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Universidad Nacional
de Ucayali
FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS, ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
ESCUELA PROFESIONAL DE
CONTABILIDAD
BALOTA N 3
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
CONTADOR PBLICA
BACHILLER:
PUCALLPA - PER
Pgina 1
2014
Pgina 2
NDICE
Pg.
I.
05
II.
10
III.
14
IV.
20
V.
30
VI.
VII.
GUBERNAMENTAL
46
54
Pgina 3
INTRODUCCIN
Pgina 4
I
SISTE
MA
DE
CONTA
BILIDA
D
GUBER
NAMEN
TAL
I.
I.
TEORA
GENERAL
DE
SISTEMA
DE
CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
El sistema de Contabilidad Gubernamental est integrado por el conjunto de
principios, rganos, normas y procedimientos tcnicos utilizados para recopilar,
valuar, procesar y exponer los hechos econmicos que afecten o puedan llegar
a afectar el patrimonio de las entidades pblicas
Permiten el registro sistemtico de operaciones, situaciones y consecuencias
financieras de la administracin, para proveer el adecuado gobierno de las
organizaciones.
La contabilidad gubernamental o contabilidad oficial, trata de las normas,
convenios y mtodos para registrar las operaciones y estados financieros de
derecho pblico, que administran el fisco de la nacin, los estados, los
municipios y comprenden adems, los dems organismos oficiales, inclusive
los entes autnomos y las empresas en que tienen participacin el estado.
Todo esto con el fin de facilitar el adecuado control fiscal sobre los bienes de la
nacin y sobre las operaciones que con ellos se efectan.
OBJETO
a. Registrar sistemticamente todas las transacciones que produzcan y
afecten
entidades.
b. Procesar y producir informacin financiera para la adopcin de decisiones
por parte de los responsables de la gestin financiera pblica y para los
terceros interesados en las mismas.
c. Presentar la informacin contable y la respectiva documentacin de apoyo
ordenadas de tal forma que faciliten las tareas de control y auditora, sean
estas internas o externas.
d. Permitir que la informacin que se procese y produzca sobre el sector
pblico se integre al sistema de cuentas nacionales
CARACTERSTICAS
Pgina 6
numerosas
dependencias,
agencias,
servicios,
establecimientos
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Pgina 9
II
EL
SEC
TOR
PUB
II.
Pgina 10
poblacin
de
menores recursos.
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Pgina 13
III
PRINCIPIOS DE
CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
III.
LOS
PRINCIPIOS
DEL
SISTEMA
DE
CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
La Contabilidad del Sector Pblico se configura como un sistema de
informacin Econmica, Financiera y Presupuestaria de cada una de las
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Pgina 15
en
el
momento
que
se,
formaliza
la
operacin,
Pgina 17
la Informacin:
independientes
en
Cuando
uno
solo,
se
integren
deben
informes
eliminarse
las
Pgina 18
Comparabilidad:
Las
polticas,
mtodos
de
IV
PLAN
CONTABLE
GUBERNAMENTAL
Pgina 19
IV.
relacionadas con el que hacer contable, que fueran definidas como necesarias
para su elaboracin.
El PCG 2009, como herramienta de la contabilidad gubernamental permitir
mejorar de manera sustancial el registro y procesamiento de la informacin
contable. As como la formulacin de los reportes exigidos en las rendiciones
de cuentas para la elaboracin de la Cuenta General de la Repblica, las
Cuentas Fiscales, las Cuentas Nacionales, el planeamiento, la fiscalizacin y el
control, como tambin de los reportes de gestin que contarn con mayores
niveles de desagregacin y harn posible ampliar los niveles y la calidad del
anlisis contable como fundamento de la toma de decisiones, en las Unidades
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CUADRO DE CLASIFICACION
CUENTAS DEL ESTADO DE SITUACION FINANCIERA
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CUADRO DE CLASIFICACION
CUENTAS DEL ESTADO DE SITUACION FINANCIERA
CUADRO DE CLASIFICACION
CUENTAS DEL ESTADO DE GESTION
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CUADRO DE CLASIFICACION
CUENTAS PRESUPUESTALES Y DE ORDEN
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Pgina 25
Pgina 26
Cundo se hizo
A quin se le pago
Por qu concepto
Quin realiz el gasto
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Pgina 29
V
SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS
V.
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
Pgina 30
ADMINISTRATIVO
DE
GESTIN
DE
RECURSOS
HUMANOS
El Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos comprende
el conjunto de normas, principios, recursos, mtodos, procedimientos y
tcnicas utilizados por las entidades del sector pblico en la gestin de
los recursos humanos.
