Perfil San Marcos Trocha Carrozable Final

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARCOS
Sub Gerencia de estudios de Pre Inversin e Inversin
Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil
Imagen del Resultado del Proyecto
REHABILITACION DE LA TROCHA CARROZABLE

TRANCAYACU TURURHUAY SALVIA EN EL
CENTRO POBLADO PICHIU QUINHUARAGRA,
DISTRITO DE SAN MARCOS - HUARI - ANCASH
UBICACIN:
REGION
:
PROVINCIA :
DISTRITO
:
ANCASH
HUARI
SAN MARCOS
SAN MARCOS, DICIEMBRE DE 2011
Municipalidad Distrital de San Marcos

Provincia de Huari - Ancash
Unidad Formuladora de Proyectos de Inversin
RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP)
Rehabilitacin de la Trocha Carrozable Trancayacu Tururhuay Salvia en el Centro Poblado
Pichiu Quinhuaragra, Distrito de San Marcos, Huari Ancash
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
FACILITAR EL TRASLADO DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS Y DE LA POBLACIN DE LOS
CASEROS DE TRANCAYACU, TURURHUAY Y SALVIA HACIA LOS MERCADOS LOCALES DE
CONSUMO
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA
La demanda ser el trfico de carga y trnsito de pasajeros convertido en cantidad de vehculos
que circularan en el da (IMD).
Balance Oferta Demanda del Proyecto
Ao 1
Servicio de Transporte
2012
Oferta (IMD)
0
Demanda (IMD)
7
Dficit de Atencin
-7
Vehicular
Ao 2
2013
0
7
Ao 3
2014
0
7
Ao 4
2015
0
7
Ao 5
2016
0
7
Ao 6
2017
0
7
Ao 7
2018
0
7
Ao 8
2019
0
7
-7
-7
-7
-7
-7
-7
-7
Ao 9 Ao 10
2020 2021
0
0
7
7
-7
-7
Elaboracin Propia
D. DESCRIPCIN TECNICA DEL PROYECTO

El proyecto que se propone comprende la rehabilitacin de una carretera vecinal de longitud
de 1,303.35 m, a nivel de carretera afirmada de 3.50 m, y con un espesor de 0.20 m. incluyendo
plazoletas de cruce cada 500 m, complementado con obras de arte y drenaje como cunetas
1,303.35 m, alcantarillas de Concreto 06 unidades, Muro de Contencin de Concreto armado
90 ml, construccin de 01 Muro Seco y la construccin de Gaviones de Proteccin 100 m. para
la proteccin de la va, que permitir unir las localidades de Trancayacu Tururhuay - Salvia.
Mejora del camino vecinal a nivel de trocha.

Construccin de una carretera vecinal de una longitud de 1,303.35 ml, a nivel de
afirmado de 3.50 ml. ancho de faja de rodadura, y con un espesor de afirmado =
0.20 m. incluyendo plazoletas de cruce cada 400 m, estos trabajos se realizaran
con maquinaria pesada (Tractor, Rodillo, Motoniveladora, etc.)
Construccin de cunetas sin revestir en una seccin de 0.50x0.30 m, para drenaje
en el borde de la carretera en una longitud de 1,303.35 ml.
Construccin de 04 unidades de seales informativas.
Construccin de 02 hitos kilomtricos.
Construccin de Obras de Arte

Construccin de 06 alcantarillas de concreto armado fc=210 kg/cm2 y reforzado
con acero fy=4200 kg/cm2 que incluyen cabezales, sardineles y emboquillado de
"Rehabilitacin de la Trocha Carrozable Trancayacu - Tururhuay - Salvia en el Centro Poblado Pichiu

Quinhuaragra, Distrito de San Marcos, Huari Ancash
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concreto ciclpeo fc=140 kg/cm2. Para poder drenar aguas recibidas de las
cuentas ya sean de lluvia o de cualquier otro tipo.
Construccin de 90 ml. muro de contencin de concreto armado fc=210 kg/cm2
y reforzado con acero fy=4200 kg/cm2. Para poder soportar empujes laterales
del suelo y dar estabilidad al terreno de la carretera.
Construccin de 100 ml. De gaviones los cuales estn conformados por cubos de
malla metlica galvanizada de tripe torsin de clase III, la cual esta rellenada de
piedras grandes, apiladas de modo que dan proteccin a la ribera del rio
evitando la erosin de esta ribera.
Construccin de 120 m2. De muro seco de proteccin el cual se realiza con el
mtodo de mampostera de piedra fijados y acomodados entre s, esta
proteccin se realizara en las zonas donde el talud requiere un refuerzo.
E. COSTO DEL PIP

La alternativa recomendada para la ejecucin del proyecto es la Alternativa N01.
Presupuesto General de Inversin del Proyecto
Concepto
01. Obras Provisionales
02. Trabajos Preliminares
03. Movimiento de Tierras
04. Pavimientos
05. Drenaje
06. Obras de Arte
07. Sealizacin
08. Fletes
09. Mitigacin de Impactos Ambientales
Costos Directos (CD)
Gastos Generales
Presupuesto de Obra (CT)
GASTOS DE ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO (5.00% CD)
GASTOS DE SUPERVISION (3.00% CD)
SANEAMIENTO FISICO LEGAL
GASTOS EN EVALUACION DEL EXPEDIENTE TECNICO
GASTOS DE MONITOREO Y REPRODUCCION DE EXPEDIENTE TECNICO
TOTAL COSTO DE INVERSION
Alternativa 1
85,400.82
45,315.52
72,327.77
99,533.14
5,839.94
513,759.28
1,111.84
48,500.00
15,643.50
887,431.81
115,801.23
1,003,233.04
44,371.59
26,622.95
80,000.00
8,000.00
10,000.00
1,172,227.58
Alternativa 2
85,400.82
45,315.52
67211.87
99,533.14
5,839.94
562,493.04
1,111.84
94865.65
15,643.50
977,415.32
118,602.15
1,096,017.47
48,870.77
29,322.46
80,000.00
8,000.00
10,000.00
1,272,210.70
F. BENEFICIOS DEL PIP

Beneficios Cualitativos
Ahorro de tiempo de viaje de los usuarios.
Incremento de excedente exportable de productos agrcolas en un 8% y productos
pecuarios en 1% en los prximos 10 aos.
Insercin del trfico de vehculos de carga y de pasajeros.
Mejorar los niveles de educacin y salud con la disminucin del tiempo de viaje desde su
casa a su institucin educativa o centro de salud.

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Se lograr mejorar los accesos a las localidades ubicadas dentro del rea de influencia del
proyecto.
Mejorar los niveles de intercambio comercial entre las distintas localidades del rea de
influencia del proyecto.
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

La evaluacin de un PIP de rehabilitacin de caminos vecinales de acuerdo al Anexo SNIP 10
Parmetros de Evaluacin y la Gua de Caminos Vecinales, recomienda que se efecte por la
Metodologa Costo/Efectividad.
En base a la evaluacin social por la metodologa costo/efectividad de las alternativas, anlisis
de sensibilidad, sostenibilidad e impacto ambiental se procede a seleccionar la mejor
alternativa desde el punto de vista social, la que se puede concluir que la alternativa N 01
planteada para la rehabilitacin de la trocha carrozable, es la ms rentable y la que presenta
mejores indicadores de rentabilidad, siendo viable desde el punto de vista tcnico como
econmico y por lo cual se recomienda su implementacin, de acuerdo al siguiente resultado:
INVERSION
MONTO DE LA INVERSION
(Nuevos Soles)
A Precio de Mercado
A Precio Social
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
1,172,227.58
1,272,210.70
926,059.79
954,158.03
VAN Social
935,088.62
IE (Beneficiario)
708
C/E
1,320.75
Lmite Mximo %
C/E
3%
1,358.90
60%
1,358.90
Asegurada
Controlado
Seleccionada
VAN Social
962,103.55
IE (Beneficiario)
708
C/E
1,358.90
Lmite Mnimo %
C/E
3%
1,320.75
60%
1,320.75
Asegurada
Controlado
EVALUACION COSTO / EFECTIVIDAD

1. Evaluacin Social
Indicadores de Evaluacin
2. Anlisis de Sensibilidad
Variacin en Costo de Inversin
Variacin en Costo de Operacin y Mantenimiento
3. Sostenibilidad del Proyecto
4. Impacto Ambiental
5. seleccin de Alternativas
El indicador de costo efectividad de la alternativa N01 es menor a la de la alternativa N02; de

igual modo, del anlisis de sensibilidad se determina que, ante un incremento del 3% del
monto de inversin de la alternativa N01, esta deja de ser rentable respecto a la alternativa
N02, como tambin si el costo de operacin y mantenimiento se incrementara en ms del
60%, la alternativa N01 deja de ser rentable frente a la Alternativa N02.
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
Arreglos Institucionales Previstos para las Fases de Pre Operacin, Operacin y

Mantenimiento
Las autoridades locales de los Caseros de Trancayacu - Tururhuay Salvia, han

concertando con los pobladores de su comunidad para el pase libre de la apertura de
la trocha por algunos predios agrcolas, por lo que se comprometen tambin a esta

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mediacin y concertacin durante la etapa de apertura de la va para la solucin de

cualquier conflicto que se pudiera dar.
La Autoridad del Gobierno Local de San Marcos, se compromete a destinar el

presupuesto necesario para la ejecucin del camino vecinal entre Trancayacu Tururhuay Salvia.
Se cuenta con los siguientes documentos:

- Acta de Compromiso de Pase Libre por los predios agrcolas, firmado por las
autoridades de las localidades de Trancayacu - Tururhuay Salvia.
- Acta de Compromiso para el cuidado de la Va (Trocha) Carrozable, firmado por las
- Acta de Compromiso para la Inversin y los Gastos de Operacin y Mantenimiento
de Proyecto, firmado por los funcionarios de la MDSM.
La Capacidad de Gestin de la Organizacin Encargada del Proyecto en su Etapa de

Inversin y Operacin
Etapa de Inversin
La Municipalidad Distrital de San Marcos ser la responsable de Ejecutar el Proyecto
de acuerdo a su competencia y funciones dispuestas en la Ley Orgnica de
Municipalidades; adems representa un Pliego Presupuestal del Sector Gobiernos
Locales y representa una Unidad Ejecutora presupuestal con la capacidad para
contraer compromisos; para lo cual, la Municipalidad de acuerdo a su Reglamento de
Organizacin y Funciones (ROF), cuenta con las Gerencias de Planificacin y
Presupuesto (GPP) responsable del sistema presupuestario; la Gerencia de
Administracin y Finanzas (GAF) responsable de ejecutar y controlar las actividades
relacionadas con el uso de los recursos econmicos y financieros de la Municipalidad
y del abastecimiento de bienes, servicios; y la Gerencia de Acondicionamiento y
Desarrollo Urbano Rural encargado de ejecutar y supervisar las ejecucin de obras.
Estas unidades orgnicas de la Municipalidad, cuenta con la experiencia profesional y
tcnica, con los recursos y medios disponibles en mano de obra (calificada y no
calificada), maquinaria y equipos, los cuales le permitirn cumplir con las metas
propuestas en el proyecto.
Etapa de Operacin
La Creacin del Camino Vecinal Entre Trancayacu - Tururhuay Salvia, pertenecer al
sistema vial vecinal y que es de competencia del Gobierno Local de San Marcos, la
misma que servir para dar acceso a los poblados de Trancayacu - Tururhuay Salvia,
y soportara bajo trnsito vehicular. Pues de acuerdo a la Ley N 27181 Ley General
de Transporte, dispone en su artculo 18, num. 18.1), inc. c), las Municipalidades
Distritales tienen competencia en materia de viabilidad: la instalacin,
mantenimiento y renovacin de los sistemas de sealizacin de trnsito en su
jurisdiccin, conforme al reglamento nacional respectivo.
Asimismo, son competentes para construir, rehabilitar, mantener o mejorar la
infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdiccin.

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Teniendo en cuenta lo descrito, la Organizacin que se har cargo de la Gestin del

Camino Vecinal es la Municipalidad Distrital de San Marcos, por lo que se ha
comprometido a destinar el presupuesto necesario para su correspondiente
mantenimiento.
Esquema del Financiamiento

La creacin de un camino vecinal es de competencia municipal bajo su jurisdiccin, en ese
sentido, el financiamiento o la gestin para financiar su inversin es de responsabilidad del
Gobierno Local; adems, la Municipalidad Distrital de San Marcos posee recursos
financieros provenientes de la Transferencia del Gobierno Central por el Canon Minero;
por lo tanto, tiene la capacidad para financiar el Proyecto a travs de su Presupuesto
Institucional; tambin, la Autoridad Municipal est priorizando su estudio para su
ejecucin correspondiente; por tal razn, la ejecucin del proyecto se financiara con cargo
al presupuesto municipal, teniendo como fuente de Financiamiento: 5-Recursos
Determinados, Rubro: 18 Canon y Sobrecanon, Regalas, Renta de Aduanas.
Participacin de los Beneficiarios

Los beneficiarios de los poblados de Trancayacu - Tururhuay Salvia a travs de sus
autoridades locales vienen gestionando la construccin de la carretera que integre a estos
poblados, es por ello que viene apoyando en la identificacin del problema, as como
tambin, han concertado con los pobladores de su comunidad para el pase libre de la
carretera por algunos predios agrcolas.
En la etapa de operacin y mantenimiento apoyaran en el cuidado de la va; asimismo,
sern los directamente beneficiados cuando la Municipalidad programe los trabajos de
mantenimiento rutinario y peridico de la va.
Probables Conflictos que se Puedan Generar Durante la Operacin y Mantenimiento

La Municipalidad Distrital de San Marcos, es la responsable de su mantenimiento, adems
los pobladores de Trancayacu - Tururhuay Salvia sern los beneficiarios cuando la
municipalidad programa los trabajos de mantenimiento, por lo que no se percibir
conflictos que limiten los trabajos de mantenimiento del Camino Vecinal.
Los Riesgos de Desastre

Los principales riesgos corresponden al deslizamiento, especialmente en temporada de
lluvias, los cuales pueden obstaculizar la va. Para reducir y garantizar una rpida
recuperacin del servicio, la Municipalidad dispone de un Pool de Maquinarias
conformada por Tractor, Cargador y Volquete para que puedan limpiar las zonas
afectadas.
I. IMPACTO AMBIENTAL
La Evaluacin de Impacto Ambiental tiene el objeto de medir los efectos que tendr la
ejecucin de obras en el entorno ambiental, por lo tanto constituye un anlisis y evaluacin de
las consecuencias y alcances sobre el medio ambiente y las medidas de mitigacin.
Los impactos negativos ms significativos del proyecto a implementarse podran ser los
siguientes:
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Contaminacin del aire por la emisin de polvo debido a la ejecucin de partidas de

corte de material rocoso y suelto.
Contaminacin de las aguas debido a la ejecucin de partidas de corte de material
rocoso y suelto, debido tambin al movimiento de materiales, adems por basuras
provenientes de la obra.
Contaminacin del suelo por el uso de patios de maquinarias, arrastre de partculas
en superficies expuestas especialmente en los taludes, posible contaminacin por
combustibles, lubricantes, etc.
Posible creacin de focos infecciosos debido a la contratacin de personal con
enfermedades infecciosas, el mal funcionamiento de las letrinas pblicas y la
contaminacin de la aguas.
El plan de Manejo Ambiental mnimo establece diversas consideraciones ambientales

tales como:
Implementacin de un botiqun con medicamentos para enfermedades infecciosas.
Ubicacin de los campamentos lejos de cursos de agua, de tal modo que se evite la
contaminacin del recurso hdrico por actividades domsticas propias del
funcionamiento de los campamentos.
Construccin de letrinas sanitarias cerca del campamento, en terrenos secos y zonas
libres de inundaciones.
Restriccin de la cubierta vegetal de taludes, canteras, botaderos y toda el rea que
haya sido despojada de su capa vegetal e instalar pasto nativo u otra cobertura.
Evitar que los desperdicios de la obra como basuras, pinturas, lubricantes, etc.
Lleguen a los cursos de agua ni al suelo. El aprovisionamiento de combustible y
mantenimiento del equipo mecnico incluyendo lavado y cambio de aceites se
ejecutar con mximo cuidado de manera que no contamine los suelos o aguas,
donde el aceite usado sea acumulado en bidones. Tener presente que por ningn
motivo estos aceites sern vertido a las corrientes de agua o al suelo.
Instalacin de dos contenedores de basura de por lo menos 55 galones de capacidad
en el campamento, donde se depositarn todo tipo de residuos slidos (orgnico e
inorgnico). Se establecern responsables por turnos y frecuencias de disposicin al
micro relleno sanitario.
Construccin de un Micro Relleno Sanitario, donde todos los residuos slidos
generados en el campamento y patios de mquina debern ser dispuestos en una
zanja de 2x2x2 metros. Las consideraciones a tener en cuenta para la ubicacin del
micro relleno son las mismas descritas para la letrina sanitaria.
Desmantelamiento de los campamentos y tapado de los silos y rellenos sanitarios; los
residuos resultantes del campamento sern dispuestos en los rellenos.
Clausura de los depsitos de materiales excedentes, reas de campamento y limpieza
del rea de trabajo. Luego se proceder a la recuperacin de dichas reas,
procedindose a restablecer la morfologa inicial del paisaje.
En lo posible instalar plantaciones forestales protegidos con cerco protector en los
tramos desprovistos de vegetacin a lo largo de la va con especies de rpido
crecimiento y de valor ornamental que se adapten a la zona.

