Estado de Derecho, cumpliendo y haciendo cumplir todas las disposiciones vigentes y actualizando las del mbito municipal, as como llevando a cabo su difusin entre la sociedad.
PARTICIPACIN DEMOCRTICA
La nueva administracin llevar a cabo la ejecucin de sus programas, obras, proyectos y acciones tomando en consideracin la participacin de todos los sectores y grupos sociales, conciliando aquellos aspectos donde coincidan intereses encontrados y buscando soluciones que atiendan prioritariamente el bienestar mayoritario. Hoy en da las administraciones municipales deben sustentarse en la participacin social, por lo que se revisarn y actualizarn sus mecanismos e instrumentos en la materia, manteniendo apertura y disposicin permanentes a escuchar propuestas, cuestionamientos y crticas que nos permitan mejorar el ejercicio de gobierno, fortaleciendo as la democracia en el mbito municipal.
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Autoridades Auxiliares del Ayuntamiento. Delegados.- Ciudadanos que se encargan de vigilar el cumplimiento del Bando Municipal, as como de las disposiciones reglamentarias que expida el H. Ayuntamiento y reportar a la dependencia administrativa correspondiente, las violaciones a las mismas (Artculo 6 del Reglamento de Participacin Ciudadana del Municipio de Ecatepec de Morelos, Estado de Mxico). Subdelegados.- Se encargan de auxiliar al Delegado en sus funciones (Artculo 7 del Reglamento de Participacin Ciudadana del Municipio de Ecatepec de Morelos, Estado de Mxico). Jefes de Manzana.- Son autoridades auxiliares municipales que funcionarn como promotores y enlaces con carcter honorfico de la Administracin Pblica Municipal con los vecinos de sus respectivas manzanas (Artculo 8 del Reglamento de Participacin Ciudadana del Municipio de Ecatepec de Morelos, Estado de Mxico). Consejos de Participacin Ciudadana (COPACIS).- rganos de participacin comunitaria entre la ciudadana y el Gobierno Municipal, que tienen como finalidad la promocin y gestin social, as como el resguardo y utilidad de los bienes muebles e inmuebles de propiedad municipal que se destinen para beneficio de la poblacin de sus respectivas comunidades, en cumplimiento de los planes y programas municipales (Artculo 39 del Bando Municipal 2013 de Ecatepec de Morelos). Contralor Ciudadano.- Es el vecino cuya funcin es la de observar, vigilar y coadyuvar con la Contralora Interna Municipal, con el fin de garantizar que los servidores pblico municipales cumplan con la obligacin de respetar los ordenamientos municipales y desempear con honestidad y eficiencia el ejercicio de sus funciones (Artculo 9 del Reglamento de Participacin Ciudadana del Municipio de Ecatepec de Morelos, Estado de Mxico). Comits Ciudadanos de Control y Vigilancia (COCICOVIS).- Tienen a su cargo supervisar la obra pblica estatal y municipal y estn integrados por tres vecinos de la localidad en la que se construya la obra; son electos en asamblea general, por los propios ciudadanos beneficiados por la obra. (Artculos 113 A y B de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico). Grupos VIVE.- Grupos vecinales de Vigilantes Voluntarios de Ecatepec conformados para construir entre gobierno y ciudadanos una sociedad ms segura. El Programa VIVE, tiene como propsito que los ciudadanos y los elementos asignados de la polica municipal hagan equipo y planeen juntos la forma de realizar la vigilancia en cada mbito territorial.
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En Ecatepec de Morelos, la Administracin Pblica Municipal ha tendido puentes para escuchar a la ciudadana a travs de cuentas institucionales en las redes sociales ms populares, sumando cada mes una mayor cantidad de seguidores que se informan sobre las acciones de gobierno y externan sus opiniones, demandan algn servicio o realizan propuestas, que son canalizadas a las reas correspondientes para su atencin. 1.5 PRINCIPALES ANTECEDENTES HISTRICOS. TOPONIMO Etimolgicamente Ecatepec proviene de la lengua nhuatl y significa en el cerro del Dios del Viento (Eheca-tl = 'viento', tep-c = 'en el cerro'). Este significado es un ttulo al dios Quetzalcatl. Este se compone de la cabeza de un ave emplumada con pico largo, que descansa sobre una base de piedra y un monolito que representa su cuerpo.
Vista area de San Cristbal Centro, al fondo el Cerro del Dios del Viento Ehcatl.
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Acontecimientos Histricos y Culturales Relevantes Ao Acontecimiento 1165 Llegaron a Ecatepec los futuros Entre los aos 1250 a 1520 d. C. Ecatepec quedo establecido como Tenochtitln.
pueblo.
pobladores
de
1320 Ecatepec fue integrado al imperio Azteca. 1567 Llegaron a Ecatepec los frailes franciscanos y agustinos con el fin de evangelizar a los pobladores. 1604 Se construy la Casa de los Virreyes, que posteriormente se convirti en la Casa de Morelos. 1815 El 22 de diciembre fue fusilado el general Don Jos Mara Morelos y Pavn en la poblacin de San Cristbal Ecatepec. 1824 El 6 de agosto, el Congreso Constituyente del Estado de Mxico expidi la ley en que se designaba a Ecatepec como distrito Judicial. 1870 Se construy el Puente de Fierro, a cargo del ingeniero Alexandre Gustave Eiffel, constructor de la famosa Torre Eiffel de Pars, Francia. 1877 El 1 de octubre, la Legislatura del Estado de Mxico decret que el pueblo de Ecatepec se elevara a la categora de Villa con el apellido de Morelos. 1879 Fue instalado en Ecatepec el Puente de Fierro con tecnologa francesa. 1905 La Casa de Morelos se instituy como el primer museo en Ecatepec. 1912 Se inaugur el monumento a Don Jos Mara Morelos y Pavn, en el sitio donde fue ejecutado.
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1940 Se reconstruy el Puente de Fierro, ubicado sobre la carretera Mxico Pachuca, el cual fue nombrado posteriormente Ing. Ernesto Uriega. 1974 El 10 de mayo, se inaugur la carretera denominada "Va Morelos". 1980 A partir de esta fecha se elev a categora de ciudad la Villa conocida con el nombre de Ecatepec de Morelos. 1981 Se inaugur la Casa de Cultura Jos Mara Morelos y Pavn. 1990 Se inaugur el Parque Deportivo Siervo de la Nacin y se iniciaron los trabajos del Parque Ecolgico Ehcatl, as como la construccin del Tecnolgico de Estudios Superiores de Ecatepec (TESE). 1995 Se encontraron las primeras osamentas de un mamut en la comunidad Ejidos de San Cristbal. 1999 Se inaugur la nueva Catedral de Ecatepec, donde anteriormente se encontraba la Alameda. 2000 El Puente de Fierro se convirti en centro cultural conocido como Puente del Arte. 2001 Se public en el Diario Oficial de la Federacin la declaratoria de monumento histrico del Albarradn de San Cristbal. 2005 Se hallaron en territorio municipal restos de sacrificios humanos prehispnicos. 2012 El 16 de enero se inaugur el Museo de Historia Natural de Ecatepec.
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Breve descripcin de los principales antecedentes por poca histrica. poca Prehispnica
De acuerdo con testimonios arqueolgicos, las culturas prehispnicas Tolteca, Teotihuacana, Chichimeca, Acolhua y Azteca tuvieron gran predominio sobre los antiguos pobladores de Ecatepec, situado en las orillas del lago de Texcoco. Estos pueblos desarrollaron tcnicas de agricultura, pesca, caza, recoleccin y la produccin de sal. Ecatepec estuvo bajo el dominio de varios seoros, entre ellos los de Xaltocan, Azcapotzalco y Mxico-Tenochtitln. Los Aztecas en su peregrinaje se establecieron temporalmente en el territorio de Ecatepec, que junto con otras poblaciones como Coatitla, Chiconautla, Xalostoc y Tulpetlac, daran origen posteriormente al Municipio.
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poca Colonial.
Aos posteriores a la llegada de los espaoles en 1517, Ecatepec fue uno de los pueblos que Hernn Corts dio en concesin a Doa Leonor Moctezuma; durante este tiempo se inici el proceso de evangelizacin y la construccin de iglesias. Diego de Alvarado Huanitzin nacido en Ecatepec, hijo de Tezozomoczin, fue el ltimo gobernador de naturales de Ecatepec. En 1767 se convirti en Alcalda y a fines de dicho siglo en Marquesado.
poca Independiente.
Durante el levantamiento independentista se registr en Ecatepec un importante acontecimiento: El fusilamiento del General Insurgente Jos Ma. Morelos y Pavn el da 22 de diciembre de 1815 en San Cristbal Ecatepec. Mediante decreto de fecha 13 de octubre de 1877, el pueblo de Ecatepec fue elevado a villa y se dispuso que la municipalidad llevara el apellido de Morelos.
poca Actual. Es importante destacar que el da 1o. de diciembre de 1980 la Villa de Ecatepec de Morelos fue elevada a la categora de Ciudad por la XLVII Legislatura Local.
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Principales festividades tradicionales en el Municipio Da 3 de Mayo 15 de Mayo 29 de Junio 25 de Julio 12 de Agosto 18 de Septiembre 25 de Noviembre 12 de Diciembre 21 de Diciembre 30 de Noviembre Da de la Santa Cruz San Isidro Labrador Da de San Pedro y San Pablo Feria del Santo Patrono de San Cristbal Santa Clara de Ass Virgen de la Natividad Cristo Rey Santa Mara Guadalupe Virgen de Guadalupe Patrono de Santo Toms San Andrs Apstol Festividad Ubicacin Cerro del Ehcatl San Isidro Atlautenco San Pedro Xalostoc San Cristbal Ecatepec Santa Clara Coatitla Santa Mara Chiconautla Santa Mara Tulpetlac Guadalupe Victoria Santo Toms Chiconautla San Andrs de la Caada
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1.6 MARCO JURDICO DE LA PLANEACIN Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Ttulo Captulo Primero De los Derechos Humanos y sus Garantas Artculo 25 26 115 Fracc. V inciso a) Quinto De los Estados de la Federacin 115 Fracc. V inciso c) 115 Fracc. VI Sptimo Prevenciones Generales Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal Ttulo PRIMERO SEGUNDO De la Administracin Pblica Centralizada Captulo UNICO De la Administracin Pblica Federal Primero De las Secretaras de Estado Artculo 9 Tema Se conducirn sus actividades en forma programada, con base en las polticas que para el logro de los objetivos y prioridades de la planeacin nacional del desarrollo, establezca el Ejecutivo Federal. Facultad del Ejecutivo Federal para celebrar convenios de coordinacin de acciones con los Gobiernos Estatales, y con su participacin, en los casos necesarios, con los Municipios, satisfaciendo las formalidades legales que en cada caso procedan. Tema La Rectora del desarrollo Nacional corresponde al Estado para que fortalezca la Soberana de la Nacin. El Estado organizar un Sistema de Planeacon Democrtica. Los Municipios, estarn facultados para formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal. La Formulacin de los planes de desarrollo, debern estar en concordancia con los planes generales de la materia. De la coordinacon de centros urbanos de dos o ms municipios de entidades distintas para el caso de una discrepancia territorial. Los recursos econmicos de que dispongan los municipios, se administrarn con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez. Los resultados del ejercicio de dichos recursos sern evaluados por las instancias tcnicas que establezcan.
Primero
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Fracc. III
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Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico Ttulo Segundo De los Principios Constitucionales Captulo Seccin Artculo 15 77 Cuarto Del Poder Pblico del Estado Tercero Del Poder Ejecutivo Segunda De las Facultades y Obligaciones del Gobernador del Estado Tema Las organizaciones civiles podrn coadyuvar en la identificacon y precisin de las demandas y aspiraciones de la sociedad para dar contenido al Plan de Desarrollo Municipal. Facultades y obligaciones del Gobernador del Estado de Mxico. Planear y conducir el desarrollo integral del Estado; formular aprobar, desarrollar, ejecutar, controlar y evaluar el Plan Estatal de Desarrollo, planes sectoriales, metropolitanos y regionales, los programas que de stos se deriven. En los procesos de planeacin metropolitana y regional deber consultarse a los ayuntamientos. Los municipios ejercern las facultades sealadas en la Constitucin General de la Repblica, de manera coordinada con el Gobierno del Estado, de acuerdo con los planes y programas federales, estatales, regionales y metropolitanos a que se refiere el artculo 139 de este ordenamiento.
Frrac. VI
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Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico Captulo Tercero De la competencia de las dependencias del Ejecutivo Artculo 24 Fracc. XXIX Tema De las atribuciones de la Secretara de Finanzas, Planeacin y Administracin. Prestar a los municipios, cuando as lo soliciten, la asesora y apoyo tcnico.
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Ley Orgnica Municipal del Estado de Mexico Ttulo Captulo Artculo 31 Tercero Atribuciones de los Ayuntamientos Fracc. XXI Fracc. XXXV 44 Fracc. I Segundo De los Ayuntamientos 45 Sexto De la suspensin y desaparicin de Ayuntamientos. De la suspensin o revocacin del mandato de alguno de sus miembros. Tema Atribuciones de los Ayuntamientos. Formular, aprobar y ejecutar los planes de desarrollo municipal. Coadyuvar en la ejecucin de los planes y programas federales y estatales. Motivos de suspensin de un ayuntamiento o de algunos de sus miembros. Ejecutar Planes y Programas distintos a los aprobados. Causas graves que motivan la desaparicin de un ayuntamiento. Violar las garantas individuales, o los Derechos Humanos, los planes, programas y presupuestos de la administracin pblica estatal o municipal y las leyes que determinen el manejo de los recursos econmicos de la misma, cuando tales actos causen perjucios graves o irreparables a la sociedad, al Estado o al municipio. Revocacin de los miembros de los ayuntamientos. Realizar actos que impliquen violaciones sistemticas a los planes y programas o perjuicio a los recursos de la administracin pblica estatal o del municipio, as como aqullos que no le sean permitidos por la ley o que requieran de formalidades especificas.
Fracc. III
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Fracc IV
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Ley Orgnica Municipal del Estado de Mexico Ttulo Captulo Artculo 69 Fracc. I, Inciso b Quinto De las Comisiones, Consejos de Participacin Ciudadana y Organizaciones Sociales. Tercero De las atribuciones de los miembros del Ayuntamiento, sus comisiones, Autoridades Auxiliares y rganos de Participacin ciudadana. Sptimo Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal. 70 72 74 Fracc. I Fracc. II Fracc. III 82 83 Fracc. I Fracc.III Fracc. V Tema El ayuntamiento determinar las Comisiones de acuerdo a las necesidades del Municipio. La Comisin permanente para la Planeacin del Desarrollo, misma que estar a cargo del presidente municipal. Las Comisiones coadyuvarn en la elaboracin del Plan de Desarrollo Muncipal. De la intervencin de las Consejos de Participacin Ciudadana. Atribuciones de los Consejos de Participacin Ciudadana. Promover la participacin ciudadana en la realizacin de los programas municipales. Coadyuvar para el cumplimiento de planes y programas. Integracin o modificacin de planes y programas. Integracin de la Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal. Atribuciones de la Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal. Proponer mecanismos, instrumentos o acciones para el Plan de Desarrollo Municipal. Formular recomendaciones para mejorar la administracin municipal y la prestacin de servicios pblicos. Gestionar la expedicin de reglamentos o disposiciones administrativas para el funcionamiento de programas. Al inicio de su priodo el Presidente Municipal convocar a organizaciones sociales para que se integren a la Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal.
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Ley Orgnica Municipal del Estado de Mexico Ttulo Captulo Primero De las Dependencias Administrativas Artculo Tema Conduccin de acciones con base en los programas anuales que establezca el Ayuntamiento. Cada Ayuntamiento elaborar su Plan de Desarrollo Municipal. De quines estn a cargo de la formulacin, aprobacin, ejecucin, control y evaluacin del Plan de Desarrollo. Trmino para la elaboracin, aprobacin y publicacin del Plan de Desarrollo Municipal. Objetivos del Plan de Desarrollo Municipal. Del contenido mnimo del Plan de Desarrollo Municipal. Complementacin del Plan de Desarrollo Municipal. Promocin del ayuntamiento para la participacin y consulta popular. Forma de publicacin del Plan de Desarrollo Municipal. La obligatoriedad del Plan de Desarrollo y los programas que de ste se deriven y del procedimiento para modificar o suspender planes y programas.
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116 Cuarto Rgimen Administrativo 117 Quinto De la Planeacin 118 119 120 121
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Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios. Captulo Artculo Tema El objeto de la Ley es establecer las normas de Planeacin Democrtica del Estado de Mxico y Municipios; participacin de los habitantes, grupos y organizaciones sociales y privados en la elaboracin, ejecucin y evaluacin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y de los Planes de Desarrollo Muncipales; coordinacin de acciones con el Gobierno Federal y los Gobiernos Municipales en la formulacin instrumentacin, colaboracin, concertacin, control y seguimiento de la ejecucin y la evaluacin de la estrategia de desarrollo contenida en el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios. Del proceso de planeacin en congruencia con la Planeacin Nacional del Desarrollo , integrado al Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo, del Estado de Mxico y Municipios, los planes de desarrollo municipal como sustento del desarrollo del Estado de Mxico y Municipios. Competencia de los ayuntamientos en materia de Planeacin Democrtica para el Desarrollo. Competencia de las Unidades de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin, de las dependencias, organismos y entidades pblicas estatales y a las unidades administrativas o los servidores pblicos de los municipios. Formulacin, aprobacin, publicacin y cumplimiento de los planes de desarrollo y sus programas por parte de las dependencias organismos y entidades pblicas que debern ser pblicadas en cuatro meses en la gaceta municipal. Elaboracin de programas sectoriales, regionales y especiales para la integracin de los Planes de Desarrollo. Emisin de los reportes del resultado de los programas. Los Ayuntamientos establecern la metodologa procedimientos y mecanismos para el adecuado control, seguimiento, revisin y evaluacin de la ejecucin de los programas. Enviarn a la Secretara cuando sta lo solicite, los informes del avance programtico-presupuestal para su revisin, seguimiento y evaluacin, y en el caso de los municipios, a quien los ayuntamientos designen. Evaluacin de los objetivos y metas establecidos en el Plan de Desarrollo.
3 Segundo De la Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios. Tercero De los Planes de Desarrollo y sus Programas. 19
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Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios. Captulo Artculo 39 Quinto De la coordinacin y Participacin. 40 41 43 44 Sexto De los comites de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios. 49 51 Fracc I Fracc II Tema Coordinacin y participacin de la sociedad en la Planeacin Democrtica para el Desarrollo. Celebracin de convenios de coordinacin y participacin. Seguimiento y evaluacin de los convenios de coordinacin y participacin. Objetivos y metas a los que debern sujetarse los gobiernos, estatal y municipal asi como sus dependencias y entidades pblicas. Concepto del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico. Fortalecimiento de la acciones de coordinacin, comunicacin y cooperacin en la Planeacin Democrtica del Desarrollo Estatal. Constitucin en cada ayuntamiento de los comits de planeacin para el desarrollo del municipio, con atribuciones previstas (COPLADEMUN). Participar en la coordinacin de las unidades administrativas o servidores pblicos municipales con las dependencias, entidades pblicas y organismos estatales y federales, en las acciones derivadas de las estrategias de desarrollo. Participar en la elaboracin de los programas que deriven de los planes municipales de desarrollo.
Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios. Captulo Artculo 1 Primero Disposiciones Generales. 3 4 Fracc II Objeto del reglamento. La secretaria elaborar y dar a conocer los criterios tcnicos y metodolgicos, as como las disposiciones de carcter administrativo para la correcta aplicacin del presente reglamento. Responsables en materia de planeacin para el desarrollo. Responsables en el mbito munipal. Tema
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Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios. Captulo Artculo 10 15 Fracc IV 18 Fracc I Tema Ambitos de competencia de planeacin con incidencia en el desarrollo del estado. Acciones que deber llevar acabo el titular del ejecutivo estatal a lo establecido en el artculo 15 de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios. Integrar y operar el registro de planes y programas de la administracin pblica estatal y municipal a travs de la secretara. Acciones de los ayuntamientos para efecto de lo dispuesto en el artculo 19 de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico. Elaborar conforme a criterios y metodologa que el Ejecutivo del Estado de Mxico proponga a travs de la sectretara, los planes de desarrollo y sus programas al inicio de cada periodo constitucional de gobierno, los cuales , una vez aprobados por el cabildo debern ser documentados en el Registro Estatal de Planes y Programas y presentados a la H. Legislatura Local. Crear, determinar o ratificar, en su caso, al inicio de cada perodo de gestin, la unidad o servidores pblicos, independiente de la tesorera, que debern llevar a cabo las funciones de integracin, planeacin, programacin, presupuestacin y evaluacin. Integrar en los primeros 30 das de gestin, a partir de la toma de posesin el programa para la formulacin y aprobacin del Plan de Desarrollo Municipal correspondiente. Requerir si fuera el caso, de asesora externa de personas fsicas o jurdicas colectivas reconocidas en el Registro Estatal de Consultores. Presentar con sus planes de desarrollo y sus programas, y en su caso, con los dictmenes de reconduccin, el anlisis de congruencia con las estrategias de desarrollo, las polticas y los objetivos del Plan de Desarrollo del Estado, igualmente, ser para el caso de las actualizacines o adecuaciones generadas en la programacin anual. Integrar en los documentos que contengan la evaluacin de los resultados de la ejecucin de sus planes de desarrollo, el anlisis de congruencia entre las acciones realizadas y las prioridades, objetivos y metas de sus planes de desarrollo y programas. Implementar un mecanismo de participacin democrtica en el proceso de Planeacin de Desarrollo Municipal, en el que podrn formar parte las delegaciones o representaciones de las dependencias del gobierno federal y estatal, as como representantes de las organizaciones no gubernamentales y de la ciudadana. Competencia de las unidades administrativas o servidores pblicos municipales que realicen las tareas de informacin, planeacin, programacin y evaluacin.
Segundo De la Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y sus Municipios.
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Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios. Captulo Artculo 24 50 51 Tercero Del los Planes de Desarrollo y sus Programas. 52 53 54 63 64 67 Cuarto Del Control, Seguimiento y Evaluacin de la Ejecucin. 68 71 75 Tema Mecanismos e instrumentos de participacin social, para considerar propuestas y aportaciones de la sociedad en el proceso de planeacin del desarrollo. El Plan de Desarrollo Municipal, como instrumento rector de la Planeacin. Estructura del Plan de Desarrollo Municipal. Establecimiento de objetivos a mediano y largo plazo del Plan de Desarrollo Municipal. Conformacin del Plan de Desarrollo Municipal mediante la asuncin de una estructura programtica. Informacin que se deber incluir en los informmes del avance del Plan de Desarrollo y sus programas. Secciones del Registro Estatal de Planes y Programas. Establecimiento y operacin del Registro Estatal de Planes y Programa. El Plan de Desarrollo Municipal ser evaluado dos veces al ao, la primera al rendir su informe y segunda al cierre del ejercicio presupuestal. Establecimiento de los programas de auditora de las contraloras internas, mismos que sern al inicio de cada ejercicio fiscal. Evaluaciones del Plan de Desarrollo Municipal en sesin especial de Cabildo, con la participacin de los integrantes del COPLADEMUN. Mecanismos e instrumentos para la evaluacin de la gestin municipal.
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Bando Municipal 2013 de Ecatepec de Morelos Ttulo Segundo Del Municipio como Entidad Poltica, Jurdica y sus Fines Captulo Tercero De los Fines de Municipio Segundo De las Dependencias de la Administracin Pblica Cuarto De las Comisiones, Delegaciones, Consejos de Participacin Ciudadana y Dems rganos Auxiliares del H. Ayuntamiento Artculo 12 Fracc. XXI Tema La finalidad del Gobierno Municipal es mantener y conservar el orden pblico, la seguridad y tranquilidad de las personas; para lo cual las autoridades tienen como objetivos generales los que se establecen. Asumir como instrumento tcnico y poltico el Plan de Desarrollo Municipal para el perodo 2013-2015. Todas las dependencias y entidades conducirn sus actividades en forma programada y coordinada, con base en las polticas y objetivos previstos en el Plan de Desarrollo Municipal. El H. Ayuntamiento, para el eficaz desempeo de sus funciones pblicas, podra auxiliarse por: Los Comits, Comisiones y Consejos que determine el H. Ayuntamiento para el mejor desempeo del Servicio Pblico, entre los que destacan: El Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal. La Secretara Tcnica es la dependencia responsable de conducir el proceso de planeacin, seguimiento y evaluacin de los compromisos de gobierno, planes, programas, obras, proyectos y acciones relevantes de la Administracin Pblica Municipal, vigilando su vinculacin con el presupuesto municipal u otras fuentes de financiamiento y estableciendo los mecanismos de coordinacin y comunicacin interinstitucionales necesarios; asimismo le corresponde supervisar el cumplimiento de los acuerdos de gabinete municipal e instrucciones del Presidente Municipal. A la Secretara le estar adscrita la Unidad de informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin (UIPPE), la cual ejercer las atribuciones que contienen la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios y su reglamento.
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Fracc. IV Inciso e)
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Fuentes: INEGI. Publicacin Mxico en el Mundo 2010. INEGI. Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.
As, en el pas el IDH es de .750, de acuerdo a la publicacin Mxico en el Mundo 2010 del INEGI, mientras que Noruega regi stra el ndice ms elevado con 0.938 y Etiopia el ms bajo con 0.328. Por otra parte, en el Estado de Mxico la media del ndice es de 0.534, segn el Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, en tanto que en Ecatepec es de 0.859, por lo que se encuentra dentro de los 20 ms elevados de la entidad y por encima de la media estatal y nacional.
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Pobreza La pobreza es la situacin en la que la poblacin carece de satisfactores para sus necesidades elementales, como lo son alimentacin, vivienda y seguridad social. De esta forma, la pobreza puede ser extrema, moderada, por carencias sociales y por vulnerabilidad en ingresos.
Los indicadores en materia de pobreza muestran que en el Municipio de Ecatepec de Morelos el porcentaje de la poblacin en situacin de pobreza, est por debajo del porcentaje en el Estado de Mxico y el pas en rubros como la pobreza moderada, pobreza extrema, carencias sociales (Salud, vivienda y alimentacin) y vulnerabilidad en ingresos, es decir, la pobreza en Ecatepec es menor a la media estatal y nacional; como lo muestra la tabla anterior que seala que la poblacin no vulnerable y no pobre en el Municipio es 19.6%, cifra superior que la del estado que es de 18.60% y la del pas que es 19.34%.
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Educacin Sin educacin no se puede concebir el desarrollo, en razn de que el acceso al aprendizaje es toral para mejorar el bienestar de la poblacin.
En Ecatepec de Morelos, de igual forma que en los mbitos anteriores, los indicadores muestran que se encuentra por encima de la media estatal y nacional. El grado de escolaridad es de 9.4 aos, superior al 9.1 registrado en el Estado de Mxico y al 8.6 del pas, as que en el Municipio el promedio de escolaridad es de primer semestre de bachillerato. Asimismo, la tasa de alfabetizacin es de 99.5 y la poblacin que ingresa a la educacin primaria, secundaria y bachillerato deserta menos y concluye su instruccin en mayores porcentajes que los registrados en los mbitos estatal y nacional. Seguridad Pblica En materia delictiva el Estado de Mxico registr 268,419 delitos en el ao 2010, de los cuales Ecatepec report 42,670, es decir, el 15.8% de los delitos registrados en el Estado se cometieron en el Municipio, siendo el robo y robo con violencia los de mayor incidencia. Por otro lado, en 2011 fueron 41,905 los delitos registrados en el Municipio, en tanto que al mes noviembre del ao 2012 el nmero de delitos fue de 31,843 delitos registrados, de acuerdo a las estadsticas del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, por lo que se observa una disminucin en los ltimos aos.
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Fuente: IGECEM. Producto Interno Bruto a precios constantes por sector de actividad econmica segn municipio 2011.
Fuente: IGECEM. Producto Interno Bruto a precios constantes por sector de actividad econmica segn municipio 2011.
Durante el periodo de referencia, la economa nacional experiment un crecimiento porcentual anual de 2.32, el Estado de Mxico de 3.40 y el Municipio de Ecatepec de Morelos de 3.11. Cabe destacar que Ecatepec enfrenta una elasticidad igual a 0.92 respecto al crecimiento de 1% de la economa del Estado, mientras que la elasticidad respecto a la economa nacional es de 1.34. Asimismo, en 2010 el Estado de Mxico aport el 9.7% al PIB nacional, mientras que Ecatepec el 10.4% al PIB estatal.
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Salud En materia de salud, de acuerdo al ltimo Censo de Poblacin y Vivienda del INEGI, el porcentaje de la poblacin sin seguridad social (Seg. Soc.) respecto a la poblacin total, es mayor en Ecatepec que en el Estado de Mxico y en el pas, no obstante que en trminos nominales existe una buena cantidad de poblacin afiliada a alguna institucin de seguridad social.
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Fuente: INEGI. Informacin Nacional, por entidad Federativa y Municipios/ Geografa/ Prontuario de informacin geogrfica municipal 2009.
Colindancias
Ecatepec de Morelos limita al norte con los municipios de Jaltenco y Tecmac; al sur con los municipios de Nezahualcyotl, Texcoco y la Delegacin Gustavo A. Madero; al este con los municipios de Acolman, San Salvador Atenco y Tezoyuca; y al oeste con los municipios de Coacalco de Berriozbal , Tlalnepantla y Tultitln.
Divisin poltica municipal Ecatepec de Morelos tiene dividido su territorio municipal en las siguientes localidades:
Fuente: INEGI. Informacin Nacional, por entidad Federativa y Municipios/Geografa/Prontuario de informacin geogrfica municipal, 2009. Fuente: INEGI. Informacin Nacional, por entidad Federativa y Municipios/Geografa/Prontuario de informacin geogrfica municipal, 2009.
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Clima Debido a su posicin geogrfica Ecatepec cuenta con dos tipos de climas: semiseco templado y subhmedo. El clima semiseco domina la mayor parte del territorio municipal. Por su parte, el clima subhmedo corresponde a la parte alta de la Sierra de Guadalupe y Cerro Gordo, por lo que sus temperaturas promedio son de 17C. En los meses ms calurosos del ao, que son marzo, abril, mayo y junio se alcanza una temperatura media de 34C; en el mes ms fro llega a los 5C. Durante la temporada de lluvias, que es de los meses de junio a septiembre, la precipitacin media anual es de 584 mm; ocasionalmente se registran heladas en los meses de noviembre a febrero, aunque no ha sucedido as durante los ltimos aos. (Mapa 2).
Hidrologa En el Municipio no existen arroyos de caudal permanente, los cauces de arroyos se forman durante la temporada de lluvias y las aguas bajan por los relieves orogrficos; al norte se localiza el arroyo "Puente de Piedra" y al oeste los arroyos "La Rinconada", "El guila", "San Andrs de la Caada", La Guiada y la Cal.
El ro de Los Remedios cruza a cielo abierto por todo el Municipio, y se utiliza para mantener el nivel de depsito de evaporaci n solar El Caracol3, situado en el ex-Lago de Texcoco, siendo el principal cuerpo de agua con una superficie 841.6 hectreas; dicho ro demarca el lmite territorial con el Distrito Federal y converge con el Gran Canal del Desage proveniente de la Ciudad de Mxico. Tambin el Canal de Sales atraviesa el territorio municipal, desembocando en el Gran Canal y propiciando contaminacin visual y ambiental, as como olores ftidos en las comunidades aledaas.
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La regin hidrolgica de Ecatepec corresponde a la cuenca 26 o Alto Pnuco, que por sus dimensiones se divide en varias sub cuencas: la cuenca correspondiente a Ecatepec es la D Rio Moctezuma y la subcuenca P, que corresponde a la de los lagos Texcoco y Xaltocan. (Mapa 3).
Por otra parte se cuenta con 72 fuentes propias de agua en operacin (pozos) con un gasto de 2,773.14 litros por segundo (lps) y del Sistema Cutzamala se tiene un suministro de 1,700 litros por segundo (lps); asimismo se recibe un suministro aproximado de 600 lps de 8 sistemas independientes existentes en el Municipio4.
Geomorfologa Este Municipio presenta tres caractersticas principales de relieve: Zonas accidentadas (de alto riesgo geogrfico para la poblacin), que se localizan en el sureste entre las curvas de 2.300 a 3.050 metros sobre el nivel del mar y estn formadas por la Sierra de Guadalupe; Zonas Semiplanas, localizadas en el sureste del Municipio entre las curvas 2.100 y 2.300 metros sobre nivel del mar y estn formadas por las faldas de la Sierra de Guadalupe; y las Zonas Planas, localizadas en la parte norte del territorio, formadas por el asiento del ex-Lago de Texcoco, ocupado por el desarrollo urbano actual.
La Sierra de Guadalupe es el principal relieve orogrfico con distintas elevaciones como son los picos Tres Padres, Moctezuma, Los Daz y Yoncuico, Los cerros de las Canteras, Cabeza Blanca, Cuanahuatepec, Picacho Grande, Chiconautla y el Gordo. Cabe sealar que partes considerables de la Sierra de Guadalupe, as como del Cerro Gordo, se encuentran ocupadas por numerosos asentamientos humanos, como parte del desmesurado crecimiento que el Municipio ha tenido desde hace varias dcadas. (Mapa 4).
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Geologa
En el suelo de la regin se encuentra el predominio de las rocas volcnicas, que se caracterizan por ser del tipo gneas extrusivas como las andesitas, que se localizan en las partes altas de la Sierra de Guadalupe; este tipo de roca tiene la posibilidad de uso urbano de moderada a alta. La velocidad de estos suelos tienen una transmisin ssmica de 600 a 1900 metros por segundo y su caracterstica es tener suelos semiduros que tienen un riesgo ssmico de mediana intensidad. (Mapa 5).
Edafologa
En Ecatepec el leptosol ocupa un 11.16%5 del suelo municipal y se caracteriza por ser suelo somero, muy pedregoso, con una profundidad menor de 10 cm y en muchos casos, como resultado de la erosin antrpica. En la Sierra de Guadalupe, es comn encontrar este tipo de suelos en las zonas altas y reas cumbrales de las laderas de los domos volcnicos. El solonchak ocupa el 5.44%6 de suelo, el cual presenta abundante acumulacin de sales, por lo que no se pueden desarrollar actividades agrcolas, porque esto ocasiona problemas de absorcin de agua de las plantas, provocando su muerte. Los solonchaks gleyicos generan inundaciones por su poca absorcin de agua en temporada de lluvias, por lo que este tipo de suelo, dados sus componentes qumicos, disuelve y deteriora materiales como el concreto y el fierro lo que propicia grietas, fracturas y daos que aminoran la resistencia de las construcciones.
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Fuente: INEGI. Prontuario de informacin geogrfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos, Ecatepec de Morelos, Mxico 2009. Fuente: INEGI. Prontuario de informacin geogrfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos, Ecatepec de Morelos, Mxico 2009.
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El phaeozem ocupa el 0.49%7 del suelo y est conformado por una capa superficial suave y oscura, el lecho rocoso se encuentra entre los 10 y 50 cm. de profundidad, por lo que las nicas actividades que se podran desarrollar son las agrcolas, pero por sus caractersticas este tipo de suelo es adecuado para la construccin. (Mapa 6). Flora Debido al crecimiento poblacional desmedido y a la contaminacin del aire y del agua, la flora ha disminuido considerablemente; las conferas son muy escasas, predominando diversas especies de matorral. La nica especie importante en la flora y que existe en gran cantidad en el depsito de evaporacin solar El Caracol es la espirulina, una especie de alga que es exportada a varios pases de Europa y Japn. Actualmente en la Sierra de Guadalupe se encuentra el pino, encino, cedro blanco, oyamel y zacatona; en los valles los pastizales, vara dulce, nopal, damiana, ocotillo, ua de gato, huisache, sotol, copal y guajes. Tambin se puede encontrar cedro, pirul, mezohuite, magueyes, encinos, zacate, pastos, eucaliptos, tepozn, cactceas, nopales, xoconostle, organo, abrojo, biznaja, verdolaga, siempreviva, hierba del golpe, mazorquilla, flor de indio, berro, cordoncillo, capulincillo, garambullo, tejocote, retama, raz de vbora, tronadora, trbol, dama y pata de len. La flora cultivada est constituida por hortalizas como el maz, haba, papa, frijol y ornamentales. Fauna La fauna silvestre est representada por distintas especies de mamferos, aves, reptiles y anfibios que se encuentran en las reas no perturbadas de los bosques, pastizales y matorrales existentes; la mayora de los mamferos son de talla pequea y mediana, entre los ms comunes se pueden encontrar: ardilln, armadillo, comixtle, comadreja, conejo, gato monts, murcilago, ratn de campo, tlacuache, tuza, zorra gris, entre otras. La avifauna es la siguiente: aguililla colirroja, azulejo, calandria, cardenalito, carpintero, cerncalo, correcaminos, cuitlacoche, dominico y gorrin mexicano.
Fuente: INEGI. Prontuario de informacin geogrfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos, Ecatepec de Morelos, Mxico 2009.
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Acorde con el ltimo Censo de Poblacin y Vivienda, Ecatepec de Morelos cuenta con una poblacin total de 1 milln 656 mil 107 habitantes, lo que lo ubica como el municipio con mayor concentracin poblacional no slo a nivel estatal, sino tambin nacional, slo superado por la delegacin Iztapalapa en el Distrito Federal. Ecatepec de Morelos representa el 10.91% de la Poblacin del Estado de Mxico.
Fuente: INEGI. XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990; XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
Fuente: INEGI. Prontuario de informacin geogrfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos, Ecatepec de Morelos, Mxico 2009.
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Fuente: INEGI. XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000; Censo de Poblacin y Vivienda 2010; y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.
Con base en los siguientes datos se observa un decremento significativo de la poblacin durante los ltimos quinquenios; en el periodo de 1990-1995 la Tasa Media Anual de Crecimiento fue 3.22%; en 1995-2000 fue del 2.55%; en el 2000-2005 fue de 0.70% y en el 2005-2010 fue de -0.41%9.
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El Municipio a travs de los aos ha tenido un incrementado demogrfico con variantes importantes: durante los aos de 1950 a 1960 la poblacin creci un 2.7; de 1960 a 1970 se caracteriz por presentar el mayor crecimiento poblacional, dadas las altas tasas de inmigracin de que fue objeto. En los aos posteriores se ha observado una disminucin del crecimiento demogrfico.
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Fuente INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000; Censo de Poblacin y Vivienda 2010; y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.
Fuente INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000; Censo de Poblacin y Vivienda 2010; y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.
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Ecatepec de Morelos concentra la mayor poblacin de la regin V Ecatepec del Estado de Mxico, con un ndice de 71%, siendo la municipalidad donde viven ms de un milln de habitantes y con la urbanizacin ms alta.
Fuente: COESPO. Diagnstico Sociodemogrfico del Municipio de Ecatepec de Morelos, Divisin Municipal 2010.
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Fuente. Censo General de Poblacin y Vivienda 2010: Tabulador Bsico: Localidad y su poblacin por municipio segn tamao de localidad 2010.
INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000; Censo de Poblacin y Vivienda 2010; y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.
Lenguas Indgenas En el Municipio de Ecatepec de Morelos se hablan varias lenguas indgenas, pero las que ms destacan por su cantidad de parlantes son: Nhuatl, Otom, Mixteco, Zapoteco, Totonaca, Mazateco, Mixe y Mazahua. Doce municipios de Estado de Mxico concentran el 59.1% del total de hablantes de lengua indgena, del cual Ecatepec concentra el 6.7%.
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La grfica muestra que la poblacin que habla lengua indgena muestra un menor nmero en edades infantiles y jvenes, y conforme avanza la edad se comienza a incrementar hasta los 44 aos; y en la poblacin de 65 aos y ms, los adultos mayores mantienen la lengua indgena.
Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Bsico.
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Migracin Hace cerca de cincuenta aos el Municipio de Ecatepec de Morelos agrupaba a diversos pueblos y comunidades dispersas, a los que durante la segunda mitad del siglo XX llegaron miles de migrantes, hasta convertirlo en el municipio ms poblado del pas, lo que trastoc no slo su fisonoma sino tambin sus formas de vida, provocando serios problemas relacionados con la dotacin de infraestructura urbana y la prestacin de los servicios pblicos bsicos. Es importante destacar que la migracin hacia el Municipio de Ecatepec, ha seguido durante dcadas un patrn comn, pues los migrantes llegaron en un primer momento al Distrito Federal por su fuerte atraccin como ciudad capital, dada la concentracin de la gran cantidad y variedad de fuentes de empleo, centros educativos, culturales, comerciales y de servicios, favoreciendo un crecimiento acelerado, que la convertira en el mayor polo de desarrollo y oportunidades en nuestro pas; sin embargo, dicho crecimiento poblacional hizo que se produzcan reacomodos, observndose que algunas delegaciones pasaron de ser puntos de atraccin a expulsoras de poblacin, registrando un saldo migratorio negativo, lo que ha incidido tanto en el despoblamiento del centro de la ciudad, como a su vez, en la migracin hacia los municipios conurbados del Estado de Mxico, entre ellos Ecatepec.
Fuente: CONAPO. ndices de Intensidad Migratoria 2010, Mxico-Estados Unidos, Anexo B1.
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Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Bsico.
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Fuente: Secretara de Salud/Direccin General de Informacin en Salud, Estimaciones con base en las Proyecciones de la Poblacin de Mxico 2005 - 2030, CONAPO, 2006. Poblacin total a mitad de ao por edad quinquenal por municipio 2012. * TCMA: Tasa de Crecimiento Media Anual.
Fuente: INEGI. XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000; Censo de Poblacin y Vivienda 2010; y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. * TCMA: Tasa de Crecimiento Media Anual.
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Nota: La poblacin de 2011 a 2015 se estim con base en el Censo de Poblacin y Vivienda. Estimaciones realizadas por COESPO. Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
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4 PILARES TEMTICOS Y EJES TRANSVERSALES En el presente apartado se incorpora por cada uno de los pilares temticos la siguiente informacin: Objetivo General, Prioridades, Matriz FODA y la Cartera de Proyectos.
4.1 Pilar Gobierno Solidario Objetivo General del Pilar Gobierno Solidario: Propiciar las condiciones que favorezcan el desarrollo humano y social de los habitantes del Municipio, elevando sus actuales condiciones de vida, con especial nfasis en los grupos vulnerables, a travs de programas y acciones que combatan la pobreza, involucren a la poblacin y propicien un mayor desarrollo en materia de educacin, cultura, recreacin, cultura fsica, deporte, salud y asistencia social. Prioridades del Pilar Gobierno Solidario: Impulsar el mejoramiento de la infraestructura y equipamiento educativo para propiciar mejores condiciones en el proceso de enseanza-aprendizaje. Impulsar el mayor aprovechamiento de los programas y recursos federales y estatales en materia de desarrollo social y combate a la pobreza. Implementar polticas y acciones orientadas a la proteccin y al desarrollo humano de los grupos vulnerables. Promover el rescate de los valores familiares y morales para reconstituir el tejido social en el Municipio. Fomentar el desarrollo cultural y artstico en el Municipio, favoreciendo la convivencia social. Ampliar las oportunidades y los espacios en materia de cultura fsica y deporte para estimular la sana convivencia. Desarrollar polticas y acciones especficas para impulsar el desarrollo integral de las mujeres y de los jvenes.
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MATRIZ FODA DEL PILAR GOBIERNO SOLIDARIO Tema de Desarrollo Fortalezas El Municipio cuenta con infraestructura educativa en todos los niveles acadmicos, impartiendo clases a 329,610 alumnos; asimismo se tienen 21 bibliotecas virtuales que ofrecen la posibilidad de continuar con estudios superiores de manera digital, validados por la Universidad Digital del Estado de Mxico. Existen espacios dedicados al fomento de la cultura, como 16 bibliotecas convencionales, 1 mdulo de iniciacin musical y 3 casas de cultura que ofrecen talleres, cursos y eventos diversos; los sitios de recreacin con que se cuenta son 35 reas de juegos infantiles, 9 plazas cvicas y 98 salas de cine. Para el deporte existen 51 unidades, 216 mdulos y 151 centros deportivos. Adems se ofrecen becas, apoyos y estmulos econmicos, para estudiantes y para atletas de alto rendimiento, as como personas con aptitudes artsticas. Oportunidades Existen apoyos de nivel federal y estatal que pueden ejecutarse para el mejoramiento de la calidad educativa, como el Acuerdo Nacional para la Educacin y el Sistema Nacional para la Evaluacin Educativa. Con el Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados (PAICE), podremos mejorar y aumentar los espacios culturales del Municipio; asimismo se puede acceder a realizar programas que la CONADE tiene destinados para los municipios. Debilidades En Ecatepec existe 6.8% de analfabetismo y hay pocas acciones para combatirlo, ni se cuenta con un padrn confiable; tampoco se cuenta con los programas adecuados para apoyar a los estudiantes que se tienen detectados. En materia de cultura, existe un dficit de espacios en los que se podra impartir instruccin artstica y no se han usado correctamente los programas disponibles para cubrir esta carencia y tampoco existen teatros que permitan las puestas en escena, as como recitales y conciertos; existe poco fomento y difusin de los eventos culturales, recreativos y deportivos que se realizan en el Municipio. Amenazas El aumento de la desercin y el abandono en escuelas por la falta de recursos y que no puedan medirse los daos por falta de informacin cuantitativa, as como el riesgo del deterioro y poco mantenimiento de escuelas. Seguir manteniendo un bajo perfil municipal en materia de cultura por desaprovechamiento de programas y recursos. Adems por el poco apoyo e impulso que obtienen los deportistas del Municipio, se trasladarn a otras partes para desarrollar su disciplina.
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MATRIZ FODA DEL PILAR GOBIERNO SOLIDARIO Tema de Desarrollo Fortalezas En materia de salud el 98.10% de la poblacin es derechohabiente, contando para ello con 81 unidades mdicas; y para las personas que no cuentan con afiliacin se tienen 30 unidades de consulta externa, as como 27 unidades mviles y 2 unidades de hospitalizacin. Oportunidades A travs de los programas Caravanas de la Salud, Seguro Mdico Siglo XXI y Sistema Integral de Calidad en Salud se pueden fortalecer las atenciones mdicas de los habitantes, adems de aprovechar otros programas que permitan mejorar la infraestructura en materia de salud en el Municipio. Debilidades Muchas unidades mdicas no se encuentran en buenas condiciones y su mantenimiento resulta mnimo; el personal mdico no es suficiente para la cantidad de poblacin ya que se cuenta nicamente con 2,120 lo que representa que existen 1.3 mdicos por cada 1,000 habitantes; no existe una cultura de prevencin de enfermedades, lo que provoca que las campaas de salud no tengan el impacto esperado; para la atencin, los horarios de los centros de salud son muy cortos, adems de que no se atiende todos los das del ao. El 9.7% de la poblacin de Ecatepec no cuentan con vivienda propia y 380,000 inmuebles son propiedades irregulares. Amenazas En caso de ocurrir una catstrofe, contingencia o algn tipo de epidemia, no contaramos con el personal mdico suficiente para atender a una gran cantidad de enfermos o heridos, adems de que la infraestructura en salud puede deteriorarse.
Se cuenta con personal especializado en materia de vivienda, as como en asentamientos irregulares; asimismo con el personal calificado para desarrollar los programas de regularizacin de la Tenencia de la Tierra.
Existen los programas Vivienda Digna y sta es Tu Casa, con los que se puede apoyar a las personas de Ecatepec que lo requieran.
De no realizar una correcta planeacin y distribucin de los programas, las familias corren el riesgo de perder su patrimonio.
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Oportunidades
El Programa Estancias Infantiles apoyara con la creacin de espacios para el cuidado de los nios; con programas como Abasto Social de Leche y Apoyo Alimentario se asegurara la nutricin de los habitantes ms vulnerables; y el programa Pensin para Adultos Mayores mejorara la situacin econmica de los adultos mayores de Ecatepec. Con el apoyo de CEMyBS hay la posibilidad de ejecutar los programas Desarrollo Social Mujeres que Logran en Grande y Desarrollo Social Futuro en Grande, que tienen como objetivo disminuir las condiciones de pobreza y asegurar una nutricin adecuada para las mujeres entre 18 y 59 aos. Existencia de ONGs que impulsan la donacin y distribucin de aparatos ortopdicos y de rehabilitacin.
Debilidades
No existe una base de datos confiable de nios que requieren asistencia social, apoyo mdico especializado, con problemas de violencia intrafamiliar o nios en situacin de calle; la juventud de Ecatepec no cuenta con centros de adicciones que les brinde orientacin, rehabilitacin y terapias; no hay un centro de atencin para mujeres vctimas de violencia; no se ejecutan programas para personas indgenas; y existe una escasa infraestructura para personas con discapacidad. No existe un control adecuado de los apoyos que se brindan a mujeres; mientras el seguimiento de las mujeres que buscan apoyo legal, psicolgico y mdico resulta inadecuado, por lo que los resultados no se alcanzan al 100%.
Amenazas
Derivado de la desinformacin, el nmero de nios abandonados puede aumentar; la poca orientacin que se imparte a los nios en materia de alimentacin pueden provocarles problemas de salud; las acciones orientadas a los adultos mayores en los temas de salud, economa y desarrollo integral pueden disminuir provocando una mala calidad de vida.
Existen apoyos y atencin especializada para las mujeres, quienes cuentan con el Instituto de la Mujer, que protege sus derechos, les brinda seguridad social, orientacin jurdica, nutricional, laboral y de salud.
Por una mala planeacin, puede generarse una incorrecta aplicacin de programas para las mujeres, lo que provocara que se perdiera la inversin en ellos y ya no se podran obtener los beneficios de futuros apoyos.
Para las personas que sufren de alguna discapacidad Ecatepec cuenta con el Centro de Autismo Teletn (CAT), donde se ofrecen de manera gratuita terapias fsicas para su rehabilitacin y reintegracin a la sociedad.
La oferta municipal resulta insuficiente para atender la creciente demanda de poblacin con requerimientos de aparatos ortopdicos y de terapias de rehabilitacin.
Imposibilidad de respuesta dada la excesiva demanda de aparatos ortopdicos y las necesidades de rehabilitacin de personas con capacidades diferentes.
90
Profesionalizacin del personal de Estancias Infantiles y Jardines de Nios del DIF Ecatepec.
1,600 familias.
2013
Asistencia, apoyo y fortalecimiento a madres y/o padres trabajadores de las comunidades ms vulnerables del Municipio.
1,600 familias.
1 remodelacin.
Privada y municipal.
2014-2015
DIF
80 adultos mayores.
2013 - 2016
80 adultos mayores.
DIF
17,000 exmenes.
Clnicas del DIF Municipal, las 5 casas de la Mujer y el Centro de Atencin a Vctimas de Violencia.
Recursos del DIF Municipal y del Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social.
2013-2015
17,000 mujeres.
DIF/Direccin General de Desarrollo Social y Humano/Institut o de Aapoyo a la Mujer. DIF/Direccin General de Desarrollo Social y Humano.
Estatal y municipal.
2015
Atender las nuevas demandas sociales originadas por las transformaciones demogrficas.
91
No.
Capacidad programada
Localizacin
Fuentes de Financiamiento
Perodo de Ejecucin
Impactos Esperados
Poblacin Beneficiada Adultos mayores de la Colonias cercanas a Llano de los Bez, Jajalpa y Parque Residencial Coacalco. 1,000 adultos mayores de manera mensual.
3 casas.
Municipal.
2013
Creacin de la Casa del Adulto Mayor con atencin especializada las 24 horas del da. * Equipamiento para mejorar de forma integral los servicios de salud otorgados por las unidades mdicas de todos los niveles de atenci. ** Conclusin y equipamiento del Hospital Materno Infantil. **
1 Casa.
Ecatepec de Morelos.
Estatal.
2013
81 unidades mdicas.
Estatal y federal.
2012-2017
1'296,430 usuarios.
1 hospital.
Los municipios de Axapusco y Ecatepec de Morelos. Colonias consideradas de alta marginacin por parte de la SEDESOL.
Estatal y federal.
2012-2017
Direccin General de Desarrollo Social y Humano. Direccin General de Desarrollo Social y Humano.
10
Programa Hbitat.
17,000 construcciones.
abrildiciembre 2013
92
No.
Capacidad programada
Localizacin
Fuentes de Financiamiento
Perodo de Ejecucin
Impactos Esperados Mejoramiento, construccin, rehabilitacin de espacios pblicos propiedad del Municipio y consolidaciones de parques ya recuperados en ejercicios anteriores. Atender a la poblacin vulnerable afectada por la inestabilidad de sus fuentes de trabajo.
Poblacin Beneficiada
11
abrildiciembre 2013
20,000 habitantes.
12
1,000 empleos .
En todo el Municipio.
abrildiciembre 2013
1,000 habitantes.
Direccin General de Desarrollo Social y Humano. Direccin General de Desarrollo Social y Humano. Direccin General de Desarrollo Social y Humano. Direccin General de Desarrollo Social y Humano.
13
300 crditos.
En todo el Municipio.
abrildiciembre 2013
Asignacin de recursos para la creacin de proyectos productivos. Proyectos para generar produccin orientada al mercado para generar ingreso familiar. Mejorar la calidad habitacional de aquellas personas que cuentan con pisos de tierra en sus casas.
300 empresas.
14
200 crditos.
En todo el Municipio.
abrildiciembre 2013
200 empresas.
15
1,000 casas.
abrildiciembre 2013
1,000 familias.
93
No.
Capacidad programada
Localizacin
Fuentes de Financiamiento
Perodo de Ejecucin
Impactos Esperados
Poblacin Beneficiada
16
500 empleos.
abrildiciembre 2013
Apoyar a las personas que vivan en zonas de alta marginacin, que carezcan de un trabajo por circunstancias sociales y que con esa fuente de trabajo lleven a cabo mejoras en las colonias donde habitan.
500 personas.
17
200 crditos.
En todo el Municipio.
abrildiciembre 2013
Introducir capacitacin y recurso para iniciar negocios familiares, propiciando el autoempleo y la calidad en la prestacin de servicios a la comunidad.
200 empresas.
18
1,000 familias.
abrildiciembre 2013
5,000 personas.
19
800 trmites.
En todo el Municipio.
abrildiciembre 2013
Introducir a las personas a un programa de cofinanciamiento con Bancos, para la mejora, ampliacin o compra de casa habitacin.
4,000 personas.
94
No.
Localizacin
Impactos Esperados
20
Comunidades con alto grado de marginacin en todos los municipios de la Regin V Ecatepec.
2012-2017
172,080 personas
21
Imparticin de Talleres para la conservacin de valores y la unin de las familias ecatepequenses. * Donacin de aparatos ortopdicos.
Municipal.
2013-2015
Impulsar la unin y valoracin familiar. Entrega de apoyos ortopdicos a personas con alguna discapacidad auditiva, motriz, visual.
140,400 asistentes.
Direccin General de Desarrollo Social y Humano/INJUVE. Direccin General de Desarrollo Social y Humano
22
En todo el Municipio.
Municipal.
abrildiciembre 2013
14,650 personas.
23
1 hospital.
Guadalupe victoria
Federal.
2013-2015
849,664 mujeres.
Direccin General de Desarrollo Social y Humano/Direccin de Obras Pblicas/Instituto de Apoyo a la Mujer/Direccin de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente.
24
1 biblioteca virtual.
Municipal.
2013-2015
2,000 habitantes.
95
No.
Localizacin
Impactos Esperados
25
Municipal.
2013-2015
Generar y consolidar entre los habitantes de los pueblos originarios una cultura que les permita reforzar socialmente su identidad, valores y tradiciones.
1656,107 habitantes
26
Creacin de la biblioteca virtual en la zona de Xalostoc. * Dotacin en las escuelas pblicas de ms y mejores tiles escolares para todos los alumnos de educacin bsica en Ecatepec. * Habilitacin de instalaciones para la biblioteca en la escuela primaria Gustavo Baz Prada. * Garantizar la educacin media superior a travs del Bachillerato en Lnea en Ecatepec. *
1 biblioteca virtual.
Xalostoc.
Municipal.
2013-2015
3,600 habitantes
27
En todo el Municipio.
Municipal.
2013-2015
Apoyar la economa familiar, evitando gastos para la educacin de los nios y jvenes.
320,000 alumnos.
28
1 biblioteca.
Municipal.
2013-2016
Fortalecer el equipamiento de los espacios educativos y fomentar la lectura entre los alumnos.
1,000 alumnos.
29
1 programa de inscripcin.
En todo el Municipio.
Municipal.
2013-2015
500 alumnos.
96
No.
Localizacin
Impactos Esperados
30
Gestin para la creacin del mdulo de atencin administrativa al magisterio estatal en Ecatepec. * Mejoras a las Instituciones Educativas. * Profesionalizacin del personal del Instituto Municipal de Cultura Fsica y Deporte de Ecatepec. *
1 Mdulo de atencin.
San Cristbal.
Municipal.
2013-2015
10,000 profesores.
Direccin de Educacin, Cultura y Deporte. Direccin de Educacin, Cultura y Deporte. Direccin de Educacin, Cultura y Deporte.
31
En todo el Municipio.
Municipal.
2013-2015
Fortalecer el equipamiento de los espacios educativos. Mejoras en el desarrollo de las actividades deportivas de nuestro Municipio, logrando la profesionalizacin. Mostrar a la juventud hasta donde se puede llegar y que estos deportistas sean ejemplo a seguir, motivando y elevando la participacin de estos a nivel nacional e internacional. Impulsar la educacin como palanca del progreso social. Proteger de los rayos uv a los alumnos de la escuela.
4,000 alumnos.
32
Gimnasios municipales.
Municipal.
2013-2015
10,000 personas.
33
Municipal.
2013-2015
34
Incremento de becas escolares y de alto rendimiento acadmico. ** Colocacin de malla sombra en la escuela Isidro Favela. *
35
Estatal.
2012-2017
Jardines de Morelos.
Municipal.
2013
1,500 alumnos
97
No.
Localizacin
Impactos Esperados
36
Reconocimientos y certificacin de los alumnos de las casas de cultura y mdulos de iniciacin musical con la escuela de Bellas Artes de Ecatepec.
2,000 reconocimientos .
Escuela de Bellas Artes de Ecatepec, parque interactivo y en las diversas casas de cultura y mdulos de iniciacin musical de todo el Municipio.
Municipal.
2013-2015
Acreditacin y reconocimiento a nivel oficial de los cursos y talleres de artes dentro del Municipio, con un carcter formativo que brinde una nueva perspectiva de educacional al desarrollo cultural.
2,000 alumnos.
37
Realizacin del Primer Festival Cultural denominado Viento de Ecatepec, el cual consistir en la realizacin de diversas actividades culturales como son: teatro cine msica danza, escultura, conferencias, pintura y fotografa etc. Incremento de becas para estudiantes destacados que se encuentren en peligro de desercin por falta de recursos. ** Creacin de la Universidad Digital y diversificar la oferta de Posgrado. **
Municipal.
2013-2015
Fomentar un alto sentido de identidad y orgullo en el Municipio de Ecatepec, as como fortalecer su desarrollo de cultural y recreativo.
10,000 personas.
38
Estatal.
2012-2017
39
1 inmueble
Estatal.
2013
1,000 alumnos
98
No.
Localizacin
Impactos Esperados
40
25 rehabilitaciones
Estatal y municipal
2013
125,000 deportistas
41
Parques recreativos.
Municipal.
2013
200,000 jvenes.
42
1 centro de canje.
En todo el Municipio.
Municipal.
2013
Apoyar a la economa familiar e impulsar la cultura del reciclaje. Apoyar la economa de los jvenes de Ecatepec. Calidad en el servicio, seguridad y empleo para mujeres. Sensibilizacin e informacin entre la poblacin adolescente. Sociedad informada y libre de violencia.
1656,107 habitantes.
Instituto de la Juventud.
43
Varias comunidades.
Municipal.
2013-2015
Instituto de la Juventud. Instituto de Apoyo a la Mujer (IAM). Instituto de Apoyo a la Mujer (IAM). Instituto de Apoyo a la Mujer (IAM).
44
1 lnea de transporte.
En todo el Municipio.
Municipal.
2013-2014
45
290 talleres.
En todo el Municipio.
Municipal.
2013-2015
46
300 plticas.
En todo el Municipio.
Municipal.
2013-2015
99
No.
Localizacin
Impactos Esperados
47
En todo el Municipio.
2013-2015
Apoyo y cuidado de la salud de las mujeres. Capacitacin y fomento de proyectos productivos a mujeres.
48
2013-2015
49
940 M2.
Federal.
2013-2015
5,000 personas.
50
1 clnica.
Federal.
2013-2015
51
1 clnica.
Federal.
2013-2015
52
5, 000 subsidios.
Palacio Municipal.
Municipal.
2013-2014
5, 000 transportistas
*Compromisos firmados durante la campaa poltico-electoral. **Programa Regin V Ecatepec del Gobierno del Estado de Mxico.
100
4.2 Pilar: Municipio Progresista Objetivo General del Pilar Municipio Progresista: Impulsar el desarrollo econmico, urbano, ambiental y metropolitano del Municipio, a efecto de generar las condiciones que favorezcan un desarrollo integral y sustentable y en consecuencia ofrezcan mayores oportunidades individuales y colectivas a todos sus habitantes. Prioridades del Pilar Municipio Progresista: Limitar el crecimiento urbano de Ecatepec de Morelos, impulsando su reordenamiento y el mejoramiento de la imagen municipal. Planear y ejecutar las obras pblicas requeridas para mejorar la infraestructura municipal, facilitando el desplazamiento de personas y vehculos. Ampliar y mejorar la dotacin de agua, captar el agua pluvial a travs de un sistema de pozos y fomentar la cultura del cuidado del agua. Fomentar y arraigar entre la poblacin la cultura de la separacin de residuos slidos, as como el reciclaje de los mismos. Mejorar la administracin y prestacin de los servicios pblicos municipales en todo el Municipio. Generar e impulsar las polticas pblicas tendientes a favorecer el desarrollo econmico, urbano y metropolitano del Municipio, en armona con el medio ambiente. Impulsar la competitividad en la industria municipal, as como apoyar a los emprendedores y a los micro, pequeos y medianos empresarios. Generar las mejores condiciones posibles para facilitar la inversin productiva y la creacin de empleos en el Municipio Fomentar la vinculacin entre las Instituciones de Educacin Superior (IES), la planta productiva y las autoridades municipales.
101
Tema de Desarrollo
Fortalezas
Las licencias de construccin se emiten acorde a las normas del Plan Municipal de Desarrollo Urbano. Se cuenta con los planos manzaneros de las zonas urbanas urbanizables.
Oportunidades
Aprovechar los medios de comunicacin y las facilidades tecnolgicas para dar invitar a la ciudadana para realizar sus trmites en materia de construccin y uso de suelo.
Debilidades
El Plan de Desarrollo Urbano vigente se encuentra rebasado. Se presenta uso ineficiente del desarrollo urbano. Se carece de un sistema de cartografa digital. Tampoco existe control respecto a nomenclatura y nmero oficial.
Amenazas
Que los habitantes no respeten los usos y destinos del suelo. Asimismo subsista el crecimiento desordenado de los asentamientos humanos, as como la invasin descontrolada de predios, adems prevalecen zonas urbanas irregulares. Ingreso de productos de manera ilegal. Que las empresas asentadas en el Municipio emigren a otros estados o municipios porque la mancha urbana los absorbe.
Se cuenta con cinco zonas industriales. Estar dentro del mercado ms grande del pas. Estar comunicado con todo el pas. Contar con ms de cinco mil quinientas industrias pequeas, medianas y grandes.
Existe la Ley de Mejora Regulatorias Estatal. Se pueden incrementar las cadenas productivas entre la central de abastos y los mercados pblicos. Existen empresas que pueden llevar productos a las colonias de buena calidad a buen precio.
Centro de atencin empresarial poco efectivo; mancha urbana dentro de las zonas industriales; desvinculacin entre las micro, medianas y grandes empresas sobre regulacin en trmites y servicios.
102
Tema de Desarrollo
Fortalezas
Contar con bolsa de trabajo municipal. Se cuenta con una cantidad importante de empresas en el Municipio que ofrecen beneficios a los habitantes.
Oportunidades
Existe la posibilidad de realizar ferias de empleo con las empresas del Municipio. Se cuenta lo necesario para la creacin del Instituto Empresarial Ecatepequense. Se recibe un suministro de 1,700 lps de agua en bloque, proveniente del sistema Cutzamala. Se cuenta con un suministro de aproximadamente 600 lps de 8 sistemas independientes Existen programas federales y estatales para construccin, remozamiento y rehabilitacin de la infraestructura hidrulica.
Debilidades
Desvinculacin entre las escuelas profesionales tcnicas y las empresas; bajo promedio del nivel educativo de la poblacin en edad productiva.
Amenazas
El aumento en el desempleo causado por los avances tecnolgicos; puede generarse una ausencia de programas al desarrollo econmico.
Tema: Empleo.
Se cuenta con una cobertura total de 395,255 viviendas con servicio de agua potable, lo que representa un 94.31% del total de viviendas en el Municipio, de las cuales 89.50 % son cubiertas por sistemas operados por SAPASE. Y 4.81% por sistemas independientes. Se cuenta con ttulos de propiedad para la perforacin y extraccin de agua en nuevos sitios.
Se tiene un dficit del 5.69 % en la cobertura total de viviendas con servicio de agua potable. Debido al estado actual de la red se presentan fugas superficiales y subterrneas que desperdician aproximadamente el 40 % del lquido. Se presenta un dficit de recaudacin en el pago de agua por un 56.05 %.
En tiempos de estiaje se presenta una reduccin de hasta el 40 % del suministro de agua en bloque proveniente del sistema Cutzamala. Los hundimientos provocados por la extraccin del agua del subsuelo, as como la evolucin geolgica del terreno provocan fracturas en las fuentes de abastecimiento, de almacenamiento y de distribucin, provocando prdidas del lquido.
103
Tema de Desarrollo
Fortalezas
Se cuenta con una cobertura de 377,033 usuarios domsticos, lo que representa el 89.96 % de las viviendas, as como una cobertura territorial del 97.52 % en sistemas de alcantarillado.
Oportunidades
Construccin de plantas tratadoras de aguas residuales en las grandes empresas del Municipio para reutilizacin del producto. Medios de comunicacin para campaas publicitarias orientadas a fortalecer la cultura del cuidado del medio ambiente.
Debilidades
Se tiene un dficit del 2.48 % en la cobertura total de viviendas con servicio de alcantarillado; no se cuenta con plantas tratadoras municipales de aguas residuales; debido al estado actual de la red se presentan fracturas en el sistema generando escurrimientos y taponamientos.
Amenazas
Las lluvias atpicas rebasan la capacidad del sistema en algunas zonas provocando inundaciones; la falta de cultura del cuidado del medio ambiente hace que la poblacin deposite basura en las vialidades y en las barrancas provocando el taponamiento en los sistemas e inundaciones.
Contamos con un censo preliminar con un avance del 90% de un total aproximado de 75,842 luminarias de diferentes intensidades y tipos que cuenta el Municipio.
Se estn llevando a cabo reuniones con personal de la CFE con el fin de atender y corregir oportunamente las fallas en el alumbrado pblico.
Parque vehicular deteriorado en un 80%. Insuficiencia de material elctrico; no se cuenta con campamento propio y bodegas de almacenamiento.
El robo de cable de cobre en todo el Municipio, as como deterioro de luminarias; variacin de voltaje en el alumbrado pblico.
104
Tema de Desarrollo
Fortalezas
Se cuenta con 64 camiones operativos para dar atencin a las demandas ciudadanas, conservacin de plazas, escuelas, jardines, parques y edificios pblicos. Contamos con el Vertedero Municipal con una capacidad de depsito final de 500 toneladas diarias. El Municipio cuenta con un total de 3 panteones municipales, 2 panteones privados y 9 panteones ms ubicados en los 9 pueblos del Municipio. Se cuenta con una infraestructura 35,653 fosas en promedio para atender a la demanda que requieran los habitantes del Municipio.
Oportunidades
Existen dos barredoras y un mini cargador que se estn reparando. Se est negociando con los permisionarios para que den un mejor servicio a la poblacin del Municipio. Construccin de una nueva celda de confinamiento con recursos municipales. Se contar con un sistema donde se tenga la antigedad de registro pagos y el estado en que se encuentra la administracin del panten. Se realizarn adecuaciones a los panteones municipales para dar un mejor servicio a la ciudadana.
Debilidades
Falta de supervisin y coordinacin con las diferentes reas de la administracin para evitar que la gente tire basura en la calle y se pueda castigar a quien lo hace.
Amenazas
El robo de vehculos compactadores de basura. La falta de cultura de la sociedad al tirar basura en la calle, creando en muchos lugares tiraderos clandestinos.
No se cuenta con el equipo suficiente para realizar los trabajos en fosas, exhumacin e inhumacin que requieren los habitantes; se requieren ms cuadrillas del personal para el mantenimiento de los mismos, ya que cuentan con escombros y basura originados por los mismos servicios que se prestan.
Puede haber corrupcin entre las funerarias y personal de los panteones en cuanto a los servicios que estos prestan. En los panteones de San Isidro Atlautenco y San Efrn no se cuenta con barda perimetral por lo cual existe la amenaza de vandalismo, robo a oficinas y saqueo de las lpidas.
105
Tema de Desarrollo
Fortalezas
Se cuenta con la cuarta central de abastos ms importante del pas. Se tiene Reglamento de Mejora Regulatoria Municipal. Se cuenta con 91 lecheras Liconsa.
Oportunidades
La creacin de plazas comerciales dentro del territorio municipal. Se puede iniciar un censo del comercio informal y cobrarles el derecho por comercio en la va pblica; se puede establecer que las tiendas de auto servicio se establezcan como tiendas anclas en los mercados. Trabajos de mantenimiento y rehabilitacin de la estructura vial, acorde a la demanda actual. En el programa Regin V Ecatepec, se tiene contemplado hacer trabajos para mejorar las vialidades en Ecatepec.
Debilidades
Amenazas
Infraestructura ineficiente Debido a la cercana con el y deteriorada en los D.F. muchos ciudadanos mercados pblicos. asisten all a realizar sus compras. Desvinculacin entre la Aumento del comercio central de abastos y los informal. mercados pblicos. El bajo perfil socioeconmico de las Ausencia de programas de habitantes, no permite apoyo al mercado formal. que tengan ingresos promedio por encima de los tres salarios mnimos. Avenidas y calles poco coordinadas, lo que provoca congestionamientos. Calles mal planeadas y construidas con inclinaciones (Peralte) poco adecuadas. Congestionamiento de las vialidades del Municipio por parte del trnsito local y sobre todo el flotante de otros municipios y del D.F. Graves problemas de trnsito. Exceso de transporte pblico concesionado.
Se cuenta con vas primarias altamente productivas como la Va Morelos, Va Lpez Portillo, Avenida Central, La Texcoco-Lechera y el Distribuidor Vial, entre otras; sistema maestro de autopistas de acuerdo al desarrollo municipal.
106
Tema de Desarrollo
Fortalezas
Actualmente los usos y destinos de las zonas urbanas del territorio municipal se encuentran zonificados. Normativamente se tiene un respeto y preocupacin por fortalecer la identidad del Municipio.
Oportunidades
Usar la opinin pblica para conocer los temas que a la ciudadana le preocupa y as acercarle una mejor informacin y servicio, procurando evitar el uso ilegal del suelo. Aplicar normas del Plan de Desarrollo Urbano Municipal y reglamento del libro quinto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Los empresarios y la industria se estn ocupando cada vez ms en la imagen urbana y el desarrollo sustentable, por lo que nos podremos apoyar en ellos para mejorar la vista del Municipio.
Debilidades
Falta de promocin de programas de apoyo para la regularizacin de obras. No se brinda la informacin necesaria respecto a las bondades de la regularizacin del patrimonio. La respuesta a los trmites no es oportuna.
Amenazas
Falta de cultura de la ciudadana para entender la normatividad en materia de Desarrollo Urbano. No respetar los usos y destinos del suelo en el territorio municipal. Generar asentamientos irregulares e invasin de predios.
En materia de anuncios, el Municipio percibe ingresos por concepto de licencias y permisos. Se cuenta con lugres tursticos como: Casa de Morelos, tumba de Morelos, el Albarradn, el Museo de Historia Natural, la iglesia de la Quinta Aparicin, el Parque Ecolgico Ehcatl, la Granja Didctica y el Aviario.
