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Plan de desarrollo concertado 2007 - 20015

Plan de desarrollo concertado 2007 - 20015

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Municipalidad Distrital de Laredo

2007 - 2015
PROVINCIA DE TRUJILLO VALLE SANTA CATALINA CUENCA DEL RÍO MOCHE

Plan Estra

tégico
Concertado

Índice
PRESENTACIÓN INTRODUCCIÓN

DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO
1. Referencia histórica Localización y espacio físico Distribución político - administrativa Descripción ecológica de la Zona La línea de tiempo Características de la Población Población por Grupos Etáreos Participación en los niveles de ingreso familiar y pobreza Migración Producción Agrícola Producción Pecuaria Turismo Producción Artesanal Salud Educación Características de la Vivienda Energía Eléctrica Las vías de comunicación Organización de la Población Los valores y la visión de futuro del distrito La Visión del distrito de Laredo Análisis FODA 3.1 Desarrollo económico 3.2 Desarrollo urbano rural 3.3 Fortalecimiento institucional 3.4 Desarrollo social- cultural Identificación de objetivos estratégicos Desarrollo Económico 1.1 Asuntos Críticos 1.2 Desafíos centrales 1.3 Priorización de actividades y/o proyectos Desarrollo Urbano Rural 2.1 Asuntos Críticos 2.2 Desafíos Centrales 2.3 Priorización de actividades y/o proyectos Fortalecimiento Organizacional Desarrollo Socio Cultural

POBLACION
1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 1. 2. 3.

ACTIVIDADES ECONÓMICAS

LOS SERVICIOS

PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

4. 1.

PLANIFICACIÓN PROGRAMÁTICA

2.

3. 4.

ANEXOS

Plan Estra

tégico
Concertado

Presentación
Los Gobiernos locales representan en esencia la verdadera descentralización en nuestro país porque tienen bajo su responsabilidad atender y gestionar la solución de los problemas más prioritarios de la población como los servicios básicos de agua, alcantarillado, salud, educación, vías de comunicación, electrificación; asi como promover la generación de ingresos económicos para las familias más necesitadas a través de proyectos productivos de pequeña y micro empresa. Para esto es necesario contar con mecanismos e instrumentos de gestión que nos permita tener una idea clara de los objetivos a alcanzar y los caminos a seguir por eso la importancia del PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE LAREDO elaborado con el apoyo del Proyecto Cip Trujillo, a través de Cedepas Norte, el cual contiene las justas y legítimas aspiraciones de nuestra población para su desarrollo; documento que contó con la participación de diversas instituciones, dirigentes y autoridades del distrito. Los planes de desarrollo contienen objetivos a corto , mediano y largo plazo; así como el compromiso de todos los ciudadanos e instituciones de orientar todos nuestros esfuerzos para su cumplimiento. Este plan una vez consolidado y aprobado debe ser de obligatorio cumplimiento para todas las gestiones municipales, pues no es el plan de trabajo solo del alcalde y regidores sino de todos los pobladores del distrito, pues solo así estaremos seguros que día a día y en el tiempo se alcanzará las metas y objetivos trazados por todos. Mi experiencia como dirigente y mi formación profesional me lleva a impulsar mecanismos de participación de la población a fin de optimizar los recursos humanos y económicos pues solo así conoceremos cuales son las necesidades más urgentes y prioritarias de nuestra población. Y la participación no solo debe ser para identificar nuestra problemática sino también para el uso de los recursos económicos a través del PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. Considero que el PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE LAREDO, así como el PRESUPUESTO PARTICIPATIVO, son dos instrumentos de gestión de suma importancia para el desarrollo del distrito por ello es que asumimos el compromiso de trabajar para su cumplimiento y ejecución. Nuestro reconocimiento y agradecimiento a Cedepas Norte por su payo profesional para contar con este importante documento de gestión.

Miguel Chávez Castro
ALCALDE

Plan Estra

tégico
Concertado

Introducción
Ante la importancia y necesidad de contar con instrumentos de gestión que guíe los procesos de desarrollo local, la Municipalidad Distrital de Laredo inició con el apoyo de La Mesa Regional de de Concertación Para la Lucha Contra la Pobreza, la ONG Agrofuturo y el aporte de la fundación Hans Seidel el proceso de formulación del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito; proceso que luego fue continuado por el Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social (CEDEPAS Norte), en el marco del Proyecto “Construyendo Juntos el Desarrollo Local”, 1 integrante del Grupo Impulsor del Conjunto Integrado de Proyectos, CIP – Trujillo , iniciativa que viene siendo ejecutada por cinco instituciones en asocio con los gobiernos locales de Laredo, Poroto y Simbal de la Provincia de Trujillo con el auspicio de la Fundación Kellogg. Así mismo, esta iniciativa se incluye dentro del proceso de descentralización y en la propuesta impulsada desde el CIP – Trujillo, de fortalecer y desarrollar las capacidades de planificación y gestión de las municipalidades y de los diferentes actores sociales locales, transfiriendo capacidades e instrumentos para alcanzar niveles de eficiencia, eficacia, e impacto en sus intervenciones por mejorar la calidad de vida de sus poblaciones. En relación a las propuestas de planificación local, se ha podido observar que las organizaciones e instituciones del distrito, cuentan con planes estratégicos distintos que no fomenta sinergias y un trabajo más cooperativo entre los diferentes actores sociales, lo cual genera duplicidad de esfuerzos y un uso no racional de los escasos recursos, económicos, humanos y financieros disponibles; todo ello redunda en que no existe claridad de cuáles deberían ser las prioridades y objetivos comunes que se deberían impulsar el desarrollo local y por ende del mejoramiento de la calidad de vida de la población. En ese sentido, la oportunidad de estar inmersos en un nuevo proceso de regionalización y descentralización en el país, exige hoy en día que las Municipios y sus gobiernos locales desarrollen capacidades de planificación y gestión para responder con capacidad gerencial a las exigencias de los cambios sociales, económicos y políticos que vive el país y al proceso de globalización en el cual estamos inmersos. Por lo indicado, creemos que el Plan Estratégico de Desarrollo Concertado del Distrito de Laredo elaborado con la activa participación de sus autoridades, funcionarios municipales, representantes de las instituciones públicas, privadas y las organizaciones sociales de la sociedad civil, constituye un instrumento de gestión para el desarrollo local, porque ha permitido la construcción de una visión compartida y de los objetivos que deberán orientar los esfuerzos de las organizaciones e instituciones presentes en la jurisdicción para garantizar el desarrollo local con equidad y responsabilidad social. Lo más importante de todo este proceso, es que se legitima, por su carácter participativo y de representatividad social, muestra de ello es que las actividades y proyectos priorizados en el plan estratégico serán incorporados en las propuestas del presupuesto participativo.

1 El Grupo Impulsor del Proyecto “Construyendo Juntos el Desarrollo Local”; esta integrado por el Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social – CEDEPAS, El Centro de Promoción Cultural de Trujillo – CEPROCUT, El Centro de Investigación y Promoción del Desarrollo – MINKA; El Centro de Investigación y Promoción Social Sara Lafosse y la Universidad Nacional de Trujillo.

Diagnóstico

Participativo
1. Referencia histórica
1.1 Periodo preincásico Las referencias que se tienen de la presencia del hombre en este territorio datan de 12000 años a.c.; la historia registra a pobladores que se dedicaban a la caza de animales y recolección de frutos, testimonio de ello son los abrigos y petroglifos encontrados en Alto de Guitarras, actual distrito de Laredo. En este territorio también florecieron dos grandes culturas regionales de la costa: Moche y Chimú. 1.2 Periodo incásico El acontecimiento de la llegada y conquista de los incas y la anexión del territorio Chimú al imperio Incaico fue de muy corta duración, pues este proceso queda trunco por la llegada de los españoles a estas tierras el siglo XVI, a pesar de la resistencia de los locales. 1.3 Periodo de la colonia Durante la Colonia, la gran mayoría de las tierras fueron expropiadas y dadas en propiedad a los españoles; sólo algunas quedaron como propiedad común de los nativos. Laredo en la mitad del siglo XVIII, se convierte en el centro de estancias y haciendas españolas cumpliendo diferentes roles económicos. 1.4 Periodo de la república Después de la independencia, las haciendas continuaron manteniendo el régimen de servidumbre; de otro lado, hasta el año 1850, operaron 11 trapiches entre los fundos del Valle del río Moche, algunos de los cuales fueron destruidos por el fenómeno El Niño a finales del siglo XIX. En las primeras décadas del siglo XX, se inicia en el país el desarrollo capitalista de las haciendas; en ese contexto, José Ignacio Chopitea Luna Victoria, introduce cambios sociales y económicos en Laredo. El año 1908 adquiere los fundos Santo Domingo, Quirihuac, La Pampa, entre otros e inicia la Negociación Azucarera Laredo. El 31 agosto de 1914, entra en operación una nueva fábrica de azúcar, montada por la Cia. FIVES LILLE de Francia. El año 1937, la hacienda y la fábrica pasan a poder de la familia Gildemeister; consolidándose con ello Laredo, como un centro de producción azucarera. 1.5 El nombre de Laredo Laredo nace como un campamento, con clases sociales muy marcadas, pues fueron diseñadas en sus inicios para esclavos y obreros. El nombre del pueblo de Laredo, proviene del apellido del capitán español Gaspar Antonio Ramírez y Laredo quien fuera propietario de la hacienda San Nicolás del Paso; que el año 1813, instala el primer trapiche para elaborar azúcar. 1.6 Creación del distrito de Laredo

Talleres descentralizados en Galindo.

El año 1961, Laredo fue creado como distrito mediante Decreto Ley Nº 13792, de fecha 28 de diciembre del mismo año y posteriormente, el 19 de junio del año 1990 mediante Ley Nº 25253, se modifican sus límites territoriales, elevándosele a la categoría de ciudad. En el año 1969 por Decreto Ley No. 17716, es iniciada la Reforma Agraria, lo que produce nuevos cambios en la propiedad de la tierra. El 24 de Junio de 1970, es conformada la Cooperativa Agraria de Producción Laredo Ltda. Nº 16, proceso por el cual los trabajadores acceden a la administración y gestión de la Cooperativa. El sistema cooperativo va a mantenerse hasta la década del 80, pero la deficiente gestión del sistema administrativo cooperativo; conlleva a una gradual crisis económica de la Cooperativa. Paralelamente en esta década surgen los Asentamientos Humanos periféricos. En 1991 la empresa azucarera, cambia su carácter cooperativo por el de sociedad anónima y a partir del año 1998, el Complejo Agroindustrial Laredo fue vendido al grupo colombiano “Manuelita”. A partir de entonces, opera con el nombre de Empresa Agroindustrial Laredo; situación que ha generado nuevamente cambios en los procesos económicos y sociales del distrito.

2. Localización y espacio físico
2.1 Ubicación geográfica

Plan de Desarrollo Concertado

2.2 Altitud y territorio Laredo se encuentra a 89 m.s.n.m; cuenta con una extensión territorial de 335.44 km2. El 6% del total del área distrital es zona urbana y el 94% es territorio rural. 2.3 Delimitación geográfica El Distrito de Laredo, presenta los siguientes límites: Norte : Distritos de Huanchaco y Simbal, respectivamente. Sur : Distrito de Salaverry Este : Distrito de Poroto

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DISTRITO DE LAREDO

El Distrito de Laredo, esta ubicado al norte de la Provincia de Trujillo, departamento de La Libertad, en el valle Santa Catalina, en las márgenes derecha e izquierda del río Moche; es uno de los distritos de Trujillo que conforma el área Integrada de la Metrópoli, dista en aproximadamente 09 Km. de la ciudad de Trujillo, su capital departamental.

Participativo Participativo
Concertado
Talleres Participativos en Laredo.

Estra Diagnóstico tégico
Plan

Oeste : Distritos de Moche, Trujillo y el Porvenir, respectivamente.

3. Distribución político - administrativa
El distrito de Laredo, políticamente se encuentra en la jurisdicción de la provincia de Trujillo, del departamento de La Libertad. Administrativamente, esta conformado por los siguientes centros: 3.1 Centro Administrativo: Laredo Pueblo 3.2 Centros Poblados: Barraza, Santo Domingo y Menocucho. 3.3 Caseríos: Catuay, Santa Rosa Alta, Jesús María, Quirihuac Bajo, Cerro Blanco, San Carlos, Puente Veneno, Bambas Bajo, Santa Rosa Baja, Caballo Muerto, San Idelfonso, La Merced Alta, La Merced Baja, Puente Fierro – Quirihuac II, Conache, Cuadro Nº 1 Chacarilla, Galindo y Bello El Territorio de Laredo Horizonte.
Centro Centro 3.4 Anexos: Las Cocas, Nuevo Barraza, El Castillo, Santa Victoria y El Paredón. Anexos Caseríos Administrativo Poblados Laredo Pueblo Barraza Santo Domingo Menocucho Catuay Santa Rosa Alta Jesús María Quirihuac Bajo Cerro Blanco San Carlos Puente Veneno Bambas Bajo Galindo Bello Horizonte Santa Rosa Baja Caballo Muerto San Idelfonso La Merced Alta La Merced Baja Puente Fierro Quirihuac II Conache Chacarilla Las Cocas Nuevo Barraza El Castillo Santa Victoria El Paredón

180 m.s.n.m; su topografía es ligeramente plana en la parte baja del Valle de Moche o Santa Catalina, y con suave pendiente y variedad de accidentes geográficos hacia la parte alta, por donde el río Moche surca el distrito de forma transversal de este a oeste.

4. Descripción Ecológica
4.1 Características del clima El distrito de Laredo es parte de uno de los principales valles costeros del departamento, tiene un clima esencialmente cálido, con una temperatura anual media de 20ºC, en invierno 15ºC y en verano 30ºC. En condiciones normales, el periodo de lluvias se presenta en los meses de febrero y marzo, tendiendo a ser el resto del año de clima seco y con temperaturas moderadas. 4.2 Características del suelo El suelo de Laredo se caracteriza por ser de consistencia pedregosa, arenosa, rocosa; que configura extensiones planas, eriazas y accidentadas. Los suelos del distrito de Laredo constituyen el principal recurso económico de la población que permite por un lado el asentamiento de la gran industria azucarera y por otro, el cultivo de productos de pan llevar.

Plan de Desarrollo Concertado

El distrito de Laredo esta ubicado en la región Costa o Chala, que esta localizada entre los 90 y

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E.............................................

