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Profesor Mario Hernn Quiroz Neira Asistente Social, Terapeuta Familiar y de Pareja, Diplomado en Psicoterapia Gestalt Integrativa, Magister en Trabajo Social y Polticas Sociales, Universidad de Concepcin, Profesor Asistente Departamento de Servicio Social, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Concepcin, Chile.

Diseo y Diagramacin de Texto: -Marco Antonio Pans Spano Universidad de Concepcin

Dedicado al Profesor Moiss Silva Torres, por su compromiso y mstica en sus clases sobre la Historia del Trabajo Social

PRESENTACIN Cada vez se hace ms necesario entre los profesores de Trabajo Social, el contar con un texto de Estudio que trate exclusivamente sobre la historia de la profesin en Chile, que tambin es el comienzo de la historia del Trabajo Social Latinoamericano. Este texto nace entonces de la urgente necesidad de disponer de un documento que contenga en forma integrada, ordenada y coherente, los principales hitos de la historia nuestra, para que sirva de apoyo a la docencia de pregrado, especficamente, en la enseanza de los fundamentos de nuestra disciplina. En toda la historia del Trabajo Social Latinoamericano, participaron una gran cantidad de personajes que es justo recordar, conocer e imitar. Lamentablemente, mucha de la historia nuestra no se haya recopilada, existiendo sin embargo, una gran cantidad de artculos dispersos en revistas y documentos internos, que es necesario compilar en un solo texto. Nace as, la idea de organizar los escritos de diversos autores de la profesin, en una antologa sobre el Trabajo Social Chileno, para testimoniar y homenajear su obra, que ser la herencia histrica para las futuras generaciones de Trabajadores Sociales. El texto no pretende ser una versin de la historia de la disciplina escrita por un determinado autor. Es ms, nunca pens escribir La Historia del Trabajo Social Chileno, sino entregarles a ustedes, las versiones de la historia, o la historia de la historia, respetando mi principio bsico del mundo construido, y que las construcciones sociales, son slo eso: Construcciones. Su ttulo Antologa del Trabajo Social Chileno, responde precisamente a una seleccin y recopilacin de las versiones sobre la historia o partes de la historia, contadas por autores, tales como, Nidia Aylwin, Lucy Gmez Michea, Nolberto Alayn, Teresa Matus, Patricio Garca Letelier, Pilar Alvario e Ivn Pea O. Todos ellos, dieron su autorizacin para integrar sus trabajos en esta compilacin actualizada. Me he limitado a transcribir textualmente sus artculos, precedindolos solamente de un muy apretado resumen. Es necesario sealar que algunos de los trabajos seleccionados fueron publicados en la Revista de Trabajo Social de la Escuela de Trabajo Social de la Pontifica Universidad Catlica de Chile y en la Revista de la Asociacin de

Asistentes Sociales del Poder Judicial, y otros corresponden a ponencias presentadas en Eventos Internacionales del Trabajo Social. Adems, el texto contiene tres artculos de mi autora. Con respecto al captulo Apuntes para la Historia del Trabajo Social en Chile, ste corresponde a un trabajo mo que ser publicado prximamente en un Texto sobre la Historia del Trabajo Social en el Mundo, que est siendo elaborado por la Escuela Nacional de Trabajo Social de la Universidad de Nacional Autnoma de Mxico. Este captulo pretende destacar los hechos ms importantes que han participado en la gestin del Trabajo Social Chileno e incluye un apartado sobre la Escuela de Servicio Social de la Universidad de Concepcin. Me he tomado la libertad de destacar esta Unidad Acadmica, no porque considere que es ms importante que otras, sino por una cuestin puramente afectiva, ya que soy egresado de la misma y, actualmente, me desempeo como docente en ella y por lo mismo, elaborar este captulo no fue una cuestin fcil, ya que significaba reconstruir hechos en los cuales yo mismo he participado como alumno y como acadmico, y muchas personas que formaron parte de todo mi proceso de formacin profesional. En este contexto, pido disculpas si omit a algn hecho o persona y si fui injusto con algunos o malinterpret sus acciones. Sin embargo, como ya mencion, desde una perspectiva constructivista, este captulo no pretende ser la historia, sino una versin de la historia, con todo lo subjetivo y afectivo que tiene la naturaleza humana. Rara vez la historia es justa con todos; sta no ser la excepcin. Perdn por la omisin, perdn por mi incapacidad de comprenderlo todo, perdn por hacer las lecturas que hago del mundo. Sin embargo, igual entrego a mis alumnos y a los alumnos de otros profesores, la percepcin de los hechos y de los personajes que hicieron nuestra historia con el mayor de los carios.

Concepcin 17 de diciembre de 1998

TABLA DE MATERIAS Materia Pgina Gnesis y evolucin de los sesenta aos del Trabajo Social en Chile 11 Genio y figura del Dr Alejandro del Ro como gestor de la profesin en Chile 31 Evolucin Histrica del Trabajo Social 43 Una mirada al desarrollo histrico del Trabajo Social en Chile 65 Realidad e ide ntidad en el Trabajo Social chileno 77 Diez aos despus de la re conceptualizacin profesional 87 Del asistencialismo a la post-re conceptualizacin. Las corrientes del Trabajo Social 95 Trabajo Social Una disciplina en tensin evolutiva? 103 Apuntes para la historia del Trabajo Social en Chile 115 Celia Corts Jullian de Mattatal 139 La formacin en Trabajo Social. Un proceso dentro de un contexto. La Experiencia Chilena 147 Hacia la reconstruccin de un nuevo modelo de formacin en Trabajo Social 169 Mapas Conceptuales 219

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GNESIS Y EVOLUCIN DE LOS SESENTA AOS DEL TRABAJO SOCIAL EN CHILE

Lucy Gmez Michea1

Lucy Gmez Michea entrega en una apretada sntesis la gnesis y evolucin del Trabajo Social en Chile, con motivo de conmemorarse en 1995, los 70 aos de surgimiento de la profesin en el continente. En su artculo la autora inicia su anlisis con un muy pertinente marco histrico que dio el contexto para el nacimiento del Trabajo Social, rescatando antecedentes de procesos sociopolticos de orden mundial, y especficamente

latinoamericanos. Realiza un recorrido por los diferentes precursores del Trabajo Social en el mundo que se constituyeron en los principales gestores de esta disciplina, recordando nombres, tales como, san Vicente de Paul hasta Mary Ellen Richmond. Finaliza sta panormica de la gnesis de la profesin, describiendo el contexto nacional que imperaba en los momentos en que se crea la primera escuela de Servicio Social Profesional en Chile y por ende en Latinoamrica. Configura el perfil de la Primera Escuela de Servicio Social e introduce al lector en la rpida expansin que alcanz la profesin en el continente en pocos aos.

INTRODUCCIN El hecho de conmemorar los sesenta aos del surgimiento del Trabajo Social en Chile, constituye una invitacin a situarse como profesional en el contexto etario de ser el Trabajo Social, un adulto mayor, que ha vivenciado grandes desafos en su diario vivir y que hoy con un bagaje acumulado de conocimientos, enriquecido adems por las experiencias y abierto a los cambios, est atento a constituir parte activa de los nuevos procesos, que ya en el umbral del nuevo siglo, se evidencian en las distintas esferas del mundo de lo econmico, social, cultural, etc. Es as, como, en esta breve mirada retrospectiva, no es posible dejar de evocar, el gnesis, crecimiento y desarrollo del Trabajo Social, por la importancia que tiene en estas remembranzas, pincelar en el paisaje de lo que ha sido su existir, los hitos importantes de una evolucin que vincula:
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Asistente Social Docente de las Escuelas de Trabajo Social de la Universidad Tecnolgica Metropolitana y de la Universidad Catlica Blas Caas, Santiago, Chile.

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- RETAZOS DE HISTORIA, cuyos hechos significativos, constituyan parte del devenir de la humanidad. - SISTEMAS DE VIDA, que evidencian contradicciones, marcadas por desigualdades que van desde la cotidianeidad del diario vivir, hasta arraigarse, en algunos casos, en la esencia del existir. Todo lo cual, al configurar el todo paradjico de la realidad ha constituido los cimientos de los componentes tericos, metodolgicos y tcnicos, que han posibilitado la intervencin profesional en aras de un mundo ms justo y equitativo, para el sano desarrollo del hombre en la coexistencia social. MARCO HISTRICO QUE ANTECEDE A LA PROFESIN Con los albores de la humanidad, las caractersticas de vida del hombre, motiv a acciones de ayuda, dado la precariedad del existir, en que la lucha contra la naturaleza y la Ley del ms Fuerte condicionaban su vida. Los incipientes rasgos de ayuda, posibilitan la supervigilancia, proteccin y seguridad. En la antigedad, el surgimiento de las civilizaciones en el oriente y el paso de stas al occidente, configuraron estratificaciones de Poder, en que la esclavitud y la mendicidad, el hambre, las injusticias, unidas al abuso y la miseria, motiv a realizar acciones de ayuda con un carcter moralista y como hechos aislados, en que la limosna se converta en parte del buen comportamiento. Al surgir el Cristianismo, emerge una nueva concepcin de ayuda que es la asistencia a los pobres, por amor al prjimo, como hijo de Dios y la persistencia de esta accin debera ser siempre que se necesitare. Con las Diaconas que empadronaban a los pobres surgen incipientes formas de organizacin caritativa. En la Edad Media, sus dos dimensiones, tanto la Alta como la Baja, si bien marcaron hitos importantes en las formas de vida, en el contexto Poltico, Social, Econmico, Cultural y Religioso, produce a su vez, una conformacin marcada de Grupos de Poder, con la consiguiente subordinacin de los ms dbiles y desvalidos a los ms poderosos bajo un sentido de proteccin. Es as como se configuraron grupos sociales, como los Siervos y Villanos, de la Alta Edad Media y los Aprendices de la Baja, que tenan una vida msera, vivan en chozas, vestuario pobre e insuficiente, horarios de trabajos excesivos a los que se unan,

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vagabundos, peregrinos, cesantes, enfermo, malhechores y pillos. Estos eran sujetos de asistencia propiciada esencialmente por la Iglesia, pero cuya prctica de la caridad, fue desvirtundose al perderse el principio esencial de amor y concebirse como "Medio de Salvacin del Alma". Cabe destacar que en estas gestiones, tiene un papel primordial la Iglesia, pero tambin surgen movimientos de ayuda mutua a travs de organizaciones como las cofradas que tenan un rol social y laboral y la beneficencia queda a cargo de los Municipios, todo lo cual configura una relativa persistencia en la asistencialidad, mediante el Socorro a los pobres, pero centrado en los efectos, creando dependencia o limitando al necesitado a no superar en muchos casos, su condicin. En los Tiempos Modernos, marcado por tres grandes acontecimientos, tales como los descubrimientos geogrficos que posibilitan nuevas rutas comerciales entre Europa y Oriente, la cada de Constantinopla con la decadencia comercial del Mediterrneo y el Renacimiento, sitan al Viejo Mundo en un devenir de acontecimientos polticos, econmicos, sociales, culturales, artsticos, intelectuales, religiosos, Etc. acentundose los contrastes de la opulencia con la pobreza, como fruto de una diferencia social a gran escala. El Poder se centra en grupos de Nobles y Burgueses que acumulan tierras, son dueos de la Banca, de la Industria, el Comercio, que les posibilita el lujo, las diversiones u el ocio, mientras que el grupo que queda fuera del sistema, se constituye en un proletariado con ingresos de subsistencia y un subproletariado de cesantes, mendigos, invlidos, etc. Las formas de Asistencia que surgen son de carcter benfico, bajo una concepcin antropocntrica en que el hombre es el centro del mundo, pero que en el contexto moralista es visualizado como sujeto de sus propios males y en el contexto filantrpico se enmarca en un enfoque humanista y altruista, mientras que la perspectiva teocntrica de ayuda, queda reducida al mnimo. En este contexto, las acciones sociales se amplan a la creacin de hospitales, asilos para hurfanos, albergues, junto con la intervencin gubernamental a travs de incipientes leyes para pobres e indigentes. En cuanto a los procedimientos de trabajo, surgen junto a los sistemas de carcter intuitivo, procedimientos organizados, que propiciaban, visitas amistosas, contactos personales con los necesitados, solicitudes de ayuda, labor educativa familiar y tentativas de

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preparacin a las personas dedicadas a la atencin de infantes. Los niveles de intervencin, de la gestin individual, pasa a formar parte de la accin Estatal, Privada, Religiosa a travs de organizaciones establecidas y formales, apoyadas por leyes y normas de trabajo con los pobres y necesitados. En la Edad Contempornea, con la Revolucin Industrial, si bien se inicia toda una evolucin cientfica-tcnica que repercute en un amplio desarrollo en lo textil, metalrgico, energtico, etc. con el progreso de diferentes naciones, pero marcada por el mantenimiento de la distribucin desigual. De hecho, al estar el poder del Capital en manos de unos pocos, que progresaban en desmedro de los que les laboraban a un bajo costo, unido a la explosin demogrfica, se genera una situacin de crisis que configura una realidad de carencias, cesantas, malas condiciones de trabajo, incorporacin al trabajo de mujeres y nios, inseguridades laborales, hambres y miserias, promiscuidad y hacinamiento, deterioros de las familias etc., que convulsiona el ambiente en demandas de mejoras sustanciales de existencia. Esta realidad despierta la inquietud de filsofos e intelectuales que propician reflexiones, formas de anlisis, ideas de libertad y cambio conformando ideologas que prenden en las masas presionando por justicia. En 1939, con la Segunda Guerra Mundial, se acrecienta la pobreza, hambre y des validez de hombres, mujeres y nios que incentiva a nivel Internacional la gestin de Servicios Sociales, que traspasan en accin diferentes fronteras para abordar los problemas sociales y consecuencias de la guerra. Es as como se establecen formas de asistencia como parte de la beneficencia estatal del capitalismo, con medidas legales tendientes a subsanar y/o paliar abusos, generando recursos de proteccin, de asistencia en que junto a las formas de ayuda Privada se constituye la Asistencia Social organizada, con preparacin de personal a las mltiples necesidades de las problemticas humanas que se hacen evidentes por su magnitud. En consecuencia, el incremento de programas de Asistencia Social, la seriedad de su elaboracin, la incorporacin de mtodos de trabajo, el desarrollo de las Ciencias Sociales, el aporte de corrientes filosficas, ideolgicas, etc., van construyendo paulatinamente a la Asistencia Social organizada, tecnificada que configura Servicios

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Sociales con preparacin de personal y especializacin creciente, para atender con mayor efectividad y cobertura, los problemas del desempleo masivo, la deshabituacin colectiva, la desnutricin, la morbilidad, el alcoholismo, la delincuencia, la insalubridad, la desintegracin familiar. Estos esfuerzos se constituyen en movimientos de orden mundial que de Europa pasa a Estados Unidos y Amrica Latina. GNESIS DEL TRABAJO SOCIAL COMO PROFESIN EN CHILE Forjar el Trabajo Social como profesin, ha sido el fruto del aporte de muchos hombres y mujeres de diversos pases que se constituyeron en precursores, en la medida que movidos por razones de caridad, filantropa, o sentimientos humanitarios, se pusieron al servicio de otros congneres, desvalidos, apremiados por circunstancias de vida, victimas de grupos de poder, muchos de los cuales usufructuaron de la fuerza de trabajo de los obreros, campesinos, de los espacios personales y tiempo de vida. En el contexto de esta reflexin histrica, surgen nombres, tales como SAN VICENTE DE PAUL, denominado patrono de la caridad, TOMAS CHALMERS (Escocia), que propuso bases del trabajo individual y comunitario, FEDERICO OZANAM (Francia) que funda las Conferencias de San Vicente de Paul, que organiz visitas y ayuda a domicilio; EDWIN CHADWICK, que influy en Inglaterra para aprobar la Ley de Sanidad Pblica, HUMPHREY GUTEEN, religioso norteamericano que en 1977 cre en los Estados Unidos "La Sociedad de Organizacin Caritativa"; F. ANNA DAWES, quien propuso que los Visitadores de Familia y los coordinadores de centros de atencin, deberan hacer cursos especiales para asistir a los beneficiarios, denominndose a dichas acciones SOCIAL WORK. Posteriormente, MARY RICHMOND en Estados Unidos, propuso la creacin de una Escuela de introduccin para la Filantropa Aplicada, a quienes tambin se le debe como gran aporte a la atencin individual, como una forma metodolgica de intervencin profesional, el DIAGNOSTICO SOCIAL, como mtodo de trabajo que sent las bases del CASEWORK o TRABAJO SOCIAL DE CASO.

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Chile no ha estado ajeno a la situacin mundial y los hechos de trascendencia tanto en lo econmico, social, poltico, religioso y cultural que traspasaron las fronteras e hicieron eco en Chile. Es as como el fin de la Primera Guerra Mundial que signific el cambio del centro hegemnico desde Inglaterra a Estados Unidos, inicia la expansin del Capitalismo Norteamericano al aumentar sus inversiones en Chile en busca de materias primas, lo que influy enormemente en todo orden de cosas del pas. Luego con el descubrimiento del salitre sinttico y el cierre de las salitreras, surge una gran masa de trabajadores cesantes, con la consiguiente crisis, econmica y social que abarc todos los mbitos de vida de los trabajadores, de modo que la presin social , se constituy en una poderosa fuerza, dando margen a una serie de leyes sociales, cuya distribucin de recursos requeriran personal especializado para intervenir, racional y tcnicamente en los programas dirigidos a los sectores carentes de los medios de vida para asegurar an en muchos casos su subsistencia. En el contexto poltico nacional, con la eleccin presidencial de 1920 de Don Arturo Alessandri, que propicia programas de reforma civil, obtuvo una gran resistencia del Congreso Nacional y con las crecientes demandas de los obreros, sucede en 1924 un Golpe Militar. Este hecho produjo la aprobacin en bloque de Leyes Sociales, tales como: Seguro Obrero, Contrato de Trabajo, Organizacin Sindical, Sanidad Ambiental, etc. No obstante pese a los beneficios Sociales que contenan dichas leyes, stas solo contenan medidas paliativas ya que los problemas econmicos y sociales persistan. Esta realidad, tiene a lo menos el mrito de que se crea conciencia de entrenarlos mediante acciones sociales organizadas, con personal preparado, lo que sienta las bases para la creacin del Servicio Social Profesional.

PERFIL DE LA PRIMERA ESCUELA DE SERVICIO SOCIAL PROFESIONAL EN CHILE La creacin en 1925 de la primera Escuela de Trabajo Social en Chile, junto con instaurar la profesionalizacin de los Servicios Sociales, marca un hito importante en Amrica Latina, al gestar esta experiencia, el desarrollo de la profesin en diversos pases del

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continente. En Chile esta primera Escuela se denomin: DOCTOR ALEJANDRO DEL RIO, en honor al mdico que propici su creacin, al tomar la idea raz de un viaje a Europa en que tom contacto con Escuelas de Trabajo Social, visualizando a dichos profesionales como "eficientes colaboradores en el campo de la Salud". De modo que esta Escuela nace dependiente de la Junta Nacional de Beneficencia. (Actual Servicio Nacional de Salud). Es as como la profesin naci con un carcter feminista y orientacin predominante para-mdica, recibiendo en sus inicios influencias Europeas (Alemana, Belga y Francesa). En este caso fue esencialmente Belga y la concepcin fue de corte benfico asistencial, siendo su rea de accin la Salud, dado que la Junta Nacional de Beneficencia tena como prioridad fundamental la Organizacin y Administracin de Hospitales para indigentes y asegurados. De ah que sus enseanzas en su primera etapa, tendi a preparar personal para que actuara en el campo mdico-social, en organismos pblicos de asistencia y Seguridad Social, atendiendo al enfermo y su grupo familiar, centrando su atencin en el tratamiento de problemas sociales que afectaban la recuperacin del paciente y adems aportar datos del medio ambiente al mdico, para contribuir al Diagnstico y Tratamiento. La formacin en esta Escuela alcanz un buen nivel de desarrollo, ya que su profesorado tuvo el respaldo y el apoyo del Estado a travs de la Junta de beneficencia, para perfeccionarse en el extranjero, ampliando tambin su intervencin profesional, del trabajado con Individuos y Familias, al Grupo y Comunidades. Por otra parte, no obstante ser prioritario su quehacer en salud, las demandas de la realidad e implementacin de incipientes polticas sociales de Gobiernos de la poca, fueron abriendo nuevos campos, destacndose la administracin de Servicios de Bienestar, Viviendas, Educ acin, Seguridad Social, Nutricin, etc. La duracin de la carrera era de tres aos y sus programas daban nfasis a la educacin familiar, educacin sanitaria, nociones de Medicina General y Salud Pblica. Con respecto a la intervencin profesional, las modalidades con que se ofrecan los Servicios Sociales de la poca, le imprimi un carcter asistencial, paternalista y centrado

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en el problema, de modo que el trabajo con el individuo y la familia estaba orientado a adaptar al hombre a la sociedad, conforme el paradigma funcionalista en que se adscribe inicialmente el Servicio Social. El ttulo que esta pionera Escuela otorgaba era el de VISITADORA SOCIAL, asocindose esta nominacin con su labor de visitar en los domicilios a los necesitados, procedimiento recomendado por San Vicente de Paul, uno de los precursores de Servicio Social, modalidad que se mantiene hasta nuestros das por su aporte en el trabajo del campo. Con respecto a la Direccin de la Escuela, las dos primeras directoras nombradas por el Dr. Alejandro del Ro, fueron Belgas, la primera fue Madame JENY BERNIER y la segunda Madame LEO CORDEMAN de DE BRAY. A ellas les siguieron Doa LUISA FIERRO, chilena que fue nombrada en calidad de interina, mientras llegaba de Rumania CRISTINE GALITZI, doctora en Servicio Social, en Estados Unidos. Bajo su direccin se dio inicio a una gran lista de profesionales chilenas que tuvieron a su cargo la direccin de la Escuela, cuyos aciertos posibilitaron obtener becas para sus egresadas en Estados Unidos, Canad y algunos pases de Europa. Estas profesionales doctoradas en Servicio Social aportaron a la profesin, junto con el acervo de sus conocimientos, las bases para la construccin de un Servicio Social, acorde a las necesidades de cada poca. En 1929 a cuatro aos de la creacin de la primera Escuela, se crea la segunda denominada; ELVIRA MATTE DE CRUCHAGA, de la Universidad Catlica de Santiago de Chile, anexa a la Escuela de Derecho cuyo nombre le fue asignado por Don Miguel Cruchaga, en memoria a su esposa, reconocida por sus prcticas de caridad, lo que se acept a raz de que Don Miguel, brindo un amplio apoyo a la creacin de dicha Escuela. Las fundadoras fueron Doa REBECA y su hermana ADRIANA IZQUIERDO PHILLIPS, con estudios en Alemania, siendo sta la influencia que caracteriz inicialmente sta Escuela. Respecto a la orientacin de esta Escuela fue para jurdica por el hecho de depender de la Escuela de Derecho y el enfoque de la formacin fue asistencial y apostlico, siendo el patrono San Vicente

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de Paul, sacerdote francs, precursor de la ayuda social organizada fundada en la prctica de la Caridad Cristiana a travs de Cofradas de la Caridad. De ah que el nfasis de la formacin tuviera como fundamento filosfico primordial el amor al prjimo como un sentido de Servicio a todo necesitado. Esta Escuela orient su quehacer a reas rurales y empresariales, no obstante mantener servicios profesionales en Parroquias de distintos sectores urbanos de la Capital. Tambin incursion en lo educacional, al crear en la propia sede de la escuela en Vicua Mackenna 360, un Colegio Montessori, para preescolares, hijos de madres que trabajan y que era atendido por alumnas en prctica de la misma carrera. Si bien la Escuela de beneficencia, titulaba al cabo de tres aos de formacin un promedio de 20 Visitadoras Sociales, la Escuela Elvira Matte titulaba un promedio anual de 15 Visitadoras, caracterizndose ambas Escuelas por ser orientada a postulantes femeninas, lo que imprimi un sello feminista a la profesin, por un largo perodo. A raz que el total de egresadas de ambas Escuelas, era insuficiente para atender el amplio desarrollo que iba tomando el Servicio Social, se pens crear una filial de la Escuela Elvira Matte en la Ciudad de Concepcin. Para ello el 17 de enero de 1939, junto con su fundacin se confiaba su direccin a la Sra. Teresa Sanders, contratada en Alemania para este objeto, sin embargo un terremoto que asol la zona Sur, impidi este propsito, teniendo la Sra. Sanders que regresar a Alemania. La idea, sin embargo prendi en el Gobierno de la poca. De hecho al crearse conciencia de la necesidad de los Servicios de las Visitadoras Sociales y la gran demanda que surga, el Presidente Don Pedro Aguirre Cerda, dict el 14 de mayo de 1940, un Decreto Supremo, por medio del cual se organizaron las Escuelas de Servicio Social de Santiago, Concepcin y Temuco, dependientes del Ministerio de Educacin Pblica. De esta manera se estableci en Chile la enseanza de Servicio Social, impartida por Escuelas de Estado, reconocindose oficialmente la importancia de la profesin y se sumaba a las iniciativas privadas, el propio Gobierno. EXPANSIN DEL SERVIO SOCIAL COMO PROFESIN

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El deseo de Don Pedro Aguirre Cerda de crear la enseanza pblica en Chile, se textualiza en la siguiente frase: "La enseanza pblica del Servicio Social en Chile, tiene por objeto el mejoramiento de las condiciones de vida de las poblaciones, mediante la preparacin profesional de Asistentes Sociales que puedan servir y educar a los que individual y colectivamente necesitan ayuda social".2 Es as como la Escuela de Servicio Social de Santiago abri sus puertas en la primera quincena de Agosto de 1940, siendo su primer Director el Sr. Lucio Crdova, eminente mdico de amplio criterio, lo que le permiti concebir la profesin de Asistente Social, como un todo til a los variados campos de la realidad social. Esto le posibilit dar forma y carcter a las tres Escuelas creadas, de las cuales el Dr. Lucio Crdova pas a ser su Director General. Para esta empresa cont con la valiosa colaboracin de profesionales chilenas del ramo, preparadas en el extranjero, entre las que se destacaron, sin olvidar a otras, ELBA RAMOS HANSEN, JOSEFINA DONOSO, ISABEL FUENZALIDA, DEIDIA UGARTE, IVONNE SHAZMANN, ETC. Asimismo, participaron mdicos, abogados, pedagogos en la estructuracin de asignaturas que constituyeron la base de la formacin, siendo profesores universitarios los que las impartieron. Las Escuelas del Estado a diferencia de las Escuelas "Elvira Marte de Cruchaga" y "Dr. Alejandro del Rio", otorgaron el ttulo de Asistente Social, segn Decreto N 2619 del 10 de Junio de 1941, manteniendo para este efecto, el Plan de estudios de tres aos, que caracterizo a las citadas primeras Escuelas. Dicho Plan dio nfasis en los dos primeros aos a estudios Tericos y el tercero dedicado a Prcticas exclusivas bajo la supervisin de la oficina de Asistencia Social, finalizando los estudios con una memoria de Prueba. En 1948, las Escuelas de Trabajo Social del estado son anexadas a la rectora de la Universidad de Chile y a principio de 1950, estando el Sr. Crdova, pasan a depender de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad de Chile. Poco despus la escuela de Servicio Social de la Universidad de Chile de Santiago, recibi oficialmente el nombre de Don LUCIO CRDOVA, a cuya direccin suceden destacadas Asistentes Sociales, tales como: Doa Isabel
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Sols Elisa, Aylwin. Desarrollo Histrico del Servicio Social en Chile, Separata de la Rev. de Trabajo Social. U.C. 1970.

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Fuenzalida, Srta. Anna Mac Auliffe, Sra. Reina Israel, hasta 1963, continundolas Doa Mara Cristina Moreno Wilson. No obstante estar anexadas estas Escuelas a la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, solo el 5 de Diciembre de 1950, el Honorable Consejo Universitario aprob la categora de Universitaria para Las Escuelas de Servicio Social, dependientes de la Universidad de Chile, prolongndose la carrera y elevando la categora de Ctedra el Plan de Estudios. Tambin es importante destacar que en fechas sucesivas a la creacin de las Escuelas de Trabajo Social Dr. Lucio Crdova, se crearon otras con un alto nivel de enseanza, adscritas a la Universidad Catlica y Universidad de Chile. Contando esta ltima con Escuelas de Servicio Social del Estado, en Concepcin, Temuco y en 1945, se cre la de Valparaso, nivelndose los estudios a cuatro aos divididos en Tericos y prcticos.3 A fin de afianzar la formacin profesional en nivel universitario de calidad, al igual que los docentes de la Escuela de Beneficencia Dr. Alejandro del Ro, viajaron a perfeccionarse a Estados Unidos, dndose un cambio en la orientacin de la profesin, pasando de la europea a la norteamericana. Ello contribuy al nfasis en la formacin centrada en el Caso Social, proveniente de la Escuela funcionalista, basada en las corrientes psicolgicas de la Teora de la Voluntad, desarrollada por Otto Rank. En este contexto, el Servicio Social, se hace dependiente de las influencias norteamericanas, sin mayor conciencia de esta situacin, por estar focalizada la profesin en afianzar y abrir nuevos campos de trabajo y ser eficiente en su accin. Este esfuerzo permiti profesionalmente incursionar en el campo escolar, bienestar, en Servicios de Vivienda, en el rea Empresarial y saliendo del contexto urbano en lo rural. Esto ltimo, se dio con mayor nfasis en la Escuela Elvira Matte de Cruchaga, cuyos centros de prctica lo constituyeron fundamentalmente los fundos de los alrededores de Santiago. En todas estas intervenciones, si bien se privilegiaba como mtodo el Caso Social, paulatinamente se agreg el Trabajo Social de Grupo que fue incorporado en actividades de corte recreativo y
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Marshall Enrique. Leyes, Decretos y Reglamentos. Recopilacin y Notas. Tomo II Edit. U. de Chile. 1954. Pg. 100.

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teraputico, especialmente en Servicios Hospitalarios. Entre 1947 y 1950, surge el Desarrollo de la Comunidad como mtodo de trabajo que se incorpora al hacer del Trabajo Social, llevando la interve ncin profesional al campo del desarrollo local. Es as como unido a las demandas de la realidad aumentan las asignaturas en los currculos de las Escuelas de Servicio Social, y se hace nfasis en mtodos complementarios, tales como investigacin Social y Administracin. Se nivela el perodo de estudios a cuatro aos y se abren cupos para el ingreso de varones en las Escuelas. Al mismo tiempo, se crearon nuevas Escuelas como la de la Universidad del Norte en Arica y La Serena. Junto con el aumento de Escuelas y de contingente profesional surge la necesidad de organizarse, crendose el Colegio de Asistentes Sociales por Ley N 11.934, promulgada el 11 de Octubre de 1955 y publicado en el Diario Oficial N 23.283, del 27 de Octubre de 1955. Pero slo el 13 de Agosto de 1956 por medio del Decreto Supremo N 671, se design el Comit Organizador encargado de poner en funcionamiento el Colegio. De modo que en 1956 se elimin el primer Consejo General cuyos integrantes el 2 de enero de 1957, constituyeron el Consejo electo que posibilit la constitucin de la primera Directiva, cuya principal preocupacin fue cambiar oficialmente, la denominacin de VISITADORA SOCIAL por la ASISTENTE SOCIAL. Esta gestin consolid la profesin, al mismo tiempo que se vio la necesidad de crear cursos de post-grado, para perfeccionamiento profesional, lo que posibilit generar la inquietud de asumir el perfeccionamiento a nivel universitario. De hecho, esto se concret con la creacin del Instituto Superior de Servicio Social de la Universidad de Chile. En 1960, las Naciones Unidas, dado el problema de subdesarrollo que afectaba a la mayora de los pases del continente americano, propici incorporar a la Planificacin y Polticas de Gobierno, el desarrollo de la Comunidad, como mtodo de planificacin y desarrollo para Amrica Latina, lo que fue plenamente asumido por el Gobierno de Chile, alcanzando un gran impulso al ser elegido Don Eduardo Frei Montalva como Presidente del pas, que da curso a importantes Reformas en aras del desarrollo. Es as como el proceso de Reforma Agraria se crea la Corporacin de Reforma Agraria (CORA) que unido a las acciones del I.E.R., Instituto de Educacin Rural, posibilitndose a

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partir de las Escuelas de Trabajo Social, la intervencin profesional de un nivel de trabajo productivo, como estrategias de participacin en la alfabetizacin, en el Proceso de Reforma Agraria con la constitucin de asentamientos y organizaciones cooperativas. Esta etapa fue de gran auge gremial, generalizndose las reivindicaciones econmicas a todo nivel, incentivadas por medidas de gobierno, tales como la dictacin de la Ley de Juntas de Vecinos y organizaciones, que al posibilitar la movilizacin popular, aumentaron a travs de la participacin, las expectativas de los sectores marginados de la Sociedad. La profesin si bien tuvo una activa intervencin en distintos mbitos organizacionales en lo urbano y rural, creando centros de madres, clubes juveniles, juntas de vecinos, sindicatos, etc., inicialmente no fue considerada ni en la planificacin ni en instituciones significativas, no obstante la tendencia desarrollista de sta, lo cual produjo una gran frustracin, que fue superada en parte al insertarse en planes y proyectos gubernamentales pero que dejaron grandes inquietudes acerca del Rol, transformndose ste en el gran tema central de discusin en el contexto profesional. Esta inquietud unida a interrogantes generadas por los procesos de cambio llev a la profesin a un cuestionamiento general dando curso a un hito importante de reflexin y anlisis denominado proceso de "Reconceptualizacin". Dicho proceso alcanzo un auge en 1967 unido a instancias de Reformas Universitarias que posibilitaron cambios y medidas de trascendencia en las Escuelas de Trabajo Social que incidieron en el crecimiento profesional a partir de descartes, revisin y modificaciones curriculares en contenidos y metodologas. A estos cambios, se agreg a partir de los diagnsticos de la realidad y marcos tericos explicativos de sta, opciones polticas-ideolgicas que llevaron a modificar la "neutralidad"4, que tuvo por caracterstica la profesin. Esto influy en que se ampliaron las perspectivas y enfoques de lo global y especfico, con respecto a la realidad. Esto llevo a la profesin a considerar el contexto latinoamericano, valorando la propia idiosincrasia de cada Pas, pueblo o religin. Esto favoreci la creacin de la Asociacin Latinoamericana de las Escuelas de Servicio Social (A.L.A.E.S.S.) 1966, de modo que en 1969,
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Torres Daz Jorge. Historia del Trabajo Social. Edit. Humanitas Bs. Aires. 1987. Pg. 247.