Crecimiento de manera desordenada situacin que afectado la imagen urbana; cantidad excesiva de anuncios publicitarios que afectan a la imagen del Municipio. Resulta evidente la mnima o nula promocin turstica. Falta de mantenimiento a los centros histricos de los 9 pueblos.
La falta de inters de la poblacin por contribuir con la imagen urbana. El aumento de publicidad no regulada. Los proveedores de estructuras publicitarias de bajos costos que carecen de diseo. Limitada inyeccin de recursos a proyectos tursticos.
107
Tema de Desarrollo
Fortalezas
El Municipio cuenta con 9 hectreas en las cuales se encuentra ubicado el Parque Ecolgico Ehcatl que a lo largo de dos aos ha recibido alrededor de 45,000 visitantes en sus 4 reas destinadas al fomento y difusin de la educacin ambiental. Se cuentan con 253 parques. Se cuenta con un rea natural protegida de 1857.2 hectreas de la sierra de Guadalupe decretadas como parque estatal.
Oportunidades
Existe un padrn municipal de alrededor de 695 escuelas de educacin bsica a los cuales se puede invitar a participar en los diferentes programas y actividades. Aprovechar los programas sociales para establecer obras que sean sustentables y promotoras de espacios verdes. El Gobierno del Estado de Mxico donar plantas y rboles que puedan para enriquecer las reas verdes de Ecatepec.
Debilidades
Existe una escasa difusin con respecto al parque y las actividades que se desarrollan. No se cuenta con un medio de transporte asignado para facilitar el acercamiento de la poblacin a las instalaciones del parque No se cuenta con la cantidad de individuos arbreos para cubrir las necesidades de forestacin y reforestacin. Carecemos de suficientes espacios naturales pblicos de convivencia.
Amenazas
Las nueve hectreas que conforman el parque as como sus instalaciones y diferentes las especies que en l se exhiben representan un alto costo en mantenimiento. Las fbricas son altamente contaminantes, no tienen una cultura sustentable. Contamos con pocos centros naturales de renovacin en la calidad del aire. Asentamientos irregulares en reas verdes.
108
1 instituto.
Municipal.
2013-2014
10,000 trmites.
Estatal.
2013
8,000 trmites
Estatal.
2013
8,000 emprendedores.
N/D
Estatal.
2013-2017
1 parque industrial
2014-2017
Desarrollar infraestructura.
Empresarios.
109
Promover el acceso al crdito a travs de los fondos de garantas e impulsar servicios de aseguramiento para beneficios. ** Estudios de mejores prcticas y factores de localizacin de cada uno de los subsectores de servicios. ** Creacin de la Incubadora Municipal. Promover la vinculacin de empresas y universidades para crear nuevos centros de innovacin (Compromiso Estatal AGE- 0038). ** Instalacin de Lecheras Liconsa.
2013-2017
10,000 empresas.
Nacional.
Estatal y privado.
2013-2014
Impulsar la productividad de los sectores econmicos que son los grandes generadores de empleo. Incrementar apoyos a los micros empresarios y emprendedores.
1 incubadora.
Las Amricas.
Municipal.
2013-2014
1 centro.
Estatal y privado.
2014-2017
1656,107 habitantes.
10
5 lecheras.
Municipal y Federal.
2013-2016
15,000 habitantes.
110
11
1 oficina.
Palacio Municipal.
Estatal y Municipal.
2013-2014
Incrementar y facilitar el acceso al empleo para la poblacin ecatepequense. Fomentar entre los turistas extranjeros visitas a nuestro Municipio.
12
1 oficina.
Palacio Municipal.
Municipal.
2013-2014
Todo el Municipio.
13
Ampliacin par vial, entronque 1o. de mayo con Junta de camino. Fortalecimiento y ampliacin del Programa de Pago por Servicios Ambientales. **
400 vehculos/hora.
La Veleta.
Estatal.
2011/2013
Mayor movilidad en la circulacin de automviles. Coordinar y fomentar laproteccin, conservaciny restauracin de zonasecolgicas ambientales.
50,000 habitantes.
14
N/D
Federal y estatal.
2011-2017
N/D
15
10,200 vehculos.
Varias colonias.
Federal.
2013-2015
Direccin de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente/Coordinaci n de Transporte y Vialidad. Direccin de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente.
16
Las Amricas-Lechera.
Estatal/Privada.
2010/2013
111
17
1 lnea.
2011-2017
Fortalecer el transporte pblico para facilitar la movilidad de los mexiquenses. Agilizar la movilidad urbana de las personas que bajan de San Andres de la Caada a la Autopista MxicoPachuca.
18
12 usuarios /canastilla.
Estatal.
2013-2014
122,640 habitantes.
19
Establecimiento de 5 unidades territoriales desconcentradas. Publicacin del Plan Municipal de Desarrollo Urbano. Reglamento de manejo del Parque Ecolgico Ehcatl.
Edificio.
Todo el Municipio.
Municipal
2013-2014
1656,107 habitantes.
20
Documento.
Todo el Municipio.
Municipal.
2013
1656,107 habitantes.
Direccin de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente. Direccin de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente. Direccin de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente.
21
Documento.
Cabecera municipal.
Municipal.
2013
Ordenamiento.
40,000 habitantes.
22
8 hectreas.
Municipal.
2013-2014
1656,107 habitantes.
112
23
Ampliacin del panten municipal de San Isidro. Construccin del Centro de Convenciones Ecatepec.
7 hectreas.
Municipal.
2013-2014
24
Cabecera Municipal.
Estatal y municipal.
2013-2014
400,000 habitantes.
Direccin de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente. Direccin de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente. Direccin de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente. Direccin de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente.
25
Federal.
2008-2014
Resolver de fondo la problemtica del sistema de drenaje. Comunicar las zonas este y oeste de la zona metropolitana. Reducir el congestionamiento vehicular de la zona.
1,500,000 usuarios.
26
Privada.
2013-2014
27
Hroes II.
Estatal.
2013-2014
300,000 habitantes.
28
Estatal.
2013
150,000 habitantes.
29
7 remodelaciones.
Pueblos originarios.
Estatal y municipal.
2012-2014
90,000 habitantes.
113
30
Estatal.
2013
600,000 habitantes.
31
Presas de Gavin.
900 m3/ ao
Municipal.
2013-2015
145,270 personas/ao.
32
Jardn de Plantas Acuticas para el esparcimiento y educacin ambiental de los visitantes al parque.
675
m3
Municipal.
2013-2015
145,270 personas/ao.
33
Sillas Telfericas.
Municipal.
2013-2015
145,270 personas/ao.
34
30,000 m2
Estatal.
2013-2015
145,270 personas/ao.
114
35
Construccin del Sistema de Transporte Masivo Indios Verdes-Ecatepec en coordinacin con los gobiernos Federal, del Distrito Federal y municipales. **
1 lnea.
2011-2017
828,054 usuarios.
36
Construccin del transporte masivo Jardines de Morelos- Martn CarreraEcatepec en coordinacin con los gobiernos Federal, del Distrito Federal y municipales. **
1 lnea.
2011-2017
37
Promover, en coordinacin con los gobiernos Federal, del Distrito Federal y municipales, el desarrollo del Sistema de Transporte Masivo Indios VerdesEcatepec (Compromiso Estatal AGE-0174). **
1 lnea.
2014- 2017
Desarrollar infraestructura
828,054 usuarios.
38
2.150 ml.
La Florida.
Federal.
2013-2015
25,000 habitantes.
115
39
Pavimentacin de las calles en la Zona de Recursos Hidrulicos. * Repavimentacin de las calles de la Colonia Las Vegas Xalostoc. * Repavimentacin de la Av. Ro de los Remedios, entre R-1 y Valle de Santiago. * Repavimentacin de la Av. Virgen de Nuestra Sra. de Guadalupe en la Guadalupana. * Pavimentacin en las calles del Fraccionamiento Venta de Carpio. * Construccin del camino "7 Pueblos" con concreto hidrulico y obras complementarias. Embovedamiento del canal de desage de Aguas Negras de la Av. 1o de Mayo a Rio de los Remedios.
66,000 m2.
Varias.
Estatal.
2013-2015
Agilizar la vialidad logrando el desahogo de vas primarias. Agilizar la vialidad logrando el desahogo de vas primarias. Agilizar la vialidad mejorando los traslados de la poblacin. Agilizar la vialidad mejorando los traslados de la poblacin. Agilizar la vialidad logrando el desahogo de vas primarias. Agilizar la vialidad mejorando los traslados de la poblacin.
40
48,000 m2
Estatal.
2013-2015
41
50,000 m2.
Valle de Santiago.
Estatal.
2013-2015
42
22,500 m2.
La Guadalupana.
Estatal.
2013-2015
10,000 habitantes.
43
70,000 m2.
Venta de Carpio.
Federal.
2013-2015
3,000 habitantes.
Direccin de Obras Pblicas. Direccin de Obras Pblicas/Direccin de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente.
44
8.00 Km.
Varias.
Estatal.
2013-2015
100,000 habitantes.
45
10 Km.
Federal.
2013-2015
200,000 habitantes.
116
46
N/D
Federal y estatal
2011-2017
1656,107 habitantes.
47
1 puente vehicular.
Federal.
2013-2015
15,000 habitantes.
48
1 puente vehicular.
Federal.
2013-2015
Mejorar la infraestructura vial y urbana del Municipio. Mejorar la infraestructura vial y urbana del Municipio. Mejorar la infraestructura vial y urbana del Municipio. Mejorar la infraestructura vial y urbana del Municipio. Mejorar la infraestructura vial y urbana del Municipio.
20,000 habitantes.
49
1 puente vehicular.
Federal.
2013-2015
18,000 habitantes.
50
1 puente vehicular.
Puente de Fierro.
Estatal.
2013-2015
20,000 habitantes.
51
1 puente vehicular.
Varias.
Federal.
2013-2015
15,000 habitantes.
52
1 puente vehicular.
Varias.
Federal.
2013-2015
25,000 habitantes.
117
53
1 puente vehicular.
La "Y" Griega.
Federal.
2013-2015
50,000 habitantes.
54
1 puente vehicular.
Varias.
Estatal.
2013-2015
Mejorar la infraestructura vial y urbana del Municipio. Mejorar la infraestructura vial y urbana del Municipio. Mejorar la infraestructura vial y urbana del Municipio. Proporcionar espacios higinicos y con capacidad suficiente. Proporcionar espacios higinicos y con capacidad suficiente. Proporcionar espacios higinicos y con capacidad suficiente. Proporcionar espacios higinicos y con capacidad suficiente.
30,000 habitantes.
55
Valle de Santiago.
Federal.
2013-2015
56
Varias.
Federal.
2013-2015
57
1 panten.
Estatal.
2013-2015
58
1 panten.
Estatal.
2013-2015
59
1 panten.
Estatal.
2013-2015
60
1 panten.
Guadalupe Victoria.
Estatal.
2013-2015
1,800 habitantes.
118
Capacidad programada
Localizacin
Fuentes de Financiamiento
Perodo de Ejecucin
Impactos Esperados
Poblacin Beneficiada
Dependencias o entidades competentes Direccin de Obras Pblicas. Direccin de Obras Pblicas. Direccin de Obras Pblicas. Direccin de Obras Pblicas. Direccin de Obras Pblicas. Direccin de Obras Pblicas. Direccin de Obras Pblicas. Direccin de Obras Pblicas. Direccin de Obras Pblicas. Direccin de Obras Pblicas.
61
50,800 m2
Jardines de Morelos.
Estatal.
2013-2015
Mayor fluidez de trnsito en las secciones de Jardines de Morelos. Desarrollar la vialidad en la zona. Agilizar el trnsito en esta zona. Mejorar la calidad del trnsito en esta zona. Mejorar condiciones para el esparcimiento y recreacin de la poblacin. Desarrollar la vialidad en la zona. Mejorar la calidad del trnsito en esta zona. Elevar la calidad de las instalaciones deportivas en nuestro Municipio. Desarrollar la vialidad en la zona. Mejorar la imagen de la zona y mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
127,000 habitantes. 86,750 habitantes. 10,000 habitantes. 12,000 habitantes. 15,000 habitantes. 5,000 habitantes. 15,000 habitantes. 2,000 habitantes. 1,500 habitantes. 10,000 habitantes.
62
34,700 m2
Estatal
2013-2015
63
Municipal
2013-2015
64
Federal.
2013-2015
65
1 plaza.
Estatal.
2013-2015
66
2,000 m2
Col. Fco. Villa y Atzolco. Col. Granjas Valle de Guadalupe. Campias de Aragn. Col. Ampliacin el Charco. Col. Ejidos de Santa Mara Tulpetlac.
Estatal.
2013-2015
67 68 69
70
20,000 ml
Federal.
2013-2015
119
No.
Localizacin
Impactos Esperados
71
Pavimentacin del cruce de las calles Salvador Snchez Coln y Miguel Hidalgo. * Repavimentacin de la Av. Palomas entre la carretera libre Mxico Pachuca y Av. Central.* Pavimentacin de las calles en las colonias Ciudad Cuauhtmoc, La Palma, Santa Clara, La Teja, Coanalco, Ampliacin Coanalco, Luis Donaldo Colosio y en la Cabecera Municipal. ** Repavimentacin de la Av. de los Manzanos. * Rehabilitacin del deportivo de la seccin Cuitlhuac en Cd. Cuauhtmoc. * Rehabilitacin de la canchas de basquetbol, Col. Bienestar para la Familia. *
3,000 m2
Municipal.
2013-2015
1,500 habitantes.
72
11,600 m2
Estatal.
2013-2015
5,000 habitantes.
73
8 colonias.
Estatal y municipal.
2011-2013
74
15,500 m2
Estatal.
2013-2015
Mayor fluidez de trnsito en la zona. Elevar la calidad de las instalaciones deportivas en nuestro Municipio. Elevar la calidad de las instalaciones deportivas en nuestro Municipio.
Direccin de Obras Pblicas. Direccin de Educacin, Cultura y Deporte/Direccin de Obras Pblicas. Direccin de Educacin, Cultura y Deporte/Direccin de Obras Pblicas.
75
1 remodelacin.
Federal.
2013-2015
76
1 rehabilitacin.
Federal.
2013-2015
1,500 habitantes.
120
77
Repavimentacin de Av. Bosques de Antequera, seccin Bosques. * Rehabilitacin del DIF de la Col. Mxico Colonial I. * Repavimentacin de la calle Ensueo. * Rehabilitacin del Centro Cvico de la Col. Melchor Muzquiz.* Rehabilitacin del Centro Cvico Tulpetlac. * Construccin de pozos de absorcin de agua.* Mejoramiento de la infraestructura en agua y drenaje (construccin de colectores, subcolectores y plantas de bombeo). *
6,400 m2
Estatal.
2013-2015
Mayor fluidez de trnsito en la zona. Mejorar el nivel de desarrollo integral en la poblacin. Mejorar la calidad del trnsito en esta zona. Mejorar el espacio para eventos y reunin de los habitantes. Mejorar el espacio para eventos y reunin de los habitantes. Abastecer de agua a las comunidades del Municipio. Evitar inundaciones y desbordamiento de aguas negras, as como abastecer de agua potable a la poblacin del municipio. Elevar la calidad de la infraestructura hidrulica para evitar desperdicios del vital lquido.
2,500 habitantes.
78
Edificio.
Col. Mxico Colonial I. Col. Quinto Sol. Col. Melchor Muzquiz. Santa Mara Tulpetlac. Varias.
Estatal.
2013-2015
1,000 beficiarios. 15,000 habitantes. 3,000 habitantes. 3,000 habitantes. 30,000 habitantes.
DIF/Direccin de Obras Pblicas. Direccin de Obras Pblicas. Direccin de Obras Pblicas. Direccin de Obras Pblicas. SAPASE.
79
15,800 m2
Estatal.
2013-2015
80
Edificio.
Estatal.
2013-2015
81
Edificio.
Estatal.
2013-2015
82
15 pozos.
Federal.
2013-2015
83
Todo el Municipio.
2013-2015
1,656,107 habitantes
SAPASE.
84
100%
Todo el Municipio.
Municipal (SAPASE).
2013-2015
1,656,107 habitantes
SAPASE.
121
No.
Localizacin
Impactos Esperados
85
5 pozos.
Todo el Municipio.
2013-2015
Incrementar al caudal producido por las fuentes propias de abastecimiento (Pozos). Incrementar al caudal producido por las fuentes propias de abastecimiento (Pozos). Eficientar la captacin de agua para su aprovechamiento en el Municipio Mejorar la operacin en las fuentes propias de abastecimiento (propios). Aumentar el control de la produccin de las fuentes propias de abastecimiento (pozos).
120,000 habitantes.
SAPASE.
86
Realizacion de estudios geofisicos para la determinacion de fuentes de abastecimiento. Realizacion de estudios geofisicos para la determinacion de pozos de absorcion Telemetra y automatizacin.
10 estudios.
Todo el Municipio.
Municipal (SAPASE).
2013-2015
240,000 habitantes.
SAPASE.
87
30 estudios.
Todo el Municipio.
Federal (PRODDER) y Municipal (SAPASE). Federal (PRODDER) y Municipal (SAPASE). Federal (PRODDER) y Municipal (SAPASE). Federal (PRODDER) y Municipal (SAPASE).
2013-2015
SAPASE.
88
14 pozos.
Todo el Municipio.
2013-2015
SAPASE.
89
Macro medicin.
22 medidores.
Todo el Municipio.
2013-2015
SAPASE.
90
Micro medicin.
5,000 medidores.
Todo el Municipio.
2013-2015
SAPASE.
122
No.
Localizacin
Impactos Esperados
91
5,000 metros.
Todo el Municipio.
2013-2015
Abastecer de agua potable a las localidades que no cuentan con el servicio por falta de infraestructura.
5, 375 habitantes.
SAPASE.
92
10,000 metros.
Todo el Municipio.
2013-2015
Prestar el servicio de alcantarillado a las localidades que no cuentan con l por falta de infraestructura.
10,750 habitantes.
SAPASE.
93
Recuperacin de barrancas. *
Sierra de Guadalupe.
Municipal.
2013-2015
94
6,000 luminarias.
30 unidades habitacionales.
MunicipalEstatal.
2014
95
60 luminarias.
Col. El Chamizal.
Municipal.
2013
5,000 habitantes.
123
96
Sup. 1,469m , chaponeo, poda, encalado de rboles, pinta de guarniciones y limpieza en general (pendiente proyecto).
Estatal.
2013
14,700 habitantes.
97
Sup. 7,841m, chaponeo, poda, encalado de rboles, pinta de guarniciones y limpieza en general (pendiente proyecto).
Villas Ecatepec.
Estatal.
2013
78,410 habitantes.
98
Rehabilitacin de las reas verdes de la unidad habitacional en Barrio Nuevo Tultitln. * Programa de luminarias en la Col. Vista Hermosa. *
Sup. 985m, chaponeo, poda, encalado de rboles, pinta de guarniciones y limpieza en general (pendiente proyecto).
Estatal.
2013
9,900 habitantes.
99
200 luminarias.
Municipal.
2013
2,500 habitantes.
100
Sup. 4,462.63m , chaponeo, poda, encalado de rboles, pinta de guarniciones y limpieza en general (pendiente proyecto).
Estatal.
2013
44,700 habitantes.
124
101
Izcalli Ecatepec.
Municipal.
2013
Mejorar los espacios pblicos para la recreacin de los habitantes. Mejor alumbrado en las comunidades para una mayor seguridad
14,700 habitantes.
102
300 luminarias.
Municipal.
2013
15,000 habitantes.
103
Municipal.
2013
15,000 habitantes.
104
Chaponeo, poda, encalado de rboles, pinta de guarniciones y limpieza en general (pendiente proyecto).
Santa Clara.
Estatal.
2013
15,000 habitantes.
105
Municipal.
2013-2015
15,000 habitantes.
125
106
Cd. Azteca.
Municipal.
2013
15,000 habitantes.
107
Rehabilitacin en su 1a etapa del camelln Plutarco Elas Calles, entre Blvd. de los Guerreros y Av. Halcn. *
Sup. 5075m , chaponeo, poda, encalado de rboles, pinta de guarniciones y limpieza en general (pendiente proyecto).
Varias.
Estatal.
2014
50,750 habitantes.
108
Sup. 4443.5m , chaponeo, poda, encalado de rboles, pinta de guarniciones y limpieza en general (pendiente proyecto). Chaponeo, poda, encalado de rboles, pinta de guarniciones y limpieza en general. Chaponeo, poda, encalado de rboles, pinta de guarniciones y limpieza en general.
Tolotzin II.
Estatal.
2014
44,500 habitantes.
109
Municipal.
2013
Mejorar la imagen de la zona y mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Mejorar la imagen de la zona y mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
9,000 habitantes.
110
Remozamiento del rea verde entre valle del Don y Canal del Norte. *
CROC Central.
Municipal.
2013
8,000 habitantes.
126
111
Sup. 246m chaponeo, poda, encalado de rboles, pinta de guarniciones y limpieza en general (pendiente proyecto).
Estatal.
2014
2,500 habitantes.
112
Varias colonias.
Estatal.
2013-2015
Mejora del servicio del transporte, menor emisin de gases contaminantes, mayor seguridad, reduccin en los tiempos de recorrido, mayor aprovechamiento en horas hombre, mejor vista urbana.
113
Varias colonias.
Estatal.
2013-2015
960,000 habitantes.
*Compromisos firmados durante la campaa poltico-electoral. **Programa Regin V Ecatepec del Gobierno del Estado de Mxico.
127
OBRAS PUBLICAS INCONCLUSAS A DICIEMBRE DE 2012 NOMBRE DE LA OBRA Rehabilitacin de fuentes abastecimiento del municipio de FASE INCONCLUSA Finiquito de obra Finiquito de obra Finiquito de obra Finiquito de obra Finiquito de obra Finiquito de obra Finiquito de obra Finiquito de obra Finiquito de obra Finiquito de obra Finiquito de obra FUENTE DE FINANCIAMIENTO fondo para la infraestructura social municipal fondo para la infraestructura social municipal Recursos propios Recursos propios Recursos propios Recursos propios Recursos propios Recursos propios Recursos propios Recursos propios Recursos propios CONTRATO DE SERVICIO DOP/LPN/SOC/FISM09/ENE/2010/003 DOP/LPN/SOC/FISM09/ENE/2010/004 DOP/LPN/SOC/RP10/FEB/2010/005 DOP/LPN/SOC/RP10/FEB/2010/007 DOP/LPN/SOC/RP10/FEB/2010/008 DOP/LPN/SOC/RP10/FEB/2010/009 DOP/LPN/SOC/RP10/FEB/2010/010 DOP/LPN/SOC/RP10/FEB/2010/011 DOP/LPN/SOC/RP10/FEB/2010/012 DOP/LPN/SOC/RP10/FEB/2010/013 DOP/LPN/SOC/RP10/FEB/2010/015 AREA OPERATIVA Subdireccin de Supervisin Subdireccin de Supervisin Subdireccin de Supervisin Subdireccin de Supervisin Subdireccin de Supervisin Subdireccin de Supervisin Subdireccin de Supervisin Subdireccin de Supervisin Subdireccin de Supervisin Subdireccin de Supervisin Subdireccin de Supervisin
Lnea de conduccin del pozo Colosio ii al ramal los Reyes-Texcoco Perforacin y lnea de conduccin para pozo profundo r-1, Ejido Tulpetlac i Perforacin y lnea de conduccin para pozo profundo Felipe Carrillo Puerto i Perforacin y lnea de conduccin para pozo profundo Avenida Central i Perforacin y lnea de conduccin para pozo profundo Francisco Villa i Perforacin y lnea de conduccin para pozo profundo Jess Arriaga i Perforacin y lnea de conduccin para pozo profundo Jess Arriaga ii el el el el el el
Perforacin y lnea de conduccin para el pozo profundo Jess Arriaga iii Perforacin y lnea de conduccin para el pozo profundo Felipe Carrillo Puerto ii Perforacin y lnea de conduccin para el pozo profundo potrero del rey i
128
OBRAS PUBLICAS INCONCLUSAS A DICIEMBRE DE 2012 NOMBRE DE LA OBRA Perforacin de pozo para recuperacin de caudales, el Calvario FASE INCONCLUSA Finiquito de obra FUENTE DE FINANCIAMIENTO Recursos propios Programa Habitat / Fondo para Fortalecimiento de los Municipios y de las demarcaciones territoriales al Distrito Federal Fondo para la infraestructura social municipal Recursos propios Recursos propios Fondo para la Infraestructura Social Municipal Gasto de Inversin Sectorial CONTRATO DE SERVICIO DOP/LPN/SOC/RP10/FEB/2010/017 AREA OPERATIVA Subdireccin de Supervisin
Construccin de crcamo de rebombeo a partir del macrocircuito de distribucin Cutzamala a la colonia lomas de Atzolco
Finiquito de obra
DOP/LPN/SOC/PH-FAFM10/SEP/2010/060
Subdireccin de Supervisin
Perforacin de pozo para recuperacin de caudales, venta de puerco Construccin de barda perimetral del centro de convivencia Ecatepec Ampliacin en la construccin de barda perimetral del centro de convivencia Ecatepec Lnea de conduccin de 200 mm 8" en el pozo Santa Cruz Venta de Carpio Construccin y remodelacin y obras complementarias en la plaza catedral Construccin de redes de alcantarillado, subcolectores, colectores obra de captacin y estructura esviajada (lavadero) construccin de madrina 122 cm
Finiquito de obra Finiquito de obra Finiquito de obra Ejecucin de obra Ejecucin de obra
Subdireccin de Supervisin Subdireccin de Supervisin Subdireccin de Supervisin Subdireccin de Supervisin Subdireccin de Supervisin Construccin del O.P.D. S.A.P.A.S.E.
en proceso
Federal
129
130
Fortalezas Se otorga una mayor importancia a la prevencin del delito a travs de operativos especficos en el territorio municipal. Ecatepec forma parte de Plataforma Mxico.
Oportunidades Firmar convenios de colaboracin para el combate a la delincuencia con los gobiernos federal y estatal y los municipios vecinos, as como acceso a recursos adicionales destinados a la prevencin de la seguridad pblica.
Debilidades Insuficiente modernizacin del equipamiento (patrullas, uniformes, armamento etc.) para combatir la delincuencia. Falta de articulacin e integracin de polticas pblicas municipales para la prevencin de la violencia y la delincuencia. No se tiene una buena imagen de la polica ante la ciudadana del Municipio y prevalece el reclamo de corrupcin prevaleciente.
Tema: Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia. Unas de las tres policas mejor pagadas a nivel estatal, segn el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
Sumarse a una fuerza policiaca unificada de las corporaciones municipales y estatales en materia de seguridad pblica, trnsito y vialidad.
131
MATRIZ FODA DEL PILAR SOCIEDAD PROTEGIDA Tema y Subtema de Desarrollo Tema: Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia.
Fortalezas Se cuenta con una Academia de Polica Municipal. Se cuentan con elementos que conocen el Reglamento Metropolitano de Trnsito. El personal cuenta con conocimientos para la adecuada promocin y difusin de los Derechos Humanos.
Oportunidades La certificacin de cada uno de los elementos, mejorando su desempeo. La profesionalizacin de los elementos encargados de seguridad vial.
Amenazas Bajo nivel de preparacin y profesionalismo en todos los elementos de la corporacin. Aumento de accidentes viales y problemas de trfico, as como fomento a la corrupcin. Tener una poblacin con desconocimiento y desinters hacia los Derechos Humanos.
Tema: Derechos Humanos. Se cuenta con amplio conocimiento para dar seguimiento a las quejas y recomendaciones.
Insuficientes elementos y poca modernizacin en el equipamiento, para desarrollar sus actividades adecuadamente. Se cuenta con el apoyo Resulta complicado de la Comisin de acudir a las comunidades Derechos Humanos del de difcil acceso para Estado de Mxico para llevar acabo las capacitar a la ciudadana, capacitaciones, adems servidores pblicos y de que el material autoridades. didctico es insuficiente. Coadyuvar con las ONG'S para la proteccin y defensa de los Derechos Humanos. Insuficiente personal para atender el rezago de quejas, as como desconocimiento de la ciudadana para presentar una queja.
El aumento de presuntas violaciones de los Derechos Humanos por parte de las autoridades o servidores pblicos hacia la ciudadana.
132
Fortalezas Experiencia de manera especializada para el litigio de cada una de las materias jurdicas.
Oportunidades Realizar cursos de actualizacin para los abogados, con el Instituto Administracin Pblica del Estado de Mxico, con la Universidad Autnoma del Estado de Mxico y la Escuela Judicial del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Mxico. Actualizar el personal operativo en tcnicas y protocolos, aplicables en materia de atencin de emergencias, proporcionados por organismos estatales, nacionales e internacionales.
Debilidades No se cuenta con el recurso humano suficiente para brindar atencin necesaria a cada asunto en litigio.
Amenazas Incremento de sentencias en contra del Ayuntamiento, condenndonos al pago de fuertes cantidades.
El personal operativo tiene la capacidad de atencin y respuesta inmediata ante cualquier emergencia que pueda provocar daos fsicos y materiales a la comunidad.
Falta de equipo adecuado, lo que ha provocado que no se estn desarrollando debidamente las actividades.
Se corre el riesgo de no estar en condiciones operativas y no poder brindar el servicio de atencin de emergencias oportunamente.
133
MATRIZ FODA DEL PILAR SOCIEDAD PROTEGIDA Tema y Subtema de Desarrollo Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas
Se cuenta con la informacin y ubicacin de zonas de alto riesgo a travs del Atlas Municipal de Riesgo. Tema: Proteccin Civil.
Coordinacin con los tres niveles de gobierno federal, estatal, Municipios vecinos y Distrito Federal para atencin de cualquier contingencia. Apoyarnos con los Consejos de Participacin Ciudadana y Grupos VIVE para conformar los comits vecinales de proteccin civil.
Los fenmenos naturales son impredecibles, provocando situaciones inciertas y perdiendo la capacidad de atencin a emergencias. Incremento de vctimas en caso de emergencias o desastres.
Se cuenta con un programa de conformacin y capacitacin de comits de proteccin civil para la ciudadana.
134
1 biblioteca.
Municipal.
2013-2014
50,000 habitantes.
Feria en el el marco del Da Internacional de los Derechos Humanos, con la participacin de todos los servidores pblicos del Municipio.
2 ferias.
Municipal.
2013
Acercar la informacin en materia de Derechos Humanos a los habitantes del Municipio y hacerlos partcipes de los programas existentes. Disminuir los robos y la inseguridad en la zona industrial. Adoptar una nueva concepcin de la seguridad enfocada hacia la ciudadana. Fortalecer la estructura y capacidad de las instituciones de seguridad y procuracin de justicia.
100,000 habitantes.
Estatal.
2013
Direccin General de Seguridad Ciudadana y Vial. Direccin General de Seguridad Ciudadana y Vial.
1 observatorio.
2011-2017
1 catlogo.
Pblico.
2011-2017
1656,107 habitantes.
135
Diseo de un programa de capacitacin educativa, laboral y tcnica, para la reintegracin de quienes han cumplido su condena. **
1 programa.
Pblico.
2011-2017
Expresidiarios.
1 programa global que contiene 7 tipos de operativos: filtro, frontera, usuario, filtro mvil, punto de control ciudadano, carrusel y presencial.
Todo el Municipio.
Municipal.
2015
1656,107 habitantes.
Varias comunidades.
Estatal.
2013-2014
Habitantes de zonas de alto riesgo del Municipio. 900, 000 usuarios revisados por ao.
En las principales vialidades del Municipio. Centro de Mando de la Direccin de Seguridad Ciudadana y Vial.
Municipal.
2013-2015
10
1 central de emergencias.
2013-2015
1'656,107 habnitantes.
136
11
Todo el Municipio.
Federal (SUBSEMUN).
2013-2015
165,000 habitantes.
12
Implementar operativos policiacos para recuperar espacios pblicos que actualmente estn en manos de los delincuentes.
120 operativos.
Municipal.
2013-2015
496,950 habitantes.
13
Municipal.
2013-2015
14
2013-2015
Auxiliar las emergencias en el Municipio y brindar seguridad a la poblacin. Eliminacin de fauna nociva, protegiendo la salud de los habitantes de las 75 colonias, sus bienes y el entorno.
414,125 habitantes.
15
75 Servicios de fumigacin.
Municipal.
2013
662,600 habitantes.
137
16
En la colonia Misael Nez El Gallito, Almarcigo Norte y Tablas del Pozo Sur.
2013 2015
Disgregacin de rocas en peligro de deslizamiento, que atentan contra la integridad fsica y patrimonial de los habitantes de las comunidades Misael Nez y el Gallito.
200 familias que se encuentran en el ngulo de trayectoria de los macizos rocosos en caso de desprendimiento.
17
Diseo de protocolos regionales para realizar simulacros obligatorios en cada municipio de la Regin V Ecatepec. **
2 simulacros al ao.
Pblico y privado.
2011-2017
Avanzar hacia un sistema integral de proteccin civil. Fomentar la seguridad de los locatarios y de quienes acuden a estos sitios, as como el entorno. Contar con hospitales que cumplan con las medidas de seguridad, en beneficio de quienes laboran en estos lugares, los pacientes de los mismos y el entorno. Asegurar el bienestar de la poblacin.
18
Mercado Seguro.
Todo el Municipio.
Municipal.
2013 2015
19
Hospital seguro.
Todo el Municipio.
Municipal.
2013 2015
20
Municipal.
2013-2015
Direccin de Administracin.
*Compromisos firmados durante la campaa poltico-electoral. **Programa Regin V Ecatepec del Gobierno del Estado de Mxico.
138
4.4 Ejes Transversales: Gestin Gubernamental Distintiva Objetivo General del Eje Transversal Gobierno de Resultados: Impulsar una Administracin Pblica Municipal eficaz y eficiente, sustentada en una estructura organizacional y funcional que responda a las necesidades municipales, contando con servidores pblicos con la vocacin y el perfil requeridos, que acten con pleno apego a los manuales administrativos vigentes y acorde a la reglamentacin municipal, fomentando entre ellos la cultura de la transparencia, la rendicin de cuentas y el combate a la corrupcin. Prioridades del Eje Transversal Gobierno Eficiente que genere resultados: Contar con una estructura organizacional en la Administracin Pblica Municipal que responda a los retos y requerimientos de la poblacin. Ampliar y modernizar el equipamiento y procesos tecnolgicos de la Administracin Pblica Municipal, mediante la instrumentacin del gobierno electrnico para mejorar los resultados en la gestin de las demandas ciudadanas. Mejorar el perfil tcnico-administrativo de los servidores pblicos municipales, a fin de mejorar la calidad de la atencin ciudadana en cada una de las reas de la Administracin Pblica Municipal. Establecer un marco reglamentario moderno y eficaz a la altura de las necesidades sociales en el Municipio. Fortalecer la participacin social en el diseo, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas municipales. Posicionar a Ecatepec como municipio vanguardia en materia de transparencia y rendicin de cuentas. Combatir la corrupcin y las conductas ilcitas entre los servidores pblicos municipales. Fortalecer el Sistema de Planeacin Estratgica Municipal y posicionar a Ecatepec en esta tema.
139
OPORTUNIDADES
Acceder a diversas capacitaciones proporcionadas por dependencias pblicas de los mbitos estatal y federal. Asesora por parte de dependencias federales y estatales en diversos rubros. Implementar las mejores prcticas de la agenda desde lo local. Sistemas informticos ofrecidos por dependencias federales y estatales con la finalidad de homologar criterios y sistematizar procedimientos administrativos.
DEBILIDADES
Rezago en procesos de planeacin, control, fiscalizacin y transparencia. Rezago en manuales de organizacin y procedimientos, que limitan la planeacin de perfiles tcnico profesionales. Rezago en la actualizacin de la reglamentacin municipal.
AMENAZAS
Administracin Pblica con riesgo a presentar observaciones por parte de los distintos entes supervisores y fiscalizadores. Rezagarse en la modernizacin administrativa y presentar un elevado burocratismo que no est a la altura de las demandas de la sociedad.
140
Objetivo General del Eje Transversal Financiamiento para el Desarrollo: Asegurar y consolidar el saneamiento financiero municipaI, mediante el incremento de los ingresos propios y el estricto control del gasto pblico, aplicando permanentemente medidas de racionalidad y disciplina presupuestal, que garanticen la estricta aplicacin del Presupuesto basado en Resultados Municipal en los programas, objetivos, estrategias y lneas de accin del Plan de Desarrollo Municipal.
Prioridades del Eje Transversal Financiamiento para el Desarrollo: Llevar a cabo la modernizacin del catastro municipal. Elevar la recaudacin de los ingresos propios, impulsando la cultura del pago. Impulsar el aprovechamiento de las fuentes de financiamiento federales, estatales, privadas, internacionales y sociales. Consolidar el esquema de operacin del Presupuesto basado en Resultados Municipal (PbRM). Aplicar permanentemente medidas de austeridad, racionalidad y disciplina presupuestal. Ejercer el presupuesto municipal acorde a las prioridades y estrategias del Plan de Desarrollo Municipal. Llevar un estricto control en el ejercicio del gasto pblico municipal. Contener el endeudamiento municipal e instrumentar el saneamiento financiero municipal.
141
142
1,095 cpsulas.
Todo el Municipio.
Municipal.
2013
La poblacin conocer las acciones emprendidas para el mejoramiento de Ecatepec. Crear identidad y participacin por parte de los ecatepequenses, a travs de la difusin de galeras fotogrficas. Que la poblacin conozca a detalle las acciones que realiza el DIF Municipal, as como los apoyos y beneficios a los que pueden acceder por parte de este organismo. Que los habitantes conozcan a detalle las obras y avances que se van teniendo por parte de la administracin 2013-2015. Disminuir la corrupcin dentro de los cuerpos policiales y otros servidores pblicos. Dar certeza jurdica a los MYPIMES, a las grandes empresas y a la poblacin en general de las acciones a en campo cargo de los verificadores.
388,000 habitantes.
Todo el Municipio.
Municipal.
2013
388,000 cibernautas.
Todo el Municipio.
Municipal.
2013
388,000 habitantes.
1 pantalla.
Todo el Municipio.
Municipal.
2013
500,000 habitantes.
1 comisin.
Todo el Municipio.
Municipal.
2013-2015
1'656,107 habitantes.
1 Sistema.
Todo el Municipio.
Municipal.
2013
143
1 convenio mdelo. Registro, control, informacin veraz, oportuna, integral y transparente de la Cuenta Pblica y gestin municipal. 1 sistema catastral.
2011-2013
1'656,107 habitantes.
No aplica.
Municipal.
2013
Informar de forma eficaz, transparente y apegada a la Ley, sobre el desempeo de la gestin pblica municipal.
Modernizacin del sistema catastral. ** Establecimiento del Sistema Municipal de Informacin Estadistica y Geogrfica.
2011-2013
Fortalecer la Hacienda Pblica Municipal, as como otras reas de la gestin local. Recopilar, procesar y generar informacin estadstica y geogrfica, generando cuadernos semestrales. Desarrollar programa de fortalecimiento institucional para mejorar los resultados de la Administracin Pblica Municipal. Fortalecer la Administracin Pblica Municipal.
10
6 Cuaderno informativos semestrales. 3 procesos (1 por ao) de fortalecimiento y desarrollo municipal. 1 agencia municipal.
Municipal.
2013-2015
11
Municipal.
2013-2015
1'656,107 habitantes.
12
2011-2013
1'656,107 habitantes.
*Compromisos firmados durante la campaa poltico-electoral. **Programa Regin V Ecatepec del Gobierno del Estado de Mxico.
144
145
*Cantidad de escuelas pblicas. Fuente: Subdireccin de Educacin Bsica del Gobierno del Estado de Mxico 2013. 146
Indicadores de Educacin
De acuerdo con estos datos y con la matrcula que se tiene, podemos determinar que en Ecatepec hay en promedio 1 profesor por cada 19.45 alumnos, cifra que resulta positiva para el Municipio.
Sin embargo existen necesidades que aun requieren ser cubiertas, como es el porcentaje de analfabetismo que existe en el Municipio, ya que se calcula que aproximadamente 113,941 habitantes no han obtenido ningn tipo de servicio educativo.
Indicadores de analfabetismo
En Ecatepec se cuenta con centros de educacin para adultos, que con el apoyo de Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos (INEA), les ofrece a la posibilidad de obtener su certificado de primaria y secundaria, otorgndoles oportunidades de desarrollo y superacin, generando una disminucin del rezago educativo en personas adultas.
148
Derivado de lo anterior se cuenta, adems, con un programa de preparatoria abierta sustentada en un convenio de colaboracin con la preparatoria regional Ing. Heberto Castillo, que permite actualmente apoyar y brindar este servicio no solamente a la poblacin de nuest ro Municipio sino tambin de otros, logrando la inscripcin de aproximadamente 1,000 personas al ao. Con la introduccin y crecimiento de las nuevas tecnologas, se ha logrado que el acceso a la educacin vaya mejorando; actualmente el Municipio de Ecatepec cuenta con 19 bibliotecas virtuales, las cuales tienen el propsito de fomentar la lectura y facilitar el acceso a libros de casi cualquier gnero literario, brindando como beneficio adicional la posibilidad de que los estudiantes realicen tareas escolares en estas computadoras, ya que en todas ellas se cuenta con internet de manera gratuita. Bibliotecas Virtuales
*No incluye Bibliotecas Municipales, ya que dependen de la Subdireccin de Cultura. Se anexa listado ms adelante. **Centros de Extensin, Cultura y Educacin a distancia. Fuente: Direccin de Educacin, Cultura y Deporte. H. Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos. 149
En el Municipio tambin hay dos Centros de Extensin, Cultura y Educacin a Distancia (CECED), donde los habitantes pueden continuar sus estudios a nivel licenciatura y maestra, obteniendo el reconocimiento de instituciones como la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) y el Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM). Beneficiarios de educacin a distancia
El apoyo ms significativo para los estudiantes de Ecatepec es la entrega de becas y estmulos econmicos, que los ayuden a continuar con sus estudios, las cuales se entregan de la siguiente manera: Caractersticas de Becas para evitar desercin escolar
Entre los estmulos educativos que se ofrecen est la celebracin de ceremonias para entregar reconocimientos o incentivos econmicos para escuelas, profesores, escoltas y/o alumnos que destaquen en actividades que demuestren un avance significativo en su formacin acadmica. Por otro lado, existe otro tipo de apoyos que se otorgan de manera constante y se ofrecen a toda la poblacin acadmica del Municipio; uno de ellos es la entrega de tiles escolares a nivel bsico y a nivel superior, el cual se ha reforzado al beneficiar a un total de 318, 000 alumnos, cuya dotacin se divide en: 32, 500 paquetes escolares a nivel preescolar, 278,000 a nivel primaria y secundaria y 7,500 a nivel superior.
En los apoyos que se brindan a planteles educativos podemos encontrar el abanderamiento de escuelas, la dotacin y el equipamiento de mobiliario y equipo de cmputo, as como la rehabilitacin de la infraestructura de los centros escolares, como la colocacin de malla sombra, bardas perimetrales, pintura y remozamiento.
151
Escenario factible
El nivel de desercin y rezago disminuir como consecuencia de los apoyos que se brinda a nios y jvenes de escasos recursos y de alto rendimiento, por lo que el Municipio contar con personas ms preparadas y competitivas, quienes coadyuvarn al desarrollo de Ecatepec.
El Municipio continuar con el apoyo de muebles, enseres y equipo Continuar el deterioro en mobiliario, enseres y equipo de de cmputo, as como la rehabilitacin de los inmuebles en donde cmputo, as como en la rehabilitacin de los centros escolares, lo estn ubicados los centros escolares, primordialmente en zonas que afectar el rendimiento escolar de los alumnos, marginadas o con alto ndice de poblacin, favoreciendo las primordialmente en zonas marginadas y de escasos recursos. condiciones para el proceso educativo. El nmero de bibliotecas virtuales disminuir por el escaso mantenimiento e inters por parte de la poblacin. El uso de las bibliotecas virtuales tendrn una mayor demanda y Ecatepec ser vanguardista de la enseanza- aprendizaje virtual.
Por otro lado, con el incremento de las nuevas tecnologas existe la posibilidad de que la educacin pueda ser reforzada, y se ofrezca a los estudiantes la posibilidad de tener mejores herramientas; si logramos aprovechar y aplicar correctamente los recursos en la adquisicin de nuevos dispositivos, podemos encaminarnos para ser un municipio con una educacin de calidad.
152
Estrategias. Programa: 080101/Educacin para el Desarrollo Integral. Objetivo: Disminuir los ndices de desercin, ausentismo y analfabetismo del Municipio, mediante apoyos destinados a las escuelas, a los alumnos y a los profesores destacados, que les permitan fortalecer su labor en beneficio de la educacin. Objetivo Estrategia Lnea de accin
Entregar tiles escolares a nivel bsico, media superior y superior. Gestionar con instituciones especializadas becas de intercambio al extranjero. Proporcionar estmulos a estudiantes, escuelas y profesores que realicen iniciativas acadmicas. Entregar mobiliario, enseres y equipo de oficina en las escuelas. Proporcionar equipo de cmputo a las escuelas pblicas. Abanderar escuelas en nivel bsico, media superior y superior. Reparar mobiliario de las escuelas del Municipio. Realizar campaas de limpieza y sanitizacin en los planteles. Gestionar apoyos para acondicionar 2 nuevas bibliotecas virtuales. Reforzar la rehabilitacin y elevar la oferta bibliogrfica en las bibliotecas municipales. Realizar olimpiadas del conocimiento entre las escuelas del Municipio. Convocar a las escuelas a participar en los eventos cvicos, deportivos y recreativos del H. Ayuntamiento. Realizar campaas de alfabetizacin, principalmente en las comunidades de escasos recursos . Coadyuvar esfuerzos para entregar ms becas a estudiantes destacados. Difundir las actividades de las bibliotecas virtuales, as como la educacin a distancia. Realizar capacitaciones en cmputo y cursos de ingls a profesores. Integrar un consejo interdisciplinario integrado por: mdico, psiclogo, pedagogo, trabajadora social y un abogado, a efecto de canalizar a los adolescentes que manifiestan problemas de conducta delictiva o integracin. Actualizar el padrn de las instituciones de educacin superior (IES) ubicadas dentro del Municipio, as como levantar el atlas de su localizacin. Promover la formalizacin de la Red de las instituciones de educacin superior (IES). Elaborar el catlogo de programas tecnolgicos, culturales y recreativos que las instituciones de educacin superior (IES) pueden ofrecer al H. Ayuntamiento para su aprovechamiento en el Plan de Desarrollo Municipal y los programas que del mismo se deriven. Elaborar un catlogo de los servicios municipales con los que el H. Ayuntamiento puede apoyar a la poblacin escolar, acadmica y administrativa de las instituciones de educacin superior (IES), de manera que sus resultados contribuyan a mejorar el entorno donde se desenvuelven las IES. Formular los convenios necesarios para consolidar la participacin de la Red de Instituciones de Educacin Superior en la modernizacin de la Administracin Pblica Municipal.
Eficientar la formacin acadmica de los alumnos en todos los niveles educativos, de las diferentes instituciones de educacin pblica federales y estatales.
Ayudar a la solvencia econmica de las familias y mejorar los programas e instituciones educativas para un mejor aprovechamiento de la educacin en el Municipio.
Promover actividades extraescolares que complementen la formacin acadmica de los nios en edad de educacin bsica. Proponer la creacin de un fondo para el fomento y otorgamiento de equipos de cmputo y material didctico. Ponderar el mantenimiento de mobiliario escolar y entrega de mobiliario nuevo que incluya el adecuado para los nios zurdos. Ampliar el programa de desayunadores comedores escolares a efecto que se otorgue durante lapsos de todo el da. Mantener y fortalecer el convenio de colaboracin que se tiene con la Universidad Mexiquense del Bicentenario y el Tecnolgico de Estudios Superiores de Ecatepec, las cuales ofrecen carreras innovadoras. Propiciar actividades escolares complementarias, acordes con los programas acadmicos oficiales.
153
Centros culturales
Nota: La demanda y cobertura es municipal y anual, las cantidades en demanda y cobertura son aproximadas. Punto 5.- Teatro: no se cuenta con ningn teatro oficial municipal. Punto 6.- Se tienen 14 Centros Cvicos, donde se realizan diversos eventos sociales y culturales, precisndose que el Municipio oficialmente no tiene ninguna injerencia porque estos centros son administrados por los Consejos de Participacin Ciudadana (COPACI). Punto 7.- Auditorio Municipal: se tiene un solo auditorio municipal denominado de los Nueve Pueblos, el cual se utiliza todo el ao para diversos eventos, entre ellos: reuniones oficiales de la Presidencia Municipal, Regidores, Sndicos, Direcciones municipales, encuentros comunitarios, eventos escolares, conferencias, cursos, exposiciones, conciertos, etc. Por lo tanto, los datos de demanda y cobertura de 154
En las casas de cultura existentes en el Municipio, se ofrecen actividades de danza en sus diferentes modalidades (prehispnica, clsica, folklrica, etc.), talleres de teatro, talleres musicales y cursos de verano, entre otras; ofrecen 58 actividades entre cursos y talleres, beneficiando a un total de 1,023 alumnos por da. Las actividades artsticas, culturales y sociales que se han venido realizando desde administraciones anteriores han tenido continuidad. Sin embargo dichos eventos, ya no causan el impacto esperado como en aos anteriores, debido principalmente a la insuficiente difusin. Ecatepec cuenta con 16 bibliotecas convencionales las cuales fortalecen la preparacin intelectual y atienden a un promedio de 5,000 personas al mes, impartiendo cursos de lectura, eventos de cuenta cuentos y talleres, adems de los servicios de prstamo de libros.
A pesar de la poblacin que visita las bibliotecas, la mayora de alumnos mencionan que no le son atractivas las bibliotecas, ya que no encuentran el contenido bibliogrfico que desean recibir, por lo que ser pertinente reforzar su operacin y acervo. Ecatepec tambin cuenta con 14 lugares denominados centros cvicos, distribuidos por todo el territorio municipal, cada uno con la capacidad aproximada para 2, 500 personas, en los que se presentan diversos espectculos populares; asimismo en las plazas cvicas de las comunidades se realizan diversos eventos, algunos de ellos tradicionales, as como actos cvicos por parte del H. Ayuntamiento.
156
En los mdulos de iniciacin musical se brinda adiestramiento a los jvenes, para que desarrollen sus capacidades artsticas, ofrecindoles orientacin y educacin formativa enfocada a la msica; los siete mdulos con los que cuenta el Municipio son los siguientes:
Los mdulos de iniciacin musical tienen una matrcula de 110 nios, entre 9 y 17 aos de edad, quienes forman la Banda Sinfnica InfantilJuvenil. Sin embargo, la problemtica surge en que no se cuenta con el suficiente nmero de instrumentos o la renovacin de ellos, adems de la desercin de sus integrantes. La Banda Sinfnica Infantil-Juvenil y la Banda Sinfnica Municipal realizan un aproximado de 350 eventos al ao, por lo que el incremento de sus presentaciones es deseable y factible para el beneplcito de la poblacin, por lo que se incrementar el nmero de alumnos en la Banda Infantil- Juvenil y se vern beneficiadas con nuevos instrumentos, partituras y maestros de calidad para el ptimo desarrollo de los alumnos. Uno de los sitios culturales ms importantes de Ecatepec es el Museo de Historia Natural, el primero de su tipo en el Estado de Mxico, que anualmente recibe la visita de un promedio de 308,696 personas, por lo que deber apoyarse su mantenimiento y operacin para disfrute de sus visitantes.
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Nota: La demanda y cobertura en municipal y anual. Las cantidades en demanda y cobertura son aproximadas. Fuente: Direccin de Educacin, Cultura y Deporte. H. Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos.
Observaciones: 1. En el caso de las Plazas Cvicas se considera como demanda la poblacin total del Municipio de Ecatepec; para la cobertura se consideran 80 eventos por semana/ao, partiendo de que la cobertura de las plazas cvicas es de 33,000 personas, si bien los datos globales reflejan un supervit, en la prctica se necesitan ms plazas cvicas para las comunidades en crecimiento. 2. No se tiene inventario de los jardines vecinales, ya que no son municipales, sino estn a cargo de los mismos vecinos; 3. Las 35 reas de juegos infantiles se encuentran ubicadas en los mdulos y/o centros deportivos; 4. Las ferias y exposiciones se realizan normalmente en las 9 plazas cvicas, considerndose un promedio de 5 eventos al ao por plaza; 5. Las salas de cine reportadas son todas privadas: Cinemex Ecatepec; Cinpolis Plaza Aragn; Cinemex Palomas; Cinemex Mexipuerto; Cinemex Lpez Portillo, esq. La Laguna; Cinpolis Las Amricas; Cinemex las Amricas; Cinemark Va Morelos y Cinepolis Sendero; ninguna pertenece al Municipio y por tanto no se tiene ningn registro y control sobre su demanda y cobertura.
158
Prospectiva.
Las actividades artsticas, culturales y sociales que se han venido realizando desde administraciones previas, han logrado gradualmente que actualmente se cuente con espacios donde se puedan desarrollar las capacidades de cualquier habitante del Municipio, pero es necesario ampliar y fortalecer la oferta cultural municipal, sobre todo para coadyuvar a la convivencia social y al fortalecimiento del tejido social. Siempre hay que tener que la cultura enriquece a los pueblos y eleva su visin, por lo que debemos generar polticas pblicas que faciliten contar con mayor infraestructura cultural, mejorar la calidad de los eventos, as como fomentar estas actividades principalmente entre los nios y jvenes, pues si trabajamos en la direccin correcta, podemos conseguir que en 10 aos Ecatepec de Morelos sea reconocido como uno de los municipios con mayor presencia artstica en el pas.
Matriz de Escenarios
Escenario tendencial Derivado del poco inters por parte de la poblacin y la difusin limitada de los eventos culturales del municipio, estas actividades dejarn de realizarse y las personas que realizan algn tipo de prctica cultural ya no recibirn apoyos ni contarn con espacios para su desarrollo. Ante la carencia de bibliografas adecuadas y el poco mantenimiento de los edificios, las bibliotecas municipales comenzarn a disminuir, hasta el punto de que se pierda el material bibliogrfico que a la fecha se tiene. La falta de equipamiento en los mdulos de iniciacin musical, aunada al poco conocimiento de la existencia de estos espacios, generar que los alumnos dejen de asistir quedndose paulatinamente sin estudiantes para continuar prestando sus servicios. El deterioro de la infraestructura del Museo de Historia Natural, ocasionar que las instalaciones ya no sean atractivas para los visitantes, lo que disminuir el impacto de este espacio cultural. Escenario factible Si logramos dirigir y administrar adecuadamente acciones para fortalecer las instalaciones culturales y fomentar la participacin de nios y jvenes podramos ser un municipio con una gran actividad y participacin cultural. Con el fortalecimiento de acciones para el mejoramiento de espacios y materiales didcticos, se elevaremos poco a poco el aprovechamiento de las bibliotecas existentes. Con el fortalecimiento de los mdulos de iniciacin musical, la participacin de las bandas sinfnicas y la instruccin musical de nios y jvenes permitir que participen en eventos masivos y concursos estatales y nacionales, posicionando al Municipio en este tema. Mediante un mantenimiento constante y una renovacin de las atracciones del Museo de Historia Natural, as como su debida difusin, se lograr una mayor afluencia de visitantes.
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Rescatar las tradiciones y costumbres de nuestra Nacin en base a la realizacin de actividades socioculturales, ceremonias cvicas y variedad de eventos culturales en el Municipio de Ecatepec.
Impulsar la participacin de la poblacin en eventos culturales, mediante mejoramiento de espacios culturales y la realizacin y difusin de eventos en las comunidades del Municipio.
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Subtema: Cultura fsica y deporte. Programa: 080301/Cultura fsica y deporte. Diagnstico. El Municipio de Ecatepec cuenta con espacios deportivos y recreativos en los que se realizan actividades fsicas en beneficio de la salud de los habitantes, los cuales se encuentran en el 80% del municipio y las actividades que en ellos se realizan son accesibles para casi todas las edades. Las actividades fsicas que ms se practican son: Futbol, Box, Basquetbol, Volibol, Tae kwon do, Lucha libre, Danza (en todas sus modalidades), Zumba, Ciclismo y Atletismo. Para dimensionar las condiciones de la infraestructura deportiva en Ecatepec se parte de los niveles de cobertura en los centros y mdulos deportivos, clasificndolos en alta, mediana y nula infraestructura deportiva.
Observaciones: La informacin es a nivel municipal y la cobertura y demanda es anual. Las unidades deportivas son las que cuentan con mayor infraestructura deportiva como: canchas de futbol, basquetbol, voleibol, pista de atletismo y juegos infantiles. Los centros deportivos cuentan con una infraestructura deportiva media, menor nmero de canchas deportivas y mayor nmero de juegos infantiles y reas verdes.
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Los mdulos deportivos cuentan con la menor infraestructura, se limitan slo a parque o rea verde y algunos juegos infantiles. Los gimnasios son municipales y se encuentran dentro de las instalaciones de las siguientes unidades deportivas: - Parque Ecolgico Ehcatl - Bicentenario Siervo de la Nacin - Ejidal Emiliano Zapata - Valle de Santiago
Gran parte de las actividades fsicas que se practican en el Municipio, son promovidas por clubes, escuelas o asociaciones deportivas que fomentan la realizacin de distintas disciplinas y que logran que una parte importante de la poblacin participe activamente en ellas.
Indicadores deportivos
Fuente: Coordinacin del deporte. H. Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos. *Tomando en cuenta un universo de 600,000 deportivas.
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En el Municipio habitan atletas que han destacado por su participacin en encuentros deportivos nacionales e internacionales y quienes han puesto muy en alto el nombre de nuestro pas, por lo cual cuentan con incentivos y apoyos que les permiten continuar con su disciplina e incentivar a otros jvenes a participar en actividades fsicas.
Deportistas destacados
Paraolmpicos
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En cuanto a reas verdes y recreativas, es importante sealar que de las 214 reas, mdulos, instalaciones deportivas y deportivos existentes, hay un aproximado de 60 parques infantiles, lo que representa una relacin de 4 a 1.
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Prospectiva. En los ltimos aos Ecatepec ha adoptado una serie de acciones que buscan apoyar e impulsar las actividades fsicas entre los habitantes, dado que se ha invertido en la construccin y mantenimiento de espacios deportivos, as como en material y apoyos para las personas que hacen del deporte su modo de vida. Sin embargo de no efectuar una correcta planeacin y administracin de los recursos con los que actualmente se cuenta, Ecatepec comenzar a perder atletas y los habitantes padecern insuficiencia de lugares adecuados de para el esparcimiento, por lo que es necesario seguir desarrollando acciones que permitan fortalecer el deporte y permitan crear una conciencia fsica entre los habitantes. Matriz de Escenarios Escenario tendencial La expectativa de los deportistas que potencialmente alcanzan un alto rendimiento es emigrar a lugares e instituciones con excelentes entrenadores, equipo deportivo e instalaciones acordes a su especialidad, donde adems se les apoye con becas econmicas para continuar su preparacin. Escenario factible Se incrementar el nmero de deportistas y poblacin en general que asista a los centros deportivos, con base en polticas de difusin y programas eficaces de prcticas deportivas. Asimismo se otorgarn becas econmicas a los atletas amateur, paraolmpicos y destacados en el Municipio para una mayor preparacin en sus actividades competitivas.
Como resultado de la poca difusin disminuir el inters de la Existir una participacin de deportistas destacados en nuestro poblacin para participar en actividades deportivas, el nmero Municipio, quienes darn cursos de capacitacin y motivacin a los de entrenadores bien capacitados ser menor y los equipos no atletas amateur para fomentar el deporte. sern adecuados para las prcticas deportivas. Se harn los anlisis de factibilidad para incrementar el presupuesto No se contar con el presupuesto para reparar el deterioro de destinado a la rehabilitacin de instalaciones, equipo, imagen y los centros deportivos, sus instalaciones y equipo, lo que operatividad en general de los centros deportivos, en beneficio de la provocar la desaparicin de muchos de ellos. comunidad deportiva del Municipio. El Municipio seguir sin un rgano que opere de manera adecuada las actividades deportivas, lo que propiciar la falta de articulacin de polticas, as como que los atletas de alto rendimiento carezcan de los espacios y apoyos adecuados para continuar desarrollando su talento. Se contar con el Instituto del Deporte Municipal, donde se tendra un Centro de Alto Rendimiento para atender a deportistas y futuros deportistas con aptitudes y capacidades para llegar a ser dignos representantes del Municipio, del Estado y del pas.
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Coadyuvar con instituciones y asociaciones deportivas, en la deteccin de nuevos talentos, as como en el acceso al deporte de toda la poblacin de Ecatepec, con la finalidad de elevar los niveles de participacin salud y bienestar de la comunidad.
Fomentar entre las habitantes formas de participacin con el Municipio, as como la operacin y ejecucin de las actividades a realizar, otorgando los materiales necesarios y el apoyo econmico para el ptimo desempeo de las actividades deportivas recreativas en Ecatepec.
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Nota: a/ Se refiere a la poblacin derechohabiente por residencia habitual. Fuente: GEM. Secretara de Salud. Departamento de Estadstica 2012.
Nota: a/ Se refiere a la poblacin derechohabiente por residencia habitual. Fuente: GEM. Secretara de Salud. Departamento de Estadstica 2012. 168
*30 instalaciones y 25 unidades mviles y brigadas a pie. **Incluye unidades mdicas que proporcionan a la vez servicio de consulta externa. Fuente: IGECEM. Con informacin de la Secretara de Salud del Estado de Mxico. Departamento de Estadstica 2012.
Nota: a/ Incluye unidades mviles y brigada a pie. b/ incluye unidades mdicas que proporcionan a la vez servicio de consulta externa. Fuente: GEM. Secretara de Salud. Departamento de Estadstica 2012. 169
Para los habitantes no derechohabientes de instituciones del sector salud existe el Seguro Popular, el cual brinda el servicio a travs de 30 unidades de consulta externa distribuidas en el territorio municipal, en las que se ofrece servicios de medicina preventiva y consulta externa a la poblacin en general.
Fuente: Instituto de Salud del Estado de Mxico y SIERHIAS cierre anual 2012.
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Para reforzar este tipo de atencin, tambin se cuenta con 2 unidades de hospitalizacin que brindan el servicio de manera gratuita y en las que se brindan servicios de hospitalizacin y cirugas.
Unidades de hospitalizacin
Fuente: Instituto de Salud del Estado de Mxico y SIERHIAS cierre anual 2012.
Nota: a/ Incluye Ciruga maxilofacial, Geriatra, Hematologa, Infectologa, Medicina de rehabilitacin, Medicina del dolor, Nefrologa, Alergologa, Nefrologa, Neurologa, Nutricin, Oftalmologa, Oncologa, Ortopedia, Otorrinolaringologa, Proctologa, Psicologa, Angiologa, Reumatologa, Urologa, Cardiologa, Dermatologa, Endocrinologa, Epidemiologia, Gastroenterologa, Urgencias, Banco de sangre y otras especializadas. Fuente: GEM. Secretara de Salud. Departamento de Estadstica, 2012. 171
Nota: a/ Incluye Central de equipos y esterilizacin. Fuente: GEM. Secretara de Salud. Departamento de Estadstica, 2012.
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La cantidad de mdicos que atienden a la poblacin de Ecatepec asciende a 2,120 personas, distribuidos en diferentes especialidades, de la siguiente manera:
*No incluye odontlogos. **Incluye Oftalmlogos, Traumatlogos, Otorrinolaringlogos, Anestesilogos, Psiquiatras, Endocrinlogos, Cardilogos, Urlogos, Neumlogos, Neurlogos, Neurocirujanos, Onclogos, Hematlogos, Ortopedista, Proctlogos, Nefrlogos, Reumatlogos, Infectlogos, Geriatras, Alerglogos, Dermatlogos, Radilogos. Fuente: IGECEM. Con informacin de la Secretara de Salud del Estado de Mxico. Departamento de Estadstica 2012.
En este sentido, podemos determinar que con base en la cantidad de poblacin de Ecatepec (1656,107 habitantes) actualmente existen 1.3 mdicos por cada 1,000 habitantes, lo que demuestra que existe un dficit de prestadores de servicio de salud en el Municipio. Sin embargo, tambin podemos tomar en cuenta la cantidad de enfermeras con las que contamos, lo cual refuerza la prestacin de este servicio a los habitantes; la cantidad con las que se cuenta es de 2,961 enfermeras, distribuidas como a continuacin se muestra:
Fuente: IGECEM. Con informacin de la Secretara de Salud del Estado de Mxico. Departamento de Estadstica 2012.
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Nota: a/ Incluye Hematologa, Infectologa, Nefrologa, Neumologa, Neurologa, Oftalmologa, Ortopedia, Otorrinolaringologa, Aislados, Proctologa, Psiquiatra, Reumatologa, Urologa, Medicina general, Angiologa, Cardiologa, Gastrologa, Geriatra y otras especialidades no mencionadas. Fuente: GEM. Secretara de Salud. Departamento de Estadstica, 2012. 174
Las camas censables son aquellas que estn instaladas en el rea de hospitalizacin, para el uso regular de pacientes internos; cuentan con los recursos indispensables de espacio y personal para la atencin mdica y se asigna al paciente en el momento de su ingreso hospitalario para ser sometido a observacin, diagnstico, cuidado o tratamiento. Por otro lado, una cama se denomina no censable cuando se destina a la atencin transitoria o provisional para observacin del paciente, iniciar tratamiento o intensificar la aplicacin de procedimientos mdico-quirrgicos y cuya caracterstica fundamental es que no genera egresos hospitalarios.
Nota: a/ Incluye Camas de Corta Estancia y Canastillas Fuente: GEM. Secretara de Salud. Departamento de Estadstica, 2012.
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Prospectiva.
La infraestructura mdica con la que cuenta el Municipio no es suficiente para cubrir las necesidades de toda la poblacin, podemos observar el dficit que an se tiene, lo que hace necesario crear las polticas de salud adecuadas para mejorar las condiciones de salud de la poblacin.
Escenario factible
Realizando una correcta programacin y aprovechamiento de los programas y recursos federales, estatales y municipales, se lograr cubrir gradualmente las carencias, por lo que los servicios de las instituciones de salud abarcarn a ms personas y ofrecern mejor calidad de atencin.
Realizando un mantenimiento constante, las unidades mdicas estarn disponibles y preparadas para atender a cualquier llamado, adems de que paulatinamente se podr acceder a tener ms unidades y paramdicos, lo que nos permitira atender a un mayor nmero de personas.
De no elevarse la cartera de mdicos, los servicios de salud seguirn siendo insuficientes y sin la debida calidad, por la alta demanda de la poblacin
Generando polticas de salud adecuadas, ser posible coadyuvar con las instituciones mdicas para integrar a una mayor cantidad de mdicos en las instituciones de salud del Municipio para atender la demanda de sus servicios.
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Estrategia. Programa: 070201/Salud y asistencia social. Objetivo: Asegurar los servicios de salud y la integridad fsica de los habitantes, mediante la creacin de acciones para mejorar la calidad en el servicio y mantenimiento de la infraestructura mdica del Municipio. Objetivo Estrategia Lnea de accin
Realizar campaas de salud preventiva, para atencin de las personas de la tercera edad que permita la prevencin, atencin y tratamiento de las enfermedades vinculadas a este grupo de edad. Impartir en clnica talleres y cursos gratuitos para mujeres embarazadas sobre preparacin y adiestramiento para recibir a su hijo. Realizar estudios para gestionar la ampliacin de los horarios de atencin en las unidades mdicas del Municipio. Realizar convenios con las instituciones de salud para reforzar la cartera de mdicos con las que se cuenta. Fomentar la participacin de estudiantes en campaas mdicas, para crear concientizacin entre la poblacin. Realizar la correcta planeacin y aplicacin de programas federales y estatales enfocados al fortalecimiento de la infraestructura mdica. Realizar visitas a escuelas para invitar a profesores y padres de familia a participar en las campaas de vacunacin. Fortalecer y difundir las campaas de afiliacin y reafiliacin para las instituciones de salud. Iniciar con los trabajos de construccin del Hospital de Especialidades para la Mujer, dentro del territorio municipal. Gestionar con las instituciones mdicas apoyos en medicamentos para personas de escasos recursos. Aumentar y promocionar las campaas de salud, para que ms personas acudan a revisar su salud. Realizar de manera gratuita exmenes mdicos para detectar enfermedades de transmisin sexual. Desarrollar campaas para la prevencin de enfermedades de transmisin sexual y VIH.
Implementar acciones para asegurar una mejor atencin mdica a los habitantes de Ecatepec para elevar sus condiciones de salud.
Realizar campaas de prevencin de la salud, impulsar la mejora en la calidad de la atencin y servicios mdicos, as como dar mantenimiento a la infraestructura de salud municipal.
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Subtema: Vivienda. Diagnstico. Programa: 100302/Vivienda: Dentro del territorio municipal existen 419,087 viviendas particulares habitadas, con lo que cada vivienda cuenta con 4.0 ocupantes en promedio; del total de viviendas que se tienen 312,543 cuentan con una jefatura masculina y 99,858 con una jefatura femenina. Sin embargo, de acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluacin (CONEVAL), 172,080 personas no cuentan con una vivienda estable, es decir casi el 9.7% de los habitantes de Ecatepec. Las caractersticas de las viviendas particulares habitadas demuestran que el 90% de ellas cuentan con los servicios bsicos. Servicios de las viviendas
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Prospectiva.
Se tiene contemplado que en aproximadamente 3 aos el Municipio haya logrado mejorar la regularizacin de 7,600 inmuebles, sobre la base de una mejor planeacin y control.
Matriz de Escenarios
Escenario tendencial Escenario factible Existen 380,000 inmuebles irregulares en el Municipio, por lo que Realizando una correcta implementacin de un programa permanente de no iniciar con acciones que inviten a la poblacin a de regularizacin, se lograr que las personas tengan certeza y regularizarlos y tener la documentacin adecuada que los acredite proteccin jurdica y que en cada administracin se incremente como propietarios de un inmueble, las personas no podrn anualmente el nmero de inmuebles regularizados. asegurar su patrimonio. Estrategia. Programa: 100301/Suelo Objetivo: Brindar certeza jurdica a las familias ecatepequenses con propiedades irregulares, mediante la regularizacin de sus inmuebles. Objetivo Estrategia Lnea de accin Celebrar con instituciones federales y estatales, convenios de colaboracin que permitan brindar a los ecatepequenses seguridad patrimonial sobre sus bienes inmuebles, cuidando que los grupos vulnerables sean prioridad en la ejecucin de dichos convenios. Incrementar el nmero de predios debidamente Realizas campaas de comunicacin para invitar a las regularizados tanto en propiedad social como personas a que regularicen sus inmuebles. privada, para otorgar la seguridad jurdica Realizar campaas de escrituracin. patrimonial a cada ecatepequense que as lo Actualizar el padrn de inmuebles irregulares. requiera. Realizar semanalmente plticas de orientacin a los beneficiarios potenciales. Llevar a cabo la Semana de la Regularizacin, donde se invite a la poblacin a iniciar su trmite de regularizacin. Ejecutar de manera correcta los programas Vivienda Digna y Esta es tu Casa, para apoyar a las familias beneficiarias.
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Indicadores Educacin
No. Nombre del indicador Frmula (Estudiantes beneficiados / Estudiantes por beneficiar) X 100% (Estudiantes beneficiados / Estudiantes por beneficiar) X 100% (Estudiantes beneficiados / Estudiantes por beneficiar) X 100% (Muebles escolares entregados / Total de escuelas beneficiadas) (Nmero de kits de equipo de Cmputo / Total de Escuelas Beneficiadas) x100 (Nmero de becas entregadas / Total de nmero de beneficiados) x100 Unidad de Medida Situacin al cambio de administracin 318,000 tiles entregados en 2012. Metas Intermedias Final 2013 2014 2015 Entregar el Entregar el Entregar 33.3% del 66.6%del 1350,000 total que se total que se tiles, el 100% tiene tiene de lo programado. programado programado. Otorgar Otorgar Otorgar 27,000 27,000 becas 27,000 becas becas cubriendo cubriendo el cubriendo el el 100% de 100% de 100% de programadas. programadas. programadas. Otorgar Otorgar Otorgar 5,000 5,000 becas 5,000 becas becas cubriendo cubriendo el cubriendo el el 100% de 100% de 100% de programadas. programadas. programadas. 30% de beneficios entregados. Entregar 33.3% de lo programado. Entregar 30 becas al extranjero. 45% de beneficios entregados. Entregar 66.3% de lo programado. Entregar 32 becas al extranjero. 60% de beneficios entregados. Cubrir el 100% correspondiente a 3700 kits. Entregar 35 becas al extranjero.
tiles.
