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II Jornadas de Lgica Informal y Argumentacin

Universidad Nacional de General Sarmiento, 26 y 27 de mayo de 2!!
"#andar o$edeciendo al %ue$lo&'
argumentos en torno al "gasolina(o& de diciem$re de 2! en )olivia
Gonzalo Blanco (UBA)
gonblanco@gmail.com
*esumen
Nos proponemos analizar la polmica generada a partir del decreto de aumento de los
combustibles del gobierno boliviano de diciembre de 200! centr"ndonos en los argumentos a #avor $
en contra de la medida.
%l decreto provoc& reacciones en grandes sectores de la poblaci&n 'ue llev& a las
autoridades a desarrollar argumentos 'ue (usti)caban esta decisi&n en el marco del *proceso de
cambio+ $! luego! a o#recer aumentos salariales. ,in embargo! el )rme rec-azo de las medidas!
sostenido en argumentos orientados tambin por los lineamientos del proceso pol.tico /(unto con
grandes movilizaciones de organizaciones aliadas del gobierno/ condu(eron al presidente
boliviano a anular el decreto cuestionado. %n este particular conte0to! nos interesa prestar
especial atenci&n a los posicionamientos 'ue #ueron asumiendo los diversos actores en #unci&n
de la disputa por la -egemon.a $ la direcci&n 'ue -abr.a de tomar el *proceso de cambio+ ba(o el
liderazgo /indiscutido/ de %vo 1orales.
Introduccin
Este trabajo se inscribe en el proyecto de investigacin UBACyT F107
Polticas del leng!aje" pr#cticas y representaciones en torno a la integracin
social$ nacional y regional%& En este 'arco$ n!estra propia investigacin recorre
el disc!rso social boliviano en torno al lla'ado proceso de ca'bio% encabe(ado
por el presidente Evo )orales& *e'os anali(ado la constr!ccin del ethos
disc!rsivo de )orales en diversos corp!s$ as co'o la co'!nicacin
instit!cional +!e ,a ido desplegando la vicepresidencia a cargo de -lvaro .arca
/inera& En esta ocasin nos interes poner el 0oco en !n aconteci'iento
partic!lar$ el gasolinazo de la 1avidad de 2010$ p!es las pol3'icas +!e gener y
las reacciones pop!lares +!e provoc ponen en d!da la consideracin de Evo
)orales co'o padre% del proceso o$ si se +!iere$ co'o 4nico lder necesario&
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El aconteci'iento nace con la pro'!lgacin del 5ecreto 6!pre'o 778 a la
noc,e del 29 de dicie'bre de 2010$ +!e provoca !na serie de resp!estas de
diversos sectores sociales :'ovili(aciones$ paros y de'andas$ pero ta'bi3n
pron!ncia'ientos$ diatribas y cartas abiertas; e i'p!lsa !n reordena'iento de
las 0!er(as +!e disp!tan el poder dentro del n!evo blo+!e ,istrico +!e parece
ir con0or'#ndose desde las g!erras del gas y del ag!a a co'ien(os del siglo
<<=& El decreto 0!e derogado a la noc,e del >1 de dicie'bre$ es decir +!e t!vo
!na vigencia de !na se'ana$ pero s!s e0ectos sobre el ca'po poltico$ en
especial entre los 'ovi'ientos sociales +!e con0or'an el )A6$ a4n se sienten&
1os interesa$ entonces$ anali(ar los arg!'entos sostenidos por los diversos
actores en esa se'ana y las bases de ac!erdo co'partidas$ a partir del an#lisis
de artc!los de opinin y noticias +!e rec!peran las voces de los participantes
aparecidos en peridicos y portales de noticias bolivianos&
+rientaciones tericas
5e ac!erdo con Plantin :2002;$ las teoras de la arg!'entacin en general ,an
estado orientadas a la b4s+!eda de !n consenso :por eje'plo$ Perel'an y
?lbrec,ts@Tyteca$ 1A98; o a la resol!cin de los desac!erdos :por eje'plo$ Ban
Ee'eren y .rootendorst$ 1AA2C cit en Plantin 2002;& Esta pre0erencia por el
consenso se opone a la pasin del disenso +!e caracteri(a el co'pro'iso pol3'ico$
+!e rec,a(a o apla(a el cierre del debate& 6i la prag'a@dial3ctica estig'ati(a la
negativa a cerrar el debate$
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Plantin rec!pera la Dg!ra del pole'ista en tanto es el
