Frnesis: Vol. 6, No.

1, 1999: 65-84
ISSN 1315-6268
Anlisis flosfco-poltico
del 23 de enero de 1958
Miriam Rincn de Maldonado
Instituto de Filosoa del !erec"o
#!r$%os& Manuel !el'ado (cando)
Facultad de *iencias %urdicas + ,olticas
Maracai-o-.ene/uela
Resumen
0as circunstancias "istrico-polticas del derrocamiento de la dicta -
dura ,&re/1imenista nos a+uda a tener una comprensin 'lo-al de lo su -
cedido el 23 de 2nero de 19583 + de lo cual se de-e anali/ar dos aspectos
rele4antes5 0a crisis de la dictadura3 + la instauracin de la !emocracia
en .ene/uela$ 2l presente tra-a1o destaca la importancia de estos dos
temas de anlisis3 detallando los acontecimientos 6ue inician la crisis +
posterior cada del r&'imen dictatorial7 para fnalmente3 adentrarnos en
el tema de la instauracin de la !emocracia .ene/olana3 la cual "o+ en
da tiene cuarenta a8os de 4i'encia$
,ala-ras cla4e5 !emocracia3 ,acto de ,unto Fi1o3 tolerancia poltica3
institucionalidad$
Reci-ido5 9:-92-98
;
Aceptado5 15-19-98
,"ilosop"ical-,olitical Anal+sis o
%anuar+ 23 1958
A-stract
<"e "istorical-political circumstances o t"e o4ert"ro= o ,&re/
%im&ne/ dictators"ip "elp us to understand in a 'lo-al =a+ t"at ="at
"appened on %anuar+ 233 19583 and t=o remar>a-le aspects s"ould -e
anal+/ed5 t"e dictators"ip crisis and t"e reesta-lisment o t"e .ene/ue-
lan democrac+$ <"is paper emp"asi/es t"e importance o t"ese t=o top-
ics o anal+sis3 -+ detailin' t"e e4ents ="ic" star t"e crisis and t"e later
all o t"e dictatorial re'ime7 fnall+3 =e penetrate into t"e su-1ect o t"e
re-esta-lis"ment o t"e .ene/uelan democrac+ ="ic"3 at t"e present
time3 "as ort+ +ears o e?ecti4eness$@<ranslated -+ Aortensia Adrian/a
de *asasB$
Ce+ =ords5 !emocrac+3 ,unto Fi1o A'reement3 political tolerance3
institutionalit+$
Introduccin
!entro del anlisis poltico los acontecimientos "istricos nos
permiten o-ser4ar los pro-lemas + las circunstancias 6ue sur'ie
-
ron en un momento + en una sociedad determinada3 para de esta
manera interpretar las soluciones aportadas por los actores socia
-
les de la &poca$
2l estudio del 23 de 2nero + sus consecuencias polticas3 nos
acilitan los elementos para la comprensin de los enmenos pol -
ticos 6ue "an sacudido a la .ene/uela *ontempornea3 especial -
mente en la d&cada de los no4enta con las intentonas 'olpistas3 +
en la actualidad con la inesta-ilidad social + poltica pre-electoral$
,ara la Filosoa ,oltica este anlisis "istrico-poltico es de
suma importancia por cuanto proporciona una 4isin crtica de los
cam-ios nacidos a ra/ del derrocamiento de la dictadura$
DD Rincn3 M$ EFrnesis .ol$ D3 Fo$ 1 @1999B D5-8:
Gi o-ser4amos el presente si'lo3 .ene/uela estu4o si'nada
por la sucesin de dictaduras militares3 reali/ando distintos esti-
los del e1ercicio del poder$ !e all 6ue la inHuencia militarista
"a+a sido al'o comIn en nuestra "istoria contempornea$ A par-
tir de la muerte de %uan .icente Jme/3 la conciencia poltica del
pas se transorma$ 2s claro para el sistema poltico 4ene/olano3
6ue la con4i4encia poltica de-e estar enmarcada dentro de un
modelo c4ico lleno de plenas li-ertades3 en donde la oposicin al
'o-ierno no de-e ser interpretada como una a-ierta conducta en
contra del r&'imen democrtico3 sino de discurso pluralista$
Ge transit la eKperiencia del :53 pre4ia asociacin de los pol -
ticos + militares3 para el esta-lecimiento de un 'o-ierno democrti -
co a1ustado a la constitucionalidad$2l in'rediente poltico de la
anar6ua ci4il3 aunado a los temores 6ue le4antaron en los sectores
conser4adores nacionales3 las polticas 6ue producan 'randes
transormaciones sociales3 moti4 la ruptura de dic"a eKperiencia3
retornando los militares con un 'olpe de estado3 6ue en principio se
considera-a como #institucional)$ ,osteriormente3 se instaur en
.ene/uela una de las dictaduras militares ms despticas + autori -
tarias$ 2l Jeneral Marcos ,&re/ %im&ne/3 se "aca del poder$
2ste "ec"o "istrico3 el retorno de los militares al poder3 es el
6ue marca el inicio de una luc"a poltica a partir de Fo4iem-re de
19:83 para el resta-lecimiento de la democracia 4ene/olana$ Gon
las circunstancias econmicas + polticas las 6ue permitieron el
derrocamiento del dictador3 las cuales sern anali/adas en el pre-
sente artculo$ 2n primer t&rmino el r&'imen dictatorial suri
una crisis econmica de-ido al cam-io eKperimentado en los pre-
cios del petrleo3 lo cual merm los in'resos fscales de este 4ital
sector de la economa 4ene/olana$ Adems3 el 'asto pI-lico diri-
'ido a la construccin de o-ras se redu1o3 + esta-an seriamente
comprometidas las o-li'aciones del r&'imen para con el empresa-