Becas.
Becas a Nivel Medio Superior y Superior. Entrega de mobiliario, enseres y equipo de oficina en escuelas. Dotacin de equipos de Cmputo.
Becas.
470 escuelas.
Becas al Extranjero
72 becas al extranjero.
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Indicadores Cultura
No. Nombre del indicador Frmula (Inversin en promocin de arte y cultura / Nmero de asistentes) x 100 Unidad de Medida Situacin al cambio de administracin Se cubri 80% de inversin Metas Intermedias 2013 2014 Cubrir el 27% de inversin. Cubrir el 35% de inversin. Final 2015 Cubrir el 38% de inversin.
Inversin.
45%
88 eventos programados.
Habitantes.
No cuantificado.
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Indicadores salud.
No. Nombre del indicador Frmula Unidad de Medida Situacin al cambio de administracin Metas Intermedias 2013 2014 Se realizar el 33.3% de los estudios programados. Se equipan 20 consultorios 50% de lo programado. Se realizar el 76.4% de los estudios programados. Se equipan 40 consultorios 66.6% de lo programado. Final 2015 Realizacin de 52,350 estudios, cubriendo el 100% programado. Se entregan 60 consultorios.
Anlisis clnicos realizados / pacientes. (Consultorios mejorados / Consultorios programados) X100 (Nmero de consultas mdicas otorgadas en el periodo / Numero de mdicos) = A (A / Das hbiles) = B (B / Estndar de consultas [10 consultas]) = C C x 100 = Porcentaje de la productividad (Nmero de dosis de biolgico aplicado / Nmero dosis objetivo) x 100
No cuantificado.
Equipamientos.
20 equipamientos.
Consultas.
No cuantificado.
Dosis.
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Indicadores salud.
No. Nombre del indicador Frmula Unidad de Medida Situacin al cambio de administracin Metas Intermedias 2013 2014
Aumentar el 41.6 puntos porcentuales en relacin con las jornadas realizadas 20092012. Realizar 33.3% de las consultas programadas para la administracin 2013-2015. Aumentar el 83.3 puntos porcentuales en relacin con las jornadas realizadas 20092012. Realizar 77.7% de las consultas programadas para la administracin 2013-2015.
Final 2015
Aumentar el 98 puntos porcentuales en relacin con las jornadas realizadas 20092012. Realizar 100% de las consultas programadas, 90, 000 para la administracin 2013-2015.
Jornada.
Consultas.
Indicadores vivienda.
No. Nombre del indicador Frmula
Personas beneficiadas / Personas por beneficiar) X 100% Personas beneficiadas / Personas por beneficiar) X 100% Personas beneficiadas / Personas por beneficiar) X 100%
Unidad de Medida
Crditos.
Final 2015
100% de crditos entregados. 18,000 apoyos programados. Se entregarn 3,000 programados. 100%
Programa HABITAT.
Apoyos.
Apoyos.
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Para lograr generar polticas publicas adecuadas para este sector de la poblacin, es importante definir los principales riesgos a los que los nios de Ecatepec estn expuestos, ya que la comunidad infantil presenta distintas condiciones que afectan su desarrollo y calidad de vida: la alimentacin, la carencia de servicios mdicos y la falta de educacin son de los ms graves a nivel municipal; sin embargo hay que considerar tambin el problema de los nios en situacin de calle, a quienes se les brinda atencin, orientacin, alimento y ayuda psicolgica. Prospectiva. Resulta indispensable seguir impulsando los programas existentes para lograr disminuir las carencias infantiles en alimentacin, educacin y servicios mdicos, as como crear polticas pblicas para terminar con los abusos y la explotacin. Si logramos darles el apoyo suficiente, un desarrollo integral y una correcta formacin educativa, lograremos asegurar su integridad fsica y mental y que a futuro tengan oportunidades laborales que generen beneficios para ellos y para la sociedad en general, adems de evitar que estos nios se conviertan en unos aos en carne de caon para la delincuencia organizada. Matriz de Escenarios Escenario tendencial La desinformacin en la sociedad ha dado como resultado que personas que no tienen la solvencia econmica y la preparacin para hacerse responsables de un nio lo dejen en abandono. Si no se imparte informacin y orientacin correcta a personas jvenes, el aumento en embarazos a temprana edad ser inevitable, aumentando la cantidad de infantes que necesitarn apoyo; si estos apoyos no se crean y aplican de manera correcta, los nios comenzarn a sufrir cada vez ms carencias, injusticias, abusos, abandono y explotacin. Escenario factible Si se disean y aplican correctamente las polticas pblicas y se apoya con los medios suficientes, se lograr que la comunidad infantil del Municipio tenga un desarrollo integral. Puede lograrse que cuando estos nios sean jvenes cuenten por lo menos con una educacin bsica, se especialicen en algn oficio o desarrollen alguna profesin y tengan los valores adecuados para actuar como miembros productivos de la sociedad. Adems se evitar que los nios que caigan en adicciones o se conviertan en posibles delincuentes.
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Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. *Incluye a quienes solamente cuentan con estudios de preescolar o knder. **Incluye la poblacin que tiene solamente uno o dos aos de secundaria, o bien, a los que tienen estudios tcnicos o comerciales con primaria terminada.
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Prospectiva.
Al brindar la orientacin correcta y a temprana edad, fomentar la participacin de los jvenes en actividades sociales y ofrecindoles oportunidades para que continen sus estudios, se lograr tener una sociedad ms estable, con un menor ndice de ausentismo en las escuelas, ms oportunidades de empleo para jvenes independientes y mejores programas de prevencin para las mujeres jvenes.
Escenarios Factibles
La orientacin adecuada sobre salud emocional y sexual, prevencin de adiccin a las drogas e integracin de valores, permitir que los jvenes tomen decisiones adecuadas y fortalezcan sus valores para ser mejores miembros de la sociedad municipal.
Mediante las polticas pblicas transversales se propiciar una participacin directa de los jvenes, mejorando su situacin y expectativas y contribuyendo en la bsqueda de soluciones a los problemas de la sociedad, generando un crculo virtuoso de bien comn y de confianza hacia las instituciones del Municipio.
Con apoyos e incentivos se lograr que los jvenes no abandonen su La desercin y el rezago educativo provocarn que no existan educacin, adquieran un mejor nivel de estudios impulsando el desarrollo personas preparadas que ayuden a que la economa y el de personas ms preparadas y que en consecuencia coadyuven al desarrollo de Ecatepec aumenten. desarrollo social del Municipio.
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Mejorar la calidad de vida de la poblacin en edades de 15 a 29 aos, a travs de programas que les permitan obtener un desarrollo integral y oportunidades para crear un futuro estable y digno.
Fortalecer a la comunidad juvenil de Ecatepec, brindndoles apoyo y atencin educativa, econmica, de salud fsica y mental, de sexualidad, jurdica y deportiva; apoyando su participacin social dentro de las actividades del Municipio.
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Dentro del territorio municipal contamos con 3 Casas de da para Adultos Mayores, lugares donde se promueve el esparcimien to y la convivencia entre personas de la tercera edad.
En ellos se realizan eventos, talleres cursos y platicas enfocadas a fomentar la creatividad de las personas, adems de que pueden convivir en ambientes seguros, as como tener acceso y orientacin para obtener servicios o apoyos por parte del Municipio. En materia de salud, existen campaas en las que se ofrecen consultas mdicas gratuitas, que permiten que las personas mantengan un chequeo peridico de su salud; en estas jornadas, se brindan revisiones, vacunas y plticas enfocadas a crear una conciencia de cuidado de la salud entre la poblacin adulta mayor. En apoyo a esto, actualmente el DIF Municipal cuenta con apoyos y atencin especializada para adultos mayores; tambin es importante mencionar que los apoyos alimenticios son una constante.
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Prospectiva. Si en la actualidad logramos crear acciones adecuadas para las personas de la tercera edad, lograremos asegurar que puedan tener la certeza de que se les apoyar y reconocer de una manera constante en el Municipio. Matriz de Escenarios Escenarios Tendenciales
Los lugares de esparcimiento y apoyos para adultos mayores y los programas creados para su ayuda, no tendrn los resultados esperados, lo que provocar que los beneficios para ellos se reduzcan gradualmente.
Escenarios Factibles
Las personas adultas mayores podrn asegurarse de que a travs de los programas y polticas pblicas municipales seguirn contando con servicios de salud, oportunidades laborales y espacios para la convivencia y recreacin, por lo que su calidad de vida ser digna.
Estrategias. Programa: 070302/Apoyo a los Adultos Mayores. Objetivo: Asegurar el bienestar de los adultos mayores que radican en Ecatepec, mejorando los apoyos y servicios que se le dan para asegurar que tengan una mejor calidad de vida.
Objetivo Estrategias Lneas de accin Gestionar la contratacin de adultos mayores en las empresas dentro del territorio municipal.
Aumentar las jornadas de salud, para brindar atencin mdica gratuita a los adultos mayores, as como orientacin sobre su nutricin. Impulsar la cultura Crear jornadas de exmenes de la vista. de respeto a los Ofrecer asesoras jurdicas. derechos de los Crear talleres educativos, sociales, deportivos y de capacitacin. adultos mayores, Asistencia social Gestionar convenios para obtener descuentos. promover una a los adultos Organizar plticas sobre cuidados de la salud fsica. actitud solidaria mayores. Promover encuentros y convivencias entre grupos de adultos mayores. hacia ellos y evitar Crear concursos entre las 3 casas de da para adultos mayores, en las que se ofrezcan estmulos su maltrato, econmicos o equipamiento a la casa ganadora. abandono y Realizar eventos para adultos mayores donde se presenten artesanas, crculos de lectura, torneos marginacin. de ajedrez, domin, concursos de baile y lectura de poesa, entre otras actividades. Promover el equipamiento y rehabilitacin de casas de da del adulto mayor, as como impulsar la apertura da mayor nmero de espacios para su atencin.
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Subtema: Mujeres. Programa: 070301/El papel fundamental de la mujer y la perspectiva de gnero. Diagnstico.
La mujer en Ecatepec representa uno de los pilares ms importante para la sociedad, su participacin en el Municipio ha evolucionado a travs de los aos y hoy es fundamental para su desarrollo; actualmente existen mujeres ocupando cargos pblicos, realizando profesiones y oficios que ayudan a la economa familiar y del Municipio; sin embargo, tambin ha sido un grupo desprotegido por lo que se han generado polticas para favorecerlas en materia de salud, educacin, cultura, trabajo y deporte, adems que se han creado campaas para promover sus derechos y su participacin en la sociedad. En el Municipio existe una poblacin de 849,664 mujeres, la cual se puede desglosar de la siguiente manera:
Fuente: INEGI. Censo de poblacin y vivienda 2010. Actualmente existen apoyos, programas y campaas orientadas a fortalecer diferentes temas relacionas con las mujeres, buscando fortalecer el papel que desempean en nuestra sociedad, uno de los cuales es la salud de las mujeres, en el que han desarrollado distintas acciones. Segn datos del Centro Oncolgico Estatal, adscrito al ISSEMyM, una de cada siete mujeres padece de cncer de mama, un problema considerado como la primera causa de muerte por tumores malignos en el Estado de Mxico.
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Como medida para contrarrestar esta complicacin, se cuenta con una campaa de prevencin y cuidado de la salud, donde a travs de vales se ofrece a las mujeres estudios de mastografa y exmenes de papanicolaou de forma gratuita, los cuales tienen un doble propsito: prevenir o detectar a tiempo problemas que pudieran llegar a tener, lo que les permitira tomar un tratamiento a tiempo y evitar problemas ms graves en su salud, as como generar entre las mujeres una cultura de autoexploracin y de prevencin de riesgos, invitndolas a que por lo menos se revisen 2 veces al ao. El 8 de marzo del 2013, en el marco del Da Internacional de la Mujer, el H. Ayuntamiento de Ecatepec entreg 1,000 vales iniciales para estos exmenes, reforzando e impulsando el cuidado de las mujeres, lo cual tendr continuidad durante toda la administracin. Por otro lad La violencia de gnero en la actualidad es una de las preocupaciones que ms afectan a las mujeres, la cual se ha considerado un problema social que en los ltimos aos ha ido en aumento. En Ecatepec el 53% de la poblacin ha manifestado haber vivido violencia domstica por lo menos en alguno de sus tipos. Tipos de violencia en mujeres
En este sentido, el Instituto de la Mujer de Ecatepec registr durante el ltimo ao 784 casos de vctimas de violencia de gnero y familiar; ante esta problemtica, por medio del Centro de Prevencin y Atencin al Maltrato y la Familia (CEPAMYF) y el Centro de Atencin a la Mujer en Violencia Intrafamiliar (CAMVIF), se les atiende y se les brinda la proteccin necesaria. Para reforzarlo, el DIF Municipal y el Instituto de la Mujer reciben las demandas, estudian la situacin y brindar orientacin, apoyo psicolgico y jurdico a las vctimas, con el fin de resolver la situacin en la que se encuentren y terminar con el abuso que hayan recibido.
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Prospectiva.
Mediante programas, acciones y apoyos para las mujeres, se lograr una participacin ms activa por parte de este gnero, lo que traer beneficios para toda la sociedad, adems de que con una correcta orientacin a temprana edad, las mujeres lograrn tener un desarrollo integral y alcanzarn mejores niveles de vida.
Escenario factible
Se lograr tener un Municipio con una cultura de respeto, tolerancia y empata, asegurando que en nuestra sociedad el papel de la mujer se seguir desarrollando y los abusos habrn disminuido, brindando tranquilidad hacia este sector de la poblacin. Durante esta administracin, las mujeres sabrn que los apoyos a favor de su salud estn a su alcance, disminuirn los casos de embarazos entre la juventud y el nmero de embarazos no deseados ser menos de la mitad de los que se tienen registrados. Los habitantes de Ecatepec desarrollarn una cultura de equidad de gnero en todos los programas, proyectos y acciones especficas hacia las mujeres, por lo que los apoyos hacia ellas se incrementarn. Las mujeres tendrn ms participacin en actividades econmicas de alto impacto, existirn apoyo y orientacin para generar ms mujeres emprendedoras, que favorecern la economa familiar, social y municipal.
195
Estrategias Programa: 070301/El papel fundamental de la mujer y la perspectiva de gnero. Objetivo: impulsar el desarrollo integral de las mujeres del Municipio, mediante polticas tendientes a fortalecer la cultura de prevencin y cuidado de su salud, as como su participacin en todos los mbitos de la vida municipal. Objetivo Estrategia Lneas de Accin
Brindar a estudiantes plticas, talleres y/o conferencias preventivos de la violencia de gnero y familiar. Impulsar una campaa para promover entre los servidores pblicos del Municipio de Ecatepec una cultura de fomento del respeto a la diferencia, la paz y la no violencia hacia las mujeres. Propiciar la atencin legal con perspectiva de gnero a mujeres y grupos especialmente vulnerables vctimas de la violencia familiar. Propiciar el desarrollo de la atencin dirigida a procurar el bienestar fsico y mental de las vctimas de violencia familiar. Promover y gestionar el fortalecimiento administrativo, legal, presupuestal y de gestin del Centro de Atencin a Vctimas de Violencia. Lanzar campaa de comunicacin de conciencia sobre los temas de violencia en la familia, vctimas de delito, as como los efectos de la violencia en la vida de las personas y derechos humanos. Promover campaas de difusin que fortalezcan la cultura de la denuncia en contra de la violencia familiar. Realizar conferencias, talleres y plticas sobre temas de: Equidad de Gnero, Derechos de las Mujeres, Masculinidad, Dignificacin del trabajo domstico y autoestima, entre otros temas. Gestionar apoyos y recursos para que se realicen dentro del Municipio exposiciones dirigidas a mujeres, como expo mujer y expo salud y belleza. Promover eventos culturales, recreativos y artsticos con la participacin de mujeres del Municipio. Capacitar a servidores pblicos para que promuevan informacin de apoyo a las mujeres.
Incrementar el desarrollo integral de las mujeres del Municipio, asegurando su bienestar, a corto plazo, obteniendo el reconocimiento que se merecen dentro de nuestra sociedad.
Realizar una correcta planeacin de los programas, proyectos y apoyos para las mujeres, ofrecindoles seguridad jurdica, social y de salud, para aumentar sus oportunidades e impulsar su Efectuar talleres abordando temas sobre paternidad y maternidad responsables. desarrollo personal y Lanzar una campaa de deteccin oportuna de VIH-SIDA mediante la aplicacin de pruebas rpidas de diagnstico, en las que se hagan exmenes gratuitos para su deteccin. social.
Promover campaas de difusin sobre la salud sexual y reproductiva. Instituir actividades que fomenten el desarrollo de la salud integral de la mujer. Realizar talleres de capacitacin para el desarrollo de habilidades tcnicas en las 5 Casas de Apoyo a la Mujer.
Promover una campaa de vacunacin contra el virus del papiloma humano en nias de 12 a 15 aos. Realizar actividades de capacitacin permanente para mujeres, orientadas al desarrollo y crecimiento de los proyectos productivos. Efectuar expo-ferias Emprendedoras Ecatepec como una oportunidad de promocin y comercializacin para proyectos productivos de las mujeres y su insercin en las actividades econmicas.
196
Subtema: Poblacin Indgena. Se estima que en el Municipio de Ecatepec de Morelos habitan 27, 802 indgenas, de los cuales el 96.72% hablan lengua indgena y espaol, mientras que el 0.47%, o sea, 131 habitantes no hablan el idioma espaol y el 2.8% no especifica si habla o no espaol.
Indgenas que hablan Lengua Indgena y Espaol: 0% 3% Indgenas que no hablan Espaol: No especificaron
97%
Nota: A manera de referencia se pueden consultar los datos del apartado Lenguas indgenas en el apartado 3.1.3 Dinmica demogrfica.
197
Subtema: Poblacin con discapacidad. Programa: 070104/Atencin a personas con discapacidad. Diagnstico. La discapacidad es un tema que debe abordarse con cuidado, ya que no todas la discapacidades son iguales; por ello se encaminan programas para apoyar la discapacidad e impulsar acciones de rehabilitacin, con lo cual se busca la plena integracin y participacin social de las personas con discapacidad. Tambin se impulsa su capacitacin en actividades para que fomenten su desarrollo y mejoren su calidad de vida; pero esta labor no depende solamente de instituciones pblicas, si tambin de organizaciones privadas que trabajan de manera altruista, con la finalidad de generar ms beneficios para este sector de la sociedad. Una de las acciones ms importantes es la rehabilitacin de las personas, por lo que Ecatepec cuenta con 2 centros para tal efecto, en los que se brinda la atencin especializada, las instalaciones son adecuadas, y los servicios se personalizan segn cada padecimiento, contando con el personal capacitado para apoyar e instruir sobre una adecuada rehabilitacin.
Instituciones de Rehabilitacin
Adems de estos centros, existe el apoyo de centros de iniciativa privada como el Teletn para mejorar y ampliar la aplicacin de los programas del DIF, canalizando a las personas a centros donde puedan atender discapacidades que requieran de una atencin intensiva. Dicha institucin tiene dentro del Municipio el CAT (Centro Autismo Teletn) donde se ofrecen servicios para atender problemas articulares, musculares y del sistema nervioso en nios y adultos.
198
Estos centros de atencin buscan contrarrestar los efectos de las consecuencias fsicas, intelectuales y emocionales que presentan las personas; potenciando al mximo sus capacidades residuales, su independencia y elevando su autoestima, ofreciendo con esto una mejor calidad de vida. Servicios que se ofrecen
Sumado a esto, el Municipio se preocupa de que estas personas cuenten con los aparatos necesarios para realizar sus actividades cotidianas, por lo que peridicamente entrega apoyos a personas de escasos recursos que cuenten con alguna discapacidad. Durante el primer trimestre de 2013, el H. Ayuntamiento hizo entrega de a) 10 equipos de cmputo parlantes, para beneficiar a dbiles visuales; b) 250 sillas de ruedas; y c) 250 pares de muletas;
199
Adems de 15 trasplantes de crnea, los cuales se donarn a personas que hayan sido evaluadas y que no tengan ms opcin que someterse a esta ciruga. Adems se desarrolla la adecuacin de espacios para personas con discapacidad, mejoramiento de edificios con rampas de acceso y elevadores, as como eventos, talleres, conferencias y capacitaciones, principalmente, todo ello con la finalidad de crear entre la poblacin una cultura de respeto y responsabilidad social, en apoyo a este sector vulnerable de la poblacin. Prospectiva. Si continuamos con los apoyos para las personas con alguna discapacidad, ser factible que alcancen un desarrollo adecuado y puedan tener ms oportunidades en la sociedad, asegurando que los apoyos se incrementarn trayndoles ms beneficios. Adems, las personas que necesiten rehabilitacin tendrn una adecuada recuperacin y podrn reincorporarse a sus actividades cotidianas.
Matriz de escenarios
Escenario Tendencial
Escenario factible
Las personas con discapacidad constituyen uno de los grupos vulnerables de mayor importancia, de no aumentar la capacidad de los programas que apoyan a este grupo, un nmero importante del mismo perdera la oportunidad de reinsertarse a la vida productiva de la sociedad.
Las personas con discapacidad contarn con espacios adecuados para su movilidad, aparatos ortopdicos y apoyos diversos, as como oportunidades para integrarse a la vida laboral y tener pleno desarrollo en el Municipio.
200
Ofrecer a la poblacin con discapacidad la seguridad de que contarn con apoyo en caso de necesitar alguna terapia fsica, para su reintegracin a la sociedad.
Fortalecer la prevencin, rehabilitacin e integracin social de las personas con discapacidad, con la participacin de la poblacin en general y las personas con discapacidad en su propia superacin; as como promover entre la sociedad el respeto a la dignidad y su integracin en el Municipio.
201
Plticas para promover la participacin de los miembros de la familia en su integracin. Plticas sobre la temtica del buen trato y familia para la integracin de sus miembros. Desayunos escolares. (OSFEM)
(Nmero de plticas realizadas / Nmero de plticas programadas) x 100% Nmero de plticas realizadas / Nmero de plticas programadas) x 100% (Alumnos beneficiados con desayunos escolares / Alumnos objetivo) x 100% Apoyos entregados / Apoyos programados) X 100% (Visitas de trabajo social/ Denuncias presentadas) x 100% (Casos de nios atendidos/ Casos comprobados de maltrato) x 100 (tarjetas entregadas / tarjetas por entregar) X 100%
Plticas
Impartir 33% de plticas programadas. 26.6% del total de plticas. Entregar 100% de desayunos escolares.
Impartir 71.4% de plticas programadas. 66.6% del total de plticas. Entregar 100% de desayunos escolares. Entregar 79.3% de apoyos. Cubrir 100% de las denuncias. Cubrir 100% de las denuncias. Entregar 6,000 tarjetas correspondient es al 100%
Imparticin de 560 plticas, 100% programado. 100% de 150 plticas programadas. Entregar 100% de desayunos escolares. Entregar 756 apoyos econmicos correspondiente s al 100% programado. Cubrir 100% de las denuncias. Cubrir 100% de las denuncias. Entregar 6,000 tarjetas correspondiente s al 100%
Plticas
128 plticas impartidas. 61,606 desayunos entregados. Se entregaron 216 apoyos econmicos. 5,537 visitas realizadas No cuantificado.
Desayunos
Apoyos.
Verificacin de casos de vulnerabilidad Atencin de nios maltratados Entrega de tarjetas Poder Joven
Cubrir 100% de las denuncias. Cubrir 100% de las denuncias. Entregar 6,000 tarjetas correspondiente s al 100%
No cuantificado.
202
(tarjetas entregadas / tarjetas por entregar) X 100% Nmero de madres adolescentes atendidas con acciones del DIF municipal/Total de madres adolescentes de 12 a 19 aos programadas para atender por parte del DIF municipal x 100% (Nmero de cursos realizados / Nmero de cursos programados) x 100% (Adolescentes beneficiados con programas del DIF municipal / Total de adolescentes programados para ser atendidos) x 100% Asistentes a las plticas/Plticas de prevencin de adicciones (Apoyos dados /Apoyos programados) X 100%
No cuantificado.
Entregar 6,000 tarjetas correspondiente s al 100% Atencin del 20% del total de los casos registrados.
Entregar 6,000 tarjetas correspondient es al 100% Atencin del 50% del total de los casos registrados.
Entregar 6,000 tarjetas correspondiente s al 100% Atencin del 80% del total de los casos registrados. Realizar 700 del total de talleres correspondiente al 100% programado. Atender al 100% de las adolescentes registradas. Promedio de asistentes. Entregar 360 apoyos y cubrir el 100% programado.
Adolecentes.
10
Curso taller para la atencin de adolescentes embarazadas y madres adolescentes. Atencin integral a adolescentes en situacin vulnerable. (OSFEM) Plticas para prevenir las adicciones Apoyo econmico mensual a adultos mayores de 100 aos.
Talleres.
Realizar 35.7% del total de talleres programados. Atender al 100% de las adolescentes registradas. Promedio de asistentes. Entregar 360 apoyos y cubrir el 100% programado.
Realizar 71.4% del total de talleres programados. Atender al 100% de las adolescentes registradas. Promedio de asistentes. Entregar 360 apoyos y cubrir el 100% programado.
11
Adolescentes.
12
13
203
14
Atencin integral a los adultos mayores. (OSFEM) Incrementar el apoyo en Canasta Bsica Alimentaria. Asesoras jurdicas brindadas a la poblacin para garantizar la preservacin de los derechos de las familias.
(Total de adultos mayores beneficiados por el DIF municipal / Total de adultos mayores programados para ser atendidos) x 100% (Canastas Entregadas / Canastas a Entregar) X 100% (Nmero de asesoras brindadas / Nmero de asesoras solicitadas) x 100%
Adultos mayores.
13,668 servicios solicitados. 339,402 canastas entregadas en 2012. 63,671 asesoras solicitadas.
Atencin al 100% de solicitudes Entregar 34.7% de las canastas programadas. Cubrir 100% de las solicitudes recibidas.
Atencin al 100% de solicitudes Entregar 69.4% de las canastas programadas. Cubrir 100% de las solicitudes recibidas.
Atencin al 100% de solicitudes Entregar 1440,000 programadas, correspondiente Al 100% Cubrir 100% de las solicitudes recibidas.
15
Canastas.
16
Asesoras
Indicadores Mujer.
No. Nombre del indicador Frmula Unidad de Medida Situacin al cambio de administracin Metas Intermedias 2013 2014 Final 2015
Plticas brindadas por el CEPAMYF para prevenir la violencia familiar. Talleres a Funcionarios Pblicos.
(Nmero de plticas realizadas / Nmero de plticas programadas) x 100% talleres impartidos/ talleres proyectados X 100%
Plticas.
Talleres.
204
Indicadores Mujer.
No. Nombre del indicador Frmula Unidad de Medida Situacin al cambio de administracin Metas Intermedias 2013 2014 Final 2015
Atencin psicolgica a mujeres vctimas de violencia de gnero y familiar. Platicas de Equidad de Gnero. Proyectos productivos para mujeres.
Atencin psicolgica realizadas / atencin psicolgica proyectada X 100 Plticas realizadas/ plticas proyectadas X 100 Proyectos productivos iniciados/ proyectos productivos proyectados X 100% Expo ferias / Expo ferias programadas X 100% (Mujeres beneficiadas/Poblacin objetivo) x 100
Atencin psicolgica.
Plticas.
Proyectos productivos.
No cuantificado.
Expo y Ferias
Eventos
Porcentaje
No cuantificado.
Atencin psicolgica del 100% de los casos reportados. Programar el 42.8% de las plticas proyectadas. Realizar el 47.6% de proyectos programados. Realizar 5 expos programadas. Cubriendo el 100% Orientacin al 15% de la poblacin objetivo.
Atencin psicolgica del 100% de los casos reportados. 74.2% de las plticas proyectadas. Realizar el 85.7% de proyectos programados. Realizar 5 expos programadas. Cubriendo el 100% Orientacin al 32% de la poblacin objetivo.
Atencin psicolgica del 100% de los casos reportados. 100% de las plticas proyectadas. 21 proyectos programados. Realizar 5 expos programadas. Cubriendo el 100% Orientacin al 49% de la poblacin objetivo.
205
Indicadores Indgenas.
No. Nombre del indicador Poblacin indgena con servicios bsicos.
(OSFEM)
Unidad de Medida
Indgenas.
No cuantificados.
Metas Intermedias 2013 2014 25% de 45% de indgenas indgenas con con servicios servicios
Indicadores discapacitados.
No. Nombre del indicador Frmula (Aparatos donados a la fecha / Total de aparatos programados) X 100% (Sesiones dadas / Sesiones por dar) X 100% (Nmero de consultas brindadas / Nmero de consultas programadas) x 100 (Nmero de consultas brindadas / Nmero de consultas programadas) x 100 Unidad de Medida Situacin al cambio de administracin 15,000 entregados. Metas Final 2015 Entrega de Entrega del Entrega del 88,365 aparatos 33.9% de 67.3% de ortopdicos. aparatos aparatos Correspondientes proyectados. proyectados. al 100% 38.4% de terapias. 38.0% de consultas brindadas 35.5% de Aumento de atencin 64.1% de terapias. 70.4% de consultas brindadas. 66.6% de Aumento de atencin 15,600 terapias proyectadas. Brindar 106,845 consultas. Intermedias 2013 2014
Aparatos ortopdicos.
Equinoterapia para la salud de la niez. Consultas brindadas a pacientes subsecuentes y clasificarlos por tipo de trastorno. Consultas brindadas a pacientes de primera vez y clasificarlos por tipo de trastorno.
Terapias.
Consultas.
Consultas.
22,124 registros
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Indicadores discapacitados.
No. Nombre del indicador Unidades productivas para el desarrollo (UNIPRODES) Talleres de integracin social para personas con discapacidad. Asesoras para la prevencin de la discapacidad Frmula (Nmero de unidades promovidas / Nmero de unidades programadas) x 100 (Nmero de talleres impartidos / Nmero de talleres programados) x 100 (Nmero de asesoras brindadas / Nmero de asesoras programados) x 100 (Nmero de personas discapacitadas atendidas por el DIF municipal / Total de personas discapacitadas que solicitan atencin) x 100 Unidad de Medida Situacin al cambio de administracin Se cuenta con 6,083 unidades productivas. Se realizaron 126 talleres para personas con discapacidad. Se registraron 3,018 asesoras en 2012. Metas Intermedias 2013 2014 Promocin del 33.3% de unidades. Ejecutar el 33% de los talleres planeados. Atender al 100% de solicitudes de asesora. 34.2% personas atendidas del total proyectado. Promocin del 66.6% de unidades. Ejecutar el 83.3% de los talleres planeados. Atender al 100% de solicitudes de asesora. 71.2% personas atendidas del total proyectado. Final 2015 7,000 de unidades programadas Realizar el 100% de los 300 talleres programados Atender al 100% de solicitudes de asesora.
Unidades.
Talleres.
Asesoras.
Consultas.
207
Los usos urbanos son los dominantes en el territorio municipal, de los cuales el habitacional es el ms significativo, ya que por hectreas cubiertas se registra el 43.13%. El rea industrial se ha visto rezagada en su crecimiento en los ltimos aos, dado que la gran planta industrial instalada desde hace varios aos, ha venido transformndose progresivamente hacia una industria integrada bsicamente por micros y medianas empresas; adicionalmente, se ha desarrollado la industria familiar en algunos barrios, en pequeos locales y talleres, pero en forma desorganizada. El uso comercial y de servicios ha incrementado su superficie en los ltimos aos, acentuando la construccin de pequeos comercios y plazas comerciales. (Mapa 8). Otro aspecto relevante es el bajo porcentaje de reas verdes existentes en la zona urbana con slo un 2.04%, aspecto que incrementa los inconvenientes ambientales del Municipio al restringir procesos de regeneracin ambiental, adems de afectar negativamente en la integracin social y homogeneizar una imagen urbana gris y significativamente rida en la entidad. El Desarrollo Urbano se determina por las condiciones fsicas y naturales del suelo, la regularidad de la tenencia de la tierra, la factibilidad de ampliacin e introduccin de infraestructura y de servicios urbanos bsicos, as como de la accesibilidad vial entre otros factores. Existen dentro del Municipio zonas con amplias posibilidades de concretar la poltica de densificacin de la superficie balda. Su potencial para recibir el crecimiento poblacional esperado, deber incrementarse a travs de las acciones gubernamentales, en cuestin de dotacin, ampliacin y mejoramiento de la infraestructura existente. Al mismo tiempo, los corredores y sub-centros urbanos, sern reas propicias para albergar desarrollos multifuncionales que permitan la coexistencia entre usos habitacionales, comerciales, industriales y de servicios.
208
El rea por urbanizar debe de considerar acciones que amplien los usos urbanos, a travs de la consolidacin y el mejoramiento del tejido urbano, al mismo tiempo para garantizar la aptitud de las reas no urbanizables, se debern realizar acciones encaminadas a la proteccin del hbitat natural, a la captacin de agua pluvial y mejoramiento de reas con degradacin ambiental, a partir de la utilizacin racional del suelo. Con respecto a ello se deber considerar a la Sierra de Guadalupe como un espacio estratgico para la conservacin de la biosfera local y para la dotacin permanente de servicios ambientales. Para lograrlo, es necesario detener el crecimiento urbano en zonas de la sierra superiores a los 2,350 metros sobre el nivel del mar (msnm).
209
210
211
Prospectiva
212
Estrategia Programa de la Estructura Programtica: 100301/ Suelo Objetivo General del Programa.- Fortalecer las acciones encaminadas a regularizar el uso del suelo a travs de aplicar la normatividad vigente y as poder dar certidumbre legal a los residentes en el municipio Objetivo
Incrementar el nmero de construcciones asentadas en el territorio municipal que estn bajo la norma en cuanto a la licencia de construccin y su alineamiento y nmero oficial, mediante las facilidades necesarias.
Estrategia
Aumentar las facilidades necesarias a los contribuyentes para que realicen sus trmites de licencia de construccin nueva o regularizacin para darle certidumbre.
Lneas de accin
Se emplearn programas de regularizacin y orientacin dirigidos a la poblacin en los meses de septiembre y octubre de cada ao. Vigilar que se cumplan las disposiciones normativas del plan municipal en materia de desarrollo urbano. Implementar operativos de ordenamiento de uso y destino de suelo en giros rojos y negros ubicados en las principales vialidades urbanas. Otorgar las licencias dentro de la normatividad permitida para el uso de suelo y obras de construccin de acuerdo a la zona de ubicacin. Otorgar licencias de visto bueno para regularizacin y nuevas obras de construccin Realizar Inspecciones de campo para detectar irregularidades en el uso del suelo Revisar el Plan de Desarrollo Urbano Municipal para definir las reas a urbanizar en cuanto al tipo de construcciones y actividades a desarrollar dentro de sus zonas de influencia.
Conservar un crecimiento urbano ordenado y planificado, mediante la sustentabilidad con la aplicacin de la normatividad en cuanto al uso del suelo. Mejorar el Plan de Desarrollo Urbano Municipal, promoviendo un desarrollo planificado con el fin de dar una imagen de modernidad y visin metropolitana al municipio.
213
(Viviendas con infraestructura bsica completa (393,397) / Total de viviendas del municipio)( 473784)*100
83 % de viviendas
85%
87%
89%
Licencias para construccin expedidas (1317)/ Licencias para construccin solicitadas (1700) x 100. xxx /yyy x 100 =
Licencia.
Durante el ao pasado 2012 se han expedido 77.5 % de las licencias de construccin solicitadas.
Expedir 80 Expedir 85 % de las % de las licencias de licencias de construccin construccin solicitadas. solicitadas.
214
5.2.2 Tema: Actividades Econmicas del Municipio. Programa de la Estructura Programtica: 090401/Modernizacin Industrial
Actividades Econmicas Primarias Son las que se dedican a obtener los productos directamente de la naturaleza como son la agricultura, la ganadera, la pesca, la minera y la explotacin de los bosques, por lo que se hace una breve descripcin de estas actividades en el Municipio de Ecatepec de Morelos. Agricultura: De acuerdo al censo econmico 2009 realizado por el Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica (INEGI), Ecatepec cuenta con 131 Hectreas cultivables del cual se producen 1,365 toneladas anuales, que es igual al 0.10% de la produccin estatal; Ganadera: Se producen 11 toneladas de carne de bovino; 238 toneladas de carne de porcino; 42 toneladas de carne de gallinceas; 4020,000 litros de leche anual; 185 toneladas de huevo y 19 toneladas de miel, que debido al crecimiento de la mancha urbana estn por desaparecer, desconocindose cuntas personas se emplean en esta actividad. En cuanto a las actividades pesqueras, mineras y de explotacin forestal, no se cuenta con estas debido a la conformacin territorial.
215
216
217
Nota: Por la confidencialidad de los datos proporcionados con fines estadsticos, la columna unidades econmicas del cuadro anterior se encuentra inhibida en varios renglones, mostrando un asterisco(*) esto se debe a que la Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, en vigor, en sus artculos 37,38,42 y 47 establece la confidencialidad de la informacin; el artculo 37 seala que Los datos que proporcionen para fines estadsticos los informantes del sistema a las unidades en trminos de la presente Ley , sern estrictamente confidenciales y bajo ninguna circunstancia podrn utilizarse para otro fin que no sea estadstico; mientras que el artculo 38 cita textualmente Los datos e informes que los informantes del sistema proporcionen para fines estadsticos y que proven gan de registros administrativos, sern manejados observando los principios de confidencialidad y reserva por lo que no podrn divulgarse en ningn caso es forma nominativa o individualizada, ni harn prueba ante autoridad judicial o administrativa, incluyendo al fiscal, en juicio o fuera de l. Por su parte el artculo 42 hace referencia a la posibilidad de denunciar la violacin a los ya mencionados principios de confidencialidad y reserva, mientras que el artculo 47 dicta que La informacin no queda sujeta a la Ley Federal de Transpa rencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental Fuente: INEGI Censos Econmicos 2009, Resultados Definitivos. Por otro lado la pequea y gran industria estn desvinculadas ya que no existe interrelacin entre estas debido a que las grandes empresas no adquieren sus materias primas de los productores pequeos de la zona, y a su vez, las instituciones educativas de tcnicos y profesionistas tambin se encuentras desvinculadas de las empresas. Adems la excesiva regulacin que existe en Ecatepec ha provocado que algunas de las empresas que se quieren asentar en el Municipio opten por hacerlo en otros lugares, por lo que se deben otorgar mayores facilidades para su establecimiento. La va del tren que pasa por Ecatepec se encuentra a su paso con asentamientos humanos que no le permiten maniobrar la entrada y salida de mercanca a las grandes empresas de Ecatepec, lo que trae como consecuencia multas y sanciones por la empresa Ferrovalle. Las causas que han originado esta problemtica son: Polticas pblicas locales desvinculadas de una visin regional y metropolitana. Falta de ordenamiento urbano. Excesiva regulacin. Ausencia de promocin de cadenas productivas. Desvinculacin de escuela-empresa.
218
Son las que se realizan para poder ofrecer tanto los servicios, los productos naturales y los procesados al pblico en general, como son el comercio, los transportes y las comunicaciones.
En esta rama econmica Ecatepec cuenta con 51,902 Unidades Econmicas y emplea a 151,295 personas, tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro:
219
Poblacin Ocupada por Actividad en Ecatepec de Morelos. Poblacin Econmicamente Activa 699,245
Agropecuario, Silvicultura y Pesca 1,106 Industria 155,230 Servicios 491,162 No Especificados 14,261 Poblacin Desocupada. 37,497
220
Los ingresos municipales se vern disminuidos por prcticas Consolidacin de un Ecatepec industrial a travs de una de corrupcin a partir de la sobre regulacin a la industria. regulacin acorde a las expectativas de crecimiento. Al no tener un control sobre el crecimiento de la mancha Habr certeza jurdica para las empresas por lo que se quedarn urbana dentro de las zonas industriales, las empresas dentro del municipio de Ecatepec continuarn emigrando a otros estados o municipios o se cerraran definitivamente las empresas. Se asentaran empresas nuevas de bajo impacto ambiental y altamente productivas, en los terrenos de las zonas industriales Seguir existiendo desvinculacin entre las micros, medianas que en este momento se encuentran baldos y grandes empresas. Se Propiciaran los vnculos productivos entre las empresas de la Continuar la desvinculacin entre las escuelas de tcnicos y zona. profesionistas y el sector productivo. Se incrementaran de manera sustancial los ingresos Existir poca inversin en los procesos productivos. municipales Se limitar la capacitacin de la mano de obra con Se lograra Impulsar al Municipio de Ecatepec como parte del especialidad. Mercado potencial ms grande de Mxico. Se contara con un ordenamiento urbano que permita respeto a las zonas industriales.
221
Estrategia Programa de la Estructura Programtica: 090401/ Modernizacin Industrial Objetivo General del Programa: Impulsar el desarrollo de las actividades econmicas en el Municipio, dando certeza jurdica a travs de la desregulacin de la normatividad, que asegure su modernidad y competitividad, as como la vinculacin entre las pequeas, medianas y grandes empresas.
Objetivo
Estrategia
Lnea de Accin
Mejorar el esquema regulatorio para que las Reunin bimestral del Consejo de Mejora Consolidar la industria del municipio a empresas tengan confianza para invertir en Regulatoria para proponer adecuaciones a travs de programas de mejora regulatoria. el Municipio. reglamentos. Instrumentar el Instituto Empresarial Detener la migracin de empresas, dando Ecatepequense para desarrollar una certeza jurdica y facilidades a la inversin sociedad del conocimiento en materia de productiva. Desarrollo Econmico con visin Metropolitana. Realizar cambios en los reglamentos, as como simplificar trmites. Difundir la nueva reglamentacin para atraer inversiones. Buscar recursos federales y estatales que permitan instrumentar el catlogo de empresas industriales. Promover acuerdos para impulsar el desarrollo econmico, acorde a las vocaciones productivas de la regin. Aprovechar los programas federales en materia de innovacin tecnolgica para el sector industrial municipal.
Promover polticas metropolitanas para el Propiciar cadenas productivas con la desarrollo industrial de la regin, as como implementacin e innovacin de nuevas formular el Catlogo de Empresas tecnologas donde participen micros, Industriales y de Servicios que permita crear medianos y grandes empresarios. cadenas productivas de valor.
Aumentar los ingresos municipales a travs Generar un sistema de informacin Hacer cumplir la normatividad aplicable, de del cobro de derechos a la industria. integrado para el desarrollo de Ecatepec acuerdo a la zona y tipo de empresa.
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Estrategia
Objetivo
Estrategia
Lnea de Accin
Realizar los estudios pertinentes que permitan conocer qu terrenos industriales estn desocupados y qu industrias competitivas podran interesarse en establecerse en el Municipio, as como sus necesidades de infraestructura. Establecer programas de coordinacin en las zonas industriales, que permitan de forma conjunta la solucin al mantenimiento de la infraestructura y la seguridad. Convenir con el Gobierno del Estado un programa de facilidades fiscales a las empresas participantes. Concertar con las Instituciones de Educacin Superior y el sector empresarial para impulsar la vinculacin e interaccin de acciones. Realizar reuniones regionales de carcter metropolitano. Realizar convenios con los gobiernos federal y estatal para impulsar la inversin en infraestructura.
Repoblar los terrenos de las zonas Generar condiciones para el establecimiento industriales con empresas de bajo impacto de industria limpia y altamente competitiva. ambiental.
Promover facilidades fiscales a las empresas Vincular los programas de las instituciones que establezcan vinculacin y sinergia con de educacin superior y a sus egresados con las instituciones de educacin superior y los las necesidades de la planta productivas y programas municipales de desarrollo los programas municipales. econmico. Instituir un programa de arraigo industrial que permita mantener la infraestructura, en coordinacin con el sector, as como promover condiciones que permitan crear cadenas productivas de valor entre MIPYMES y las grandes industrias ecatepequenses.
Promover en coordinacin con los gobiernos federal y estatal inversiones en infraestructura de parques industriales, que permitan fortalecer a la industria municipal.
Propiciar que los gobiernos federal y estatal Enlazar a las empresas ecatepequenses que Establecer un programa de regularizacin a atiendan la problemtica y regularizacin tienen el problema de derechos de va con la industria en materia de derechos de va. las autoridades correspondientes.
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Crecimiento empresarial
(Nuevas empresas instaladas durante el periodo / Total de empresas en el municipio)* 100 (Tiempo de respuesta promedio = (Y1+Y2+Y3YN) / N) De donde Y significa el tiempo de respuesta para apertura de empresas (das) y N de atencin a Solicitudes para la apertura de empresas. Requisitos solicitados en aperturas/requisitos solicitados en aperturas en el periodo anterior X100
Registrar 0.46 Registra 0.41 % nuevas % nuevas empresas en el empresas en el municipio municipio Total=1.27%
30 das en promedio
20 das
15 das
10 das
requisito
13 requisitos
10 requisitos
9 requisitos
5 requisitos
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5.2.3 Tema: Empleo. Programa de la Estructura Programtica: 090101/Empleo De acuerdo a los datos del INEGI en Ecatepec se tiene un 5.4% de desocupacin, que equivale a cerca de veinticinco mil empleos. Actualmente se cuenta con una bolsa de trabajo donde se atienden a ochocientos buscadores de empleo mensualmente, teniendo un 10% de ecatepequenses que se emplean, pero se carece de un programa de apoyo a emprendedores. De acuerdo al Censo de Poblacin y Vivienda 2010, Ecatepec cuenta con una poblacin econmicamente activa de 699,245 personas, de las cuales 661,748 se encuentran ocupadas, que equivale a un 94.6%; la mayora labora dentro de la zona metropolitana pero fuera del territorio municipal, deduciendo as que el restante 5.4 % se encuentra desocupada. Debido a lo anterior en Ecatepec el 5.36 % se encuentra en desempleo abierto, porcentaje que es mayor a la tasa de desempleo a nivel nacional que se encuentra en un 4.5% (La Poblacin Econmicamente Activa a nivel nacional es de 44701,044 y la desocupada de este total asciende a 2031.369), por lo que es indispensable estimular la inversin productiva con la finalidad de abatir los ndices de desempleo, as como impulsar a los emprendedores en el Municipio. A continuacin se presentan una serie de cuadros con las variables econmicas del extrados de documentos oficiales, donde se puede apreciar las estadsticas de empleo, el nmero de desempleados, as como el tipo de ocupacin a que se dedican.
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El Valor Agregado por Sectores Econmicos es el valor de la produccin que se aade durante el proceso de trabajo, por la actividad creadora y de transformacin del personal ocupado, el capital y la organizacin (factores de la produccin), ejercida sobre los materiales que se consumen en la realizacin de la actividad econmica. Aritmticamente el Valor Agregado Censal Bruto (VACB), resulta de restar a la produccin bruta total el consumo intermedio; se le llama bruto, porque no se le ha deducido el consumo de capital fijo.
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Prospectiva
Escenario Tendencial
Escenario Factible
El 70% de los emprendedores seguirn fracasando a los dos Los emprendedores que se asienten dentro del territorio aos de iniciar operaciones, por lo que el empleo no se municipal tendrn certeza jurdica y podrn ofertan empleos cada podr mantener. vez de mejor calidad y cantidad.
Seguir existiendo desvinculacin entre las escuelas Se tendr plena congruencia de las escuelas tcnicas profesionales tcnicas y las empresas, por lo que no se profesionales con las empresas asentadas en Ecatepec para la podran contratar de manera directa a los egresados de contratacin de sus egresados. stas. Las empresas asentadas en el territorio municipal seguirn Bajar la tasa de desempleados por lo que se abatir el comercio emigrando a otras partes por falta de apoyos en la va pblica e ilegal. institucionales, por lo que se perder parte del empleo.. El nivel de desempleados se reducir de manera importante ya que habr ms y mejores ofertas de empleo. La gran mayora de los ecatepequenses tendrn que Los ecatepequenses no necesitarn trasladarse a otro lado para trasladarse al Distrito Federal o a Municipios conurbados conseguir un buen empleo. para poder obtener un trabajo.
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Objetivo
Estrategia
Lnea de Accin
Gestionar en coordinacin con el Gobierno Federal y Estatal 3 ferias de empleo anuales
Promover las ferias del empleo con la finalidad de ofrecer ms trabajo a los ecatepequenses Establecer el Sistema de Informacin del Servicio Nacional de Empleo Aumentar las oportunidades de empleo a (SISNE), con la finalidad de ampliar el travs de modernizar y difundir la bolsa nmero de vacantes de la bolsa de de trabajo municipal as como crear ms empleo alternativas de empleo Establecer ferias de auto-empleo Con la finalidad de ofrecer alternativas a los ecatepequenses. Promover los programas federales y estatales en materia de capacitacin para el trabajo
Promover 3 ferias anuales de auto empleo. Gestionar con los gobiernos federal y estatal los Programas BECATE Gestionar ante el Instituto Politcnico Nacional, la Secretara de Economa del Gobierno Federal, el Instituto Nacional del Emprendedor y el Instituto Mexiquense del Emprendedor, la tecnologa y los recursos econmicos, materiales y humanos necesarios para la creacin de la incubadora municipal. Establecer en coordinacin con universidades y empresas ecatepequenses un programa piloto de Educacin Dual.
Crear la incubadora municipal con la Propiciar el que los emprendedores que finalidad de apoyar a los inician actividades dentro del territorio emprendedores del Municipio. municipal permanezcan y crezcan para Vincular a la educacin con los centros fomentar el empleo. de trabajo, a travs del Programa Dual
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TEMA: EMPLEO No Nombre del Indicador Asistentes a ferias de empleo Personas Contratadas Formula Asistentes a ferias de empleo/ferias de empleo Personas contratadas / asistentes registrados en ferias de empleo Unidad de Medida Promedio de asistentes Promedio de personas contratadas Situacin Actual Dic 2012 3850 Metas Intermedias 2013 2014 Meta Terminal 2015 6000=16000 37.5% 500=1500
5000/31.25% 5000/31.25%
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Dentro del Municipio de Ecatepec existen dos plantas tratadoras de agua que solamente abastecen a las empresas que las operan, por lo que en SAPASE no se cuenta con este tipo de infraestructura para el abastecimiento de las empresas que lo requieran. Cuenca Pnuco Localidades Termoelctrica Valle de Mxico y Papelera San Cristbal Tipo de Proceso Lodos activados y desinfeccin Capacidad del proyecto (L.P.S.) 1,100.00 Operacin actual (L.P.S.) 600.00
Fuente: IGECEM con base en los registros administrativos proporcionada por la Secretara de Agua y Obra Pblica del Gobierno del Estado 2011.
De la tabla anterior se desprende que el tratamiento de aguas residuales en Ecatepec solo se realiza dentro de las empresas donde se encuentran las plantas operando, por lo que se debe de incrementar la cantidad de litros por segundo de agua tratada ya que resulta necesario por varios aspectos: primero, que se puede beneficiar a ms poblacin en la dotacin de agua; segundo, permitira reducir costos de abastecimiento de fuentes externas y por consiguiente disminuiran costos de operacin; y tercero, es una medida sustentable que permite reducir los impactos sobre los recursos ambientales. De acuerdo a todo lo antes expuesto a continuacin se presenta el mapa 9 con los siguientes elementos: - Fuentes de abastecimiento de agua potable - Estaciones de bombeo - Lneas de conduccin - Tanques de regulacin (Almacenamiento) - Superficial - Elevado - Lneas de alimentacin - Red de distribucin - Primaria - Secundaria
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ESCENARIO FACTIBLE
La cobertura territorial del sistema de agua potable se incrementar hasta en un 0.23 %. Que representa aproximadamente 10,000 viviendas.
El incremento de personal, maquinaria y equipo permitir la ptima operacin de las instalaciones de las fuentes de abastecimiento y almacenamiento de agua.
Con el personal y el parque vehicular suficiente en el rea de agua potable podr darse pronta atencin a los reportes de fugas, generando una disminucin de desperdicio del lquido hasta en un 20%. Al sustituir las lneas de conduccin que datan entre los 35 y 40 aos podrn reducirse las fugas hasta en un 80%.
Por los programas, campaas y acciones establecidas por el SAPASE se estima un aumento en la recaudacin de hasta un 8%, que equivale aproximadamente a 30,000 usuarios.
Se construirn 2 plantas tratadoras de aguas residuales con lo cual se podr utilizar el agua tratada para industrias que no requieran su potabilizacin y para riego, generando una ptima utilizacin del lquido segn su uso. Se generar, fomentar e impulsar una cultura del cuidado del agua en el Municipio permitir reducir el desperdicio del lquido hasta en un 35%.
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Estrategia Programa de la Estructura Programtica: 100202/ Agua y Saneamiento Objetivo General del Programa: Incrementar la distribucin del agua potable as como la red de alcantarillado del Municipio de Ecatepec, con la finalidad de que todos los habitantes cuenten con este servicio a travs de una mejora de los sistemas de conduccin, as como la reparacin gil de sus desperfectos.
Objetivos
Incrementar la infraestructura del sistema de agua potable para dotar del servicio a las zonas que actualmente no cuentan con el mismo. Mejorar la operacin y el mantenimiento de las fuentes de abastecimiento y almacenamiento de agua para un mejor servicio en todo el Municipio. Disminuir el desperdicio de agua potable por fugas mediante una pronta atencin de los reportes de la ciudadana. Disminuir el desperdicio de agua potable generado por el uso irracional de algunos habitantes en el Municipio.
Estrategia
Interactuar con las instancias federal y estatal para incrementar la infraestructura del sistema de agua potable y suministrar otorgar el servicio a las zonas que actualmente carecen del mismo. Aumentar la capacidad tcnica del SAPASE para tener una ptima operacin en las fuentes de abastecimiento y almacenamiento de agua. Disminuir el volumen de agua que se pierde por causa de las fugas para suministrar del lquido a las localidades que carecen del suministro por el bajo caudal. Reducir el volumen de agua que se pierde por el uso irracional para suministrar el lquido a las localidades que carecen del suministro por el bajo caudal.
Lneas de Accin
Aplicar los recursos federales, estatales y propios para incrementar la infraestructura del sistema de agua potable en localidades que actualmente lo requieren. Iniciar un plan piloto de sustitucin de redes de agua potable en colonias con infraestructura que data entre los 35 y 40 aos de antigedad. Atender de manera apropiada las fuentes de abastecimiento y almacenamiento de agua. Atender con rapidez los reportes de fugas de agua. Generar una campaa en las escuelas fomentando la importancia del cuidado del agua. Hacer un programa de presentacin de productos bsicos para ahorro del agua. Colocar letreros en lugares estratgicos invitando a la ciudadana a cuidar el agua. Realizar invitaciones de pago de agua va telefnica y en persona a usuarios con rezago. Realizar requerimientos de pago a usuarios con rezago que no respondan a la invitacin. Efectuar procedimientos administrativos de ejecucin a usuarios con rezago que no respondan al requerimiento.
Incrementar la recaudacin del servicio de agua potable por el pago de los usuarios morosos del Municipio.
Aumentar la recaudacin del pago de servicio de agua potable para aumentar la capacidad tcnica, operativa y administrativa del SAPASE y ofrecer un mejor servicio.
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Tema: Servicios Pblicos Subtema: Drenaje, Alcantarillado y tratamiento de Aguas Servidas. Programa de la Estructura Programtica: 100202/ Agua y Saneamiento
Se cuenta con la cobertura de 377,033 usuarios domsticos, lo que representa el 89.96% de las viviendas de Ecatepec y con una cobertura territorial de 97.52% en sistema de alcantarillado. Los asentamientos irregulares de reciente creacin y las partes altas de la sierra de Guadalupe son las principales zonas con rezago en la cobertura de alcantarillado.
La red de drenaje tiene entre 35 y 40 aos de antigedad y no se cuenta con el personal, la maquinaria y equipo suficiente para dar mantenimiento a dicho sistema, por lo que hay demasiados escurrimientos; cuando se presentan taponamientos, nicamente se cuenta con 11 unidades de presin succin y una de succin, as como con 22 mancuernas de malacates para los trabajos de desazolve, adems se tiene nicamente un emisor, 35 colectores, 90 subcolectores y se realizan un total de 401, 783 descargas.
Se tienen 22 crcamos de bombeo y un sistema de colectores que trabaja por gravedad descargando las aguas negras y pluviales hacia los emisores. Sin embargo los hundimientos del subsuelo provocan contrapendientes y fracturas en el sistema de alcantarillado, generando que las lluvias rebasen la capacidad del sistema provocando inundaciones. Cabe mencionar que se cuenta con una capacidad instalada para desalojo de aguas negras de 67,870 lps.
Aun cuando se promueven campaas que fortalezcan la cultura de cuidado del medio ambiente entre la poblacin, persiste el depsito de basura en las vialidades y barrancas provocando taponamientos y desbordamientos en las barrancas, adems de que algunas organizaciones sociales no permiten en ciertas zonas el desarrollo de la infraestructura.
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En el cuadro anterior se presentan los crcamos de rebombeo de aguas negras y pluviales donde se puede observar los sitios de disposicin y tratamiento de las aguas negras. La presente administracin lleva a cabo el inventario real de las atarjeas.
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ESCENARIO FACTIBLE
El incremento a la cobertura territorial del sistema de alcantarillado ser del 1.5 %, alcanzando un 99.02% de cobertura total.
El incremento de personal, maquinaria y equipo permitir el mantenimiento correctivo y preventivo para su adecuado funcionamiento.
Dar un mantenimiento constante a las redes de alcantarillado, redundar La falta de mantenimiento a un ritmo mayor a las redes de en evitar taponamientos e inundaciones. alcantarillado, provocar el deterioro ms acelerado del sistema de alcantarillado. La falta de arraigo de una cultura del cuidado del medio ambiente Al generar la cultura del cuidado del medio ambiente se reducirn gastos provoca el taponamiento en los sistemas y el desbordamiento de las destinados al mantenimiento de la infraestructura y a la limpieza y aguas en las barrancas por el azolve y la acumulacin de basura. desazolve de las barrancas y areneros hasta en un 30 %. De no contar con plantas tratadoras de aguas residuales, se generar que se utilice el agua potable para industrias en las que no es necesaria la potabilizacin, as como tambin para riego. Al construirse 2 plantas tratadoras de aguas residuales se podr reutilizar el agua para industrias que no requieran su potabilizacin adems de utilizarse para riego
La sobreexplotacin de los mantos acuferos sin la recuperacin de Se construirn 10 pozos de absorcin para incrementar la filtracin de agua los mismos por medio de filtracin a travs de pozos de absorcin a los mantos acuferos en un 29.41%. provocar hundimientos en el subsuelo.
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Estrategia Programa de la Estructura Programtica: 100202/ Agua y Saneamiento Objetivo General del Programa: Incrementar la distribucin del agua potable as como la red de alcantarillado del Municipio de Ecatepec, con la finalidad de que todos los habitantes cuenten con este servicio a travs de una mejora de los sistemas de conduccin, as como la reparacin gil de las instalaciones.
Objetivos Incrementar la infraestructura del sistema de alcantarillado para dotar del servicio a las zonas que actualmente no cuentan con el mismo. Estrategia Interactuar con las instancias federal y estatal para incrementar la infraestructura del sistema de alcantarillado para otorgar el servicio a las zonas que actualmente carecen del mismo. Lneas de Accin Aplicar los recursos federales, estatales y municipales para incrementar la infraestructura del sistema de alcantarillado en las localidades que actualmente no lo tienen. Aplicar los recursos federales, estatales y municipales para la construccin de plantas recicladoras de aguas residuales. Iniciar un programa de desazolve de los colectores principales para reducir los riesgos de inundacin en poca de lluvia. Iniciar un plan piloto de sustitucin de redes de alcantarillado en colonias con infraestructura que data de 35 a 40 aos de antigedad. Generar una campaa en las escuelas fomentando la importancia del cuidado del medio ambiente, as como colocar letreros en lugares estratgicos invitando a la ciudadana a cuidar el medio ambiente Atender con prontitud el mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura. Capacitar al personal en cuanto a las nuevas tecnologas y materiales para reparar la infraestructura de una manera ms eficiente. Limpiar y desazolvar las barrancas, caadas y areneros del municipio para reducir los riesgos de inundacin en poca de lluvia. Construir pozos de absorcin para filtrar agua pluvial y tratada al manto fretico.
Mejorar la operacin en el Aumentar la capacidad tcnica del SAPASE mantenimiento del sistema de para mejorar el mantenimiento preventivo y alcantarillado para mejorar el correctivo del drenaje. servicio en todo el Municipio. Disminuir la contaminacin generada por la poblacin, generando una cultura del cuidado del medio ambiente, a fin de tener un mayor alcance en los servicios de mantenimiento con los mismos recursos disponibles.. Iniciar con el tratamiento de las aguas residuales para su reutilizacin en las zonas industriales y reas verdes del Municipio. Incrementar la filtracin a los mantos acuferos de agua pluvial y residual tratada a travs de pozos de absorcin en las zonas donde el suelo sea permeable. Fomentar La cultura del cuidado del medio ambiente para reducir los residuos slidos urbanos que la poblacin deposita en la va pblica y llega a las alcantarillas y barrancas con el fin de reducir costo y tiempo en mantenimiento. Reducir el uso de agua potable en acciones en las que no se requiere su potabilizacin para aprovecharla en localidades que carecen del suministro por el bajo caudal. Filtrar agua pluvial y residual tratada a travs de pozos de absorcin en zonas permeables para fortalecer los mantos acuferos por la explotacin del agua.
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Tema: Servicios Pblicos Subtema: Electrificacin y Alumbrado Pblico. Programa de la Estructura Programtica: 100401/ Energa De acuerdo al censo preliminar, el Municipio de Ecatepec cuenta actualmente con un avance del 90% del alumbrado pblico en cuanto a la instalacin y funcionamiento, con un total aproximado de 75,842 luminarias de diferentes tipos e intensidades. Dentro de la problemtica que existe en el Municipio se encuentra la falta de iluminacin en calles y avenidas, derivadas de varias causas, como son el robo de cable de cobre, falla de los equipos elctricos (Balastros), variaciones importantes de voltaje, entre otras. La red de conduccin de energa elctrica abarca un total de 6300,000 Kilmetros de lneas y producen un estimado de 1000000,000 Kilowatts bimestrales, que se dividen en lnea de distribucin de media tensin de 23 Kilowatts y lnea de baja tensin (domstica de 127 volts, 220 volts y 440 volts) en todo el Municipio. La localizacin de los circuitos en que se divide el Municipio son 5 subestaciones que se encuentran ubicadas en: Colonia El Carmen esquina Avenida 30-30 Colonia Industrial Xalostoc Colonia Industrial de Cerro Gordo. Colonia Valle de Aragn Poniente. Pueblo de Santo Toms Chiconautla. La capacidad de produccin de energa de las subestaciones es de 260000,000 Kilowatts/hora bimestrales que dan energa elctrica a un promedio de 400,000 familias del Municipio. Adems existe la continuidad en el servicio de un 85% en promedio anualmente. Los cambios de voltaje dentro del Municipio se estiman en un 20% de variacin al alza y a la baja, lo que ocasiona que las luminarias tengan un perodo de vida menor al promedio normal. El parque vehicular con el que se cuenta es de 19 unidades, sin embargo debido a las condiciones en que se encuentran se prev que tengan una vida til de mximo 2 aos debido a la carga de trabajo a que son sometidas; actualmente estn en reparacin el 80% de stas, por lo que slo se cuenta con 4 unidades operables.
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Las unidades de alumbrado deben tener un mantenimiento preventivo constante y calendarizado para que no afecte las actividades de programacin en las comunidades, teniendo con ello un mejor aprovechamiento tanto en el mantenimiento o cambio de las luminarias, como en la sustitucin de las lneas de alimentacin (cable de cobre por alambre de aluminio); para que todo esto se pueda realizar, el suministro de materiales deber ser constante previa programacin para garantizar el abasto a cada una de las colonias del Municipio. Para poder ofrecer un mejor servicio del alumbrado pblico es necesario establecer estrecha relacin con la Direccin General de Seguridad Pblica Ciudadana Municipal y Estatal para disminuir y si es posible erradicar el vandalismo, adems de coordinarse con la Comisin Federal de Electricidad para que se realice la regulacin de la alimentacin del alumbrado pblico en baja tensin.
Prospectiva
Escenario Tendencial
Escenario Factible
El alumbrado pblico continuar fallando si no se toman medidas Se establecer una estrecha relacin con la Comisin Federal de preventivas y correctivas en cuanto a la variacin de voltaje en el Electricidad para corregir los cambios de voltaje y se evitar que las sistema del cableado, y por lo tanto, causar fallas en ms luminarias se fundan de manera constante. luminarias por falta de mantenimiento de las mismas. Las zonas carentes de alumbrado Pblico seguirn siendo Se contar con una mayor iluminacin en vialidades y calles, lo que inseguras, debido a que no ser posible dotarlas del mismo. contribuir a hacer ms seguras las colonias.
Seguirn operando las luminarias tradicionales en gran parte del La sustitucin y mantenimiento de luminarias en el alumbrado territorio municipal y no se podr optimizar el consumo a travs pblico en general, ayudar a la reduccin del consumo con un de focos ahorradores. ahorro de energa elctrica de hasta el 40% al evitar fallas y problemas elctricos que daen la infraestructura del alumbrado y electrificacin del Municipio.
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Objetivos
Estrategia
Lneas de Accin
Reparar, sustituir y dar mantenimiento a las luminarias, instalaciones y tendido elctrico del Municipio, en estrecha colaboracin con la Comisin Federal de Electricidad.
Mantener las luminarias del Municipio en un estado Supervisar el mantenimiento, mejoramiento y ptimo y as ofrecer ms seguridad a la poblacin, en ampliacin de la infraestructura del servicio de especial en las principales avenidas y calles. alumbrado pblico para el buen aprovechamiento de los recursos tcnicos y humanos.
Incrementar el nmero de alumbrado con nuevas tecnologas que permitan el ahorro de luz y como resultado pagar menos por el consumo, contribuyendo con el medio ambiente. Asimismo coadyuvar a evitar accidentes por el tipo de luminaria, ya que el aro de luz es ms amplio y da mayor rango de visibilidad.
Interactuar con la Comisin Federal de Electricidad para incrementar la cobertura y calidad del servicio de energa elctrica para habitantes del Municipio.
Gestionar ante la Comisin Federal de Electricidad el mejoramiento de los servicios que presta.
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Tema: Servicios Pblicos Subtema: Manejo de Residuos Slidos. Programa de la Estructura Programtica: 110101/Proteccin al Ambiente.
Cada habitante genera en promedio 0.750 kg. de basura diariamente, adems de lo que se genera en centros comerciales, edificios pblicos y hospitales, entre otros sitios. Para recolectar la basura en las comunidades existen 624 unidades pertenecientes a grupos de concesionarios que tiran en el vertedero del Municipio de Tecmac, ya que el vertedero municipal de Ecatepec cuenta con poco tiempo de vida, siendo utilizado nicamente para recibir lo recolectado por los vehculos municipales. El tipo de residuos slidos recolectados por los camiones son principalmente, cartn, papel, plstico, aluminio, fierro y residuos de comida entre otros, el barrido manual se realizan las principales vialidades del municipio, as como en las plazas de los 9 pueblos. Actualmente se genera un promedio de 2,500 tns de residuos slidos de los cuales el Ayuntamiento solo recolecta 750, por lo que el diferencial lo recogen las unidades concesionadas Se cuenta con un parque vehicular de. 70 unidades de las cuales, 64 estn destinadas exclusivamente para realizar la recoleccin de residuos slidos, mismas que se encargan de mantener sin acumulamientos de basura las vialidades principales, edificios de gobierno y escuelas. Tambin existen empresas especializadas que se encargan del manejo de los diversos tipos de desechos slidos, infecciosos, industriales, qumicos, etc. El Ayuntamiento no cuenta con equipo para el tratamiento de residuos slidos.
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El Ayuntamiento no cuenta con la infraestructura para poder realizar la recoleccin peridica y mantener limpias las vialidades, escuelas y edificios pblicos, as como con la capacidad suficiente para recibir en el vertedero lo generado por los habitantes del Municipio; aunado a esto, el cobro excesivo de las unidades concesionarias por recibir la basura, provoca que las personas generen sus propios tiraderos clandestinos, tanto en vialidades principales como en diversos casos dentro de su comunidad. Para la eliminacin de esta problemtica sera necesario la activacin de la planta recicladora, la separacin de los desechos slidos, la adquisicin de unidades con compartimientos para desechos orgnicos e inorgnicos, ampliar el periodo de vida til del vertedero, el reordenamiento de los concesionarios, la elaboracin de convenios con los mismos para mantener las vialidades limpias dentro de su ruta, as como fomentar entre la sociedad la cultura de separacin de desechos a base de una campaa informativa y educacional tanto en escuelas, centros comerciales y lugares de alto ndice de asistencia. El vertedero municipal tiene la capacidad de recibir 500 toneladas al da de residuos slidos urbanos para su disposicin final y cuenta para el confinamiento con cinco maquinas que no son suficientes, por lo que se requiere por lo menos de otras dos; tambin cuenta con veinte personas especializadas en la materia, sin embargo se necesitan otros diez trabajadores para realizar los trabajos. El sitio de disposicin final de los residuos slidos requiere de otra celda de confinamiento, debido a que su tiempo de vida til es de aproximadamente once meses. Asimismo se requiere construir un Dren (sistema de captacin) que conduzca los lixiviados a la laguna principal, aun as, a largo plazo se va a necesitar la construccin de un nuevo vertedero que impida mayor contaminacin en el Municipio.
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Prospectiva
Escenario Tendencial
En nuestro municipio se generan aproximadamente 2,500 toneladas de basura diarias mismas que se incrementarn ya que hay nuevos conjuntos habitacionales y ampliaciones de colonias, por lo que no se podr prestar el servicio de manera eficiente y proliferarn los concesionarios generando molestias entre la ciudadana. En Ecatepec la gente que tira basura en la calle provocar que el Municipio se vea descuidado, generando focos de infeccin y consecuencias para la salud y el medio ambiente, ya que la Direccin de Servicios Pblicos no tendr la capacidad de recolectarla.
Escenario Factible
Debido a que sigue creciendo la mancha urbana en todas direcciones de nuestro Municipio, se lleva a cabo una reprogramacin de las rutas de recoleccin adems de que los convenios con los concesionarios se revisarn para optimizar el servicio y abatir los costos.
Se realizan campaas de concientizacin del problema que la basura genera con la intencin de que separen su basura y no la tiren en la va pblica. Asimismo, debido a la nueva conciencia ambiental y la necesidad econmica por obtener un ingreso extra, una gran parte de la poblacin est reciclando el PET, cartn y aluminio, entre otros.
El vertedero municipal tiene una capacidad de recibir 500 La construccin y ejecucin de una nueva celda de confinamiento toneladas al da de residuos slidos urbanos para su disposicin permitir que se sigan confinando 500 toneladas de desechos slidos final, por lo que requiere una nueva celda de confinamiento, de no urbanos al da, al menos durante la presente administracin. ser as tiene nicamente 11 meses de vida til. Si no se realiza el mantenimiento preventivo de la maquinaria, Al prestarse oportunamente el mantenimiento preventivo a la podra generarse un rezago de 100 toneladas al da en el maquinaria, seguir tenindose la capacidad de confinamiento del confinamiento de los desechos. vertedero.
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Objetivos
Incrementar el nmero de unidades destinadas a la recoleccin de basura en vialidades, calzadas, plazas, jardines, parques y edificios pblicos, as como de reas pblicas, sumndoles las 35 unidades que se encuentran en mal estado a las rutas con mayor ndice de demanda.
Estrategia
Lneas de Accin
Realizar las reparaciones necesarias a las unidades que se encuentran en mal estado Realizar barrido manual y mecnico en vialidades, para limpiar calzadas, plazas, jardines y calzadas, plazas jardines y parques de todo el parques pblicos, as como las reas pblicas territorio municipal. coordinando esfuerzos con la ciudadana. Realizar recorridos para evaluar la recoleccin de los residuos slidos de acuerdo al programa previamente elaborado. Generar trpticos de comunicacin con la intencin de concientizar a la ciudadana sobre la separacin de la basura, as como los problemas que causa si es tirada en la va pblica o lugares no destinados para ello. Construir una celda en el sitio de disposicin final de residuos slidos municipales para ampliar el tiempo de vida til del mismo y asegurar el confinamiento de residuos slidos del Municipio.
