PDC Al 2021 Mazamari PDF

Municipalidad Provincial de Mazamari
Econ. Neptaly Alcántara Berrospi.

Consultor.
Municipalidad Distrital de Mazamari
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Mazamari 2008 – 2021
ÍNDICE
PARTE I:
MARCO CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO 5
MARCO CONCEPTUAL 6
MARCO METODOLÓGICO 12
PARTE II:
DIAGNÓSTICO DISTRITAL 13
I: ASPECTOS GENERALES 15
II. DIAGNÓSTICO POR DIMENSIONES DEL DESARROLLO 24
2.1 DIAGNÓSTICO DE LA DIMENSIÓN SOCIAL CULTURAL 24
2.2 DIAGNÓSTICO DE LA DIMENSIÓN ECONÓMICA 45
2.3 DIAGNÓSTICO DE LA DIMENSIÓN AMBIENTAL Y
TERRITORIAL 49 2
2.4 DIAGNÓSTICO DE LA DIMENSIÓN POLÍTICO
INSTITUCIONAL 55
PARTE III:
PROPUESTA DE DESARROLLO DISTRITAL 67
3.1 LA VISIÓN DE DESARROLLO 68
3.2. EJES DE DESARROLLO, LÍNEAS Y OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS, POLÍTICAS, 75
3.3 POLÍTICAS, ACTIVIDADES, PROGRAMAS Y PROYECTOS 108
PARTE IV:
MECANISMOS DE VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD DEL PLAN
DE DESARROLLO 122
PRESENTACIÓN
El desarrollo local es un
proceso de cambio
progresivo y continuo
hacia mejores niveles de
calidad de vida de los
habitantes de un
territorio de tal manera
que puedan poner en
juego todas sus
capacidades y participar
activamente en el
desenvolvimiento de su
localidad. Implica
desencadenar un
proceso promovido y
asumido por todos los
actores e individuos de un determinado territorio y se orienta a optimizar y
racionalizar el potencial humano, los recursos institucionales, ambientales, sociales, 3
económicos y culturales de una jurisdicción de forma equilibrada y sostenible y
tiene como fin mejorar la calidad de vida y la capacidad de elegir libremente su
futuro, sin ningún tipo de distinción.
La Ley Orgánica de Municipalidades establece que las municipalidades son órganos

de gobierno promotores del desarrollo local, promueven la adecuada prestación de
los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico, para
viabilizar el crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.
El instrumento para lograr estas importantes ambiciones lo constituyen los Planes

de Desarrollo Concertado, que son instrumentos de planificación y gestión del
desarrollo local. El planeamiento del desarrollo concertado no es estático; es un
proceso dinámico, integral, permanente y participativo. En él se deciden las
políticas públicas de nivel local, teniendo en cuenta las competencias y funciones
específicas, exclusivas y compartidas, establecidas para las municipalidades
provinciales y distritales.
El planeamiento del desarrollo local concertado con la población, constituyen

procesos sociales en los que la ciudadanía, la Municipalidad y las instituciones
acuerdan y concertan una visión común, los ejes, objetivos, proyectos, actividades,
resultados y metas necesarias para hacer realidad el desarrollo deseado en un
plazo determinado.
En este sentido, los planes de desarrollo se constituyen en la propuesta de

desarrollo de la localidad, en el marco de las políticas regionales y nacionales,
otorga una lógica de conjunto al accionar de los actores, mediante un proceso de
proposición, negociación y concertación entre las autoridades y los actores del
territorio que se expresa en compromisos y acuerdos para el desarrollo local en el
largo plazo.
El Plan de Desarrollo debe basarse en una análisis dinámico del territorio en que
se asienta el plan, es decir, requiere de un análisis de los procesos y las tendencias
de desarrollo que se presentan en el entorno y cómo se ven articuladas por los
procesos del externo, en este caso la región Junín y el espacio de la selva Central,
que inciden en éstas, así como también se debe apreciar cómo estas tendencias
son asumidas o sentidas por las poblaciones a las que el plan involucra.
Las normas referidas al proceso de Reforma Constitucional, la Ley de Bases de la

Descentralización, y la ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, señalan
como una necesidad y requisito para los gobiernos locales el contar con planes de
desarrollo concertados como documentos de gestión que deben ser aprobados por
el Concejo Municipal, previa opinión favorable del Concejo de Coordinación, a 4
propuesta del Alcalde y revisados periódicamente por la ciudadanía a través de las
instancias señaladas por ley.
El presente documento ha sido elaborado mediante un proceso participativo de

acuerdo al contrato Nº 203- 2008-MPS en el marco de la actividad Fortalecimiento
de la Gestión para el Desarrollo de los Gobiernos Locales de Satipo, promovido por
la Municipalidad Distrital de Satipo, con el apoyo financiero de la Comisión Nacional
para el Desarrollo y Vida Sin Drogas – DEVIDA y la facilitación del Consorcio SEPAR
– INFORMET, a quienes expresamos nuestro reconocimiento.
Mazamari, febrero de 2009

PARTE I
MARCO CONCEPTUAL Y
METODOLÓGICO
5
MARCO CONCEPTUAL
El marco conceptual es el conjunto de ideas base sobre los que se define la forma
de construir una alternativa de desarrollo, por lo cual es necesario señalar los
conceptos sobre el desarrollo.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD, propone que

entendamos el desarrollo como un proceso que conduce a alcanzar una vida larga
y saludable, poder adquirir conocimientos y poder tener acceso a los recursos
necesarios para disfrutar de un nivel de vida decorosa.1. A esto le llama “El
Desarrollo Humano Sostenible”
El desarrollo humano requiere además de otras condiciones. Entre ellas, en el

plano político: la existencia de seguridad y paz social, la generación de
mecanismos de participación ciudadana y construcción de regímenes democráticos.
En lo social: el incremento equitativo de los ingresos de las personas y de los
hogares en función del crecimiento de la economía, la satisfacción de las
necesidades básicas del conjunto de la población (incluyendo prioritariamente el
acceso a la educación y a la salud).
6
El desarrollo humano sostenible se constituye con una visión integradora de lo
económico, lo social, lo cultural, los valores de la humanidad y el manejo adecuado
de los recursos naturales, y es además como una forma de comprender el
desarrollo cualitativamente más integral y con mejores capacidades para atender y
resolver la problemática de las poblaciones
ENFOQUES TRANSVERSALES PARA EL DESARROLLO LOCAL

Si bien el desarrollo humano sostenible es un concepto muy amplio de enfocar el
desarrollo, también es preciso entender que para que pueda ser posible en la
gestión local, se debe tener en cuenta algunos principios y orientaciones para
incorporar algunos temas que son necesarios para orientar las formas de trabajo
para el desarrollo.
Estos principios o guías son los llamados enfoques transversales que no son
otra cosa que ciertos temas que se deben incluir en todo accionar, debido a que
son temas importantes en la realidad y que buscan evitar la exclusión o
marginación de las personas por razones como: sexo, raza, cultura o religión. Son
1
Par esta parte se ha tomado como base los textos manual de Planificación Estratégica para el Desarrollo
Local de Carlos Grey – Aprisabac, Cajamarca, 2000. / Módulo de Desarrollo Local del Proyecto Piloto de
Descentralización con Participación DEL DISTRITO de Abancay, de Oscar Butteler H - APODER-COSUDE
Abancay 2003
transversales porque deben ser tomados en cuenta en todas las políticas públicas y
todos los proyectos y actividades que se realiza.
Al enfrentarnos a una realidad, siempre asumimos una idea, es decir un enfoque

conceptual, este puede ser científico o puede basarse en nuestro sentido común,
en nuestra experiencia. Pero aunque sea inconscientemente siempre contamos con
un enfoque.
Actualmente, existen muchas desigualdades. Desigualdades en el tratamiento a las

mujeres, por ejemplo. Desigualdades al momento de tratar a las personas que
sean de una cultura distinta o que tengan alguna discapacidad. Para enfrentar
estas desigualdades, se requiere conocer y asumir algunos enfoques y/o marcos
conceptuales científicos que permiten tomar en cuenta estos temas en nuestras
actividades para el desarrollo, y contribuir a reducir la desigualdad y atender las
necesidades particulares de estas personas. Existen varios enfoques; pero los que
se utilizan en el desarrollo local, son principalmente cuatro:
 El enfoque de Equidad de Género.

 El enfoque de Interculturalidad
 El enfoque Territorial 7
 El enfoque Multisectorial
EL ENFOQUE DE EQUIDAD DE GÉNERO.

Cuando se habla de género, nos referimos a las características que social y
culturalmente se atribuyen a varones y mujeres a partir de las diferencias
biológicas, constituyendo así lo que se conoce como género masculino y género
femenino. Es conveniente entonces diferenciar el sexo (biológico) del género
(construcción social).
El concepto de género entonces ayuda a entender cómo es un varón o una mujer en

una sociedad determinada, o los modelos positivos o negativos que esa sociedad
construye. Estos modelos son los estereotipos que cada vez corresponden menos a
nuestra realidad, sin embargo, muchas veces encontramos que subyacen en las
normas, prácticas o en la ideología de aquellos que hacen las normas o realizan las
prácticas
Estos comportamientos, en nuestra sociedad están marcados por el machismo que

crea desigualdades en las oportunidades entre ambos géneros y con eso se
posterga al género femenino de los conocimientos, oportunidades, propiedad,
participación en la toma de decisiones generando una gran inequidad.
En ese sentido, el Enfoque de Género se refiere a la manera de trabajar en

base a comprender la importancia de relaciones sociales para el proceso del
desarrollo, especialmente las relaciones de género. Dadas las circunstancias
desventajosas para las mujeres es importante trabajar sistemáticamente para la
eliminación de las desigualdades para lograr un mayor nivel de desarrollo.
Una forma práctica de aplicar este enfoque en nuestras actividades es tomar en

cuenta los siguientes elementos:
 Abrir la propia mirada hacia el significado de ser hombre y/o mujer en una
sociedad.
 Percibir tanto a hombres como a mujeres en un contexto privado y público,
social, político y cultural, comprendiendo la complejidad de sus articulaciones
sociales.
 Preguntar por las condiciones de vida de hombres y mujeres, su posición, sus
necesidades y potenciales comunes y específicos, para entender mejor.
 Resaltar el derecho de hombres y mujeres de representar, opinar, tomar
iniciativas y decisiones y ser protagonistas del desarrollo humano de manera
igualitaria. 8
 Actuar más específicamente en la búsqueda de beneficios equitativos para
hombres y mujeres en el contexto de los principios de la democracia y los
derechos humanos.
 Promover activamente medidas para establecer mayor equidad entre
géneros.
EL ENFOQUE DE INTERCULTURALIDAD
Pero las desigualdades e inequidades de género no son las únicas que se ven en la
realidad. También existe marginación hacia las personas o grupos que son de
culturas diferentes. Esto pasa porque existen grupos que se consideran que son
de culturas “superiores” frente a otras. Pero esto no es cierto. No existen culturas
superiores e inferiores, existen culturas distintas y en un país multicultural como el
Perú, donde tenemos Criollos, Quechuas Aymaras y Nativos Amazónicos, debemos
aprender a vivir, entender y aceptar esta diversidad de culturas para hacer causa
común por el desarrollo
Por eso es necesario aplicar el llamado enfoque de interculturalidad, que

considera que las diferencias entre individuos de diferentes culturas no deben
tener rasgos de discriminación, ya que los procesos de gestión local necesitan de
la participación igualitaria de todos los grupos, sobre todo de los más excluidos.
En su concepto, Interculturalidad es sinónimo de horizontalidad, aceptación,

respeto, inclusión, reciprocidad y solidaridad. Significa una relación de intercambio
a partir de la cual cada una de las partes puede construir algo nuevo que no
hubiera podido construir de manera independiente. El enfoque de interculturalidad
finalmente permite admitir que ambas culturas existen –tradicional y
convencionalmente – y que pueden aprender una de la otra.
De forma práctica el enfoque de interculturalidad debe aplicarse en todas nuestras

acciones tomando en cuenta lo siguiente:
 Respetar a las personas por su valor como seres humanos y no por su

pertenencia a una u otra cultura. No discriminarlas por su cultura.
 Asumir que no todos tenemos la misma cultura y que cada cultura tiene
elementos y cualidades importantes para el desarrollo de todos.
 Promover prioritariamente las capacidades de los grupos culturales
marginados, sin ofender sus tradiciones ni imponer nuestra cultura.
 Eliminar en nuestras propuestas de cualquier elemento que margine o excluya
a otros grupos culturales o étnicos 9
 Priorizar las acciones y políticas que permitan una mayor integración cultural
entre los diferentes grupos.
Bajo este enfoque, el significado de ciudadanía es más amplio que el simple

ejercicio de los derechos políticos.
EL ENFOQUE TERRITORIAL2
Es importante para este trabajo, incorporar el tema del enfoque territorial; ya que
cualquier propuesta de desarrollo local parte de reconocer que el concepto de
territorio que trasciende lo espacial, porque el territorio es considerado como un
producto social e histórico -lo que le confiere un tejido social único-, dotado de una
determinada base de recursos naturales, ciertas formas de producción consumo e
intercambio, y una red de instituciones y formas de organización que se encargan
de darle cohesión al resto de los elementos.
El enfoque territorial ssupone el reconocimiento que los procesos de desarrollo, se

dan y se sujetan a las condiciones territoriales, las limitaciones y potencialidades
geográficas y naturales que el medio físico ofrece y define las dinámicas de estos
procesos. El territorio es el medio físico en el cual se desenvuelven todas las
actividades humanas.
2
Este acápite ha sido tomado de: Alencastre C., Andrés; Butteler H., Oscar y otros en Plan de Desarrollo
Concertado de Pachacámac al 2018, Municipalidad Distrital de Pachacámac 2005.
El territorio puede proporcionar subsistencia o generación de riqueza, se le identifica

como recurso natural, o como albergue de la vida humana en sus diversas
expresiones, en este caso se le identifica como hábitat o medio ambiente humano.
Un territorio favorable al hombre es aquel de proporciona calidad de vida, aquel
cuyos recursos son utilizados racionalmente, garantizando su sostenibilidad en el
tiempo y aquel que facilita los intercambios eficientes entre los grupos humanos.
En nuestros distritos y provincias existen también procesos de exclusión social

que se hacen evidentes por la cercanía o lejanía a los centros de toma de
decisiones, las comunidades y poblaciones rurales están excluidas de las
decisiones que se desarrollan en las capitales de distritos y los distritos se excluyen
de las capitales Distritales, éstas a su vez se excluyen de las capitales de región y así
sucesivamente, es por tanto el territorio un elemento importante para iniciar y
consolidar procesos de planificación y gestión del desarrollo pues apoyan,
contribuyen o limitan el fortalecimiento de la democracia y participación.
La incorporación de las áreas periféricas es necesaria e importante sobre todo en

provincias y distritos con fuerte presencia de lo rural en la vida cotidiana de la 10
comunidad, donde los procesos económicos más importantes están definidos por
la principal ocupación de la población que es la agricultura y esta incorporación
está condicionada por las vías y medios de transporte y comunicación que existen
en cada distrito, las condiciones geográficas, entonces, facilitan o condicionan las
condiciones relacionales de los procesos económicos, socioculturales y hasta los
políticos.
Es importante también advertir que los territorios distritales al ser parte del
territorio distrital y éstos a su vez del territorio regional se produce una interacción
de carácter dinámico que sugiere beneficios de ida y vuelta, si este proceso es
activo en ambos sentidos, los procesos de planificación y gestión del desarrollo
también lo son, la formulación de los planes de desarrollo se conciben como un
proceso dinámico e interactivos, donde tenemos que ir incorporando los procesos
regionales y éstos a su vez a procesos nacionales.
El enfoque territorial reconoce la diversidad y especificidades de cada zona

territorial, al que le corresponden una estrategia de abajo hacia arriba pues se
promueve la participación, el involucramiento y la corresponsabilidad de la
población en la definición de su propio desarrollo.
También supone un enfoque integrado, que promueve la coordinación de acciones,

el establecimiento de alianzas horizontales, el relacionamiento local, regional y
nacional (y también el global). Concibe la colaboración en redes, que pretenden la
interconexión interna y externa de las áreas locales; considera a la innovación para

el fomento del desarrollo de soluciones nuevas, específicas y diferentes, utilizando
recursos endógenos.
Concibe a la descentralización como necesaria, pues apuesta por el fortalecimiento

de capacidades que busca la transferencia de competencias al nivel local. Al menos
cuatro ventajas pueden derivarse de esta noción de territorio:
 Explica mejor las relaciones intersectoriales y potencia el trabajo

multidisciplinario;
 Permite integrar los ejes fundamentales de desarrollo sostenible; es decir, los
aspectos de organización social y política, y de articulación de los elementos
culturales y naturales del territorio, como patrimonio de una comunidad:
 Permite entender y gestionar el desarrollo más eficientemente, en colaboración
con los actores locales; y
 Potencia la integración del conocimiento acumulado por nuestras sociedades a
fin de alcanzar un desarrollo armónico y democrático.
Por ello es importante reconocer que el mismo concepto de territorio hace posible
asumir políticas de trascendencia entre la diversidad y la unidad que permite un 11
cambio en los paradigmas hasta el momento manejados, como:
 Asumir la gestión ambiental y el desarrollo de mercados de servicios

ambientales.
 El paso de la competitividad privada a la competitividad territorial.
 El ordenamiento territorial como complemento a la descentralización.
 La cohesión territorial y la cohesión social como metas del desarrollo humano
sostenible
ENFOQUE MULTISECTORIAL
Este enfoque es muy importante en el trabajo de las Municipalidades, pues
comúnmente los diferentes sectores del Estado que trabajan en un mismo
territorio no articulan ni comparten sus trabajos entre ellos y con los gobiernos
locales, incluso no participan de los espacios locales de concertación como los
Planes de Desarrollo o los Presupuestos Participativos.
Esto se presenta por una interpretación errónea de la función de los sectores,

como si fuera cada uno de ellos una entidad que trabaja en una realidad diferente;
y esto crea duplicidad en los proyectos, acciones aisladas; porque las acciones
locales en los espacios territoriales no marcan fronteras entre lo que corresponde a
salud, educación, saneamiento, o a los aspectos relacionados a lo laboral o
ambiental, por señalar algunos ejemplos.
La multisectorialidad, se puede definir como:
“el conjunto de acciones tanto dentro de un sector como en su

interrelación con otros sectores, para abordar un determinado problema
en un espacio territorial definido. Ella requiere de una política explícita,
un plan que la implemente, el financiamiento y la evaluación tanto de los
procesos como de los resultados, todo ello de manera, integrada,
coordinada y articulada3”
Este enfoque permite pasar de la mera coordinación a la implementación de

políticas de manera integrada y articulada, incrementando su efectividad en el
ámbito local. La salud es consecuencia de la interacción de muchos determinantes
sociales que la afectan, tales como la inequidad, la falta de recursos para los
servicios de salud, el estigma y la discriminación, las prácticas culturales, factores
que no pueden ser abordados ni resueltos solamente desde el sector salud, sino en
los que deben participar el sector educación, agricultura, los programas sociales
del MIMDES, la Policía Nacional, entre otros.
12
MARCO METODOLÓGICO
En cuanto al marco metodológico utilizado, partimos de que todos los planes se
basan en un Diagnóstico, es decir una mirada de lo que ocurre en la realidad y
cómo va evolucionando. Este diagnóstico se hace en función a abstraer la realidad
local en cuatro dimensiones del desarrollo: social-cultural, económica, ambiental-
territorial y político-institucional.
Además con el diagnóstico y un trabajo de análisis estratégico o de construcción

de escenarios se establece una Visión de Desarrollo, es decir la suma o resumen
de los deseos y logros que se quiere obtener como localidad en un determinado
tiempo.
Asimismo, la Visión, para poderla trabajar y lograr cumplirla se deriva en varios
grandes temas o caminos que son los Ejes o Líneas Estratégicas, con temáticas
definidas y que tiene su origen y sentido en la Visión, por lo cual están
íntimamente relacionadas.
3
Proyecto Policy
Estos a su vez, deben ser sometidos a un análisis estratégico para identificar

factores de éxito para identificar los Objetivos Estratégicos del Plan. Luego, y
para que se cumplan los objetivos se deben definir qué acciones realizar, las que
constituyen las Políticas, Actividades y Proyectos del Plan. Se considera que
cumpliendo estas políticas y ejecutando las actividades y los proyectos al término
del tiempo previsto, la Visión debe ser una realidad. Pero para la ejecución, ya que
la Municipalidad no puede hacerlo todo y las instituciones y la población deben
aportar en algo, es necesario que el plan se haga posible de realizar (viable) y que
esto se mantenga en el tiempo (sostenible) para eso deben existir mecanismos y
cumplir con requisitos mínimos para tener espacios e instancias de concertación.
El Plan de Desarrollo tiene el siguiente esquema:
VISIÓN DE DESARROLLO
DIAGNÓSTICO
13
EJES O
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
VIABILIDAD Y POLÍTICAS, ACTIVIDADES

SOSTENIBILIDAD Y PROYECTOS
(EJECUCIÓN DEL
PLAN)
Como puede verse los diferentes elementos del plan están articulados y son
subsidiarios unos de otros guardando una coherencia y una consistencia.
14
PARTE II
DIAGNÓSTICO DISTRITAL
PARTE I: ASPECTOS GENERALES
DATOS GENERALES
1. NOMBRE OFICIAL DEL

DISTRITO
Mazamari
2. POBLACIÓN TOTAL
El Censo Nacional de
Población y Vivienda del
año 2005 y 2007 no fue
posible realizar en el
ámbito distrital por
oposición del distrito
vecino de Pangoa, pese a 15
los buenos oficios
interpuesto por el
Gobierno Regional de
Junín y el Instituto
Nacional de Estadística y Censos.
En la década de los 80 y 90 se desató la violencia en el ámbito nacional por las

huestes de sendero luminoso y el MRTA, en este contexto se realiza el Censo
de Población y Vivienda 1993, según el INEI el distrito de Mazamari tiene una
población de 28,269 habitantes, estimando la población actual en 28,854
habitantes con una tasa anual de crecimiento departamental de 1.6 %.
CUADRO Nº 01
DISTRITO MAZAMARI POBLACIÓN COMPARADA
Población (1) Población (2)

1993 2007
12,487 28,269
FUENTE: INEI 1993

INEI 2007
3. DENSIDAD POBLACIONAL
La Densidad poblacional para el año 2007 se tiene en 12.23 habitantes por
kilómetro cuadrado.
CUADRO Nº 02
DISTRITO MAZAMARI: DENSIDAD POBLACIONAL al 2006
Distrito Superficie ( Km2 Población (hab.) Densidad

) (hab./Km2)
Mazamari 2,311.77 28,269 12.23
FUENTE: DEPARTAMENTO TÉCNICO MUNICIPAL
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL 2009
4. CAPITAL DEL DISTRITO

Es el mismo nombre del Distrito: Mazamari
5. RESEÑA HISTÓRICA
Antecedentes Históricos.
La historia del Distrito de Mazamari ha ido de la mano con la de Satipo y tiene
todas las características de una epopeya. Poblada inicialmente por nativos
Campas, Shoras, Cashivos y Asháninkas en su mayoría, se deduce que el 16
poblamiento en esta parte del país se haya iniciado hace varios milenios, pues
el poblamiento en el actual Departamento de Junín se inició de 20,000 a 9,000
años A.C. en la Cueva de Pachamachay, abrigo rocoso de Telarmachay en
Tarma, Cueva Panaulauca y Uchumachay en Junín; estas ocupaciones en
diversos puntos cuentan con cronologías y están apoyados por fechados radio
carbónicos. (1)
La cultura en la Amazonía se desarrolló haciendo uso de materiales
degradables por lo que es difícil determinar con exactitud la etapa del
poblamiento, pues no tenemos fechados carbónicos.-Se deduce que Mazamari
fue poblada por migrantes que venían del Gran Pajonal en busca de alimentos,
como también hay corrientes que afirman que el poblamiento vino por
migrantes del llano amazónico, los estudios realizados son muy limitados y no
se puede ofrecer al presente un cuadro de la sucesión cultural, por lo tanto no
se tiene un registro del poblamiento en esta etapa; pero sea cual sea el origen
de estos migrantes, lo cierto es que ellos se asentaron en esta zona según lo
demuestran los milenarios petroglifos distribuidos en distintas partes de la
provincia como en el distrito vecino Llaylla. Así mismo los restos de cerámicas,
hachas de piedra y herramientas, así como construcciones pétreas nos indican
la presencia Inca en estos territorios, confirmando las versiones populares
indígenas de que los Incas intentaron conquistar la selva satipeña.
Pero se enfrentaron con la decidida determinación de los nativos Ashaninkas de
no permitir la invasión de sus territorios; situación que originaría duros
enfrentamientos de los cuales los nativos salían siempre victoriosos debido a

que ellos tenían algo que jamás tuvieron los Incas: los secretos de la Selva.
Sin embargo estos aguerridos indígenas serían conquistados posteriormente
con un arma mucho más eficaz: la religión.
El 11 de mayo de 1573 el misionero jesuita Francisco Manuel Biedna sale de
Comas con un grupo de colonizadores, llega al valle de Pangoa y funda la
primera misión con el nombre de Santa Cruz. El carácter de estas misiones era
de tipo expansionista, basado en la propagación de la fe cristiana.
Esta concepción trajo consigo una nueva forma de organización

socioeconómica del comportamiento poblacional, heredero de la colonia, en la
que la ideología religiosa constituía la punta de lanza de la intervención y
ocupación territorial. Esa mentalidad concibió que la selva alta y baja eran una
zona de frontera abierta destinada a la conquista y explotación de sus recursos,
iniciándose consiguientemente una lenta y progresiva ocupación territorial en la
que desempeñan un especial papel histórico los centros poblados de
Concepción, Comas, Andamarca y el Convento de Santa Rosa de Ocopa, del
cual partían las expediciones.
17
El 4 de setiembre de 1674 se suscita el primer levantamiento nativo logrando
expulsar a los misioneros. En 1730 los Misioneros Franciscanos descubren el
Gran Pajonal, tierra de escasa vegetación y clima frío. El 17 de marzo de 1737
el nativo Torrente se levanta en armas arrasando las misiones. De 1742 a 1752
surge el levantamiento de Juan Santos Atahualpa que hostiliza e impide el
avance de las misiones.
Época Republicana, durante las Guerras por la Independencia (1824 a 1836) es
clausurado el célebre Convento de Ocopa, por orden de Simón Bolívar, otra vez
los pueblos vuelven a su estado primitivo hasta que es reabierto en 1836
durante el gobierno de Luís Orbegoso.
Por los años de 1867 recorrió estos lugares el sabio Antonio Raimondi,
adentrándose por los ríos Mazamari y Sonomoro.
En 1912 Monseñor Francisco Irazola, destacado en las misiones de Apurimac,
realizó una expedición desde Quimpitirique, en las montañas de Huanta, por el
río Apurimac, cruzó la unión con el Mantaro y siguió por el río Ene hasta la
confluencia con el Río Perené, navegó por este y penetró por San Martín de
Pangoa hacia el valle de Satipo, hasta llegar a Pampa Hermosa, desde este
lugar se inicia la colonización de Satipo en 1915.
Se dice que antes de la década del 20 se asentaron en esta zona una colonia
de colonos checos que se dedicaron al cultivo y exportación del barbasco
conocido como cube, los mismos que fueron exterminados por los ashaninkas
que en ese entonces eran feroces y los que se salvaron regresaron a su país de
origen. (3).
El jefe de esta colonia tenía como apellido Mazamarichi y radicaron por esta
zona por un tiempo de cuarenta años exactamente al Este de Mazamari
ubicado entre el fundo de don Teodomiro Herrera y don Jesús Serrano; este
apellido Mazamarichi dio origen al Río Mazamari y posteriormente al Pueblo.
Monseñor Francisco Irazola, ordena la fundación de Río Negro. Poco después
se inicia la obra de colonización y en 1919, había ya 400 agricultores instalados
en Coviriali, Paratushiali, Timarini y Sanibeni. Ese mismo año se expide la R. S.
Como centro de colonización para los Valles de Satipo y Pangoa.
En 1922 se inicia la construcción de la carretera: Concepción – Satipo,
inaugurándose el primer tramo Concepción - Comas en 1925 y en 1939 entra a
Coviriali - Satipo el primer vehículo.
El 13 de enero de 1928 se da la R.S. firmada por el Gobierno de Augusto B.
Leguía en el que el Estado reserva 40 hectáreas de tierra, para ubicar la futura
ciudad de Satipo, posteriormente se emite otra resolución que asigna a cada
colono 1200 m2 para la construcción de sus viviendas
18
En los años 1930 a 1940, llegaron a Mazamari los primeros agricultores
colonos, estableciéndose en estos lugares, donde ejecutaron trochas de acceso
Satipo – Mazamari y otros, luego cultivan productos de pan llevar. En 1952, se
construye una escuela primaria y una capilla y es en este período donde se
forma el primer Centro Poblado. Las tierras del ámbito del distrito pertenecían
hasta el año 1930 al Estado Peruano en su totalidad por estas comunidades
habitaban nativos pertenecientes a las tribus Asháninkas, campas, piros,
sinarínches, los cuales no tenían títulos de propiedad de los terrenos que
habitaban.
A partir de 1930 empezaron a llegar los primeros colonos al actual Distrito de
Mazamari a los cuales la delegación de colonización les otorgaba un certificado
de posesión a los primeros colonos un área de 30 hectáreas por familia en
aplicación de la Ley de tierras de montaña Ley Nº 1220
El 1 de noviembre de 1947 se produce un violento terremoto que destruye la
ciudad, desapareciendo pueblos enteros como: Calabaza, San Antonio, Pampa
Hermosa, San Dionisio, Santa Viviana y San Pedro, el Gobierno de Bustamante,
así como la Misión Apostólica de San Ramón, brindaron su apoyo desde un
primer momento. Luego de diez años se volvió a repoblar
El 22 de Marzo de 1960 el Ministerio de Agricultura mediante Resolución