+!e se niega a ad'itir +!e el p!nto de vista de s! oponente 0!e Ede0endido de 'odo
concl!yenteF y considera +!e el s!yo es el correcto '#s all# de toda d!da ra(onable%
y considera +!e la persistencia de la di0erencia de opinin en la pol3'ica
'aniDesta as el desarreglo del proceso arg!'entativo y el 0racaso del siste'a
dial3ctico%& Este a!tor propone !na concepcin interaccional de la arg!'entacin$
basada en la divergencia y la con0rontacin de p!ntos de vista& Una sit!acin
lingGstica dada co'ien(a a volverse arg!'entativa c!ando !n acto de leng!aje no
1 Hegla A de la disc!sin crtica" 6i !n p!nto de vista no ,a sido de0endido de 'odo concl!yente$
entonces el proponente debe retirarlo& 6i !n p!nto de vista ,a sido de0endido de 'odo
concl!yente$ entonces el oponente ya no debe ponerlo en d!da% :Ban Ee'eren y .rootendorst
1AAI$ p& 209C cit& en Plantin$ 2002;&
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es ratiDcado por el aloc!tario$ de 'anera verbal o no@verbal& 6! grado de
argumentatividad se re0!er(a c!ando pri'ero aparece !na contin!acin no
pre0erida$ l!ego la ratiDcacin y te'ati(acin del disenso y$ Dnal'ente$ la oposicin
de disc!rsos% :Plantin$ 2002;& En la sit!aciones 0!erte'ente arg!'entativas$ los
p!ntos de vista se desarrollan en re0erencia a la C!estin relativa'ente estabili(ada
por la presencia insistente del Tercero%$ 'ientras +!e el disc!rso y el contradisc!rso
se artic!lan en 0!ncin de las estrategias de rec!peraciones disc!rsivas$
reinterpretaciones$ concesiones$ re0!taciones$ etc&
/a perspectiva adoptada por Plantin :2002; ,ace ,incapi3 en el proble'a de
constit!cin del corp!s$ p!es s! objeto de est!dio 0!nda'ental son co'plejos
disc!rsivos de gran di'ensin$ de nat!rale(a interaccional@co'!nicativa%$ y lla'a la
atencin$ en los casos de corp!s conte'por#neos$ sobre el riesgo de +!e se 'e(clen
los disc!rsos del analista y del 'ilitante$ intentando poner entre par3ntesis los
co'pro'isos y colocando en pri'er plano la observacin$ para describir c'o se
organi(an y se gestionan los desac!erdos&
Este proble'a es reto'ado en !no de s!s 4lti'os artc!los :Plantin$ 2011;$
donde reto'a la perspectiva dialogal sobre la arg!'entacin$ entendida co'o
'3todo de gestin de di0erencias de opiniones y representaciones& El 'odelo
C!estin J Hesp!esta6% de0endido en ese trabajo da gran i'portancia a la
constr!ccin del corp!s$ en tanto$ desde el p!nto de vista 'etodolgico$ s! objeto
de est!dio no es un disc!rso sino una formacin discursiva centrada en !na
c!estin%C por lo tanto$ los corp!s arg!'entativos$ especial'ente c!ando se trata de
disc!siones de inter3s poltico$ son 0or(osa'ente ,eterog3neos& 6i en !na sit!acin
arg!'entativa :6A; la c!estin Dja el principio de pertinencia +!e ser# aplicado a
cada !no de los actos signiDcantes prod!cidos por los participantes de la sit!acin%$
entonces la c!estin arg!'entativa :KA; 0!er(a la interpretacin arg!'entativa de
todos los actos se'iticos prod!cidos en el ca'po +!e ella orienta%& En tal sentido$
las nociones de ratifcacin y alineamiento p!eden res!ltar partic!lar'ente
0r!ct0eras$ p!es se p!ede considerar +!e eLternali(an% la operacin de pers!asin&
,onformacin del cor%us
1!estro corp!s est# con0or'ado por !na a'plia serie de artc!los periodsticos
p!blicados a partir de la pro'!lgacin del 56 778$ as co'o por el 'is'o decreto$
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el disc!rso de .arca /inera al pro'!lgarlo y el de Evo )orales al derogarlo& /as
0!entes de los artc!los 0!eron$ principal'ente$ los sitios Meb del peridico Pagina
Siete y de los portales de noticias Bolpress y Hebelin&org&
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*e'os recogido 120