riado3 lo cual deri4 en un a'otamiento del papel econmico de la
dictadura3 de la cual se -enefcia-an los 'randes capitales3 tanto
nacionales como eKtran1eros$
Anlisis flosfco-poltico del 23 de enero de 1958 DL
2stos acontecimientos esta-an precedidos por el des'aste po-
ltico de la dictadura3 +a 6ue la oposicin clandestina se "a-a ini-
ciado en el mismo a8o del 'olpe militar en el :83 para posterior-
mente unirse + producir el mo4imiento c4ico militar 6ue derrot
a Marcos ,&re/ %im&ne/ en 1958$
2l acuerdo de los partidos permite la !emocracia *onsociati -
4a en .ene/uela3 con el ,acto de Fe= Mor> deri4ando lue'o en el
,acto de ,unto Fi1o3 'aranti/ando como Inico medio posi-le para
la perdura-ilidad de la democracia3 el lo'ro del entendimiento po -
ltico en -ase a la tolerancia mutua + la oposicin por la 4a polti -
ca$ 2ste acuerdo f1 los parmetros para mantener el compromi -
so de los militares3 de su no in'erencia en los asuntos del 2stado3
situacin 6ue aIn perdura3 a pesar de las intentonas 'olpistas
del : de e-rero + 2L de no4iem-re de 1992$
1$ *risis + cada del ,&re/1imenismo
2Kiste dentro del r&'imen ,&re/1imenista una conducta3 ca-
racterstica de los re'menes de uer/a al momento de arontar
elecciones3 determinando con elloinstrumentos polticos para
instalarse en el poder + pretender perpetuarse en &l$ 2sta conduc-
ta se eKpresa en un mecanismo de raude electoral3 impuesto de
manera clara + sin cortapisas$ As3 en el a8o 1952 se acudi a di-
c"a manio-ra electoral - al momento de desconocerse el triuno en
las urnas a N$R$! - con lo cual -usc la orma de le'itimarse en el
poder7 pero al momento de anunciar el ple-iscito en 195L3 ese
mismo mecanismo tu4o el eecto de incrementar el mo4imiento
poltico clandestino para derrocarlo3 "ec"o 6ue incidi en las
Fuer/as Armadas$
Al momento de asumir el control del 'o-ierno el Jeneral
Marcos ,&re/ %im&ne/3 se desata una oposicin poltica conorma -
da por a6uellas a'rupaciones partidistas a las cuales el r&'imen
"a-a a'ra4iado + considera-a sus enemi'os$ Ge trata-a de Accin
!emocrtica3 Nnin Repu-licana !emocrtica + el ,artido *omu -
D8 Rincn3 M$ EFrnesis .ol$ D3 Fo$ 1 @1999B D5-8:
nista de .ene/uela3 +a 6ue *opei toler + ue tolerado casi "asta
el fnal del r&'imen$ Inmediatamente a su lle'ada al poder3 ,&re/
%im&ne/ desat una ola represi4acontra dic"os partidos3 lo cual
los lle4 a luc"ar polticamente en la clandestinidad$ 2ste mo4i-
miento clandestino ser cla4e para la conormacin del rente po-
ltico para luc"ar en contra de la dictadura$
2l raude electoral preparado + e1ecutado por el 'o-ierno3 +
su ola represi4a en contra de las or'ani/aciones partidista 6ue le
ad4ersa-an3 no alcan/ a li6uidar las luc"as colecti4a 6ue propu' -
na-an el retorno a la institucionalidad democrtica + constitucio -
nal$ 2n diciem-re de 1952 se constitu+ el #*omit& de Accin * -
4ica)7 lue'o en 195: se cre el #Frente Facional de Resistencia)3 +
pre4ia a la conormacin de la %unta ,atritica3 se sum a la re -
sistencia clandestina en 195D3 el #Frente Nni4ersitario)$ 2s claro
6ue la oposicin se conorm en un -lo6ue compacto para tener
posi-ilidades de &Kito3 + se de-e resaltar 6ue durante la ma+ora
del tiempo 6ue dur la dictadura3 la protesta contra el r&'imen
tu4o un carcter eminentemente ci4il @Jon/le/3199L5123B$
Fo o-stante el pro+ecto de 'o-ierno del dictador se lle4 a
ca-o con su pro'rama del #Fue4o Ideal Facional)3 cu+o ma+or -e-
nefciario ue la elite -ur'uesa nacional3 por intermedio de las
'randes acilidades 6ue otor' el r&'imen a los empresarios 6ue
la conorma-an3 as como a la camarilla cercana al dictador com-
puesta por ci4iles + militares$2l 4asto pro'rama de ,&re/ %im&-
ne/ + su costo econmico3 entra en una ase cla4e3 producto de la
crisis 6ue se desata en el sector de las eKportaciones petroleras3
moti4ado a la culminacin del conHicto del *anal de Gue/3 aumen-
ta as la oerta de -arriles de petrleo3 + con ello el precio del cru-
do ca+7 en consecuencia3 disminu+eron considera-lemente los in-
'resos fscales por este concepto tan 4ital para la economa 4ene-
/olana3 comprometi&ndose fnancieramente al 'o-ierno3 de all
6ue la posicin del empresariado uera de alerta +3 por ello3 se
e1erci presin so-re el r&'imen3 poniendo a prue-a la capacidad
de respuesta del e6uipo 'u-ernamental cu+os compromisos en-
Anlisis flosfco-poltico del 23 de enero de 1958 D9
tra-an en anta'onismo con las disponi-ilidades del tesoro$ @Jon-
/le/3 199L5115B$ 2sta crisis produ1o un colapso de los 'astos fs-
cales para la cancelacin de o-ras pI-licas3 aectando en 'ran me-
dida al sector de la construccin$