Supervisar la limpieza y recoleccin de basura en vialidades, calzadas, plazas, jardines, Desarrollar un programa de supervisin a las parques y edificios pblicos, as como de reas rutas de recoleccin y limpieza en general del pblicas, principalmente en las vas primarias territorio municipal. y secundarias, as como en las escuelas. Otorgar un servicio eficiente y regular asegurando que se confinen 500 toneladas al da, ampliando el tiempo de vida til del vertedero municipal a travs de construir una celda de confinamiento. Asegurar el manejo adecuado de los residuos slidos en el sitio de disposicin final de los mismos, causantes de la contaminacin y focos de infeccin a los habitantes del Municipio.
Otorgar el mantenimiento preventivo del Asegurar el mantenimiento adecuado y Realizar un programa de mantenimiento de la equipo de trabajo (maquinaria) para evitar la preventivo de la maquinaria para evitar que el maquinaria que se encuentra en el vertedero acumulacin de residuos slidos en el servicio de confinamiento se rezague. municipal para que opere de manera regular. vertedero municipal.
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Tema: Servicios Pblicos Subtema: Panteones Programa de la Estructura Programtica: 100201/Desarrollo Urbano. Ecatepec cuenta con un total de 14 Panteones de los cuales: 2 son particulares: 1 Jardn Guadalupano Blvd de los Guerreros S/N Cd. Azteca 3ra Seccin 2 Mausolos de San Cristbal Prolongacin Av. Central Col. Sagitario X 9 pertenecen a los pueblos: 1 San Pedro Xalostoc Gaseoducto y Av. Revolucin S/N 2 Santa Clara Coatitla 16 de Septiembre y Dolores S/N 3 San Andrs de la Caada Av. San Andrs y Cerrada San Andrs S/N 4 Guadalupe Victoria Venustiano Carranza S/N 5 Guadalupe Victoria La Joya Av. Cuauhtmoc y cerrada Salitrera S/N 6 Santa Mara Tulpetlac Calle Autopista junto al Santuario 7 Santa Mara Chiconautla Nicols Bravo S/N 8 Santo Tomas Chiconautla Calle Rosario S/N 9 San Isidro Atlautenco Ranchera Calle del Panten 3 estn a cargo de la administracin municipal. Capacidad Superficie No. actual Servicios con que No Nombre Ubicacin de terreno del terreno de fosas cuenta actual 1 Antiguo "Cabecera" San Efrn Av. Insurgentes y Jurez Sur S/N San Cristbal Centro Calle Lzaro Crdenas Barrio del Chapuln San Cristbal 8.861 1.395 Sin espacio Inhumacin y Exhumacin Inhumacin y Exhumacin
Problemtica* que se presenta Ninguna Falta barda perimetral ms personal y mejores instalaciones Falta barda perimetral ms personal y mejores instalaciones
8,408
1.842
Sin espacio
79.982
15.826
Sin espacio
Inhumacin y Exhumacin
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Escenario Tendencial
El padrn de fosas existentes en los panteones municipales no se encuentra actualizado y se seguir prestando el servicio de manera equivoca e inadecuada a los habitantes del Municipio. Seguirn presentndose actos de vandalismo dentro de los panteones por la falta de alumbrado, seguridad y bardas perimetrales.
Escenario Factible
Una vez obtenido el censo y con el reordenamiento de las fosas, la atencin a futuros servicios ser de manera pronta y de calidad.
Se mantendr una buena imagen pblica en los panteones invitando a la sociedad a conservarlos limpios y se acabaran los deterioros a las construcciones de lpidas.
No se podr obtener mayor recaudacin si no se concluye el censo de Con el ordenamiento y actualizacin del padrn de las fosas disponibles y las fosas en los panteones, con el fin de notificar a los dolientes a con vigencia, se invitar a los dolientes a cumplir con sus refrendos a fin de cubrir dichas contribuciones. recaudar ingresos para el Municipio. Se tendr que promover la utilizacin de los 5,940 nichos osarios con los que ya se cuentan y no se utilizan. Se promovern y vendern los nichos osarios con los que se cuenta actualmente.
262
Estrategia Programa de la Estructura Programtica. : 100201 Desarrollo urbano Objetivo General del Programa: Impulsar un desarrollo urbano sustentable con la finalidad de que el territorio municipal cuente con un orden en cuanto a la distribucin de su equipamiento para poder desarrollar una mejor convivencia y calidad de vida.
Objetivos
Incrementar el nmero de fosas que se puedan utilizar en cada uno de los 3 panteones municipales especialmente en los panteones San Isidro y San Efrn, que son los que tienen menor nmero de perpetuidades.
Estrategia
Censar el nmero de fosas con las que cuenta cada panten municipal para poder saber cul ya cumpli el plazo para exhumar restos y as poder generar espacios.
Lneas de Accin
Identificar el nmero de fosas de cada panten y revisar la antigedad de cada una de ellas para que se cobren los derechos o en su caso se proceda a la exhumacin.
Mejorar el sistema de control de asignaciones, exhumaciones, refrendos con un programa de cmputo y supervisores en cada panten para mantener actualizada la base de datos.
Mantener los 3 panteones que administra el Ayuntamiento en condiciones adecuadas para prestar un servicio de calidad.
Realizar un programa de mantenimiento constante de los 3 panteones propiedad del Ayuntamiento para que se pueda otorgar un mejor servicio a la ciudadana.
263
0.11
0.11
Porcentaje de pozos nuevos Porcentaje de pozos programados para instalar el proyecto Porcentaje de pozos sin medidor Porcentaje de rehabilitacin de pozo Porcentaje de rehabilitacin de tanques
72/100%
3/60%
2/5 40%
Pozos programados para instalar el proyecto (14) / pozos totales(72) x 100 Pozos sin medidor (22) / pozos en operacin (72) x 100 Pozos programados para rehabilitacin (36) / pozos en operacin (72) x 100 Tanques programados para rehabilitacin(5) / tanques totales (43) x 100
72/100%
6/42.85%
8/57.14%
0/14
22 30.5%
16 22.22%
4 5.55%
0 0%
100%
12/16.66%
24/33.33%
50%
100%
1/20%
2/40%
2/5 40%
264
100 %
100 %
UNIDAD
1000
2000
2000/5000
419,118/100%
950/22.66%
950/22.66%
600/2500
10
22
13
0/22
11
24
10
5/15
265
12
13
Alumbrado pblico
88%
92%
96%
100%
14
Gasto de disposicin final de residuos slidos Censar todas y cada una de las fosas con las que se cuenta en los 3 panteones municipales saber cules tienen perpetuidad Inhumaciones en panteones
$ 52.46 / Ton
$ 52.46 / Ton
$ 52.46 / Ton
$ 52.46 / Ton
15
19.63%
60%
100%
0/100 %
16
Inhumaciones
8.5 %
8.5 %
8.5 %
8.5 %
266
Tema: Abasto y Comercio. Programa de la Estructura Programtica: 090404/Modernizacin Comercial. Ecatepec cuenta con la cuarta central de abastos ms importante del pas, sin embargo debido a la llegada de centros comerciales minoristas, los 140 mercados pblicos existentes tienden a reducir su presencia e importancia en la actividad comercial municipal, pues sus instalaciones carecen del mantenimiento adecuado, lo que propicia la disminucin de sus clientela y ventas. Cabe sealar que las causas que generan esta situacin son la proliferacin del comercio informal no regulado, la limitada Infraestructura de abasto y comercio, la excesiva regulacin y las prcticas desleales. Dentro del municipio de Ecatepec existen 66,106 unidades econmicas de acuerdo con el Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas 2011
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos proporcionados por H. Ayuntamiento de Ecatepec 2009-2012
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos proporcionados por H. Ayuntamiento de Ecatepec 2009-2012
267
Escenario Tendencial
Escenario Factible
Continuar el deterioro y posible desaparicin de mercados Existir incremento del comercio formal dentro del Municipio de pblicos, presentndose un aumento importante del comercio Ecatepec y se dar un impulso importante a los mercados. informal. Los ingresos municipales se vern disminuidos por prcticas de corrupcin a partir de la sobreregulacin al comercio. Se simplificarn los trmites para la apertura de comercios, por lo que se aumentarn de manera significativa los ingresos municipales.
Se continuara con la desvinculacin entre la central de abastos y Existir una vinculacin importante entre la central de abastos y los los mercados pblicos y se romperan totalmente las cadenas mercados pblicos y se fortalecern las cadenas productivas. productivas. No se generaran programas de apoyo al mercado formal. Se dar apoyo a los mercados y se podrn ofrecer productos de buena calidad y buen precio a las amas de casas. Se establecern cinco nuevas lecheras Liconsa en apoyo a la economa familiar.
268
Objetivo
Estrategia
Lnea de Accin
Realizar estudio a travs del Instituto Empresarial Ecatepequense, con la finalidad de conocer en qu mercados pblicos se podran instalar tiendas ancla de autoservicio. Realizar estudios a travs de Instituto Empresarial Ecatepequense con la finalidad de establecer un modelo de cadena productiva entre la Central de Abasto y mercados pblicos. Consensar entre la Central de Abasto y los mercados pblicos un modelo de cadena productiva. Difundir entre los ecatepequenses el programa de descuento. Realizar reunin bimestral del Consejo de Mejora Regulatoria para proponer adecuaciones a los reglamentos municipales. Difundir la nueva reglamentacin Hacer cumplir el reglamento. Realizar los cambios en los reglamentos
Aumentar los ingresos municipales Promover que las tiendas de autoservicio se a travs del cobro por derechos al establezcan como tiendas anclas en los comercio. mercados pblicos con deterioro comercial para reactivar su actividad comercial. Llevar productos de buena calidad a Promover cadenas productivas entre la central buen precio a las colonias de abastos y los mercados pblicos. Llevar un programa de abasto a las colonias populares, mediante el marginadas del Municipio. fortalecimiento de la cadena productiva entre la central de abastos y los mercados pblicos Gestionar con los comerciantes establecidos un programa de descuento a Ecatepequenses
Mejorar el esquema regulatorio para generar Incrementar el comercio formal confianza entre los comerciantes y procedan a dentro del Municipio a travs de un su regularizacin, con lo cual se ampliar el programa de mejora regulatoria. padrn.
269
270
Tema: Situacin e Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte Programa de la Estructura Programtica: 090601/Modernizacin de las Comunicaciones y el Transporte.
En el Municipio de Ecatepec de Morelos las principales vialidades presentan el siguiente aforo vehicular: Av. Central: 2,200 a 2,400 vehculos/hr Av. Adolfo Lpez Mateos- R1: 1,200 a 1,500 vehculos/hr Va Morelos: 2,500 a 2,800 vehculos/hr Va Lpez Portillo: 2,100 a 2,200 vehculos/hr Autopista Mxico- Pachuca: 9,800 a 10,200 vehculos/hr Cabe sealar que los datos arriba mencionados son en horarios de mxima demanda, ya que en horario normal los aforos caen un 60% vehculos/hr . Ecatepec presenta una escasa y deficiente planeacin urbana, aunque cuenta con una diversa infraestructura carretera como son las vialidades primarias: Av. Lpez Portillo, Va Morelos, Av. R1 y Av. Central, as como en vialidades secundarias como: Av. De la Bombas, Av. Morelos, Av. Insurgentes, Av. Recursos Hidrulicos, Av. De la Torres, Av. Palomas, Av.1 de Mayo, Boulevard de los Aztecas, Boulevard Teocallis, Av. Plutarco Elas Calles, Av. Alfredo Del Mazo en su continuacin Av. Valle de Jcar, Av. Valle de Guadiana en su continuacin Av. Gustavo Daz Ordaz, Av. Acero y Av. Circunvalacin, entre otras, sin embargo el crecimiento desmesurado de las unidades habitacionales, origina un problema de transporte, ya que los traslados se efectan en tiempos muy prolongados. A pesar de contar con una gran diversidad de rutas dentro de la misma localidad, no resultan suficientes para el desplazamiento de los ciudadanos, provocando la saturacin de las vialidades, ya que tienen que abordar de dos a tres transportes para llegar a su destino, lo cual tambin afecta la economa de los hogares. Lo anterior aunado a la falta de sincrona as como al excesivo tiempo en los dispositivos viales para el control de vehculos (semforos), el elevado ndice de circulacin en diferentes cruceros del Municipio y la falta de material para el correcto funcionamiento de la red de semforos, provoca que estas vialidades se colapsen provocando un alto ndice de contaminacin, a pesar de que con el transporte masivo (Mexibus) se dejaron de generar 28,000 toneladas de contaminantes al ao. Por ello apoyamos al Gobierno del Estado de Mxico en la construccin del Mexibus troncal 2 (Ecatepec- Lechera), siendo nosotros intermediarios entre este ltimo y la ciudadana. En cuanto al parque vehicular de transporte pblico de 21,204 unidades concesionadas y no concesionadas, de las cuales el 50.85 % corresponde al transporte intramunicipal y el 49.15% restante pertenece al intermunicipal, pero este no es suficiente, por lo que se ha incrementado el transporte irregular o no concesionado, rebasando la demanda en un 30% aproximadamente, presentando contradiccin pues existen algunas zonas del territorio donde hace falta transporte, sobretodo en la variedad del destino, como por ejemplo: Indios Verdes, Col. Moctezuma o Martn Carrera, en lo que respecta al transporte intermunicipal.
271
En lo que respecta al equipamiento especializado se cuenta con dos centros de transferencia: el primero de ellos ubicado en el Mexipuerto de Ciudad Azteca, el segundo en la Central de Abastos; asimismo 817 bases de taxis, de las cuales el 46.02 % son autorizadas y el 53.98 % no autorizadas; respecto a las rutas de combis, microbuses y autobuses, se cuenta con un aproximado de 145 bases, que a pesar de no contar con las condiciones mnimas para su correcta operacin, realizan el servicio de ascenso y descenso de pasaje. Con la ayuda de las autoridades competentes se busca conservar y mantener los espacios fsicos que forman parte de la infraestructura vial, dar atencin oportuna a la problemtica del transporte colectivo, realizar inspecciones y operativos en coordinacin con la Direccin de Seguridad Ciudadana y Vial y la Coordinacin de Transporte y Vialidad a travs de inspectores, vigilar el buen funcionamiento de la semaforizacin, as como autorizar la instalacin de dispositivos viales (topes, vibradores, sealamientos, etc.) para el buen funcionamiento de nuestras vialidades. Las redes primarias en la infraestructura vial de Ecatepec son altamente productivas, as como el sistema maestro de autopistas, acorde a las demandas de desarrollo del Municipio; sin embargo, hasta hace poco haba una visin poco centrada en la importancia de un desarrollo de la infraestructura vial, con avenidas y calles poco coordinadas, que provocaban congestionamiento, construccin excesiva de topes y calles mal construidas, con peraltes defectuosos. Para anular los efectos negativos de los graves problemas de trnsito, las tendencias de crecimiento poblacional del 18.3% que se proyectan para el 2025 y los problemas de inundacin y dislocamientos, se proponen trabajos de mantenimiento y rehabilitacin de la estructura vial, acorde a la demanda actual; el mejoramiento en servicios de captacin, conduccin y desalojo del agua fluvial en zonas susceptibles de inundacin a travs de la construccin de pozos de absorcin; rehabilitacin de la carpeta asfltica en avenidas primarias y calles secundarias, bacheo y reencarpetamiento; as como obras complementarias de la infraestructura como guarniciones y banquetas y, finalmente, la gestin de obras de infraestructura con recursos estatales, federales, iniciativa privada y de financiamiento municipal.
272
El aumento del parque vehicular y la mala calidad de los servicios de Se identificarn alternativas viales, asimismo se realizar la construccin de transporte pblico, contribuyen a procesos de degradacin urbana, pasos a desnivel y la ampliacin de diversas secciones que permitan mejorar contaminacin atmosfrica, incremento de los tiempos de recorrido, las tendencias del tiempo de traslado. accidentes de trnsito y exclusin social, deteriorando significativamente la calidad de vida de la ciudadana. El mal funcionamiento de los semforos aunado a la falta de materiales El mantenimiento al sistema de semaforizacin dar como resultado que para su mantenimiento provoca congestionamiento vehicular. este sea eficiente y se pueda agilizar el trnsito. La falta de operativos en el Municipio provoca que el transporte en Que el sistema de transporte disminuya los tiempos de recorrido origengeneral est fuera de orden y normatividad vial. destino y se mejore sustancialmente la calidad del aire en la ciudad. Se llevan a cabo obras de conservacin y mantenimiento de la Se recuperarn las vas existentes a travs de la instalacin de infraestructura vial y por tanto afecta la accesibilidad y el trnsito en sealamientos restrictivo de estacionamiento, con el apoyo de la las vas principales. Subdireccin de Seguridad Vial. No se llevarn a cabo proyectos de desarrollo de infraestructura vial, lo que provocar que el crecimiento econmico y social del Municipio se vuelva ms lento. La capacidad de flujo vehicular ser alcanzada en las vialidades provenientes de los municipios conurbados vecinos y del D.F., por lo que los semforos mal sincronizados y la falta de aseguramiento derechos de va y recursos para la construccin de nuevas opciones en la distribucin idnea de la infraestructura vial primaria, continuaran afectando la imagen urbana. Esto ser causa de un descontento de la poblacin y una mala calidad de vida adems que la imagen seguir deteriorndose con acciones tales como dejar vehculos chatarra y objetos contaminantes en la va pblica. Se realizaran obra de infraestructura vial mediante los Programas Sociales Realizando las modificaciones necesarias en la infraestructura de vas primarias y secundarias se podrn generar alternativas viales y obtener el mejoramiento del trnsito vehicular. Al dotar de mantenimiento colectivo a la estructura vial municipal se detendr el deterioro y la mala imagen urbana. Con la ayuda de los programas de estructura vial que regulen y controlen el flujo de acuerdo al crecimiento urbano del Municipio, se lograr una planeacin urbana inteligente y se evitarn los conflictos de vialidad e imagen urbana.
273
Objetivos
Lograr una mayor eficiencia en el servicio del transporte pblico del Municipio, a travs de operativos a las empresas y organizaciones que brindan este servicio.
Estrategias
Interactuar conjuntamente con la Direccin de Seguridad Ciudadana y Vial, para detener vehculos en lugares especficos y efectuar la revisin de los documentos con los que deben contar los operadores, en las zonas que lo requieran.
Lneas de accin
Realizar operativos para la regulacin del transporte y poder ofrecer servicios modernos, eficientes, seguros y de alta calidad para el traslado de la ciudadana. Impulsar conjuntamente con la Secretaria del Transporte la renovacin del parque vehicular del transporte pblico con el fin de hacerlo seguro y eficiente. Mejorar el trnsito municipal mediante dispositivos, sealamientos adecuados e indicaciones convenientes, en lugares establecidos (escuelas, hospitales, centros comerciales, etc.). Modernizar las vialidades para la prevencin de accidentes de trnsito y as evitar la prdida en horas hombre por el aumento en los tiempos de traslado, derivado del congestionamiento e incremento en el consumo de combustibles. Aplicar los recursos federales, estatales y propios para realizar obras de gran impacto en el Municipio. Identificar las vialidades que cuenten con una opcin factible para adecuar y eficientar su circulacin. Establecer coordinacin con los diferentes municipios conurbados para resolver los problemas viales comunes.
Fomentar la infraestructura en las Instalar los dispositivos viales necesarios vialidades, principalmente en las (topes, vibradores, sealamientos, zonas donde hay conflicto vial semforos, etc.), para las zonas del Municipio que lo requieran.
Impulsar proyectos de desarrollo de la Impulsar proyectos de desarrollo de infraestructura vial intermunicipal e infraestructura vial a travs del interestatal para impulsar el desarrollo Gobierno del Estado y del Federal. econmico del Municipio. Lograr una infraestructura vial y de Apoyar y lograr proyectos de alto impacto comunicaciones que vaya acorde a para el mejoramiento de vialidades y en las necesidades de movilidad consecuencia prestar un mejor servicio a la poblacional y contribuya con la poblacin. imagen urbana y el medio ambiente.
274
La cobertura de los transportes que se encuentran dentro del municipio se presenta en el anexo 2.
275
TEMA: SITUACIN E INFRAESTRUCTURA DE LAS COMUNICACIONES Y TRANSPORTE Situacin Metas Intermedias Nombre del Unidad de No Formula Actual Indicador Medida 2013 2014 Dic 2012 Durante el Bachear, Mejoramiento en ao Pavimentar pavimentar las vas de pasado Porcentaje y/o o comunicacin 2012 se (Km realizados(136)/ Km de reencarpetar repavimenta 1 Municipales a pavimenta totales )(26000)-1 *100 Kilmetros 30 Km de las r 75 Km de travs de ron y realizados vialidades las pavimentaciones reencarpe locales. vialidades y reencarpetado taron 136 locales. Km Elevar la eficiencia de la red Reparacin de semforos vial semaforizada. descompuestos por mes 2 91% 95% 98% (42)/Semforos descompuestos(46)X100
100%
276
277
278
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Escenario Factible
Con los programas adecuados y el apoyo de las instancias correctas disminuirn los problemas causados por asentamientos humanos irregulares, se reducirn y atendern de forma eficaz y eficiente. Sin olvidar el foco de inseguridad que provoca este tema al concentrar grupos de delincuencia que buscan la lejana e ingobernabilidad de estas zonas. Implementar los programas necesarios que permitan a los propietarios la orientacin y facilidad de regularizar y obtener el documento que les d el visto bueno de acuerdo a la normatividad de la zona donde se haya construido o se vaya a construir, se lograr planear de manera ordenada el uso de suelo y el crecimiento urbano alineado a los planes de desarrollo estatal. Realizar un censo de tipos de viviendas construidas y determinar si cumplen o no con la normatividad de uso de suelo. Estudios de impacto infraestructura, servicios, viales, regionales y ecolgicos Responsabilizar a los peritos de zona para que se haga conciencia en materia de uso de suelo en los trmites que avalan.
Se incrementarn los estudios a las construcciones carentes de mecnica de suelo y planeacin a futuro, por lo que se volvern una amenaza por las condiciones en que se encuentran, teniendo que ser demolidas para evitar riesgos a los vecinos de los domicilios con esta problemtica.
280
Objetivo
Estrategia
Lneas de accin
Coordinarse con las reas responsables para Mejorar la calidad social, econmica y que se ejerza un programa de inspecciones, ambiental de la vida en los asentamientos evitando la consolidacin de asentamientos urbanos, especialmente de las zonas que irregulares ms lo requieran. Satisfacer las necesidades de tierra para el desarrollo de los asentamientos humanos mediante una planificacin fsica y sustentable. Coordinarse con las reas responsables para la suspensin de construcciones en proceso e inicio de procesos administrativos Evitar todo asentamiento humano irregular en la Sierra de Guadalupe, mediante operativos de vigilancia coordinados con Controlar y evitar asentamientos humanos irregulares con el fin de conservar el otros municipios y las instancias estatales.. desarrollo ordenado Eliminar los parajes/asentamientos irregulares en la Sierra de Guadalupe, mediante operativos.
281
Porcentaje de operativos
100%
24/33.3%
24/33.3%
24/33.3%
15/100%
5/33.33%
5/33.33%
5/33.33%
282
5.2.8 Tema: Imagen Urbana y Turismo Programa de la Estructura Programtica: 100201/Desarrollo Urbano
Ubicado al noreste de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, el Municipio de Ecatepec de Morelos constituye un rea limtrofe entre el Distrito Federal y los municipios conurbados de la Regin Valle Cuautitln Texcoco. Se asienta sobre una extensa zona plana flanqueada, al poniente, por la Sierra de Guadalupe; al norte, por los nuevos desarrollos de Tecmac; al oriente, por el antiguo vaso de evaporacin solar El Caracol; y al sur, por el rea urbana del D.F. y Nezahualcyotl. Su territorio est casi totalmente urbanizado y cuenta con gran actividad propia de carcter industrial, comercial y de servicios. El paisaje natural prcticamente ha sido suplantado por el espacio urbano, solo la vista de la Sierra de Guadalupe sobresale debido a su gran escala. La forma de la ciudad es extendida e irregular, llana en partes y pendientes bastante pronunciadas en las inmediaciones de la Sierra de Guadalupe; con edificaciones homogneas de poca altura, agrupadas de manera compacta, adolece de espacios abiertos significativos con vegetacin y arbolado. Es cruzada por autopistas, carreteras y vas de FFCC que junto con canales de aguas residuales, dividen el territorio en varias zonas bastante contrastadas entre s. Tiene una amplia zona habitacional asentada sobre las laderas de la Sierra de Guadalupe y una importante zona industrial dispuesta longitudinalmente entre la Va Morelos y el Canal del Desage. Es un territorio de paso con un paisaje montono y gris, de poco inters visual y con saturacin vial. Las construcciones son de tipo econmico popular (auto construccin), gran parte de ellas sin acabados exteriores. Difcilmente se ubican lugares o vistas atractivas. El sistema de calles principales es confuso, con carreteras, autopistas, cruces a desnivel y distribuidores viales que fragmentan el paisaje y dificultan la orientacin. Los principales ncleos de actividad urbana que forman parte de la imagen son: el centro de Ecatepec; los corredores urbanos sobre la Va Morelos; la Av. Central y la Av. R1; los centros comerciales Plaza las Amricas y Plaza Aragn; la Central de Abastos; la zona industrial y los centros de los pueblos originales de San Pedro Xalostoc, Santa Clara y Tulpetlac. Adems de estos ncleos, existen otros sitios concentradores de actividad como los nodos Venta de Carpio, Cerro Gordo, la terminal del metro Cd. Azteca y el Puente de Fierro, entre otros. Los elementos visuales de referencia ms significativos que ayudan a orientarse dentro de la ciudad son: La Sierra de Guadalupe, particularmente, los cerros de Ecatepec y Cabeza Blanca; Cerro Gordo, el Palacio Municipal, el Puente de Fierro, Plaza las Amricas, Plaza Aragn y los diferentes monumentos dedicados al Generalsimo Jos Mara Morelos y Pavn.
283
La ciudad no cuenta con barrios vigorosos, la mayora de las colonias, fraccionamientos e incluso algunos de los pueblos originales, adolecen de un carcter propio que los identifique y ayude a crear zonas distintivas que sirvan de referencia y contribuyan a darle identidad a la misma. Dentro de este contexto indiferenciado los barrios ms identificables son: La zona centro del Municipio; Plan Sagitario; Ciudad Azteca; Jardines de Morelos; Las Amricas; Ciudad Cuauhtmoc; los pueblos de San Pedro Xalostoc, Santa Clara Coatitla, Santa Mara Tulpetlac, San Andrs de la Caada, Guadalupe Victoria, Santa Mara Chiconautla, Santo Toms Chiconautla y San Isidro Atlautenco; la zona Industrial; la zona de la Caada; Ampliacin Tulpetlac; los Hroes de Ecatepec; La Guadalupana, y Luis Donaldo Colosio. La ciudad no tiene un carcter propio que la defina o la distinga, como no sea lo montono y gris de sus construcciones y las vialidades regionales que la cruzan. Cuenta con algunas particularidades destacables, pero en general no llega a desarrollar una identidad propia que la diferencie de su contexto. Le faltan elementos visuales distintivos, espacios urbanos atractivos, sendas interesantes organizadas secuencialmente, calidad visual en sus construcciones y sobretodo, barrios con imagen vigorosa adecuadamente relacionados. Los aspectos ms negativos que contribuyen a crear una identidad desfavorable son: Las construcciones heterogneas; las fachadas sin acabados; las laderas de los cerros invadidas por asentamientos irregulares; las calles en mal estado; la falta de vegetacin y arbolado; y el caos vial en sus arterias principales entre otros muchos aspectos. Se planea realizar acciones para crear la imagen distintiva de Ecatepec en forma integral y pertinente, como el mejoramiento de los elementos y aspectos formales que estructuran la imagen de la ciudad y su calidad visual, as mismo los elementos del patrimonio histrico, cultural, y ambiental, que requieren ser preservados y son susceptibles de aprovechamiento, para generar una imagen de la ciudad agradable, vvida y rica con elementos dotadores de identidad y significado, que favorezca el deleite visual, cultural y fomenten la apropiacin de sus habitantes, as como el desarrollo de actividades recreativas y de esparcimiento entre la poblacin local y el estmulo al turismo regional. La ciudad se estructura a partir de una red de sendas paisajsticas jerarquizadas, dispuestas en forma sensiblemente ortogonal con ejes longitudinales y transversales que recorren todo el territorio. Estas sendas estn articuladas entre s y conducen en forma escnica a los distintos sectores de la ciudad, sus pueblos y barrios ms caractersticos y los sitios de inters visual, haciendo nfasis en los principales ncleos de actividad urbana. Asimismo, se propone crear nuevos sitios de inters y elementos visuales de referencia (hitos), como conjuntos tursticos, parques temticos, accesos jerarquizados, corredores verdes y urbanos, estos ltimos como espacios de relacin que fomenten el intercambio entre las personas y las reas que conforman la estructura urbana; que en conjunto, contribuirn a mejorar y enriquecer la imagen de la ciudad, constituyendo lugares importantes de destino y referencia que le dan sentido e identidad a la imagen, es por eso que se propone resaltar su presencia.
284
En cuanto a las acciones de administracin, gestin, y control necesarias para garantizar el mejoramiento de la imagen urbana ser necesario elaborar un Reglamento de Imagen Urbana que incluya, entre otros aspectos: Normas para la preservacin y aprovechamiento del patrimonio arqueolgico, histrico, artstico, cultural y ambiental del Municipio; normas para anuncios y publicidad en va pblica y en predios particulares; obligaciones a los particulares para mantener limpio el espacio pblico contiguo a su propiedad (banquetas y reas verdes); as como disposiciones para combatir la proliferacin de grafittis y pintas en las fachadas. Actualmente en lo que se refiere al tema del turismo, Ecatepec es un paso obligado hacia las pirmides de Teotihuacn, ya que se encuentra dentro del Corredor Turstico Integrado por Ecatepec, Teotihuacn, Acolman y Nopaltepec Ecatepec tiene una variedad muy rica de tradiciones y centros histricos, con edificios como el Puente de Fierro, casas de cultura y el legendario camino de los siete pueblos, entre muchos otros. Adems cuenta con La Casa de Morelos, el Albarradn, la tumba de Morelos, la Iglesia de la Quinta Aparicin, el Museo de Historia Natural y una Granja Didctica, que se encuentra asentada en el Parque Ecolgico Ehecatl, que es una de las entradas a la Sierra de Guadalupe; cuenta con una zona arqueolgica por descubrir, sin embargo, pese a todos estos atractivos, no ha logrado consolidarse como un lugar turstico. En consecuencia, los esfuerzos deben enfocarse al mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura escolar, el entubamiento de los canales con recursos estatales y federales, as como la pavimentacin y remozamiento de pueblos y barrios; cabe sealar que las invasiones y los asentamientos irregulares, as como los intereses encontrados de lderes y organizaciones sociales le restan potencial al Municipio. Asimismo debe orientarse al embellecimiento de sus lugares tradicionales y constituir una atraccin cultural, turstica y econmica, adems de poder impulsar la denominacin de Pueblos con Encanto a algunos de stos que se encuentran dentro de Ecatepec. Ecatepec cuenta con 5,161 unidades econmicas de alojamiento temporal y preparacin de alimentos y bebidas, de los cuales 1,437 son cuartos registrados de hospedaje de acuerdo al ltimo censo econmico. Las causas que se pueden detectar para explicar el por qu nuestro Municipio no haya podido detonar su potencial turstico son: -Limitada coordinacin entre los prestadores de servicios tursticos. -Limitada inyeccin de recursos federales y estatales. -Limitada promocin turstica.
285
-Deterioro de instalaciones tursticas. -Inseguridad -Baja planeacin turstica -Falta de preparacin de los prestadores tursticos.
Los problemas visuales respecto a anuncios y publicidad en reas El control sobre los anuncios ser de manera ordenada, pensando en verdes, transporte pblico, paradas de transporte pblico, casetas la imagen urbana e impulsando una cultura ambiental y de imagen telefnicas, as como anuncios espectaculares en lugares acorde a la normatividad. inadecuados, sern un factor importante en la mala imagen del Municipio. La falta de mobiliario urbano general, provocar una mala imagen; asimismo la ausencia de reglamentacin en la materia provocar una prdida en la recaudacin y una carencia de controles administrativos. Existira una verdadera regulacin y se aplicara de manera precisa en cuanto a la colocacin de publicidad en la va pblica, por lo que el control y el porcentaje de recaudacin mejoraran de manera significativa.
No menos importante, el problema con la identificacin de algunas Al colocar la nomenclatura de todas las calles de Ecatepec la calles y colonias, as como la equvoca asignacin de nomenclatura, ciudadana tendra una mejor orientacin para localizacin de calles y seguir provocando la falta de orientacin entre la ciudadana y cualquier destino geogrfico dentro del Municipio. visitantes, repercutiendo en la imagen urbana. El Municipio continuar con una imagen gris y sin atractivo visual. Se tendra un equipamiento urbano adems de las construcciones y reas verdes, orientadas hacia una visin metropolitana y sustentable.
286
Se tendra una ausencia importante de personas que pudieran Al generar un mayor nmero de visitantes a los lugares tursticos del visitar los lugares tursticos, debido a que no se efectuara la debida Municipio, existira un incremento de la recaudacin por servicios promocin. tursticos. Existira una poca o nula coordinacin entre los prestadores de los servicios tursticos, por lo que no se podra captar al turista. Ecatepec se ver como un destino turstico y esto repercutir en dar a conocer el Municipio a los turistas extranjeros.
Debido a la inseguridad existente dentro del territorio municipal, Al haber mayor seguridad, Ecatepec se convertir en un referente disminuira de manera importante la visita de personas a los lugares turstico seguro y se incrementarn los visitantes del corredor tursticos. turstico Ecatepec-Teotihuacn. Al no darles el debido mantenimiento a las instalaciones tursticas, Programar y ejecutar mantenimiento a los centros y patrimonios sufriran un importante deterioro redundando en que serian pocos histricos, con el fin de lograr un avance de al menos un 80% en los atractivos para los turistas. mismos.
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Estrategia Programa de la Estructura Programtica: 100201/Imagen Urbana y Turismo. Objetivo General del Programa: Mantener el ordenamiento del territorio a travs de la consolidacin del Sistema Estatal de Desarrollo Urbano, como va para delinear la expansin ordenada de los centros de poblacin en el Estado.
Objetivo
Incrementar la recaudacin por servicios tursticos a travs de la promocin turstica de Ecatepec, por medio de programas innovadores de promocin y comunicacin.
Estrategia
Proponer a los 7 pueblos fundadores del Municipio como Pueblos con Encanto y a San Pedro Xalostoc y a Santa Mara Tulpetlac como Pueblos Mgicos. Promocionar a Ecatepec a travs del Consejo de Promocin Turstica, as como promover la creacin en la Sierra de Guadalupe de un parque de diversiones de turismo de aventura, con las caractersticas ecolgico y sustentable y la participacin regional (ECOTURISMO). Mejorar la imagen urbana a travs de acciones como repavimentacin, remozamiento a los centros histricos y plazas cvicas, para lograr atraccin turstica.
Lnea de Accin
A travs del Instituto Empresarial Ecatepequense proponer un modelo que permita detonar al Municipio como un polo turstico con Pueblos con Encanto, Pueblos Mgicos y turismo de aventura.
Posesionar a Ecatepec como un referente turstico seguro a los visitantes del corredor turstico Ecatepec-Teotihuacn.
Consensar con los gobiernos federal y estatal, as como con la iniciativa privada el plan rector del modelo turstico con la finalidad de detectar e identificar los recursos necesarios.
Impulsar el mantenimiento a los pueblos y centros histricos, repavimentacin y remozamiento para asegurar su ptima imagen y funcionalidad.
Realizar el mejoramiento urbano integral a travs de obras como pavimentacin, electrificacin y restauracin y embellecimiento de los pueblos y centros histricos del Municipio.
Pavimentar el Camino de los Siete Mejorar el Camino de los Siete Pueblos Pavimentar el Camino de los Siete Pueblos que Pueblos. Adems de desahogar el trnsito para intercomunicar los pueblos de la adems de ser una ruta histrica y ecolgica es un camino turstico zona de la Sierra de Guadalupe. mejorar la intercomunicacin municipal.
288
Objetivo
Estrategia
Lnea de Accin
Lograr una imagen urbana atractiva, moderna y amigable para que Ecatepec sea un Municipio con identidad.
Apoyar con proyectos de recoleccin de objetos Contribuir y fortalecer en la que obstruyan o perjudiquen la imagen urbana construccin de una imagen urbana (vialidades primarias y secundarias). para el mejoramiento visual del Municipio, con un enfoque visual Consolidar proyecto de nomenclatura de calles. agradable, moderno y atractivo.
Apoyar y proponer proyectos integrales que ayuden al mejoramiento Regular y normar anuncios que afecten la imagen de la imagen del Municipio. urbana integrando expedientes para la aplicacin de la reglamentacin actual.
289
3/33.33%
3/33.33%
3/33.33%
290
5.2.9 Tema: Conservacin del Medio Ambiente Subtema: Proteccin al ambiente y reas naturales. Programa de la Estructura Programtica: 110101/Proteccin al Ambiente.
El Municipio de Ecatepec es actualmente el ms poblado de Mxico el cual cuenta con una importante zona industrial y un crecimiento de poblacin en todo su territorio por lo que requiere de polticas adecuadas y congruentes de acuerdo al entorno en el que se desenvuelven, los criterios de gobierno deben dirigirse a todos los sectores de la poblacin para garantizar una mejor convivencia con el ambiente y dar a la poblacin una vida digna donde se pueda desenvolver dentro de un ambiente adecuado, capaz de convivir con la naturaleza y el cuidado del medio ambiente a travs de los proyectos de educacin ambiental y cumpliendo en todo momento la normatividad de la materia. Dentro del Municipio se cre la Subdireccin del Medio Ambiente con el fin de que en el municipio de Ecatepec exista una prevencin y cuidado al medio ambiente donde labora personal capacitado para impartir actividades relacionadas con el cuidado del medio ambiente. Las diferentes reas destinadas a difundir y fomentar la cultura ambiental cuentan con programas diseados para cubrir distintas necesidades en la materia. Este Municipio es privilegiado ya que cuenta con 9 hectreas en las cuales se encuentra ubicado el Parque Ecolgico Ehcatl que a lo largo de dos aos ha recibido alrededor de 45,000 visitantes en sus 4 reas destinadas al fomento y difusin de la educacin ambiental, ya que cuenta con diferentes especies de flora y fauna, sin embargo el costo por mantenimiento de estas, es alto.
Escenario Tendencial
Escenario Factible
El Municipio de Ecatepec es una zona altamente urbanizada debido Se realizan programas de educacin ambiental para la conservacin a la ocupacin y/o venta ilegal de terrenos a diferentes sectores de del hbitat natural y se podrn conservar, mantener y resacatar las la poblacin, provocando la perdida de reas verdes y reas reas verdes que servirn como un pulmn a la zona metropolitana, naturales protegidas. El Parque Ecolgico Ehcatl, no podr contar con los atractivos El Parque Ecolgico Ehcatl contar con actividades eco tursticas naturales que le permiten apoyar con una educacin ambiental que fomentarn el cuidado del medio ambiente para el cuidado del medio ambiente
291
Ofrecer reas de esparcimiento, Crear espacios que sirvan como fomento a la recreacin y aprendizaje a los educacin ambiental para los habitantes del ciudadanos de Ecatepec. municipio de Ecatepec de Morelos
Incrementar zonas de infiltracin de agua pluvial para la recarga y recuperacin de los mantos freticos ubicados en el municipio de Ecatepec. Mejorar reas verdes urbanas del municipio de Ecatepec.
Generar zonas de recarga de los del municipio de Ecatepec de Morelos mantos freticos. Forestar y reforestar reas verdes urbanas del municipio de Ecatepec de Morelos.
292
Tema: Conservacin del Medio Ambiente Subtema: Parques Jardines y su Equipamiento. Programa de la Estructura Programtica: 110101/Proteccin al Ambiente. Debido a la falta de acciones de cuidado y conservacin de las rea verdes, as como al desconocimiento por parte de la ciudadana de las especies de rboles, se ha creado un crecimiento desordenado, desencadenando hundimientos de vialidades (vados), daos en la redes de agua potable, drenaje, lneas subterrneas, casas y otras construcciones. La longitud de vialidades principales, que es mayor a los 46 km, tiene en su mayora reas verdes en el camelln; adems tambin existen 249 parques, jardines a los cuales se les da mantenimiento de manera peridica, sin embargo es una cantidad considerable de metros cuadrados que se realiza de chaponeo y deshierbe que se realiza en total de manera programada. Para realizar dicha tarea de manera eficiente ser necesario contar con la adquisicin de las herramientas (desbrozadoras, motosierras, soplador de hojas, etc.) necesarias y los consumibles de la herramienta que se utiliza a diario. El mantenimiento preventivo peridico de las unidades del departamento de parques y jardines tambin ser de vital importancia, el cual deber ser calendarizado para no interferir en las acciones que se llevan a cabo. Llevar a cabo la programacin por semana de las peticiones de las ciudadanos que solicitan el apoyo con el derribo de rboles y la aportacin en especie que se solicita por la poda o derribo debera ser entregada a esta direccin manteniendo con ello el vivero municipal dando asi un mejor aprovechamiento para reforestar ya que tambin es parte de las acciones que realiza este departamento. El porcentaje de reas verdes en el Municipio es de 2.04%, pero existen espacios destinados para la actividad deportiva, cuenta con camellones, espacios comunitarios destinados a parques y jardines, reas recreativas, as como sitios de esparcimiento y convivencia familiar. No obstante, la demanda de tales espacios es alta, por lo que se desarrollarn acciones que sean sustentables y promotoras de espacios verdes, a financiar con recursos propios y estatales. Al impulsar un desarrollo sustentable, se fomentar la proteccin del medio ambiente con espacios verdes que generen aire puro, dando esttica y embellecimiento al Municipio, procurando su mantenimiento y rehabilitacin con participacin comunitaria.
293
Prospectiva
Escenario Tendencial
Del total de los parques con que cuenta el municipio slo se otorga mantenimiento al 35% existente en el territorio municipal, adems la participacin de la ciudadana en la conservacin de los parques es casi nula, ya que no existe un programa de mantenimiento de la mano con la poblacin.
Escenario Factible
La atencin y cumplimiento al programa de embellecimiento de los parques y jardines, con participacin ciudadana, se elevar en un 80% con el fin de fomentar actividades socioculturales, esparcimiento y de integracin familiar.
La construccin rehabilitacin y equipamiento de reas verdes, Con el embellecimiento de las reas verdes, parques y jardines se parques y jardines disminuir, por lo que dichas reas se irn incrementara en un 60% la convivencia familiar y en un 40% el perdiendo, debido al vandalismo y a la invasin irregular de fomento al deporte en los centros deportivos. asentamientos. Se rehabilitan 120 parques y jardines con activa participacin Participacin ciudadana mnima en la limpia y recuperacin de ciudadana, como zonas de convivencia, armona y generadores de espacios pblicos para ser destinados a parques y jardines, por lo aire puro, adems de transformar la fisonoma del Municipio. que Ecatepec siempre seguir siendo un lugar gris y contaminado. Asimismo se realizan esfuerzos para alcanzar un avance del 20% en la construccin, equipamiento y remozamiento de parques y jardines.
294
Objetivo
Estrategia
Lnea de Accin
Se chuponearan, podarn, regarn, limpiarn, pintarn guarniciones y se mantendrn en buen estado las avenidas primarias y secundarias del Municipio. Efectuar un levantamiento de necesidades de cada uno parques, jardines y plazas pblicas del Municipio para hacer una cuantificacin econmica y tcnica con el fin de recuperarlos..
Mantener las avenidas primarias y Programar todas y cada una de las avenidas secundarias, mejorando la imagen primarias y secundarias, as como los parques, urbana del Municipio. jardines y plazas pblicas del Municipio para que la poblacin tenga espacios limpios y sanos. Recuperar los parques, jardines y Determinar el deterioro de los parques, jardines plazas pblicas del Municipio, y plazas pblicas del Municipio para hacer una principalmente en las reas con cuantificacin de los daos y repararlos para que mayor ndice delictivo o que el mismo la poblacin pueda disfrutar de estos espacios. crecimiento de hierba o fauna nociva propicie deterioro social. Determinar zonas que requieren Recuperar los espacios existentes de convivencia equipamiento de juegos infantiles, familiar, as como lotes baldos, parques y construccin de canchas, pistas en jardines para el mejoramiento de la imagen parques, jardines, reas verdes y de urbana. convivencia familiar.
Construir acorde al programa anual de obra, los parques y jardines de convivencia familiar previstos.
Limpiar, recuperar y rehabilitar para uso de las comunidades los lotes baldos, deportivos, parques y jardines, actualmente en desuso.
295
Tema: Conservacin del Medio Ambiente Subtema: Recursos Forestales Programa de la Estructura Programtica: 110101/Proteccin al Ambiente.
En la actualidad la nica rea forestal que existe en el Municipio de Ecatepec, donde existen ecosistemas y corredores biolgicos de algn valor, es la correspondiente a la Sierra de Guadalupe, que no es apta para el uso urbano debido a su relieve, pero que est sufriendo un fuerte impacto debido al avance de la mancha urbana. Est rea es importante para su conservacin debido a: Es una zona que posee una biodiversidad nica dentro del Valle de Mxico, donde muchas especies animales y vegetales que originalmente ocupaban extensas reas en la regin nicamente sobreviven aqu y se encuentran bajo proteccin especial. Si bien la Sierra de Guadalupe se encuentra aislada de otros ecosistemas por la mancha urbana, constituye una unidad slida donde se mantienen poblaciones animales y vegetales, y forma parte del corredor biolgico que conecta poblaciones de aves migratorias en su ruta norte-sur a travs del Valle de Mxico. Posee los nicos bosques naturales que persisten en la regin, proveyendo importantes servicios ambientales; bsicamente, es el nico pulmn verde que existe para todo el norte de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico. Es la nica zona que permite la recarga para los acuferos, y abastece al cinturn urbano que la rodea. Tiene un gran potencial eco-turstico y constituye una importante zona de recreacin para los habitantes del Municipio. Amortigua riesgos de las reas urbanas circundantes, por ejemplo inundaciones.
Por todas estas razones, el rea de la Sierra de Guadalupe constituye un rea prioritaria para la conservacin y para la generacin de servicios ambintales, aspecto que debe ser tomado muy en cuenta considerando la amenaza que conlleva el crecimiento urbano. Nombre de la zona Forestal Localizacin Rgimen Actividad que se desarrolla Problemas que presenta Crecimiento de la mancha urbana Contaminacin Deforestacin Incendios forestales
Sierra de Guadalupe
Parque Estatal
Ecoturismo
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En el ao de 1999 a iniciativa del Gobernador del Estado y a travs de la Secretara de Ecologa se decret el Programa de ordenamiento ecolgico del Territorio del Estado de Mxico (POETEM), que es un instrumento de poltica ambiental que tiene como objetivo inducir los usos del suelo y las actividades productivas con el fin de lograr la proteccin del ambiente, la preservacin y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, como soporte y gua a la regulacin del uso del suelo, debido a esto se gener la actualizacin del modelo de ordenamiento ecolgico el cul esta sustentado en el artculo 4.14 del libro IV DEL Cdigo Administrativo del Estado de Mxico que consisti en redefinir las unidades ecolgicas, debido a esto de las 602 unidades ecolgicas generadas en 1999 se logr con esta actualizacin definir actualmente 713 unidades dentro de las cuales est comprendido el Sistema Estatal de reas Naturales Protegidas. Debido a esto se actualizaron de acuerdo a la normatividad vigente los 205 criterios generales de de regulacin ecolgica los cuales se aplican de acuerdo a los usos del suelo establecidos y son corresponsables a la poltica ambiental de cada unidad ecolgica. Por lo que a continuacin se presenta dicha actualizacin correspondiente al municipio de Ecatepec de Morelos:
297
298
299
90.- Se evitara el libre pastoreo en zonas de reforestacin. 91.- En las zonas con aprovechamiento forestal, se propiciar el uso integral de los recursos a travs de tcnicas de ecodesarrollo que favorezcan los usos mltiples. 92.- En aprovechamientos autorizados, si no existen vas para la extraccin del material cortado, se utilizarn animales de tiro y carga, por lo que queda prohibido el rodamiento de troncos. 93.- n el caso de que existan caminos destinados a retirar el material, sern acondicionados en forma manual evitando la eliminacin de la vegetacin y la utilizacin de suelos susceptibles a la erosin. 94.- En las reas reforestadas, solamente se permite el uso de fertilizantes de origen orgnico, por lo que queda prohibida la introduccin de cualquier producto inorgnico o txico dentro de estas zonas. 95.- Se prohbe el derribo de rboles, la extraccin de humus, mantillo y suelo vegetal sin la autorizacin previa competente. 96.- Se deber mantener en buen estado la vegetacin nativa y representativa de la zona. 97.- En predios con pendientes altamente susceptibles a erosin hdrica y elica, es necesaria la realizacin de trabajos de conservacin y proteccin del suelo, por lo que solamente se podr realizar cortas de seleccin, saneamiento y aclareo, de acuerdo al Programa de Conservacin y Manejo. 98.- Se evitara la ampliacin de la frontera agrcola. 99.- En el diseo de granjas acucolas dentro de reas naturales protegidas, deber de apegarse a lo sealado en el Programa de Conservacin y Manejo o Gaceta correspondiente. 100.- En las granjas acucolas que operen dentro de reas naturales protegidas se prohbe la descarga directa de sus aguas residuales a ros, lagos y lagunas, a fin de evitar la contaminacin y eutrofizacin de las aguas. 101.- Considerar y mantener zonas de recarga de acuferos para la conservacin de la biodiversidad. 102.- No se permitir la explotacin de materiales ptreos y minerales. 103.- No debern asentarse plantas de beneficio de mineral ni presas de jales, y se restringe el uso de explosivos. 104.- Se promover la conservacin de las zonas de reserva y refugios silvestres de la mariposa monarca en particular: Cerro Peln, Cerro Altamirano y Piedra Herrada. 105.- Se deber elaborar un plan de sealamiento en los alrededores de los parques que presenten afluencia de visitantes o que su categora y objeto de declaratoria requieran de especial cuidado. 106.- Se impulsar la delimitacin fsica de las reas naturales protegidas con mayor presin demogrfica, como el parque Otomi - Mexica, Sierra Morelos y Sierra de Tepotzotln, entre otros. 107.- En los anuncios promocionales debern regirse por la Norma Tcnica Estatal de Contaminacin Visual. 108.- Se prohbe la ubicacin de confinamientos de residuos slidos (municipales, industriales y peligrosos).
300
Escenario Factible
La aplicacin de acciones integrales permitir mitigar el deterior ambiental que sufre actualmente la Sierra de Guadalupe. La delimitacin delos cota ecolgica a 2350 msnm permitir frenar el crecimiento de la mancha urbana que afecta la Sierra de Guadalupe y a su vez favorecer la conservacin de la flora y fauna que se encuentra dentro de ella. La reforestacin de zonas afectadas por la falta de vegetacin disminuir la erosin que afecta a esta rea natural permitiendo el establecimiento de especies nativas, as como el incremento de cubierta vegetal que funja como un generador de oxgeno.
Preservar y conservar la flora y fauna de la Sierra de Guadalupe Preservar y conservar la Flora y Fauna de Cerro Gordo
301
Tema: Conservacin del Medio Ambiente Subtema: Subtema: Contaminacin de los Recursos Aire, Agua y Programa de la Estructura Programtica: 110101/Proteccin al Ambiente.
El municipio cuenta con una cobertura de 377,033 usuarios domsticos lo que representa el 89.96 % de las viviendas. Y una cobertura territorial del 97.52 % en sistemas de alcantarillado con un dficit del 2.48 % El fraccionamiento las Amricas cuenta con una planta tratadora de aguas residuales de 1m3, la cual no ha sido recepcionada por el municipio, dicha planta ser operada por O.P.D S.A.P.A.S.E Desde luego que se cuenta con el apoyo de programas federales y estatales para la construccin de plantas tratadoras de aguas residuales, toda vez que el municipio no se cuenta con ninguna, operada por el O.P.D S.A.P.A.S.E La situacin ambiental es delicada, las fbricas son altamente contaminantes, no tienen una cultura sustentable aunada con el transporte que es un factor de contaminacin muy alto y el trfico que genera altos ndices de contaminacin ambiental a causa de la deficiente infraestructura vial. Contamos con pocos centros naturales de renovacin de la calidad del aire. El acelerado crecimiento poblacional dentro del municipio de Ecatepec ha provocado que actualmente represente el primer lugar en densidad poblacional a nivel nacional, motivo por el cual el uso de los recursos naturales ha sido indiscriminado. Aunado a ello, la instalacin de grandes industrias y unidades habitacionales en zonas inadecuadas, sin las condiciones propicias para el desecho de sus emisiones han provocado problemas de contaminacin de agua, suelo y aire. Considerando que cada habitante genera al ao aproximadamente una tonelada de residuos slidos, la calidad del ambiente del municipio ha ido en decremento de manera acelerada, por lo que la calidad de vida en el municipio no se puede considerar como buena y ha orillado a implementar medidas de prevencin y control, as como alternativas para mejorar el suelo y como consecuencia el aire y el agua del municipio al cumplimiento de la normatividad oficial vigente.
302
406 ubicadas principalmente en San Pedro Xalostoc, Santa Clara Coatitla, Jajalpa, Tulpetlac
45
10
Diagnstico ambiental por municipio del recurso agua Contaminacin Rastro de descarga a Contaminacin por por descargas Drenaje municipal Cuerpos receptores agroquimicos 94.60% se generan alrededor de 159.77 La red regional de millones de metros cbicos drenaje y alcantarillado, de aguas residuales, las cuales son que atraviesa al vertidas principalmente a los municipio, est Se descargan siguientes cuerpos de agua: Canal conformada cerca de N.A. Cartagena, Dren San Diego, Canal por los cauces a cielo 3,812.14 lts/seg Nexquipayac, Ro Grande, Arroyo La abierto del Canal de Soledad, Ro Salado, Arroyo Sales y El Gran Canal, Estete, todos stos pertenecientes a canal Rio de los la cuenca del Ro Moctezuma de la Remedios, Canal la regin hidrolgica del Pnuco. Draga.
Plantas de tratamiento
N.A.
1 Las Americas
N.A.
303
1.1
N.A.
1173.563
793 782
Escenario Tendencial
El acelerado crecimiento poblacional dentro del municipio de Ecatepec ha provocado que actualmente represente el primer lugar en densidad poblacional a nivel nacional, motivo por el cual el uso de los recursos naturales ha sido indiscriminado. Aunado a ello, la instalacin de grandes industrias y unidades habitacionales en zonas inadecuadas, sin las condiciones propicias para el desecho de sus emisiones han provocado problemas de contaminacin de agua, suelo y aire, y considerando que cada habitante genera al ao aproximadamente una tonelada de residuos slidos, la calidad del ambiente del municipio ha ido en decremento de manera acelerada. La falta de una cultura ambiental provoca que esta situacin contine en aumento. Al no ampliar la cobertura territorial del sistema de alcantarillado no se cubrir la demanda de los usuarios domsticos sin el servicio. El no contar con plantas tratadoras de aguas residuales para la reutilizacin del agua en industrias y reas de riego genera un uso de agua potable en actividades que no necesariamente lo requieren pudiendo optimizar el lquido segn su tipo de uso. El no generar una cultura del cuidado del agua seguir ocasionando el uso irracional por algunos habitantes.
Escenario Factible
La creacin de programas de Educacin ambiental, el fomento de una cultura de proteccin y conservacin del ambiente as como la vigilancia del cumplimiento de la normatividad vigente, brindan un escenario prometedor para disminuir la velocidad con la que se deteriora el medio ambiente del municipio de Ecatepec de Morelos. El fomento de una cultura ambiental permitir generar una cambio de hbitos en los habitantes de Ecatepec dirigido hacia un consumo responsable
El incremento a la cobertura territorial del sistema de alcantarillado ser del 1.5 % alcanzando un 99.02% de cobertura total. Se construirn 2 plantas tratadoras de aguas residuales con lo cual se podr utilizar el agua tratada para industrias que no requieran su potabilizacin y para riego generando una ptima utilizacin del lquido segn su uso.
304
Objetivo
Aumentar los controles de verificacin en las descargas de aguas residuales de las industrias establecidas en el municipio Iniciar con el tratamiento de las aguas residuales cumpliendo con la norma NOM-003-ECOL-1997 para su reutilizacin
Estrategia
Controlar las calidades de las descargas de aguas residuales para cumplir con la norma 1 en cuanto a las aguas residuales vertidas en los cauces Reducir el uso de agua potable en acciones en las que puede usarse agua tratada cumpliendo la norma NOM-003-ECOL-1997 para aprovechar esa agua potable en localidades que carecen del suministro por el bajo caudal Vigilar el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente Para las emisiones a la atmosfera, residuos de manejo especial y descarga de aguas residuales al alcantarillado municipal de industrias comercios y servicios establecidos dentro del municipio de Ecatepec de Morelos
Lnea de Accin
Aplicar los recursos Federales, Estatales y Propios para la construccin de plantas tratadoras de aguas residuales
Poner medidores de flujo a la salida de las descargas residuales de las industrias Realizar anlisis para el cumplimiento de los parmetros establecidos para las descargas de aguas residuales para verificar que cumplan con la norma NOM-001-ECOL-1996 Crear programa de difusin para el cumplimiento de la normatividad aplicable vigente a los sectores productivos del Municipio de Ecatepec
Regular las emisiones a la atmosfera generadas por las empresas ubicadas en el municipio de Ecatepec de Morelos
305
50,000 viviendas
30,000/60%
20,000/40%
50,000/100%
55.12km
4/7.2%
4/7.2%
4/7.2% 21.6%
306
Visitantes a las reas de educacin ambiental del parque (50000) / visitantes al parque Ecolgico (150000)X100 Poblacin participante en actividades de cultura ambiental(6000)/Actividades de cultura ambiental programadas(7 ferias) Predios recuperados/Predios destinados para rea verdeX100
33.33%
35%
40%
40%
850
1000
1200
1400
14 %
20%
40%
60%
307
Km construidos
50%
100%
0/100%
Hectreas reforestadas
n/c
5%
5%
4.1 %
( 0 / 3,526.9 ) X 100
0%
0%
0%
11.34 %
308
Fuente: Direccin General de Seguridad Ciudadana y Vial del H. Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos, 2013.
De acuerdo al ndice de policas por habitante, en Ecatepec se requerir incrementar el nmero de elementos para alcanzar los estndares recomendables. Asimismo ser necesaria la modernizacin del equipamiento para reforzar el combate a la delincuencia, dndole mayor seguridad tanto a los elementos en el desempeo de sus responsabilidades, como a los habitantes del Municipio en sus actividades cotidianas.
Fuente: Direccin General de Seguridad Ciudadana y Vial del H. Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos, 2013.
309
Criterio: rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico. Tasa / 1000 Material Curso 21 de Enero del 2013 en el Tecnolgico de Estudios Superiores de Ecatepec.
Criterio: Manual para la Elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015. Tasa / 100,000.
Criterio: Manual para la planeacin, Programacin y Presupuestacin Municipal para el Ejercicio Fiscal 2013.
310
Fuente: Direccin General de Seguridad Ciudadana y Vial del H. Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos, 2013.
311
Con el objeto de brindar seguridad y proteccin a la ciudadana que vive y transita por el Municipio, la corporacin de Seguridad Ciudadana lleva a cabo diversos operativos, los cuales se realizan en distintas comunidades y zonas del territorio municipal, como escuelas, vialidades, lecheras, iglesias y templos, parques y jardines, puentes peatonales y zonas bancarias, as como entradas y salidas del Municipio, atendiendo as a los diferentes sectores de la poblacin, mismos que se describen brevemente a continuacin.
312
Fuente: Direccin General de Seguridad Ciudadana y Vial del H. Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos, 2013.
313
Fuente: IGECEM. Direccin de Estadstica, elaborado con base en informacin proporcionada por las unidades productoras de informacin de los mbitos federal y estatal. 1/ Incluye robos a casa habitacin, a empresas, bancos, vehculos, transporte y peatones. 2/ Comprende manejar en estado de ebriedad, violacin, fraude, despojo, secuestro, estupro, despojo, entre otros.
Fuente: IGECEM. Elaborado con la base de informacin proporcionada por las unidades productoras de informacin de los mbitos federal y estatal. Nota: * Estimaciones de poblacin realizadas por COESPO.
Fuente: IGECEM. Elaborado con la base de informacin proporcionada por las unidades productoras de informacin de los mbitos Federal y Estatal. Nota: * Estimaciones de poblacin realizadas por COESPO.
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Fuente: IGECEM. Elaborado con la base de informacin proporcionada por las unidades productoras de informacin de los mbitos federal y estatal.
Fuente: INEGI Datos Sobre Sociedad y Gobierno. Nota: * Estimaciones de poblacin realizadas por COESPO.
315
Prospectiva
De acuerdo a los datos anteriormente citados, se desprende que de no fortalecer o reorientar nuestras estrategias y acciones, resulta previsible un alto ndice de delincuencia dentro del Municipio, como nos lo muestran los siguientes escenarios:
Escenario tendencial
Escenario factible
De continuar con la tasa actual de policas el ndice de inseguridad Incrementar el estado de fuerza de manera gradual permitir tender a subir por el incremento constante del crimen combatir la delincuencia en mejores condiciones e ir reduciendo el organizado, as como por las necesidades y requerimientos de los ndice de inseguridad en el Municipio en el mediano plazo. habitantes. Aumento del narco menudeo genera mayor disminuye la calidad de vida de los ciudadanos. Implementar mecanismos de contencin y combate al narco violencia, que menudeo, en trabajo conjunto con el ejrcito y la seguridad estatal con el fin de incrementar la seguridad y proteccin de los ciudadanos. La modernizacin del equipo y sistemas tecnolgicos permitir que los ndices delictivos tiendan a disminuir y se perciba un ambiente de mayor seguridad en las calles del Municipio, as como mayor certidumbre en el ejercicio de las actividades policiacas con la debida coordinacin entre las autoridades estatales y municipales. La constante capacitacin de los servidores pblicos municipales en materia de derechos humanos y la permanente difusin del tema en las comunidades del Municipio, reducir sustancialmente las quejas por presuntas violaciones a los -derechos humanos, incrementado la confianza de la ciudadana en las autoridades.
La mnima modernizacin del equipamiento policiaco, de los sistemas tecnolgicos y de los equipos de comunicacin generan, por un lado, la percepcin de un ambiente de inseguridad entre los ciudadanos; segundo, esa tendencia genera vulnerabilidad en el ejercicio de la actividades policacas, reflejndose una deficiente accionar de la corporacin policial. El desconocimiento de los derechos humanos por parte los elementos de Seguridad Ciudadana y la insuficiente capacitacin en esta materia, provoca el incremento en la recepcin de quejas por violacin a los derechos humanos, disminuyendo la confianza de la ciudadana hacia la polica.
La falta de polticas transversales en materia de prevencin de la La articulacin de polticas pblicas integrales con la participacin de violencia y la delincuencia incidir en un incremento de las las dependencias y entidades competentes, reducir la recurrencia actividades delictivas en el Municipio. de hechos violentos y delictivos en las comunidades del Municipio.
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Objetivo
Estrategias
Lneas de Accin
Disear e Impulsar una mayor difusin de programas de prevencin del delito dirigidos a la salvaguarda de la integridad y patrimonio (robo, violencia intrafamiliar, secuestro y extorsin) de los diferentes sectores y grupos de la poblacin municipal. Realizar plticas de prevencin de accidentes y conductas violentas generadas por el consumo de alcohol y drogas, as como por el bullying, en los planteles educativos del Municipio.
Incrementar la cultura de la denuncia y prevencin del delito. Prevencin y disuasin del delito con acciones orientadas al fomento de la cultura de la seguridad pblica.
Efectuar foros de seguridad, denuncia, denuncia annima y participacin ciudadana en las diversas comunidades. Aprovechar ptimamente los recursos provenientes del Subsidio de Seguridad Pblica (SUBSEMUN), a efecto de garantizar el ejercicio de los recursos asignados.
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Programa: 040101 Seguridad Pblica. Objetivo Estrategias Combatir la inseguridad disminuyendo los ndices de Formar y capacitar de manera inseguridad y de victimizacin especial y profesional al municipal, para garantizar una cuerpo policiaco. mejor calidad de vida a la ciudadana. Lneas de Accin Certificar a todo el personal operativo, mediante la aprobacin de los exmenes de control de confianza. Fortalecer el Estado de Fuerza Policial con la adquisicin de un mejor armamento y mayor equipamiento, as como de unidades tcticas para combatir la delincuencia en el territorio municipal. Revisar las plantillas de personal en las corporaciones de Seguridad Ciudadana y Seguridad Vial, a efecto de considerar la ampliacin del nmero de elementos, acorde a la incidencia delictiva comunitaria, tomando en cuenta la disponibilidad de recursos, as como de la tasa de polica por habitantes. Revisar la estructura sectorial de Seguridad Ciudadana en funcin de sus resultados y en su caso proponer e implementar su reorganizacin a travs de cuadrantes para obtener mejores resultados.
Los problemas de orden vial se muestran ms claramente en los grandes municipios, como es nuestro caso, por lo cual la Subdireccin de Seguridad Vial cuenta con elementos capacitados en educacin vial y con pleno conocimiento del Reglamento de Trnsito Metropolitano, sin embargo resultan insuficientes para organizar, dirigir y ordenar el trnsito vehicular ya que el incremento en el nmero de vehculos y personas que circulan en la zona metropolitana ha trado como consecuencia que los niveles de accidentes y congestin vial tiendan a multiplicarse. Estado de Fuerza Vial 2012 Personal Vial 480 Total de Vehculos 110 Camionetas 71 Sedan 26 Motos 8 Gras 5 Centro de Mando 1
Fuente: Direccin General de Seguridad Ciudadana y Vial del H. Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos.
319
Cuadro: Viajes por hora de inicio por propsito Ecatepec 2007 Hora 4:00-4:59 5:00-5:59 6:00-6:59 7:00-7:59 8:00-8:59 9:00-9:59 10:00-10:59 11:00-11:59 12:00-12:59 13:00-13:59 14:00-14:59 15:00-15:59 16:00-16:59 17:00-17:59 18:00-18:59 19:00-19:59 20:00-20:59 21:00-21:59 22:00-22:59 Estado de Mxico 48,589 171,278 274,784 281,289 201,543 113,993 57,214 33,323 41,643 47,696 30,566 20,569 18,696 12,616 10,671 6,844 7,282 6,833 1,222 Ecatepec 9954 41,913 87,771 74,541 45,610 31,746 20,451 10,262 18,397 18,607 13,638 7,030 9,568 5,129 5,291 2,739 1,463 1,858 339 Escuela/ Ecatepec 429 6,031 28,057 17,413 5,037 1,578 1,739 840 5,011 8,524 2,629 1,857 2,404 1,362 563 99 0 0 0 Trabajo/ Ecatepec 8,628 31,781 54,305 51,717 34,662 23,310 12,233 5,148 8,717 7,029 6,556 3,272 3,291 1,386 2,690 1,073 863 1,400 339 Otro lugar/Ecatepec 897 4,101 5,409 5,411 5,911 6,858 6,479 4,274 4,669 3,054 4,453 1,901 3,873 2,381 2,038 1,567 600 458 0
320
Tasa de Accidentes Viales por habitante 2011 mbito Ecatepec de Morelos Poblacin Total 1656,107 Accidentes 1,755 Accidentes * 1000 habitantes 1.06
Fuente: INEGI Accidentes de trnsito terrestres en zonas urbanas y suburbanas, 2011 Ecatepec de Morelos.
Accidentes de trnsito terrestres en zonas urbanas y suburbanas Ecatepec Ao 2005 2006 2007 2008 2009 2011 Accidentes 1,129 1,335 1,736 2,382 2,323 1,755
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. INEGI. Estadstica de accidentes de trnsito terrestre en zonas urbanas y suburbanas.
En virtud de que la anterior administracin implement la poltica pblica de prohibir el levantamiento de infracciones de trnsito, a fin de evitar posibles conductas irregulares de los agentes viales, no se cuenta con datos al respecto.
321
La insuficiente presencia de los agentes de trnsito provoca La permanente presencia de los agentes de trnsito origina que los automovilistas no respeten los sealamientos viales, confianza en la comunidad, al reducir las faltas al ocasionando que la integridad de los peatones est en peligro Reglamento de Trnsito Metropolitano. por la falta de orden vial.
De continuar con un dficit en el nmero de elementos viales, la poca actualizacin en el equipamiento policial y el incremento del nmero de vehculos que circulan por el Municipio, tendera a incrementarse los ndices de accidentes.
El incremento del estado de fuerza vial y la modernizacin del equipamiento policial permitir brindar mayor cobertura de vigilancia en las vialidades del Municipio, reduciendo el trfico y los accidentes terrestres.
El desconocimiento de los automovilistas del Reglamento de Trnsito Metropolitano favorece los actos de corrupcin y los accidentes viales, debilitando la imagen de los elementos policiales.
La difusin adecuada del Reglamento de Trnsito Metropolitano entre los automovilistas del Municipio, permitir reducir los niveles de corrupcin, mejorando la imagen del polica y fortaleciendo la cultura vial Municipal.
Estrategias
322
Programa: 04010103 Control y Orden Vial. Objetivo: Promover y fomentar una cultura de seguridad y respeto relacionada con el trnsito de vehculos y peatones, as como la difusin de la sealizacin vial y del Reglamento de Trnsito Metropolitano. Objetivo Estrategias Implementar acciones y mecanismos de prevencin de accidentes vehiculares. Fomentar y fortalecer la cultura vial entre los automovilistas. Garantizar la seguridad y el orden vial, disminuyendo los ndices de Llevar a cabo el reordenamiento accidentes vehiculares, con el fin de operativo de la Subdireccin de mejorar la circulacin y el libre Seguridad Vial. trnsito de los habitantes del Municipio. Impulsar la formacin y capacitacin en materia de seguridad y prevencin de accidentes en el Municipio. Lneas de Accin Instrumentar el programa del alcoholmetro de jueves a domingo de cada semana y das festivos en las principales vialidades y cruceros del Municipio. Aumentar el nmero de operativos de vigilancia, (carrusel, sorpresa e inteligencia) para prevenir accidentes en el territorio municipal. Instalar operativos permanentes de revisin vehicular en las nueve entradas del Municipio. Difundir el Reglamento de Trnsito Metropolitano, entre los automovilistas que transitan por las principales vas y cruceros del Municipio, con un tiraje de 120,000 trpticos por ao. Programa de reestructuracin de los mandos policiales de seguridad vial.
Capacitar constantemente a los elementos adscritos a la Subdireccin de Seguridad Vial en la Academia de Polica Municipal en temas de seguridad vial (conduccin de trfico, uso correcto de la sealizacin, bloqueos, as como de reaccin ante una vialidad colapsada por el trfico) y prevencin de accidentes. Impulsar entre los conductores programas de conduce sin alcohol, cultura vial, de respeto a los sealamientos viales, y de respeto a peatones y ciclistas. Promover el uso de la bicicleta como opcin al uso del automvil.
323
324
Considerando la carga de trabajo sera conveniente contar con un mayor nmero de abogados, a efecto de que cada uno de ellos se encargue en promedio de 20 asuntos jurdicos. Prospectiva Escenario tendencial Escenario factible Lograr que por lo menos el 50% los juicios que se encuentran en trmite sean resueltos en favor del Municipio.
