MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN FRANCISCO

“AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD”

TERMINO DE REFERENCIA

ELABORACIÓN DEL ESTUDIO PRE INVERSION

“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL RACCHA-

CARHUACOCHA, DISTRITO DE SAN FRANCISCO
PROVINCIA DE AMBO DEPARTAMENTO DE
HUÁNUCO”

SAN FRANCISCO – 2020

San Francisco – Ambo

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“AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD”

TERMINO DE REFERENCIA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE

INVERSION
A. ESTUDIO DE PRE-INVERSION
I. NOMBRE DEL ESTUDIO
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL RACCHA-CARHUACOCHA, DISTRITO DE SAN FRANCISCO
PROVINCIA DE AMBO DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO”.

II. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION

a. ANTECEDENTES
La Municipalidad Distrital de San Francisco, es una persona jurídica de derecho público, con autonomía
política, económica y administrativa, cuyo rol principal es el de promover e impulsar el desarrollo
socioeconómico armónico y sostenible; es así que viene ejecutando servicios en beneficio directo de la
población.
La población del Centro Poblado de Mosca ha priorizado por la comisión multisectorial de alto nivel
(CMAN), para ser beneficiarios con un apoyo económico por el motivo de reparaciones colectivas por
haber sufrido los estrados de la violencia política.
Mediante acta de la comunidad priorizan la construcción de una carretera, y el CMAN conjuntamente con
la comuna distrital cofinanciaran este apoyo.
b. JUSTIFICACIÓN
Consiste en la elaboración de la Ficha Técnica Simplificada de un Proyecto de un local comunal en el
ámbito rural, donde a través de ello se pretende dotar de una Carretera en la zona rural (Centro Poblado
de Mosca) dentro del distrito de San Francisco, con la finalidad de mejorar las condiciones en cuanto a la
participación de los pobladores.

III. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Y ÁREA DE ESTUDIO QUE DEBERÁ DE ANALIZAR EL
CONSULTOR
a. ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREA DE ESTUDIO
Departamento : Huánuco.
Provincia : Ambo.
Distrito : San Francisco.
Localidad : Centro Poblado de Mosca.

IV. OBJETIVOS DE LA CONTRATACION

La Municipalidad Distrital de San Francisco, como parte de su Programa de Inversiones ha considerado la
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL RACCHA-CARHUACOCHA, DISTRITO DE SAN FRANCISCO
PROVINCIA DE AMBO DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO”, con la finalidad de ser ejecutada por la
Comisión Multisectorial de Alto Nivel –CMAN, en la cual dicho centro poblado han sido víctimas de
violencia.

V. OBJETIVOS DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN

El objetivo del presente proyecto es la “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL RACCHA-CARHUACOCHA,
DISTRITO DE SAN FRANCISCO PROVINCIA DE AMBO DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO”. La
intervención que será considerada como proyecto de inversión pública, son las que se detallan a
continuación:
A. PARTE ECONÓMICA
1. RESUMEN EJECUTIVO Síntesis del estudio. Este resumen debe reflejar la información empleada y
los resultados más relevantes del proceso de elaboración del estudio de pre inversión. En el
apéndice se incluye orientaciones al respecto.
2. IDENTIFICACIÓN
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2.1. Diagnóstico
2.1.1. Área de estudio:
2.1.2. La Unidad Productora de bienes y/o servicios (UP) en los que intervendrá el proyecto:
2.1.3. Los involucrados en el proyecto:
2.2. Definición del problema, sus causas y efectos
2.3. Definición de los objetivos del proyecto
3. FORMULACION
3.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto
3.2. Estudio de mercado del servicio público
3.2.1. Análisis de la demanda
3.2.2. Análisis de la oferta
3.2.3. Determinación de la brecha
3.3. Análisis técnico de las alternativas
3.3.1. Estudio técnico Basándose en el planteamiento de las alternativas
3.3.2. Metas de productos
3.4. Costos a precios de mercado:
3.4.1. Identificación y medición de los requerimientos de recursos.
3.4.2. Valorización de los costos a precios de mercado.
a. Costos de inversión
b. Costos de reposición
c. Costos de Operación y Mantenimiento

4. EVALUACIÓN
4.1. Evaluación Social
4.1.1. Beneficios Sociales
4.1.2. Costos Sociales
4.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad
4.1.4. Efectuar el análisis de sensibilidad para
4.2. Evaluación privada
4.3. Análisis de Sostenibilidad
4.4. Gestión del Proyecto
4.4.1. Para la fase de ejecución
4.4.2. Para la fase de funcionamiento
4.4.3. Financiamiento
4.5. Estimación del impacto ambiental
4.6. Matriz de marco lógico

B. PARTE TECNICA
1. MEMORIA DESCRIPTIVA
2. METRADOS
3. PRESUPUESTO
4. PLANOS

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VI. INFORMACIÓN DISPONIBLE A ENTREGAR, INFORMACIÓN QUE DEBERÁ RECOPILAR EL