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DISTRITO DE LAREDO

Plan Estra

Participativo Participativ
Concertado
Cultivo de fresas en Menocucho.

tégico

Diagnóstico

4.3 Agua Las principales fuentes naturales de agua, para la actividad agrícola y el consumo 2 humano, son el río Moche y los manantiales naturales que afloran en varios puntos del territorio rural de Laredo. El abastecimiento de agua para cultivos proviene fundamentalmente del río Moche que cruza verticalmente el distrito, abasteciendo a las tierras de ambos márgenes a través de una red de canales tanto de origen prehispano como moderno, estando entre estos los canales: La Mochica, El Moro, Quirihuac y Menocucho; las quebradas El León, San Carlos, Santo Domingo, San Idelfonso, Los Chinos, Alto de Guitarras y Avendaño, las que constituyen un riesgo en épocas de lluvias debido al volumen de agua que acumulan. Así mismo se cuenta con una laguna en Conache y varios manantiales en Menocucho y Catuay. También, es importante el abastecimiento de agua por la presencia del proyecto 3 Chavimochic que irriga la parte baja del valle. 4.4 Bosques La tenencia de grandes extensiones de tierras agrícolas no permite la presencia de significativas áreas definidas como bosques; solo en el trayecto de la carretera de Trujillo a Laredo pueden apreciarse árboles en las riveras del canal La Mochica, pero que paulatinamente son depredados, invadiendo estas áreas con desmontes y basura. Existen pequeñas áreas forestas de bosques, ubicadas en Quirihuac, Puente Fierro y Conache, que muy bien podrían utilizarse como un recurso turístico y maderero. Debemos mencionar que el proyecto Chavimochic , ha considerado dentro de sus planes de desarrollo, la ejecución de programas de arborización y cultivo de pastos naturales en las extensas áreas eriazas localizados a la margen derecha del río Moche.
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La fauna silvestre de Laredo está conformado por reptiles como: lagartijas, iguanas, 4 culebras, etc. Aves como: palomas, chiscos , gavilanes, guardacaballos, gallaretas, tordos, chiclones, aguiluchos, cernícalos, putillas, chucluy, huanchacos, llucros, etc., Mamíferos como: zorros y zorrillos, venado, vizcacha, ardillas, hurones e insectos diversos. La flora silvestre en Laredo, prospera principalmente a orillas del río Moche donde pueden encontrarse especies como pájaro bobo, totora, caña brava, molle, sauce, hualango, algarrobo, cola de caballo, cardo santo, chivato, carrizo, tantal, agañur, entre otros. 4.7 Actividades económicas y contaminación Los factores medioambientales críticos están determinados por la contaminación del

Plan de Desarrollo Concertado

4.6 Flora y Fauna
Rio Moche

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El nombre de Chavimochic es una construcción que deriva de las primeras sílabas de los ríos que lo componen: Chau, Viru, Moche y Chicama. En la parte sierra de Piura se les llama soña y en el sur del país, calandria.

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DISTRITO DE LAREDO

4.5 Recursos Mineros No Metálico Dada las características del suelo de Laredo pueden encontrarse componentes que pueden ser utilizados como recursos para la industria de la construcción. En la parte alta de Laredo, concretamente en Caballo Muerto, San Carlos y Santa Rosa existen canteras, conteniendo materiales como: piedra caliza, arena, hormigón y otros, cuyo aprovechamiento racional podría impulsar la generación de empleo, mediante microempresas, dedicadas a la fabricación de insumos para la construcción (ladrillos, bloquetas, adoquines, enchapados, etc.).

Plan Estra

Participativo Participativ
Concertado

tégico

Diagnóstico

5. La línea de tiempo
Los participantes en los talleres han considerado que los acontecimientos de mayor impacto en el distrito nacen con la aparición del hombre en Laredo, pasando por la conquista española y el periodo republicano, hasta la actualidad.

AÑO
10,000 a.c. 2,500.a.c 1,535

ACONTECIMIENTO
Petroglifos Abrigo Rocoso de Quirihuac Petroglifos en Alto de Guitarras Primera expropiación de tierras

IMPACTO
- Señal de la aparición del hombre en el valle. - Indicios de primeros agrupamientos humanos que actuaron comunitariamente. - Formación de las haciendas. - Los indios son “expulsados” hacia la sierra. - En Santo Domingo es notoria presencia de la congregación religiosa. - Nombre de la hacienda y actual distrito de Laredo. - Movimiento económico y migración de la sierra hacia la costa. - Inundaciones y destrucción de viviendas. - José Ignacio Chapitea construye nueva fábrica. - Consolidación de Laredo como productora de azúcar. - Más de 160 trabajadores participan en toma de cuartel del ejercito. - Identificación de Laredo con la lucha social. - Lucha de Segundo Ramírez y Juan Huertas por elevar d categoría a Laredo. - Creación de Laredo como distrito. - Trabajadores acceden a la administración y gestión de la cooperativa. - Destrucción de un gran número de viviendas. - Este año Laredo produce 1,000,000 de toneladas de azúcar; record no superado hasta la actualidad. - Modifica límites territoriales y es elevado el distrito a la categoría de ciudad. - Distrito mas extenso después de Huanchaco. - Título: Gloriosa ciudad de Laredo, honra de la patria. - Privatización, cambio de procesos económicos y sociales en Laredo. - Modernización de la fábrica demuestra que la calidad de la caña es fundamental para una alta producción de azúcar. - Pérdida de la inversión social y desaparición de la seguridad social bazares, biblioteca municipal. - Desocupación de los hijos de los trabajadores. - Una cantidad de 1840 trabajadores se reduce a 1800 existentes hoy. - Triplicado la producción sin haber generado más empleo significativo.

1,813 1906 1913 1914

Propiedad del capitán español Gaspar Antonio Ramírez y Laredo Ferrocarril Trujillo – Menocucho Fenómeno El Niño Construcción de la fábrica de azúcar

Plaza de Monocucho.

1932

Revolución de Trujillo

1961

Dación de ley Nº 13792

1970

Conformación de la CAP Laredo Terremoto Record en producción de azúcar

Plan de Desarrollo Concertado

1970 1974-1975

Capilla en Santa Rosa

Posta de Salud en Menocucho

1990

Ley Nº 25253- Ley Laredo

1998

Venta de complejo agroindustrial Laredo a Grupo Colombiano Manuelita

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DISTRITO DE LAREDO

Población

Población
1. Características de la Población
1.1 Población distrital Según el CENSO del año 1993, el distrito de Laredo contaba con 28,019 habitantes, de los cuales 13,975 (49%), eran varones y la diferencia de 14,044 (51%) mujeres. Las proyecciones para el año 2005, indicaban que el distrito de Laredo, tendría una población total de 42,2025 habitantes, significando un incremento del 40% en un periodo de 9 años desde el Censo de 1993. Sin embargo los resultados del X Censo de Población y Vivienda del 2005, indica que en el distrito habitan 32,260 personas, de las cuales 16,219 (50.28%) son varones y 16,041 (49.72%) mujeres. Laredo es el primer distrito del área integrada, con mayor volumen poblacional a nivel de Trujillo Metropolitano y representa el 11% de la Población Provincial.
Cuadro Nº 2 Población por sexo según censo 2005 Sexo Varones Mujeres Total Distrital Fuente: Censo 2005 – INEI Población por sexo Nº 16219 16041 32260 % 50.28 49.72 100.00

Pobladores de Santa Rosa.

1.3 Densidad Poblacional El año 1993 según el INEI, la densidad poblacional fue de 79 Hb/Km2 y el año 2,005 se elevó a 96 Hb/Km2.

2. Población por Grupos Etáreos
Según el Censo de 2005, la población distrital menor de 4 años representa el 8.18%, la población comprendida entre 5 y 14 años (niñez y adolescencia) ocupa el 19.73%. La población joven comprendida entre 15 y 29 años es aproximadamente el 28.64% y sólo el 43.45% es una población mayor de 30 años a más.
Cuadro Nº 4 Población por grupos etéreos Categorías 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 Total Fuente: Censo 2005 – INEI LAREDO Casos 2638 2983 3383 3301 3254 2684 2144 2254 2047 1739 % 8.18 9.25 10.49 10.23 10.09 8.32 6.65 6.99 6.35 5.39 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 Categorías LAREDO Casos 1509 1067 872 823 634 488 233 136 47 24 32260 % 4.68 3.31 2.70 2.55 1.97 1.51 0.72 0.42 0.15 0.07 100.00

1.2 Población por ubicación territorial En cuanto a la población territorial; el distrito de Laredo es eminentemente urbano, pues cuenta con 23,104 (71.62%) habitantes ubicados en urbanizaciones y pueblos Jóvenes; y una población rural de 9156 (28.38%) habitantes residiendo en centros poblados, caseríos y anexos. Aproximadamente el 55% de su población es joven, por debajo de la línea de los 25 años de edad.
Cuadro Nº 3 Población Urbana y Rural según censo 2005 Ubicación Territorial Urbana Rural Total Distrital Fuente: Censo 2005 – INEI Población Nº 23104 9155 32260 % 71.62 28.38 100.00

Plan de Desarrollo Concertado

3. Participación en los niveles de ingreso familiar y pobreza

Cuadro Nº 5 Ingreso Mensual Familiar por Estratos

Estrato D E F
5

Ingreso Familiar S/. 600 a 1,200 300 a 600 150 a 300

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Estimaciones de población INEI, Boletín Especial Demográfico Nº 16

Fuente: PLANDEMETRU

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DISTRITO DE LAREDO

3.1 Según la Pirámide de Estratos Socio Económicos: Según la Pirámide de Estratos Socio Económicos, la población de Laredo clasifica en tres grupos su estrato socio económico. El Grupo D tiene un rango de ingresos de 600 a 1,200 nuevos soles mensuales, el Grupo E es menor, situándose en un rango de 300 a 600 nuevos soles y el Grupo F tiene menores ingresos con un rango mensual de 150 a 300 nuevos soles.

Plan Estra

Población Población
Concertado
Taller................................................

tégico

Población

3.2 Principales fuentes de ingreso de la población local La actividad predominante en el casco urbano de Laredo es la agroindustria (44.6%), la actividad agrícola fundamentalmente prevalece en el sector rural (25.9%), donde se cultivan frutales, verduras, menestras y variados cultivos de pan llevar, cuya producción se comercializa directamente en los mercados de Trujillo, Chiclayo, Piura y en menor escala en el mercado local. En tercer lugar brindando ocupación está el Comercio (18.6%).
Cuadro Nº 6 Indicadores de Trabajo y Empleo
INDICADORES DE TRABAJO Y EMPLEO PEA agrícola y pecuaria PEA servicios PEA agroindustria PEA Industria y manufactura PEA Comercio TOTAL 25.90% 44.60% 3.50% 7.40% 18.60% 100.00% PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS Agricultura Agroindustria Industria y Manufactura Comercio Servicios Caña de azúcar, maíz amarillo duro, hortalizas, frutales, fríjol. Melaza, azúcar, azúcar industrial y alcohol. Madera prensada, calzado, confección artesanal. Bodegas, mercados de abastos. Transporte.

4. Migración
Puede decirse que la población de Laredo en sus primeras generaciones fue migrante de las diferentes provincias del interior de la sierra liberteña especialmente de Otuzco y Santiago de Chuco y de los departamentos vecinos como Cajamarca y Ancash, que en su proceso de traslado a Trujillo, se asentó en Laredo como fuerza de trabajo de la empresa azucarera, dedicados al cultivo de pan llevar en las zonas existentes en ambos márgenes de la cuenca baja del río Moche, en el valle Santa Catalina. Los migrantes han traído a Laredo sus costumbres y tradiciones religiosas, folclóricas, gastronómicas, entre otras, que prevalecen hasta la fecha. También puede señalarse, la presencia de descendientes asiáticos como coolíes chinos e inmigrantes japoneses en Laredo, desde finales del siglo XIX; como producto de la escasez de mano de obra, para las labores agrícolas y de servicios en los grandes enclaves costeros de caña de azúcar, proceso que fue más creciente después del año 1920. Los años 80 son significativos en términos de explosión demográfica, en razón de que a esa época, corresponden la mayoría de asentamientos humanos urbanos como: 30 de Noviembre, Corazón de Jesús, Mauro Alcántara, Víctor Raúl, Julio Pinedo, entre otros. En cuanto a la emigración puede mencionarse que en las últimas décadas se ha producido una salida importante de laredinos hacia otros países, provocado fundamentalmente por el alto índice de desocupación juvenil. Esta emigración se da principalmente hacia el Japón, España, Italia, Chile y Argentina.

Fuente: INEI - 2002

3.3 La PEA agrícola La Población Económicamente Activa se dedica a la actividad agrícola en un 25,90%; de los cuales el 79,1% son varones y el 20,9% mujeres, todos mayores de 6 años de edad.
Cuadro Nº 7 Total PEA Agrícola

Plan de Desarrollo Concertado

79.1% 20.9%

PEA (6 años a +) Mujeres
Fuente: INEI - 2002

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DISTRITO DE LAREDO

TOTAL PEA AGRÍCOLA: 25.90% PEA (6 años a +) Varones

Actividades

Económicas
1. Definición de las principales actividades económicas
La principal fuente de ingreso de la población es la actividad agrícola y dentro de ésta la industria azucarera derivados de las empresas de Laredo y Barraza, que con sus 1400 asalariados, sostienen directamente a una población de 7,000 habitantes y dinamizan la economía del distrito. Las demás fuentes de ingresos los constituyen el sector servicios, 6 comercio y manufactura, construcción y artesanía .
PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Primario 24% Terciario 45%

Cosecha de fresas en Santa Rosa.

2. Producción Agrícola
El distrito de Laredo se caracteriza por ser fundamentalmente agrícola e industrial; del cultivo de la caña de azúcar deriva la industria agroexportadora del azúcar que además permite la producción de alcohol y tableros de madera que mueven la economía distrital en un 70%. Limitaciones La calidad de los suelos viene siendo seriamente afectada por años, debido al uso indiscriminado de agroquímicos, la quema de la caña, el monocultivo (caña de azúcar) y la parcelación de la tierra, que significa que el 70% de agricultores son dueños del 30% del total del área agrícola. Estos factores y el minifundio, ocasionan que la producción y productividad agrícola se vea afectada, reflejándose en la reducción de los ingresos económicos.

2.1 Superficie y uso del Suelo
Secundario 31% Primario Secundario Terciario

Las tierras dedicadas para el cultivo representan aproximadamente el 27.5% de las tierras aptas para el desarrollo de la actividad agrícola y pecuaria. (No incluye áreas de cultivo de la empresa azucarera Laredo). 2.2 La zona agrícola

Fuente: CTAR LL – Gerencia Planificación, Presupuesto y Desarrollo Institucional – Marzo 1,999.

Plan de Desarrollo Concertado

Sector Primario Las principales actividades primarias son las del sector agrícola (caña de azúcar, hortalizas, cereales, etc.) y pecuario (crianza de aves, porcinos, etc.). La PEA que se dedica a estas actividades es aproximadamente el 24% del total distrital. Sector Secundario Las dos principales actividades son la industria: 17% (agroindustria de la caña de azúcar e industria de aglomerados de la madera) y construcción: 7.92%; las otras actividades menores sostienen un 5.08%; ocupando al 31% de la PEA distrital. La agroindustria de la Caña de Azúcar es el principal agente económico pues contribuye con aproximadamente el 23% de las rentas del distrito. Esta ubicada en el sector de transformación y se basa en industrialización de la caña de azúcar. Sector Terciario Ocupa al 45% de la PEA, donde el comercio es la actividad más desarrollada con el 26% del total.