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La mitigacin Ambiental presenta la ejecucin de las siguientes actividades:

Acondicionamiento de canteras.
Acondicionamiento de botaderos.
Reacondicionamiento de reas ocupadas por campamento de obra.
Reacondicionamiento de reas ocupadas por mquinas.
Excavacin y clausura de rellenos sanitarios y letrinas ce campamento
Los costos por Mitigacin Ambiental se han incluido en los presupuestos de
construccin de la trocha carrozable.
J. ORGANIZACIN Y GESTIN
La ejecucin del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) estar a cargo de la Municipalidad Distrital
de San Marcos. Institucin Pblica encargada de la prestacin y gestin del Distrito de San
Marcos, as como la prestacin de los servicios de mbito local. sta constituida como persona
jurdica de derecho pblico con autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos
de su competencia, de conformidad a la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades
(LOM). El proyecto y su ejecucin se enmarcan en su artculo 79 num.4.1). -Organizacin del
Espacio Fsico y Uso del Suelo, num.4.1) Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las
obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de
la vida del vecindario, ().
Segn el CLASIFICADOR INSTITUCIONAL DEL SNIP (ANEXO SNIP 03), que agrupa a las Entidades
y Empresas por Sectores y niveles de gobierno, conforme lo dispuesto en el numeral 2.2 del
artculo 2 de la Ley N 27293, modificada por las Leyes N 28522 y 28802 y por los Decretos
Legislativos Nos. 1005 y 1091, las Municipalidades se encuentran en el Sector Gobiernos
Locales.
La Municipalidad es una Entidad del Sector Pblico que representa un Pliego Presupuestario a
la que se le aprueba una asignacin (recibe un crdito presupuestario) en la Ley Anual de
Presupuesto del Sector Pblico para el cumplimiento de las actividades y/o proyectos a su
cargo. La Municipalidad, es una Instancia orgnica con capacidad para desarrollar funciones
administrativas y contables, por lo que representa una Unidad Ejecutora, cuenta con capacidad
administrativa que: Determina y recauda ingresos; contrae compromisos, devenga gastos y
ordena pagos con arreglo a la legislacin aplicable; registra la informacin generada por las
acciones y operaciones realizadas; informa sobre el avance y/o cumplimiento de metas.
La Municipalidad para el cumplimiento de sus funciones como Unidad Ejecutora Presupuestal,
tiene unidades orgnicas administrativas a las que se les ha asignado funciones establecidas en
su Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF):
GERENCIA DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO

Es el rgano de asesoramiento responsable de coordinar, planificar, organizar, dirigir,
supervisar y evaluar los sistemas administrativos de: presupuesto, inversin pblica y
racionalizacin; as como los procesos de planeamiento, cooperacin tcnica
internacional.
GERENCIA DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS

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Es el rgano de apoyo encargado de Planificar, organizar, dirigir, ejecutar y controlar

las actividades relacionadas con el uso de los recursos econmicos y financieros de la
Municipalidad y del abastecimiento de bienes, servicios y la atencin de los servicios
internos; as como administrar los bienes inmuebles que constituyen el patrimonio de
la Municipalidad.
GERENCIA DE ACONDICIONAMIENTO Y DESARROLLO URBANO RURAL

Es el rgano encargado de Planear, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y contratar,
as como supervisar la ejecucin de obras, y de los Proyectos de Inversin Pblica
(PIP), acondicionamiento urbano, administracin de catastro, regularizacin y
supervisin de obras privadas, entre otras actividades vinculadas al desarrollo urbano
del distrito.
MODALIDAD DE EJECUCIN DEL PROYECTO

La ejecucin del proyecto de Inversin Pblica (PIP) se est planteando bajo la modalidad
de Administracin Directa.
K. PLAN DE IMPLEMENTACIN
El Plan de Implementacin propuesto para el proyecto, es un instrumento de gestin del
proyecto que orienta a quienes se encargaran, en el desarrollo de las actividades, la que incluye
programacin detallada de las actividades previstas (cronograma) para el logro de los objetivos
del proyecto, indicando las metas a lograrse, los responsables y los recursos responsables. En el
siguiente cuadro se muestra el Plan de Implementacin del Proyecto:
Plan de Implementacin
AO 1
ACTIVIDADES
Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes

01 02 03 04 05 06 07 08
METAS
RESPONSABLE
FASE DE INVERSION
1
Elaboracin de Expediente Tcnico
Expediente tcnico
aprobado
1.1
Elaboracin de los terminos de referencia
Terminos de referencia
GADUR
1.2
Proceso de contratacin
Consultor contratado
Gerencia Municipal /
GAF
1.3
Desarrollo de Expediente Tcnico
Expediente tcnico
1.4
Evaluacin de Expediente Tcnico
Informe de conformidad
GADUR
Ejecucin de la Obra
Resolucin de Inicio de
Obra
GADUR
Liquidacin de Obra
Informe de liquidacin
GADUR
Informe de evaluacin y cierre del PIP
Informe de culminacin
de PIP aprobado
GADUR
L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1.
El presente proyecto Rehabilitacin de la Trocha Carrozable Trancayacu Tururhuay

Salvia del Centro Poblado Pichiu Quinhuaragra, Distrito de San Marcos, Huari Ancash,

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tiene como objetivo Facilitar el traslado de productos agropecuarios y de la poblacin de

los Caseros de Trancayacu Tururhuay - Salvia hacia los mercados locales de consumo.
2.
La Poblacin beneficiaria estimada actual es de 820 habitantes, proyectndose con una tasa
de crecimiento intercensal para el distrito de San Marcos del 1.1% en un periodo de 10 aos,
se incrementara en un promedio de 915 habitantes beneficiarios para el transporte de
pasajeros.
3.
El proyecto se ha evaluado por la metodologa costo/efectividad segn la normativa y gua del

sector para proyectos del tipo de intervencin que en este caso es la rehabilitacin de la va.
4.
La rehabilitacin de un camino vecinal debido a su naturaleza presenta beneficios

incrementales (excedente de productor muy limitados) debido a que se considera solo los
beneficios medibles monetariamente; pero se sabe que los beneficios de una carretera no
solo son monetarios; muchos son cualitativos y verificables a largo plazo, como el incremento
del acceso a los servicios educativos, de salud, de comunicaciones y telecomunicaciones,
medir estos beneficios requiere de una nueva metodologa muy poco desarrollada que es la
de costo utilidad, que consiste en medir el incremento de la calidad de vida de las personas;
dicha metodologa aun no est implementada debido a su complejidad de aplicacin a los
proyectos de inversin pblica.
5.
Teniendo en cuenta los beneficios cualitativos del proyecto, este es rentable socialmente,
pues contribuir a mejorar las condiciones de vida de las poblaciones ms vulnerables
econmicamente, de las localidades de Trancayacu Tururhuay - Salvia y por consiguiente de
otros poblados cercanos.
6.
La ejecucin del proyecto consiste en: Rehabilitar el camino vecinal a nivel de trocha de
1.303km de longitud, con un ancho de superficie de rodadura de 3.50m. Construccin de
Obras de Arte (Alcantarillado, muros de contencin, gaviones de proteccin) y Muro Seco.
7.
El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico, social, institucional y

ambiental.
8.
La sostenibilidad del proyecto est garantizado por la participacin de los beneficiarios del
proyecto y de la municipalidad.
9.
Debido a que el proyecto no supera los S/.10000,000.00 de Inversin, no requiere la fase de

estudio de Factibilidad, quedando slo en la fase de Perfil para su declaracin de viabilidad.
10. El Perfil como Estudio preliminar basado en fuentes secundarias y primarias, cuenta con
estimaciones preliminares de diseo, costos y beneficios, por lo que el Estudio Definitivo o de
Ingeniera determinara con mayor detalle los Diseos y el Costo de Inversin del Proyecto, as
como se profundizar y detallara la evaluacin del impacto ambiental de acuerdo a las
normas de conservacin y mitigacin ambiental.
11. La Gerencia de Acondicionamiento y Desarrollo Urbano Rural, como unidad ejecutora tcnica
del proyecto, deber elaborar el estudio definitivo (expediente tcnico) de la rehabilitacin
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del camino vecinal, teniendo en cuenta los parmetros y las condiciones de viabilidad del
proyecto; asimismo debe abundar con mayor detalle los estudios de impacto ambiental y de
mecnica de suelos, y basarse en los manuales de diseo de carreteras sin pavimentar.
M.
MARCO LOGICO
MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

SUPUESTOS
Contribuir al Desarrollo
Socioeconmico de la
Poblacin de los Caseros
de Trancayacu,
Tururhuay y Salvia.
- El ingreso percapita de
los agricultores se incremente
un 15% por la venta de
sus productos.
- Mejora el acceso a los
servicios educativos y de
salud ms complejos.
- Encuesta a hogares.
- Encuesta del instituto
nacional de estadstica.
- Reporte de Centro de Salud.
- Reporte de alumnos
matriculados de I.E.
Facilitar el Transporte de
la Poblacin y los
Productos Agropecuarios
hacia los Mercados
Locales y del Distrito de
San Marcos.
- Acceso del Flujo Vehicular en un

80% de lo Previsto.
- Disminucin de los tiempos de
viaje en un 50%.
- Estadstica del M MITINCI.

- Conteo de Trafico Vehicular
semestral.
- Encuesta peridicas a
usuarios y transportista.
- Informe de estado de va.
- Factores climticos se
mantienen estables.
- Mercado estable para la
comercializacin de sus
productos.
- Se mantienen las
oportunidades de
desarrollo de los caseros.
- Infraestructura Vial de 1.303Km a

nivel de trocha carrozable que
conecte los Poblados de
- INFRAESTRUCTURA
Trancayacu - Tururhuay - Salvia en
VIAL - Trocha Carrozable
un 100%.
- Mantenimiento
- Apropiado sistema de drenaje que
Rutinario y Peridico.
funciona en un 100%.
- 1.303Km de va mantenida por
ao.
- Informe final de Ejecucin de

Obra.
- Informe del Cierre del PIP
- Mediciones y verificacin en
campo.
- Informe sobre el estado de
va.
- Se generan excedentes de
la produccin local.
- Se incrementa los motivos
de viaje.
- La construccin de la va
se realiza de acuerdo a las
consideraciones y los plazos
establecidos en el
expediente tcnico.
- Elaboracin de
Expediente Tcnico
- Construccin de una
carretera de 1.303Km a
nivel de trocha
carrozable con un ancho
de superficie de
rodadura de 3.50m
- Se construirn Obras de
Arte como: Alcantarilla y
Muro Seco.
- Contrato de Consultores para

la elaboracin del Expediente.
- Contrato de Ejecucin y
Supervisin de Obra.
- Ordenes de Servicio y
Comprobantes de Pago.
Informacin Contable y
Financiera, reportes
presupuestales de ejecucin
de gasto.
- Financiamiento apropiado
y oportuno del Gobierno
Local.
- Estabilidad en el mercado
de materiales de
construccin.
- La Unidad Logstica,
cumple oportunamente con
el abastecimiento de
materiales y contratacin
de servicios para la
ejecucin de la obra.
ACCIONES
FIN
MEDIOS DE VERIFICACION
PROPOSITO
INDICADORES
COMPONENTES
RESUMEN DE
OBJETIVOS
INVERSIN (Privado)
Costo de Estudio Definitivo
(Expediente Tcnico) S/.44,371.59
Costo de la Ejecucin
del Proyecto: Obras Civiles:
S/.
1003,233.04
Costo de Supervisin de
Obra: S/. 26,622.95
TOTAL Inversin:
S/.1172,227.58

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INDICE
RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
B. Objetivo del Proyecto
C. Balance Oferta y Demanda
D. Descripcin Tcnica del Proyecto
E. Costo del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la Evaluacin Social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto Ambiental
J. Organizacin y Gestin
K. Plan de Implementacin
L. Conclusiones y Recomendaciones
M. Marco Lgico
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
1.1
Nombre del Proyecto
1.2
Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora
1.3
Participacin de Involucrados
1.4
Marco de Referencia
CAPITULO II
IDENTIFICACION
2.1
Diagnstico de la Situacin Actual
2.1.1 El rea de Influencia y rea de Estudio
2.1.2 Los Involucrados en el Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
2.1.3 Antecedentes que Motivaron el Proyecto
2.1.4 Los Servicios en los que Intervendr el PIP
2.1.5 Intentos Anteriores de Solucin
2.1.6 Posibilidades y Limitaciones para Implementar la Solucin al Problema
2.2
Definicin del Problema Central y sus Causas
2.3
Objetivo del Proyecto
2.4
Alternativas de Solucin
CAPITULO III
FORMULACION
3.1
Horizonte de Evaluacin del Proyecto
3.2
Anlisis de la Demanda
3.2.1 Poblacin Demandante
3.2.2 Tramificacin de la Red Vial Segn Demanda
3.2.3 Anlisis de la Demanda Actual
3.2.4 Anlisis de la Demanda Proyectada

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3.2.5
3.3
3.4
3.5
Presentacin de las Estimaciones y Proyecciones de la Demanda Metodologa del

Excedente del Productor
3.2.6 Demanda del Servicio de Transporte
Anlisis de la Oferta
Balance Oferta Demanda
Planteamiento Tcnico de las Alternativas de Solucin
CAPITULO IV
EVALUACION
4.1
Evaluacin Social
4.1.1 Beneficios
4.1.2 Costos Sociales
4.1.3 Indicadores de Rentabilidad
4.2
Anlisis de Sensibilidad
4.3
Anlisis de Sostenibilidad
4.3.1 Arreglos Institucionales Previstos Para las Fases de Pre Operacin y Operacin
4.3.2 Capacidad de Gestin en sus Etapas de Inversin y Operacin
4.3.3 Esquema de Financiamiento de la Inversin
4.3.4 Participacin de los Beneficiarios
4.3.5 Probables Conflictos que se Puedan Generar Durante la Operacin y
Mantenimiento
4.3.6 Los Riesgos de Desastres
4.4
Impacto Ambiental
4.5
Organizacin y Gestin
4.6
4.7
Seleccin de la Mejor Alternativa
4.8
Matriz de Marco Lgico
4.9
Anlisis de Viabilidad
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ANEXOS

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CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES

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ASPECTOS GENERALES
1.1
NOMBRE DEL PROYECTO

"Rehabilitacin de la trocha carrozable Trancayacu - Tururhuay - Salvia en el Centro
Poblado Pichiu Quinhuaragra, Distrito de San Marcos, Huari Ancash
1.2
UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA

Unidad Formuladora
Nombre
:
Sector
:
Pliego
:
Responsable :
Cargo
:
Direccin
:
Telfono
:
Email
:
Sub Gerencia de Estudios de Pre Inversin e Inversin

Gobiernos Locales
Ing. Alfredo Soto Arbieto
Responsable de la Unidad Formuladora
Jr. Progreso N 332, Plaza de Armas de San Marcos
(043) 454506
ufmdsm@gmail.com
La Oficina de Unidad Formuladora de Proyectos de Inversin Pblica de la Municipalidad

Distrital de San Marcos, es una dependencia orgnica de la Municipalidad, encargada de
formular los Estudios de Pre inversin de acuerdo a los lineamientos del Sistema Nacional
de Inversin Pblica SNIP, lineamientos de poltica establecidos por la Alta Direccin y el
Plan de Desarrollo Distrital Concertado, en los aspectos de Infraestructura, Productivos, de
Mantenimiento y Preservacin del Ambiente, Sociales y otros.
Unidad Ejecutora
Nombre
:
Sector
:
Pliego
:
Responsable :
Cargo
:
Direccin
:
Telfono
:
Email
:
Gerencia de Acondicionamiento y Desarrollo Urbano Rural

Gobiernos Locales
Gerente de Acondicionamiento y Desarrollo Urbano Rural
Jr. Progreso N 332, Plaza de Armas de San Marcos
(043) 454506
---------
Se ha elegido como unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital de San Marcos a travs

de su Gerencia de Acondicionamiento y Desarrollo Urbano Rural. sta Gerencia, es el
rgano administrativo encargado de ejecutar y supervisar la ejecucin de obras y de los
Proyectos de Inversin Pblica (PIP), para lo cual cuenta con las Sub Gerencia de Estudios
de Pre Inversin e Inversin, encargado de elaborar los expediente tcnicos de los
proyectos de inversin pblica; asimismo para su ejecucin cuenta con la Sub Gerencia de
Ejecucin de Obras, responsable de asegurar que todos los proyectos de infraestructura
pblica rural y urbana estn debidamente ejecutados, concluidos y liquidados, de
conformidad al Reglamento de Organizacin y Funciones-ROF de la Municipalidad;
asimismo cuenta con la capacidad tcnica y operativa, disponibilidad de recursos fsicos y
humanos.
Pgina 15

1.3
PARTICIPACIN DE INVOLUCRADOS
En el desarrollo del Proyecto de Inversin Pblica, se identifica primeramente a los
beneficiarios, los mismos que estn conformados por los pobladores de Trancayacu,
Tururhuay y Salvia del Centro Poblado Pichiu Quinuaragra, quienes cuentan con una va
carrozable actualmente inoperativa en mal estado para transportarse entre sus poblados.
En segundo lugar, se encuentran las Entidades Pblicas o Privadas que con motivo del
cumplimiento de sus objetivos, se involucran con el desarrollo de los objetivos propuestos
en la concepcin del presente proyecto orientado a la atencin del sector transportes para
satisfacer las demandas de servicio de transporte y sectores productivos como es la
agricultura, actividad econmica principal en los caseros en el Distrito de San Marcos y
por consiguiente de los Caseros de Trancayacu, Tururhuay y Salvia. A continuacin se
menciona a los siguientes actores:
1.3.1
BENEFICIARIOS
AUTORIDADES DE TRANCAYACU, TURURHUAY Y SALVIA
Las autoridades de las localidades manifiestan su preocupacin debido a que el
nico acceso carrozable entre estos poblados es la trocha que se encuentra en mal
estado, la que es utilizada para el transporte de pasajeros y para el traslado de
carga. Pues al no contar con vas carrozables alternas, se limita el acceso de
vehculos, y el trnsito de personas, as como el traslado de sus mercaderas a los
lugares de venta se desarrolla en mucho ms tiempo. Es por ello que se han
organizado y vienen gestionando, coordinando y concertando con la Municipalidad
Distrital de San Marcos su intervencin para la mejora de esta trocha.
POBLADORES DE LOS CASERIOS DE TRANCAYACU, TURURHUAY Y SALVIA
Los pobladores de los Caseros Trancayacu, Tururhuay y Salvia en coordinacin con
sus autoridades han venido gestionando la integracin de sus pueblos a travs del
mejoramiento de su trocha y se pueda conectar con otras vas con salida a la va
principal de la carretera Catac - Huari, con la finalidad de contar con acceso
vehicular de pasajeros y de carga liviana que permita contribuir a mejorar el eje de
desarrollo econmico en esta parte del Distrito, disminuir la migracin y mejorar el
nivel de vida de las familias.
TRANSPORTISTAS
Existen transportistas de pasajeros que ante esta situacin ven limitado su
actividad, asimismo, los transportistas de carga liviana y abastecimiento de
artculos de primera necesidad no pueden realizar con normalidad sus actividades
comerciales por lo malo de la va.
1.3.2
ENTIDADES INVOLUCRADAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARCOS
El Gobierno Distrital de San Marcos percibiendo la necesidad d integracin de los
pueblos de su jurisdiccin, y siendo consciente que la principal forma de

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integrarlos es a travs de las comunicaciones y en particular a travs de vas

carrozables, cuya construccin, mejora o rehabilitacin se identifica para
aproximar con mayor rapidez los centros de produccin, as como tambin para la
circulacin de transporte de pasajeros, ha priorizado su estudio y su posterior
ejecucin en atencin a los constantes pedidos de la poblacin de los caseros de
Trancayacu, Tururhuay y Salvia.
1.3.3
ANALISIS DE GRUPOS DE INVOLUCRADOS

En el Cuadro N 01 se Presenta la Matriz de Involucrados, es decir, el anlisis de los
Grupos Involucrados con el proyecto, ya sea a favor o en contra, por lo que se
analizan sus intereses, sobre todo si se encuentran en conflicto con los de los otros
grupos, las estrategias para resolver los conflictos de intereses, si los hubieran, as
como los acuerdos y compromisos alcanzados o los que se deberan alcanzar.