Ministerial adjudica 145 Has. y 3,790 m2 para el área urbana de Mazamari.
El 23 de Marzo de 1960 el Ministerio de Fomento y Obras Públicas aprueba la

habilitación urbana con Resolución Ministerial Nº 182.
El Distrito de Mazamari fue creado por Ley No. 15481 el 26 de marzo de 1965,
al mismo tiempo que los demás distritos y la provincia de Satipo, durante el
Gobierno del Arq. Fernando Belaùnde Terry, conjuntamente con la Provincia de
Satipo, formando parte geográfica del Dpto. de Junín, integrada por ocho
distritos: Satipo (capital), Coviriali, Pampa Hermosa, Mazamari, Llaylla, San
Martín de Pangoa, Río Negro y Río Tambo
En 1991, llega el Batallón Contra subversivo "Natalio Sanchez" No. 324 al

mando del Capitán Carlos Méndez, iniciándose de esta manera la pacificación,
que fue posible gracias la decidida participación de las Rondas Campesinas y
Nativas, quienes combatieron heroicamente ofrendando sus vidas, quedando
un espantoso saldo de 3000 niños huérfanos, incontables muertos y
desaparecidos y la más absoluta pobreza y abandono.
El 13 de diciembre de 1973, es inaugurada la carretera Marginal Puente Reiter

(La Merced) – Satipo con una extensión de 110 Km. cuya finalidad fue
incorporar 400 mil has. de terrenos agrícolas. A fines de los años ’80, el 19
fenómeno terrorista, azotó ferozmente a la comunidad satipeña, así como a la
de Mazamari, asesinando cruelmente no solo a las autoridades y pobladores de
la ciudad sino también a humildes campesinos y nativos; situación que obligó
abandonar sus tierras y huir de la zona.
6. CREACIÓN POLÍTICA
El pueblo de Mazamari fue creado en mérito a la Resolución Nº 509 del

Ministerio de Agricultura el 22 de Marzo del año 1960 en el que adjudica 145
Has. y 3,790 m2, refrendado por el Ministerio de Fomento mediante
Resolución Nº 182 del 23 de Marzo de 1960 (1).
Mazamari se eleva a la categoría de Distrito integrante de la Provincia de Satipo

en mérito a la Ley Nº 15481 del 26 de Marzo de 1965 emitido en el Gobierno
del Arq. Fernando Belaúnde Terry que a la letra dice:
«El Distrito de Mazamari queda conformado por los siguientes

Centros Poblados:
1. CC.NN José Gálvez

2. Mazamari
3. Pueblo Libre de Pauriali

4. San José de Pauriali
5. Alto Pauriali
6. Santa Martha
7. CC.NN. Paraíso
8. Los Libertadores
9. Correntada
10. Los Ángeles de Pauriali
11. Selva Rica
12. Todos Los Santos
13. Bella Unión
14. Alto Capirushari
15. Buenos Aires
16. Boca Capirushari
17. Río de Oro
18. Bajo Capirushari
19. Chilcamayo
20. Capirushari
21. San Luís
22. Santa Rosa de Chiriari 20
23. CC.NN. Tziariari
24. Materiato
25. Nuevo Amanecer
26. Río Blanco
27. San Vicente de Cañete
28. CC.NN. Cañete
29. Tahuantinsuyo
30. Viña del Mar
31. Nueva Esperanza
32. CC.NN Poshonari
33. Unión Cubaro
34. Centro Cubaro
35. San Francisco Cubaro
36. Monterico
37. San Miguel de Saureni
38. Lurin Chincha
39. CC.NN. Panga
40. Vista Alegre
41. Boca Potsoteni
42. Tongoa
43. San Miguel
44. CC.NN. Mapitamani
Fuente: INEI 2007 CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA
7. UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA
El Distrito de Mazamari políticamente pertenece al Departamento de Junín

formando parte de la Provincia de Satipo en la Selva Central.
Los valores numéricos (coordenadas) de los puntos que conforman la línea

perimétrica que define los límites geográficos del distrito de Mazamari abarca la
totalidad perimétrica del territorio distrital comprendida entre los límites
geográficos siguientes:
Latitud Sur : 10º8´53.96” – 11º55´52.00”

Longitud Oeste : 73º55´36.69” – 74º36´45.27”
Zona UTM : 18
Franja Latitudinal : L
La ubicación geopolítica así como su delimitación están basadas en su ley de

creación Nº 15481 del 26 de Marzo de 1965.
8. LIMITES 21
El Distrito de Mazamari tiene como limites:
Los límites con los Distritos adyacentes es de la siguiente manera:
 Por el norte con el Distrito de Satipo desde el Punto M-T3-GPS-012

hasta el Punto identificado como M-T02-GPS-001.
 Por el sur con el Distrito de San Martín de Pangoa desde el punto

M-T4-GPS-002 hasta el punto M-TI-GPS-005.
 Por el este con el Distrito de Río Tambo desde el punto M–T02-001

hasta el punto M-T4-GPS-002.
 Por el oeste con el Distrito de Llaylla desde el punto M-TI-GPS-005

hasta el punto M–T3–GPS–005 y el Distrito de Coviriali desde el
punto M–T3–GPS–005 hasta el punto M–T3–GPS–012.
9. ALTITUD Y TOPOGRAFIA
a. Altitud
En general el Distrito se encuentra aproximadamente entre las altitudes de

230 m.s.n.m. en la confluencia de los Ríos Ene y Perené y los 1,900
m.s.n.m. en la cumbre del cerro ubicado en Los Ángeles de Edén, la Capital
distrital se encuentra a 640 m.s.n.m.
b. Topografía
Mazamari se encuentra asentado en los últimos contrafuertes y al este de
los andes orientales, presenta un suelo accidentado con topografía irregular
a causa de la morfología ondulada formada por colinas donde los ángulos
de las vertientes son moderadas de 5º a 30º con perfiles convexos y poco
pronunciados, cubierta por arbustos, bosques y áreas agrícolas, lo que
indica que algunas zonas de encuentran en estado de madurez intermedia,
características propias del piso ecológico selva alta o “rupa rupa”.
10. EXTENSIÓN
La superficie ocupada por el Distrito de Mazamari en su totalidad es de

2311.7665 Km2 y su perímetro total es de 328926.2423 Mts
22
La extensión limítrofe del Distrito de Mazamari con cada uno de los Distritos
es.
Por el Norte con el Distrito de Satipo, con 27,235.703 mts; por el Sur con el
Distrito de Pangoa con 126685.24 mts; por el Este con el Distrito de Río
Tambo, con 152404.309 mts; por el Oeste con el Distrito de Coviriali, con
7492.507 mts; por el Oeste con el Distrito de Llaylla, con 15,108.485 mts.
CUADRO Nº 03
EXTENSIÓN TERRITORIAL DISTRITAL, DEPARTAMENTAL Y NACIONAL
ÁMBITO EXTENSIÓN TERRITORIAL %

Nacional 1´285,215.60 km2 100
Distrito Mazamari 2,311.77 km2 0.18
Departamental 44,409.67 km2 100
Provincial 19,219.48 km2 100
FUENTE: INEI CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2007
La extensión territorial del distrito representa el 0.18 % del territorio

nacional, el 5.20 % del territorio departamental y el 12.03 % del
provincial.
11. INDICADORES DE POBREZA
Cuadro Nº 04
INDICADORES DE POBREZA
INDICADOR NÚMERO %
POBLACIÓN
Población Censada 28269 100
Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes 5533
POBREZA MONETARIA LP
Incidencia de pobreza total 19396 62,8
Incidencia de pobreza extrema 8281 24
GASTO PER CÁPITA
Gasto per cápita en nuevos soles 192,5
Gasto per cápita a precios de Lima metropolitana 284,6
POBREZA NO MONETARIA NBI
Población por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBI 22667 83,4 23
Con 2 ó mas NBI 14649 53,9
Población por tipo de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Viviendas con características físicas inadecuadas 19487 71,7
Viviendas con hacinamiento 15202 56
Viviendas sin desagüe de ningún tipo 5184 19,1
Hogares con niños que no asisten a la escuela 1323 7,9
Hogares con alta dependencia económica 2185 8
Hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBI 4451 80,4
Con 2 ó más NBI 2617 47,3
Hogares por tipo de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Viviendas con características físicas inadecuadas 3832 69,3
Viviendas con hacinamiento 2614 47,2
Viviendas sin desagüe de ningún tipo 1031 18,6
Hogares con niños que no asisten a la escuela 213 7,3
Hogares con alta dependencia económica 354 6,4
FUENTE: INEI 2007 CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA
II. DIAGNOSTICO POR DIMENSIONES DE

DESARROLLO
DIMENSIÓN SOCIAL CULTURAL
1. POBLACIÓN (2007)
El Censo de INEI-2007, totalizó para el distrito de Mazamari una población de
28,269 habitantes; de los cuales los varones representan el 54,70% y las
mujeres el 45,30% de estos resultados se infiere que en la provincia de Satipo
los varones representa el 53,58% y las mujeres el 46,42% y en el ámbito
departamental de Junín los varones representan el 49,84% y las mujeres el
50,16%.
CUADRO Nº 05
DISTRITO MAZAMARI: POBLACIÓN POR SEXO AL 2007
DESCRIPCIÓN HOMBRES MUJERES TOTAL
DEPARTAMENTO JUNÍN 610,745 614,729 1´225,474 24
PROVINCIA SATIPO * 103,868 90,004 193,872
DISTRITO MAZAMARI ** 15,462 12,807 28,269
FUENTE: INEI 2007-CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA
2. DENSIDAD (1993-2007)
La Densidad poblacional para el año 1193 se tenía 6.27 habitantes por

kilómetro cuadrado y en el año 2007 se tiene en 12.23 habitantes por kilómetro
cuadrado.
CUADRO Nº 06
DISTRITO MAZAMARI: DENSIDAD POBLACIONAL 1993- 2007
Superficie (Km2 Población Densidad

Distrito Año
) (hab.) (hab./Km2)
1993 2,311.77 14,487 6.27
Mazamari
2007 2,311.77 28,269 12.23
FUENTE: INEI 1993-2007 CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA
3. POBLACIÓN URBANA RURAL
La población total del distrito es de 28,269 habitantes en el año 2007, donde la

población urbana de 12,570 habitantes representaba (44,47%) y la población
rural de 15,699 habitantes representaba (55,53%).
Asimismo, de acuerdo al último clasificador del Mapa de Pobreza del Ministerio

de Economía y Finanzas, el Distrito de Mazamari está clasificado como Rural.
CUADRO Nº 07
DISTRITO MAZAMARI: POBLACIÓN URBANA Y RURAL 2007
DISTRITO POBLACIÓN TOTAL URBANA RURAL

MAZAMARI 28,269 12,570 15,699
% 100 44,47 55,53
FUENTE: CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2007
4. CENTROS POBLADOS Y CCNN

25
CUADRO Nº 08
DISTRITO MAZAMARI: CENTROS POBLADOS
CENTRO POBLADO POBLACIÓN

Ccpp Urb. Mazamari 12,570
Ccpp Rur. Bello Horizonte (Las Palmas) 341
Ccpp Rur. Villa Real De Piotoa 192
Ccpp Rur. Panga 423
Ccpp Rur. Pueblo Libre 505
Ccpp Rur. Lurin Chincha 503
Ccpp Rur. Mapitamani 338
Ccpp Rur. Camavari 308
Ccpp Rur. Bella Union 154
Ccpp Rur. Alto Capirushari 470
Ccpp Rur. Poshonari Shejaroteni 368
Ccpp Rur. Monterrico 367
Ccpp Rur. Union Cubaro 240
Ccpp Rur. Todos Los Santos 902
Ccpp Rur. San Vicente De Cañete 303
Ccpp Rur. Santa Rosa De Chiriari (Santa Rosa De Tsiriari) 630
Ccpp Rur. San Francisco De Cubaro 379
Ccpp Rur. Capirushari 918
Ccpp Rur. Santa Martha 662
Ccpp Rur. Materiato 266
Ccpp Rur. Centro Saureni (Saureni) 434
CENTRO POBLADO POBLACIÓN

Ccpp Rur. Cañete 424
Ccpp Rur. Buenos Aires 308
Ccpp Rur. José Galvez 444
Ccpp Rur. San Jose De Pauriali 393
Ccpp Rur. Selva Rica 471
Ccpp Rur. Pauriali 319
Ccpp Rur. Correntada 158
Ccpp Rur. Buenos Aires 165
Ccpp Rur. Centro Cubaro 224
Ccpp Rur. Ciudad Satelite (Querubini) 496
Ccpp Rur. Ichuniari 215
Ccpp Rur. Los Angeles Del Rio Pauriali (Los Angeles) 382
Ccpp Rur. Los Libertadores 490
Ccpp Rur. Los Olivos 190
Ccpp Rur. Nuevo Lince 197
Ccpp Rur. Pueblo Libre Pauriali 584
Ccpp Rur. Rio De Oro 189
Ccpp Rur. Valle Samaria 279
Población Dispersa 1,068
TOTAL 28,269
26
FUENTE: INEI 2007-CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA
La población a nivel de centros poblados se encuentra distribuido en un

44.47% en distrito capital, 51.75% en los centros poblados y un 3.78% como
población dispersa según el INEI.
5. POBLACIÓN NATIVA Y COLONA
En el ámbito distrital existe 25 comunidades nativas que representa el 12.88 %

de la población total del distrito.
CUADRO Nº 09
DISTRITO MAZAMARI: POBLACION NATIVA
Población
Descripción Nativos Colonos
Total
DISTRITO MAZAMARI 28,854 3,716 25,138
% 100% 12.88 % 87.12 %
FUENTE: DEPARTAMENTO TÉCNICO MUNICIPAL
6. POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD
Población por Grupos de Edad
De la Población clasificada por grupos etáreos al 2007 (Ver cuadro No. 10) se
infiere que el mayor porcentaje de habitantes se encuentra entre el grupo de 0
años a 24 años con un 58,63 % de la población total. Teniendo el distrito en su
mayoría una población muy joven con mucho futuro.
CUADRO Nº 10
POBLACIÓN POR GRUPOS ETAREOS
POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD
GRUPOS ETAREOS % POBLACIÓN
De 0 a 4 años 10,51 2.970
De 5 a 9 años 11,45 3.238
De 10 a 14 años 12,00 3.391
De 15 a 19 años 12,44 3.517
De 20 a 24 años 11,63 3.288
De 25 a 29 años 9,36 2.645 27
De 30 a 34 años 6,93 1.959
De 35 a 39 años 6,35 1.795
De 40 a 44 años 5,14 1.452
De 45 a 49 años 4,35 1.229
De 50 a 54 años 3,27 925
De 55 a 59 años 2.11 596
De 60 a 64 años 1,68 476
De 65 a 69 años 1,16 329
De 70 a 74 años 0,69 196
De 75 a 79 años 0,54 154
De 80 a 84 años 0,21 60
De 85 a 89 años 0,12 33
De 90 a 95 años 0,02 5
De 95 a 99 años 0,04 11
TOTAL 100,00 28.269
FUENTE: INEI 2007- CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA

7. POBLACIÓN POR SEXO
Cuadro Nº 11
POBLACIÓ SEGÚN EDAD SEXO
Edades
Quinquenales Hombre Mujer Total
De 0 a 4 años 1550 5,48% 1420 5,02% 2970 10,51%
De 5 a 9 años 1645 5,82% 1593 5,64% 3238 11,45%
De 10 a 14 años 1817 6,43% 1574 5,57% 3391 12,00%
De 15 a 19 años 1971 6,97% 1546 5,47% 3517 12,44%
De 20 a 24 años 1818 6,43% 1470 5,20% 3288 11,63%
De 25 a 29 años 1448 5,12% 1197 4,23% 2645 9,36%
De 30 a 34 años 1086 3,84% 873 3,09% 1959 6,93%
De 35 a 39 años 965 3,41% 830 2,94% 1795 6,35%
De 40 a 44 años 816 2,89% 636 2,25% 1452 5,14%
De 45 a 49 años 661 2,34% 568 2,01% 1229 4,35%
De 50 a 54 años 547 1,93% 378 1,34% 925 3,27%
De 55 a 59 años 365 1,29% 231 0,82% 596 2,11%
De 60 a 64 años 288 1,02% 188 0,67% 476 1,68%
De 65 a 69 años 191 0,68% 138 0,49% 329 1,16%
De 70 a 74 años 133 0,47% 63 0,22% 196 0,69% 28
De 75 a 79 años 102 0,36% 52 0,18% 154 0,54%
De 80 a 84 años 34 0,12% 26 0,09% 60 0,21%
De 85 a 89 años 18 0,06% 15 0,05% 33 0,12%
De 90 a 94 años 2 0,01% 3 0,01% 5 0,02%
De 95 a 99 años 5 0,02% 6 0,02% 11 0,04%
Total 15462 54,70% 12807 45,30% 28269 100,00%
FUENTE: INEI 2007 –CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA
Del total de habitantes del distrito 54.70% son hombres y 45.30% son
mujeres, resaltando la población en hombres de 0 a 34 años 40.09% y mujeres
de 29 años con un 31.13%.
8. FAMILIA, MUJER, NIÑEZ, ADULTO MAYOR, DISCAPACITADOS
Insuficiente apoyo a la mujer, niños, adulto mayor, impedidos y a

la familia.-En el ámbito distrital hay un grupo vulnerable que requiere
atención especial por parte de las autoridades y la sociedad en general, esta
atención debe orientarse a brindarle seguridad alimentaria y servicios de
salud a los niños, madres gestantes y adulto mayor; la familia que es la
célula de la sociedad requiere que se le preste atención especial porque en
el país tenemos una crisis de valores tal que estigmatizamos las buenas
prácticas y ponemos como paradigma los antivalores es decir el “fin justifica
los medios”, en Mazamari la mujer representa el 45.30% de la población,
los niños el 29.48%, el adulto mayor el 2.79% y las personas con

impedimento representan el 9.84%, como se puede apreciar hay un
porcentaje muy importante de la población que necesita atención por parte
de la sociedad y las autoridades, en el distrito hay 5,582 familias que
requieren orientación.
CUADRO Nº 12
INDICADORES
PROBLEMAS
DESCRIPCIÓN %
 28,269 mujeres 45.30

 9,234 niños 29.48
INSUFICIENTE APOYO A LA MUJER,
NIÑOS, ADULTO MAYOR, IMPEDIDOS  1,264 adulto mayor 2.79
Y A LA FAMILIA
 5,533 con impedimento 9.84
 5,551 familias 100.00
9. MOVIMIENTOS MIGRATORIOS 29
Durante la década de los ochenta y los primeros años de los noventa, en la
zona se presentó un fenómeno de emigración compulsiva, ocasionado por
las acciones de violencia política que transcurrió nuestro País, donde la
población de 45 % según ( Comisión de la Verdad 2003 ), dejaron en
abandono sus predios agrícolas y pecuarias, se desplazaron a las capitales
de las principales provincias como, Satipo, Concepción, Huancayo y la
capital ( Lima ), creándose bolsones de pobreza y Asentamientos Humanos
y Barrios y distritos donde el crecimiento no fue planificado y organizado;
pero el lugar mas afectado fue la CC.NN de Tziriari, donde fallecieron
aproximadamente 246 personas en abril del 1992 y agosto del 1993,
posteriormente la fuerzas armadas intervinieron a través del Batallón Alipio
Ponce.
EDUCACIÓN
Cuadro Nº 13
NIVEL DE ESTUDIOS DE LA POBACION SEGÚN EDAD EN GRUPOS
QUINQUENALES POR SEXO
Edad en Sup. No Sup. No Sup. Sup.

Sin Educ.
grupos Sexo Primaria Secund. Univ. Univ. Univ. Univ. TOTAL
Nivel Inicial
quinquenales Incomp. Comp. Incomp. Comp.
Hombre 695 - - - - - - - 695

De 0 a 4
Mujer 576 - - - - - - - 576
años
Total 1271 - - - - - - - 1271
Hombre 295 304 1046 - - - - - 1645
De 5 a 9
Mujer 269 322 1002 - - - - - 1593
años
Total 564 626 2048 - - - - - 3238
Hombre 15 2 1257 543 - - - - 1817
De 10 a 14
Mujer 8 4 1134 428 - - - - 1574
años
Total 23 6 2391 971 - - - - 3391
Hombre 13 1 221 1655 64 - 17 - 1971
De 15 a 19
Mujer 24 2 204 1244 54 - 18 - 1546
años
Total 37 3 425 2899 118 - 35 - 3517 30
Hombre 23 3 218 1285 141 80 27 41 1818
De 20 a 24
Mujer 30 4 244 967 91 83 32 19 1470
años
Total 53 7 462 2252 232 163 59 60 3288
Hombre 34 - 294 920 43 70 31 56 1448
De 25 a 29
Mujer 49 2 310 684 43 43 18 48 1197
años
Total 83 2 604 1604 86 113 49 104 2645
Hombre 47 1 268 644 23 40 19 44 1086
De 30 a 34
Mujer 62 2 276 420 24 33 16 40 873
años
Total 109 3 544 1064 47 73 35 84 1959
Hombre 41 1 303 492 21 44 15 48 965
De 35 a 39
Mujer 86 2 310 341 15 37 8 31 830
años
Total 127 3 613 833 36 81 23 79 1795
Hombre 55 - 294 353 9 43 20 42 816
De 40 a 44
Mujer 85 - 264 217 6 23 9 32 636
años
Total 140 - 558 570 15 66 29 74 1452
Hombre 43 - 235 307 13 30 5 28 661
De 45 a 49
Mujer 90 - 253 193 6 11 3 12 568
años
Total 133 - 488 500 19 41 8 40 1229
Hombre 52 - 253 173 7 13 14 35 547
De 50 a 54
Mujer 103 - 178 77 1 3 1 15 378
años
Total 155 - 431 250 8 16 15 50 925
Hombre 46 - 172 107 3 9 6 22 365
De 55 a 59
Mujer 87 - 94 38 2 4 1 5 231
años
Total 133 - 266 145 5 13 7 27 596
Edad en Sin Educ. Sup. No Sup. No Sup. Sup.

grupos Sexo Primaria Secund. Univ. Univ. Univ. Univ. TOTAL
Nivel Inicial
quinquenales Incomp. Comp. Incomp. Comp.
Hombre 65 - 144 59 7 6 1 6 288

De 60 a 64
Mujer 100 - 66 19 - 1 2 - 188
años
Total 165 - 210 78 7 7 3 6 476
Hombre 45 - 103 35 2 1 - 5 191
De 65 a 69
Mujer 77 - 46 9 1 - 2 3 138
años
Total 122 - 149 44 3 1 2 8 329
Hombre 45 - 69 15 - - - 4 133
De 70 a 74
Mujer 37 - 21 4 - 1 - - 63
años
Total 82 - 90 19 - 1 - 4 196
Hombre 36 - 48 17 1 - - - 102
De 75 a 79
Mujer 42 - 10 - - - - - 52
años
Total 78 - 58 17 1 - - - 154
Hombre 15 - 15 3 - - 1 - 34
De 80 a 84
Mujer 22 - 3 1 - - - - 26
años
Total 37 - 18 4 - - 1 - 60
Hombre 7 - 10 1 - - - - 18
De 85 a 89
Mujer 11 - 4 - - - - - 15
años 31
Total 18 - 14 1 - - - - 33
Hombre 2 - - - - - - - 2
De 90 a 94
Mujer 2 - 1 - - - - - 3
años
Total 4 - 1 - - - - - 5
Hombre 3 - 2 - - - - - 5
De 95 a 99
Mujer 4 - 2 - - - - - 6
años
Total 7 - 4 - - - - - 11
Hombre 1577 312 4952 6609 334 336 156 331 14607
TOTAL Mujer 1764 338 4422 4642 243 239 110 205 11963
Total 3341 650 9374 11251 577 575 266 536 26570
1. POBLACIÓN INFANTIL
Cuadro Nº 14
POBLACIÓN INFANTIL
Edad en Tipo de HOMBRES MUJERES TOTAL
años área %
Habitantes % Habitantes % Habitantes
Menor Urbano 96 0,34% 104 0,37% 200 0,71%
de un Rural 161 0,57% 125 0,44% 286 1,01%
año Total 257 0,91% 229 0,81% 486 1,72%
Urbano 93 0,33% 81 0,29% 174 0,62%
01 año Rural 212 0,75% 191 0,68% 403 1,43%
Total 305 1,08% 272 0,96% 577 2,04%
Urbano 112 0,40% 115 0,41% 227 0,80%
02 años Rural 181 0,64% 228 0,81% 409 1,45%
Total 293 1,04% 343 1,21% 636 2,25%
Urbano 121 0,43% 73 0,26% 194 0,69%
03 años Rural 246 0,87% 224 0,79% 470 1,66%
Total 367 1,30% 297 1,05% 664 2,35%
Urbano 116 0,41% 90 0,32% 206 0,73%
04 años Rural 212 0,75% 189 0,67% 401 1,42%
32
Total 328 1,16% 279 0,99% 607 2,15%
Urbano 90 0,32% 88 0,31% 178 0,63%
05 años Rural 194 0,69% 216 0,76% 410 1,45%
Total 284 1,00% 304 1,08% 588 2,08%
Urbano 104 0,37% 107 0,38% 211 0,75%
06 años Rural 200 0,71% 177 0,63% 377 1,33%
Total 304 1,08% 284 1,00% 588 2,08%
Urbano 136 0,48% 152 0,54% 288 1,02%
07 años Rural 224 0,79% 229 0,81% 453 1,60%
Total 360 1,27% 381 1,35% 741 2,62%
Urbano 139 0,49% 115 0,41% 254 0,90%
08 años Rural 224 0,79% 206 0,73% 430 1,52%
Total 363 1,28% 321 1,14% 684 2,42%
Urbano 119 0,42% 117 0,41% 236 0,83%
09 años Rural 215 0,76% 186 0,66% 401 1,42%
Total 334 1,18% 303 1,07% 637 2,25%
Urbano 135 0,48% 157 0,56% 292 1,03%
10 años Rural 267 0,94% 302 1,07% 569 2,01%
Total 402 1,42% 459 1,62% 861 3,05%
Urbano 132 0,47% 121 0,43% 253 0,89%
11 años Rural 175 0,62% 121 0,43% 296 1,05%
Total 307 1,09% 242 0,86% 549 1,94%
Urbano 171 0,60% 148 0,52% 319 1,13%
12 años
Rural 237 0,84% 159 0,56% 396 1,40%
Edad en Tipo de HOMBRES MUJERES TOTAL

años área Habitantes % Habitantes % Habitantes %
Total 408 1,44% 307 1,09% 715 2,53%
Urbano 1564 5,53% 1468 5,19% 332 10,73%
TOTAL Rural 2748 9,72% 2553 9,03% 5301 18,75%
Total 4312 15,25% 4021 14,22% 8333 29,48%
2. SERVICIOS EDUCATIVOS, ESCOLARIZADOS Y NO ESCOLARIZADOS