Los principios se encuentran regulados en el Ttulo Preliminar del
Decreto Legislativo N 1023.
rganos que integran el sistema
La Autoridad Nacional del Servicio Civil, rgano rector del Sistema
Administrativo de Gestin de Recursos Humanos del Estado, adscrito a
la Presidencia del Consejo de Ministros, con personera jurdica de
derecho pblico interno, con competencia a nivel nacional y sobre todas
las entidades de la administracin pblica, formula la poltica nacional
del servicio civil y resuelve las controversias. Las Oficinas de Recursos
Humanos de las entidades o empresas del Estado, o las que hagan sus
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2. ABASTECIMIENTO
Conjunto constituido por objetivos, polticas, estrategias, normas, rganos y
procesos, tcnicamente interrelacionados, que tiene por misin procurar los
recursos, los bienes, los materiales y servicios no personales, a las
entidades de la Administracin Pblica, permitiendo su accin dinmica,
eficaz y eficiente, planifica, implementa y controla el flujo eficiente y efectivo
de los bienes y servicios y el almacenamiento de los productos necesarios
para el funcionamiento de la entidad, en concordancia con los lineamientos
bsicos de las polticas pblicas.
Normas que rigen el actual sistema de abastecimiento
Las normas anteriormente referidas han sido derogadas por el Decreto
Legislativo N 1017, que aprueba la Ley de contrataciones del Estado,
publicada el 4 de junio de 2008; ley que contiene las disposiciones y
lineamientos que deben observar las entidades del sector pblico en los
procesos de contrataciones de bienes, servicios u obras y regula las
obligaciones y derechos que se derivan de los mismos.
Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la Ley de
contrataciones del Estado, bajo el trmino genrico de entidad(es):14
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
desconcentrados,
lo
que
apoya
la
toma
de
decisiones oportunas.
PROCESO PRESUPUESTARIO
Fases o etapas Presupuestarias:
o Programacin
o Formulacin
o Aprobacin
o Ejecucin
o Control
o Evaluacin
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S/..% .
S/..% .
S/..% .
S/..% .
. Recursos determinados
S/..% .
Canon y sobrecanon, regalas, rentas de aduanas y
participaciones
Contribuciones a fondos
Fondo de Compensacin Municipal
S/..% .
TOTAL INGRESOS
EGRESOS
Gastos Corrientes
6 . Personal y Obligaciones Sociales
S/..% .
7 . Obligaciones Provisionales
S/..% .
8 . Bienes y Servicios
S/..% .
9 . Otros Gastos Corrientes
S/..% .
SUB - TOTAL
GASTOS DE CAPITAL
10 . Inversiones
S/..% .
11 . Inversiones Financieras
S/..% .
12 . Otros Gastos de Capital
S/..% .
SUB-TOTAL
SERVICIO DE LA DEUDA
13 . Intereses y Cargos de la Deuda
S/..% .
14 . Amortizacin de la Deuda
S/..% .
SUB-TOTAL
S/.
TOTAL EGRESOS
S/..
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Base Legal
Ley N 28563, Ley General del Sistema Nacional de
Endeudamiento.
Ley N 291 58, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo (LOPE).
Ley N 28112, Ley Marco de la Administracin Financiera del
Sector Pblico.
Decreto Supremo N 033-2006-EF, Aprueban Procedimiento
para la Contratacin de Servicios de Asesora Legal y
Financiera Especializados en el marco de la Ley N 28563 Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento.
Decreto Supremo N 114-2005-EF, Aprueban Reglamento del
Decreto
Legislativo
955
Descentralizacin Fiscal.
6. DIRECCIN NACIONAL DE CONTABILIDAD
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que
aprob
la
Ley
de
Base Legal
Ley N 28708, Ley General del Sistema Nacional de
Contabilidad.
Ley N 29537, Ley que adeca la Ley N 28708, Ley
General del Sistema Nacional de Contabilidad, al artculo
81 de la Constitucin Poltica del Per.
Ley N 29401, Ley de reforma de los artculos 80 y 81 de
la Constitucin Poltica del Per.
Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo (LOPE).
</
Ley N 28112, Ley Marco de la Administracin Financiera
del Sector Pblico.
7. INVERSIN PBLICA
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Pgina 43
adicionales.
Los sistemas buscan un objetivo comn: el uso eficiente de los recursos
pblicos.
En tal sentido, resulta necesario que las entidades conozcan y se capaciten
en la interrelacin existente entre dichos sistemas administrativos.
y celeridad en su gestin.
Continuidad en el marco de polticas de Estado, planes y polticas
acordados; prevencin a travs de la provisin de los servicios
fundamentales.
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VI
CONTABILIDAD
ESTABLECIDO
EN EL PLAN
CONTABLE
GUBERNAMENTAL
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VI.
TIPOS
DE
CONTABILIDAD
ESTABLECIDOS
EN
EL
PLAN
CONTABLE GUBERNAMETAL
SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA
Su propsito es:
Incorporar las transacciones presupuestarias financieras y
patrimoniales, en un sistema comn, oportuno y confiable.
Conocer el destino y fuente de los datos expresados en
trminos monetarios.