2l r&'imen no pudo sortear las difcultades econmicas3 pro -
duci&ndose una co+untura 6ue "aca intransita-le el camino del
e6uili-rio entre la -ur'uesa empresarial + el 'o-ierno dictatorial$
2l pas montado en la dinmica econmica petrolera3 con la
cual el 2stado se senta poderoso3 pudo "acerse del apo+o de los
'rupos econmicos3 enrentando con &Kito la oposicin + do-le'n-
dola por medio de su aparato terrorista3 la polica poltica -a1o el
nom-re de la #Ge'uridad Facional)3 cu+o o-1eti4o sera detectar +
reprimir cual6uier -rote 6ue alterara la esta-ilidad del orden so-
cial + poltico -uscado por el r&'imen$ Oa1o este es6uema se pro-
du1eron si'nos de crecimiento3 aumento de los ndices econmicos
en di4ersas acti4idades3 pero sin ms -enefciarios 6ue los secto-
res econmicos + polticos "e'emnicos + ami'os del r&'imen$
Adems3 la dictadura sir4i para mantener una serie de con -
diciones para el desarrollo de la clase capitalista3 en donde las
contradicciones de otras clases sociales3 especialmente la tra-a1a -
dora3 no podan darse3 puesto 6ue el aparato poltico lo'r la des -
mo4ili/acin de las acti4idades sindicales3 de-ido a las polticas
anti-democrticas imperantes3 producto del modelo autoritario +
desptico del r&'imen3 constitu+endo para el empresariado una
ructera circunstancia 6ue a4orecera la manipulacin de la
uer/a de tra-a1o$ <odo ello conlle4ara a 6ue la &lite empresarial
depositara su confan/a en el plan de 'o-ierno del #Fue4o Ideal
Facional)$
,Idose 4islum-rar entonces3 6ue el a'otamiento poltico del
r&'imen de ,&re/ %im&ne/ comen/ cuando no pudo mantener lo
anterior5 1B 2l des'aste econmico producto de la crisis fscal3 con
la cual se 4ieron comprometidos los recursos para 6ue el 'o-ierno
"onrara sus o-li'aciones con las &lites empresariales3 Inicamente
L9 Rincn3 M$ EFrnesis .ol$ D3 Fo$ 1 @1999B D5-8:
-enefcindose los ms alle'ados al ,oder7 + 2B 2l des'aste polti-
co3 el cual preceda al des'aste econmico3 +a 6ue desde comien-
/os de la dictadura la oposicin en la clandestinidad iniciara su
luc"a para el retorno a la democracia3 creciendo nota-lemente di-
c"as uer/as opositoras3 6ue eran diri'idas por las or'ani/aciones
partidistas clandestinas$ Al momento de anunciar el ple-iscito la
dictadura3 incenti4 la mo4ili/acin frme de la resistencia en or-
ma mancomunada entre todas las or'ani/aciones + la sociedad ci-
4il3 6ue se inte'ro por distintas 4as3 como los estudiantes3 los 're-
mios proesionales + la I'lesia$
2l "ec"o "istrico del cual se deri4an todas las consecuencias
polticas para el r&'imen3 lo 4a a constituir el anuncio del ple-isci -
to3 sin 6ue &l sea la Inica causa3 co+untura 6ue ser apro4ec"ada
por la oposicin poltica clandestina del r&'imen$ 2l pas reclama -
-a elecciones li-res3 + la rmula ple-iscitara propuesta constitua
una arsa$ 2l mecanismo del raude electoral al cual acudi nue4a -
mente el r&'imen3 no sera tolerado$ AIn as3 &ste se lle4 a ca-o el
15 de diciem-re de 195L + el 29 de ese mismo mes3 el *onse1o
2lectoral anuncia los resultados 6ue a4orecen a Marcos ,&re/ %i -
m&ne/3 con lo cual 6ueda-a reelecto para el perodo 1958-19D3$
2l des'aste poltico del r&'imen3 como +a ue se8alado + los
nue4os conHictos post-ple-iscito3ueron apro4ec"ados por las
uer/as armadas nacionales3 inHuenciadas por la corriente demo-
crtica 6ue dentro de ella eKista3 contraponi&ndose a una corrien-
te 6ue postula-a la continuidad de la "e'emona militarista$ 2l
detonante del malestar 'eneral castrese3 ue la intencin del dic-
tador3 de perpetuarse en el poder$ 0a mo4ili/acin militar comen-
/ el primero de enero de 1958 con un allido intento de al/amien-
to militar + la represin 6ue desple' el r&'imen3 4a a ori'inar la
ruptura de la institucin castrense con el dictador @A4enda-
8o319825281B$ 0a corriente militar democrtica3 enca-e/ada por
Pol'an 0arra/-al3 contacta la resistencia ci4il3 produci&ndose
una con1uncin de uer/as ci4iles + militares 6ue derrotaran al
r&'imen3 con apo+o de las 'randes maniestaciones 6ue se inicia-
Anlisis flosfco-poltico del 23 de enero de 1958 L1
ron los das pre4ios al 23 de 2nero de 1958$ 0a "uda del dictador
es el eecto inmediato de la derrota$
0a oposicin coordinada de los partidos +a esta-a en marc"a
como lo se8alamos anteriormente3 pero ue la conormacin de la
#%unta ,atritica)3 la 6ue t&rmino de or'ani/ar + pereccionar el
compromiso poltico de la resistencia para luc"ar por el retorno a
la democracia$ 2l sentimiento unitario de los partidos inte'ran -
tes de la #%unta ,atritica) era sincero3 aIn cuando tena conno -
taciones distinta para los lderes de los partidos #Accin !emocr -