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se realiz el Primer Seminario Regional Latinoamericano en Concepcin, proporcionndose en dicho evento, una actitud ms cientfica para analizar y comprender la realidad, a la vez que se gener la importancia de la Investigacin Social, introducindose la preocupacin por la Sistematizacin. En 1970, con la eleccin del Dr. Salvador Allende, como Presidente de la Repblica, se produjo una gran movilizacin de todos los grupos sociales, manifestndose una activa participacin del Servicio Social que generaliza el trmino de Trabajo Social para su denominacin, insertndose como tal en todos los procesos de cambios, tanto urbano como rurales, vinculndose estrechamente a todo tipo de organizaciones, jugando en muchas instancias un papel protagnico el transformacin para el proceso de "Liberacin" que propiciaba el Gobierno. Lo expuesto, aun cuando posibilit un gran desarrollo en lo profesional, dado la efervescencia y polarizaciones ideolgicas, constituy a su vez un perodo de confusin por la sobreposicin de lo poltico-activista a lo social, perdindose la perspectiva especfica profesional. Con respecto a las Escuelas de Trabajo Social, si bien es cierto se haban creado en distintas partes del pas, en el caso de la Escuela "DR. ALEJANDRO DEL RIO", pionera en la profesin, el 1 de Enero de 1971, se fusion con la Escuela de Trabajo Social de la Universidad de Chile de Santiago, traspasndose todos sus bienes a esa identidad. En 1973, con la Dictadura Militar, los cambios que determin la Junta Nacional de Gobierno, al cerrar los espacios democrticos, nuevamente releg al Trabajo Social a un plano asistencial, entregndose al voluntariado acciones de carcter profesional, para el cual no estaba preparado. Sin embargo, el compromiso profesional unido a una concepcin humanitaria profunda, llev a los profesionales a un proceso conjunto de abrirse espacios en el servicio a los perseguidos, grupos de extrema pobreza y necesitados. Reforzando su quehacer a partir de la cotidianeidad y demandas de subsistencia, expresadas en tareas concretas, a travs de organizaciones de apoyo, externas e internas, creando sistemas de talleres productivos, bolsas de cesantes, talleres de autogestin de aprovechamiento de materiales de deshechos,

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comedores familiares, comits de Viviendas, grupos de apoyo escolar, trabajo con familiares de detenidos, apoyo a exonerados, etc. Con respecto a la formacin profesional en 1972, como consecuencia del ltimo plebiscito realizado en la Universidad de Chile, el Dpto. de Poltica y de Accin Social integrado por la fusin de la Escuela de Servicio Social de Santiago, Escuela Dr. Alejandro del Ro e Instituto Superior fue trasladado de la Facultad de Ciencias Jurdicas a la Facultad de Ciencias Sociales, pasndose a llamar Escuela de Trabajo Social, despus de la reestructuracin que sigui a Septiembre de 1973. Cabe destacar que por esa poca la Escuela dispona de 200 vacantes de matrcula y la demanda de estos profesionales era tal que prcticamente egresaban contratados, de ah las exigencias de formar un profesional terico-prctico de alto nivel. El reconocimiento profesional era extensivo y el resto de las Escuelas del pas, tenan tambin alta demanda de profesionales. De hecho existan hasta 1973, 11 Escuelas de Servicio Social, cerrando la mayora, dos de ellas no volvieron a funcionar, las de Arica y Osorno, otras despus de un largo proceso de reestructuracin se fueron abriendo con el tiempo. En el caso de la Escuela de Trabajo Social de la Universidad de Chile, perdi su local de funcionamiento de calle Condell, siendo trasladada al ex pedaggico en Jos Pedro Alessandri y su biblioteca que era extensa en su gran mayora fue entregada a la Biblioteca Central con personal y mobiliario, perdindose valioso material. En 1980, al poner el Gobierno Militar en prctica la Ley de Universidades que dej doce carreras en rango exclusivamente universitario, la Escuela fue marginada, junto a otras Escuelas que configuraron inicialmente el Instituto Profesional de Santiago, perdindose la calidad Universitaria y reducindose su presupuesto al mnimo. No obstante las diversas dificultades, la Escuela ha logrado sobrevivir y al transformarse el Instituto Profesional de Santiago en Universidad Tecnolgica Metropolitana forma parte de las escuelas de dicha Universidad, a la fecha. A esta Escuela le correspondi acoger alumnos exonerados, revalidar ttulos y reparar situaciones de injusticias acaecidas como producto del Rgimen. Con el proceso de democracia, el acervo de las experiencias acumuladas, constituyen la base para enfrentar los nuevos desafos que la Modernidad va descubriendo.

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En este contexto, cobra una fuerte vigencia y en una perspectiva distinta la insercin en la realidad del Trabajo Social, perfilndose alternativas de intervencin acordes a las demandas de los nuevos tiempos, en que el trabajo interdisciplinario constituye una de las muchas exigencias de interaccin en el Sistema Social integral. Es as como las nuevas demandas de Poltica Nacional privilegian la bsqueda por la precisin de la eficacia, en aras de la Calidad de Vida e invitan a un compromiso cuyos races emanadas de la concepcin humanista, vuelca a la profesin a buscar los puntos de encuentros y de espritu visionario para promover nuevas proyecciones del Trabajo Social, emulando a los gestores del Servicio Social, que a partir de la creacin de las Escuelas profesionales en Chile, les llev a germinar un liderazgo de la accin social, en Amrica Latina. APORTES DEL TRABAJO SOCIAL AL MBITO INTERNACIONAL Como se seal al inicio de este sucinto recuento cronolgico, la historia del Servicio Social en Chile, como disciplina profesional, marca a travs de sus Setenta Aos de Existencia, tambin, el desarrollo de las Escuelas de los pases latinoamericanos, por la influencia de la creacin de la Escuela Dr. Alejandro del Ro en 1925, que gener el impulso vital de expansin. Es as como generaciones de esta Escuela, cuyos nombres no pueden omitirse, participaron activamente en la creacin de las siguientes Escuelas: Venezuela (1936) Uruguay (1937) Bolivia (1946) Sra. Teresa Castillo Sras. Valentina Maidagn de Ugarte y Teresa Bustos Particip un equipo integrado por: - Laura Vergara - Otilia Boza - Isabel Luengo - Aurora Henrquez Salvador (1953)

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Salvador (1953) Guatemala Ecuador

Sras. Raquel Zamora y Rosa Benito Sras. Laura Vergara y Getty Van Sith Sra. Alicia Petit

Asimismo, otros pases como Argentina, Mxico, Colombia, Brasil, Paraguay, Cuba, Costa Rica, etc. asumieron esta iniciativa que posibilit la expansin de Servicio Social por toda Amrica Latina. Al respecto cabe destacar que la idoneidad de los Asistentes Sociales Chilenos, fue ampliamente reconocida. De hecho la Sra. Laura Vergara fue contratada por las Naciones Unidas para crear la primera Escuela de Servicio Social en Guatemala, luego durante diez aos, ocup el cargo de Consejera en Servicio Social para el Cono Sur, quedando adscrita a la divisin de Asuntos Sociales de la CEPAL. Asimismo, en 1965, el Trabajo Social chileno lidera en movimiento de Reconceptualizacin en los pases del Cono Sur, que posibilita por generar cambios profundos en cuanto a contenidos, metodologa y enfoque, una etapa floreciente del Trabajo Social Latinoamericano, propicindose la perspectiva cientfica en la intervencin profesional. Entre 1969 y 1970, Chile a travs de la escuela de Trabajo Social de la Universidad Catlica, hizo importantes aportes en lo metodolgico, introduciendo un proceso bsico para la intervencin profesional, que fue acogido y aplicado en diversos pases. Es as, como en el transcurso, de lo que ha sido el deve nir histrico de estos Sesenta Aos de Profesin, el Trabajo Social Chileno, de alguna manera, siempre ha estado presente a nivel nacional como internacional, haciendo aportes de gran relevancia, no slo en el contexto de la formacin profesional, sino adems, frente a las problemticas que la realidad va evidenciando y a los procesos que en la cotidianeidad se van gestando. Actualmente, los desafos, que el contexto de una modernizacin sin lmites impone, exigen del Trabajo Social, en el umbral del siglo XXI, readecuar o definir un Perfil profesional acorde a los tiempos y capaz de emerger, de la complejidad del mundo de hoy, sin que por

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ende pierda, la perspectiva humanista, que ha constituido el fundamento de su existir. Finalmente, cabe destacar, que la sntesis brevemente diseada de este legado de accin social, se entronca a una historia, en que el pasado se mantiene vigente en la pobreza y la miseria que an subsisten y en que los esfuerzos de equidad, se ven resistidos y truncados por el egosmo humano. El considerar estos hechos y las circunstancias de la vida de los hombres, junto a revalorar la vida humana, la defensa ecolgica, la solidaridad, etc., constituyen el doble desafo que las opciones profesionales deben proyectar en su quehacer, manteniendo el compromiso visionario de propuestas con fundamentos axiolgicos profundos, necesarios para el enfrentamiento con el nuevo siglo.

IBLIOGRAFA Alvario Pilar e Israel Reyna. "Educacin para el Servicio Social. 67 Aos de Historia". Papier 1992 Aylwin Nidia. Evolucin Histrica del Trabajo Social. Revista de T.S. Universidad Catlica de Santiago de Chile N 18 1976 Pg. 7-16. Ezequiel Ander-Egg. Historia del Trabajo del Trabajo Social. Edit. Humanitas. Bs. Aires 1987. Gallardo Victoria. Un Anlisis Crtico del Desarrollo del Servicio Social en Chile. Papier. Colegio de Asistentes Sociales. Maidagn Valentina. Manual de Servicio Social. Edit. Andrs Bello 1960. Stgo. Chile. Maidagn Valentina. El Servicio Social de Chile. Art. Rev. Trabajo Social N 14 de 1975. Marshall Enrique. Leyes, Decretos y Reglamentos Recopilacin y

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Notas, Tomo II Editorial Universidad de Chile 1954. Ex Secretario General de la U. de Chile Marshall, Morales Rod y Otros. Diez aos de Trabajo Social. Notas para una Discusin. Documentos Colegio de A Metano M. Cristina. La Insoportable Levedad de la Fronterizacin. Rev. T. Social U. Catlica N 64 de 1994 Torres Daz Jorge, Historia del Trabajo Social, Edit. Humanitas. Bs. Aires 1987.

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GENIO Y FIGURA DEL DR. ALEJANDRO DEL RIO COMO GESTOR DE LA PROFESIN EN CHILE Lucy Gmez Michea5
En octubre del ao 1995, con motivo de celebrarse en la Universidad de Concepcin la Primera Conferencia Conmemorativa del Trabajo Social en Latinoamrica, la autora Lucy Gmez Michea dict una conferencia relativa al perfil del Doctor Alejandro del Ro como gestor de la profesin en chile y en el Continente latinoamericano. El 4 de mayo de 1925 se dicta el primer curso de la Primera Escuela de Trabajo Social, que junto con instaurar la profesionalizacin de los servicios sociales, marca un hito importante en Amrica Latina, al gestar esta experiencia, el desarrollo de la profesin en diversos pases del continente. Con este artculo la autora rinde un merecido homenaje a quien fuera el creador de la profesin en Latinoamrica, Dr. Alejandro del Ro. En su artculo la autora, realiza una acuciosa biografa del Dr. del Ro, matizada con antecedentes familiares, anecdticos y profesionales, que la constituyen en una interesante figura, digna de conocer e imitar.

Es un alto honor hablar del genio y figura del Dr. ALEJANDRO DEL RIO SOTO AGUILAR. Esta misin ha permitido sumergirme en la esencia de su existir, recorrer los variados tems importantes de su vida, valorando la amplitud de saber, la riqueza de sus aportes y la calidad de sus empresas de carcter mdico social, orientadas siempre al servicio del hombre y al bien pblico en general. "En l, se encarnaba la concepcin humanista de su generacin, se deca que era un gua, un maestro cincelando con caudal energa y fiebre de renovacin, en cuyas obras, dej el testimonio de su grandeza espiritual y de su slida y vasta erudicin, en que se desbordaba, el raudal de conocimientos de medicina, historia, filosofa, literatura y sociologa". 6 No es fcil describir sin dejarme llevar por la emocin, el respeto y la admiracin, de esta gran figura nacional a la que le invito conocer: Don ALEJANDRO DEL RIO SOTO AGUILAR, naci el 3 de mayo de 1867, proveniente de un hogar distinguido y venerable. Su padre don Castor del Ro Arriarn y su madre Doa Matilde Soto
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Asistente Social. Docente de las Escuelas de Trabajo Social de la Universidad Tecnolgica Metropolitana y de la Universidad Catlica Blas Caas, Santiago, Chile. 6 Laval Enrique. Homenaje al Dr. Alejandro del Ro. Revista de Asistencia Social. Tomo XIII Julio Diciembre 1944 No 3 y 4 Pg. IX-XI.

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Aguilar Allende, eran descendientes de nobles espaoles, de origen vizcano, llegados a Chile promediando el siglo XVIII. Vivan en una solariega casona, siendo el amor y el decoro la esencia de su formacin, unido a la rectitud y disciplina que forjaron su temple emprendedor y de gran espritu de superacin. Creci muy unido a su hermano mayor Roberto del Ro Soto Aguilar. Al respecto, la historia cuenta que de nios, en sus juegos e ilusiones, tejieron juegos de ayuda y bien social que la madre, Doa Matilde, con cautivadora simpata, impulsaba a travs de acciones de caridad. Poco se dice de sus travesuras infantiles, pero s se destaca, que su hogar de origen, era uno de aquellos santuarios consagrados a los afectos familiares, en que se combinaba la seriedad de la vida con las virtudes del espritu y la alegra de vivir. Fue en su propio hogar donde comenz sus estudios bajo la cariosa direccin de su padre, quien como su maestro, haba plasmado en l, su entusiasmo investigador, la curiosidad por saber y la profundidad de conocer. De sus estudios primarios, pas a realizar los secundarios en el Instituto Nacional, destacndose por su brillantez y ansias de saber. En 1883, al cumplir los 16 aos, ingres a la Universidad y al igual que su hermano, titulado ya en esta fecha de mdico, tambin se inici en el estudio de esa disciplina en la vieja Escuela de San Francisco, en momentos en que los planes de estudio eran objeto de intensa renovacin, en lo que habra tenido activa participacin. Por su calidad de alumno, logr ser ayudante del Dr. Puelma Tupper, quien le traspas su espritu cientfico y sus experiencias en la ctedra de Anatoma Patolgica, con quien emprendi importantes estudios sobre esa temtica. Se recibi de mdico el 27 de julio de 1889 y por su espritu investigador, logr una beca en Europa, donde frecuent diferentes centros Universitarios. Ello le permiti profundizar en higiene y profilaxis hospitalaria, adquiriendo la especialidad de otorrinolaringologa, adems de profundizar en Filosofa, Sociologa y lo Social. De regreso a Chile, lleno de inquietudes, centr sus actividades en la docencia con el ejercicio profesional, en cuya prctica fue llamado a un hogar aristocrtico, donde la belleza de la enferma, hija del dueo de

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la casa lo cautiv. De la amistad que surgi con la joven, floreci un gran amor, que lamentablemente no prosper, ya que la familia de su amada, apegada a la tradicin de conservar el linaje, rechazaron al joven mdico. Por la desventura de ese amor, Don Alejandro del Ro se encerr como en un tabernculo impenetrable a forjar nuevas ilusiones de amor, constituyndose este hecho, en lo personal, el drama eterno e interminable de su vida, ya que fiel a ese recuerdo permaneci soltero. Concentrado en la docencia, su prestigio como Maestro, bacterilogo y otorrinolaringlogo, el primero de Amrica, le llev a la fama. Sin embargo, su preocupacin por la higiene de los hospitales, la realidad de pobreza, de promiscuidad y hacinamiento de la poblacin, lo llev a observar con espritu crtico, las necesidades ambientales y humanas. De este modo, anticipndose a su poca en varios decenios, impuls la asistencia del enfermo tanto en el plano de la patologa como en lo social. Sus Ctedras, se caracterizaron, por su persistente inters y motivacin por proyectar la medicina de lo individual a lo Social. Es as como, se fue encarnando en su espritu de desesperanza de la realidad del sufrimiento y el deseo de luchar por un mejor porvenir humano y aunque era agnstico de religin, posea en forma innata, el sentido cristiano de la vida, expresada en un desprendimiento generoso de piedad, al que la necesitara. Esta nobleza de espritu, lo impuls a incursionar abiertamente en el campo de la higiene y de la Asistencia Social, denunciando los problemas con espritu constructivo, ya que junto al anlisis, haca propuestas realistas y certeras, fundadas en una sabia capacidad de reflexin y de experiencias acumuladas en su diario quehacer. En 1883, el Consejo Superior de Higiene Pblica, lo comision para representarlo en el XI Congreso Mdico Internacional de Roma y posteriormente el Gobierno lo envi al Congreso de Higiene y Demografa (Budapest 1894). Antes de regresar, la Facultad de Medicina, por unanimidad de sus miembros, lo design a fines de 1895, profesor de Bacteriologa y a su vez el gobierno lo nombra jefe de la Seccin de Microscopa y Bacteriologa, del Instituto de Higiene. A su regreso a Chile, fue elegido Presidente de la Sociedad Cientfica y organiz el Primer Congreso Pedaggico Nacional. En 1896, fue designado ministro de justicia, desempendose por

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un ao, luego fue elegido Senador por Nuble y ese mismo ao le nombraron Presidente del Cuarto Congreso Cientfico de Chile con Sede en Talca. En 1897, fue nombrado Director del Instituto de Higiene, lo cual posibilit plantear sus inquietudes en el rea mdico-social, sealando; "El espectculo que ofrece el pas en materia de Salubridad, es penoso y depresivo para nuestra cultura y debe obligarnos a emprender con decisin, la obra patritica y humanitaria de poner atajo a estos males que la ciencia moderna llama evitables y cuya renovacin depende de la voluntad humana". 7 A partir de entonces sus obras se hicieron mltiples, se consagr plenamente al estudio y a la accin: cre el desinfectorio pblico, el Servicio gratuito de diagnstico serolgico de la tifoidea, reorganiz la inspeccin de Farmacias, el Museo de Higiene; cre plazas para Inspectores Sanitarios y public una serie de trabajos cientficos de salud pblica en general. En 1910, se hizo cargo de la Junta de Beneficencia de Santiago, en representacin del Supremo Gobierno, lo que le llev en 1911 a presidir la V Conferencia Sanitaria Internacional de las Repblicas Americanas, realizado en Santiago. En ese mismo ao, el 17 de agosto, se cre la Asistencia Pblica y fue nombrado administrador de sta, la cual con anterioridad a su nombramiento, en su proceso de implementacin, tuvo muchas dificultades, las que Don Alejandro del Ro, rpidamente subsan por el hecho de participar adems en la Junta Nacional de Beneficencia logrando organizar su funcionamiento sobre la base de un programa. Este se caracteriz por su carcter tcnico, ya que todo haba sido previsto, de modo que al funcionar, se constat su perfecta y eficaz coordinacin. De este modo, bajo la direccin del Dr. Alejandro del Ro, la Asistencia Pblica, lleg a ser la ms adelantada institucin de Amrica Latina, ya que adems de eficiente fue un Servicio de Alta especializacin. Asimismo, la organizacin de la Farmacia de Urgencia, fue estudiada en todos sus detalles en Alemania por el Dr. del Ro y llevada a la prctica considerando todos los detalles, constituyndose en un modelo de funcionamiento.
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Marn Juan Couchot. Dr. Alejandro del Ro. Texto Historia de la Medicina. U. de Chile. Pg. 893.

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No obstante las Leyes y Reformas en materia de salubridad se dictaron, el Dr. Alejandro del Ro, se dio cuenta que nada se avanzaba sin que antes se preparase al personal sanitario, lo cual unido a la miseria de recursos asignados por el Estado, no siempre se lograban los objetivos y an ms, frente a epidemias, no se contaba con el personal adecuado para el control domiciliario. Tal es as que en julio de 1923, dict un ciclo de Conferencias en la Universidad de Chile, a travs de las cuales intent crear conciencia sobre el problema, expresando; "Hay que reconocer que hemos cometido el grave error de confiar ms all de lo justo en la aplicacin de las leyes y el ms grave, de contentarnos con hermosos textos que a nada conducen, dada la falta de personal especializado y la total ausencia de personal auxiliar". 8 Posteriormente en 1924, viaj a Europa, Varsovia, Mokotow, Bruselas, Viena, Berln y Paris para conocer de Poltica Sanitaria volviendo con el concepto de Sanidad y Asistencia como algo inseparable, por lo que propona fundir en un solo Servicio Sanidad y Asistencia Social, fundamentado en el hecho de que las esferas de accin de ambas actividades se entremezclaban y confundan. Asimismo afirmaba que Sanidad y Asistencia, deba alcanzar tanto los niveles de vida familiar como laboral y en una Conferencia dada a Empresarios, plante "En cuanto a la prosperidad industrial, no se puede alcanzar sin la cooperacin de hombres que puedan vivir en habitaciones sanas, alimentarse en forma fisiolgica, sobrellevar los gastos familiares, disponer de horas de descanso y an de tiempo para su perfeccionamiento cultural y profesional; o sea en otros trminos los intereses de Capital, Trabajo y Humanidad, no son antagnicos". 9 Consciente de la necesidad de contar con profesionales preparados especialmente para colaborar en los Servicios Mdicos, cre la Primera Escuela de Enfermeras Sanitarias. En el mismo ao 1924 el Gobierno del General Altamirano cre el Ministerio de Higiene, Asistencia y Previsin Social y le confiri la cartera, lo que le permiti de inmediato fundar la cartera de Mdico Sanitario. De este modo dividi el pas en nueve zonas sanitarias y estableci la unificacin de los Servicios de
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Giaconi Juna y Valdivia Gonzalo. El Sistema de Salud Chileno. Facultad de Medicina 1994. Cronologa Evolutiva. Pg. No 7. 9 Romero H. Desarrollo de la Medicina y de la Salubridad en Chile. La m edicina Social. Segunda Parte. Revista Mdica de Chile Vol. 100 853. 1972.

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Salubridad con los municipios. La gestin ministerial, uni da al hecho de que se creara la Junta Central de Beneficencia sustitutiva del Consejo, con autonoma Tcnica y Financiera, le permitieron tomar decisiones que posibilitaron un avance en materia de salubridad pblica. Sin embargo su gran sensibilidad social, predominaba sobre el eficaz organizador y frente al clamor de multitudes pauperizadas y junto con sentar las Bases de los Servicios Hospitalarios sealaba la urgente necesidad de crear en cada Hospital un Departamento de Accin Social, orientado a preocuparse de las situaciones que crea la hospitalizacin de padres o de madres de familias de escasos recursos, solucionar las dificultades que impiden una hospitalizacin necesaria y urgente, impedir el abandono de nios hospitalizados, devolvindolos al hogar o al menos a la familia, facilitar la legalizacin de la familia, y en general, limitar los inconvenientes que trae consigo la separacin obligada y a veces brusca del padre o de la madre en caso de enfermedad. Incluso lleg a visualizar que un servicio de este tipo debera estar a cargo de una mujer de especiales condiciones de carcter e inteligencia, la que debera contar con los medios necesarios para la eficacia de su accin. La encargada de esta gestin la designaba como Inspectora Social y deba depender de la administracin de cada hospital directamente. Es as como en su mente germinaba la idea de un Servicio Social hospitalario. Con nuevas proyecciones emprende un nuevo viaje a Europa, especialmente a Francia y a Blgica, su propsito era descansar. A bordo del vapor Lutetia conoci al profesor Rene Sand con quien trab una gran amistad, que ms tarde iba a tener una positiva influencia en la orientacin social de Don Alejandro del Ro. Tambin el profesor Sand era mdico egresado de la facultad de Medicina de Bruselas y adems haba ejercido en ella la enseanza de la higiene Industrial y Profesional, pero en la poca que se conocieron con Don Alejandro del Ro, era Secretario General de la Liga de las Sociedades de la Cruz Roja, con sede en Pars y tena un completo dominio sobre la accin mdico-social. En la profundidad de las conversaciones con que ambos amenizaron el viaje, aflor las inquietudes mdico-social del Dr. del Ro y del Dr. Sand, valorando su visionaria expectativa, lo condujo a bruselas y le dio a conocer en detalles, el funcionamiento de la escuela

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central de Servicio Social y el Dr. del Ro se interioriz de todos los aspectos de formacin de la Visitadora Social, en cuanto a los mtodos de enseanza, sus acciones sociales, el variado campo de su intervencin; medicina, industria, enseanza, obras religiosas, de auxilio social y su trabajo con hombres y mujeres de todas las edades. Esto lo llev a considerar que con un profesional as, podra abarcarse los diferentes campos de trabajo con las familias. Con esta motivacin regres a Chile, bullente de nuevas iniciativas, pero firme en su decisin de crear el Dpto. de Accin Social y la idea involucraba, la preparacin tcnica de Visitadoras Sociales, capaces de hacer realidad este ansiado proyecto. El 22 de abril de 1924, propuso a la junta de Beneficencia la idea de crear una Escuela de Servicio Social, sobre las mismas bases en que funcionaba la de Bruselas. Un mes despus, el 27 de mayo, se acord iniciar esta gestin, sealndose para este efecto un consejero directivo formado por el Dr. del Ro, el Rector de la Universidad de Chile Dr. Gregorio Amuntegui y Don Carlos Balmaceda, quedando el Dr. de Ro a cargo de la organizacin de la Escuela. En primer lugar se obtuvo una casa de Agustinas N 632, local donde funcion por aos la Escuela. El Dr. del Ro confeccion los planos de transformacin del edificio que el mismo supervigil. Luego se puso en contacto con el Dr. Sand, para que gestionara la contratacin en Bruselas de Madame Selliez, para el cargo de directora y en caso de que no aceptacin sugiri, obtener el concurso de alguna alumna aventajada de la Escuela de Bruselas. Motivado por la concrecin de esta iniciativa y con el anhelo de apoyar a su colega, el Dr. Sand viaj a Chile y su colaboracin fue fructfera, no slo en el terreno de la divulgacin de la Medicina Social, sino directamente para la nueva Escuela que de hecho estaba en el perodo inicial de su formacin, siendo su experiencia valiossima, ya que adems el Dr. Sand, era miembro del Consejo Administrativo de la Escuela Central de Servicio Social de Bruselas. Esta vinculacin lo llev a seguir paso a paso los progresos de esta naciente Escuela, vivi sus horas de dudas y esperanzas, fortaleci los desasosiegos de su amigo ante los tropiezos y celebr tambin sus triunfos como propios, a la vez que le prest los ms tiles e inapreciables servicios. De regreso en Bruselas, no descans hasta que logr obtener la

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Directora para hacer funcionar la Escuela, de modo que en febrero de 1925, el Dr. Sand comunic al Dr. Alejandro del Ro que contara con Madame Jenny Bernier como Directora, que se desempeaba en Bruselas con un alto cargo directivo en la Escuela Obrera superior y adems era Directora del Soldado de Baverloo, teniendo una vasta experiencia profesional y gran preparacin tcnica para el cargo. Es as como la Escuela inici sus clases el 4 de mayo de 1925 y naci dependiente de la Junta Nacional de Beneficencia constituyndose en la PRIMERA ESCUELA DE SERVICIO SOCIAL EN CHILE, orientada a preparar, segn su gesto: "Eficientes colaboradoras en el campo de la Salud". De hecho, la profesin bajo esta concepcin naci con un carcter eminentemente feminista y su orientacin predominantemente paramdica organizada bajo la concepcin Belga, con influencia europea de gran tecnicidad en su organizacin y estructura, ya que la proyeccin de esta Escuela era que sus egresadas serviran de preferencia en un terreno mdico asistencial. Los programas de formacin se fundame ntaban en el hecho de que "el concepto moderno de la asistencia requera de una capacitacin tcnica especial, que slo puede adquirirse a travs de la Escuela de Servicio Social, institucin que estar por lo mismo encargada de formar un personal especializado, capaz de canalizar las necesidades y dar soluciones nuevas, rpidas y eficaces a los innumerables problemas de la sociedad.10 La formacin contempl tres aos de estudio combinndose desde el inicio asignaturas tericas y trabajos de accin social en Hospitales, Sanatorios, Hospicios, Asilos Maternidades, Manicomios, establecimientos de urgencia, etc., todos del rea de salud. Esto se debi a que la Junta Nacional de Beneficencia, tena como prioridad fundamental la organizacin y administracin de Hospitales para indigentes y asegurados, centrndose la preocupacin tanto por el paciente como por su familia. En este aspecto era fundamental descubrir las limitantes del enfermo para su pronta recuperacin, de modo que se pona especial atencin en el tratamiento de problemas sociales. Para este efecto las Visitas Domiciliarias, constituan el
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Wildner Otto. Discurso General de Beneficencia y Asistencia Social. Revista de Servicio Social. Ao XXIV 1950 mayo agosto Stgo. Pg. No.

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principal vehculo de informacin que permita aportar datos al mdico del medio ambiente del enfermo, contribuyendo directamente al Diagnstico y Tratamiento. Otro aspecto de importancia que favoreci la validacin de este nuevo profesional, era su gran creatividad para dar origen a formas o alternativas de solucin a los problemas, generndose modernas redes de apoyo se extendan, requirindose sus servicios, ya en las etapas de preparacin de las Visitadoras. Por otra parte, no obstante ser prioritario su quehacer en salud, las demandas de la realidad llev a la Escuela dar nfasis a la Educacin Familiar, Educacin Sanitaria, Leyes Sociales, Nociones de M edicina General y Salud Pblica. El ttulo que otorgaba esta pionera Escuela era el de VISITADORA SOCIAL, asocindose esta denominacin al procedimiento de visitar en sus domicilios a los necesitados, que en los albores de la Asistencia era recomendado por San Vicente de Paul, uno de los precursores, modalidad que se mantiene hasta nuestros das, por su aporte en el trabajo de campo. Con respecto a la direccin de esta Escuela, las dos primeras Directoras, nombradas por Don Alejandro del Ro, fueron Belgas, la primera, como ya se dijo, fue Madame JENNY BERNIER y la segunda Madame LEO CODEMAN DE BRAY. A ellas, les siguieron Doa LUISA FIERRO, chilena que fue nombrada en calidad de interina, mientras llegaba de Rumania CRISTINE GALITZI, doctorada en Servicio Social, en Estados Unidos. Con posterioridad a su direccin se dio inicio a una gran lista de profesionales chilenas que tuvo a su cargo la direccin de la Escuela, cuyos aciertos, posibilitaron, con el apoyo de la Junta Nacional de beneficencia obtener becas para perfeccionarse en el extranjero: Estados Unidos, Canad y pases de Europa. Estas profesionales doctoradas en Servicio Social aportaron a la profesin, junto con el acervo de sus conocimientos, las bases para la construccin de un Servicio Social, acorde a las necesidades de la poca, adems que la formacin alcanz un buen nivel de desarrollo. De hecho se ampli la formacin y como consecuencia tambin su quehacer, sumando al trabajo con individuos y familias el desarrollo de grupos y comunidades y hasta la administracin de Servicios de

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Bienestar Social, proyectando su campo de accin a importantes reas como la educacin, seguridad social, vivienda, recreacin, alimentacin, trabajo, etc. Otro aspecto importante de destacar, es el hecho de que al ao de funcionamiento de esta Escuela, se inici la publicacin de la revista de Servicio Social, que cumpli el papel fundamental de la difusin del crecimiento y desarrollo profesional por ms de treinta aos. En el contexto internacional, la creacin de la Escuela de Servicio Social de la Junta Nacional de Beneficencia denominada posteriormente Dr. Alejandro del Ro, marc un hito importante al participar activamente en la creacin y desarrollo de otras escuelas de pases latinoamericanos, en cuya gestin cabe destacar a las siguientes profesionales: Venezuela (1936) Uruguay (1937) Bolivia (1946) Sra. Teresa Castillo Sras. Valentina Maidagn de Ugarte y Tereza Bustos Particip un equipo integrado por: - Laura Vergara - Otilia Boza - Isabel Luengo - Aurora Henrquez Sras. Raquel Zamora y Rosa Benito Sras Laura Vergara y Getty Van Sith Sra. Alicia Petit

Salvador (1953) Guatemala Ecuador

Por lo tanto, el espritu visionario de Don Alejandro del Ro, no slo instituy el Servicio Social en Chile como disciplina profesional, sino adems, este impulso vital propio de su personalidad se plasm en las generaciones por cuya formacin vel, como lo demuestra la intervencin en la gestacin y desarrollo del Servicio Social Latinoamericano.

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Hay un aspecto importante que es necesario destacar en la noble fisonoma del Dr. Alejandro del Ro y es el hecho que su obra, la Escuela de Servicio Social, procreada en el amor de la Asistencia, tuvo siempre en l, al padre generoso de afecto y enseanzas. La sabidura de las ciencias y su afn emprendedor lo llev a un apoyo sin lmites, pleno de confianza en esta nueva profesin, le confiri el objeto de su vocacin, el enfermo, nio, joven, adulto. Asimismo colabor ampliamente en la apertura de nuevos campos de trabajo y an ms, en su trayectoria siempre ascendente gest nuevas obras, en cuyas propuestas siempre estuvo la "Visitadora Social" presente. Es as como a su gigantesca obra, agreg su preocupacin por la infancia abandonada, creando la Casa de Socorro de Puente Alto que constituy "un ensayo de Asistencia Integral en el sector rural, entre la caja de seguro Obligatorio y la Beneficencia" y dio particular atencin a la proteccin de la infancia. Al respecto sus programas se destacaron por lo completos y revestan una intervencin de carcter preventivo y de tratamiento. Consideraban, consultas prenupciales, consultas maternales, atencin de partos, gotas de leche para cuidado del lactante, atencin de nios sanos y enfermos, Jardn Infantil y Biblioteca Infantil, etc. Sus obras fueron incontables, la ctedra, los enfermos, la direccin del Instituto de Higiene, el Saneamiento Pblico, la Beneficencia Pblica, la fundacin de la Asistencia, la Escuela de Enfermera, la Escuela del Servicio Social, El hospital Arriarn, los proyectos de nuevos hospitales, la direccin de la Casa de Socorro de Puente Alto. A la organizacin, desarrollo y crecimiento de sus obras, se unieron a numerosas publicaciones fruto de apasionados trabajos, que constituyen un legado difcil de emular. Muri en agosto de 1935, pero su agigantada trayectoria qued para siempre impresa en los anales de la historia del llamado hoy, Trabajo Social, que el fund para dignificar al hombre integralmente, y que en el umbral del nuevo siglo, como profesin, debe enfrentar los nuevos desafos que la Modernidad le disea y en que su genio y figura si proyecta con la nitidez de los grandes hombres, que no tienen ocaso.. "Cuando se est dispuesto a aceptar las cosas como son y no con juicios preconcebidos de cmo debieran haber sido, se les puede hacer frente mejor". Shivapremananda

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EVOLUCIN HISTRICA DEL TRABAJO SOCIAL Nidia Aylzvin de Barros 11

Es un honor para el autor de este texto el contar con la autorizacin de Nidia Aylwin para publicar sus artculos sobre la historia del Trabajo Social. Autora clsica de diversos temas sobre nuestra profesin, que en esta oportunidad dedica sus pensamientos a elaborar una evolucin histrica del trabajo Social, desde la perspectiva de los aos setenta, en que escribi este artculo. Consecuente con su acuciosidad de investigacin bibliogrfica y profundidad de anlisis, Nidia Aylwin analiza nuestra historia basndose principalmente en Ernest Greenwood como socilogo y trabajador social docente de la Escuela de Trabajo Social de la Universidad de Berkeley, California USA. Su anlisis fundamentalmente est referido a establecer una relacin

entre Trabajo Social y Ciencias Sociales, enfatizando que el trabajo Social se nutre de las Ciencias Sociales. En este mismo contexto, Aylwin recurre a otros autores, tales como, Patricio Garca, Antoln Lpez y Teresa Quiroz, entre otros. Finalmente se refiere a la unanimidad que exista en la poca de ubicar al Trabajo Social como una tecnologa.

Uno de los aspectos ms significativos en el proceso de Re conceptualizacin del Trabajo Social y elemento indispensable para un nuevo Trabajo Social, es el de su relacin con la ciencia. Si bien esta relacin no es nueva en la profesin, tiene caracterstica que la diferencia de lo tradicional y fundamental. Nos parece que para entenderla en su total significacin es necesario considerar la relacin de Trabajo Social-ciencia que actualmente se postula como la resultante de un constante inters que se ha mantenido, si bien en forma variable, durante todo el desarrollo del Servicio Social como profesin y que en los ltimos aos ha ido en incesante aumento. El inters por hacer de la beneficencia una accin cientfica y tcnica es lo que llev a los miembros de la Charity Organization Society en Inglaterra a planear a fines del siglo pasado la necesidad de dar una formacin sistemtica a los trabajadores sociales y condujo despus a la creacin de las primeras Escuelas de Servicio Social.
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Docente Escuela de Trabajo Social de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, Santiago de Chile.