La educación en el ámbito distrital es el fiel reflejo de lo que acontece en el
país en materia educativa, las Instituciones Educativas en su mayoría tienen
dificultades en el cumplimiento del programa curricular además este
servicio es deficitario porque la acción educativa del estado en el distrito
aún no llega a todos los pueblos debiendo asumir este rol la Municipalidad
con las autoridades comunales y estos son conocidos como Centro
Educativo de Gestión Comunal (CEGECOM) en forma restringida por falta
de recursos. La infraestructura, equipamiento y ambiente educativo no son
las adecuadas, la mayoría de las Instituciones Educativas aún carecen de los 33
servicios básicos
Educación Inicial.- La enseñanza es entre niños de 4 y 5 años, contando con

una población escolar de 426 alumnos que representa el 5.04% de la
población escolar matriculada en la cual por creación serían 30 centros
educativos en las comunidades en el periodo de 10 años. La deserción
Escolar para este nivel alcanza el 5%. Existen 18 Docentes asignados entre
contratadas y animadoras.
CUADRO Nº 15
EDUCACIÓN INICIAL
ITEM CENTRO POBLADO C. EDUCATI CATEGORÍA Nº DE ALUMNOS OBSERV
1 CC.NN José Gálvez Jardín de Niños 70 Creación
2 Capirushari J.N.No 737 Jardín de Niños 18
3 CC. NN. Cañete PRONOEI 25 Creación
4 CC.NN. Shanqui PRONOEI 17 Creación
5 Materiato PRONOEI 22 Creación
6 Los Andes PRONOEI 20 Creación
7 AA.HH. Sixto Contreras PRONOEI 24 Creación
8 AA.HH. Joaquín Ferrer PRONOEI 25 Creación
9 San Luís PRONOEI 20 Creación
10 Santa Rosa de Chiriari PRONOEI 19 Creación
11 CC.NN. Tziriari J.N.No 282 Jardín de Niños 26
12 Tongoa PRONOEI 17 Creación
ITEM CENTRO POBLADO C. EDUCATI CATEGORÍA Nº DE ALUMNOS OBSERV

13 Nueva Esperanza PRONOEI 19 Creación
14 Viña del Mar PRONOEI 15 Creación
15 San Miguel PRONOEI 15 Creación
16 CC.NN.Mapitamani PRONOEI 20 Creación
17 Río Blanco PRONOEI 20 Creación
18 Lince PRONOEI 15 Creación
19 Gloriabamba PRONOEI 32 Creación
20 Boca Satipo PRONOEI 22 Creación
21 Bello Horizonte PRONOEI 18 Creación
22 C.N Alto Saureni PRONOEI 14 Creación
23 Piotoa PRONOEI 19 Creación
24 C.N Shimpiriari PRONOEI 15 Creación
25 Alto Belén PRONOEI 15 Creación
21 Santa Marta Jardín de Niños 22 Creación
22 San Antonio PRONOEI 21 Creación
23 San Isidro PRONOEI 30 Creación
24 San Cristóbal Jardín de Niños 32 Creación
25 CC.NN.Teoría Jardín de Niños 31 Creación
26 Nazca PRONOEI 30 Creación
27 San José de Miraflores J. N. No 298 Jardín de Niños 39
28 Tahuantinsuyo PRONOEI 25 Creación 34
29 Ciudad de Dios J. N. No 271 Jardín de Niños 21
30 Naylamp de Sonomoro J. N. No 736 Jardín de Niños 24
31 CC.NN. Boca Kiatari J. N. No 738 Jardín de Niños 25
32 Villa Aurora Fray Junípero Jardín de Niños 20
33 Pueblo Libre de Pauriali J. N. No 286 Jardín de Niños 24
34 CC.NN. Unión Pto J. N. No 730 Jardín de Niños 45
Ashaninka
35 CC.NN. Boca Potsoteni J. N. No 747 Jardín de Niños 22
TOTAL POBLACIÓN INICIAL 426
FUENTE: DEPARTAMENTO TÉCNICO MUNICIPAL 2005
Educación Primaria.- Se tiene una población escolar de 5,758 alumnos que

representa el 68.11% de la población escolar matriculada, en la cual por
creación serían 10 centros educativos en las comunidades en el periodo de
10 años, la deserción escolar para este nivel alcanza el 3.4%. Existe 190
docentes asignados entre nombrados y contratados.
CUADRO Nº 16
EDUCACIÓN PRIMARIA
ITEM CENTRO POBLADO C EDUCATIVO CATEGORÍA Nº DE ALUMNOS OBSERV

1 CC.NN. José Gálvez C.E.No 30668 Centro Educativo 70
2 Correntada C.E.No 30955 Centro Educativo 22
3 Los Ángeles de Pauriali C.E.No 30322 Centro Educativo 41
4 Selva Rica C.E.No 31298 Centro Educativo 54
5 Capirushari C.E.No 30158 Centro Educativo 163
6 CC.NN. Cañete C.E.No 31287 Centro Educativo 66
3 Materiato C.E.No 30180 Centro Educativo 28
4 San Luis C.E.No 30954 Centro Educativo 37
5 Santa Rosa de Chiriari C.E.No 31254 Centro Educativo 61
6 CC.NN. Tziriari C.E.No 64429 Centro Educativo 123
7 Tongoa C.E.No Centro Educativo 25 Creación
8 CC.NN. Boca Potsoteni C.E.No 747 Centro Educativo 22
9 CC.NN. Pto Ashaninka C.E.No 730 Centro Educativo 107
10 CC.NN. Boca Anapati C.E.No 30085 Centro Educativo 71
11 Puerto Porvenir C.E.No 31639 Centro Educativo 19
12 Micaela Bastidas C.E.No 31683 Centro Educativo 20
13 Pangá C.E.No 30667 Centro Educativo 70
14 San Francisco de Cubaro C.E.No 31237 Centro Educativo 30 35
15 CC.NN.Poshonari C.E.No 30389 Centro Educativo 54
16 Tahuantinsuyo C.E.No 31136 Centro Educativo 30
17 Nueva Esperanza C.E.No 31390 Centro Educativo 45
18 Viña del Mar C.E.No Centro Educativo 15
19 CC.NN. Mapitamani C.E.No 31654 Centro Educativo 39
20 Camabari C.E.No Centro Educativo 25 Creación
21 San Miguel de Tziriari C.E.No Centro Educativo 25 Creación
22 San Isidro C.E.No Centro Educativo 35 Creación
23 CC.NN.Shanqui C.E.No Centro Educativo 25 Creación
24 Río Blanco C.E.No Centro Educativo 22 Creación
25 Los Ángeles C.E.No Centro Educativo 27 Creación
26 Ichuniari C.E.No Centro Educativo 22 Creación
27 CC.NN. Gloriabamba C.E.No 64516 Centro Educativo 86
28 Boca Satipo C.E.No 31981 Centro Educativo 28
29 Bello Horizonte C.E.No Centro Educativo 22 Creación
30 C.N Alto Saureni C.E.No 730 Centro Educativo 53
31 Piotoa C.E.No Centro Educativo 25 Creación
27 Santa Rosa de Sonomoro C.E.No 31884 Centro Educativo 20
28 San Antonio C.E.No Centro Educativo 35
29 San Cristóbal C.E.No 31960 Centro Educativo 260
30 CC.NN.Teoría C.E.No 31136 Centro Educativo 84
31 Nazca C.E.No 31469 Centro Educativo 26
32 San José de Miraflores C.E.No 31189 Centro Educativo 120
33 Progreso C.E.No 31440 Centro Educativo 60
ITEM CENTRO POBLADO C EDUCATIVO CATEGORÍA Nº DE ALUMNOS OBSERV

34 Santa Martha C.E.No 31573 Centro Educativo 66
35 Vista Alegre C.E.No 31899 Centro Educativo 62
36 San José de Pauriali C.E.No 31301 Centro Educativo 24
37 Mazamari C.E.No 30635 Centro Educativo 1,302
38 Pueblo Libre de Pauriali C.E.No 30666 Centro Educativo 88
39 Mazamari C.E.No 363 Centro Educativo 170
40 CC.NN.Valle Samaria C.E.No 30070 Centro Educativo 26
41 Todos Los Santos C.E.No 30665 Centro Educativo 97
42 Alto Pauriali C.E.No 30669 Centro Educativo 23
43 Bella Unión C.E.No 30937 Centro Educativo 29
44 San Vicente de Cañete C.E.No 30954 Centro Educativo 28
45 El paraíso C.E.No 30954 Centro Educativo 48
46 Santa Martha C.E.No 31573 Centro Educativo 61
47 Nueva Jerusalén C.E.No 30126 Centro Educativo 48
48 Palomar C.E.No 30164 Centro Educativo 40
49 Naylam de Sonomoro C.E.No 30171 Centro Educativo 151
50 CC.NN. S. Anton. Sonomo C.E.No 31573 Centro Educativo 138
51 CC.NN Santa Clara C.E.No 31573 Centro Educativo 35
52 CC.NN. Boca Kiatari C.E.No 31573 Centro Educativo 225
53 Alto Saureni C.E.No 31573 Centro Educativo 34
54 Santa Rosa de Sangareni C.E.No 30953 Centro Educativo 7 36
55 Libertad de Sangareni C.E.No 31209 Centro Educativo 18
56 Sol de Oro C.E.No 30315 Centro Educativo 18
57 Centro Sanibeni C.E. Nº 31295. Centro Educativo 23
58 Jerusalén de Miñaro C.E.No 31392 Centro Educativo 125
59 CC.NN. San Jerónimo C.E.No 31424 Centro Educativo 92
60 San Miguel de Miniaro C.E.No 31442 Centro Educativo 43
61 Ciudad de Dios C.E.No 31653 Centro Educativo 61
62 Santa Rosa C.E.No 31971 Centro Educativo 21
63 Mazamari San José Centro Educativo 162
64 Mazamari Niño Jesús Centro Educativo 43
65 Quinta Aurora B. Junípero Serra Centro Educativo 174
66 Mazamari Niño Jesús Centro Educativo 15
TOTAL POBLACIÓN PRIMARIA 5,758
FUENTE: DEPARTAMENTO TECNICO MUNICIPAL
Educación Secundaria.- Existe 10 Colegios en el ámbito distrital contando

con 2,270 alumnos que representa el 26.85% de la población escolar
matriculada, la deserción escolar es del 2% en este nivel. Existe 110
docentes asignados entre nombrados y contratados.
Es necesario la creación de dos colegios agropecuarios, uno en la Cuenca Nº

16- Gloriabamba, específicamente en la CC.NN. Gloriabamba y otra en la
cuenca IX - Río Ene en la comunidad de Puerto Porvenir.
Cuadro Nº 17
EDUCACIÓN SECUNDARIA
ITEM CENTRO POBLADO C. EDUCAT CATEGORÍA N° DE ALUMNOS OBSERV
1 Capirushari Hoyos Rubio Colegio 118
2 CC.NN.Gloriabamba Colegio 95 Creación
3 Mazamari J.C.M. Colegio 1,197
4 Mazamari San José Colegio 75
5 Mazamari Fray Junípero Colegio 155
6 Pueblo de Libre de Pauriali Colegio Agrop Colegio 110
7 CC.NN. Tziriari Alipio Ponce V Colegio 152
8 Mazamari J.C.M. Colegio 129
9 Mazamari Virgen de Guadalu Colegio 147
10 Puerto Porvenir Colegio 92
TOTAL POBLACIÓN SECUNDARIA 2,270
TOTAL POBLACIÓN ESCOLAR 8,454
FUENTE: DEPARTAMENTO TECNICO MUNICIPAL
La población en edad escolar al año 2006 se estima en 12,706 alumnos 37

comprendido entre los 4 a 19 años, de los cuales 8,454 están matriculados
en los diferentes niveles, así tenemos en educación inicial 426 alumnos,
educación primaria 5,758 y en educación secundaria 2,270 alumnos.-La
población en edad escolar representa el 44.04% de la población distrital y
los alumnos matriculados representa el 29.30% de la población total.
CUADRO Nº 18
POBLACIÓN EN EDAD ESCOLAR Y ALUMNOS MATRICULADOS
POBLACIÓN EN EDAD ALUMNOS MATRICULADOS
ESCOLAR INICIAL PRIMARIA SECUND. TOTAL
12,706 426 5,758 2,270 8,454
44.04% 1.48% 19.95% 7.87% 29.30%
FUENTE: UGEL SATIPO
Entre los alumnos en edad escolar y los alumnos matriculados hay una
diferencia de 4,252 entre los que se encuentran los alumnos que egresaron de
la secundaria y los que no se han matriculados por encontrarse en lugares
distantes a las Instituciones Educativas
3. ANALFABETISMO
Cuadro Nº 19
POR GRUPOS DE EDADES SABEN LEER Y ESCRIBIR
Saben Hombre Mujer Total

EDAD Leer y
Escribir Habitantes % Habitantes % Habitantes %
Si 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00%
De 0 a 4 años No 695 2,62% 576 2,17% 1271 4,78%
Total 695 2,62% 576 2,17% 1271 4,78%
Si 1147 4,32% 1131 4,26% 2278 8,57%
De 5 a 9 años No 498 1,87% 462 1,74% 960 3,61%
Total 1645 6,19% 1593 6,00% 3238 12,19%
Si 1801 6,78% 1561 5,88% 3362 12,65%
De 10 a 14 años No 16 0,06% 13 0,05% 29 0,11%
Total 1817 6,84% 1574 5,92% 3391 12,76%
Si 1955 7,36% 1516 5,71% 3471 13,06%
De 15 a 19 años No 16 0,06% 30 0,11% 46 0,17%
Total 1971 7,42% 1546 5,82% 3517 13,24%
Si 1795 6,76% 1433 5,39% 3228 12,15% 38
De 20 a 24 años No 23 0,09% 37 0,14% 60 0,23%
Total 1818 6,84% 1470 5,53% 3288 12,37%
Si 1408 5,30% 1143 4,30% 2551 9,60%
De 25 a 29 años No 40 0,15% 54 0,20% 94 0,35%
Total 1448 5,45% 1197 4,51% 2645 9,95%
Si 1037 3,90% 806 3,03% 1843 6,94%
De 30 a 34 años No 49 0,18% 67 0,25% 116 0,44%
Total 1086 4,09% 873 3,29% 1959 7,37%
Si 924 3,48% 738 2,78% 1662 6,26%
De 35 a 39 años No 41 0,15% 92 0,35% 133 0,50%
Total 965 3,63% 830 3,12% 1795 6,76%
Si 762 2,87% 542 2,04% 1304 4,91%
De 40 a 44 años No 54 0,20% 94 0,35% 148 0,56%
Total 816 3,07% 636 2,39% 1452 5,46%
Si 621 2,34% 476 1,79% 1097 4,13%
De 45 a 49 años No 40 0,15% 92 0,35% 132 0,50%
Total 661 2,49% 568 2,14% 1229 4,63%
Si 497 1,87% 269 1,01% 766 2,88%
De 50 a 54 años No 50 0,19% 109 0,41% 159 0,60%
Total 547 2,06% 378 1,42% 925 3,48%
Si 320 1,20% 148 0,56% 468 1,76%
De 55 a 59 años No 45 0,17% 83 0,31% 128 0,48%
Total 365 1,37% 231 0,87% 596 2,24%
De 60 a 64 años Si 231 0,87% 94 0,35% 325 1,22%
Saben Hombre Mujer Total

EDAD Leer y
Escribir Habitantes % Habitantes % Habitantes %
No 57 0,21% 94 0,35% 151 0,57%
Total 288 1,08% 188 0,71% 476 1,79%
Si 147 0,55% 59 0,22% 206 0,78%
De 65 a 69 años No 44 0,17% 79 0,30% 123 0,46%
Total 191 0,72% 138 0,52% 329 1,24%
Si 90 0,34% 29 0,11% 119 0,45%
De 70 a 74 años No 43 0,16% 34 0,13% 77 0,29%
Total 133 0,50% 63 0,24% 196 0,74%
Si 65 0,24% 11 0,04% 76 0,29%
De 75 a 79 años No 37 0,14% 41 0,15% 78 0,29%
Total 102 0,38% 52 0,20% 154 0,58%
Si 20 0,08% 5 0,02% 25 0,09%
De 80 a 84 años No 14 0,05% 21 0,08% 35 0,13%
Total 34 0,13% 26 0,10% 60 0,23%
Si 10 0,04% 4 0,02% 14 0,05%
De 85 a 89 años No 8 0,03% 11 0,04% 19 0,07%
Total 18 0,07% 15 0,06% 33 0,12%
Si - - 1 0,00% 1 0,00% 39
De 90 a 94 años No 2 0,01% 2 0,01% 4 0,02%
Total 2 0,01% 3 0,01% 5 0,02%
Si 2 0,01% 2 0,01% 4 0,02%
De 95 a 99 años No 3 0,01% 4 0,02% 7 0,03%
Total 5 0,02% 6 0,02% 11 0,04%
Si 12832 48,30% 9968 37,52% 22800 85,81%
Total No 1775 6,68% 1995 7,51% 3770 14,19%
Total 14607 54,98% 11963 45,02% 26570 100,00%
SALUD
1. SERVICIOS
Cuadro Nº 20
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA
Categorías Viviendas %
Red pública Dentro de la vivienda (Agua potable) 1600 30,04%
Red Pública Fuera de la vivienda 460 8,64%
Pilón de uso público 137 2,57%
Camión-cisterna u otro similar 2 0,04%
Pozo 271 5,09%
Río, acequia, manantial o similar 2681 50,33%
Vecino 146 2,74%
Otro 30 0,56%
TOTAL 5327 100,00%

Cuadro Nº 21
RED DE DESAGÜE EN LA VIVIENDA
Red pública de desagüe dentro de la Vivienda. 1101 20,67%
Red pública de desagüe fuera de la Vivienda. 332 6,23%
Pozo séptico 434 8,15%
Pozo ciego o negro / letrina 2443 45,86%
Río, acequia o canal 80 1,50%
No tiene 937 17,59%
TOTAL 5327 100,00%
Cuadro Nº 22
VIVIENDAS CON SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA
Si 2850 53,50%
No 2477 46,50% 40
TOTAL 5327 100,00%
2. INDICADORES DE SALUD. TASA DE MORTALIDAD Y

DESNUTRICIÓN AGUDA/CAUSAS DE MORTALIDAD INFANTIL/
OTROS
Enfermedades del sistema respiratorio, sistema digestivo,
enfermedades infecciosas y parasitarias son las principales causas
de morbilidad.- La población adolece de infecciones respiratorias (IRAS)
como consecuencia de los cambios bruscos de la temperatura, proliferan
además las enfermedades del sistema digestivo (EDAS) y las enfermedades
infecciosas parasitarias por la ingesta de agua no tratada y por no practicar
hábitos de salud preventiva, siendo los más vulnerables los niños, niñas y
personas de la tercera edad.
El 67.69 % de ocurrencias de de los 7,043 casos de morbilidad atendida en
los puestos y centro de salud en el distrito de Mazamari corresponde a las
tres primeras causas, el 24.86 % corresponde a casos de enfermedades del
sistema respiratorio, 22.02 % corresponde a casos de enfermedades del
sistema digestivo y el 20.81 % a enfermedades infecciosas y parasitarias,
en el primero de los casos se debe a los cambios bruscos de la temperatura
y en el segundo y tercer caso a la ingesta de agua sin tratar proveniente de
los ríos, acequias, quebradas, agua entubada sin tratar y también a los
malos hábitos de no practicar las recomendaciones elementales de salud
preventiva.
CUADRO Nº 23
MORBILIDAD DISTRITAL
CAUSAS DE MORBILIDAD TOTAL % MENOR A 5A9 MAS DE
5 AÑOS AÑOS 65 AÑOS
Enfermedades del sistema respiratorio 1,751 24.86 1,235 319 13

Enfermedades del sistema digestivo 1,551 22.02 168 471 47
Enfermedades infecciosas y 1,466 20.81 710 292 14
parasitarias
Síntomas signos y halla. 463 6.57 157 68 19
Enfermedades de la piel 442 6.28 238 89 4
Traumatismos, envenenamiento 294 4.17 44 55 14
Enfermedades del sistema genito 379 5.38 15 13 11
urinario.
Enfermedades del ojo 201 2.85 131 34 1
Embarazo, parto y puerperio 114 1.62 0 0 0
Enfermedades endocrinas, 79 1.12 40 7 1
nutricionales
Enfermedades del sistema 77 1.09 3 2 7
Enfermedades del oído 67 0.95 21 13 3 41
Trastornos mentales 57 0.81 4 2 2
Enfermedades de la sangre 29 0.41 7 7 2
Enfermedades del sistema nervioso 29 0.41 2 1 1
Enfermedades del sistema circulatorio 13 0.18 0 0 9
Afecciones originadas en el periodo 11 0.17 11 0 0
perinatal
Tumores (neoplasias) 10 0.15 1 2 2
Malformaciones congénitas 10 0.15 8 2 0
TOTAL 7,043 100.00 2,795 1,377 150

39.68% 19.55% 2.13%
FUENTE: MINISTERIO DE SALUD – SATIPO 2005
De acuerdo al mapa de pobreza de FONCODES Mazamari se encuentra en el

orden Nº 830 con un 37.87% de desnutrición general y con 9.90% de
desnutrición infantil
CUADRO Nº 24
PROBLEMA INDICADORES
N° CASOS %
ENFERMEDADES DEL SISTEMA  1,751 casos de enfermedades del sistema respiratorio. 24.86
RESPIRATORIO, SISTEMA  1,551 casos de enfermedades del sistema digestivo.
DIGESTIVO ENFERMEDADES  1,466 casos de enfermedades infecciosas y 22.02
parasitarias
INFECCIOSAS Y PARASITARIAS
 Desnutrición general 20.81
SON LAS PRINCIPALES CAUSAS DE  Desnutrición infantil 37.87
MORBILIDAD 9.90
Mortalidad por tumores, enfermedades infecciosas y parasitarias,

enfermedades del sistema circulatorio.- En el ámbito distrital hay una
alta incidencia de mortalidad por tumores (próstata, biliar y Ca. Hepático)
que representa el 34.89 % y enfermedades infecciosas y parasitarias (sepsis
y TBC) que también representa el 34.89 % de casos y enfermedades del
sistema circulatorio (insuficiencia cardiaca, accidente cerebro vascular) que
representa el 13.95 %.
CUADRO Nº 25
CAUSAS DE MORTALIDAD
ADOLES. ADULT.
Nº NIÑOS ADULTO
CAUSAS % 10 – 19 20-64
CASOS 0 – 9 AÑOS MAYOR
AÑOS AÑOS
Tumores (próstata, 15 34.89 1 5 10
biliar, Ca. Hepático)
Enfermedades 15 34.89 5 4 5
infecciosa y parasitarias
Enfermedades de la 2 4.65 1 1
sangre
Enfermedades 4 9.30 1 3
endocrinas 42
nutricionales
(desnutrición)
Trastornos mentales 1 2.32 1
(alcoholismo crónico)
Enfermedades del 6 13.95 3 3
sistema circulatorio
(insuficiencia cardiaca,
accidente cerebro
vascular)
TOTAL 43 100.00 7 1 16 19
16.28% 2.32% 37.21% 44.19%
FUENTE: MINISTERIO DE SALUD SATIPO 2005
El cuadro nos muestra un 16.28% de mortalidad infantil causadas por

enfermedades infecciosas y parasitarias, enfermedades de la sangre y
desnutrición.
CUADRO Nº 26
Nº DE CASOS %
MORTALIDAD POR TUMORES,  15 casos por tumores (próstata, biliar y 34.89
ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y ca. Hepático
PARASITARIAS, ENFERMEDADES DEL  15 casos por enfermedades infecciosas 34.89
y parasitarias
SISTEMA CIRCULATORIO
 6 casos por enfermedades del sistema 13.94
circulatorio 16.28
 7 casos por otras causas 16.28
 Mortalidad infantil
Insuficiente infraestructura de salud e insuficiente dotación de

personal.- La prestación de los servicios de salud por los establecimientos es
insatisfactoria por las limitaciones en personal, infraestructura y equipamiento que
no permite prestar un servicio de calidad oportuno porque además las poblaciones
se encuentran dispersas y lejanas a los centros de atención.
CUADRO Nº 27
MAZAMARI: ESTABLECIMIENTO DE SALUD / PERSONAL
PERSONAL ESTABLECIMIENTOS
04 Médicos Cirujanos Centro de Salud Mazamari
04 Obstetras y serumistas
02 Enfermera y serumistas
05 Técnicos y auxiliares en
enfermería
01 Enfermero Puesto de Salud Pueblo Libre de Pauriali
01 Enfermera Puesto de Salud Panga
02 Enfermeras Puesto de Salud Tziriari
01 Enfermera Puesto de Salud San Cristóbal
01 Técnico en enfermería Puesto de Salud Naylam de Sonomoro (*) 43
01 Técnico en enfermería P. de Salud San José de Miraflores (*)
01 Enfermero P. de Salud Jerusalén de Miñaro (*)
01 Enfermero P. de Salud CC.NN Boca Kiatari (*)
01 Enfermero P. de Salud Micaela Bastidas (**)
P. de Salud Materiato (***)
P. de Salud CC.NN U. Pto Ashaninka (**)
P. de Salud Poshonari (***)
P. de Salud Progreso Sonomoro (***)
FUENTE: MINSA – SATIPO, PDD – 2003
* ADMINISTRADOS POR LA MICRO RED DE S.M. PANGOA
** ADMINISTRADOS POR LA MICRO RED DE RÍO TAMBO
*** NO FUNCIONA POR FALTA DE PERSONAL
CUADRO Nº 28
PROBLEMAS INDICADORES
INSUFICIENTE INFRAESTRUCTURA DE  01 Centro de Salud y 13 Puestos de

SALUD E INSUFICIENTE DOTACIÓN DE Salud de los cuales 03 no funcionan
PERSONAL por falta de personal.
 04 Médicos Cirujanos, 04 Obstetras,
02 Enfermera, 01 Odontólogo, 01
Psicóloga, 13 Técnicos en Enfermería,
01 Técnico laboratorista, 01 Técnico en
Farmacia, 02 Técnicos administrativos,
03 artesanos.
Deficiencia e insuficiencia de los servicios básicos en las

viviendas.- Las viviendas en más del 45.10% carecen de servicio de
agua potable, 86 % carece de servicio de eliminación de excretas y el
58 % carece de servicio de energía eléctrica.
TRABAJO Y EMPLEO
1. PEA
Cuadro Nº 29
ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LA POBLACIÓN (PEA)
Tipo de área PEA Ocupada PEA Desocupada No PEA Total

Población % Población % Población % Población %
Urbano 5029 20,35% 386 1,56% 5976 24,18% 11391 46,10%
Rural 5788 23,42% 218 0,88% 7314 29,60% 13320 53,90%
Total 10817 43,77% 604 2,44% 13290 53,78% 24711 100,00%
2. DISTRIBUCIÓN DE LA PEA POR SECTORES ECONÓMICOS