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CUADRO N 01
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPO O
ENTIDAD
INVOLUCRADA
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE
SAN MARCOS
INTERES INSTITUCIONAL
Interconectar las localidades

para incrementar su produccin y No se producen recursos o bienes que
productividad, reducir sus costos permitan generar ingresos econmicos
de transporte, generando fluidez en la zona.
econmica, social y cultural.
AUTORIDADES DE
LOS CASERIOS DE
Contar con trochas carrzables
TRANCAYACU,
para el acceso vehicular.
TURURHUAY Y
SALVIA
POBLADORES DE
LOS CASERIOS DE
TRANCAYACU,
TURURHUAY Y
SALVIA
PROBLEMAS PERCIBIDOS
Contar con acceso vehicular de

pasajeros y de carga liviana que
permita contribuir a mejorar el eje
de desarrollo econmico en esta
parte del Distrito, disminuir la
migracin y mejorar el nivel de
vida de las familias.
Mayor transitabilidad entre las
TRANSPORTISTAS localidades a menor costo y

tiempo.
RECURSOS Y MANDATOS
ALIANZAS Y/O CONFLICTOS
Promotor del Desarrollo Local.

Capacidad Financiera para ejecutar el
proyecto.
Alianza con la junta de
Ejecucin del Proyecto con el
Ejecutar directamente o proveer la
autoridades de los caseros
ejecucin de obras de infraestructura financiamiento del 100% de la Inversin.
beneficiados.
rural como caminos vecinales o trochas
carrozables.
Se limita el acceso de vehculos, y el

trnsito de personas, as como el traslado Buscar el Progreso de sus
de sus mercaderas a los lugares de venta comunidades.
se desarrolla en mucho ms tiempo.
Se limita el acceso de vehculos, y el

trnsito de personas, as como el traslado
de sus mercaderas a los lugares de venta
se desarrollan en mucho ms tiempo.
Buscar el Progreso de sus
Dificultad de acceso a los mercados
comunidades.
locales.
Altos costos de transporte.
Peligros en el transporte con acmilas.
Rutas en mal estado para brindar el

servicio de transporte.
COMPROMISOS ASUMIDOS
Otorgar la autorizacin del inicio de

los estudios para el aprovechamiento de
los recursos hdricos con fines de riego
agrcola; asimismo la aprobacin del
proyecto para su ejecucin, de igual
modo otorgar la licencia de uso de agua
al Comit de Regantes.
Facilitar el pase libre de la trocha por

los posibles terrenos agrcolas
afectados.
Respetar las seales y reglamentos de Brindar adecuados servicios de

trnsito.
transporte de pasajeros y de carga.
Gestionar, coordinar,
concertarcon los propietarios que
pudieran ser afectados sus terrenos
agrcolas para posibles ampliaciones
de la trocha; asimismo intervenir en
caso de existir problemas al
momento de ejecutar la obra.
Compromiso para apoyar durante

la ejecucin del proyecto.
Apoyar en las tareas de
mantenimiento de la trocha
carrozable.
Organizarce para brindar un

adecuado servicio de tranporte de
pasajeros.
"Rehabilitacin de la Trocha Carrozable Trancayacu - Tururhuay - Salvia en el Centro Poblado Pichiu Quinhuaragra, Distrito de San Marcos, Huari Ancash
Pgina 18

1.4
MARCO DE REFERENCIA
1.4.1
Antecedentes del Proyecto

En el Per, el dficit de infraestructura en las reas rurales es enorme en cuanto
agua potable y saneamiento en los hogares, agua para riego, caminos y
electrificacin. En todos estos rubros, la construccin de infraestructura rural se ha
incrementado en los ltimos cuatro (04) aos en el mbito de la provincia de Huari
y por consiguiente en la jurisdiccin del Distrito de San Marcos, financiado por la
mayor transferencia financiera que reciben los Gobiernos Locales de parte del
Gobierno Central, de los fondos provenientes del Canon Minero.
El resultado de este incremento ha venido articulando paulatinamente entre las
poblaciones y las actividades rurales y las de los pequeos centros poblados,
abriendo oportunidades de negocio y mercado especialmente para pequeos
productores agrcolas. No obstante, el dficit sigue siendo muy grande por cada
categora de infraestructura rural.
El Distrito de San Marcos tiene un porcentaje de su poblacin que estn por
debajo de la denominada lnea de pobreza y, especficamente los de pobreza
extrema, viven alejados de los centros urbanos. La distancia y la falta de vas de
comunicacin hacen costoso y hasta imposibles que estas personas puedan
transportar sus productos a los mercados de los centros urbanos. Adems,
tambin se hace bastante difcil la presencia del Estado o del sector privado. El
resultado de esta marginacin ocasiona una falta de diversidad de alimentos e
incluso escases de ellos, falta de productos y servicios de salud, escaso o nulo
servicio educativo y poca o nula presencia del orden pblico. La cual se traduce a
la falta de infraestructura bsica de carreteras, sin el cual, es casi imposible que el
Estado cumpla sus funciones de mejorar el nivel de la educacin inicial, primaria y
secundaria; extender los servicios de salud a las zonas ms alejadas y marginadas;
y hacer ms rpido y transparente el sistema de seguridad ciudadana y de justicia.
Dentro del marco de la lucha contra la extrema pobreza, el gobierno a travs de
los diversos organismos del estado tiene como objetivo implementar proyectos de
infraestructura productiva, econmica y social bsica a efectos de mejorar las
condiciones y calidad de vida de la poblacin en diversas zonas del pas, a travs
de la construccin, rehabilitacin y mejoramiento de proyectos de infraestructura
vial bsica que faciliten la interconexin de centros poblados y el acceso a los
mercados regionales; por lo que dicta los lineamientos generales para que pueda
ser asumida y cumplida por los diversos organismos del gobierno central, del
gobierno regional y del gobierno local de acuerdo a sus competencia y funciones.
El proyecto de inversin pblica (PIP), materia del presente estudio, corresponde a
la rehabilitacin de la trocha carrozable de Trancayacu - Tururhuay - Salvia en el
Centro Poblado Pichiu Quinhuaragra de aproximadamente 1.303Km, va de acceso
que servir directamente a la poblacin establecida en las localidades de
Trancayacu, Tururhuay y Salvia, como a numerosa poblaciones aledaas a estas

Pgina 19

localidades. Este camino vecinal, cuya construccin y mantenimiento es de

competencia del gobierno local del distrito de San Marcos. En tal sentido, el
proyecto se enmarca dentro de la poltica sectorial del sector transportes y del
gobierno local de San Marcos relacionada a caminos rurales.
1.4.2
Relacin del PIP con Lineamientos de Poltica Sectorial Funcional, Regional y

Local
Poltica Sectorial Funcional

Plan Estratgico Institucional 2007-2010
Mediante Resolucin Ministerial N 766-2007 MTC/01, se aprueba el
Plan Estratgico Institucional 2007-2011 del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones; cuyos lineamientos son:
a) Rol Estratgico de la Institucin, es satisfacer eficientemente las
demandas de servicio de transporte y comunicaciones de la poblacin
y sectores productivos, proporcionando y/o promoviendo el desarrollo
de la infraestructura y garantizando la prestacin competitiva de dicho
servicio.
b) Prioridades y Objetivos Estratgicos Generales del Sector Transportes
- Desarrollo ordenado de la infraestructura de transportes y
conservacin prioritaria de la infraestructura de transporte en los
distintos modos y niveles de gobierno.
- Promocin del Desarrollo, seguridad y calidad de los servicios de
transporte y de logstica vinculados.
- Promocin de la participacin del sector privado en la provisin de
servicios e infraestructura de transporte.
- Apoyar a la integracin nacional e internacional.
- Fortalecimiento de la Gestin socio-ambiental en el Sector.
- Contribucin a la consolidacin del proceso de descentralizacin
del pas.
- Modernizar y fortalecer la capacidad de gestin institucional en el
Sector.
c) Objetivos Estratgicos Parciales
Construccin y Mejoramiento de Carreteras
Desarrollo de la infraestructura de transporte en concordancia con
la dinmica de la demanda de los distintos sectores econmicos,
de las necesidades de la poblacin y con el uso eficiente de los
recursos. Promocin de la inversin en el desarrollo de la
infraestructura de transporte, dentro de un marco jurdico de
estabilidad y seguridad.
Conservacin de Carreteras
Priorizacin efectiva de la conservacin de la infraestructura de
transporte en sus distintos modos para mantenerla en buen

Pgina 20

estado. Tercerizacin del mantenimiento utilizando mecanismos

acordes con las caractersticas de la infraestructura de transporte.
Caminos Rurales
Garantizar la accesibilidad y la integracin de todas las capitales de
distrito del pas a travs de carreteras o en conexin con otro
modo de transporte.
Poltica Regional de Ancash

Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008 2021 de Ancash
En el Plan de Desarrollo se describen las caractersticas de cada uno de los
Territorios, las potencialidades a explotar en beneficio de la poblacin, as
como las polticas y proyectos estratgicos identificados para cada uno de los
ejes de desarrollo, en tal sentido, en el numeral 4.1 Territorio Conchucos Sur,
en la que est incluida la Provincia de Huari, en su Eje Econmico tiene como
una de su poltica: 2. Integracin Vial y de Calidad. La Visin de esta parte del
territorio es: En el ao 2021, Conchucos Sur es un territorio prspero,
democrtico, participativo, basado en la agricultura, minera, turismo,
agroindustria y servicios competitivos, articulado a nivel interno, interregional
y biocenico con vas de comunicacin adecuadamente habilitadas. ().
Los objetivos generales del proyecto para la construccin de la trocha carrozable,

se enmarcan en los lineamiento de poltica del sector transportes del pas, de la
Regin y del Nivel Local, que comprende la integracin de los pueblos a travs de
vas de comunicacin adecuadas, y que a nivel de gobierno local comprende la
integracin de los pueblos a travs de caminos vecinales.
1.4.3
Responsabilidad Funcional
La responsabilidad funcional corresponde al Sector Transportes y Comunicaciones,
cuyo ente rector es el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, que tiene
como misin, Disear y aplicar polticas y estrategias para integrar racionalmente
al pas con vas de transporte y servicios de comunicaciones.
En este contexto, el proyecto se enmarca en la siguiente cadena funcional
programtico:
Funcin: 15 Transporte
Programa
: 033 Transporte Terrestre
Subprograma : 0066 Vas Vecinales
(Ref. Anexo SNIP 01 y Anexo SNIP 04, aprobado con Resolucin Directoral N 0032011-EF/68.01)

Pgina 21

1.4.4
Base Legal en la que se Sustenta el Proyecto
Normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP:

Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley concordada)
(Ley N 27293, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de Junio de
2000; modificada por las Leyes N 28522, 28802 y por el Decreto
Legislativo N 1005, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 25 de
Mayo de 2005, el 21 de Julio de 2006 y el 03 de mayo de 2008,
respectivamente).
Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica (DS Concordado)

(Aprobado por Decreto Supremo N 102-2007-EF, publicado en el Diario
Oficial El Peruano el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto
de 2007 y Modificado por Decreto Supremo N 185-2007-EF, publicado en
el Diario Oficial El Peruano el 24 de Noviembre de 2007).
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica (RD

Concordada)
(Directiva N 001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional
de Inversin Pblica, aprobado con Resolucin Directoral N 003-2011EF/68.01, Publicada el 09 de abril de 2011 en el Diario Oficial El Peruano,
vigente a partir del 10 de Abril 2011).
Leyes de Competencia Municipal

Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades
Artculo 79 - Organizacin del Espacio Fsico y Uso del Suelo, numeral 2)
Funciones especficas compartidas con las municipalidades Distritales, que
comprende: Ejecutar directamente o concesionar la ejecucin de las obras
de infraestructura urbana o rural de carcter multi-distrital.
Ley N 27181 Ley General de Transporte

De las competencias de las municipales distritales, que en su artculo 18,
num. 18.1, inc. c), precisa: En materia de vialidad: la instalacin,
mantenimiento y renovacin de los sistemas de sealizacin de trnsito en
su jurisdiccin, conforme al reglamento nacional respectivo. Asimismo, son
competentes para construir, rehabilitar, mantener o mejorar la
Reglamento de Jerarquizacin Vial

El Reglamento fue aprobado mediante Decreto Supremo N017-2007MTC y fue publicado en El Peruano el 26.05.07; siendo sus modificatorias
mediante DS N006-2009-MTC.
Clasificador de Rutas del Sistema Nacional de Carreteras SINAC fue
aprobado mediante el DS N 044-2008-MTC el 27.11.08 y modificado
mediante DS N 026-2009-MTC.

Pgina 22

Nueva Actualizacin del Clasificador de Rutas del Sistema Nacional de

Carreteras SINAC aprobado mediante el DS N 036- 2011-MTC el
27.07.11
Manuales de Diseo de Caminos

Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras (DG-2001)
Aprobado con Resolucin Directoral N 143-2001-MTC/14 del 12.03.2001,
modificada con Resolucin Directoral N 037-2008-MTC/14.
Manual de Diseo de Carreteras NO Pavimentadas de Bajo Volumen de

Trnsito
Aprobado con Resolucin Ministerial N303-2008-MTC/02 del 04.04.2008.
Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para Construccin de

Carreteras No Pavimentadas de Bajo Volumen de Trnsito
Aprobada con Resolucin Ministerial N304-2008-MTC/02 del 04.04.2008.
Manual para la Conservacin de Carreteras No Pavimentadas de Bajo

Volumen de Trnsito
Aprobada con Resolucin Ministerial N240-2008-MTC/02 del 12.03.2008.

Pgina 23

CAPITULO II
IDENTIFICACION

Pgina 24

IDENTIFICACION
2.1
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

2.1.1 El rea de Influencia y rea de Estudio
1. Ubicacin y Localizacin Geogrfica

Grfico N 01
Localizacin Poltica
Regin Ancash
Provincia de Huari
Distrito de San Marcos
Informacin Bsica del Distrito de San Marcos

Pgina 25

Ubicacin Poltica
Regin
Provincia
Distrito
:
Centro Poblado :
:
Ancash
:
Huari
San Marcos
Quinhuaragra Casero Tururuhuay
Ubicacin Geogrfica
El Distrito de San Marcos de la Provincia de Huari Regin Ancash, se
encuentra ubicado en la parte sur de la zona de los Conchucos, enmarcado
en la sub cuenca del ro Mosna.
El distrito limita:
Por el Norte:
Por el Sur :
Por el Este:
Por el Oeste:
Distrito de Huachis (Prov. Huari)

Distrito de Aqua y Huallanca (Prov. Bolognesi)
Distrito de San Pedro de Chana (Prov. Huari) y el Distrito
de Llata (Prov. Huamalies Hunuco)
Distrito de Huantar y San Marcos (Prov. Huari)
2. Caractersticas Fsicas
El Distrito de San Marcos est situado en la Cordillera Negra, en la regin
central y occidental del territorio peruano. Se localiza en la zona sierra de la
Regin Ancash. El relieve en general en el Distrito de San Marcos es
accidentado por la presencia de diversas cadenas montaosas que conforman
la Cordillera Andina. Esta estructura morfolgica origina a diversos microclimas
que se suceden a escasa distancia, y determina el tipo de suelo y su capacidad
de uso mayor.
En esta parte de la sierra se presentan valles estrechos y profundos, colinas
altas y, laderas con pronunciada pendiente; presencia de temperaturas
templadas durante el da y bajas por las noches.
Esta regin presenta una gradiente decreciente de humedad latitudinal de
norte a sur y longitudinal de este a oeste. Tambin se presenta una gradiente
latitudinal creciente de norte a sur.
En el distrito de San Marcos tiene una altitud que vara entre los 2,900 y 4,700
m.s.n.m., por lo tanto tiene tres (03) regiones naturales, las cuales poseen
climas variados, siendo estas: Regin Quechua con altitud que vara entre
2300 a 3500 msnm., con clima templado, con escasa humedad y llovizna en el
verano (enero-marzo); Regin Suni o Jalca con altitud variable entre 3500 a
4100 msnm., clima templado-frio, en las noches de mayo a junio las
temperatura llegan hasta de 16C bajo cero, entre enero y abril la lluvia es
abundante, y las heladas se presentan con frecuencia; Regin Puna entre las
altitudes que vara de 4100 a 4800msnm., clima muy frio (-9 a 25C), las
precipitaciones (1000mm/ao) se concentran en primavera y verano. No
existe vegetacin arbrea espontanea, son caractersticas las gramneas
forrajeras (Ichu) que alimentan a los rebaos de auqunidos.

Pgina 26

La Regin Quechua
Relieve
Es un ecosistema de ambiente semirido con precipitaciones pluviales
veraniegas que aumentan con la altura, la misma que determina la
disminucin de la temperatura. El clima de la Quechua es templado y seco. La
temperatura media flucta entre los 11C y 16C. El relieve es abrupto y los
valles muy estrechos, pero se modifica desde tiempos remotos por la
presencia de chacras y andenes. Los ros (Mosna y Huachecsa) y riachuelos son
torrentosos, con aumento de su caudal en verano.
Flora y Fauna
El rbol caracterstico en este ecosistema es el aliso o lambrn, usado en
carpintera, entre otras especies se encuentran la gongapa, la arracacha, el
yacn, la ua, el pashullo, el maz (ms de cien variedades), la calabaza.
Las aves caractersticas son el zorzal gris y el huipcho. Tambin hay palomas,
jilgueros, gorriones, gavilanes y perdices. Entre los mamferos tenemos a los
venados, pumas, zorros y vizcachas.
La Regin Suni o Jalca
Significa regin alta con relacin a la Quechua. Su relieve se caracteriza por ser
rocoso y escarpado, constituido por estrechos valles y por zonas ligeramente
ondulantes, llamadas pampas. Adems se pueden distinguir zonas abruptas y
empinadas donde sobresalen muros escarpados, desfiladeros rocosos y
cumbres afiladas.
Por su elevada altura la Regin Suni viene a ser el lmite superior de la
actividad agrcola, constituyndose como la regin de la papa, la cebada y la
quinua, el olluco, y la mashua (especie de papa amarga), entre las ms
importantes. Adems, es la regin donde predomina la minera.
Clima
El clima de esta regin es templado-fro con mayor oscilacin que la quechua
entre el da y la noche, y entre el sol y sombra. La temperatura media anual es
de 11C; la temperatura mnima se registra entre los meses de mayo a junio
fluctuando entre -1C a -16C. Esta zona se caracteriza por la presencia de
abundantes precipitaciones estacionales que tienen lugar entre los meses de
enero y abril, que llegan a alcanzar un promedio de 800 mm/ao. Adems de
todo lo mencionado aqu se acentan las heladas que afectan sin medida a los
cultivos cada vez ms escasos. Otra caracterstica de esta regin es su
trasparente atmsfera. De otro lado, se incrementa la escasez de humedad en
la atmsfera produciendo que la piel del poblador forastero se seque y se
agriete rpidamente.
Flora y Fauna
La Flora tpica de la Regin Suni est constituida por el quinuar, quisuar, sauco,
uccho, etc. En cuanto a la Fauna tpica, encontramos ejemplares tales como
el zorzal negro, allagay y el cuy.