CONSULTOR, E INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
Se cuenta con información estadística de la Población de las localidades del área de influencia según el
Instituto Nacional de Estadística - INEI. Asimismo, información sobre la población, características de
viviendas, etc. Además, hay predisposición por parte de la población en brindar información para que por
medio de encuestas el proyectista adquiera la información de primaria, mediante las encuestas.
a. INFORMACIÓN QUE DEBERÁ RECOPILAR EL CONSULTOR
Así mismo para elaborar el estudio deberá tener en cuenta OBLIGATORIAMENTE los dispositivos legales
y técnicos vigentes del Sistema Nacional de Programación Multianual de Inversiones, analizando
principalmente aquellos que están directamente relacionados con la ejecución de los proyectos. En este
sentido, se considerará las siguientes normas, manuales y/o Guías.
 Ley Nº277972 Ley Orgánica de Municipalidades.
 Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos, a Nivel de
Perfil (Ficha simplificada – ficha estándar).
 Decreto Legislativo N° 1252.
 Instructivo: ficha técnica estándar para la formulación de proyectos.
 Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019.
 Ley N° 30225, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley.
 Decreto Supremo N° 350-2015-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 30225 Ley de
Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento, y sus modificatorias y complementarias.
 Directivas del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).
 Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Código Civil.
 Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
 Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.
 Ley Nº 28592 que crea el Plan Integral de Reparaciones – PIR

VII.ALCANCES Y CONTENIDOS DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION

Para determinar los alcances y el contenido del Estudio de Pre-Inversión, se tomará como referencia la
Ficha técnica simplificada para la formulación de proyectos, el cual se detalla a continuación:
a. CONTENIDOS MINIMOS – FICHA TÉCNICA SIMPLIFICADA
Los presentes contenidos mínimos generales serán aplicables a los estudios de pre inversión a nivel de
perfil de los Proyectos de Inversión Pública (PIP). No sólo se considerará la estructura que se plantea
para la organización del estudio, sino fundamentalmente, las indicaciones y orientaciones que se detallan
en cada uno de los temas que tienen que ser desarrollados en este.
1. RESUMEN EJECUTIVO.
Síntesis del estudio. Este Resumen debe reflejar la información y los resultados más relevantes del PIP,
ya que es visado por la UF cuando declara la viabilidad.
2. FORMATO N° 06 - A: Ficha Técnica General Simplificada.
Nota Importante: En el caso de que las normativas de inversión pública se actualizasen, deberán ser
obligatoriamente usados.
3. ANEXOS
Incluirá, como anexos cualquier información que precise algunos de los puntos considerados en este
estudio de pre inversión, asimismo, todas las hojas de cálculo de la evaluación económica, fotografías,
planos y/o gráficos que permitan identificar claramente la ruta y alternativas planteadas, y toda la
información técnica necesaria que justifique el costo (presupuesto detallado) de cada alternativa
planteada.

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o Planos de Ubicación del Proyecto.

o Planos clave.
o Plano general
o Fotografías sustentatoria, que enmarquen la realidad de la zona y sobre todo la del proyecto a
intervenir.
o Otros que el proyectista considere de Importancia para la sustentación y veracidad de la información del
proyecto.
o Actas de conformidad.
o Actas de Operación y Mantenimiento.
o Estudio de Suelos.

VIII. PLAZO DE ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN

a. PLAZO PARA LA ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN.
El Servicio se deberá desarrollar en quince (15) días calendarios. En este plazo NO se incluye el periodo
de revisión y subsanación de observaciones de los Informes, por parte de la (UF) Municipalidad Distrital
de San Francisco.
CUADRO N° 1
ACTIVIDADES PROGRAMADAS

PRIMER MES
ACTIVIDADES PROGRAMADAS
SEM 1 SEM 2
ENTREGA DEL PRIMER INFORME X
1.1 ADEMAS, DEBERA INCLUIR EL PRIMER INFORME APROBADO
1.2 FORMULACION X
1.3 EVALUACION  X
1.4 CONCLUSIONES  X
1.5 RECOMENDACIONES  X
1.6 ANEXOS  X

b. PLAZOS DE REVISIÓN Y LEVANTAMIENTO DE LAS OBSERVACIONES.

- Para iniciar la revisión de los informes, todos los Informes y levantamiento de las observaciones a
presentar, el consultor deberá presentar todas las hojas selladas y firmadas por el o los especialistas
y en caso de que un consultor haya elaborado los diagnósticos y/u otros. De no cumplirse con el
presente requisito se dará por no recibido el Informe, absolución de observaciones y/o plazos;
haciéndose el consultor merecedor de las correspondientes sanciones por atraso en la presentación
del Informe.
- La (UF) Municipalidad Distrital de San Francisco revisará el Primer y Segundo Informe, y comunicará
sus observaciones si las hubiese dentro de un plazo no mayor a 5 días calendarios de recibido el
Informe; y dentro de un plazo no mayor a 10 días calendarios de recibida la comunicación de la UF
Municipalidad Distrital de San Francisco, el Locador, deberá subsanar o aclarar las observaciones,
vencido el plazo estará sujeto a las penalidades previstas en el Contrato.
- Luego que la (UF) Municipalidad Distrital de San Francisco, revise el estudio, en virtud de la Ley del
Sistema de Programación Multianual de Gestión de Inversiones, la UF Municipalidad Distrital de San
Francisco lo registrará en el Banco de inversiones.
- Al presentar el Informe Final se devolverá a la (UF) Municipalidad Distrital de San Francisco toda la
documentación recibida para el cumplimiento de las obligaciones asumidas en el contrato. La
documentación que se genere durante la ejecución del estudio de pre inversión, constituirá propiedad
de la (UF) Municipalidad Distrital de San Francisco, y no podrá ser utilizada para los fines distintos sin
consentimiento por escrito.