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Arnold Toynbee plante ya en esos aos que "el gran problema de la poca presente era hacer cientfica la beneficencia". 12 Analizando la historia del Trabajo Social como profesin en U.S.A., Greenwood distingue tres fases: la primera comienza con el surgimiento del Trabajo Social a fines del siglo pasado y termina con la primera guerra mundial; la segunda se sita entre las dos guerras mundiales; y la tercera, desde fines de la segunda guerra mundial hasta la fecha. La primera fase "se caracteriz por una estrecha relacin, frecuentemente una identificacin, entre ciencia social y Trabajo Social. Durante este lapso no existi la aguda distincin que sobrevino despus entre el inters cientfico y el inters de mejorar las relaciones sociales. Muchos de los primeros cientficos sociales tenan una fuerte orientacin de reforma social. Hubo un tiempo en que ambos, cientficos sociales y trabajadores sociales, pertenecieron a la misma organizacin profesional: The American Sciencies Association. 13 La segunda fase es de alejamiento y desunin. Por parte de los cientficos sociales, este alejamiento se debi al inters por alcanzar un status cientfico. Desde su punto de vista, esto implicaba un acercamiento a los fenmenos sociales libres de valores y de objetivos, lo que pareca incompatible con el inters por la reforma social y la prctica. Los asistentes sociales no vieron el valor potencial para la prctica en la preocupacin de los cientficos sociales por la teora pura y la metodologa de investigacin. Pareci as que los caminos del Trabajo Social se separaban absolutamente de los de la ciencia social. Conjuntamente con esta separacin se inicia en esta fase una creciente influencia del psicoanlisis en el Servicio Social por la va del trabajo de casos. Los asistentes sociales que buscaban una va sistemtica en la cual basar su accin encontraron una teora ya realizada en el sicoanlisis freudiano. El Servicio Social de casos adopt as el sicoanlisis como base terica de su accin y como sistema
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Norman Polansky: Metodologa de la Investigacin del Trabajo Social. Euroamrica. Madrid, 1966. 13 Ernets Greenwood: Ciencia Social y Servicio Social. Una segunda mirada. Conferencia dictada en Santiago, mayo 1968. Publicacin del Instituto de Servicio Social de la U. de Ch., Santiago, 1969.

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teraputico, evitndose el tener que desarrollar una teora surgida de su propia prctica. A causa de la preponderancia numrica de los asistentes sociales que trabajaban con casos, el sicoanlisis abarc a todo el Servicio Social y lleg a ser la influencia de origen externo ms poderosa de la profesin. No obstante la separacin entre Trabajo Social y ciencias sociales que caracteriza a esta segunda fase, se mantuvieron algunos puntos de contacto. En este aspecto se destacan las conferencias dictadas por el socilogo Robert Macla ver en la Escuela de Trabajo Social de Nueva York en 1931, pues en ellas se intent examinar la relacin entre las dos disciplinas. Estas conferencias fueron publicadas bajo el ttulo de: "La Contribucin de la Sociologa al Trabajo Social". En ellas Macla ver, preocupado por mantener el status cientfico de la sociologa, realz que sta, como ciencia, no poda prescribir la prctica a la reforma, sino solamente sugerir el modo en que se desarrollan los problemas sociales y como podra emprenderse el cambio. Correspondera hacer frente a los problemas sociales, pues el Trabajo Social "penetra intrpidamente en la esfera de los valores"14. La tercera fase descrita por Greenwood se caracteriza por una declinacin en la influencia del sicoanlisis y por un creciente acercamiento entre Trabajo Social y ciencias sociales, que ahora parecieron de inters para los Asistente Sociales. A su vez, los cientistas sociales empiezan a reconocer en la prctica oportunidad para probar sus teoras. Este creciente inters se expresa en la incorporacin de ramos de ciencias sociales en los currculos de las Escuelas de Servicio Social y en los primeros intentos de aplicacin de algunas teoras de las ciencias sociales por parte de los asistentes sociales. Se considera tan valioso el aporte de la investigacin social, que se pasa a considerar oficialmente como mtodo auxiliar del Servicio Social. En Amrica Latina, el Trabajo Social se inicia en 925, ao que se sita en la segunda fase anteriormente descrita. Pero, como sabemos, las primeras Escuelas recibieron influencia del Trabajo Social europeo y no del norteamericano. Consecuentemente, en su primera poca, el Trabajo Social latinoamericano pareciera no I estar marcado por la influencia del sicoanlisis, si bien tampoco recibe influencia de las
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Peter Leonard: La Sociologa en el Trabajo Social. Euro Amrica, Madrid, 68.

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ciencias sociales.15 Los programas de las Escuelas de Servicio Social en esta primera poca no incluyen materias de ciencias sociales y tienen una orientacin ms tcnica que cientfica. El desarrollo del Trabajo Social de casos en Chile pareciera confirmar lo anteriormente planteado. Si bien la profesin se inici en nuestro pas con el mtodo de casos, ste no tuvo entre nosotros la base sicoanaltica comn al trabajo de casos I norteamericanos. Nuestro trabajo de casos, salvo excepciones que se dan esencialmente en servicios siquitricas, ha sido en la primera etapa del Servicio Social ms una tcnica que un mtodo con bases tericas. Hubo Escuelas en las que se rechazaba absolutamente hacia 1950 el aporte terico de Freud, pese a que se I trabajaba con casos. Creemos que se puede ubicar en la dcada del 50 el surgimiento del inters de las ciencias sociales en el Trabajo Social I chileno. En esta poca se empiezan a implementar los programas de las Escuelas con materias de sociologa y psicologa dadas a un nivel cientfico y se incluyen ramos como antropologa, demografa y psicologa social, etc. Se empieza tambin a dar especial importancia a la investigacin social que, junto con la administracin, se ensean como mtodos auxiliares del Servicio Social. Las Escuelas empiezan a exigir a sus alumnos que realicen investigaciones como base de sus memorias de grado. Estas investigaciones pretendan asimilarse lo ms posible a las realizadas por los socilogos, con resultados muy deficientes en general, dada la insuficiente preparacin terica para este tipo de trabajo. Posteriormente se lleg a comprender que no se deba pretender que los asistentes sociales se convirtieran en seudo-socilogos y que mtodos como el de la investigacin social deban ser enseados y usados adaptndolos a las necesidades y a la realidad del Trabajo Social. Surgieron as como variantes en la segunda parte de la dcada del 60 la investigacin participante y la investigacin matemtica, que descansa en los planteamientos de Paulo Freir y que complementan la investigacin social tradicional, sin que sta pierda su vigencia. LA RELACIN ENTRE EL TRABAJO SOCIAL Y LA CIENCIA
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Excepto el Derecho, que evidentemente influy al Servicio Social desde su creacin.

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SOCIAL. El creciente inters y proximidad con la ciencia social que se da en el Servicio Social, hace necesario ahondar las relaciones que se dan entre ambos. Greenwood, socilogo y trabajador social docente en la Escuela de Trabajo Social de la Universidad de Berkeley (California), aborda esta tarea en su artculo "Una teora de las Relaciones entre la Ciencia Social y el Trabajo Social", publicado en 1953.16 Greenwood parte estableciendo las caractersticas de las ciencias en oposicin a las caractersticas de las prcticas, en las cuales incluye al Trabajo Social, calificndolo como una tecnologa. Define ciencia como un sistema de proposiciones descriptivas acerca de algn aspecto de la naturaleza, definiendo tecnologa como disciplinas que tratan de controlar los cambios en las relaciones naturales por intermedio de procedimientos cientficamente fundados. Distingue la teora prctica, que sera el conocimiento tecnolgico destinado a controlar el mundo, y por lo tanto cargada valorativamente, de la teora cientfica, que sera el conocimiento cientfico orientado hacia el entendimiento y comprensin del mundo y que sera libre valorativamente.

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Publicado por el Instituto de Servicio Social de la U. de Chile, 1969.

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El siguiente esquema precisa ms sta posicin. CIENCIA SOCIAL Finalidad: Describir y conocer la realidad social. Cuerpo de conocimientos: leyes generales. Valores : Teora: PRACTICA SOCIAL Finalida Transformar la d: realidad social.

Cuerpo de conocimientos: conjunto de principios que guan la prctica. es libre valricamente Valores: orientado por valores

Cientfica, se Teora. Prctica, se desarrolla desarrolla en base a en base a experiencias investigacin de trabajo. No cientfica. Produce produce conocimientos conocimientos que que aportan a la aportan a la teora teora cientfica. cientfica. Greenwood da tres razones que en su opinin hacen que no se pueda calificar al prctico de cientfico: 1.- La accin del prctico no tiene como meta la ampliacin del conocimiento sino el control o la transformacin. A diferencia del cientfico, el prctico no produce conocimiento que contribuya a la teora cientfica. Si lo hace, desempea el papel de un cientfico, y no el de un prctico. 2- Aunque el prctico est orientado cientficamente, su orientacin no es consistente. Si la gua cientfica falla, el prctico llena las lagunas con su intuicin: no puede suspender la accin como la hara el cientfico para revisar la teora. La presin social que se ejerce sobre el prctico para obtener una accin relativamente rpida, aun cuando la misma se base en una teora insuficientemente vlida, es algo a que toda prctica tiene que enfrentarse. Las precauciones del cientfico, propias del laboratorio, resultan un lujo que slo las personas que no sufren la carga de las responsabilidades propias de la accin pueden permitirse. 3- El prctico y el cientfico tienen modos contrastantes de

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pensar. Para el prctico, el criterio pragmtico es la prueba de sus actos: si dichos actos producen los efectos deseados, los mismos quedan justificados. Cualquier modo de actuar al que haya llegado intuitivamente se sigue usando si da resultado, aunque sus bases sean oscuras. Para el cientfico social, en cambio, el criterio pragmtico se subordina al de la importancia terica. Para l nada resulta claramente entendido hasta el momento en que su relacin con su cuerpo terico haya podido establecerse con seguridad. Este contraste representa la distincin entre un actuar a travs de un proceso de borrn y cuenta nueva, o de ensayo y error, y un actuar conceptual y cientficamente. De acuerdo a esta descripcin, lo que se podra considerar como teora prctica del Trabajo Social, es decir, el conjunto de principios que guan su accin, ha sido construida principalmente mediante los procedimientos de ensayo y error, y como resultado de la experiencia. No se ha desarrollado por el camino de una investigacin sistemtica, sino en base a la sabidura derivada de las experiencias cotidianas de trabajo. La principal diferencia entre la teora prctica del Servicio Social y de la prctica ms madura como la medicina, por ejemplo, consiste en que la primera tiene una base principalmente experiencial, en tanto que la ltima tiene experimental. Esto se refleja en que la medicina posee esquemas refinados y elaborados de clasificacin para el diagnstico y tratamiento, los cuales imparten a la prctica mdica su especificidad y al practicante de medicina su seguridad relativa. El Trabajo Social carece de esquemas semejantes que apoyen sus prcticas y sus acciones. Por esto es que Greenwood plantea como requisitos esenciales de una prctica bien desarrollada, el contar con tipologas de diagnstico capaces de abarcar toda la variedad de problemas confrontados, y tipologas de proceso de tratamiento sobre los cuales el practicante debe tener gran dominio. Slo a travs del desarrollo de estas tipologas, el Trabajo Social podra alcanzar su madurez como prctica, ya que las descripciones de las tipologas de diagnstico y tratamiento, en todas sus ramificaciones y racionalizaciones, son los principios de la prctica y constituyen el cuerpo nico de conocimientos de la disciplina. Greenwood considera de fundamental importancia que el Trabajo Social aplique los conocimientos de las ciencias sociales, pero cree que hay dos elementos que perjudican esta aplicacin:

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a)

b)

La barrera en la comunicacin producida por la terminologa especializada de las diferentes ciencias sociales y que hacen su lenguaje ininteligible para la mayora de los asistentes sociales. La forma no prctica de la teora de la ciencia social, que plantea formulaciones demasiado abstractas como para ser aplicables directamente a los problemas de la prctica.

Como una forma de superar estas limitaciones, Greenwood propone el modelo de la ingeniera para el Trabajo Social, es decir, propone que la relacin actual entre la ingeniera y las ciencias fsicas y biolgicas sea el modelo para la relacin entre el Trabajo Social y la ciencia social. Se plantea asimismo que el conocimiento puro debe recorrer una larga distancia desde el punto de su descubrimiento al punto de su aplicacin prctica. Las proposiciones de las ciencias son demasiado abstractas, generales y tericas para ser aplicadas directamente. En su forma original, el conocimiento no siempre es utilizable por el ingeniero. Por lo tanto, los productos de la ciencia deben ser transformados en formas utilizables. Esta es la funcin de la investigacin aplicada que se ha desarrollado en todas las ramas de la ingeniera y que les configura una fuerte relacin con su respectiva ciencia bsica. El papel de la investigacin aplicada en Trabajo Social debiera ser la de convertir el conocimiento (es decir, los conceptos y teoras) producido por los cientficos sociales, en principios para el ejercicio de su prctica. El camino para alcanzar tal fin sera el siguiente: El problema tpico del prctico, para el cual se busca una solucin tipo, debe ser ubicado como un caso especfico dentro de una clase general de fenmenos sociales, para los cuales los cientficos sociales ya han formulado una teora cientfico-social que abarque y cubra este tipo de problemas. Habiendo identificado la teora potencialmente aplicable, debe indicarse que est relacionada con el problema tipo de observacin y que lo incluye. Una vez que se han establecido las relaciones entre ambos, se debe relacionar partiendo desde el nivel general de la teora cientfico-social para llegar al nivel ms especfico del problema tipo. Es

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decir, de la teora debemos deducir las proposiciones en forma de nuevos principios para la prctica que resuelven el problema tipo. Estos nuevos principios prcticos junto a sus consecuencias anticipadas deben quedar claramente establecidos. Finalmente, la validez de los principios deducidos debe ser sometida a pruebas controladas. En otras palabras, debe demostrarse que los prcticos que utilizan los nuevos principios de prctica tienen ms xito que los que emplean medios tradicionales en la solucin de los problemas bajo examen. De esta manera, la teora cientfico-social puede transformarse en principio para la prctica. Hemos credo necesario analizar detenidamente la posicin sustentada por el profesor G reenwood porque ella tuvo considerable influencia en el Trabajo Social chileno a travs de su asesora en el Instituto de Servicio Social de la Universidad de Chile entre los aos 1967 y 1968. EL CUESTIONAMIENTO DE LA RELACIN TRADICIONAL La relacin Trabajo Social-ciencia que se vislumbra en la trayectoria anterior es bsicamente una relacin de dependencias: el Trabajo Social se nutre de las ciencias sociales, son su base cientfica y se orienta por los conocimientos de las ciencias sociales para la comprensin de la realidad que enfrenta. No se da ni se supone que pueda haber, una actitud de correspondencia, en la cual el Trabajo Social tambin pueda hacer un aporte a las ciencias sociales. Es de destacar que esto ocurre en los primeros aos del proceso de Re conceptualizacin, pero el tema de la relacin entre Trabajo Social y ciencia no fue una de las primeras inquietudes manifestadas en este proceso. El compromiso del profesional con el proceso de cambio, la definicin ideolgica y el problema metodolgico centralizaron el inters de los asistentes sociales en la primera fase de este perodo. La preocupacin por la relacin con la ciencia surgi ms tarde. Encontramos su primera expresin en el trabajo presentado por el socilogo Patricio Garca, docente de la Escuela de Servicio Social de la Universidad de Chile (Santiago), a la jornada de esta Escuela efectuada en 1968.

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Este trabajo 17 hace un anlisis crtico al modelo de la Ingeniera propuesto por Greenwood. Si bien reconoce la validez del aporte de Greenwood en relacin a las dimensiones y propsito de la relacin ciencia-tecnologa, considera que su anlisis es demasiado esttico y en cierta forma rgido. Establece una lnea vertical descendiente entre la ciencia social y el Servicio Social, haciendo que este deba instrumentalizar los elementos tericos de la primera y no contemplando la posibilidad de una mutua interaccin entre los niveles de la teora y de la prctica. Frente al planteamiento de Greenwood, Garca se pregunta qu debe hacer el tecnlogo cuando no hay teoras acerca de su rea de inters, especialmente debido al fenmeno del cambio de la sociedad, que hace que el tecnlogo se enfrente a situaciones, a problemas tipo que no encuentran necesariamente una explicacin por parte de la teora existente. En su proposicin acerca de la tecnologa hay un enfoque distinto. Siguiendo a Bunge se plantea que la tecnologa no es solo la aplicacin de conocimientos de las ciencias sociales; es el enfoque cientfico de los problemas prcticos, es decir, el tratamiento de estos problemas sobre un fondo de conocimiento cientfico y con la ayuda del mtodo cientfico. Por esto la tecnologa es tambin fuente de conocimientos nuevos, y su conexin con la ciencia no es asimtrica. Todo avance tecnolgico plantea problemas cientficos cuya solucin puede consistir en al invencin de nuevas teoras o de nuevas tcnicas de investigacin que conduzcan a un conocimiento ms adecuado y a un mejor dominio del asunto. As la ciencia y la tecnologa constituyen un ciclo de sistemas interactales que se alimentan el uno del otro. Garca coincide con Greenwood en que le Trabajo Social es una tecnologa social y como tal recurre a los conocimientos de las ciencias sociales que instrumentaliza en funcin de los intereses de sus accin. Al mismo tiempo, posee metodologas e instrumentales de accin y debe desarrollar un cuerpo organizado de teoras que la sustenten. Pero a diferencia de Greenwood, plantea que en los pases subdesarrollados la tecnologa no debe limitarse a recibir solo lo que le aporta la ciencia social, sino generar y definir inquietudes conceptuales y temticas de
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Patricio Garca: Algunas Consideraciones conceptuales en torno al Servicio Social, Trabajo mimeografiado. Escuela de Servicio Social, Universidad de Chile, 1968.

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investigacin, que al ser enfrentadas por los cientficos sociales irn a resolver aquellos vacos en el conocimiento que el tecnolgico percibe en su contacto con la realidad. Otro aspecto que discute el planteamiento de Greenwood es la ausencia del anlisis de la ideologa y su influencia en la accin del tecnlogo. Garca considera que los principios a los cuales se llega despus del proceso recproco de interaccin entre las necesidades de la tecnologa y la orientacin de la ciencia, no pueden ser una mera referencia normativa en sentido tcnico. Para poder conducir la accin con sentido y racionalidad, dichos principios deben estar relacionados a un marco de referencia ms amplio, que explicite los fines que se espera conseguir con la accin. Este marco de referencia implica el poseer una ideologa que se expresa a travs de una teora de accin. La no manifestacin del contenido ideolgico implica potencialmente un alto grado de inconsistencia en la accin. No es posible, por lo tanto, concebir un tecnlogo social desprovisto de una ideologa de la accin explcitamente manifiesta. Aproximadamente en le mismo periodo en que Patricio Garca defina el Trabajo Social como una tecnologa, otro profesor de la Universidad de Chile lo calificaba como ciencia: Antoln Lpez, economista y planificador docente de las Escuelas de Servicio Social de la Universidad de Chile en Santiago y Valparaso y del Instituto de Servicio Social de la Universidad de Chile, postulaba que el Trabajo Social, habiendo superado a travs de su desarrollo histrico el momento de la caridad y el de la adaptacin, se encontraba en el momento del diseo y accin social, en que se capacita a personas y comunidades para que ellos mismos sean autores del proceso de creacin de la sociedad futura. Esta nueva tarea histrica exige de la profesin que se ubique a nivel de ciencia. La materia objeto del Servicio Social como ciencia seran las personas, grupos y comunidades en su problemtica vital de la vida cotidiana enfocada en el contexto general del desarrollo. El objetivo del Servicio Social sera la capacitacin de personas, grupos y comunidades por medio de procesos psicosociales orientados por una ideologa democrtica de la accin que les permita participar consciente e inteligentemente en el desafo de una nueva sociedad que les

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proporcione un mayor bienestar. Este objetivo plantea en el rea del saber un conjunto de interrogantes que no encuentran respuesta en ningn lugar especfico de las ciencias sociales consideradas cada una de ellas en particular, requirindose por una parte la necesidad de integrar parcialmente algunos aspectos de teora pura especializada, con el objeto de responder a algunas de dichas interrogantes mediante una aplicacin integrada y requirindose adems la realizacin de investigaciones bsicas o puras para los efectos de creara un nuevo tipo de fundamentacin terica que no corresponde a ninguno de los campos actualmente cubiertos por cada ciencia en particular ni a integraciones parciales del conocimiento disponible en cada una de ellas. 18 El Trabajo Social sera entonces ciencia porque tiene una materiaobjeto especfica que no corresponde a ninguna de las ciencias sociales desarrolladas y configura, por lo tanto, un nuevo campo de saber, una de cuyas caractersticas fundamentales sera la simultaneidad entre la investigacin, el diseo y la accin, es decir, entre el saber y el hacer. Los trabajos analizados muestran enfoques diferentes de la relacin entre el Trabajo Social y la ciencia social. En el momento siguiente del proceso de Re conceptualizacin, el Trabajo Social que hasta la fecha se haba cuestionado a s mismo, empieza a plantearse tambin crticamente frente a las ciencias sociales. Esta visin crtica aborda principalmente los siguientes aspectos: a) El esquema idealista de la ciencia social, por el cual se parte de que la verdad se encuentra en lo general o universal y que lo particular o situacin concreta es objeto de desconfianza. De all el nfasis en transcender lo particular y poder precisar leyes generales que recogen los rasgos comunes registrados en numerosas experiencias particulares. Segn este esquema, el conocimiento emprico se transforma en ciencia solamente cuando es posible llegar a formular estas leyes generales. Se privilegia, por lo tanto, en este concepto de ciencia el esfuerzo intelectual de aprehender la verdad (conocimiento), relegando a
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Antoln Lpez: Apuntes de Clases dictadas al personal docente de la Escuela de Servicio Social de la Universidad de Chile. 1968.

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un nivel de consecuencia no cientfico el esfuerzo de transformacin de la realidad. 19 b) El hecho de que las ciencias sociales hayan sido desarrolladas bajo el modelo de las ciencias fsicas naturales, sin considerar las diferencias tan fundamentales que hay en las diferentes reas de accin de stas ciencias. As, la cientificidad de los mtodos de las ciencias naturales se ha medido en relacin a su semejanza con los mtodos de investigacin y examen de las ciencias naturales, convertidas en las ciencias por excelencia, las ciencias fetiche. 20 Este planteamiento desconoce el hecho de que los fenmenos sociales, muchas veces no son previsibles no pueden ser sujetos a experimentacin. c) La falsa naturalidad valorativa de la ciencia social, que la supone inmune a la influencia de la ideologa y que supone que el cientfico puede abstenerse de la esfera de los valores en relacin al conocimiento. Esto lleva a postular una ciencia no comprometida con la transformacin social no con la sociedad. Se desconoce as la profunda interaccin existente entre ciencia y sociedad y el hecho de que la ciencia est histricamente determinada y es coherente con las condiciones que le dan origen en una estructura dada. d) El enfoque funcionalista de las ciencias sociales que se caracteriza por un estudio emprico y analtico de los hechos sociales. Analtico, porque trabaja con hiptesis que no estn orientadas a captar la verdad o la realidad de la cosa estudiada, sino a clasificar los datos siempre con mayor exactitud ya descubrirlos fielmente. Emprico, porque se reduce conscientemente a las afirmaciones que pueden ser verificadas a travs de test objetivos. No se capta as la realidad como una totalidad ni como un proceso dinmico, sino como un conjunto de hechos que pueden ser aislados para estudiarlos cientficamente. El conocimiento que las ciencias sociales han generado bajo este enfoque es perfectamente funcional a la
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Teresa Quiroz: Trabajo Social y ciencia, en revista Trabajo Social N 6, 1972. Pizzorno, Gallino y otros: Gramschi y las Ciencias Sociales, Cuadernos Pasado y Presente, N 19, Crdoba (Argentina), 1970

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sociedad y no plantea una visin crtica frente a ella. e) La parcelacin del saber, con la especializacin cada vez mayor de las diferentes disciplinas, va perdiendo la visin de conjunto de los fenmenos sociales que el trabajador social enfrenta, los enfoques especializados de las diferentes ciencias se encuentran entrelazados e interrelacionados. En la realidad social, lo econmico, lo sociolgico, lo sicolgico y lo antropolgico, etc., forman aspectos inseparables, ntimamente interrelacionados de un todo global. f) El alto nivel de abstraccin y de generalizacin de las teoras de las ciencias sociales y la ausencia de teoras intermedias o teoras para la accin que puedan ser utilizadas para la comprensin de la realidad concreta. La falsa dicotoma existente entre la teora y la accin que plantea una divisin entre ciencia y tecnologa en la cual la primera conoce y la segunda transforma, pero sin dominar las leyes de la transformacin. Se da, por tanto, primaca absoluta al conocimiento por sobre la accin, a la que se sita bajo el nivel cientfico. Este cuestionamiento a la ciencia social tradicional y la bsqueda de soluciones a los problemas que la relacin con ella ha planteado, llevan al Trabajo Social a identificarse con el aporte de las cientistas sociales crticas y con el nuevo enfoque dialctico que surge de la accin o si da respuesta a los problemas de accin, y la ciencia no solo tiene como objetivo el conocimiento puro, sino tambin la transformacin. Esto hace desaparecer la barrera divisoria entre ciencia y tecnologa, produciendo una ntima relacin dialctica entre el conocer (ciencia) y el transformar (tecnologa), si bien se conservan polos en los que el conocimiento es predominante y polos en los que la accin es predominante. El concepto de praxis es el mejor que expresa esta relacin profunda y encuentro simultneo entre la accin-reflexinteora, que vuelve a su vez sobre la accin. En este esquema, en que la teora y la accin se sitan como dos polos de un todo dialctico, el Trabajo Social cree posible llegar solamente se base en la teora, sino que aporte a la teora y que sea fuente de conocimientos acerca de la realidad social.

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La prctica no es en esta perspectiva una actividad de segundo orden, y tampoco ella privilegia la teora. Teora y prctica no son ms que dos momentos de una sola accin humana orientada al conocimiento y transformacin de la realidad. Ninguno de los momentos es ms importante que el otro y ninguno puede darse sin el otro. La prctica y la teora deben relacionarse, por lo tanto, dialcticamente en toda accin que pretenda ser cientfica. En este nuevo enfoque de las ciencias sociales se visualiza el Trabajo Social como una disciplina cuyo elemento especfico es la prctica social, que integra los elementos aportados por las ciencias sociales en torno a problemticas concretas, superando el enfoque que valida la teora por sobre la prctica. El Trabajo Social, inserto en la realidad, podr as enfocarla en una visin totalizante, haciendo un esfuerzo de racionalizar y sistematizar la riqueza de la prctica y aportando este conocimiento a las distintas disciplinas cientficas. De all entonces que el Trabajo Social se plantea como una prctica cientfica, lo que implica una relacin dialctica entre la del conocimiento cientfico. Por lo tanto, no se trata solo de tener como fundamento a las ciencias sociales sino tambin de contribuir al desarrollo de teoras intermedias que aporten el conocimiento de la realidad concreta. La sistematizacin de la experiencia de terreno surge as como elemento bsico para la acumulacin de conocimientos que puedan constituir la materia prima para el desarrollo de una teora para la accin del Trabajo Social. Esto exige a los trabajadores sociales un esfuerzo permanente de planificacin de la accin, de implementacin terica, de registro metdico de datos significativos, de evaluacin y de reflexin. La teora para la accin ser as el resultado de los conocimientos derivados de la prctica cientfica. PLANTEAMIENTO ACTUAL Actualmente existe en el pas relativa unanimidad en ubicar el Trabajo Social como tecnologa, en el concepto de Bunge, la aplicacin del conocimiento cientfico y del mtodo cientfico a objetivos prcticos.

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La tecnologa sera, por lo tanto, una articulacin entre la ciencia y la tcnica, que aplica el mtodo cientfico, el conocimiento tericoemprico y los recursos de la tcnica al objetivo de transformacin de la realidad y que, a travs de la sistematizacin de sus experiencias, contribuye a la reformulacin y enriquecimiento tanto de la ciencia como de la tcnica. Pero adems le correspondera a la tecnologa desarrollar un cuerpo de conocimiento tecnolgico en base a teoras especficas en torno a su objeto, teoras que se orientan no slo al conocimiento sino tambin a la transformacin de la realidad social particular que se enfrenta. Esta conceptualizacin del Trabajo Social no ha sido planteada solamente en los niveles acadmicos, sino que es aceptada tambin por los organismos gremiales de la profesin. El nfasis en clasificar el Trabajo Social refleja la orientacin prevaleciente que tiende a enfatizar la necesidad de que la profesin no solo se fundamente en al ciencia, sino que la implemente tcnicamente para poder realizar una accin transformadora eficaz, que tenga impacto social, superando as una etapa en que lo ideolgico primaba como variable fundamental en la prctica profesional. En el concepto de tecnologa est implcita la distincin entre conoce y el hacer, entre la ciencia y la accin. Si bien es importante precisar las caractersticas diferenciales que animan estos dos tipos de actividades humanas, desde nuestra perspectiva lo fundamental no es marcar las diferencias sino apuntar a sus semejanzas y sus vinculaciones. No nos interesa la separacin entre teora y prctica sino su complementacin dialctica y su integracin en la accin profesional. Si la clasificacin del Trabajo Social como tecnologa llega a ser un obstculo para entender esta integracin, deber ser revisado en el futuro. CONCRECIN EN LA PRCTICA DE LA RELACIN TRABAJO SOCIAL-CIENCIAS SOCIALES Habiendo reseado los nuevos planteamientos sobre la relacin

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Trabajo Social-Ciencias Sociales, interesa a continuacin analizar la concrecin que ellos tienen en la prctica profesional. Nuestra experiencia docente nos permite afirmar que en la prctica social se est procurando tener una base ms slida en ciencias sociales y usar los conocimientos que ellas aportan para la comprensin de la realidad concreta que el trabajador social enfrenta. Sin embargo en la mayora de las prcticas de terreno la base cientfica que fundamenta la accin profesional en muy precaria. Por ello se hace difcil, si bien no imposible, el que se pueda usar los conocimientos que aportan las ciencias sociales en relacin a un problema especfico que se est tratando. Queda an por evaluar si el trabajador social recientemente egresado y con mayor base cientfica, es capaz de continuar enriqueciendo y poniendo al da sus conocimientos sin dejarse absorber por el activismo, como ha sucedido generalmente hasta ahora. En base a lo expuesto anteriormente, podramos decir que en el mejor de los casos, y con las limitaciones ya dichas, el Trabajo Social est tratando de basarse en conocimientos cientficos y de utilizar las teoras de las ciencias sociales a los que se ve enfrentado. Pero parecera que, de hecho, las ciencias sociales no estn recibiendo ni incorporando aportes de nuestra prctica; no existe una vertiente de conocimientos para las ciencias sociales que surja del Trabajo Social. Es posible que en lo anterior influyan las caractersticas de las ciencias sociales analizadas previamente, que traen como consecuencia una sobrevaloracin de la teora, la consecuente desvalorizacin de la prctica y desconfianza en le valor que pueda tener la accin de los prcticos desde el punto de vista cientfico. De ah que los cientistas sociales, en general no se interesen ni por el Trabajo Social en s, ni por las experiencias que la prctica de los trabajadores sociales se esfuerzan por estar al da en las teoras que elaboren los cientistas sociales, stos no se interesan por conocer las experiencias ni las publicaciones de los trabajadores sociales. Mientras las Escuelas de Trabajo Social incorporen materias de ciencias sociales en sus currculos, en ninguna Escuela de ciencias sociales existe un aporte acadmico de Trabajo

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Social. En nuestra opinin, el problema parece radicar bsicamente en la falta de calidad cientfica que hasta ahora ha tenido la prctica social. Si el Trabajo Social no ha aportado conocimientos a las ciencias sociales, es porque ha tenido poco que aportar. Esto no significa que nuestra prctica sea estril en cuanto a generar conocimientos. De hecho todo trabajador social adquiere a travs de su experiencia una gran riqueza de conocimientos acerca de la realidad social. Lo que sucede es que este conocimiento no se traduce en aporte terico, con lo cual se pierde su potencialidad intrnseca de conocimiento de la realidad. En sntesis, parecera que an el Trabajo Social no ha podido superar en forma definitiva la falta de calidad cientfica que hasta ahora ha sido tradicional a su prctica social, lo que implica que siguen en gran parte vigente los factores que han generado este problema. Uno de estos factores ha sido la excesiva ideologizacin de la prctica social. Al estar tan identificada con el statu quo y el sistema social, en una falsa posicin neutral, esta prctica busc pequeas causas para explicarse los fenmenos sociales, pero nunca lleg a cuestionar la estructura social. Su anlisis causal careci a s de poder explicativo acerca de la realidad que el trabajador social enfrentaba. El problema de la excesiva ideologizacin sigue estando presente en el nuevo enfoque del Trabajo Social cuando se tiende directamente al anlisis de la estructura sin las mediaciones necesarias y rentndole importancia a las caractersticas especficas de cada situacin. Otro factor importante reside en la formacin profesional de los trabajadores sociales. Pese a que desde hace aos el Currculo de las Escuelas de Trabajo Social contiene materias de ciencias sociales, stas se han incluido en la parte terica de la formacin y no se han incorporado a la prctica de los alumnos. Se ha reproducido as, dentro de la formacin profesional, el esquema de la separacin tradicional entre la teora y la prctica. La integracin de los elementos tericos y prcticos, uno de los objetivos bsicos de la docencia en Servicio Social desde los aos 1950 en Amrica Latina, no ha podido lograrse en forma significativa hasta ahora. En nuestra opinin un obstculo importante para esta

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investigacin, adems de las dificultades ya sealadas en relacin a las ciencias sociales, se encuentran en los docentes que guan la prctica. Es frecuente que estos docentes no dominen los elementos tericos que los alumnos estn recibiendo, porque ellos no han hecho un esfuerzo sistemtico por poner al da sus conocimientos. Esto implica no solamente una voluntad personal de perfeccionamiento profesional, sino tambin el que las Escuelas promuevan y faciliten este tipo de actividades a sus docentes. Es responsabilidad de los profesores de Trabajo Social incorporar los conocimientos a sus alumnos. La falta de sistematizacin de la prctica de los trabajadores ha sido tambin factor determinante de su falta de calidad cientfica. La experiencia que de sta prctica surge no ha sido registrada metdicamente ni reflexionada sistemticamente, ni divulgada para facilitar el intercambio de ideas, la crtica, el aporte y la evaluacin. Por la falta de sistematizacin, los conocimientos que genera la experiencia no son posibles de transmitir y se pierde la posibilidad de acumular conocimientos propios para la prctica social. As se da el hecho contradictorio de que, pese a tratarse de una prctica, no es el ejercicio profesional de donde hasta ahora han salido los avances en la teora del Trabajo Social, sino principalmente de las experiencias docentes organizadas por las Escuelas de Trabajo Social. Los intentos de sistematizacin que se estn iniciando, se centran an a nivel de las Escuelas y son poco significativos en relacin a la prctica global. El ritmo propio de la prctica social atenta evidentemente contra esta sistematizacin y ha contribuido a que tan generalmente la prctica social degenere en activismo. Los trabajadores sociales se han dejado llevar por el dinamismo de la accin, se han abrumado de trabajo y no han sido capaces de darse el tiempo necesario para el estudio, el anlisis y la reflexin. En lugar de dominar su prctica han sido dominados por ella. Finalmente es necesario referirse a la falta de hbito de trabajo intelectual del trabajador social, que dificulta an ms una adecuada relacin teora-prctica en su accin. El trabajador social no tiene hbito de estudio. Esto se expresa tanto en el alumno universitario como en el profesional de terreno, en el poco inters por la lectura y la

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forma pasiva y poco crtica que sta se hace, sin una reflexin personal sobre los planteamientos que el autor expone. Se expresa tambin en el poco material escrito que produce el Trabajo Social. En nuestra opinin, esto se debe bsicamente a la falta de registro y anlisis de sus experiencias. No es que el trabajador social no tenga facilidades para expresarse por escrito, lo que pasa es que slo tiene experiencias, pero no tiene pensamientos organizados sobre esas experiencias. Urge, por lo tanto, que el trabajador social se convierta, en cierta medida, en el artesano intelectual de que habla Wright Mills.21 Si bien se refiere especialmente a los investigadores sociales, creemos que muchas de sus recomendaciones son vlidas para el trabajador social. Este autor insiste en la necesidad de organizar un archivo que contenga la experiencia personal y las actividades profesionales, los estudios en marcha y, los estudios en proyecto, el que no es de la institucin donde se trabaja, sino personal del trabajador social. Llevando un archivo adecuado y desarrollando de esa manera hbitos de auto reflexin, aprendis a mantener despierto vuestro mundo interior. Siempre que os impresionen fuertemente sucesos o ideas, no debis formularlos para vuestro archivo y, al hacerlo desentraar todo lo que implican y demostrar a vosotros mismos la insensatez de aquellos sentimientos o ideas o la posibilidad de articularlos en forma productiva. No podis tener la mano diestra si no escribs algo por lo menos cada semana. Desarrollando el archivo es controlar la experiencia. El primer paso en la traduccin de la experiencia, ya de los escritos de otros individuos, ya de vuestra propia vida, a la esfera intelectual, es darle forma. Simplemente el dar nombre a un rengln de la experiencia os invita a explicarlo: simplemente el tomar nota de un libro es con frecuencia una incitacin a reflexionar. Al mismo tiempo, desde luego, el tomar notas es una gran ayuda para comprender lo que estis leyendo.22 Creemos que solamente sobre la base del hbito de trabajo intelectual es posible para el Trabajo Social configurar otro tipo de relacin con las ciencias sociales, relacin que en teora y prctica no constituyen dos dimensiones diferentes.
21 22

Wrigth Mills. La imaginacin sociolgica. Fondo Cultura Econmica. Mxico 1970. Wrigth Mills. La imaginacin sociolgica. Fondo Cultura Econmica. Mxico 1970.