tica)3 #Nnin Repu-licana !emocrtica) + #*opei)3 6ue se encon -
tra-an en el eKilio$ ,ara ellos3 la unidad lo'rada con la %unta era
sectaria + en -enefcio de sus flas partidistas$ !e all 6ue el pac -
to de Fe= Mor>3 sera un acuerdo pre4io de las 'randes toldas po -
lticas para "acerse con la democracia luc"ada por la #%unta ,a -
tritica) + dems uer/as ci4iles pro'resistas3 en donde i'ualmen -
te se acordara3 para simpati/ar con los sectores conser4adores
nacionales e internacionales3 la eKclusin del ,artido *omunista
de .ene/uela3 des4inculando as la ideolo'a de ese partido3 la
cual pudiera poner en peli'ro las con6uistas democrticas$ Gin
em-ar'o3 el ,$*$. "a-a estado en la #%unta ,atritica)3 + con un
rol importante en los sucesos del 23 de 2nero del 1958$
Al sector de la I'lesia se le ad1udic un papel importante en-
tre 195L + 19583 + nadie dud de su prota'onismoen el mo4i-
miento c4ico-militar 6ue derroc a ,&re/ %im&ne/$ 2l 2piscopado
4ene/olano3 en la persona de Monse8or Raael Arias Olanco tena
una f'ura prominente en la luc"a contra la dictadura3 en donde
el clima creado por el r&'imen de persecucin + terror3 las difcul-
tades econmicas3 la corrupcin administrati4a3 + los a-usos de
toda ndole como una prctica corriente consi'uen una 4o/ solida-
ria para con el pue-lo en la 4o/ del nom-rado prelado de la I'le-
sia$ 0a pastoral de Monse8or Arias Olanco con moti4o del 1ro de
Ma+o en 195L + la cual ue pu-licada en el diario #0a Reli'in) en
a-ril de ese mismo a8o3 tu4o el acierto de poner de manifesto las
'randes desi'ualdades en la redistri-ucin del in'reso pro4enien-
L2 Rincn3 M$ EFrnesis .ol$ D3 Fo$ 1 @1999B D5-8:
te del petrleo + la minera3 en donde la -rec"a entre ricos + po-
-res en .ene/uela se "aca e4idente3 producto del -enefcio deri-
4ado de un sistema econmico per4erso con el cual salan a4ore-
cidas las elites -ur'uesas empresariales + los alle'ados al r&'i-
men$ 0o importante de la posicin de la i'lesia en ese momento
"istrico3 ue 6ue "i/o e4idente la complicidad del -inomio dicta-
dura--ur'uesa en .ene/uela3 en donde la ma+ora 4i4a en condi-
ciones mu+ po-res3 a pesar de la ri6ue/a pro4eniente del su-sue-
lo de la patria$ 0a pastoral contraria-a a-iertamente los docu-
mentos en los cuales se ampara-a el empresariado para respaldar
al r&'imen en sus lo'ros econmicos$ 2ste acti4ismo de la I'lesia3
ortaleci la posicin de la resistencia3 + ue utili/ada para llamar
a la re-elin$
0a #%unta ,atritica)3 4ea el des'aste poltico del r&'imen3
el cual se "aca e4idente$ 2l lineamiento principal de &sta %unta
era el rescate de la institucionalidad democrtica3 mediante una
cru/ada nacional 6ue derrotara a la &lite poltica desptica3 para
iniciar una apertura "acia la democracia representati4a a tra4&s
del sura'io$ 2s importante resaltar 6ue la unidad interna lo'ra -
da por la 1unta para conse'uir el fn propuesto3 a pesar de conte -
ner corrientes ideol'icas dismiles3 e4idencia un alto 'rado de in -
ter&s por el destino nacional so-re cual6uier otra circunstancia$
As3 el pluralismo - democrtico con4er'e como rmula para el
consenso en derrocar al r&'imen$
2l sentimiento #unitarista) 6ue emana-a de la %unta ,atri-
tica3 permiti para el a8o 195L el esta-lecimiento de un amplio
rente social con el cual contar la luc"a anti-dictadura3 +a 6ue
#las ma+oras populares3 al sa-er de la con1uncin de actores3
-rota en orma espontnea3 lo'rndose lo 6ue u& 6ui/s lo ms
importante de las 1ornadas antidictatoriales5 la unidad por la
-ase de la sociedad 4ene/olana @A4enda8o319825288B$ 2stos am-
plios sectores de la sociedad 4ene/olana 4an a estar conormados
por la i'lesia3 la cual +a se mencion3 adems del sector estudian-
til + los 'remios proesionales3 entre otros$
Anlisis flosfco-poltico del 23 de enero de 1958 L3
2l sector estudiantil particip en esa mo4ili/acin colecti4a3
destacndose por ser una de las propulsoras de las primeras ma-
niestaciones pI-licas en contra del r&'imen3 1unto con la i'lesia$
0as maniestaciones lideri/adas por los estudiantes uni4ersitarios
+ de educacin media del 1D al 29 de e-rero de 195D + posterior-
mente3 con moti4o del 19 de A-ril + el da del <ra-a1ador en 195L3
son una muestra de ello$ Asimismo3 los estudiantes de la Nni4er-
sidad *entral de .ene/uela3 se declararon en "uel'a3 reali/ando
distur-ios en las ad+acencias de la ciudad uni4ersitaria3 en ranca
protesta por el ple-iscito con4ocado por la dictadura$ Ge arreme-
ti en contra de la protesta estudiantil allanando el recinto uni-
4ersitario3 deteniendo la polica del r&'imen a ms de doscientas
personas entre proesores + estudiantes3 acontecimientos 6ue in-