artc!los p!blicados entre el 2I de dicie'bre de 2010 y el I de enero de 2011$ +!e
abarcan diversos g3neros Ncrnica$ editorial$ artc!lo de opinin$ entrevistaN y
b!scan reOejar las distintas voces participantes 'ediante los '#s variados rec!rsos
poli0nicos& Esto nos per'iti reconstr!ir$ pri'ero$ !n 'apa de los diversos
posiciona'ientos en relacin con el decreto$ sin perder de vista el posiciona'iento
propio del 'edio$ en especial en las crnicas$ reOejado principal'ente en los verbos
introd!ctorios de las voces en p!gna& /a lect!ra del corp!s$ a s! ve($ nos llev a
tratar de dil!cidar las c!estiones arg!'entativas +!e deter'inaban la pol3'ica& As$
en resp!esta a la c!estin PEs correcta la 'edida i'ple'entada por el 56 778Q% se
derivan dos disc!siones" PC!#l es el t3r'ino +!e deDne la 'edida i'ple'entada en
el 56 778Q% :51; y PEs EneoliberalF la 'edida i'ple'entada en el 56 778Q% :52;&
/as resp!estas a estas dos disc!siones per'iten establecer los posiciona'ientos de
los actores en relacin con el gobierno y$ en 4lti'a instancia$ en relacin con el
lla'ado proceso de ca'bio%$ deno'inacin del proceso ,istrico iniciado con las
'ovili(aciones sociales d!rante la g!erra del ag!a y aDr'ado a partir de la llegada
de Evo )orales al gobierno&
-l .ecreto Su%remo 7/0
El 2I de dicie'bre de 2010 se pro'!lga el 56 778 +!e establece n!evas
alc!otas del ='p!esto EspecDco a los *idrocarb!ros y s!s 5erivados para todos
los co'b!stibles l+!idos$ +!e en t3r'inos porcent!ales s!ponen a!'entos entre el
98 y el 82R de los precios& En los considerandos$ se 0!nda'enta esta 'edida en la
de'anda creciente de carb!rantes en el 'ercado interno S+!eT responde a
actividades de contrabando S&&&T 0!era de las 0ronteras del pas% y en K!e
,abi3ndose distorsionado los propsitos +!e i'p!lsaron la poltica de s!bsidio de los
carb!rantes en el 'ercado interno$
>
se ,ace necesario redeDnir los principios de la
2 6i bien Hebelin&org es !n sitio espaUol$ da gran i'portancia a las noticias de /atinoa'3rica& /a
seccin dedicada a Bolivia abarca tanto noticias aparecidas en otros 'edios co'o col!'nistas
propios +!e viven en Bolivia y participan activa'ente en la es0era poltica de ese pas&
> S&&&T la poltica de s!bvencin de co'b!stibles 0!e concebida para de0ender el poder ad+!isitivo
de las 0a'ilias bolivianas S&&&T%
5
'is'a considerando +!e en el act!al conteLto$ el pas es i'portador SVT de SVT
carb!rantes$ por lo +!e es necesario +!e los precios de estos prod!ctos reOejen s!s
costos de i'portacin%&
Ese 'is'o da$ -lvaro .arca /inera Npresidente en ejercicio por a!sencia de
Evo )orales$ +!e se encontraba en Bene(!ela en 'isin oDcialN an!ncia el decreto
por cadena nacional& En s! disc!rso$ reto'a y a'pla los considerandos del decreto$
estableciendo los arg!'entos +!e l!ego se ,abran de repetir"
S1T SVT para proteger$ para garanti(ar +!e este 'odelo de desarrollo$ estas trans0erencias$
estas inversiones se 'antengan y se pro0!ndicen$ se incre'enten$ se aceleren$ tene'os
+!e to'ar !n par de decisiones$ en el incentivo a la prod!ccin del petrleo y en la
nivelacin de los precios de los hidrocarburos&
7
S2T SVT ,e'os creado !n incentivo a la produccin de petrleo$ !n incentivo a la
prod!ccin de petrleo$ para +!e WPFB ! otra operadora +!e contrate'os con WPFB se
sienta incentivado a prod!cir '#s petrleo$ tene'os s!Dciente petrleo$ pode'os
prod!cir '!c,o '#s petrleoC pero requerimos sincerarnos, requerimos nivelar los
precios para +!e el prod!ctor se sienta eLigido SVT
S>T 6!bvenciona'os evidente'ente al co'paUero del tr!D o del 'icroC SVT ta'bi3n
esta'os s!bvencionando al +!e no necesita s!bvencin$ y eso es inj!sto$ eso no es
b!eno$ es !na s!bvencin inj!sta$ s!bvenciona'os al rico$ s!bvenciona'os al pobre$