Tendremos un alto ndice de sentencias y laudos en las que nos podran condenar al pago de cantidades exorbitantes y Lograr convenios de pago dentro de los laudos que se encuentran en ejecucin y que no existen ningn otro medio jurdico para frenarlos, al causar un detrimento a la hacienda pblica municipal. haberse agotado todas las etapas procesales, logrando con estos convenios que sean a pagos diferidos, dando as la oportunidad de amortizar gradualmente el impacto econmico de dichas erogaciones. Estrategias Programa: 0301010305 Procuracin y Defensa de los Derechos e Intereses Municipales. Objetivo: Establecer acciones conducidas a procurar, defender y promover los derechos e intereses municipales. Objetivo Estrategias Incrementar la atencin otorgada a cada uno de los asuntos jurdicos que obran en los archivos de la Direccin Jurdica y Consultiva, a fin de disminuir el impacto econmico para la Hacienda Pblica Municipal, generado de las sentencias y laudos en ejecucin, optimizando la capacidad laboral y mejorando los conocimientos de los Licenciados en Derecho del rea. Lneas de Accin Considerar el aumento en el nmero de Licenciados en Derecho encargados del litigio de cada uno de los asuntos jurdicos. *Dar trmite y agilidad a los juicios laborales, carpetas de investigacin, civiles, mercantiles, agrarios y administrativos para reducirlos en un 50%. Llevar a cabo la celebracin de convenios de pago en parcialidades en materia laboral, mercantil y civil. Revisar y validar todos los convenios y contratos para ser firmados por el Presidente Municipal. Brindar capacitacin y actualizacin a los abogados encargados del trmite y gestin de los juicios, mediante cursos impartidos por el Instituto de Administracin Pblica del Estado de Mxico, Universidad Autnoma del Estado de Mxico y Escuela Judicial del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Mxico.
Contar con una Direccin Jurdica y Consultiva especializada mediante la integracin de un equipo de abogados capacitados en cada una de las materias del derecho.
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Promedio de Minutos.
18
15
12
10
Patrulla/habitante.
.24
.26
.28
.31
63.52
100%
100%
100%
37.50%
40%
42.30%
2235/100%
1000/33.33%
1000/33.33%
1000/33.33%
326
Video vigilancia
Auxilio pblico.
52
33
33
34
Juicios administrativos ganados. Juicios laborales ganados. Juicios civiles ganados Juicios de amparo ganados.
16%
50 %
50 %
50 %
10
14%
50%
50 %
50%
11
Expediente.
8%
50%
50%
50%
12
15%
50%
50%
50%
327
5.3.2. Tema: Derechos Humanos Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los Derechos Humanos han originado violaciones a los mismos, el Municipio de Ecatepec se ha propuesto garantizar y protege, a los ciudadanos que habitan o transitan por el territorio municipal, a travs de la promocin, difusin, educacin y estudio de los derechos humanos. En cuanto a la competencia de orden municipal, todas las quejas presentadas por presuntas violaciones a los Derechos Humanos imputadas a cualquier autoridad o servidor pblico del Municipio de Ecatepec se atienden en tiempo y forma.
Fuente: Defensora Municipal de los Derechos Humanos del H. Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos, cursos impartidos por la Defensora y La comisin Estatal de Derechos Humanos.
En la difusin de trpticos y dpticos fueron repartidos un total de 69,000 00 entre los diversos sectores de la poblacin, especialmente a los grupos ms vulnerables, con los siguientes temas:
Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Violencia intrafamiliar. Los derechos de las nias y nios. Abuso sexual a menores de edad. Defensora Municipal de Derechos Humanos Qu es? Cdigo de tica para Servidores Pblicos.
328
Fuente: Defensora Municipal de los Derechos Humanos del H. Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos.
Fuente: Defensora Municipal de los Derechos Humanos del H. Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos.
329
Fuente: Defensora Municipal de los Derechos Humanos del H. Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos.
Prospectiva Escenario Tendencial Escenario Factible Ampliar la cobertura de la poblacin que conoce sus Derechos Humanos. En el Municipio de Ecatepec existir la cultura de la difusin, Tendremos un alto ndice en la poblacin que desconoce sus promocin y educacin de los Derechos Humanos. Derechos Humanos y por lo tanto se incrementarn las violaciones La persistente difusin y el estudio a los Derechos Humanos, a los mismos. disminuir las quejas por presuntas violaciones a los mismos y el Municipio de Ecatepec no tendr recomendacin alguna por parte de la Comisin Estatal.
330
Estrategias Programa: 030201 Derechos Humanos Objetivo: Implementar acciones conducidas a proteger, defender, vigilar, promover y difundir los derechos humanos establecidos en el orden jurdico mexicano y en los instrumentos internacionales de Derechos Humanos en el Municipio de Ecatepec. Objetivos Estrategias Ampliar la cobertura de informacin en derechos humanos a otros sectores de la poblacin, a travs de implementar acciones con autoridades, servidores pblicos, ONG`S, sociedades de padres de familia, estudiantes y docentes de educacin media superior y superior, con la finalidad de que funjan como replicadores. Promover y difundir los Derechos Humanos entre los habitantes del Municipio. Lneas de Accin Impartir por parte de por la Comisin Nacional de los Derechos Humanos y la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico conferencias magisteriales, diplomados, talleres y capacitaciones impartidos para servidores pblicos municipales (oficiales de seguridad ciudadana y trnsito), as como instituciones educativas de nivel medio y superior, en materia de Derechos Humanos. Incrementar los cursos a sociedades de padres de familia, instituciones educativas y grupos sociales, para que funjan como replicadores, ampliando la cobertura de difusin de los Derechos Humanos. Instalar la biblioteca especializada para el estudio de los Derechos Humanos, promoviendo su uso por parte de estudiantes, maestros, investigadores, servidores pblicos y pblico en general. Organizar ferias anuales para servidores pblicos y poblacin en general a fin de fomentar la cultura de los Derechos Humanos. Coadyuvar con la Comisin Nacional de los Derechos Humanos y la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico, as como con las ONG`S en las acciones de promocin, difusin y proteccin.
331
Programa: 030201 Derechos Humanos Objetivos Estrategias Formular propuestas conciliatorias entre las personas agraviadas y los servidores pblicos presuntos responsables de violaciones a derechos humanos para la inmediata solucin del conflicto. Lneas de Accin Coadyuvar con la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico, en el seguimiento de las recomendaciones que el organismo dicte en contra de autoridades o servidores pblicos que residan o ejerzan funciones dentro del Municipio. Implementar programas preventivos de violaciones a Derechos Humanos. Brindar asesoras a servidores pblicos del Municipio para evitar quejas por violacin a Derechos Humanos.
Disminuir las quejas por presuntas violaciones a los Derechos Humanos presentadas en contra de autoridades y servidores pblicos municipales.
No.
Frmula Poblacin informada sobre sus Derechos Humanos/poblacin programada para ser informada X 100
Unidad de Medida
Final 2015
Poblacin informada.
3400/100%
15,000/37.5%
15,000/37.5%
10,000/25%
332
5.3.3 Tema: Proteccin civil Una obligacin fundamental para la puesta en prctica de las acciones de proteccin civil es contar con un atlas municipal de riesgos, el cual sirve para conocer las caractersticas de los eventos que pueden tener consecuencias desastrosas (tanto fenmenos naturales como los generados por el hombre) y determinar la forma en que estos eventos inciden en los asentamientos humanos, en la infraestructura y en el entorno. La Direccin de Proteccin Civil cuenta con el siguiente personal operativo: 68 bomberos en dos turnos de 24 hrs y distribuidos en 4 bases, 30 elementos en atencin prehospitalaria, 5 elementos para valoracin de riesgos, 6 elementos capacitadores, 15 elementos para campo y 1 entrenador de la unidad canina y 4 elementos caninos. Dicho personal operativo est capacitado para la atencin de siniestros, rescate de personas atrapadas en vehculos, rescate acutico, manejo de equipo y herramientas especializadas, adems de contar con una unidad canina de bsqueda y rescate de personas, a cielo abierto y en espacios confinados, misma que apoya en la capacitacin de estudiantes de nivel preescolar y primaria. Sin embargo, el personal con que se cuenta resulta insuficiente para todo el territorio de Ecatepec y por ello se corre el riesgo de no estar en condiciones operativas adecuadas, corriendo el riesgo de no poder brindar el servicio de atencin oportunamente.
333
Fuente: Direccin de Proteccin Civil y Bomberos del H. Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos, 2013.
334
Fuente: Direccin de Proteccin Civil y Bomberos del H. Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos, 2013.
335
Fuente: Direccin de Proteccin Civil y Bomberos del H. Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos, 2013.
336
Tipo de riesgo
Localidades (47) Unidad Habitacional Rancho Victoria, El Arbolito, Guadalupe Victoria, Laguna de Chiconautla, Santo Toms Chiconautla, Jardines de Morelos Seccin Bosques , Jardines de Morelos Seccin Elementos, Unidad Habitacional La Veleta, San Cristbal Centro, Unidad Habitacional Snchez, Nuevo Laredo, Ro de Luz, San Agustn tercera Seccin, Urbana Ixhuatepec, Esfuerzo Nacional, Rstica Xalostoc, Emiliano Zapata primera Seccin, Arboledas Aragn, Ejrcito del Trabajo, Franja Valle de Mxico, Valle de Aragn, Petroqumica, Unidad Habitacional Arboledas, Ciudad Azteca Oriente, Ciudad Azteca Tercera Seccin, La Florida de Ciudad Azteca, Hank Gonzlez , San Pedro Xalostoc, San Pedro Xalostoc Ampliacin, Santa Clara Coatitla, Cerro Gordo, Santa Mara Tulpetlac, 12 de Diciembre, Santa Mara Chiconautla, La Venta Guadalupana, El Chapuln, Viveros Xalostoc, San Miguel Xalostoc, Jardines de Santa Clara, Laderas del Pen, Olmpica 68, Granjas Valle Seccin B, Granjas Valle Seccin C, Daz Ordaz, La Popular , El Chamizal.
Descripcin del riesgo y problemtica Inundacin a causa precipitaciones pluviales, originando principalmente afectaciones al menaje de casa de los habitantes, y en ocasiones derivando en prdida de vidas humanas. Afecta a las comunidades que se encuentran en la parte baja del Municipio, en donde convergen los cauces naturales, principalmente de la Sierra de Guadalupe y la Zona de Chiconautla.
Alternativas de solucin Desazolve de cauces, barrancas, areneros y drenajes, rehabilitar infraestructura urbana tales como: Presas de Gavin y sistema de drenaje.
HIDROMETEOROLGICO
Fuente: Direccin de Proteccin Civil y Bomberos del H. Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos, 2013.
337
338
Tipo de riesgo
Localidades (17) Misael Nez, rea Mackey, El Gallito, Tablas del Pozo Norte, Tablas del Pozo Sur, La Esperanza, La Palma Santa Clara, Almarcigo Norte, Piedra Grande, Mirador, Los Bordos , La Esperanza, La Agita, La Mesa, Piedra Grande, La presa, Buenos Aires.
Descripcin del riesgo y problemtica Asentamientos que se encuentran en el ngulo de trayectoria de los macizos rocosos en riesgo de desprendimiento.
Alternativa de solucin Acceder a recursos federales, estatales y municipales para contratar los servicios de disgregacin de rocas en peligro de deslizamiento.
GEOLGICO
Fuente: Direccin de Proteccin Civil y Bomberos del H. Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos, 2013.
Tipo de riesgo
Localidades (30) Fraccionamiento Industrial Xalostoc, Rstica Xalostoc, Esfuerzo Nacional, Zona Industrial Santa Clara, Industrial Cerro Gordo, Zona Industrial Jajalpa, El Mirador, Los Bordos , La Esperanza, La Agita, La Mesa, Piedra Grande, La Presa, Buenos Aires, Almarcigo Norte y Sur, Colinas de Ecatepec, Tierra Blanca, Vista Hermosa, Mesa de Leones, La Joya, Parque Residencial Coacalco, las comunidades asentadas en la sierra de Guadalupe, Santa Mara Chiconautla, Ciudad Cuauhtmoc.
Descripcin del riesgo y problemtica Posibles afectaciones hacia las comunidades por la presencia de industrias, incendios forestales (de pastizales); estos ltimos en las comunidades asentadas en la Sierra de Guadalupe y la zona de Chiconautla que aumentara los niveles de contaminacin y particulas suspendidas.
Alternativa de solucin Incrementar las visitas de verificacin de medidas de seguridad en las industrias y fomentar la capacitacin de la poblacin general en materia de Proteccin Civil.
QUMICO
Fuente: Direccin de Proteccin Civil y Bomberos del H. Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos, 2013.
339
Tipo de riesgo
Localidades (51)
Altavilla, Las Vegas Xalostoc, Ampliacin San Miguel Xalostoc, San Jos Xalostoc, el salado Xalostoc, Villas de Guadalupe Xalostoc, Benito Jurez Xalostoc, Jardines de Xalostoc, Santa Mara Xalostoc, El Cardonal Xalostoc, Prados de Xalostoc, Zona Industrial Santa Clara, Jardines de Casanueva, El Paraso, Viviendas Venta de Carpio, Zona industrial Tulpetlac, Jardines de Cerro Gordo, Rio de Luz, Industrias Ecatepec, Patrimonio Social, Tolotzin I, La Vallarta, El Chamizalito, Ecatepec Las Fuentes, El Charco, Ejidos de Tulpetlac, Cuchilla de la Draga, Zona Industrial Jajalpa, Valle de Ecatepec CTM XIII, El Dique, Potrero Chico, Las Amricas, Hogares Mexicanos, Bonito Ecatepec, Casas Coloniales, Jardines de Morelos 5. Seccin, Unidad Habitacional Pirules, Fuentes de Ecatepec, Gustavo Baz Prada, U. Habitacional Rinconada San Martn, Ruz Cortines, Ex Rancho Jajalpa, San Juan Alcahuacan, Hroes 1. Seccin, Hroes 2. Seccin, Unidad Magisterial Eva Smano, 10 de Abril, Ampliacin el Carmen, Ejidos de san Cristbal, Paseos de Ecatepec, Potrero del Rey, Luis Donaldo Colosio.
Alternativa de solucin
Implementar servicios de recoleccin de basura, limpieza de barrancas y cauces, as como aplicacin de servicios de fumigacin integral.
SANITARIO
340
Tipo de riesgo
Localidades (46)
Alternativa de solucin
SOCIO/ORGANIZATIVO
San Cristbal Centro, Venta de Carpio, San Carlos, Jajalpa, Tulpetlac, Valle de Aragn , Jardines de Aragn, Franja Valle de Mxico, Valle de Anhuac, Rinconada de Aragn, Jardines de Aragn, Ignacio Allende, San Agustn, La florida, Melchor Msquis., Fraccionamiento Industrial Xalostoc, Rstica Xalostoc, Esfuerzo Nacional, Zona Industrial Santa Clara, Industrial Cerro Gordo, Zona Industrial Jajalpa, El Mirador, Los Bordos , La Esperanza, La Agita, La Mesa, Piedra Grande, La presa, Buenos Aires, Almarcigo Norte y Sur, Colinas de Ecatepec, Tierra Blanca Vista Hermosa, Mesa de Leones, La Joya, Parque Residencial Coacalco, las comunidades asentadas en la sierra de Guadalupe, Santa Mara Chiconautla, Ciudad Cuauhtmoc.
Se presenta en lugares donde existe gran concentracin de personas, tales como eventos masivos, manifestaciones, centros de espectculos.
Reubicacin de personas por parte de la dependencia responsable del derecho de va, en el mbito de sus facultades.
Asimismo invasin de derechos Vigilar el correcto cumplimiento de va, bajo torres de alta de la normatividad de tensin, ductos de PEMEX, espectculos y eventos masivos. cauces naturales (barrancas y caadas).
341
342
343
Prospectiva
Escenario Tendencial La falta de capacitacin y difusin de las acciones de Proteccin Civil en la mayor cantidad de comunidades del territorio municipal, incrementar el ndice de personas afectadas en su integridad fsica y patrimonial, ante la presencia de contingencias y/o desastres, toda vez que no se encuentran capacitadas para su proteccin, y en consecuencia, desconocen cmo actuar ante una emergencia. La deficiencia y carencia del equipo para identificar y prevenir los riesgos generar un incremento de emergencias y dificultar la actualizacin del Atlas de Riesgos; tampoco se podr adecuar a los lineamientos que marca el Gobierno del Estado de Mxico. Escenario Factible La continua capacitacin y difusin permitir que la poblacin de Ecatepec conozca la prevencin y autoproteccin, con medidas bsicas y elementales para estar prevenidos en caso de desastre y al mismo tiempo tratar de reducir el nmero de emergencias.
Se concentrar oportunamente la informacin correspondiente al Atlas Municipal de Riesgos, de acuerdo a los lineamientos del Gobierno Estatal, convirtindolo en una herramienta de consulta para la planeacin y prevencin de riesgos.
De continuar en las condiciones actuales, el Ayuntamiento Se podr anticipar a los resultados generados por la presencia de tendr que erogar grandes cantidades de dinero en apoyos fenmenos perturbadores, reduciendo los costos por atencin de econmicos y materiales, para auxiliar a personas emergencias y/o gastos de indemnizacin a identificados. damnificadas a consecuencia de no prevenir inundaciones. La falta de contratacin de servicios de fumigacin y disgregacin de rocas, podra generar afectaciones severas a la salud, integridad fsica y patrimonial de los habitantes del Municipio. Se brindar proteccin a la poblacin, evitando enfermedades causadas por fauna nociva; asimismo se preservar la integridad fsica de 600 familias asentadas en 7 colonias de la Sierra de Guadalupe, que se encuentran en riesgo por la presencia de rocas en riesgo de desprendimiento.
344
Estrategias Programa: 040102 Proteccin Civil. Objetivo: Atender y auxiliar a la poblacin del Municipio de Ecatepec en accidentes, siniestros, desastres y catstrofes naturales o humanas a travs de prevencin, capacitacin y organizacin, a efecto de evitar y reducir daos.
Objetivo
Estrategia
Lneas de accin
la y la la
Capacitar a los locatarios de mercados, responsables de estancias infantiles y responsables de centros de concentracin masiva de personas en materia de induccin a la proteccin civil, prevencin de incendios, primeros auxilios, seguridad e higiene en el trabajo, materiales peligrosos, formacin de brigadas de emergencias, informacin de Conformar la mayor cantidad de abejas, entre otros temas, para garantizar la seguridad de quienes comits de proteccin civil e laboran en estos lugares, as como a quienes acuden a ellos. impartir la mayor cantidad de capacitaciones posibles, promoviendo la cultura de la Elaborar material informativo para ser distribuido entre escuelas, prevencin en materia de mercados, instituciones pblicas, empresas, comercios y en eventos accidentes y proteccin civil. masivos, a efecto de difundir los diferentes tipos de riesgos y cmo prevenirlos. Actualizar el Atlas de Riesgo Municipal y llevar a cabo su amplia difusin entre la sociedad.
Eliminar y/o mitigar las consecuencias ocasionadas por riesgos de carcter natural o antrpico.
Identificar las zonas con riesgos y Mejorar la infraestructura de las instalaciones correspondientes a las actuar de manera anticipada bases de atencin a emergencias. brindando el apoyo e interactuando coordinadamente Realizar campaas de fumigacin y de disgregacin de rocas en riesgo de con la poblacin, el sector pblico y desprendimiento. el privado.
345
No.
Frmula Zonas de riesgo protegidas / zonas de riesgo existentes X 100 Comits de proteccin civil conformados/comits de proteccin civil programados X 100 Personas capacitadas/cursos impartidos de proteccin civil X 100
Unidad de Medida
Zonas de riesgo.
Porcentaje de comits conformados. Promedio de personas capacitadas por curso de proteccin civil.
No se tiene cuantificado.
33.3%
66.6%
100%
No se tiene cuantificado.
25
30
35
346
Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados Subtema: Estructura Administrativa del Gobierno Municipal Programa Municipal: 050101 / Consolidacin de la Gestin Gubernamental de Resultados El mbito municipal es el espacio fsico y administrativo de primer contacto en que la ciudadana busca con pleno derecho la atencin y resolucin a sus demandas. Los gobiernos municipales son la base de la gestin poltico administrativa del pas, tal como se establece en el artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos: son los responsables de proveer los servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus aguas residuales; alumbrado pblico; limpia recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos slidos, entre sus atribuciones tambin se encuentran la atencin de calles, parques y jardines as como la seguridad pblica. Tal encomienda obliga al Municipio de Ecatepec a establecer las normas que regulen estas funciones as como invertir en infraestructura social para la poblacin. Para que un gobierno se desempee de manera eficiente y genere resultados a la sociedad, requiere que las acciones pblicas se ejecuten como efecto de un proceso amplio de planeacin que implique un presupuesto alineado con el cumplimiento de los objetivos, estrategias y proyectos. En el ejercicio de la planeacin gubernamental resulta fundamental identificar las caractersticas de los recursos materiales y humanos, as como la modalidad en que se administran. Las caractersticas de los recursos materiales responden a la cantidad y al estado fsico, administrativo y legal de los bienes muebles e inmuebles, adems de los insumos tecnolgicos de bienes informticos. En los recursos humanos es necesario considerar la implementacin de medios para detectar y establecer perfiles profesionales; el diseo de esquemas que permitan distribuir las cargas de trabajo y la asignacin de personal de manera equitativa y funcional entre la estructura orgnica de la Administracin Pblica Municipal; la profesionalizacin del servicio pblico a travs de capacitacin enfocada a potenciar el desarrollo laboral. En el Municipio la planeacin y programacin de recursos materiales y humanos requiere para su ejecucin de la existencia y actualizacin permanente de herramientas bsicas como son: la reglamentacin municipal, los manuales de organizacin y procedimientos, as como sistemas para el seguimiento, fiscalizacin y evaluacin de los programas y acciones; como medida preventiva es necesaria la supervisin de la correcta aplicacin de recursos mediante acciones conjuntas del rgano de Control Interno. Cada nueva administracin, tiene entre sus obligaciones inmediatas definir y conformar la estructura administrativa-organizacional que regir las funciones inherentes a la gestin municipal. En Ecatepec el Ayuntamiento 2013 2015 aprob desde un inicio la conformacin orgnica de la Administracin Pblica Municipal y con plena conciencia sobre la importancia de la planeacin municipal en el desempeo eficiente de la gestin de gobierno, reestableci en la estructura orgnica municipal la Secretara Tcnica, y dentro de sta, fue adscrita la recin creada Unidad de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin (UIPPE), para fortalecer las acciones estratgicas.
347
UNIDAD DE
TRANSPARENCI A
SECRETARA
DEL AYUNTAMIENT O
TESORERA MUNICIPAL
CONTRALOR A INTERNA
DIR. GRAL. DE
DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
JURDICO Y CONSULTIVO
GOBIERNO
ADMINISTRACI N
DESARROLLO
ECONMICO Y
METROPOLITAN O
VERIFICACIN Y NORMATIVID AD
DESARROLLO URBANO Y
MEDIO AMBIENTE
OBRAS PBLICA S
COMUNICACI N SOCIAL
TRANSPORT EY VIALIDAD
INSTITUTO DE LA MUJER
INSTITUTO DE LA JUVENTUD
DERECHOS HUMANOS
Con la finalidad de identificar los procesos administrativos con las responsabilidades de las reas integrantes de la estructura orgnica municipal, fue construida la siguiente matriz en la que se vinculan los pilares temticos y ejes transversales con la estructura programticapresupuestal y la estructura organizacional de la Administracin Pblica Municipal.
348
Sf
01 01 01 01 02 04 01 02 03 03 03 04
Pg
01 02 03 04 01 01 01 02 01 01 02 01
DENOMINACIN
Alimentacin Desarrollo integral de la familia Atencin a la poblacin infantil Atencin a personas con discapacidad Salud y asistencia social Oportunidades para los jvenes Educacin para el desarrollo integral Cultura y arte Cultura fsica y deporte Suelo Vivienda Energa
Dependencia Ejecutora
Des. Social y Humano, DIF. DIF DIF Des. Social y Humano, DIF Des. Social y Humano, DIF C. Municipal del Instituto de la Juventud Educacin, Cultura y Deporte Educacin, Cultura y Deporte Educacin, Cultura y Deporte Des. Urbano y Medio Ambiente. Jurdica y Consultiva Des. Urbano y Medio Ambiente Servicios Pblicos
Base Jurdica
T. Octavo Captulo VI, Art. 69, Captulo XXVII, Art. 105, 106 T. Octavo Captulo XXVII, Art. 105, 106 T. Octavo Captulo XXVII, Art. 105, 106 T. Octavo Captulo VI, Art. 69, Captulo XXVII, Art. 105,106 T. Octavo Captulo VI, Art. 69, Captulo XXVII, Art. 105, 106 T. Octavo Captulo XVII, Art. 94 T. Octavo Captulo XI, Art. 76,77,78 T. Octavo Captulo XI, Art. 76,77,78 T. Octavo Captulo XI, Art. 76,77,78 T. Octavo Captulo XIII, Art. 83, 84,85,86,87,88 Capitulo XV Art. 92 T. Octavo Captulo XIII, Art. 84,85,86,87,88 T. Octavo Captulo V Art. 65, 66, 67, 68.
GOBIERNO SOLIDARIO
08 08 08 10 10 10
349
Sf
01 03 03 03 03 03 04 04 04 05 05 05
Pg
01 01 02 03 04 06 01 02 04 01 02 02
DENOMINACIN
Empleo Desarrollo agrcola Fomento a productores rurales Fomento pecuario Desarrollo forestal Fomento acucola Modernizacin industrial Fomento a la minera Modernizacin comercial Promocin artesanal Fomento turstico Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Desarrollo urbano Agua y saneamiento Proteccin al ambiente
Dependencia Ejecutora
Base Jurdica
Des. Econmico y Metropolitano Des. Econmico y Metropolitano Des. Econmico y Metropolitano Des. Econmico y Metropolitano Des. Econmico y Metropolitano Des. Econmico y Metropolitano Des. Econmico y Metropolitano Des. Econmico y Metropolitano Des. Econmico y Metropolitano Des. Econmico y Metropolitano Des. Econmico y Metropolitano Des. Urbano y Medio Ambiente
T. Octavo Captulo XIV Art. 90, 91 T. Octavo Captulo XIV Art. 90, 91 T. Octavo Captulo XIV Art. 90, 91 T. Octavo Captulo XIV Art. 90, 91 T. Octavo Captulo XIV Art. 90, 91 T. Octavo Captulo XIV Art. 90, 91 T. Octavo Captulo XIV Art. 90, 91 T. Octavo Captulo XIV Art. 90, 91 T. Octavo Captulo XIV Art. 90, 91 T. Octavo Captulo XIV Art. 90, 91 T. Octavo Captulo XIV Art. 90, 91 T. Octavo Captulo XIII, Art. 84,85,86,87, 88 T. Octavo Captulo XIII, Art. 84,85,86,87, 88 T. Octavo Captulo XXIII, Art. 103, 104 T. Octavo Captulo XIII, Art. 84,85, 86,87, 88.
ESTADO PROGRESISTA
10 10 11
02 02 01
01 02 01
350
01
01
01
Reglamentacin
02
01
01
Impartir justicia
03
01
01
Procuracin de justicia
Secretara del H. Ayuntamiento Jurdica y Consultiva Secretara del H. Ayuntamiento Jurdica y Consultiva Secretara del H. Ayuntamiento Jurdica y Consultiva Defensora Municipal de Derechos Humanos Direccin General de Seguridad Ciudadana y Vial Direccin de proteccin Civil y Bomberos Direccin Jurdica y Consultiva
03
02
01
Derechos humanos
T. Octavo Captulo I, Art. 48. Capitulo XV Art. 92, T. Octavo Captulo I, Art. 48. Capitulo XV Art. 92, T. Octavo Captulo I, Art. 48. Capitulo XV Art. 92, T. Octavo Captulo XXIV Art. 101 T. Octavo Captulo IV, Art. 55,56,57,58,59,60,61,62,63 T. Octavo Captulo XII, Art. 79,80,81 T. Octavo Capitulo XXV Art. 92 T. Octavo Captulo II Art. 49,50, 51,52. T. Octavo Captulo II Art. 49, 50, 51, 52. T. Octavo Captulo II Art. 49,50, 51, 52.
SOCIEDAD PROTEGIDA
04 04 05
01 01 02
01 02 01
Seguridad pblica Proteccin civil Proteccin jurdica de las personas y sus bienes Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo Previsiones para el servicio y amortizacin de la deuda Previsiones para el pago de adeudo de ejercicios fiscales anteriores
06
01
04
Tesorera
06
02
02
Tesorera
06
02
04
Tesorera
351
Estructura Programtica Municipal 2013 F Sf Pg DENOMINACIN Consolidacin de la gestin gubernamental de resultados Desarrollo de la funcin pblica y tica en el servicio pblico Conduccin de las polticas generales de gobierno Fortalecimiento del sistema integral de planeacin del estado Democracia y pluralidad poltica Comunicacin pblica y fortalecimiento informativo Nuevas organizaciones de la sociedad Dependencia Ejecutora Base Jurdica
05
01
01
Tesorera Municipal Secretaria Tcnica Contralora Municipal Direccin de Administracin Direccin General de Serv. Pblicos Tesorera municipal Direccin Gral. de Desarrollo Social y Humano Gobierno Secretara Tcnica Gobierno Comunicacin Social
T. Octavo Captulo II, Art. 49, Capitulo XXI Art. 98, Captulo III Art. 53, 54. T. Octavo Captulo IX Art. 73 Capitulo V Art. 65, 66,67,68 Captulo II Art. 49, 50, 51, 52 Captulo VI Art. 69 T. Octavo Captulo VII Art. 70 T. Octavo Capitulo XXI Art. 98 T. Octavo Captulo VII Art. 70 T. Octavo Capitulo XXVI Art. 93 T. Octavo Captulo I Art. 48.
05
01
02
05 05 GOBIERNO DE RESULTAD OS 05
01 03 04
03 01 01
05
05
01
05
05
02
352
La responsabilidad de operar la provisin de los servicios pblicos a la ciudadana recae de manera especfica sobre las reas de la Administracin Pblica Municipal siguientes: reas responsables de los servicios pblicos Servicio Pblico Dependencia responsable Modalidad Alumbrado Pblico Residuos Slidos (recoleccin) Residuos Slidos (disposicin final) Parques y Jardines Pavimentacin y Bacheo Agua Potable Alcantarillado y Drenaje Direccin General de Servicios Pblicos Direccin General de Servicios Pblicos Direccin de Obras Pblicas Direccin General de Servicios Pblicos Direccin de Obras Pblicas Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Ecatepec de Morelos (SAPASE) Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Ecatepec de Morelos (SAPASE) Administracin directa Administracin directa Administracin directa Administracin directa Administracin directa Organismo Pblico Descentralizado Organismo Pblico Descentralizado
La disponibilidad o carencia de los servicios bsicos como agua potable, drenaje y energa elctrica son variables que impactan de manera directa en la calidad de vida de la poblacin. Los gobiernos municipales tienen como responsabilidad garantizar en las viviendas los servicios de conexin de agua potable y drenaje, en el caso de la energa elctrica deben proporcionar y crear las condiciones con la instancia federal correspondiente y aprovechar la red de energa para garantizar el alumbrado pblico. La ampliacin de las redes con respecto al crecimiento habitacional y la atencin del rezago, se ha desempeado de manera eficiente por las administraciones municipales en turno, sobre todo si se considera que la capacidad de cobertura ha aumentado de manera constante aun cuando el crecimiento habitacional ha sido acelerado, es decir, se ataca el rezago pero sin dejar de atender las nuevas necesidades. Porcentaje de viviendas con servicios pblicos 2000 2005 93.73 94.87 94.31 98.46 99.23 98.80
Fuente: IGECEM con base en el INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000; II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005; y Censo de Poblacin y Vivienda, 2010; documento Regin V Ecatepec, Programa Regional, 2012 2017.
353
Durante los tres ltimos aos, en el Municipio de Ecatepec se ha seguido la poltica presupuestal de destinar cada ao una mayor proporcin de recursos a la inversin pblica, con la intencin de acelerar los avances en materia de infraestructura social. Recursos municipales canalizados a inversin pblica Evolucin de la proporcin del gasto en inversin pblica respecto del total de egresos anuales 2007 2008 2009 2010 2011* 11.81% 9.29% 8.29% 10.36% 13.99%
2006 11.71%
2012* 15.07%
Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin obtenida de: -Secretara de Finanzas del GEM, documento Regin V Ecatepec, Programa Regional, 2012 2017. -*Para los aos 2011 y 2012 la fuente son registros contables de la Tesorera del H. Ayuntamiento de Ecatepec.
A pesar de los esfuerzos y resultados alcanzados en la cobertura de conexiones de agua a viviendas, an existen pendientes que hacen falta atender para proporcionar a la poblacin un mejor servicio en la dotacin del lquido, como es incrementar el caudal. De acuerdo a estadsticas proporcionadas por el IGECEM en Ecatepec se reciben al ao 15,252,192 mm 3 de agua provenientes de la cuenca hidrolgica del Pnuco que son alojadas en el colector municipal. El volumen promedio diario de extraccin del abastecimiento federal es de 168.56 miles de metros cbicos. El caudal resulta insuficiente para la demanda generada por la poblacin. Suministro de agua Oferta (caudales L. P. S) Total 4936 Federal 1216 Estatal Municipal 3409 Particular 311 Demanda (L.P.S.) 6290 Dficit (L.P.S.) 1354 Dotacin Real Suministrado (Lts/Hab) 241 Media deseable (Lts/Hab/Da 307
Fuente: Comisin del Agua del Estado de Mxico (CAEM), Direccin General de Operaciones y Atencin a Emergencias, 2012.
El servicio de conexin de agua a las viviendas tiene una cobertura casi completa, sin embargo el asunto del suministro del lquido y el tratamiento de aguas residuales son temas que requieren atencin de carcter regional, mediante la asociacin con otros municipios y mbitos de gobierno. En el Municipio existe tratamiento de aguas residuales que se realiza a travs de particulares con una capacidad de 1100.00 L.P.S., sin embargo slo se realiza al 54.54 % (600.00 L.P.S.).
354
Incrementar la cantidad de litros por segundo de agua tratada resulta necesario por varios aspectos, primero que se puede beneficiar a ms poblacin en la dotacin de agua; segundo permitira reducir costos de abastecimiento de fuentes externas y por consiguiente disminuiran costos de operacin; tercero es una medida sustentable que permite reducir los impactos sobre los recursos ambientales. La gestin hidrulica implica para Ecatepec grandes retos en la administracin de los recursos municipales y la optimizacin de la infraestructura disponible, es un asunto que tiene un impacto regional sobre todo por la presin ejercida del crecimiento urbano. La gestin ambiental, en particular la referente a la recoleccin y disposicin final de los residuos slidos municipales, al representar una prioridad en la provisin de los servicios a cargo del Ayuntamiento y por la importancia en la salud pblica de la poblacin, ha significado desde hace aos un gran reto para la capacidad de respuesta de las autoridades. Hasta el momento el manejo de residuos slidos no se ha atendido con un criterio sustentable, ya sea por la carencia de recursos y/o por proyectos con soluciones locales carentes de colaboracin con otros municipios, y por tanto, de impacto regional. La forma adoptada de administracin para la atencin de este servicio ha sido mixta: por un lado el Municipio se hace responsable de proporcionar el servicio de recoleccin, pero tambin se auxilia de particulares que utilizan vehculos que no cuentan con las caractersticas adecuadas para el manejo de los desechos; por otro lado, en la disposicin final, aunque se cuenta con un lugar administrado por el Ayuntamiento, no es suficiente y se lleva al municipio vecino de Tecmac. En la generacin de residuos slidos municipales, el Ayuntamiento debe atender de inmediato dos asuntos: la capacidad de recoleccin en el territorio que ha sido insuficiente y se ha recurrido al apoyo de particulares; el otro asunto es el tratamiento y disposicin final que tambin ha rebasado los esfuerzos municipales y que ante la saturacin del relleno actual debe contemplarse una solucin de carcter regional, en especial considerando que en el territorio no existen lugares que se ajusten a la norma oficial para un instalar un sitio con el manejo adecuado. Residuos slidos municipales Generacin de residuos slidos municipales Ton/da 1700 Recoleccin de residuos slidos municipales Vehculos para recoleccin Recoleccin Dficit diaria Municipales Concesionados 474.5 1225.5 64 649 Disposicin final de residuos Relleno Municipal Relleno en municipio de Tecmac Administracin propia 146 Convenio gubernamental 237.25* Concesin particular 237.25*
Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin obtenida de: - Con base en la SEMEAM y el IGECEM, 2011, documento Regin V Ecatepec, Programa Regional, 2012 2017. - Con base en Proteccin Civil del GEM, 2011, documento Programa de Proteccin Civil para basureros 2012. -*Para la cifra de disposicin final de residuos en los rellenos de Tecmac se realiz un prorrateo.
355
PARTIDA 1204
SUBPARTIDA 120403 120404 120405 120501 120503 120504 120505 120601 120602 120603 120604 120606 120701 120901 120906
1205
1206
1207 1209
NOMBRE Equipos de cmputo y accesorios Equipo de ingeniera Mobiliario y equipo de oficina Total por partida: Equipo de seguridad pblica y armas Maquinaria y equipo de construccin Maquinaria y equipo diverso Equipo de radio y comunicacin Total por partida: Automviles Motocicletas Bicicletas Camiones Carros de mano doble Total por partida: Animales de trabajo Total por partida: Bienes artsticos y/o histrico Mobiliario para la comandancia de polica Total por partida:
No. ARTICULO 4,683 77 9,725 14,485 622 19 1,267 2,465 4,373 63 23 104 78 30 298 13 13 36 17 53
Gran total: 19,222
356
Cuenta pblica, bienes muebles analtico por partida presupuestal general contables* PARTIDA 1204 SUBPARTIDA 120403 120404 120405 120501 120503 120504 120505 120601 120602 120603 120604 120605 120606 120701 120901 120906 NOMBRE Equipo de cmputo y accesorios Equipo de ingeniera Mobiliario y equipo de oficina Total por partida: Equipo de seguridad pblica y armas Maquinaria y equipo de construccin Maquinaria y equipo diverso Equipo de radio y comunicacin Total por partida: Automviles Motocicletas Bicicletas Camiones Aeronaves Carros de mano doble Total por partida: Animales de trabajo Total por partida: Bienes artsticos y/o histrico Mobiliario para la comandancia de polica Total por partida: No. ARTICULO 5,322 83 4,526 9,931 2,736 107 4,138 3,834 10,815 481 286 31 1,178 1 55 2,032 82 82 230 4 234 Gran total: 23,094
1205
1206
1207 1209
Fuente: Inventario General de Bienes Muebles del Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos, Estado de Mxico. *La clasificacin de bienes contables y no contables se realiza de conformidad con lo estipulado en el prrafo segundo del punto VI.2 Inventario General de Bienes Muebles de los Lineamientos para el Registro y Control del Inventario y Desincorporacin de Bienes Muebles e Inmuebles de la Adminis tracin Pblica Municipal, Dependencias Administrativas, Organismos Descentralizados y Fideicomisos Pblicos emitidos por el OSFEM y publicados en la Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico de fecha 8 de mayo de 2009, No. 82.
357
Fuente: Inventario General de Bienes Muebles del Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos, Estado de Mxico, relativo a los registros contables; as como control y registro del Departamento de Informtica adscrito a la Direccin de Administracin.
La Administracin Pblica Municipal utiliza 19 servidores para el almacenaje informtico, nueve operan de manera ptima, los otros presentan problemas de espacio libre en memoria, adems de requerir mantenimiento preventivo. Ante un carente diagnstico tcnico que defina criterios de accesibilidad en funcin de las actividades operativas, la red de internet se encuentra saturada por la existencia de amplios privilegios de navegacin de servidores pblicos de las distintas dependencias. La actual administracin ha adoptado como poltica que los titulares de las unidades administrativas informen por escrito sobre las personas que de acuerdo a sus actividades tengan privilegios de navegacin y establecer en qu grado. El registro de inmuebles arroja 1,215 edificios, de los cuales solo 465 cuentan con documento para acreditar la propiedad municipal, lo que implica para esta administracin un gran reto de avanzar en su regularizacin.
358
Prospectiva El Gobierno Municipal aspira a elevar el nivel de desarrollo de su poblacin, a partir de que la calidad de los servicios pblicos sea ptima y asume la tarea de proporcionar a la ciudadana una amplia cobertura en la prestacin de servicios pblicos de calidad, situacin que ser posible en la medida que se avance en la profesionalizacin y eficiencia del ejercicio de gobierno con servidores pblicos capacitados, que se apoyen en tecnologas de la informacin y que administren de manera responsable su patrimonio. La Administracin Pblica Municipal se organiza mediante el ejercicio permanente de una planeacin estratgica que incluye la participacin social para la elaboracin de polticas pblicas, que contemplen una visin regional para la solucin de problemticas que se compartan con otros municipios. El ejercicio de gobierno atiende los principios de racionalidad y mejora continua mediante la directriz del Presupuesto Basado en Resultados (PbRM), que implican revisiones peridicos al desempeo y operatividad de la estructura orgnica de la Administracin Pblica Municipal, evaluando posibles reajustes operativos en un ejercicio de mejora continua, para propiciar el cumplimiento de las metas del Plan de Desarrollo Municipal. Escenarios TENDENCIAL FACTIBLE
Actualizacin espordica de los instrumentos de planeacin a un Convertirse en un Gobierno Municipal que se distinga por contar con ritmo menor a las necesidades de una sociedad dinmica y instrumentos y mecanismos de planeacin que respondan a la cambiante. realidad social. Recursos materiales modernos, actualizados y/o con el correcto Escasos recursos materiales, obsoletos y/o deficientes deteriorados mantenimiento que permiten un gil desempeo de los servidores por el tiempo y la falta de mantenimiento dificultando el pblicos. desempeo de los servidores pblicos. Poblacin que recibe servicios pblicos con calidad, de manera gil y Poblacin que recibe todos los servicios pblicos, pero de manera puntual. intermitente y con deficiente calidad. Modernizacin tecnolgica que facilita la operatividad, optimiza los Rezago tecnolgico que influir para un desempeo deficiente en la recursos y apoya en la pronta respuesta a la ciudadana. administracin de recursos y la respuesta a la ciudadana.
359
Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados Subtema: Estructura Administrativa del Gobierno Municipal Programa Municipal: 050101 / Consolidacin de la Gestin Gubernamental de Resultados Objetivo General del Programa: Procurar una administracin pblica eficiente y ordenada que planifique el aprovechamiento, fortalecimiento y optimizacin de los recursos materiales y humanos, con un marco regulatorio que propicie certidumbre a los ciudadanos y servidores pblicos; potencializando la modernizacin de las funciones sustantivas para agilizar procesos internos y externos que generen resultados en la gestin gubernamental. Objetivo Estrategias Mejorar la administracin de recursos municipales mediante la implementacin de mecanismos de planeacin, fiscalizacin y control. Lneas de Accin Establecer el comit de adquisiciones coordinado por la Direccin de Administracin, para delinear criterios en las adquisiciones, priorizando las necesidades establecidas en el Plan de Desarrollo Municipal. Efectuar revisiones preventivas de manera aleatoria a los procedimientos de las reas que ejerzan recursos. Reducir el nmero de inmuebles que carecen de documento de acreditacin de propiedad. Elaborar los documentos sealados en el marco legal de la planeacin (informes de gobierno, reportes trimestrales y los que indique el Ayuntamiento). Atender las recomendaciones de buenas prcticas de la Agenda desde lo Local. Actualizar y modernizar ms del 10% del equipo informtico. Incrementar la capacidad de navegacin en internet aumentando la velocidad a ms del doble. Diagnosticar la operatividad y funcionalidad de los sistemas informticos que operan actualmente para evaluar implementar nuevos sistemas y/o actualizar los existentes. Establecer en los equipos de cmputo de los servidores pblicos, restricciones de navegacin con protocolos de accesibilidad diferenciada en funcin de sus actividades.
Mantener una evaluacin continua de los programas y acciones contemplados en el Plan de Desarrollo Municipal mediante el seguimiento y anlisis de resultados.
360
Subtema: Manuales de Organizacin y Procedimientos Programa Municipal: 050101 / Consolidacin de la Gestin Gubernamental de Resultados Diagnstico El Ayuntamiento aprob la modificacin a la estructura de la administracin pblica con la finalidad de optimizar recursos, evitar duplicidad de funciones y proporcionar una mejor atencin a la poblacin. Estn plenamente identificadas las veinticuatro unidades administrativas que en funcin de las atribuciones sealadas en el Bando Municipal vigente, deben contar con manuales de organizacin y de procedimientos que les permita el desempeo eficiente de sus actividades en apego al marco legal a travs de la sistematizacin de sus funciones. Se ha detectado que con la actual composicin orgnica de la Administracin Pblica Municipal, slo el 45% de las unidades administrativas cuentan con manuales de organizacin y procedimientos, los dems fueron revisados y modificados en el 2010 o antes por lo que su elaboracin y actualizacin resulta apremiante. Manuales de organizacin y procedimientos cuadro 1 Dependencia de primer orden / Organismos Descentralizados DIF SAPASE Secretara Tcnica Secretara del Ayuntamiento Tesorera Contralora Interna Direccin General de Seguridad Ciudadana y Vial Direccin General de Servicios Pblicos Direccin General de Desarrollo Social y Humano Manuales de Organizacin y Procedimientos Sin manuales Sin manuales Sin manuales Sin manuales Sin manuales Cuenta con manuales Sin manuales Cuenta con manuales Sin manuales Fecha de Actualizacin N/D N/D N/D N/D N/D 2010 N/D 2010 N/D
Observaciones Elaborar manuales. Elaborar manuales. Elaborar manuales. Elaborar manuales. Elaborar manuales. Los manuales carecen de procesos claros. Elaborar manuales. Actualizar manuales. Elaborar manuales.
361
Manuales de organizacin y procedimientos cuadro 2 Manuales de Organizacin y Procedimientos Cuenta con manuales Cuenta con manuales Cuenta con manuales Sin manuales Cuenta con manuales Sin manuales Sin manuales Cuenta con manuales Cuenta con manuales Cuenta con manuales Sin manuales Cuenta con manuales Cuenta con manuales Cuenta con manuales Sin manuales Fecha de Actualizacin 2009 2012 2010 N/D 2010 N/D N/D 2010 2010 2010 N/D 2009 2010 2010 N/D
Direcciones / Coordinaciones Proteccin Civil y Bomberos Jurdica y Consultiva Gobierno Administracin Desarrollo Econmico y Metropolitano Verificacin y Normatividad Desarrollo Urbano y Medio Ambiente Obras Pblicas Educacin, Cultura y Deporte Comunicacin Social Unidad de Transparencia Transporte y Vialidad Instituto de Apoyo a la Mujer Instituto de la Juventud Derechos Humanos Prospectiva
Observaciones Actualizar manuales. Los manuales no contemplan las Unidades Territoriales. Elaborar manuales. Los manuales no contemplan procedimientos del rea de Desarrollo Metropolitano. Elaborar manuales. Elaborar manuales. Actualizar manuales. Los manuales no contemplan el rea del Deporte. Actualizar manuales. Elaborar manuales. Actualizar manuales. Actualizar manuales. Actualizar manuales. Elaborar manuales.
Para el Ayuntamiento es una prctica consolidada utilizar y actualizar manuales de organizacin y procedimientos, herramientas que apoyan a la optimizacin de las funciones de los servidores pblicos, permiten una mejor administracin de recursos, simplifican tareas y dan certidumbre al personal de que sus acciones se apegan a la normatividad. El apoyo en los manuales de organizacin y procedimientos permite un desempeo eficiente en cada una de las reas municipales, que se refleja en una mejor atencin a la ciudadana, bajo criterios y estndares establecidos, que se revisan y evalan peridicamente para implementar los ajustes necesarios a los procesos desde una cultura de la mejora continua.
362
En el Gobierno Municipal de Ecatepec, la administracin pblica El Gobierno Municipal de Ecatepec, se caracteriza por su presenta un elevado burocratismo por la duplicidad de funciones administracin ordenada y simplificada con estndares de atencin y entre las reas y el desconocimiento de atribuciones. servicio que se reflejan en su desempeo profesional. Al carecer de procesos documentados, algunos de los servidores La Administracin Pblica Municipal se apega a criterios bien pblicos se desempean con discrecionalidad propiciando la definidos resultado de la revisin y evaluacin permanente, que corrupcin y en otros casos dejan de atender sus funciones al no forman parte de una cultura de la mejora continua. tener certidumbre en lo que hacen. Subtemas: Manuales de Organizacin y Procedimientos Programa Municipal: 050101 / Consolidacin de la Gestin Gubernamental de Resultados Objetivo General del Programa: Procurar una administracin pblica eficiente y ordenada que planifique el aprovechamiento, fortalecimiento y optimizacin de los recursos materiales y humanos, con un marco regulatorio que propicie certidumbre a los ciudadanos y servidores pblicos; potencializando la modernizacin de las funciones sustantivas para agilizar procesos internos y externos y se generen resultados en la gestin gubernamental. Objetivo Estrategias Mantener un seguimiento de las disposiciones administrativas y contables que impacten en las funciones municipales. Eliminar el rezago en manuales de organizacin y procedimientos mediante la elaboracin y actualizacin permanente y programada. Lneas de Accin Revisin semanal del Diario Oficial de la Federacin y de la Gaceta Oficial del Estado de Mxico, para detectar nuevas disposiciones, modificaciones y derogaciones. Taller impartido por personal del Instituto Hacendario del Estado de Mxico (IHAEM). Revisiones anuales en coordinacin con la Contralora Municipal. Incluir las buenas prcticas de la Agenda desde lo Local. Asesoras personalizadas y calendarizadas a travs de la Secretara Tcnica.
Mantener actualizados los procesos de organizacin y procedimientos de la Administracin Pblica Municipal, mediante la revisin peridica bajo criterios de planeacin y mejora continua.
363
Subtema: Perfil Tcnico-Profesional de los Servidores Pblicos Municipales Programa Municipal: 050101 / Consolidacin de la Gestin Gubernamental de Resultados Diagnstico La formacin permanente del recurso humano en sus diferentes mbitos y niveles de responsabilidad contribuye para obtener un gobierno de resultados, la profesionalizacin de los servidores permite elevar la eficiencia y evitar la improvisacin. Un gobierno que busca modernizar e implementar herramientas tecnolgicas debe tener personal capacitado que complemente el objetivo. Ms all de la operacin de tecnologas, los servidores pblicos deben cumplir en las distintas reas con perfiles especficos debidamente delineados. Actualmente en el Ayuntamiento se carece de un descriptor de puestos actualizado y pormenorizado, resultado tambin de la escasa actualizacin de los manuales de organizacin y procedimientos. Para generar resultados un gobierno debe cambiar los perfiles burcratas por la formacin de profesionales del servicio pblico, mediante la capacitacin permanente de los recursos humanos. Servidores Pblicos Municipales Dependencia Presidencia Secretara Tcnica Secretara del Ayuntamiento Tesorera Contralora Interna Direccin General de Seguridad Ciudadana y Vial Direccin General de Servicios Pblicos Direccin General de Desarrollo Social y Humano Proteccin Civil y Bomberos Jurdica y Consultiva Tenencia de la tierra Gobierno Rgimen Condominal Subtotal 2012 45 0 74 220 33 2132 1155 70 141 46 35 287 11 4249 2013 25 12 71 187 31 2347 760 84 150 45 312 4024 Dependencia Desarrollo Econmico y Metropolitano Verificacin y Normatividad Desarrollo Urbano y Medio Ambiente Obras Pblicas Educacin, Cultura y Deporte Comunicacin Social Unidad de Transparencia Transporte y Vialidad Instituto de Apoyo a la Mujer Instituto de la Juventud Administracin Derechos Humanos Subtotal Total 2012 39 86 389 168 44 5 16 15 586 2 1350 5599 2013 40 55 66 148 175 59 10 9 19 16 595 6 1198 5222
364
Dependencia
Secretara Tcnica Secretara del Ayuntamiento Tesorera Contralora Interna Direccin General de Seguridad Ciudadana y Vial Direccin General de Servicios Pblicos Direccin General de Desarrollo Social y Humano Direccin de Proteccin Civil y Bomberos Direccin Jurdica y Consultiva Direccin de Gobierno Direccin de Desarrollo Econmico y Metropolitano Direccin de Verificacin y Normatividad Direccin de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente Direccin de Obras Pblicas Direccin Educacin, Cultura y Deporte Direccin de Comunicacin Social Unidad de Transparencia Coordinacin de Transporte y Vialidad Instituto de Apoyo a la Mujer Instituto de la Juventud Direccin de Administracin** Derechos Humanos Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) Total
Superior
Posgrado
Total
3 15 5 8 4 4 2 2 3 2 2 5 3 1 1 1 1
6 12 15 6 16 12 8 7 6 10 6 8 5 12 10 8 3 1 1 1 1 8 162
1 2 2 1 1 2
7 15 34 13 17 20 13 11 10 12 9 10 7 18 13 9 4 2 2 2 3 9 241
62
2 1 13
Fuente: informacin proporcionada por el enlace administrativo de cada una de las dependencias. * Servidores pblicos que acreditan ser pasantes fueron contabilizados en el nivel educativo de medio superior aun cuando ya concluyeron la carrera. ** No proporcionaron informacin.
365
Herramientas bsicas para Ortografa y redaccin. el desempeo profesional.. Herramientas bsicas para Computacin bsica. el desempeo profesional.
Dirigido a todos los niveles de la administracin. Cupo de 5 a 15 personas Duracin 3 sesiones de 1 horas
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Cursos de capacitacin para servidores pblicos (Continuacin) CURSO TIPO Desarrollo de competencias laborales. NOMBRE Manejo de conflictos. FINALIDAD OBSERVACIONES
Conocer los detonantes de un Dirigido a todos los niveles de la conflicto as como los caminos para administracin. encontrar posibles soluciones Cupo de 5 a 15 personas Duracin 3 sesiones de 1 horas Manejo de estrs laboral.. Identificar y prevenir las Dirigido a todos los niveles de la manifestaciones fsicas ocasionadas administracin. por el deficiente manejo del estrs. Cupo de 5 a 15 personas Duracin 3 sesiones de 1 horas Trabajo en equipo. Aprovechamiento de los talentos y Dirigido a todos los niveles de la capacidades de cada servidor administracin. pblico que conforma un grupo de Cupo de 5 a 15 personas trabajo y crear una cultura del Duracin 3 sesiones de 1 horas trabajo en equipo. Planeacin Estratgica Proporcionar a los servidores Dirigido a todas las dependencias de la pblicos las herramientas bsicas Administracin Pblica Municipal. Municipal. para la elaboracin de polticas pblicas. Seguimiento y Evaluacin Proporcionar a los servidores Dirigido a todas las dependencias de la pblicos las herramientas bsicas Administracin Pblica Municipal. del Plan de Desarrollo. para el alcance de metas y objetivos, adems de proporcionarles las bases para plantear reconducciones de polticas pblicas. Enlaces administrativos. Capacitar a los responsables Dirigido a titulares y enlaces administrativos sobre los administrativos de cada dependencia. procedimientos administrativos internos.
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Dirigido a todas las dependencias de la Administracin Pblica Municipal. Dirigido a todos los niveles de la administracin. Cupo de 5 a 15 personas Duracin 3 sesiones de 1 horas
La profesionalizacin del recurso humano no estar limitado a los cursos temticos impartidos de manera permanente en la administracin municipal, ya que se fortalecen y complementan con aquellos que se desprenden de las necesidades de capacitacin sealadas dentro del Plan de Desarrollo Municipal, los promovidos por organismos internacionales e instituciones educativas, los impulsados e implementados por instancias de Gobierno de los mbitos federal y estatal, as como todos aquellos que promuevan las diferentes dependencias municipales en el marco de mejorar el desempeo y la profesionalizacin de los servidores pblicos. Prospectiva Los servidores pblicos municipales se rigen con profesionalismo y con sentido tico, planifican sus acciones, evitan las improvisaciones y se caracterizan en la regin por su conocimiento tcnico y practico, orientando sus actividades a la obtencin de resultados para contribuir a la gestin de gobierno. La Administracin Pblica Municipal se caracteriza por invertir en la mejora continua de su personal con la conviccin de que permitir alcanzar las metas de gobierno y en consecuencia ello redituar en una mejor atencin a la ciudadana.
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Escenarios
TENDENCIAL
FACTIBLE
Una Administracin Pblica Municipal caracterizada por personal Un Gobierno Municipal con servidores pblicos dinmicos que se que se limita a actividades predeterminadas, a la espera de cumplir distinguen por la gil ejecucin de sus actividades cotidianas, con la con un horario laboral y que ante situaciones atpicas limitan sus preparacin para hacer frente a nuevos retos. actuaciones. Servidores pblicos con un perfil profesional avalado por sus Personal que muestra apata ante propuestas de innovacin y que conocimientos y su experiencia y trayectoria, caracterizado por evita salir del rea de confort de sus actividades ante lo limitado de trabajar para el alcance de objetivos. sus conocimientos.
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Subtema: Perfil Tcnico-Profesional de los Servidores Pblicos Municipales Programa Municipal: 050101 / Consolidacin de la Gestin Gubernamental de Resultados Objetivo General del Programa: Procurar una administracin pblica eficiente y ordenada que planifique el aprovechamiento, fortalecimiento y optimizacin de los recursos materiales y humanos, con un marco regulatorio que propicie certidumbre a los ciudadanos y servidores pblicos; potencializando la modernizacin de las funciones sustantivas para agilizar procesos internos y externos y se generen resultados en la gestin gubernamental. Objetivo Estrategias Mejorar el perfil profesional de los mandos superiores mediante la promocin de certificaciones en reas sustantivas y claves. Lneas de Accin Incrementar el nivel profesional de los servidores pblicos municipales, mediante la preparacin y actualizacin permanente. Mejorar el desempeo administrativo de los servidores pblicos, a travs de reforzar sus conocimientos profesionales. Impulsar el desarrollo continuo de competencias laborales del Secretario del Ayuntamiento. Impulsar el desarrollo continuo de competencias laborales del Tesorero. Impulsar el desarrollo continuo de competencias laborales del Contralor Interno. Impulsar el desarrollo continuo de competencias laborales del Director de Obras Pblicas. Impulsar el desarrollo continuo de competencias laborales del Director de Desarrollo Econmico. Impulsar el desarrollo continuo de competencias laborales del Titular de la UIPPE. Establecer contacto permanente con las instancias estatales que promuevan la actualizacin, ampliacin y certificacin de conocimientos tcnicos. Promover la asistencia a cursos y/o eventos de especializacin impartidos y/o promovidos por instancias federales y estatales. Impartir cursos de capacitacin sobre temas propuestos por las diferentes reas, mediante la bsqueda de capacitadores externos. Impartir de manera peridica cursos sobre herramientas bsicas de formacin profesional.
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Subtema: Reglamentacin Municipal Programa Municipal: 010101 / Reglamentacin Municipal Diagnstico REGLAMENTACIN ACTUALIZADA No Dependencia (s) Nombre del Reglamento y Estructura Programtica Descripcin Es el principal ordenamiento del mbito municipal, contiene la descripcin del municipio, la organizacin administrativa y funcional del Ayuntamiento y los organismos auxiliares, as como las sanciones administrativas de carcter general. Establece las bases normativas del Sistema Profesional de Carrera Policial, disea los procedimientos para la organizacin, funcionamiento y regulacin del mismo, establece principios obligatorios con la finalidad de salvaguardar la integridad, los derechos de las personas y preservar la libertad, el orden y la paz pblica. Reglamenta la Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de Mxico y Municipios en el mbito municipal, provee de herramientas para aplicar en el Municipio una simplificacin administrativa, una desregulacin y la implementacin de procesos de gestin que se apoyen en medios electrnicos para un mejor servicio en los trmites y servicios administrativos del servicio pblico municipal. Status actual
ACTUALIZADO Aprobado en la cuadragsima tercera sesin ordinaria de cabildo de fecha 5 de diciembre de 2012 y publicado el 7 del mismo mes y ao en la Gaceta Municipal.
Reglamento para la mejora Regulatoria del Municipio de Ecatepec de Morelos, Estado de Mxico.
ACTUALIZADO Aprobado en la vigsima octava sesin ordinaria de cabildo de fecha 23 de agosto de 2012, publicado el 26 del mismo mes y ao en la Gaceta Municipal.
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REGLAMENTACIN DEL PILAR GOBIERNO SOLIDARIO No 4 Nombre del Reglamento y Estructura Programtica Direccin de Reglamento de Unidades, Educacin, Cultura y Mdulos y Canchas Deporte. Deportivas del Municipio de Ecatepec de Morelos. E.P. 010101 Direccin de Reglamento para el control Desarrollo Social. de mascotas caninas y felinas en el Municipio de Ecatepec de Morelos, Estado de Mxico. E.P. 010101 Dependencia (s) Descripcin Status actual ACTUALIZAR. nicamente en cuanto a la vigencia y las adecuaciones administrativas.
Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia de Ecatepec de Morelos, Estado de Mxico.
Regula las actividades que se realicen en las unidades, mdulos y canchas deportivas, construidas en bienes inmuebles propiedad municipal, as como el mantenimiento y conservacin de sus instalaciones. Regula las obligaciones de las personas que son propietarias, poseedoras o custodias de animales caninos o felinos en el Municipio, aborda la existencia en la calle, el control de su poblacin, y obliga a las personas a responsabilizarse de su atencin, cuidados y control sanitario, as como de los daos que causen a terceros en que se vean involucrados. Reglamento Interno del Regular el funcionamiento y estructuracin Sistema para el Desarrollo del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia de Integral de la Familia de Ecatepec de Ecatepec de Morelos. Morelos, as mismo seala de manera E.P. 050101 general los objetivos de asistencia social y beneficio colectivo que tiene el mismo.
ACTUALIZAR. Ya que el articulo 2 refiere que es una norma reglamentaria de la Ley Protectora de Animales del Estado de Mxico (ya abrogada). Ahora se debe adecuar al Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico (libro sexto). ACTUALIZAR. Este reglamento lo deber actualizar el Sistema Municipal para el desarrollo Integral de la Familia de Ecatepec de Morelos en virtud de que se autoriz en Junta de Gobierno en el 2003.
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de Reglamento Interno del Comit del Centro Municipal y de Atencin Empresarial del Municipio de Ecatepec de Morelos. E.P. 050101 Direccin de Reglamento de Desarrollo Urbano y Nomenclatura para la Va Medio Ambiente. Publica y Bienes del Dominio Pblico de Uso Comn del Municipio de Ecatepec de Morelos, Estado de Mxico. E.P. 010101 Direccin de Reglamento de Proteccin al Desarrollo Urbano y Ambiente del Municipio de Medio Ambiente. Ecatepec de Morelos. E.P. 010101 Direcciones de: Servicios Pblicos, Seguridad Ciudadana y Vial, Proteccin Civil y Obras Pblicas. Direccin de Servicios Pblicos.
Reglamentar la integracin organizacin y ACTUALIZAR acorde a los fundamento del Comit Municipal de programas de trabajo de la Atencin Empresarial de Ecatepec de presente administracin. Morelos, Estado de Mxico.
Regula la denominacin y nomenclatura de las vas pblicas, calles plazas y cualquier otro bien de dominio comn, establece las bases para la integracin, funcionamiento y resolucin de la Comisin de Nomenclatura del Ayuntamiento. Establece las normas para la proteccin y conservacin del ambiente, la restauracin y preservacin del equilibrio ecolgico, as como la prevencin y control de los procesos del deterioro ambiental en la municipalidad. Regula la prestacin del servicio de limpia recoleccin, transporte manejo, disposicin final de desechos dentro del territorio; promueve la participacin ciudadana en la limpieza del Municipio.
ACTUALIZAR. En virtud de que aun menciona en su articulado Direcciones que ya no corresponden a la actual estructura orgnica municipal.
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Reglamento del Servicio Pblico de Limpia y Disposicin de Desechos del Municipio de Ecatepec de Morelos, Estado de Mxico. E.P. 050101 Reglamento del Servicio Regula la organizacin, funcionamiento y Pblico de Panteones del conservacin del servicio pblico de Municipio de Ecatepec de panteones que proporciona el Municipio. Morelos, Estado de Mxico. E.P. 050101
ACTUALIZAR. Adecuar al Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico. Aprobado en sesin de cabildo el 1 de septiembre de 1998. ACTUALIZAR. Trminos obsoletos, refiere al servicio con contenedores, que ya no se usa. Aprobado en sesin de cabildo el 16 de noviembre del ao 2000. ACTUALIZAR. Cobra derechos fundamentados en la Ley de Hacienda Municipal (derogada); Aprobado en sesin de cabildo de fecha 31 de octubre de 1991.
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REGLAMENTACIN DEL PILAR SOCIEDAD PROTEGIDA No 12 Nombre del Reglamento y Estructura Programtica Direccin General Reglamento Interno de de Seguridad Seguridad Pblica y Ciudadana y Vial. Seguridad Vial de Ecatepec de Morelos, Estado de Mxico. E.P. 010101 Dependencia (s) Descripcin Status actual ACTUALIZAR. nicamente en cuanto a la denominacin actual de la Direccin, como Direccin General de Seguridad Ciudadana y Vial Aprobado en sesin ordinaria de cabildo de fecha 19 de diciembre de 2012. ACTUALIZAR. Trminos obsoletos, en el cuerpo del documento alude a la Direccin Municipal de Proteccin Civil y Bomberos, cuando el nombre correcto es Direccin de Proteccin Civil y Bomberos (Bando Municipal 2013)
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Regula la integracin, organizacin y funcionamiento de la seguridad pblica y seguridad vial del Municipio; norma la distribucin de competencias y determinar la organizacin, operacin, funcionamiento de la estructura orgnica de la Direccin, as como establece las bases de coordinacin intergubernamentales. Direccin de Reglamento de Proteccin Regula las acciones que en materia de Proteccin Civil y Civil y Bomberos del proteccin civil se lleven a cabo en el Bomberos. Municipio de Ecatepec de Municipio, establece las bases de Morelos, Estado de Mxico. integracin, coordinacin y funcionamiento E.P. 010101 del sistema municipal de proteccin civil; tambin las acciones de prevencin, mitigacin, auxilio, salvaguarda y dems de las personas, sus bienes, la propiedad pblica y el medio ambiente; as como el restablecimiento y funcionamiento de los servicios pblicos indispensables y sistemas estratgicos en casos de emergencia y desastre, provocados por los riesgos en desastres u otro acontecimiento fortuito o de fuerza mayor.
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REGLAMENTACIN DEL EJE TRANSVERSAL GESTIN GUBERNAMETAL DISTINTIVA Gobierno Eficiente que Genere Resultados No Dependencia (s) Nombre del Reglamento y Estructura Programtica Descripcin Status actual
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H. Ayuntamiento de Reglamento Interno del H. Ecatepec de Ayuntamiento de Ecatepec Morelos, Estado de de Morelos, Estado de Mxico. Mxico. E.P. 050101 H. Ayuntamiento de Reglamento Interno de la Ecatepec de Comisin Interinstitucional Morelos, Estado de de Salud Pblica. Mxico. E.P. 050101
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H. Ayuntamiento de Reglamento de Comisiones Ecatepec de del H. Ayuntamiento Morelos, Estado de Constitucional de Ecatepec Mxico. de Morelos, Estado de Mxico. E.P. 050101 H. Ayuntamiento de Reglamento Interior de la Ecatepec de Comisin de Planeacin para Morelos, Estado de el Desarrollo Municipal de Mxico. Ecatepec de Morelos, Estado de Mxico. E.P. 050101 H. Ayuntamiento de Reglamento Interno del Ecatepec de Comit de Planeacin para el Morelos, Estado de Desarrollo Municipal Mxico (COPLADEMUN). E.P. 050101
Reglamenta el funcionamiento de las sesiones de cabildo y de las comisiones del H. Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos, como rgano mximo de gobierno delibera y resuelve colegiadamente los asuntos de su competencia, en bien de los habitantes. Regula el funcionamiento de los servicios de salud del Municipio. Adems de coordinar toda actividad entre las instituciones del sector salud, del orden Federal y Estatal para el desarrollo de programas de Salud Pblica en el Municipio. Reglamenta las sesiones que llevan a cabo las comisiones edilicias que fueron integradas por el Ayuntamiento y que seala el artculo 35 del Bando Municipal 2013. Reglamenta la organizacin y funcionamiento de la Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal, de conformidad con el marco jurdico nacional y estatal. Define las bases normativas a las que se sujetarn los miembros del Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal de Ecatepec (COPLADEMUN), como instrumento de vinculacin entre sociedad y gobierno.
ACTUALIZAR. Han pasado nueve aos sin cambios. Aprobado en sesin de cabildo el 14 de diciembre del ao 2000.
ACTUALIZAR. Sin informacin de fechas de publicacin y/o aprobacin, elaborado en perodo 1997-2000.
ACTUALIZAR. nicamente en cuanto a la vigencia en la presente administracin 2013-2015, ya que tiene logos de la administracin 2006-2009. ABROGAR. Existe el proyecto de un reglamento para la Planeacin del Desarrollo Municipal que atienda disposiciones vigentes en materia de Planeacin. ABROGAR. Existe el proyecto de un reglamento para la Planeacin del Desarrollo Municipal que atienda disposiciones vigentes en materia de Planeacin.
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REGLAMENTACIN DEL EJE TRANSVERSAL GESTIN GUBERNAMETAL DISTINTIVA Gobierno Eficiente que Genere Resultados
No Dependencia (s) Nombre del Reglamento y Estructura Programtica Descripcin Status actual
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Administracin Pblica Municipal de Ecatepec de Morelos, Estado de Mxico. Secretara del Ayuntamiento.
Reglamento Interno de la El objeto es regular la organizacin y Administracin Pblica funcionamiento de la Administracin Pblica Municipal de Ecatepec de del Municipio de Ecatepec de Morelos. Morelos, Estado de Mxico. E.P. 050101
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Regular la organizacin y funcionamiento de las oficialas Mediadoras Conciliadoras en el Municipio, quienes a travs de la mediacin y conciliacin exhortan a los particulares para que resuelvan sus diferencias mediante el dilogo y la concertacin, previa solicitud de los mismos. H. Reglamento de las Oficialas Regula la organizacin y el funcionamiento Calificadoras. de las Oficialas Calificadoras del Municipio, E.P. 050101 quienes conocen de las infracciones al Bando Municipal y dems disposiciones expedidas por el H. Ayuntamiento, calificando la falta administrativa y aplicando la sancin correspondiente.
H. Reglamento de las Oficialas Mediadoras, Conciliadoras y Calificadoras del Municipio de Ecatepec de Morelos, Estado de Mxico. E.P. 050101
ACTUALIZAR Ajustar a la actual estructura orgnica municipal, para sealar las atribuciones de cada Direccin. Aprobado el 18 de agosto de 2009 y reformado el 1 de enero de 2013. ACTUALIZAR. De acuerdo a la funcin mediadora-conciliadora que seala el artculo 150 fraccin I de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico. Aprobado en sesin de cabildo de fecha 18 de junio de 2004. ACTUALIZAR. De acuerdo a la funcin Calificadora que seala el artculo 150 fraccin II de Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, para establecer el procedimiento arbitral en los accidentes con motivo del trnsito vehicular. No se tiene la fecha de publicacin.
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REGLAMENTACIN DEL EJE TRANSVERSAL GESTIN GUBERNAMETAL DISTINTIVA Gobierno Eficiente que Genere Resultados
No Dependencia (s) Nombre del Reglamento y Estructura Programtica Descripcin Status actual
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Direccin Gobierno.
de Reglamento General del Rgimen de propiedad en condominio del Municipio de Ecatepec de Morelos, Estado de Mxico. E.P. 050101 de Reglamento de Participacin Ciudadana. E.P. 050101
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Direccin Gobierno.
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Unidad Transparencia
de Reglamento de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Municipio de Ecatepec de Morelos, Estado de Mxico. E.P. 050101
Regula la administracin de las edificaciones sujetas al rgimen de propiedad en condominio, los derechos y obligaciones de los condminos, as como su convivencia social y solucin de las controversias entre condminos y entre estos y su administracin. Fomenta, promueve y establece los instrumentos que permitan la organizacin y funcionamiento de las diversas formas de participacin ciudadana, as mismo regula la integracin de las autoridades auxiliares y consejos de participacin ciudadana. Tutelar y garantizar el derecho de acceso a la informacin pblica municipal, la proteccin de los datos personales, la informacin confidencial y la reservada de la administracin pblica, as como regular el Consejo Municipal de Transparencia y acceso a la Informacin Pblica de Ecatepec de Morelos, orienta las polticas del gobierno municipal en este rubro.
ACTUALIZAR a la Ley que regula el Rgimen de propiedad en Condominio en el Estado de Mxico, ya que tuvo algunas reformas en el ao 2010.