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Parecera entonces que mientras no se vayan realizando logros en este aspecto a nivel de la prctica profesional global, es prematuro y altamente ideolgico clasificar o debatir si el Trabajo Social es tecnologa, ciencia o prctica cientfica. Si la realidad d e una disciplina es aquella que se refleja en su prctica y si esta prctica est conformada en su gran mayora por el ejercicio profesional y no por las experiencias docentes de las Escuelas de Trabajo Social, es evidente que el Trabajo Social no puede aun ser ubicado en ninguna de estas categoras y que sigue mayoritariamente realizndose a un nivel pre cientfico. El avance en el proceso de ir dando mayor nivel cientfico a nuestra prctica no depende fundamentalmente, por lo tanto, de nuestras consideraciones tericas acerca de lo que debemos ser y de las clasificacin de uno u otro tipo que demos a la profesin, sino de un esfuerzo serio permanente y sistemtico de profundizacin de nuestro nivel de conocimientos de reflexin y sistematizacin de nuestra accin. Solo as ser posible dar real fundamentacin cientfica al Trabajo Social y que ste sea efectivamente una instancia integradora al nivel de la prctica, de los aportes de las diversas ramas de la carrera para el conocimiento de la realidad social, al mismo tiempo que una instancia generadora de conocimiento especfico sobre su objeto de accin. Si bien los planteamientos hechos podran parecer pesimistas en cuanto a la posibilidad de que el Trabajo Social sea una accin cientfica, no lo son totalmente. Si partimos de la imagen de la ciencia social como un conjunto de teoras conceptos y reglas metodolgicamente refinadas y abstractas, evidentemente al Trabajo Social le sera muy difcil aproximarse a esa ciencia como lo ha sido hasta ahora. Pero si entendemos la ciencia como un proceso que se genera a partir del trabajo global del hombre y de las sociedades y que se constituyen en conocimiento explcito y reflexin sobre la prctica social en que se funda, ciencia y Trabajo Social se integran en la accin cientfica que transforma la realidad. Es este contexto, ciencia no es un libro ni una idea, sino una realidad, vital, radicalmente humana, existente slo en el grado que es humana y en que existe como integrante de una accin social y como expresin de relaciones sociales

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que la precedieron. Ciencia es conocimiento reflexivo y tambin es accin mediatizada. 23 Aun cuando el Trabajo Social no ha alcanzado globalmente el nivel de prctica cientfica, valoremos altamente las experiencias que estn realizando en la Escuela de Trabajo Social y en grupos restringidos de Trabajadores Sociales de terreno. Creemos realmente a travs de estas experiencias se est demostrando la posibilidad de que el Trabajo Social se convierta en una accin cientfica y que de hecho se est llegando ya a establecer a travs de ellas la adecuada relacin entre la teora y la prctica.

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Ricardo Ziga., Hacia una organizacin de la Sicologa Social. Instituto de Sociologa de U. C. de Chile, Dcto. Trabajo N 3 Stgo.

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UNA MIRADA AL DESARROLLO HISTRICO DEL TRABAJO SOCIAL EN CHILE Nidia Aylwin de Barros 24
Este artculo corresponde al discurso ofrecido por Nidia Aylwin en la Escuela de Servicio Social de la Universidad de Concepcin de Chile, con motivo de celebrarse la primera conferencia conmemorativa del Trabajo Social Latinoamericano. En dicha oportunidad, 26 y 27 de octubre de 1995, Nidia Aylwin comparti honores con Lucy Gmez Michea y Mara Sols Milesi, con quienes particip en un coloquio sobre el Trabajo Social Latinoamericano y se realiz un acto acadmico en adhesin a la celebracin de la fundacin de la primera Escuela de Trabajo Social. La conferencia conmemorativa fue presidida por la destacada asistente social argentina Sela Sierra de Villaverde. Nidia Aylwin esboz el desarrollo histrico de la profesin en cuatro fases: 1925-1960 El Esfuerzo de la Profesionalizacin, 1960-1973 El Compromiso con el Cambio, 1973-1990 Subsistiendo en Condiciones Difciles, 1990 a la fecha Reconstruyendo la Democracia.

Entendiendo la historia bsicamente como una experiencia que llega hasta nosotros, y que nos permite analizar el presente y pensar en el futuro, el cumplir 70 aos es un momento propicio para que una profesin recuerde su historia. Esta mirada hacia el pasado, que busca rescatar la historia del Trabajo Social en Chile, junto con honrar a quienes nos precedieron, nos ayuda a recordar las races de nuestra identidad y tambin nos da claves para entender nuestra realidad. Trataremos pues, de presentar un panorama global que nos permita acercarnos a esas claves, centrndonos en los trazos gruesos ms que en los detalles finos de la historia, que nos seran posibles de sintetizar en el tiempo asignado para esta exposicin. En sus 70 aos de existencia en el pas, el Trabajo Social se ha ido desarrollando impulsado por fuerzas externas y por procesos internos asociados a ellas. Si analizamos esta historia, aparecen con mucha claridad dos caractersticas centrales. La primera, es que ella no es una historia de desarrollo armnico y progresivo, sino que est marcada por la crisis y
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Docente de la Escuela de Trabajo Social de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, Santiago de Chile.

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la discontinuidad. Cada una de estas rupturas cuestion supuestos bsicos de la etapa anterior y gener un nuevo crecimiento. La segunda, es que el desarrollo y la evolucin de la profesin han estado directamente ligados a las caractersticas del Estado y de las polticas sociales que ste ha generado como respuesta a los problemas sociales.

EL ESFUERZO DE PROFESIONALIZACIN 1928-1960 El contexto histrico en que surge la profesin es muy significativo en la historia social del pas: grandes conflictos sociales surgidos de las demandas de los trabajadores, aprobacin en bloques de las leyes sociales en 1924, dictacin de la Constitucin Poltica de 1925 y gnesis de las principales polticas sociales, crisis econmica de 1929 y cierre de las salitreras. Es tambin un perodo de anarqua poltica, en que se suceden el golpe militar de Ibez en 1927 y la repblica socialista que dur 12 das en 1932, el segundo gobierno de Alessandri y el triunfo del Frente Popular en 1938, inicindose con Pedro Aguirre Cerda un ciclo de mayor estabilidad poltica. El Servicio Social nace, por tanto, en un momento histrico marcado por el conflicto y la inestabilidad. Esta primera etapa en el desarrollo de la profesin es de surgimiento y consolidacin. sta marcado fuertemente por la influencia de las grandes figuras profesionales que nos dieron vida: Dr. Alejandro del Ro, Luz Tocornal, Rebeca Izquierdo, Ana Mc Aulife, Celia Cortz, quienes ponen los valores del servicio a la persona y del respeto a su dignidad como el ncleo central de la naciente profesin. El desarrollo del Servicio Social alcanza grandes logros en el pas en tres reas especficas: la formacin, la legitimacin social de la profesin y la organizacin profesional. La fundacin de la primera Escuela de Servicio Social de importante proceso de formacin de profesionales al que se unen posteriormente nuevas Escuelas en Santiago, Concepcin, Valparaso y

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Temuco. El proceso de formacin de profesionales al que se unen posteriormente nuevas Escuelas a las Universidades de Chile y Catlica de Chile consagra el status acadmico alcanzado por la formacin. Posteriormente, se crean nuevas Escuelas de la Universidad Catlica de Valparaso, en la Universidad del Norte de Arica y en la Universidad de Chile en Antofagasta y La Serena. El Servicio Social no solo llego a ser una profesin reconocida en el mbito acadmico nacional, sino que el prestigio alcanzado por la Escuela Dr. Alejandro del Ro hace que se la demande para aportar a la formacin de Escuelas en otros pases de Amrica Latina. La Escuela Dr. Alejandro del Ro crea la Revista Servicio Social, que se publica ininterrumpidamente hasta 1966, y se abre un espacio de mucha importancia para la socializacin de los conocimientos desarrollados en la profesin junto con el Manual de Servicio Social de Valentina Maidagn, sta Revista conforma la produccin escrita ms importante de este perodo. El proceso de avance acadmico en la formacin alcanza su mximo momento al final de esta etapa, con la creacin del Instituto Superior de Servicio Social de la Universidad de Chile, con el fin de impartir formacin de postgrado en Servicio Social. Respecto a la legitimacin social de la profesin, esta etapa se destaca por un proceso permanentemente de apertura de nuevos campos de trabajo para los profesionales. Los primeros son el campo de la salud, de la asistencia al nio y a la familia y de la empresa. Posteriormente, los asistentes sociales se incorporan a la educacin, al bienestar del personal, la vivienda, la salud mental y al sector rural. El desarrollo de las polticas sociales que se continuaban impulsando desde el Estado, hizo que los profesionales del Servicio Social fueran crecientemente demandados para implementar esas polticas, crendose tempranamente plazas para asistentes sociales en las plantas de todos los organismos de la administracin pblica. En cuanto a la organizacin profesional, en 1957 se crea el Colegio de Asistentes Sociales por Ley 11.934, contndose desde ese momento con un organismo gremial que representa los intereses de la profesin y que tiene una estructura organizativa a travs de todo el pas. En sntesis, podramos decir que durante este perodo el Servicio

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Social no dej de crecer y lo hizo consistentemente. No obstante, se insinuaban ya en la dcada de los 50 cuestionamientos al rol y a la formacin profesional que sern decisivos en los aos siguientes. EL COMPROMISO CON EL CAMBIO: 1960-1973 El tema predominante en esta etapa es el cambio. El intenso proceso de transformacin que se vive en Amrica Latina, y en Chile en particular, con sus reformas estructurales y la creciente influencia del marxismo en las ciencias sociales y en la vida poltica del pas, es el contexto bsico en que se desarrolla este periodo que trastorn profundamente la estabilidad alcanzada por la profesin en la etapa anterior. Acontecimientos histricos que marcan fuertemente al inicio de esta etapa, son el triunfo de la revolucin cubana en 1959, la creacin de la Alianza para el Progreso en 1961 y el Concilio Vaticano II, que se inicia en 1962. En 1964, con el gobierno de Frei se da inicio en el pas a un proceso importante de reformas: la reforma agraria, la reforma educacional, la ley que crea las juntas de vecinos y la ley que autoriza la sindicalizacin campesina, entre otras. El impulso dado a la organizacin popular coincide con un intenso proceso de politizacin, que se intensifica en 1970, al asumir el poder del gobierno socialista del presidente Allende. Junto con radicalizar algunas reformas iniciadas en el rgimen anterior, Allende introduce nuevas reformas, como la nacionalizacin del cobre, la profundizacin de la reforma agraria y la estatizacin de numerosas empresas. Los esfuerzos del gobierno por introducir reformas estructurales son rechazadas por fuerzas polticas de oposicin, producindose finalmente el quiebre institucional que lleva al golpe de Estado del 11 de septiembre de 1973, en que se inicia en 965 y que se desarrolla en toda Amrica Latina. Reaccionando fuertemente contra su prctica, que pretenda explicar la profesin sin referencia al contexto macro social, y criticando el nfasis individual en la accin y la neutralidad poltica de los profesionales, la Re conceptualizacin descubri la perspectiva de los procesos sociales, el aporte de las ciencias sociales crticas para analizarlos y las dimensiones polticas de la accin social.

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Este proceso surge en las Escuelas y se da mayoritariamente a nivel acadmico, recibiendo un fuerte impulso con la Reforma Universitaria que se desarrolla en todos los centros acadmicos del pas de 1967. El Trabajo Social hasta entonces haba sido impulsado por sus propios lderes. Con la Re conceptualizacin, empieza a recibir creciente influencia de lderes externos: Paulo Freire y Ezequiel AnderEgg, son tal vez los ms destacados en este periodo. Al mismo tiempo, la profesin empieza a vincularse mucho ms activamente con otros pases latinoamericanos, proceso en el cual la creacin de la ALAETSy posteriormente del CELATS- desempe un papel muy importante, inicindose una secuencia de Seminarios Regionales Latinoamericanos, el primero de los cuales se realiz en Porto Alegre en 1965. Paralelamente, se inicia la influencia creciente de las ciencias sociales en el Trabajo Social. Como resultado de todo este proceso, fuertemente influenciado por los profundos cambios que se estaban sucediendo en el pas, al final de este periodo el Trabajo social se encontraba en una situacin que podramos sintetizar en dos grandes caractersticas: Un amplio movimiento de reflexin sobre s mismo, muy valioso en su naturaleza, pero que, al estar extraordinariamente impregnado de ideologa, hizo que se desvalorizara todo el pasado de la profesin y que hubiera una apertura indiscriminada hacia los aportes externos, producindose una verdadera dependencia de los cientistas sociales, que, sin tener ningn conocimiento de la prctica, pasaron a ser en algunos casos quienes sealaban las orientaciones que deba tener la profesin. Este proceso llev a cuestionar profundamente el rol desempeado por la profesin hasta entonces, y a postular nuevos roles que con frecuencia estaban desvinculados de la realidad. Una profunda divisin entre los profesionales que apoyaban la Re conceptualizacin, liberados por las Escuelas, y quienes defendan el pasado de la profesin, liderados por el Colegio de Asistentes Sociales. El Colegio no se opona a los cambios, pero postulaba que ellos no podan ser hechos en base a un cuestionamiento de todo lo que la profesin haba avanzado hasta ese momento. En resumen, se haba generado la crisis propia de todo periodo de cambio y como resultado, la profesin se encontraba en un momento de

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desorientacin y bsqueda, de debilitamiento del contacto con sus races, de difusin de su identidad y de divisin interna. La bsqueda del cambio haba sacada a la profesin de sus marcos, y an no haba logrado llegar a una nueva sntesis que armonizara la tradicin con los nuevos elementos, cuando el proceso de cambios se vio interrumpido por el golpe militar de septiembre de 1973, acontecimiento que dio trmino a este periodo.

SUBSISTIENDO EN CONDICIONES DIFICILES: 19731990 Este periodo corresponde al Gobierno Militar, que crea una nueva institucionalidad, cambia el modelo de desarrollo y postula la doctrina de Seguridad Nacional, todo lo cual introduce profundos cambios en el contexto socioeconmico y poltico del pas. Particularmente importantes para el Trabajo Social, son los cambios que se introducen en las polticas sociales y en el conjunto de servicios estatales que constituan el campo del trabajo ms destacado de la profesin. A partir de 1973, el Trabajo Social se ve afectado principalmente por la restriccin de los derechos polticos y por las caractersticas del nuevo modelo econmico. Al asumir el Estado un rol subsidiario, se restringe el campo profesional por la reduccin del gasto pblico, y muchos profesionales se ven afectados por el desempleo. Quienes tienen militancia poltica de izquierda son perseguidos, y muchos deben abandonar el pas en calidad de exiliados. Se intervienen las Universidades y las Escuelas de Trabajo Social se ven afectadas por la prdida de profesores, reestructuraciones curriculares y, en algunos casos, cierre de Escuelas. Particularmente negativa para la formacin profesional, fue la nueva Ley de Educacin Superior, que permiti que la enseanza del Servicio Social se dictara tambin fuera de las Universidades y la no obligatoriedad de asociacin en los colegios profesionales, que afect tambin al Colegio de Asistentes Sociales. Pese a estas condiciones, durante este periodo las Escuelas realizaron un esfuerzo importante de perfeccionamiento docente,

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logrando que una cantidad importante de sus profesores tuviera acceso a formacin de postgrado. El programa de Mster en Educacin para el Trabajo Social, dictado por la Uni versidad de Chile, permiti que 40 profesores de diversas Escuelas obtuvieran el grado de Mster. En el aspecto social, se da en el pas un aumento de la pobreza como consecuencia de la aplicacin del modelo econmico junto a los efectos de la crisis econmica mundial. Es la etapa inicial de este periodo, e l Trabajo Social se vio especialmente afectado por tener que atender a las crecientes demandas de los pobres por servicios cada vez ms escasos. Posteriormente, el Gobierno desarroll programas especiales para la poblacin en situacin de extrema pobreza, en los cuales se ampliaron campos de trabajo para los asistentes sociales, particularmente a nivel de las municipalidades. En este trabajo, la profesin vuelve a revalorizar el papel de la Asistente Social, tan cuestionada anteriormente, si bien se sigue rechazando al asistencialismo. Surge tambin en este periodo un importante campo de trabajo profesional: el de los derechos humanos, que abarca inicialmente la atencin a las vctimas de la represin poltica y a sus familiares. Las asistentes sociales, junto con los abogados, fueron los profesionales que tuvieron un papel ms activo en este campo, desarrollando una importante labor profesional en defensa de la vida y de la libertad de las personas y denunciando las violaciones a los derechos humanos. Este trabajo se ampla, posteriormente, a la organizacin solidaria para el enfrentamiento de la pobreza en que viven los sectores ms postergados de la sociedad. Generando mayoritariamente a travs de ONGs, que abren nuevos campos de accin a los asistentes sociales, en este trabajo profesional se unen la asistencia, la organizacin y la educacin social, lo que permiti favorecer el desarrollo de nuevas formas de participacin comunitaria en estos sectores. Este Trabajo Social promocional es impulsado por el Colectivo de Trabajo Social, grupo de profesionales que retoman la reflexin sobre la profesin realizada en la etapa anterior, ubicndola ahora en el nuevo contexto en que se encuentra el pas, reflexin que es transmitida a travs de la Revista Apuntes para el Trabajo Social. Lo ms valioso de esta reflexin, es que sin abandonar los valores de cambio descubiertos

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en la etapa anterior, logra redescubrir y valorar elementos claves de la tradicin profesional. En sntesis, despus de recordar brevemente algunos hitos de esta etapa, podra decirse que pese a las condiciones adversas para la profesin que se vivieron principalmente en sus inicios, el Trabajo Social sigui desarrollndose y respondiendo a las nuevas demandas que la realidad del pas haca surgir. Despus de la dura experiencia de sus propios lmites y se inici un rescate de lo mejor de sus tradiciones, actualizndolas a la luz de nuevos conocimientos. RECCONSTRUYENDO LA DEMOCRACIA: 1990 A LA FECHA Dado que esta etapa recin se est iniciando, no contamos con elementos suficientes para analizarla y solo podemos apuntar a algunas tendencias que aparecen perfilarse hacia el futuro, y cuyo desarrollo depender en gran medida de los acontecimientos que se sucedan. 1990 marca el inicio de los gobiernos democrticos en el pas, y podra afirmarse que la principal tarea nacional a partir de esa fecha en la reconstruccin de la democracia, no solo a nivel poltico, sino tambin econmico, social y cultural. Ya desde finales de la etapa anterior, el Colegio de Asistentes Sociales, incorporada a la Federacin de Colegios Profesionales del pas, se haba comprometido en la lucha por el retorno del pas a la democracia. Adems, una Asistente Social haba creado la organizacin que desarrollo una labor ms sistemtica de educacin poltica en la poblacin en la etapa previa el plebiscito de 1988. El proceso de consolidacin de la democracia a que Chile est abocado requiere la colaboracin de todos los actores sociales, cada uno desde su particular mbito de accin. El Trabajo Social puede aportar a esta tarea promoviendo el respeto a la dignidad de la persona y el desarrollo de formas democrticas de convivencia, principalmente a travs de tarea educativa y organizacional que realiza, especialmente en el trabajo en grupos y comunidades. Esta tarea es democratizadora en su esencia porque se orienta a promover y ampliar la participacin social. Otra de las tareas esenciales para convertir la democracia poltica en democracia real, y que se relaciona muy directamente con la

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profesin, es la lucha por la justicia social, porque no habr autentica democracia en el pas mientras sigan aumentando las diferencias en la distribucin del ingreso y mientras sigan existiendo millones de chilenos a quienes su situacin de pobreza excluye de los beneficios del desarrollo. Esta tarea toca directamente a los asistentes sociales, porque la mayora de ellos se ocupa de los problemas de la pobreza y lo reconoce como uno de los campos especficos de intervencin profesional. La tarea que se realiza en contacto directo con los grupos pobres es valiosa e indispensable. El desafo principal que en este trabajo se presenta es como combinar lo asistencial con lo proporcional y como aportar a la planificacin de las polticas sociales, sin perder nuestra posicin privilegiada en la atencin directa a los grupos humanos afectados por esta problema. Al mismo tiempo se aporta su contribucin especfica a estas dos grandes tareas nacionales, el Trabajo Social requiere en esta etapa continuar consolidndose como profesin en base al desarrollo de sus conocimientos y al perfeccionamiento constante de sus estrategias de intervencin, volviendo a destacar los valores bsicos del respeto a la dignidad de la persona humana que forman parte de sus ms valiosas tradiciones, y que son ms necesarias que nunca para evitar la deshumanizacin propia de la sociedad tecnolgica de nuestra poca. CONCLUSIN Al finalizar esta exposicin, y despus de considerar el desarrollo de la profesin a la luz de los procesos histricos podemos concluir que el Trabajo Social surge en el pas como resultado de la irrupcin en la vida nacional de fuerzas sociales y polticas que impulsan el cambio, se desarrolla como profesin en la medida que esas fuerzas logran imponer valores solidarios y consolidar las polticas sociales, y entra en crisis junto con la sociedad chilena, cuando la extrema politizacin y la reaccin contra los procesos acelerados de cambio rompen con la democracia, cambian el modelo de desarrollo y generan una nueva institucionalidad. Cabe peguntarse si el Trabajo Social habra sido tan afectado por el cambio, si hubiera estado ms desarrollado como profesin.

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Al respecto, es necesario recordar que el proceso vivido por el pas impact a todas las actividades profesionales, si bien en forma diferente. Las profesiones menos afectadas o que tuvieron ms capacidad de resistencia o de negociacin contaban con uno o varios de los siguientes elementos: eran los ms afincados en la mayor base cientfica y tenan mucha claridad en cuanto al rol y las funciones que les corresponda desempear en la sociedad. Claramente, no era ste el caso de nuestra profesin y por eso fue tan afectada por el cambio. Mirando hacia el siglo XXI, y visualizando la magnitud y complejidad de los cambios que estn en marcha y que se van a seguir desarrollando, pienso que el futuro de la profesin depender en gran medida de que estos cambios no nos encuentren en similares condiciones de desventaja. Dado que somos una profesin relativamente joven, no podemos pretender compararnos a otras profesiones que tienen una mayor tradicin, pero s podemos avanzar en las otras dimensiones. El mayor prestigio social lo analizaremos en la medida en que demostremos ms que hasta ahora poseer la mxima competencia profesional para asumir las importantes tareas que la perspectiva de humanizacin de las personas y de la sociedad. La mayor base cientfica la lograremos en la medida que desarrollemos un slido y permanente esfuerzo de fundamentacin terica de nuestra accin, aportando adems a la construccin de conocimiento especfico a travs de la investigacin. Finalmente, nada podemos avanzar si seguimos preguntndonos por nuestro rol en la sociedad. Despus de participar tanto en la bsqueda del rol, he llegado a la conclusin de que sta bsqueda ha sido ms negativa que positiva para el Trabajo Social, porque nos ha quitado la seguridad bsica necesaria de la cual surge lo que podramos denominar la autoestima profesional. Cmo podramos valorarnos si no sabamos lo que ramos? Por eso postulo ahora que dejemos a un lado esa aeja pregunta, en la que haba tanto voluntarismo e idealismo y reconozcamos y apreciemos finalmente que somos profesin no ciencia- y como todas las profesiones, es la sociedad la que nos asigna un determinado rol y nos otorga un determinado status para ejercerlo. As como al mdico se

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le asigna el rol de atender a los enfermos a travs de la curacin y prevencin de las enfermedades, a los asistentes sociales, la sociedad nos asigna el papel de atender a quienes estn afectados por problemas sociales a travs del uso de recursos institucionales, del fortalecimiento de redes sociales y de la educacin social. Esto es lo que hacemos bsicamente los asistentes sociales. Esto es lo que somos. Lo que necesitamos es reconvercernos de la importancia de esta labor hoy da, y esta conviccin es la que nos dar energa y entusiasmo para desempearla, pese a las dificultades que se nos presenten, diseando diversas estrategias para enfrentarlas con eficacia, como lo han hecho nuestros colegas en los momentos ms problemticos de las etapas estudiadas. Somos herederos de una hermosa tradicin, que con este acto solemne, la Universidad de Concepcin revive y actualiza. El Dr. Alejandro del Ro y los docentes de esa primera y famosa Escuela de Servicio Social, cuya fundacin hoy conmemoramos, son nuestra inspiracin y nuestro impulso para la construccin del futuro de la profesin.

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REALIDAD E IDENTIDAD EN EL TRABAJO SOCIAL CHILENO Patricio Garca Letelier25

Este Artculo sin ser explcitamente un texto sobre la historia del Trabajo Social, se inserta perfectamente en la idea de realizar un examen sobre la evolucin de esta profesin, toda vez que invita al lector a la reflexin y al anlisis sobre lo que ha pasado con el Trabajo Social latinoamericano. Parte enunciando la importancia de la Reconceptualizacin en la disciplina del Trabajo Social, que lejos de constituir una crisis en trminos peyorativos, se la concepta como un marco de expectativas esperanzadoras, de voluntad creativa y de argumentacin epistemolgica, ideolgica y pragmtica de gran trascendencia. Nos hace reflexionar sobre la crisis actual de la profesin, denunciando un escaso espritu creador en el interior de la misma, un cierto escepticismo por la vigencia y aplicabilidad de los valores ms fundamentales del Trabajo Social. En su anlisis el autor establece la relacin entre sociedad y profesin, entre sociedad y Trabajo Social.

INTRODUCCIN Hace unos veinte aos se hablaba de crisis en el Servicio Social chileno y latinoamericano. Toda la energa creadora se mova hacia la Re conceptualizacin de la disciplina y el diseo de un nuevo modelo profesional. Nos parece, sin embargo, que lejos de haberse vivido plenamente los desafos de esa crisis, los acontecimientos que se sucedieron en el pas a principio de los aos setenta, condujeron a dejar en suspenso todos los resultados. Los efectos de este hecho se dejan sentir en toda la estructura del Trabajo Social actual, aunque donde ms golpean es en el nimo de los estudiantes y jvenes egresados. No obstante quedar congeladas hasta censuradas muchas de sus manifestaciones, dicha crisis se desarrollo dentro de un marco de expectativas esperanzadoras, de voluntad creativa y de argumentacin epistemolgica, ideolgica y pragmtica. Pero al dejar sin solucin el problema, ste busca algn cauce de salida, convirtindose en una tarea puramente acadmica, en la que dejan de ser partcipes los trabajadores sociales de campo. Este hecho y la situacin social contextual dan
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Asistente Social, Docente de la Escuela de Servicio Social de la Universidad de Val paraso, Chile.

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origen a la crisis que observamos hay en el Trabajo Social Chileno. La de hoy es una crisis de incertidumbre por el destino de la profesin, de escaso espritu creador en su interior y, hasta no pocas veces, de cierto escepticismo por la vigencia y aplicabilidad de los valores ms caros al ejercicio profesional, y llega a agotarlo, an antes de comenzar su labor. En cuanto a los mayores, muchos confiesan algn grado de prdida de confianza en la necesidad y eficacia de la profesin y, al hacerlo, dejan de ser modelos a seguir. En tanto, en los crculos acadmicos, es comn observar la huida hacia el bosque de las complejidades cientfico- tecnolgicas, en donde suele estar ausente la mstica que dio calidez al Trabajo Social de antao. Disear el Trabajo Social de nuestro tiempo es, en lo que generalmente hoy nos corresponde, pensar y crear una parte generacionalmente hoy nos corresponde, pensar y crear una parte de nuestro pas. Es un cometido que supera la necesaria reestructuracin de planes curriculares o amoldar el producto profesional en funcin de los vaivenes de un incierto mercado. La coyuntura actual es propicia para reflexionar profundamente acerca de la disciplina y de la profesin, considerando se manera relevante los acontecimientos histricos y sus posibles proyecciones. El presente ensayo se propone tocar tan solo uno de los tantos aspectos relativos al tema, esto es el origen y desarrollo de la actual dicotoma entre el Trabajo Social de campo y el acadmico, signo caracterstico que, sin ser nuevo, juega en la coyuntura un rol preponderante. 2. SOCIEDAD Y PROFESIN Si, por un momento, imaginramos materializado el ideal aristotlico en la existencia de sociedades humanas concebidas para el cultivo de la amistad y la perfeccin, que aceptan el amor creativo que nace de la vida de los individuos y de sus relaciones sociales, configurando una dialctica interior que da cauce a la plenitud de potencia propiamente humana, podramos comprobar que dichas sociedades son verdaderas garantas de la autntica libertad y monumentos de tolerancia, pues gustan de la verdad. 26 Sera posible, en
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De La tica Nicomaquea, citado en Amistad y Comunidad Poltica segn Aristteles, de Mauricio Shiavetti, Revista de Ciencias Sociales N 17, Edeval, Valparaiso, 1980.

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el lenguaje tomista, la consumacin del bien comn. 27 En cambio, en el otro extremo, en la imaginacin y la realidad, observamos sociedades apropiadas por algn tipo de renovadoras de la dinmica social que surge natural y espontneamente, cuando no, impulsada por las fuerzas espirituales que palpitan en el alma del pueblo. Las primeras son creadoras tolerantes, desarrolladoras del individuo y de la comunidad, e insaciables en la bsqueda de respuestas adecuadas a las necesidades humanas. Las segundas son temerosas del cambio, crean incertidumbre permanente, y en ellas reina la tolerancia. Como toda entidad las profesiones juegan su destino entre estas dos alternativas opuestas. Dentro de la primera las profesiones son fruto esencial de la dialctica entre las necesidades insatisfechas y respuestas activadas.28 La sociedad, al percibir algn vaco en sus procesos de desarrollo, va generando creativamente las respuestas de adecuacin a sus propias demandas. As la profesin emerge como un producto elaborado en los talleres de la vida cotidiana, nutrindose adems de la teora cientfico tecnolgica, la que a su tiempo arranca desde el sistemtico aprendizaje de la verdad y la eficacia en el vasto campo de su respectiva realidad objeto. Sin embargo, en nuestros tiempos y con cierta frecuencia, no han faltado quienes ven en las profesiones una oportunidad de aplicar diseos ingeniosos, que nos hablan de pautas elaboradas a partir de ciertos supuestos de intervencin en algn rea de particular inters. Bajo la ptica de que la necesidad crea el rgano, hay aquellos que estimulan la aparicin de nuevas demandas, artificiosas por cierto, para vender su producto profesional a un mercado de consumidores potenciado ex profeso. De all que no es casual verificar la presencia de ciertas profesiones tras la bsqueda de su respectivos clientes, configurndose una situacin que ms bien debera ser inversa. Tal aberracin sealada en trminos absolutos, pudiera parecernos exagerada, aunque en dimensiones relativas se acerca a la realidad. A menudo las profesiones, y su consecuentemente sus profesionales, caen
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De Suma Theologica, citado en Economa simplificada de Leslie P. Singer, CogesaDoubleday, Sexta Edicin, Mxico, D. F., 1974. 28 Garca L, Patricio, Los Estados de Necesidad como Objeto del Trabajo Social, Revista de Trabajo Social N 47, Editada por la Es cuela de Trabajo Social, Pont. Univ. Catlica, Santiago, 1949-52.

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en la invencin artificial de sus modelos internos, so pretexto de seguir tendencias modernas, reformulaciones acadmicas o, en fin dar respuesta a probables demandas provenientes de un mercado idealizado por el optimismo intelectual. Planteadas as las cosas, nuestro argumento se apoya en las ms generalizadas y reflexivas concepciones acerca del origen y papel de las profesiones en la sociedad, entre las que destaca la del espaol Ortega y Gasset. Las profesiones deben responder a las necesidades reales que, impulsadas por fuerzas biosquicas y sociales y mediando un lento proceso de perfeccionamiento, han llegado a fundir, en el hacer de individuos investidos en rdenes disciplinarias, el arte y la ciencia de abordar eficazmente el alivio al dolor o a la satisfaccin de expectativas. Del mismo vocablo profesin, se infiere lo esencial del profesional: su creencia en lo que hace y el afecto en cultivar su ejercicio. As la profesin, el profesional y las demandas sociales reales se van a integrar en una sntesis de caractersticas prcticas y ticas. El profesional ser signo de necesidades efectivas y compromiso de buscar respuestas adecuadas para satisfacerlas. Las profesiones que han animado en la universidad deben ser las ms conscientes, tanto de su praxis como de su conduccin tica. El privilegio de compartir un hogar en el selecto nivel de la educacin superior habla de por s solo de su deber de velar por presentarse siempre como pilares de la resuesta social a las necesidades emergentes. Pero eso no es todo. En los hechos, las verdaderas profesiones son las que las lites dirigentes, los intelectuales y la masa popular han sido capaces de crear, en funcin de sus respectivos mviles y niveles de conciencia. As la sociedad creadora, tolerante y libertaria dar origen a la existencia de profesiones funcionales a sus verdaderas necesidades; progresistas en la bsqueda del conocimiento y la eficacia; humanistas y celosas de cultivar una tica vinculada al bien comn. Sern fruto de la libertar de indagar, de crear, de reformular y hasta de cesar y desaparecer si fuere el caso hacerlo. En sociedades de libertad restringida las profesiones son dogmticas, pautadas y obedientes y hasta llegan a buscar su legitimacin con omisin de las necesidades del pueblo. Son profesiones cautivas, sometidas a sus comisarios, quienes dictan su tica y sus mtodos.