crementaran la protesta estudiantil$
2l pas tena conciencia del 'rado de li-ertades polticas al
cual tiene derec"o para con4i4ir en sociedad$ 2l 19 de 2nero 19583
el Jo-ierno ue perdiendo el control poltico del pas + circularon
panHetos llamando al paro nacional con4ocado para el 21 de 2ne -
ro$ ,ara el da 15 se produ1o el pronunciamiento del *ole'io de
In'enieros de .ene/uela3 en donde3 en una asam-lea se apro-
por unanimidad3 un Manifesto en donde se reclam el respeto a
las 'arantas ciudadanas + el retorno a la institucionalidad demo -
crtica$ *ircularon i'ualmente3 manifestos suscritos por escrito -
res3 m&dicos3 in'enieros3 comerciantes3 -an6ueros presididos por
Mariano ,icn Galas$
2l 21 de 2nero se produ1o un paro 'enerali/ado3 las i'lesias
sonaron sus campanarios3 + los 4e"culos automotores suenan sus
-ocinas$ Ge producen incidentes de 4iolencia contra a6uellos co-
merciantes 6ue no acataron el llamado de protesta3 con el fn de
o-li'arlos a cerrar sus ne'ocios$ Al fnal3 la decisin de los milita-
res ser determinante para poner fn a die/ a8os de 'o-ierno au-
tocrtico + personalista3 lo cual permiti3 a ra/ del desa1uste del
r'ano represi4o del r&'imen 6ue #numerosos 'rupos proesiona-
les + econmicos a-andonen su 1usto temor ante las conocidas re-
L: Rincn3 M$ EFrnesis .ol$ D3 Fo$ 1 @1999B D5-8:
presalias3 + cola-oren con los acti4istas de los partidos polticos
6ue inte'ran la %unta ,atritica + den carcter de 1ornada nacio-
nal + no de 'olpe militar al "istrico episodio) @.els6ue/3
19L95199B$
0a posicin del empresariado en los acontecimientos 6ue de -
sencadenaron la cada del r&'imen ue importantsima3 mu+ a pe -
sar de la a-soluta indefnicin 6ue tenan en un principio$ !e la
lealtad anterior a un r&'imen 6ue les "a-a otor'ado tantos pri4i -
le'ios3 unido a las contradicciones con el 'o-ierno + el temor a ser
despla/ados + mar'inados3 "ace 6ue comiencen a -uscar rmu-
las polticas alternas$ Ma todas las posiciones polticas + sociales
esta-an defnidas muc"o antes del 23 de 2nero de 19583 tales
como los partidos polticos -los cuales3 sin eKcepcin3 "a-an mani -
estado su rec"a/o al r&'imen-7 o-reros + campesinos3 la I'lesia3
los estudiantes3 los intelectuales + la clase media3 +a lo "a-an de -
mostrado$ Ante ello el empresariado3 6ue 4ea a la democracia
con cierta reticencia3 -usc la orma de moldearla3 + de "ec"o lo -
'r desde un principio esta-lecerse en la %unta de Jo-ierno3 por
intermedio de dos representantes del Jrupo Mendo/a li'ado a la
oli'ar6ua cara6ue8a$ ,or ello3 el primer 'a-inete en el perodo de
transicin "acia las elecciones de diciem-re3 ue califcado como
#'a-inete de la oli'ar6ua)3 por lo cual a partir de ese momento
"istrico3 se 4a a dar una constante en la democracia 4ene/olana3
6ue consiste en la u-icacin del empresariado en el e1ercicio de
unciones de 'o-ierno$
0o importante de destacar es 6ue3 el 23 de enero de 1958 es
muestra de la 'ran madure/ poltica de los 4ene/olanos3 6uienes
comprendieron el 4alor de las li-ertades democrticas para el
e1ercicio c4ico del poder$
2$ 2l Fue4o ,ro+ecto !emocrtico
.ene/uela 'an un cam-io el 23 de 2nero de 1959$ 0os lde-
res polticos esta-an conscientes de 6ue era necesario para el pas
Anlisis flosfco-poltico del 23 de enero de 1958 L5
conse'uir la esta-ilidad poltica necesaria para la eKperiencia de-
mocrtica$ 2Kistan toda4a para esa ec"a di4er'encias dentro
del cuerpo del e1&rcito$ 0a tendencia "e'emnica militarista lo'r
maniestarse en el transcurso del a8o 58 + los si'uientes3 pero sin
&Kito$
Ante este clima3 los partidos3 "aciendo un anlisis retrospec -
ti4o de los sucesos del trienio 19:5-19:83 el cual se caracteri/
por la pu'nacidad poltica de la &poca de-ido al e1ercicio sectario
del poder por parte A$!$ + lo cual pro4oc la irrumpida militaris -
ta3 consideraron prudente esta-lecer un marco mnimo de enten -
dimiento$ *on anterioridad se "a-a adoptado un pre-acuerdo co -
nocido como el ,acto de #Fe= Mor>)3 el cual se lo'r ante la certe -
/a de 6ue el r&'imen sera derrum-ado$ 0o importante de desta -
car es 6ue los partidos polticos entienden #6ue el poder poltico es
el producto de un con1unto de alian/as + de acuerdos entre los di -
4ersos sectores 6ue inte'ran un pas) @.els6ue/3 19L95219B$ Gin
duda 6ue la leccin de 19:8 constitua un aprendi/a1e poltico
para el sistema de partidos en .ene/uela3 especfcamente para
Accin !emocrtica 6ue cre un aislamiento en torno a s + mono -
poli/ el poder ori'inando &rreas disputas con la oposicin7 +
parad1icamente3 los mismos militares 6ue los "a-an a+udado a
"acerse del poder3 posteriormente se lo arre-ataran$ Oast la d& -