El distrito de Laredo tiene una extensión de aproximadamente 33,544 hectáreas que incluyen Laredo pueblo, caseríos y anexos. La zona agrícola ocupa 6560,20 hectáreas (19.56%) de la extensión total del distrito, ubicada en el Sector Medio del Valle de Moche, en la Cuenca Baja del río Moche a orillas del río, la zona urbana ocupa 1956,06 hectáreas (5.83%) del territorio, mientras que las zonas donde no existe ninguna actividad (zonas de riesgos, cauce de río y zonas eriazas) ocupan aproximadamente 25027,74 hectáreas (74.61%) de la extensión total del territorio.
Cuadro Nº 8 Distribución del suelo del distrito

Uso del suelo
Zona Agrícola* Zona Urbana Zonas con otros usos (arqueológico, eriazo, quebradas, etc.) Total

Superficie (has)
6560,20 1956,06 25027,74 33544,00

%
19.56 5.83 74.61 100.00

FUENTE: Plan de usos mayores de suelo – PLANDEMETRU. Información de la Dirección Regional de Agricultura Campaña 2001 – 2002

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6

PLANDEMETRU

Pag. 25

DISTRITO DE LAREDO

Plan Estra

Económicas Económicas
Concertado
Campesinos de la localidad preparando sus tierras.

tégico

2.2.1 Distribución del Suelo Ocupado En el siguiente cuadro se muestra la distribución del suelo ocupado por diferentes actividades, se observa que la actividad agrícola, principal actividad económica del distrito ocupa 6560,20 hectáreas (77%) del total, asimismo las actividades urbanas ocupan 1818,76 hectáreas (21%) del total, mientras que 137,3 hectáreas (2%) del área total es ocupada por la actividad industrial.
Cuadro Nº 9 Uso del suelo

b)

Zona Industrial La zona industrial ocupa aproximadamente el 1.64% del total del territorio. Las principales industrias son EMPRESA AGROINDUSTRIAL LAREDO S.A.A. dedicada al cultivo e industrialización de la caña de azúcar, Agrícola Barraza y TABLEROS PERUANOS S.A. dedicada a la elaboración de aglomerados de madera.

c)
Superficie (has)
6560,20 137,3 1818,76 8516,26

Zona Urbana Es definida a partir de la Ciudad de Laredo y sus centros poblados periféricos, organizados en dos áreas: urbana y rural, cada una de ellas con sus características propias. Ambas ocupaciones con sus respectivas viviendas y actividades, ocupan el 21% del territorio distrital.

Uso del suelo
Zona Agrícola* Zona Industrial Zona Urbana Total

%
77.03 1.64 21.33 100.00

2.2.3 Principales Cultivos Según la Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego Moche, los principales cultivos que se desarrollan en al Campaña 2005 – 2006, son la caña de azúcar con 4367.85 has que representa el 43.50% del total del área agrícola bajo riego, mientras que los cultivos de consumo directo fue 5673.20 que representa el 56.50% del área bajo riego, principalmente cereales (25.90%), frutas (11.63%), verduras (9.73%) y tubérculos (3.76%).
Cuadro Nº 11 Plan de cultivo campaña agrícola 2005 - 2006

FUENTE: PLAN DE USOS MAYORES DE SUELO – PLANDEMETRU. Información de la Dirección Regional de Agricultura Campaña 2001 – 2002

a)

Zona Agrícola: La zona agrícola está ubicada en el Sector Medio del Valle del río Moche, en la Cuenca Baja del río Moche, donde los principales sectores de riego son: Santo Domingo – Conache tiene 1171.28 hectáreas y un total de 1,14.11 hectáreas bajo riego; Wichanzao cuenta con 1,142.72 hectáreas, de ellas 1,14141 hectáreas están bajo riego; Quirihuac tiene 1,035.hectáreas y de ellas 95992 hectáreas están bajo riego y finalmente El Moro, tiene 695.71 hectáreas de ellas están bajo riego 685.35 hectáreas. Sumatoriamente podemos decir que de 7,075.88 hectáreas que cuentan estos sectores de riego, un total de 6,77.02 hectáreas están bajo riego, estando registradas 6776.02 hectáreas.
Cuadro Nº 10 Zonas agrícolas según sectores de riego

Cultivo
Verduras Caña azúcar Palto común Pasto - forraje Menestra Tubérculos Frutas Maíz Otros TOTAL

Total
976,78 4.367,85 31,75 283,08 109,60 377,48 1.167,71 2.600,47 126,33 10.041,05

%
9,73 43,50 0,32 2,82 1,09 3,76 11,63 25,90 1,26 100.00

Plan de Desarrollo Concertado

SECTOR
Mochica Alta Santo Domingo-Conache Wichanzao Quirihuac El Moro TOTAL

AREA TOTAL (Has)
3030,47 1171,28 1142,72 1035,7 695,71 7075,88

B. RIEGO
2856,00 1134,11 1141,41 959,15 685,35 6776,02

SUPERFICIE BAJO RIEGO (Has) LICENCIA
2714,90 1077,86 1141,41 836,92 685,35 6456,44 202,09 117,49 111,37 10,86

PERMISO
88,52 2,2

S. REGIMEN
52,58 54,05

TOTAL REGISTRO
2856,00 1134,11 1141,41 959,15 685,35 6776,02

FUENTE: Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego Moche.

Fuente: Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego Moche – Campaña 2005-2006.

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DISTRITO DE LAREDO

Plan Estra

Económicas Económica
Concertado
Cosecha de lechugas en Santa Rosa.

tégico

Cuadro Nº 12
PLAN DE CULTIVO CAMPAÑA AGRÍCOLA 05 - 06
4,500.00 4,000.00 3,500.00 3,000.00 2,500.00 2,000.00 1,500.00 1,000.00 500.00 0.00

a)

Producción de Caña El año 2002, la empresa tuvo una área total cultivada de 2450 has, mientras que el área cosechada fue de 4786.13 has. El incremento diferencial de 2336.13 toneladas se debería a la entrega de terceros proveedores7. Resulta interesante notar que la capacidad instalada ha llegado hasta el 122.50% del rendimiento.
Cuadro Nº 14 Producción de Caña de Azúcar

HAS

Verduras Caña de Azúcar Pastos y Forrajes Legumbres Tubérculos Frutas Cereales Otros
Ca ña de s Ce ro s Ot ta Fru s Pa Le b Tu rd Ve u ra gu aje s rea

Área Total Has
4250

Área Cultivable
3793

Capacidad Instalada
2000

Capacidad Utilizada
2450

%
122,50

CULTIVOS

2.2.4 Producción de Cultivos de Consumo Directo En el año 2001 la distribución de la producción agrícola de cultivos para consumo directo fue de 21009,5 TM. Siendo los cereales y las verduras los que sobresalieron con 7105,5 y 10078 TM respectivamente.
Cuadro Nº 13 Producción cultivos consumo directo

tos

FUENTE: Asociación Peruana de Productores de Azúcar

ul o é rc

re mb s

s

le s

orr yF

ar úc Az

Según datos de la empresa de la propia empresa, la producción de azúcar ha aumentado de 76.65 TM obtenidas el año 1998 a 117.71 TM obtenidas el año 2002. Recuperación que se va logrando poco a poco a través de nuevas inversiones y que se pretende ampliar a través de planes previstos hasta el año 2010.
Cuadro Nº 15 Producción de Caña de Azúcar

s

AÑO
2000 2002

Caña Área Edad Molida Cosechada Promedio Tons Has. Meses
643.815 659.289 4.786,13 4.786,13 14,9 14,5

Azúcar Comercial Tons
74.498 77.607

Azúcar / Ton Caña Kilos
115,71 117,71

T.a.h. Tons
15,57 16,21

Plan de Desarrollo Concertado

FUENTE: Asociación Peruana de Productores de Azúcar

Producción
Legumbres Frutas Tubérculos Verduras Cereales Total

TM
143 1699 1984 7105,5 10078 21009,5

%
0.70 8.10 9.40 33.80 48.00 100.00

2.3.1 Comercialización del azúcar

FUENTE: DIRECCIÓN REGIONAL AGRARIA - Campaña 2001 - 2002

2.3 Cultivo Agroindustrial: Caña de Azúcar La Empresa Agroindustrial Laredo S.A.A., tiene como actividad principal: Cultivo de caña Producción Comercialización de azúcar y alcohol
7

La producción Nacional estimada por la Asociación de Productores Peruanos (APRAP) para el año 2002 es de 901,516 TM de azúcar, volumen que implicó el incremento del 14.8% con respecto al año 2001.

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En entrevistas realizadas a productores locales y especialistas, señalan que es común que las empresas adquieran la producción a terceros. Durante Taller descentralizado en Menocucho. 2006.

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DISTRITO DE LAREDO

La producción de azúcar, se distribuye a nivel nacional: La actividad económica del Perú durante el año 2001 fue muy fluctuante, sin embargo, la industria azucarera peruana produjo un total de 785,267 TM de azúcar, que corresponde a un incremento del 5.25% de la producción obtenida en el año 2000. De ese total el 27.63% (216,927 TM) fueron azúcares blancas domésticas refinadas. La empresa Agroindustrial Laredo S.A.A. participó con el 11.38% de la producción nacional, porcentaje ligeramente superior a la participación del año 2000.

Plan Estra

Económicas Económicas
Concertado
Ganadería en Santo Domingo.

tégico

Los principales mercados de comercialización para la producción azucarera, es el mercado nacional e internacional son a través de una cadena de distribuidores ubicados en la ciudad de Trujillo y Lima; para la producción agrícola y pecuaria de la zona rural, funcionan los mercados de La Hermelinda y Santo Dominguito de la ciudad de Trujillo, donde es acopiada para su traslado a las ciudades norteñas de Chiclayo y Piura.

Es importante tener en cuenta que el paisaje natural de Laredo es propicio para el desarrollo del turismo recreativo o de aventura, que puede generar empleo, ingresos, servicios y con ello dinamizar la economía distrital. Actividad que se viene desarrollando actualmente a las márgenes de la carretera de penetración a la sierra.

5. Producción Artesanal 3. Producción Pecuaria
La actividad pecuaria está representada por la crianza de ganado caprino que significan el 35%, ovinos el 33% y vacunos el 32%; también se desarrolla la crianza de aves, para la producción de carne y huevos. Los principales problemas que afectan a la actividad pecuaria de la ganadería en la zona, esta dado por la limitada disponibilidad de forraje y falta de adecuadas técnicas de crianza8; aún así se está dando un incremento en la ganadería por la presencia de instituciones y organizaciones no gubernamentales que vienen dando asistencia técnica a los ganaderos de la zona. La producción artesanal es limitada, utilizan el carrizo para la elaboración de canastas y esteras, además se elaboran tejidos, hechos fundamentalmente por mujeres en las organizaciones de base. También, encontramos en la zona rural una producción artesanal de adobes y tejas de arcilla.

4. Turismo
El distrito de Laredo en su amplia extensión rural y urbana presenta una serie de atractivos turísticos que todavía no son explotados en su verdadera dimensión. Algunos de ellos son los canales prehispánicos que forman parte del sistema de riego del valle Santa Catalina, cuya calidad hidráulica es admirable. Entre estos tenemos: la acequia La Mochica con un recorrido de 14 Km.; el canal El Moro de evidente manufactura Chimú, la acequia Wichanzao que procede de la parte alta del valle con un recorrido total de 30 km.

Plan de Desarrollo Concertado

Otro potencial recurso turístico son las costumbres y tradiciones; su fiesta patronal es en homenaje al Señor de la Misericordia, siendo su día central el día 18 de Octubre; además cuenta con un calendario religioso urbano, donde celebran la Virgen de La Puerta del Barrio Tumbes el 01 de Enero y la hermandad de la Virgen de la Puerta celebra la fiesta de la Virgen el 15 de Enero.

Joven artesano elaborando canastas

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8

Oficina de Información Agraria. Ministerio de Agricultura. 2005

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DISTRITO DE LAREDO

Otros atractivos turísticos son la antigua Casa hacienda, la Escuela José Ignacio Chopitea, que años atrás fue una casa hacienda, única en su diseño y ubicación; el templo Jesús y María diseñado por el arquitecto alemán Rod Renner en el año 1919; los restos arqueológicos preincas de la Huaca de Caballo Muerto, los Reyes, los petroglifos de Alto de Guitarras, Galindo, etc.

Los

Servicios locales
1. Salud
El distrito de Laredo cuenta con un hospital, propiedad de la empresa azucarera, el cual ha sido cedido a ESSALUD donde actualmente sólo se atiende a personas de la tercera edad. La mayoría de la población de Laredo acude con mayor frecuencia al Centro Materno Infantil. Este ultimo establecimiento, se ha convertido en el principal ofertante del servicio; quedando muchas veces personas sin atención por falta de cupos, principalmente aquellas que provienen de localidades rurales. En la zona rural existen 2 puestos de salud, uno en el centro poblado de Menocucho y otro en Santo Domingo. El primero, cuenta con escaso personal profesional y equipamiento, sin embargo, tiene una población sujeta de programación de 4,796 personas, de los cuales sólo se atiende del 5% al 10%. Además, no cuenta con la implementación para la atención de parto, por consiguiente cerca del 70% de los partos son domiciliarios, atendidos por parteras tradicionales. El centro de salud ubicado en Santo Domingo, solo cuenta con 01 médico, 01 enfermera y 01 técnica en enfermería. Aproximadamente 4,991 personas de 11 centros poblados, quedan sin atención, lo que obliga a la población a trasladarse a la ciudad de Laredo y/o Trujillo en busca de mejores servicios de salud; lo que constituye un alto costo para dichas familias. Toda esta situación, afecta más a los niños menores de 5 años, los que sufren generalmente de enfermedades diarreicas agudas, infecciones respiratorias, enfermedades dérmicas, parasitarias entre otros, llegando al 35% de desnutrición crónica. Sólo el 37% de la población, tienen acceso a algún establecimiento de salud.
ESTABLECIMIENTO DE SALUD

Centro de Salud Materno Infantil de Laredo.

Cuadro Nº 16 Recursos Humanos según condición laboral por establecimiento de salud distrito Laredo - 2004
PERSONAL TOTAL
36 5 4 6 1 3 3 1 1 2 7 2 0 1 9 2 1 2 1 3 5 1 1 1 1 1 1 1 3 1 1 1 54

CONDICIÓN LABORAL NOMBRADOS
4 2 0 0 1 0 1 0 0 6 2 0 1 2 1 1 1 1 0 0

CONTRATADOS
1 1 3 1 0 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 1 0 2 0 1 1 1 0 0 0 0 0 15

SERUMS
0 1 3 0 2 2 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

Plan de Desarrollo Concertado

ASISTENCIAL Médicos Enfermeras Obstetrices Odontólogo Microbiólogo Biólogo Nutricionista Asistenta Social Q. Farmacéutico C.S. LAREDO Técnica en Enfermería Técnico Sanitario Técnico en Radiología Inspector Sanitario ADMINISTRATIVO Personal Asistencial Técnico en Estadística Chofer Artesano Personal Limpieza ASISTENCIAL Medico Enfermera Obstetriz P.S. MENOCUCHO Técnico de Enfermería Técnico Sanitario ADMINISTRATIVO Personal Limpieza ASISTENCIAL Medico P.S. SANTO DOMINGO Enfermera Técnico en Enfermería TOTAL
FUENTE: Oficina de Estadística del C.S.M.I. Laredo

1 1 1 1 1 28

0

0 0 0 11

Dentro de las medidas urgentes, es necesaria la ampliación e implementación de la atención del Centro materno infantil y de ESSALUD así como crear y reactivar Centros de Salud en los principales centros poblados capacitando adecuadamente a las promotores de salud. Los asistentes, han planteado la implementación de botiquines y sobre todo la construcción de 01 hospital de nivel II. 1.1 Morbilidad Infantil Las principales causas de la morbilidad infantil están referidas a enfermedades del aparato respiratorio, infecciones intestinales, síntomas y signos mal definidos, enfermedades de la piel, entre otras.