44
Cuadro Nº 30
ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LA POBLACIÓN (PEA)
Actividad según agrupación PEA Ocupada
Agri. ganadería, caza y silvicultura 6801 62,87%
Pesca 2 0,02%
Explotación de minas y canteras 6 0,06%
Industrias manufactureras 313 2,89%
Suministro electricidad, gas y agua 6 0,06%
Construcción 216 2,00%
Venta, mant. y rep. veh. autom. y motoc. 131 1,21%
Comercio por mayor 36 0,33%
Comercio por menor 975 9,01%
Hoteles y restaurantes 422 3,90%
Transp. almac.y comunicaciones 522 4,83%
Intermediación financiera 5 0,05%
Activit. inmobil. empres. y alquileres 93 0,86%
Admin. pub. y defensa; por segur. soc. afil. 510 4,71%
Enseñanza 324 3,00%
Servicios sociales y de salud 117 1,08%
Otras activi. serv. comun. soc. y personales 110 1,02%
Hogares privados y servicios domésticos 114 1,05%
Actividad económica no especificada 114 1,05%
Total 10817 100,00%
DIMENSIÓN ECONÓMICA
ACTIVIDAD TURÍSTICA
El distrito de Mazamari tiene un potencial muy grande para promover y desarrollar
el turismo porque cuenta con recursos a lo largo y ancho de su territorio como ríos
navegables, cataratas, vistas panorámicas, ruinas arqueológicas, fiestas
costumbristas, gastronomía entre otros. Además cuenta con una gastronomía
variada para satisfacer al más exigente paladar en base a productos de la selva.
CUADRO Nº 31
POTENCIALIDAD INDICADORES
Atractivo / Recurso Ubicación Descripción
Turístico
Catarata de Castilla A 3 horas del anexo de Viña del 120 metros caída.
Mar.
Catarata de Solitaria A 3 horas desde el Río Paratuari 120 metros caída..
(anexo Viña del Mar )
RECURSOS Catarata Cabello de Ángel A 4.5 hras del anexo de Viña del 50 metros caída..
TURÍSTICOS Mar
Catarata Boca de León A 3.5 hras del Anexo de Viña del 40 metros caída.. 45
Mar
Catarata Velo de la novia A 1.5 hras del anexo de Viña del 25 metros caída..
Mar
Catarata cola de cabello A 2 hras del anexo de Viña de Mar 40 metros caída.
Catarata caracol A 3 hras del anexo Camabari 20 metros caída.
Catarata la niña. A 30´ de Capirushari 30 metros caída.
El Mirador A 20´ de Cañete Vista panorámica
Petroglifos Materiato Gráficos de animales
Playa Pasarela San Juan de Miraflores Planicie
Petroglifos Tongoa Grafico de animales
Aguas sulfurosas Km. 38 a Puerto Ocopa Agua medicinal
Ruinas Lurín Chincha Restos arqueológicos
Ruinas Unión Cubaro Restos arqueológicos
Ruinas Tahuantinsuyo Restos arqueológicos
Ruinas San Miguel Restos arqueológicos
Petroglifos Tziriari Gráficos de animales
Catarata Arco Iris Km. 12 Sonomoro 50 metros caída.
Recreo Capirushari Recreo albergue
Piscina Santa Martha Mazamari Piscina
Piscina Santa Rosa Mazamari Piscina
Mirador CC.NN José Gálvez Vista panorámica
Cascada Alto Pauriali Cascada
Central Hidroeléctrica Chalhuamayo Generac. de energía
Aeropuerto Mazamari Aeropuerto asfaltado
Laguna de los lagartos Materiato Laguna
Petroglifos San Cristóbal Gráfico de animales
Ruinas Teoría Ruinas hispánicas
Petroglifo Sol de Oro Gráfico de animales
Ruinas Tziriari Restos arqueológicos
Atractivo / Recurso Ubicación Descripción
Turístico
Gruta de Boca Satipo Boca Satipo Gruta
Estalactitas y estalagmitas Shimpiriari - Piotoa Estalactitas
Pasarela turística San José de Miraflores Puente pasarela
Recreo ALFA Km. 26.5 carretera a Pangoa Recreo Turístico
Iglesia Matriz Mazamari Arquitectura moderna
Plaza principal Mazamari Parque ecológico
Ecoturismo Río Ene Turismo de aventura
Turismo vivencial Comunidades Nativas Compartir vivencias
Turismo Cultural Ámbito distrital Fiestas costumbristas
Aniversario de creación Mazamari 26 de Marzo
Fiesta Patronal Mazamari 24 de Junio
FUENTE: EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL 2005
ACTIVIDAD AGRÍCOLA
El uso y manejo inadecuado de los suelos, bosques, recursos hídricos y control de
plagas tiene un efecto negativo en la producción y productividad agrícola,
contribuye a esta notoriedad que el 95% de los productores desconoce técnicas
que le permitan hacer un manejo adecuado y racional de esos recursos, 46
igualmente del control biológico de las plagas que amenazan su producción.-Otros
elementos importante que contribuyen y ahondan este problema es que solo el
3.90% del área cultivada es con riego, apoyo crediticio y el saneamiento físico
legal de las parcelas.
La producción es estacionaria y se tiene una cosecha anual
CUADRO Nº 32
RENDIMIENTO POR HA. Y VOLUMEN DE PRODUCCIÓN
PRODUCTO HECTÁREAS RENDIMIENTO PRODUCCIÓN
COSECHADA TM/HA TM
Achiote 6 1.6 9.7
Aguaje 1 12.5 12.5
Ají 2 4.0 8.0
Anona 2 4.5 9.0
Arroz 279 3.1 864.7
Brachiaria 368 27.8 10,220.0
Cacao 357 0.6 208.17
Café 3141 0.5 1,553.0
Caimito 2 4.0 8.0
Cocotero 5 8.6 43.0
Frijol grano 164 1.0 169.5
Guanábana 4 4.5 18.0
Kudzu 70 21.4 1,496.0
Lima 2 11.0 21.9
Limón dulce 5 11.7 58.5
Limón sutil 7 10.4 72.5
Maíz amarillo 455 2.6 1,174.3
Mandarina 25 18.7 466.5
Mango 10 6.3 63.0
Maní fruta 17 1.1 19.0
Maracuya 16 3.9 62.32 47
Marañón 1 4.3 4.3
Naranjo 565 18.1 10,222.0
Pacae o guabo 12 3.1 36.6
Palto 67 9.1 612.0
Papaya 68 10.1 686.0
Pasto elefante 288 28.3 8,138.0
Piña 352 18.9 6,656.0
Plátano 1151 11.8 13,526.00
Rocoto 2 3.9 7.7
Soya 7 1.1 7.8
Tabaco 20 28.0 560.0
Tangelo 410 16.7 6,831.0
Toronja 3 9.8 29.4
Yuca 511 11.1 5,675.0
Zapote 8 5.8 46.0
TOTAL 8,403 69,595.39

FUENTE: DRA JUNÍN - EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL 2006
El rendimiento por ha. y la producción son bajos comparados con los índices
nacionales de producción, solo el 3.90% del área cultivada tiene riego y el 96.10%
es a secano, esto explica los bajos niveles de rendimiento y volúmenes de
producción.
CUADRO Nº 33
ÁREA CULTIVADA CON RIEGO
ÁREA CULTIVADA CON RIEGO SIN RIEGO
8,403 has. 328 has. 8,075 has.

100% 3.90% 96.10%
FUENTE: DRA JUNÍN 2006
El área agrícola en el ámbito distrital es de 27,024.60 has. sin embargo de las

8,403 has. cultivadas 726 has corresponden a pastos y 7,677 has. corresponden a
otros cultivos y no todas corresponden a suelos con aptitud agrícola sino que se
tomaron suelos con aptitud forestal y de protección, principalmente las áreas que
se encuentran cercana a los pueblos y a las carreteras, como se puede observar al
viajar a Mazamari hay laderas pronunciadas completamente deforestadas y cada
año se queman miles de has. en forma indiscriminada, se calcula que el 60% de
los suelos utilizados para las labores agrícolas corresponden a suelos con aptitud
forestal y de protección.
48
DIMENSIÓN TERRITORIAL-AMBIENTAL
VIABILIDAD
1. ACCESIBILIDAD
Al distrito de Mazamari se accede por tres vías: terrestre, aérea y fluvial.
Vía Terrestre
A Mazamari se accede a través de dos rutas principales
 Lima – Mazamari con un recorrido de 410 Km. de las cuales 387 Km.
se encuentra asfaltada en el tramo Lima – Satipo y 23 Km. de
carretera afirmada de Satipo a Mazamari, este recorrido se hace
aproximadamente en 13 horas en buses interprovinciales.
 Huancayo – Mazamari con un recorrido de 320 Km. de la cual 297 Km.

se encuentra asfaltada en el tramo Huancayo – Satipo y afirmada 23 49
Km. en el tramo Satipo – Mazamari, el recorrido se hace
aproximadamente en 8 horas en los buses interprovinciales, además,
Mazamari se encuentra integrado con los distritos vecinos a través de
una red de carreteras afirmadas con categoría de carretera nacional:
Mazamari – Satipo : 23 Km.

Mazamari – San Martín de Pangoa : 18 Km.
Mazamari – Puerto Ocopa en Río Tambo : 50 Km.
Mazamari – Llaylla. : 12 Km.
El acceso desde la capital del distrito hacia los centros poblados se

hace a través de caminos de herradura y trochas carrozables, algunas
tienen mantenimiento, sin embargo la mayoría se encuentran
deterioradas.
CUADRO N° 34
CAMINOS DE HERRADURA DE ACCESO A LOS CENTROS POBLADOS
Nº ORIGEN DESTINO KM POBLACIONES QUE INTEGRA

01 Río Blanco Chilcamayo 06 Chilcamayo
02 Rio Blanco CC.NN. Pangá 18 Nueva Esperanza, Santa Rosa de
Tziriari, Poshonari.
03 Micaela Bastidas San Luís 07 Micaela Bastidas, San Luís
04 San Jerónimo CC.NN Naylamp 07 CC.NN San Antonio, Naylamp
05 Jerusalén de Boca Anapati 45 Alto Anapati, Mazaronquiari,

Miniado Shimapango, Matereni y Cuatro
Unidos.
06 Jerusalén Miniaro Sangareni 16 Jerusalén, Santa Rosa, Sangareni.
07 San Antonio Sonomoro 36 Centro Sanibeni, San Pablo de
Cajiriari, San Juan de Cashiriari.
08 Naylamp Matzuriari 68 Jerusalén, Palomar, Santa Fé de
Capireni, Matzuriari.
09 Villa Progreso San Miguel 30 Villa Progreso, San Miguel.
10 CC.NN Tziriari Matzuririari 22 Tziriari, San Miguel, Matzuririari.
11 San Miguel Río Ene (Boca 25 Lurinchincha,Tzonquireni, Boca
Saureni) Saureni.
12 Boca Satipo Shimpiriari 06 Shimpiriari
13 Yurini Ichuniari 05 Yurini, Ichuniari.
14 Piotoa Bello Horizonte 09 Piotoa, Bello Horizonte.
15 Gloriabamba Bello Horizonte 06 Gloriabamba, Bello Horizonte.
FUENTE: DEPARTAMENTO TÉCNICO MUNICIPALIDAD
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉNICO MUNICIPAL
CUADRO Nº 35
CARRETERAS DE ACCESO A LOS CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO

01 Carret. Marginal Mazamari
02 Carret. Marginal Bella Unión 50
03 Carret. Marginal Alto Capirushari Capirushari, Alto Capirushari.
04 Carret. Marginal Río de Oro Villa Flavio, Buenos Aires, Río de Oro.
05 Mazamari Río Blanco Mazamari, Cañete, Materiato, Río Blanco.
06 Cañete San Vicente San Vicente
07 Carret. Marginal Santa Martha Santa Martha
08 Carret. Marginal Loa Ángeles de Villa Flavia, José Gálvez, Selva Rica, Pauriali,
Pauriali Los Olivos, Los Ángeles de Pauriall.
09 Pauriali Alto Pauriali Pauriali, Pueblo Libre de Pauriali, Correntada,
Alto Pauriali.
10 Pauriali San José de Pauriali San José
11 Mazamari San Antonio Mazamari, San Cristóbal, Valle Samaría, Teoría,
San Antonio.
12 Mazamari Puente San José de Mazamari, San Cristóbal, Micaela Bastidas, San
Miraflores - Progreso José de Miraflores, Progreso.
13 Micaela Bastidas Killo Killo Micaela Bastidas, Killo Killo
14 Progreso Mencoriari Progreso, Santa Clara, La Libertad, Santa Rosa,
San Jerónimo, La Florida, San Antonio, Naylamp,
San Miguel de Miniaro.
15 Ciudad de Dios Libertad de Sangareni Ciudad de Dios, Jerusalén de Miniaro, San Juan
de Sangareni, Santa Rosa de Sangareni, Libertad
de Sangareni, Ciudad de Dios.
16 Naylamp Quebrada Mitumari Zona forestal
17 San Antonio San Pablo de Kajiriari San Antonio, Palomar, Santa Elena, San Pablo de
Kajiriari.
18 Florida Santa Fé de Capireni Santa Fé de Capireni
19 San Jerónimo Villa Progreso San Jerónimo, San Luís, Nueva Jerusalén, Villa
Progreso.
20 Quebrada Tongoa Sol de oro Tongoa, Santa Isabel, Tahuantinsuyo, Sol de
Oro.

21 San Isidro Los Ángeles de Edén San Isidro, Sol de Oro, Dos de Mayo, Villa Progreso, Los
Ángeles de Edén.
22 Tziriari San Francisco de Cubaro Tziriari, Unión Cubaro, Centro Cubaro, Sn Francisco
Cubaro.
23 Monterrico Poshonari Zona forestal.
24 Camabari Alto Belén Camabari, Mapitamani, Ichuniari, Yurini, San Miguel de
Centro Saureni, Lurin Chincha.
25 Puente pasarela Alto Piotoa Piotoa, Villarreal, Bello Horizonte
26 Baden Puerto Ocopa Puerto Asheninka Puerto Ocopa, Metzoquiari Alto, Puerto Prado, Puerto
Ashaninka, Sanguireni Ashaninka.
27 Santa Rosa Poshonari Santa Rosa, Nueva Esperanza, Poshonari.
28 Mazamari Boca Satipo San Cristóbal, Killo Killo, Progreso, San Isidro, Tziriari,
Monte Oré, Monterrico, Camabari, Pueblo Libre,
Boca Satipo.
FUENTE: EQUIPO TÉNICO MUNICIPALIDAD
Vía Aérea
Mazamari cuenta con un aeropuerto comercial asfaltado administrado por la

Corporación Peruana de Aviación Comercial, cuyas dimensiones son las siguientes:
1,400 ml de largo por 45 ml de ancho, para decolaje de aviones de carga y 51
pasajeros solamente en servicio diurno porque no cuenta con servicio de balisaje.
En la actualidad a través de este aeropuerto se puede realizar cuatro tipos de

vuelos:
 Operación policial especial
 Operación militar clasificada
 Vuelos no regulares (vuelos civiles particulares)
 Vuelos regulares (itinerario establecido de empresas

aerocomerciales)
Este aeropuerto se utiliza para vuelos de operación policial especial, operación

militar clasificada, vuelos no regulares de aviación civil.-No hay restricción para
vuelos regulares con itinerario establecido, solo es utilizado por aviones de
pequeño y mediano fuselaje como avionetas en vuelos no regulares; helicópteros,
aviones militares tipo Antonov y Hércules.- En la actualidad los vuelos comerciales
son esporádicos, generalmente a las ciudades de Atalaya, Pucallpa, Cuzco y vuelos
militares de acción cívica, por lo tanto las autoridades locales deben gestionar ante
las empresas aerocomerciales el establecimiento de un itinerario regular que
integre esta zona con las ciudades mas importantes del país.
Vía Fluvial
Las poblaciones que se encuentran al este del distrito en la margen izquierda del
Río Ene, se comunican desde Puerto Anapati con la capital del distrito a través de
embarcaciones pequeñas como botes a motor fuera de borda o en balsas
elaboradas con madera conocida como topa o palo de balsa y estos solo van de
bajada a diferencia de los botes a motor fuera de borda que si lo hacen en ambas
direcciones.- La población de esta zona que se dirige a la capital del distrito o en
transito a otras ciudades lo hace en un viaje por el río Ene aguas abajo hasta la
desembocadura del río Perené luego aguas arriba y a la margen derecha de este
río se encuentra Puerto Ocopa una Comunidad Nativa con mucha historia que se
convierte en el nexo de la integración puesto que hasta esta comunidad llega la
carretera afirmada de 60 Km. desde la ciudad de Mazamari.
En la actualidad las comunicaciones entre Puerto Ocopa y las poblaciones del río
Ene se mantienen con una relativa fluidez, dos días a la semana los botes
programan sus salidas hasta Puerto Porvenir o a Puerto Anapati, igualmente el
regreso lo programan dos días a la semana y la población también se acostumbró
a esta programación, los viajeros toman sus precauciones, desde Puerto Anapati 52
es mas fácil comunicarse con las poblaciones que se encuentran aguas arriba en
los departamentos de Ayacucho y Cuzco, por esta razón la mayoría de colonos
asentados en esta parte del Distrito de Mazamari son cuzqueños y ayacuchanos.
Desde Puerto Ocopa salen botes a motor fuera de borda con destino a la Provincia
de Atalaya en el Departamento de Ucayali, la salida de los botes es todos los días,
hay más fluidez en el movimiento de carga y pasajeros.
RECURSOS NATURALES
1. SUELOS: TIPOS
Erosión del suelo.- Esto se produce como consecuencia de la depredación de los
bosques como efecto de la tala indiscriminada y la quema de extensas áreas para
labores agrícola y por el desconocimiento de técnicas y prácticas de manejo del
agua, cuyo caudal se incrementa en épocas lluviosas y se reducen en la época de
sequía.
Se estima que en el ámbito distrital se han desboscado unas 50,000 has. que
representa 21.63 % del área distrital en forma indiscriminada entre suelos con
aptitud agrícola, pecuaria y forestal.
CUADRO N° 36
EROSIÓN DEL SUELO.  Se estima en el ámbito distrital hay 50,000 has.

desboscadas que representa el 21.63 % del área
distrital.
2. AGUA: CUENCAS RÍOS, LAGUNAS ETC.
Recursos hídricos.- El distrito cuenta con recursos hídricos en abundancia

(laguna, manantiales, ríos, quebradas), que constituyen un potencial para
regar los suelos con aptitud agrícola y forrajera, además, son aptos para
desarrollar la piscicultura con especies nativas como el paiche, la gamitana,
el dorado, el pacu, zúngaro, boquichico, carachama, doncella, etc. está
circunscrito al ámbito hidrográfico de la Vertiente del Pacífico a la cuenca
amazónica; conformada por los ríos mayores Ene, Perené, Anapati, Pangá,
Mazamari y una red de ríos menores como el río Sanibeni, Potsoteni,
53
Mayeni, Saureni, Shanqui, Cubaro, Tziriari, Capirushari, Pauriali, quebradas
por todo el ámbito distrital y una laguna conocida con el nombre de laguna
de los lagartos
CUADRO Nº 37
LAGUNAS Y RÍOS DEL DISTRITO
LAGUNA RÍOS MAYORES RÍOS MENORES
 Los lagartos  Mazamari, Pangá,  Sanibeni, Potsoteni,

Perené, Ene, Anapati. Mayeni, Saureni,
Shanqui, Cubaro, Tziriari,
Capirushari, Pauriali y
una red de quebradas.
CUADRO Nº 38
 05 ríos mayores.
RECURSOS HÍDRICOS.
 09 ríos menores
 01 laguna
 una red de quebradas por el ámbito distrital.
3. FLORA Y FAUNA
Se estima que todos los años en el ámbito distrital se queman
aproximadamente 1500 has. para labores agrícolas, esta quema se hace en
forma indiscriminada porque no todos los bosques se encuentran en áreas
con aptitud agrícola sino en áreas con aptitud forestal y de protección, el
campesino colono no entiende que la forestería sería mas rentable que la
agricultura tradicional, que la quema de los bosques destruye todo signo de
vida, quema las semillas y que las especies que había en ese lugar ya no se
reproduce y que sería necesario hacer reforestación en esas áreas, y esto
tiene que ver con la cultura de los pobladores, como se sabe solo el 12.88%
de la población es nativa y el resto son colonos o descendientes de colonos
provenientes de la sierra de Junín, Huancavelica y Ayacucho que tienen una
experiencia productiva diferente al poblador amazónico, ellos tienen los
cerros limpios sin árboles y esta cultura lo reproducen en sus actividades
productivas en la selva, desconocen que el ambiente ecológico en la selva
es muy frágil, a esto se suma los incendios accidentales como lo ocurrido en
el valle del Ene donde en el mes de Octubre del 2005 se quemaron mas de
50,000 has., tampoco se hace manejo de cuencas; a esto se suma la
depredación de la fauna silvestre por la caza indiscriminada y la destrucción 54
de su hábitat, la pesca usando barbasco y dinamita que mata a todas las
especies.
CUADRO Nº 39
PROBLEMAS INDICADORES
DEPREDACIÓN DE LA FLORA Y FAUNA  0.65% del área distrital se quema

todos los años.
 Caza indiscriminada de las especies
nativas.
 Pesca indiscriminada usando barbasco
y dinamita

DIMENSIÓN POLÍTICO - INSTITUCIONAL
1. ORGANIZACIÓN MUNICIPAL – ESTRUCTURA ORGÁNICA

Organización Municipal.- La Municipalidad Distrital de Mazamari
representada por sus autoridades y funcionarios lideran y promueven el
desarrollo, han logrado su acreditación para gerenciar lo00s programas
sociales y de inversión transferidos por el MIMDES, 0cuenta además con su
OPI (Oficina de Proyectos) que le permite directamente formular y evaluar
los perfiles y proyectos y lograr su registro en el Banco de Proyectos del
Ministerio de Economía, logro que hasta ahora muchas municipalidades
provinciales y distritales con mayores recursos aún no lo han logrado.
CUADRO Nº 40
POTENCIALIDAD INDICADOR
 Alcalde, regidores y funcionarios comprometidos con el desarrollo.

 Distrito acreditado para gerenciar programas y proyectos sociales
transferidos del MIMDES..
 Municipio con OPI (Oficina de Proyectos) que formula y aprueba
perfiles y proyectos de inversión que lo registra en el Banco de 55
Proyectos del Ministerio de Economía.
 Maquinaria y Equipos para el desarrollo: 02 reactores oruga, 01
motoniveladora, 02 mezcladotas, 01 compactadora, 01 vibradora,
motobomba, 01 volquete ford 700, 01 camioneta 4 x 4 toyota., 01
0ORGANIZACIÓN
macheteadora.
MUNICIPAL
 Recursos Humanos: 02 ingenieros civiles, 01 Bach. Administración,
01 Bach. Ing. Agrónomo, 01 C.P.C., 01 Ing. Sistemas. 10 Personal
Técnico, 02 Personal Auxiliar.
 Recursos Financieros (promedio mensual) Vaso de Leche S/.
23,012.45 FONCOMUN S/. 120,532.00, Ingresos Propios S/.
20,000.00, Otros (Canon, etc.) S/. 14,435.00.
 Instancias de concertación, coordinación y Participación Ciudadana:
Consejo de Coordinación Local (CCL), Mesa de Concertación, Planes
de Desarrollo, Presupuesto participativo, Comité de Vigilancia.
2. ORGANIZACIÓN COMUNAL – CATEGORÍA DE GRUPOS INDÍGENAS

La organización comunal. Mazamari, está conformado por 25
comunidades nativas y 86 poblados, las Comunidades Nativas que se
encuentran en el ámbito distrital son las siguientes: José Gálvez, Paraíso,
Tziriari, Cañete, Poshonari, Pangá, Mapitamani, Yurini, Ichuriari, San
Cristóbal, Teoría, Gloriabamba, Alto Saureni, Shanqui, Shimpiriari, Puerto
Ashaninka, Unión Puerto Ashaninka, Potsoteni, Valle Samaría, San Antonio,
Santa Clara, Jerónimo, Tzonquereni, Kamonoshari, Matzuriniari; estas
representan el 12.88% de la población distrital, la comunidad nativa está
representada por la Junta Directiva Comunal cuyos miembros son.

Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero, Fiscal y Vocales.
CUADRO N° 41
COMUNIDADES NATIVAS ANEXOS Y POBLADOS
ITEM COMUNIDADES NATIVAS CIUDAD, ANEXOS Y POBLADOS
1 Mazamari
2 CC.NN José Gálvez
3 Pueblo Libre de Pauriali
4 San José de Pauriali
5 Alto Pauriali
6 Santa Martha
7 CC.NN. Paraíso
8 Los Libertadores
9 Correntada
10 Los Ángeles de Pauriali
11 Selva Rica
12 Todos Los Santos
13 Bella Unión
14 Alto Capirushari
15 Buenos Aires 56
16 Boca Capirushari
17 Río de Oro
18 Bajo Capirushari
19 Chilcamayo
20 Capirushari
21 San Luís
22 Santa Rosa de Tziriari
23 CC.NN. Tziariari
24 Materiato
25 Nuevo Amanecer
26 Río Blanco
27 San Vicente de Cañete
28 CC.NN. Cañete
29 Tahuantinsuyo
30 Viña del Mar
31 Nueva Esperanza
32 CC.NN Poshonari
33 Unión Cubaro
34 Centro Cubaro
35 San Francisco Cubaro
36 Monterico
37 San Miguel de Saureni
38 Lurin Chincha
39 CC.NN. Panga
40 Vista Alegre
41 Boca Potsoteni
42 Tongoa
43 San Miguel
44 CC.NN. Mapitamani
CUADRO Nº 42
COMUNIDADES NATIVAS, ANEXOS Y POBLADOS
ITEM CENTRO POBLADO ANEXOS Y POBLADOS
45 Camabari
46 Lince
47 CC.NN.Yurini
48 CC.NN.Ichuniari
49 Los Andes
50 Sta Rosa de Sonomoro
51 Progreso de Sonomoro
52 San Antonio
53 San Isidro
54 CC.NN.San Cristóbal
55 CC.NN. Teoría
56 Nazca
57 Alto Belén 57
58 San José de Miraflores
59 CC.NN. Gloriabamba
60 Boca Satipo
61 Bello Horizonte
62 CC.NN Alto Saureni
63 Santa Rosa
64 Santa Fe de Capireni
65 Nueva Jerusalén
66 Santa Isabel
67 CC.NN. Shanqui
68 Sol de Oro
69 Dos de Mayo
70 Villa Progreso
71 Los Ángeles de Edén
72 Centro Saureni
73 Piotoa
74 CC.NN.Shimpiriari
75 Juan Pablo II
76 CC.NN. Pto Ashaninka
77 CC.NN.Unión Pto Ashaninka
78 CC.NN. Potsoteni
79 Sanibeni
80 Pto Unión Las Palmeras
81 Pto Porvenir
82 Los Ángeles
ITEM CENTRO POBLADO ANEXOS Y POBLADOS
83 Maveni
84 Nazca ( Río Ene)
85 Micaela Bastidas
86 Pachacamilla (Repobla.)
87 CC.NN. Valle Samaria
88 CC.NN. San Antonio
89 CC.NN. Santa Clara
FUENTE: PDC – MAZAMARI – 2003
CUADRO Nº 43
COMUNIDADES NATIVAS ANEXOS Y POBLADOS ACTUAL
ITEM COMUNIDADES NATIVAS ANEXOS Y POBLADOS
90 CC.NN. Jerónimo
91 Naylam de Sonomoro
92 Ciudad de Dios
93 Boca Kiatari
94 Boca Anapati 58
95 San Miguel de Mianiaro
96 Centro Sanibeni
97 Sangareni
98 Cancariari
99 CC.NN.Tzonquereni
100 San Juan de Kajariali
101 Alto Metzonquiari
102 San Juan
103 Puerto Unión
104 Santa Elena
105 Villa Salvador
106 CC.NN. Kamonoshari
107 CC. NN Matzuriniari
108 San Pablo de Kajiriali
109 Killo Killo
110 Palomar
111 Santa Clara
Además las comunidades nativas cuentan con autoridades políticas y

m0unicipales como el caso de los Tenientes Gobernadores y los
Agentes Municipales
CUADRO Nº 44
 El Distrito cuenta con 25 Comunidades

Nativas y 86 poblados.
 92 Presidentes de Comunidad
LA ORGANIZACIÓN COMUNAL  92 Tenientes Gobernadores
 92 Agentes Municipales
 CECONCE (Central de Comunidades
Nativas de la Cuenca del Ene)
3. ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE
Presencia de organizaciones sociales de base, deportivas,

culturales y Productores.- Las organizaciones sociales de base, cumplen
un rol importante en el desarrollo del distrito; así tenemos los Comités del
Programa de Vaso de Leche, Comité de Coordinación Distrital, Comité de
Coordinación Local, Comité Pro Carretera Camabari – Río Ene, APAFAS 59
organizados en cada uno de las Instituciones Educativas de los niveles
Inicial, Primaria y Secundaria, Clubes Deportivos afiliados a la Liga Distrital
de Fútbol, Club de Atletismo y Box, Juntas Vecinales, Asociación de
Transporte de Autos, Asociación de Agricultores, Asociación de Combis,
Asociación de Moto taxistas, entre otros.
CUADRO Nº 45
 01 Comité de Coordinación Distrital

 10 Comité de Coordinación Local
 111 Comités de Vaso de Leche
 Comité Pro Carretera Camabari-Río Ene
 APAFAS en los tres niveles: inicial, primaria y
PRESENCIA DE secundaria
ORGANIZACIONES  01 Liga Distrital de Fútbol
SOCIALES DE BASE,  Club de Atletismo y Box
DEPORTIVAS Y  04 Juntas Vecinales
CULTURALES.  02 Asociaciones de Transporte de Autos
 02 Asociaciones de Agricultores
 02 Asociaciones de Transportes de Combis
 02 Asociación de Moto taxistas
 01 Asociación de Mercaderes “Jorge Chávez”
 01 Comité Central de Seguridad Ciudadana
 18 Comités de Seguridad Ciudadana

 01 Sindicato de Trabajadores del Mercado
Municipal
 01 Parroquia de la Iglesia Católica
 02 Comités de Regantes
 Ronderos
 Iglesia Evangélica en las Comunidades
 Comité de Irrigación de Mazamari
 01 Asociación Agroindustrial de Santo Domingo
 01 Asociación de Productores de Frutales
 Cadenas Productivas de Cítricos
 01 Asociación de Productores Agropecuarios
 04 Empresas Madereras Comunales
Presencia de instituciones públicas y privadas.- La presencia de

instituciones, sean estatales o privadas, contribuye al desarrollo del distrito.
Entre las instituciones presentes se tiene: Gobernación, Juzgado de Paz;
además están presentes, el Gobierno Regional de Junín que viene
60
ejecutando diversos proyectos en convenio con el MIMDES – PASA/UE,
Ministerio de Educación, Ministerio de Salud, INABIF, Ministerio de
Agricultura, Electrocentro S.A., Junta Administradora del Agua Potable,
Corporación Peruana de Aeropuertos (CORPAC), Batallón Contra subversivo
“Los Sinchis”, 48° Comandancia P.N.P., Escuela Mixta de Policías, Hospital
de la Aldea del Niño “Beato Fray Junípero Serra”, ONG Misión SAM (Misión
Sur América), ONG asociación Iglesia Evangélica Ashaninka – Mazamari,
cuyo objetivo de estas dos últimas es la evangelización, apoyo médico,
educación técnica (carpintería entre otros), asesoramiento, albergue y
agrupa a las comunidades del Perene, Ene, Tambo y Bajo Urubamba .
CUADRO N° 46
 Gobernación Distrital.
 Juzgados de Paz no Letrado
 Gobierno Regional de Junín en convenio con
MIMDES-PASA/UE vienen ejecutando diversas
actividades en el distrito.
 Ministerio de Educación
 Ministerio de Salud
 INABIF
 Ministerio de Agricultura
PRESENCIA DE
 Electrocentro S.A.
INSTITUCIONES  Junta Administradora del Agua Potable
PÚBLICAS Y  Corporación Peruana de Aeropuertos (CORPAC)
PRIVADAS.  Batallón Contra Subversivo “Los Sinchis”
 48° Comandancia P.N.P.
 Escuela Mixta de Sub Oficiales P.N.P.
 Hospital de la Aldea del Niño “Beato Fray Junípero”
 ONG Misión SAM
 ONG Asociación Iglesia Evangélica Ashaninka
 Telefónica del Perú S.A.
 Planta de Procesamiento de Cítricos WONG 61
 Planta de Procesamiento de Cítricos IDOÑA
POTENCIALIDADES Y SUS INDICADORES.