Pgina 27

3. Los Peligros Naturales y Socio-naturales

Para identificar los peligros naturales (terremotos, inundaciones, fallas
geotcnicas importantes) y socio naturales (deslizamiento por deforestacin)
que podran afectar la integridad y operacin de la va; se recopil informacin
de carcter primario; mediante el trabajo de campo y las entrevistas realizadas
a las autoridades que gestionan ante la municipalidad el proyecto, as como a
los antecedentes histricos de la zona.
Cuadro N 02
Matriz del Anlisis de Riesgo
Si
No
Preguntas
1.- Existe un historial de peligros naturales

en la zona en la cual se pretende ejecutar el
proyecto?
Terremoto en el ao de 1970.
Periodo de lluvias
2.- Existen estudios que pronostican la

probable ocurrencia de peligros naturales
durante la vida til del proyecto?
Comentarios
Debido al poco inters de evaluar los

peligros existentes en la zona afectada por
el problema, no existen estudios o
documentos tcnicos realizados por
alguna institucin pblica o privada.
3.- Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan, Cul de ellos afectaron o afectan la zona en
estudio y qu caractersticas, frecuencia, intensidad presentaron o presentan en la actualidad?
Frecuencia
Peligros
Si
Bajo
Inundacin
Vientos Fuertes
Lluvias Intensas
Deslizamientos
Heladas
Sismos
Sequas
Huaycos
Otros
2.1.2
Intensidad
No
Medio
Alto
Bajo
Medio
Alto
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Los Involucrados en el Proyecto de Inversin Pblica (PIP)

Comprende la poblacin afectada y su caracterstica como aspectos demogrficos,
sociales y econmicos de la poblacin.
a) Poblacin Referencial
La poblacin de referencia del estudio est conformada por el total de
habitantes con residencia habitual en el Distrito de San Marcos, tanto en la
zona urbana como en la zona rural, constituido por la poblacin residente en
los centros poblados ms la poblacin rural dispersa. La cual segn el Censo
del 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda es de 13607 habitantes, 2805
hogares y 4077 Viviendas.

Pgina 28

Las caractersticas de la poblacin de referencia son las siguientes:
Cuadro N 03
Caractersticas de la Poblacin de Referencia
Hombres
Mujeres
Poblacin Total
Poblacin
%
Poblacin
%
13,607
7,834
57.57
5,773
42.43
Urbana
Rural
Poblacin Total
Poblacin
%
Poblacin
%
13,607
3,743
27.51
9,864
72.49
Fuente: Censos Nacionales 2007
Una de las causas de la disminucin de la poblacin, se debe a que los jvenes

tanto del distrito de San Marcos y de los dems distritos de la provincia de
Huari, migran a las ciudades tales como Huaraz, Lima y a otras ciudades, as
como tambin al extranjero porque no encuentran un centro laboral y un
centro de capacitacin; asimismo muchos jvenes migran tambin con fines
de estudio, de los cuales ya no retornan a su lugar habitual.
Actualmente muchos habitantes que haban emigrado a otras localidades y
ciudades, estn retornando por la existencia de trabajo debido a las
inversiones estatales o sociales que estn impulsando los gobiernos locales de
la zona y en especial del San Marcos con la ejecucin de obras de
infraestructura bsica, esto debido a la presencia de recurso provenientes del
Canon Minero, la misma que debe contribuir a promover el desarrollo humano
integral, sostenible y equitativo de toda la poblacin, mejorando la
productividad en el territorio y la calidad de vida, generando mayores
oportunidades de desarrollo.
En ese sentido, se espera que la variacin demogrfica del Distrito de San
Marcos para los prximos aos se modifique y comience a crecer al igual que
los distritos econmicamente ms dinmicos y cercanos como Huari. De
acuerdo a los Indicadores Demogrficos obtenidos por el INEI de los Censos
Nacionales Poblacin y Vivienda, 1993 2007, la evolucin de la poblacin en
el distrito de San Marcos se muestra a continuacin:
Cuadro N 04
Datos para la Tasa de Crecimiento Intercensal
POBLACION 2007
POBLACION 1993
n (2007-1993)
13607
11660
14
Fuente: Censo Nacional 1993 - Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y

VI de Vivienda

Pgina 29

Del cuadro anterior podemos calcular la tasa de crecimiento intercensal para

el distrito de San Marcos, siendo esta de 1.1%.
b) Poblacin Afectada
La poblacin afectada directamente es la poblacin del Centro Poblado Pichiu
Quenuaragra de donde corresponde a las localidades Trancayacu, Tururhuay y
de Salvia que segn datos de la municipalidad poseen las siguientes
caractersticas:
Centro Poblado
Pichiu Quinhuaragra
Rural Quinhuaragra
Cuadro N 05
Hogares
101
48
Poblacin
451
190
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007
El cuadro anterior nos permite estimar una poblacin de estos caseros

proyectados al ao 2011 con una tasa promedio de crecimiento de intercensal
de 1.1%, tenemos al ao 2011 una poblacin afectada del proyecto de 670
habitantes.
c) Actividad Econmica
La actividad econmica ms predominante en la zona afectada es la
agricultura y ganadera con un 70% y el comercio en menor proporcin con un
7%. Asimismo, en el cuadro N 07 presentamos el porcentaje de la poblacin
econmicamente activa de la zona afectada que se encuentra ocupada y
desocupada. Para la poblacin de Pichiu Quinhuaragra tenemos una PEA
ocupada de 21% y un 76% no se encuentra en la poblacin econmicamente
activa.
Cuadro N06
ACTIVIDAD ECONOMICA SEGN AGRUPACIN - POBLACION AFECTADA
Pichiu Quinhuaragra
Rural Quinhuaragra
Categoras
Casos
%
Acumulado % Casos
%
Acumulado %
Agri.ganadera, caza y silvicultura
58
69.88%
69.88%
52 88.14%
88.14%
Explotacin de minas y canteras
3
3.61%
73.49%
Industrias manufactureras
1
1.20%
74.70%
Construccin
2
2.41%
77.11%
1
1.69%
89.83%
Comercio por menor
6
7.23%
84.34%
Hoteles y restaurantes
4
4.82%
89.16%
Transp.almac.y comunicaciones
1
1.20%
90.36%
Activit.inmobil.,empres.y alquileres
1
1.20%
91.57%
Enseanza
3
3.61%
95.18%
Hogares privados y servicios domsticos
1
1.20%
96.39%
Actividad econmica no especificada
3
3.61%
100.00%
5
8.47%
100.00%
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil.
1
1.69%
91.53%
Total
83 100.00%
100.00%
59 100.00%
100.00%

Pgina 30

Cuadro N07
PEA - POBLACION AFECTADA
Pichiu Quinhuaragra
Rural Quinhuaragra
Casos
%
Acumulado % Casos
%
Acumulado %
83
21.34%
21.34%
59 34.71%
34.71%
10
2.57%
23.91%
2
1.18%
35.88%
296
76.09%
100.00%
109 64.12%
100.00%
389 100.00%
100.00%
170 100.00%
100.00%
Categoras
PEA Ocupada
PEA Desocupada
No PEA
Total
d) Servicios Bsicos
Salud
La provisin de servicios de salud en la zona es de responsabilidad del
Ministerio de Salud. En San Marcos existe un Centro de Salud en la zona
urbana y 06 puestos o postas mdicas en los diferentes centros poblados del
distrito. La calidad de los servicios de salud en el distrito es baja debido a que
solo cuentan con personal tcnico y en casos aislados de enfermeras y/o
obstetras, pero no de un mdico residente. Los profesionales de salud estn
en rotacin constante ya que la mayora forman parte del servicio rural de
medicina (SERUM). Esto impide la implementacin de programas a largo plazo.
Los tcnicos de salud, en su mayora mujeres, no tienen capacitacin
adecuada.
Cuadro N 08
TIPO DE SISTEMA DE SALUD DE LA POBLACIN AFECTADA
Categoras
Solo esta asegurado al SIS
Esta asegurado en el SIS y ESSALUD
Esta asegurado en ESSALUD
Esta asegurado en Otro
No tiene ningun seguro
Total
Pichiu Quinhuaragra
Casos
%
Acumulado %
159 35.25%
35.25%
1
0.22%
35.48%
21
4.66%
40.13%
25
5.54%
45.68%
245 54.32%
100.00%
451 100.00%
100.00%
Casos
77
2
Rural Quinhuaragra
%
Acumulado %
40.53%
40.53%
1.05%
41.58%
111 58.42%
190 100.00%
100.00%
100.00%
Asimismo, el nivel de acceso de la poblacin afecta a los servicios de salud se

puede traducir en el alto porcentaje de personas que no cuentan o no estn
afiliados a un seguro de salud (356 personas de la poblacin afectada).
Educacin
El servicio educativo en el distrito de San Marcos ha mejorado en los ltimos
aos en tema de infraestructura, con la construccin y mejoramiento de los
planteles educativos gracias al aporte y la inversin de los recursos
provenientes del canon minero. En el tema de capacitaciones al profesorado
Pgina 31

para contar con una educacin de calidad, todava queda una brecha enorme
por atender, los docentes necesitan tener una adecuada capacitacin acorde
con el avance de los conocimientos que se desarrollan en el mundo. Ante esto,
se espera que con el aporte de la inversin pblica en materia de educacin se
mejore los indicadores educativos, que en la zona de la poblacin
directamente afectada se encuentran actualmente de la siguiente manera:
Categoras
Cero ao
Primer ao
Segundo ao
Tercer ao
Cuarto ao
Quinto ao
Total
Cuadro N 09
ULTIMO AO DE ESTUDIO QUE APROBO - POBLACION AFECTA
Pichiu Quinhuaragra
Rural Quinhuaragra
Casos
%
Acumulado %
Casos
%
Acumulado %
5
5.26%
5.26%
6
6.32%
11.58%
8
21.62%
21.62%
11
11.58%
23.16%
7
18.92%
40.54%
15
15.79%
38.95%
12
32.43%
72.97%
15
15.79%
54.74%
4
10.81%
83.78%
43
45.26%
100.00%
6
16.22%
100.00%
95
100.00%
100.00%
37
100.00%
100.00%
Asimismo, se tiene tambin cifras sobre el porcentaje de la poblacin del

distrito que sabe leer y escribir:
Cuadro N 10
Categoras
Si sabe leer y escribir
No sabe leer y escribir
Total
QUE SABE LEER Y ESCRIBIR - POBLACION AFECTADA

Pichiu Quinhuaragra
Rural Quinhuaragra
Casos
%
Acumulado %
Casos
%
Acumulado %
320
74.25%
74.25%
120
67.04%
67.04%
111
25.75%
100.00%
59
32.96%
100.00%
431
100.00%
100.00%
179
100.00%
100.00%
Vivienda
Servicios Bsicos:
A nivel del la poblacin afectada se cuenta con servicios bsicos de energa
elctrica la cobertura es de 64.51 %, en lo referente al servicio de agua el
77.23 % consume agua potable (con el servicio en sus viviendas, dentro de la
edificacin y piln de uso pblico), el 4.95 % se abastece de pozo, el 1.98 %
consume agua de ro o acequia, el 11.88 % se abastece del vecino u otra
fuente.

Pgina 32

Cuadro N 11
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA - POBLACION AFECTADA
Pichiu Quinhuaragra
Rural Quinhuaragra
Categoras
Casos
%
Acumulado %
Casos
%
Acumulado %
Red pblica Dentro de la viv.(Agua potable)
78
77.23%
77.23%
30
62.50%
62.50%
Red Pblica Fuera de la vivienda
2
1.98%
79.21%
Piln de uso pblico
1
0.99%
80.20%
Pozo
5
4.95%
85.15%
13
27.08%
89.58%
Ro,acequia,manantial o similar
2
1.98%
87.13%
5
10.42%
100.00%
Vecino
12
11.88%
99.01%
Otro
1
0.99%
100.00%
Total
101
100.00%
100.00%
48
100.00%
100.00%
En cuanto al sistema de alcantarillado sanitario el 33.66% cuenta con el

servicio de desage de red pblica dentro de la vivienda o fuera de la vivienda
pero dentro de la edificacin, el 8.91 % tiene letrinas, y finalmente el 50.50%
no cuenta con ningn tipo de evacuacin sanitaria de excretas tal como se
muestra en las siguientes tablas:
Cuadro N 12
TIPO DE ALCANTARILLADO EN LA VIVIENDA - POBLACION AFECTADA
Pichiu Quinhuaragra
Rural Quinhuaragra
Categoras
Casos
%
Acumulado % Casos
%
Acumulado %
Red pblica de desague dentro de la Viv.
34
33.66%
33.66%
Red pblica de desague fuera de la Viv.
4
3.96%
37.62%
Pozo sptico
1
0.99%
38.61%
Pozo ciego o negro / letrina
9
8.91%
47.52%
9 18.75%
18.75%
Ro, acequia o canal
2
1.98%
49.50%
No tiene
51
50.50%
100.00%
39 81.25%
100.00%
Total
101 100.00%
100.00%
48 100.00%
100.00%
Caractersticas de la Viviendas:
En el contexto del centro poblado predominan las viviendas de material
rstico (de adobe) 98.02 %, viviendas de ladrillo se tiene el 1.98%.
Cuadro N 13
MATERIAL DE CONSTRUCCION PREDOMINANTE EN LA VIVIENDA - POBLACION AFECTADA
Pichiu Quinhuaragra
Rural Quinhuaragra
Categoras
Casos
%
Acumulado % Casos
%
Acumulado %
Ladrillo o Bloque de cemento
2
1.98%
1.98%
Adobe o tapia
99
98.02%
100.00%
48 100.00%
100.00%
Total
101 100.00%
100.00%
48 100.00%
100.00%

Pgina 33

Otros servicios existentes:

El centro poblado cuenta con servicio de limpieza pblica organizada por sus
propios pobladores, adems cuenta con comercio, transporte interprovincial
todos los das (cercano a la carretera San Marcos Huaraz), televisin, radio,
internet, telefona mvil y telefona fija inalmbrica.
Hogar
Los hogares que en total son 136 en Pichiu Quinhuaragra y 88 en Rural
Quinhuaragra, cuentan con variedad de artefactos y equipos que en la
actualidad son necesarios sobre todo para mantenerse informados y en este
caso se puede apreciar que son los artefactos como la radio y televisin que
existen en mayor cantidad, seguido de equipos de sonido adems en el cuadro
siguiente se detalla el tipo de energa y combustible que emplean para cocinar
en los hogares, siendo el combustible ms empleado la lea en 97%.
Cuadro N 14
TOTAL DE HOGARES - POBLACION AFECTADA
Pichiu Quinhuaragra
Rural Quinhuaragra
Categoras
Casos
%
Acumulado % Casos
%
Acumulado %
Vivienda particular desocupada
35
25.74%
25.74%
40 45.45%
45.45%
Vivienda con 1 hogar
100
73.53%
99.26%
48 54.55%
100.00%
Vivienda con 2 hogares
1
0.74%
100.00%
Total
136 100.00%
100.00%
88 100.00%
100.00%
Cuadro N 15
ENERGIA QUE MAS SE UTILIZA PARA COCINAR - POBLACION AFECTADA
Pichiu Quinhuaragra
Rural Quinhuaragra
Categoras
Casos
%
Acumulado % Casos
%
Acumulado %
Gas
2
1.96%
1.96%
Carbn
2
1.96%
3.92%
Lea
97
95.10%
99.02%
48 100.00%
100.00%
No cocinan
1
0.98%
100.00%
Total
102 100.00%
100.00%
48 100.00%
100.00%
2.1.3
Antecedentes de la Situacin que Motiva el Proyecto

La Localidades de Trancayacu Tururhuay - Salvia se encuentra en la jurisdiccin
territorial del Distrito de San marcos, son pequeos Poblados o Pueblos (poblacin
rural) dedicado principalmente a la agricultura y ganadera de subsistencia, as
como tambin a pequeos servicios de venta de abarrotes y transporte de
pasajeros y carga ligera. Como pequeos poblados se encuentran separados por
una va carrozable o camino vecinal, que en temporadas de lluvia esta va se
vuelve peligrosa e inadecuada para el transito debido a sus inadecuadas
condiciones. Asimismo se presentan derrumbes en algunos tramos de la va lo que
ocasiona la suspensin del servicio de transporte y de carga, por lo que la

Pgina 34

poblacin afectada eleva sus costos de movilizacin hacia los diferentes

establecimientos de salud, educacin, mercados locales, etc. Tambin los
transportistas o dueo de los vehculos que usan esta va ven elevados sus costos
de operacin vehicular y deteriorando sus maquinas.
Estado Actual de la Va o trocha carrozable
La va que une los poblados de
Trancayacu Tururhuay
Salvia, tiene una longitud de
1.303 km, presenta en mucho
de sus tramos un ancho de va
irregular, debido a que pasa
por lugares con riesgo de
erosin como son ros o zonas
de derrumbes.
Su superficie de rodadura presenta una base no uniforme, debido al deterioro por

el mal drenaje de las aguas pluviales. Esta va tambin es utilizada para el trnsito
peatonal, al presentar estas condiciones es considerado peligroso para las
personas que lo usan de noche pues corren el riesgo de presentarse accidentes
como cadas o resbalarse producto del lodo y piedra que presenta sus
caractersticas actuales.
2.1.4
Los Servicios en los que Intervendr el PIP

La integracin actual entre los caseros de Trancayacu - Tururhuay - Salvia se da
solamente a travs de la trocha carrozable, son caminos vecinales que ofrecen un
servicio a peatones, transportistas y otro tipo de transporte como la de carga
animal, permitiendo la accesibilidad entres estos poblados. Debido a que se
cuenta con una infraestructura vial (Camino Vecinal) en malas condiciones para la
circulacin de vehculos, estos caminos se vuelven peligrosos en temporada de
lluvias dificultando el trnsito, los cuales se deterioran an ms por el paso de los
animales. Por lo tanto se dificulta y limita con el servicio de transporte de
pasajeros y carga a travs de vehculos de transporte.