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3. SOCIEDAD Y TRABAJO SOCIAL En nuestra opinin, al insertarse en la realidad chilena, en el primer cuarto de este siglo, el Trabajo Social profesional constituy una adecuada respuesta a necesidades sociales sentidas. Su practicismo asistencialista no slo fue un legado del tronco europeo que le dio origen, sino tambin de una acertada visin de las demandas de las clases populares de esa poca. En este inicio, profesin y realidad social se encuentran para dar forma a una actividad til a la asistencia y educacin del pueblo. Ello, en buena medida, es el fruto de mdicos pioneros, conocedores del panorama de la salubridad, verdadera ventana hacia el basto mundo de la problemtica social.29 Se viva el tiempo en el que, traspuesta la poca portaliana y asentado el Estado en forma, la repblica vea emerger a la actividad pblica a la clase media, hija cultivada de una aristocracia debilitada en su capacidad e fronda, a la vez que emparentada con la burguesa agroindustrial.30 Era el inicio de un periodo de creciente participacin ciudadana que involucraba sostenidamente a toda la poblacin, proceso que se identificaba un rgimen de democracia liberal. Aunque la historia del Trabajo Social chileno, desde su fundacin hasta la Re conceptualizacin de los aos sesenta, en nuestra opinin, no est suficientemente registrada, existen interpretaciones acerca de su significado.31 En el concierto general latinoamericano hay quienes han visto a una profesin instrumentalizada por los poderosos para acallar las demandas de los sectores populares. En otra posicin se ubican aquellos que, obviando el anlisis histrico-poltico, hacen ininteligible el proceso de cambios operados al interior de las disciplinas. En fin, otros ven, en los primeros cuarenta aos, a una profesin asptica, des comprometida, sin arraigo verdadero en la

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Maidagn de Ugarte, Valentina, Manual de Servicios Sociales2, Naciones Unidas, 1963. Encina, Francisco A., Historia de Chile, Tercera Edicin, Nascimiento, Santiago, 194952. 31 En efecto, en nuestra profesin escasea la historiografa de visin integralista. Quizs el mejor trabajo de este tipo corresponda a la Memoria de Prueba de la Asistente Social Anglica Figueroa S, titulada Evolucin del Servicio Social Profesional en Chile durante el periodo comprendido entre los aos 1925-1975, Universidad de Chile, Valparaiso, la que, lamentablemente por su naturaleza, alcanz slo una difusin restringida.

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realidad social ni en el pueblo.32 Si tratamos de poner cada cosa en su lugar, habra que reconocer que, en la particularidad de nuestro pas, se viva un periodo de una repblica que evolucionaba hacia una democracia social, no obstante sus contradicciones internas y sus traspis. Simultneamente segua desarrollndose en sus seno la identidad de diversos grupos sociales, fenmeno que, al decir de algn historiador, es el resultado de la cultura del consenso de incubado desde la poca patriarcal.33 La libertad se abre paso en todos los frentes provenientes de las presiones heterogneas propias de una sociedad diversificada. En cuanto al Trabajo Social, ste intenta adaptarse a nuevas exigencias, al mismo tiempo que incorpora los nuevos mtodos de intervencin profesional y el conocimiento de las ciencias sociales. Los trabajadores sociales impregnados de valores humanistas cristianos y laicos se orientan hacia un tipo ideal de sociedad. En su profesin buscan servir a ese ideal. 4. REALIDAD E IDEALIDAD EN TRABAJO SOCIAL Como todo lo latinoamericano, nuestro Trabjo Social se fascina con el extranjero, proveniente del mundo desarrollado de occidente. La profesin se deja colonizar, porque as como ocurre en la sociedad, y especialmente en las capas medias y alta hay dentro de ella una predisposicin a sobrevalorar lo que proviene de los centros desarrollados, subestimando sus propias races. De este modo, un proyecto de profesin que inici su camino con paso seguro, comienza en algn momento, a incubar en su propio interior, un abismo creciente entre Trabajo Social de campo y el Trabajo Social acadmico. El primero, inconscientemente en su propio talento, se desgasta en un trabajo productivo que casi no deja huellas qu puedan servir de ilustracin en la construccin de una teora disciplinaria nacida en la prctica, tarea que permitira crear un tipo de conocimiento transmitible a la comunidad profesional y a los jvenes que inician sus estudios. En
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Entre otros ver a Herman Kruse en Ideologa y Servicio Social, Antoln Lpez en Hacia un a Elaboracin Terica y Metodolgica del Trabajo Social Latinoamericano y Vicente de Paula Faleiros en Trabajo Social, Ideologa y Mtodo. 33 Encina, Francisco A., op. Cit.

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general el Trabajo Social chileno sigue esperando nutrirse de las experiencias extranjeras, en tanto que la suya propia no est siendo validada, porque suele ser desvalorizada por el colonialismo mental al que es proclive. Particularmente el Trabajo Social acadmico, dueo de la situacin y alejado de la responsabilidad de enfrentar directamente la problemtica social, comienza a convertirse en el principal gestor de una dicotoma, antinmicos: por un lado el Trabajo Social real, que hace la prctica de la profesin; por otro el Trabajo Social ideal, hasta podra decirse que oficial, que dicta las normas tcnicas, que reflexiona epistemolgicamente y que indican cules han de ser las teoras sociales que ilustran el momento, en relacin a su particular y coyuntural visn de la realidad social. La crtica al Trabajo Social latinoamericano desde los aos sesenta, que antecede y an sucede a la Reconceptualizacin, tiene, como toda obra humana signos positivos y negativos. De sus mritos, expresados en el significativo impulso a la creacin intelectual y a la reorientacin terico-prctica de la disciplina y de la profesin, se ha hecho ya cargo ms de algn ensayista. Pensamos que quizs falte agregar a que tal crtica fue ciertamente abusiva en lo concerniente a Trabajo Social de campo, la profesin real. An ms, a menudo la severa censura a la prctica profesional naci de los claustros acadmicos, mostrando as una situacin que antes no existi, o bien a penas se insinuaba: hay en verdad entre nosotros un Trabajo Social aristocratizante, que no se sirve o se sirve poco de la prctica y que incluso elige a los suyos entre los que no han sido contaminados con esa prctica, es decir, no recluta elementos de entre los profesionales ms destacados en el trabajo de campo. Nuestra atenta observacin del proceso nos lleva hasta afirmar que, en los grados extremos, se ha llegado a anatemizar en contra del Trabajo Social de campo, conducta agresiva en la que no han estado ausentes agentes extraos a la profesin.34 La Reconceptualizacin en nuestro pas, se detiene con el fin del rgimen democrtico. La crisis interna del Trabajo Social qued en suspenso, pues ste se enfrent con la necesidad de sobrevivir a las nuevas contingencias. No obstante, dentro de los crculos acadmicos,
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Como es de todos conocidos, buena parte a la crtica del Trabajo Social latinoamericano y chileno provino de idelogos y cientistas sociales.

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aunque con lentitud, se sigue formulando el proyecto futuro de la disciplina y de la profesin. En parte fue necesario borrar la imagen de activista poltico que haba surgido desde las propias aulas universitarias. En tanto, el Trabajo Social de campo se desvincula de la Reconceptualizacin se vuelca a la prctica de que conoca, slo que esta vez debe aplicarla en una situacin contextual distinta ser paradojal que haya sido esta parte de la profesin la que finalmente diera continuidad histrica al Trabajo Social. Pero, en verdad, ello siempre ocurrin as, slo que los crticos no lo notaron. Fue la profesin real la que despert el inters de la sociedad en los aos veinte, y en particular de mdicos, empresarios, jueces, polticos y cientistas sociales, a la vez que fue capaz de sortear con xito sus propias zozobras condicionadas por las variaciones programticas del devenir poltico social del pas. El Trabajo Social de campo, en sus sesenta aos, ha aprendido bastante: conoce todo el espectro de alternativas polticas del mundo contemporneo y ha sabido sortear los desafos inherentes a los distitntos proyectos histricos, aprovechando las oportunidades que le permitan poner a prueba toda su capacidad educativa, asistencial y organizacional. Realidad y Trabajo Social de campo buscan empeosamente entrarse fuera de la crisis. En cambio el Trabajo Social acadmico no logra salir de ella en la medida que sigue el curso de la idealizacin terico pragmtica orientada a formar una profesin construida en laboratorios. A menudo, de espaldas a la profesin real, no espera aprehender algo de ella, en tanto que el aprendizaje concibe sobra la base de la observacin de modelos provenientes de realidades ajenas, cuando no de intrincadas elucubraciones. En tanto los mejores exponentes del Trabajo Social de campo junto con su sabidura y experiencia no estn presentes como recurso indispensable en la formacin de jvenes profesionales. As, realidad e idealidad se ofrecen como signos opuestos al interior del Trabajo Social criollo. 5. COMENTARIO FINAL En nuestros das h ay un concierto de voces que coinciden en revalorar la vigencia del orden democrtico en la sociedad chilena. La profesin tambin debe entrar en el proceso, primero en su interior. Resolver el problema dicotmico que hemos expuesto significa evitar

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en el futuro la existencia de aristocracias profesionales que se sientan tentadas a estructurar un poder intelectual de lites y que, adems, se autodefinen como auto dictadoras del desarrollo que ha de seguir la profesin. Este acierto es tambin vlido para las cpulas gremiales que, a menudo, se asocian a las aristocracias acadmicas. Por su parte, el Trabajo Social de campo debe ser alentado a que, en su propio ejercicio, vaya descubriendo sus virtudes, sus mtodos y su interpretacin de la realidad social, como asimismo a que instrumente el manejo de sus particulares procesos de cambio. Los mejores trabajadores sociales de campo deben ser los principales actores en la docencia del Trabajo Social, para que exista slo un circuito retro alimentador en la disciplina y se cierre el abismo existente hasta ahora. El trabajo social acadmico debe evitar el colonialismo intelectual que le ha caracterizado y que proyecta a la prctica profesional, pues es esta parte de la profesin la que sirve de modelo de referencia a todo la disciplina. El ltimo trmino, en su proyeccin hacia el exterior, entrar al proceso democratizador significa, nuestro juicio, orientar la accin profesional preferentemente en la direccin que los preclaros pioneros del Trabajo Social chileno sealaron desde sus comienzos, esto es, a entender las necesidades de los pobres y marginados, especialmente en un pas en que las demandas sociales desbordan la capacidad de respuesta del sistema social. De esta forma se contribuir efectivamente a sintetizar en uno slo al Trabajo Social, eliminando la actual dicotoma. As mismo se vea recuperada la accin dialctica inicial entre Trabajo Social y sociedad, situacin en la que la profesin deja de ser un modelo ideal, constituyndose en un modelo eficiente para hacer frente a las necesidades de esta tiempo.

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DIEZ AOS DESPUS DE LA RECONCEPTUALIZACIN PROFESIONAL. Piar Alavario Martn35

La autora dedica este artculo a la Re conceptualizacin del Trabajo Social, diez aos despus de que este proceso fue concluido en Chile a raz del pronunciamiento militar. En su anlisis reconoce que no es fcil hacer un recuento de esta fase del proceso histrico de la profesin, puesto que en l estn involucrados aspectos de orden personal, contextuales y sociopolticos. En lo medular su artculo legitima al proceso de Re conceptualizacin como un movimiento tpicamente latinoamericano, aunque algunos autores ubiquen su nacimiento en Amrica del Norte. Conceptualiza esta etapa como el punto central en el cual se inici la bsqueda de un modelo de accin que respondiera a la realidad de un Trabajo Social verdaderamente latinoamericano.

Varias son las razones que nos han llevado a ocuparnos de un perodo de la historia del Servicio Social Latinoamericano que ha permanecido como tab durante los ltimos aos. La primera, es que se conmemora un nuevo 11 de noviembre, Da del Asistente Social, fecha propicia para celebrar y reflexionar. La segunda, es que hace pocos meses se cumplieron diez aos desde la Re conceptualizacin Profesional se detuvo en Chile. Por ltimo y especialmente, nos preocupa la inquietud de los alumnos y profesionales jvenes por conocer el proceso, inquietud que contrasta con el silencio creado en torno a l y que de hecho, es un estmulo para la bsqueda de informacin. El movimiento existi, no puede negarse y no desaparecer porque no se le mencione o no se le incluya entre las materias de estudio. En su bsqueda, las nuevas generaciones encontrarn seguramente diversas interpretaciones. Algunas sern totalmente
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Asistente Social, ex docente de la Escuela de Servicio Social de la Universidad de Chile, Santiago de Chile.

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negativas. Otras tal vez muy positivas. No es fcil, al hacer un recuento, separar lo que es estrictamente conceptual de los aspectos personales involucrados. El clima en que se desarroll la discusin y la forma en que muchos fueron descalificados, interrumpi a menudo el dilogo constructivo. Posiblemente sean stas las razones que llevaron a considerar esta etapa como algo conflicto que era preferible olvidar. Sin embargo, las bases que sustentaron el movimiento constituyen un captulo que podemos analizar haciendo abstraccin de la dinmica que le imprimieron las distintas tendencias que existieron en el pas. En 1975 recibimos, al igual que un grupo de colegas chilenos y de otros pases de Amrica, una encuesta de la editorial Humanitas de Argentina destinada a lograr un panorama de los diez aos del proceso de Re conceptualizacin. Las respuestas constituyeron los veintisiete captulos de un libro publicado en 1976 con el Ttulo Desafo al Servicio Social Est en crisis la Re conceptualizacin?36 Los comentarios sobre Chile al alcanzaron bsicamente hasta 1973. Basndonos en las distintas opiniones vertidas en dicho libro, pretendemos entregar ahora a los jvenes una sntesis de lo que estimamos ms sustantivo del proceso. Consideramos tambin un deber adelantar algunas reflexiones sobre la situacin de nuestra profesin, diez aos despus que este movimiento terminara. Si bien para algunos autores la idea de Re conceptualizacin del Servicio Social naci en Amrica del Norte, para la inmensa mayora es un movimiento tpicamente Latinoamericano. Lo fue al menos en la prctica, por la forma y entusiasmo con que prendi en la dcada del sesenta. Durante largo tiempo, los profesionales haban expresado su insatisfaccin por el escaso rendimiento que se obtena en la solucin de problemas que afectan a grandes grupos y que son comunes a la regin. Comenz con un cuestionamiento profundo de los mtodos de Caso,
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Autores: N. Alayn, P. Alvario, L. Araneda, M. Atilano, N. Aylwin, Y. Contreras, S. Cornely, A. Domnguez, R. Dupont, R. Hill, M. Jimnez, N. Kisnerman, H. Kruse, L. Lima Santos, R. Maldonado, P. Netto, R. Ortega, J. Palacios, T. Porzecanski, T. Quiroz, E. Rodrguez, Luz Rodrguez, F. Saboro, E. Snchez, T. Scarn, R. Seda, S. Sierra.

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Grupo y Organizacin de la Comunidad que haba sido trasplantado medio siglo antes desde Europa y Estados Unidos. Haban sido creados para otras pocas y otras realidades. Paralelamente y como punto central se inici la bsqueda de un modelo de accin que constituyera una verdadera respuesta a los problemas de Latinoamrica. Fue un intento de contribuir a la aceleracin del progreso y por incorporar a l grupos largamente marginados, de sus beneficios. Trabajar con los grupos ms desvalidos, una opcin que no era nueva en Servicio Social, se hizo explcita como declaracin de principios. A los enfoques, mtodos, tcnicas y funciones tradicionales se opusieron nuevas ideas, muchas de las cuales no llegaron a concretarse. Algunos elementos, sin embargo, surgieron con bastante claridad. Al trasfondo ms o menos intuitivo que guiaba la prctica, se opuso un cierto rigor cientfico. A la intencin del individuo, la capacitacin de masas. A la pasividad y la rutina, la agresividad creativa. Al trabajo circunscrito a la oficina y al grupo beneficiario, al canalizacin hacia los centros de poder y toma de decisiones. A la visin micro social e incoordinada de la problemtica, la comprensin global de la realidad nacional y latinoamericana con sus relaciones de dependencia. A la neutralidad poltica, el compromiso con la liberacin del hombre. La nueva forma de analizar la sociedad requera de un nivel bsico de todas las ciencias sociales en la formacin del profesional. Esto determino un cambio en el currculum de la carrera, que se vio facilitado por la Reforma Universitaria iniciada en 1967. El nuevo modelo de accin parta por un cuestionamiento de las condiciones establecidas y se propona como metas la concientizacin y la movilizacin, consecuencia de un momento histrico que permita y alentaba la crtica y que, como todos los sistemas, facilitaba el logro de objetivos coincidentes. Hemos omitido, deliberadamente, juicios de valor respecto a cada uno de estos puntos. Creemos que no corresponde hacerlo en un artculo cuyo propsito es esquematizar las bases de la Re conceptualizacin. Adems, la experiencia nos ensea que los juicios que una vez fueron negativos, podran ahora ser positivos o a la inversa. A pesar de todo subrayaremos dos crticas en la que de una u otra forma, coinciden la mayor parte de los autores del libro a que hemos

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hecho referencia. La primera crtica es sobre un asunto que podra considerarse circunstancial o de tiempo. Cuando se descalificaron los mtodos tradicionales, se pretendi un rompimiento con todo lo que hasta entonces se haba estado utilizado. En las universidades, centro del movimiento, se abus del discurso y de la teorizacin, pero no se logr claridad sobre las nuevas formas de trabajo. Las prcticas de los alumnos no se llevaban a cabo o no podran con propiedad llamarse profesionales. Mientras tanto, en los organismos de bienestar segua desarrollndose la actividad tradicional. De los primeros instantes fue clara la separacin de los centros de formacin acadmica y los mtodos o acondicionar tcnicas que permitieran concretar la teora. En todo caso ellos necesariamente tendran que haber considerado las limitaciones que la estructura pone a la accin y la dependencia salarial que el profesional tiene de la organizacin que lo contrata. La segunda crtica es una cuestin de fondo y tiene relacin, a nuestro entender, con la escasa consideracin que se otorg a dos elementos: realismo y conocimiento de la historia Latinoamericana. Ambos se consideraron bsicos en la teorizacin del modelo pero se olvidaron en la prctica. Algunos aspectos de la Re conceptualizacin fueron diseados para ser puestos en prctica bajo determinadas condiciones polticas. Cuando ellas cambiaron, como sucedi en Chile en septiembre de 1973, y como sucedi en otros pases de la regin con pocos aos de diferencia, dichos aspectos se tornaron intiles y peligrosos porque el nuevo sistema les negaba toda posibilidad de aplicacin y porque de hecho constituyeron un riesgo para la continuidad de la profesin. Invita a la reflexin que el movimiento no fuera frenado slo en Chile, Argentina y Uruguay, donde accedieron al poder gobiernos militares, sino que, hasta donde alcanza nuestra informacin, dichos aspectos tampoco se han seguido profundizando en otros pases. Inmediatamente despus de la cada del gobierno de la Unidad Popular, las Escuelas de Servicio Social dejaron de funcionar. Se propuso el cierre de seis de las once que existan en el pas. De ellas, tres desaparecieron y las otras han funcionado irregularmente. La imagen que proyectaba el nuevo profesional era poco

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adecuada a las exigencias reinantes. Los docentes que formbamos parte de la Asociacin Chilena de Organismos Acadmicos para el Servicio Social, nos reunimos en cinco oportunidades al amparo del Colegio de la Orden y tras agotadoras jornadas de trabajo, logramos concretar una proposicin profesional que, incorporando lo rescatable del proceso, fuera aceptada por el nuevo sistema. Se abrieron ocho escuelas, que entraron en un largo periodo de reestructuracin al interior de las Universidades. La Re conceptualizacin fue una hiptesis que no lleg a aprobarse. Diez aos despus cabe preguntarse si todo este proceso y lo que de l se deriv dej algo productivo o se perdi definitivamente. Nada sucede en vano y la vuelta al punto de partida es ya imposible. Con la necesaria eliminacin de los excesos y los obvios ajustes de objetivo, el movimiento seguramente perdi su intencionalidad primera, pero muchas de las inquietudes que despert estn an latentes. Con las limitaciones que surgen con un comentario de tipo personal, sealaremos algunos cambios que produjo la Re conceptualizacin, los que se reflejan especialmente en los planes de estudio de la carrera. Destacaremos adems, algunos aspectos sobre los cuales se ha ido creando una especie de consenso en cuanto a las posibilidades y limitaciones, consenso que de bera sernos muy til en el futuro. Estos, someramente expresados son: La utilizacin de una dimensin diferente para analizar la realidad y comprender la dinmica social. Un aumento de los contenidos de Ciencias Sociales y de las tcnicas de investigacin social, planificacin y administracin en la formacin de un Asistente Social, materias que entregan las bases para el acercamiento y transformacin racional del hecho social. Un notable inters por el perfeccionamiento tcnico, inters que se mantiene a pesar de las deprimidas condiciones materiales en que se desenvuelve el gremio.37
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Segn Investigacin del Colegio de Asistentes Sociales A. G., entre 1974 y 1979, se realizaron en Chile 162 cursos de perfeccionamiento para A. Sociales con un total de 5276 matrculas.

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 Una posicin ms profesional y por lo mismo ms autntica y modelo de accin, no siempre es posible. La comparacin de que la organizacin social como tcnica de trabajo, puede llegar a hacerse altamente sospechosa. La comprensin de que apartarse del objetivo habitual de la accin crea desorientacin. En nuestro caso el trabajo se realiza con la familia o los grupos y sus condiciones concretas de vida. Este nivel tiene un inmenso valor intrnseco que es preciso mantener y defender, sin perjuicio de que podamos valorar las necesidades de cambio. Finalmente, nos ha quedado la certeza de que una profesin no puede calificarse de tal si no encuentra las condiciones para desarrollase en los marcos de la institucionalidad vigente. En los diez aos transcurridos desde la detencin del proceso, el panorama del Servicio Social Chileno, en general, y de los organismos acadmicos en particular, es bastante desolador. Estos ltimos han sufrido considerables reducciones presupuestarias y han debido fundamentar y defender su existencia permanentemente. Algunos han llegado a perder su status universitario, como sucedi con la Escuela ms grande del pas que haba pertenecido por ms de treinta aos a la Universidad de Chile. En los primeros dos o tres aos de ste periodo, las agencias de Bienestar no contrataban personal de las generaciones Re conceptualizadotas. Con posterioridad, se hizo difcil apreciar si esta condicin tena algn peso en el gran nmero de profesionales cesantes38 por cuanto existen razones totalmente ajenas que reconocemos como causa del alto ndice del desempleo. Las modernizaciones sectoriales que se han llevado a cabo en el pas ha significado, entre otras cosas, el traspaso de los servicios de salud, educacin, proteccin de menores y otros, al sector privado. En este sector, la depresin econmica general y las consideraciones de la rentabilidad de la inversin han ido eliminando paulatinamente los servicios complementarios o de apoyo en los proyectos. Ello ha determinado una considerable reduccin de la demanda profesional, as
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Para mayor informacin ver: Estudio Descriptivo de la Realidad Ocupacional del Asistente Social. Autores: Nelda Rodrguez; Patricio Garca y Fernando Patn. Universidad de Chile, Sede Valparaso, Departamento de Ciencias Humanas y Desarrollo Social. Mayo, 1979.

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como la necesidad de asumir funciones que aparecen incluso en contradiccin con el espritu mismo del Servicio Social. La puesta en prctica de un modelo econmico que oblig a la industria a compartir internacionalmente y con ello a reducir al mximo de costos de produccin, llev a la suspensin de los servicios adicionales que las empresas otorgaban a sus trabajadores y a la casi total eliminacin del Servicio Social de Empresas. La magnitud que ha adquirido la organizacin del voluntariado, junto con la gran disponibilidad de recursos y el poder con que estos grupos funcionan, han ido reduciendo las posibilidades del trabajador social profesional. En el lado positivo, podemos consignar la Regionalizacin del pas, que trajo consigo una alternativa de trabajo que por largo tiempo constituy una aspiracin de la profesin. Se han creado plazas en los distintos niveles regionales para llevar a la prctica, polticas asistenciales o de desarrollo, con organizacin propia y programas de atencin integral. Esto constituye una diferencia positiva con respecto al Servicio Social que se desarrolla como actividad complementaria al logro de objetivos sectoriales especficos. Aunque esta rea ofrece grandes perspectivas por la coincidencia de enfoque y mtodo con que se abordan las situaciones, las posibilidades reales de trabajo hasta ahora estn muy lejos de comprender las grandes prdidas sufridas e n otras. Paralelamente, en los ltimos aos se han ido configurando algunas formas de trabajo no tradicionales en nuestro pas. Por el momento ellas responden ms a condiciones personales o a circunstancias de vida de quienes las ejercen, que a un reconocimiento general del rol profesional. La funcin de Bienestar Social que llevaba a cabo mayoritariamente el Estado se ha ido traspasando a Corporaciones privadas. Asistentes sociales han asumido la gerencia en algunas de estas Corporaciones de Educacin Especial o de Menores en Situacin Irregular, haciendo coincidir sus capacidades de empresario con su formacin humanista, resguardando de este modo el objetivo fundamental de servicio y bien comn de la profesin. Se han creado tambin oficinas o centros que realizan labores de asesora o trabajos por proyecto para el sector industrial, el que con

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anterioridad mantena Servicios Sociales permanentes. Otra actividad que debe destacarse es el trabajo comunitario que ha surgido en los espacios creados por la Iglesia Catlica y los Organismos Internacionales y que cumple una tarea frente a la cesanta y la defensa de los derechos humanos. Hasta aqu, estas reas de trabajo tienen escasa cobertura. Podrn abrir caminos al futuro perdern vigencia, segn sea el desarrollo de los acontecimientos y el inters que el gremio ponga en profundizar sus posibilidades. La reconceptualizacin fue el movimiento de mayor fuerza en la historia del Servicio Social Latinoamericano por el nivel que alcanz la discusin y por la intensidad con que remeci los cimientos mismos de la profesin. Las consideraciones sobre xitos y fracasos en los intentos por constituir una verdadera respuesta a los problemas de la regin, debern ser la base de cualquier planteamiento futuro. Como profesionales nos enfrentamos a un mundo tenso y desesperanzado y a una profunda crisis de la familia, enmarcada en la crisis econmica mundial. Existen desintegracin del ncleo familiar, prdida de la autoestima del hombre que ha llegado a ser incapaz de mantener a los suyos; transformaciones de los roles tradicionales y prdida de algunos valores en que se apoyan las instituciones sociales. Tenemos una juventud que no encuentra espacio en la vida productiva, una juventud cuyas expectativas de vida normal se estrellan con una realidad de permanente cesanta. Cules sern las consecuencias de su prolongada inutilidad en un medio que hoy los margina? Cules sern los efectos de estos cambios y frustraciones en la convivencia humana y en el equilibrio de la sociedad del futuro? Estas y otras interrogantes se plantean en torno a nuestro habitual objeto de accin: la familia como grupo que acoge, protege, da seguridad y trasmite valores; el trabajo como motivacin fundamental, y el mejoramiento de la calidad de vida como producto del esfuerzo individual y colectivo.

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DEL ASISTENCIALISMO A LA POSTRECONCEPTUALIZACIN: LAS CORRIENTES DEL TRABAJO SOCIAL Norberto Alayn39
Este importante trabajador social argentino, en este artculo nos entrega una apretada sntesis de lo que podra ser la historia del Trabajo Social en cuatro momentos. As reconoce y caracteriza las principales etapas que ha tenido muestra profesin a lo largo del tiempo, tales como: El Asistencialismo, El Cientificismo, La Reconceptualizacin y la PostReconceptualizacin. El autor hace la salvedad de que los aspectos distintivos de las diferentes fases, no necesariamente se registran con exclusividad en cada una de ellas, sino que por el contrario, algunos componentes continan existiendo en el trnsito hacia nuevas concepciones. Se trata de un trabajo que tiene una estructura lgica, de fcil lectura y comprensin, que se constituye en un excelente esquema pedaggico sobre las etapas de la evolucin del Trabajo Social de acuerdo a su percepcin de los hechos.

EL SURGIMIENTO DEL TRABAJO SOCIAL Interesa recordar, sintticamente, que la aparicin del Trabajo Social en Amrica Latina est ntimamente ligada al proceso de desarrollo capitalista de nuestros pases. Esto, por cierto, no desconoce las diversas formas de accin social anteriores, destinadas a mitigar los problemas sociales. Precisamente el Servicio Social y el Trabajo Social emergen como los continuadores de las labores benficas y asistenciales, desarrolladas por sectores y entidades religiosas, por instituciones aristocrticas y por el propio Estado. Las modalidades primitivas de ayuda a los desposedos parecan con toda nitidez como ineficaces, ante la creciente complejidad de la problemtica social. Una nueva concepcin despuntaba tratando de reemplazar a beneficencia y de contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de los sectores marginales, a travs del conocimiento de sus problemas concretos. Y para ello, se requera dotar a estos agentes sociales de un mayor y ms adecuado instrumental tcnico que les
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Licenciado en Trabajo Social de la Escuela de Trabajo Social de la Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires, Buenos Aires, Argentina.

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permitiera operar idneamente sobre la realidad social en un doble aunque nico sentido: atenuar y aliviar los problemas de la gente y contribuir de ese modo a evitar la aparicin de conflictos. Al margen de la eventual buena voluntad de algunos de sus gestores y ejecutantes, la propuesta igualmente fracasara. El meollo de la cuestin no radicaba, ni radica, en la sola posesin de un arsenal acadmico. La ndole de las dificultades cotidianas de los sumergidos, nos remite claramente a la intrnseca relacin con la ausencia de una poltica global de soluciones integrales. PRINCIPALES TENDENCIAS O CORRIENTES DEL TRABAJO SOCIAL Sealaremos a continuacin, de manera sinttica y global, los aspectos ms relevantes que caracterizan a los principales momentos del Trabajo Social: el Asistencialismo, el Cientificismo, la Reconceptualizacin y la Post- Reconceptualizacin. Corresponde precisar que los aspectos caractersticos de los distintos perodos no se registran exclusivamente en cada uno de ellos, sino que determinados componentes continan coexistiendo en el trnsito hacia nuevas concepciones. Tampoco debe implicar mecnicamente- que a un perodo determinado no le pueda suceder otro que en cierto momento antecedi. 1. El Asistencialismo Elementos descriptivos El asistencialismo es una de las actividades sociales que histricamente han implementado las clases dominantes para paliar mnimamente la miseria que generaban y para perpetuar el sistema de explotacin. Ha constituido la esencia no slo de las formas de ayuda anteriores a la profesin, sino tambin del propio Trabajo Social, persistiendo en la actualidad. Primero, entonces, los sectores dominantes producan a gran escala la miseria y la enfermedad y luego creaban algunos hospitales y asilos. Hacia estos injustos fines concurran, a sabiendas o no,

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filntropos, religiosos, damas de beneficencia y, ya en este siglo, nosotros los Trabajadores Sociales. Exista una supuesta intencin de atacar los efectos sin reconocer las causas de fondo que provocaban la pobreza, la enfermedad, el analfabetismo, la delincuencia, etc. Y decimos supuesta intencin porque hasta la propia accin paliativa, la ayuda material, siempre fue muy insuficiente. El trmino asistencialismo puede inducir a error, porque en oportunidades pareciera que se esta haciendo referencia a una ayuda material de importante magnitud. Pero no fue precisamente la asistencia material a los desposedos lo que prevaleci en esa forma de accin social, sino que lo fundamental, ms que la ayuda concreta, era la asistencia espiritual, las enseanzas morales, los interminables consejos, las propuestas de esperanza y resignacin. En todo apareca fluidamente lo paternal, lo dadivoso, lo generoso a manos llenas, pero el estilo lo cambiaba significativamente cuando se trataba de asistir con bienes concretos a los necesitados. Otra caracterstica la constituy la mitificacin de la posibilidad de superacin global de los problemas sociales, mediante el esfuerzo individual de los propios damnificados. La desigualdad social se asuma como una suerte de hecho natural y por ende, en esta concepcin, ni siquiera se rozaba el cuestionamiento del sistema. (Los hombres son libres o esclavos desde el nacimiento, haba manifestado Aristteles) El principio de causacin individual era atribuido a quienes padecan los problemas sociales, desconectando la relacin existente entre el funcionamiento global de la sociedad y la presencia de los llamados males sociales. Desde esta perspectiva, se condenaba a las vctimas de un orden social y no a ste. Lgicamente, entonces, la formacin profesional de las visitadoras de higiene, de las visitadoras sociales y de las propias asistentes sociales, no requera mayores exigencias acadmicas. Conocimientos instrumentales y de evidente auxiliariedad constituan el aprendizaje bsico de los primeros profesionales. El paulatino trnsito hacia una formacin y una prctica ms tecnificada, no logr desterrar por completo las concepciones primigenias de esta actividad. Se desarroll, asimismo, una prdica constante para imbuir a la

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profesin de un por lo menos cndido humanitarismo apoltico, que disociaba de la realidad poltica del pas. Precisamente, dicha prdica constitua un hecho poltico de clara significacin. Continuaban vedadas para los agentes de la Asistencia Social las categoras de anlisis que posibilitaron desnudar el significado de esa prctica social y al servicio de qu intereses se orientaban esas acciones rotuladas de ayuda al prjimo. Por ltimo, para una comprensin adecuada y para descargar tambin un tanto la angustia usual de los Asistentes Sociales, hay que recordar que el llamado asistencialismo no es una excrecencia propia de esta profesin, sino del sistema imperante. 2. El Cientificismo Elementos Descriptivos Veamos entonces cmo fueron surgiendo otras corrientes que concurrieron a remozar esta actividad (el Servicio Social), sin afectar a fondo las orientaciones bsicas que guiaban el quehacer profesional. La dcada del 50 impregn a Amrica Latina de planes de desarrollo, que supuestamente iban a posibilitar la superacin de la situacin de subdesarrollo en que se encontraban nuestros pases. Se produce, en consecuencia, el descubrimiento de la dimensin poltica, aunque esencialmente ligada a la perspectiva desarrollista. Esquemticamente, la propuesta consista en adoptar como modelo a los pases desarrollados y generar un proceso por etapas que conducira gradualmente a un estado de desarrollo a nuestros pases. La propuesta obviamente negaban que las categoras subdesarrollo y desarrollo operaban como anverso y reverso de una misma realidad. Y para esta transicin evolutiva hacia el desarrollo, seran operativos cierto tipo de tcnicos que actuaran como agentes de cambio, ante la problemtica social. Agentes de cambio que generan a los inadaptados, a los que presentaban patologas sociales, a una sociedad que funcionaba normalmente y que necesitaba mantener el equilibrio en su meta hacia el desarrollo. (El progreso es desarrollo del orden, escribi Augusto Comte., padre del positivismo). Y esos tcnicos (que fuimos, entre otros, nosotros los

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Trabajadores Sociales) para promover la participacin y el cambio, deban mejorar sensiblemente su formacin profesional. Va tomando cuerpo, entonces, la idea de que los problemas de la vieja Asistencia Social provenan slo de un escaso manejo del instrumental tcnico por parte de los profesionales. Y ah se producen los cambios en los planes acadmicos de las Escuelas de Servicio Social, con un intento de mayor profundizacin cientfica. Se verifica, de este modo, un importante acercamiento a la sicologa, la sociologa y la antropologa, coincidentemente con el periodo de institucionalizacin de dichas disciplinas en el pas. Ya no era cuestin de trabajar para la gente, sino con la gente. Casi como varita de mago se propona, falazmente, la participacin de la gente en la solucin de sus propios problemas. El llamado mtodo de Organizacin y Desarrollo de la comunidad se present como una nueva panacea en la prctica del Servicio Social. Pero el tiempo se encarg de demostrar que los problemas de falta de agua, luz, vivienda, salud, educacin, etc., de los vastos sectores populares, no se resolvan solamente con la Organizacin de la comunidad, y menos con la persistencia de una orientacin que, a pesar del renovado discurso, continuaban legitimando el funcionamiento de la sociedad, -como todos nosotros sabemos ahora, los cambios anunciados por el cientificismo no se produjeron, demostrando tambin como ineficaz a esta nueva orientacin profesional que sucumbi ante la realidad estructural. No obstante todo ello, constituy sin duda un corte crtico de importancia con el Servicio Social tradicional. 3. La Re conceptualizacin Elementos Descriptivos Las falencias del asistencialismo y del cientificismo fueron radicalmente impugnadas por una vertiginosa corriente, que se extendi a toda Latinoamrica y que asumi la denominacin de Re conceptualizacin. No fue idntica en todos los pases ni se verific exactamente en los mismos aos, pero se reconoce su origen en los pases del Cono Sur, a mediados de la dcada de los 60.