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DISTRITO DE LAREDO

Servicios Servicios
Centro del distrito de Laredo.

Plan Estra

tégico
Concertado

Cuadro Nº 17 Diez primeras causas de morbilidad del niño (0 - 9 años) según sexo - Distrito de Laredo 2004

Cuadro Nº 19 Diez primeras causas de morbilidad general Distrito de Laredo 2004

CAUSAS
Enfermedades: Sistema Respiratorio Síntomas signos mal definidos Enfermedades: Infecciosas Intestinales Enfermedades de la Piel - Tejido Enfermedades: Sistema Digestivo Enfermedades: Endocrinas – Nutricionales 7. Enfermedades: Cavidad Bucal 8. Enfermedades: Sistema Reproductivo 9. Traumatismo - Envenenamiento 10. Enfermedades del ojo y sus anexos TOTAL FUENTE: Oficina de Estadística del C.S.M.I. Laredo 1. 2. 3. 4. 5. 6.

MASCULINO
2548 536 830 254 144 151 135 50 107 69 4824

FEMENINO
2635 593 877 282 165 152 168 128 67 85 5152

TOTAL
5183 1129 1707 536 309 303 303 178 174 154 9976

%
52.0 11.3 17.1 5.4 3.1 3.0 3.0 1.8 1.7 1.5 100 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

CAUSAS
Enfermedades: Sistema Respiratorio Síntomas signos mal definidos Ciertas enfermedades Infecciosas Enfermedades: Sistema Digestivo Enfermedades: Sistema Genito urinario Enfermedades de la piel Traumatismo - Envenenamiento Enfermedades: Endocrinas nutricionales Enfermedades del Sistema Nervioso Embarazo, parto y puerperio TOTAL FUENTE: Oficina de Estadística del C.S.M.I. Laredo

MASCULINO
3275 2120 1294 410 147 418 296 228 155 0 8343

FEMENINO
3580 2231 2161 855 908 469 210 240 293 432 11379

TOTAL
6855 4351 3455 1265 1055 887 506 468 448 432 19722

%
34.8 22.0 17.5 6.4 5.3 4.5 2.6 2.4 2.3 2.2 100

1.2 Morbilidad General Las principales causas de morbilidad en general en el distrito de Laredo son las enfermedades del sistema respiratorio, enfermedades infecciosas así como del sistema digestivo, entre otras.
Cuadro Nº 18 Las cinco primeras causas de morbilidad general Distrito Laredo 2001 - 2004

1.4 Mortalidad Al 2001, el distrito de Laredo presentaba una tasa de mortalidad de 3.0 por cada 1000 habitantes, por debajo de la tasa promedio de la provincia de Trujillo, que asciende al 3.7 por cada 1000 habitantes y de todos los distritos de Trujillo Metropolitano. Laredo ostenta la cuarta tasa de mortalidad mas baja de un rango que fluctúa entre las mas alta de 5.0/1000 (Florencia de Mora) y la más baja de 1.6/1000 (Víctor Larco).
Cuadro Nº 20 Las cinco primeras causas de mortalidad general 2001 - 2004

2001
Enfermedades del Sistema Respiratorio

2002
Enfermedades del Sistema Respiratorio Ciertas enfermedades Infecciosas Parasitarias Enfermedades del Sistema Digestivo Enfermedades del Sistema Genitourinario Enfermedades de la Piel

2003
Enfermedades del Sistema Respiratorio Ciertas enfermedades Infecciosas Parasitarias Enfermedades del Sistema Digestivo Enfermedades del Sistema Genitourinario Enfermedades de la Piel

2004
Enfermedades del Sistema Respiratorio Síntomas y Signos mal Definidos. Ciertas enfermedades Infecciosas Parasitarias Enfermedades del Sistema Digestivo Enfermedades del Sistema Genitourinario

2001
Enfermedades del Sistema Respiratorio Neoplasias Enfermedades del Sistema circulatorio Enfermedades del aparato digestivo Traumatismos y envenenamiento

2002
Enfermedades del Sistema Respiratorio Enfermedades del Sistema circulatorio Neoplasias Traumatismos y envenenamiento Enfermedades Infecciosas Parasitarias

2003
Enfermedades del Sistema Respiratorio Enfermedades del Sistema circulatorio Neoplasias Traumatismos y envenenamiento Enfermedades Infecciosas Parasitarias

2004
Bronconeumonía Paro cardiaco Traumatismos envenenamiento Cáncer esófago Hipertensión arterial

Plan de Desarrollo Concertado

Síntomas y Signos mal Definidos. Ciertas enfermedades Infecciosas Parasitarias Enfermedades de la Piel Traumatismos y envenenamiento

FUENTE: Oficina de Estadística del C.S.M.I. Laredo

1.3 Las diez primeras causas de morbilidad en general el año 2004 Ocupan el primer lugar las enfermedades del sistema respiratorio (34,8%), enfermedades con síntomas mal definidos (22,0%), ciertas enfermedades infecciosas (17,5%) y otras en menor porcentaje, pero igualmente peligrosas.

FUENTE: Oficina de Estadística del C.S.M.I. Laredo

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DISTRITO DE LAREDO

Plan Estra

tégico

Concertado

Servicios Servicios

Institución Educativa Nuevo Fiscal.

2. Educación
2.1 Nivel educativo En el distrito de Laredo al año 2006, existen 20 Centros de Educación Inicial con 1027 alumnos que estudian en 55 aulas acompañados por 66 docentes. Cuenta con 22 Centros de Educación Primaria con 4039 estudiantes en 169 secciones acompañados por 186 docentes. Existen 10 centros de educación secundaria con 2216 estudiantes en 87 secciones con un total de 163 docentes que además son responsables de la educación de adultos que al año 2006 eran 121 estudiantes. En cuanto al nivel de educación superior existe dos centros de Educación Ocupacional con 46 estudiantes en 4 secciones con un total de 4 docentes. Actualmente tiene un centro Tecnológico con 296 estudiantes, distribuidos en 10 secciones y acompañados de 10 docentes.
Cuadro Nº 21 Condición del distrito de Laredo por niveles educativos

2.3 Principales problemas 2.3.1 Enseñanza – Aprendizaje Las condiciones para un buen proceso de enseñanza – aprendizaje está limitado por la ausencia de equipamiento y mobiliario sumado a los problemas de desnutrición en el alumnado y hasta la carencia de agua potable y mal estado de los servicios higiénicos. 2.3.2 Tasa de analfabetismo Algunos indicadores de educación, dan cuentan que se registra una tasa de analfabetismo de 11.90% en la población mayor de 15 años; en el grupo de mujeres llega al 14%, mientras que en los varones representa el 10% aproximadamente, lo que indica un menor acceso de la mujer a la educación. 2.3.3 Años promedio de escolaridad La población escolar del distrito ha logrado un promedio de escolaridad de 7.70 años por persona.
Total Docentes Escol. No Escol.

Niveles
Nivel Inicial PRONOEI CEI Nivel Primario Primaria menores Nivel Secundario Sec. Menores Sec. Adultos Nivel Superior CEO Comercial Tecnológico Total

Nº Establecimientos Escol. No Escol.

Total Matriculados Escol. No Escol.

Total Secciones Escol. No Escol.

2.3.4 Deserción escolar Al año 2002 ha podido comprobarse un elevado 20 % de deserción escolar considerando los 3 niveles de educación formal.
Cuadro Nº 22 Nivel de escolaridad en Laredo

20 22 8 2 2 1 55

1027 4039 2216 121 46 296 7745

66 169 77 10 4 10 336

55 186

150 4 10 405

Plan de Desarrollo Concertado

NIVEL DE ESCOLARIDAD
Tasa de analfabetismo Población con educación superior Años promedio de escolaridad

DIST. LAREDO
11.90 20.00 7.70 20.00

FUENTE: Ministerio de Educación - Agosto 2006

2.2 Situación de los centros educativos Los centros educativos estatales en los que se imparte la educación tienen, en su mayoría, una infraestructura inadecuada, situación que se presenta con más severidad en la zona rural del distrito.

Deserción escolar
FUENTE: Oficina de Estadística de la Red Trujillo

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DISTRITO DE LAREDO

Plan Estra

tégico
Concertado

Servicios Servicios

3. La vivienda: características
El distrito de Laredo cuenta con 5,857 viviendas; de ellas 3,580 tiene desagüe y 2,908 cuentan con alumbrado eléctrico. De otro lado, el 13,3 % de las viviendas no cuentan con ningún servicio.
Cuadro Nº 23 Material de Construcción

Cuadro Nº 25 Material de Construcción de paredes

Material
Adobe Ladrillo Barro Total

Porcentaje
81 17 02 100

Características
Total de viviendas particulares Viviendas con servicio de desagüe Viviendas con alumbrado público % de hogares en viviendas particulares Sin agua, ni desagüe, ni alumbrado FUENTE: Oficina de Estadística de la Red Trujillo

Porcentaje
5857 3580 2908 13.3

FUENTE: Oficina de Estadística de la Red Trujillo

3.3 Servicio de Agua de las viviendas El servicio de agua potable y alcantarillado es administrado por la municipalidad, el servicio de agua se brinda a través de seis pozos de agua, que abastecen a un total de 30,205 habitantes, que significan 6000 familias aproximadamente de la ciudad de Laredo, como se demuestra en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 26 Abastecimiento de los pozos de agua, según la población aproximada de la ciudad de Laredo

3.1 Material del techo de las viviendas En el distrito predominan las viviendas cuyas características son: techos de caña y/o estera con revestimiento de barro (82%); siguiendo en importancia aquellas de material noble (14%). Las viviendas con techo de calamina o eternit (4%), actualmente muestra un crecimiento significativo.
Cuadro Nº 24 Material de Construcción para techo de viviendas

POZOS
Victor Raúl 22 de Febrero 16 Primavera Mercado 15 primavera Polo Total

POBLACIÓN APROX.
3 330 hab. 2 172 hab. 9 430 hab. 1 354 hab. 11 824 hab. 2 095 hab. 30 205 hab.

%
11.1 7.2 31.2 4.5 39.1 6.9 100

Material

Porcentaje %
82 14 04

FUENTE: Censo Población 1993 - Proyectado al 2003

Plan de Desarrollo Concertado

Caña, estera y barro Ladrillo Calamina Total FUENTE: Oficina de Estadística de la Red Trujillo

Elaborado Áreas Servicios Comunitarios Marzo 2003 MDL

3.2 Material de las viviendas La construcción de paredes se hace mayormente de adobe (81%), ladrillo (17%), caña, estera y barro (2%). Cabe señalar que, la primacía de las construcciones de adobe, caña, estera y barro se constata principalmente en los centros poblados rurales (Menocucho y Santo Domingo); diferenciándose por eso de las construcciones existentes en los centros urbanos (Laredo), donde es mayor el número de casas de material noble.

3.4 Servicio de Alcantarillado El servicio de alcantarillado, es también antiguo y defectuoso, la parte urbana esta abastecida en un 80%, pero si lo comparamos con la cobertura a nivel distrital, observamos que el servicio es sumamente deficiente ya que sólo el 53.6% cuenta con el servicio. En suma, el 46.4% de la población distrital no cuenta con este servicio por lo que usan letrinas o eliminan sus excretas al aire libre.

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DISTRITO DE LAREDO

100

Las redes de distribución de agua potable son antiguas, carecen de micro medición y presentan fugas de agua. Sin embargo, con este sistema se abastece aproximadamente al 90% de la población urbana de Laredo, quienes hacen un aporte mensual de S/.3.00 y S/.6.00 Nuevos soles/mes, usuario común y jubilados respectivamente. Sin embargo la mayoría de la población opina que el servicio es de mala calidad, porque el agua no es potable y sólo cuentan con 4 horas diarias de servicio.

tégico Servicios Servicios
Concertado
Servicio de transporte de combis y mototaxis.

Plan Estra

Se carece de un sistema de lagunas de oxidación; por ello el 30% de redes de alcantarilla van hacia la acequia La Isla y un 70% a los cultivos de caña de azúcar de los sectores de Laredo Viejo, la Ex Hacienda y 22 de Febrero. En las zonas rurales el alcantarillado va directamente al río Moche.

Cuadro Nº 28 Localidades, distancia y rutas de acceso teniendo como punto de referencia el centro de la ciudad
SECTORES LOCALIDADES DISTANCIA
1.7 Km. 1.7 Km. 1.0 Km. 1.5 Km. 1.0 Km. 0.5 Km. 0.3 Km. 0.5 Km. 0.5 Km. 0.1 Km. 0.1 Km. 0.1 Km. 0.2 Km. 0.4 Km. 3.0 Km. 3.0 Km. 9.0 Km. 5.0 Km. 6.0 Km. 1.8 Km. 3.0 Km. 3.0 Km. 9.0 Km. 6.0 Km. 4.0 Km. 6.0 Km. 10.0 Km. 11.0 Km. 12.0 Km. 13.0 Km. 12.0 Km. 17.0 Km. 19.0 Km. 6.0 Km. 9.0 Km. 10.0 Km. 6.0 Km. 9.0 Km. 5.0 Km. 5.0 Km. 6.0 Km. 6.0 Km. 5.0 Km. 11.0 Km. 11.0 Km. 10 Km. 19.0 Km. 13.0 Km. 14.0 Km. 13.0 Km. 15.0 Km. 15.0 Km. 14 Km. 16 Km. 14 Km.

RUTAS DE ACCESO VEHÍCULO A PIE
10 min. 10 min. 5 min. 10 min. 5 min. 5 min. 5 min. 5 min. 5 min. 2 min. 2 min. 2 min. 2 min. 5 min. 20 min. 25 min. 60 min. 30 min. 40 min. 15 min. 20 min. 20 min. 125 min. 50 min. 20 min. 40 min. 90 min. 80 min. 105 min. 110 min. 105 min. 120 min. 140 min. 30 min. 45 min. 110 min. 50 min. 60 min. 42 min. 25 min. 50 min. 50 min. 25 min. 80 min. 80 min. 60 min. 140 min. 110 min. 115 min. 110 min. 120 min. 120 min. 120 min. 130 min. 120 min. 2 min. 2 min. 2 min. 2 min. 2 min. 2 min. 1 min. 2 min. 2 min. 1 min. 1 min. 1 min. 1 min. 2 min. 5 min. 8 min. 20 min. 5 min. 8 min. 2 min. 5 min. 5 min. 25 min. 16 min. 5 min. 10 min. 30 min. 20 min. 25 min. 25 min. 25 min. 35 min. 40 min. 7 min. 10 min. 30 min. 16 min. 20 min. 14 min. 5 min. 16 min. 16 min. 5 min. 30 min. 35 min. 25 min. 40 min. 25 min. 28 min. 35 min. 30 min. 30 min. 40 min. 45 min. 40 min.