POTE POTENCIALIDAES INDICADORES
DIMENSIÓN
 Región Omagua 5% (230-400 msnm).
 Región Rupa Rupa 37% (400-1000 msnm).
 Región Ceja de Selva 58% (1000-1900
msnm).
PISOS ECOLÓGICOS  11.69% suelos con aptitud agrícola.
APROPIADOS PARA LA
 19.73% suelos con aptitud pecuaria.
AGRICULTURA,
 63.10% suelos con aptitud forestal y de
FORESTERÍA Y GANADERÍA
protección.
 5.48% suelos no especificados
RECURSOS HÍDRICOS PARA  Río Ene, Río Anapati, Río Pangá, Río
ECONÓMICA RIEGO Y FOMENTO DE LA Sonomoro, Río Mazamari, Río Sanibeni, Río
PISCICULTURA, Pauriali, Río Capirushari, Río Tziriari, Río
GENERACIÓN DE ENERGÍA Y Potsoteni, Río Saureni, Río Cubaro, Río
PROMOCIÓN DEL TURISMO Sanquireni,
 8,403 has. Cultivadas 62
PRODUCTOS AGRÍCOLAS,
 69,595.39 TM cosechadas
ENERGÍA Y SUELOS PARA
 hidroeléctrica de Chalhuamayo que genera
DESARROLLAR LA
AGROINDUSTRIA 3.2 MW de energía.
 27,024.60 has. Con aptitud agrícola
 10 Cataratas
 02 Miradores
 05 puntos con petroglifos
 06 ruinas arqueológicas
 02 puentes pasarela
 01 manantial de aguas sulfurosas.
 02 piscinas
 01 central hidroeléctrica
RECURSOS TURÍSTICOS  01 laguna
 01 aeropuerto asfaltado
 Fiestas costumbristas
 Iglesia Matriz
 Ríos Ene, Perené, Pangá, Anapati,
Mazamari.
 Estalactitas y estalagmitas.
 Otros puntos de interés.
POTENCIALIDAES INDICADORES
DIMENSIÓN
POBLACIÓN JOVEN  Población del distrito es joven.

PRESENCIA DE  El distrito cuenta con 111 instituciones

INSTITUCIONES QUE educativas (35 de nivel inicial, 66 de nivel
PRESTAN SERVICIOS DE primario, y 10 de nivel secundario).
EDUCACIÓN Y DE SALUD.
 El distrito cuenta con 01 Centro de Salud y
13 puestos de salud.
PRESENCIA DE  PANFAR programa del Ministerio de salud

INSTITUCIONES QUE de apoyo alimentario.
SOCIAL
APOYAN A LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA A LOS  Programa del Vaso de Leche que se
GRUPOS MÁS VULNERABLES canaliza a través de la Municipalidad a más
de 110 Comités del Vaso de Leche.
RIQUEZA DE UNA  En las 25 Comunidades nativas hay una

TRADICIÓN CULTURAL. práctica ancestral de respeto a la
naturaleza.
 El 75% de la población son migrantes o
descendientes de ellos que traen sus
valores que al socializar con los nativos van
forjando una identidad nueva.
63
DIMENSIÓN POTENCIALIDAES INDICADORES
 05 ríos mayores.
 09 ríos menores
RECURSOS HÍDRICOS.  01 laguna
 red de quebradas por el ámbito distrital.
 10 Cataratas
 02 Miradores
 05 puntos con petroglifos
 06 ruinas arqueológicas
 01 manantial de aguas sulfurosas.
 01 central hidroeléctrica
RECURSOS TURÍSTICOS  01 laguna
 01 aeropuerto asfaltado
 01 gruta
TERRITORIAL  Fiestas costumbristas
 Aniversario de Iglesia Matriz
 Ríos Ene, Perené, Pangá, Anapati,
Mazamari.
 Estalactitas y estalagmitas.
 Otros puntos de interés.
 Flora silvestre: caoba, cedro, moena,

uña de gato, palmeras ojé, paico, zapote,
palo balsa o topa, bolaina, etc.
 Fauna silvestre: Zamaño, cupte,
FLORA Y FAUNA
armadillo, leopardo, venado serpientes,
SILVESTRE
zorros,
 Boquichico, dorado, zúngaro
carachama, palometa, doncella, bagre,
etc.
 Zona I Pueblo Libre de Pauriali
 Zona II Capirushari
 Zona III CC.NN Cañete
 Zona IV San José de Miraflores
 Zona V San Isidro Sol de Oro
DIEZ ZONAS DE
 Zona VI Santa Rosa de Tziriari
ARTICULACIÓN
DISTRITAL
 Zona VII Camabari
 Zona VIII Piotoa
 Zona IX Puerto Porvenir
 Zona X Mazamari 64
POTENCIALIDAES INDICADORES
DIMENSIÓN
 El Distrito cuenta con 25 Comunidades

Nativas y 86 poblados.
LA ORGANIZACIÓN  92 Presidentes de Comunidad

COMUNAL
 92 Tenientes Gobernadores
 92 Agentes Municipales
 CECONCE (Central de Comunidades Nativas
de la Cuenca del Ene)
 Alcalde, regidores y funcionarios

comprometidos con el desarrollo.
 Distrito acreditado para gerenciar programas
y proyectos sociales transferidos del
MIMDES..
 Municipio con OPI (Oficina de Proyectos) que
formula y aprueba perfiles y proyectos de
POLÍTICO INSTITUC
inversión que lo registra en el Banco de
Proyectos del Ministerio de Economía.
 Maquinaria y Equipos para el desarrollo: 02
reactores oruga, 01 motoniveladora, 02
ORGANIZACIÓN mezcladotas, 01 compactadora, 01 vibradora,
MUNICIPAL motobomba, 01 volquete ford 700, 01
camioneta 4 x 4 toyota., 01 macheteadora.
 Recursos Humanos: 02 ingenieros civiles, 01
Bach. Administración, 01 Bach. Ing.
Agrónomo, 01 C.P.C., 01 Ing. Sistemas. 10
Personal Técnico, 02 Personal Auxiliar.
65
 Recursos Financieros (promedio mensual)
Vaso de Leche S/. 23,012.45 FONCOMUN S/.
120,532.00, Ingresos Propios S/. 20,000.00,
Otros (Canon, etc.) S/. 14,435.00.
 Instancias de concertación, coordinación y
Participación Ciudadana: Consejo de
Coordinación Local (CCL), Mesa de
Concertación, Planes de Desarrollo,
Presupuesto participativo, Comité de
Vigilancia.
 01 Comité de Coordinación Distrital
 10 Comité de Coordinación Local
 111 Comités de Vaso de Leche
 Comité Pro Carretera Camabari-Río Ene
 APAFAS en los tres niveles: inicial, primaria y
secundaria
 01 Liga Distrital de Fútbol
PRESENCIA DE
 Club de Atletismo y Box
ORGANIZACIONES  04 Juntas Vecinales
SOCIALES DE BASE,  02 Asociaciones de Transporte de Autos
DEPORTIVAS Y  02 Asociaciones de Agricultores
CULTURALES.  02 Asociaciones de Transportes de Combis
 02 Asociación de Moto taxistas
 01 Asociación de Mercaderes “Jorge Chávez”
 01 Comité Central de Seguridad Ciudadana
 18 Comités de Seguridad Ciudadana

 01 Sindicato de Trabajadores del Mercado
Municipal
 01 Parroquia de la Iglesia Católica
 02 Comités de Regantes
 Ronderos
 Iglesia Evangélica en las Comunidades
 Comité de Irrigación de Mazamari
 01 Asociación Agroindustrial de Santo
Domingo
 01 Asociación de Productores de Frutales
 Cadenas Productivas de Cítricos
 01 Asociación de Productores Agropecuarios
 04 Empresas Madereras Comunales
 Gobernación Distrital.
 Juzgados de Paz no Letrado
 Gobierno Regional de Junín en convenio con
MIMDES-PASA/UE vienen ejecutando
diversas actividades en el distrito.
 Ministerio de Educación
 Ministerio de Salud 66
 INABIF
 Ministerio de Agricultura
PRESENCIA DE  Electrocentro S.A.
INSTITUCIONES  Junta Administradora del Agua Potable
PÚBLICAS Y PRIVADAS.
 Corporación Peruana de Aeropuertos
(CORPAC)
 Batallón Contra Subversivo “Los Sinchis”
 48° Comandancia P.N.P.
 Escuela Mixta de Sub Oficiales P.N.P.
 Hospital de la Aldea del Niño “Beato Fray
Junípero”
 ONG Misión SAM
 ONG Asociación Iglesia Evangélica Ashaninka
 Telefónica del Perú S.A.
 Planta de Procesamiento de Cítricos WONG
 Planta de Procesamiento de Cítricos IDOÑA
PARTE III
67
PROPUESTA DE DESARROLLO
DISTRITAL
3.1 LA VISIÓN DE DESARROLLO.
La Visión de Desarrollo constituye la clave para el éxito o fracaso del proceso de

planificación de un territorio, por lo tanto no sólo es una idea fuerza que surge del
corazón de la gente, sino que debe ser el gran objetivo a alcanzar en el futuro, de
modo convincente que logre el respaldo de la mayoría de los actores, dejando de
ser una mera abstracción.
También es considerado como la apuesta o el reto que orienta el destino de una

localidad y la dirige a lo largo de un periodo, para concertar el manejo de los
recursos, las iniciativas y las decisiones que poseen los diversos actores sociales,
económicos, culturales
y políticos, que habitan
o trabajan en su
ámbito territorial.
68
La Visión es un
enunciado que
representa la síntesis
de las aspiraciones que
la población de una
localidad quiere lograr
y se asume como el
referente para
construir de manera
conjunta su futuro.
No es posible enfrentar las tareas que suponen la administración de servicios y
recursos, la gobernabilidad o la generación de compromisos y responsabilidades
por parte de los miembros de una organización o comunidad, sin una visión clara
que plantee apuestas para el futuro.
ACTUALIZANDO LA VISIÓN DE DESARROLLO

La Visión de Desarrollo al 2021 fue actualizada sobre la base de un análisis de la
realidad, la cual fue organizada en cuatro dimensiones del desarrollo que son las
dimensiones Social-Cultural, Económica, Territorial-Ambiental y Político-
Institucional.
A través de los talleres participativos con la intervención de los representantes de

las organizaciones, instituciones y autoridades, construir colectivamente tres
escenarios o situaciones futuras. Uno conformado por los deseos o sueños
(escenario deseable), otro que considera las tendencias de la realidad actual
(escenario probable), y un tercero que nace de la confrontación de los dos
escenarios anteriores, que permitió identificar un escenario posible.
Este proceso de actualización de la Visión, incorpora de manera deliberada la

expresión de los participantes respecto a sus voluntades, deseos, sueños y las
aspiraciones de largo plazo. También considera las tendencias de la realidad
interna y externa del distrito. Sin embargo, el razonamiento central en esta
manera de construir la Visión pone énfasis en los sueños, porque es basándose en
ellos que se logran los mayores compromisos y movilizaciones hacia una apuesta
colectiva.
La actualización de la Visión de desarrollo se trabajó con los participantes sobre la

metodología de construcción de escenarios, de forma abreviada, así se trabajó la
identificación de los Sueños (escenario deseable) y las tendencias, positivas y
negativas (el escenario probable), de cada una de las dimensiones del desarrollo
del distrito. 69
La identificación produjo el siguiente resultado:
SUEÑOS TENDENCIAS TENDENCIAS

IDENTIFICADOS POSITIVAS NEGATIVAS
 Mazamari con educación de  Mejoramiento de la seguridad  Desnutrición infantil crónica
calidad, sin analfabetos ciudadana  Deserción escolar
DIMENSIÓN SOCIO - CULTURAL
 Mazamari con saneamiento  Incremento de la población  Incremento del abuso

integral escolar infantil, pandillaje, violencia
 Mazamari cuenta con  Mayor acceso a los servicios de familiar y abandono moral
servicios públicos de calidad salud  Baja calidad educativa
 Mazamari con centros de  Crecimiento del alfabetismo  Insuficiente infraestructura
protección y recreación para  Mejoramiento de los estilos de de servicios sociales y
niños y adolescentes vida de la población recreacionales
 Mazamari ha disminuido la  Viviendas mejoradas
desnutrición  Reparaciones colectivas e
 Mazamari cuenta con una individuales
eficiente seguridad ciudadana  Fortalecimiento de capacidades
 Mazamari vive sin violencia  Equidad de género
 Mazamari ha desarrollado  Fomento del deporte.
capacidades de vigilancia,
control y fiscalización
 En Mazamari se practica la
convivencia, la
interculturalidad y el
bilingüismo.

 Mazamari tiene identidad de  Mejoramiento de la producción  Salarios bajos
su producción con mejor agrícola  Precios de productos bajos
posicionamiento en el  Presencia de agentes  Asistencia financiera con
mercado interno y externo dinamizadores de la economía intereses altos
DIMENSIÓN ECONÓMICA
 Mazamari es un destino  Mejoramiento de la  Falta de tecnología y

turístico Administración Pública en favor asistencia técnica para la
 Mazamari es cuenta con una de las actividades productivas producción
zona industrial  Creación de empresas y  Falta de infraestructura
 Mazamari usa una tecnología asociaciones de productores. para la producción
moderna aplicada a la  Incremento de la producción industrial
forestería y la actividad agrícola orgánica
agropecuaria
 Mazamari cuenta con
entidades financieras que
dinamizan la economía
 Mazamari cuenta con fuentes
de empelo permanente
 Mazamari cuenta con
empresarios líderes y
competitivos.
 Mazamari con límites

territoriales definidos
 Cuenta con medios y vías de  Zonificación y sectorización  Enfrentamientos por límites
comunicación modernos y territorial territoriales
DIMENSIÓN TERRITORIAL - AMBIENTAL
accesibles a las actividades  Titulación de tierras  Infraestructura vial en mal

productivas y de integración  Acceso a centros de atención estado 70
transoceánica. de la Administración Pública  Deficientes sistemas de
 Mazamari es una ciudad  Mejor transporte público comunicación
limpia y ecológica urbano y rural  Contaminación ambiental
 Cuenta con una población  Creación del Comité del Medio  Depredación de bosques
con elevado nivel de cultura Ambiente  Tala indiscriminada
ambiental  Reforestación
 Mazamari es un atractivo con  Incremento de viviendas
belleza ecológica y saludables
paisajística  Capacitación en salud
 La producción se desarrolla ambiental
con cultura orgánica
 Mazamari es una ciudad
limpia y ecológica
 Cuenta con una población
con elevado nivel de cultura
ambiental
 Mazamari es un atractivo con
belleza ecológica y
paisajística
 La producción se desarrolla
con cultura orgánica
 Mazamari preserva la flora y
fauna en extinción

 Mazamari cuenta con  Gobierno Local involucrado en  Deficiencia en el liderazgo
instituciones y actores la promoción y desarrollo social  Insuficiente participación de
sociales involucrados en el  Presencia de ONGs. las autoridades
DIMENSIÓN POLÍTICO –
desarrollo  Mayor coordinación  Autoridades con poca

 Las instituciones públicas y multisectorial capacidad
INSTITUCIONAL
privadas son competitivas y  Convenios interinstitucionales

globalizadas  Participación ciudadana en el
 Mazamari es líder en Proceso de Presupuesto
gobernabilidad y participativo
descentralización  Presencia de iglesias
 Mazamari cuenta con líderes
políticos propositivos.
Con estos tres resultados se seleccionaron los sueños factibles de hacerse realidad
contando con las tendencias positivas y enfrentando las negativas, con los que se
identificaron las siguientes IDEAS - FUERZA:
71
EN LO SOCIAL – CULTURAL:
 Mazamari distrito con servicios públicos y básicos de calidad

 Protección y recreación a niños y niñas y adolescentes
 Seguridad alimentaria a grupos vulnerables
 Mazamari sin violencia y con mejor seguridad ciudadana
 Mazamari ha mejorado sus capacidades de vigilancia y control ciudadanos
 Practica la convivencia intercultural y bilingüe y la equidad de género
EN LO ECONOMICO:
 Producción agroindustrial y forestal tecnificada, orgánica y posicionada en el

mercado interno y externo
 Mazamari es un destino turístico
 Cuenta con entidades financieras que dinamizan la economía
 Con empresarios líderes y competitivos que promueven la generación de
empleo permanente.
 La población de Mazamari practica una cultura ambiental y ecológica

 Mazamari cuenta con atractivos ecológicos y paisajistas
 Mazamari preserva la flora y fauna
EN LO TERRITORIAL - AMBIENTAL
 Mazamari con límites territoriales definidos y territorio zonificado

 Con medios y vías de comunicación modernos y accesibles a las actividades
económicas y de integración transoceánica
 La población de Mazamari practica una cultura ambiental y ecológica
 Mazamari cuenta con atractivos ecológicos y paisajistas
 Mazamari preserva la flora y fauna
EN LO POLÍTICO-INSTITUCIONAL
 Mazamari líder en gobernabilidad y descentralización

 Con instituciones públicas y privadas competitivas y globalizadas y actores
sociales involucradas en el desarrollo
 Con líderes propositivos y con valores.
Con estos elementos se redactó la Visión de Desarrollo, quedando la siguiente

versión, aprobada participativamente y que debe sustituir la Visión de Desarrollo
anterior: 72
Al 2021, Mazamari es un distrito seguro y sin violencia, que protege a

los grupos vulnerables, cuenta con servicios públicos y básicos de
calidad, practica la convivencia intercultural, bilingüe y la equidad de
género y ha mejorado sus capacidades de vigilancia y control
ciudadanos.
Es un distrito productivo, agroindustrial y forestal tecnificado,
orgánico y posicionado en el mercado interno y externo, destino
turístico, con entidades financieras que dinamizan la economía y
cuenta con empresas líderes y competitivas que promueven la
generación de empleo permanente.
Practica una cultura ambiental y ecológica, es un lugar limpio,
atractivo, ecológico y paisajista que preserva la flora y fauna.
Ha logrado definir sus límites territoriales y cuenta con un territorio
zonificado, con medios y vías de comunicación modernas y accesibles
a las actividades económicas y de integración transoceánica.
Es líder en gobernabilidad y descentralización, con instituciones
públicas y privadas competitivas y globalizadas y actores sociales
involucrados en el desarrollo, con líderes propositivos que practican
valores.
Los participantes coincidieron que con esta Visión se expresa mejor la idea de
desarrollo y define el rol del futuro de Mazamari.
La Visión diseñada contiene aspiraciones orientadas a lograr un reconocimiento

dentro del marco provincial, regional e interregional, identificando la articulación
entre lo productivo y su posicionamiento en el mercado y los elementos que
permitirán la dinamización de su economía. Establece componentes sociales y
territoriales que deberán permitir la pacificación definitiva del territorio, combinada
con aspectos de seguridad social y mejores condiciones de vida de la población, en
un ambiente de convivencia intercultural.
Todos estos anhelos tienen un sustento ambiental y territorial ordenado

acompañado con condiciones de gobernabilidad que la haga factible.
LA VISIÓN DE DESARROLLO DISTRITAL Y LA VISION

PROVINCIAL
El Plan de Desarrollo Provincial de Satipo Actualizado al 2021, considera la

siguiente Visión de Desarrollo: 73
Al 2021, La provincia de Satipo será la principal zona agro ecológica y turística de

la selva central. Exporta productos agroindustriales competitivos promoviendo la
inversión. Respeta su ordenamiento territorial y ambiental y brinda servicios
ambientales.
Satipo es una provincia competitiva con educación, capacidades desarrolladas y
salud de calidad; con servicios básicos eficientes, con gobiernos locales
concertadores y donde se practica la inclusión social y valores y respeto a la
multiculturalidad.
La Visión de Mazamari contiene de modo más amplio los aspectos considerados en

la Visión Provincial, como los aspectos agroindustriales, la exportación de los
productos, la promoción de la inversión, la competitividad empresarial, el
ordenamiento territorial y el aspecto ambiental.
Igualmente, en cuanto a los aspectos socio-culturales, contempla los servicios

sociales y básicos, la multiculturalidad, así como en lo político - institucional
considera también el tema del gobierno local. De este modo, la articulación entre
ambas visiones es perceptible, por tanto se cumple con el requisito para su
factibilidad.
LA VISIÓN DE DESARROLLO DISTRITAL Y LA VISION REGIONAL
El Departamento de Junín para orientar el gobierno regional tiene como Visión

de Desarrollo la siguiente:
Región Junín integrada, descentralizada y con democracia consolidada,

eje de desarrollo de la Macro Región Centro; vialmente articulada,
altamente competitiva en los sectores agroindustrial, minero, artesanal
y turístico, participando en el mercado internacional, con alto valor
agregado exportable; genera oportunidades y promueve
fundamentalmente el desarrollo humano, el crecimiento socio -
económico - cultural, preservando el ambiente y el uso racional de los
recursos naturales; garantiza las libertades, los derechos ciudadanos;
con una gestión pública moderna, ética, efectiva y participativa (Estado
- Empresa - Sociedad Civil Organizada) capaz de prestar servicios de
calidad.
La Visión de Desarrollo del Distrito de Mazamari, como puede advertirse, contiene 74

coincidentemente casi todos los elementos del nivel regional, por lo que su
articulación permitirá cumplir las condiciones que la hagan viable y sostenible.
3.2 EJES DE DESARROLLO, LÍNEAS Y OBJETIVOS

ESTRATÉGICOS:
La Visión de Mazamari engloba varias ideas-fuerza que expresan los contenidos
temáticos de lo que definiremos como las Líneas Estratégicas. Estas constituyen
los temas críticos por los cuales Llaylla tiene que transitar para pasar de la
situación actual a la propuesta en la Visión.
Si vemos la Visión, podremos observar que hay varias ideas destacadas Estas
ideas-fuerza son las determinadas por la Visión, y tomando en consideración su
especificidad temática, nos definen los Ejes de Desarrollo y desde ellos se
desprenden las Líneas Estratégicas. Así, se han considerado cuatro Ejes que son:
 EJE DE DESARROLLO SOCIAL

 EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO
 EJE DE MEDIO AMBIENTE
 EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DE CAPACIDADES
75
Estos ejes están en correlación tanto con los instructivos del Ministerio de
Economía y Finanzas para efectos del Presupuesto Participativo, como con el Plan
de desarrollo Concertado Provincial. Al interior de cada uno de estos Ejes de
Desarrollo se identifican las Líneas que son:
LÍNEA Nº 1: MAZAMARI SEGURA Y SIN VIOLENCIA, CON SERVICIOS BÁSICOS Y

PÚBLICOS DE CALIDAD
LÍNEA Nº 2: MAZAMARI PRACTICA LA INTERCULTURALIDAD Y LA EQUIDAD DE
GENERO Y TIENE CAPACIDADES DE VIGILANCIA Y CONTROL CIUDADANOS.
LÍNEA N° 3: ES UN DISTRITO CON PRODUCCIÓN AGROINDUSTRIAL, FORESTAL
ORGÁNICA Y TECNIFICADA POSICIONADO EN EL MERCADO.
LÍNEA N° 4: MAZAMARI CON ENTIDADES FINANCIERAS QUE DINAMIZAN LA
ECONOMÍA Y EMPRESAS LÍDERES Y COMPETITIVAS QUE GENERAN EMPLEO
PERMANENTE
LÍNEA N° 5: MAZAMARI PRACTICA UNA CULTURA AMBIENTAL Y ECOLÓGICA Y
PRESERVA LA FLORA Y FAUNA
LÍNEA N° 6: MAZAMARI LOGRA DEFINIR SUS LIMITES Y CUENTA CON
TERRITORIO ZONIFICADO.
LÍNEA N° 7: MAZAMARI CUENTA CON VÍAS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN
MODERNOS E INTEGRADORES.
LÍNEA N° 8: MAZAMARI ES LÍDER EN GOBERNABILIDAD Y
DESCENTRALIZACIÓN, CON INSTITUCIONES COMPETITIVAS, ACTORES

SOCIALES INVOLUCRADOS EN EL DESARROLLO Y CON LÍDERES PROPOSITIVOS
QUE PRACTICAN VALORES
De forma gráfica queremos explicar la correspondencia de Ejes y Líneas para su
mejor comprensión y aplicación:
76
Cada una de las Líneas identificadas, contienen las prioridades o propósitos que
orientan las acciones identificadas denominados objetivos a lograr la Visión de
Desarrollo. Los objetivos sirven para direccionar los Líneas y colocar los temas
puntuales sobre los que se van a trabajar las políticas, actividades programas y
proyectos.
La identificación de los Objetivos implica someter las Líneas a lo que se denomina

el análisis estratégico, que a partir de los elementos que nos proporciona el
diagnóstico y el análisis FODA aplicado en el Taller Participativo, se han validado
con los representantes de las instituciones y la Municipalidad durante el proceso.
Por tanto, los Objetivos son producto del análisis y combinan los elementos
positivos y negativos tangibles o perceptibles de la realidad.
El desarrollo de los Líneas Estratégicas y sus Objetivos se presenta a continuación,

lo que implica presentar la Caracterización de la Línea, el conjunto de elementos
positivos y negativos del análisis estratégico (fortalezas, debilidades, amenazas y
oportunidades) para luego identificar los objetivos que se desprenden de este
análisis y además las estrategias que sirven para el logro de los objetivos y los
resultados que se deben esperar para ver cumplido el objetivo, que constituye la
metodología de la formulación del Plan de gestión por resultados.
EJE DE DESARROLLO SOCIAL
LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 1: MAZAMARI SEGURA Y SIN