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Enfatiz la denuncia de la realidad y del rol que desempeaba el Trabajador Social en el mantenimiento del sistema. La Re conceptualizacin, por cierto, gener un proceso de toma de conciencia de los Trabajadores Sociales sobre el papel estabilizador y funcional que venan cumpliendo. Implic un importante mo mento de avance de la profesin en la superacin de concepciones arcaicas y sacralizadas, frreamente resistente a cualquier tipo de cambio. Se afect significativamente la paz de la profesin, aperturndose una etapa de crisis de crecimiento. El movimiento se gest, bsicamente, en los claustros universitarios. Dicho proceso se podra graficar de la siguiente manera:

Movimiento de Re conceptualizacin Tradicional S. S. Tradicional

Universidades

S.

S.

rganos Oficiales

De lo que se desprenda: S. S. Re conceptualizado (Universidades)

Versus

S. S. Tradicional (Organismos Pblicos)

Rechazo la tarea asistencial, por caracterizarla nicamente como expresin de los sectores dominantes. Reneg de las tcnicas. Ello genero una pobre formacin en este aspecto, lo cual fue aprovechado por los cientistas y por los sectores tradicionales. Se neg el trabajo institucional. Virtual propuesta de abandono de las instituciones que continuaron quedando en manos de los profesionales tradicionales. Se desestimo o abandono los Colegios o Asociaciones por estar estos dirigidos por Asistentes Sociales tradicionales. Se evidencio frustracin en los profesionales que se graduaban, ante el abismo que exista entre lo aprendido (en las aulas) y lo aplicable (en la prctica institucional o de terreno). Algunos sectores pasaron del cuestionamiento total de los aspectos paliativos y asistenciales de la profesin, a la pretendida

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elucubracin de un rol revolucionario para el Trabajo Social, que no nos perteneca. Pareciera que los Trabajadores Sociales siempre nos cremos el ombligo del mundo. Primero como benefactores y ngeles de la guarda de los pobres; luego como agentes de cambio; mas tarde como concientizadores; y finalmente como para rematar- como revolucionarios. Cabe reconocer que no logro la Re conceptualizacin constituirse en una alternativa consistente de superacin del Servicio Social tradicional. Pero ello de ninguna manera la invlida, ya que sent las bases para introducirnos a una concepcin critica del Servicio Social. El sealamiento de sus carencias y desviaciones, no puede negar a la Re conceptualizacin su vital aporte en una perspectiva de necesaria ruptura con el Servicio Social tradicional. 4. La Re conceptualizacin Elementos Descriptivos En primer lugar, debe destacarse que el periodo de la Re conceptualizacin fue atacado e impugnado por los sectores conservadores de la profesin, no desde una perspectiva cientfica y crticamente superadora, sino desde el inters de rescatar las tradicionales modalidades de accin que respondan a las necesidades de los sectores populares y que si haban contribuido a la legitimacin de un injusto sistema. En ese sentido, las falencias evidenciadas por el movimiento de Re conceptualizacin solo podan encontrar resolucin a partir de aquellos sectores profesionales de mayor lucidez y nivel que propusieron nuevas alternativas, pero sin intentar regresar a las posturas oscurantistas del Servicio Social. Para el caso de Argentina, conviene recordar que los intentos de cuestionamiento a la Re conceptualizacin, desde una perspectiva cientfica, fueron abortados por el golpe de 1976. El tremendo retroceso sufrido por las ciencias sociales, posibilito en el campo de nuestra profesin- la reaparicin y avance de las concepciones ms reaccionarias. El debilitamiento de la formacin

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profesional acompao armnicamente el cruel periodo de estancamiento y retroceso del pas. Los sectores ms tradicionales del Servicio Social estaban impedidos por su concepcin y por su nivel- de cuestionar progresivamente a la Re conceptualizacin. En muchos mbitos acadmicos, durante este periodo, ni siquiera se menciono el movimiento de Re conceptualizacin. Para los sectores de la profesin que acompasaron el retroceso general de la nacin, reconocer meramente la existencia de ese clave del desarrollo del Trabajo Social, les provocaba un desorbitado temor y optaron por negar dicha informacin a las nuevas promociones de estudiantes. La hibernacin de muchos Trabajadores Sociales, la desercin de otros; el estudio de nuevas carreras; el afianzamiento de colegas de bajo nivel y tambin de algunos otros que oportunistamente medraron con el vaci profesional y con la chatura generalizada; el retorno a vertientes sicologistas; la emigracin de profesionales; etc., constituyen las circunstancias ms salientes de este periodo de la profesin en la Argentina. El actual periodo que sucede cronolgicamente a la Re conceptualizacin, constituye un momento complejo de la profesin en el pas. Se tendr que gestar un nuevo proceso que recupere lo mejor de la Re conceptualizacin y sus crticas serias, a la para de neutralizar por el camino de la controversia madura- el reflorecimiento que se verific de las posiciones ms tradicionales. Todo ello enmarcado en la profunda crisis en que se debate la Argentina, expoliada y reducidos sus niveles de vida a lmites insospechables, vida a la vez, de hallar prontas soluciones de fondo a los problemas de los sectores populares, que son precisamente aquellos con los cuales debe trabajar nuestra profesin. Para este tiempo por venir, el Trabajo Social tendr que poner en juego toda su lucidez y todo su compromiso, en la perspectiva de la necesaria transformacin de las estructuras de dominacin

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TRABAJO SOCIAL: UNA DISCIPLINA EN TENSIN EVOLUTIVA? Teresa Matus S. 40

El presente artculo, ms que una ordenacin cronolgica sobre algunos hitos histricos de la evolucin de la profesin, corresponde a una reflexin entorno al Trabajo Social en una tensin evolutiva, lo que le da el ttulo al mismo. Para Teresa Matus una aproximacin a las races, permite pensar la disciplina en una tensin evolutiva, es decir, dentro de un enfoque de avance y crecimiento, donde sea posible ver con claridad nuestras contradicciones, vacos y ruidos de nuestro quehacer profesional. Sin embargo, dice que esta mirada no puede ser una mirada ingenua, sino que se trata de mirar con lo ojos abiertos. Estructura su anlisis en seis apartados: El Enfoque Cientfico, El Proceso de Conocer, Modernidad, una Mirada Reconstructiva, El Desafo Latinoamericano e Intrprete de la Realidad. El trabajo de Matus podra ser bien aprovechado por alumnos de pregrado, despus de la internalizacin de una evolucin cronolgica de los hechos y acontecimientos de la historia de nuestra profesin.

Con el fin de efectuar un aporte terico especfico que, adems de optimizar el desempeo profesional, permita mejorar las polticas sociales y sus consecuencias prcticas, es necesario efectuar una revisin profunda del Trabajo Social. Un trabajador social sumergido en las demandas de la prctica puede preguntarse qu sentido tiene detenerse un momento en nuestro hacer para una reflexin conjunta sobre Trabajo Social. Acaso no basta con el aporte que cada uno de nosotros realizamos cotidianamente a la disciplina? No es mejor darlo por sentado y avanzar personalmente dentro de su lnea especfica, ya que urge resolver problemas acotados? Estas y otras tantas interrogantes tienen plena validez, sobre todo si pensamos en una reflexin disciplinaria que, como asistentes sociales y como formadores nos interpelan. Por esto, vale la pena una reflexin conjunta si ella logra ahondar desde una perspectiva ms global, el ncleo de desafos irresolutos en el campo de nuestro quehacer. Muchas veces la respuesta a una inquietud de rea o sectorial no se encuentra slo en ella. Es preciso, por tanto, un acercamiento a las races. Se trata de analizar, desde all, si Trabajo Social con las
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Asistente Social, Docente de la Escuela de Trabajo Social de la Pontifica Universidad Catlica de Chile, Santiago, Chile.

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herramientas con que cuenta, y en la forma en que las utiliza, puede ser capaz de nombrar con claridad estas contradicciones, esas distancias y esos vacos que estn produciendo ruido dentro de nuestra accin concreta. Este proceso requiere pensar la disciplina en una lnea de tensin evolutiva, es decir, dentro de un enfoque de avance y crecimiento. Esto significa que toda transformacin no slo considera los lineamientos anteriores, sino que trata de responder al igual que ellos, con la esperanza de encontrar su misma certeza y sabidura- a las tareas que le plantea la sociedad en que se inserta; estamos afirmando, por tanto, que toda propuesta actual sobre Trabajo Social necesariamente debe considerar una visin histrica, e incorporar dentro de sus categoras de anlisis las formas de respuesta que se ha dado en el curso de conformacin. Pero esta visin no puede ser una mirada ingenua. No se trata de ver, sino de mirar con los ojos abiertos.41 En diversas ocasiones, por falta de amplitud, uno se rompe la cabeza contra los acontecimientos. As, no se trata de forzar la historia o de verla con adherencias parciales. Hay que efectuar un esfuerzo por relacionar, por abrir un decurso histrico y acercarse a l con densidad. 42 EL ENFOQUE CIENTIFICO La opcin asumida ser relacionar la evolucin del Trabajo Social con los mtodos de investigacin que ella aplica. Con ello, se est sosteniendo que tras cada metodologa subyacen acotamientos especficos, formas de concebir el conocimiento, fijacin de lo que es real, rol asignado al objeto por conocer y al sujeto que conoce. Ahora bien, si recorremos con estos criterios el camino que va desde la asistencialidad a una concepcin tecnolgica, tenemos que: 1. La primera etapa de la formacin se constituye bajo el anhelo de

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Expresin acuada por Marguerite Yourcenar y que denota una actitud existencial, una inteligencia conectada a lo universal, donde cada palabra responde a una concepcin de mundo presente en su interior. Ver Marguerite Yourcenar Con los ojos abiertos. Entrevistas con Matthieu Galey, Editorial EMECE, Buenos Aires, Argentina 1982. 42 Trmino usado en el sentido de un acorde musical.

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hacer sistemtica y cientfica la beneficencia. 43 Se responde con ello a un desafo acuciante: dar un camino de solucin a los grandes problemas sociales existentes. Fue una etapa donde Trabajo Social luch denodadamente por la obtencin de reformas sociales. All, la opcin valrica y prctica estaban unidas. Asimismo, se complementaban los esfuerzos de trabajadores y cientistas sociales. 2. Posteriormente, tras una poca de desunin entre trabajador social y cientista social, debido entre otras causas a la influencia de los postulados de Webwer, ha existido una preocupacin por incorporar contenidos de las Ciencias Sociales a programas de estudio de Trabajo Social como carrera universitaria. Esto implica que el Trabajo Social busca insertarse en el conjunto de Ciencias Sociales. Pero la interrogante es: cmo se inserta? Es all donde surge con fuerza la concepcin tecnolgica. Ella le otorga una explicacin suficiente y razonable de la forma en que se retroalimenta ciencia y actividad social prctica. Desde esta plataforma conceptual, se afirma sustancialmente que: a) Trabajo Social es una disciplina b) Que tiene como objeto lo social c) Que su objeto central es bienestar social d) Que ese objetivo debe insertarse en un perspectiva de desarrollo social e) Que, por tanto, Trabajo Social es una tecnologa; plantea no slo la aplicacin de conocimientos de las Ciencias Sociales, sino el enfoque cientfico de los problemas prcticos. As, la manera en que la disciplina conoce est acotada por el uso de un medio determinado: el mtodo cientfico.44 Sin lugar a dudas, esta concepcin representa un avance ya que el conocimiento surge como resultado de esa aplicacin del mtodo cientfico a los problemas prcticos que se presentan en el enfrentamiento y modificacin de la realidad social.45
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As lo resume Toynbee: El problema de la poca es hacer cientfica la beneficencia. La definicin tecnolgica encuentra su base terica en l os planteamientos de Bunge en relacin a las ciencias aplicadas. Se remite a: Mario Bunge La investigacin cientfica. Edic. Ariel. Barcelona 1969 (especialmente en su captulo sobre el problema, Pgs. 46 a 79). 45 Una constatacin de ello es la gran cantidad de artculos, libros, material de referencia y

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Se impulsa, consecuentemente, una actitud racional, un desempeo eficaz y cientficamente fundado. Tambin mediante esta definicin tecnolgica se logra delimitar Trabajo Social como una disciplina dentro de las Ciencias Sociales. 3. Luego, al desplegarse toda la discusin en torno a la Re conceptualizacin, se pone en cuestin la forma de acercamiento, por un nfasis en planteamientos ideolgicos hechos de distintos frentes, la discusin toma otra direccin y la definicin tecnolgica permanece intocada. Se mantiene latente esta tensin, quizs, bajo la forma de polmica entre los denominados prcticos y tericos. Por otra parte, dentro de la ltima dcada, es significativo observar, por ejemplo, que en la revista de Trabajo Social de la Universidad Catlica de Chile se encuentran cada vez menos artculos en relacin a la definicin tecnolgica. Al mismo tiempo surgen diferentes formas metodolgicas que son sugerentes a la disciplina, as como tambin estudios y resultados de proyectos realizados en sectores diversos, que tratan de responder a toda una gama de nuevas problemticas que enfrenta la realidad social del pas. Trabajo Social ha tratado de efectuar un esfuerzo serio y riguroso por responder sectorialmente a los desafos planteados, pero me parece que se debe ahondar ms en otra lnea. Formular una propuesta tericoprctica que posibilite una mejor participacin en los acontecimientos sociales. Se est diciendo con esto que los modos de acceder a la realidad estn mediados por la discusin acerca del sentido y objeto del Trabajo Social. 4. Todo ello nos indica que estamos viviendo una nueva etapa que est ya presente en nuestro quehacer cotidiano. Existen interrogantes pendientes que, sin lugar a dudas, ms de una vez se nos han cruzado personalmente: Cmo poder aportar con el resultado de nuestra experiencia como trabajador social (tan ricas y diversas) de una forma tericamente vlida para el resto de las ciencias sociales? cmo poder nombrar en nuestros proyectos y evaluaciones estas contradicciones que se dan a diario en una poltica social, supuestamente racional, y la forma en que la
proyectos sociales llevados a cabo por diversos trabajadores sociales dentro de ese periodo.

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experimentan los beneficiarios? habr que optar por alguna metodologa diferente (enfoque cualitativo, investigacin; accin, teora de sistemas), etc.? EL PROCESO DE CONOCER Para encontrar una va de respuesta que agrupe estos y otros elementos, es preciso efectuar un anlisis de los supuestos epistemolgicos que sustentan cada metodologa. Se trata de hacer una crtica a los presupuestos de cada paradigma. 46 Hay que cuestionar, por tanto, todo el progreso de construccin de diversas posturas asumidas, los objetivos del cambio y un reconocimiento ideolgico de sus premisas. As, la pregunta por identidad en el Trabajo Social pasa por una adecuada comprensin de los modelos de investigacin, puerta de acceso al conocimiento e interpretacin de la realidad social. Esta tarea o problemtica no slo afecta al Trabajo Social; toda la ciencia dir Khun, camina de negacin en negacin. O, en trminos de Bachelard, la ciencia es el terreno de lo oculto, de lo no develado y que es preciso explicar. Todo conocimiento se realizar as en un doble movimiento tensional.47 En una expresin de Popper, la ciencia es el terreno de las refutaciones, por lo tanto el conocimiento es acumulativo y dinmico, las respuestas sern siempre pro visionaras y parciales. Si no detenemos en este camino, la ciencia se detiene y deja de ser. (Popper, 1970). En sntesis, lo que se plantea es que, primero, conocer es siempre representar lo real: accedemos a Trabajo Social no con una mirada libre, sino con los ojos heredados por el pasado y la cultura. Por eso, conocer es siempre interpretar desde los condicionamientos materiales de espacio y tiempo. En segundo lugar, conocer es construir el objeto de conocimiento: es preciso diferenciar entre el objeto real (Trabajo Social) y el objeto de
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Concepto usado en el sentido de Khun: ejemplos aceptados de prctica real que incluyendo conjuntamente leyes, teoras y aplicaciones e instrumentacin, proporcionan modelos a partir de los cuales surgen tradiciones coherentes de investigacin cientfica particular. Khun Thomas, The Structure of Scientific Revolution, The University of Chicago Press Chicago 1970 (pg.10). 47 El empirismo tiene necesidad de ser comprendido y el racionalismo de ser aplicado. Gastn Bachelard, La Philosophie du nond. Essai d une philosophie du nouvel esprit scientifique Paris 1970, (pg. 4y5)

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conocimiento (ideas o teoras en torno al Trabajo Social). Nuestro conocimiento siempre se lleva a cabo mediante modelos y frmulas. Por eso, conocer es construir el objeto de conocimiento. El tercer planteamiento es que nuestro conocimiento es siempre aproximativo: nunca se trata de un conocimiento absoluto. Cada acercamiento va ligado, a un presupuesto, segn determinadas preguntas y de acuerdo a una postura; siempre es una opcin. En cuarto lugar, el conocimiento es siempre histrico: se inserta en un tiempo definido, se construye con instrumentos disponibles en una fase acotada. Luego, siempre estar abierto a nuevas preguntas, nuevos intereses y aportes. Otro planteamiento es que el conocimiento trasciende la idea, llegando a la construccin terica a lo real. Por ello el rol del intelectual ya deja de ser el situarse un poco al margen para decir la muda verdad de todos, sino que su tarea es expresar las contradicciones, el uso de las formas de poder en le orden del saber, de la verdad, del discurso. As, la teora no expresa o traduce una prctica; es una prctica, una caja de herramientas48, es hallar preguntas pertinentes49. MODERNIDAD: UNA CRTICA RECONSTRUCTIVA Para pensar en nuestra pregunta acerca de Trabajo Social, y ver desde ella la riqueza y limitaciones de una definicin tecnolgica, y si se quiere ser coherente con lo expuesto, es preciso esbozar, aunque sea a grandes rasgos, uno de los procesos ms significativos en que se encuentra sociedad contempornea: la modernidad. Slo despus de su anlisis y su relacin con el proceso experimentado con Amrica Latina, estaremos en condiciones de volver al planteamiento que nos interperla. Si entendemos por modernidad el proyecto formulado en el siglo XVIII por los filsofos de la ilustracin, cuyos esfuerzos se dirigan a desarrollar una ciencia objetiva, una moralidad y leyes universales y un arte autnomo acorde con su lgica interna (Habermas, 1986), debemos
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Concepto usado por Michael Foucalt en La microfsica del poder. Edit. La Piqueta, Madrid 1979 (pg 79). 49 Estas categoras fueron extradas de la nota epistemolgica que hace Boff en torno a una reflexin teolgica acerca de lo femenino en el rostro materno de Dios, Edit. Paulinas Madrid, 5 edicin, 1979 (pgs.. 36-39)

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reconocer que en la actualidad dicha visin es problemtica. El proceso secular, el lento paso de un orden recibido a un orden producido (Gauchet, 1985), no ha conseguido el objetivo de quitar el miedo a los hombres (Adormo y Horkheimer, 1970), sino que ha derivado en un conflicto paradojal: el progreso tcnico, el mismo que permite un mejor conocimiento y dominio de la naturaleza, no ha trado consigo una mejor articulacin del sistema de cultura especializada con el mundo cotidiano en que vivimos. Con el avance de la ciencia, el despliegue del derecho y de un arte autnomo, se da lugar a una multiplicidad de lgicas que se yuxtaponen. La ciencia, al entender que lo verdadero es slo lo comprobable, se acorta al campo de lo fctico, renunciando a entregar al hombre su significado. De este modo, se separa la cientificidad del mundo, del sentido de la vida humana (Paci, 1968). Se produce as, un despliegue de un solo tipo de racionalidad: la finalidad con arreglo a fines (Weber, 1960). La interrogante que surge, por tanto es: cmo es posible abrir las esferas de la ciencia, de la moral y del arte, encapsuladas bajo la forma de cultura de expertos, y vincularlas de tal modo a las tradiciones empobrecidas del mundo vital para que, sin perder su racionalidad peculiar, consigan que se establezcan un equilibrio nuevo entre los momentos separados de la razn en la praxis cotidiana comunicativa? (Habermas, 1989). Esa interrogante es la conciencia de una ruptura: el sistema se ha separado del mundo de la vida50. Ya no se puede explicar lo que acontece en virtud de la configuracin de una sola lgica omnicomprensiva, ya sea derivada de principios cientficos, religiosos o polticos. La tarea se contextualiza as en la bsqueda de una armazn conceptual, que logra sacar a luz las necesarias formas de articulacin entre los lenguajes desgarrados de la sociedad contempornea. Es preciso, por tanto, un adecuado concepto de medicin. A este planteamiento subyacen, a los menos, tres afirmaciones: que existe una separacin de lgicas, y que estamos en presencia de una
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Concepto usado en el sentido que le otorga Husserl, es decir, en relacin a lo pre categorial. No se trata simplemente de entender el mundo de la vida como vida cotidiana sino como plantea Lechner, de verlo en el cruce de dos relaciones: entre lo mismo lo micro y macro social y que en lugar donde poder observar, en un decir de Sartre: Lo que los hombres hacen con lo que se ha hecho de ellos.

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racionalidad fragmentada, que existe una demanda por una pl uralidad radical, por el rechazo de una sola lgica omnicomprensiva; y que en la sociedad contempornea existe la pretensin de hacer de la racionalidad formal el principio de la totalidad. El problema actual reside en poder pensar una concrecin satisfactoria a la vida poltica, en trminos de una mayor libertad, justicia y participacin, cuando el dilema humano ya no reside en la dominacin de la naturaleza. Es preciso efectuar, por tanto, una crtica reconstructiva del proceso de modernidad, que tenga como objetivo la configuracin de una alternativa frente a las falsas oposiciones que estn desgarrando a la cultura contempornea: objetivismo o subjetivismo, razn o emocin, universalismo o particularismo, humanismo o muerte del hombre. Como se deduce de lo expuesto, se trata de una crtica que desestructura el orden de las representaciones, a fin de reinscribirlas. Ello se basa en un supuesto reestructurante, y ste es que la razn slo puede ser defendida por la va de una crtica a la razn. EL DESAFO LATINOAMERICANO Ahora bien, qu relacin tiene Amrica Latina con este proceso? Podemos afirmar que estamos viviendo aqu nuestra propia modernidad, pero ella se descompone de tal manera que la cultura se vuelve difcil de pensar a partir de ella, ya que es como un caleidoscopio con mltiples fragmentos (Brunner, 1988). Existe en nuestras sociedades un lenguaje escidido que denota no slo esas realidades ocultas pero presentes (como sostiene Octavio Paz), sino que tambin se expresa en el terreno de lo ideolgico, en el sentido de que por medio de ellas se trata de ocultar la distorsin y el uso manipulador de mbitos de la cultura, a travs, entre otros mecanismos, de un discurso de neutralidad. Los viejos valores se derrumban, pero no las viejas realidades. A comienzo de siglo nos instalamos en plena pseudo modernidad: ferrocarriles y latifundismo, constitucin democrtica y caudillismo, filsofos positivistas y caciques precolombinos, poesa simbolista y analfabetismo (Paz, 1979). As en Amrica Latina se est desenvolviendo un contrapunto que sigue, hasta el momento, como dos lneas paralelas. Esta tensin

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provoca una incertidumbre irresuelta y, lo que es peor, muchas veces permanece desarticulada e invisible en la acentuacin de uno u otro eje de la controversia. Existe, como dira Freud, un malestar en la cultura, a raz del proyecto modernizante, cuyo supuesto es invariablemente la adopcin de pautas de racionalidad instrumental, con lo que, a falta de un mejor trmino, podemos denominar la heterogeneidad cultural de nuestros pases latinoamericanos. Por otra parte, la realidad poltica en que nos encontramos como continente habla de la necesidad de hallar una forma diferente de proyecto, una manera diversa de encarar el futuro. Ahora bien si el proceso de modernidad se caracteriza por ese entrecruzamiento de lgicas, y en ellas existen relaciones de contradiccin y encubrimiento; si en Amrica Latina este proceso de separacin de cultura de expertos y mundo de la vida est peculiarmente presente en los mbitos de las estructuras sociales, entonces, estamos frente a un desafo que involucra a todas las ciencias sociales y que pasa necesariamente por un distinto concepto de comunicacin, donde sta se entienda como el reconocimiento de las diferencias51. Solo as se podr hablar de un concepto de mediacin, que tenga sentido. Se requiere, por ende, de disciplinas que en su lenguaje sean capaces de nombrar las esciciones producidas entre la concepcin de cultura de expertos y la praxis cotidiana. La propuesta que se quiere desplegar es si Trabajo Social puede llegar a constituirse en uno de los intrpretes que develen esa ruptura, siendo capaz de dar contenido a ciertos (y acotados) ncleos de separacin, mediante una labor de desconstruccin articulando de modo especfico y crtico- las fisuras de esos determinados discursos.

INTRPRETE DE LA REALIDAD Trabajo Social, por su quehacer profesional, presencia cotidianamente el desgarramiento del lenguaje cientfico positivo de las polticas institucionales enfrentadas a la experiencia que tienen de ella los beneficiarios, quienes deben aceptar las condradicciones e
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No cabe representarse la comunicacin ni en la indiferencia unidad entre sujeto y objeto, ni en su hostil anttesis, antes bien, en el reconocimiento enriquecidos de las diferencias Theodor Adorno, consignas, edit. Amorrortu, Buenos Aires, 1973, (pg. 145).

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irracionalidades de estos servicios. Es un lugar, por tanto, donde sera posible develar lo que sucede. No resulta insensato, entonces, pensar desde all en la factibilidad de un rescate que evidencia la yuxtaposicin de las diversas lgicas que all existen. Pienso que para poder llevar a cabo una tarea de interpretacin como sta, el trabajador social debe considerar la distancia y diferencia de fines existentes entre los intereses de las personas atendidas, y los de las instituciones que ofrecen estos servicios. Le corresponde, por tanto, una fuerte tarea de traduccin de un lenguaje a otro, haciendo ver posibles formas de compatibilizacin factibles y eficientes. Con lo expuesto, se afirma que Trabajo Social est inserto (por su historia, sus objetivos, sus herramientas de trabajo y su quehacer constitutivo) en el proceso problemtico de la mediacin, caracterstico de la modernidad. Ahora bien, para que la disciplina pueda realizar la interpretacin mencionada debe, a su vez, plantearse a s misma interrogantes y respuestas vlidas frente a los siguientes aspectos (como una base sostenibles aunque no completa o excluyente): la relacin de Trabajo Social con el mbito de la ciencia, revisin de sus herramientas metodolgicas y de su concepcin de teora y praxis; el replanteamiento de la pregunta central: puede Trabajo Social realizar esta labor de interpretacin cultural desde una definicin tecnolgica? Y si no es as, cules son sus consecuencias?; la bsqueda de un discurso tico renovado; y, finalmente, el replanteamiento de su configuracin disciplinaria. Hasta ahora, no se ha usado toda la potencialidad y riqueza que la disciplina posee. Ello se debe, entre otras cosas, a una defensa de determinadas formas de ejercer la profesin. Se ha acotado y definido tanto entre los partidarios de privilegiar un mbito de formacin acadmico como en los prcticos de terreno, tanto en tendencias de derecha, de centro o de izquierda- un tipo de Servicio Social con caractersticas opuestas. As, podemos encontrar, al menos, dos ejes de discusin habitual: uno terico-prctico y otro poltico. La mantencin del debate a estos niveles ha contribuido a que permanezca oculta y encubierta la problemtica de fondo: qu es y qu sentido tiene un Trabajo Social hecho en Chile en las actuales circunstancias? cul es el aporte especfico de la profesin? Cmo puede nombrar esos ncleos escindidos donde se entrecruzan diferentes realidades y cules son las

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limitaciones a esta tarea? Sostengo, de ese modo, que Trabajo Social est encapsulado, que se encuentra el mismo desgarro por lenguajes y racionalidades diversas. Que, en cierto modo, se ha configurado como una cultura ms de expertos, distanciada de la praxis cotidiana, porque aunque se inserta en ella, no da cuenta de los procesos que all ocurren. Por otra parte, los profesionales que han optado como si esto fuera posible- por una insercin plena en la prctica, no tienen como retroalimentar ni aportar a la imprescindible conceptualizacin terica. Por ello, tampoco develan lo que pasa en esos mbitos, ni en las situaciones en que desempean. La consolidacin de estas posturas conlleva la prdida del esfuerzo hermenutico y emancipador presente, de diversas formas, en los objetivos de la profesin desde su constitucin. Por eso afirmo que a Trabajo Social ms que defenderlo hace falta encontrarlo. No se quiere con lo expuesto desconocer toda la gran gama de investigaciones y estudios realizados en Chile, especialmente en estos ltimos aos. Lo que se plante es que, hasta ahora, no se ha analizado sistemticamente el marco referencial y las categoras conceptuales que permiten efectuar un replanteamiento disciplinario que asuma la tarea descrita. En definitiva, el objetivo central de efectuar una revisin a distintos niveles (partiendo de una determinada perspectiva epistemolgica hasta analizar las formas que adopta la prctica profesional), es posibilitar un aporte terico especfico, que ayude en forma efectiva no slo a un Trabajo Social diferente, sino a cambiar las polticas sociales y sus consecuencias prcticas. Por ltimo, es dable resaltar cmo esa nocin del proceso de modernidad, al comienzo tan abstracta, tiene existencia real. Para Trabajo Social el proceso significa develar esos lenguajes desgarrados que tienen para l encarnaciones concretas y nombres propios.

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APUNTES PARA LA HISTORIA DEL TRABAJO SOCIAL EN CHILE Mario Hernn Quiroz Neira52
En este artculo se hace un esbozo de la historia del Trabajo Social chileno, rescatando los principales antecedentes sociopolticos y contextuales que participaron en la gnesis de la profesin en el pas y en el continente. Especficamente hace un recorrido evolutivo por las diferentes Escuelas de Formacin existentes en Chile para profundizar en la Escuela de Servicio Social de la Universidad de Concepcin, lo que queda justificado por la procedencia del autor. El artculo pretende ser una exposicin ordenada de tipo cronolgica y narrativa, ms que un intento de vincular los antecedentes histricos con los paradigmas tericos que han influenciado al Trabajo Social. Sin embargo, es imposible que el lector, al apegarse al marco cronolgico de nuestra historia, no pueda inferir las influencias epistemolgicas que han dado sustento a esta disciplina a lo largo del tiempo.

EL CONTEXTO SOCIOPOLTICO El Contexto Sociopoltico en el cual naci la profesin en Chile est situado por el fin de la Primera Guerra Mundial y por la Crisis Econmica que vivi el pas a comienzos del 1900. En efecto, el fin de la Primera Guerra Mundial, signific el cambio del centro hegemnico desde Inglaterra a Estados Unidos, que da inicio a la expansin del capitalismo norteamericano al aumentar sus inversiones en Chile en busca de materias primas, lo que influy en todo orden de cosas en el pas. La crisis del pas queda tambin documentada por el descubrimiento de salitre sinttico y el cierre de las salitreras del Norte de Chile, con lo cual surge una gran masa de trabajadores cesantes, con la consecuente crisis econmica y social. Paralelamente, Chile experimenta una considerable presin social, dando origen a una serie de Leyes Sociales. Su aplicacin requiere de profesionales especializados para intervenir, racional y tcnicamente a travs de programas dirigidos a los sectores deprimidos y asegurarles su subsistencia. En el plano poltico nacional, con la eleccin presidencial en 1920, de don Arturo Alessandri, se propician una serie de programas de
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Asistente Social, Docente del Departamento de Servicio Social de la Universidad de Concepcin, Concepcin, Chile

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reforma civil, obteniendo una gran resistencia del Congreso Nacional y que paralelo a las crecientes demandas de los obreros, sucede en 1924, un Golpe Militar. Este hecho produjo la aprobacin de un bloque de Leyes Sociales, tales como: Seguro Obrero, Contrato de Trabajo, Organizacin Sindical y Sanidad Ambiental, entre otras. No obstante, pese a los beneficios sociales que contenan dichas leyes, stas slo se referan a medidas paliativas, ya que los problemas econmico-sociales persistan. Esta realidad, tiene el mrito de que se crea conciencia de enfrentar estos problemas mediante acciones sociales organizadas, con personal preparado, lo que sienta las bases para la creacin del Servicio Social Profesional.

PRIMERA ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL La primera Escuela de Trabajo Social de Chile y Amrica Latina se cre en 1925 por iniciativa del Dr. Alejandro del Ro y surge con una orientacin paramdica y para jurdica y con un sello marcadamente femenino. En aquel entonces el nfasis de la accin se dio con una fuerte motivacin Filantrpica y Apostlica. El primer curso fue inaugurado el 4 de mayo de 1925, que junto con dar inicio a la profesionalizacin de los Servicios Sociales, marca un hito importante en Amrica Latina, al constituir esta experiencia, al desarrollo de la profesin en diversos pases del continente. Desde sus inicios, la Escuela tuvo una influencia Europea (Alemana, Belga y Francesa). Precisamente, la Direccin de la Escuela, tuvo sus dos primeras Directoras de Nacionalidad Belgas. La primera de ellas, fue Madame JENY BERNIER y la segunda, Madame LEO CORDEMAN de DE BRAY. Posteriormente, dirigieron el plantel, Doa Luisa Fierro, Chilena, quien fue nombrada en calidad de interina, mientras llegaba desde Rumania, CRISTINE GALITZI, doctorada en Servicio Social en Estados Unidos. Con su direccin se dio comienzo a una gran lista de profesionales chilenas que tuvieron a su cargo la direccin de la Escuela, cuyos aciertos posibilitaron obtener becas para sus egresados, en Estados Unidos, Canad y algunos pases de Europa. Estos profesionales, doctorados en Servicio Social, aportaron a Chile el acervo de sus conocimientos que supieron adaptar al pas, conforme a

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las necesidades de cada poca. Este primer plantel se denomin Escuela de Servicio Social de la Beneficencia, y dependa de la Junta de Beneficencia de Santiago de Chile, que tena como prioridad fundamental la organizacin y administracin de hospitales para indigentes y asegurados. Por este motivo, la concepcin de este plantel fue de corte benfico asistencial, siendo su rea de accin la salud. Posteriormente, en honor a su fundador, pas a llamarse Escuela de Servicio Social Dr. Alejandro del Ro. En estricto rigor, debe admitirse que, la primera Directora Chilena de la Escuela de Servicio Social de la Beneficencia fue doa LUZ TOCORNAL DE ROMERO, quien fuera alumna del primer curso de la carrera, en 1925. Una vez egresada, trabaj en el Hospital Roberto del Ro y luego en la Casa de Hurfanos (posteriormente, Casa del Nio). Asumi la Direccin de la Escuela entre los aos 1939 y 1954. En aquella poca se proyect mucho el Servicio Social a Amrica Latina, y esto por una razn muy simple: las nicas Escuelas que existan, sobre la profesin, eran las chilenas y a ellas venan muchos extranjeros a estudiar. Luz Tocornal de Romero, quien con excepcionales cualidades personales y profesionales, dirigi la Escuela, durante 15 aos, conduciendo y perfeccionando la docencia y su prctica, incorporando a la enseanza disciplinas que en otros pases haban demostrado eficacia, teniendo siempre presente, las caractersticas propias de la idiosincrasia latinoamericana. Reporta Valentina Maidagn, que las primeras actividades de dicha Escuela se desarrollaron en establecimientos asistenciales u hospitalarios, mas no con el carcter de ayudantes del mdico, sino ejerciendo sus propias funciones cerca de los enfermos y de las familias de stos, buscando la solucin de los problemas socioeconmicos, que casi sin excepcin, agravaban la situacin de los pacientes. La formacin profesional en su primera fase, tendi a preparar personal para que actuara en el campo mdico-social, en organismos pblicos de asistencia y seguridad social, atendiendo al enfermo y su grupo familiar, centrando su atencin en el tratamiento de problemas sociales que afectaban la recuperacin del paciente y adems aportar datos del medio ambiente al mdico, para contribuir al Diagnstico y

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Tratamiento. La carrera tena una duracin de tres aos y sus programas daban nfasis a la educacin familiar, educacin sanitaria, nociones de medicina general y salud pblica. Con respecto a la intervencin profesional, las modalidades con que se aprecian los Servicios Sociales de la poca, le infiri un carcter asistencial, paternalista y centrado en el problema, de modo que el trabajo con el individuo y la familia estaba orientado a adaptar al hombre a la sociedad, conforme al paradigma funcionalista en que se adscribe inicialmente el Trabajo Social. El ttulo que otorgaba esta pionera Escuela era el de Visitadora Social, asocindose esta nominacin con su labor de visitar en los domicilios a los necesitados, procedimiento recomendado por SAN VICENTE DE PAUL, uno de los precursores de Servicio Social, modalidad que se mantiene hasta nuestros das, por su aporte en el trabajo de campo. La idoneidad de las primeras Visitadoras Sociales de Chile, fue reconocida por las Naciones Unidas, la Organizacin de los Estados Americanos y otros organismos internacionales que les confiaron misiones de enseanza, asesoramiento y organizacin en muchos pases de Amrica Latina y, bajo su orientacin tcnica, se crearon nuevas Escuelas e Institutos de Servicio Social en Argentina, Blgica, Ecuador, Honduras, Guatemala, Uruguay, Venezuela, por citar algunos pases. Tambin fue una forma de intensa difusin de conocimientos profesionales que enfoc la Escuela de Servicio Social Dr. Alejandro del Ro, la concesin de Becas de Estudio a candidatos de todos los pases de Amrica Latina y de Espaa. Estos profesionales, despus de titulados en Chile, comienzan a desempear importantes cargos en sus respectivos pases o son seleccionados para misiones tcnicas en el extranjero. El 1 de Enero de 1971, la Escuela Dr. Alejandro del Ro, pionera de la profesin en Chile y Latinoamrica, fue fusionada con la Escuela de Trabajo Social de la Universidad de Chile de Santiago, traspasndose todos sus bienes a esa Entidad. Su actual heredera es la Escuela de Trabajo Social de la Universidad Tecnolgica Metropolitana de Santiago.