4. Energía Eléctrica
La Cobertura del servicio de energía eléctrica alcanza el 65,1% del total de la población, mientras que un 34,9% de la población del distrito no cuenta con el servicio, principalmente en los caseríos y anexos. A nivel de los centros poblados la cobertura es de aproximadamente el 90% de la población. El problema principal en Laredo Pueblo, es la calidad del servicio de alumbrado público de las calles y en otros casos la infraestructura se encuentra deteriorada.
Cuadro Nº 27 Cobertura de Energía Eléctrica

Condición
Poblac. sin servicio Poblac. con servicio
FUENTE: Atlas Ambiental de Trujillo - MPT

Población %
34.9 65.1

Plan de Desarrollo Concertado

5. Las vías de comunicación
La principal vía de acceso es la carretera de penetración a la sierra, a partir de la cual tiene rutas de ingreso directo a cada uno de los centros poblados del distrito; la comunicación con la ciudad de Trujillo y con el resto del país, es a través de la carretera de Laredo – Porvenir – Trujillo, que actualmente presenta resquebrajaduras y ondulaciones en tramos de su recorrido. La segunda alternativa de acceso lo constituye la carretera industrial que comunica a Trujillo con el interior del departamento y que fue construida por en tiempos de la exhacienda para la salida de su producción. Esta carretera es la que integra los diferentes centros poblados ubicados en la ruta como son Quirihuac Nuevo, Santa Rosa, Cerro Blanco, Bello Horizonte y Menocucho. En el resto de centros poblados, principalmente rurales, existen trochas carrozables en mal estado, debido a los efectos del fenómeno “El Niño” como aquellas que atraviesan los poblados de San Idelfonso, San Carlos, Galindo, Laredo, Quirihuac Viejo, las Cocas, Jesús Maria, Menocucho y Conache.

Sector San Nicolás de Paso Sector Los jardines Sector Ex Campamento Sector La Alameda Sector Laredo Pueblo Viejo Sector Los Héroes LAREDO Sector 22 de Febrero URBANO Sector Víctor Raúl 14 Sector Villa García Sector Centro Cívico Sector Centenario Sector Sagrado Corazón de Jesús Sector 30 de Noviembre Sector Centro Poblado La Merced Campiña La Merced Barraza Pueblo Conde Chacarilla Barraza Nuevo Barraza Puente Veneno San Carlos San Idelfonso Galindo Caballo Muerto LAREDO Cerro La Virgen Espino Limón RURAL Cerro Blanco 23 Puente Fierro La Carbonera El Castillo Quirihuac Chacra Las Cocas Jesús Maria Conache Pampas de San Juan Cacique Chanchamayo Santo Domingo Pueblo Santa Victoria Puente Conache San Pachusco SANTO Paredón DOMINGO Calamina 9 El Quinto Tierras de Sol Sol Naciente Menocucho Pueblo Bello Horizonte Quirihuac Pueblo Cuidad de Dios MENOCUCHO Santa Rosa Baja 9 Santa Rosa Alta Cerro San Borja Catuay Bajo Cerro La Cruz
FUENTE: Oficina de Estadística del C.S.M.I. Laredo

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DISTRITO DE LAREDO

Plan Estra

tégico
Concertado

Servicios Servicios

Canal de regadio en Quirihuac.

5.1 Transportes El tipo de Transporte que se utiliza son las camionetas rurales (combi), comités de colectivo, taxis y moto taxis

7.1 Organizaciones de Base
ORGANIZACIONES DE BASE
Clubes de Madres Comités de Vaso de Leche Juntas Vecinales – Comité Vecinal Clubes Deportivos

6. Medios de comunicación
6.1 Televisión y radio El distrito de Laredo recibe señal de diversos canales de televisión y radios tanto locales como nacionales. En la actualidad tienen acceso al servicio de cable a través de : Direct TV, Cable Mágico y Tele Cable. 6.2 Telefonía En Laredo pueblo se cuenta con telefonía fija y celular, cuya señal llega solo hasta Cerro Blanco. Además cuentan con acceso a internet . En los centros poblados solo hay teléfonos comunitarios y el servicio de internet es limitado.

Asociación de estudiantes Asociación de comerciantes Juntas de Progreso Comité de electrificación y de agua potable Comités de Seguridad Ciudadana Asociacion Distrital Femenina de OSB Grupos Parroquiales Asociación de Promotoras de Salud Organizaciones juveniles

FUENTE: Talleres Participativos para elaboración de PDC. 2006.

7.2 Organización económica
EN LA ZONA URBANA Metal mecánica EN LA ZONA RURAL Cadenas productivas de la ganadería, agricultura, artesanía, turismo Viveros DIST. LAREDO Nuevo camal

7. Organización de la Población
En la presente década la situación organizativa del distrito ha sufrido un debilitamiento de las diferentes instituciones y organizaciones probablemente por la ausencia de nuevos liderazgos que ha generado la falta de credibilidad en algunas dirigencias e instituciones, básicamente de carácter urbano.

Textileria Talleres de costura Redes económicas Red de Carpinteros Red de panaderos Red de Yogurt

Parque Industrial distrital Red de turismo Capacitación para equipos de turismo Integrar las redes Adquisición de camioneta para la vigilancia ciudadana Articular los vendedores de cuyes

Plan de Desarrollo Concertado

Sin embargo, el liderazgo en los representantes de la organización aún es débil y necesitan fortalecimiento para afianzar su presencia con propuestas en los espacios de toma de decisión local.

Descentralizar la gestión con inversión social Reducción de zonas de alto riesgo social Fomentar la organización de los jóvenes Tratamiento de residuos sólidos y letrinización en las áreas rurales

FUENTE: Talleres Participativos para elaboración de PDC. 2006.

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A pesar de esto, en la zona urbana dentro de los últimos 6 años, se han conformado hasta 17 Juntas Vecinales, las mismas que cuentan con alcaldes vecinales electos y en ejercicio de sus funciones; en la zona rural la organización comunal tiene como organizaciones sólidas a las juntas de regantes, clubes de madres, entre las principales.

Ampliación de la cobertura del agua en sectores que presentan deficiencias y ampliar el horario

Planeamiento
Mano de obra femenina al servicio de la agricultura de Laredo.

Estratégico
1. Los valores y la visión de futuro del distrito
MUNICIPAL
Instalación de OPI

8. Acciones estratégicas de corto plazo
SOCIAL
Construcción de laguna de oxidación para el tratamiento de residuos sólidos Instalación de Centro piloto con maquinaria sin funcionamiento Creación de Instituto Técnico

PRODUCTIVA
Producción de biogás

Durante los talleres, desarrollados de manera descentralizada, se discutió y analizó el futuro de nuestro distrito y cual sería la Visión que orientará el quehacer cotidiano de cada uno de los actores que compartimos este territorio: Para hacer realidad la visión es necesario contar una escala de valores:

Crianza de gusanos de seda

Crianza de camarones Crianza de caracol Creación de Granja de Animales Menores

FUENTE: Talleres Participativos para elaboración de PDC. 2006.

Valores de los actores locales de Laredo
1. Honestidad 2. Responsabilidad 3. Igualdad 4. Justicia 5. Solidaridad 6. Tolerancia 7. Perseverancia 8. Lealtad 9. Dignidad DISTRITO DE LAREDO
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Plan de Desarrollo Concertado

Plan Estra

tégico
Concertado

Estratégico Estratégico

Pobladores en plaza de armas.

2. La Visión del distrito de Laredo
En el proceso de construcción de la Visión de futuro se indicó que ésta hace referencia a la imagen futura que deseamos para nuestro distrito de Laredo.

identidad cultural. Los talleristas proponen el nombre de “Santa Catalina”, para la nueva provincia, considerando el nombre del valle del río Moche en su curso medio – bajo; en cuyo territorio están asentados la mayoría de los pueblos indicados. Proceso de integración que será posible siempre y cuando se fortalezca una visión compartida y una voluntad manifiesta de las poblaciones para conformar un territorio común. En este marco, una oportunidad de ir fortaleciendo una futura nueva demarcación política; se presenta mediante la conformación de subcorredores al interior del 9 Corredor Económico Alto Andino “César Vallejo” , tarea ya iniciada por la Asociación de Municipalidades. Una segunda oportunidad es la conformación de una mancomunidad con los distritos Poroto, Simbal y Moche por tener una raíz historia común, rasgos sociales similares y ser parte de una misma provincia (provincia de Trujillo), además de compartir las mismas características económico - productivas; como la agricultura, la industria, la agroindustria y el turismo recreativo y cultural. 2.3 ¿Por que Agrícola? En la actualidad, es el principal potencial del distrito es la agricultura, además del desarrollo de otras actividades complementarias, como la actividad pecuaria, que se encuentra en franco crecimiento; no sólo por iniciativa de los productores, sino por la presencia de empresas acopiadoras de leche en el ámbito del valle; que fortalece el cierre de la cadena productiva.

Visión de Futuro de LAREDO al año 2015
Es una provincia agrícola, industrial y turística con crecimiento urbano – rural ordenado, que promueve el desarrollo humano, para mejorar la calidad de vida de sus pobladores.

2.1 ¿Cómo alcanzar el escenario futuro propuesto?

Plan de Desarrollo Concertado

Los elementos que identificamos para la construcción de los escenarios futuros que anhelamos alcanzar en el largo plazo con la visión de futuro distrital tienen como base la consolidación de la gobernabilidad democrática local y el involucramiento de los sectores sociales excluidos y marginados del desarrollo. En esa perspectiva es importante el fortalecimiento de la institucionalidad y los espacios de concertación y participación ciudadana; el diseño y ejecución de políticas locales con estrategias claras y orientadas al desarrollo local, en el marco de la descentralización. 2.2 ¿Por qué Provincia? Porque nos proyectamos como eje integrador de los pueblos y territorios circundantes, Simbal, Poroto (provincia de Trujillo), Sincicap, La Cuesta y Paranday (provincia de Otuzco) con cuyos ciudadanos, ciudadanas, además, nos unen vínculos de sangre e

2.4 ¿Por qué Industrial? El desarrollo de la agricultura, y otras actividades productivas, es el principal soporte, para promover procesos de transformación de la producción, que generaría a su vez, mayor valor agregado. Es muy importante al mismo tiempo fomentar la inversión privada, involucrar la participación de las empresas privadas ya instaladas en el territorio, como es el caso de la Empresa Agroindustrial Laredo S.A., Tableros Peruanos S.A., Empresa Agroindustrial Barraza S.A., entre otras. Sin descuidar la necesidad de un parque industrial. 2.5 ¿Por qué Exportadora? Porque tiene como fundamento la generación de la oferta exportable, sobre la base de la industrialización de la producción agropecuaria y el desarrollo de la artesanía local. Por ello es importante el fortalecimiento de las cadenas productivas y el desarrollo de la
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La Asociación de Municipalidades del Corredor Económico Alto Andino es un espacio de concertación de los alcaldes de 18 distritos y 04 provincias del departamento de La Libertad.

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Plan Estra

Estratégico Estratégico
Concertado

tégico

infraestructura de producción; en esa línea es fundamental la construcción de la tercera etapa del proyecto CHAVIMOCHIC. 2.6 ¿Por que Turística? El distrito cuenta con un conjunto de recursos histórico – culturales y naturales, que pueden ser puestos en valor y convertirse en recursos turísticos. El valle Santa Catalina y los cursos de aguas arriba, con características de clima muy apropiados para el descanso, ha generado el surgimiento de centros de descanso y de recreación, sobre todo restaurantes, que ofrecen la riqueza gastronómica local. Para ello, es necesaria la creación de un corredor turístico; organizado en circuitos locales que permita ofrecer una serie espacios recreativos para los diferentes públicos usuarios de estos servicios turísticos con una cultura de atención de calidad al cliente. Con este escenario futuro es posible hablar de la generación de empleo sostenible en la zona

verdes. Así mismo, es necesario mejorar las condiciones de la infraestructura vial que articule las áreas urbanas y rurales; como la reconstrucción y reapertura de la “carretera serrana”. 2.8 ¿Por qué con Identidad Propia? Porque se promueve la identificación de la ciudadanía local con los valores de nación, región y distrito para hacer realidad nuestra visión. 2.9 ¿Por qué promotora del Desarrollo Humano? Porque consideramos al ser humano como el centro del desarrollo con oportunidad para todos y todas, promoviendo especialmente, la participación de la mujer, niñez y adolescencia con inversión de recursos en las capacidades humanas como garantía de un crecimiento económico distribuido de manera equitativa, amplia y justa. 2.10 ¿Por qué promotora de mejor Calidad de Vida? Porque buscamos tener condiciones adecuadas para la satisfacción de nuestras necesidades, especialmente las de salud y educación. Todo ello desde una perspectiva de acciones que conlleven al mejoramiento y conservación del ambiente natural y la sostenibilidad mediante el uso racional de los recursos como garantía de la calidad de vida. Por tanto, los retos y desafíos están en: La capacidad del gobierno local y autoridades de liderar y concertar procesos que prioricen acciones y diseñen políticas locales de salud y educación. La disposición y capacidades de los actores locales de apropiarse de los nuevos recursos culturales.

2.7 ¿Por qué con crecimiento Urbano – Rural ordenado y sostenible? Porque desde un enfoque de nueva ruralidad incorpora el concepto de desarrollo integral, pues “no hay desarrollo urbano sin desarrollo rural y viceversa”, entendiéndolo como un proceso de mejoramiento del nivel de bienestar de las personas y de conservación de los recursos naturales existentes. Por tanto, desde la nueva concepción de lo rural, estamos entendiendo que el desarrollo rural trasciende las actividades agropecuarias, crea vínculos muy estrechos de intercambio con lo urbano, se ocupa del manejo de los recursos naturales, de los espacios para el descanso y el ocio, y de los aportes al mantenimiento y desarrollo de la cultura. Para ello, es necesario realizar acciones que conlleven a un saneamiento físico – legal de la propiedad predial, tanto rural como urbana; de igual modo el desarrollo adecuado de una infraestructura de servicios básicos cómo agua potable, desagüe, energía eléctrica; y también de otros servicios. Orientar el crecimiento ordenado de las áreas urbanas, teniendo en cuenta que la edificación de viviendas se haga de manera planificada y contemplando su adecuada dotación de servicios básicos; considerar otros servicios como pistas, veredas y áreas

Plan de Desarrollo Concertado

El desarrollo de la creatividad y solidaridad para la superación de la pobreza y la exclusión.

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La voluntad y visión de los empresarios para articularse con el proceso local, la formación de redes y conseguir sinergia para la competitividad local.

Análisis

Plan Estra

FODA
3. Análisis FODA
El F.O.D.A. es una herramienta metodológica que nos permitió identificar y evaluar procesos; o es mirar lo positivo y negativo que puede tener el territorio, en este caso, queremos mirar el distrito de Laredo (a nivel interno y externo) a fin de facilitar un análisis estratégico de su situación. Con la finalidad de facilitar la formulación de los objetivos estratégicos se construyó la matriz FODA por cada uno de los Eje Estratégicos Propuestos; priorizando la información más relevante del análisis del micro ambiente y macro ambiente.
MICROAMBIENTE FORTALEZAS
- Equipo municipal y parte de la sociedad civil con visión de futuro y promotora de cambio

FODA

tégico
Concertado

FODA

3.3. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
MICROAMBIENTE OPORTUNIDADES
- Disposición de instituciones a poyar el desarrollo - Proceso de descentralización

DEBILIDADES
- Falta de integración interinstitucional - Organización municipal débil - Desinterés de algunas autoridades - Escasa comunicación Inter-institucional. - Falta de capacitación a agricultores - Escaso personal policial

AMENAZAS
- Corrupción institucional - Centralismo - Inestabilidad de política nacional

3.1. DESARROLLO ECONÓMICO
MICROAMBIENTE FORTALEZAS
- Zona estratégica para agroindustria - Canteras - Potencial Turístico - Empresa agroindustrial consolidada - Recursos humanos calificados - Punto estratégico de interconexión comercial de los mercados del interior hacia la costa

MICROAMBIENTE OPORTUNIDADES
- Demandas de exportación - Minera Barrick, canon minero - Corredor Económico Altoandino César Vallejo - Proyecto Chavimochic - Carretera interdistrital - Plan Estratégico Nacional de turismo - Tratado de Libre Comercio - Participación del sector privado

3.4. DESARROLLO SOCIAL - CULTURAL
MICROAMBIENTE FORTALEZAS
- Centros de atención médica - Educación inicial, primaria, secundaria y superior técnica - Existencia de instituciones y organizaciones - Policía y comunidad organizados en comités de seguridad ciudadana

MICROAMBIENTE OPORTUNIDADES
- Acceso a educación superior.