VIOLENCIA, CON SERVICIOS BASICOS Y PUBLICOS DE
CALIDAD
77
CARACTERIZACIÓN
La seguridad y la violencia son elementos que constituyen una aspiración de la

población, luego del flagelo social de la que fueron víctimas durante los últimos
años y que aún persiste como peligro latente. Además la situación de conflictos
limítrofes y la ausencia del saneamiento físico – legal de las propiedades, también
son aspectos que requieren una pronta solución, para dar seguridad personal y
social a la población, a fin de que las actividades socioeconómicas se desarrollen
con la normalidad que requiere su desempeño.
Por otro lado, la calidad de vida medida en términos del uso de los principales
servicios, como son la dotación de agua potable, desagüe, luz eléctrica, son
condiciones que también otorgan seguridad, aunados a mejores niveles de
nutrición especialmente para la niñez, condiciones indispensables para una vida
mejor.
En cuanto a la salud y a educación como condiciones indispensables para el

desarrollo humano, son también medios que permiten la promoción de
capacidades y valores que hacen que las potencialidades de la población como son
los niños, niñas, adolescentes y adultos, aseguren el desarrollo deseado.
Por lo tanto, esta Línea requiere detenerse en las deficiente prestación de los
servicios básicos y públicos a fin de posibilitar nuevas estrategias que modifiquen
sustancialmente los déficit que se dan hasta hoy, lo que significa aplicar políticas
orientadas al mejoramiento de la actual realidad, que requiere la intervención de
todos los estamentos de la administración del desarrollo y una activa participación
de la sociedad civil.
Los temas que deberán abordarse en esta Línea son los servicios de agua,
desagüe, electricidad, nutrición, analfabetismo, calidad docente, personal
asistencial de salud, infraestructura de servicios, equipamiento y participación.
ANÁLISIS ESTRATÉGICO
A partir de lo indicado en el diagnóstico técnico y participativo se infieren los
siguientes elementos del entorno y el interno del distrito, como son las Fortalezas,
Debilidades, Oportunidades y Amenazas. Para el caso de esta línea son los
siguientes4:
FORTALEZAS DEBILIDADES
1. Vigilancia ciudadana organizada 1. Personal de instituciones no capacitado
2. Existencia de rondas campesinas 2. Equipo de atención insuficiente
3. Presencia de la Comandancia de la PNP 3. Desconocimiento de la población sobre
4. Programa Agua para Todos alcances del SIS
5. Ampliación de la cobertura del SIS 4. Baja calidad educativa 78
6. Existencia de Instituciones Educativas
7. Presencia del Centro de Salud 5. Infraestructura de salud inadecuada
OPORTUNIDADES AMENAZAS
1. Existencia de normas sobre seguridad 1. Proceso de transculturización
ciudadana 2. Resurgimiento de la violencia social
2. Programa y normas sobre reparaciones
3. Presencia de Programas Sociales
4. Posibilidades de uso de tecnología
5. Existencia de Programas de Alfabetización
La correlación de elementos estratégicos muestra un balance en donde los

aspectos positivos (fortalezas y oportunidades) constituyen una buena base
material para el éxito, mientras que los aspectos negativos, sobre todo los del
interno (debilidades) pueden ser superados mediante la gestación de un capital
humano competitivo y con mejores condiciones de vida.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Del análisis estratégico se han identificado tres objetivos que son los siguientes:
Objetivo 1.1
Fortalecer la seguridad ciudadana a través de normas municipales y
acciones coordinadas con las autoridades y el mejoramiento de las
rondas campesinas, con el fin de generar confianza en la población y el
desarrollo de las actividades sociales y económicas.
Este objetivo está referido al tema del la seguridad de los pobladores, en cuanto al
desarrollo normal de sus actividades, a la protección de la niñez, adolescencia,
mujer, adulto mayor, como mecanismos de vivir con la tranquilidad de todo
ciudadano. Se plantea como metas la formulación de normas municipales que
permitan mejorar la seguridad ciudadana y la realización de acciones coordinadas
entre las autoridades competentes para el control de acciones que alteran la paz
social. También se plantea mejorar las condiciones en las que las rondas
campesinas operan hasta el momento, dotándolas de los medios suficientes para
un mejor desempeño. 79
Estrategias.
Las estrategias son las formas o caminos que orientan acciones o intenciones que
se deben o pueden usar para lograr el objetivo. En cada caso se tiene para cada
objetivo una serie de orientaciones o estrategias que son las siguientes:
• Ampliar la normatividad municipal respecto a seguridad ciudadana

• Establecer alianzas estratégicas de control y prevención del narcotráfico
• Fortalecer las acciones de las rondas campesinas.
• Promover la participación organizada de la población
Resultados esperados:
Los resultados esperados constituyen las Metas a Lograr. Los Resultados
expresan cambios en la realidad que generan impactos en la población y las
instituciones y se muestran en valores numéricos posibles de ser medidos. Para el
caso de este objetivo los resultados esperados son los siguientes:
 La inseguridad de la población ha disminuido en 40% en cuanto al control de

la delincuencia, violencia sexual y familiar.
 Las acciones de control del narcotráfico se han incrementado en 50%
 No menos del 80% de las rondas campesinas han obtenido mejores
condiciones de seguridad
Objetivo 1.2
Promover la resolución de conflictos limítrofes y el saneamiento físico –
legal de las propiedades, con el fin de disminuir los enfrentamientos
entre pobladores, mediante el establecimiento de acciones
concertadoras y técnico-legales de las propiedades.
La actual situación de la indefinición de los límites territoriales, así como la

situación de las propiedades, generan situaciones conflictivas que requieren una
pronta solución, por lo que el objetivo se orienta a disminuir o erradicar la violencia
y los conflictos que genera esta situación
Estrategias.
Las acciones estratégicas de este objetivo son:
• Sensibilizar a la población sobre la necesidad de una vida en paz social
• Contribuir a la gestión de definición de los límites territoriales
• Establecer alianzas estratégicas.
• Promover acciones de solución a los problemas de propiedad de las tierras
Resultados esperados 80
Los principales resultados son los siguientes:
 La definición de los límites territoriales se ha resuelto en un 100%

 No menos del 60% de las propiedades han obtenido su titulación
 La violencia por efecto de los conflictos han disminuido en 80%
 Las relaciones de cooperación entre distritos, comunidades y población se ha
incrementado en un 50%
Objetivo 1.3
Mejorar la cobertura de los servicios básicos y la calidad de la
prestación de los servicios sociales con la finalidad de disminuir los
niveles de pobreza mediante acciones de ampliación y mejoramiento de
los servicios.
Los servicios de agua, desagüe, electricidad, la salud y la educación son aún
insuficientes que no permiten adecuados niveles de vida y el acceso a los
principales servicios son restringidos, lo que hacen que los niveles de pobreza sean
altos, que no permiten adecuados niveles de vida y el desarrollo de las
capacidades de la población. El objetivo está precisamente orientado a elevar los
niveles de vida y disminuir los niveles de pobreza especialmente en las zonas
rurales.
Estrategias.
Las acciones estratégicas del objetivo son.
• Establecer mecanismos estratégicos para ampliar la cobertura de los principales
servicios
• Aprovechar los programas sociales que se ofrecen para disminuir la pobreza
• Ampliar la cobertura de los seguros y servicios de salud
• Mejorar la calidad educativa
• Mejorar la infraestructura de salud, salubridad y educativa
• Sensibilizar a la población para mejorar sus condiciones de vida
Resultados esperados
Los resultados esperados son:
 Se ha incrementado en un 35% la oferta de servicios básicos.

 La calidad de la salud y educación se ha incrementado en un 30%
 El analfabetismo ha disminuido en un 10%
 El 30% de la población tiene cobertura en el SIS
 La infraestructura de salud y educación ha mejorado en un 20%
 El 40% de la población ha recibido capacitación sobre calidad de vida 81
 Los índices de pobreza han disminuido en un 10%
LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 2:
MAZAMARI PRACTICA LA INTERCULTURALIDAD Y LA
EQUIDAD DE GENERO Y TIENE CAPACIDADES DE
VIGILANCIA Y CONTROL CIUDADANOS
CARACTERIZACIÓN
La presente Línea contiene aspectos que requieren especial atención, como son lo
concerniente a la interculturalidad y la equidad de género como valores que
enfrentan la desigualdad y la exclusión para lograr una sociedad más justa e
integral, especialmente en un ambiente en donde se encuentran más de dos
culturas diferentes y que la realidad los obliga a convivir y compartir no solo la
riqueza sino también las necesidades.
De otro lado, el desarrollo de capacidades de la población, en cuanto a la vigilancia

y control ciudadanos, constituyen importantes temas que no sólo implican la
propuesta de la población por incursionar en aspectos que aseguren el control
sobre los recursos, sino fundamentalmente sobre los actos y acciones de gobierno
a todo nivel, pero lo más importante, es que esto se oriente a la vigilancia del 82
cumplimiento de los Planes de Desarrollo, que como en este caso, lo componen los
Grupos Impulsores.
El análisis estratégico de la Línea nos muestra los siguientes elementos
1. Resistencia al cambio
1. Vigilancia ciudadana organizada 2. Inadecuado uso de los programas
2. Mayor participación y oportunidades de la sociales
mujer y la niñez 3. Falta de involucramiento de los líderes
3. Adecuación cultural con madres gestantes 4. Deficiente coordinación entre
4. Fomento del desarrollo familiar bajo una instituciones
equidad de género 5. Líderes no capacitados
6. Oportunismo de autoridades y líderes
1. Existencia de normas sobre 1. Resurgimiento de la violencia social
interculturalidad y género 2. Actitudes antidemocráticas
2. Programas de fortalecimiento de 3. Corrupción
capacidades 4. Fuga de talentos
El balance positivo – negativo entre fortalezas y debilidades nos indica que es

necesario modificar las actitudes tradicionales para rescatar los valores d culturales
y la participación de la mujer en las acciones de desarrollo. Además, la situación
nos señala que sí es posible ejercer un adecuado control ciudadano por las
capacidades hasta hoy desarrolladas, frente a las amenazas de la violencia y la
corrupción, pues las condiciones legales y prácticas están dadas.
Objetivo 2.1
Fortalecer la práctica de la interculturalidad y la equidad de género, con
el fin de rescatar los valores y ampliar los espacios de participación
mediante mecanismos que permitan un mayor acceso a los actores
sociales en el proceso de desarrollo distrital.
Este objetivo está orientado a priorizar la participación multicultural de los

pobladores de Mazamari, así como el de todos y todas las personas sin
discriminación, a fin de estrechar las diferencias existentes por diversas causas que
son posibles de erradicar, con el fin de ampliar y democratizar la base de las
83
decisiones orientadas al logro del desarrollo y al desenvolvimiento de la vida con
paz social.
Estrategias.
• Ampliar la participación de las organizaciones de nativos y colonos en las
convocatorias
• Efectuar programas de sensibilización a la población sobre la importancia de la
equidad de género
• Incluir en la currícula educativa a todo nivel, los temas de inetrculturalidad,
bilingüismo y equidad de género
• Mejorar las acciones de coordinación interinstitucional incluyendo a la mujer y
la población nativa
• Practicar en toda decisión el principio de la participación por cuotas de género
 El 80% de los estudiantes reciben educación intercultural y bilingüe
 El 50% de las organizaciones tienen directivos distribuidos en 50% entre
varones y mujeres
 El 80% de la población ha recibido capacitación sobre equidad de género
 El 40% de las instituciones ha logrado incluir a los nativos dentro de sus
acciones
 Las empresas tienen trabajadores nativos y mujeres en no menos del 30% del
total de sus servidores.
Objetivo 2.2
Fortalecer la capacidad de participación de los actores sociales con el fin
de mejorar la vigilancia y control ciudadanos en las acciones
gubernamentales e institucionales, a través de la emisión de normas y
propuestas participativas.
Los mecanismos de participación y vigilancia tradicionales han resultado

insuficientes, no sólo por lo restringido de su campo de acción, sino por la propia
inercia de sus componentes o por la falta de decisión política de las autoridades de
fortalecerlas. No existen normas específicas que permitan la vigilancia de lo
propuesto en los Planes de Desarrollo y de la producción y productividad de las
autoridades, funcionarios y dirigentes, por lo que es perentorio cubrir estos vacíos
para optimizar la vigilancia y el control ciudadanos, sobre las acciones de gobierno
y dirigenciales.
Estrategias.
• Diseñar políticas públicas locales que permitan una mayor participación de la 84

población en los procesos de desarrollo local
• Formular y aprobar normas municipales e institucionales que amplíen los
espacios de vigilancia y control
• Diseñar y aplicar programas de fortalecimiento de capacidades en vigilancia y
control
• Conformar instancias de gestión y monitoreo para el cumplimiento de los
planes de desarrollo e institucionales
 El 100% de los objetivos, acciones y proyectos aprobados en los planes, se
han cumplido
 El 100% de las acciones del CCL y Comités de Vigilancia han sido ejecutados
 Los planes de trabajo de los Grupos Impulsores se han cumplido en un 100%
 El 80% de las organizaciones sociales tiene planes de vigilancia y control
 Se han emitido 20 normas municipales e institucionales sobre vigilancia y
control
 El 90% de las organizaciones sociales de base participan en acciones de
desarrollo.
EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO
MAZAMARI ES UN DISTRITO CON PRODUCCION
AGROINDUSTRIAL Y FORESTAL ORGANICA Y
TECNIFICADA POSICIONADO EN EL MERCADO
CARACTERIZACIÓN
Esta línea caracteriza la forma de producción que aspiran alcanzar los productores
del distrito, tendiendo a la generación de valor agregado a sus productos y que
ésta se genere sin elementos químicos que alteren su calidad. Además, se orienta
al uso de tecnologías adecuadas que permitan elevar la productividad de los
cultivos y también el nivel de la calidad de la producción.
Con estos componentes, será posible intervenir en el mercado en condiciones

competitivas, que posibiliten afianzarse en el mercado local y regional y buscar
otros niveles de colocación de los productos en el mercado nacional e
internacional, en las mejores condiciones. 85
El análisis estratégico de la Línea es la siguiente:
1. Productores organizados por líneas de 1. Personal de instituciones no capacitado
producción 2. Débil presencia de instituciones promotoras
2. Reconocimientos a la calidad en la de la producción
exportación del café 3. Cultura ecológica deficiente
3. Se cuenta con microempresarios 4. Vías de comunicación en mal estado
potenciales
4. Existencia de programas de
reforestación
1. Firma del TLC y apertura de mercados 1. Uso de transgénicos en la producción
2. Programas de capacitación agrícola
3. Existencia de inversión pública y privada 2. Existencia de plagas y enfermedades a
4. Existencia de cooperación técnica y cultivos
financiera 3. Incremento de precios de agroquímicos
5. Zonificación económica y ecológica en 4. Cambio climático
proceso 5. Crisis financiera
6. Creación del Ministerio del Ambiente 6. TLC puede afectar el mercado
7. Proyecto de Acondicionamiento Territorial 7. Altos intereses bancarios
y titulación de tierras 8. Falta de capitales
8. Incremento de vías de comunicación 9. Desastres naturales
9. Uso de tecnología
10. Programa s de fortalecimiento de
capacidades
La capacidad productiva de la zona por las potencialidades naturales se ven

disminuidas debido a la presencia de condiciones adversas a un adecuado
desarrollo productivo, como son la limitada asistencia técnica, las vías de
comunicación que no permiten la articulación de la producción con los mercados, a
pesar que existen otras condiciones favorables como la organización de los
productores, posibilidades de inversión y del apoyo técnico y financiero de la
cooperación, hacen que las amenazas pueden ser tan importantes que pueden
ocasionar dificultad para las aspiraciones productivas.
Por ello, es necesario adoptar medidas que posibiliten la industrialización, el uso

menor de componentes químicos en los procesos productivos y mejorar la
productividad con el uso de tecnologías adecuadas, con el fin de competir en el 86
mercado en las mejores condiciones de calidad y cantidad.
Objetivo 3.1
Promover la generación de valor agregado a los productos agrícolas,
pecuarios, piscícolas y forestales, a fin de obtener mayores beneficios de
la producción como la generación de empleo y el uso de insumos propios
de la zona, a través de la promoción de la inversión y de las iniciativas
empresariales.
El objetivo se orienta a desarrollar capacidades empresariales y productivas a fin

de que la transformación de los productos constituyan medios de generar otros
beneficios a la población, como el desarrollo de capacidades empresariales,
generación de empleo, promover la inversión privada y mejorar la calidad
productiva y el uso de tecnologías. La implementación de este objetivo permitirá
desarrollar el motor de la economía distrital, sobre la cual girarán las actividades
complementarias y se propenderá al desarrollo integral.
Estrategias.
 Acelerar y perfeccionar la formalización de las organizaciones de productores
 Identificar las oportunidades de transformación con la selección de los cultivos,
especies y áreas de producción
 Promover la capacitación en especialidades productivas y empresariales
 Proponer políticas públicas locales que atraigan la inversión

 Establecer alianzas estratégicas para la promoción de la inversión
 Fortalecer las organizaciones empresariales
Los resultados esperados al 2021 serían los siguientes
 Se han constituido 10 empresas industriales de productos propios de la zona
 El empleo productivo se ha incrementado en un 40%
 Se usan el 70% de los insumos provenientes de la producción local
 El 60% de la producción distrital está destinada a la industria
Objetivo 3.2
Promover la producción orgánica reduciendo el uso de agroquímicos en
los cultivos y la forestería y eliminando productos no aptos para la pesca,
aplicando políticas productivas ambientales y de tecnología adecuada
para la preservación del patrimonio productivo distrital, mediante
acciones de capacitación y control.
Este objetivo está orientado a la reducción y eliminación del uso de productos 87

químicos en la producción así como en las prácticas nocivas en la extracción
forestal y piscícola, tendiendo a una producción y extracción orgánica. Igualmente,
se orienta a la tecnificación para el mejoramiento de la producción y productividad,
con el fin de obtener niveles de calidad que hagan una producción competitiva.
Todo esto sólo será posible mediante un proceso permanente de capacitación de
los productores y el adecuado control de autoridades, productores organizados y la
sociedad civil.
Estrategias.
 Aplicar programas integrales de capacitación en producción de cultivos
orgánicos
 Sensibilizar a los productores sobre los peligros del uso de componentes
nocivos para la producción y extracción
 Promover el uso de tecnologías apropiadas al medio
 Difundir los límites permisibles de contaminantes en la producción.
 Promover la reducción del uso de agroquímicos
 El uso de agroquímicos se ha reducido en un 40%.
 El 70% de los productores se han capacitado en la producción de cultivos
orgánicos
 Se ha dado asistencia técnica al 50% de los productores
 La pesca ha reducido el uso de productos nocivos en un 50%
Objetivo 3.3
Mejorar la producción en calidad y cantidad que permita la colocación de
los productos afirmando el mercado local y regional e incursionar y
ampliar los mercados en el ámbito nacional e internacional, mediante
estudios de mercado con el apoyo de la cooperación técnica y financiera.
Este objetivo persigue que con las condiciones de valor agregado, producción
orgánica y tecnificada, se obtenga un mejor posicionamiento en el mercado,
ubicando productos competitivos en los mercados internos y externos, teniendo en
cuenta las ventajas que puede ofrecer las firmas del TLC con los diversos países.
Para el logro de este objetivo será necesario recurrir a estudios especializados en
marketing, por lo que será necesaria la intervención de las entidades cooperantes.
Estrategias.
 Identificar entidades cooperantes especializadas en estudios de mercado

 Promover la organización de productores y empresarios para la exportación 88
 Realizar campañas para la producción certificada
 Elaborar proyectos de capacitación en temas de exportación
 Establecer alianzas estratégicas para la ampliación de los mercados
 Replicar experiencias exitosas en producción para la exportación.
Los resultados al 2021 serían los siguientes:
 La producción para el mercado interno se ha incrementado en un 40%
 El volumen de exportación de productos se ha incrementado en un 40%
 Se ha participado en 20 ruedas de negocios con productos exportables
 Se ha identificado 20 fuentes cooperantes para estudios de mercado
 Se han realizado 10 estudios de mercado para la comercialización de
productos.
MAZAMARI CON ENTIDADES FINANCIERAS QUE
DINAMIZAN LA ECONOMIA Y EMPRESAS LIDERES Y
COMPETITIVAS QUE GENERAN EMPLEO PERMANENTE
CARACTERIZACIÓN
El soporte financiero es indispensable para lograr el mejoramiento de la producción
y la comercialización, lo cual en la actualidad es una limitante en las actividades
productivas, comerciales y de servicios. Las empresas debidamente organizadas y
con capacidades desarrolladas que las hagan competitivas, constituyen otro factor
para que la economía sea dinámica y promueva la generación de empleo y se
eleve los niveles de ingresos y por tanto la calidad de vida de la población.
La Línea plantea la gestión de la descentralización de la banca o entidades

financieras promotoras de las pequeñas y medianas empresas que posibiliten el
acceso al crédito, con la finalidad de posibilitar la inversión a favor del
mejoramiento de los niveles productivos y comerciales. La actividad empresarial
deberá ser tal que los productores, comercializadores y prestadores de servicios 89
sean capaces de competir en el mercado interno y externo, aprovechando las
posibilidades que ofrece la apertura del mercado en las actuales circunstancias
nacionales, a la vez que permitan generar empleo, con sus beneficios colaterales.
El análisis estratégico nos muestra los siguientes elementos:
1. Productores organizados por líneas de 1. Desinterés de autoridades para cobertura
producción de entidades financieras
2. Reconocimientos por la calidad de la 2. Desconfianza en las autoridades
exportación del café
3. Presencia de microempresarios potenciales
4. Existencia de líderes
1. Descentralización financiera 1. Crisis financiera
2. Posibilidades de explotación de 2. Libre mercado afecta los precios
hidrocarburos 3. TLC puede afectar el mercado
3. Existencia de inversión pública y privada 4. Inestabilidad del cambio monetario
4. Existencia de cooperación técnica y 5. Altos interese bancarios
financiera 6. Falta de capitales
7. Inestabilidad laboral
Un balance entre estos contenidos nos permite establecer que las condiciones
favorables no corresponden a las posibilidades, por tanto es preciso emprender
estrategias que hagan que las fortalezas y oportunidades sean aprovechadas
haciendo frente a las condiciones adversas que se avisoran, a efecto de que las
aspiraciones de desarrollo en el aspecto económico tengan el soporte que le
permita un desarrollo competitivo y contribuya al desarrollo humano y al
mejoramiento de las condiciones de vida de la población.
Objetivo 4.1
Gestionar la instalación de entidades financieras descentralizadas con la
finalidad de contar con medios financieros que posibiliten el acceso al
crédito para mejorar la producción, mediante alianzas estratégicas con
entidades financieras públicas y privadas.
El objetivo persigue tener acceso al crédito inmediato para los productores,

comercializadores y prestadores de servicios. Para ello será necesario establecer
alianzas que permitan por lo menos contar con una oficina de la banca estatal y en
el mejor de los casos de las entidades financieras regionales promotoras de la
90
pequeña y mediana empresa.
Estrategias.
• Coordinar con las autoridades para plantear la necesidad de la ubicación de
entidades financieras en el distrito
• Identificar entidades financieras que tienen planes de expansión
• Establecer alianzas estratégicas con entidades financieras
• Gestionar el servicio del Banco de la Nación en Mazamari
Al 2021 se espera haber logrado los siguientes resultados:
 El 50% de productores, comerciantes y prestadores de servicios tiene acceso

al crédito
 Se han instalado 2 oficinas descentralizadas de entidades financieras
 El Banco de la Nación ha instalado una oficina en Mazamari
Objetivo 4.2
Generar y fortalecer la actividad empresarial con el fin de hacerla líder y
competitiva que permita generar empleo, mediante acciones de
capacitación, coordinación y alianzas estratégicas.
Este objetivo busca activar las empresas de manera de hacerlas competitivas en el

mercado y ampliar su cobertura de producción incursionando en la industria, de
modo que éstas puedan generar empleo permanente tan necesaria en la realidad
distrital obviamente con enfoque de inclusión. Esto permitirá también mejorar las
condiciones de vida de la población.
Estrategias.
• Ampliar y mejorar la organización de los empresarios

• Aplicar programas de fortalecimiento de capacidades
• Identificar líneas empresariales rentables y competitivas
• Buscar oportunidades de empleo
• Capacitar a la población para acceder al empleo productivo
• Establecer mecanismos para interrelacionar al empresariado con la población
El objetivo propuesto deberá lograr que:
 El 80% de los empresarios estén organizados 91

 El 30% de los empresarios estén dedicados a la industria
 Se haya generado 1,000 puestos de trabajo permanente
 El 50% de los empresarios se hayan capacitado
 El 60% del potencial laboral esté capacitado
EJE DE MEDIO AMBIENTE
MAZAMARI PRACTICA UNA CULTURA AMBIENTAL Y
ECOLOGICA Y PRESERVA LA FLORA Y FAUNA
CARACTERIZACIÓN
La cultura ambiental implica no sólo el conocimiento de los peligros de la extinción
de los recursos naturales y la depredación, sino que éste debe estar acompañado
con prácticas permanentes de su preservación, conservación, explotación racional
que sólo se logra con la internalización de los que hacen uso de los recursos, pero
fundamentalmente con medidas que aseguren la sostenibilidad del potencial
natural.
Lo planteado será posible cuando la niñez y la juventud, adopten actitudes y

conocimientos sobre la importancia de la preservación del medio ambiente y el 92
cuidado especial de la flora y fauna como riqueza y sostén de la vida económica y
social de la población.
Para eso se deberá implementar estrategias que consistan en fortalecer las

actividades educativas en todos los niveles que permitan desarrollar una verdadera
cultura ambiental y en el corto y mediano plazos, contribuyan a la preservación de
la flora y fauna, en especial de las especies en proceso de extinción.
Paralelamente, se deberán adoptar medidas de vigilancia y control, en
coordinación con las autoridades competentes y la población.
El análisis estratégico de la Línea nos muestra los siguientes elementos:
1. Existencia de programas de reforestación
2. Constitución del Comité Distrital de 1. Cultura ecológica deficiente
Desarrollo Ambiental 2. Desconocimiento de la legislación por parte
3. Proceso de titulación de tierras en marcha de autoridades y población.
4. Fortalecimiento de capacidades en el
Ministerio de Agricultura
5. Plan de Desarrollo Urbano y Rural
1. Existencia de normatividad sobre medio
ambiente 1. Contaminación ambiental
2. Zonificación económica y ecológica en 2. Cambio climático
proceso 3. Presencia de minería contaminante
3. Posibilidades de cooperación técnica y 4. Ausencia de políticas sobre
financiera acondicionamiento territorial
4. Creación del Ministerio del Ambiente 5. Efectos nocivos de la tecnología
5. Proyecto de Acondicionamiento 6. Desastres naturales
Territorial y titulación de tierras
Estos elementos permiten establecer algunas relaciones como que a pesar de

existir condiciones favorables mayores, las prácticas y el desconocimiento de las
normas, no contribuyen favorablemente a la gestación de una cultura ambiental
que permita proteger y conservar el medio ambiente. La cultura como concepto no
solo implica el conocer, saber o aplicación de la ciencia, sino también se traduce en
prácticas constantes y permanentes que se adquieren generalmente en el entorno 93
familiar y en la escuela, pero fundamentalmente se traduce en el entorno social
complejo pero moldeable, según se apliquen políticas estrategias adecuadas para
ello.
Objetivo 5.1
Ampliar y mejorar los conocimientos y prácticas sobre el manejo y
conservación del medio ambiente mediante la emisión de normas y el
desarrollo de programas educativos y de sensibilización que permitan
lograr una cultura ambiental.
Este objetivo está orientado a educar con el conocimiento y la práctica, adoptar

conductas que abarquen al conjunto de la población sobre el manejo y
conservación sostenible del medio ambiente. Estos aspectos enfatizarán en la
educación en las instituciones educativas en todos los niveles y
complementariamente en las organizaciones y población en general, mediante
campañas masivas de sensibilización y educación ambiental-
Estrategias.
Las estrategias para el logro del objetivo serían las siguientes:
 Incluir en las currículas educativas, temas sobre medio ambiente y ecología