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RPIDA EXPANSIN DE LA FORMACIN Dos nuevas Escuelas se fundan posteriormente. Una adscrita a la Universidad Catlica y la otra a la Universidad de Chile. Posteriormente se crea la Universidad de Concepcin.

La Escuela de Servicio Social Elvira Matte De Cruchaga En 1929, se crea la segunda Escuela del pas y de Amrica Latina, denominada Elvira Matte De Cruchaga, dependiente de la Universidad Catlica de Chile, anexa a la Escuela de Derecho. El nombre de la Escuela le fue asignado por don Miguel Cruchaga Tocornal, en memoria a su esposa, reconocida dama, por su prcticas de caridad, lo que se acept a raz de que don Miguel brind un amplio apoyo a la creacin de la Escuela. El rector de la poca era Monseor Carlos Casanueva. En sus primeros aos, 1924 1932, dirige la Escuela la Dra. Luisa Jerinssen, quien habra sido directora de la Escuela de Servicio Social Catlica de Munich, Alemania. Entre los aos 1933 y 1964, son directoras las Srtas. Rebeca y Adriana Izquierdo Phillips. Este es un perodo marcado por un profundo espritu cristiano y por una extensin del campo profesional al sector industrial y campesino. En esa poca, esta Escuela tena una orientacin para jurdica, por el hecho de depender de la escuela de Derecho. El enfoque de la formacin fue asistencial y apostlica, siendo su patrono San Vicente de Paul, sacerdote Francs, precursor de la ayuda social organizada, fundada en la prctica de la caridad cristiana, a travs de la Caridad. El nfasis de la formacin tena como fundamento filosfico primordial el amor al prjimo con un sentido de servicio a todo necesitado. El lema de la Escuela expresaba este principio: La Caridad Discreta nos Urge. Ambas Escuelas comenzaron a dar sus frutos. La Escuela de Beneficencia, titulaba al cabo de tres aos de formacin, un promedio de 20 Visitadoras Sociales y la Escuela Elvira Matte de Cruchaga, titulaba un promedio anual de 15 profesionales, caracterizndose ambas Entidades por estar orientadas a postulantes mujeres, lo que le imprimi un sello feminista, a la profesin, por un largo perodo.

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Entre los aos 1965 a 1967, la Escuela Elvira Matte de Cruchaga es dirigida por la Srta. Mara Jara Franzoy, caracterizndose por ser un perodo de transicin y se reestructura la Escuela en lo acadmico y Administrativo. En los aos 1967 a 1969, la directora es la seora Nidia Aylwin, siendo un perodo de Reconceptualizacin del Trabajo Social y de mayor conexin con las Ciencias Sociales. Durante este, se produce la fusin con el Instituto de Educacin Familiar. Entre los aos 1970 y 1972, ocup el cargo la seora Virginia Rodrguez. El proceso histrico que vive el pas, se refleja en el quehacer universitario y, por lo tanto, tambin se hace sentir en la orientacin de la Escuela en ese perodo. Un importante aporte de este perodo, es la creacin de la Revista de Trabajo Social. De 1972 a 1973, asume la Direccin de dicha Escuela, Teresa Quiroz, quien acentu los contactos internacionales. A contar de 1974, se suceden el cargo Mnica Jimnez de Barros, Nidia Aylwin DE BARROS, Alicia Foster, Mara Olga Solar Silva y Margarita Quezada. El 14 de Mayo de 1940, el Presidente de la Repblica don Pedro Aguirre Cerda, dict un Decreto Supremo, por medio del cual se organizaron las escuelas de Servicio Social de Santiago, Concepcin y Temuco, dependientes del Ministerio de Educacin Pblica. De esta manera, se estableci en Chile la enseanza del Servicio Social, impartida por Escuelas del Estado, reconocindose oficialmente la importancia de la profesin y se sumaba a las iniciativas privadas, el propio Gobierno. La Escuela de Servicio Social de Santiago En la primera quincena de Agosto de1940, abri sus puertas la Escuela de Servicio Social de Santiago, cuyo primer Director fue el Dr. Lucio Crdova, eminente mdico de amplio criterio, lo que le permiti concebir la profesin de Asistente Social, como un todo til a los variados campos de la realidad social. Esto le posibilit dar forma y carcter a las tres Escuelas creadas, de las cuales el Dr. Lucio Crdova pas a ser su Director General. Las Escuelas de Estado, a diferencia de las Escuelas Elvira Matte de Cruchaga y Dr. Alejandro del Ro, otorgaron el Ttulo de Asistente Social, segn Decreto No 2619 del 10 de junio de 1941, manteniendo el plan de estudios de tres aos, que caracteriz a las

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citadas primeras Escuelas. Dicho plan dio nfasis , en los dos primeros aos, a estudios tericos y el tercero dedicado a Prcticas Exclusivas bajo la supervisin de la Oficina de Asistencia Social, finalizando los estudios con una Memoria de Prueba. En 1948, las Escuelas de Servicio Social del Estado son anexadas a la Rectora de la Universidad de Chile y a principio de 1950, pasan a depender de la Facultad de Ciencias Jurdicas y recibi oficialmente el nombre de Don Lucio Crdova, a cuya Direccin suceden destacados Asistentes Sociales, tales como: doa Isabel Fuenzalida, Srta. Anna Mac Auliffe, Sra. Reina Israel, hasta 1963, continundolas doa Mara Cristina Moreno Wilson. No obstante estar anexadas, estas Escuelas, a la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, slo el 5 de Diciembre de 1950, el Honorable Consejo Universitario aprob la categora de Universitario para las Escuelas de Servicio Social., dependientes de la Universidad de Chile, prolongndose la carrera y elevndose a la categora de Ctedra, el Plan de Estudios. La Escuela de Servicio Social de la Universidad de Concepcin La Escuela de Servicio Social de la Universidad de Concepcin es una de las ms australes de Chile y del mundo; junto con la de Temuco. En una primera fase, su historia est ligada a la escuela de Servicio Social Elvira Matte de Cruchaga, de Santiago. En efecto, a raz de que el total de egresados de las dos Escuelas existentes en el pas, eran insuficientes para atender el amplio desarrollo que iba tomando la profesin, se pens crear una filial de la Escuela Elvira Matte de Cruchaga en la ciudad de Concepcin. Para ello el 17 de enero de 1939, junto con su fundacin se confiaba su direccin a la Sra. Teresa Sanders, contratada en Alemania para este objetivo, sin embargo, el terremoto que asol a la zona sur del pas, principalmente a Concepcin, impidi que este propsito se concretara, teniendo la Sra. Sanders que regresar a Alemania. La idea, sin embargo, prendi en el Gobierno de la poca. De hecho al crearse conciencia de la necesidad de los Servicios de las Visitadoras Sociales, y la gran demanda que surga, el Presidente de la

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Repblica don Pedro Aguirre Cerda, dict el 14 de mayo de 1940, un Decreto Supremo, por medio del cual se organizaron las Escuelas de Servicio Social de Santiago, Concepcin y Temuco, dependientes del Ministerio de Educacin Pblica. De esta manera por Escuelas del Estado, reconocindose oficialmente la importancia de la profesin y se sumaba a las iniciativas privadas, el propio Gobierno. De esta manera, la Escuela de Concepcin, inici sus actividades en el ao 1940, como una filial de la Universidad de Chile. Entre los aos 1942 y 1946, ocup el cargo de Subdirectora, la distinguida Asistente Social, Celia Corts Jullian de Mattatall. En 1948, las Escuelas de Servicio Social que pertenecan al Ministerio de Educacin Pblica, son incorporadas a la Universidad de Chile, pasando a depender, transitoriamente, de la Rectora y siendo anexadas a la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales en 1950. Celia Corts Jullian: 1952-1968 Durante los aos 1952 y 1957, Celia Corts Jullian, pasa a ocupar el cargo de Directora de la misma, y se aboc con xito a la organizacin de la Escuela de Servicio Social de la Universidad de Concepcin, la cual es fundada en el ao 1956, bajo el apoyo del Rector David Stitschkin Branover, ya que en 1956, la Universidad de Concepcin crea la actual Escuela de Servicio Social de esa ciudad. El Rector Stitschkin desarrollo en la Universidad de Concepcin, un fructfero periodo, en que adems de la asistencia de la UNESCO Y Organismos Internacionales, a pesar que debi enfrentar los embates del terremoto de 1960, que afect significativamente a la ciudad, auspici la creacin de la Facultad de Ingeniera, la Escuela de Ingeniera Mecnica, Escuela de Politcnicos, el Instituto de Investigaciones Tecnolgicas, la Facultad de Economa y Administracin y la incorporacin definitiva de la Escuela de Servicio Social. En rigor, se debe reconocer que la primera Directora de la Escuela de Servicio Social de la Universidad de Concepcin fue la Sra. Cecilia Corts Jullian de Mattatall, quien desempeo sus funciones entre los aos 1952 a 1968.

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Herman C. Kruse: 1968-1969 En el perodo de 1968 y 1969, asume la Direccin de la Escuela, el Asistente Social, Uruguayo, Herman C. Kruse, quien fuera uno de los gestores de la Reconceptualizacin. Por aquella poca, la Universidad de Concepcin viva un agitado memento, determinado por el nacimiento de los movimientos populares y la fuerte crtica organizacin estudiantil. Este contexto, se gesta, en esta Universidad, el mundialmente conocido Movimiento de Izquierda Revolucionario MIR. Luis Didier Araneda Alfero: 1969-1973 El contexto socio-poltico y la efervescencia universitariarevolucionaria, son consecuentes con el nombramiento de Luis Didier Araneda Alfero, quien asume como Director de la Escuela desde el 1 de febrero de 1969 al 20 de setiembre de 1973. En esa poca, el foro de la Universidad de Concepcin, repleto de un pblico ensimismado, escucha, las reflexiones revolucionarias de Fidel Castro. El director Araneda, tiene el mrito de haber sido el primer varn titulado como Asistente Social en la Universidad de Concepcin. Durante su perodo, la Escuela y, especficamente, su persona, asumi la presidencia da la Asociacin Latinoamericana de Escuelas de Trabajo Social, ALAETS. En el ao 1961, representa a la Universidad de Concepcin en la Conferencia Internacional de Servicio Social, realizada en Roma, Italia. En el ao 1969, a la Escuela le correspondi asumir la Sede del Primer Seminario Regional Latinoamericano, que se realiz en Concepcin y al cual concurrieron numerosas personalidades del Trabajo Social Latinoamericano, entre ello SELA SIERRA y EZEQUIEL ANDEREGG. Fue justamente en el ejercicio de la Presidencia de ALAETS y en el preciso momento en que se dispona a salir del pas para concurrir a Ecuador, cuando, Luis Araneda fue detenido por la polica Chilena, a raz de su militancia poltica, contraria al rgimen militar. En la actualidad vive en Ecuador. MARTA INS MONTORY TORRES: 1973 -1980

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En el ao 1973, luego del Pronunciamiento Militar de septiembre de ese ao y de la nueva modalidad instaurada en la conduccin de las universidades chilenas, se nombraron Rectores j Delegados, centralizndose el poder de la universidad en manos del Rector Delegado "con el propsito de asegurar la existencia de una lnea nica y clara en el mando de la universidad". A consecuencia del pronunciamiento militar, la Escuela de Concepcin, al igual que las diez restantes del pas, sufren una profunda reestructuracin. La casi totalidad de la Planta Docente es "exonerada" y se transforma, profundamente, el Plan de Estudios. Se nombra como Directora Delegada a Marta Ins Montory Torres, quien, hasta entonces, desempeaba el cargo de Profesor Instructor en la misma Escuela. Ella tuvo la misin de "reestructurar" la Escuela e implementar un nuevo Plan de Estudios. Conform una Planta Docente con Asistentes Sociales recin egresados e incorpor a ella una serie de otros profesionales, tales como Abogados, Socilogos, Periodistas, Psiclogos Sociales, a quienes les entreg importantes asignaturas para la formacin profesional. La Sra. Marta Montory, desempe el cargo de Directora entre el 3 de octubre de 1973 y el 10 de octubre de 1980. Es exonerada de la Universidad el 15 de febrero de 1981. Durante' este perodo, la Escuela inici un importante I proceso de formacin de Post-Grado de sus docentes, en el I extranjero. La Escuela propici estudios de Post-Grado a nivel del Ivagster de Acadmicos en el Boston College, USA; University de I Nice, Francia y Complutense de Madrid, Espaa. AURA ESTER PINTO MATUS: 1980 -1987 En el ao 1980, asume la Direccin la Sra. Aura Ester Pinto I Matus, como Directora Delegada. El inicio de su Direccin se caracteriza por un nuevo proceso de "exoneracin". El 15 de febrero de 1981, se produce el xodo de la mayor parte de la Planta Docente, incluyendo a su ex Directora, Marta Montory. En lo curricular, el Plan de Estudios se reduce de cinco a cuatro aos. Debido a los momentos Socio-Polticos del pas, la Escuela haba interrumpido, casi completamente, los vnculos con Organismos Internacionales de Trabajo Social, tales como ALAETS, CELATS y las

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Federaciones Internacionales y Mundiales de Trabajo Social, por lo que este perodo se caracteriz por un casi completo aislamiento internacional. La literatura profesional es escasa, y la poca existente, .haba sido destruida a comienzo del "pronunciamiento militar". El casi "aislamiento internacional" de la Escuela, hace que los docentes obtengan perfeccionamiento a nivel de Magster en el propio pas, principalmente, Universidad de Chile. JULIA DELGADO SANHUEZA: 1987-1990 Hacia fines del "perodo autoritario" en el ao 1987, es elegida democrticamente, como Directora, por los acadmicos de la Escuela, la Sra. Julia Eliana Delgado Sanhueza. Durante su gestin se propician los estudios de Magster de cuatro de sus acadmicos, en la Universidad Catlica de Washington USA. OLGA MORA MARDONES: 1990 -1996 Desde los aos 1990 a 1996, dirige la Escuela la Srta. Olga Mora Mardones, consolidndose la postura democrtica de la Escuela. Su perodo se caracteriza por un importante desarrollo a nivel de pre y postgrado y los vnculos internacionales. En este contexto, se produce un cambio en el Plan de Estudios de la carrera, lo que implica una extensin de 4 a 5 aos los estudios y la obtencin del grado de Licenciado. A nivel de Post-Grado se generan importantes proyectos para la formacin de Diplomados y Magster en Trabajo Social, y se propician convenios de intercambio con las Universidades Autnoma de Mxico y Laval de Quebec, Canad. Su perodo registra una apertura a las Asociaciones Chilenas y Latinoamericanas de Trabajo Social, que culminan con la radicacin en dicha Escuela de la Vicepresidencia de la Regin Cono Sur de ALAETS. Se producen numerosos perfeccionamientos y representaciones internacionales en pases europeos y Latinoamericanos. Olga Mora dej la Direccin de la Escuela para asumir el Decanato de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Concepcin, con lo cual pone fin a su gestin como Directora.

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IVN PEA OVALLE: 1996 2000 El 1o de marzo de 1996, asume la Direccin de la Escuela Don Ivn Alejandro Pea Ovalle, quien asume la Direccin del Departamento de Servicio Social en un momento de vital reestructuracin universitaria, en que por iniciativa del entonces Rector don Augusto Parra Muoz, se cre la Facultad de Ciencias Sociales, a la cual se integra la Carrera de Servicio Social, junto a Psicologa, Sociologa y Comunicacin Social, obedeciendo al principio de modernizacin y desarrollo de la Universidad de Concepcin. Con ello se pone fin a una vinculacin histrica del Servicio Social, de ms de tres dcadas, con el rea de las Ciencias Jurdicas. A Ivn Pea le corresponde iniciar y consolidar la integracin del Departamento a su cargo, al rea de las Ciencias Sociales, lo que implica un desafo de impulsar el desarrollo del Trabajo Social en esta nueva estructura orgnica universitaria. Una de sus principales tareas es la implementacin del Plan de Estudios de la Carrera de Servicio Social, aprobada en el ao 1994 y conducente al grado de Licenciado en Servicio Social y al Ttulo Profesional de Asistente Social, con lo cual la carrera ampli su proceso de formacin de cuatro a cinco aos de estudio. A un nivel de Postgrado impuls la implementacin de los Programas de Magster en "Trabajo Social y Polticas Sociales" y de dos Diplomados: "Intervencin Familiar" y "Gestin de Servicios Sociales". Tal vez, lo que ms caracteriza su gestin sea la vinculacin internacional. En este contexto propicia la visita de importantes acadmicos extranjeros a la Universidad de Concepcin, provenientes de las UNIVERSIDADES UNISINOS de Brasil; UNIVERSIDAD DE GRANADA, Espaa; LAVAL DE QUEBEC, Canad; UNAM de Mxico y ANTIOQUA de Medelln, Colombia. Lo anterior, adems, favorece la proyeccin del Departamento de Servicio Social de la Universidad de Concepcin a otros pases, ya que varios profesores chilenos concurren a dictar cursos de perfeccionamiento a Universidades Extranjeras y Centros de Formacin: Universidad de Buenos Aires, Argentina, (1995); UNAM de Mxico (1997 - 1998), Granada de Espaa (1997 -1998); Caldas de Colombia (1998); Oviedo de Espaa (1997 -1998) y "Centro de Persona y Familia" de Colombia (1998). Producto de este impulso internacional la Carrera

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de Servicio Social tambin se proyecta a travs de las publicaciones extranjeras que logran sus acadmicos en Espaa, Mxico, Colombia y Venezuela. En este mismo plano internacional, Ivn Pea asume la VicePresidencia de la Regin Cono Sur de la Asociacin Latinoamericana de Escuelas de Trabajo Social ALAETS, en cuyo cargo le corresponde representar a la profesin en eventos internacionales celebrados en Uruguay, Brasil, Per, Puerto Rico y Cuba. En ejercicio de este cargo organiza en la Universidad de Concepcin, Chile el "Seminario Internacional de Escuelas de Trabajo Social del Cono Sur", cuyo tema central fue la Investigacin y la Produccin de Conocimientos en y para el Trabajo Social. Al evento concurrieron acadmicos de toda Latinoamrica y fue inaugurado por la Presidenta de ALAETS, Mara Cecilia Vega Guzmn, de Costa Rica. En el ao 1998, como Vice-Presidente de ALAETS, propicia la organizacin del "XVI Congreso Latinoamericano de Escuelas de Trabajo Social", que se realiz en Santiago de Chile, con una concurrencia de ms de 600 acadmicos venidos de toda Amrica Latina. Durante su gestin continu con la celebracin de las "Conferencias Conmemorativas del Trabajo Social Latinoamericano", que a partir de 1995, se celebra cada dos aos en la ciudad de Concepcin, Chile. La Primera Conferencia fue presidida por, la destacada Trabajadora Social Argentina, Sela Sierra de Villa Verde y la Segunda,, por el Dr. Ezequiel Ander-Egg, con lo cual se rinde un homenaje a estos verdaderos clsicos del Trabajo Social Latinoamericano. Propici la creacin 'de la primera Revista Electrnica del Trabajo Social, con lo cual la Escuela de Servicio Social de la Universidad' de Concepcin de Chile, se suma a las dems Unidades Acadmicas que producen conocimientos especficos sobre el Trabajo Social y se incorpora a la Red de Comunicacin de un mundo globalizado.

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SERVICIO SOCIAL A TRAVS DEL MODELO DE LAS ETAPAS Siguiendo a Nidia Aylwin De Barros, la historia de la profesin en Chile, es posible dividirla en cuatro fases: La primera desde su fundacin hasta 1960, la segunda desde 1960 a 1973, la tercera desde 1973 a 1990 y la cuarta, que se inici en 1990. A continuacin presento un resumen de su propuesta, que fue expuesto en la "Primera Conferencia Conmemorativa de los 70 Aos, de la Fundacin de la Primera Escuela de Trabajo Social en Amrica Latina", celebrada en Concepcin, Chile, 1995, que me correspondi organizar y presidir. Primera Fase: 1925 -1960 En esta primera fase el Servicio Social alcanza grandes logros en tres reas especficas: La Formacin, La Legitimacin Social y La Organizacin Profesional. La Formacin en Trabajo Social se inici en 1925, con la fundacin de la Primera Escuela de Servicio Social de Amrica Latina "Dr. Alejandro del Ro", que comienza un importante proceso de formacin de profesionales y que en pocos aos, se expande por todo el pas. El Servicio Social no slo llega a ser una profesin reconocida en el mbito acadmico, sino que el prestigio alcanzado por la Escuela "Dr. Alejandro del Ro", hace que su influencia alcance la formacin de Escuelas en otros pases de Amrica Latina. La Literatura Profesional se expresa en la creacin de la Revista "Servicio Social", que la Escuela "Dr. Alejandro del Ro", public ininterrumpidamente hasta 1966, y que abre espacios de gran importancia para la Socializacin de los conocimientos desarrollados en la profesin. En 1960, en Buenos Aires, Argentina, se public la primera edicin del Manual de Servido Social de la prestigiada Asistente Social y Acadmica, Valentina Maidagn de ligarte. Dicho libro fue hermosamente prologado por Roque Esteban Scarpa, una joya de la literatura nacional. El proceso de avance acadmico en la formacin, alcanza su mximo momento, al final de esta etapa, con la creacin del Instituto Superior de Servicio Social de la Universidad de Chile, con el fin de impartir formacin de Postgrado en Servicio Social.

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A fin de esta fase, el Servicio Social ya exhibe una importante Legitimidad Social, destacndose una permanente apertura de nuevos campos de trabajo para los Asistentes Sociales. Los primeros campos de accin profesional, estuvieron relacionados con la salud, la asistencia al nio, a la familia y a la empresa. Posteriormente, los Asistentes Sociales se incorporan a la educacin, el bienestar del personal, la vivienda, la salud, la salud mental y el sector rural. El desarrollo de las polticas sociales que se continuaba impulsando desde el Estado, hizo que los profesionales del Servicio Social fueran crecientemente demandados para implementar esas polticas, crendose tempranamente, plazas para Asistentes Sociales en las plantas de todos los organismos de la administracin pblica. Dice Valentina Maidagn de Ugarte que la creacin del Colegio de Asistentes Sociales, cuya primera reunin se efectu el 2 de enero de 1957, constituy, tambin, una demostracin del crecimiento y progresos adquiridos por la profesin y marca un hito en la organizacin profesional. El Consejo General del Colegio se instituy en Santiago y sucesivamente se formaron Consejos Regionales en la Capital, Valparaso, Concepcin, Chillan, Valdivia y Antofagasta. Volviendo a Nidia Aylwin, en sntesis, podramos decir que durante este perodo, el Servicio Social no dej de crecer y lo hizo consistentemente, no obstante, se insinuaban, ya en la dcada del 50, cuestionamientos al rol y a la formacin profesional, que sern decisivos en los aos siguientes. Segunda Fase: 1960 -1973 Para Nidia Aylwin el tema predominante en esta fase es el cambio. El intenso proceso de transformaciones que se viven en Amrica Latina y en Chile, con sus reformas estructurales y la creciente influencia del marxismo en las ciencias sociales y en la vida poltica del pas, es el contexto bsico en que se desarroll este perodo que transform profundamente la estabilidad alcanzada por la profesin en la etapa anterior. El contexto histrico en el cual se mova la profesin estaba determinado por la revolucin cubana en 1959, la creacin de la "Alianza para el Progreso" en 1961, y el Concilio Vaticano II que se inicia en 1962. En 1964, se da inicio en el pas, con el Gobierno de don Eduardo Frei Montalba, a un proceso importante de reformas, entre ellas

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la "Reforma Agraria", la "Reforma Educacional", la Ley que crea las "Juntas de Vecinos", la Ley que autoriza la "Sindicalizacin Campesina", entre otras. En 1970, asume el poder el gobierno socialista del Presidente Salvador Allende, dando origen a la "Organizacin Popular" y a un creciente proceso de politizacin. El impacto de los cambios producidos en este perodo, es muy fuerte en todos los mbitos de la sociedad chilena. En el Trabajo Social su principal manifestacin es el proceso de Reconceptualizacin que se inicia en 1965 y que se desarroll en toda Amrica Latina. Dice Pilar Alvario que si bien, para algunos, la idea de Reconceptualizacin del Servicio Social naci en Amrica del Norte, para la inmensa mayora ste es un movimiento tpicamente Latinoamericano. Lo fue, al menos, en la prctica y por la forma y el entusiasmo con que prendi en la dcada del sesenta. Para esta ltima autora, durante largo tiempo, los profesionales haban expresado su insatisfaccin por el escaso rendimiento que se obtena en la solucin de problemas que afectan a grandes grupos y que son inherentes a la regin. Comenz un cuestionamiento profundo de los mtodos de Caso, Grupo y Organizacin de la Comunidad, que haban sido trasplantados, medio siglo antes, desde Europa y Estados Unidos. Haban sido creados para otras pocas y otras realidades. Paralelamente, y como punto central, se inici la bsqueda de un modelo de accin que constituyera una verdadera respuesta a los problemas de Latino Amrica. Fue un intento por contribuir a la aceleracin del progreso y por incorporar a l a grupos largamente marginados de sus beneficios. El trabajar con los grupos ms desvalidos, una opcin que no era nueva en Servicio Social, se tuvo explcita como declaracin de principios. Un ejemplo tpico del pensamiento de la poca, lo constituye el de Hernn C. Kruse, al decir que el Servicio Social Latinoamericano se debata, sin rumbo fijo, entre el Servicio Social para-mdico y el Servicio Social Tradicional ms cercano a la "caridad catlica" y a la filantropa masnica que a las actividades cientficas. Si en la fase anterior, los Asistentes Sociales alabaron el "Manual de Servicio Social" de Valentina Maidagn de Ugarte, ahora era fuertemente criticado. Kruse dice que dicho Manual es un fiel testigo de lo que eran las clases de la autora, con sus puntos altos y sus prejuicios.

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Por ejemplo, dice Kruse, dedicaba tres pginas a hablar de la obra de Fray Bartolom de las Casas, contra la esclavitud de los, indios y slo un prrafo a las contribuciones de Marx y Engels a la Teora Social. Para Hernn Kruse, Valentina Maidagn crea que estaba haciendo una gran obra en favor de la profesin, y sin duda lo hizo, pero su obra no fue grande en lo que ella crea, sino, tal vez, en todo lo contrario. A su juicio, Valentina nunca se haba dado cuenta que estaba sentada sobre un volcn en erupcin. Sin embargo, Kruse dice que, de todos modos, la obra de esta autora tuvo algo de lo que cant Zitarrosa en una de sus canciones: "Puedo ensearte a volar, pero no seguirte el vuelo". En el ao 1992, tuve la oportunidad de recorrer, como turista, el Hotel Quitandinha, ubicado a medio camino, entre Ro de Janeiro y Petrpolis, la ciudad imperial, mi destino final. Cuando me paseaba por los grandes pasillos y aposentos de este fastuoso Hotel, record que all, hace exactamente unos 34 aos, se realiz la "XI Conferencia Internacional de Servicio Social", ocasin que sirvi para que se conociera gente como Hernn Kruse, Seno Cornelly y Sela Sierra. Poco tiempo despus, tomaran contacto con Natalio Kisnerman, Ezequiel Ander-Egg, Ricardo Hill, Vicente de Paula Faleiros, Boris Lima y Norberto Alayn. A este grupo entraran, en diferentes fases, los Chilenos Mara Anglica Gallardo, Nidia Aylwin, Teresa Quiroz, Mnica Jimnez y Luis Araneda. En medio de los debates de gente, provenientes de Norteamrica, Europa, Asia y frica, los latinoamericanos presentes en el evento empezaron a preguntarse: Es que acaso los problemas sociales eran iguales en todos los pases?, El Servicio Social slo tena recetas generales iguales para todos los pobres en cualquier parte del mundo?, En qu quedaban todos nuestros debates sobre el subdesarrollo latinoamericano? Para Nidia Aylwin, como resultado de todo este proceso, fuertemente influenciado por los profundos cambios que se estaban sucediendo en Chile, al final de este perodo, el Trabajo Social se encontraba en una situacin que podramos sintetizar en dos grandes caractersticas.

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A. El Trabajo Social realiz un proceso de reflexin sobre s mismo, muy valioso en su naturaleza, pero que, al estar extraordinariamente impregnado de ideologa, hizo que se desvalorizara todo el pasado de la profesin y que hubiera una apertura indiscriminada hacia los aportes externos, producindose una verdadera dependencia de los cientistas sociales, que sin tener ningn conocimiento de la prctica, pasaban a ser, en algunos casos, quienes sealaban las orientaciones que deba tener la profesin. A juicio de esta autora, este proceso llev a cuestionar profundamente el rol desempeado por la profesin, hasta entonces, y a postular nuevos roles que, con frecuencia, estaban desvinculados de la realidad.
B. El Trabajo Social experiment una profunda divisin entre los

profesionales que apoyaban la Reconceptualizacin, liderados por las Escuelas, y quienes aprendan el pasado de la profesin, liderados por el Colegio de Asistentes Sociales. El Colegio no se opona a los cambios, pero postulaba que ellos no podan ser hechos a base o en cuestionamiento de todo lo que la profesin haba avanzado hasta ese momento. Esta fase finaliza con el "golpe militar" del 11 de septiembre de 1973. Tercera Fase: 1973 -1990 Esta fase corresponde al advenimiento del gobierno militar en Chile, que crea una nueva institucionalidad, cambia el Modelo de Desarrollo y postula la doctrina de "Seguridad Nacional". Se vive un perodo de restriccin de los derechos polticos y el Estado asume un rol subsidiario. Se restringe el campo profesional por la reduccin del gasto pblico y muchos profesionales se ven afectados por el desempleo. En el aspecto social, se da, en el pas, un aumento d la pobreza como consecuencia de la aplicacin del modelo econmico, junto con los efectos de la crisis econmica mundial. Mara Teresa Marshall y Cois, sealan que los cambios que se producen en el pas a partir de septiembre de 1973, traen inmediatamente consecuencias para el Trabajo Social. Por una parte un

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gran nmero de trabajadores sociales es expulsado del Estado, por otro, el tipo de prctica implementado, hasta el momento, no es viable en esas circunstancias. El Estado abandona su funcin de Estado de Bienestar y se cierren los canales democrticos que permitan incidir sobre dicha funcin. El sector de trabajadores sociales que permanece al interior de las Instituciones Estatales, debe adaptarse a la nueva situacin. El Trabajo Social es relegado nuevamente al mbito asistencial, se lo limita a la atencin de casos, cumpliendo una funcin de administrador de recursos (Ej.: subsidios, gratuidades mdicas, etc.), para auxiliar a los sectores de "extrema pobreza". En la mayor parte de los casos, la funcin de agente o promotor de desarrollo social ejercida, hasta el momento, por los trabajadores sociales, es traspasado al "voluntariado". En este contexto, el Trabajo Social vuelve a revalorizar el rol de la Asistencia Social, tan cuestionada en la fase anterior, si bien hay sectores que siguen rechazando el Asistencialismo. La formacin de los Trabajadores Sociales se vio profundamente afectada. Inmediatamente despus de la cada del Gobierno de la Unidad Popular, las Escuelas de Servicio Social del pas, dejaron de funcionar. Se propuso el cierre de seis de las once que existan en el pas. De ellas, tres desaparecieron y las otras funcionaron irregularmente durante unos aos. En todas las Universidades Chilenas se nombran Rectores Delegados y se confiaron las Direcciones de las Escuelas de Trabajo Social, tambin, a Directores Delegados. Se dicta la Ley de Educacin Superior, con la cual se permiti que la enseanza en Servicio Social se dictara tambin fuera de las universidades. En lo gremial, el Trabajo Social, al igual que todas las profesiones del pas, debe aceptar la no obligatoriedad de asociacin a los Colegios Profesionales. El campo laboral estuvo caracterizado por un dificultoso proceso de abrirse espacio en los servicios a los perseguidos polticos y grupos de extrema pobreza. En efecto, el desarrollo de Programas Gubernamentales Especiales para la poblacin en situacin de extrema pobreza, constituy un amplio campo de accin profesional, principalmente a nivel de Municipalidades. El Trabajo Social propici la creacin de Sistemas de Talleres Productivos, Bolsas de Cesantes, Talleres de Autogestin de Aprovechamiento de Materiales de

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Desecho, Comedores Infantiles, Ollas Comunes, Comits de Vivienda, Grupos de Apoyo Escolar, etc. Surge tambin un importante campo de trabajo profesional en el rea de los Derechos Humanos, que abarca inicialmente la atencin a las vctimas de la represin poltica y sus familiares. Los Trabajadores Sociales tuvieron una importante labor profesional en la defensa de la vida y de la libertad de las personas y denunciando las violaciones a los Derechos Humanos. Cuarta Fase: 1990 a la Actualidad El ao 1990, marca el inicio de los gobiernos democrticos en el pas y podra afirmarse que la principal tarea nacional, a partir de esa fecha, es la reconstruccin de la democracia, no slo a nivel poltico, sino tambin econmico, social y cultural. El Trabajo Social se involucra directamente en el proceso de la consolidacin de la democracia en Chile. De esta manera, asume como tarea promover el respeto a la dignidad de la persona y el desarrollo de formas democrticas de convivencia, principalmente, a travs de la tarea organizativa y educacional, especialmente en el trabajo con grupos y comunidades. Los Trabajadores Sociales Chilenos, conforme con los principios nacionales de equidad y justicia social, se ocupan de los problemas de la pobreza y los reconocen como uno de los campos especficos de intervencin profesional. El desafo principal que en este trabajo se presenta, es cmo combinar lo asistencial con lo promocional y cmo aportar a la planificacin de las polticas sociales sin perder nuestra posicin privilegiada en la atencin directa de los grupos humanos afectados por este problema. Los Trabajadores Sociales comienzan a reconocerse como Mediadores entre la comunidad y el Estado. Abarcan campos claves en la administracin de Polticas Sociales, y nuestro rol es reconocido tambin a nivel de planificacin y evaluacin de proyectos. El campo de accin contina siendo las empresas privadas y pblicas; la salud; los Municipios, la infancia en circunstancias difciles y el rea penitenciaria, entre otras.