s!bvenciona'os al +!e no necesita y s!bvenciona'os al +!e s necesita& 1o es correcto&
S&&&T ta'bi3n estamos subvencionando a los contrabandistas$ en 'ovilidad$ en doble
tan+!e$ en tan+!e escondido$ en bidones$ a pie$ en bici$ en b!rro$ en lla'a SVT
S7T SVT es co'o !na vena abierta$ Bolivia tiene venas abiertas$ se ali'enta$ prod!ce$ genera
sangre$ y la sangre se sale, se chorrea&
Es decir +!e el principal 0!nda'ento para el a!'ento de los co'b!stibles es +!e
la s!bvencin establecida d!rante por el gobierno de 6#nc,e( de /osada ,a perdido
s! ra(n de ser por+!e entre s!s beneDciarios est#n los ricos y los contrabandistas$
+!e no la necesitan&
9
/as p3rdidas ca!sadas por el contrabando se co'paran con
7 5e a+! en adelante$ los resaltados en las citas son n!estros&
9 .arca /inera an!ncia ta'bi3n !na serie de 'edidas co'ple'entarias$ en vistas de contrarrestar
los a!'entos$ con s! correlato en sendos decretos N,orario contin!o en las actividades laborales
p4blicas :56 791;$ el congela'iento de las tari0as de los servicios p4blicos :56 790; y el acopio de
ali'entos para garanti(ar la venta a precio j!sto por parte de E)APA :56 77A;N y 'edidas +!e se
to'aran en el 0!t!ro$ co'o el a!'ento de los salarios s!perior al ndice de inOacin$ planes de
6
!na ,erida +!e se c,orrea%$ por donde la sangre se sale%&
Ante el a!'ento$ el pri'er sindicato +!e reacciona en contra es el de c,o0eres$
+!e an!ncian !n paro general indeDnido& Este gre'io ya vena previendo el
a!'ento$ ante !na serie de spots p!blicitarios g!berna'entales +!e seUalaban las
p3rdidas +!e generaban el contrabando de co'b!stibles& Esto se p!ede notar en
alg!nas noticias aparecidas los das previos"
S9T Ante los spots del .obierno$ los c,o0eres aseg!ran +!e el .obierno est# preparando a la
poblacin para +!e acepte !n posible gasolinazo& :.obierno aseg!ra +!e no ,abr#
gasolina(o$ c,o0eres insisten en +!e s%$ Pgina Siete$ 2> de dicie'bre;
SIT Estos an!ncios ponen en evidencia las p3rdidas +!e genera para el pas la s!bvencin
a los principales carb!rantes$ co'o la gasolina y el di3sel$ peor a4n$ c!ando salen de
contrabando co'o !n gran negocio para alg!nos 'alos bolivianos$ seg4n seUala la
'is'a p!blicidad :.obierno aseg!ra +!e precio de los carb!rantes no s!bir#%$ Pgina
Siete$ 2> de dicie'bre;
El gobierno$ a trav3s de 'inistros y voceros$ neg +!e 0!era a ,aber a!'entos
de precios ,asta el 'is'o da del an!ncio$ pero insista con las p3rdidas +!e
provocaba el contrabando&
Es interesante lla'ar la atencin sobre !na nota aparecida el 29 de dicie'bre
en la +!e se eLponen los p!ntos de vista de dos actores no identiDcados con el
gobierno$ pero en los +!e ya aparecen los t3r'inos +!e !sar# .arca /inera y los
diversos sectores +!e apoyar#n la 'edida& Por !n lado$ el eL 'inistro de
*idrocarb!ros .!iller'o Torres seUala" El contrabando es tan terrible +!e
econ'ica'ente se est# desangrando el pas y es necesaria la nivelacin de
precios pero de 'anera grad!al%& Por s! lado$ el analista econ'ico Alberto
Bonadona considera +!e 6e tienen +!e sincerar las tari0as%&
La discusin %or la denominacin
A partir del 2I de dicie'bre$ l!ego de an!nciado el decreto$ !na '!ltit!d de
actores se pron!nciar#n en las p#ginas de los peridicos& 6alvo escasas
eLcepciones$
I
todos as!'en la eListencia de !n contrabando de co'b!stibles +!e
e'pleo in'ediato y !n proyecto de ley de 6eg!ro Agrcola&
I )ara .alindo seUala" El Estado es el 4nico vendedor de ,idrocarb!ros gracias a la
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a0ecta los ingresos del Estado& Este consenso entre los contendientes de la pol3'ica
per'ite pensar al contrabando co'o !n objeto de ac!erdo$ !n ,ec,o% en t3r'inos
de Perel'an$ en tanto es as!'ido co'o p!nto de partida de la arg!'entacin&