DEBILIDADES
- Insuficiente presupuesto otorgado por gobierno central a gobierno local - Minifundios y mypes desarticuladas - Falta de entidades bancarias - Falta de visión empresarial - Preponderancia al monocultivo

AMENAZAS
- Fenómeno El Niño - Profesionales mal remunerados

DEBILIDADES
- Deficiente atención e instrucción medica - Incremento de problemas sociales - Protagonismo político - Deficiente participación de padres de familia en la educación de sus hijos e hijas - Ausencia de práctica de valores

AMENAZAS
- Crecimiento de la delincuencia - Contaminación ambiental - Migración - Política de gobiernos erradas - Vacío de las normas jurídicas

Plan de Desarrollo Concertado

- Carencia de fuentes de trabajo - Bajo nivel de ingresos económicos

3.2. DESARROLLO URBANO RURAL
MICROAMBIENTE FORTALEZAS
- Recursos hídricos - Red vial y transporte público integrado - Terrenos para expansión urbana

- Conformismo

MICROAMBIENTE OPORTUNIDADES
- Programas de Gobierno.

DEBILIDADES
- Ausencia de saneamiento y ordenamiento urbano rural - Deficiente infraestructura vial - Carencia de complejo deportivo - Carencia de infraestructura educativa en zona rural - Deficiente servicios básicos - Ausencia del plan de desarrollo rural - Limitada comunicación telefónica con zona rural

AMENAZAS
- Delimitación territorial.

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Plan de Desarrollo Concertado

4. Objetivos Estratégicos

Marco Legal y Jurídico

Sociedad civil con conciencia ciudadana fortalecida y organizada, contribuyendo con el desarrollo local.

Laredo construye su desarrollo aprovechando programas del gobierno central y de cooperación técnica internacional, integrando su territorio.

Comunicación y Promoción

Se ha definido cuatro ejes estratégicos sobre los cuales giran estos cambios, ellos expresan en pocas palabras, los puntos priorizados por las autoridades locales, lideres de las organizaciones sociales, económico-productivas y de la población en general.

Desarrollo Urbano - Rural
Gobierno local, democrático, transparente y participativo, garantizando el desarrollo integral del territorio

Fortalecimiento Institucional

Laredo consolida sus fronteras limítrofes, ordenando su territorio, mejorando su ornato y manejando áreas de riesgo LAREDO ES UNA PROVINCIA AGRICOLA, INDUSTRIAL Y TURISTICA CON CRECIMIENTO URBANO – RURAL ORDENADO QUE PROMUEVE EL DESARROLLO HUMANO, PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA Empresa privada fortalecida incorporando al recurso profesional calificado del distrito

Desarrollo Económico

Desarrollo Social y Cultural

Sociedad con instituciones y organizaciones sociales fortalecidas, contribuyendo a la disminución de la delincuencia y haciendo incidencia para el mejoramiento de las normas legales

tégico
Concertado

Plan Estra

Agentes económicos – productivos organizados, cultura exportadora y aprovechando la inversión privada para la sostenibilidad de su desarrollo Sociedad organizada fomenta el desarrollo de la producción priorizando los sectores agrícolas y turísticos; promoviendo la participación del sector privado

“Ciudad y campo” con educación y salud, garantizando la calidad de vida de las y los ciudadanos del territorio

Ciudadanos fortalecidos en la practica de valores y consientes de su identidad cultural, consolidando propuestas de desarrollo sostenible

Participación y Concertación

Educación y Concientización

FODA FODA

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Planificación

Plan Estra

tégico

Concertado

Programática
A continuación presentamos una matriz por cada objetivo estratégico; y para ayudar a la contextualización de cada uno de los ejes se hace un breve análisis de la situación específica, identificando los asuntos críticos y los desafíos centrales para alcanzar los objetivos propuestos. 1.2 Desafíos centrales a)

Programática Programática

1. Desarrollo Económico
1.1 Asuntos Críticos En los últimos años la actividad agrícola conducida por la gran empresa, que posee el 70% de las tierras de uso agrícola, viene experimentando un creciente desarrollo en producción y productividad. Contrariamente la pequeña agricultura se encuentra desorganizada, y con bajos niveles de producción y productividad; lo que impide que no pueda generarse procesos orientados a la transformación y venta de sus productos, además de limitar sus capacidades de negociación e impide su posicionamiento en el mercado. De otro lado, el sector agrario sufre el impacto negativo de la política agraria aplicada por el Estado, que muestra la debilidad de su papel de promotor del desarrollo y de su función reguladora. Los pequeños productores, muestran una serie de limitaciones en las prácticas agropecuarias así como en el uso de agroquímicos, provocando la contaminación y el desperdicio y deterioro de los recursos naturales y del medio ambiente en general. Se cuenta con un rico patrimonio histórico – cultural y recurso paisajístico y recreativo, pero no han pasado de ser sólo recursos, y en el caso del turismo recreativo, ofrecido en las márgenes de la vía Trujillo – Otuzco; aún no responde a cánones de calidad de servicios; como tampoco esta articulado a circuitos locales o regionales. b)

Es necesario iniciar procesos de modernización y transformación de las Mypes. Los pequeños productores deben encarar cambios sustanciales para adaptarse al nuevo entorno, en el marco de las nuevas relaciones que establecen el mercado y los tratados comerciales. Las organizaciones de pequeños productores, tienen como desafío el mejoramiento de las condiciones de producción, la búsqueda de intercambios con un acceso crecientemente ventajoso a los servicios estratégicos: crédito, información, tecnología y asistencia técnica. la formación alianzas estratégicas y redes empresariales y sociales; la puesta en marcha de estrategias y mecanismos de promoción de la inversión privada, desarrollo agrario y gestión turística. Potenciar capacidades de formación capacitación, como respuesta ante las oportunidades de la agricultura, turismo e industria instalada en el territorio.

c)

d)

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Las empresas de transformación industrial instaladas en el distrito, son vistas como fuentes de empleo para la mano de obra local, sin percibirse que el personal técnico que requiere estas empresas no puede ofertar el distrito, además de no contarse con centros de formación y capacitación técnica que respondan a las necesidades de las empresas. A esto, hay que sumar que ellas no ofrecen programas de promoción del empleo local, sobre todo para jóvenes, no se siente una voluntad clara de la empresa para involucrarse en los espacios de toma de decisión del distrito.

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Talleres en Menocucho

1.3 Priorización de actividades y/o proyectos
Objetivo 1: Sociedad Organizada fomenta el desarrollo de la producción, priorizando los sectores agrícola y turístico, promoviendo la participación del sector privado. ACCIONES ESTRATÉGICAS
A. Fortalecer la cultura organizacional de productores agropecuarios y prestadores de servicios turísticos. A.1. Proyecto de creación de una Unidad de Promoción Turística Municipal. A.2. Proyecto de creación y fortalecimiento de organizaciones de Desarrollo Económico Descentralizados (Centros Poblados). A.3. Programa de articulación redes micros empresariales agropecuarios y turísticos. B.1. Implementación del Plan de Competitividad del corredor económico alto andino “César Vallejo”. M. Distrital de Laredo Empresa Privada B.2. Programa de desarrollo económico local con los distritos del Valle Santa Catalina. ONG C.1. Programa de facilitación del acceso al crédito y microcrédito. C.2. Programa de fomento de la inversión privada en sectores productivos y de servicios. C.3. Programa de empleabilidad juvenil con acceso al crédito Municipalidad Distrital de Laredo Corto Plazo Empresa Privada ONG Mediano Plazo M. Distrital de Laredo Empresa Privada ONG Universidades Mincetur Mediano Plazo

ACCIONES OPERATIVAS

INSTITUCIONES

PLAZOS

B. Articular corredores y espacios de desarrollo económico. C. Promover el acceso al crédito y financiamiento

Objetivo 2: Agentes económico – productivos organizados, con capacidades técnica, con cultura exportadora y aprovechando la inversión privada para la sostenibilidad de su desarrollo.
A. Promover el fortalecimiento de las cadenas productivas y cultivos de agro exportación. A.1. Elaboración de estudios de mercado, competitividad local y potencial económico A.2. Programa de promoción y eslabonamiento de cadenas productivas. A.3. Proyecto de promoción de cultivos y crianzas alternativas y nuevos negocios. A.4. Proyecto de fortalecimiento y mejoramiento de circuitos y productos turísticos. B.1. Proyecto de asistencia técnica a productores agropecuarios B.2. Proyecto de capacitación y asistencia técnica para servicios turismo y centros de recreación privada. B.3. Programa de desarrollo de tecnologías sostenibles. M. D. de Laredo Empresa Privada Universidades ONG, Prompex, MINAG M. D. de Laredo Comisiones de Regantes Empresa Privada Largo Plazo

B. Fortalecer las capacidades técnicas y de gestión

Mediano Plazo

Objetivo 3: Empresa Privada Fortalecida incorpora al recurso profesional calificado del distrito.
A. Promover programas de formación técnico-profesional para el trabajo. A.1. Programa concertado de capacitación técnica para el trabajo de acorde a las necesidades de las empresas y el territorio. A.2. Proyecto de reestructuración de los centros de formación técnica y ocupacional de la localidad. A.3. Convenios con universidades y centros de formación técnica de la Región. A.4. Proyecto interinstitucional para el estudio de la realidad económica del distrito de Laredo identificando ventajas comparativas y competitividad B.1. Programa de articulación de planes de empresas privadas a las políticas locales. B.2. Programa de incorporación de jóvenes en programas de empleo juvenil. M. D. de Laredo DRE La Libertad Instituciones Educativas Universidades SENATI ONG M. D. de Laredo Empresa Privada Mediano Plazo

B. Promover el compromiso de la Empresa Privada

Corto Plazo

2. Desarrollo Urbano Rural 2.1 Asuntos Críticos

tégico

Contaminación y destrucción de recursos naturales del valle por la agricultura intensiva convencional (monocultivo, uso de agroquímicos, uso inadecuado del agua de riego, entre otros). Además, hay muy poca conciencia, despreocupación por hacer frente a la contaminación, la destrucción de recursos y el control de riesgo. Por ello, el Fenómeno El Niño es un reto central; si bien permite la recuperación de la cobertura vegetal y de los acuíferos, exige el desarrollo de una cultura de convivencia con la naturaleza, de prevención del riesgo y reducción de la vulnerabilidad.

Otra causa del deterioro de las riveras y áreas cultivables y ocupadas con viviendas son los fenómenos naturales, como el fenómeno El Niño (FEN).

Los estudios efectuados en el Río Moche han demostrado su alto grado de deterioro y contaminación. Producto de la explotación de los recursos naturales y desarrollo urbano de las partes altas de la cuenca, este río se ha convertido en un receptor de desechos líquidos y sólidos, entre los que se cuentan: afluentes de relaves mineros, aguas servidas, desmontes y basura, etc.

El crecimiento del centro urbano se ha realizado sin criterio de planificación que permita un adecuado ordenamiento del territorio, lo mismo que hace que no se cuente con linderos y fronteras y que permitan una intervención adecuada de las instancias de gobierno local en el ámbito del distrito.

Una dificultad es como disminuir la brecha existente entre campo – ciudad, que ha conllevado a acelerados procesos de concentración de la población en áreas urbanas. Por ejemplo, más del 80% de la población vive en el área urbana. En este sentido el proceso de articulación de ambos espacios, también pasa por contar con una red vial en buen estado que permita el rápido acceso a los centros de acopio y comercialización.

Plan Estra Concertado

Programática Programática

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c)

2.2 Desafíos Centrales

e) d) b) a) En el marco del concepto de nueva ruralidad los desafíos propuestos para alcanzar los objetivos estratégicos se sustentan en la revalorización de lo rural como una alternativa de vida, desplegando capacidades y el reconocimiento de los derechos de las personas para optar en libertad y responsabilidad por su propio estilo de vida. Diseñar estrategias efectivas para prevenir los procesos de contaminación ambiental y la destrucción de los recursos naturales. Continuar con el proceso de ordenamiento del territorio, catastro urbano y rural; planificación urbana de Centro Poblados; para priorizar la dotación de servicios y el ornato público. Mejorar las vías y sistemas de comunicación del distrito; especialmente los que corresponden a las áreas rurales del distrito. Aprovechar el marco de la descentralización, para definir roles, compromiso y responsabilidades del gobierno local, de las organizaciones de la sociedad civil y la empresa privada para mantener el equilibrio ecológico, la preservación y recuperación de los ecosistemas. Sobre todo la producción de recursos y servicios ambientales de la cuenca del río Moche, como el agua, tema sensible por la presencia de empresas mineras en las partes altas de la cuenca. Promover la formación de una cultura de prevención y mitigación de desastres naturales; como los producidos por el Fenómeno El Niño.

2.3 Priorización de actividades y/o proyectos
Objetivo 1: Laredo Construye su Desarrollo aprovechando programas de gobierno y de cooperación técnica internacional, integrando su territorio (“Laredo Centro de los negocios del Corredor Alto Andino”). ACCIONES ESTRATÉGICAS
A. Mejorar la infraestructura vial del distrito.

ACCIONES OPERATIVAS
A.1. Programa de mejoramiento de caminos rurales . A.2. Proyecto de reapertura de la carretera a la sierra. A.3. Proyecto de mejoramiento de Carretera Santo Domingo – Barraza. A.4. Proyecto de construcción de carretera transversal Inter - distrital uniendo Laredo con el Provenir, Florencia de Mora, La Esperanza y Huanchaco. B.1. Proyecto de Construcción y mejoramiento de infraestructura menor de riego. B.2. Proyecto de mejoramiento de sistemas de riego tecnificado. B.3. Programa de protección de fuentes de agua de manantiales. B.4. Proyecto de promoción e implementación de centros de transformación productiva. B.5. Programa de electrificación de zonas rurales. B.6. Proyecto de ordenamiento de los centros de abastecimiento de hidrocarburos en el distrito. B.7. Implementación del Plan de Desarrollo Urbano.

INSTITUCIONES
Gobierno Local Empresa Privada MTC Gobierno Regional M. P. de Trujillo M. D de Laredo Empresa Privada Comités de Regantes Gobierno Regional Gobierno Nacional ONG

PLAZOS
Mediano y Largo Plazo

B. Mejorar la infraestructura productiva del distrito.

Mediano Plazo

C. Mejorar los sistemas de comunicación intra-distrital.

C.1. Proyecto de instalación de sistemas de telefonía pública y domiciliaria en el área rural. C.2. Proyecto de mejoramiento de los servicios de transporte a las áreas rurales.