Pgina 35

2.1.5
Intentos Anteriores de Solucin

Las autoridades locales del casero de Tururhuay y en general del Centro Poblado
Pichiu Quinhuaragra durante aos han venido gestionando la mejora de la
infraestructura vial que una a los diferentes caseros.
2.1.6
Posibilidades y Limitaciones para Implementar la Solucin al Problema

Las Posibilidades Son:
La Municipalidad Distrital de San Marcos, cuenta con los recursos para el

financiamiento de la ejecucin del proyecto en su etapa de Inversin.
Se cuenta con adecuadas vas de acceso a la zona del proyecto, cercanas
fuentes de abastecimiento de materias primas, mano de obra no calificada y
calificada con conocimiento en las tcnicas de construccin y profesionales en
ingeniera calificados para la construccin, monitoreo y la supervisin de
obras.
Inters y compromiso de los beneficiarios de participar activamente durante
la ejecucin del proyecto; as como tambin participar con faenas comunales
para la limpieza de la carretera.
Limitaciones
En la implementacin y ejecucin del proyecto, se pueden presentar las siguientes
limitaciones:
2.2
Las modificaciones frecuentes del programa de inversiones.

Los cambios de las decisiones polticas y coyunturales no previstas.
La falta de recursos econmicos.
DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS

2.2.1
2.2.2
Problema Central
Segn el diagnstico de la situacin actual, de las condiciones de transporte en los
caseros, y la limitada integracin entre los diversos caseros, se ha determinado el
siguiente problema:
DIFICULTAD PARA EL TRASLADO DE PRODUCTOS
AGROPECUARIOS Y DE LA POBLACIN DEL CASEROS DE
TRANCAYACU TURURHUAY - SALVIA HACIA LOS MERCADOS
LOCALES DE CONSUMO
Validacin de la Identificacin del Problema Central
Se debe cumplir tres requisitos indispensables para considerarlo como valido
dentro de los lineamientos del Sistema Nacional de Inversin Pblica:
Se Requiere de Intervencin Pblica

El problema central identificado, tiene una solucin que es competencia del
Estado por estar enmarcado en los lineamientos de poltica del sector

Pgina 36

transporte y comunicaciones, y no del sector privado porque los beneficiarios

son agricultores de los Casero de Trancayacu, Tururhuay y Salvia. Por otro
lado, la inversin propuesta es una cifra econmica considerable, que los
beneficiarios no estn en condiciones de reembolsar al sector privado con la
inmediatez requerida por los ocasionales inversionistas, si no que tendrn un
carcter de inversin social con la mejora de las condiciones de vida de la
poblacin de estos Caseros.
2.2.3
El Problema es Especfico
El problema identificado puede ser atendido por un solo proyecto de
inversin Pblica orientado al Sector Transportes y Comunicaciones y no
requiere de la intervencin de un programa multisectorial.
Admite Diversas Alternativas de Solucin

El problema identificado es lo suficientemente especfico para admitir
diversas alternativas de solucin, las mismas que sern delineadas a partir de
las causas crticas.
Anlisis de las Causas del Problema

Principales Causas, Entre las principales causas identificadas que generan el
problema central estn:
Causas Directas (Causas Fundamentales de Primer Nivel):
Inadecuada condiciones de la Infraestructura Vial

Los Caseros Trancayacu - Tururhuay - Salvia cuentan para interconectarse
solamente con el camino vecinal descrito, as como tambin para que puedan
transportar parte de sus productos agropecuarios a los mercados, cuyas vas
no son seguras para el transporte especialmente en temporada de lluvias.
Causas Indirectas (Causas de Segundo Nivel):
Superficie de rodadura en mal estado

La superficie de rodadura de la va es de tierra natural, la misma que presenta
ondulaciones, baches y huecos, y en temporada de lluvia se genera fangos
dificultando el trnsito vehicular haciendo insegura la va y deteriorando los
vehculos de carga y transporte de pasajeros.
Inadecuado drenaje de aguas pluviales

Las aguas pluviales erosionan y ocasionan en la va por la falta de una
evacuacin de dichas aguas.
Inoportuno Mantenimiento de la Va
Esta situacin de las malas condiciones de la infraestructura vial, se debe
tambin a que la autoridad competente o la poblacin organizada no
realizaron las acciones de mantenimiento de manera oportuna dejando que
se deteriora cada vez ms el camino.

Pgina 37

2.2.4
Anlisis de Efectos
Entre los principales efectos identificados que ocasiona el problema central son:
Efecto Final: Baja Calidad de Vida de la Poblacin de la Zona de Influencia.
Inevitablemente la repercusin de la problemtica descrita influye directamente
sobre la calidad de vida de los Pobladores de Trancayacu - Tururhuay - Salvia, los
cuales no se podrn desarrollar econmica y socialmente, debido a que la principal
actividad econmica del rea de influencia es la agropecuario, actividad
econmica que no satisface las expectativas de la PEA.
Efectos Directos: Entre los principales efectos directos identificados debido al
Elevado Costo de Tiempo y Transporte

Este efecto se da como consecuencia de la inadecuada infraestructura vial
que permita el acceso en menor tiempo a los caseros de Trancayacu Tururhuay - Salvia para el traslado de productos y de pasajeros.
Difcil Acceso a los Servicios Bsicos (Salud, Educacin y Otros)

Debido a las distancias considerables que se presentan en la zona rural, la
inadecuada situacin de la va aleja a la poblacin de los servicios bsicos
como salud, educacin y otros.
Efectos Indirectos: Entre los principales efectos indirectos identificados debido al

Desfavorables Condiciones de Negociacin de Productos

Este efecto se da como consecuencia: disminucin de cultivos agrcolas, los
altos costos de produccin, desincentivan la actividad, descapitalizacin
progresiva del agricultor, el precio de venta en chacra es menor cuanto mayor
es la distancia a los centros de consumo, debido a un mayor costos de
transporte de estos productos; un bajo nivel tecnolgico agropecuario,
debido al aislamiento de los centros poblados involucrados que dificultan la
transferencia de tecnologa y capacitacin.
Menor Accesibilidad a los Mercados Locales
Cultivos de productos con baja rentabilidad, por los bajos precios que
son pagados por la venta de excedentes agrcolas, como consecuencia
a dems del desconocimiento del mercado y la percepcin inapropiada
de sus costos de produccin (no se valoriza el trabajo de la mano de
obra ni la tierra); ocasionando a su vez como consecuencia que su
produccin sea principalmente de autoconsumo.
Pgina 38

2.2.5
rbol de Causas y Efectos

Grfico N 02
rbol de Causas y Efectos

Pgina 39

2.3
OBJETIVO DEL PROYECTO

PROBLEMA CENTRAL
DIFICULTAD PARA EL
TRASLADO DE PRODUCTOS
AGROPECUARIOS Y DE LA
POBLACIN DEL CASERO DE
TRANCAYACU TURURHUAY
SALVIA HACIA LOS
MERCADOS LOCALES DE
CONSUMO
2.3.1
OBJETIVO CENTRAL
FACILITAR EL TRASLADO DE
PRODUCTOS
AGROPECUARIOS Y DE LA
POBLACIN DEL CASERO DE
TRANCAYACU TURURHUAY
- SALVIA HACIA LOS
MERCADOS LOCALES DE
CONSUMO
Anlisis de Medios
Los medios para lograr los objetivos son:
Medios Directos:
Adecuadas condiciones de la Infraestructura Vial
Adecuacin de vas de transporte, logrado tener vas ms rpidas que
permitan un acceso directo y comunicacin entre las poblaciones de los
Caseros Trancayacu - Tururhuay Salvia.
Medios Indirectos:
Superficie de rodadura en buen estado
Con el mejoramiento de la va, la superficie de la rodadura quedara en buenas
condiciones para el trnsito vehicular.
2.3.2
Adecuado drenaje de aguas pluviales

Con el mejoramiento de la va, la superficie de rodadura estar en adecuadas
condiciones para evacuar las aguas pluviales por gravedad a las tomas o el
drenaje pluviales existentes.
Oportuno Mantenimiento de la Va
Con un adecuado mantenimiento de los caminos viales, que es la va actual
existente, se tendr una va ms segura y de mejor transitabilidad, que les
permita trasladarse de un lugar a otro en un tiempo menor.
Anlisis de Fines
Entre los principales fines identificados que ocasionara el logro de los objetivos
ser el siguiente:
Fin ltimo: Contribuir a Mejorar la Calidad de Vida de los Pobladores

Pgina 40

El cumplimiento del objetivo influir en el desarrollo de los Caseros de Trancayacu

- Tururhuay Salvia, y directamente sobre el nivel socioeconmico de su
poblacin. El desarrollo socioeconmico permitir a las personas contar con un
sistema organizado que les permite valerse de recursos, como contar con mayor
cantidad de dinero para satisfacer sus necesidades bsicas y superfluas con
calidad; asimismo permitir a los individuos gozar de bienestar o al menos cuentan
con la capacidad de obtenerlo como es salud, educacin, economa, etc., la que se
lograra con el incremento y mejoramiento de la produccin agrcola para la venta.
Fines Directos: Entre los principales fines directos tenemos:
Disminuir los Costo de Tiempo y Transporte

Lo que permitir un mayor ingreso de vehculos de carga lo cual permitir
elevar el precio de los productos en chacra.
Facilitar el Acceso a los Servicios Bsicos (Salud, Educacin y Otros)

Al disminuir la distancia y tiempo de recorrido entre los caseros lejanos.
Fines Indirectos: Entre los principales fines indirectos tenemos:
Mejores Condiciones de Negociacin de Productos Agrcolas en el Mercado

Se incrementara la produccin, ya que la mayor parte es destinada para el
consumo, por lo que el proyecto permitir el aumento de la produccin para
poder comercializar mayor cantidad de productos.
Mayor Accesibilidad a los Mercados Locales

El incremento de los ingresos econmicos por el incremento de la venta de la
produccin agrcola, motivara a los agricultores a continuar apostando por la
actividad agrcola, trayendo como consecuencia el incremento de la PEA
agrcola y la reduccin del abandono de la actividad agrcola.

Pgina 41

2.3.3
rbol de Medios y Fines

Grfico N 03
rbol de Medios y Fines

Pgina 42

2.4
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
En base a los medios fundamentales del rbol de objetivos, se plantean las acciones y
proyectos alternativos que permitan alcanzar el objetivo central.
2.4.1
Determinacin y Relacin de los Medios Fundamentales con las Acciones

Grfico N 04
rbol de Medios y Acciones
2.4.2
Relacin de Acciones
Partiendo del cuadro anterior, podemos mencionar las siguientes acciones que
permitirn dar solucin al problema central y alcanzar los objetivos previstos:

Pgina 43

Accin 1.1:
Mejoramiento de la carretera vecinal de una longitud 1,303.35

ml.
Construccin de una carretera vecinal de una longitud de
1,303.35 ml, a nivel de afirmado de 3.50 ml. ancho de faja de
rodadura, y con un espesor de afirmado = 0.20 m. incluyendo
plazoletas de cruce cada 400 m, estos trabajos se realizaran con
maquinaria pesada (Tractor, Rodillo, Motoniveladora, etc.)
Construccin de cunetas sin revestir en una seccin de
0.50x0.30 m, para drenaje en el borde de la carretera en una
longitud de 1,303.35 ml.
Accin 2.1:
Construccin de obras de arte, alcantarillas y gaviones armados

de piedra.
Construccin de 06 alcantarillas de concreto armado fc=210
kg/cm2 y reforzado con acero fy=4200 kg/cm2 que incluyen
cabezales, sardineles y emboquillado de concreto ciclpeo
fc=140 kg/cm2. Para poder drenar aguas recibidas de las
Construccin de 90 ml. muro de contencin de concreto
armado fc=210 kg/cm2 y reforzado con acero fy=4200
kg/cm2. Para poder soportar empujes laterales del suelo y dar
estabilidad al terreno de la carretera.
Construccin de 100 ml. De gaviones los cuales estn
conformados por cubos de malla metlica galvanizada de tripe
torsin de clase III, la cual esta rellenada de piedras grandes,
apiladas de modo que dan proteccin a la ribera del rio
Construccin de 120 m2. De muro seco de proteccin el cual se
realiza con el mtodo de mampostera de piedra fijados y
acomodados entre s, esta proteccin se realizara en las zonas
donde el talud requiere un refuerzo.
Accin 2.2:
Construccin de obras de arte, alcantarillas y muro de proteccin

de concreto armado.
Construccin de 06 alcantarillas de concreto armado fc=210
kg/cm2 y reforzado con acero fy=4200 kg/cm2 que incluyen
cabezales, sardineles y emboquillado de concreto ciclpeo

Pgina 44

fc=140 kg/cm2. Para poder drenar aguas recibidas de las

Construccin de 90 ml. muro de contencin de concreto
kg/cm2. Para poder soportar empujes laterales del suelo y dar
estabilidad al terreno de la carretera.
Construccin de 100 ml. muro de proteccin de concreto
kg/cm2. Para poder dar proteccin a la ribera del rio evitando la
erosin de esta ribera.
Construccin de 120 m2. De muro seco de proteccin el cual se
realiza con el mtodo de mampostera de piedra fijados y
acomodados entre s, esta proteccin se realizara en las zonas
donde el talud requiere un refuerzo.
Accin 3.1:
2.4.3
Asignacin oportuna para el mantenimiento de la va.

Esta accin complementaria corresponde a las actividades de
mantenimiento y operacin de la municipalidad en coordinacin
con la poblacin que es acreditada con los compromisos asumidos.
Planteamiento de Alternativas de Solucin

Proyecto Alternativo N 1:
Combinamos las Acciones 1.1 y 2.1, da como resultado la siguiente solucin:
El proyecto que se propone comprende la construccin de una carretera vecinal de longitud
de 1,303.35 m, a nivel de carretera afirmada de 3.50 m, y con un espesor de 0.20 m.
incluyendo plazoletas de cruce cada 500 m, complementado con obras de arte y drenaje
como cunetas 1,303.35 m, alcantarillas de Concreto 06 unidades, Muro de Contencin de
Concreto armado 90 ml, construccin de 01 Muro Seco y la construccin de Gaviones de
Proteccin 100 m. para la proteccin de la va, que permitir unir las localidades de
Trancayacu Tururhuay - Salvia.
Construccin de la trocha carrozable en una longitud de 4.180Km., teniendo como
componentes:


Pgina 45


Combinamos las Acciones 1.1 y 2.2, da como resultado la siguiente solucin:
El proyecto que se propone comprende la construccin de una carretera vecinal de longitud
de 1,303.35 m, a nivel de carretera afirmada de 3.50 m, y con un espesor de 0.20 m.
incluyendo plazoletas de cruce cada 500 m, complementado con obras de arte y drenaje
como cunetas 1,303.35 m, alcantarillas de Concreto 06 unidades, Muro de Contencin de
Concreto armado 90 ml, construccin de 01 Muro Seco y la construccin de Muro de
Proteccin de Concreto Armado 100 m. para la proteccin de la va, que permitir unir las
localidades de Trancayacu Tururhuay - Salvia.
.
Construccin de la trocha carrozable en una longitud de 4.180Km., teniendo como
componentes:



Pgina 46

Construccin de 100 ml. muro de proteccin de concreto armado fc=210 kg/cm2
y reforzado con acero fy=4200 kg/cm2. Para poder dar proteccin a la ribera del
rio evitando la erosin de esta ribera.
La diferencia resaltante entre la alternativa N 01 y 02, es la construccin del muro de

proteccin en el componente de construccin de obras de arte, de acuerdo a las
caractersticas del terreno, siendo estas la topografa, las caractersticas geolgicas y el uso
del terreno.

Pgina 47

CAPITULO III
FORMULACION

Pgina 48

FORMULACION
3.1
HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO

Es el periodo que se estable para evaluar los beneficios y los costos atribuibles al proyecto
de inversin pblica (PIP).
3.1.1
La Fase de Preinversin y su Duracin

La Fase de Preinversin tiene como objeto evaluar la conveniencia de realizar un
PIP en particular. En esta fase se realiza la evaluacin ex ante del proyecto,
destinada a determinar la pertinencia, rentabilidad social y sostenibilidad del PIP,
criterios que sustentan la declaracin de viabilidad.
En tal sentido, teniendo en cuenta lo establecido en la Directiva N 001- 2011EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, la inversin
no supera los S/.10000,000.00; por lo que no es necesario la elaboracin de otro
nivel de estudio de preinversin (estudio de Factibilidad), concluyndose esta fase
con la formulacin del presente estudio a nivel de Perfil con una duracin de 01
Mes.
3.1.2
La Fase de Inversin, sus Etapas y su Duracin

La fase inversin comprende el desembolso que efectuara el gobierno local para la
materializacin de la alternativa elegida, con la finalidad de generar la capacidad
fsica para ofrecer los servicios del proyecto. Esta fase comprende dos etapas:
1. Diseo y Expediente Tcnico del Proyecto, En esta etapa, para la alternativa
elegida en la fase de preinversin, se elabora el estudio de ingeniera de
detalle del proyecto, teniendo en cuanta los parmetros con los cuales se
viabilizo el proyecto, incorporando los estudios bsicos con mayor
profundidad, tales como: anlisis hidrolgico y mecnica de suelos. Se incluye
el presupuesto detallado de las obras proyectadas, su anlisis de costos
unitarios, los planos generales y de detalle, las especificaciones tcnicas
generales y especificaciones de construccin, y los requerimientos de personal
para la operacin de las obras.
2. Ejecucin, consiste en el desarrollo de la obra fsica de acuerdo a lo
establecido en el expediente tcnico.
La primera etapa se prev su duracin de 01 mes y la segunda etapa de 06 meses.
La fase de inversin se considera que se efectuara en el ao 0, entrando en
funcionamiento inmediatamente despus de haber finalizado la inversin.
3.1.3 La Fase de Post Inversin y sus Etapas