A,ora bien$ si este ,ec,o es considerado ra(n s!Dciente para incre'entar los
precios de los co'b!stibles$ deDne !na de las posiciones arg!'entativas
antagnicas :el disc!rso Proponente en t3r'inos de Plantin;$ +!e se va a reOejar
0!nda'ental'ente en el !so de !na serie de t3r'inos c!ya repeticin parece
'ostrar el proceso de con0or'acin de !na leng!a de 'adera% :langue de bois;
7

+!e insiste en deDnir la 'edida co'o !na nivelacin de precios% +!e per'ite el
sincera'iento% de la econo'a o de las tari0as y evita +!e el pas se desangre%&
Alg!nos eje'plos p!eden dar c!enta de esto"
S7T Este te'a de la nivelacin de precios de los ,idrocarb!ros es j!sta'ente para +!e no
,aya !na sangra de la econo'a nacional% :Evo )orales$ re0erido en Evo deDende el
al(a y recibe el apoyo de alg!nos sectores%$ Pgina Siete$ 27@12@2010;
S8T S=v#n CanelasT insisti +!e la 'edida lan(ada el pasado do'ingo no es !n gasolina(o%
sino !na nivelacin de precios +!e b!sca ter'inar con la s!bvencin de los carb!rantes
+!e provoca el desangra'iento% de la econo'a nacional :Presidente an!nciar#
'edidas para contrarrestar el e0ecto del Egasolina(oF%$ Pgina Siete$ 28@12@2010;
SAT 1o ,aba otro 'o'ento para ,acer esta nivelacin% :Fidel 6!rco$ senador del )A6$
re0erido en )A6 ad'ite +!e ,i(o c#lc!lo poltico para lan(ar el decreto%$ Pgina Siete$
2A@12@2010;
S10T los dirigentes de #reas r!rales Sse reDere a la C6UTCBT decidieron apoyar lo +!e a,ora
consideran !na nivelacin de precios% :Evo encabe( la negociacin con los
'ovi'ientos sociales%$ Pgina Siete$ 2A@12@2010;
nacionali(acin$ por lo +!e es lgico decir$ preg!ntar y recla'ar sobre el control del contrabando
o la co'plicidad g!berna'ental con el contrabando% :Falsedad ideolgica y gasolina(o%$ Pgina
Siete$ 28@12@2010;& Por s! parte$ /a Protesta :!na organi(acin social de i(+!ierda% seg4n
Bolpress; plantea +!e la verdadera ,e'orragia% es la entrega de los l+!idos grat!ita'ente a
Petrobras y Hepsol j!nto con el gas +!e se les vende :Evo no+!ea a .oni y se corona co'o n!evo
ca'pen de peso pesado del F)=$ Bolpress$ 28@12@2010;&
7 6eg4n A'ossy y *ersc,berg Pierrot :2001;$ el t3r'ino leng!a de 'adera% designa !n 'odo de
eLpresin rgido$ !sando estereotipos y 0r'!las cristali(adasC es !na retrica poltica artiDcial$
,ec,a de arg!'entaciones ina'ovibles%C es el disc!rso del Poder y s! rigide( retrica$ sin ning4n
'ati( ni co'pro'iso$ congelado por las 0r'!las ,ec,as%&
8
En esta posicin se !bican el gobierno$ el )A6$ la C6UTCB$ el sindicato de
trabajadores petroleros y la Con0ederacin de )!jeres Ca'pesinas de Bolivia
Bartolina 6isa%& Estos sectores +!e apoyaron la 'edida ser#n caliDcados de
patriotas% por Evo )orales c!ando el >1 de dicie'bre derog!e el decreto$
arg!'entando +!e lo ,aca obedeciendo al p!eblo%$ a!n c!ando insista en +!e la
'edida ,aba sido correcta&
Frente a esta posicin se enc!entran todos los sectores +!e consideraron +!e el
contrabando no era ra(n s!Dciente para i'poner el a!'ento de precios& Todos ellos
insistir#n en el !so del t3r'ino gasolina(o%& Esta deno'inacin es j!stiDcada
principal'ente por el enor'e a!'ento +!e signiDc :entre !n 9>R y !n 82R; y los
e0ectos in'ediatos sobre la econo'a de los trabajadores&
6e establece as !na pri'era disp!ta$ +!e ,e'os deDnido en torno a la
deno'inacin p!es ,ay !na insistencia sobre el t3r'ino a !tili(ar :co'o vi'os en
S8T y S10T;& 6in e'bargo$ dentro del disc!rso ?ponente ,ay$ al 'enos$ dos
posiciones& Por !n lado est#n +!ienes consideran +!e la 'edida es necesaria$ y en
tal sentido van a reto'ar los arg!'entos a 0avor de !na nivelacin de los precios y
de !n sincera'iento de la econo'a$ pero +!e no era el 'odo de i'ple'entarla :en
general s!gieren !n proceso grad!al de a!'entos;C en este sentido se pron!ncian$