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IX. NUMEROS Y CONTENIDOS DE INFORMES QUE SE PRESENTARAN

Los productos a entregar 01 informe; que será el estudio FINAL:
ASPECTOS GENERALES SOBRE LOS INFORMES
 Se preparará y entregará a la (UF) Municipalidad Distrital de San Francisco los Informes requeridos
serán presentados en programas: MS Word para textos, MS Excel para hojas de cálculo y
presupuesto, en original (en físico y digital de todo el acervo digital del perfil con la memoria
explicativa de manera que se pueda reproducir el contenido del informe), comprometiéndose a
subsanar todas las observaciones que la (UF) Municipalidad Distrital de San Francisco haga a los
informes presentados, en el plazo que se indique en el Términos de Referencia y estará adecuado a
las normas del Sistema de Programación Multianual de Gestión de Inversiones.
 Todo cálculo o aseveración, estimación o dato, deberá estar justificado en lo conceptual y en lo
analítico; no se aceptarán estimaciones o apreciaciones sin el debido respaldo. Será el responsable
de todos los trabajos y estudios que se realicen, precisándose que las recomendaciones que se den
en los términos de referencia no lo eximen de la responsabilidad técnica de todo lo que presente.
 Todas las páginas del Perfil contarán con la visación y sello del formulador – responsable y los
estudios efectuados por especialistas serán refrendados por ellos mismos en el Perfil de proyecto la
(UF) Municipalidad Distrital de San Francisco.
CUADRO N° 2
DE LA PRESENTACIÓN DE LOS INFORMES

INFORME PLAZO ENTREGA

15 días calendarios a partir de la firmar del FICHA TÉCNICA GENERAL

ENTREGABLE contrato. SIMPLIFICADA

La UF Aprobará el estudio de pre inversión y otorgará la declaratoria de viabilidad, una vez comprobada
la absolución de las observaciones.

Por otro lado, se deberá establecer coordinaciones y compromisos con las autoridades y grupos
beneficiarios (municipalidades, teniente gobernador y agentes municipales) de los centros poblados
mayores y menores a fin de dar a conocer el proyecto.

X. DESCRIPCIÓN DE LAS COORDINACIONES QUE DEBERÁ REALIZAR EL CONSULTOR

De acuerdo a la magnitud del PIP, y la ficha técnica simplificada. El consultor deberá realizar las
coordinaciones pertinentes según correspondan.

XI. VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN

El Costo total de la propuesta para la elaboración del Estudio de Pre - Inversión, se muestra en el
siguiente cuadro:
CUADRO N° 3
ESTRUCTURA DE COSTO DEL VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE
PREINVERSIÓN

ITEMS DESCRIPCIÓN CANTIDAD TIEMPO P.U P.T

(1) PERSONAL PROFESIONAL, TÉCNICO Y OTROS
ING. CIVIL a fines 1 0.5 S/ 4,000.00 S/2,000.00
1
ECONOMISTA a fines 1 0.5 S/4,000.00 S/2,000.00
SUB TOTAL S/       S/4,000.00
(2) ESTUDIOS DE BASE
2 Estudio de suelos 1 1 S/1,500.00 S/1,500.00
SUB TOTAL S/       S/1,500.00
COSTO DIRECTO S/5,500.00
  GASTOS GENERALES S/500.00
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PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE

PREINVERSIÓN S/ S/6,000.00

Nota:
(1) La cantidad y especialidad de los profesionales, así como también los estudios de campo deberán
definirse de acuerdo a necesidad de la propuesta.
(2) En los Gastos Generales debe incluirse, gastos por movilidad, alquiler de oficina, material de escritorio, entre otros.

XII. PERSONAL Y REQUERIMIENTOS MÍNIMOS DEL CONSULTOR QUE ELABORARA EL ESTUDIO

DE PRE INVERSIÓN, NECESARIOS PARA ANALIZAR Y ESTRUCTURAR LA IDEA DE
INVERSIÓN
El Consultor proporcionará las instalaciones, los recursos necesarios, así como los medios de transporte
y comunicación, para cumplir eficientemente con sus obligaciones.
Además, deberá contar con una organización bajo las normas de Ley de Contrataciones del Estado el
cual estará compuesto por profesionales y técnicos que garanticen el cumplimiento de las normas
vigentes establecidas en bases para la contratación.
- 01 ING. CIVIL (JEFE DEL PROYECTO) o carreras afines; profesional titulado, colegiado y habilitado
con experiencia en formulación de estudios de pre inversión.
- 01 ECONOMISTA; profesional titulado, colegiado y habilitado con experiencia en formulación de
estudios de pre inversión.

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