 Desarrollar programas de prácticas de conservación del medio ambiente en los

centros educativos y en todos los niveles
 Aplicar programas de entrenamiento a los docentes en temas ambientales
 Desarrollar campañas masivas de sensibilización a la población sobre temas
ambientales
 Gestionar la ubicación de elementos de disposición de deshechos sólidos
discriminados
 Generar mecanismos de Vigilancia Ciudadana para garantizar el adecuado
manejo de los recursos naturales
 Agilizar la constitución del Comité Distrital de Desarrollo Ambiental
 Emitir normas municipales sobre disposición de los deshechos sólidos
 No menos del 80% de la comunidad educativa realiza prácticas de
conservación del medio ambiente
 El 100% de las instituciones educativas de todos los niveles, realizan prácticas
de conservación del medio ambiente y la ecología
 El 80% de los lugares públicos tienen tachos de basura con indicación del tipo
de residuos
 El 100% de los docentes ha recibido entrenamiento en temas ambientales 94
 El 80% de la población realiza prácticas de conservación del medio ambiente
 Se han emitido 5 Ordenanzas Municipales sobre conservación del medio
ambiente
 Se han constituido 10 Comités de Vigilancia del Medio Ambiente
Objetivo 5.2
Promover la preservación de la flora y fauna, especialmente de las
especies en extinción, con la finalidad de conservar las especies y el
medio ambiente, mediante programas de educación y vigilancia.
El presente objetivo trata de resolver el problema de la extinción de las especies

que son explotadas indiscriminadamente con el riesgo de perder importantes
elementos de la flora y fauna propios de la zona, con las consecuencias en los
aspectos turísticos, económicos, ecológicos y otros propios del fenómeno. Esto
será posible mediante acciones educativas y fundamentalmente vía la vigilancia
organizada que evite la explotación indiscriminada, y el tráfico, especialmente de
las especies en extinción.
Estrategias.
 Desarrollar programas educativos en todos los niveles

 Aplicar campañas de sensibilización de conservación de la flora y fauna
 Constituir Comités de Vigilancia

 Coordinar con las autoridades policiales para el control del tráfico de especies
 El 100% de los estudiantes han recibido educación sobre preservación de la
flora y fauna
 Se ha controlado el tráfico de especies mediante acciones de intervención
coordinadas con la PNP
 Se ha constituido 10 Comités de Vigilancia contra el tráfico de especies en
extinción
 Se ha reducido en un 80% el tráfico de especies.
95
MAZAMARI LOGRA DEFINIR SUS LIMITES Y CUENTA
CON TERRITORIO ZONIFICADO
CARACTERIZACIÓN
Esta línea se sustenta en la situación indefinida de los límites territoriales con los
vecinos distritales que generan continuos conflictos entre las poblaciones que no
sólo traen consecuencias negativas para el desarrollo, sobretodo cuando en la
actualidad el tema de la mancomunidad es un aspecto que no sólo permite
armonizar acciones conjuntas para el desarrollo. Es importante también resaltar la
necesidad el hermanamiento entre poblaciones para vivir en paz social.
La explotación de los recursos y su conservación, también requieren de políticas
que permitan una adecuada zonificación para un uso racional y óptimo del
territorio, de modo de conocer las áreas posibles de ubicar las diferentes
actividades económicas y de conservación, por ello la zonificación constituye un
elemento importante que oriente las acciones sobre territorialidad como medio de
desarrollo integral de una jurisdicción. 96
El análisis estratégico nos muestra los siguientes elementos
1. Existencia de lugares turísticos naturales 1. Límites no definidos
2. Amplio territorio 2. Vías de comunicación en mal estado
3. Plan de Desarrollo Urbano y Rural 3. Deficiente coordinación entre autoridades
4. Existencia de infraestructura básica e instituciones
4. Problemas limítrofes distritales y entre
comunidades
5. Incipiente desarrollo urbano
1. Zonificación económica y ecológica en 1. Ausencia de políticas sobre
proceso acondicionamiento territorial
2. Proyecto de Acondicionamiento 2. Demora de solución a problema
territorial en proceso limítrofe por autoridades superiores
3. Proyecto de titulación de tierras
Un análisis de lo descrito nos lleva a concluir que la situación de los aspectos

adversos para la solución de los problemas requieren de establecer estrategias
muy efectivas e inmediatas que contribuyan a evitar la agudización de los
conflictos. Igualmente es preciso determinar técnicamente la microzonificación
para el uso adecuado del territorio teniendo en cuenta las condiciones favorables
que se encuentran en el análisis.
Objetivo 6.1
Definir los límites territoriales interdistritales y comunales para lograr
mejores relaciones institucionales y personales y contribuir a la paz
social, mediante gestiones efectivas ante las autoridades competentes y
alianzas estratégicas entre autoridades, instituciones y población.
Este es un objetivo que se orienta a lograr una solución definitiva al problema

limítrofe con el Distrito de Pangoa y los que se producen entre las propiedades
comunales, los que originan no sólo enfrentamientos entre hermanos, frenan el
desarrollo y provocan dificultades en la aplicación de programas nacionales como
es el que caso de los censos. Esta situación requiere la adopción de decisiones
97
inmediatas y coordinadas que finalmente logre coadyuvar a la paz y el
reracionamiento adecuado entre vecinos y hermanos.
Estrategias.
Las estrategias del objetivo serían las siguientes:
 Recurrir a las más altas esferas de gobierno nacional y regional
 Exigir un pronunciamiento de las autoridades competentes
 Efectuar acciones técnico-legales de titulación de tierras
 Realizar alianzas estratégicas con los comprometidos para una solución
definitiva.
 Articular acciones entre pobladores para impulsar la definición limítrofe
 Se ha definido los límites entre los distritos involucrados
 El 80% de los límites intercomunales se han definido
 Se han efectuado las gestiones ante las autoridades competentes
Objetivo 6.2
Impulsar la zonificación territorial a fin de conocer el uso adecuado del
territorio, optimizar la producción y las actividades económicas,
mediante la aplicación de políticas y planes de zonificación.
Este objetivo se plantea realizar las acciones pertinentes para lograr la micro
zonificación económica y ecológica que permita el uso adecuado del territorio con
el fin de optimizar el uso de los recursos, un adecuado desarrollo urbano y rural
fortalecer el desarrollo de las actividades económicas.
Estrategias.
 Gestionar la formulación del Plan de Micro zonificación económica y ecológica
del distrito
 Coordinar con las autoridades para normar el uso de los recursos
 Impulsar la formulación de normas sobre desarrollo urbano y rural
Los resultados que se esperan lograr son los siguientes:
 Se ha elaborado el Plan de Micro zonificación económica y ecológica de

Mazamari
 Se han emitido 5 ordenanzas municipales sobre ordenamiento urbano y rural
 El 100% del territorio está zonificado.
98
MAZAMARI CUENTA CON VIAS Y MEDIOS DE
COMUNICACIÓN MODERNOS E INTEGRADORES
CARACTERIZACIÓN
La articulación entre los centros de producción con los de consumo es fundamental
cuando se habla de desarrollo económico. Esta línea se orienta precisamente a
analizar la necesidad de articular no sólo los centros poblados, que es importante,
sino la producción con el consumo, como elementos del desarrollo de las
actividades productivas, que tienen relación con el abastecimiento, los precios y el
sustento de los pequeños, medianos y grandes productores.
Además, en cuanto a lo social, es importante también el acceso a los centros de
educación en condiciones favorables para los estudiantes y docentes, la
comunicación que se requiere para el desarrollo humano en cuanto al uso de
tecnologías modernas de intercambio cultural y el aprendizaje no puede ser
patrimonio exclusivo de la población urbana, por esto se requiere la adopción de
políticas y acciones que permitan la integración de los pueblos entre sí y el acceso
a los medios de comunicación modernos accesibles a todos sin discriminación, que 99
son los contenidos propios del desarrollo humano.
1. Existencia de instituciones educativas 1. Baja calidad educativa
2. Mayor participación y oportunidades de la 2. Resistencia al cambio
mujer y la niñez 3. Desinterés de autoridades para ampliar
3. Se cuenta con aeródromo cobertura del aeródromo
4. Se cuenta con microempresarios 4. Vías de comunicación en mal estado
potenciales 5. Transporte con cobertura limitada
1. Apoyo del Gobierno Regional 1. Efectos nocivos de la tecnología y
2. Existencia de inversión pública y comunicación
privada 2. Falta de capitales
3. Existencia de cooperación técnica y
financiera
4. Incremento de vías de comunicación
5. Uso de tecnología
6. Programas de fortalecimiento de
capacidades
Los contenidos nos permiten establecer que las condiciones positivas pueden ser
muy bien aprovechadas a fin de que la comunicación adecuada y moderna
constituya elementos que contribuyan a una mejor integración y a mejorar las
condiciones educativas.
Objetivo 7.1
Mejorar y optimizar el uso de las vías de comunicación, con la finalidad
de integrar los centros de producción con los de consumo y mejorar la
interrelación entre los centros poblados, mediante acciones de apertura,
mejoramiento y conservación de las vías y ampliación de los servicios
fluviales y aéreos.
El objetivo persigue articular la producción con el mercado y los centros poblados

entre sí, de manera de dinamizar la economía y el acceso de la población a los
servicios, así como ampliar y mejorar los servicios de transporte a nivel terrestre,
fluvial y aéreo.
100
Estrategias.
Las estrategias del objetivo serán las siguientes:
 Gestionar ante las autoridades locales, regionales y nacionales la apertura,

mejoramiento y conservación de las vías terrestres.
 Establecer alianzas estratégicas con los transportistas fluviales para mejorar el
servicio
 Impulsar la ampliación del servicio aéreo
Resultados esperados:
 Se ha logrado articular los centros de producción con los de consumo en un

80%
 Se han mejorado el 80% de las vías terrestres
 El 80% de las vías se encuentran con adecuado mantenimiento
 El servicio de transporte fluvial se ha mejorado en un 70%
 Se ha logrado poner en funcionamiento del aeródromo que beneficia al 50%
de la población
Objetivo 7.2
Impulsar la ampliación de la cobertura de los medios de comunicación
modernos a las zonas rurales con el fin de integrar a la población y
mejorar el acceso a la información, mediante la instalación de equipos de
tecnología moderna de comunicación.
Este objetivo se orienta integrar a los centros poblados y a la población

haciéndolas accesibles a los medios modernos de comunicación, de modo de
mejorar sus niveles de vida y los niveles educativos.
Estrategias.
 Gestionar la instalación de la telefonía satelital en centros poblados rurales

 Impulsar la comunicación de Internet satelital en centros educativos
 Gestionar la ampliación de la distribución de computadoras a centros
educativos
101
 Se ha instalado teléfonos públicos en el 60% de los centros poblados rurales
 El 60% de los centros poblados rurales cuenta con el servicio de Internet
 El 90% de los estudiantes se ha beneficiado con computadoras personales.
 El 60% de los centros poblados rurales han mejorado sus niveles de
comunicación
EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DE

CAPACIDADES
MAZAMARI ES LIDER EN GOBERNABILIDAD Y
DESCENTRALIZACION, CON INSTITUCIONES
COMPETITIVAS, ACTORES SOCIALES INVOLUCRADOS
EN EL DESARROLLO Y CON LIDERES PROPOSITIVOS
QUE PRACTICAN VALORES
CARACTERIZACIÓN
Esta línea contempla aspectos político – institucionales como la gobernabilidad que
es un concepto básico para hacer factible cualquier aspiración para el desarrollo,
pues la relación Estado – sociedad es una condición indispensable en la búsqueda
de mejores condiciones de desarrollo. 102
Igualmente es necesario resaltar que la descentralización no sólo es un aspecto
legal ni territorial, sino básicamente una aspiración de la población y su práctica
debe ser no sólo en los niveles de gobierno subnacionales tradicionalmente
conocidos como el Nacional-Regional-Provincial-Distrital, sino que ésta debe
traducirse en acciones descentralistas desde y hasta los niveles mínimos locales
como son las comunidades, centros poblados, anexos, villorrios y demás
asentamientos poblacionales.
En este tema también en importante dar una mirada a la participación de los
actores del desarrollo sin cuya intervención no es posible lograr lo que se plantea
en los planes de desarrollo, debiendo éstos contener condiciones adecuadas para
que su participación no siga siendo solamente en términos de demandar la
satisfacción de sus necesidades, sino con aspectos propositivos y de colaboración
en las acciones de desarrollo. La práctica de valores es otro tema que reviste
singular importancia en épocas en que Junín ocupa primeros lugares en
corrupción, por lo que el liderazgo que se persigue debe estar acompañado con el
complemento indispensable de la transparencia, honestidad y todas las condiciones
de principios que deben caracterizar a un verdadero líder.

1. Presencia de instituciones públicas y 1. Resistencia al cambio
privadas 2. Desconfianza en las autoridades
2. Participación de iglesias 3. Débil presencia de instituciones públicas
3. Existencia de líderes 4. Falta de involucramiento de los líderes
4. Microempresarios potenciales 5. Deficiente coordinación entre instituciones
y autoridades
6. Líderes no capacitados
7. Oportunismo de autoridades y líderes
1. Programas de fortalecimiento de 1. Actitudes antidemocráticas
capacidades 2. Falta de capacidad y cultura política
2. Apoyo del Gobierno Regional en los niveles de gobierno
3. Descentralización financiera 3. Corrupción
4. Libertad de expresión 4. Fuga de talentos
103
El análisis nos muestra que a pesar de contar con condiciones favorables, las que
no lo son pueden constituir verdaderos escollos para construir una gobernabilidad
que permita conducir un proceso de desarrollo. Si a esto se agrega las condiciones
sobre la descentralización, debemos decir que estos aspectos requieren decisiones
muy firmes de la autoridades de hoy y del futuro y de la conducta que adopte la
población para construirlas.
Por otro lado, existen verdaderas potencialidades para hacer de las instituciones y
actores sociales verdaderos agentes de desarrollo si a esto se agrega la aspiración
de contar con un liderazgo propositivo que ejerza su función libre de cualquier acto
contrario a los principios que deben acompañarlo.
Objetivo 8.1
Desarrollar acciones que permitan una mayor relación entre Estado y
sociedad civil y la práctica del ejercicio descentralista en todos los
niveles mediante una mejor interacción entre los actores del desarrollo.
Este es un objetivo que se orienta a mejorar sustantivamente las relaciones entre

autoridades, instituciones y sociedad civil acompañado de prácticas que desechen
definitivamente las acciones de desarrollo orientados al centro olvidando la

periferia Esta situación requiere la adopción de decisiones permanentes de cambio
de actitudes de todos y todas los actores que se involucran en el proceso de
desarrollo distrital
Estrategias.
Las estrategias del objetivo serían las siguientes:
1 Desarrollar programas permanentes de capacitación a todos los actores

2 Mejorar la convocatoria a los procesos participativos
3 Ampliar y perfeccionar los mecanismos de vigilancia y control ciudadanos
4 Otorgar mayor atención a las zonas rurales
5 Convocar la actuación de todos los actores sin discriminación
 Se ha capacitado al 80% de las autoridades, funcionarios, líderes y

representantes de la sociedad civil
 Se han emitido 5 ordenanzas municipales que mejoran las convocatorias a los
procesos participativos 104
 Se ha mejorado las acciones en un 90% del CCL, comités de vigilancia y
grupos impulsores
 Se han distribuido los recursos priorizando al 60% de las áreas rurales
 El 90% de los sectores tradicionalmente excluidos participan en los procesos
de desarrollo
Objetivo 8.2
Mejorar la intervención de las instituciones y actores sociales en los
procesos de desarrollo, con el fin de hacerlos eficientes y proposititos a
través de la aplicación de programas de capacitación y sensibilización y
alianzas estratégicas.
Este objetivo se plantea mejorar sustantivamente la eficiencia de las instituciones

públicas y privadas que actúan en el distrito haciéndolas competitivas, así como a
las organizaciones, a fin de hacerlas partícipes activas de las acciones de desarrollo
Estrategias.
 Capacitar a los funcionarios y directivos
 Difundir masivamente los contenidos del Plan de Desarrollo Distrital
 Asegurar la participación de los representantes en los procesos participativos
 Se ha capacitado al 90% de los funcionarios y directivos

 Se ha formulado y aplicado el Plan de Difusión del PDC
 El 90 % de los funcionarios y directivos asisten a loa convocatorias de
procesos participativos
 Los procesos participativos se desarrollan con la participación del 80% de
representantes de la niñez, juventud, mujer, nativos, colonos, tercera edad y
discapacitados.
105
CUADRO SÍNTESIS DE VISIÓN, EJES, LÍNEAS Y OBJETIVOS
Visión de desarrollo al 2021
Al 2021, Mazamari es un distrito seguro y sin violencia, que protege a los grupos vulnerables, cuenta con servicios públicos y básicos de
calidad, practica la convivencia intercultural, bilingüe y la equidad de género y ha mejorado sus capacidades de vigilancia y control
ciudadanos.
Es un distrito productivo, agroindustrial y forestal tecnificado, orgánico y posicionado en el mercado interno y externo, destino turístico,
con entidades financieras que dinamizan la economía y cuenta con empresas líderes y competitivas que promueven la generación de
empleo permanente.
Practica una cultura ambiental y ecológica, es un lugar limpio, atractivo, ecológico y paisajista que preserva la flora y fauna.
Ha logrado definir sus límites territoriales y cuenta con un territorio zonificado, con medios y vías de comunicación modernos y
accesibles a las actividades económicas y de integración transoceánica.
Es líder en gobernabilidad y descentralización, con instituciones públicas y privadas competitivas y globalizadas y actores sociales
involucrados en el desarrollo, con líderes propositivos que practican valores.
Objetivo 1.1
Fortalecer la seguridad ciudadana a través de normas municipales y acciones coordinadas con las
EJE DE DESARROLLO SOCIAL
autoridades y el mejoramiento de las rondas campesinas, con el fin de generar confianza en la

LÍNEA Nº 1: población y el desarrollo de las actividades sociales y económicas.
MAZAMARI SEGURA Y SIN Objetivo 1.2
VIOLENCIA, CON SERVICIOS Promover la resolución de conflictos limítrofes y el saneamiento físico – legal de las propiedades,
BÁSICOS Y PÚBLICOS DE con el fin de disminuir los enfrentamientos entre pobladores, mediante el establecimiento de
CALIDAD acciones concertadoras y técnico-legales de las propiedades.
Objetivo 1.3
Mejorar la cobertura de los servicios básicos y la calidad de la prestación de los servicios sociales
con la finalidad de disminuir los niveles de pobreza mediante acciones de ampliación y
mejoramiento de los servicios.
LÍNEA Nº 2: MAZAMARI Objetivo 2.1
PRACTICA LA Ejecutar el ordenamiento territorial DEL DISTRITO de Satipo de forma concertada con los actores
INTERCULTURALIDAD Y LA sociales, respetando la Multiculturalidad.
EQUIDAD DE GENERO Y TIENE Objetivo 2.2
Elevar las condiciones de vida de la población brindando servicios de calidad en salubridad
CAPACIDADES DE VIGILANCIA
electrificación y vialidad respetando el uso sostenible del territorio.
Y CONTROL CIUDADANOS
Objetivo 3.1
LÍNEA Nº 3:
ECONÓMIC
DESARROL
Promover la generación de valor agregado a los productos agrícolas, pecuarios, piscícolas y

MAZAMARI ES UN DISTRITO
EJE DE
forestales, a fin de obtener mayores beneficios de la producción como la generación de empleo y

CON PRODUCCIÓN el uso de insumos propios de la zona, a través de la promoción de la inversión y de las iniciativas
LO
AGROINDUSTRIAL, FORESTAL empresariales.

ORGANICA Y TECNIFICADA
Objetivo 3.2
POSICIONADO EN EL Promover la producción orgánica reduciendo el uso de agroquímicos en los cultivos y la forestería
MERCADO y eliminando productos no aptos para la pesca, aplicando políticas productivas ambientales y de
tecnología adecuada para la preservación del patrimonio productivo distrital, mediante acciones
de capacitación y control
Objetivo 3.3
Mejorar la producción en calidad y cantidad que permita la colocación de los productos afirmando
el mercado local y regional e incursionar y ampliar los mercados en el ámbito nacional e
internacional, mediante estudios de mercado con el apoyo de la cooperación técnica y financiera.
LÍNEA Nº 4: Objetivo 4.1
MAZAMARI CON ENTIDADES Gestionar la instalación de entidades financieras descentralizadas con la finalidad de contar con
FINANCIERAS QUE DINAMIZAN medios financieros que posibiliten el acceso al crédito para mejorar la producción, mediante
alianzas estratégicas con entidades financieras públicas y privadas
LA ECONOMÍA Y EMPRESAS
LÍDERES Y COMPETITIVAS Objetivo 4.2
QUE GENERAN EMPLEO Generar y fortalecer la actividad empresarial con el fin de hacerla líder y competitiva que permita
PERMANENTE generar empleo, mediante acciones de capacitación, coordinación y alianzas estratégicas.
Objetivo 5.1
LÍNEA Nº 5: Ampliar y mejorar los conocimientos y prácticas sobre el manejo y conservación del medio
MAZAMARI PRACTICA UNA ambiente mediante la emisión de normas y el desarrollo de programas educativos y de
CULTURA AMBIENTAL Y sensibilización que permitan lograr una cultura ambiental.
ECOLÓGICA Y PRESERVA LA Objetivo 5.2
FLORA Y FAUNA Promover la preservación de la flora y fauna, especialmente de las especies en extinción, con la
EJE DE MEDIO AMBIENTE
finalidad de conservar las especies y el medio ambiente, mediante programas de educación y

vigilancia.
Objetivo 6.1
LÍNEA Nº 6: Definir los límites territoriales interdistritales y comunales para lograr mejores relaciones
institucionales y personales y contribuir a la paz social, mediante
107 gestiones efectivas ante las
MAZAMARI LOGRA DEFINIR
autoridades competentes y alianzas estratégicas entre autoridades, instituciones y población.
SUS LIMITES Y CUENTA CON
Objetivo 6.2
TERRITORIO ZONIFICADO Impulsar la zonificación territorial a fin de conocer el uso adecuado del territorio, optimizar la
producción y las actividades económicas, mediante la aplicación de políticas y planes de
zonificación.
LÍNEA Nº 7 Objetivo 7.1
MAZAMARI CUENTA CON VÍAS Mejorar y optimizar el uso de las vías de comunicación, con la finalidad de integrar los centros de
Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN producción con los de consumo y mejorar la interrelación entre los centros poblados, mediante
acciones de apertura, mejoramiento y conservación de las vías y ampliación de los servicios
MODERNOS E INTEGRADORES
fluviales y aéreos.
Objetivo 7.2
Impulsar la ampliación de la cobertura de los medios de comunicación modernos a las zonas
rurales con el fin de integrar a la población y mejorar el acceso a la información, mediante la
instalación de equipos de tecnología moderna de comunicación.
Objetivo 8.1
INSTITUCIONAL Y DE
EJE DE DESARROLLO
LÍNEA Nº 8 Desarrollar acciones que permitan una mayor relación entre Estado y sociedad civil y la práctica
MAZAMARI ES LIDER EN del ejercicio descentralista en todos los niveles mediante una mejor interacción entre los actores
CAPACIDADES GOBERNABILIDAD Y del desarrollo.
DESCENTRALIZACION, CON Objetivo 8.2
INSTITUCIONES Mejorar la intervención de las instituciones y actores sociales en los procesos de desarrollo, con el
COMPETITIVAS, ACTORES fin de hacerlos eficientes y proposititos a través de la aplicación de programas de capacitación y
SOCIALES INVOLUCRADOS EN sensibilización y alianzas estratégicas
EL DESARROLLO Y CON
LÍDERES PROPOSITIVOS QUE
PRACTICAN VALORES
108
3.3. POLÍTICAS, ACTIVIDADES PROGRAMAS Y
PROYECTOS ESTRATÉGICOS.
Las Políticas, Actividades y Proyectos son acciones concertadas que constituyen las
expresiones más concretas de iniciativas, esfuerzos y recursos que los actores y
agentes, públicos y privados, despliegan con la finalidad de cristalizar y reproducir
sus intereses. De esta forma existe una diversidad de acciones que se ejecutan de
manera dispersa, puesto que responden a la lógica de cada uno de los grupos que
en particular los impulsan.
Pero, para que estas iniciativas sean parte de un Plan de Desarrollo Concertado,
que signifiquen cambios efectivos de la realidad dirigidas a construir, la Visión de
Desarrollo de Mazamari; es necesario que cada una constituya alguno o varios
aspectos de esa visión compartida y, por ello represente un conjunto de acciones
organizadas y con una orientación definida. El carácter organizado está dado
porque nacen y se estructuran en procesos participativos y de concertación de
consensos entre los actores y agentes que las implementan; mientras que la
orientación y rumbo están fijados por la Línea Estratégica a la que pertenece y en
la que se han inspirado.
En ese sentido, esta parte del Plan presenta la relación de políticas públicas,
actividades y proyectos específicos que han sido identificados en todo el proceso
de actualización del Plan de Mazamari y los alcances de corto, mediano y largo
plazo en los que han sido concebidos. Todos ellos constituyen Acciones
Estratégicas porque:
 Se sustentan en las fortalezas distrito y al mismo tiempo, permiten el

aprovechamiento de las oportunidades existentes en el entorno.
 Su identificación ha seguido un proceso de priorización ajustada por las Líneas
y Objetivos estratégicos a las que pertenecen.
 En este marco, constituyen iniciativas que movilizan una diversidad de agentes
y actores y posibilitan el despliegue de nuevos procesos dinamizadores de otros
proyectos y condiciones favorables al Plan.
Las Políticas Públicas son las decisiones democráticas ejercidas a través de los
gobernantes para solucionar los grandes problemas y demandas de la población; y
cumplir con las aspiraciones colectivas tiene su base en los principios
constitucionales, en los derechos humanos y las obligaciones que estos
comprenden. Estas deben estar sustentadas en la evidencia técnica y deben ser
legitimadas por la población mediante su participación y aceptación5.
55
Guía para la Formulación de Políticas Públicas – USAID Iniciativa de Políticas en Salud.
Las Actividades son acciones de carácter permanente que buscan mantener un

servicio o beneficio para la población a lo largo del tiempo. Los Proyectos son
acciones que se realizan en una única vez, es decir que todo proyecto tiene un
inicio y un final y que debe tener por resultado la resolución de un problema o el
aprovechamiento de una potencialidad.
Asimismo se denominan Programas a un conjunto de proyectos articulados o no

que tienen en común un miso tipo de intervención que se da en lugares diferentes
y en tiempos distintos.
Finalmente se debe señalar que el listado de actividades, programas y proyectos

es referencial ya que el PDCM como documento es orientador de las acciones y la
inversión y no es un listado de obras y proyectos por ejecutar. En ese sentido se
verán grandes programas por la necesidad de dejar suficiente amplitud para
incorporar las necesidades puntuales que se vayan priorizando en el proceso
mismo de la ejecución del Plan.
A continuación, se presentan el listado de políticas, actividades y proyectos que, a

manera de cartera, permitirá a la Municipalidad Distrital, y a otros actores,
incluirlos en sus respectivos planes operativos. 110
LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 1: MAZAMARI SEGURA Y SIN VIOLENCIA, CON SERVICIOS
BÁSICOS Y PÚBLICOS DE CALIDAD
 Promover la organización de la población para el control de la violencia