por eje'plo$ el peridico Pgina Siete a trav3s de !n editorial y el econo'ista Albeto
Bonadona"
S11T Es$ sin d!da$ de gran relevancia para la sal!d econ'ica del pas tener precios de
'ercado y as evitar +!e los prod!ctos s!bvencionados inviten al contrabando% :Alberto
Bonadona$ re0erido en Analistas ven peligrar el e'pleo y +!e se generar# '#s
inOacin%$ Pgina Siete$ 2I@12@2010;
S12T /a 'edida no 0!e del todo sorpresiva SVT& /o +!e s 0!e sorpresivo 0!e el grado de
a!'ento& SVT A!n+!e tenga negativos e0ectos polticos$ 3sa es la 0or'a co'o el precio
de la gasolina debe ser deDnido" 'ediante 'iniaj!stes +!e no generen los tra!'as
act!ales :/as enseUan(as del Egasolina(oF%$ editorial$ Pgina Siete$ 27@12@2010;
Por el otro est#n +!ienes consideran inaceptable !n a!'ento de precios +!e
i'pacta directa'ente en la econo'a 0a'iliar de las 'asas en las condiciones de
pobre(a e in0or'alidad laboral en +!e se enc!entran la 'ayora de los bolivianos& Este
sector ac!sa al gobierno de neoliberal por el tipo de 'edida y el 'odo de i'ponerla&

Nuevamente el neoli$eralismo
Ante esta ac!sacin$ el gobierno responde +!e son neoliberales +!ienes
pretenden derogar el decreto o contin!ar con la poltica de s!bvenciones a las
transnacionales& PK!3 oc!rre en este casoQ 6i bien se desarrollan arg!'entos para
sostener por+!3 el otro es o act4a co'o neoliberal%$ es evidente +!e el apelativo
tiene 0!ncin de ins!lto y$ por lo tanto$ entran en j!ego las e'ociones en el proceso
de pers!asin& 1ing4n actor se deDne a s 'is'o co'o neoliberal&
6eg4n .,ersi :2007;$ el Eneoliberalis'oF t3cnica'ente no es !n 'ito$ sino !na
Dg!ra retrica por la c!al se b!sca pervertir el sentido original del concepto y
asi'ilar n!estras ideas Slas liberalesT a otras ajenas$ con el propsito de
desacreditarlas en el 'ercado poltico %&
8
En n!estro corp!s$ el t3r'ino reDere a las
'edidas +!e ap!ntan a red!cir la intervencin del Estado en 0avor de las e'presas
transnacionales$ +!e a s! ve( se e'parentan con todos los gobiernos anteriores a
partir de 1A89 y el 0a'oso decreto 210I0 de Bctor Pa( Estenssoro$ +!e inici el
proceso de privati(acin de las e'presas estatales :+!e en Bolivia se deno'in
capitali(acin%;& As$ la liberali(acin de los precios$ y por lo tanto la an!lacin de
las s!bvenciones +!e i'pondra el 56 778$ sera neoliberalC pero ta'bi3n el
'anteni'iento de las s!bvenciones$ +!e destinan dinero del Estado a las
Transnacionales petroleras$ sera neoliberal$ sobre todo por+!e 0!e !na decisin de
gobiernos identiDcados co'o tales& Bea'os alg!nos eje'plos"
S1>T SVT los gobiernos +!e se s!cedieron desde la i'plantacin del 'odelo liberal :1AA7;
t!vieron +!e prescindir de la liberali(acin de la venta de carb!rantes$ a!n+!e al
,acerlo arriesgaran el abasteci'iento& SVT desp!3s los propios nacionalistas$ por
paradoja o$ 'ejor$ por payasada$ eti+!etaran este logro s!yo Np!esto +!e se lo
arrancaron a los gobiernos del neoliberalis'o%N co'o neoliberal$ y lo abrogaran ellos
'is'os& 5e ese 'odo$ seg4n dice a,ora el .obierno de Evo )orales$ el congela'iento
de los precios internos 0!e neoliberal%$ 'ientras +!e la n!eva liberali(acin de los
8 Este a!tor !bica el origen del t3r'ino en !na re!nin de intelect!ales liberales convocada por
Xalter /ipp'an en 1A>8$ +!e lo ac!Uan co'o !na especie de contraseUa% identiDcadora del
liberalis'o :+!e estaba desacreditado; en 0!ncin de c!atro principios 0!nda'entales" el
'ecanis'o de precios libres$ el estado de derec,o co'o tarea principal del gobierno$ el
reconoci'iento de +!e a ese objetivo el gobierno p!ede s!'ar otros y la condicin de +!e
c!al+!iera de estas n!evas tareas +!e el gobierno p!eda s!'ar debe basarse en !n proceso de
decisin transparente y consentido% :.,ersi$ 2007;&
1!