Esta fase, est en funcin de la vida til del activo principal, es decir de la
infraestructura vial, la misma que se estima para carreteras no pavimentadas de
10 aos; asimismo, segn el ANEXO SNIP 10: PARMETROS DE EVALUACIN,
Pgina 49

establece que el perodo de evaluacin de un PIP no ser mayor de diez (10) aos,
denominndola Horizonte de Evaluacin, periodo durante el cual se mide la
rentabilidad y sostenibilidad del proyecto. Pues corresponde a la puesta en marcha
del proyecto, incluyndose las actividades vinculadas a la operacin y
mantenimiento de la infraestructura vial.
3.1.4
El Horizonte de Evaluacin
1. Horizonte de Planeamiento o de Estudio
Es el periodo a lo largo del cual, se realizan las proyecciones de la Oferta y
Demanda del Servicio de Transporte (pasajeros y de carga) es decir el trfico
vehicular para la infraestructura vial. Este horizonte est determinado por la
suma de duracin de la fase de inversin y de post inversin.
2. Horizonte de Evaluacin
Es el periodo establecido para evaluar los beneficios y costos atribuibles al
proyecto de inversin pblica (PIP). De acuerdo a lo establecido en el Anexo
SNIP 10: Parmetros de Evaluacin, el periodo de evaluacin de un PIP no ser
mayor de diez (10) aos; la misma que aplicable a Caminos Vecinales de
acuerdo a la Gua Simplificada para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin
Social de Proyectos de Rehabilitacin y Mejoramiento de Caminos Vecinales, a
Nivel de Perfil.
3.1.5
Fases y Etapas de Cada Proyecto Alternativo

Corresponde al detalle de las actividades generales en forma ordenada que se
requiere realizar para la ejecucin del proyecto en relacin al tiempo, la misma,
que comprende la suma de las duraciones de las fases de Inversin y Post
Inversin, en ese sentido, se detalla el Cronograma de Actividades de cada
Proyecto Alternativo, donde se aprecia el desarrollo del proyecto:
Cuadro N 16
RESUMEN DE PREINVERSION Y POST INVERSION
Ao 0
Mes 00
PREINVERSION
Elaboracin del
Perfil
3.2
Ao 1
Mes 01
Mes 02
Expediente Tcnico
Mes 03 Mes 04 Mes 05

FASE DE INVERSION
Ejecucin de Obra
Mes 06
Mes 07
Mes 08
Ao
2
Ao
3
Ao
4
Ao
5
Ao
6
Ao
7
Ao
9
POST INVERSION
Liquidacin de
Obra
Informe
de Cierre
del PIP
Operacin y Mantenimiento del PIP
ANLISIS DE LA DEMANDA
3.2.1
Ao
8
Poblacin Demandante
a) Poblacin Demandante Actual
Es la poblacin total del rea de influencia del PIP, que corresponde a la
poblacin directamente afectada de las caseros de Trancayacu - Tururhuay Salvia, as como tambin a la poblacin afectada indirectamente los cuales

Pgina 50
Ao
10

estn influenciados por los habitantes de la poblacin de referencia en un 3%

de la poblacin de San Marcos. Siendo el total el siguiente:
Cuadro N 17
POBLACION DEMANDANTE ACTUAL
Centro Poblado
Hogares
Poblacin 2007 Poblacin al 2011
Pichiu Quinhuaragra
472
101
451
Rural Quinhuaragra
198
48
190
TOTAL POBLACION
641
670
b)
Poblacin Proyectada
La poblacin se proyecta con una tasa de crecimiento poblacional promedio
de 1.1%, teniendo la siguiente proyeccin:
Cuadro N 18
PROYECCION DE LA POBLACION
N
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
TOTAL POBLACION
DEMANDANTE
Poblacin Promedio
670
677
684
692
700
707
715
723
731
739
747
708
Tasa de Crecimiento Intercensal usada 1.1%

Elaboracin propia
3.2.2
Tramificacin de la Red Vial Segn Demanda

Actualmente la va carrozable en mal estado, que una las localidades de
Trancayacu Tururhuay - Salvia, se tramifica de la siguiente manera:
Pero cuando se implemente el proyecto, se podr definir dos tramos:
Primer Tramo
: Trancayacu - Tururhuay, Km 00 al 00+750.
Segundo Tramo : Tururhuay Salvia, Km 00+750 al 1+303.
Ambos tienen similar flujo vehicular.
3.2.3
Anlisis de la Demanda Actual (Trafico situacin sin proyecto)

La demanda est constituida por el flujo de vehculos que requieren el servicio de
la carretera, que para nuestro caso ser del camino vecinal, que actualmente se

Pgina 51

encuentra en inadecuadas condiciones. Para el clculo de la demanda actual se

elaboro un estudio de trfico por conteo de vehculos.
Cuadro N 19
Resultados Conteo de Trfico
Semana 3 Mes de Octubre
Tipo de Vehculo
Lunes
Martes Mircoles
Jueves
Viernes
Sbado
Domingo
Automovil (autos y
station wagon)
Camioneta Pick Up
Camioneta Rural
Bus 2 ejes
Camin 2E
Camin 3E
TOTAL
Nota: Conteo de 7 das de 24 horas para proyectos de inversin a nivel de perfil.
Grfico N 05
N de Vehculos/da
8
6
4
Veh/da
2
0
Lunes
Martes
Mircoles
Jueves
Viernes
Sbado
Domingo
ndice Medio Anual

Para la determinacin del ndice Medio Anual se tendr en consideracin la
siguiente frmula:
IMDa IMDS * FC
Vi
IMDS
7

Pgina 52

IMDS =
IMDa =
Vi =
FC =
ndice Medio Diario Semanal de la Muestra Vehcular Tomada

ndice Medio Anual
Volumen Vehcular diario de cada uno de los das de conteo
Factores de Correccin Estacional
Cuadro N 20
Trfico Vehicular IMD Anual
Tipo de Vehculo
Autos y station wagon
Camioneta Pick Up
Camioneta Rural
Bus 2 ejes
Camin 2E
Camin 3E
TOTAL
L
3
2
1
0
1
0
7
Trfico Vehcular en dos Sentidos por Da

M
M
J
V
S
D
2
3
2
3
3
2
1
2
2
2
2
1
0
1
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
3
7
4
7
7
4
TOTAL
SEMANA
18
12
5
0
4
0
39
IMDS
FC
IMDa
3
2
1
0
1
0
6
1.1446905
1.1446905
1.1446905
1.1446905
1.1446905
1.1446905
3
2
1
0
1
0
7
Elaboracin Propia. Factores de Correccin MTC
3.2.4
Anlisis de la Demanda Proyectada (Trfico)

En base a la situacin actual y a los cuadros anteriores, se proyecta el trfico
vehicular durante el horizonte del proyecto. Para esto, hay que tener en cuenta la
tasa de crecimiento de vehicular, las condiciones de trnsito vehicular que se
generan por las nuevas condiciones de la va.
Para la proyeccin de la demanda de trfico se tendr en consideracin la
siguiente frmula:
Tn T0 1 r
n1
Tn =
T0 =
n=
r=
Trnsito proyectado al ao en vehculo por da

Trnsito actual (ao base) en vehculo por da
ao futuro de proyeccin
tasa anual de crecimiento de trnsito
Cuadro N 21
Proyeccin Trfico Situacin sin Proyecto
Tipo de Vehculo
Trfico Normal
Camioneta Pick Up
Camioneta Rural
Bus 2 ejes
Camin 2E
Camin 3E
Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Tasa de crecimiento utilizada segn la Gua Simplificada para la Identificacin, Formulacin y

Evaluacin Social de Proyectos de Rehabilitacin y Mejoramiento de Caminos Vecinales, a Nivel de
Perfil
Para la proyeccin de la demanda de trfico en situacin con proyecto se usar la

misma frmula anterior con la consideracin que se rehabilitar el camino el cual
Pgina 53

incrementar el trfico normal en un 10% (Fuente Gua Metodolgica

Simplificada).
Cuadro N 22
Proyeccin Trfico Situacin con Proyecto
Tipo de Vehculo
Trfico Normal
Camioneta Pick Up
Camioneta Rural
Bus 2 ejes
Camin 2E
Camin 3E
Trfico Generado
Camioneta Pick Up
Camioneta Rural
Bus 2 ejes
Camin 2E
Camin 3E
IMD TOTAL
3.3
Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
ANALIS DE LA OFERTA
3.3.1
Oferta en la Situacin Actual Oferta Sin Proyecto

La Oferta actual para el trfico vehicular esta dado por las actuales condiciones de
trocha carrozable Trancayacu - Tururhuay Salvia, la que tiene inadecuadas
condiciones de transitabilidad vehicular, debido al mal estado de la superficie de
rodadura y sistema de drenaje de aguas pluviales. Por lo tanto, por las condiciones
en las que se encuentra la va se considerar que su oferta de atencin es de 0
(cero) vehculos.
Las principales caractersticas tcnicas y geomtricas de la va es el siguiente:
Cuadro N 23
Caractersticas de la Oferta Actual
VIA
Trancayacu - Tururhuay Salvia
LONGITUD
(m)
ANCHO (m)
DRENAJE
SUPERFICIE
DE
RODADURA
ESTADO DE
LA VIA
MURO DE
CONTENCION
1303.05
Irregular
No Tiene
Tierra
Natural
En Mal
Estado
No Existe
Elaboracin Propia
3.3.2
Oferta Con Proyecto

Pgina 54

La Oferta vial con proyecto, corresponde a la puesta en servicio de la trocha

carrozable Trancayacu - Tururhuay Salvia, la que permitir mejorar el trnsito
vehicular.
Las principales caractersticas tcnicas y geomtricas de la va mejorada ser el
siguiente:
Cuadro N 24
Caractersticas de la Oferta Con Proyecto
VIA
LONGITUD
(m)
ANCHO (m)
DRENAJE
SUPERFICIE
DE
RODADURA
ESTADO DE
LA VIA
MURO DE
CONTENCION
1303.05
3.50
Evacuacin
De Agua
Afirmado
Adecuado
Si
Trancayacu - Tururhuay Salvia

Elaboracin Propia
3.4
BALANCE OFERTA - DEMANDA

La comparacin de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que existe una
ausencia adecuada de infraestructura vial, brecha que se cubrir con la ejecucin del
proyecto. La demanda ser el trfico de carga y trnsito de pasajeros convertido en
cantidad de vehculos que circularan en el da (IMD).
Cuadro N 25
Balance Oferta Demanda del Proyecto
Servicio de Transporte
Oferta (IMD)
Demanda (IMD)
Dficit de Atencin
Vehicular
Ao 1
2012
0
7
Ao 2
2013
0
7
Ao 3
2014
0
7
Ao 4
2015
0
7
Ao 5
2016
0
7
Ao 6
2017
0
7
Ao 7
2018
0
7
Ao 8
2019
0
7
-7
-7
-7
-7
-7
-7
-7
-7
Ao 9 Ao 10
2020 2021
0
0
7
7
-7
Elaboracin Propia
3.5
PLATEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

El presente estudio desarrolla dos (02) alternativas de solucin a nivel de diseo preliminar
de ingeniera, que permiten cuantificar los componentes de la obra para la creacin del
camino vecinal que una los poblados Trancayacu - Tururhuay Salvia; asimismo, dicho
camino vecinal se puede definir en dos (02) tramos, la primera del Km 00 (Poblado de
Trancayacu) al Km 00+750 (Poblado de Tururhuay) y el segundo desde el Km 00+750 al Km
1+303 (Poblado de Salvia). A continuacin se presenta el siguiente esquema de
planteamiento tcnico:


Pgina 55
-7





Construccin de 100 ml. muro de proteccin de concreto armado fc=210 kg/cm2
y reforzado con acero fy=4200 kg/cm2. Para poder dar proteccin a la ribera del
rio evitando la erosin de esta ribera.

Pgina 56

3.6

COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

El costo del proyecto es la suma del valor de los recursos o insumos que el proyecto
requiere durante su ejecucin y su vida til con el fin de lograr el propsito del proyecto.
En esta parte se determina el costo de cada alternativa de solucin a precios privados o de
mercado, es decir los precios tal como se cotiza en el mercado.
Los costos se clasifican en dos categoras:

a) Costos de Inversin
Son los costos en la que se incurrirn mientras se construya el camino vecinal (durante
el cual no se obtiene beneficios directos) y que se reconoce como etapa de inversin,
siendo estos costos:
Costo de Inversin Intangible
Expediente Tcnico
Conjunto de documentos que comprende:
Especificaciones Tcnicas, Planos de Ejecucin
Presupuesto, Valor Referencial, Anlisis de Precios,
Frmulas Polinmicas, estudio de suelos, estudio
ambiental y otros complementarios.
Memoria Descriptiva,
de Obra, Metrados,
Calendario de Avance,
geolgico, de impacto
Liquidacin de la Obra
Comprende la liquidacin fsica y financiera de las obras civiles ejecutadas.
Costo de Inversin Tangible Obras Civiles

Rehabilitacin del camino vial con superficie de rodadura granular, en el total del
ancho y de la longitud, dicha infraestructura vial sirve para dotar de capacidad
operativa del servicio de trnsito vehicular, componente principal del proyecto.
b) Costos de Operacin y Mantenimiento
Concluida la ejecucin de la Inversin, comienza a hacerse presente los costos de
operacin, que son los que permiten que el proyecto cumpla en forma directa con los
objetivos para los cuales fue formulado, as como tambin permite que el sistema
cumpla con su vida til satisfactoriamente. Estos costos corresponden a:
-
Mantenimiento Rutinario (anual).

Conjunto de actividades que se realizan en el camino permanentemente para que
conserve su estado de transitabilidad y se evite su deterioro prematuro.
Mantenimiento Peridico (periodos diferentes).

Pgina 57

Conjunto de actividades programables cada cierto perodo, tendientes a recuperar

la condicin original del camino, que comprende la reposicin a profundidad total,
reconformacin a todo el ancho y largo del afirmado mediante el escarificado con
cuchilla, perfilado y recompactacin a los efectos de conseguir la restauracin
requerido del afirmado reducir la rugosidad y el proceso de deterioro y mejorar el
drenaje superficial y mejoras puntuales del trazo que fueran estrictamente
necesarios.
3.6.1
Estimacin de Metas Fiscas de Obra

En esta parte se determina la cantidad del volumen de movimiento de tierras y
obras de arte para la creacin del camino vecinal, los cuales se muestran en el
siguiente cuadro:
3.6.2
Estimacin de los Costos de Obra

El presente presupuesto de obra, est respaldado por el anlisis de costos
unitarios, precio unitario de los insumos proporcionados por la Sub-Gerencia de
Pre Inversin e Inversin de la Municipalidad Distrital de San Marcos.
Cuadro N 26
Presupuesto General de Obra
Concepto
04. Pavimientos
05. Drenaje
06. Obras de Arte
07. Sealizacin
08. Fletes
Gastos Generales
3.6.3
Alternativa 1
85,400.82
45,315.52
72,327.77
99,533.14
5,839.94
513,759.28
1,111.84
48,500.00
15,643.50
887,431.81
115,801.23
1,003,233.04
Alternativa 2
85,400.82
45,315.52
67211.87
99,533.14
5,839.94
562,493.04
1,111.84
94865.65
15,643.50
977,415.32
118,602.15
1,096,017.47
Estimacin de los Costos de Inversin

En este rubro se est incluyendo los costos de estudio definitivo (expediente
tcnico de la ejecucin de la obra) y supervisin de la obra, siendo la inversin
total:

Pgina 58

Cuadro N 27
Presupuesto General de Obra
Concepto
04. Pavimientos
05. Drenaje
06. Obras de Arte
07. Sealizacin
08. Fletes
Gastos Generales
GASTOS DE ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO (5.00% CD)
GASTOS DE SUPERVISION (3.00% CD)
SANEAMIENTO FISICO LEGAL
GASTOS EN EVALUACION DEL EXPEDIENTE TECNICO
GASTOS DE MONITOREO Y REPRODUCCION DE EXPEDIENTE TECNICO
TOTAL COSTO DE INVERSION
3.6.4
Alternativa 1
85,400.82
45,315.52
72,327.77
99,533.14
5,839.94
513,759.28
1,111.84
48,500.00
15,643.50
887,431.81
115,801.23
1,003,233.04
44,371.59
26,622.95
80,000.00
8,000.00
10,000.00
1,172,227.58
Alternativa 2
85,400.82
45,315.52
67211.87
99,533.14
5,839.94
562,493.04
1,111.84
94865.65
15,643.50
977,415.32
118,602.15
1,096,017.47
48,870.77
29,322.46
80,000.00
8,000.00
10,000.00
1,272,210.70
Estimacin de los Costos de Mantenimiento

a)
Estimacin de los Costos de Mantenimiento sin Proyecto (Situacin base

optimizada)
Actualmente la va carrozable que una las localidades de Trancayacu Tururhuay Salvia se encuentra en malas condiciones ni recibe ningn tipo de
mantenimiento rutinario; en ese sentido no se tiene costos de
mantenimiento; y mucho menos se puede optimizar el servicio.
b)
Estimacin de los Costos de Mantenimiento con Proyecto

Para estimar el costo de mantenimiento rutinario (anual) y el costo de
mantenimiento peridico (a cada tres aos), se ha tenido en cuenta los costos
promedios de mantenimiento de los Caminos Vecinales de la Jurisdiccin de
la Provincia de Huari, cuyo mantenimiento est a cargo del Instituto Vial
Municipal de Huari, que tiene aporte tambin de la Municipalidad Distrital de
San Marcos; siendo el costo estimado promedio de S/. 6,000.00 por Km al
ao.
Asumimos el costo de mantenimiento peridico a cada tres (03) aos con un
valor de 1.5 veces el costo rutinario, siendo el costo anual de S/. 9,000 por km
al ao.