cada de 19:8 "asta 19583 para lo'rar el aprendi/a1e de 6ue es per -
1udicial para la eKperiencia democrtica el monopolio dictatorial o
seudodemocrtico de un partido poltico cuando esta en unciones
de 'o-ierno$
2l ,acto de ,unto Fi1o3 6ue 4a a ser una ratifcacin del ,ac-
to de Fe= Mor>3 + tu4o como "ec"o "istrico rele4ante3 adems
del entendimiento poltico de los partidos3 la eKclusin del ,artido
*omunista de .ene/uela +a se8alado$ 2sta mar'inacin del
,$*$.$3 a la lar'a 4a a traer inesta-ilidad poltica para la consoli-
dacin de la democracia3 +a 6ue esa eKclusin deri4 al fnal3 en
una insur'encia de la 'uerrilla + su pro+ecto poltico re4oluciona-
rio3 el cual se trat de imponer por la 4a de las armas$
LD Rincn3 M$ EFrnesis .ol$ D3 Fo$ 1 @1999B D5-8:
2n este sentido se dieron acontecimientos "istricos 6ue "a-
ran ine4ita-le tal eKclusin a la "ora de la frma del ,acto de
#,unto Fi1o)$ 0a inHuencia de la re4olucin cu-ana es incuestio-
na-le$ Fidel *astro 4isit *aracas das despu&s de su lle'ada
triunal a 0a Aa-ana3 + ue reci-ido con 1I-ilo por el pue-lo 4e-
ne/olano$ 2ste acontecimientore4olucionario latinoamericano
despert serias in6uietudes en el eKterior por un posi-le a4ance
del comunismo en Am&rica 0atina + el *ari-e$ 2l imperialismo
de-a renar como uese posi-le tal situacin$ .ale a6ui recordar
la cada de Jalle'os$ 2Kisten datos 6ue e4idencian la participa-
cin del a're'ado militar de la em-a1ada norteamericana en *a-
racas durante el 'olpe al ,residente Jalle'os3 + as lo declarara
el propio eK-presidente$2n consecuencia3 era e4idente 6ue el u-
turo 'o-ierno 4ene/olano3 para tener el apo+o de la potencia nor-
te8a3 de-a maniestar e"acientemente su sentimiento anti-co-
munista$
(tro acontecimiento "istrico3 6ue aceler el con4encimiento
de los partidos para eKcluir al ,$*$.3 ue el 6ue se produ1o al mo -
mento de la 4isita de Ric"ard FiKon a .ene/uela en su carcter
de .ice ,residente de los 2stados Nnidos3 el cual pro4oc una
reaccin de repudio de la sociedad 4ene/olana +3 en especial3 la
capitalina$ 2se sentimiento o-edeca3 a la poltica internacional
del !epartamento de 2stado desde Pas"in'ton3 6ue "a-a apo+a -
do la dictadura ,&re/1imenista$ Ante tales sucesos3 Oetancourt
declar al momento de salir de la em-a1ada americana3 6ue en
los mismos tena participacin el ,$*$.$3 cuando le present sus
disculpas al 4isitante eKtran1ero$ 2ra claro para los pases lati-
noam&ricanos la poltica inter4encionista de los 2stados Nnidos$
,or Iltimo se de-e mencionar 6ue la postura poltica del
,$*$.$ al momento de los "ec"os del 23 de 2nero3 no constitua
amena/a al'una para el sistema democrtico3 ms -ien contri-u-
+ a mantenerla3 +a 6ue para las elecciones del 583 al momento de
resultar 'anador Rmulo Oetancourt se producen maniestaciones
calle1eras por el resultado de los comicios3 + los acti4istas de dic"a
Anlisis flosfco-poltico del 23 de enero de 1958 LL
or'ani/acin contu4ieron a la po-lacin + no apo+aron el intento
de desconocer los escrutinios$ ,or otra parte3 los comunistas "a-
-an aceptado las re'las del 1ue'o democrtico3 de manera tcita3
cuando se ad"irieron + dieron su apo+o a la candidatura de 0arra-
/-al$
0a fnalidad "istrica del ,acto de ,unto Fi1o #deri4a del
nue4o rum-o 6ue tom la cuestin unitaria$ 2s3 -sicamente3 un
instrumento para e4itar eKtralimitaciones entre los partidos + sus
candidatos3 + para con4enir en medidas de a4enimiento3 a fn de
'aranti/ar la conduccin de la repI-lica en los cinco a8os poste -
riores al acto comicial) @Jon/le/3199L51D9B$ 2l ,acto ue mas
6ue todo un con4enimiento de tres partidos polticos A$!$3 N$R$!$
+ *(,2I3 de all3 6ue "istricamente se le ormulen crticas a di -
c"o acuerdo3 en el sentido 6ue del mismo parten muc"as imper -
ecciones de la democracia 4ene/olana$ Fo o-stante3 en las pri -
meras de cam-io el pacto uncion3 +a 6ue soport la inesta-ilidad
poltica3 adems de lle4ar al pas a las elecciones3 sin un candida -
to de unidad3 pero cuando me1or uncion el pacto3 ue despu&s de
las elecciones$
Oetancourt3 'an las elecciones en el a8o 583 + ue proclama-
do ,residente *onstitucional de .ene/uela para el perodo 1958-
19D3$ 0as circunstancias "istricas 4uel4en a lle4ar a este perso-
na1e al poder$ 2ra un 'o-ierno de transicin entre la dictadura3 +
las eKpectati4as democrticas del pue-lo 4ene/olano despu&s del
23de enero3 el cual reclama-a me1oras en sus condiciones sociales
+ polticas$ Oetancourt se propondra continuar con su pro+ecto
poltico moderni/ador3 a pesar de 6ue las condiciones fscales del
pas eran limitadas3 por la "erencia de1ada de la dictadura3 lo