precios$ +!e volvi a i'poner )orales desde el 2I de dicie'bre$ res!lta nacionalista%&
Una est!pide( concept!al SVT :Fernando )olina$ /a 'entira de la nacionali(acin%$
Pgina Siete$ >0@12@2010;
S17T El vocero presidencial$ =v#n Canelas$ ac!so a dirigentes y sectores sociales +!e piden
la derogatoria del 5ecreto 6!pre'o 778 de de0ender el neoliberalis'o vigente ,ace 20
aUos en el pas$ perodo en el +!e se incorpor la s!bvencin de ,idrocarb!ros co'o
!na poltica g!berna'ental&
?rgani(aciones co'o la Central ?brera Boliviana :C?B;$ el Consejo 1acional de Ayll!s y
)arYas del Kollas!y! :Cona'a+;$ las j!ntas vecinales$ la Con0ederacin de C,o0eres de
Bolivia y parla'entarios de la oposicin ,an rec,a(ado la 'edida caliDc#ndola de
neoliberal y atentatoria a los intereses de la poblacin& :Canelas ac!sa a dirigentes de
de0ender el neoliberalis'o%$ Pgina Siete$ 28@12@2010;
S19T El gobierno ,a lla'ado a s! 'edida nivelacin de precios% oponi3ndose al no'bre de
gasolina(o%$ pero esta es !na disc!sin in4til& /o +!e en realidad ,a ,ec,o el gobierno es
aplicar la liberali(acin del 'ercado interno de co'b!stibles$ esto es neoliberalis'o p!ro&
:)andar obedeciendo :a las transnacionales;" 5el 210I0 al 778%$ Bolpress$ >@1@2011;
El contraste entre los diversos !sos del t3r'ino neoliberalZneoliberalis'o%
'!estra +!e p!ede ser entendida co'o esc!ela de pensa'iento$ poltica
'acroecon'ica o perodo ,istrico& 6in e'bargo$ lo +!e se p!ede visl!'brar a
partir de la lect!ra del corp!s es la 0!ncin ins!ltante$ +!e despierta las pasiones de
los contendientes& C!ando se llega a esta instancia$ la posibilidad de alcan(ar !n
consenso +!eda cla!s!rada& 1o obstante$ es i'portante resaltar +!e$ j!sta'ente por
esta ra(n$ es posible deter'inar al neoliberalis'o% co'o !n valor negativo y
0!nciona por ello co'o objeto de ac!erdo entre los contendientes" si algo es deDnido
co'o neoliberal$ entonces debe ser despreciado o corregido&
El decreto 778 0!e Dnal'ente derogado el >1 de dicie'bre$ l!ego de !na serie
de re!niones con varios 'ovi'ientos sociales& Evo )orales reto' el ideologe'a
(apatista con el +!e ,aba ina!g!rado s! gobierno el 22 de enero de 200I para
an!nciar la derogacin$ pero se 'ant!vo Dr'e en s! consideracin" +!3 lindo es
obeder al p!eblo& 6lo obedec SVT pero tarde o te'prano se dar# c!enta$ por+!e
sabe +!e es !na 'edida en bien de las n!evas generaciones%&
/a pol3'ica en torno al decreto +!ed relativa'ente cla!s!rada$ pero se abri
otra en torno al proceso de ca'bio% y +!i3n lo dirige$ +!e ,e'os dejado para !n
0!t!ro trabajo&
11
,onclusiones
A partir de los planteos de Plantin en torno a las teoras arg!'entativas y la
rec!peracin de la Dg!ra del pole'ista ,e'os intentado deter'inar los actantes +!e
participan en !na pol3'ica +!e estalla a partir de !n aconteci'iento partic!lar&
To'ando el 'odelo de C!estin J Hesp!esta6%$ estableci'os !na pri'era C!estin
de la c!al se derivan otras dos$ en las c!ales los p!ntos de vista con0rontados no se
corresponden !no a !no&
En el caso +!e nos oc!pa$ la pri'era c!estin pol3'ica y +!e establece al 'enos