Pgina 59

c)
Costos de Operacin
Son los costos de gestin y administracin del camino, llevado a cabo por la
Municipalidad. Por lo general, se asume como un porcentaje (10%) de los
costos anuales de mantenimiento rutinario del camino, tanto para el
mantenimiento rutinario como peridico; siendo para nuestro caso la suma
de S/. 600.
d)
Costo Total de Mantenimiento Anual

El costo de mantenimiento anual es el siguiente:
Cuadro N 28
Costos de Operacin y Mantenimiento Anual de:

Mantenimiento
Rutinario
Peridico
Directo (CD)
7,818.00
11,727.00
1.303 km
GO (10%C.Rut)
781.80
781.80
TOTAL
8,599.80
12,508.80
Elaboracin Propia
e)
Costo de Saneamiento del Terreno

El costo por el saneamiento del terreno aproximadamente es el siguiente:
Cuadro N 29
COSTO DE SANEAMIENTO DEL TERRENO

Area Total de
Propiedad Privada
Involucrada
Costo Estimado
Situacin
Pesimista
Costo Total de
Compra de
Terrenos
2000 m2
40 soles/m2
S/. 80,000
Elaboracin Propia

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CAPITULO IV
EVALUACION

Pgina 61

CAPITULO IV
EVALUACION
4.1
EVALUACIN SOCIAL
Los costos y beneficios del proyecto se establecen desde el punto de vista de la sociedad
en su conjunto. Para la evaluacin de un PIP de caminos vecinales se consideran los
parmetros acordes al Anexo SNIP 10 Parmetros de Evaluacin. Asimismo, segn la
Gua de Caminos vecinales, a este tipo de proyectos de intervencin en Rehabilitacin
corresponde la aplicacin de la metodologa costo efectividad.
4.1.1
Identificacin de Beneficios
Ahorro de tiempo de viaje de los usuarios.
Incremento de excedente exportable de productos agrcolas en un 8% y

productos pecuarios en 1% en los proximos 10 aos.
Insercin del trfico de vehculos de carga y de pasajeros.
Mejorar los niveles de educacin y salud con la disminucin del tiempo de

viaje desde su casa a su institucin educativa o centro de salud.
Se lograr mejorar los accesos a las localidades ubicadas dentro del rea de
influencia del proyecto.
Mejorar los niveles de intercambio comercial entre las distintas localidades

del rea de influencia del proyecto.
4.1.2
Costos Sociales
a)
Parmetros
Los factores de correccin recomendables para proyectos vecinales son:
Cuadro N 30
Factores de Conversin
Intervencin
Factor
Inversin
0.79
Mantenimiento y Operacin
0.75
b)
Flujo de Costos Sociales Incrementales

Se adiciona el Valor Residual (10%), que es el costo remanente de las obras al
termino del horizonte de evaluacin; el mismo que representa un beneficio.
Asimismo, como ya se determino anteriormente en el numeral 3.6.4 literal a),
los costos de operacin y mantenimiento en la situacin sin proyecto se
consideran nulos. Por lo tanto se tienen el siguiente flujo de costos
incrementales:

Pgina 62

Cuadro N 31
Costos Incrementales a Precios de Mercado
(En Miles de Soles a Precios Sociales)
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Alternativa 1
Inversin
Mantenimiento
926,059.79
6,449.85
6,449.85
9,381.60
6,449.85
6,449.85
9,381.60
6,449.85
6,449.85
9,381.60
-92,605.98
6,449.85
Alternativa 2
Inversin
Mantenimiento
954,158.03
6,449.85
6,449.85
9,381.60
6,449.85
6,449.85
9,381.60
6,449.85
6,449.85
9,381.60
-95,415.80
6,449.85
4.1.3
Indicadores de Rentabilidad
El Indicador de Rentabilidad est dado por la Tasa Social de Descuento (TSD), la
misma que refleja el costo social del capital invertido por el Gobierno. La Tasa
Social de Descuento vigente es 10% de acuerdo a lo aprobado por la Resolucin
Directoral N 001-2011-EF/63.01 (Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 19
de mayo de 2011).
4.1.4
Evaluacin Econmica Metodologa C/E

La evaluacin de un PIP de creacin de caminos vecinales de acuerdo al Anexo
SNIP 10 Parmetros de Evaluacin, se recomienda que se efecte por la
Metodologa Costo/Beneficio.
Cuadro N 32
Evaluacin Social C/E Alternativa 1
(Nuevos Soles)
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Alternativa 1
Flujo de Costos TSD (10%)
Inversin
Mantenimiento
926,059.79
926,059.79
1.00
6,449.85
6,449.85
0.91
6,449.85
6,449.85
0.83
9,381.60
9,381.60
0.75
6,449.85
6,449.85
0.68
6,449.85
6,449.85
0.62
9,381.60
9,381.60
0.56
6,449.85
6,449.85
0.51
6,449.85
6,449.85
0.47
9,381.60
9,381.60
0.42
-92,605.98
6,449.85
-86,156.13
0.39
VANS
Indicador de Efectividad
(Poblacin Beneficiada)
Ratio Costo - Efectividad
VACT
926,059.79
5,863.50
5,330.45
7,048.53
4,405.33
4,004.85
5,295.67
3,309.79
3,008.90
3,978.71
-33,216.92
935,088.62
708
1320.75

Pgina 63

Cuadro N 33
Evaluacin Social C/E Alternativa 2
(En Nuevos Soles)
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.2
Alternativa 2
Flujo de Costos TSD (10%)
Inversin
Mantenimiento
954,158.03
954,158.03
1.00
6,449.85
6,449.85
0.91
6,449.85
6,449.85
0.83
9,381.60
9,381.60
0.75
6,449.85
6,449.85
0.68
6,449.85
6,449.85
0.62
9,381.60
9,381.60
0.56
6,449.85
6,449.85
0.51
6,449.85
6,449.85
0.47
9,381.60
9,381.60
0.42
-95,415.80
6,449.85
-88,965.95
0.39
VANS
Indicador de Efectividad
(Poblacin Beneficiada)
VACT
954,158.03
5,863.50
5,330.45
7,048.53
4,405.33
4,004.85
5,295.67
3,309.79
3,008.90
3,978.71
-34,300.23
962,103.55
708
1358.90
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
4.2.1
Determinacin de las Variables Relevantes

Debido a la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de inversin, se hace
indispensable llevar a cabo un anlisis de la rentabilidad social del proyecto ante
diversos escenarios. Esto supone estimar los cambios que se producirn en el
Valor Actual de Neto Social (VANS), ante cambios en la magnitud de variables
inciertas.
En los perfiles de proyectos de transporte, las variables inciertas pueden estar
referidas a factores demogrficos, escalamiento de precios, imprecisin en la
informacin sobre las caractersticas de la zona del proyecto (suelo, clima,
topografa, etc.), incertidumbre en los supuestos para cuantificacin de beneficios
u otros.
La variacin en cualquiera de estos factores se refleja finalmente en alguno de los
siguientes puntos valorados a precios sociales:
Costo de Inversin
Costo de Operacin y Mantenimiento

Pgina 64

4.2.2
Anlisis de Sensibilidad
a) A los Costos de Inversin
Se ha establecido un rango probable de variacin con relacin al valor medio
estimado, de acuerdo al siguiente detalle:
Variable
Rango de Variacin
Costo Total de Inversin
-5%, -4%, -3%, +3%, +4%, +5%
Cuadro N 34
Resultado del Anlisis de Sensibilidad a los Costos de Inversin
Sensibilidad de la Alternativa 01 Respecto a la
Alternativa 02
Alternativa 01
Ratio C/E
Ratio C/E
Ratio C/E
Ratio C/E
Variacin Alternativa N 1 Alternativa N 2 Variacin Alternativa N 2 Alternativa N 1
S/. /Benef.
S/. /Benef.
S/. /Benef.
S/. /Benef.
-5%
-4%
-3%
0%
3%
4%
5%
1,257.87
1,270.44
1,283.02
1,320.75
1,358.47
1,371.05
1,383.62
1,358.90
1,358.90
1,358.90
1,358.90
1,358.90
1,358.90
1,358.90
-5%
-4%
-3%
0%
3%
4%
5%
1,294.12
1,307.07
1,320.03
1,358.90
1,397.77
1,410.73
1,423.69
1,320.75
1,320.75
1,320.75
1,320.75
1,320.75
1,320.75
1,320.75
Grafica N06
Sensibilidad de la Alternativa 1 respecto a la Alternativa 2

Pgina 65

Grafica N07
Los resultados del Anlisis de Sensibilidad del Cuadro N 29, nos indica que
ante un incremento mayor de 3% en los costos de Inversin de la Alternativa
1, sta, deja de ser recomendable respecto de la Alternativa 2., Para que la
Alternativa 2 sea la recomendada respecto a la Alternativa 1, su costo de
inversin debera reducirse hasta un 3%.
b)
A los Costos de Operacin y Mantenimiento

Se ha establecido un rango probable de variacin con relacin al valor medio
estimado, de acuerdo al siguiente detalle:
Variable
Costo Total de la Operacin y
Mantenimiento
Rango de Variacin
-60%, -25%, -5%, +5%, +25%, +60%

Pgina 66

Cuadro N 35
Resultado del Anlisis de Sensibilidad a los Costos de O&M
Alternativa 02
Alternativa 01
Ratio C/E
Ratio C/E
Ratio C/E
Ratio C/E
Variacin Alternativa N 1 Alternativa N 2 Variacin Alternativa N 2 Alternativa N 1
S/. /Benef.
S/. /Benef.
S/. /Benef.
S/. /Benef.
-60%
1,282.84
1,358.90
-60%
1,320.99
1,320.75
-25%
1,304.95
1,358.90
-25%
1,343.11
1,320.75
-5%
1,317.59
1,358.90
-5%
1,355.74
1,320.75
0%
1,320.75
1,358.90
0%
1,358.90
1,320.75
5%
1,323.91
1,358.90
5%
1,362.06
1,320.75
25%
1,336.54
1,358.90
25%
1,374.70
1,320.75
60%
1,358.66
1,358.90
60%
1,396.81
1,320.75
Grafica N08

Pgina 67

Grafica N09
Ratio Costo Efectividad
Los resultados del Anlisis de Sensibilidad del Cuadro N 30, nos indica que
ante un incremento mayor de 60% en los costos de Operacin y
Mantenimiento de la Alternativa 1, sta, deja de ser recomendable respecto
de la Alternativa 2. Para que la Alternativa 2 sea la recomendada respecto a la
Alternativa 1, su costo de Operacin y Mantenimiento debera reducirse hasta
un 60%.
4.3
ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
4.3.1 Arreglos Institucionales Previstos para las Fases de Pre Operacin, Operacin y
Mantenimiento
Las autoridades locales de los Caseros de Trancayacu - Tururhuay Salvia,

han concertando con los pobladores de su comunidad para el pase libre de la
apertura de la trocha por algunos predios agrcolas, por lo que se
comprometen tambin a esta mediacin y concertacin durante la etapa de
apertura de la va para la solucin de cualquier conflicto que se pudiera dar.
La Autoridad del Gobierno Local de San Marcos, se compromete a destinar el

presupuesto necesario para la ejecucin del camino vecinal entre Trancayacu
- Tururhuay Salvia.
Se cuenta con los siguientes documentos:

- Acta de Compromiso de Pase Libre por los predios agrcolas, firmado por las
- Acta de Compromiso para el cuidado de la Va (Trocha) Carrozable, firmado
por las autoridades de las localidades de Trancayacu - Tururhuay Salvia.

Pgina 68

- Acta de Compromiso para la Inversin y los Gastos de Operacin y

Mantenimiento de Proyecto, firmado por los funcionarios de la MDSM.
4.3.2
La Capacidad de Gestin de la Organizacin Encargada del Proyecto en su Etapa

de Inversin y Operacin
Etapa de Inversin
La Municipalidad Distrital de San Marcos ser la responsable de Ejecutar el
Proyecto de acuerdo a su competencia y funciones dispuestas en la Ley
Orgnica de Municipalidades; adems representa un Pliego Presupuestal del
Sector Gobiernos Locales y representa una Unidad Ejecutora presupuestal con
la capacidad para contraer compromisos; para lo cual, la Municipalidad de
acuerdo a su Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF), cuenta con las
Gerencias de Planificacin y Presupuesto (GPP) responsable del sistema
presupuestario; la Gerencia de Administracin y Finanzas (GAF) responsable
de ejecutar y controlar las actividades relacionadas con el uso de los recursos
econmicos y financieros de la Municipalidad y del abastecimiento de bienes,
servicios; y la Gerencia de Acondicionamiento y Desarrollo Urbano Rural
encargado de ejecutar y supervisar las ejecucin de obras. Estas unidades
orgnicas de la Municipalidad, cuenta con la experiencia profesional y tcnica,
con los recursos y medios disponibles en mano de obra (calificada y no
calificada), maquinaria y equipos, los cuales le permitirn cumplir con las
metas propuestas en el proyecto.
Etapa de Operacin
La Creacin del Camino Vecinal Entre Trancayacu - Tururhuay Salvia,
pertenecer al sistema vial vecinal y que es de competencia del Gobierno
Local de San Marcos, la misma que servir para dar acceso a los poblados de
Trancayacu - Tururhuay Salvia, y soportara bajo trnsito vehicular. Pues de
acuerdo a la Ley N 27181 Ley General de Transporte, dispone en su artculo
18, num. 18.1), inc. c), las Municipalidades Distritales tienen competencia en
materia de viabilidad: la instalacin, mantenimiento y renovacin de los
sistemas de sealizacin de trnsito en su jurisdiccin, conforme al
reglamento nacional respectivo.
Asimismo, son competentes para construir, rehabilitar, mantener o mejorar la
Teniendo en cuenta lo descrito, la Organizacin que se har cargo de la
Gestin del Camino Vecinal es la Municipalidad Distrital de San Marcos, por lo
que se ha comprometido a destinar el presupuesto necesario para su
correspondiente mantenimiento.
4.3.3
Esquema del Financiamiento

La creacin de un camino vecinal es de competencia municipal bajo su jurisdiccin,
en ese sentido, el financiamiento o la gestin para financiar su inversin es de
responsabilidad del Gobierno Local; adems, la Municipalidad Distrital de San
Marcos posee recursos financieros provenientes de la Transferencia del Gobierno

Pgina 69

Central por el Canon Minero; por lo tanto, tiene la capacidad para financiar el
Proyecto a travs de su Presupuesto Institucional; tambin, la Autoridad Municipal
est priorizando su estudio para su ejecucin correspondiente; por tal razn, la
ejecucin del proyecto se financiara con cargo al presupuesto municipal, teniendo
como fuente de Financiamiento: 5-Recursos Determinados, Rubro: 18 Canon y
Sobrecanon, Regalas, Renta de Aduanas.
4.4
4.3.4
Participacin de los Beneficiarios

Los beneficiarios de los poblados de Trancayacu - Tururhuay Salvia a travs de
sus autoridades locales vienen gestionando la construccin de la carretera que
integre a estos poblados, es por ello que viene apoyando en la identificacin del
problema, as como tambin, han concertado con los pobladores de su comunidad
para el pase libre de la carretera por algunos predios agrcolas.
En la etapa de operacin y mantenimiento apoyaran en el cuidado de la va;
asimismo, sern los directamente beneficiados cuando la Municipalidad programe
los trabajos de mantenimiento rutinario y peridico de la va.
4.3.5
Probables Conflictos que se Puedan Generar Durante la Operacin y

Mantenimiento
La Municipalidad Distrital de San Marcos, es la responsable de su mantenimiento,
adems los pobladores de Trancayacu - Tururhuay Salvia sern los beneficiarios
cuando la municipalidad programa los trabajos de mantenimiento, por lo que no
se percibir conflictos que limiten los trabajos de mantenimiento del Camino
Vecinal.
4.3.6
Los Riesgos de Desastre

Los principales riesgos corresponden al deslizamiento, especialmente en
temporada de lluvias, los cuales pueden obstaculizar la va. Para reducir y
garantizar una rpida recuperacin del servicio, la Municipalidad dispone de un
Pool de Maquinarias conformada por Tractor, Cargador y Volquete para que
puedan limpiar las zonas afectadas.
IMPACTO AMBIENTAL
La Evaluacin de Impacto Ambiental tiene el objeto de medir los efectos que tendr la
ejecucin de obras en el entorno ambiental, por lo tanto constituye un anlisis y
evaluacin de las consecuencias y alcances sobre el medio ambiente y las medidas de
mitigacin.
Los impactos negativos ms significativos del proyecto a implementarse podran ser los
siguientes:
Contaminacin del aire por la emisin de polvo debido a la ejecucin de partidas de

corte de material rocoso y suelto.
Contaminacin de las aguas debido a la ejecucin de partidas de corte de material
rocoso y suelto, debido tambin al movimiento de materiales, adems por basuras
provenientes de la obra.

Pgina 70

Contaminacin del suelo por el uso de patios de maquinarias, arrastre de partculas

en superficies expuestas especialmente en los taludes, posible contaminacin por
combustibles, lubricantes, etc.
Posible creacin de focos infecciosos debido a la contratacin de personal con
enfermedades infecciosas, el mal funcionamiento de las letrinas pblicas y la
contaminacin de la aguas.
El plan de Manejo Ambiental mnimo establece diversas consideraciones ambientales

tales como:
Implementacin de un botiqun con medicamentos para enfermedades infecciosas.
Ubicacin de los campamentos lejos de cursos de agua, de tal modo que se evite la
contaminacin del recurso hdrico por actividades domsticas propias del
funcionamiento de los campamentos.
Construccin de letrinas sanitarias cerca del campamento, en terrenos secos y zonas
libres de inundaciones.
Restriccin de la cubierta vegetal de taludes, canteras, botaderos y toda el rea que
haya sido despojada de su capa vegetal e instalar pasto nativo u otra cobertura.
Evitar que los desperdicios de la obra como basuras, pinturas, lubricantes, etc.
Lleguen a los cursos de agua ni al suelo. El aprovisionamiento de combustible y
mantenimiento del equipo mecnico incluyendo lavado y cambio de aceites se
ejecutar con mximo cuidado de manera que no contamine los suelos o aguas,
donde el aceite usado sea acumulado en bidones. Tener presente que por ningn
motivo estos aceites sern vertido a las corrientes de agua o al suelo.
Instalacin de dos contenedores de basura de por lo menos 55 galones de capacidad
en el campamento, donde se depositarn todo tipo de residuos slidos (orgnico e
inorgnico). Se establecern responsables por turnos y frecuencias de disposicin al
micro relleno sanitario.
Construccin de un Micro Relleno Sanitario, donde todos los residuos slidos
generados en el campamento y patios de mquina debern ser dispuestos en una
zanja de 2x2x2 metros. Las consideraciones a tener en cuenta para la ubicacin del
micro relleno son las mismas descritas para la letrina sanitaria.
Desmantelamiento de los campamentos y tapado de los silos y rellenos sanitarios; los
residuos resultantes del campamento sern dispuestos en los rellenos.
Clausura de los depsitos de materiales excedentes, reas de campamento y limpieza
del rea de trabajo. Luego se proceder a la recuperacin de dichas reas,
procedindose a restablecer la morfologa inicial del paisaje.
En lo posible instalar plantaciones forestales protegidos con cerco protector en los
tramos desprovistos de vegetacin a lo largo de la va con especies de rpido
crecimiento y de valor ornamental que se adapten a la zona.
La mitigacin Ambiental presenta la ejecucin de las siguientes actividades:
Acondicionamiento de canteras.
Acondicionamiento de botaderos.
Reacondicionamiento de reas ocupadas por campamento de obra.
Reacondicionamiento de reas ocupadas por mquinas.
Excavacin y clausura de rellenos sanitarios y letrinas ce campamento
Pgina 71

4.5
Los costos por Mitigacin Ambiental se han incluido en los presupuestos de

construccin de la trocha carrozable.
ORGANIZACIN Y GESTIN
La ejecucin del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) estar a cargo de la Municipalidad
Distrital de San Marcos. Institucin Pblica encargada de la prestacin y gestin del
Distrito de San Marcos, as como la prestacin de los servicios de mbito local. sta
constituida como persona jurdica de derecho pblico con autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia, de conformidad a la Ley N 27972 Ley
Orgnica de Municipalidades (LOM). El proyecto y su ejecucin se enmarcan en su artculo
79 num.4.1). -Organizacin del Espacio Fsico y Uso del Suelo, num.4.1) Ejecutar
directamente o proveer la ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural que
sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, ().
Segn el CLASIFICADOR INSTITUCIONAL DEL SNIP (ANEXO SNIP 03), que agrupa a las
Entidades y Empresas por Sectores y niveles de gobierno, conforme lo dispuesto en el
numeral 2.2 del artculo 2 de la Ley N 27293, modificada por las Leyes N 28522 y 28802
y por los Decretos Legislativos Nos. 1005 y 1091, las Municipalidades se encuentran en el
Sector Gobiernos Locales.
La Municipalidad es una Entidad del Sector Pblico que representa un Pliego
Presupuestario a la que se le aprueba una asignacin (recibe un crdito presupuestario) en
la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico para el cumplimiento de las actividades y/o
proyectos a su cargo. La Municipalidad, es una Instancia orgnica con capacidad para
desarrollar funciones administrativas y contables, por lo que representa una Unidad
Ejecutora, cuenta con capacidad administrativa que: Determina y recauda ingresos;
contrae compromisos, devenga gastos y ordena pagos con arreglo a la legislacin
aplicable; registra la informacin generada por las acciones y operaciones realizadas;
informa sobre el avance y/o cumplimiento de metas.
La Municipalidad para el cumplimiento de sus funciones como Unidad Ejecutora
Presupuestal, tiene unidades orgnicas administrativas a las que se les ha asignado
funciones establecidas en su Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF):
GERENCIA DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO

Es el rgano de asesoramiento responsable de coordinar, planificar, organizar, dirigir,
supervisar y evaluar los sistemas administrativos de: presupuesto, inversin pblica y
racionalizacin; as como los procesos de planeamiento, cooperacin tcnica
internacional.
GERENCIA DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS

Es el rgano de apoyo encargado de Planificar, organizar, dirigir, ejecutar y controlar
las actividades relacionadas con el uso de los recursos econmicos y financieros de la
Municipalidad y del abastecimiento de bienes, servicios y la atencin de los servicios
internos; as como administrar los bienes inmuebles que constituyen el patrimonio de
la Municipalidad.