cual se maniesta-a en una -a1a de los in'resos fscales por las
4entas de petrleo a los 2stados Nnidos3 las cuales se 4ieron aec-
tadas por la solucin del conHicto del canal de Gue/ + la aplicacin
de la poltica norteamericana de restricciones petroleras$
L8 Rincn3 M$ EFrnesis .ol$ D3 Fo$ 1 @1999B D5-8:
0a poltica anticomunista de Oetancourt se inicia desde mu-
c"o antes de su perodo presidencial$ in em-ar'o3 en su discurso
ante el con'reso el dia de su toma de posesin3 radicali/a su pol-
tica$ Fo "a+ ca-ida para el comunismo en la .ene/uela democr-
tica$ ,aulatinamente3 los comunistas ueron siendo aislados del
conteKto democrtico 6ue en a6uella &poca se 4i4a3 + ueron em-
pu1ados a la insur'encia$
0a insur'encia 'uerrillera se 4a delineando con la poltica
del #4ira1e)$ 2n mar/o de 19D9 se cele-ra el III *on'reso del
,$*$.$3 en donde se lle'a a la conclusin de 6ue era necesario de -
rrotar la poltica capituladora del 'o-ierno + luc"ar por un 'o-ier -
no democrtico + patritico3 en donde el pas re6uera de uer/as
sociales pro'resistas para lle4ar a ca-o la empresa re4oluciona -
ria$ 2l partido de 'o-ierno defne sus posturas ideol'icas inter -
nas3 +a 6ue un amplio sector de &ste simpati/a-a con el comunis -
mo3 producto del adoctrinamiento reci-ido por el ,$*$.$ durante
la luc"a clandestina3 + del cual sur'iran las di4isiones de Accin
!emocrtica5 2l M$I$R$ + el A$R$G$
0a i/6uierda ue tomando cuerpo3 + lo'r penetrar los cuarte-
les7 as3 cuando menos se espera-a3 se producen dos intentos mili-
tares de 'olpe de corte pro'resista3 los cuales ueron5 el #carupa-
na/o) + el #porte8a/o)$ 0os mismos no tu4ieron &Kito3 a pesar de
la ma'nitud de ellos3 en cuanto a la utili/acin de armamento mi-
litar3 tanto de los re-eldes como de las uer/as leales para soocar-
los$ ,uerto *a-ello ue la demostracin ms palpa-le de la frme
decisin del Jo-ierno de Oetancourt de aplastar cual6uier intento
re4olucionario3 lle'ando incluso a -om-ardear por 4a a&rea las
tropas participantes del al/amiento$ 0ue'o 4endra el crecimiento
de la 'uerrilla$
0a 'uerrilla + su pro+ecto poltico re4olucionario no i-a a te -
ner &Kito en .ene/uela$ 2l pas estim 4i4ir dentro del clima de -
mocrtico + as lo "a-a demostrado cuando le di el triuno en las
urnas a Accin !emocrtica3 en el 58$ 0a po-lacin tena eKpecta -
Anlisis flosfco-poltico del 23 de enero de 1958 L9
ti4as creadas en torno al nue4o r&'imen de li-ertades3 por lo cual3
sera un contrasentido pretender oponerse a esa inclinacin polti-
ca de las masas$,or otra parte3 el pro+ecto insur'ente lle' con
cierto retraso3 +a 6ue para el momento en 6ue &ste nace3 las con-
diciones sociales +a se "a-an esumado3 todo como consecuencia
a la ausencia en la direccin re4olucionaria de la d&cada del 59 de
una defnicin del propsito de o-tener el poder +3 a la disposicin
de reali/ar una poltica 6ue lo "iciera posi-le$ Oasta una re4isin
detenida de los documentos del ,$*$.$3 de la i/6uierda de A$! +
de N$R$!$3 durante la d&cada del 593 para demostrar la carencia
de un plan re4olucionario3 transormador del sistema poltico3 el
cual re6uera de toda una estrate'ia de educar a todo un colecti4o
social para prepararlos a la disputa del poder poltico para una
propuesta popular$
A pesar de todo3 se di la luc"a re4olucionaria3 como un es -
uer/o testimonial3 proundamente "eroico3 pero polticamente in -
'enuo @*ar6ue/3 198955DB3 produci&ndose ata6ues 'uerrilleros3 los
cuales sacudieron al pas durante la d&cada de los sesenta$ 0os l -
deres comunistas3 no apro4ec"aron la co+untura "istrica 6ue les
proporcion la dictadura3 para presentar un pro+ecto poltico acor -
de a los intereses del pue-lo3 + por el contrario3 las uer/as polticas
del orden demo--ur'u&s3 si lo "icieron + con muc"o acierto3 presen -
tado a la democracia representati4a en una alian/a partidos-oli'ar -
6ua$ 2l ,$*$. oreci el modelo clsico de desarrollo -ur'u&s7 slo
6ue ue arrinconado + tom el camino de las armas$
0a democracia 4ene/olana se 4a consolidando3 poco a poco3
pero arrastrando con ella si'nos e4identes de crisis3 tales como
alta de le'itimidad3 a-stencin electoral3 disminucin de la co"e-
rencia en los partidos3 descontento de la ciudadana3 parlisis e
inefciencia del con'reso + la -urocracia3 declinante control so-re
la 4iolencia3 creciente protestas pI-licas3 paros la-orales + "uel-
'as$ @*risp3 0e4ine3 Re+3199D58B$ 2sta crisis se desata a mediados
de los a8os 893 especfcamente con el 4iernes ne'ro3 momento en
el cual "aca peso en la economa 4ene/olana el derrum-e de los
89 Rincn3 M$ EFrnesis .ol$ D3 Fo$ 1 @1999B D5-8:
precios del petrleo + la deuda eKterna$ 0a crisis se ue acentuan-