dos posiciones es la denominacin del a!'ento de los co'b!stibles establecido en el
56 778& Por !n lado$ se ,abla de nivelacin de precios% de los co'b!stiblesC por el
otro$ se !tili(a el t3r'ino gasolina(o%$ +!e es el 'is'o +!e se vena !tili(ando para
los a!'entos por decreto aplicados por Pa( [a'ora$ Ban(er$ 6#nc,e( de /osada y
)esa& /a !tili(acin de !no ! otro t3r'ino y la arg!'entacin en s! 0avor deter'in
dos bandos" el gobierno y la oposicin$ +!e pode'os considerarlos coy!nt!rales$
dados los posiciona'ientos as!'idos posterior'ente&
/a seg!nda c!estin$ ligada a la pri'era$ 0!e establecer si la 'edida adoptada o
la s!bvencin a las transnacionales petroleras era neoliberal%& /a lect!ra del
corp!s nos per'iti co'probar +!e esta deno'inacin$ ya sea aplicada a s!jetos o a
s!s acciones$ era de por s negativa" ning4n participante se as!'e neoliberal$ sino
+!e es el ?tro con el +!e pole'i(a el +!e recibe tal epteto& 1eoliberal% no es$
entonces$ !na categora descriptiva de !na concepcin econ'ica$ sino$
si'ple'ente$ !n ins!ltoC 0!nciona co'o !n ac!erdo$ !n valor negativo& El
neoliberalis'o no es !n colectivo de identiDcacin$ co'o podra ser el nacionalis'o$
el co'!nis'o o el liberalis'oC nadie se as!'e co'o neoliberal%&
A

Cree'os +!e la deter'inacin de ciertos ac!erdos co'partidos por los
participantes de !na pol3'ica nos per'ite establecer alg!nos de los co'ponentes
+!e con0or'an la ,ege'ona del disc!rso social descripto por Angenot :2010;" el
conj!nto co'plejo de las diversas nor'as e i'posiciones +!e operan contra lo
aleatorio$ lo centr0!go y lo 'arginal$ indican los te'as aceptables e$
A Esta concepcin establece s!s principios ideolgicos co'o principios cientDcos$ torn#ndose
disc!rso de la ciencia$ tornando a la econo'a co'o !na ciencia eLacta y no ,!'ana$
considerando toda opcin poltica co'o inter0erencia&
12
indisociable'ente$ las 'aneras tolerantes de tratarlos$ e instit!yen la jerar+!a de
las legiti'idades SVT sobre !n 0ondo de relativa ,o'ogeneidad%&
Por 4lti'o$ la derivacin de dos c!estiones a partir de !na 'ayor nos ,a
per'itido pensar a la pol3'ica co'o !na disp!ta +!e no p!ede si'pliDcarse a slo
dos posiciones antagnicas& /a variedad de p!ntos de vista en0rentados ro'pe con
las visiones dicot'icas y da c!enta de !na disp!ta por la ,ege'ona
sociodisc!rsiva '#s co'pleja$ pero por eso 'is'o '#s rica&
)i$liograf1a
Angenot$ )arc :2010;" El discurso social. Los lmites histricos de lo pensable y lo decible$
B!enos Aires$ 6iglo <<=&
.,ersi$ Enri+!e :2007;" El 'ito del neoliberalis'o%$ Estudios Pblicos$ A9$ invierno&
Perel'an$ C& y /& ?lbrec,ts@Tyteca :1A98;" !ratado de la argumentacin. La nueva retrica$
)adrid$ .redos$ 1A8A&
Plantin$ C,ristian :2002;" 5es pol3'istes a!L pol3'i+!e!rs%$ en )& )!rat$ .& 5eclerc+$ \&
5angel :eds&;$ La parole pol"mi#ue$ Pars$ C,a'pion$ pp& >77@708& S*ay trad!ccin de
Bernica [accari para la c#tedra de /ingGstica =nterdisciplinaria$ FFy/$ UBA" 5e
pole'istas y pole'i(adores%&T
Plantin$ C,ristian :2011;" F1o se trata de convencer$ sino de convivirF& /F]re
post@pers!asion%$ $"tor$ 1$ 1$ pp& 9A@8>&