Pgina 72

GERENCIA DE ACONDICIONAMIENTO Y DESARROLLO URBANO RURAL

Es el rgano encargado de Planear, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y contratar,
as como supervisar la ejecucin de obras, y de los Proyectos de Inversin Pblica
(PIP), acondicionamiento urbano, administracin de catastro, regularizacin y
supervisin de obras privadas, entre otras actividades vinculadas al desarrollo urbano
del distrito.
MODALIDAD DE EJECUCIN DEL PROYECTO

La ejecucin del proyecto de Inversin Pblica (PIP) se est planteando bajo la modalidad
de Administracin Directa.
4.6
PLAN DE IMPLEMENTACIN
El Plan de Implementacin propuesto para el proyecto, es un instrumento de gestin del
proyecto que orienta a quienes se encargaran, en el desarrollo de las actividades, la que
incluye programacin detallada de las actividades previstas (cronograma) para el logro de
los objetivos del proyecto, indicando las metas a lograrse, los responsables y los recursos
responsables. En el siguiente cuadro se muestra el Plan de Implementacin del Proyecto:
Cuadro N 36
AO 1
ACTIVIDADES
Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes

01 02 03 04 05 06 07 08
METAS
RESPONSABLE
FASE DE INVERSION
1
Elaboracin de Expediente Tcnico
Expediente tcnico
aprobado
1.1
Elaboracin de los terminos de referencia
Terminos de referencia
GADUR
1.2
Proceso de contratacin
Gerencia Municipal /
GAF
1.3
Desarrollo de Expediente Tcnico
Expediente tcnico
1.4
Evaluacin de Expediente Tcnico
Informe de conformidad
GADUR
Ejecucin de la Obra
Resolucin de Inicio de
Obra
GADUR
Liquidacin de Obra
Informe de liquidacin
GADUR
Informe de evaluacin y cierre del PIP
Informe de culminacin
de PIP aprobado
GADUR
4.7
SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA

En base a la evaluacin social de las alternativas, anlisis de sensibilidad, sostenibilidad e
impacto ambiental se procede a seleccionar la mejor alternativa desde el punto de vista
social, la que se puede concluir que la alternativa N 01 planteada para la Rehabilitacin
de la Trocha Carrozable, es la ms rentable y la que presenta mejores indicadores de
rentabilidad para su implementacin. Siendo el resultado:

Pgina 73

Cuadro N 37
Seleccin de Alternativa
INVERSION
(Nuevos Soles)
A Precio de Mercado
A Precio Social
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
1,172,227.58
1,272,210.70
926,059.79
954,158.03
VAN Social
935,088.62
IE (Beneficiario)
708
C/E
1,320.75
Lmite Mximo %
C/E
3%
1,358.90
60%
1,358.90
Asegurada
Controlado
Seleccionada
VAN Social
962,103.55
IE (Beneficiario)
708
C/E
1,358.90
Lmite Mnimo %
C/E
3%
1,320.75
60%
1,320.75
Asegurada
Controlado

1. Evaluacin Social

Pgina 74

4.8
MATRIZ DE MARCO LGICO

MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
SUPUESTOS
Contribuir al Desarrollo
Socioeconmico de la
Poblacin de los Caseros
de Trancayacu,
Tururhuay y Salvia.
- El ingreso percapita de
los agricultores se incremente
un 15% por la venta de
sus productos.
- Mejora el acceso a los
servicios educativos y de
salud ms complejos.
- Encuesta a hogares.
- Encuesta del instituto
nacional de estadstica.
- Reporte de Centro de Salud.
- Reporte de alumnos
matriculados de I.E.
Facilitar el Transporte de
la Poblacin y los
Productos Agropecuarios
hacia los Mercados
Locales y del Distrito de
San Marcos.
- Acceso del Flujo Vehicular en un

80% de lo Previsto.
- Disminucin de los tiempos de
viaje en un 50%.
- Estadstica del M MITINCI.

- Conteo de Trafico Vehicular
semestral.
- Encuesta peridicas a
usuarios y transportista.
- Informe de estado de va.
- Factores climticos se
mantienen estables.
- Mercado estable para la
comercializacin de sus
productos.
- Se mantienen las
oportunidades de
desarrollo de los caseros.
- Infraestructura Vial de 1.303Km a

nivel de trocha carrozable que
conecte los Poblados de
- INFRAESTRUCTURA
Trancayacu - Tururhuay - Salvia en
VIAL - Trocha Carrozable
un 100%.
- Mantenimiento
- Apropiado sistema de drenaje que
Rutinario y Peridico.
funciona en un 100%.
- 1.303Km de va mantenida por
ao.
- Informe final de Ejecucin de

Obra.
- Informe del Cierre del PIP
- Mediciones y verificacin en
campo.
- Informe sobre el estado de
va.
- Se generan excedentes de
la produccin local.
- Se incrementa los motivos
de viaje.
- La construccin de la va
se realiza de acuerdo a las
consideraciones y los plazos
establecidos en el
expediente tcnico.
- Elaboracin de
Expediente Tcnico
- Construccin de una
carretera de 1.303Km a
nivel de trocha
carrozable con un ancho
de superficie de
rodadura de 3.50m
- Se construirn Obras de
Arte como: Alcantarilla y
Muro Seco.
- Contrato de Consultores para

la elaboracin del Expediente.
- Contrato de Ejecucin y
Supervisin de Obra.
- Ordenes de Servicio y
Comprobantes de Pago.
Informacin Contable y
Financiera, reportes
presupuestales de ejecucin
de gasto.
- Financiamiento apropiado
y oportuno del Gobierno
Local.
- Estabilidad en el mercado
de materiales de
construccin.
- La Unidad Logstica,
cumple oportunamente con
el abastecimiento de
materiales y contratacin
de servicios para la
ejecucin de la obra.
ACCIONES
FIN
MEDIOS DE VERIFICACION
PROPOSITO
INDICADORES
COMPONENTES
RESUMEN DE
OBJETIVOS
INVERSIN (Privado)
Costo de Estudio Definitivo
(Expediente Tcnico) S/.44,371.59
Costo de la Ejecucin
del Proyecto: Obras Civiles:
S/.
1003,233.04
Costo de Supervisin de
Obra: S/. 26,622.95
TOTAL Inversin:
S/.1172,227.58

Pgina 75

4.9
ANLISIS DE VIABILIDAD
4.9.1 Viabilidad Tcnica
En la fase de Pre Inversin, El estudio de pre inversin a nivel de Perfil, est
contemplado en la competencia Municipal por tratarse de una infraestructura vial
de Camino Vecinal. Dicho estudio se sujeta en los lineamientos de Poltica Sectorial
Funcional y en los lineamientos y objetivos de la Gestin Municipal; asimismo, la
alternativa seleccionada es viable tcnicamente porque est proponiendo la
solucin de acuerdo a las normas nacionales de la naturaleza del proyecto, y el
diseo preliminar de la creacin del camino vecinal se basan a las normas de
ingeniera de Caminos.
En la fase de Inversin, La Municipalidad Distrital de San Marcos cuenta con los
recursos necesarios para convocar a profesionales que permitan hacer efectiva la
ejecucin del proyecto a travs de la Gerencia de Acondicionamiento y Desarrollo
Urbano Rural, inicindose con la elaboracin del expediente tcnico en la que se
contempla el diseo final de ingeniera y el proceso constructivo, y su posterior
ejecucin y supervisin y liquidacin de la Obra.
En la fase Operativa, En esta fase operativa, la Municipalidad Distrital de San
Marcos, se har cargo del mantenimiento de la infraestructura vial nueva, para lo
cual cuenta con los recursos humanos, maquinarias y financieros capaces de
hacerle frente en caso de peligro.
4.9.2
Viabilidad Ambiental
Luego de la evaluacin del impacto ambiental, los impactos sern mitigados de
acuerdo al Plan de Manejo Ambiental que se elaborara en la etapa del estudio
definitivo.
4.9.3
Viabilidad Sociocultural
El proyecto nace como una necesidad sentida e iniciativa de la poblacin de los
caseros de Trancayacu, Tururhuay y Salvia, con la finalidad de mejorar el acceso a
sus poblados; por lo que las autoridades de estos caseros han venido gestionando,
coordinando y concertando con sus comunidades para la solucin de cualquier
conflicto que pueda afectar la ejecucin del proyecto, comprometindose a
otorgar todas las facilidades del caso para la reahabilitacin de la Trocha
Carrozable.
4.9.4
Viabilidad Institucional
El proyecto est vinculado a las prioridades establecidas en los objetivos del sector
transportes y de la actual gestin municipal, as como tambin se enmarca en las
competencias y funciones de la Municipalidad en el tema de Caminos rurales; para
lo cual, dispone de recursos financieros provenientes del Canon Minero para
financiar la ejecucin del proyecto. Siendo responsables de las etapas del
proyecto:

Pgina 76

Fase de Preinversin
La Sub Gerencia de Estudios de Pre Inversin e Inversin de la Municipalidad,
responsable de la formulacin del estudio de pre inversin a nivel de perfil del
proyecto.
Fase de Inversin
La Gerencia de Acondicionamiento y Desarrollo Urbano Rural de la Municipalidad
como Unidad Ejecutora tcnica del proyecto, desde la elaboracin del estudio
definitivo o expediente tcnico, ejecucin y supervisin de cada componente del
proyecto.
Fase de Postinversin
La Municipalidad Distrital de San Marcos de acuerdo a su competencia Municipal,
asume el 100% de los costos de operacin y mantenimiento del camino vecinal
tocha carrozable Trancayacu - Tururhuay - Salvia.

Pgina 77

CAPITULO V
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

Pgina 78

CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1.
El presente proyecto Rehabilitacin de la Trocha Carrozable Trancayacu Tururhuay

Salvia del Centro Poblado Pichiu Quinhuaragra, Distrito de San Marcos, Huari Ancash,
tiene como objetivo Facilitar el traslado de productos agropecuarios y de la poblacin de
los Caseros de Trancayacu Tururhuay - Salvia hacia los mercados locales de consumo.
2.
La Poblacin beneficiaria estimada actual es de 820 habitantes, proyectndose con una tasa
de crecimiento intercensal para el distrito de San Marcos del 1.1% en un periodo de 10 aos,
se incrementara en un promedio de 915 habitantes beneficiarios para el transporte de
pasajeros.
3.
El proyecto se ha evaluado por la metodologa costo/efectividad segn la normativa y gua del

sector para proyectos del tipo de intervencin que en este caso es la rehabilitacin de la va.
4.
La rehabilitacin de un camino vecinal debido a su naturaleza presenta beneficios

incrementales (excedente de productor muy limitados) debido a que se considera solo los
beneficios medibles monetariamente; pero se sabe que los beneficios de una carretera no
solo son monetarios; muchos son cualitativos y verificables a largo plazo, como el incremento
del acceso a los servicios educativos, de salud, de comunicaciones y telecomunicaciones,
medir estos beneficios requiere de una nueva metodologa muy poco desarrollada que es la
de costo utilidad, que consiste en medir el incremento de la calidad de vida de las personas;
dicha metodologa aun no est implementada debido a su complejidad de aplicacin a los
proyectos de inversin pblica.
5.
Teniendo en cuenta los beneficios cualitativos del proyecto, este es rentable socialmente,
pues contribuir a mejorar las condiciones de vida de las poblaciones ms vulnerables
econmicamente, de las localidades de Trancayacu Tururhuay - Salvia y por consiguiente de
otros poblados cercanos.
6.
La evaluacin del proyecto, presenta los siguientes indicadores:

INVERSION
(Nuevos Soles)
A Precio de Mercado
A Precio Social
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
1,172,227.58
1,272,210.70
926,059.79
954,158.03
VAN Social
935,088.62
IE (Beneficiario)
708
C/E
1,320.75
Lmite Mximo %
C/E
3%
1,358.90
60%
1,358.90
Asegurada
Controlado
Seleccionada
VAN Social
962,103.55
IE (Beneficiario)
708
C/E
1,358.90
Lmite Mnimo %
C/E
3%
1,320.75
60%
1,320.75
Asegurada
Controlado

1. Evaluacin Social

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El indicador de costo efectividad de la alternativa N01 es menor a la de la alternativa N02;

de igual modo, del anlisis de sensibilidad se determina que, ante un incremento del 3% del
monto de inversin de la alternativa N01, esta deja de ser rentable respecto a la alternativa
N02, como tambin si el costo de operacin y mantenimiento se incrementara en ms del
60%, la alternativa N01 deja de ser rentable frente a la Alternativa N02.
7.
La ejecucin del proyecto consiste en: Rehabilitar el camino vecinal a nivel de trocha de
1.303km de longitud, con un ancho de superficie de rodadura de 3.50m. Construccin de
Obras de Arte (Alcantarillado, muros de contencin, gaviones de proteccin) y Muro Seco.
8.
El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico, social, institucional y

ambiental.
9.
La sostenibilidad del proyecto est garantizado por la participacin de los beneficiarios del
proyecto y de la municipalidad.
10. Debido a que el proyecto no supera los S/.10000,000.00 de Inversin, no requiere la fase de
estudio de Factibilidad, quedando slo en la fase de Perfil para su declaracin de viabilidad.
11. El Perfil como Estudio preliminar basado en fuentes secundarias y primarias, cuenta con
estimaciones preliminares de diseo, costos y beneficios, por lo que el Estudio Definitivo o de
Ingeniera determinara con mayor detalle los Diseos y el Costo de Inversin del Proyecto, as
como se profundizar y detallara la evaluacin del impacto ambiental de acuerdo a las
normas de conservacin y mitigacin ambiental.
12. La Gerencia de Acondicionamiento y Desarrollo Urbano Rural, como unidad ejecutora tcnica
del proyecto, deber elaborar el estudio definitivo (expediente tcnico) de la rehabilitacin
del camino vecinal, teniendo en cuenta los parmetros y las condiciones de viabilidad del
proyecto; asimismo debe abundar con mayor detalle los estudios de impacto ambiental y de
mecnica de suelos, y basarse en los manuales de diseo de carreteras sin pavimentar.

Pgina 80

ANEXOS
PRESUPUESTO DE ALTERNATIVAS
ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS
PLANOS
ACTAS DE COMPROMISO
PANEL FOTOGRAFICO

Pgina 81

Perfil San Marcos Trocha Carrozable Final

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil

Imagen del Resultado del Proyecto

REHABILITACION DE LA TROCHA CARROZABLE

SAN MARCOS, DICIEMBRE DE 2011

Municipalidad Distrital de San Marcos

Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil

D. DESCRIPCIN TECNICA DEL PROYECTO

Mejora del camino vecinal a nivel de trocha.

Construccin de Obras de Arte

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Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil

E. COSTO DEL PIP

F. BENEFICIOS DEL PIP

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Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

EVALUACION COSTO / EFECTIVIDAD

El indicador de costo efectividad de la alternativa N01 es menor a la de la alternativa N02; de

Arreglos Institucionales Previstos para las Fases de Pre Operacin, Operacin y

Las autoridades locales de los Caseros de Trancayacu - Tururhuay Salvia, han

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Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil

mediacin y concertacin durante la etapa de apertura de la va para la solucin de

La Autoridad del Gobierno Local de San Marcos, se compromete a destinar el

Se cuenta con los siguientes documentos:

La Capacidad de Gestin de la Organizacin Encargada del Proyecto en su Etapa de

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Municipalidad Distrital de San Marcos

Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil

Teniendo en cuenta lo descrito, la Organizacin que se har cargo de la Gestin del

Esquema del Financiamiento

Participacin de los Beneficiarios

Probables Conflictos que se Puedan Generar Durante la Operacin y Mantenimiento

Los Riesgos de Desastre

Municipalidad Distrital de San Marcos

Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil

Contaminacin del aire por la emisin de polvo debido a la ejecucin de partidas de

El plan de Manejo Ambiental mnimo establece diversas consideraciones ambientales

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Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil

La mitigacin Ambiental presenta la ejecucin de las siguientes actividades:

GERENCIA DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO

GERENCIA DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS

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Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil

Es el rgano de apoyo encargado de Planificar, organizar, dirigir, ejecutar y controlar

GERENCIA DE ACONDICIONAMIENTO Y DESARROLLO URBANO RURAL

MODALIDAD DE EJECUCIN DEL PROYECTO

Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes

Elaboracin de Expediente Tcnico

Elaboracin de los terminos de referencia

Desarrollo de Expediente Tcnico

Evaluacin de Expediente Tcnico

Informe de evaluacin y cierre del PIP

El presente proyecto Rehabilitacin de la Trocha Carrozable Trancayacu Tururhuay

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