ACTUALIZAR. Es necesaria su actualizacin para considerar nuevas formas de participacin. Aprobado en sesin ordinaria 03, punto 07, de fecha 22 de enero del 2004. DEROGAR. Para atender las disposiciones de la ley en la materia.
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REGLAMENTACIN DEL EJE TRANSVERSAL GESTIN GUBERNAMETAL DISTINTIVA Financiamiento para el Desarrollo No 25 Nombre del Reglamento y Estructura Programtica Tesorera Municipal Reglamento de Licencias . y E.P. 050101 Direccin de Verificacin y Normatividad. Dependencia (s) Descripcin Establece los lineamientos para el ejercicio de la actividad industrial, comercial y de servicios, as como los procedimientos de expedicin, revalidacin, revocacin o cancelacin de las licencias de funcionamiento que se otorgan a los propietarios de estos. Regula la actividad de los comerciantes en los mercados municipales, tianguis, puestos fijos, semifijos y ambulantes, as como la organizacin y funcionamiento de los mismos. Status actual ACTUALIZAR. Para considerar a la recin creada Direccin de Verificacin y Normatividad, contemplada en el Bando Municipal vigente. Aprobado en sesin ordinaria de fecha 22 de enero de 2004. ACTUALIZAR. Fundamenta su actuar en la Ley de Hacienda Municipal abrogada por el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. Aprobado en sesin de cabildo de fecha 28 de febrero de 1991. ACTUALIZAR. Presenta rezago, menciona la desaparecida Contadura General de Glosa y no contempla nuevos lineamientos de control administrativo y evaluacin financiera. ACTUALIZAR. Contemplar nuevas disposiciones sealadas en el libro trece del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Atender los lineamientos para licitaciones y adjudicaciones. Aprobado en sesin ordinaria de cabildo celebrada el 28 de enero de 1997.
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Reglamento de regulacin de Comercial de la Actividad y Comercial y de la Prestacin de Servicios en Mercados, Tianguis y Va Pblica. E.P. 050101 Reglamento de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Municipal E.P. 050101
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Direccin Administracin.
Reglamenta la programacin, presupuestacin, ejercicio, contabilidad, control y evaluacin del gasto pblico municipal, as como las cuentas de la Hacienda Pblica Municipal, que refiere el Cdigo Financiero del Estado de Mxico. de Reglamento sobre Tiene por objetivo regular las adquisiciones, Adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos, Enajenaciones, mantenimientos y almacenes de la Arrendamientos, administracin pblica municipal, de bienes Mantenimientos y y servicios. Almacenes del Municipio de Ecatepec de Morelos. E.P. 050101
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H. Ayuntamiento de Reglamento de Rgimen Ecatepec de Interno del Complejo Morelos, Estado de Deportivo Bicentenario de Mxico. Ecatepec de Morelos, Estado de Mxico. Direccin de Reglamento de la Direccin Verificacin y de Verificacin y Normatividad. Normatividad.
Tiene por objeto regular el uso de las Existe borrador. instalaciones deportivas y recreativas del Complejo Deportivo Bicentenario.
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Reglamenta las atribuciones que tiene la Direccin de Verificacin y Normatividad, en cuanto a las supervisiones, verificaciones, inspecciones que realiza su personal, as como la aplicacin de las sanciones correspondientes. COPLADEMUN Reglamento de Planeacin Reglamento que defina los lineamientos a Secretara Tcnica, para el Desarrollo Municipal. los que se sujetar el proceso de planeacin Tesorera, de las polticas pblicas municipales y la Contralora Interna, vinculacin presupuestal que deber Direccin de apegarse a la Ley de Planeacin del Estado Desarrollo Urbano y de Mxico y sus Municipios, a su Reglamento Medio Ambiente. y dems disposiciones legales aplicables.
Existe borrador.
La creacin del nuevo reglamento pretende sustituir los dos reglamentos existentes sobre el COPLADEMUN y la Comisin de Planeacin, con una visin ms amplia e integral apegada a las nuevas disposiciones de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipio as como su reglamento.
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Prospectiva La Administracin Pblica Municipal cuenta con un marco normativo confiable, que seala de manera clara a los servidores pblicos su campo de atribuciones, garantizando a la sociedad que las decisiones de las autoridades municipales se realizan con apego a legalidad y a criterios transparentes que pueden ser consultados y que atienden la realidad imperante. Escenarios TENDENCIAL FACTIBLE Un Municipio donde la realidad social y administrativa ha rebasado el marco normativo, provocando en los servidores pblicos la discrecionalidad e inoperatividad en el cumplimiento de sus atribuciones. En Ecatepec de Morelos el Gobierno Municipal cuenta con una marco normativo actualizado que permite a los servidores pblicos actuar de manera clara en el mbito de sus atribuciones y apegados a la normatividad.
Subtema: Reglamentacin Municipal Programa Municipal: 010101 / Reglamentacin Municipal Objetivo General del Programa: Ejercer y coadyuvar al establecimiento de una cultura de legalidad en el mbito municipal, mediante la formulacin, reforma y expedicin de bandos, reglamentos y disposiciones administrativas aplicables en el territorio municipal. Objetivo Estrategias Lneas de Accin Disminuir el rezago normativo Mantener un seguimiento del marco legal Revisin semanal del DOF y de la Gaceta Oficial municipal, mediante el monitoreo nacional y estatal para detectar actualizaciones del Estado de Mxico, para detectar nuevas del marco legal en los mbitos que impacten en la normatividad municipal. disposiciones, modificaciones y derogaciones. nacional y estatal en un contacto Mantener informadas a las distintas dependencias Coordinar revisiones semestrales del marco permanente con las distintas de la Administracin Pblica Municipal sobre la normativo municipal. dependencias. emisin de nuevas disposiciones legales.
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Subtema: Transparencia y rendicin de cuentas Programa(s) Municipal(es): 050501/Comunicacin Pblica y Fortalecimiento Informativo 050102/Desarrollo de la funcin pblica y tica en el servicio pblico 050502/Nuevas organizaciones de la sociedad Diagnstico Un Gobierno eficiente logra establecer mecanismos de comunicacin con su poblacin que permitan difundir los servicios proporcionados, el ejercicio del presupuesto, avances en el cumplimiento de los compromisos con la ciudadana y los programas de apoyo a los diferentes sectores sociales, este es el camino para consolidar la cultura de acceso a la informacin pblica y transparentar la administracin municipal. Es responsabilidad del Ayuntamiento reivindicar el poder ciudadano implementando mecanismos de representacin social y fortalecer los mecanismos de control interno para manejarse dentro de un estado de derecho con la finalidad de prevenir actos de corrupcin. Las funciones gubernamentales deben fundamentarse en la prevencin de actos de corrupcin, la transparencia en la ejecucin de obras y recursos y la rendicin de cuentas al gobernar. En materia de transparencia existe un marco jurdico slido y claro que proporciona a los ciudadanos y a servidores pblicos la certidumbre sobre la informacin que se puede publicar, solicitar y proporcionar, sin embargo derivado de los cambios por el inicio de la nueva administracin municipal el sitio en internet de transparencia presenta rezago en la actualizacin de los contenidos que por ley deben publicarse y en otros casos se mostraba incompleta, situacin que se est corrigiendo actualmente. El Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios (INFOEM) recomienda a todas las administraciones municipales, que las unidades de transparencia elaboren registros detallados de las peticiones recibidas, en especial lo concerniente a lo referido en el artculo 12 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios. Es premisa del presente gobierno utilizar los medios electrnicos y digitales para informar e interactuar con la ciudadana, porque el uso de las nuevas tecnologas permiten un acercamiento dinmico entre servidores pblicos y sociedad, en ese tenor se utiliza el Sistema de Acceso a la Informacin Mexiquense (SAIMEX). Adicionalmente para atender las solicitudes que se presentan de manera fsica, existe un mdulo de informacin ubicado en un espacio visible y de fcil acceso en el interior del Palacio Municipal, aunque a menudo es confundido por los usuarios con uno de informes.
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Ordenamiento Legal
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios.
Obligacin
Tutelar y garantizar a toda persona el ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica y proteger los datos personales que se encuentren en posicin del H. Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos como sujeto obligado.
Temporalidad
Artculo 44. Recibida la solicitud la Unidad de Informacin debe notificar al particular, dentro del plazo de cinco das hbiles, si requiere completar, corregir o ampliar los datos de la solicitud. Artculo 45. De no corresponder la solicitud a la competencia del Ayuntamiento, en un plazo no mayor a cinco das hbiles, la Unidad de Transparencia orientar al solicitante sobre la entidad y/o el mbito correspondiente donde puede presentarla Artculo 46. La Unidad de Transparencia debe entregar La informacin solicitada dentro de los quince das hbiles contados a partir del da siguiente a la presentacin de la solicitud. Este plazo podr ampliarse hasta por otros siete das hbiles, siempre que existan razones para ello, debiendo notificarse por escrito al solicitante.
Estrategia de cumplimiento
Responsable
Unidad de Informacin Transparencia y
Departamento de Atencin Ciudadana (Modulo de Acceso). Tres personas revisan el Sistema de Acceso a la Informacin Mexiquense (SAIMEX), para dar contestacin en tres das hbiles, con un horario de 9:00 a 20:00 horas de lunes a viernes.
Departamento de Recursos de Revisin y Enlace Institucional con el Sistema de Acceso a la Informacin Mexiquense. Recibida la solicitud se hace anlisis para turnar va (SAIMEX) y por medio de oficio, donde se requiere entregar la informacin en un plazo de tres das hbiles. En caso omiso, el sexto da se requiere nuevamente con carcter de urgente para ese mismo da. Recibida la informacin en la Unidad de Transparencia se hace la valoracin de la misma y en su caso la versin pblica para dar cumplimiento a la solicitud dentro de los doce das de ingresada la misma.
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Ordenamiento Legal
Bando Municipal de Ecatepec de Morelos.
Obligacin
Crear la Transparencia. Unidad de
Temporalidad
Permanente
Estrategia de cumplimiento
Existe un mdulo de la Unidad de Transparencia ubicado en un lugar de fcil acceso en las instalaciones del Palacio Municipal.
Responsable
H. Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos.
En el marco de la informacin y transparencia se establece utilizar medios electrnicos para informar a la poblacin, por lo que el Gobierno Municipal busca implementar mecanismos tecnolgicos y modernos para interactuar con la sociedad. Con la finalidad de dar continuidad a la labor de la anterior administracin en el intercambio de informacin y opiniones en redes sociales, desde el primer da se usan las mismas cuentas oficiales que han penetrado en el inters de la sociedad, incrementando su actividad y posicionamiento al grado de contar actualmente con aproximadamente siete mil 300 seguidores en Twitter y casi 3 mil en Facebook. Las cuentas oficiales de Twitter y Facebook captan todos los das peticiones ciudadanas que son canalizadas a las diferentes instancias del Municipio, sin embargo al carecer de obligatoriedad para contestar por este medio, la respuesta por parte de las unidades administrativas correspondientes no es tan gil y en ocasiones se desconoce el estado de atencin para su seguimiento, lo que afecta el servicio y la credibilidad ante la ciudadana. La difusin de informacin se realiza a travs de cinco reas estratgicas: diseo, reporteros, fotografa, video y gobierno electrnico, aunque existen algunos contratiempos como la saturacin del servicio de conexin de internet que repercute en las actividades de redes sociales, as como en el envo por correo electrnico de material informativo a medios nacionales, estatales y locales. En apoyo a la labor de los comunicadores de los diferentes medios nacionales, estatales y locales que contribuyen con el ejercicio democrtico de informar a la sociedad, en el Municipio existe una sala de prensa equipada con computadoras conectadas a internet que permiten realizar la redaccin y envo de sus notas informativas. La gestin gubernamental de Ecatepec pretende evitar promociones particulares, busca que la difusin de acciones sea por medio de una sola imagen institucional de gobierno, tarea encomendada a una sola rea que atiende y apoya a las diferentes unidades administrativas en el diseo de sus materiales de difusin. Las unidades administrativas presentan gran demanda de ste servicio, siendo apremiante programar las solicitudes para evitar trabajos con premura que ocasionen errores involuntarios.
383
Existe total cobertura informativa a las actividades de la gestin gubernamental, que genera boletines informativos complementados con fotografas y audio que son enviados a los diversos medios de comunicacin escrita y electrnica, sin embargo, existen limitaciones tcnicas en los equipos de cmputo, video, fotografa, de grabadoras y en el almacenamiento de informacin electrnica y digital que retrasan la generacin de informacin, complican la calidad de sta y dificultan la existencia de un archivo histrico de video, fotografa y diseo de imgenes institucionales. Difundir lo sealado por ley, el ejercicio presupuestal, los programas y las acciones del ejercicio de gobierno es una parte de la labor informativa de la Administracin Pblica Municipal, presentar el acontecer y la cotidianeidad de un municipio que busca su progreso con una poblacin que trabaja por su bienestar, es el complemento de la responsabilidad que el Gobierno Municipal asume para estrechar la comunicacin con la poblacin de Ecatepec y destacar los valores sociales, culturales y familiares gestados en nuestro territorio. Proporcionar y difundir la informacin sobre el quehacer gubernamental forma parte de la rendicin de cuentas que un gobierno responsable y transparente realiza ante la ciudadana, sin embargo es necesario establecer los mecanismos de control interno y reforzar los existentes para que contribuyan al desempeo honesto, transparente, eficiente y eficaz de los servidores pblicos, adems de involucrar la participacin organizada de la ciudadana en la formulacin, seguimiento, control y evaluacin de programas de la administracin municipal, en especial en lo relativo a obras y servicios. Actualmente se utilizan los sistemas informticos denominados Sistema Integral de Responsabilidades (SIR) que facilita la informacin sobre el proceso de atencin y resolucin de responsabilidades administrativas y permite a los servidores pblicos tramitar y expedir en lnea las constancias de no inhabilitacin, as como el Sistema de Atencin Mexiquense mediante el cual se registra la atencin de las quejas, denuncias, sugerencias y reconocimientos por parte de la ciudadana, de manera reciente la presente administracin reafirmo su utilizacin y la ampliacin de campos y funciones con la finalidad de incrementar su aprovechamiento. Las acciones de control interno deben fungir como complemento a las acciones de informacin y transparencia con un nfasis preventivo sin que ello implique desechar el carcter punitivo. Desde la anterior administracin, el Gobierno Municipal ha sido el principal promotor de la existencia de Comits Ciudadanos de Control y Vigilancia (COCICOVIS) para las obras pblicas que se efecten en el territorio, poltica a la que se pretende dar continuidad y consolidar en el presente ejercicio. Adicional a los entes de representacin y supervisin social conocidos como COCICOVIS, en Ecatepec se contempla la figura del Contralor Ciudadano contenida en el Reglamento de Participacin Ciudadana. En el presente Gobierno Municipal existe la conviccin de establecer una relacin ms estrecha con los Consejos de Participacin Ciudadana (COPACIS) para la gestin y supervisin de obras pblicas.
384
Prospectiva El Ayuntamiento informa de manera oportuna a la poblacin sobre las acciones, avances y resultados de la Administracin Pblica Municipal, pero al mismo tiempo contribuye con la difusin de los aspectos positivos que distinguen al Municipio y que son resultado del esfuerzo conjunto de la sociedad. La cultura de informacin en la ciudadana de Ecatepec es fomentada agregando temas de inters cotidiano en las notas generadas en las fuentes oficiales y resaltando las costumbres y tradiciones de los pueblos originales, lo que adicionalmente fortalece la imagen al exterior del Municipio, situacin que se percibe en la interaccin de ciudadanos con las cuentas institucionales que se alojan en las redes sociales, as como la consulta de las cpsulas noticiosas que fungen como puentes de comunicacin entre el gobierno municipal y la sociedad. Actualmente la sociedad demanda gobiernos con la apertura a la supervisin de sus actividades, proyectos, programas y a la aplicacin de los recursos pblicos, requiere que los servidores pblicos se conduzcan con una cultura de legalidad y honestidad y que involucren a los ciudadanos para la formulacin y conduccin de las polticas pblicas para que generen un clima de confianza. TENDENCIAL FACTIBLE
Limitado nmero de habitantes en Ecatepec conoce sobre las Una sociedad oportuna y plenamente informada sobre la Gestin acciones de la Administracin Pblica Municipal 2013 2015. Gubernamental del Municipio. Una Administracin Pblica Municipal que entrega informacin y Un Gobierno Municipal caracterizado por servidores pblicos con la transparencia incompleta, con limitaciones impuestas por los conviccin de proporcionar a los ciudadanos la informacin a la que propios servidores pblicos, que conlleva a varios requerimientos por Ley tienen derecho de una manera clara y transparente. de informacin por parte del INFOEM. La emisin informativa gubernamental seguir utilizando los Cobertura de eventos con imgenes, videos y audios de calidad, con esquemas tradicionales, que presentarn un rezago en el uso de una difusin que permite la interaccin social a travs del uso de las medios alternos y tecnologa, sin posibilidad de retroalimentacin redes sociales institucionales. social. Sociedad que ante la transparencia de la informacin as como los Una sociedad desconfiada en las acciones de gobierno, que ve controles preventivos de la ejecucin de recursos, participa discrecionalidad en el manejo de recursos y la seleccin de cada activamente, proponiendo e integrndose a comits para supervisar obra pblica ejecutada, que ante la carente transparencia de la la obra pblica. informacin se reserva involucrarse.
385
Subtema: Transparencia y rendicin de cuentas Programa(s) Municipal(es): 050501/Comunicacin Pblica y Fortalecimiento Informativo 050102/Desarrollo de la funcin pblica y tica en el servicio pblico 050502/Nuevas organizaciones de la sociedad Objetivo General del Programa: 050501/Comunicacin Pblica y Fortalecimiento Informativo. Difundir la informacin transparente y corresponsable entre gobierno, medios y sectores sociales, con pleno respeto a la libertad de expresin comunicando a la sociedad sobre las acciones gubernamentales, convocando su participacin en asuntos de inters pblico. Objetivo General del Programa: 050102/Desarrollo de la funcin pblica y tica en el servicio pblico. Difundir los valores y principios que sustentan la identidad local, promoviendo la cultura de la informacin transparente y corresponsable entre gobierno, medios y sectores sociales, con pleno respeto a la libertad de expresin y mantener informada a la sociedad sobre las acciones gubernamentales, convocando su participacin en asuntos de inters pblico. Objetivo General del Programa: 050502/Nuevas organizaciones de la sociedad. Promover la participacin ciudadana en el diseo y ejecucin de las polticas pblicas, fortaleciendo la cultura poltica democrtica a travs de la inclusin de rganos de participacin ciudadana, organizaciones sociales y ciudadana en general.
Estrategias Incrementar la informacin pblica que aparece en Una Administracin Pblica el portal de transparencia a travs de atender cada Municipal que se caracterice por el uno de los puntos sealados en el artculo 12 de la ejercicio transparente de los Ley en la materia. programas y recursos pblicos, mediante la difusin oportunamente de la informacin Pblica considerada en el marco legal.
Objetivo
Lneas de Accin Establecer a las dependencias una calendarizacin para la entrega peridica de la informacin pblica de oficio. Sensibilizar a los servidores pblicos mediante la capacitacin en materia de transparencia. Facilitar a la ciudadana los mecanismos de acceso a la informacin pblica, mejorando la atencin. Sostener contacto permanente con el rgano de control interno.
386
Objetivo Incrementar el inters ciudadano en las noticias que se generan en las fuentes oficiales, mediante la diversificacin informativa acompaada de materiales generados con alta calidad.
Promover la participacin organizada de la ciudadana en las acciones implementadas por el Gobierno Municipal mediante su inclusin en las obras y servicios.
Estrategias Lneas de Accin Incrementar la productividad informativa de las Incrementar el promedio de boletines de fuentes oficiales, mediante la inclusin de nuevos prensa generados al mes. temas en los contenidos noticiosos. Incluir notas con temas educativos, culturales y/o de inters social en los boletines informativos. Mejorar la imagen al exterior del municipio, a Difusin a travs de medios pictogrficos travs de incentivar una cultura de orgullo y alternos de las actividades impulsadas por las pertenencia al interior. dependencias municipales, que den cuenta de la accin gubernamental, promuevan la convivencia y la participacin social. Crear un archivo histrico digital que permita difundir imgenes de la evolucin y desarrollo del municipio. Mantener una comunicacin permanente con la Conformar los Consejos de Participacin ciudadana mediante la promocin de las figuras Ciudadana y autoridades auxiliares. organizadas de participacin ciudadana. Promover y conformar por cada obra pblica ejecutada en el municipio los COCICOVIS. Impulsar la figura del contralor ciudadano. Mantener actualizada la existencia de Autoridades Implementar oficinas descentralizadas que Auxiliares y COPACIS mediante un contacto cercano atiendan de manera territorial las y permanente formando cinco Unidades necesidades que se susciten en el Municipio. Administrativas Territoriales. Mejorar la cultura de la participacin social Establecer foros, consultas ciudadanas, mediante la implementacin de actividades donde concursos y talleres que fomenten la cultura los ciudadanos se involucren en beneficio de sus cvica y la participacin ciudadana para comunidades. mejorar su entorno social.
387
Objetivo Mejorar el control ejercido sobre el desempeo de las dependencias de la Administracin Pblica Municipal mediante la aplicacin irrestricta del marco legal.
Estrategias Mejorar el uso de los sistemas informticos empleados para el control y seguimiento, mediante el reforzamiento de las reas con personal calificado y capacitado.
Lneas de Accin Eliminar el rezago en quejas, denuncias y procedimientos pendientes. Capacitar al personal que maneja los sistemas informticos para un mejor desempeo. Reestructuracin de procedimientos al interior de la Contralora Municipal. Mejorar el control de las acciones de las Incrementar el nmero de auditoras dependencias municipales mediante la aplicadas a los programas y dependencias. calendarizacin de acciones de supervisin y Implementar operativos para detectar fiscalizacin. irregularidades administrativas.
388
5.4 EJES TRANVERSALES PARA UNA GESTIN GUBERNAMENTAL DISTINTIVA Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados Subtema: Estructura Administrativa del Gobierno Municipal Programa Municipal: 050101 / Consolidacin de la Gestin Gubernamental de Resultados Objetivo General del Programa: Procurar una administracin pblica eficiente y ordenada que planifique el aprovechamiento, fortalecimiento y optimizacin de los recursos materiales y humanos, con un marco regulatorio que propicie certidumbre a los ciudadanos y servidores pblicos; potencializando la modernizacin de las funciones sustantivas para agilizar procesos internos y externos que generen resultados en la gestin gubernamental. Indicadores Metas Unidad de Situacin al cambio No. Nombre del indicador Frmula Intermedias Final Medida de administracin 2013 2014 2015 1
Capacidad de ejecucin de proyectos. Total de proyectos ejecutados / Total de proyectos gestionados X 100 Documentos de planeacin generados / documentos de planeacin programados X 100 Equipos informticos actualizados / equipos existentes x 100 Nodos de conexin /Computadoras operando reas administrativas que usan procesos automatizados / Total de reas del municipio X 100 Inmuebles municipales regularizados / total de inmuebles municipales X 100 Porcentaje proyectos ejecutados. de 98% al concluir los tres aos 32.32% 13.14% 54.54%
Documentos de planeacin.
Actualizacin Tecnolgica.
Porcentaje de documentos de planeacin generados. Porcentaje de equipos informticos actualizados. Promedio de nodos de conexin. Porcentaje de reas automatizadas. Inmuebles municipales regularizados.
100%
8 / 100%
8 / 100%
8 / 100%
7.01%
3.49%
0.84%
0.87
1.25
25%
29.16%
33.33%
Certidumbre patrimonial.
38.27%
38.35%
38.51%
38.68%
389
No.
Frmula Dependencias con manuales de organizacin y procedimientos / Dependencias de la Administracin Pblica Municipal x 100 Manuales de organizacin y procedimientos actualizados/ Manuales de organizacin y procedimientos existentes X 100 Dependencias capacitadas / Dependencias de la Administracin Pblica Municipal X 100
Final 2015
100%
100%
100%
83.33%
100%
100%
100%
N/D
100%
100%
100%
390
No.
Unidad de Medida
Final 2015
Promedio de servidores pblicos capacitados por curso 180 cursos programados para el trienio Total de habitantes / Habitantes Nmero de servidores por servidor pblicos municipales pblico municipal Servidores pblicos Porcentaje de certificados en temas de servidores administracin pblica pblicos municipal / Total de certificados servidores pblicos programados a certificar por la entidad municipal X 100 Ponderacin de puntos Ponderacin obtenidos por grado de puntos acadmico, experiencia realizada por laboral, permanencia en el el OSFEM puesto de Tesorero Municipal y estudios en temas hacendarios.
N/D
25
25
25
295.78
317.14
312.47
312.47
N/D
N/D
391
No.
Frmula Ponderacin de puntos obtenidos por grado acadmico, experiencia laboral, permanencia en el puesto de Secretario del Ayuntamiento. Ponderacin de puntos obtenidos por grado acadmico, experiencia laboral, tiempo inactivo en la hacienda pblica, permanencia en el puesto de Contralor Municipal y estudios en temas hacendarios. Ponderacin de puntos obtenidos por grado acadmico, experiencia laboral, tiempo inactivo en la hacienda pblica, permanencia en el puesto de Director de Obras y certificacin en competencia laboral.
Final 2015
N/D
392
No.
Frmula Ponderacin de puntos obtenidos por grado acadmico, experiencia laboral, permanencia en el puesto de Director de Desarrollo Econmico. Ponderacin de puntos obtenidos por grado acadmico, experiencia laboral, permanencia en el puesto y estudios en temas de planeacin.
Final 2015
N/D
N/D
Indicadores Unidad de Medida Porcentaje de reglamentos actualizados y aprobados Situacin al cambio de administracin Metas Intermedias 2013 2014 10.71% 21.42%
No.
10.71% al trienio
393
No.
Frmula
Final 2015
Boletines de prensa.
Supervisin de obras por comits ciudadanos. Auditoras practicadas por la Contralora Municipal. Resolucin de procedimientos. Quejas y denuncias atendidas.
Suma de puntos de Puntos acuerdo a los requerimientos establecidos por el INFOEM. Boletines de prensa Boletines de generados en el mes / prensa Boletines de prensa generados al programados X 100 mes Consejos de participacin Porcentaje de ciudadana integrados / COPACIS nmero total de comunidades (549) X 100 Nmero de obras con Porcentaje de supervisin de comits COCICOVIS ciudadanos / total de conformados obras realizadas en el municipio X 100 Auditorias concluidas / Porcentaje de auditorias programadas X auditoras 100 practicadas Procedimientos resueltos Porcentaje de / Procedimientos iniciados procedimientos X 100 resueltos Quejas y denuncias Porcentaje de atendidas / Quejas y quejas y denuncias presentadas X denuncias 100 atendidas
65%
100%
100%
100%
60 al mes
70 al mes/ 100%
75 al mes/ 100%
80 al mes / 100%
100% de COPACIS
100% de COPACIS
100% de COPACIS
100% de COPACIS
N/D
100%
100%
100%
100%
N/D
N/D
100%
100%
100%
394
Tema: Financiamiento para el Desarrollo Subtema: Autonoma Financiera Programa Municipal: 060102 / Fortalecimiento de los ingresos Diagnstico El ejercicio de las funciones pblicas tendientes al bienestar y desarrollo del municipio requiere de finanzas pblicas sanas, que permitan un manejo adecuado de los recursos para la atencin de los servicios prestados a la ciudadana. Es menester que la captacin de los impuestos contribuya a fortalecer la Hacienda Pblica Municipal, con la finalidad de disminuir la dependencia de aportaciones y transferencias de los gobiernos federal y estatal. En la generacin de ingresos propios la mayor parte se obtiene de la captacin de impuestos y en Ecatepec al igual que otros municipios urbanos el principal es el relativo al cobro del predial. Los ingresos derivados del pago de derechos estn fuertemente asociados con los trmites y servicios realizados para los ciudadanos, que puede convertirse en un rea de oportunidad, si se consigue mejorar la capacidad para dar respuesta a los ciudadanos. Comportamiento de ingresos propios Principales fuentes de ingresos propios 2009 2010 2011 66.53% 69.12% 75.42% 2.77% 2.77% 1.94%
Ao Impuestos Derechos
Un municipio que no recauda limita la inversin en desarrollo urbano, social y econmico en su territorio y reduce las posibilidades de que su poblacin pueda acceder a una mejor calidad de vida, restringe su campo de accin a las transferencias de otros mbitos de gobierno. De acuerdo al Programa de la Regin V, en los municipios considerados la proporcin promedio de ingresos de las haciendas municipales en relacin con los ingresos totales es poco ms de un tercio, sin embargo para el caso de Ecatepec desde hace varios aos es inferior al promedio sealado.
395
%
100% 14% 2% 0% 0% 2% 9%
%
100% 14% 2% 0% 0% 2% 3% 0%
%
100% 11% 2% 0% 0% 2%
%
100% 12% 1% 0% 0% 3%
$ 250,321.15
$ $2,690,778.23 85% 0%
9,473.29
0% 83% 0%
$ 1,894,089.43
71% 0%
$ 2,273,309.67
79% 0%
$ 2,525,315.15
CONCEPTO TOTAL DE INGRESOS Ingresos Propios Ingresos de Aportaciones Federales y Estatales Ingresos Extraordinarios
Fuente: Cuenta Pblica del H. Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos.
%
100% 21% 71% 7%
%
100% 16% 63% 21%
%
100% 14% 83% 3%
%
100% 17% 83% 0%
$ 569,820.05
$ 1,894,089.43
$ 187,766.95
396
397
2010 %
100% 74.52% 0.76% 0.31%
2011 %
100.00% 75.74% 0.63% 0.12% $55,636,574.30 11.30% 6.90% 0.25%
2012 %
100.00% 81.41% 0.14%
Miles de pesos
$4422,212,722.28 $319,775,370.28 $2,647,347.38 $519,886.02
Miles de pesos
$492,301,964.19 $400,762,602.64 $684,181.75
Miles de pesos
$1,021,006,970.29 $630,590,643.92 $461,210.89
%
100% 61.76% 0.05%
$104,170,158.90
24.41%
$99,232,390.83 $37,727.77
23.50% 0.01%
$33,978,462.58 $1,240,142.92
$388,481,324.38 $1,473,791.10
38.05% 0.14%
Del Organismo Pblico Descentralizado del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de Ecatepec (SAPASE), destaca que cada ao mantiene un constante incremento en trminos absolutos de la captacin de derechos, un signo positivo para buscar una autonoma financiera. Aunque genera ingresos propios, presenta dependencia de las transferencias que el Gobierno Municipal le realiza, cabe hacer mencin el incremento observado en los ltimos aos de ingresos derivados de financiamiento. Resultar de gran utilidad incrementar fuentes de nanciamiento donde conuya la participacin del sector privado y el sector pblico, en este sentido, los mecanismos de participacin y responsabilidad compartida entre inversionistas particulares y el Gobierno Municipal resultan un instrumento ecaz. La poltica de fortalecimiento de los ingresos municipales debe orientarse bsicamente a atender los siguientes puntos: Modernizar el sistema catastral y la base tarifaria. Actualizar de manera permanente la cartografa catastral y anualmente las tarifas catastrales. Recaudar ingresos actos de fiscalizacin al pago de multas federales no fiscales. Captar ingresos propios Recuperar la cartera vencida por crditos fiscales. Cobrar la facturacin notificada.
398
Prospectiva Proyecciones de ingresos PROYECCIN DEL COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS SEGN SU FUENTE 2013 2014 2015 CONCEPTO Miles de pesos % Miles de pesos % Miles de pesos Total de ingresos 3,162,031.36 100% 3,286,931.60 100% 3,416,765.39 Ingresos propios 531,673.58 17% 552,674.69 17% 574505.34 Ingresos de aportaciones 2,625,065.09 83% 2,728,755.17 83% 2,836,541.00 Federales y Estatales Ingresos extraordinarios 5,292.68 0% 5,501.74 0% 5,719.06
Proyecciones realizadas por la Tesorera del H. Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos.
399
Una Administracin Pblica con reducida capacidad de recaudacin Un gobierno que mejora su recaudacin y gestiona la apertura de fiscal, y escasa apertura de nuevas fuentes de financiamiento que nuevas fuentes de financiamiento que permiten incrementar los derivarn en una baja generacin de ingresos propios. ingresos.
Subtema: Autonoma Financiera Programa Municipal: 060102 / Fortalecimiento de los ingresos Objetivo General del Programa: 060102 / Fortalecimiento de los ingresos. Elevar la calidad, capacidad y equidad tributaria, mediante acciones para proporcionar seguridad jurdica, transparencia y simplificacin de trmites para el contribuyente, desarrollando un rgimen fiscal que ample la base de contribuyentes e intensificando las acciones de control para el cumplimiento de las obligaciones tributarias que eviten la elusin y evasin fiscal. Objetivo Estrategias Lneas de Accin Incrementar los ingresos Incrementar la eficiencia de Desarrollar los sistemas para el control en lnea de la recaudacin y la modernizacin catastral. propios a travs de hacer las funciones administrativas Recaudar ingresos a travs de la banca mvil. eficiente la recaudacin de de la Tesorera Municipal Fortalecer la presencia fiscal en el Municipio mediante acciones de vigilancia y control de impuestos y el pago de mediante la automatizacin obligaciones, orientando los esfuerzos a la generacin del incremento en la recaudacin, la derechos, as como la de procedimientos. percepcin de incentivos y las federales en beneficio del municipio. gestin de fuentes alternas Atender trmites y otorgar servicios fiscales en los centros de servicios fiscales y mdulos de de financiamiento. atencin al contribuyente. Incrementar el Mejorar la calificacin de calidad crediticia con HR Ratings y Moodys de Mxico. aprovechamiento de las Mejorar la calificacin de perspectiva establecida por las agencias HR Rating y Moodys de Mxico. fuentes de financiamiento Impulsar una mayor participacin del Municipio en los mercados financieros para contar con mediante las opciones diversos esquemas de financiamiento. ofrecidas en los mbitos Iniciar oportunamente el procedimiento administrativo para el cobro de crditos fiscales. federal y estatal, as como internacionales, privadas y sociales.
400
Subtema: Recaudacin y padrn de contribuyentes Programa Municipal: 060102 / Fortalecimiento de los ingresos Diagnstico El Gobierno Municipal tiene la encomienda de recaudar los impuestos por concepto de predial y la prestacin de servicios pblicos a su cargo, adems de otras contribuciones que realiza la ciudadana, es de destacar que el padrn de contribuyentes es de 16,700. La administracin municipal no cuenta con un registro confiable del nmero de industrias y comercios que existen en el territorio, no obstante, es una realidad que este padrn tiene que actualizarse, lo cual debe conseguirse mediante reformas que permitan mantener actualizado el marco normativo tributario, mejorando la prestacin de servicios en los mdulos de atencin al contribuyente, continuando con su modernizacin, buscando ofrecer siempre servicios acordes con los avances tecnolgicos, fortalecie ndo la presencia scal y poniendo especial atencin en el mejoramiento de la recaudacin en nuestro municipio. Se ha detectado una excesiva regulacin en los trmites y servicios que se proporcionan a la ciudadana, lo que inhibe que se acerquen a regularizar su situacin o bien para recibir algn servicio. Motivo por el cual varias dependencias de la administracin buscan promover una poltica de mejora regulatoria que impacte en diversos rubros entre ellos la recaudacin. Para facilitar a la ciudadana el pago de su predial y agua se ha establecido un sistema de pagos en lnea, adicionalmente durante los meses de diciembre y enero se instalaron carpas en la explanada municipal con la finalidad de poder otorgar una mejor atencin a los ciudadanos que acuden en la temporada a pagar de manera puntual sus impuestos y derechos. Se prev la necesidad de continuar mejorando la eciencia recaudatoria del Gobierno Municipal para disminuir su dependencia de los recursos estatales y federales, por lo que se buscar establecer instrumentos para obtener mayores ingresos propios a travs de programas de eciencia recaudatoria y scalizacin. La presente administracin consciente de la necesidad de incrementar la recaudacin municipal cre la Direccin de Verificacin y Normatividad que concentra a todos los inspectores y verificadores, con la finalidad de fortalecer las finanzas pblicas municipales a travs de realizar de manera eficaz, honesta y transparente y apegada al marco jurdico inspecciones y/o verificaciones administrativas en materia de mercados, tianguis, va pblica, reglamentos, normatividad y proteccin civil, desarrollo urbano y medio ambiente. Los verificadores municipales tendrn atribuciones para realizar cualquier inspeccin y verificacin en materia de mercados, tianguis, va pblica, reglamentos, normatividad y proteccin civil, desarrollo urbano y medio ambiente. Realizan jornadas en las colonias para invitar a las personas a regularizarse. La seleccin del nuevo personal encargado de verificaciones e inspecciones se realiza a travs de un concurso por oposicin, la renovacin pretende eliminar prcticas de corrupcin en las inspecciones. Debe atenderse temas como la poca implementacin de sanciones que afecta la credibilidad de la poblacin en las actividades de verificacin e inspeccin, padrones poco confiables que imposibilitan ejercer acciones sancionadoras a contribuyentes morosos.
401
Otro rubro a abordar es el referente dotar de las herramientas tcnicas-administrativas necesarias al personal que interviene en la actividad catastral para llevar a cabo, de manera ordenada la prestacin de servicios con que cuenta el Municipio, asimismo proporcionar los conocimientos necesarios que les permitan orientar y asesorar a los contribuyentes sobre los trmites y requisitos que deben cumplir para el acceso a cualquier servicio en materia catastral. Asimismo implementar una poltica regulatoria que tenga como objetivo abatir el rezago de los establecimientos industriales, comerciales y de servicios, as como aquellos que no cuentan con licencia de funcionamiento, enfocndose a: Revisar que los contribuyentes que soliciten licencias de funcionamiento, cumplan de manera previa, todos los requisitos que establecen las disposiciones federales, estatales y municipales. Atender quejas en materia de establecimientos industriales, comerciales y de servicios presentadas por la ciudadana que ingresan a travs de diferentes instancias. Realizar operativos a establecimientos a fin de verificar que se encuentren funcionando conforme a la normatividad vigente.
De igual manera, implementar una mejora regulatoria que busque eliminar la discrecionalidad en los trmites de derecho y donativos, as como la excesiva regulacin, que ha derivados en una baja recaudacin de ingresos por concepto de derechos, contribuciones, aportaciones a mejoras y aprovechamientos sanciones, recargos, impuestos, multas y donativos municipales que erosiona la credibilidad del gobierno municipal. Todo ello con la finalidad de incrementar la recaudacin municipal y que el gobierno desarrolle proyectos, atienda servicios y promueva la dinmica econmica municipal; asimismo genere credibilidad ante sus gobernados y ofrezca certeza jurdica a las grandes empresas, las MIPYMES y a la poblacin en general. Prospectiva Ser un Municipio que obtenga recursos econmicos necesarios gracias a que todas las unidades econmicas se encuentran reguladas y pagan derechos, contribuciones, aportaciones a mejoras, aprovechamientos, sanciones, recargos, impuestos, multas y donativos municipales, respaldado por un marco jurdico transparente que le ofrezca seguridad jurdica a las empresas grandes MIPYMES y ciudadanos.
402
Escenarios TENDENCIAL Baja recaudacin de ingresos por concepto de derechos, contribuciones, aportaciones a mejoras y aprovechamientos sanciones, recargos, impuestos, multas y donativos municipales. La poblacin seguir con la falta de credibilidad a las actividades de verificacin e inspeccin. Se contina la corrupcin dentro de las prcticas de verificacin e inspeccin. Se consolidarn los grupos de presin que se dedican a las actividades comerciales. Objetivo Estrategias Incrementar el Mejorar la nmero de verificacin y contribuyentes supervisin del mediante cumplimiento esquemas de normativo simplificacin mediante el administrativa, reforzamiento de seguimiento y esquemas fiscalizacin. regulatorios. FACTIBLE Incremento de recaudacin municipal y ampliacin de unidades econmicas en el padrn municipal. Credibilidad en las actividades de verificacin e inspeccin del Gobierno Municipal, con personal profesional caracterizado por sus valores y tica. Brindar certeza jurdica a los MIPYMES, a las empresas grandes y a la poblacin en general.
Lneas de Accin Llevar a cabo la localizacin geogrfica, medicin o clasificacin, valuacin inscripcin, registro y control de los inmuebles ubicados dentro del Municipio. Realizar campaas permanentes de regularizacin de estmulos fiscales. Brindar certeza jurdica a los contribuyentes al realizar sus operaciones de adquisicin de inmuebles y otras operaciones traslativas de dominio. Identificar los conceptos de ingresos que presentan rezago en el cumplimiento de sus obligaciones, a fin de conocer los principales rubros que ameritan acciones de regularizacin. Realizar campaas de regularizacin fiscal en los conceptos de impuestos inmobiliarios y derechos diversos. Implementar esquemas y operativos en anuncios publicitarios, mquinas de juegos, espectculos pblicos, diversiones, estacionamientos pblicos y en la prestacin de servicios de hospedaje, con el fin de detectar contribuyentes omisos en el pago de estos impuestos, as como intervenir en todos los eventos y espectculos deportivos, musicales, culturales, circenses, teatrales o de cualquier otra ndole. Identificar contribuyentes omisos a travs del sistema de recaudacin. Identificar a los contribuyentes morosos en el pago de impuesto predial e iniciar el procedimiento administrativo de ejecucin.
403
TOTAL DE EGRESOS Servicios personales Materiales y suministro Servicios generales Transferencias Bienes muebles e inmuebles Obra pblica Inversiones financieras Deuda pblica
100% $ 3,362,071.58 100% 32% $ 970,753.12 29% 8% $ 148,788.56 4% 19% $ 572,917.00 17% 20% $ 544,033.66 16% 3% $ 117,275.09 3% 8% $ 348,382.76 10% 0% $ 0% 9% $ 659,921.37 20%
100% $ 3,548,968.83 35% $ 1,177,787.96 4% $ 152,881.33 15% $ 523,378.68 24% $ 816,023.41 3% $ 78,191.07 14% $ 534,894.02 0% $ 6% $ 265,812.36
Las transferencias de recursos hacia otros entes pblicos municipales han representado cerca de una quinta parte de los egresos, uno es el Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) y el otro es el Organismo Pblico Descentralizado del Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Ecatepec. En el caso del DIF por su naturaleza y por carcter asistencial no puede esperarse que llegue a ser financieramente autnomo, sin embargo en el caso del SAPASE la situacin es distinta, en la medida que ste alcance una autonoma de recursos a travs del incremento de sus ingresos, permitir liberar cargas en los gastos de la administracin pblica central del municipio.
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CONCEPTO Subsidio quincenal Subsidios Varios (Combustible, medicamentos, Gas L.P.) Pago de adeudo con el ISSEMYM Impuesto 2.5% sobre erogaciones por remuneraciones al trabajo personal Total
Subsidios otorgados al DIF (miles de pesos) 2010 2011 2012 $83,107.51 $76,471.35 $68,380.06 $15,753.46 $11,809.50 $2,007.23 $112,677.70 $33,218.56 $15,522.64 $2,066.97 127,279.52 $36,893.74 $16,876.47 $122,150.27
En Ecatepec el manejo de la deuda pblica ha sido de manera responsable estableciendo una poltica racional de pagos congruente con los ingresos obtenidos en el ao. Evaluacin de egresos del Organismo Pblico Descentralizado del Agua (2009 2012) 2009 CONCEPTO TOTAL DE EGRESOS Servicios personales Materiales y suministros Servicios generales Transferencias Obras pblicas Deuda pblica MILES DE PESOS 633,714,560.81 160,151,867.91 19,111,473.00 261,025,123.55 98,574,907.34 6,255,553.83 88,595,635.18 % 100% 25% 3% 41% 16% 1% 14% 2010 MILES DE PESOS 451,669,048.43 160,254,850.02 15,478,152.14 143,975,278.71 131,960,767.56 % 100% 35% 3% 32% 29% 2011 MILES DE PESOS 503,393,494.76 159,887,827.92 18,417,568.44 122,127,238.26 188,128,149.73 14,832,710.41 % 100% 32% 4% 24% 37% 3% 2012 MILES DE PESOS 1,091,510,014.86 196,573,733.16 26,327,492.68 382,971,468.25 449,491,334.79 28,145,985.98 % 100% 18% 2% 35% 41% 3%
El Gobierno Municipal actual fortalecer la asignacin de recursos al gasto de inversin sin comprometer el equilibrio presupuestal, a partir del establecimiento de acciones y medidas de contencin del gasto operativo y de la aplicacin estricta de las disposiciones de racionalidad y austeridad. Para apoyar el cumplimiento de las metas y los objetivos establecidos, se prev la aplicacin de acciones que permitan contar con mayores recursos, que debe reflejarse en obras y polticas en benecio de la poblacin.
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COMPORTAMIENTO DE LOS EGRESOS POR OBJETO DEL GASTO 2009 2010 2011 MILES DE MILES DE MILES DE % % PESOS PESOS PESOS $ 3,103,561.97 $ 2,458,200.24 $ 364,881.13 $ 280,480.61 100% $ 3,362,071.58 100% 79% 12% 9% $ 2,236,492.35 $ 465,657.86 $ 659,921.37 67% 14% 20% $ 3,383,063.19 $ 2,620,344.38 $ $ 567,502.72 195,216.09
Prospectiva Tomando en consideracin el comportamiento de los ingresos y los egresos, as como las acciones que se implementarn para el fortalecimiento de las finanzas, se presenta la siguiente proyeccin financiera para el periodo 2013-2015: Comportamiento de los egresos por objeto del gasto 2013 2014 MILES DE MILES DE % % PESOS PESOS $3,689,153.10 100% 3,834,874.65 100% $2,775,539.20 75% $2,885,173.00 75% $637,301.95 17% $662,475.38 17% 276,311.95 7% 287,226.27 7%
2015 MILES DE PESOS $3,986,352.20 $2,999,137.33 $688,643.16 $298,571.71 % 100% 75% 17% 7%
406
Asimismo, se buscar garantizar que los espacios presupuestales disponibles se asignen a programas que generen mayores benec ios sociales. Si bien el presupuesto se realiza con base en los resultados esperados, es necesario que las acciones de gobierno y los objetivos de cada programa se formalicen a travs de una poltica de planeacin, presupuestacin y evaluacin del desempeo. Por lo anterior, se extender y se profundizar en la implementacin de mecanismos ecaces, que permitan que el gasto pblico y la inversin privada sean complementos en el esfuerzo por asegurar la disponibilidad de recursos, el desarrollo de la infraestructura y la prestacin de servicios pblicos de calidad. Por ello se identificarn y explorarn fuentes alternativas de financiamiento, ya que el Gobierno Municipal requiere de recursos nancieros para impulsar el desarrollo.
Financiamiento
TENDENCIAL
La administracin de recursos materiales para la dotacin de servicios pblicos permitir una prestacin mnima y se ejecutar con una visin localista con una gran cobertura pero de calidad deficiente.
FACTIBLE
La gestin gubernamental en Ecatepec se caracteriza por un esquema de asociacin con otros municipios y con los mbitos estatal y federal para la inversin en proyectos estratgicos de gran infraestructura, a fin de brindar una cobertura amplia con servicios pblicos de calidad.
Presupuesto destinado a obra pblica seguir incrementado Se incrementar el gasto en obra pblica como consecuencia de anualmente a un ritmo lento. Inversin solo en obras de tipo local inyectar recursos en proyectos de asociacin con otros mbitos de sin que se atiendan proyectos de tipo regional. gobierno. Seguir existiendo un fuerte paternalismo hacia los organismo El SAPASE estar cerca de conseguir una sustentabilidad presupuestal descentralizados. que lo harn depender cada vez menos de las transferencias de gobierno municipal central. Gasto pblico sin planeacin, careciendo de alineacin con el Plan Programa presupuestal de gasto delineado anualmente en apego a de Desarrollo Municipal. requerimientos enmarcados en el Plan de Desarrollo Municipal.
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Subtema: Estructura de egresos Programa(s) Municipal(es): 060102 / Previsiones para el servicio y amortizacin de la deuda 060104 / Previsiones para el pago de adeudo de ejercicios fiscales anteriores Objetivo Estrategias Lneas de Accin En las transferencias a los organismos descentralizados, estar contemplado destinar recursos etiquetados adicionales al SAPASE para proyectos de inversin que tengan como finalidad modernizar y hacer ms eficiente su sistema de recaudacin o bien que generen ahorros en sus gastos de operacin. Administrar y controlar financieramente los recursos federales y estatales derivados de sus distintos programas, apegndose en todo momento al Plan de Desarrollo Municipal. Definir las prioridades de gasto de inversin sobre la base de las directrices del programa regional de desarrollo urbano, el programa municipal de desarrollo urbano, el programa de desarrollo urbano de centros de poblacin de la cabecera municipal, el programa de ordenamiento ecolgico del territorio municipal. Dar seguimiento y evaluar la inversin municipal autorizada por el Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM) y por el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y las Demarcaciones (FORTAMUN). Establecer criterios de austeridad de gasto que impliquen el gasto responsable de los recursos disponibles, basndose en necesidades detectadas en el Plan de Desarrollo Municipal. Aumentar el desarrollo de sistemas de procesos que permitan mejorar la gestin de los recursos pblicos con el uso de tecnologas de la informacin que brinden transparencia y certeza en su aplicacin. Registrar las operaciones contables en forma veraz, oportuna y accesible con la finalidad de presentar a tiempo los informes mensuales y de cuenta pblica anual, con cifras que reflejen la situacin financiera real del municipio. Consolidar el sistema de informacin estadstica hacendaria municipal para facilitar su seguimiento y evaluacin, adems de las tares de autora, transparencia y rendicin de cuentas. Atender las necesidades de operacin internas, hacer eficaces los procesos administrativos, homologar los formatos y criterios en materia presupuestal, eficientar los recursos pblicos, sin menoscabo del cumplimiento de las disposiciones legales y normativas aplicables para la administracin municipal.
Incrementar los recursos pblicos a Mejorar el travs de la inyectar recursos en proyectos egreso de municipal a estratgicos inversin en el travs de la municipio, para estructura aumentar la inversin programtica pblica productiva. presupuestal con la finalidad de fortalecer el ejercicio de los recursos pblicos con criterios de Implementar las eficiencia y polticas que permitan transparencia, agilizar la integracin, mediante el ejecucin y evaluacin establecimiento del presupuesto por de medidas de programas, siendo el austeridad y vnculo del ejercicio del disciplina del gasto pblico con el gasto. plan de desarrollo municipal.
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5.4 EJE TRANVERSAL PARA UNA GESTIN GUBERNAMENTAL DISTINTIVA Tema: Financiamiento para el Desarrollo Indicadores No. Nombre del indicador Canalizacin de recursos municipales a deuda pblica Canalizacin de recursos municipales a obra pblica Canalizacin de Recursos municipales a servicios generales Canalizacin de recursos municipales a servicios personales Canalizacin de Recursos Municipales a Materiales y Suministros Canalizacin de Recursos Municipales a Subsidios Transferencias Frmula Unidad de Medida Situacin al cambio de administracin Metas Intermedias 2013 2014 9.4% 9.4% Final 2015 9.4%
(Total de egresos a deuda Porcentaje de pblica / Total de egresos a egresos)*100 deuda pblica Porcentaje de (Total de egresos en obra egresos en pblica / Total de obra egresos)*100 pblica (Egresos en servicios Porcentaje en generales servicios / Total de egresos)*100 generales (Total de egresos en Porcentaje de servicios egresos en personales / Total de servicios egresos)*100 personales (Total de egresos en Porcentaje de materiales egresos en y suministros / Total de materiales egresos)* 100 y suministros (Total de egresos en Porcentaje de transferencias / Total de egresos en egresos)*100 transferencias
7%
15%
13.82%
13.82%
13.82%
15%
11.12%
11.12%
11.12%
33%
38.79%
38.79%
38.79%
4%
5.73%
5.73%
5.73%
23%
19.41%
19.41%
19.41%
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No.
Frmula
(Total de egresos a bienesmuebles e inmuebles / Total deegresos)*100 (Total del presupuesto ejercido / Nmero de habitantes) ((Nmero de predios inscritos al final del periodo / Nmero de predios inscritos al inicio del periodo)-1)*100 (Total de contribuyentes que han cumplido con el pagoimpuesto predial / Total decontribuyentes registrados en elpadrn al cierre del ejercicioanterior)*100 (Subsidios y Apoyo a Organismos Municipales DIF / Suma de ingresos propios, mas participaciones federales y estatales)*100 Inspecciones de regularizacin/Inspecciones programadasX100
Unidad de Medida
Porcentaje de egresos a bienes muebles Promedio de presupuesto por habitante Tasa de crecimiento de predios Tasa de contribuyentes que han cumplido con el pago del impuesto Porcentaje de canalizacin de subsidios Porcentaje de inspecciones para regularizar
Final 2015
1.73%
7 8
2.14
2.14
2.14
2.14
10
28.73
29
29
29
11
4.02%
4.02%
4.02%
4.02%
12
No cuantificado
100%
100%
100%
Derivado del Convenio de colaboracin Administrativa en materia Hacendaria, para la recaudacin y fiscalizacin del impuesto predial y accesorios legales suscrito entre el Ayuntamiento de Ecatepec y el Gobierno del Estado de Mxico, publicado en gaceta del Estado de Mxico de fecha 23 de noviembre de 2011 y con vigencia a cinco aos; el Estado de Mxico recaudar el impuesto predial en el municipio.
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6. VINCULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIN NACIONAL Y ESTATAL
411
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Vinculacin de los Planes de Desarrollo Nacional, Estatal y Municipal Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 Eje Fundamental de Gobierno Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017 Pilar Temtico y/o Eje Transversal F 01 02 MXICO EN PAZ SOCIEDAD PROTEGIDA 03 03 04 04 05 MXICO PRSPERO GOBIERNO DE RESULTADOS 05 05 MXICO EN PAZ SOCIEDAD PROTEGIDA Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Estructura Programtica Municipal 2013 Sf Pg Denominacin 01 01 01 02 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 02 01 02 03 Reglamentacin Impartir justicia Procuracin de justicia Derechos humanos Seguridad pblica Proteccin civil Consolidacin de la gestin gubernamental de resultados Desarrollo de la funcin pblica y tica en el servicio pblico Conduccin de las polticas generales de gobierno Proteccin jurdica de las personas y sus bienes
05
02
01
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Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 01 01 01 02 04 02 04 01 02 03 04 01 01 02 03 01 01 02 01 Fortalecimiento del sistema integral de planeacin del estado Democracia y pluralidad poltica Comunicacin pblica y fortalecimiento informativo Nuevas organizaciones de la sociedad Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo Previsiones para el servicio y amortizacin de la deuda Previsiones para el pago de adeudo de ejercicios fiscales anteriores Alimentacin Desarrollo integral de la familia Atencin a la poblacin infantil Atencin a personas con discapacidad Salud y asistencia social El papel fundamental de la mujer y la perspectiva de gnero Apoyo a los adultos mayores Pueblos indgenas Oportunidades para los jvenes Educacin para el desarrollo integral Cultura y arte Cultura fsica y deporte
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Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 01 01 02 04 01 02 01 01 02 01 02 01 01 Empleo Modernizacin industrial Fomento a la minera Modernizacin comercial Promocin artesanal Fomento turstico Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Desarrollo urbano Agua y saneamiento Suelo Vivienda Energa Proteccin al ambiente
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7. Instrumentacin del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 7.1. Procesos de Programacin, Presupuestacin y Control de la Gestin Municipal. Dentro del contexto nacional, la Planeacin Democrtica ha cobrado gran importancia ya que actualmente todos los procesos gubernamentales en todos sus mbitos se desarrollan a travs de la planeacin estratgica, que ha venido implementndose paulatinamente entre todas las entidades federativas y estas a su vez a los municipios. En el Estado de Mxico actualmente se desarrolla un seguimiento puntual de las metas y los indicadores tanto estratgicos como de proyecto a travs del rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico (OSFEM), a los cuales que se les debe de dar seguimiento por parte de los municipios, ya que de no hacerlo pueden incurrir en responsabilidades. El proceso de programacin, presupuestacin actualmente se encuentra normado por varias disposiciones jurdicas como son la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios y su Reglamento, as como el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, donde se establece la obligatoriedad de formular el Plan de Desarrollo Municipal como instrumento rector de todas los programas, proyectos, obras y acciones de la Administracin Pblica Municipal. Acorde al artculo 4 fraccin II del Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, los encargados de conducir el ejercicio de la Planeacin de Desarrollo son: 1. Los Ayuntamientos; 2. Los Presidentes Municipales del Estado; 3. Los Comits de Planeacin para el Desarrollo Municipal; 4. Las Unidades de Planeacin Actualmente, a partir del inicio de la Administracin 2013-2015 del Municipio de Ecatepec y debido a la relevancia que ha cobrado el tema de la Planeacin Municipal, se ha establecido la Unidad de Informacin, Planeacin, Presupuestacin y Evaluacin (UIPPE), que depende directamente de la Secretara Tcnica del Ayuntamiento, y que tiene a su cargo las competencias definidas en el artculo 20, tanto de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico, como de su reglamento. Entre dichas atribuciones se encuentra la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal, as como participar en la integracin del Presupuesto basado en Resultados Municipal (PbRM), en coordinacin con la Tesorera Municipal.
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La Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado, a travs de la Subsecretara de Planeacin y Presupuesto, elabora cada tres aos el Manual para la Elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal, en el cual se establece la metodologa para su integracin. El Plan Municipal de Desarrollo se elabora de acuerdo a esta metodologa y actualmente se integra por tres pilares temticos y dos ejes transversales, de los cuales se desprenden los temas y subtemas de desarrollo que son los siguientes: PILARES TEMTICOS/TEMAS DE DESARROLLO. Gobierno Solidario Ncleo Social y Calidad de Vida. Grupos Vulnerables. Municipio Progresista Estructura y Ocupacin de la Superficie Municipal. Actividades Econmicas del Municipio. Empleo. Servicios Pblicos. Abasto y Comercio. Situacin e Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte. Asentamientos Humanos. Imagen Urbana y Turismo. Conservacin del Medio Ambiente. Sociedad Protegida Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia. Derechos Humanos. Proteccin Civil. Ejes Transversales para una Gestin Gubernamental Distintiva: Gobierno Eficiente que Genere Resultados.. Financiamiento para el Desarrollo.
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Las acciones que se plasman en el Plan de Desarrollo Municipal son definidas de acuerdo a las demandas y propuestas ciudadanas, los compromisos del Presidente Municipal en consenso con las reas que integran la estructura organizacional del Ayuntamiento, las propuestas de los integrantes del H. Ayuntamiento y del Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN), instancia de representacin social en el proceso de Planeacin Estratgica Municipal. En el Plan de Desarrollo Municipal se plasma por cada pilar temtico y ejes transversales el diagnstico del estado que guarda el Municipio, la prospectiva y la estrategia, destacando en esta ltima los objetivos estratgicos, las lneas de accin y los indicadores a seguir para lograr los resultados esperados al final del periodo de la gestin municipal, toda vez que se proyecta para los tres aos que dura sta. Acorde a la estrategia definida en el Plan, se procede a estructurar el Presupuesto basado en Resultados Municipal (PbRM), dado que se constituye en el principal instrumento para su ejecucin. El PbRM se integra con base en la estructura programtica que a partir de este ejercicio se integra por cinco niveles principales que son: Funcin, Subfuncin, Programa, Subprograma y Proyecto. El PbRM ser el instrumento anual que servir de base para plasmar e instrumentar el seguimiento a la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal, acorde a los recursos financieros previstos, es decir, se insertan las acciones sustantivas relevantes, las metas y los indicadores, as como los recursos a asignar por cada uno de los proyectos a ejecutar dentro del periodo anual. Para efectos de lo anterior, se debern implementar diversas acciones como las siguientes: Integrar como se recomienda en el Manual para la Planeacin, Programacin y Presupuestacin para el Ejercicio Fiscal 2013, un grupo de trabajo integrado por la Tesorera Municipal, la UIPPE, la Direccin de Administracin y la Contralora Municipal, como reas corresponsables de coordinar y conducir el proceso de programacin-presupuestacin. Formular el cronograma anual para el proceso de programacin-presupuestacin. Proyectar, asignar comunicar los techos presupuestales para cada una de las dependencias municipales. Impartir la capacitacin a los enlaces de las dependencias y entidades en materia de planeacin y programacin-presupuestacin con la finalidad de integrar y llevar el seguimiento del presupuesto. Recabar la informacin y requisitar los formatos PbRM por parte de las dependencias municipales, definiendo los programas y proyectos acorde a la estructura programtica presupuesta, as como las metas e indicadores a alcanzar durante el ao. Llevar el seguimiento fsico-financiero de las metas plasmadas en el programa anual del PbRM, as como de los indicadores del presupuesto verificando si se cumplen o identificar las causas por las cuales no se cumplen para establecer los correctivos pertinentes. Integrar los informes financieros mensuales con los requerimientos del rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico (OSFEM).
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En el Presupuesto basado en Resultados Municipal (PbRM) deben participar todas las reas de la Administracin Pblica Municipal llenando sus formatos y dndole el debido seguimiento a las acciones plasmadas, ya que el rgano Superior de Fiscalizacin est evaluando el desempeo del Ayuntamiento a travs de reportes que le son enviados dentro del informe mensual y de no hacerlo se puede incurrir en responsabilidades, por lo que los titulares de las dependencias municipales deben involucrarse directamente en su integracin y seguimiento. La Unidad de Informacin, Planeacin Programacin y Evaluacin (UIPPE) es el rea encargada de darle seguimiento a las acciones desarrolladas por las dependencias municipales a travs de los formatos mensuales, trimestrales y semestrales que solicita el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico. El Presupuesto basado en Resultados Municipal se desarrolla tomando en cuenta el uso racional de los recursos financieros, materiales y humanos con que cuenta el Municipio, por lo que no se deben ejecutar acciones que no se encuentren plasmadas en el Plan de Desarrollo Municipal ni en el Presupuesto basado en resultados. Sin embargo debido a que la Planeacin Estratgica es flexible se pueden realizar adecuaciones a estos documentos cuando sea por causas de inters primordial, para lo cual se podr realizar una reconduccin del Plan y del Presupuesto basado en Resultados, con la intencin de que las acciones que se realicen estn plasmadas en ambos documentos base de la Administracin Pblica Municipal. A continuacin se plantea el esquema operativo del proceso de programacin-presupuestacin, definiendo las responsabilidades correspondientes:
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Se coordina conjuntamente con el COPLADEMUN para la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal. - Coadyuva con la Tesorera en la elaboracin de los lineamientos y metodologa para la integracin del Presupuesto basado en Resultados. - Coadyuva con la Tesorera la elaboracin del anteproyecto del Presupuesto basado en Resultados. -Promueve y verifica que los programas, proyectos y acciones del Plan de Desarrollo Municipal se integren al proyecto del Presupuesto basado en Resultados. - Verifica y valida la calendarizacin anual para el ejercicio de los recursos autorizados para la ejecucin de los programas, en coordinacin con la Contralora Municipal.
- Coadyuva con la UIPPE en la elaboracin de los lineamientos y metodologa para la integracin del Presupuesto basado en resultados. - Integra con la UIPPE la informacin del proyecto anual del Presupuesto basado en Resultados. - Consolida y presenta a consideracin del Presidente Municipal el proyecto de presupuesto basado en Resultados. -Participa en la integracin del calendario anual para el ejercicio de los recursos, en coordinacin con las dependencias municipales. -Verifica que los requerimientos de las dependencias se vinculen con los programas autorizados, adems de supervisar que se cumpla con los tiempos establecidos para cada accin.
- Integra la proyeccin del captulo 1000 Servicios Personales para el anteproyecto y proyecto de presupuesto anual. - Formula proyeccin de gasto irreductible de cada dependencia municipal para el anteproyecto y proyecto de presupuesto anual. - Consolida el programa anual de adquisiciones de la Administracin Pblica Municipal. - Establece la coordinacin con los enlaces administrativos de las dependencias para la atencin de las necesidades de bienes y servicios. - Realiza la adquisicin de bienes y servicios acorde a las disposiciones y normatividad aplicables. - Revisa que las requisiciones o solicitudes de las dependencias cumplan con los requerimientos establecidos por la Tesorera Municipal.
- Supervisa que el proceso de programacinpresupuestacin se realice de conformidad con las disposiciones aplicables. - Verifica y valida la calendarizacin anual para el ejercicio de los recursos autorizados para la ejecucin de los programas, en coordinacin con la UIPPE. - Fiscaliza el ingreso y ejercicio del gasto pblico municipal y su congruencia con el presupuesto de egresos. - Vigila que la ejecucin de los programas y el ejercicio del presupuesto, se ajuste a las normas y disposiciones que regulen su funcionamiento. - Supervisa el cumplimiento de las disposiciones legales, planes, polticas, normas y procedimientos aplicables a las operaciones financieras municipales.
- Integra el anteproyecto del Presupuesto basado en Resultados Municipal de su dependencia, acorde a la estrategia del Plan de Desarrollo Municipal. -Emite en forma calendarizada los requerimientos anuales para compras consolidadas de acuerdo con el presupuesto autorizado para tal efecto. - Ejerce el presupuesto asignado acorde a las disposiciones jurdicas, techos financieros, medidas de austeridad, montos, proyectos y calendarios de gasto. - Reporta las metas fsicas para efectos del avance presupuestal que les sean requeridas. - Integra la informacin de indicadores que forman parte del disco 6 del OSFEM y los entrega a la UIPPE.
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- Da seguimiento al avance presupuestal y a las metas establecidas en conjunto con la Tesorera Municipal. - Recaba los datos de los indicadores del disco 6 que mensualmente se enva al OSFEM. - Integra los reportes de evaluacin de los indicadores estratgicos contenidos en el Plan, as como de los indicadores de proyecto contenidos en el PbRM y reporta al Presidente Municipal. - Integra el Informe Anual de Ejecucin del Plan como anexo de la Cuenta de la Hacienda Pblica Municipal. - Elabora las propuestas de reconduccin o actualizacin del Plan de Desarrollo Mpal.
- Lleva el registro y control del ejercicio presupuestal, acorde a criterios de austeridad, racionalidad y disciplina presupuestal. - Registra contablemente los recursos ejercidos para el cumplimiento de los programas. - Emite el reporte mensual del presupuesto ejercido, a efecto de que la UIPPE lleve el seguimiento y evaluacin del avance programticopresupuestal. - Emite el reporte mensual de avance del ejercicio de recursos financieros, que debe remitirse al OSFEM. - Integra la Cuenta Anual de la Hacienda Pblica Municipal, que debe remitirse al OSFEM, anexando el Informe Anual de Ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal.
Aplica invariablemente criterios de austeridad y racionalidad. - Verifica que los bienes y servicios solicitados por las dependencias correspondan a sus metas operativas. Verifica que los requerimientos de las dependencias cuenten con la suficiencia presupuestal. - Avanza la solicitud de pago y remite documentacin comprobatoria del gasto. - Da seguimiento a los pagos acorde a los calendarios presupuestales autorizados a cada dependencia. - Elabora el informe de bienes y servicios sobre las adquisiciones de bienes y servicios.
- Realiza auditoras de manera constante a la cuenta pblica del H. Ayuntamiento en los rubros de ingresos y egresos respectivamente. -Comprueba que se observen y se cumplan los objetivos e indicadores establecidos en el Plan de Desarrollo Municipal y/o programas sectoriales, regionales y municipales.
- Integra la informacin de los indicadores estratgicos del Plan de Desarrollo Municipal y de los indicadores de proyecto del Presupuesto basado en Resultados Municipal. - Reporta las variaciones o cambios, dentro de los programas autorizados, a fin de elaborar el dictamen de reconduccin correspondiente, que presenta a la Tesorera Municipal y a la UIPPE.
422
7.2 CONVENIOS PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL. En este apartado se presentan por cada pilar temtico y eje transversal, as como tema de desarrollo, los mecanismos de coordinacin o concertacin, tendientes a impulsar el desarrollo municipal en beneficio de su poblacin. Cabe sealar que en la columna de Grupos del Sector Social y Privado se incluyen tanto a los participantes en la suscripcin de los instrumentos, como a los beneficiarios de los mismos. PILAR: GOBIERNO SOLIDARIO Tema de Desarrollo: Ncleo Social y Calidad de Vida. Programa de EP / Accin a desarrollar 080101. Educacin para el Desarrollo Integral. Accin: Educacin de nivel medio superior, superior y de postgrado , personalizada a distancia por medios digitales, a travs de dos Centros de Extensin, Cultura y Educacin a Distancia (CECED), ubicados en el Fraccionamiento Las Amricas y en San Pedro Xalostoc. Dependencias y Entidades Pblicas Grupos del Sector Social y Privado Mecanismos de Coordinacin o Concertacin
Dependencia Municipal. Direccin de Educacin, Cultura y Deporte. Dependencia Estatal Universidad Digital del Estado de Mxico. Dependencia Municipal. Direccin de Educacin, Cultura y Deporte. Dependencia Estatal Instituciones pblicas del nivel medio superior y superior del Estado de Mxico. Dependencia Federal Instituciones Pblicas del Nivel Medio Superior y Superior.
Convenio
080101. Educacin para el Desarrollo Integral. Accin: Prestacin de servicio social y prcticas profesionales en el H. Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos, para egresados de escuelas de nivel medio superior y superior.
Convenio
423
Programa de EP / Accin a desarrollar 080101. Educacin para el Desarrollo Integral. Accin: Gestin de porcentaje de descuento en el pago de inscripcin y de colegiaturas en ecuelas privadas de nivel medio superior y superior, para los alumnos interesados con promedio mnimo de de ocho y que soliciten este apoyo. 080101. Educacin para el Desarrollo Integral. Accin: Imparticin de cursos de Computacin Bsica por el Instituto de Capacitacin y Adiestramiento para el Trabajo Industrial (ICATIS), en las Bibliotecas Virtuales del H. Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos, para usuarios y pblico en general mayor de 14 aos, que deseen obtener esta capacitacin certificada para su mejor desarrollo personal y laboral. 080101. Educacin para el Desarrollo Integral. Accin: Imparticin de cursos de Ingls Bsico por la Universidad Estatal del Valle de Ecatepec, al personal docente federal , estatal y privado dedicado a la enseanza bsica en este Municipio, a fin de apoyarlos en su superacin personal y acadmica para que puedan cumplir con el requisito de tener acreditado esa lengua extrajera ante Servicios Educativos Integrados al Estado de MXICO (SEIEM), e impartirla en sus centros escolares (Proyecto pionero en el Municipio y en el Estado de Mxico).
Convenio
Dependencia Municipal Direccin de Educacin, Cultura y Deporte. Dependencia Estatal Instituto de Capacitacin y de Adiestramiento para el Trabajo Industrial (ICATI). Usuarios y pblico interesado de 14 y ms aos. Convenio
Dependencia Municipal Direccin de Educacin, Cultura y Deporte. Dependencia Estatal Sistema de Educacin Integral del Estado de Mxico (SEIEM). Universidad Estatal del Valle de Mxico. Personal docente federal, estatal y privado. Convenio
424
080101. Educacin para el Desarrollo Integral. Accin:Realizar por lo menos dos veces al ao exposiciones profesiogrficas invitando a las universidades pblicas y privadas para que instalen un mdulo de cada una de las instituciones participantes, a efecto de que la comunidad estudiantil de Ecatepec conozca la ofertas educativas a nivel medios superior y superior, que se tienen en el Municipio. 080101. Educacin para el Desarrollo Integral. Accin: Atencin a la poblacin adulta, que no cuenta con su certificado de educacin bsica para obtener la acreditacin de dichos estudios con el apoyo y colaboracin del Instituto Nacional de Educacin para los Adultos (INEA). 080202. Cultura y Arte. Accin: Promover actividades culturales, recreativas y cvicas al interior de los planteles pblicos de nivel medio superior y superior, buscando fomentar principios y valores entre los jvenes estudiantes de Ecatepec (Noches coloniales, teatro, festivales artsticos, tertulias educativas, concursos, exposiciones de libros y talleres diversos, entre otras actividades).