Gobierno Local Empresa Privada

Mediano Plazo

Objetivo 2:Laredo consolida sus fronteras limítrofes, ordenando su territorio, mejorando su ornato y manejando áreas de riesgo.
A. Promover políticas de ordenamiento del territorio y defensa de las fronteras limítrofes. A.1. Ejecución del plan de ordenamiento territorial en coordinación con la Municipalidad Provincial de Trujillo. A.2. Proyecto de colocación hitos y educación e información sobre los límites distritales de Laredo. A.3. Implementación del Catastro distrital. A.4. Programa de saneamiento de la propiedad de las viviendas rurales y urbanas. B. Mejorar la infraestructura urbano - rural. B.1. Proyecto de construcción del Coliseo Municipal. B.2. Proyecto de construcción e implementación de nueva comisaría B.3. Proyecto de construcción de mercado mayorista implementado con camal frigorífico. B.4. Proyecto de canalización de acequia mochica. B.5. Proyecto de construcción de Parque industrial. B.6. Proyecto de Construcción del Centro Cívico. B.7. Programa de atención de servicios públicos rurales. C. Determinar y Ubicar áreas de riesgo. C.1. Proyecto para la realización campañas de prevención sobre fenómenos naturales. C.2. Proyecto de reubicación fuera de zonas de riesgo (plan de contingencia). C.3. Programa de limpieza de canales. C.4. Implementación de los planes de acción de riesgo. C.5. Proyecto de creación de compañía de bomberos de Laredo. D. Explotar racionalmente recursos minerales no metálicos. D.1. Proyecto de implementación de plantas de explotación de agregados para la construcción. M. D de Laredo. ONG. Empresa Privada. M. P. Trujillo. Universidades. Gobierno Local Empresa Privada Gobierno Central Gobierno Regional Mediano Plazo

Mediano y Largo Plazo

Programática Programática

M.D. de Laredo. Defensa Civil Policía Nacional Junta de Usuarios de Riego de Moche Gobierno Local Empresa Privada

Corto Plazo

tégico

Plan Estra

Concertado

Corto Plazo

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DISTRITO DE LAREDO

Plan Estra

Programática Programática
Concertado
Talleres. participativos en Menocucho.

tégico

3. Fortalecimiento Organizacional
3.1 Asuntos Críticos La débil cultura de pensamiento estratégico y de concertación en la sociedad, es una traba para la construcción de una visión común de desarrollo, ello a su vez, reduce la capacidad de propuesta e impide la articulación de los actores sociales para el diseño y aplicación de acciones estratégicas orientadas a alcanzar el desarrollo local. La poca credibilidad institucional de los procesos participativos impulsados con el proceso de descentralización, es una limitante para el fortalecimiento de la capacidad de liderazgos tanto de las autoridades, como de líderes y dirigentes de la sociedad civil, más aún, se carece de una élite dirigencial con propuestas sólidas de la sociedad civil. La visión fragmentada del desarrollo local, desde los diferentes sectores impide o frena las iniciativas estratégicas y la articulación de los actores en redes y espacios de concertación. La Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza se encuentra desactivada y el Concejo de Coordinación Local, no asumen su rol como espacio de consulta de los procesos de gestión concertados. Predomina el liderazgo vertical, asociado al clientelismo y al autoritarismo del sistema político dominante en el distrito. 3.2 Desafíos actuales a) Que la autoridad municipal democráticamente elegida, abra paso a una nueva gestión, profundizando los procesos de planeamiento estratégico participativo y la concertación del gobierno local y de los actores de la sociedad civil para el desarrollo local, en los ámbitos rural y urbano del distrito. Promover el fortalecimiento institucional y las capacidades de gestión de los gobiernos locales, promoviendo la participación ciudadana. e) f)

desarrollo. Generación de procesos de expansión de las capacidades de los actores para la creación de una nueva cultura de liderazgo. Fortalecer la apropiación de los actores sociales locales de los procesos participativos para consensuar proyectos de inversión fortaleciendo al gobierno local como líder del desarrollo. Aprovechar las ofertas de capacitación para el manejo de conceptos y herramientas para el buen gobierno y el desarrollo de la sociedad civil. El gobierno local debe contar con una estructura administrativa flexible que les permita negociar y articularse con las empresas e instituciones locales y supralocales, afirmando los intereses de la comunidad por encima de las diferencias políticas.

g) h)

Plan de Desarrollo Concertado

b) c)

d)

El gobierno local debe asumir un rol de facilitador y dinamizador del desarrollo integral, orientando sus capacidades a la captación de inversiones y la promoción de la articulación de los actores locales en un proyecto incluyente de

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DISTRITO DE LAREDO

Motivar a las instituciones de la sociedad civil por fortalecerse y articular espacios de concertación, contribuyendo con el fortalecimiento del CCL, Asamblea de Delegados Vecinales y Mesas de Concertación.

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Plan de Desarrollo Concertado

3.3 Priorización de actividades y/o proyectos
Objetivo 1: Gobierno local, democrático, transparente y participativo, garantizando el desarrollo integral del territorio. ACCIONES ESTRATÉGICAS
A. Fortalecer la gestión local ejecutando A.1. Implementación, en articulación con el gobierno provincial, del Plan de Ordenamiento Territorial. integralmente los instrumentos de A.2. Ejecución del Plan de Desarrollo Turístico. desarrollo. A.3. Ejecución del Plan de Desarrollo Económico Local. A.4. Ejecución del Proyecto Educativo Local. B. Fortalecer la gestión Municipal distrital y de los centros poblados. B.1. Programa de capacitación de autoridades y funcionarios en gestión municipal e inversiones y conducción de procesos de concertación y toma de decisión (presupuesto participativo, CCL, juntas vecinales, etc.) B.2. Proyecto de creación, organización e implementación de la oficina de programación de proyectos de inversión. B.3. Programa de fortalecimiento de las capacidades de la sociedad civil. C.1. Programa de promoción y fortalecimiento de las juntas vecinales urbanas y rurales. C.2. Proyecto de fortalecimiento de organizaciones de vecinos en las áreas rurales. C.3. Proyecto de desarrollo de las capacidades de gestión y propuesta de las organizaciones vecinales. D.1. Proyecto de recomposición y fortalecimiento de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza. D.2. Proyecto de formación y fortalecimiento del Concejo de Coordinación Local. D.3 Proyecto de instalación de la Asamblea de Juntas Vecinales. M. D de Laredo MCLCP ONG Gobierno Regional M. D de Laredo ONG Gobierno Nacional Gobierno Regional M. P de Trujillo Mediano Plazo Gobierno Central Gobierno Regional ONG Mediano y Largo Plazo

ACCIONES OPERATIVAS

INSTITUCIONES

PLAZOS

C. Fortalecer los espacios de gestión vecinal.

Mediano Plazo

D. Fortalecer los espacios de concertación y diálogo

Mediano Plazo

Objetivo 2: Sociedad civil con conciencia ciudadana, fortalecida y organizada, contribuyendo con el desarrollo local.
A. Promover la participación ciudadana en los espacios de concertación y toma de decisión. B. Fortalecer las capacidades organizacionales de la sociedad civil A.1. Proyecto de realización campañas de difusión de los derechos y deberes ciudadanos A.2. Proyecto de fortalecimiento de las capacidades de la sociedad civil para su participación en los, espacios de concertación y de toma de decisión (presupuestos participativos, CCL). B.1. Programa de desarrollo de capacidades de las organizaciones de la sociedad civil. B.2. Programa de formación de liderazgos de la sociedad civil. B.3. Proyecto de promoción y fortalecimiento de las capacidades de la sociedad civil, para realizar la vigilancia y control social. M. D de Laredo Empresa Privada Mediano Plazo

M. D de Laredo Empresa Privada ONG

Mediano y Largo Plazo

4. Desarrollo Socio Cultural
4.1 Asuntos Críticos

Programática

Existe una cultura de la exclusión que genera frustración y pérdida de autoestima.

tégico

El fracaso de la acción cooperativa, ha llevado a una valorización del individualismo, lo cual puede poner en riesgo las acciones impulsadas para promover la responsabilidad social, el asociativismo y las prácticas solidarias y de reciprocidad como estrategias para vencer la indiferencia ante los problemas humanos y las acciones de bien común.

El sistema de salud esta poco modernizado y con débiles procesos de auto cuidado y promoción de prácticas saludables. De otro lado, la educación es de tipo memorista y masificada. No se distingue el desarrollo de un pensamiento crítico, de racionalidad estratégica y de capacidades de gestión. Existe una jerarquía de valores organizada por un sentido de utilidad práctica y egoísta.

La gran mayoría de la población del área rural tiene bajos ingresos, padece de analfabetismo y/o bajo nivel educativo formal; los pobres tienen insuficientes recursos y una autoestima disminuida que limita o impide el ejercicio igualitario de sus derechos. La pobreza es más grave en las mujeres, jóvenes, niños y ancianos.

Una gran parte de la tierra esta dedicada a las empresas agroindustriales y los campesinos, dedicados a las actividades agropecuarias, desarrollan su trabajo en áreas de cultivo muy fragmentadas.

Importantes sectores de la población están en situación de pobreza y extrema pobreza y no participan en los procesos integrados a la economía y cultura (campesinos, desempleados y subempleados urbanos, mujeres. El desempleo y subempleo, rural y urbano, es uno de los problemas centrales.

Plan Estra Concertado

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Programáti

DISTRITO DE LAREDO

Talleres participativos en Santa Rosa

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Plan de Desarrollo Concertado

4.2 Desafíos Centrales

f) c) e) d) b) a) Promover una cultura de liderazgo e identidad local. Asegurar la dotación de servicios básicos y acceso a la salud y la educación. Priorizando las áreas rurales del distrito. Promover una mayor participación de las y los jóvenes y las mujeres en los procesos de toma de decisión. Desarrollar el potencial humano e institucional para construir una sociedad de aprendizaje. Generar procesos orientados a la superación de la pobreza y exclusión. Aprovechar iniciativas públicas y privadas de lucha contra la pobreza y la exclusión de mujeres y jóvenes en procesos económico-productivos. En pro de la apropiación de los desafíos del desarrollo por los actores sociales del distrito para la formación de un capital humano y social, en un marco institucional democrático, descentralizado e incluyente, el presente plan se propone: Promover la articulación de los actores sociales en redes de diálogo y concertación para promover espacios de vida segura.

4.3 Priorización de actividades y/o proyectos
Objetivo 1: “Ciudad y campo” con educación y salud, garantizando la calidad de vida de las y los ciudadanos del territorio. ACCIONES ESTRATÉGICAS
A. Mejorar el acceso y la calidad de atención en los servicios de salud.

ACCIONES OPERATIVAS
A.1 Programa de mejoramiento de la infraestructura de salud existente en el distrito. A.2. Proyecto de ampliación del centro del centro materno Infantil. A.3. Proyecto de fortalecimiento de la calidad de atención del personal de salud. A.4. Proyecto de ampliación de los horarios de atención en los establecimientos de salud rurales. B.1. Proyecto de campañas de promoción y prevención de salud. B.2. Proyecto de fortalecimiento de los agentes comunitarios de salud de las áreas rurales. B.3. Programa interinstitucional para la disminución de la tasa desnutrición y mortalidad infantil. B.4. Programa de prevención de problemas de salud en adolescentes, jóvenes, mujeres y adultos mayores. B.5. Programa Interinstitucional para la erradicación de zonas endémicas de malaria y dengue. B.6. Proyecto educativo para el manejo de las aguas servidas y los residuos sólidos.

INSTITUCIONES

PLAZOS
Municipalidad Distrital de Laredo Mediano Plazo Gobierno Regional Gobierno Nacional Empresa Privada Instituciones de salud Municipalidad Distrital de Laredo Corto Plazo Gobierno Regional Gobierno Nacional Empresa Privada Instituciones de salud Instituciones educativas ONG

B. Promover prácticas saludables en la población

C. Priorizar la dotación de servicios básicos.

C.1. Programa de instalación de servicios básicos para las poblaciones del distrito que no cuentan con estos servicios. C.2. Proyecto de mejoramiento y ampliación de los servicios básicos existentes. C.3 Proyecto de captación de agua para consumo humano por gravedad. C.4. Proyecto de instalación de sistemas de manejo de aguas servidas y residuos sólidos en el ámbito distrital. C.5. Proyecto piloto de pequeñas localidades. D. Mejoramiento de la infraestructura y calidad de los servicios educativos D.1. Elaboración del proyecto educativo local. D.2. Programa de mejoramiento de la infraestructura educativa. D.3 Programa de capacitación docente distrital. D.4. Proyecto de elaboración del plan curricular desde la perspectiva local. D.5. Programa de alfabetización distrital. D.6. Proyecto de promoción de la educación técnica. D.7. Proyecto de fortalecimiento de las APAFA’s para participar de la gestión educativa. E. Implementar espacios para el desarrollo personal E.1. Proyecto de creación e implementación de Bibliotecas Municipales(Laredo pueblo y centros poblados). E.2. Proyecto de apoyo al fortalecimiento de grupos de estudios infantiles y juveniles. E.2. Proyecto de implementación de sistemas virtuales de acceso a la información educativa. E.3. Programa de mejoramiento de la infraestructura pública deportiva y recreativa. E.4. Proyecto de creación de academias deportivo – recreacionales y fortalecimiento de las ligas deportivas locales. E.4. Programa de motivación vocacional y promoción del liderazgo juvenil.

Municipalidad Distrital de Laredo Corto Plazo Gobierno Regional Gobierno Nacional Empresa Privada Instituciones de salud ONG’s Municipalidad Distrital de Laredo Gobierno Regional Gobierno Nacional Empresa Privada Instituciones educativas ONG Municipalidad Distrital de Laredo Mediano Plazo Gobierno Regional Empresa Privada Instituciones Deportivas ONG

tégico
Concertado

Plan Estra

Programática Programática

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DISTRITO DE LAREDO

Plan Estra

tégico
Concertado

Laguna de Conache.

Anexos
Objetivo 2: Ciudadanos fortalecidos en la práctica de valores y conscientes de su identidad cultural, consolidando propuestas de desarrollo sostenible.
Municipalidad Distrital de Laredo Mediano Plazo Empresa Privada

Anexos Anexos

PLAZOS

Objetivo 3: Sociedad con instituciones y organizaciones sociales fortalecidas, contribuyendo a la disminución de la delincuencia y haciendo incidencia para el mejoramiento de las normas legales.