 Promover la formulación de estudios sobre servicios básicos
 Integrar la cultura nativa a la sociedad
Políticas para alcanzar los
 Promover el fortalecimiento de la vigilancia ciudadana.
objetivos
 Mejorar los niveles educativos dentro de la población con enfoque intercultural
 Construir mecanismos de soporte legal para las instancias de gestión y
vigilancia
Plazo7
Responsables/
PROYECTOS / ACTIVIDADES P/A 6
Aliados Estratégicos
C M L
Conformación del Comité de Seguridad MDM , ONGs, DEVIDA
8
A
Ciudadana ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE
Creación del Servicio de Serenazgo MDM – CONCEJO MUNICIPAL - PNP P
MDM, ONGs
Programas de Fortalecimiento de
DEVIDA, UNIVERSIDADES, ORGANIZACIONES DE SOCIALES A
Capacidades
DE BASE
Creación de Institutos de Educación
MDM, UNIVERSIDADES A
Superior y Universidad
Programa distrital de instalación y/o
MDM P
mejoramiento del sistema de agua potable y
6
A= Actividad / P= Proyecto o Programa
7
C= Corto Plazo / M= Mediano Plazo /L= Largo Plazo
8
Plazo7
Responsables/
PROYECTOS / ACTIVIDADES P / A6
C M L
saneamiento.
Programa distrital de electrificación MDM, Electrocentro P

Implementación de complejos polideportivos
Municipalidad P
en las CCNN
Construcción del Estado Municipal. Municipalidad -organizaciones sociales P
Construcción de Losas Deportivas en
Municipalidad -organizaciones sociales P
comunidades del ámbito Distrital
Implementación de módulos de
Computadoras y Sistemas de Educación
Municipalidad - Población – UGEL P
Audiovisual en todo los centros educativos
del Ámbito Distrital
Programa de Mejoramiento de la
Municipalidad – UGEL –Gob. Regional P
infraestructura educativa
Programa de Dotación y Renovación de
Municipalidad - Población – UGEL P
Mobiliarios en los centros Educativos
Programa de Capacitación a profesores
Municipalidad – UGEL P
bilingües. 112
Implementar Programas de Capacitación a
UGEL A
Docentes
Proyectos de agua, desagüe, electrificación, MDM. PROGRAMAS SOCIALES, ELECTROCENTRO, MED. MS,
P
educación, salud, infraestructural vial GOBIERNO REGIONAL, MTC, ORGANIZACIONES DE BASE
LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 2: MAZAMARI PRACTICA LA INTERCULTURALIDAD Y LA EQUIDAD DE GENERO

Y TIENE CAPACIDADES DE VIGILANCIA Y CONTROL CIUDADANOS
 Promover la organización de la población para la vigilancia y control

 Promover la participación de la mujer en las acciones de desarrollo
Políticas para alcanzar los objetivos
 Promover la educación con enfoque intercultural y bilingüe
 Ampliar la convocatoria a los procesos participativos
Plazo
Responsables/
PROYECTOS / ACTIVIDADES P/A
C M L
MDEM, ONGs, DEVIDA
Capacitación y Asistencia Técnica a las
UNIVERSIDADES A
Organizaciones Sociales de Base.
GOBIERNO REGIONAL, ORGANIZACIONES DE BASE
Generar espacios de participación a grupos
MDM, ONGs, DEVIDA
vulnerables A
ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE
Programa de implementación rehabilitación, 113
Municipalidad, red de salud, UGEL, organizaciones sociales,
y equipamiento en establecimientos de P
ONGs
salud
Programa de Seguridad Alimentaria para
Disminuir la Desnutrición Infantil en niños Municipalidad – red de salud - MIMDES P
de 0 a 6 años.
Programa de vigilancia comunitaria de la
Municipalidad – red de salud - ONGs P
calidad de los servicios de salud
Capacitación en educación sexual y salud
Municipalidad – red de salud – organizaciones sociales P
reproductiva
Capacitación en Primeros Auxilios a
Municipalidad – red de salud - ONGs P
promotores y población.
Plazo
Responsables/
C M L
Implementar el Proyecto Educativo
UGEL, INSTITUCIONES Educativas MPS,
Regional – PER, sobre educación A
GOBIERNO REGIONAL,
intercultural y bilingüe
Capacitación a Asistencia Técnica a MDM, ONGs, DEVIDA
Funcionarios y autoridades sobre Procesos GOBIERNO REGIONAL, ORGANIZACIONES DE A
Participativos PRODUCTORES
114
LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 3: MAZAMARI ES UN DISTRITO CON PRODUCCIÓN AGROINDUSTRIAL,

FORESTAL Y ORGÁNICA Y TECNIFICADA POSICIONADO EN EL MERCADO
 Gestionar la creación de órganos y organismos de desarrollo productivo

 Aplicar programas de capacitación técnica para la producción orgánica
 Promover la producción tecnificada
Políticas para alcanzar el
 Búsqueda de mercados
objetivo
 Coordinación para la incorporación de los productores del distrito con los
proyectos de carácter provincial.
 Articulación del distrito en la lógica de los proyectos provinciales.
Plazo
Responsables/
C M L
Programas de Capacitación en actividades
agropecuarias (Manejo de semillas, Municipalidad – MINAG -Instituciones –
P
tratamiento de terrenos, mejoramiento de Universidades – ONGs
animales mayores y menores).
Programa de asistencia técnica para el 115
mantenimiento y comercialización de café y Municipalidad –ONGs P
cacao.
Implementación de Módulos de producción
Municipalidad –ONGs P
de Abono Orgánico.
Creación la Oficina Técnica Agropecuaria y
Municipalidad P
de Turismo en la Municipalidad
Organización, Capacitación e
Municipalidad – MINAG -Instituciones –
implementación de grupos de productores P
Universidades – ONGs
de animales menores en todo el distrito
Reforestación con especies maderables Municipalidad – MINAG – MINAMBIENTE
P
(Cedro, caoba, Nogal, etc) en todo el Instituciones – Universidades - ONGs
Plazo
Responsables/
C M L
distrito.
Programa de asistencia para la certificación

orgánica del café y cacao.
Asistencia Técnica para la Rehabilitación de
Plantaciones Establecidas de Café y cacao.
Capacitación para Mejoramiento de suelos Municipalidad – MINAG -Instituciones –
P
con tecnología intermedia Universidades – ONGs
Organización, capacitación e Instalación de Municipalidad – MINAG -Instituciones –
P
módulos de apicultura en todo el distrito Universidades – ONGs
Construcción e Instalación de Pequeñas
Plantas Agroindustriales para el
procesamiento de Productos (café, platano,
yuca)
Planta procesadora de café, cacao y otros. Municipalidad –ONGs P
116
LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 4: MAZAMARI CON ENTIDADES FINANCIERAS QUE DINAMIZAN LA

ECONOMÍA Y EMPRESAS LIDERES Y COMPETITIVAS QUE GENERAN EMPLEO PERMANENTE
 Generar la constitución del Comité pro creación de entidades financieras

Políticas para alcanzar el  Organizar a los productores por líneas de producción
objetivo  Promover la creación de empresas
 Buscar la sostenibilidad de empresarios
Plazo
Responsables/
C M L
Gestionar la apertura de agencias bancarias MDM, CÁMARA DE COMERCIO A

MDM, CÁMARA DE COMERCIO,
Programa de capacitación y gestión empresarial A
EMPRESARIOS
Promover proyectos productivos que generen valor MDM, EMPRESARIOS, CÁMARA
A
agregado DE COMERCIO
117
Creación de Empresas Comunitarias de Productores
Municipalidad –ONGs p
Agropecuarios en cada Comunidad (grupos pilotos)
Promover la creación, asociatividad y organización de MDM. CÁMARA DE COMERCIO,
A
empresas EMPRESARIOS
Programa de micro-créditos para emprendimientos Municipalidad –ONGs P
LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 5: MAZAMARI PRACTICA UNA CULTURA AMBIENTAL Y

ECOLÓGICA Y PRESERVA LA FLORA Y FAUNA
 Identificar necesidades de educación ambiental

 Incluir en la currícula educativa temas de conservación ambiental
objetivo
 Aplicar el Proyecto Educativo regional
Responsables/ Plazo
C M L
Implementación de la oficina municipal del
MDM A
ambiente
Fortalecimiento de Capacidades en Manejo
MDM, sociedad civil e instituciones P
Sostenible de los Recursos Naturales
Programa de Reforestación y Manejo de Bosques Municipalidad, sociedad civil e instituciones,
P
Naturales. ONGs, Ministerio del Ambiente
Diseño y ejecución de campañas de Información, MDM, sociedad civil e instituciones, ONGs, 118
A
educación y Comunicación ambiental Ministerio del Ambiente, Medios de comunicación.
Inclusión de contenidos ambientales en la currícula MDM, sociedad civil e instituciones, ONGs,
A
escolar Ministerio del Ambiente, UGEL
Identificación de áreas y promoción para la
MDM, sociedad civil e instituciones, ONGs,
creación Reservas Comunitarias, Áreas de P
Ministerio del Ambiente
Conservación Privadas.
Establecimiento de Áreas de Conservación Local. MDM, sociedad civil e instituciones, ONGs,
A
Ministerio del Ambiente
Programa de conservación e bosques comunales MDM, comunidades nativas, ONGs, Ministerio del
P
con aprovechamiento de bonos de carbono Ambiente
Plazo
Responsables/
C M L
Fiscalizar los planes de extracción Forestal (Plan de
Corte. y Plan Operativo Anual), y de Manejo de MPS, Fiscalía, Policía ecológica A
Bosques.
LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 6: MAZAMARI LOGRA DEFINIR SUS LIMITES Y CUENTA CON TERRITORIO
ZONIFICADO
 Promover la concertación entre autoridades y población para la definición de

límites
objetivo
 Zonificar el territorio a nivel rural y urbano
Plazo
Responsables/
C M L
Conformar Comité Cívico de Definición de Límites 119
MDM, POBLACION A
Gestión para la continuidad del Programa Especial de titulación de Municipalidad – MINAG -
P
Tierras en todo el ámbito distrital. Instituciones – GORE- ONGs
Formulación de estudios de la microzonificación Ecológica y MDM, ,
P
económica de Mazamari Gobierno regional, Minag,
MDM Gobierno regional,
Programa Provincial de Gestión Social de Cuencas Minag, ONGs, Comunidades P
nativas.
LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 7 : MAZAMARI CUENTA CON VÍAS Y MEDIOS DE

COMUNICACIÓN MODERNOS E INTEGRADORES
 Integrar a los pueblos a la comunicación moderna

 Comunicar a los centros productivos con los de consumo
objetivo
 Mejorar los niveles de comunicación entre los pueblos
Plazo
Responsables/
C M L
Programa de mantenimiento de caminos vecinales Municipalidad -IVP9 A

Programa de ampliación e instalación de caminos
Municipalidad -IVP P
vecinales
Gestionar la aplicación de Programas de 120
MDM, MTC A
Comunicación Satelital
ampliar y mejorar el sistema de TV Municipal MDM A
9
Instituto Vial Provincial
LINEA ESTRATEGICA Nº 8: MAZAMARI ES LIDER EN GOBERNABILIDAD Y DESCENTRALIZACION, CON

INSTITUCIONES COMPETITIVAS, ACTORES SOCIALES INVOLUCRADOS EN EL DESARROLLO Y CON
LIDERES PROPOSITIVOS QUE PRACTICAN VALORES
 Promover la participación de los líderes y ciudadanos en procesos

participativos.
 Eliminación de barreras burocráticas y mecanismos de acceso a la información
 Promover una cultura organizacional municipal que acerque la municipalidad
Políticas para alcanzar el al vecino mejorando la comunicación.
objetivo  Consolidar los espacios de concertación y participación social e institucional.
 Fortalecer relación con Organizaciones Sociales e instituciones en base a
criterios de corresponsabilidad y equidad.
 Promover el trabajo de las rondas campesinas
 Promover la Vigilancia Ciudadana en todos los actos de gobierno
Plazo
Responsables/
C M L
Sensibilización sobre buen gobierno y gobernabilidad
Municipalidad, ONGs 121 A
local.
Fortalecimiento e institucionalización de las instancias
Municipalidad, ONGs A
de gestión del Plan de Desarrollo
Diseño e implementación del Plan de Vigilancia
Municipalidad, Organizaciones sociales, ONGs P
Ciudadana
Programa de Capacitación sobre Cultural
Organizacional para los trabajadores de la Municipalidad, ONGs A
Municipalidad.
Programa de capacitación sobre prácticas de buen
gobierno y transparencia a los trabajadores de la Municipalidad, ONGs A
Municipalidad.
Mejoramiento de ambientes de trabajo Municipal Municipalidad P
Plazo
Responsables/
C M L
Programa de Capacitación en Gestión Municipal
Municipalidad, ONGs A
Planificada.
Diseño e implementación del Plan de Participación
Municipalidad, ONGs P
Ciudadana
Diseño e implementación del Plan de Desarrollo de
Municipalidad, ONGs P
Capacidades para líderes sociales.
122
V. MECANISMOS DE VIABILIDAD Y
SOSTENIBILIDAD DEL PLAN DE DESARROLLO
Las incógnitas que surgen luego de logara la formulación de los Planes son los que
se refieren a qué hacer para que la ejecución del Plan de Desarrollo Concertado
logre ser una realidad. Para ello es necesario tener en cuenta los elementos que
generan la viabilidad, es decir cómo lo hacemos posible y la sostenibilidad, cómo
después de hacerlo posible lo continuamos en el tiempo.
Previamente debemos tener en consideración que para hacer el Plan viable y

sostenible, es necesario tomar en cuenta el significado de gobernabilidad local. La
que podemos definir como "la relación entre la sociedad civil y el Estado, entre
gobernantes y gobernados"10
Se considera que para que exista un buen nivel de gobernabilidad, tanto el estado
como la ciudadanía, el gobierno y los actores sociales, deben tener relaciones
fluidas que impliquen mecanismos de consulta en la toma de decisiones, espacios
de concertación para tratar la agenda pública y transparencia en la gestión pública.
Esto es un imperativo de los tiempos actuales, donde se aprecia un crecimiento de
la conciencia ciudadana y una aceptación global de la democracia, como sistema
de gobierno. Asimismo, la meta a alcanzar es el desarrollo humano sostenible
dentro del marco de la democracia.
Si este concepto lo llevamos a los espacios locales, podemos ver claramente que la
falta de consensos entre autoridades y pobladores, genera una serie de problemas
para la gobernabilidad de las ciudades o distritos; por eso es necesario entender y
buscar, mecanismos para lograr un buen nivel de gobernabilidad, lo que algunos
definen como “buen gobierno”.
Sin embargo existen problemas para realizar esto porque en el caso de los
gobiernos locales, la gestión municipal se ha realizado de acuerdo con un modelo
de “gestión tradicional”, que a lo largo del tiempo mantiene estructuras
administrativas y burocráticas, basadas en un exceso de normatividad y
reglamentaciones, que no contemplan de manera realista, los requerimientos y
aspiraciones de los ciudadanos, no generan los consensos necesarios para
administrar el territorio y no promueven el desarrollo local.
10
McCarney, Patricia et al. 1995. "Towards an Understanding of Governance: The Emergence of an Idea and
its Implications for Urban Research in Developing Countries". En Richard Stren with Judith Kjellberg Bell,
Perspectives on the City. Toronto: Centre for Urban and Community Studies, University of Toronto.
Este modelo de gestión o enfoque tradicional del trabajo municipal11, implica que
la Municipalidad asume y se reserva una función basada en la relación vertical,
respecto de los actores locales, teniendo como características adicionales las
siguientes:
ENFOQUE TRADICIONAL MUNICIPAL
 Su principio de autoridad emana de su mandato constitucional y legal

basado en el resultado electoral.
 Interpreta el mandato constitucional de manera estática.
 Prevalece el enfoque de prestación de servicios y de ejecución de obras.
 Ante los cambios, tiene conductas reactivas y de corto plazo; y se tiende a
dar respuestas sectoriales.
 Privilegia la relación vertical, que tiende a sustituir las iniciativas locales y a
restarle importancia a los procesos de negociación con actores del entorno.
 Los cambios la desestabilizan; y no es compatible con la construcción de
ciudadanía, como tarea de gobierno.
Ante este modelo, existe un enfoque emergente de gestión local, en donde la

gobernabilidad se desarrolla de manera más adecuada a las necesidades de la 124
población.
Este enfoque se plantea como un cambio de los paradigmas en la gestión local.

Asume que el principio de autoridad, no es suficiente para lograr un buen
gobierno, sino que va más allá al buscar que las decisiones de las autoridades sean
legitimadas o validadas por los actores sociales, a partir de la aplicación de
mecanismos de participación ciudadana, concertación entre autoridades y agentes
y actores sociales; y la planificación estratégica del desarrollo local.
En este enfoque, la Visión de Desarrollo constituye el eje movilizador que estimula

el cumplimiento de la Misión Municipal. El enfoque emergente puede definirse de
la siguiente manera:
ENFOQUE EMERGENTE MUNICIPAL

 Interpreta el mandato constitucional de manera dinámica, aplica la
normatividad de forma creativa, para la resolución de problemas.
 Prevalece el enfoque de promoción del desarrollo local integral y sostenible.
 Privilegia la relación horizontal y de cooperación, asume las iniciativas
locales y practica la concertación con actores del entorno.
 Ante los cambios, tiene conductas adaptativas, de corto y mediano plazo y
se plantea dar respuestas integrales.
11
Tomado de Julio Díaz Palacios y adaptado por A. Alencastre y Oscar Butteler
 No se desestabiliza con los cambios, sino que busca adaptarse

creativamente a estos, a través de la construcción de ciudadanía como tarea
de gobierno.
 Su principio de autoridad, emana de su capacidad de legitimar sus
decisiones.
VIABILIDAD DEL PROCESO DEL PLAN DE DESARROLLO
Teniendo marco general que se señalço, es necesario tener en cuenta los

elementos de viabilidad y sostenibilidad del PDCM, tomando en consideración, en
sentido positivo, los factores que se vienen dando en el contexto municipal, su
análisis y los mecanismos, acciones y medidas que se deberían tomar para
garantizar la continuidad del PDCM.
El contexto existente para la viabilidad del Plan de Desarrollo, se visualiza a través

de una serie de constataciones sobre las capacidades y requerimientos que
necesita la Municipalidad para generar y consolidar una posición de liderazgo
dentro del proceso de ejecución e institucionalización.
Este contexto señala temas ineludibles para la gestión exitosa del Plan y que 125
deben ser resueltos o tratados en el corto plazo para que las capacidades de la
Municipalidad sean mayores para la gestión de los espacios de concertación, la
definición y ejecución de proyectos y la construcción de un liderazgo, con
legitimidad, dentro del proceso de desarrollo distrital. Los temas planteados son:
 Modelo organizacional municipal limitado para la gestión del PDCM.

El modelo de organización de la Municipalidad está originado en un modelo de
municipalidad tradicional; que no necesariamente mantiene una estrecha
coordinación, de allí que muchas intervenciones se diluyan o se contrapongan no
logrando los impactos deseados o posibles. Asimismo, la rotación del personal
genera grandes problemas y retrasos en la ejecución de los trabajos.
 Cultura organizacional de la población que tiende al paternalismo.

Se observa que las organizaciones de vecinos simplemente desarrollan relaciones
clientelistas con la Municipalidad, sin lograr establecerse como agentes de
desarrollo sino solo como grupos de presión para la demanda de obras y servicios.
Tienen una visión limitada de futuro y son sus urgencias las que marcan la pauta
del pedido o reclamo y no una visión estratégica
ACCIONES Y MEDIDAS PROPUESTAS PARA LA VIABILIDAD

Sobre el contexto presentado se proponen una serie de acciones para desarrollar
las capacidades y fortalezas de la gestión municipal para la ejecución del PDM
 Capacitación del equipo de gestión y los funcionarios municipales

En función a lo señalado en el contexto se plantea la necesidad de capacitar al
equipo de gestión y a los funcionarios municipales en las herramientas necesarias
para la gestión del Plan. En ese sentido se sugiere la elaboración y realización de
04 módulos de capacitación que aborden los temas de:
 CONTENIDOS DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO.-Conocimiento del Plan,

internalización de visión, líneas y objetivos.
 GESTIÓN LOCAL PARA EL DESARROLLO.- Manejo de herramientas de desarrollo,
diseño y ejecución de proyectos y programas
 MANEJO DE GERENCIA EN REDES.- Conformación de equipos de trabajo
multidisciplinarios, gerencia de espacios de concertación.
 COMUNICACIÓN.- Mecanismos de comunicación inter y extra municipales para la
gestión del Plan, manejo de elementos de imagen institucional.
Estas acciones de capacitación tendrían como resultado mejorar las capacidades

municipales para el manejo de los procesos de concertación y los proyectos,
políticas y actividades que se desprenden del Plan.
 Modificación de la forma de relacionamiento de la Municipalidad con la 126

población.
La concepción moderna de la gestión local percibe el relacionamiento entre las
autoridades y la ciudadanía de forma horizontal, en un sistema abierto y
democrático en donde la Municipalidad asume un rol de liderazgo compartido y
consentido. El siguiente diagrama lo muestra así:
MUNICIPALIDAD
RELACIÓN DE LIDERAZGO
Actores DEL DISTRITO

Lograr este modelo de gestión implica un cambio de paradigmas que requiere un

proceso de readaptación de las funciones y métodos de la Municipalidad. Esto
permitirá que el paternalismo existente se torne en una relación más horizontal y
de corresponsabilidad.
 Generar alianzas para la gestión y ejecución de programas y de

proyectos.
Esto implica la creación de espacios de gestión del plan con la participación de
organizaciones e instituciones. Con esta medida se busca que la Municipalidad
asuma una política de alianzas que permita su relacionamiento con las
instituciones y los actores locales para la gestión de los proyectos y actividades del
PDCM. Se debe elaborar una estrategia para el acercamiento interinstitucional y
realizar un trabajo de equipo a nivel de funcionarios para concretar estas alianzas.
Esto implica crear las instancias de concertación para las Líneas Estratégicas del
Plan, como son los GRUPOS IMPULSORES.
 Generar instrumentos normativos que permitan la institucionalización

del PDC.
Para asegurar el marco normativo donde se desarrollaría el PDC se requiere la 127
emisión de los dispositivos legales municipales necesarios para que el proceso de
viabilidad y sostenibilidad sea factible. La generación de decretos de alcaldía,
resoluciones y acuerdos de Concejo son la garantía legal y normativa que permita
la continuidad del Plan.
SOSTENIBILIDAD DEL PROCESO DEL PLAN DE DESARROLLO

Al igual que en el tema de la viabilidad, en cuanto a la sostenibilidad del proceso
de desarrollo tiene varios elementos que son:
 Necesidad de la institución municipal para concertar el desarrollo

El contexto de la globalización y el enfoque de desarrollo requiere que todos los
actores y agentes sociales se interrelacionen a fin de ponerse de acuerdo para
acciones de desarrollo. La institución municipal debe, sin dejar sus funciones y
atribuciones, abrirse a nuevas experiencias de concertación.
 Necesidad de concertación entre espacios de gestión.

Finalmente, y tomando como referencia lo indicado, es necesario que la institución
municipal asuma niveles de coordinación más estrechas entre sus miembros. Se
percibe una tendencia hacia lo normativo y administrativo, excluyendo la dinámica
de trabajo en equipos por tareas y proyectos. Consideramos que el gobierno
municipal debe avanzar más en la gerencia por resultados y no sólo por funciones.
De otra manera las expectativas y oportunidades que brinda la ejecución del PDCM
pueden quedar truncas.
ACCIONES Y MEDIDAS PROPUESTAS PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL

PDCM.
Consideramos que hay algunas acciones y/o medidas que deberían implementarse
para asegurar que el PDC sea sostenible en el tiempo. Las que sugerimos son las
siguientes:
Consolidar los espacios de concertación.

Motivando y promoviendo la participación de los actores y agentes sociales, lo que
dará como resultado el funcionamiento de todos los espacios de concertación del
PDC, que no son otros que los señalados en lo correspondiente a las políticas y
actividades de cada Línea.
Gestión compartida de actividades y proyectos

Implica que la Municipalidad promueva la gestión compartida de actividades y
proyectos, buscando contrapartes, oportunidades y concertando esfuerzos con la
Municipalidad Provincial, otras municipalidades distritales y las instituciones.
128
Institucionalización del modelo de gestión.
Esta medida implica crear un equipo técnico que sostenga las acciones del Plan,
generar capacidades en los actores sociales y generar la normatividad que
consagre los espacios de concertación en un real modelo de gestión local
participativa por el desarrollo.
Anexo:
REGISTRO FOTOGRÁFICO
129

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Municipalidad Provincial de Mazamari

Econ. Neptaly Alcántara Berrospi.

La Ley Orgánica de Municipalidades establece que las municipalidades son órganos

El instrumento para lograr estas importantes ambiciones lo constituyen los Planes

El planeamiento del desarrollo local concertado con la población, constituyen

En este sentido, los planes de desarrollo se constituyen en la propuesta de

Las normas referidas al proceso de Reforma Constitucional, la Ley de Bases de la

El presente documento ha sido elaborado mediante un proceso participativo de

Mazamari, febrero de 2009

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD, propone que

El desarrollo humano requiere además de otras condiciones. Entre ellas, en el

ENFOQUES TRANSVERSALES PARA EL DESARROLLO LOCAL

Al enfrentarnos a una realidad, siempre asumimos una idea, es decir un enfoque

Actualmente, existen muchas desigualdades. Desigualdades en el tratamiento a las

 El enfoque de Equidad de Género.

EL ENFOQUE DE EQUIDAD DE GÉNERO.

El concepto de género entonces ayuda a entender cómo es un varón o una mujer en

Estos comportamientos, en nuestra sociedad están marcados por el machismo que

En ese sentido, el Enfoque de Género se refiere a la manera de trabajar en

Una forma práctica de aplicar este enfoque en nuestras actividades es tomar en

Por eso es necesario aplicar el llamado enfoque de interculturalidad, que

En su concepto, Interculturalidad es sinónimo de horizontalidad, aceptación,

De forma práctica el enfoque de interculturalidad debe aplicarse en todas nuestras

 Respetar a las personas por su valor como seres humanos y no por su

Bajo este enfoque, el significado de ciudadanía es más amplio que el simple

El enfoque territorial ssupone el reconocimiento que los procesos de desarrollo, se

El territorio puede proporcionar subsistencia o generación de riqueza, se le identifica

En nuestros distritos y provincias existen también procesos de exclusión social

La incorporación de las áreas periféricas es necesaria e importante sobre todo en

El enfoque territorial reconoce la diversidad y especificidades de cada zona

También supone un enfoque integrado, que promueve la coordinación de acciones,

interconexión interna y externa de las áreas locales; considera a la innovación para

Concibe a la descentralización como necesaria, pues apuesta por el fortalecimiento

 Explica mejor las relaciones intersectoriales y potencia el trabajo

 Asumir la gestión ambiental y el desarrollo de mercados de servicios

Esto se presenta por una interpretación errónea de la función de los sectores,

La multisectorialidad, se puede definir como:

“el conjunto de acciones tanto dentro de un sector como en su

Este enfoque permite pasar de la mera coordinación a la implementación de

Además con el diagnóstico y un trabajo de análisis estratégico o de construcción

Estos a su vez, deben ser sometidos a un análisis estratégico para identificar

El Plan de Desarrollo tiene el siguiente esquema:

VIABILIDAD Y POLÍTICAS, ACTIVIDADES

PARTE I: ASPECTOS GENERALES

1. NOMBRE OFICIAL DEL

En la década de los 80 y 90 se desató la violencia en el ámbito nacional por las

Población (1) Población (2)

FUENTE: INEI 1993

Distrito Superficie ( Km2 Población (hab.) Densidad

4. CAPITAL DEL DISTRITO

enfrentamientos de los cuales los nativos salían siempre victoriosos debido a

Esta concepción trajo consigo una nueva forma de organización

El 22 de Marzo de 1960 el Ministerio de Agricultura mediante Resolución

El 23 de Marzo de 1960 el Ministerio de Fomento y Obras Públicas aprueba la

En 1991, llega el Batallón Contra subversivo "Natalio Sanchez" No. 324 al

El 13 de diciembre de 1973, es inaugurada la carretera Marginal Puente Reiter

El pueblo de Mazamari fue creado en mérito a la Resolución Nº 509 del

Mazamari se eleva a la categoría de Distrito integrante de la Provincia de Satipo

«El Distrito de Mazamari queda conformado por los siguientes

1. CC.NN José Gálvez

3. Pueblo Libre de Pauriali

7. UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA

El Distrito de Mazamari políticamente pertenece al Departamento de Junín