Dependencia Municipal Direccin de Educacin, Cultura y Deporte. Dependencia Estatal Instituciones pblicas de nivel medio superior y superior. Dependencia Federal Instituciones pblicas de nivel medio superior y superior. Dependencia Municipal Direccin de Educacin, Cultura y Deporte. Dependencia Federal Instituto Nacional de Educacin para los Adultos (INEA). Dependencia Municipal Direccin de Educacin, Cultura y Deporte. Dependencia Estatal Instituciones pblicas de nivel medio superior y superior. Dependencia Federal Instituciones pblicas de nivel medio superior y superior. Instituciones privadas de nivel medio superior y superior. Convenio
Convenio
Convenio
425
Convenio
Acuerdo
Convenio
426
PILAR: GOBIERNO SOLIDARIO Tema de Desarrollo: Ncleo Social y Calidad de Vida. Dependencias y Entidades Pblicas Grupos del Sector Social y Privado Mecanismos de Coordinacin o Concertacin
080301. Cultura Fsica y Deporte. Accin: Impulsar el establecimiento de clnicas de educacin y preparacin fsica con deportistas y atletas de alto rendimiento, para educar, instruir e informar sobre temas y tpicos deportivos.
Dependencia Municipal Direccin de Educacin, Cultura y Deporte. Dependencia Estatal Instituto Mexiquense de Cultura Fsica y Deporte. (IMCUFIDE).
Convenio
080301. Cultura Fsica y Deporte. Accin: Llevar a cabo jornadas peridicas de limpieza, rehabilitacin e imagen en las Dependencia Municipal reas deportivas municipales, creando con Direccin de Educacin, Cultura y esto espacios dignos de convivencia, Deporte. recreacin y ejercitacin fsica, contando con el apoyo de empresas privadas.
Convenio
070301 El papel fundamental de la mujer y perspectiva de gnero. Dependencia Municipal Accin: Plticas de prevencin de Instituto de la Mujer. violencia, de gnero y familiar.
Acuerdo
427
Tema de Desarrollo: Ncleo Social y Calidad de Vida. Programa de EP / Accin a desarrollar 070301 El papel fundamental de la mujer y perspectiva de gnero. Accin: Incrementar la atencin psicolgica y asesoras jurdicas a mujeres vctimas de violencia, con el apoyo de estudiantes de las carreras de derecho y psicolgia que realizan su servicio social en el Instituto. Dependencias y Entidades Pblicas Grupos del Sector Social y Privado Mecanismos de Coordinacin o Concertacin
Dependencia Municipal Instituto de la Mujer. Dependencia Estatal Universidad Autnoma del Estado de Mxico (UAEM). Mujeres vctimas de la violencia. Convenio
Dependencia Municipal 0702010601 Promocin a la Salud. Instituto de la Mujer. Accin: Talleres de prevencin de Dependencia Estatal embarazo en adolescentes. Escuelas Pblicas del Municipio de Ecatepec. 070201 Salud y Asistencia Social. Accin: Informar y orientar a la poblacin del VIH y SIDA sobre sus riesgos y Dependencia Municipal prevenciones, adems de brindar la Instituto de la Mujer. asistencia mdica a las personas que ya padecen esta enfermedad. 070201 Salud y Asistencia Social. Accin: Acercar el laboratorio clinico a diversas comunidades del municipio para Dependencia Municipal la realizacin de examenes clinicos Instituto de la Mujer. (Mastografa, colposcopa y papanicolaou).
Acuerdo
Convenio
Laboratorios Clnicos.
Acuerdo
428
Tema de Desarrollo: Ncleo Social y Calidad de Vida. Dependencias y Entidades Pblicas Dependencia Municipal Instituto de la Mujer. Dependencia Federal Secretara de Desarrollo Social. Secretara del Trabajo y Previsin Social. Grupos del Sector Social y Privado Mecanismos de Coordinacin o Concertacin
7030101 Integracin de la mujer al desarrollo socioeconmico. Accin: Brindar la capacitacin y la profesionalizacin en tcnicas laborales, para su integracin al desarrollo laboral.
Empresas privadas.
Acuerdo
Tema de Desarrollo: Grupos Vulnerables. Programa de EP / Accin a desarrollar Dependencias y Entidades Pblicas Grupos del Sector Social y Privado Mecanismos de Coordinacin o Concertacin
070102 Desarrollo Integral de la Familia. Accin: Canalizar a los nios de casa hogar Dependencia Municipal para mejores opciones de desarrollo e DIF Municipal. integracin social. 070102 Desarrollo Integral de la Familia. Dependencia Municipal Accin: Canalizar a personas adultas que DIF Municipal. se encuentran en situacin de abandono. 070101 Alimentacin. Accin: Aumentar la capacidad de Dependencia Municipal cobertura del programa de Orientacin DIF Municipal. Alimentaria.
Convenio
Asilo de Ancianos "Rosa Loroo" "Casa de Las Mercedes i.a.p" Universidad Privada del Estado de Mxico.
Convenio Acuerdo
429
Dependencia Municipal DIF Municipal Dependencia Municipal DIF Municipal. Dependencia Federal Instituciones pblicas de nivel medio superior y superior.
Laboratorio GEN.
Convenio
Convenio
Tema de Desarrollo: Ncleo Social y Calidad de Vida. Programa de EP / Accin a desarrollar Dependencias y Entidades Pblicas Dependencia Municipal Direccin Jurdica y Consultiva (Tenencia de la Tierra). Dependencia Estatal Instituto Mexiquense de la Vivienda Social. (IMEVIS) Instituto de la Funcin Registral de Estado de Mxico. (IFREM) Dependencia Federal Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. Grupos del Sector Social y Privado Mecanismos de Coordinacin o Concertacin
Convenio
430
Tema de Desarrollo: Ncleo Social y Calidad de Vida. Dependencias y Entidades Pblicas Dependencia Municipal Direccin General de Desarrollo Social y Humano. Dependencia Estatal Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico. Dependencia Federal Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL). Dependencia Municipal Direccin General de Desarrollo Social y Humano. Dependencia Estatal Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico. Dependencia Federal Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL). Dependencia Municipal Direccin General de Desarrollo Social y Humano. Dependencia Estatal Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico. Dependencia Federal Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL). Grupos del Sector Social y Privado Mecanismos de Coordinacin o Concertacin
07010202 Asistencia Social y Servicios Comunitarios. Accin: Incrementar el nivel de mejoramiento de vida de las personas mediante la mejora de su entorno. (Programa Hbitat).
Convenio
07010202 Asistencia Social y Servicios Comunitarios. Accin: Incrementar el nivel de mejoramiento de vida de las personas mediante la creacin de espacios libres (Programa Rescate de Espacios Pblicos).
Convenio
07010202 Asistencia Social y Servicios Comunitarios. Accin: Incrementar el nivel de mejoramiento de vida de las personas mediante la mejora de su entorno. (Programa Prevencin de Riesgos en Asentamientos Humanos).
Convenio
431
07010202 Asistencia Social y Servicios Comunitarios. Accin: Incrementar el nivel de mejoramiento de vida de las personas mediante la mejora de su economa. (Programa de Opciones Productivas).
Convenio
07010202 Asistencia Social y Servicios Comunitarios. Accin: Incrementar el nivel de mejoramiento de vida de las personas mediante la mejora de su economa. (Programa de Creacin de Empleos en Zonas Marginadas).
Convenio
07010202 Asistencia Social y Servicios Comunitarios. Accin: Incrementar el nivel de mejoramiento de vida de las personas mediante la mejora de su economa. (Programa de Empleo Temporal).
Convenio
432
Tema de Desarrollo: Ncleo Social y Calidad de Vida. Dependencias y Entidades Pblicas Dependencia Municipal Direccin General de Desarrollo Social y Humano. Dependencia Estatal (Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico). Dependencia Federal Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL). Dependencia Municipal Direccin General de Desarrollo Social y Humano. Dependencia Estatal Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico. Dependencia Federal Secretara de Economa. Dependencia Municipal Direccin General de Desarrollo Social y Humano. Dependencia Estatal Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico. Dependencia Federal Secretara de Economa. Grupos del Sector Social y Privado Mecanismos de Coordinacin o Concertacin
07010202 Asistencia Social y Servicios Comunitarios. Accin: Incrementar el nivel de mejoramiento de vida de las personas mediante la mejora de su vivienda. (Programa Piso Firme).
Convenio
07010202 Asistencia Social y Servicios Comunitarios. Accin: Incrementar el nivel de mejoramiento de vida de las personas mediante la mejora de su economa. (Programa Nacional de Microempresas).
Convenio
07010202 Asistencia Social y Servicios Comunitarios. Accin: Incrementar el nivel de mejoramiento de vida de las personas mediante la mejora de su economa. (Programa de Proyectos Productivos).
Convenio
433
07010202 Asistencia Social y Servicios Comunitarios. Accin: Incrementar el nivel de mejoramiento de vida de las personas mediante la mejora de su economa. (Programa Apoyo a la Inversin en Equipamiento e Infraestructura Agrcola y Ganadera).
Convenio
07010202 Asistencia Social y Servicios Comunitarios. Accin: Incrementar el nivel de mejoramiento de vida de las personas mediante la mejora de su entorno. (Programa de Prevencin del Delito). 07010202 Asistencia Social y Servicios Comunitarios. Accin: Apoyar a las personas a que puedan realizar su trmite de matrimonio a un costo menor (Bodas Masivas).
Convenio
Pblico interesado.
Acuerdo
070101 Alimentacin. Accin: Incrementar el nivel de Dependencia Municipal mejoramiento de vida de las personas Direccin General de Desarrollo mediante la mejora de su alimentacin a Social y Humano. travs de la entrega de despensas.
Proveedores.
Contrato
434
Tema de Desarrollo: Ncleo Social y Calidad de Vida. Programa de EP / Accin a Desarrollar 070201 Salud y Asistencia Social. Accin: Incrementar el nivel de mejoramiento de calidad vida de las personas apoyndolos con anlisis clnicos de laboratorio. 070201 Salud y Asistencia Social. Accin: Incrementar el nivel de mejoramiento de calidad vida de las personas mediante apoyos con medicamentos. Dependencias y Entidades Pblicas Dependencia Municipal Direccin General de Desarrollo Social y Humano. Direccin de Administracin. Grupos del Sector Social y Privado Mecanismos de Coordinacin o Concertacin
Proveedores.
Contrato
Proveedores.
Contrato
Tema de Desarrollo: Grupos Vulnerables. Programa de EP / Accin a Desarrollar Dependencias y Entidades Pblicas Grupos del Sector Social y Privado Mecanismos de Coordinacin o Concertacin
070104 Atencin a Personas Discapacidad. Accin: Incrementar el nivel mejoramiento de calidad vida de personas a travs de la entrega aparatos ortopdicos.
con Dependencia Municipal de Direccin General de Desarrollo las Social y Humano. de Direccin de Administracin. Proveedores. Contrato
435
Cooperativa Pascual Boing Conservas la Costea, S.A de C.V. Grupo Jumex S.A de C.V.
Convenio
07 04 01 Oportunidades para los jvenes. Accin: Brindar ms y mejores oportunidades a los jvenes que les Dependencia Municipal Instituto permitan un desarrollo fsico y mental y se de la Juventud. incorporen a la sociedad de manera productiva a travs de becas y descuentos. 07 04 01 Oportunidades para los jvenes. Accin: Brindar ms y mejores oportunidades a los jvenes que les Dependencia Municipal Instituto permitan un desarrollo fsico y mental y se de la Juventud. incorporen a la sociedad de manera productiva a travs de becas y descuentos. 07 04 01 Oportunidades para los jvenes. Accin: Brindar ms y mejores opurtunidades a los jvenes que les Dependencia Municipal Instituto permitan un desarrollo fsico y mental y se de la Juventud. incorporen a la sociedad de manera productiva a travs de becas y descuentos.
Acuerdo
Prepa Net.
Acuerdo
Universidad Insurgentes
Acuerdo
436
Tema de Desarrollo: Grupos Vulnerables. Programa de EP / Accin a Desarrollar Dependencias y Entidades Pblicas Grupos del Sector Social y Privado Mecanismos de Coordinacin o Concertacin
07 04 01 Oportunidades para los jvenes. Accin: Brindar ms y mejores opurtunidades a los jvenes que les Dependencia Municipal Instituto permitan un desarrollo fsico y mental y se de la Juventud. incorporen a la sociedad de manera productiva a travs de becas y descuentos. 07 04 01 Oportunidades para los jvenes. Accin: Brindar ms y mejores opurtunidades a los jvenes que les Dependencia Municipal Instituto permitan un desarrollo fsico y mental y se de la Juventud. incorporen a la sociedad de manera productiva a travs de becas y descuentos. 07 04 01 Oportunidades para los jvenes. Accin: Brindar ms y mejores oportunidades a los jvenes que les Dependencia Municipal Instituto permitan un desarrollo fsico y mental y se de la Juventud. incorporen a la sociedad de manera productiva a travs de becas y descuentos. 07 04 01 Oportunidades para los jvenes. Accin: Brindar ms y mejores oportunidades a los jvenes que les Dependencia Municipal Instituto permitan un desarrollo fsico y mental y se de la Juventud. incorporen a la sociedad de manera productiva a travs de becas y descuentos.
Senda 2000.
Acuerdo
Colegio Oparin.
Acuerdo
Universidad Modelo.
Acuerdo
Acuerdo
437
07 04 01 Oportunidades para los jvenes. Accin: Brindar ms y mejores oportunidades a los jvenes Dependencia Municipal Instituto emprenderodes, que les permitan un de la Juventud. desarrollo fsico y mental y se incorporen a la sociedad de manera productiva. 07 04 01 Oportunidades para los jvenes. Dependencia Municipal Instituto Accin: Obra de teatro con el tema bulling. de la Juventud. 07 04 01 Oportunidades para los jvenes. Accin: Brindar ms y mejores oportunidades a los jvenes que les permitan un desarrollo fsico y mental y se incorporen a la sociedad de manera productiva a travs de conferencias y jornadas de salud. 07 04 01 Oportunidades para los jvenes. Accin: Diversidad de utilitario y apoyo para los eventos. 07 04 01 Oportunidades para los jvenes. Accin: Realizacin del programa de cultura y recreacin. 07 04 01 Oportunidades para los jvenes. Accin: Colaboracin para realizacin de jornadas deportivas. 07 04 01 Oportunidades para los jvenes. Accin: Apoyo en conjunto para eventos sociales y utilitario. 07 04 01 Oportunidades para los jvenes. Accin: Apoyo en conjunto para eventos sociales y utilitarios.
Contrato Acuerdo
Dependencia Municipal Instituto de la Juventud. Dependencia Municipal Instituto de la Juventud. Dependencia Municipal Instituto de la Juventud. Dependencia Municipal Instituto de la Juventud. Dependencia Municipal Instituto de la Juventud.
Conservas la Costea, S.A. de C.V Consorcio COMEX Cooperativa Pascual Boing Grupo Jumx, S.A. de C.V.
Acuerdo
Acuerdo
438
Tema de Desarrollo: Grupos Vulnerables. Programa de EP / Accin a Desarrollar 07 04 01 Oportunidades para los jvenes. Accin: Apoyo en conjunto para eventos sociales y utilitarios. 07 04 01 Oportunidades para los jvenes. Accin: Apoyo en conjunto para eventos sociales y utilitario. 07 04 01 Oportunidades para los jvenes. Accin: Apoyo en conjunto para eventos sociales. 07 04 01 Oportunidades para los jvenes. Accin: Apoyo en conjunto para eventos sociales. 07 04 01 Oportunidades para los jvenes. Accin: Apoyo en conjunto para eventos sociales. 07 04 01 Oportunidades para los jvenes. Accin: Colaboracin para la recreaccin juvenil. 07 04 01 Oportunidades para los jvenes. Accin: Colaboracin para la recreacin Juvenil. 07 04 01 Oportunidades para los jvenes. Accin: Colaboracin, conferencias y utilitarios. 07 04 01 Oportunidades para los jvenes. Accin: Brindar ms y mejores oportunidades a los jvenes que les permitan un desarrollo fsico y mental y se incorporen a la sociedad de manera productiva a travs de conferencias, folletos, xamenes de VIH SIDA y utilitarios. Dependencias y Entidades Pblicas Dependencia Municipal Instituto de la Juventud. Dependencia Municipal Instituto de la Juventud. Dependencia Municipal Instituto de la Juventud. Dependencia Municipal Instituto de la Juventud. Dependencia Municipal Instituto de la Juventud. Dependencia Municipal Instituto de la Juventud. Dependencia Municipal Instituto de la Juventud. Dependencia Municipal Instituto de la Juventud. Grupos del Sector Social y Privado Fbrica de Jabn la Corona S.A. de C.V. Sigma Alimentos S.A. de C.V. Cinema Park (Cinpolis). Kimberly Clark de Mxico, S.A. de C.V. Grupo CINEMEX S.A. de C.V. Mecanismos de Coordinacin o Concertacin Acuerdo Acuerdo Acuerdo Acuerdo Acuerdo
Acuerdo
439
Dependencia Municipal 100202 Agua y Saneamiento. SAPASE. Accin: Incrementar la infraestructura del Dependencia Federal sistema de agua potable y alcantarillado. Comisin Nacional del Agua (CNA). 100201 Desarrollo Urbano. Accin: Pavimentacin de calles. Dependencia Muncipal Direccin de Obras Pblicas. Dependencia Federal Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
Sociedad en general.
Convenio
Sociedad en general.
Acuerdo
Dependencia Muncipal 100202 Agua y Saneamiento. Direccin de Obras Pblicas. Accin: Mejoramiento de Infraestructura Dependencia Federal de Agua y Drenaje. Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. Tema de Desarrollo: Imagen Urbana y Turismo. Programa de EP / Accin a Desarrollar Dependencias y Entidades Pblicas Dependencia Municipal Direccin de Obras Pblicas. Dependencia Estatal Junta Local de Caminos.
Sociedad en general.
Acuerdo
Convenio
440
Tema de Desarrollo: Medio Ambiente. Programa de EP / Accin a Desarrollar 100201 Desarrollo Urbano. Accin: Parques, jardines y su equipamiento, as como rescate de espacios pblicos. Dependencias y Entidades Pblicas Grupos del Sector Social y Privado Mecanismos de Coordinacin o Concertacin
Dependencia Municipal Direccin de Obras Pblicas. Dependencia Estatal Instituto de Cultura Fisica y Deporte del Estado de Mxico. Dependencia Federal Comisin Nacional del Deporte. Dependencia Municipal Direccin de Obras Pblicas. 100201 Desarrollo Urbano. Direccin General de Desarrollo Accin: Parques, jardines y su Social y Humano. equipamiento, as como rescate de Dependencia Federal espacios pblicos. Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. Tema de Desarrollo: Actividad Econmica. Programa de EP / Accin a Desarrollar Dependencias y Entidades Pblicas
Familias asistentes.
Acuerdo
Acuerdo
Grupos del Sector Social y Privado Organizaciones empresariales y educativas. Asociacin de Restauranteros COPARMEX CANACO Asociacin de Industriales de Xalostoc UNIDEM CANACINTRA UAEM ECATEPEC Asociacin de Empresarios y Ciudadanos del Estado de Mxico Unin de Comerciantes, Productores y Condominos del Centro de Abastos, A.C.
Accin: Programa de Mejora Regulatoria. Tiene por objeto reducir el nmero y tiempo requerido de trmites que realizan los particulares ante las instancias Dependencia Estatal municipales, en coordinacin con el Secretara de Desarrollo Gobierno del Estado. Econmico.
Convenio
441
090101 Empleo
Accin: Gestin de la Incubadora Dependencia Estatal Municipal Instituto Mexiquense del Acelerar el crecimiento y asegurar el xito Emprendedor. de proyectos emprendedores. Dependencia Federal Secretara de Economa.
Convenio
090404 Modernizacin Comercial Dependencia Municipal Accin: Reactivar a los mercados pblicos Direccin de Desarrollo Econmico con el apoyo de la Central de Abasto. y Metropolitano. 090401 Modernizacin Industrial Accin: Instalacin de Lecheras Linconsa, para el reparto de leche de excelente calidad a muy bajo costo, entre la poblacin beneficiada. 090502 Fomento Turstico 090501 Promocin Artesanal Accin: Mejorar, diversificar y consolidar la oferta de infraestructura turstica con una regulacin administrativa concertada con los prestadores de servicios. Dependencia Municipal Direccin de Desarrollo Econmico y Metropolitano. Dependencia Federal LICONSA, S.A. Dependencia Municipal Direccin de Desarrollo Economico y Metropolitano. Dependencia Estatal Secretara de Turismo del Estado de Mxico. Dependencia Federal Secretara de Turismo.
Convenio
Convenio
Convenio
442
Tema de Desarrollo: Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte. Grupos del Sector Social y Privado Mecanismos de Coordinacin o Concertacin
comunicaciones y el transporte.
Accin: Mejorar la movilidad, tiempos de Dependencia Estatal traslado y conectividad de la poblacin del Secretara de Transporte del Estado Estado de Mxico y sus visitantes, de Mxico. mediante la creacin y conservacin de la infraestructura y el equipamiento en Dependencia Federal materia de comunicaciones. Secretara de Comunicaciones y Transportes.
Convenio
443
Dependencia Municipal 110101 Proteccin al ambiente. Direccin de Desarrollo Urbano y Accin: Implementar medidas de Medio Ambiente. prevencin y control para el cuidado del Dependencia Estatal agua, suelo y aire para garantizar un Secretara del Medio Ambiente del mejor ambiente a la comunidad. Estado de Mexico. 110101 Proteccin al ambiente. Accin: Implementar un sevicio de denuncia en materia ambiental para prevenir la afectacin al medio ambiente del Municipio de Ecatepec de Morelos. Dependencia Municipal Direccin de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente. Dependencia Estatal Secretara del Medio Ambiente del Estado de Mexico. Dependencia Municipal Direccin de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente. Dependencia Estatal Secretara del Medio Ambiente del Estado de Mexico. Dependencia Municipal Direccin de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente. Dependencia Estatal Secretara del Medio Ambiente del Estado de Mexico.
Convenio
Ciudadanos interesados.
Convenio
110101 Proteccin al ambiente. Accin: Contar con una mejor asesora en el manejo de las especies exticas que se encuentran dentro de la granja y garantizar una mejor estancia de estos animales. 110101 Proteccin al ambiente. Accin: El mejoramiento del medio ambiente del Municipio de Ecatepec de Morelos al cuidar su reserva ecolgica, as como el cuidado de las reas verdes que se encuentran dentro del casco urbano.
Convenio
Organizaciones No Gubernamentales.
Convenio
444
Dependencia Municipal: 040101 Seguridad Pblica. Direccin General de Seguridad Accin: Incrementar la vigilancia en el Ciudadana y Vial. Municipio, a travs de patrullaje en las Dependencia Estatal: zonas de alto riesgo en coordinacin con Secretara de Seguridad Ciudadana. la Base de Operacin Militar (BOM). Dependencia Federal: Ejercito Mexicano. 040101 Seguridad Pblica. Accin: Fortalecer el desempeo de las funciones en materia de Seguridad Pblica Municipal a travs de subsidios provenientes del SUBSEMUN, para mejorar la infraestructura de la policia y as salvaguardar los derechos e integridad de los habitantes.
Acuerdo
Dependencia Municipal: Direccin General de Seguridad Ciudadana y Vial. Dependencia Federal: Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
Convenio
040101 Seguridad Pblica Accin: Incrementar estrategias que permitan fomentar la participacin ciudadana en la prevencin social del delito.
Dependencia Municipal: Direccin General de Seguridad Ciudadana y Vial. Dependencia Federal: Unidad de Prevencin y Participacin Ciudadana.
Consejo Coordinador Municipal de Seguridad Pblica, Delegados y Subdelegados Muncipales y Grupos VIVE.
Acuerdo
445
Dependencia Municipal: Direccin General de Seguridad Ciudadana y Vial. Dependencia Estatal: Secretara de Seguridad Ciudadana.
Convenio
Dependencia Municipal: Direccin General de Seguridad 040101 Seguridad Pblica. Ciudadana y Vial. Accin: Establecer Centro de Dependencia Federal: Emergencias y Respuesta Inmediata. Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. Dependencia Municipal: Direccin General de Seguridad 040101 Seguridad Pblica. Ciudadana y Vial. Accin: Incrementar el nmero de Dependencia Estatal: Botones de Pnico. Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. Dependencia Municipal: 040101 Seguridad Pblica. Direccin General de Seguridad Accin: Instalacin de cmaras de Ciudadana y Vial. videovigilancia en zonas industriales y Dependencia Estatal: zonas de alto riesgo. Secretara de Seguridad Ciudadana. Dependencia Municipal: Direccin General de Seguridad 040101 Seguridad Pblica. Ciudadana y Vial. Accin: Capacitacin del cuerpo policaco Dependencia Federal: en la Academia de Polica Regin Centro. Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
Consejo Coordinador Municipal de Seguridad Pblica, Delegados y Subdelegados Muncipales y Grupos VIVE. Consejo Coordinador Municipal de Seguridad Pblica, Delegados y Subdelegados Municipales y Grupos VIVE. Consejo Coordinador Municipal de Seguridad Pblica, COPARMEX, Delegados y Subdelegados Municipales y Grupos VIVE. Consejo Coordinador Municipal de Seguridad Pblica.
Convenio
Convenio
Convenio
Acuerdo
446
Tema de Desarrollo: Proteccin Civil. Programa de EP / Accin a Desarrollar Dependencias y Entidades Pblicas Grupos del Sector Social y Privado Mecanismos de Coordinacin o Concertacin
040102 Proteccin Civil. Accin: Prevencin de enfermedades para la poblacin de Ecatepec, a traves de la fumigacin de la fauna nociva. 040102 Proteccin Civil. Accin: Prevencin a la comunidad que habita en las zonas de alto riesgo, a travs de la disgregacin de rocas.
Contrato
Iniciativa privada.
Contrato
040102 Proteccin Civil. Accin: La valoracin de zonas de riesgo del territorio municipal.
Dependencia Municipal Direccin de Proteccin Civil y Bomberos Municipal. Dependencia Estatal Direccin General de Proteccin Civil del Estado de Mxico. Dependencia Municipal Direccin de Proteccin Civil y Bomberos Municipal. Dependencia Estatal Direccin General de Proteccin Civil del Estado de Mxico.
Poblacin beneficiada.
Acuerdo
040102 Proteccin Civil. Accin: Capacitacin del personal operativo en materia de actualizacin de normas, protocolos y tcnicas de atencin de emergencias.
Iniciativa privada.
Acuerdo
447
040102 Proteccin Civil. Accin: Establecer vnculos de colaboracin con las dependencias estatales y federales, sectores social y privado, para proporcionar auxilio y proteccin a la poblacin victima de siniestros y desastres.
Convenio
Tema de Desarrollo: Derechos Humanos. Programa de EP / Accion a Desarrollar Dependencias y Entidades Pblicas Grupos del Sector Social y Privado Mecanismos de Coordinacin o Concertacin
Dependencia Municipal. Defensora Municipal de Derechos Humanos. 030201 Derechos Humanos. Dependencia Estatal. Comisin Estatal de Derechos Accin: Incrementar la promocin y Humanos. divulgacin de los Derechos Humanos. Dependencia Federal. Comisin Nacional de Derechos Humanos.
Convenio
448
PILAR: GESTIN GUBERNAMENTAL DISTINTIVA Tema de Desarrollo: Financiamiento para el Desarrollo. Grupos del Sector Social y Privado Mecanismos de Coordinacin o Concertacin
Accn: Inspecciones y verificaciones del Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Sistema de Agua Potable Saneamiento de Ecatepec. Alcantarillado y Saneamiento de Ecatepec (SAPASE).
Convenio
Accin: Capacitacin y Adiestramiento a Dependencia Estatal Verificadores. Instituto Hacendario del Estado de Mxico (IHAEM).
Convenio
449
Tema de Desarrollo: Gobierno Eficiente que Genere Resultados. Programa de EP / Accin a Desarrollar Dependencias y Entidades Pblicas Grupos del Sector Social y Privado Mecanismos de Coordinacin o Concertacin
Dependencia Municipal Secretara del Ayuntamiento. Direccin de Gobierno. Dependencia Estatal Accin: Regularizar el Estado Civil de la Dependencia Estatal Personas. Direccin General del Registro Civil. 050201 Proteccin Jurdica personas y sus bienes. de las 050201 Proteccin Jurdica personas y sus bienes. las Dependencia Municipal Secretara del Ayuntamiento. Direccin de Gobierno. Accin: Regularizar el estado civil de los Dependencia Estatal internos del Centro Preventivo y Direccin General del Registro Civil. Readaptacin Social de Ecatepec Sergio Direccin General de Prevencin y Garca Ramrez. Readaptacin Social. de
Acuerdo
Acuerdo
Dependencia Municipal 502010201 Regulacin y Control de la Secretara del Ayuntamiento. funcin registral. Direccin Jurdica y Consultiva. Convenio Accin: Regularizacin de los bienes Dependencia Estatal inmuebles. Instituto Mexiquense de la Vivienda Social (IMEVIS).
450
Tema de Desarrollo: Gobierno Eficiente que Genere Resultados. Programa de EP / Accin a Desarrollar 050102 Desarrollo de la funcin pblica y tica en el servicio pblico. Accin: Vigilar, fiscalizar, controlar y evaluar la gestin de la administracin pblica y el cumplimiento de obligaciones a travs de la incorporacin al Sistema de Atencin Mexiquense. 050102 Desarrollo de la funcin pblica y tica en el servicio pblico. Accin: Vigilar, fiscalizar, controlar y evaluar la gestin de la administracin pblica y el cumplimiento de obligacines a travs del Sistema Integral de Responsabilidades (SIR), DECLARANET, Sistemas de Constancias de No Inhabilitacin y de la Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial (DGRSP). 050102 Desarrollo de la funcin pblica y tica en el servicio pblico. Accin: Vigilar, fiscalizar, controlar y evaluar la gestin de la administracin pblica y el cumplimiento de obligacines a travs del Control de Recursos en Entidades de Gobierno (CREG). Dependencias y Entidades Pblicas Grupos del Sector Social y Privado Mecanismos de Coordinacin o Concertacin
Dependencia Municipal Contralora Municipal. Dependencia Estatal Secretara de la Contralora del Estado de Mxico. Convenio
Dependencia Municipal Contralora Municipal Dependencia Estatal Secretara de la Contralora del Estado de Mxico. Convenio
Dependencia Municipal Contralora Municipal. Dependencia Estatal Secretara de la Contralora del Estado de Mxico.
Convenio
451
Pilar: Gestin Gubernamental Distintiva Tema de Desarrollo: Gobierno Eficiente que Genere Resultados Grupos del Sector Social y Privado Mecanismos de Coordinacin o Concertacin
Dependencia Municipal. 050101 Consolidacin de la gestin Direccin de Desarrollo Urbano y gubernamental de resultados. Medio Ambiente. Secretara Tcnica. Accin: Unificar esfuerzos para estructurar y desarrollar el Plan Maestro Dependencia Estatal. Municipal de Desarrollo Sustentable de Tecnolgico de Estudios Superiores Ecatepec. de Ecatepec (TESE).
Convenio
Accin: Establecer bases para la prestacin de servicios bsicos o de valor Dependencia Estatal. aadido que incidan directamente con el Instituto de Administracin Pblica actuar de la Administracin Pblica del Estado de Mxico (IAPEM). Municipal, orientados al anlisis y solucin de problemas institucionales.
Convenio
452
453
TOTAL DE DEMANDAS
Pilar Temtico o Eje Transversal Canal de entrada Gobierno Solidario 866 732 40 27 22 262 5,818 Municipio Progresista 839 1,798 81 170 75 784 13,504 Sociedad Protegida 98 99 33 79 23 266 5,991 Gestin Gubernamental Distintiva 67 1,918 33 23 20 110 240 Total de Canal
Demanda Social en Campaa Apoyos en Campaa Facebook Twitter Correo electrnico Foro Virtual Demanda captada por Dependencia Total de Pilar Temtico o Eje Transversal
7,767
17,251
6,589
2,411
34,018
454
Dir. Obras Pblicas Dir. Servicios Pblicos Dir. Educacin, Cultura y Deporte SAPASE Dir. Desarrollo Social Dir. Proteccin Civil y Bomberos Dir. Desarrollo Econmico y Metropolitano Dir. Seguridad Ciudadana y Vial Dir. Desarrollo Urbano y Medio Ambiente Dir. Jurdica y Consultiva Instituto de la Mujer Instituto de la Juventud DIF Dir. Verificacin y Normatividad Trmites Administrativos
2
40 87 12 9 0 1 2 11 48 8 1,870
Otros
Total
455
Impermeabilizante
Tinaco Empleo Funeraria Asesoria Legal Mdica Silla de ruedas
Aparato auditivo
Medicinas Despensa Muletas Econmico Lentes Otros Otros (Materiales-Trmites) Otros (Asistencia Social-Trmites) Otros (Apoyos-Trmites) Trmite Total
456
457
Abasto y Comercio. Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte. Asentamientos Humanos. Imagen Urbana y Turismo.
------------Proteccin al Ambiente y reas Naturales. Parques, Jardines y su Equipamiento. Medio Ambiente. Recursos Forestales. Contaminacin de los Recursos Aire, Agua y Suelo. Total de Demandas de Municipio Progresista.
458
DEMANDA CIUDADANA EN REDES SOCIALES (FACEBOOK) Pilar Temtico/Eje Transversal Sociedad Protegida. Tema Subtema Cantidad 26 2 5 33 3 1 3 2 15 3 4 2 33 187
Seguridad Pblica y Procuracin de ------Justicia. Derechos Humanos. ------Proteccin Civil. ------Total de Demanda de Sociedad Protegida. Estructura Administrativa del Gobierno Municipal. Manuales de Organizacin y Procedimientos. Gobierno Eficiente que Genere Perfil Tcnico Profesional de los Servidores Resultados. Pblicos Municipales. Reglamentacin Municipal. Transparencia y Rendicin de Cuentas. Autonoma Financiera. Recaudacin y Padrn de Contribuyentes. Financiamiento para el Desarrollo. Estructura de Egresos. Total de Demandas de Gestin Gubernamental. Tota de Demandas captadas en Facebook.
459
460
DEMANDA CIUDADANA EN REDES SOCIALES (TWITTER) Estructura y Ocupacin de la Superficie Municipal. Actividad Econmica. Empleo. Uso de Suelo. ----------------Agua Potable. Drenaje, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas. Electrificacin y Alumbrado Pblico. Manejo de Residuos Slidos. Panteones. ------------------------Proteccin al Ambiente y reas Naturales. Parques, Jardines y su Equipamiento. Recursos Forestales. Contaminacin de los Recursos Aire, Agua y Suelo. 8 3 7 33 1 27 14 1 2 51 1 2 8 10 1 1 170
Servicios Pblicos. Municipio Progresista. Abasto y Comercio. Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte. Asentamientos Humanos. Imagen Urbana y Turismo. Medio Ambiente.
461
DEMANDA CIUDADANA EN REDES SOCIALES (TWITTER) Pilar Temtico/Eje Transversal Sociedad Protegida. Tema Subtema Cantidad 64 2 13 79 2 1 3 2 11 1 2 1 23 299
Seguridad Pblica y Procuracin de ------Justicia. Derechos Humanos. ------Proteccin Civil. ------Total de Demanda de Sociedad Protegida. Estructura Administrativa del Gobierno Municipal. Manuales de Organizacin y Procedimientos. Gobierno Eficiente que Genere Perfil Tcnico Profesional de los Servidores Resultados. Pblicos Municipales. Reglamentacin Municipal. Transparencia y Rendicin de Cuentas. Autonoma Financiera. Financiamiento para el Desarrollo. Recaudacin y Padrn de Contribuyentes. Estructura de Egresos. Total de Demandas de Gestin Gubernamental. Tota de Demandas captadas en Twitter.
462
DEMANDA CIUDADANA EN REDES SOCIALES (CORREO ELECTRONICO) Pilar Temtico/Eje Transversal Tema Subtema Educacin y Cultura. Cultura Fsica y Deporte. Salud y Asistencia Social. Vivienda. Nios, Jvenes y Adultos Mayores. Mujeres. Poblacin Indgena. Poblacin con Discapacidad. Cantidad 7 3 1 1 5 3 1 1 22
463
DEMANDA CIUDADANA EN REDES SOCIALES (CORREO ELECTRONICO) Pilar Temtico/Eje Transversal Tema Estructura y Ocupacin de la Superficie Municipal. Actividad Econmica. Empleo. Subtema Uso de Suelo. ----------------Agua Potable. Drenaje, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas. Electrificacin y Alumbrado Pblico. Manejo de Residuos Slidos. Panteones. ------------------------Proteccin al Ambiente y reas Naturales. Parques, Jardines y su Equipamiento. Recursos Forestales. Contaminacin de los Recursos Aire, Agua y Suelo. Cantidad 1 1 4 9 2 12 8 1 1 12 1 3 8 10 1 1 75
Abasto y Comercio. Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte. Asentamientos Humanos. Imagen Urbana y Turismo. Medio Ambiente.
464
DEMANDA CIUDADANA EN REDES SOCIALES (CORREO ELECTRONICO) Pilar Temtico/Eje Transversal Tema Subtema Cantidad 15 2 6 23 1 2 4 2 8 1 1 1 20 140
Sociedad Protegida.
Seguridad Pblica y Procuracin de ------Justicia. Derechos Humanos. ------Proteccin Civil. ------Total de Demanda de Sociedad Protegida Estructura Administrativa del Gobierno Municipal. Manuales de Organizacin y Procedimientos. Gobierno Eficiente que Genere Perfil Tcnico Profesional de los Servidores Resultados. Pblicos Municipales. Reglamentacin Municipal. Transparencia y Rendicin de Cuentas. Autonoma Financiera. Financiamiento para el Desarrollo. Recaudacin y Padrn de Contribuyentes. Estructura de Egresos. Total de Demandas de Gestin Gubernamental. Tota de Demandas captadas en Facebook.
465
DEMANDA CIUDADANA EN REDES SOCIALES (FORO VIRTUAL) Pilar Temtico/Eje Transversal Tema Subtema Educacin y Cultura. Cultura Fsica y Deporte. Salud y Asistencia Social. Vivienda. Nios, Jvenes y Adultos Mayores. Mujeres. Poblacin Indgena. Poblacin con Discapacidad. Cantidad 50 34 44 38 29 23 5 39 262
466
Abasto y Comercio. Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte. Asentamientos Humanos. Imagen Urbana y Turismo. Medio Ambiente.
467
DEMANDA CIUDADANA EN REDES SOCIALES (FORO VIRTUAL) Pilar Temtico/Eje Transversal Sociedad Protegida. Tema Subtema Cantidad 151 28 87 266 14 9 21 8 32 6 11 9 110 1,422
Seguridad Pblica y Procuracin de ------Justicia. Derechos Humanos. ------Proteccin Civil. ------Total de Demanda de Sociedad Protegida. Estructura Administrativa del Gobierno Municipal. Manuales de Organizacin y Procedimientos. Gobierno Eficiente que Genere Perfil Tcnico Profesional de los Servidores Resultados. Pblicos Municipales. Reglamentacin Municipal. Transparencia y Rendicin de Cuentas. Autonoma Financiera. Recaudacin y Padrn de Contribuyentes. Financiamiento para el Desarrollo. Estructura de Egresos. Total de Demandas de Gestin Gubernamental. Tota de Demandas captadas en Foro Virtual.
468
DEMANDA SOCIAL DEL 1 DE ENERO AL 28 DE FEBRERO DE 2013 CAPTADA POR CADA DEPENDENCIA Y ENTIDAD Dependencia/Entidad Tesorera Municipal. Direccin General de Seguridad Ciudadana y Vial. Direccin General de Desarrollo Social y Humano. Pilar Temtico/Eje Transversal Gestin Gubernamental Distintiva. Sociedad Protegida. Tema Financiamiento para el Desarrollo. Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia. Ncleo Social y Calidad de Vida. Estructura y Ocupacin de la Superficie Municipal. Servicios Pblicos. Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte. Gobierno Eficiente que Genere Resultados. Ncleo Social y Calidad de Vida. Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte. Medio Ambiente. Ncleo Social y Calidad de Vida. Subtema Recaudacin y Padrn de Contribuyentes. --------Salud y Asistencia Social. Nios, Jvenes y Adultos Mayores. Educacin y Cultura. Poblacin con Discapacidad. Uso de Suelo. Manejo de Residuos Slidos. --------Reglamentacin Municipal. Educacin y Cultura. --------Parques, Jardines y su Equipamiento. Educacin y Cultura. Cantidad 227 3,926 231 4 8 51 21 3 59 9 932 396 31 4,333
Gobierno Solidario.
Municipio Progresista.
Municipio Progresista.
Gobierno Solidario.
469
Dependencia/Entidad Direccin de Proteccin Civil y Bomberos. Direccin de Desarrollo Econmico y Metropolitano. Coordinacin del Instituto de la Juventud. Instituto de la Mujer. Coordinacin de Transporte y Vialidad.
DEMANDA SOCIAL DEL 1 DE ENERO AL 28 DE FEBRERO DE 2013 CAPTADA POR CADA DEPENDENCIA Y ENTIDAD Pilar Temtico/Eje Tema Subtema Transversal Sociedad Protegida. Proteccin Civil. Actividad Econmica. Empleo. Abasto y Comercio. Imagen Urbana y Turismo. Ncleo Social y Calidad de vida. Ncleo Social y Calidad de Vida. Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte. Servicios Pblicos. Municipio Progresista. ----------------------------------------Salud y Asistencia Social. Educacin y Cultura. Salud y Asistencia Social. --------Agua Potable. Drenaje, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas. Contaminacin de los Recursos Aire, Agua y Suelo. Recaudacin y Padrn de Contribuyentes. Salud y Asistencia Social. Nios, Jvenes y Adultos Mayores. Mujeres. Poblacin con Discapacidad.
Municipio Progresista.
Medio Ambiente. Financiamiento para el Desarrollo. Ncleo Social y Calidad de Vida. Grupos Vulnerables.
DIF
Gobierno Solidario.
Total de demandas.
470
471
8. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS
La Administracin Pblica Municipal de Ecatepec, en cumplimiento a lo dispuesto por la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios y su reglamento, implementa mecanismos e instrumentos para el seguimiento y evaluacin de los objetivos, estrategias y lneas de accin establecidos en el Plan de Desarrollo Municipal 2013 2015, que alinea la ejecucin de los recursos pblicos y se rige bajo el principio de ejercer el Presupuesto basado en Resultados Municipal a travs de la medicin de indicadores estratgicos y de gestin.
472
Es importante mencionar que acorde a las disposiciones de la Ley General de Contabilidad Gubernamental los productos de la evaluacin debern difundirse a travs de medios electrnicos, es decir, el portal institucional del Municipio, con lo cual se mantiene congruencia con las disposiciones de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios que considera a los documentos evaluatorios de la gestin pblica como informacin pblica de oficio. Cabe sealar que las recientes reformas a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental amplan las facultades del IFAI a los mbitos estatal y municipal, por lo que esta administracin cumplir plenamente con sus responsabilidades en la materia. Hay que tener presente que un gobierno abierto y transparente tiene mayores posibilidades de recuperar la confianza y credibilidad de la ciudadana. Asimismo, en cumplimiento a las disposiciones aplicables se celebrarn sesiones peridicas del COPLADEMUN, en las que se convocar a todos los titulares de las dependencias y entidades municipales para comparecer y presentar los avances en la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal en los temas y subtemas de desarrollo de su competencia, a manera de ejercicio de rendicin de cuentas. No menos relevante es la celebracin de sesiones de evaluacin peridicas (Por lo menos una anual) del Plan de Desarrollo Municipal, en las que la UIPPE acorde a sus competencias expondr al H. Ayuntamiento y al COPLADEMUN los avances en la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015, principalmente en la consecucin de objetivos, cumplimiento de lneas de accin, avance de los proyectos de alto impacto y comportamiento de los indicadores estratgicos. Al trmino de la etapa de evaluacin, se formular e integrar el dictamen de Reconduccin y Actualizacin del Plan, que se presentar a la aprobacin del H. Ayuntamiento. Cabe mencionar que la reconduccin anual del Plan, permitir que el documento rector de la Planeacin Estratgica Municipal se mantenga permanentemente vigente.
Mecanismos de Evaluacin Para el seguimiento y evaluacin de objetivos, estrategias y lneas de accin del Plan de Desarrollo Municipal 2013 2015 se cuenta con indicadores estratgicos a nivel del Plan de Desarrollo Municipal y de proyecto a nivel del Presupuesto basado en Resultados, que miden las dimensiones de eficiencia, eficacia, calidad y economa en periodos establecidos, mediante reportes elaborados trimestralmente. Instrumentos de Evaluacin Los principales instrumentos del Sistema Integral de Evaluacin del Desempeo Gubernamental (SIEDG) en el Municipio de Ecatepec de Morelos sern los siguientes:
473
Reporte Trimestral de Indicadores Estratgicos. Reporte Trimestral de Indicadores de Gestin. Reporte Trimestral de Seguimiento Fsico Financiero del Presupuesto. Anexo Programtico del Informe de Gobierno. Informe Anual de Ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal. Evaluacin Anual del Plan de Desarrollo Municipal. Dictamen de Reconduccin y Actualizacin del Plan de Desarrollo Municipal.
Conviene mencionar que con los principales datos generados en los documentos evaluatorios se podrn integrar reportes ejecutivos y/o el tablero de control para apoyar la toma de decisiones. Instancia encargada de la Evaluacin En cumplimiento a la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios y su Reglamentos, la evaluacin ser ejecutada por la Secretara Tcnica a travs de la Unidad de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin (UIPPE), con la finalidad de retroalimentar el proceso presupuestario y coadyuvar en la integracin de informacin que sirva para la toma de decisiones. Al respecto, el artculo 20 en su inciso VI del Reglamento establece con precisin las competencias de la UIPPE, en materia de evaluacin: a) Disear, implantar e instrumentar un sistema de evaluacin y seguimiento que permita medir el desempeo de la Administracin Pblica Municipal, en trminos de los resultados obtenidos en el logro de sus objetivos y metas establecidas en el Plan de Desarrollo Municipal y en los programas de mediano y corto plazo; b) Integrar y reportar al Presidente Municipal y al Cabildo, con la periodicidad que este determine, el informe del comportamiento de los principales indicadores definidos en el Plan de Desarrollo Municipal, as como el avance programtico y presupuestal de las metas contenidas en el programa anual; c) Integrar en coordinacin con las dependencias y organismos que integran la Administracin Pblica del Municipio, el informe anual de ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal, el cual deber ser enviado al rgano Superior de Fiscalizacin de la Legislatura Local, en forma anexa a la cuenta de la Hacienda Pblica del Municipio; d) Elaborar el dictamen de reconduccin de la estrategia de desarrollo del municipio cuando se actualicen los programas y generen elementos para fundamentar la cancelacin, modificacin o adecuacin de programas y proyectos de acuerdo a lo establecido en los artculos 24 y 38 de la Ley; y e) Participar en la integracin de los informes de Gobierno que anualmente rinde el Presidente Municipal ante el Cabildo.
474
En relacin con lo anterior, la Gua Metodolgica de Evaluacin Municipal, emitida por el Gobierno del Estado de Mxico establece lo siguiente: Para estas tareas se hace necesario como medida preventiva fortalecer la unidad de planeacin orgnica y funcionalmente, as como generar grupos interdisciplinarios de las dependencias generales y organismos con la Unidad de Planeacin, el rea de finanzas (Tesorera y otras) as como con el rgano de Control Interno Municipal y del COPLADEMUN, lo que asegura el xito del seguimiento, control y evaluacin y la integracin del Informe de Ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal, sus programas y de la aplicacin de sus proyectos. Es importante referir que la unidad administrativa responsable del proceso de planeacin debe tener un carcter globalizador y sus funciones debern estar orientadas a la integracin, instrumentacin, seguimiento y evaluacin de las acciones gubernamentales. Por tanto, es el rea encargada de operar el Sistema Integral de Evaluacin de la Gestin Municipal y apoyar la integracin del presupuesto basado en resultados, asimismo podra representar operativamente al COPLADEMUN, segn la figura que se tenga. 8.2 Sistema Municipal de Informacin EL Sistema Municipal de Informacin articula un proceso tcnico-metodolgico a travs del cual se generan requerimientos de informacin que las dependencias municipales requisitan con informacin del avance en la ejecucin de sus programas, esta informacin se revisa y clasifica en la UIPPE para posteriormente analizarla y generar informes de evaluacin, los cuales se presentarn al C. Presidente Municipal y al H. Ayuntamiento y se publicarn en la pgina web del Municipio para el conocimiento de la poblacin en general, y de esta forma, dar cumplimiento a los ordenamientos jurdicos en la materia. Proceso e instrumento tcnico-metodolgico del Sistema Municipal de Informacin Instrumento tcnicoDescripcin Dependencia Ejecutora metodolgico
Formatos PbRM. Fichas tcnica para indicadores y acciones. Formatos de los Sistemas: -Sistema de Planeacin Programtica Presupuestal (SPPP). -Sistema de Planeacin y Evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal (SPE). -Sistema de Informacin Estadstica del Informe de Gobierno (SIEIG).
Etapa
475
Proceso e instrumento tcnico-metodolgico del Sistema Municipal de Informacin Etapa Descripcin Instrumento tcnico-metodolgico Formatos PbRM. Fichas tcnicas. SPPP. SPE. SIEIG. Formatos PbRM. Fichas tcnicas. SPPP. SPE. SIEIG. Reportes Estadsticos Informes de Evaluacin. Pgina Web. Dependencia Ejecutora
Recepcin de la informacin peridicamente para ser revisada y clasificada. Elaboracin de reportes e informes. Envo de la informacin al Ayuntamiento y publicacin de la informacin.
4 5
La sistematizacin de la informacin a travs de los sistemas SPPP, SPE y SIEIG, que proporcionarn instancias del Gobierno del Estado de Mxico, permitir que se genere informacin de los logros, avances y resultados de la gestin pblica municipal, lo que proporciona elementos para una toma de decisiones informada y de mayor solidez, que permita la mejora continua tendiente a aumentar la suficiencia y calidad en los servicios brindados a la poblacin. Tambin en el marco del Sistema de Informacin se recopilar, procesar y difundir la informacin estadstica y geogrfica del mbito municipal, para lo cual se promover la capacitacin en la materia con el apoyo de las instancias federales y estatales competentes. Asimismo se generarn productos como agendas o cuadernos estadsticos municipales, con el objeto de recabar, clasificar y divulgar la produccin de informacin estadstica municipal, prestando a la vez el servicio pblico en la materia. Ser propsito fundamental establecer un banco de informacin estadstica y geogrfica, el cual ser actualizado permanentemente con el objeto de coadyuvar con todas las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Municipal en sus procesos de planeacin, considerando que la informacin constituye la materia prima fundamental para el Sistema de Planeacin Estratgica Municipal.
476
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. Ley de Planeacin Federal. Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico. Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico. Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico. Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios. Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios. Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios. Reglamento Interno de la Administracin Pblica Municipal de Ecatepec de Morelos. Manual para la Planeacin, Programacin y Presupuestacin Municipal para el Ejercicio Fiscal 2013. Manual para la Elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015. rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico. (Material entregado en el curso del 21 de enero del 2013 en el Tecnolgico de Estudios Superiores de Ecatepec). Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017. Programa Especial de Gestin Gubernamental Distintiva 2012-2017 del Estado de Mxico. Programa Sectorial Gobierno Solidario 2012-2017 del Estado de Mxico. Programa Sectorial Estado Progresista 2012-2017 del Estado de Mxico. Programa Sectorial Sociedad protegida 2012-2017 del Estado de Mxico. Regin V Ecatepec Programa Regional 2012-2017 del Estado de Mxico. Ecatepec Plataforma Electoral Municipal 2013-2015. Bando Municipal de Ecatepec de Morelos 2013-2015. Plan de Desarrollo Municipal Ecatepec de Morelos 1988-1990. Plan de Desarrollo Municipal Ecatepec de Morelos 1991-1993. Plan de Desarrollo Municipal Ecatepec de Morelos 1994-1996.
477
Plan de Desarrollo Municipal Ecatepec de Morelos 1997-2000. Plan de Desarrollo Municipal Ecatepec de Morelos 2006-2009. Plan de Desarrollo Municipal Ecatepec de Morelos 2009-2012. Plan de Desarrollo Urbano Municipal de Ecatepec de Morelos 2003. Informe sobre Desarrollo Humano Estado de Mxico 2011. Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000; Censo de Poblacin y Vivienda 2010; y Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 y Censo Econmico 2009). Instituto Nacional para el Federalismo, Agenda desde lo Local, Programa del Gobierno Federal para el Desarrollo Integral de los Municipios Mexicanos, INAFED, Mxico, 2012. IGECEM (Estadstica Bsica Municipal 2005-2012; Banco de datos varios sectores 2000-2011; Direccin de Estadstica elaborado con base en informacin proporcionada por las unidades productoras de informacin de los mbitos Federal y Estatal). CONAPO (Censo de Poblacin y Vivienda basado en INEGI, proyecciones poblacionales 2005-2030, Indicadores demogrficos 19902010). COESPO (ndice de Marginacin 2000-2010; Diagnstico Municipal 2010; Diagnstico por Localidades 2010; Base de datos por principales sectores 2010). CONEVAL (Poblacin total, pobreza por ingreso, indicadores, ndice y grado de rezago social, segn municipio, 2005; Medicin Municipal de la Pobreza 2010). CAEM (Cartografa de sitios afectados por inundaciones, deslaves y encharcamientos en Ecatepec de Morelos). GEM (Secretara de Salud. Departamento de Estadstica 2012; Secretara de Educacin. Direccin de Informacin y Planeacin 2012).