Municipalidad Distrital de Laredo Corto Plazo Empresa Privada ONG

Lista de Participantes en el Proceso de Planificación Estratégica del Distrito de LAREDO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Nombres
Andrea Alvarado García Carlos Mercado Castro Irma Chávez Pesantez Eradio Cruz Cenas Máximo Gómez Otiniano Violeta García Rivera Maria Chirado Andrea Beltrán Vásquez Eloisa Escobedo Ruiz Margarita Chirado Elsi Herrera Zarate Jaime Rubio Gómez Constante Rubio Gómez Victoria García Villanueva Cristina Ruiz Polo Hitamar Rodríguez Jerónimo Obdulio Basilio Gómez Serapio Chirau Rivera Víctor Rubio Gómez Augustin Esquivel Vásquez Adrián Valdez Ibáñez Casimiro Contreras César Prado Sánchez Leoncio Vargas Quiliche Maximino Villanueva Castillo Nicanor Gutiérrez Gonzáles Mercedes Carranza Varas Cirila Aguilar Mercado Alvaro Valencia Velásquez Maruja Gutiérrez Lujan Soledad Rafael Uriol Maria Vera Enríquez Maria Veneros Castañeda Elizabeth Carranza Lujan Roman Uriol Moreno Marco Lujan Rodríguez Víctor Torres Yupanqui Mili Lavado Avila Cesar Prado Sánchez Heder Ticlia Murga Luis Urquiza Valta

Institución / Organización
Club de Madres Junta de Progreso Club de Madres Participante Participante Participante Club de Madres Participante Club de Madres Club de Madres Agente Municipal Agente Comunitario Participante Comedor Popular Club de Madres Comité de Electrificación Participante Participante Iglesia Adventista Participante Teniente Alcalde Agente Municipal Asesor Municipal Comisión de Regantes Comité Pro Alcantarillado Agente Municipal Club de Madres Virgen Maria Asociación de Ganaderos Asociación de Ganaderos Club de Madres Maria Prado de Bellido Club de Madres Maria Prado de Bellido Participante Club de Madres Medalla Milagrosa . Club de Madres Medalla Milagrosa Teniente Gobernador Municipalidad de Laredo Municipalidad de Laredo Municipalidad del C.P.M. de Menocucho Municipalidad Menocucho I.E. 081604 I.E. 80694

Comunidad
Galindo Galindo Galindo Galindo Galindo Galindo Galindo Galindo Galindo Galindo Galindo Galindo Galindo Galindo Galindo Galindo Galindo Galindo Galindo Caballo Muerto Menocucho Menocucho Catuay Santa Rosa Jesús Maria Santa Rosa Santa Rosa Santa Rosa Catuay Catuay La Granja Menocucho Menocucho Santa Maria Laredo Pueblo Laredo Pueblo Menocucho Menocucho Jesús Maria Menocucho

Municipalidad Distrital de Laredo Empresa Privada Instituciones educativas ONG

Municipalidad Distrital de Laredo Gobierno Regional Empresa Privada Instituciones educativas Organizaciones culturales ONG INC Municipalidad Provincial Trujillo

INSTITUCIONES

A.1. Sensibilización de la comunidad sobre la importancia de participar en las tareas de seguridad ciudadana. A.2. Formación y fortalecimiento de comités de seguridad ciudadana.

B.1. Implementación de puestos policiales en los centros poblados del distrito. B.2. Implementación de políticas que garanticen la seguridad ciudadana comunal. B.3. Elaboración de un plan de incidencia política (ante las instancias regionales y nacionales) para la generación de normas que garanticen las vidas personales y la seguridad comunal.

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41

A.1. Programa de educación en valores para niños y jóvenes. A.2. Proyecto de campañas públicas para la promoción de la práctica de valores. A.3. Proyecto de fortalecimiento de las iniciativas de escuelas para padres. A.4. Implementación del Plan de la Igualdad Distrital.

Plan de Desarrollo Concertado

B.1. Proyecto de construcción de la casa de la cultura y la juventud. B.2. Proyecto de creación y fortalecimiento de instituciones artístico – culturales, para la práctica y difusión de la danza, el teatro, la música y la poesía. B.3. Proyecto de inventario y puesta en valor del patrimonio histórico – cultural.

ACCIONES OPERATIVAS

A. Promover la responsabilidad ciudadana en las tareas de vigilancia y seguridad comunal.

ACCIONES ESTRATÉGICAS

B. Promover la identidad y conservación de la cultura local.

A. Promover la práctica de valores

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B. Realizar acciones de incidencia política para la gestión de comunidades seguras.

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DISTRITO DE LAREDO

Plan Estra

Anexos Anexos
Concertado
Plaza de Galindo

tégico

Lista de Participantes en el Proceso de Planificación Estratégica del Distrito de Laredo

42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82

Lista de Participantes en el Proceso de Planificación Estratégica del Distrito de Laredo

83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123

Nombres
Esmeralda Castillo Rojas Mariano Vaca Yupanqui Julia Horna Esquivel Teresa Lavado Marquina Otilia Tacanga Quispe Francisco Silva Pereda Raúl Castro Gonzáles Gabriel García García Maria Carrera Calderón Doris Hurtado Peláez Martha Campos Pereda Maria Quiroga Kelly Coronel Fernández Roger Villalobos Lujan Juan Castillo F. Aurora Cruzado Modesta Ruiz Mercedes Díaz Guzmán Hugo Rodríguez Zarate Alfonso Mendoza Nole Juan Huertas Esquivel Simón Cerquín Pedro Toribio Reyes Alcida Alayo Contreras Rosario Yupanqui de Meza Jesús Roldan Ramos Santos Lizarraba Francisco Ramírez Berta Cabello Mancisidor Raúl Castro Gonzáles Vicente Mudarra Ruiz Gabriel García y García María Carrera Calderón Doris Hurtado Peláez Martha Campos Pereda Maria del Rosario Quiroga Juana Carlos Sevillano Gamboa Aurora Loyola Briceño Modesto Ruiz Mercedes Días Guzmán Hugo Rodríguez Zarate

Institución / Organización
Club de Madres Maria Prado de Bellido Comité Agua Potable Participante Participante Comité Agua Potable Alcalde Menocucho Junta Vecinal N 14 Alcalde Barraza Club de Madres San Juan Club de Madres San Juan Club de Madres San Juan Club de Madres San Pedro Municipalidad de Laredo Municipalidad de Laredo Participante Club de Madres Santa Ana Club de Madres Santa Ana Comité Central del AA.HH. San Carlos I.E. 80810 Tableros Peruanos FREDDIL Junta Vecinal 11 Junta Vecinal 6 Club de Madres Los Ángeles I.E. 223 Presidente de OSB Laredo Participante Asociación de Agricultores I.S.T.E. Laredo Junta Vecinal Nº 14 Comisión de Regantes de Vichanzao Alcalde del C.P. Barraza Club de Madres de San Juan Club de Madres de San Juan Club de Madres de San Juan Club de Madres San Pedro Participante Club de Madres Santa Maria Club de Madres Santa Maria Comité Central San Carlos I.E. 80810

Comunidad
Catuay Bajo Catuay Alto Catuay Bajo Catuay Bajo Catuay Bajo Menocucho Laredo Pueblo Barraza Pampas San Juan Pampas de San Juan Pampas de San Juan Laredo Pueblo Laredo Pueblo Laredo Pueblo Caballo Muerto Laredo Pueblo Laredo Pueblo Laredo Pueblo Campiña La Merced Laredo Pueblo Laredo Pueblo Laredo Pueblo Laredo Pueblo Laredo Pueblo Laredo Pueblo Laredo Pueblo Laredo Pueblo Campiña La Merced Laredo Pueblo Laredo Pueblo Vinchazao Barraza Pampas de San Juan Pampas de San Juan Pampas de San Juan La Merced Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo

Nombres
Víctor Torres Yupanqui Alfonso Mendoza Nole Juan Hurtado Esquivel Pedro Toribio Reyes Simón Ceraun Alcida Alaya Contreras Santos Lizarraba Roger Villalobos Lujan Juan Costilla T. Virginia García Peláez María Cardenal de Guerrero Oscar Romer Juan Hurtado E. Teresa Munchila Villanueva Jesús Roldan Napoleón Chavarry Freddy Perez Cabeza José Núñez Rodriguez Guillermo Roeder Amaro Antonio Figueroa Vergara Andres Mantilla Alfaro Amarildo Uriol Gomez Cesar Arellano Timana Maria Mendiola Salgado Jorge Meza Prado Daniel Joel Tacanga Sánchez Rosa Angela Martínez Quiñones Patricia Venegas Alfaro Víctor García Mercado Jesús Roldan Ramos Carlos Pereda Zavaleta Flor Ganoza Alvarez Jaime Gutierre Sifuentes Lucila Guerrero Alejandría Lady Irma Quispe Muñoz Alejandro Toribio Medina Julio Cesar Camacho Alayo Luis Berrocal Gamarra Humer Quispe Muñoz Fermín Serrano Rivasplata Juan Pretel Sevillano

Institución / Organización
M.D. Laredo Tableros Peruanos Frente de Desarrollo y Defensa de Laredo Junta Vecinal Nº 6 Junta Vecinal Nº 11 Club de Madres Los Ángeles Asociación M. D. Laredo Participante I.E. Antenor Orrego Virgen de la Puerta I.E. Antenor Orrego FREDDIL Promotora de Salud ASDFOB C.C.D. Unión Laredo Iglesia Jesucristo Señor U. D. Empresa Agroindustrial Laredo Junta Vecinal Nº 7 COPEME COPEME Comité de Electrificación EMAUS Trujillo AGROFUTURO AGROFUTRO Municipalidad de Laredo Participante Participante Municipalidad de Laredo A.D.F.O.S.B O.N.G. M.M.M Participante Participante Junta Vecinal Lambayeque Juzgado de Paz CIPADEL Asociación de Agricultores de Laredo J.V. San Nicolás del Paso J.V. La Merced Santa Maria FRENCAP C.G.C. Los Andes

Comunidad
Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Caballo Muerto Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Trujillo Trujillo Laredo Trujillo Trujillo Trujillo Trujillo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Quirihuac Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo

Plan de Desarrollo Concertado

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Laredo

DISTRITO DE LAREDO

Plan Estra

Anexos Anexos
Asociación de Ganaderos de Galindo

tégico
Concertado

Lista de Participantes en el Proceso de Planificación Estratégica del Distrito de Laredo - 2007

124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165

Lista de Participantes en el Proceso de Planificación Estratégica del Distrito de Laredo
Nº 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 Nombres Miguel Chávez Castro Violeta Paredes Chunga Piedad Briceño de Flores Rafaela Valdivia Miranda Julio Polo H. Simón Cerquin Segura Teonila Ventura Rodriguez Felix Rodriguez Rodriguez Agustín Alva Bazan Teófila Rojas Gil Teresa Minchola Villanueva Maria Elena Alva Mejía Victor Villalobos Urquiaga Pelagio Huaman Rojas Sergio Vilchez Neira Luis Abanto Montalvo William Valiente Miranda Diane Estrada Vite Paula Rubio de Uriol Adriana Jesus Hurtado Rocio Leal Vera Jeanette Berrospi Pardave Flor de Rocio Roldan Raul Castro Mendez Wilber Varas Garcia Carmen Barreto Diaz Miguel Angel Oruna Luis Figueroa Vergara Francis Figueroa Lázaro Esther Ramirez Garcia Fanny Otiniano Valverde Mercy Rodriguez Izquierdo Rosario Yupanqui de Meza Calendaria Paredes Juarez Carmen Prado Salinas Jesus Roldan Ramos Adriana Zavaleta Salinas Jorge Delfin Cipriano Jose Chavez Celia Rojas Soto Marcelina Cruz Namay Olinda Diaz Avalos Juana Alayo Saldaña Luis Centeno Fuentes Segundo Lopez Avalos Junta Vecinal Nº 14 Junta Vecinal Nº 10 ADEL Asociación de Ganaderos CEPRODES Asociación "Jóvenes" UNT Municipalidad Distrital de Laredo Municipalidad Distrital de Laredo I.E.I. 223 Presidenta Red Yougurt O.J. Lideres de Acción A.D.F de O.S.B C.E.I. Nº 06 - Los Cuadritos Red Artesanos de Madera Red Artesanos de Madera S.O.B S.O.B Club de Madres S.O.B Municipalidad Distrital de Laredo Junta Vecinal Nº 15 Institución /Organización Municipalidad Distrital de Laredo Comedor Sarita Colonia C.M. Zoila de la Torre de Haya C.M. Corazón de Jesús C.E.P. Divino Maestro J.V.M Nº 11- 22 de Febrero C.M. Cerro la Virgen Centro Mype "Acción Mype" Movimiento Cultural José Maria Arguedas A.F.O.B.O.S.B Responsable Red de Promotoras de Laredo Responsable Talleres de Pintura J.V. Segundo Villar Castillo Comité Alto Defensa Municipalidad Distrital de Laredo Municipalidad Distrital de Laredo I.E.P. Jose F. Sanchez Carrión Asociación Distrital Femenina de O.S.B Promotora de Salud Asesora OS.B. Laredo Promotora de Salud CEPROCUT Comunidad Laredo Quirihuac Cerro Blanco Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Trujillo Laredo Laredo Laredo Laredo Conache Laredo Laredo Trujillo Laredo Laredo Laredo Santa Rosa Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo

Nombres
Andrés Julca Obeso Jorge Luis Miranda Calderón Mercedes Díaz Guzmán Julio Ivan Pisua Gonzáles Emperatriz Bazán Calderón Rosa Valverde Sánchez Jaime Mendiola Salgado Justiniano Liñan Acuña Cerquín Segura Betty Polo Vásquez Edgar Soto Deza Juana Cueva Llanos Maria Cárdenas de Guerrero Santos Anticona Principe Dina Rodríguez Villacorta Peregrina Alva Esquivel Nelson Cotrina Jave Elda Santos Ñamoc Moreno Juan Julio Ruiz Castañeda Aurelio Chavarry Vergel Leopoldo Rodríguez Ventura Dagoberto Marroquín Portilla Rosa Elena Bazán Fernández Yuliana Palmira Quispe Rica Wilber Silva Pereda Alfredo Otiniano Fernandez Cecilia Burgos Alvites Nelly Vásquez Magda Torres de Loyola Cesar Figueroa Vergara Isabel Herrera Luis Betty Montoya Moreno Inés La Torre Marcela Rodríguez Argomedo Luis Mendo Mercedes Oswaldo Arroyo Rojas Jorge Alex Goicochea José Luis Rodríguez Rodríguez Julio Guerra Quiliche Rufino Ñunivero Uceda Karla Iglesias Mariño Yuliana Palmira Quispe Rica

Institución / Organización
M.C. José Maria Arguedas M.C.P. Santo Domingo Participante Consorcio CADUCED CAEM Municipalidad de Laredo C.E.I. Jesús María AGROFUTURO IS.T.E. Laredo J.V. N°11 C.N.I. Corazón de Jesús Municipalidad de Laredo C.N.I. Corazón de Jesús Hermandad Virgen de la Puerta APAFFA I.E.I. 1633 I.E. 223 Comité Electrificación Las Cocas Municipalidad de Laredo Municipalidad de Laredo C.D. Los Andes Municipalidad Barraza Parroquia Laredo I.E.I. 1633 Puesto de Salud Municipalidad de Menocucho Junta Vecinal N° 3 I.E.I. 1633 Radio Star J.V. Sector 2 SEDYS-AROLIB J.V. N° 12 ASOMUL Revista Status COOPOP Municipalidad de Laredo Municipalidad de Laredo Juventud Unión Laredo Iglesia Nueva Vida Liga de Fútbol de Laredo Iglesia Bautista Comité de Administración PUL Participante

Comunidad
Laredo Santo Domingo San Carlos Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Laredo Barraza Laredo Laredo Menocucho Menocucho Laredo Pueblo Laredo Pueblo Trujillo Laredo Pueblo Trujillo Laredo Pueblo Laredo Pueblo Trujillo Trujillo Laredo Pueblo Laredo Pueblo Laredo Pueblo Laredo Pueblo Laredo Pueblo Laredo Pueblo Laredo Pueblo Laredo Pueblo

Plan de Desarrollo Concertado

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DISTRITO DE LAREDO

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