do3 pro4ocando los sucesos del 2L + 28 de Fe-rero de 1989 + lue'o
sur'ieron las intentonas 'olpistas en e-rero + no4iem-re de
1992$ <odo ello "a 'enerado amplios de-ates 6ue 'iran en torno
al rol de los partidos polticos + la rmula del sistema de partidos
6ue se instauro en 1958$
0a democracia 4ene/olana sustentada en -ase a pactos polti -
cos3 "a dominado las d&cadas su-secuentes de nuestra 4ida polti -
ca + se 2stado + un amplio control poltico + econmico desde el
ni4el nacional$ 0os partidos "an copado el espacio poltico3 "a -
ciendo imposi-le 6ue otra orma de or'ani/acin pueda conse'uir
ser escuc"ada para la eKposicin de sus planteamientos al 2sta -
do$ ,or lo tanto se impone una moderni/acin para los partidos
polticos 4ene/olanos3 sin 6ue ello si'nif6ue 6ue de-an despo1arse
de su carcter popular + de or'ani/ador de las masas$ 0a repre -
sentati4idad de los partidos de-e ser nue4amente lo'rada3 +a 6ue
&stos se "an ocupado solamente3 de ser partidos de 2stado3 te -
niendo Inicamente como o-1eti4o el tomar el poder3 deri4ando en
los 4icios ms palpa-les de nuestro sistema democrtico3 los cua -
les son5 el clientelismo3 el caudillismo3 el padrina/'o3 el trfco de
inHuencias + la corrupcin$
0as clases polticas "an "ec"o de la democracia su Inico lo-
'ro3 sin estimar 6ue la misma ue el producto de una participa-
cin de la sociedad 4ene/olana$ Ge "a perdido el carcter interme-
diador de los partidos3 entre la sociedad + el 2stado3 situacin 6ue
re6uiere de ur'entes reormas para oKi'enar el sistema poltico$
0a situacin de apertura petrolera actual3 "ace creer en el retorno
de la -onan/a de los a8os setenta3 situacin 6ue dista muc"o de
ser como a6uella3 pero3 sin duda3 6ue los in'resos petroleros 4an a
proporcionar al 2stado un es6uema amplio de redistri-ucin del
in'reso3 lo cual ortalecer el sistema poltico actual$
Anlisis flosfco-poltico del 23 de enero de 1958 81
*onclusiones
2l perodo ,&re/1imenista ue una demostracin del militaris-
mo imperante en el presente si'lo en la "istoria 4ene/olana$ 0os
'rupos econmicos encontraron en la dictadura un am-iente propi-
cio para el desarrollo de sus intereses3 el cual -rinda-a una mni-
ma conHicti4idad social3 permitiendo la eKplotacin de la clase
o-rera en .ene/uela3 situacin 6ue ue denunciada por la I'lesia$
0os pactos polticos necesarios para el pro+ecto democrtico
4ene/olano3 se transormaron en el transcurso del tiempo3 en un
lo'ro Inico de los partidos polticos3 de1ando de lado a la sociedad
ci4il3 situacin 6ue de1a sin representati4idad a la colecti4idad
para demandar sus necesidades al 2stado$ !e "ec"o Oetancourt
declara a su retorno del eKilio3 refri&ndose a los sucesos del 23 de
enero3 6ue la misma no "a-a sido cosa de un #mila'ro)3 sino 6ue
es el resultado de una resistencia 6ue se inici el 25 de no4iem-re
de 19:83 a la cual despu&s se sumaron los dems inte'rantes de la
sociedad 4ene/olana$ Gituacin 6ue puso en e4idencia3 6ue los
partidos polticos se "aran de la democracia como su troeo3 si -
tuacin 6ue "o+ en da la "istoria lo "a demostrado3 con la parti -
docracia caracterstica del sistema poltico 4ene/olano3 no o-stan -
te los cam-ios 6ue en los Iltimos a8os &ste "a eKperimentado$
2l pro+ecto re4olucionario lle' tardamente3 cuando +a las
uer/as del orden demo--ur'&s se "a-an instalado sin nin'In
tipo de contradiccin$Ge "u-iese podido esperar3 + poster'ar la
luc"a armada re4olucionaria3 sin necesidad de ocasionar el des-
'aste 6ue produ1o la misma3 pudiendo pretender la diri'encia po-
ltica auspiciante del comunismo3 una salida electoral como ocu-
rri en c"ile con Gal4ador Allende3 pero las circunstancias as no
se dieron$ <am-i&n es 1usto reconocer 6ue el au'e del comunismo
en a6uella &poca3 4iendo 6ue la luc"a 'uerrillera en .ene/uela
ue lideri/ada por 14enes ansiosos3 era la de 4er cristali/ados sus
ideales con el comunismo3 en -enefcio del proletariado nacional$
82 Rincn3 M$ EFrnesis .ol$ D3 Fo$ 1 @1999B D5-8:
.ene/uela3 "o+ en da3 se proclama como un 2stado democr-
tico3 social + de derec"o3 situacin 6ue nos lle4a a proundi/ar di-
c"os conceptos contenidos en nuestra *onstitucin3 especialmente
a los partidos polticos3 para lo'rar un 4erdadero sistema 6ue sir-
4a al desarrollo del "om-re + del pas3 en el cual se lo'ren el per-
ecto e6uili-rio entre las demandas sociales de la democracia3 con
la transormacin + pro'reso del estado 4ene/olano$
#Fuestras discordias tienen su ori'en en las dos ms copiosas uen-
tes de calamidad pI-lica5 la i'norancia + la de-ilidad)
Gimn Ool4ar$
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