Generar, con base en los datos financieros y no financieros
informacin relevante y til para la toma de decisiones por las
autoridades que regulan la marcha del Estado y de cada una
de sus entidades.
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REGISTRO DE RECURSOS
Estimacin: de recursos es el momento en el cual se registran los
importes de los recursos por rubros aprobados en el presupuesto de
las entidades del sector pblico.
Devengado de Recursos: implica una modificacin cualitativa y
cuantitativa en la composicin del patrimonio
Percibido: Se produce cuando los fondos ingresan en cuentas
bancarias o se ponen a disposicin de una oficina recaudadora, de
un agente del Tesoro General de la Nacin o de cualquier otro
funcionario facultado para recibirlos
REGISTRO DE GASTOS
Apropiacin o Asignacin: La apropiacin o asignacin de gastos
es el momento en el cual se registran en el sistema, los importes
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NORMAS
INTERNACIONALES
DE
CONTABILIDAD
DEL
SECTOR PBLICO
INSTRUCTIVOS CONTABLES
El Per es miembro del ISAC (Hoy IASB Comit de Normas
Internacionales) a travs de la Federacin de Colegios de
Contadores Pblicos y su Junta de Decanos, la cual se
encarga de la traduccin y aprobacin de las NIC's en tanto
el Consejo Normativo de Contabilidad como parte del
Sistema Nacional de Contabilidad, quien tiene a su cargo el
estudio, anlisis de la normatividad Contable que requiere
el pas para el sector pblico y privado de la oficializacin
de estas normas.
OBLIGACIN DE APLICACIN DE LAS NIC'S EN EL SECTOR
PBLICO
Mediante la Resolucin de Contadura N 133-2000-EF/93
publicada en el Diario Oficial El Peruano el 21 de Agosto
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NIC-SP 2
NIC-SP 3
NIC-SP 4
NIC-SP 5
Costos de endeudamiento
NIC-SP 6
NIC-SP 7
NIC-SP 8
Presentacin
de
informacin
financiera
sobre
las
DE
APLCIACIJN
OBLIGATORIA EN
EL
SECTOR
PBLICO
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica da a conocer la aplicacin
obligatoria de los instructivos contables en las entidades del Sector Pblico
siendo los siguientes:
Instructivo N 1
Instructivo N 2
Instructivo N 3
Instructivo N 4
Instructivo N 5
Instructivo N 6
Instructivo N 7
Instructivo N 8
Instructivo N 9:
Instructivo N 14
Instructivo N 15
Instructivo N 16
Instructivo N 17
"Procedimiento
Construccin
de
de
la
Contabilizacin
Nichos,
de
Administracin
la
de
Instructivo N 18
Instructivo N 19
Instructivo N 20
Autoridades Municipales"
"Registro y Control de las Obligaciones Previsionales
Instructivo N 21
Instructivo N 22
Transacciones
el
Registro
derivadas
del
Contable
de
Proceso
de
Instructivo N 23
Recibidos
"Cierre Contable y Presentacin de Informacin para
la Cuenta General de la Repblica"
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VII
ESTADOS
FINANCIEROS
Y
PRESUPUESTALES
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VII.
por
otro
devengado
o Las conversiones de un devengado en patrimonio
Patrimonio
Un
patrimonio
es
la
participacin
de
los Agentes
Ingresos
comisiones,
regalas,
intereses,
tributos,
Gastos
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las
explicaciones
descripciones
de
hechos
puramente
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adoptado; y
establecidos
por
pertinentes.
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las
autoridades
legislativas
Sus activos
Sus pasivos
Su activo neto/patrimonio
Sus ingresos
Sus gastos
Sus flujos de efectivo.
Perodo de Presentacin
Los estados financieros deben presentarse, cuando menos, una vez al
ao. Cuando, en circunstancias excepcionales, la fecha de presentacin
de una entidad cambia y los estados financieros anuales se presentan
por un perodo mayor o menor a un ao, la entidad debe revelar, adems
del perodo cubierto por los estados financieros:
a)
los
estados financieros se
preparan
para
cubrir
Repblica
Objetivo
Uniformizar los procedimientos de cierre contable y presentacin
de la informacin financiera, presupuestaria y complementaria,
para la elaboracin de la Cuenta General de la Repblica, de
acuerdo con los dispositivos legales vigentes.
Alcance
Se encuentran comprendidas las Entidades siguientes: los
Ministerios, Poderes y Otras Entidades del estado, Entidades
Captadoras de Recursos Financieros, Instituciones Pblicas
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Universidades
Pblicas,
Organismos
Comentadas
Anexos a los Estados Financieros
Otros Anexos Financieros
presentar
documentacin
de
simultneamente
la
informacin
la
carpeta
financiera,
fsica
con
la
presupuestaria
de
la
informacin
financiera,
presupuestaria
del
ejercicio
anterior,
deben
presentarse
netos
de
de
los
registros
contables
de
las
entidades
Financieros,
Instituciones
Pblicas
Descentralizadas,
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