478
ANEXOS
479
Abasto y Comercio
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Mercado Jos Mara Morelos San Carlos Luis Donaldo Colosio fovisste Rancho victoria 14 de mayo Ampliacin Santa Mara Chiconautla C.T.M. Guadalupana Cuauhtmoc Hroes v Ignacio Pichardo Pagaza Imperio azteca La Guadalupana C. Alicia romero Prez C. Federico pacheco Guillermo C. Martha Elizabeth A.R. C. Martha Garca Snchez C. Emma Fernndez Olivares C. Aurelio Lugo Salazar C. Anabel Mendoza Torres Secretario General C. Jorge Martnez C. Roberto Pasten Ubicacin Manzana 2 entre Rayovac y calle Palomas frac. Hacienda de Santa Mara Av. recursos Hidrulicos entre calle 4 y calle 5 col. Granjas Ecatepec 1era secc. Av. Principal s/n a un costado de Rancho Agaves y Cerezo u. Rancho Av. las Torres esq. Camino al Reclusorio Col. Cd. Cuauhtmoc la Nopalera Av.de las torres y Av. Tlaloc Cd. Cuauhtmoc Ampliacin Chiconautla Calle Esmeralda esq. Rub Cd. Cuauhtmoc secc. Tepetzingo Av.de las torres entre embajada de Polonia y embajada de Espaa, Cd. Cuauhtmoc, secc. embajadas Col. Hroes seccin Circuito Cuauhtmoc Esq. Cuiahuitl, Cd. Cuauhtmoc secc. Tonatiuh Av.de los Escritores s/n Col. Cd. Cuauhtmoc Chiconautla 3000 barrio iii Av. entre Sra. de Gpe. con Virgen de Talpa mza. 72 Fracc. la Guadalupana No. de locales 17 196 4 90 38 99 296 39 Observaciones
143 66
480
Abasto y Comercio
No. 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Mercado Los Llanetes Mario Enrique Vzquez Hernndez Quetzalcatl Tizc Vistas Ecatepec Luis Donaldo Colosio Murrieta San Cristbal Centro Tierra Blanca Vista Hermosa Venta de Carpio Secretario general C. Erika Ana Ramrez Gutirrez C. Jos Amparo Terreno Hernndez C. Arturo Borja Guillen C. Vctor Martin Franco C. Gabriela Monrroy C. Daniel Prez Almansa y C. Trinidad Reyes Daz C. Abel Moreno Montao C. Gerardo Evangelista Martnez C. Margarita Ramrez Fulgencio C. Jos Jaime Arreola Ubicacin Calle s/n Unidad habitacional Los Llanetes Calle Rufino Tamayo s/n y Teresa Berlanga Col. Cd. Cuauhtmoc Chiconautla 3000 Barrio II Circuito Cuauhtmoc s/n Esq. Cipatli Cd. Cuauhtmoc secc. Quetzalcatl Av. Tizc y calle Malaquita Cd. Cuauhtmoc secc. Tizc. Av. Camino a Reclusorio San Isidro Atlautenco, Fracc. Vistas de Ecatepec Av. Aristteles s/n y circuito Tolstoi, Unidad Habitacional Fovisste Jos Mara Morelos y pavn Calle Emiliano Carranza Esq. Melchor Ocampo Col. San Cristbal Centro Av. Encino s/n entre calle Puerto de palos y Puerto Pajaritos col. Tierra Blanca Calle Nardos no. 8 entre calle Arboledas y calle Naranjos Col. Vista Hermosa Av. Venta de Carpio y Santa Lucia Fracc. Venta de Carpio No. de locales 7 60 98 103 4 211 189 160 15 50 Observaciones
481
Abasto y Comercio
No. 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Mercado 05 de Julio 16 de Julio 20 de Julio Cadetes del 47 Jos Mara Morelos y Pavn Hroes I Llano de los Bez Los Arbolitos San Martin Caballero Villas de Ecatepec Hacienda Santa Mara 15 de Julio C. Jos Juan Ojeda Garca Secretario general C. Mara Aurora Hidalgo Gutirrez C. Juana Prez Velzquez C. Mara delfina Ramrez morales C. Mnica Daz Ramrez C. Leticia Sandoval Gutirrez C. Edgar Cruz Hernndez C. Gerardo navarro Pera fan C. Alma Delia Hernndez C. Isidro Alejandro Torres Lpez Ubicacin Circuito Josefa Ortiz de Domnguez mza. 2 Col. Hroes de Ecatepec III Calle Oriente 3 entre Norte 8 y 9 Col. Ruiz Cortines. Av. Miguel Hidalgo Norte s/n Col. Hroes 2da. secc. Calle Nios Hroes Sur s/n entre Cadetes del 47 y Venta de Carpio Fracc. los Hroes de Ecatepec IV secc. Jos Mara Morelos Poniente s/n Hroes Ecatepec I Calle Mza. F entre Mza. E multifamiliar Unidad Llano de los Bez Calle 4 entre Av. Central y Martin Garca Col. 19 de Septiembre Calle Josefa Ortiz de Domnguez y Benito Jurez Col. San Martn de Porres Calle Norte y Faisanes Col. Villas de Ecatepec Mza. 2 entre Rayovac y calle Palomas fracc. Hacienda de Santa Mara Av. Central entre calle Matamoros y Venustiano Carranza Col. Jardines de Morelos Secc. 5ta. No. de locales 22 55 5 15 23 21 245 203 147 1 194 Observaciones
482
Abasto y Comercio
No. 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 Mercado Josefa Ortiz de Domnguez 25 de Julio 30 de mayo Bosques Playas de Guadalupe Ros 12 de Diciembre Alfredo Torres 12 de Diciembre la Palma El Parque Jos Mara Morelos y Pavn San Carlos La Candelaria 2 de Febrero Misael Nez Acosta Secretario general C. Mara Victoria Cruz Sandoval C. Agustn Hernndez Callejas C. Javier Domnguez Magdaleno C. Alicia Vzquez Gonzlez C. Francisco Maciel Cano C. Rubn Espindola Martnez C. Tomas Flores vila C. Bertha Almansa C. Alejandro Pasten C. Victoria Gonzlez Prez C. Emma Cosme Lpez C. Horacio Martnez Ubicacin Circuito Josefa Ortiz de Domnguez s/n Col. Hroes de Ecatepec III Calle Alheles y Geranios Col. Jardines de Morelos Secc. Flores Calle tempestad entre calle Brisa y Lava Col. Jardines de Morelos secc. Elementos Calle Bosque de Yuridia entre Bosque del Tesoro y Bosque del Rio col. Jardines de Morelos secc. Bosques Calle Palma de Mallorca entre Av. Nicols Bravo Col. Jardines de Morelos Secc. playas Calle Rio Nazas y Rio Tigris col. Jardines de Morelos Secc. Ros Ros de las Amricas entre Coatzacoalco y Av. Pino Col. la Presa Tulpetlac Av. Olivos esq. Carlos Salinas Col. La Palma Tulpetlac Av.de las Torres esq. calle Parque Chapultepec Col. el Parque Tulpetlac Calle general Francisco Villa y Av. Central fracc. San Carlos Av. Toluca s/n entre calle Ixtapa del Oro y calle Ixtapa de la Sal Col. el Ostor Tulpetlac Av. Plan de Ayala y Emiliano Zapata col. Texalpa Tulpetlac No. de locales 19 117 223 184 214 42 42 94 46 60 45 68 Observaciones
483
Abasto y Comercio
No. 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 Mercado Nueva Creacin Nuevo Laredo Santa cruz Santa Mara Tulpetlac San Jos Lzaro Crdenas 24 de Junio Belisario Domnguez Cristo Rey Solidaridad San Pedro 12 de Julio Alta Villa Ampliacin San Miguel Xalstoc Secretario general C. Ricardo Crdenas Flores C. Juan Beltrn Cruz C. Juan Mejorada Ramrez C. Armando Veloz Alonso C. Fausto Munive Hernndez Dr. Antonio Ramrez Enrquez C. Adolfo Navarro Estrada C. Miguel Martnez C. Celia Blancas Santilln C. Alejandro Rio Guzmn C. Florencio Claudio Guzmn Rodrguez C. Samuel Gonzlez Hernndez Ubicacin Prolongacin Av. Mxico entre calle Puebla s/n y calle la Paz Col. Ampliacin Tulpetlac Sur 2 y Rio Bravo, Av. Tulpetlac Col. Nuevo Laredo Av. Chiapas y Av.de las Torres Col. Almacigo Tulpetlac Va Morelos entre Sonora y Sinaloa Santa Mara Tulpetlac Av. Chiapas esq. Acueducto Col. Ampliacin Tulpetlac Norte Calle Copal y Lirios con calle ciruelas Col. tablas del pozo Calle Belisario Domnguez s/n Col. San Pedro Xalstoc Calle cerrada de Benito Jurez Col. Carlos Hank Gonzlez Calle Jurez y Reforma Pueblo San Pedro Xalstoc. Calle lucio cabaas entre Juan Laredo y Eraquio Bernal col. el Salado Xalstoc Av. va Morelos y Calle Temazcaltepec Col. Alta Villa Calle Jos Mara Morelos y Pavn entre montes de oca y Francisco Mrquez Col. Ampliacin San Miguel Xalstoc No. de locales 122 69 60 83 131 99 36 71 44 68 101 Observaciones
56
45
484
Abasto y Comercio
No. 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 Mercado Francisco Villa (Xalstoc) Ignacio Zaragoza Rustica Xalstoc San Juan Ixhuatepec Santa Clara Coatitla Viveros Xalstoc 31 de Marzo Ecatepec las Fuentes Industrias Tulpetlac Mario Ramn Beteta Olmpica Jajalpa San Jos Jajalpa Secretario general C. Hugo Oliva Salas C. David Prez F. C. Enrique Martnez Morales C. Ariel Villegas C. Jos Alfredo Avils C. Paula Mrquez Cordero C. Ciro Cruz Francisco C. Rosa Mara Ronquillo Garca C. Lucio real Garca C. Karina Len Mendoza C. Aida Reyes Dorantes C. Ral Ayala Trejo Ubicacin Calle bano entre Pino y Caoba Col. Viveros Xalstoc Calle Ignacio Zaragoza entre Ignacio Lpez rayn y Emiliano Zapata Col. Santa Mara Xalstoc Calle 10 entre calle 5 y 7 Col. Rustica Xalstoc Calle Porfirio Daz y Vicente guerrero Col. Urbana Ixhuatepec Calle Francisco I. Madero entre Aztecas y Venustiano Carranza pueblo de Santa Clara Coatitla Calle bano entre Pino y Caoba Col. Viveros Xalstoc Av. encino y trueno Col. Valle de Ecatepec C.T.M. xiii Av. Mxico s/n Unidad Habitacional Ecatepec las Fuentes Av. Europa y Puerto Rico Col. Industrias Tulpetlac Av. Mxico s/n entre Francia y Alemania Col. Jardines de Cerro Gordo Av. libertad esq. Av. Pemex Col. Olmpica Jajalpa. Av. Kennedy esq. Av. Mxico Col. San Jos Jajalpa No. de locales 145 146 64 137 113 64 75 78 54 126 52 87 Observaciones
485
Abasto y Comercio
No. 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 Mercado Santa Elena Jardines de Santa Clara Rio de luz 02 de Octubre 06 de Enero 10 de Octubre 12 de Diciembre Sagitario x 15 de Septiembre 19 de Septiembre /Emiliano Zapata 31 de Enero Alfredo del Mazo la Florida Azteca 1ra Seccin Secretario general C. Guadalupe Hernndez Garca C. Arturo Ravelo Hernndez C. Jaime Cruz Garca C. Hiplito Garca Meza C. Pedro Serrano Soria C. Dolores Buen Da Daz C. Javier Rivera Martnez C. Guillermina Pealoza M. C. Pedro francisco Rodrguez Fragoso C. Octavio Reyna Aviaga C. Antoln Salazar Segura C. Miguel ngel Garca Herrera Ubicacin Av.5 de Mayo entre Ejidos de Tulpetlac y Av. Adolfo Mateos (r-1) Col. Chamizalito Av. Circunvalacin Poniente y Paseo de Santa Clara Sur Col. Jardines de Santa Clara Av. Lpez Mateos (r-1) esq. industrias Ecatepec Col. Rio de Luz Av. Almendros entre Melocotones y Manzanos Col. Polgonos I Calle Zapoteca y Toltecas Cd. Azteca Poniente Av. Ecatepec y calle Metepec Col. el Segor. Calle Narciso Mendoza y Av. Adolfo Lpez Mateos (r-1) col. Jos Mara Morelos y Pavn (sagitario - x) Calle Lzaro Crdenas entre Canal de Braga y Picis col. Coronel Jos Antonio Torres Av. Almendros entre Melocotones y Manzanos Col. Polgonos I Boulevard de los Pchatelas y Quinto Sol Cd. azteca Oriente Calle Paricutin y Xochicalco col. la Florida Boulevard de los Aztecas y Boulevard Tonatiuh Cd. Azteca Poniente No. de locales 69 135 153 140 342 72 128 46 140 120 147 274 Observaciones
486
Abasto y Comercio
No. 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 Mercado Nuestra Seora de Guadalupe Pirmide Florida San Juan Valle de Ecatepec Santiago X 01 de Mayo (Xalstoc) 06 de Junio Benito Jurez Estrella Benito Jurez San Agustn Francisco I. Madero Hroes de la Independencia Jos de los Reyes Martnez (el ppila) La Popular Martnez Martnez del 68 Secretario general C. Guadalupe Camacho Gonzlez C. Francisco Andrade C. Olivia Martnez Guerra C. Guadalupe Alcntara C. Rigoberto Mndez Ramrez C. Aurelio Cern Oliver C. Heriberto Eugenio Elvira C. Israel Martnez Navarrete C. Rogelio Sotelo Aguilar C. Rafael Acevedo Mndez C. Juan Jos Mendoza Trejo C. Delia Aguirre Garca C. Rosa Chvez R. Ubicacin Calle 2da Tlachaco y Plaza de los Sacerdotes Col. Cd. Azteca 2da. Secc. Calle Paricutin y Penacho Col. Cd. Azteca Florida Boulevard Quetzalcatl y Quinto Sol Cd. Azteca Oriente Av. Morelos esq. Circuito Cascada Conjunto Residencial Valle de Ecatepec CTM XIII Calle Fco. Villa y calle San Lucas Col. Jardines de Xalstoc Calle Guadalupe Victoria y 15 de Septiembre Col. Miguel Hidalgo Calle Neptuno y calle Sagitario Col. Estrella Av. San Felipe entre Calle sur 16 y calle Sur 20 Col. nuevo Paseo de San Agustn Calle Adolfo Lpez Mateos y Plutarco Elas calles Col. Emiliano Zapata 1era Secc. Av. Juan Aldama esq. con Ppila Col. Hroes de la Dependencia Av. San Felipe entre Sur 82 y 86 Col. Nuevo Paseo de San Agustn Av. Morelos y calle lvaro Obregn Col. La Popular Av. Lourdes y calle 76 Col. Olmpica No. de locales 89 103 145 7 154 128 109 196 136 182 111 97 108 Observaciones
487
Abasto y Comercio
No. 94 95 96 Mercado Narciso Mendoza Nuevo Mxico Ricardo Flores Magn Secretario general C. Juan Morales Pea C. Teresa Manso Ortega C. Emanuel Gonzlez Gutirrez C. Agustn Camacho Pineda C. Roberto Carbajal Perea C. Irma Duarte Guillen C. Simn Medina Mungua C. Juan J. Pantoja C. Porfirio Garca C. Argelia Flores Martnez C. Gerardo Mercado Ubicacin Av. Santa Prisca Norte y Sur 66 Col. Nuevo Paseo de San Agustn Av. Sonora y calle Morelia Col. Granjas Valle de Guadalupe Secc. B Calle Golfo de Mxico y Av. Mar del Coral Col. Prados de Santa Clara Calle sur 26 entre Lourdes y San Agustn col. San Agustn 1era. secc. Av. Leona Vicario s/n Col. Valle de Anhuac Calle Gansos y Armadillos Col. Polgono III Av. Lzaro Crdenas s/ n entre Venustiano Carranza e Ignacio Allende col. Central Michoacana Av. Plutarco Elas Calles s/n col. Polgonos V Calle hierro y calle Bronce Col. Lzaro Crdenas Calle Guanajuato y Baja California Sur Unidad Habitacional Croc Aragn Calle Ptalos y Girasoles Col. Fuentes de Aragn Calle de Lobos y Av. Acero s/n col. Polgonos III No. de locales 168 180 95 Observaciones
San Agustn 1era. Secc. Valle de Anhuac 01 de Mayo (Polgonos III) 05 de Mayo 16 de Octubre 18 de Marzo Croc Aragn Jardines de Aragn Jos Mara Morelos y Pavn (polgonos III)
488
Abasto y Comercio
No. 106 Mercado Mxico Colonial I Secretario general C. Arnulfo Joaqun Uribe Vargas C. Concepcin Mrquez y/o Francisco Sols C. Vctor Manuel Meneses C. Alejandro Snchez C. Francisco Pineda Escobedo C. Rosala Hernndez Garca C. Mara de la Salud Chvez Martnez C. Alicia Arrellano Aguilar C. Catalino Mendoza Tapia C. Sergio Vargas Argueta C. Luis Hernndez Guzmn Ubicacin Prolongacin Venustiano Carranza entre Convento de Chalma y Convento de Coyoacn Col. Mxico Colonial I Calle Xchitl entre Aztln y Tenochtitlan Col. Mxico Prehispnico II Av. Luis Echeverra lvarez entre Juan Aldama y Jos Alfredo torres col. Nueva Aragn Salvador Novo y Juan Jos Arreola Col. Poesa Mexicana Calle urbano s/n entre Av. Benito Jurez y Av. Saturno Col. Sauces II Valle del fuerte entre Valle de Menderes y Valle Naktong col. Valle de Aragn y Tercera Secc. Calle Veracruz y calle Lzaro Crdenas Col. El Chamizal Calle 10 y Calle 11 Col. Emiliano Zapata 1ra. Secc. Av. Maravillas y calle Violetas col. Jardines del Tepeyac Av. Laureles y calle Geranio Col. Jardines del Tepeyac Calle francisco Mungua y pascual Morales con calle Snchez Coln Col. Granjas Valle de Guadalupe Secc. B No. de locales 166 Observaciones
107 108 109 110 111 112 113 114 115 116
Mxico Prehispnico II Nueva Aragn Ral Vlez Garca Sauces II 03 de Septiembre El Chamizal Emiliano Zapata Jardines del Tepeyac Jorge Gimnez Cant Juan Fernndez Albarrn
126 200 148 128 149 206 180 144 168 170
489
Abasto y Comercio
No. 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 Mercado Las Vegas Xalstoc Prof. Carlos Hank Gonzlez Villa de Guadalupe Xalstoc Alberto Jurez Blancas Arboledas de Aragn Prizo I Alborada Secretario general C. Jos Santos Gmez Saavedra C. Rafael Hernndez C. Hctor maguey al Zongua C. Gustavo Hernndez C. Mara Luisa Arredondo C. Adalberto Cruz Gonzlez C. No Armeag Garca Ubicacin Calle California esq. Disneylandia col. las Vegas Xalstoc Av. Hank Gonzlez y Benito Jurez col. Granjas Valle de Guadalupe Av. Alfredo del mazo y Av. Dr. Jorge Jimnez Cant col. Villas de Guadalupe Xalstoc Canal del Suez y Valle del Don Unidad Central Croc Calle Eucalipto y calle Caoba Col. Arboledas de Aragn Calle Adiano y Alea Col. Prizo I Calle Rosa de Siria y Rosa de Castilla Col. Alborada de Aragn Av. Lzaro Crdenas y calle ejercito del Trabajo I Col. Ejercito del Trabajo I Av. valle de ufrates y Av. Valle de Orinoco Col. C.T.M. Ejercito del Trabajo y Calle Cerro de la Silla Col. Sagitario I Calle Temoaya esq. Villa Victoria Col. Hroes de Granaditas Av. Lzaro Crdenas Calle Gminis Col. Izcalli Santa Clara 111 127 73 101 158 No. de locales 60 289 158 100 60 111 Observaciones
Alfredo del Mazo (Ejercito C. Jorge Vlez del Trabajo) Pascasio C. Audiel romero C.T.M. XIV Ramrez C. Alicia Prez Francisco Villa (Sagitario) Plancarte Hroes de Granaditas Izcalli Santa Clara C. Rolando Martnez Jimnez C. Mario Romero Arias
490
Abasto y Comercio
No. 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 Mercado
Melchor Muzquiz Mxico Independiente Pedro Monrroy Lpez San miguel (sagitario iii) Valle de Ecatepec Vicente Coss Ramrez 10 de Mayo Barrio Nuevo Tultitlan Bonito Ecatepec Pozo de Pila Los Alcatraces La Guadalupana Central de Abasto Av. Central Carlos Hank Gonzlez no. 6 Santa Cruz Venta de Carpi
Secretario general
C. Otilia Ayala Garca C. Vernica Ortiz Montes C. Miguel ngel Hernndez Becerril C. Quintn Quintero Alba C. Juan Villada Jimnez C. Karina Jurez Mendoza C. David Castaeda
Ubicacin
Calle Jos Mara Morelos y Pavn Esq. Venustiano Carranza col. Melchor Muzquiz Av. Manuel vila Camacho entre Alhndiga de Granaditas y Plan de Iguala col. Mxico Independiente Calle Manuel m. Ponce y Pedro Coronel col. Pedro Ojeda Paullada Av. Guardiana y Cerro de la Cabra Col. Sagitario III Valle del Tarim y Valle de Hudson col. Valle de Aragn 3ra. Secc. Av. Guadiana esq. Neptuno col. Sagitario II Valle del Gran Canal y Valle de Cuautla Col. Granjas Independencia
No. de locales
103 219 56 100 100 126 54
Observaciones
Verificar si existe acta de cabildo Verificar si existe acta de cabildo Verificar si existe acta de cabildo Verificar si existe acta de cabildo Verificar si existe acta de cabildo Verificar si existe acta de cabildo
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
Parques y Jardines
No. Nombre Parque del Mdulo 5 Matzhin I Parque Rancho Victoria II Ubicacin Av. Matzin y Modulo 5 Col. Matzin I Av. Francisco Villa dentro de La U. H. Rancho Victoria Benjamn Hill y Calle Calvario Col. Guadalupe Victoria Apatzingn Mz. 96 Lt. 2 Col. Los Hroes 5a Seccin Calzada de Nuestra Seora de Guadalupe y Virgen de Talpa Col. La Guadalupana Av. Ojo de Agua y Toribio Fernndez U. H. Los Portales Av. Ojo de Agua y Privada I Col. Privadas de Ecatepec Panchos Entre Santiago Villada y Canaleta Col. Margarito F. Ayala Tipo de equipamiento rea verde Condiciones fsicas en las que opera Bueno Servicios que ofrece Problemas de alteracin Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Tipo de mantenimiento que necesita Correctivo y preventivo
______
rea verde
Regular
______
Correctivo y preventivo
Parque
juegos infantiles y reas verdes Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes Juegos infantiles y reas verdes Juegos infantiles y reas verdes Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes Canchas deportivas
Regular
Recreacin
Correctivo y preventivo
Parque Hroes 5a Seccin Parque La Guadalupana Parque Los Portales Parque Privadas de Ecatepec Parque Margarito F. Ayala
Regular
Correctivo y preventivo
Regular
Recreacin
Regular
Recreacin
Correctivo y preventivo
Bueno
Deshierbe y limpieza
Malo
Rehabilitacin Completa
513
Parques y Jardines
No. Nombre Parque Seccin Moctezuma Ubicacin Mitlizqui y Xochiquetzal Col. Cd. Cuauhtmoc Secc. Moctezuma Tlaxochimicalco y Tizc Esq. 2a Cda. de Tizc Col. Cd. Cuauhtmoc Secc. Tizc Calle Popotla y Calle Elly Col. Cd. Cuauhtmoc Secc. Tlloc Calle Efran Huerta y Cda. de Cuauhtmoc Col. Tepetzingo El Chico Av. de Los Escritores Esq. Efran Huerta Col. Moneda de 100 Pesos Av. de Los Escritores Esq. Gabilondo Soler Col. Barrio III Calle Luis Spota Esq. Cristina Pacheco Col. Barrio I Tipo de equipamiento Canchas y juegos infantiles Condiciones fsicas en las que opera Regular Servicios que ofrece Actividades de recreacin y deporte Problemas de alteracin Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Tipo de mantenimiento que necesita Correctivo y preventivo
10
Parque
Malo
Recreacin
Rehabilitacin Completa
11
rea deportiva, Recreativa y de Convivencia Familiar Secc. Tlloc rea de Donacin Parque de Convivencia Parque de Convivencia Parque Recreativo
Regular
Correctivo y preventivo
12
Juegos infantiles y reas verdes Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes Juegos infantiles y canchas Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes
Regular
Recreacin
Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios
Correctivo y preventivo
13
Regular
Correctivo y preventivo
14
Regular
Recreacin
Correctivo y preventivo
15
Regular
Correctivo y preventivo
514
Parques y Jardines
No. Nombre Parque Recreativo Nopalera I Parque Recreativo Vistas de Ecatepec Secc. A rea de Donacin Ubicacin Av. Reclusorio Esq. Almendras Col. Nopalera I Av. Reclusorio Esq. Palma Col. Vistas de Ecatepec Calle Cenzontle y Calle Golondrina Col. Casas Reales Av. Veracruz Esq. Calle 2 Col. Zopilocalco Calle Hermenegildo Galeana y Calle Venustiano Carranza Col. La Joya Calle Ajusco y Calle Cenzontles Fracc. Parque Residencial Coacalco Prl. San Carlos y Milln U. H. San Carlos Tipo de equipamiento Juegos infantiles y reas verdes Condiciones fsicas en las que opera Regular Servicios que ofrece Problemas de alteracin Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Tipo de mantenimiento que necesita Correctivo y preventivo
16
Recreacin
17
Regular
Recreacin
Correctivo y preventivo
18
Juegos infantiles y reas verdes Juegos infantiles y cancha Juegos infantiles y cancha Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes
Malo
Recreacin
Rehabilitacin Completa
19
rea Recreativa
Bueno
Recreacin
Correctivo y preventivo
20
Regular
Recreacin
Correctivo y preventivo
21
Regular
Rehabilitacin Completa
22
Regular
Correctivo y preventivo
515
Parques y Jardines
No. Nombre Parque 1a Sec.. Jardines de Morelos Centro Parque 1a Sec. Jardines de Morelos Norte Parque 1a Secc. Jardines de Morelos Poniente Parque 1a Seccin Jardines de Morelos Retorno Parque 1a Seccin Jardines de Morelos Poniente Centro Ubicacin Av. Lechera-Texcoco y Jos Ma. Morelos Centro y Mz. 2 Lt. 6 Lt. 4 Col. Hroes de Ecatepec 1a Secc. Jos Ma. Morelos Norte y Jos Ma. Morelos Poniente Mz. 4 Lt. 27 Hroes de Ecatepec 1a Secc. Jos Ma. Morelos Poniente y Jos Ma. Morelos Sur Mz. 2 Lt. 15 Hroes de Ecatepec 1a Secc. Av. Lechera Texcoco y Jos Mara Morelos Oriente Hroes de Ecatepec 1a Seccin Jos Mara Morelos Sur y Jos Mara Morelos Centro Hroes de Ecatepec 1a Seccin Jos Mara Morelos Norte y Jos Mara Morelos Centro Mz. 4 Lt. 13 Hroes de Ecatepec 1a Seccin Tipo de equipamiento Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes Juegos infantiles y reas verdes Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes Juegos infantiles y reas verdes Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes Condiciones fsicas en las que opera Regular Servicios que ofrece Problemas de alteracin Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Tipo de mantenimiento que necesita
23
Rehabilitacin Mnima
24
Regular
Recreacin
Mantenimiento peridico
25
Regular
Mantenimiento peridico
26
Regular
Recreacin
Mantenimiento peridico
27
Regular
Mantenimiento peridico
28
rea de Donacin
reas verdes
Regular
______
Mantenimiento peridico
516
Parques y Jardines
No. Nombre Ubicacin Circuito Josefa Ortiz de Domnguez y Mariano Matamoros Hroes de Ecatepec 3a Seccin Circuito Josefa Ortiz de Domnguez Mz. 2 Lt. 25 Hroes Ecatepec 3a Seccin Circuito Josefa Ortiz de Domnguez y Mariano Matamoros Mz. 2 Lt. 11 Hroes Ecatepec 3a Seccin Circuito Josefa Ortiz de Domnguez y Nicols Bravo Mz. 2 Lt. 11 Hroes Ecatepec 3a Seccin Francisco Javier Mina y Cto. Josefa Ortiz de Domnguez Hroes de Ecatepec 3a Secc. Venta de Carpio Esq. Andador Zapotln Frac. Venta de Carpio Andador Santa Lucia y Acolman Frac. Venta de Carpio Tipo de equipamiento Juegos infantiles y reas verdes Condiciones fsicas en las que opera Regular Servicios que ofrece Problemas de alteracin Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Tipo de mantenimiento que necesita
29
Parque 3a Seccin
Recreacin
Mantenimiento peridico
30
Parque 3a Seccin
Juegos infantiles y reas verdes Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes Juegos infantiles y reas verdes
Regular
Recreacin
Mantenimiento peridico
31
Parque 3a Seccin
Regular
Mantenimiento peridico
32
Parque 3a Seccin
Regular
Recreacin
Mantenimiento peridico
33
Juegos infantiles y reas verdes Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes Juegos infantiles y reas verdes
Regular
Recreacin
Mantenimiento peridico
34
Regular
Mantenimiento peridico
35
Regular
Recreacin
Mantenimiento peridico
517
Parques y Jardines
No. Nombre Parque Frac. Venta de Carpio rea Recreativa Venta de Carpio Parque 5a Seccin Parque Recreativo U.H. Llano de Los Bez Parque Recreativo U.H. Jardines de Los Bez Parque Recreativo Villas de Ecatepec rea Recreativa Hacienda Santa Mara Parque Recreativo San Martn de Porres Ubicacin Andador Santa Lucia y Acolman Frac. Venta de Carpio And. Acolman y Av. Teotihuacn Frac. Venta de Carpio Av. Mxico Esq. 1 de Mayo Frac. Jardines de Morelos 5a Seccin Av. Llano de Los Bez y Carmen Serdn U.H. Llano de Los Bez Obras Publicas y Av. Infonavit U.H. Jardines de Los Bez 1a Seccin Av. Bosques de Ecatepec y Mirlo Col. Villas de Ecatepec Palomas y Mz. 6 Col. Hacienda Santa Mara Ignacio Zaragoza e Insurgentes dentro del deportivo San Martn de Porres Tipo de equipamiento Juegos infantiles y reas verdes Juegos infantiles y reas verdes Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes No se ubico Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes No se ubico Condiciones fsicas en las que opera Regular Servicios que ofrece Problemas de alteracin Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios ______ Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios ______ Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Tipo de mantenimiento que necesita Mantenimiento peridico
36
Recreacin
37
Regular
Recreacin
Mantenimiento peridico
38
Malo
Rehabilitacin Total
39
______
______
Mantenimiento peridico
40
Regular
Mantenimiento peridico
41
Malo
Rehabilitacin Total
42
______
______
Mantenimiento peridico
43
Canchas deportivas
Malo
Rehabilitacin Total
518
Parques y Jardines
No. Nombre Parque Recreativo Izcalli Jardines Parque Recreativo Izcalli Jardines rea de Donacin Izcalli Jardines rea de Donacin Izcalli Jardines rea de Donacin Izcalli Jardines rea Recreativa Ruiz Cortinas Parque Urbano Adolfo Ruiz Cortines Parque Urbano Hroes Ir Ubicacin Jacamares y Trtolas Col. Izcalli Jardines Palomas y Tordos Col. Izcalli Jardines Tntalos y Topabas Col. Izcalli Jardines Cardenales y Arcazones Col. Izcalli Jardines Pinzones y Colibr Col. Izcalli Jardines Oriente 1 y 1 de Mayo Col Adolfo Ruiz Cortines Norte 4 Oriente 2 Col Adolfo Ruiz Cortines Miguel Hidalgo Sur y Retorno 17 y 18 Hroes Ecatepec 2a Seccin Tipo de equipamiento Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes rea verde y kiosco Condiciones fsicas en las que opera Regular Servicios que ofrece Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Problemas de alteracin Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Tipo de mantenimiento que necesita Mantenimiento peridico
44
45
Regular
Mantenimiento peridico
46
Regular
______
Mantenimiento peridico
47
rea verde
Malo
______
Rehabilitacin Total
48
rea verde
Regular
______
Mantenimiento peridico
49
rea Verde y juegos infantiles Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes
Regular
Mantenimiento peridico
50
Regular
Mantenimiento peridico
51
Regular
Mantenimiento peridico
519
Parques y Jardines
No. Nombre Parque Urbano Hroes Ir rea Recreativa Hroes Ir Seccin rea Recreativa Hroes 4a Seccin rea Recreativa Hroes 4a Seccin rea de Donacin Parque Recreativo rea Recreativa Infantil Ubicacin Miguel Hidalgo Norte y Retorno 3 Hroes Ecatepec 2a Seccin Miguel Hidalgo Norte y Retorno 2 Hroes Ecatepec 2a Seccin Nios Hroes Sur y Agustn Melgar Hroes Ecatepec 4a Seccin Juan de La Barrera y Nios Hroes Sur Hroes Ecatepec 4a Seccin Nios Hroes Norte Mz. 1 Lt. 7 Hroes Ecatepec 4a Seccin Av. Simn Bolvar Esquina Leona Vicario Conj. Resid. Las Amricas. Av. Simn Bolvar y Francisco Javier Mina Conj.. Resid. Las Amricas Tipo de equipamiento rea verde y juegos infantiles rea verde y juegos infantiles reas verdes y Juegos Infantiles reas verdes y Juegos Infantiles reas verdes y Juegos Infantiles Cachas deportivas y reas verdes reas verdes y Juegos Infantiles Condiciones fsicas en las que opera Regular Servicios que ofrece Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Problemas de alteracin Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Tipo de mantenimiento que necesita Mantenimiento peridico
52
53
Regular
Mantenimiento peridico
54
Regular
Mantenimiento peridico
55
Regular
Mantenimiento peridico
56
Regular
Mantenimiento peridico
57
Regular
Mantenimiento peridico
58
Regular
Mantenimiento peridico
520
Parques y Jardines
No. Nombre Ubicacin Av. Libertadores de Amrica Esq. Jos de San Martn Conj. Resid. Las Amricas Retorno Fuente de Apolo Esq. Fuente de Apolo Frac. Jardines de Morelos Seccin Fuentes C. Vulcano y Frente de Pire Frac. Jardines de Morelos Seccin Fuentes Fuente de Secreto y Retorno de Fuente de Secreto Frac. Jardines de Morelos Seccin Fuentes Bosque de Antequera y Bosque de Ro Fro Frac... Jardines de Morelos Seccin Bosques Av. Jardines de Morelos y Vicente Guerrero Frac. Jardines de Morelos Seccin Bosques Tipo de equipamiento Canchas, reas verdes, juegos infantiles, velaras y trota pista reas verdes Cancha de usos mltiples, juegos infantiles y reas verdes reas verdes Condiciones fsicas en las que opera Bueno Servicios que ofrece Problemas de alteracin Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Tipo de mantenimiento que necesita
59
Parque Recreativo
Mantenimiento peridico
60
Regular
______
Mantenimiento peridico
61
Bueno
Mantenimiento peridico
62
Regular
______
Mantenimiento peridico
63
rea de Donacin
reas verdes
Malo
______
Mantenimiento peridico
64
Parque de Morelos
No se ubico
______
______
______
Mantenimiento peridico
521
Parques y Jardines
No. Nombre Parque Recreativo Ubicacin Calle Roco y Retorno Roco Frac. Jardines de Morelos Seccin Elementos C Vulcano y 2o Retorno de Vulcano Frac. Jardines de Morelos Seccin Elementos C Monte Casino Esq. Monte Everest Frac. Jardines de Morelos Seccin Montes Av. Jardines de Morelos Esquina Nicols Bravo Frac. Jardines de Morelos Seccin Islas Monte Albn Esq. Monte Cervino Frac. Jardines de Morelos Seccin Montes Monte Blanco Esq. Monte Etna Frac. Jardines de Morelos Seccin Montes Monte Elbrus Esq. Monte Kamern Frac. Jardines de Morelos Seccin Montes Tipo de equipamiento reas verdes y Juegos Infantiles Cancha de usos mltiples, juegos infantiles y reas verdes Juegos infantiles y reas verdes Condiciones fsicas en las que opera Regular Servicios que ofrece Actividades de recreacin y deporte Problemas de alteracin Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Tipo de mantenimiento que necesita Mantenimiento peridico
65
66
Regular
Mantenimiento peridico
67
Regular
Recreacin
Mantenimiento peridico
68
rea Recreativa
reas verdes Plancha de concreto, juegos infantiles y reas verdes Juego infantil y reas verdes Juego infantil y reas verdes
Regular
______
Mantenimiento peridico
69
rea Recreativa
Regular
Recreacin
Mantenimiento peridico
70
rea Recreativa
Regular
Recreacin
Mantenimiento peridico
71
rea de Donacin
Malo
Recreacin
Mantenimiento peridico
522
Parques y Jardines
No. Nombre Ubicacin Monte Chimborazo y Monte Tauro Frac. Jardines de Morelos Seccin Montes C Monte Olimpo y Monte Escandinavos Frac. Jardines de Morelos Seccin Montes C Monte Himalaya y Monte Pelvoux Frac. Jardines de Morelos Seccin Montes Monte Chimborazo y Monte Crpato Frac. Jardines de Morelos Seccin Montes Monte Cheviots y Monte Himalaya Frac. Jardines de Morelos Seccin Montes Monte Albn y Monte Alto Frac. Jardines de Morelos Seccin Montes Monte Iztatcihuatl y Monte Huascaran Frac. Jardines de Morelos Seccin Montes Tipo de equipamiento Juegos infantiles y reas verdes Condiciones fsicas en las que opera Malo Servicios que ofrece Problemas de alteracin Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios ______ Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Tipo de mantenimiento que necesita Mantenimiento peridico
72
rea Recreativa
Recreacin
73
rea Recreativa
Regular
Recreacin
Mantenimiento peridico
74
rea Recreativa
Regular
Recreacin
Mantenimiento peridico
75
rea Recreativa
______
______
Mantenimiento peridico
76
reas verdes
Bueno
______
Mantenimiento peridico
77
Regular
______
Mantenimiento peridico
78
rea Recreativa
Regular
Mantenimiento peridico
523
Parques y Jardines
No. Nombre Parque Recreativo Donacin Parque Recreativo Donacin Parque de Los Pinos Parque Recreativo rea de Donacin Parque Recreativo rea de Donacin Parque Recreativo rea de Donacin Parque Recreativo rea de Donacin Ubicacin Playa Azul y 3er Retorno de Playa Azul Frac. Jardines de Morelos Seccin Playas Playa Azul y Playa Icacos Frac. Jardines de Morelos Seccin Playas Playa Hermosa y Playa Langosta Frac. Jardines de Morelos Seccin Playas Orqudea y Loto Frac. Jardines de Morelos Seccin Flores Cto. Nicols Bravo E Ignacio Allende Frac. Jard. de Morelos Secc. Cerros Ro Tiber y Ro Mississippi Frac. Jardines de Morelos Seccin Ros Cerr Huitzilac y Cerro Maika Frac. Jardines de Morelos Seccin Cerros Tipo de equipamiento Juegos infantiles y reas verdes Cancha de basquetbol, Juegos Infantiles y rea verdes No se ubico Cancha de basquetbol, Juegos infantiles y rea verdes Juegos infantiles y reas verdes Cancha de usos mltiples y reas verdes Cancha de usos mltiples, juegos infantiles y reas verdes Condiciones fsicas en las que opera Regular Servicios que ofrece Problemas de alteracin Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios ______ Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Tipo de mantenimiento que necesita
79
Recreacin
Mantenimiento peridico
80
Regular
Mantenimiento peridico
81
______
______
Mantenimiento peridico
82
Bueno
Mantenimiento peridico
83
Regular
Recreacin
Mantenimiento peridico
84
Bueno
Mantenimiento peridico
85
Bueno
Mantenimiento peridico
524
Parques y Jardines
No. Nombre Parque Recreativo rea de Donacin Parque Recreativo rea de Donacin Ubicacin Lago Kolind y Lago Ptzcuaro Frac. Jardines de Morelos Seccin Lagos Emiliano Zapata y Las Torres Col. El Sol I Av. de Las Bombas E Ignacio Pichardo Pagaza Col. Carlos Salinas de Gortari Siqueiros y Av. Lpez Portillo Col. Los Alcatraces Alcatraz de Rivera y Solidaridad Col. Los Alcatraces Alegras y Av. Atlautenco Col. San Isidro Atlautenco Charco y Alegras Col. Amp. Playa San Juan Av. de Las Torres y Carretera Lechera Texcoco Col. La Guadalupana La Venta Tipo de equipamiento reas verdes Condiciones fsicas en las que opera Malo Servicios que ofrece Problemas de alteracin Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios ______ Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Tipo de mantenimiento que necesita Mantenimiento peridico
86
______
87
______
______
Mantenimiento peridico
88
Regular
Recreacin
Mantenimiento peridico
89
rea Recreativa
rea verde Cancha de usos mltiples, juegos infantiles y reas verdes Canchas deportivas y reas verdes rea verde
Regular
______
Mantenimiento peridico
90
rea Recreativa
Regular
Mantenimiento peridico
91
Parque Recreativo
Regular
Mantenimiento peridico
92
rea Recreativa
Malo
______
Rehabilitacin Total
93
Parque Recreativo
Malo
Mantenimiento peridico
525
Parques y Jardines
No. Nombre Ubicacin La Brecha y Tercera Col. La Guadalupana La Venta La Vereda y Monte Popocatpetl Col. La Guadalupana La Venta Illimani y Monte Popocatpetl Col. La Guadalupana La Venta Calle Pirules y Oriente 8 Col Xochicuac Ana Mara y Mara Dolores Col. Amp. Tulpetlac Calle Gardenias y Jazmn Col. Mexicalco III Ro Papaloapan y Cerrada del Parque Col. El Parque Jorge Torres y Morelos Col. Margarita Maza de Jurez Tipo de equipamiento reas verdes Condiciones fsicas en las que opera Malo Servicios que ofrece Problemas de alteracin Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Tipo de mantenimiento que necesita Rehabilitacin Total
94
rea Recreativa
______
95
rea Recreativa
rea verde
Malo
______
Rehabilitacin Total
96
rea Recreativa
rea verde
Malo
______
Rehabilitacin Total
97
Parque Recreativo Parque Recreativo Parque Recreativo rea de Donacin Recreativa Con Parque rea Recreativa
juegos infantiles y reas verdes Juegos infantiles y una cancha Cacha de usos mltiples kiosco y reas verdes Cancha y reas verdes
Regular
Recreacin
Mantenimiento peridico
98
Regular
Recreacin
Mantenimiento peridico
99
Regular
Mantenimiento peridico
100
Regular
Mantenimiento peridico
101
rea verde
Malo
______
Rehabilitacin Total
526
Parques y Jardines
No. Nombre Ubicacin Cerrada de Los Venados y Alambrado Col. Nopalera Grande Ahuehuete y Nextlalpan Col. El Ostor Av. Torres Entre Tabasco Oriente y Durango Oriente Pueblo de Santa Mara Tulpetlac Av. de Las Torres y Av. Ferrocarril Pueblo de Santa Mara Tulpetlac Aceites y Cda. Ecatepec Pueblo Santa Mara Tulpetlac Av. de Las Torres y Palo de Rosas Col. La Palma Amp. Av. Coanalco y Calle 3 Col. Coanalco Cda. Pichardo Pagaza y Ro Pino Col. La Presa Tipo de equipamiento rea verde Condiciones fsicas en las que opera Malo Servicios que ofrece Problemas de alteracin Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios ______ ______ Tipo de mantenimiento que necesita Rehabilitacin Total
102
rea Recreativa
______
103
rea Recreativa
Juegos infantiles y reas verdes Canchas de usos mltiples, juegos infantiles y reas verdes Cancha de futbol, reas verdes, palapas, pista de baile y trota pista Juegos infantiles y reas verdes Cacha de futbol, juegos infantiles y reas verdes Lote baldo Lote baldo
Regular
Recreacin
Mantenimiento peridico
104
Parque Recreativo
Bueno
Mantenimiento peridico
105
rea Recreativa
Bueno
Mantenimiento peridico
106
rea Recreativa
Regular
Recreacin
Mantenimiento peridico
107
Regular
Mantenimiento peridico
108 109
Malo Malo
527
Parques y Jardines
No. 110 Nombre rea Recreativa Ubicacin Cerrada Pino Surez y Emilio Vzquez Col. Texalpa Francisco I Madero y Plan de Ayala Col. Texalpa C.E. y Felipe Carrillo Puerto Guti Crdenas Col. Texalpa Felipe Carrillo Puerto Col. La Virgen Texalpa Ro Panuco y Puerto Escondido Col. Texalpa Ro Panuco y Rufino Tamayo Col. Rufino Tamayo Otumba y Villa del Carbn Col. El Ostor Cd. Jurez 1a Privada Hroes de Nacozari Col. San Pedro Xalstoc Tipo de equipamiento Lote baldo Cancha de futbol, reas verdes, palapas, pista de baile y trota pista Canchas, juegos infantiles y reas verdes Canchas y reas verdes Juegos infantiles y reas verdes Juegos infantiles y reas verdes Juegos infantiles y reas verdes Condiciones fsicas en las que opera Malo Servicios que ofrece ______ Problemas de alteracin ______ Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios ______ Tipo de mantenimiento que necesita Mantenimiento peridico
111
rea Recreativa
Bueno
Mantenimiento peridico
112
rea Recreativa
Regular
Mantenimiento peridico
113
rea Recreativa
Regular
Mantenimiento peridico
114
rea Recreativa
Malo
Recreacin
Rehabilitacin Total
115
rea Recreativa
Regular
Recreacin
Rehabilitacin Total
116
rea Recreativa
Malo
Recreacin
Rehabilitacin Total
117
rea Recreativa
No se ubico
______
______
Mantenimiento peridico
528
Parques y Jardines
No. Nombre Parque Recreativo Ubicacin Tepeolulco y Nardos Col. Hank Gonzlez Alfredo del Mazo y C "B" Col. Tepeolulco Nopala y Av. del Ro Col. Tablas del Pozo Avellana y (No Hay Sugerencias) Col. Tablas del Pozo Altamira y Calle Arroyo Col. Los Bordos Felipe Vaquero y Fco. Mendoza Col. La Esperanza Antiguo Camino de San Andrs Col. Hank Gonzlez Tipo de equipamiento Canchas, juegos infantiles y reas verdes Juegos infantiles y reas verdes Juegos infantiles y reas verdes Lote baldo Condiciones fsicas en las que opera Regular Servicios que ofrece Actividades de recreacin y deporte Problemas de alteracin Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios ______ Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Actividades de recreacin y deporte Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Tipo de mantenimiento que necesita Mantenimiento peridico
118
119
rea Recreativa
Malo
Recreacin
Rehabilitacin Total
120
rea Recreativa
Malo
Recreacin
Reubicacin de lugar
121
rea Recreativa
Malo
______
Rehabilitacin Total
122
rea Recreativa
reas verdes
Regular
Rehabilitacin Total
123
rea Recreativa
reas verdes y juegos infantiles Canchas, juegos infantiles, reas verdes, palapas, pista de baile, ciclo pista y trota pista
Regular
Mantenimiento peridico
124
rea de Donacin
Bueno
Mantenimiento peridico
529
Parques y Jardines
No. Nombre Ubicacin Av. San Antonio y Nardos Col. Buenavista Mora y Olivos Col. Los Bordos Av. San Andrs y Durazno Col. San Andrs de La Caada Durazno y Arroyo Col. San Andrs de La Caada Gasoducto y Luis Moya Col. San Pedro Xalstoc Camino Viejo y Ejote Col. Benito Jurez y La Mesa Necaxa y (No Hay Sugerencias) Col. San Pedro Xalstoc Av. Nacional Esquina Cantera Col. San Jaco El Gallito Tipo de equipamiento Cancha y juegos infantiles Canchas deportivas y juegos infantiles reas verdes y kiosco Condiciones fsicas en las que opera Regular Servicios que ofrece Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Problemas de alteracin Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios ______ Actividades de recreacin y deporte ______ Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Tipo de mantenimiento que necesita Mantenimiento peridico
125
rea Recreativa
126
rea Recreativa
Regular
Mantenimiento peridico
127
Regular
Recreacin
Mantenimiento peridico
128
rea verde
Malo
Mantenimiento peridico
129
reas verdes
Malo
Rehabilitacin Total
130
rea Recreativa
No se ubico canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes canchas deportivas, Juegos Infantiles, palapas y reas verdes
______
Mantenimiento peridico
131
rea Recreativa
Regular
Mantenimiento peridico
132
Parque El Gallito
Bueno
Mantenimiento peridico
530
Parques y Jardines
No. Nombre Ubicacin Av. Alta Villa Esq. Cuautitln y Cuautepec Col. Alta Villa Fernando Montes de Oca Entre Guadalupe Victoria y Jos Mara Morelos Col. Amp. San Miguel Xalstoc Lucio Cabaas y Benito Canales Esq. Juan Loreto Col. San Jos Xalstoc Calle 12 Entre Av. Central Col. Rustica Xalstoc Av. Va Morelos Esquina Pugibet Col. Industrias Xalstoc Tipo de equipamiento canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes Canchas deportivas y juegos infantiles Cancha de futbol, reas verdes y juegos infantiles Canchas deportivas, juegos infantiles, reas verdes y kiosco Canchas, juegos infantiles, kiosco, kit de gimnasio y reas verdes reas verdes, canchas deportivas, juegos infantiles y escenario al aire libre Condiciones fsicas en las que opera Regular Servicios que ofrece Actividades de recreacin y deporte Problemas de alteracin Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Tipo de mantenimiento que necesita Mantenimiento peridico
133
134
Regular
Mantenimiento peridico
135
Regular
Mantenimiento peridico
136
Regular
Mantenimiento peridico
137
Parque
Bueno
Mantenimiento peridico
138
Parque Recreativo
Bueno
Mantenimiento peridico
531
Parques y Jardines
No. Nombre Ubicacin Av. Fresno y 2a Cda. de Fresno Col. Valle de Ecatepec CTM XIII Encino y Retorno de Pino Col. Valle de Ecatepec CTM XIII Ret 2 de Pino y Oyamel Col. Valle de Ecatepec CTM XIII Ret. Eucalipto y Sauce Col. Valle de Ecatepec 2do Retorno de Fresno y Av. Trueno Col Valle de Ecatepec CTM XIII Ret. de Fresno y Av. Fresno Col. Valle de Ecatepec CTM XIII Av. Gobernadora y Hait Col. Industrias de Tulpetlac Av. Suterm y C-13 Col. Industrias de Ecatepec Tipo de equipamiento Cancha de futbol Condiciones fsicas en las que opera Malo Servicios que ofrece Actividades de recreacin y deporte Problemas de alteracin Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios _____________ Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Tipo de mantenimiento que necesita Rehabilitacin Total
139
rea Recreativa
140
rea Recreativa
rea verde
Regular
___________
Mantenimiento peridico
141
rea Recreativa
rea verde
Regular
___________
Mantenimiento peridico
142
rea Recreativa
rea verde
Regular
___________
Mantenimiento peridico
143
rea Recreativa
reas verdes y juegos infantiles Cancha, juegos infantiles y rea verde No se ubico
Regular
Mantenimiento peridico
144
rea Recreativa
Malo
Rehabilitacin Total
145
rea Recreativa
__________
Mantenimiento peridico
146
rea Recreativa
rea verde
Regular
__________
Mantenimiento peridico
532
Parques y Jardines
No. Nombre Ubicacin C 16 y 18 Esq. C 29 Col. Jardines de Santa Clara Santa Clara y Circunvalacin Oriente y C 25 Col. Jardines de Santa Clara Av. Central Santa Clara y C 6 y C 25 Col. Jardines de Santa Clara Topolobampo y Av. Acapulco Col. Jardines de Casa Nueva Prolongacin Durango y Puerto Peasco Pueblo de Santa Mara Tulpetlac Las Fuentes y Cto.. Las Fuentes U.H. Ecatepec Las Fuentes Lt. 4 Onimex Av. Torres Frac. El Potrero Tipo de equipamiento Canchas y reas verdes canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes juegos infantiles y reas verdes Condiciones fsicas en las que opera Malo Servicios que ofrece Actividades de recreacin y deporte Problemas de alteracin Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios _____________ Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Tipo de mantenimiento que necesita Rehabilitacin Total
147
rea Recreativa
148
rea Recreativa
Malo
Rehabilitacin Total
149
Regular
Mantenimiento peridico
150
Regular
Recreacin
Mantenimiento peridico
151
______
__________
Mantenimiento peridico
152
rea Recreativa
Malo
Mantenimiento peridico
153
rea Recreativa
Bueno
Mantenimiento peridico
533
Parques y Jardines
No. Nombre Ubicacin Lt. 3 Onimex Frac. El Potrero Lt. 2 Onimex Frac. El Potrero Lt. 1 Onimex Frac. El Potrero C. Farolito Frac. Los Laureles Arco y Paseo de Los Laureles Frac. Los Laureles Paseo de Los Laureles y Carreta Col. Los Laureles C John F Kennedy y Av. Pemex Col. San Jos Jajalpa En Construccin John F Kennedy y Av. Mxico Tipo de equipamiento Canchas y Juegos infantiles Condiciones fsicas en las que opera Bueno Servicios que ofrece Actividades de recreacin y deporte Problemas de alteracin Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios _____________ Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Tipo de mantenimiento que necesita Mantenimiento peridico
154
rea Recreativa
155
rea Recreativa
Juegos infantiles
Bueno
Recreacin
Mantenimiento peridico
156
rea Recreativa
No se ubico Canchas, reas verdes y juegos infantiles juegos infantiles y reas verdes
_______
Mantenimiento peridico
157
rea Recreativa
Regular
Mantenimiento peridico
158
rea Recreativa
Regular
Recreacin
Mantenimiento peridico
159
rea Recreativa
rea verde
Regular
__________
Mantenimiento peridico
160
rea Recreativa
Malo
___________
Rehabilitacin Total
161
rea Recreativa
Malo
Mantenimiento peridico
534
Parques y Jardines
No. Nombre Ubicacin Calle 9 Sur y Calle 12 Col. Obrera Jajalpa Av. Camino a La Viga y Eucalipto Col. Arbolitos Jajalpa Av. Natacin y Av. Pemex U.H. Jajalpa Calle Morelia Entre Quertaro y Libertad Col. El Jagey Morelia y Ecatepec U.H. Ecatepec 40 Casas Fuente Chica Entre Fuente Azul y Fuente Grande Col. Fuentes de San Cristbal Chilpancingo y Av. Pacifico Col. Bonito Ecatepec Av. La Viga y Av. Pemex Col. Bonito Ecatepec Tipo de equipamiento Cancha deportiva y reas verdes juegos infantiles y reas verdes canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes Cancha deportiva y juegos infantiles rea verde Condiciones fsicas en las que opera Regular Servicios que ofrece Actividades de recreacin y deporte Problemas de alteracin Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Tipo de mantenimiento que necesita Mantenimiento peridico
162
rea Recreativa
163
Regular
Recreacin
Mantenimiento peridico
164
Regular
Mantenimiento peridico
165
rea Recreativa
Malo
Mantenimiento peridico
166
rea Recreativa
Regular
_________
Mantenimiento peridico
167
Parque Recreativo
Regular
Recreacin
Mantenimiento peridico
168
rea Recreativa
reas verdes
Regular
__________
Mantenimiento peridico
169
reas verdes
Regular
__________
Mantenimiento peridico
535
Parques y Jardines
No. Nombre Ubicacin Golfo de Cortez y C Caribe Frac. Bonito Ecatepec Camino A La Viga Entre Ptzcuaro y Caribe Frac. Bonito Ecatepec Camino de La Viga y Puebla Col. Bonito Ecatepec Camino A La Viga Frente A Morelia Frac. Bonito Ecatepec Cerezo y Boulevard lamos Col. Bonito Ecatepec Boulevard Sabino y Oleoducto de Pemex Frac. Jardines de Ecatepec Oriente 19 y Norte 19 U.H. Gustavo Baz Homex Norte 9 y Norte 10 Sobre Boulevard Homex U.H. Gustavo Baz Homex Tipo de equipamiento reas verdes y juegos Infantiles reas verdes y juegos infantiles reas verdes y juegos infantiles Juegos infantiles, bancas y reas verdes rea verde (andador) reas verdes y juegos infantiles Cancha y rea verdes rea verde Condiciones fsicas en las que opera Regular Servicios que ofrece Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Problemas de alteracin Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Area a cargo de la Admon. del Fracc. Area a cargo de la Admon. del Fracc. Area a cargo de la Admon. del Fracc. Area a cargo de la Admon. del Fracc. Tipo de mantenimiento que necesita Mantenimiento peridico
170
Parque
171
Regular
Mantenimiento peridico
172
Regular
Mantenimiento peridico
173
Regular
Recreacin
Mantenimiento peridico
174
Malo
_____________
Mantenimiento peridico
175
Regular
Mantenimiento peridico
176
Regular
Mantenimiento peridico
177
Malo
Mantenimiento peridico
536
Parques y Jardines
No. 178 Nombre rea Recreativa rea de Donacin rea de Donacin Parque Sagitario I Ubicacin Boulevard Las Flores y C Alel Frac. Casas Coloniales Tabachines y Boulevard de Las Flores Frac. Casas Coloniales Andador El Pocito Col. El Pocito Av. Adolfo Lpez Mateos y Av. Central Col. Alfredo del Mazo 1a Seccin Av. Adolfo Lpez Mateos y Av. Gobernadora Col. Tolotzin I Av. Hank Gonzlez y Alfredo del Mazo Col. Rio de Luz Av. Adolfo Lpez Mateos y Av. Suterm Col. Rio de Luz Tipo de equipamiento reas verdes y juegos infantiles reas verdes y juegos infantiles No se ubico Canchas, reas verdes, juegos infantiles y bancas Canchas deportivas, reas verdes, juegos infantiles, aparatos de gimnasio y bancas Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes Juegos infantiles, bancas, foro al aire libre y palapa con asador Condiciones fsicas en las que opera Regular Servicios que ofrece Recreacin Problemas de alteracin Area a cargo de la Admon. del Fracc. Area a cargo de la Admon. del Fracc. ______________ ______ Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Tipo de mantenimiento que necesita Mantenimiento peridico
182
Parque
Bueno
Mantenimiento peridico
183
Regular
Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios
Mantenimiento peridico
184
Parque
Regular
Mantenimiento peridico
537
Parques y Jardines
No. Nombre Ubicacin Tipo de equipamiento Cancha de volibol, reas verdes, juegos infantiles, aparatos de gimnasio, palapas con asador y bancas Cancha y juegos infantiles Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes reas verdes Cancha de usos mltiples, juegos infantiles y bancas Condiciones fsicas en las que opera Servicios que ofrece Problemas de alteracin Tipo de mantenimiento que necesita
185
Parque
Av. Adolfo Lpez Mateos y Boulevard de Los Aztecas Col. Cd Azteca Poniente
Bueno
Mantenimiento peridico
186
Parque
Tepoztecos Entre Calzada de Tepoztecos y Calzada de Teponaxtlis Col. Florida de Cd Azteca Pochtecas y Av. de Los Penachos Col. La Florida de Cd Azteca Pochtecas y Boulevard Teocallis Col. La Florida de Cd Azteca Pochtecas Entre Cuicuilco Col. La Florida de Cd Azteca Oriente Andador Fuego Nuevo Entre Tlacopan y Itzopa Col. Cd Azteca Oriente
Regular
Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios
Mantenimiento peridico
187
Parque La Florida
Regular
Mantenimiento peridico
188
Parque
Malo
Rehabilitacin Total
189
Parque
Regular
Recreacin
Mantenimiento peridico
190
Parque Itzopan
Regular
Mantenimiento peridico
538
Parques y Jardines
No. Nombre Ubicacin Citlaltepetl Entre Teocallis y Fuego Nuevo Col. Cd Azteca Oriente Av. Central Entre Ajusco y Citlaltepetl Col. Cd Azteca Oriente 5to Sol Entre 4ta Plaza de 5to Sol y Plaza 5to Sol Col. Cd Azteca Oriente Boulevard Pochtecas Entre Capulis y Tlatilco Col. Cd Azteca Oriente And. Sacerdotes Entre Toyocan E Iztacalco Col. Cd Azteca Oriente Plaza del 5to Sol Entre Boulevard de Los Dioses y Tenochtitln Col. Cd Azteca Poniente Mar de Coral Entre Golfo de Mxico y Golfo de Len Col. Prados de Santa Clara Tipo de equipamiento Cancha deportiva rea deportiva, juegos infantiles y rea verde Cancha deportiva Juegos infantiles y reas verdes Juegos infantiles y reas verdes rea deportiva, juegos infantiles y rea verde rea deportiva y juegos infantiles Condiciones fsicas en las que opera Regular Servicios que ofrece Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Problemas de alteracin Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Tipo de mantenimiento que necesita Mantenimiento peridico
191
Parque
192
Parque
Regular
Mantenimiento peridico
193
Parque
Regular
Mantenimiento peridico
194
Parque
Regular
Mantenimiento peridico
195
Parque
Regular
Recreacin
Mantenimiento peridico
196
Parque
Regular
Mantenimiento peridico
197
Bueno
Mantenimiento peridico
539
Parques y Jardines
No. Nombre Ubicacin Emiliano Zapata y 12 de Octubre Col. Miguel Hidalgo San Martin de Porres y San Isidro Col. San Francisco Xalostoc Leona Vicario y Calle Marte Col. Valle de Anhuac Francisco Villada y Len Guzmn Col. Valle de Anhuac Av. Santa Teresa y Av. San Agustn Col. San Agustn 1a Seccin Av. Piedad y Av. San Felipe Col. Valle de Santiago Nogales Entre Guadalupe Victoria y Venustiano Carranza Col. Divisin del Norte Valle de Mxico Entre Cobano y Chicoasen Col. Jardines de San Gabriel Tipo de equipamiento rea deportiva, juegos infantiles y rea verde rea deportiva y juegos infantiles Condiciones fsicas en las que opera Malo Servicios que ofrece Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Problemas de alteracin Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Tipo de mantenimiento que necesita Rehabilitacin Total
198
Parque
199
Parque
Regular
Mantenimiento peridico
200
Parque Valle de Anhuac Parque Valle de Anhuac Parque San Agustn Parque Valle de Santiago
reas deportivas
Bueno
Mantenimiento peridico
201
rea deportiva y juegos infantiles rea deportiva, juegos infantiles y rea verde rea deportiva, juegos infantiles y rea verde rea deportiva
Bueno
Mantenimiento peridico
202
Regular
Mantenimiento peridico
203
Malo
Rehabilitacin Total
204
Parque
Bueno
Mantenimiento peridico
205
Parque
Regular
Mantenimiento peridico
540
Parques y Jardines
No. Nombre Ubicacin Av. Coprnico Entre Urano y Neptuno Col. La Estrella David Alfaro Siqueiros Entre Av. San Felipe y Santa Rita Col. Campias de Aragn Av. Santa Rita Entre David Alfaro Siqueiros y Diego Rivera Col. Campias de Aragn Santa Rita Entre Sur 30 y Sur 32 Frac. Plazas de Santa Clara Av. Santa Rita Entre Sur 94 y Sur 96 Col. Nuevo Paseo de San Agustn 3a Seccin San Felipe Entre Sur 96 y Sur 98 Col. San Agustn 3a Seccin Av. San Felipe Entre Sur 80 y Sur 82 Col. San Agustn 3a Seccin Tipo de equipamiento Juegos infantiles y reas verdes rea deportiva, juegos infantiles y rea verde rea deportiva Condiciones fsicas en las que opera Regular Servicios que ofrece Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Problemas de alteracin Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Tipo de mantenimiento que necesita Mantenimiento peridico
206
207
Regular
Mantenimiento peridico
208
Malo
Rehabilitacin Total
209
Parque
Juegos infantiles y reas verdes Cancha de basquetbol, kiosco, andadores y reas verdes Juegos infantiles y cancha deportiva Juegos infantiles y reas verdes
Malo
Rehabilitacin Total
210
Parque
Malo
Rehabilitacin Total
211
Parque
Regular
Mantenimiento peridico
212
Parque En Obra
Regular
Recreacin
Mantenimiento peridico
541
Parques y Jardines
No. Nombre Ubicacin Francisco I Madero Entre Luis Echeverra y Adolfo Lpez Mateos Col. Nueva Aragn Xchitl y Atl Col. Cd Amanecer And. Calcuta Entre And Damasco y And Damasco Sur Col. Cd Oriente C-30 Entre Fidel Velzquez y Jacarandas Col. Petroqumica C. Noicet y Rio de Almaco Col. U.H. Alborada Saturno y Salvador Novo Col. Poesa Mexicana Mariano Abasolo Entre Morelos Oriente y Morelos Poniente Col. Federacin Ecatepec Tipo de equipamiento Juegos Infantiles, plancha de concreto y reas verdes Canchas de basquetbol, juegos infantiles y caseta de vigilancia Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes reas verdes Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes Condiciones fsicas en las que opera Malo Servicios que ofrece Problemas de alteracin Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Tipo de mantenimiento que necesita
213
Parque
Recreacin
Rehabilitacin Total
214
Parque Cd Amanecer
Regular
Mantenimiento peridico
215
Malo
Rehabilitacin Total
216
Regular
Mantenimiento peridico
217
Parque
Regular
______________
Mantenimiento peridico
218
Malo
Rehabilitacin Total
219
Malo
Rehabilitacin Total
542
Parques y Jardines
No. Nombre Ubicacin Saturno Entre Acero E Ignacio Comonfort Col. Sauces II Acero Entre Saturno y Josefa Ortiz de Domnguez Col. Sauce PRI Aztln Entre Xchitl y Huitzilopochtli Col. Mxico Prehispnico I Av. Miguel Hidalgo Entre Abasolo y Acero Col. Sauces Coalicin Flamingo Entre Miguel Hidalgo y Armadillos Col. Polgonos III Gaviones Entre Lobos y Lobos Col. Polgonos III 1a Flamingos Entre Zorro y Venados Col. Polgonos III Tipo de equipamiento Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes Teatro al aire libre, canchas deportivas, reas verdes y juegos infantiles Cancha de futbol rpido, canchas de usos mltiples y juegos infantiles Canchas deportivas y juegos infantiles Canchas de usos mltiples, juegos infantiles y reas verdes Canchas de usos mltiples, juegos infantiles y reas verdes Canchas de usos mltiples, juegos infantiles y reas verdes Condiciones fsicas en las que opera Regular Servicios que ofrece Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Problemas de alteracin Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Tipo de mantenimiento que necesita Mantenimiento peridico
220
Parque
221
Parque
Regular
Mantenimiento peridico
222
Parque Prehispnico I
Bueno
Mantenimiento peridico
223
Parque
Regular
Mantenimiento peridico
224
Parque
Malo
Rehabilitacin Total
225
Parque
Regular
Mantenimiento peridico
226
Parque
Regular
Mantenimiento peridico
543
Parques y Jardines
No. Nombre Ubicacin Ptalo y Plutarco Elas Calles Col. Tolotzin II Plutarco Elas Calles Entre Boulevard Guerreros y Av. Aguilar Col. Polgonos II Pinos Entre Halcn Norte y Halcn Norte Col. Polgonos II Laguna Alchichica Entre Plutarco Elas Calles y Cuitzeo Col. Polgonos II Zirahuen Sur Entre Bacalar Norte y Bacalar Sur Col. Polgonos II Av. Acero Entre Tamiahuante y Tamiahuante Sur Col. Polgonos II Paseo de Los Jardines Entre Gladiolas y Girasoles Col. Jardines de Aragn Av. Jorge Jimnez Cant y Calle Maravillas Col. Villas de Guadalupe Xalstoc Tipo de equipamiento Canchas deportivas y juegos infantiles Canchas deportivas y juegos infantiles Kiosco, canchas, palapas y juegos infantiles Cancha de usos mltiples y Juegos Infantiles Pista de Skate, Canchas deportivas, Juegos Infantiles y bancas Cancha de usos mltiples y juegos infantiles reas verdes Canchas deportivas, Juegos Infantiles, palapas y reas Verdes Condiciones fsicas en las que opera Regular Servicios que ofrece Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte ______ Actividades de recreacin y deporte Problemas de alteracin Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Tipo de mantenimiento que necesita Mantenimiento peridico
227
Parque
228
Parque
Malo
Rehabilitacin Total
229
Parque
Regular
Mantenimiento peridico
230
Parque
Malo
Rehabilitacin Total
231
Parque
Regular
Mantenimiento peridico
232
Regular
Mantenimiento peridico
233
Regular
Mantenimiento peridico
234
Bueno
Mantenimiento peridico
544
Parques y Jardines
No. Nombre Parque El Chamizal Ubicacin Miguel Alemn V Entre Adolfo Lpez Mateos y Lzaro Crdenas Col. El Chamizal Av. Carlos Hank Gonzlez Entre Jos Vicente Villada y Servando Gonzlez Col. Granjas Valle de Guadalupe Av. Rio de Los Remedios Entre Arlington y New york Col. Las Vegas Xalstoc Boulevard Rio de Los Remedios Valle de Ottawa y Valle Odet Col. Valle de Aragn 3a Seccin Poniente Jos Villa Gran Entre Manuel M Ponce y Jorge Ibargengoitia Col. Pedro Ojeda Patulladla Valle de Cazones Entre Valle de Tarim y Amur Col. Valle de Aragn 3a Seccin Oriente Tipo de equipamiento Cancha de futbol Condiciones fsicas en las que opera Regular Servicios que ofrece Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Problemas de alteracin Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Tipo de mantenimiento que necesita Mantenimiento peridico
235
236
Canchas deportivas, Juegos Infantiles, palapas y reas verdes Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes Trotapista, tirolesa, juegos infantiles, canchas deportivas, palapa con asador Canchas deportivas, reas verdes, juegos infantiles y bancas Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes
Bueno
Mantenimiento peridico
237
Parque
Malo
Rehabilitacin Total
238
Bueno
Mantenimiento peridico
239
Parque
Regular
Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios
Mantenimiento peridico
240
Parque
Malo
Rehabilitacin Total
545
Parques y Jardines
No. Nombre Parque Arboledas de Aragn Ubicacin Caoba y Roble Col. Arboledas de Aragn Tipo de equipamiento Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes Canchas deportivas, aparatos de gimnasio, juegos infantiles y reas verdes Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes Kiosco, canchas, bancas y juegos infantiles Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes Condiciones fsicas en las que opera Malo Servicios que ofrece Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Problemas de alteracin Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Tipo de mantenimiento que necesita Rehabilitacin Total
241
242
Parque
Regular
Mantenimiento peridico
243
Parque Parque Amp. Cdice Mendocino Parque En Camelln Parque Ejercito del Trabajo II
Valle de Guadalquivir y Cale 2 Col. CTM XIV C. 1 Entre Mendocino y C. 5 Col. Cdice Mendocino I Valle de Guadiana y Cerro de La Cabra Col. Sagitario III Libertad Entre Fuerza y Superacin Col. Ejrcito del Trabajo II
Regular
Mantenimiento peridico
244
Regular
Mantenimiento peridico
245
Regular
Mantenimiento peridico
246
Regular
Mantenimiento peridico
546
Parques y Jardines
No. Nombre Parque Izcalli Santa Clara Parque Izcalli Santa Clara Ubicacin Libertad Entre Fuerza y Superacin Col. Ejrcito del Trabajo II Acuario Entre Cncer y Tauro Col. Izcalli Santa Clara Sagitario Entre Va y Estrella Col. Estrella de Oriente Tipo de equipamiento Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes Canchas deportivas, juegos infantiles y reas verdes Canchas deportivas, palapas, juegos infantiles y reas verdes Condiciones fsicas en las que opera Regular Servicios que ofrece Actividades de recreacin y deporte Actividades de recreacin y deporte Problemas de alteracin Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Vandalismo y falta de cuidado por los usuarios Tipo de mantenimiento que necesita Mantenimiento peridico
247
248
Malo
Rehabilitacin Total
249
Parque
Regular
Mantenimiento peridico
547
ndice Cuadros
3.1 Diagnstico Territorial 3.1.1 Delimitacin y Estructura Territorial 1. Coordenadas geogrficas. 2. Divisin Poltica. 3. Localidades (8 tablas). 3.1.3 Dinmica Demogrfica 1. Superficie de poblacin total, 1990-2010. 2. Poblacin total 1990-2010. 3. Tasa de crecimiento Media Anual 1990-2010. 4. Tasa de crecimiento intercensal. 5. Anlisis de avances en el ndice de marginacin 2000-2010. 6. Poblacin Analfabeta en el Estado de Mxico y Regin V. 7. Porcentaje que representa la poblacin Alfabeta y Analfabeta. 8. Densidad de la poblacin del Estado de Mxico, Regin V Ecatepec 1990-2010. 9. Poblacin desplegada por edad y sexo. 10. El municipio de Ecatepec est integrado por 4 localidades a ao 2010. 11. Nmero de localidades segn tamao de la poblacin en el Estado de Mxico y en la Regin V Ecatepec, 2010. 12. Distribucin de la poblacin segn tamao de la localidad en el Estado de Mxico y en la regin V Ecatepec, 2010. 13. Nacimientos hombres y mujeres, periodo censal 2000-2010. 14. Localidad y su poblacin menor a 2,500 habitantes, 2010. 15. Distribucin porcentual por grupos de edad 2000-2010. Lenguas Indgenas 1. Poblacin de 3 aos y ms que habla alguna lengua indgena. 2. Localidades urbanas y rurales con poblacin hablante de lengua indgena.
Pg.
548
Pg. Migracin 1. 2. 3. 4. 5. 6. ndice y grado de migracin 2010. Poblacin total por municipio de residencia actual y lugar de nacimiento segn sexo. Poblacin no nativa 2010. Caractersticas de la poblacin municipal, 2010. Caractersticas de la poblacin municipal. 1990-2010. Poblacin total a mitad de cada ao por sexo segn municipio.
5.2 PILAR TEMTICO MUNICIPIO PROGRESISTA 5.2.1 Tema: Estructura y Ocupacin de la superficie municipal. Subtema: Uso del Suelo. Programa de la Estructura Programtica: 100301/ Suelo. 1. 2. 3. 4. Superficie urbana y no urbana en la regin V Ecatepec y Ecatepec de Morelos. Clasificacin del territorio por ocupacin del suelo. Matriz Escenarios (Usos del suelo). Lneas de accin (Suelo).
5.2.2 Tema: Actividades Econmicas del Municipio. Programa de la Estructura Programtica: 090401/Modernizacin Industrial Actividades Econmicas Primarias 5. Superficie sembrada 2010. 6. Valor de la produccin 2010. 7. Volumen de la produccin 2010.
549
Pg. 8. Superficie sembrada. 9. Volumen de produccin 2010 (Pecuario). 10. Volumen de produccin 2010 (Leche, huevo y miel). Actividades Econmicas Secundarias 11. Nmero de unidades econmicas y personal ocupado por tipo de actividad. Actividades Econmicas Terciarias 12. Unidades econmicas. 13. Poblacin econmicamente activa 14. Poblacin ocupada. 15. Poblacin ocupada por actividad. 16. Matriz Escenario (Modernizacin Industrial). 17. Lneas de accin (Modernizacin Industrial). 5.2.3 Tema: Empleo. Programa de la Estructura Programtica: 090101/Empleo 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. Poblacin ocupada y distribucin porcentual por ingreso. Empleo y desempleo. Tasa de desempleo abierto. Valor agregado por sectores econmicos. Poblacin desocupada. Poblacin no econmicamente activa. Poblacin econmicamente inactiva. ndice de especializacin econmica con base al valor agregado censal bruto 2008. ndice de especializacin econmica con base en personal ocupado2008.
550
Pg. 27. Porcentaje de la poblacin ocupada. 28. Porcentaje de la poblacin econmicamente activa. 29. Poblacin de 12 aos y ms por sexo y nivel de escolaridad segn condicin de actividad econmica y de ocupacin (Nivel de escolaridad hombres). 30. Poblacin de 12 aos y ms por sexo y nivel de escolaridad segn condicin de actividad econmica y de ocupacin (Nivel de escolaridad mujeres). 31. Poblacin de 12 aos y ms por sexo y nivel de escolaridad segn condicin de actividad econmica y de ocupacin (Grupos quinquenales hombres). 32. Poblacin de 12 aos y ms por sexo y nivel de escolaridad segn condicin de actividad econmica y de ocupacin (Grupos quinquenales mujeres). 33. Poblacin no econmicamente activa por sexo y grupos quinquenales de edad segn tipo y actividad econmica (hombres). 34. Poblacin no econmicamente activa por sexo y grupos quinquenales de edad segn tipo y actividad econmica (mujeres). 35. Matriz de escenarios (Empleo). 36. Lneas de accin (Empleo). 5.2.4 Tema: Servicios Pblicos Subtema: Agua Potable. Programa de la Estructura Programtica: 100202/ Agua y Saneamiento 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Cajas rompedoras de presin. Tanques reguladores. Tanques de rebombeo (4 tablas). Clasificacin del territorio por Ocupacin del Suelo. Tratadoras de aguas residuales. Matriz de escenario (Agua y Saneamiento). Lneas de accin (Agua y Saneamiento).
551
Pg. 8. Crcamos de rebombeo (2 tablas). 9. Matriz de escenario (Sistema de alcantarillado). 10. Lneas de accin (Sistema de alcantarillado). Tema: Servicios Pblicos Subtema: Electrificacin y Alumbrado Pblico. Programa de la Estructura Programtica: 100401/ Energa 11. Matriz de escenarios (Alumbrado pblico). 12. Lneas de accin (Alumbrado pblico). Tema: Servicios Pblicos Subtema: Manejo de Residuos Slidos. Programa de la Estructura Programtica: 110101/Proteccin al Ambiente. 1. 2. 3. Nmero y tipo de vehculos de recoleccin de desechos slidos. Matriz de escenarios (Desechos slidos). Lneas de accin (Desechos slidos).
Tema: Servicios Pblicos Subtema: Panteones Programa de la Estructura Programtica: 100201/Desarrollo Urbano. 1. 2. 3. Panteones (3 tablas). Matriz de escenarios (Panteones) Lneas de accin (Panteones).
552
Pg. Tema: Abasto y Comercio. Programa de la Estructura Programtica: 090404/Modernizacin Comercial. 1. Equipamiento de comercio. 2. Rastros. 3. Matriz de escenarios (Mercados). 4. Lneas de accin (Mercados). Tema: Situacin e Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte Programa de la Estructura Programtica: 090601/Modernizacin de las Comunicaciones y el Transporte. 1. Matriz de escenarios (Modernizacin de las comunicaciones). 2. Lneas de accin (Modernizacin de las comunicaciones). 3. Principales vialidades. Tema: Asentamientos Humanos Programa de la Estructura Programtica: 100201/Desarrollo Urbano. 1. 2. 3. 4. Nmero de localidades y poblacin por tamao. Escalograma de establecimientos municipales. Matriz de escenarios (Asentamientos humanos). Lneas de accin (Asentamientos humanos).
5.2.8 Tema: Imagen Urbana y Turismo Programa de la Estructura Programtica: 100201/Desarrollo Urbano 1. 2. Matriz de escenarios (Imagen Urbana y Turismo). Lneas de accin (Imagen Urbana y Turismo).
553
Pg. 5.2.9 Tema: Conservacin del Medio Ambiente Subtema: Proteccin al ambiente y reas naturales. Programa de la Estructura Programtica: 110101/Proteccin al Ambiente. 1. 2. Matriz de escenarios (Proteccin al ambiente y reas naturales). Lneas de accin (Proteccin al ambiente y reas naturales).
Tema: Conservacin del Medio Ambiente Subtema: Parques Jardines y su Equipamiento. Programa de la Estructura Programtica: 110101/Proteccin al Ambiente. 1. 2. Matriz de escenarios (Parques y jardines y su equipamiento). Lneas de accin (Parques y jardines y su equipamiento).
Tema: Conservacin del Medio Ambiente Subtema: Recursos Forestales Programa de la Estructura Programtica: 110101/Proteccin al Ambiente. 1. 2. 3. Zona forestal. Matriz de escenarios (Recursos forestales). Lneas de accin (recursos forestales).
Tema: Conservacin del Medio Ambiente Subtema: Contaminacin de los Recursos Aire, Agua y Programa de la Estructura Programtica: 110101/Proteccin al Ambiente.
554
Pg. 1. 2. 3. 4. 5. Diagnstico ambiental por municipio del recurso aire. Diagnstico ambiental por municipio del recurso agua. Diagnstico ambiental por municipio del recurso suelo. Matriz de escenarios (Contaminacin de los Recursos Aire, Agua y suelo). Lneas de accin (Contaminacin de los Recursos Aire, Agua y suelo).
5.1 Gobierno Solidario Tema: Ncleo social y calidad de vida. Subtema: Educacin y Cultura. Programa: 080101/Educacin para el desarrollo integral. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. Nmero de escuelas pblicas. Indicadores de Educacin. Caractersticas de grados de estudio. Nmero de educadores por nivel acadmico. Indicadores de analfabetismo. Bibliotecas Virtuales. Beneficiarios de educacin a distancia. Caractersticas de Becas para evitar desercin escolar. Matriz de Escenarios (Educacin y Cultura). Estrategias (Educacin para el Desarrollo Integral). Centros culturales. Ubicacin de las bibliotecas municipales. Ubicacin de las plazas cvicas. Mdulos de iniciacin musical. reas recreativas. Matriz de Escenarios (Actividades artsticas, culturales y sociales) Cultura y Arte.
555
Pg. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. Cobertura mdulos deportivos. Asociaciones y clubes deportivos Indicadores deportivos Deportistas destacados Paraolmpicos reas verdes para recreacin. Matriz de Escenarios (Cultura fsica y deporte). Lneas de accin (Cultura fsica y deporte). Poblacin con acceso a los servicios de salud. Cantidad de unidades mdicas en Ecatepec por Institucin. Unidad de consulta externa. Unidades de hospitalizacin Personal mdico por municipio segn tipo de atencin. Enfermeras por municipio e institucin Matriz de Escenarios (Salud y asistencia social). Lneas de accin (Salud y asistencia social). Servicios de las viviendas. Matriz de Escenarios (Suelo) Lneas de accin (Suelo).
5.1.2 Tema: Grupos Vulnerables. Subtema: Nios, jvenes y adultos mayores. Programa: 070103/Atencin a la poblacin infantil. 1. 2. 3. Cantidad de poblacin por rango de edad. Matriz de escenarios (Atencin a la poblacin infantil). Lneas de accin (Atencin a la poblacin infantil).
556
Pg. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. Aprovechamiento acadmico por edad. Matriz de escenarios (Oportunidades para los jvenes). Promedio de habitantes mayores. Casa de da del adulto mayor. Matriz de escenarios (Apoyo a los adultos mayores). Lneas de accin (Apoyo a los adultos mayores). Poblacin femenina. Natalidad y fecundidad. Tipos de violencia en mujeres. Matriz de escenarios (El papel fundamental de la mujer y la perspectiva de gnero). Lneas de accin (El papel fundamental de la mujer y la perspectiva de gnero). Instituciones de rehabilitacin. Servicios que ofrecen. Matriz de escenarios (Atencin a personas con discapacidad). Lneas de accin (Atencin a personas con discapacidad).
5.2 Gobierno Progresista Actividades Econmicas del Municipio 1. Valor agregado por actividad econmica. Situacin e Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte. 2. Capacidad de cobertura de los transportes (21 tablas). 5.3 PILAR TEMTICO SOCIEDAD PROTEGIDA 5.3.1 Tema: Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia. 1. Estado de fuerza 2012.
557
Pg. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. Grado de cobertura de personal policiaco. Tasa de polica por habitante (3 tablas). Cursos de capacitacin que imparten a los elementos de la Direccin General de Seguridad Ciudadana y Vial. Nombre de operativo (2 tablas). Delitos registrados ante las agencias del fuero comn, Ecatepec 2006-2011. ndice de delitos por habitantes. Tasa de denuncias de delitos de la propiedad. Porcentaje de delincuentes sentenciados. Tasa de denuncia de delitos contra personas. Matriz de escenario (Seguridad Pblica). Lneas de accin (Seguridad Pblica). Estado de fuerza vial 2012. Viajes por hora de inicio por propsito Ecatepec 2007. Tasa de accidentes viales por habitante 2011. Accidente de trnsito terrestre en zonas urbanas y suburbanas Ecatepec 2005-2011. Matriz de escenario (Control y orden vial). Lneas de accin (Control y orden vial). Estado de juicios 2009-2012. Situacin actual de juicios. Matriz de escenario (Procuracin y Defensa de los Derechos e Intereses Municipales). Lneas de accin (Procuracin y Defensa de los Derechos e Intereses Municipales). Capacitaciones realizadas durante la administracin 2009-2012. Capacitaciones realizadas en la nueva administracin 2013-2015. Quejas recibidas durante la administracin 2009-2012 y estado procesal de las mismas. Quejas recibidas en la nueva administracin 2013-2015 y estado procesal de cada una de ellas. Matriz de escenarios (Derechos Humanos). Lneas de accin (Derechos Humanos).
558
Pg. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. Infraestructura con la que cuenta la Direccin de Proteccin Civil y Bomberos. Centros de operacin de la Direccin de Proteccin Civil y Bomberos. Coordinacin de emergencias con diferentes estancias de gobierno. Riesgo Hidrometeorolgico. Riesgo Geolgico. Riesgo Qumico. Riesgo Sanitario. Riesgo Socio/Organizativo. Contingencias que atiende la Direccin de proteccin Civil y Bomberos. Variables para indicadores de grado de cobertura. Matriz de escenario (Proteccin Civil). Lneas de accin (Proteccin Civil).
5.4. Tema: Ejes Transversales Gestin Gubernamental Distintiva 5.4.1 Tema: Gobierno Eficiente que Genera Resultados Matriz de corresponsabilidad programticaadministrativa 1. Estructura Programtica Municipal 2013 (4 tablas). 2. Servicios Pblicos. 3. Porcentaje de viviendas con servicios pblicos. 4. Recursos municipales canalizados a inversin pblica. 5. Suministro de agua. 6. Residuos slidos municipales. 7. Cuenta pblica, bienes muebles analtico por partida presupuestal general no contables*(3 tablas). 8. La composicin del equipo tecnolgico municipal. 9. Dependencia de primer orden / Organismos Descentralizados. 10. Direcciones / Coordinaciones.
559
Pg. 11. Servidores Pblicos Municipales. 5.4.2 Tema: Financiamiento para el Desarrollo Subtema: Autonoma Financiera Programa Municipal: 060102 / Fortalecimiento de los ingresos
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Principales fuentes de ingresos propios Evaluacin de ingresos del municipio de 2009 2012 Comportamiento de los ingresos segn su fuente Evaluacin de ingresos del Organismo Pblico Descentralizado del Agua (2009 2012) Proyecciones de ingresos Matriz de escenarios (Fortalecimiento de ingresos). Lneas de accin (Fortalecimiento de ingresos).
Subtema: Recaudacin y padrn de contribuyentes Programa Municipal: 060102 / Fortalecimiento de los ingresos
1. 2. Matriz de escenarios (Recaudacin y padrn de contribuyentes). Lneas de accin (Recaudacin y padrn de contribuyentes).
Subtema: Estructura de egresos Programa(s) Municipal(es): 060102 / Previsiones para el servicio y amortizacin de la deuda 060104 / Previsiones para el pago de adeudo de ejercicios fiscales anteriores
1. 2. 3. 4. Evaluacin de Egresos Municipales de 2009-2012. Subsidios otorgados al DIF. Evaluacin de egresos del Organismo Pblico Descentralizado del Agua (2009 2012). Comportamiento de los egresos por Objeto del Gasto.
560
Pg.
5. 6. 7. Comportamiento de los egresos por objeto del gasto. Matriz de escenarios (Previsiones para el pago de adeudo de ejercicios fiscales anteriores). Lneas de accin (Previsiones para el pago de adeudo de ejercicios fiscales anteriores).
Subtema: Reglamentacin Municipal Reglamentacin actualizada. Reglamentacin del pilar gobierno solidario. Reglamentacin del pilar municipio progresista. Reglamentacin del pilar sociedad protegida. Reglamentacin del eje transversal gestin gubernamental distintiva. Gobierno Eficiente que Genere Resultados (3 tablas). Financiamiento para el Desarrollo. Propuestas de nueva reglamentacin. Transparencia
561
ndice de Grficas
3.1.3. Dinmica Demogrfica 1. 2. 3. 4. 5. Tasa de crecimiento. Poblacin de Ecatepec de Morelos 2010, edad y sexo. Total de Nacimientos. Lenguas indgenas habladas en Ecatepec 2010. Lenguas indgenas con mayor ndice de parlantes 2010.
Pg.
5.1 Pilar Temtico Gobierno Solidario 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Poblacin total segn afiliacin y derechohabiente 2011. Poblacin usuaria segn institucin 2011. Unidades mdicas en servicio del sector salud y nivel de operacin segn institucin 2011. Consultorios mdicos en servicio del sector salud y tipo de atencin segn institucin 2011. Servicios generales del sector salud y tipo de atencin segn institucin 2011. Camas Censables del sector salud por tipo de atencin segn institucin 2011. Camas no Censables del sector salud y tipo de atencin segn institucin 2011.
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Subtema: Poblacin Indgena. 1. Lenguas indgenas. 5.4.2 Tema: Financiamiento para el Desarrollo
1. Comportamiento de los ingresos municipales segn su fuente (2 Grficas). 2. Proyecciones de ingresos
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ndice de Mapas
3.1.2. Medio Fsico 1. Mapa 1 Localizacin. 2. Mapa 2 Clima. 3. Mapa 3 Cuenca. 4. Mapa 4 Geomorfologa. 5. Mapa 5 Geologa. 6. Mapa 6 Edafologa. 7. Mapa 7 Usos de suelo.
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Pg. 5.2 PILAR TEMTICO MUNICIPIO PROGRESISTA 5.2.1 Tema: Estructura y Ocupacin de la superficie municipal. Subtema: Uso del Suelo. Programa de la Estructura Programtica: 100301/ Suelo. 1. Mapa 8 estructura urbana y Usos de Suelo.
5.2.4 Tema: Servicios Pblicos Subtema: Agua Potable. Programa de la Estructura Programtica: 100202/ Agua y Saneamiento. 1. Mapa 9 Infraestructura Hidrulica. 2. Mapa 10 Cobertura de drenaje. Tema: Conservacin del Medio Ambiente Subtema: Recursos Forestales Programa de la Estructura Programtica: 110101/Proteccin al Ambiente.
3.
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Directorio
COPLADEMUN Coordinacin General Leticia Lozano Lpez
Secretaria Tcnica
Arturo lvarez Lpez Alfredo Moran Snchez Armando Fragoso Soberanes Carlos Alejandro Bourget Parra Csar Flores Torres Enrique Camacho Rodrguez Gabriel Uribe Acevedo Julio Clara Suazo Leonel Fragoso Lpez Oscar Vega Moreno Tassmin Monroy Cervantes Vctor Alfonso Recillas ngles
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