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A nivel de la formacin profesional, se registran ocho (8) Escuelas de Trabajo Social dependientes de las Universidades Tradicionales del pas y que estn organizadas en la Asociacin Chilena de Escuelas de Trabajo Social ACHETS, cuya presidenta est radicada, actualmente, en la Universidad Santo Toms de Santiago. Adems, existe un total aproximado de 27 Escuelas dependientes de Universidades Privadas, las cuales luchan por acceder a un reconocimiento social y ganarse un espacio en el Campo Acadmico Nacional. La literatura del pas contina siendo escasa. Destaca la importante labor que realiza la Escuela de Trabajo Social de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, a travs de la Revista de Trabajo Social, que se ha constituido casi en el nico rgano de publicaciones especficas de la profesin en el pas. ltimamente, en el ao 1995, la Escuela de Trabajo Social de la Universidad Catlica Blas Caas, edit la Revista "Perspectivas: Notas sobre Intervencin y Accin Social", sumndose a la tradicin iniciada por la Pontificia Universidad Catlica de Chile. Es dable reconocer que, desde que esta ltima Universidad publicara el libro "Un Enfoque Operativo de la Metodologa del Trabajo Social", no se registra otra publicacin de tanta importancia e impacto en la formacin de los Trabajadores Sociales Chilenos. La formacin de postgrado se inicia en el pas, tambin con la iniciativa de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, quien a travs de un convenio con la Universidad Catlica de Washington, USA, otorga el grado de Mster en Trabajo SOCIAL a 40 profesores de diversas Escuelas del pas. En el mismo contexto, la Universidad de Concepcin, a travs de un convenio con las Universidades Laval de Quebec, Canad, y Nacional Autnoma de Mxico, dicta el Mster en "Trabajo Social y Polticas Sociales", en el cual actualmente se forman 15 profesionales. En el rea de la Familia, destacan tambin, las iniciativas de estas dos Universidades, con la dictacin de un "Post-Ttulo en Estudios de la Familia" y del "Diplomado Interdisciplinario en Intervencin Familiar", respectivamente; ste ltimo, integr profesores, adems de chilenos, de la Universidad Unisinos de Brasil.

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CELIA CORTS JULLIAN DE MATTATAL Mario Hernn Quiroz Neira53

Con Motivo de celebrarse el 75 aniversario de la Universidad de Concepcin, la sociedad de acadmicas se propone la tarea de recoger y sistematizar la historia de nuestra casa de estudio y especficamente destacar el aporte de la mujer a la Universidad d e Concepcin. De un grupo de nueve acadmicas se distingue a Celia Corts Jullian de Mattatal, lo que constituye un importante motivo para emprender la tarea de recopilar sus antecedentes biogrficos a fin de exponer a las nuevas generaciones de alumnos de Trabajo Social, el genio y figura de esta extraordinaria mujer quien fuera la principal gestora de la profesin en la zona ms austral del mundo. En definitiva, el propsito del presente artculo es rendir un homenaje a quien fuera la primera directora de la Escuela de Servicio Social de Chile y que ostenta el honor de ser la PRIMERA PROFESORA EMRITA de esta unidad acadmica

Celia Corts Jullian naci en la ciudad de Santiago, el 16 de julio de 1903, sus padres fueron don Ernesto Corts y doa Ana Jullian. Fue la menor de un grupo de cinco hermanos. Los estudios primarios los realiz en Santiago, su ciudad natal. En los inicios de la dcada de los aos veinte, obtiene un bachillerato en letras. Posteriormente inicia estudios universitarios de medicina en la Universidad de Chile, los que luego discontina, trasladndose a Panam, con una ta materna. En este pas centroamericano contrae matrimonio en diciembre de 1927 con el ciudadano norteamericano Ira Floyd Mattatal de cuyo enlace nace a fines del ao siguiente su primera hija, Cecilia. . En el ao 1929 la familia regresa a Chile, radicndose en Santiago. En el ao 1931, nace si segundo hijo, Robert y tres aos ms tarde su hija Teresa. A los 38 aos de edad, casada y ya con tres hijas, decide estudiar Servicio Social en la Escuela Alejandro del Ro, denominada as en honor de su fundador, fallecido en agosto de 1935. Dicha Escuela dependa de la Junta Nacional de Beneficencia (Actual Servicio Nacional de Salud) que estaba ubicada en la calle Agustinas N 632, aulas que recorri Celia y donde se form como Asistente Social; ttulo al cual accedi en el ao 1941. De acuerdo con los referentes de la poca, Celia Corts Julin, recibi el diploma de Licenciatura en
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Asistente Social, Docente del Departamento de Servicio Social de la Universidad de Concepcin, Concepcin, Chile.

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Servicio Social, que la autorizaba para trabajar en forma rentada y para optar al ttulo de Asistente Social. El ttulo le fue otorgado por el ministerio de Salubridad, Asistencia y Previsin Social, y para obtenerlo, fue necesario que Celia p resentara una memoria de prueba dentro del ao en que obtuvo su licenciatura y rendir el respectivo examen de grado. Por aquellos tiempos, en que Celia Corts Jullian estudi Servicio Social, era Directora de la Escuela "Dr. Alejandro del Ro", la seora Luz Tocornal de Romero, quien fuera la primera directora chilena de dicha Escuela; cargo que desempe durante los aos 1939 a 1954. Recordemos que Celia se form como Asistente Social en la poca en que sta profesin tena como propsito, el de "contribuir a la adaptacin del individuo a su medio y al mejoramiento de su condicin integral de ser humano". Su formacin contempl asignaturas, tales como: Psicologa, Principios y Procedimientos Jurdicos, Nociones de Medicina, Puericultura y Alimentacin, Psiquiatra e Higiene Mental, Sociologa, Criminologa, Legislacin Social, Estadstica, tica Profesional, entre otras. En la dcada del cuarenta inici una destacada carrera como Asistente Social. Comienza a ejercer la profesin en el Hospital de San Fernando, donde se aboc a la formacin de una oficina de Asistencia Social para los enfermos. En el ao 1942, estando separada de su esposo, se traslada a Concepcin, contratada por la Corporacin Universidad de Concepcin, para hacerse .cargo de la oficina de Servicio Social, destinada a los alumnos del plantel, organizando con gran visin de futuro un! Departamento de Asistencia Mdica para ellos. En ese mismo ao, estando vinculada a la Universidad de Concepcin, inici su carrera acadmica. En efecto, es reconocido que Celia Corts desarroll su labor en una poca en que su especialidad era muy poco conocida y comparte la labor de Asistente Social con el cargo de Subdirectora de la Escuela de Servicio Social, en la Universidad de Chile, sede Concepcin y que fue creada por el Ministerio de Educacin Pblica en nuestra ciudad. Ocupa este cargo a contar del ao 1942, iniciando de este modo una meritoria carrera acadmica, paralelo a su desempeo de Asistente Social de Terreno.

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En el ao 1947, en posesin de dicho cargo, precisamente el 6 de diciembre, corresponde despedir a una nueva promocin de alumnos de la Escuela de Servicio Social, y en cuyo discurso de graduacin reconoce el aporte de.la Universidad de Concepcin en la formacin de los Asistentes Sociales del Sur del pas. En ese discurso Celia Corts deca: "La Universidad de Concepcin, que ha sustituido en toda la regin sur la labor que desarrolla la Universidad de Chile en el centro y norte del pas, y que debe su prestigio creciente a la forma en que ha sabido captar las necesidades culturales y econmicas del sur de Chile en su enseanza universitaria, contribuy eficazmente ya en el ao 1940, a fundar en esta ciudad, la Escuela de Servicio Social del Estado, dependiente del Ministerio de Educacin, prestndole un apoyo econmico y oportuna ayuda moral e intelectual en los momentos ms difciles de su iniciacin; por lo que sentimos el deber de hacer pblicos nuestros agradecimientos a la Universidad de Concepcin, y especialmente a su Rector don Enrique Molina, y a la Memoria de Don Juan Ernesto Mahuzier". Destacada mujer universitaria que proyecta su quehacer en la organizacin de la asociacin de Asistentes Sociales de Concepcin. En el ao 1946, junto a otras destacadas acadmicas, funda el Hogar Universitario Femenino y la Asociacin de Mujeres Universitarias de Concepcin, realizando una dilatada labor, de la cual fue su Vice-Presidenta por dos aos; y colabor en ' la redaccin de sus estatutos internos. En el ao 1953, a raz del terremoto que azot a nuestra ciudad, le correspondi una significativa participacin en la construccin de tres poblaciones. Una de ellas fue la poblacin Gabriela Mistral, donde se realiz el primer intento, a nivel local, de desarrollo y ayuda a la comunidad, aplicando en forma efectiva una visin moderna del Servicio Social, en lo que es conocido ahora como "La Organizacin y Desarrollo de la Comunidad", y el "Desarrollo Local". Esta labor, iniciada por Celia Corts, culmin con la formacin de diferentes comits y la construccin de una Escuela Pblica para los cerca de cuatrocientos nios que la componan. En el mbito de su carrera acadmica, durante los aos 1952 y 1957, se desempe como directora de la Escuela de Servicio Social de la Universidad de Chile, sede Concepcin.

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En el mismo ao 1957 se aboc con xito a la organizacin de la Escuela de Servicio Social de la Universidad de Concepcin. En efecto, a partir de 1956 y a peticin expresa de las autoridades universitarias penquistas encabezados por su rector Sr. DAVID ST1TCHKIN BRANOVER, Celia Corts se aboc al estudio de la incorporacin al rgimen docente en la Universidad de Concepcin del primer ao de la Escuela de Servicio Social, debido a que la Universidad de Chile haba acordado descontinuarla en forma paulatina, a partir de 1957. La incorporacin a la Escuela de Servicio Social de la Universidad de Concepcin se hizo a partir de marzo de este ltimo ao, dependiendo los estudios de la facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, reparticin que en este primer ao incrementa, a raz de ello, en veintisiete alumnos su matrcula, desarrollndose con toda normalidad la docencia de esta nueva carrera. Celia Corts, lleva a cabo una destacada gestin en el traspaso y en la revisin de los planes de estudio que hubo necesidad de efectuar. La carrera se constituye como tal en la Universidad de Concepcin a partir del mismo ao. Nuestra biografiada tiene el mrito de haber sido la primera Directora de la Escuela de Servicio Social de la Universidad de Concepcin, y su principal gestora, cargo que desempe desde el ao de la fundacin de este nuevo plantel por encargo de las autoridades universitarias de la poca. En 1961 es elegida Directora de la Escuela, desempendose en el cargo hasta 1968, un ao antes de acogerse a jubilacin. Recordemos que Celia Corts dirigi la Escuela de Servicio Social de la Universidad de Concepcin, en la poca denominada "Reconceptualizacin del Trabajo Social" que fue a mediados de la dcada del sesenta, estaba en todo su apogeo el cuestionamiento del llamado "Servicio Social Tradicional", que ella, como muchos egresados de la pionera Escuela "Dr. Alejandro del Ro", enseaba en sus clases de Servicio Social. Celia Corts debi soportar en sus ltimos aos como Directora el cuestionamiento de algunos docentes, quienes reclamaban por un Servicio Social ms comprometido y apegado a las orientaciones marxistas. Adems, el movimiento estudiantil estaba germinando, por lo que tambin debi soportar las protestas y "tomas de la Escuela", por los propios alumnos de la carrera.

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La vasta trayectoria acadmica de Celia Corts Jullian da cuenta que fue la profesora de la ctedra de Servicio Social Profesional y que desarroll su motivacin por el trabajo comunitario, rea en la cual incursion tanto en el mbito de terreno como el acadmico. En este contexto, propicia la venida a la Universidad de Concepcin de la distinguida profesora norteamericana CAROLINE F. WARE, considerada una de las precursoras de las precursoras de la Organizacin y Desarrollo de la Comunidad, privilegiando de este modo a la Escuela de Servicio Social con tan distinguida visitante. En su dilatada labor docente, destaca su fructfera representacin internacional. Celia Corts proyecta la Escuela de la Universidad de Chile en el mbito internacional concurriendo a numerosos eventos en el extranjero, en los cuales expone su pensamiento y filosofa del Servicio Social. Asisti al "Seminario de Servicio Social Profesional", realizado en New York School of Social Work en la Universidad de Columbia, USA, al cual concurre invitada por el Departamento de Estado. Participa como conferencista en el "Congreso de Servicio Social", organizado en Toronto, Canad, respondiendo tambin a una invitacin del' mismo organismo. Tuvo una destacada participacin en el Seminario sobre "La Enseanza del Servicio Social en Latinoamrica", que fue convocado por la CEPAL, en el ao 1957 y realizado en Montevideo, Uruguay, y al cual concurre como delegada de la Universidad de Concepcin. En 1961, lleva sus ideas y filosofa sobre la profesin al viejo mundo al asistir a la 1968 asiste al "Congreso Panamericano de Servicio Social", realizado en Caracas Venezuela, y visita la Universidad de Minnesota, USA, el mismo ao. En Lima, Per, participa en el "Seminario de Directoras de Escuelas de Servicio Social Latinoamericanas", y donde se aboca a estudiar la situacin de la enseanza de la profesin en el continente y, adems, concurre al V Congreso Panamericano de Servicio Social", celebrado en el mismo pas en el ao 1965. A nivel internacional, Celia Corts tuvo una significativa participacin en la creacin de la "Asociacin Latinoamericana de Escuelas de Servicio Social" ALAETSS, primer organismo profesional que surge en el continente; y que rene a todas las Escuelas de Enseanza del Trabajo Social" en Latinoamrica. La creacin de este organismo de carcter internacional se realiz en Lima, Per, a raz de la

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celebracin del "Seminario de Escuelas de Servi cio Social en Amrica Latina" (11 al 13 de Noviembre de 1965), con la asistencia de los representantes de Argentina, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, Guatemala, Honduras, Panam Paraguay, Per y Venezuela. El 13 de noviembre Celia Corts participa en la reunin que diera nacimiento a ALAETSS y en la cual el punto principal fue aprobar la mocin presentada precisamente por la representacin de Chile que deca: "Que se cree la Asociacin Latinoamericana de escuelas de Servicio Social, la cual funcionar en estrecha relacin con la Asociacin Internacional de Escuelas de Servicio Social". La directiva de dicho organismo qued constituida por: - Presidenta: Sra. Luz F. Rodrguez de Panam - Vice- Presidenta: Celia Corts Jullian de Mattatal de Chile - Tesorera: Sra. Helena G. de Chamorro de Venezuela - Secretario: Sr Fernando Javier Vargas de Costa Rica En este mismo nivel profesional, y paralelo al ejercicio de su cargo de Vice-Presidenta de ALAETSS, Celia Corts asumi la presidencia de la Asociacin Chilena de Escuelas de Servicio Social ACHETS, caracterizndose por su alto espritu de entrega en bien de la profesin. Desarrolla su pensamiento sobre la disciplina de Servicio Social en publicaciones de diversos rganos especializados y en su labor de incansable conferencista en eventos en, el extranjero y en el pas. Celia Corts mereci el ms alto reconocimiento por su labor desinteresada, eficiente, ecunime y ponderada. A fines de la dcada de los aos sesenta, especficamente el Io de diciembre de 1969, la Sra. Celia se retira de las actividades acadmicas, acogindose a jubilacin, dejando un valioso legado a las generaciones futuras de Asistentes Sociales, de su Escuela, del Pas y a todos quienes conocieron su labor. Destaquemos que la Sra. Celia tiene el mrito de haber sentado las bases y particularmente, gestado la fundacin de la escuela de Servicio Social de la Universidad de Concepcin y con ello, abrir un importante espacio a la profesin de Servicio Social en la zona ms austral del mundo. Reconociendo estas condiciones, el Consejo Acadmico de la Universidad de Concepcin, en 1974 la design profesora emrita de la

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Escuela de Servicio Social, la que ayud a crear y a la cual dedic sus mayores desvelos. Celia Corts Jullian fallece en nuestra ciudad el 23 de noviembre de 1993, prxima a cumplir 91 aos de edad. Se ofreci un responso fnebre en la capilla de Nuestra Seora de Lourdes de Concepcin, realizndose sus funerales el da domingo 28 de noviembre en el Cementerio General de Concepcin. Acompaaron, el cortejo sus familiares, amigos, autoridades universitarias, ex-alumnos, y acadmicos de la Universidad de Concepcin. En nombre del Rector, Augusto Parra Muoz,, despidi sus restos el Decano de.la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Profesor, Ren Ramos Pazos, quien destac su calidad humana y trayectoria acadmica.

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LA FORMACIN EN TRABAJO SOCIAL: UN PROCESO DENTRO DE UN CONTEXTO: LA EXPERIENCIA CHILENA Ivn Pea Ovalle Mario Hernn Quiroz Neira54
Los autores entregan en este artculo una visin evolutiva de la formacin en Trabajo Social dentro de un contexto latinoamericano. Pretende realizar un vnculo entre los hitos histricos y contextales y las diferentes orientaciones de la formacin en Trabajo Social, de conformidad con los dinamismos contextales y sociopolticos. Se aborda el tema central ajustndose a cuatro momentos histricos que se consideran fundamentales en la formacin de la profesin en Chile y en el continente. As los autores ordenan su exposicin siendo consecuentes con un esquema que describe las siguientes fases: Inicios y Profesionalizacin; Reconceptualizacin y Militancia; Los Tiempos del Militarismo; La Recuperacin de la Democracia y por ltimo El Trabajo Social en la Era de la Globalizacin.

Presentacin: Entendiendo la formacin en Trabajo Social como un proceso que nos refleja, y que nos obliga a pensar y repensar en lo que hemos logrado y queremos lograr para futuras generaciones, el asumir el desafo de reflexionar sobre la formacin profesional en Trabajo Social, es un cometido difcil de abordar sin vincular dicho proceso con la propia historia de esta profesin en Chile y Latinoamrica. Una visin evolutiva de la formacin en Trabajo Social, que pretende establecer un vnculo con los hitos histricos y contextales que nos pertenecen, pretende hacer justicia a los protagonistas de esta historia y rescatar nuestra identidad, comprender nuestras actuaciones y proyectar nuestra profesin en el contexto de los dinamismos sociales. Pretendemos entonces, abordar el tema central de esta ponencia, ajustndonos a cuatro momentos histricos que influyen en la formacin en Trabajo Social en Chile y en nuestro continente e identificando solamente algunos rasgos gruesos que han constituido verdaderos hitos en la evolucin en Trabajo Social. As para ordenar este pensamiento seremos consecuentes con un esquema que describe las siguientes fases: -Inicios y Profesionalizacin; -Reconceptualizacin y Militancia; Los Tiempos del Militarismo, la Recuperacin de la Democracia y, por ltimo, el Trabajo Social en la Era de los 90 o de la Globalizacin
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Asistentes Sociales, Docentes del Departamento del Servicio Social de la Universidad de Concepcin, Concepcin, Chile.

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PRIMERA FASE: INICIOS Y LA PROFESIONALIZACIN.

En esta primera fase el Trabajo Social alcanza grandes logros en reas especficas: la formacin, la legitimacin social, la organizacin profesional, reconocimiento de la comunidad y literatura profesional. La formacin en Trabajo Social en el continente se inici en 1925 con la Fundacin de la Primera Escuela de Servicio Social de Amrica Latina "Dr. Alejandro del Ro" que comienza un importante proceso de formacin de profesionales y que en pocos aos, se expande por todo el pas y Latinoamrica. A partir de 1925 la formacin en Trabajo Social comienza una rpida expansin a travs de la creacin de las Escuelas de Trabajo Social as, en la dcada de 1920 a 1930 con posterioridad a la iniciativa chilena, Uruguay crea su primera escuela. En la dcada de 1930 a 1940 se crean las Escuelas de Per, Argentina, Brasil, Puerto Rico y Mxico. Posteriormente en la dcada de 1940 a 1950 surgen las Escuelas de Panam, Bolivia, Ecuador, Colombia, Costa Rica y Venezuela y, finalmente, en la dcada del 1950, tenemos el registro de la creacin de la primera Escuela de Trabajo Social en San Salvador. El Trabajo Social, no slo llega a ser una profesin reconocida en el mbito acadmico nacional, sino que el prestigio alcanzado por la Escuela Dr. Alejandro del Ro, hace que su influencia alcance la formacin de Escuelas en otros pases de Latinoamrica. La literatura profesional se expresa en la creacin de la Revista "Servicio Social", que la Escuela Dr. Alejandro del Ro, public ininterrumpidamente hasta 1976, y que abre los espacios de gran importancia para la Socializacin, de los conocimientos desarrollados en la profesin. En 1960, en Buenos Aires, Argentina, se public la primera edicin del Manual de Servicio Social de la prestigiada Asistente Social y Acadmica, Valentina Maidagn de Ugarte. Dicho libro fue hermosamente prolongado por Roque Esteban Scarpa, una joya de la literatura nacional. El proceso de avance acadmico en la formacin, alcanza su mximo momento, al final de esta etapa con la creacin del Instituto Superior de Servicio Social de la Universidad de Chile, con el fin de impartir formacin de Postgrado en Servicio Social.

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A fin de esta fase, el Servicio Social ya exhibe una importante Legitimidad Social, destacndose una permanente apertura de nuevos campos de trabajo para los Asistentes Sociales. Los primeros campos de accin profesional, estuvieron relacionados con la salud, la asistencia al nio, a la familia y a la empresa. Posteriormente, los Asistentes Sociales se incorporan a la educacin, el bienestar del personal, la vivienda, la salud, la salud mental y el sector rural. El desarrollo de las polticas sociales que se continuaba impulsando desde el Estado, hizo que los profesionales del Servicio Social fueran crecientemente demandados para implementar esas polticas, crendose tempranamente, plazas para Asistentes Sociales en las plantas de todos los organismos de la administracin pblica. Siguiendo a Nidia Aylwin, en sntesis, podramos decir que durante este perodo, el Servicio Social no dej de crecer y lo hizo consistentemente, no obstante, se insinuaban, ya en la dcada del 50, cuestionamientos al rol y a la formacin profesional, que sern decisivos en los aos siguientes. A lo largo de este perodo, las tendencias ms comunes en la formacin para el Trabajo Social en el mundo y que han -influenciado la formacin y el ejercicio del Trabajo Social en Amrica Latina, han sido a tres: La Europea con una formacin individualista, debido a que sus orgenes se encuentran en la beneficencia, la caridad y la filantropa; se trata, entonces, de una tendencia asistencialista. La americana, muy preocupada por las tcnicas especficas y por la sistematizacin de un Trabajo Social cientfico, ha sido un foco de influencia relevante en el Trabajo Social de todo el mundo, incluyendo el latinoamericano. La tercera tendencia es la que se dio en los llamados "pases en vas de desarrollo", y que estuvo principalmente dirigida a la formacin y capacitacin para el trabajo en programas de animacin y desarrollo de grupos y comunidades55. Variados autores han denominado esta fase como la formacin para el asistencialismo 56. En efecto, se reconoce en esta fase una supuesta intencin de formar a los Asistentes Sociales para atacar los efectos de los males sin reconocer las causas de fondo que provocaban y
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Molina, Mara V, Las Escuelas de Trabajo Social N60/1992. 64:74 Santiago, Chile 1992. Alayn Norberto, Del Asistencialismo a la Post-Re conceptualizacin, Revista del Trabajo Social, N 41/1984 15:18 Santiago, Chile 1984.

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provocan la pobreza, la enfermedad, el analfabetismo, la delincuencia, etc. El principio de causacin individual era atribuido a quienes padecan los problemas sociales, desconectando la relacin existente entre el funcionamiento global de la sociedad y la presencia de los llamados males sociales". Desde esta perspectiva, se condenaba a las vctimas, de un orden social y no a este. Comprensiblemente, la formacin de las llamadas "Visitadoras Sociales", no requera mayores exigencias acadmicas. Conocimientos instrumentales y de evidente auxiliariedad constituan el aprendizaje bsico de los primeros profesionales. El paulatino trnsito hacia una formacin y una prctica ms tecnificada, no logr desterrar por completo las concepciones primigenias de esta actividad. Se desarrolla, asimismo, una prdica constante para imbuir a la profesin de un "humanitarismo a poltico", que disociaba las realidades concretas. Continuaban vedadas para los profesionales las categoras de anlisis que posibilitaban develar el significado de esa formacin y prctica social asistencialista. Si con la influencia europea, el Trabajo Social Latinoamericano favoreci el asistencialismo, con la influencia-americana, favoreci el cientificismo. En efecto, los trabajadores sociales latinoamericanos imbuidos de un afn de superacin sintieron la fascinacin del modelo cientfico de intervencin profesional norteamericano. No fueron pocos los Trabajadores Sociales que viajaron al pas del norte a obtener la especializacin en los tradicionales tres mtodos bsicos del Trabajo Social: "Case Work", "Social Group Work" y "Organizacin y Desarrollo de la Comunidad". El Trabajo Social Latinoamericano comienza a tener una fuerte influencia de autores como Mary E. Richmond, Murray Ross, Caroline Ware y Gisella Konopka. En los aos 50 Amrica Latina se impregn de planes de desarrollo, que supuestamente iban a posibilitar la superacin de la situacin de subdesarrollo en que se encontraban nuestros pases. Esquemticamente, la propuesta consista en adoptar como modelo a los pases desarrollados y generar un proceso por etapas que conducira a un estado de desarrollo a nuestros pases. Era comprensible que para lograr esta transicin evolutiva hacia el desarrollo, seran necesarios cierto tipo

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de tcnicos que actuarn Agentes de cambio", que integraran a los "inadaptados", y a que presentaban "patologas sociales" a una sociedad que funcionaba normalmente y que necesitaba mantener el equilibrio en su meta hacia el desarrollo. Lgicamente que para alcanzar estos propsitos la formacin de los trabajadores sociales debera ser concordante. Comienza a aprender en las escuelas de formacin del continente la idea de que los problemas de la vieja asistencia social provenan solo de un escaso manejo de instrumental tcnico por parte de los profesionales. Entonces se producen importantes cambios en los planes de estudios de las escuelas de Trabajo Social, con un intento de mayor profundizacin cientfica. Se verifica, de este modo un importante acercamiento a la psicologa, la sociologa y la antropologa. SEGUNDA FASE: LA RECONCEPTUALIZACION. El tema predominante de esta fase es el cambio. El intenso proceso de transformaciones' que se vive en Amrica Latina con reformas estructurales y la creciente influencia del marxismo las ciencias sociales v en la vida polticas de nuestros pases, es el contexto bsico en que se desarroll este perodo que transform profundamente la estabilidad alcanzada por la profesin en la etapa anterior. El contexto en el cual se mova la profesin estaba determinado por la revolucin cubana en 1959, la creacin de la "Alianza para el progreso" en 1961, y Concilio Vaticano II que se inicia en 1962"57 los estados nacionales, impulsaron reformas bajo la excusa del desarrollo, el crecimiento y la modernizacin, o de un programa con un mnimo de caractersticas redistributivas de las tierras, de las rentas y con un discurso de participacin. El Gobierno Demcrata Cristiano de Eduardo Frei en Chile es un ejemplo tpico de la accin reformista y de desarrollo. Velasco Alvarado en el Per, Frondizzi en la Argentina, Joao Goulart en Brasil, Prez en Venezuela, todos ellos intentaron esta va de aglutinacin de las masas en torno a los cambios parciales.58
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Alywin, Nidia, Una Mirada al Desarrollo Histrico del Trabajo Social en Chile, Revista de Trabajo Social N 67/1996. 135:141. Stgo. Chile 1996. 58 Faleiros, Vicente de Paula, Revista Accin Crtica, 51-67 CELATS Y ALAETS, Lima, Per 1987.

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El impacto de los cambios producidos en este perodo afecta profundamente en todos los mbitos a la sociedad latinoamericana. En el Trabajo Social su principal manifestacin en el proceso de Reconceptualizacin que se inicia en el ao 1965 y que se desarroll en toda Amrica Latina. Dice Pilar Alvario, que si bien para algunos, la idea de Reconceptualizacin del Servicio Social naci en Amrica del Norte, para la inmensa mayora ste es un movimiento tpicamente Latinoamericano. Lo fue, al menos, en la prctica y por la forma y el entusiasmo con que prendi en la dcada del sesenta. Para esta ltima autora, durante largo tiempo, los profesionales haban expresado su insatisfaccin por el escaso rendimiento que se obtenga en la solucin de problemas que afectan a grandes grupos y que son inherentes a la regin. Comenz un cuestionamiento profundo de los mtodos de Caso y Organizacin de la Comunidad, que haban sido trasplantados, medio siglo antes, desde Europa y Estados Unidos. Haban sido creados para otras pocas y otras realidades. Paralelamente, y como punto central, se inici la bsqueda de un modelo de accin que constituyera una verdadera respuesta a los problemas de Latino Amrica. Fue un intento por contribuir a la aceleracin del progreso y por incorporar a l a grupos largamente marginados de sus beneficios. El trabajo con los grupos ms desvalidos, una opcin que no era nueva en Servicio Social, se hizo explcita como declaracin de principios. Un ejemplo tpico del pensamiento de la poca, lo constituye el de Hernn C. Kruse, al decir que el Servicio Social Latinoamericano se debata, sin rumbo fijo, entre l Servicio Social Paramdico y el Servicio Social Tradicional ms cercano a la "caridad catlica y a la filantropa masnica que a las actividades cientficas. Si en la fase anterior, los Asistentes Sociales alabaron el "Manual de Servicio Social" de Valentina Maidagn de Ugarte, ahora era fuertemente criticado. Kruse dice que dicho Manual es un fiel testigo de lo que eran las clases de la autora, con sus puntos altos y sus prejuicios. Por ejemplo, dice Kruse, dedicaba tres pginas a habla de la obra de Fray Bartolom de las Casas contra la esclavitud de los indios y slo un prrafo a las contribuciones de Marx y Engels a la Teora Social.

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Para Hernn Kruse, Valentina Maidagn crea que estaba haciendo una gran obra en favor de la profesin, y sin duda lo hizo, pero su obra no fue grande en lo que ella crea, sino, tal vez, en todo lo contrario. A su juicio, Valentina nunca se haba dado cuenta que estaba sentada sobre un volcn en erupcin. Sin embargo, Kruse dice que, de todos modos, la obra de esta autora tuvo algo de lo que cant Zitarrosa en una de sus canciones:' "Puedo ensearte a volar, pero no seguirle el vuelo". Hace exactamente unos 35 aos que en el Hotel Quntadinha, ubicado a medio camino entre Ro de Janeiro, y Petrpolis, Brasil, se realiz la "XI Conferencia internacional de Servicio Social", ocasin que sirvi para que se conciencia gente como Hernn Kruse seno Cornelzy, y Sela Sierra. Poco tiempo despus, Vicente de Paula Faleiros, Ricardo Hill, Boris Lima y Norberto Alayon. A este grupo estaran, en diferentes fases, los chilenos Mara Anglica Gallardo, Nidia Aylwin, Teresa Quiroz, Mnica Jimnez y Luis Aravena. En medio de los debates de gentes provenientes de Norteamrica, Europa, Asia y frica, los latinoamericano presentes en el evento empezaron a preguntarse:. Es que acaso los problemas sociales eran iguales en todos los pases?, El Servicio Social slo tena recetas generales iguales para todos los pobres en cualquier parte del mundo?, En qu quedaban todos nuestros debates sobre el subdesarrollo latinoamericano? Para Nidia Aylwin, como resultado de todo este proceso, fuertemente influenciando por los profundos cambios que se estaban sucediendo en Chile, al final de este perodo, el Trabajo Social se encontraba en una situacin que podramos sintetizar en dos grandes caractersticas: A. El Trabajo Social realiz un proceso de reflexin sobre si mismo, muy valioso en su naturaleza, pero que, al estar extraordinariamente impregnado de ideologa, hizo que se desvalorizara todo el pasado de la profesin y que hubiera una apertura indiscriminada hacia los aportes externos, producindose una verdadera dependencia de los dentistas sociales, que sin tener ningn conocimiento de la prctica, pasaban a ser, en algunos casos, quienes sealaban las orientaciones que deba tener la profesin. A juicio de esta

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autora, este proceso llev a cuestionar profundamente el rol desempeado por la profesin, hasta entonces, y a postular nuevos roles que con frecuencia, estaban desvinculados de la realidad. B. El Trabajo Social experiment una profunda divisin entre los profesionales que apoyaban la Reconceptualizacin, liderados por las Escuelas y quienes aprendan el pasado de la profesin, liderados por los Colegios Profesionales. Los colegios no se oponan a los cambios, pero postulaba que ellos no podan ser hechos base b en cuestionamiento de todo lo que la profesin haba avanzado hasta ese momento. "... La Reconceptualizacin puede ser entendida como la ruptura de lo tradicional, como una crisis, que se enfoca tambin bajo el ngulo de "lo nuestro y versus "lo de ellos", como del latino americano en oposicin a lo tradicional norteamericano..."59 Entonces el Trabajo Social latinoamericano comienza a pronunciar su propio conocimiento que emana vertiginosamente desde dos fuentes por un lado, de la editorial humanistas liderada por Sela Sierra y Anbal Villaverde, y por otro lado el denominado "Grupo Ecro", que introduce el concepto de Ecro en el campo del Trabajo Social y, en especial, en la docencia de esta disciplina. A partir de 1965, este grupo define que el objetivo final y bsico de la enseanza, de la formacin de los Trabajadores Sociales es producir el Ecro dentro de cada alumno o futuro profesional Jo que significa desarrollar una estructura interna que incluye la misma personalidad del sujeto con su especial estructuracin dentro de ella que refiere a su vez, una estructura peculiar del mundo externo y que sirva para que el individuo pense y acte transformadamente sobre este mundo 60. A partir de 1965 con la aparicin de la denominada "Generacin del 65" en la profesin, el concepto Ecro se convierte en una idea de fuerza del proceso del Reconceptualizacin como asistentes del Servicio Social. Por contraposicin, se propicia el surgimiento de una nueva
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Molina S, Mara V. Las Escuelas de Trabajo Social, Revista de Trabajo Social N 60/1992. 64:74, Santiago, Chile 1992. 60 Ezequiel Ander Egg., Diccionario del Trabajo Social Ed. Lumen, Bs. Aires, Argentina 1995.

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forma de accin denominada "Trabajo Social" en cuanto disciplina para la militancia y el compromiso que tiene por objeto participar y continuar en el proceso de transformacin radical de las estructuras sociales, polticas y econmicas de Amrica Latina 61. Pese a la fuerza del movimiento de Reconceptualizacin, este proceso no fue idntico en todos los pases del continente ni se verific exactamente en los mismos aos, reconocindose su origen en los pases del Cono Sur. A mediados de la dcada del 60, d conocimiento gener un proceso de toma de conciencia en los Trabajadores Sociales sobre-el papel estabilizador y funcional que vena cumpliendo. (AsistencialismoCientifismo)62. La Reconceptualizacin se gest bsicamente en los claustros universitarios. Rechaz la tarea asistencia y reneg de las tcnicas. Ello gener una pobre formacin en estos aspectos, lo cual fue aprove chado por los cientificistas y por los sectores tradicionales. Se neg el trabajo institucional y se abandon a los colegios o asociaciones profesionales. No obstante, si bien es cierto, la Reconceptualizacin pretendi lograr un rol revolucionario para el Trabajo Social que no nos potencia, sent las bases para introducirnos a una concepcin crtica del Servicio Social e hizo un aporte para realizar una ruptura con el Servicio Social Tradicional 63. Otro importante aporte para la formacin profesional en Amrica Latina lo constituy la creacin de la asociacin latinoamericana de Escuelas de Trabajo Social (ALAETS) fundada el 13 de Noviembre de 1965 en Lima Per, con el propsito de promover el acercamiento y la coordinacin entre las Escuelas de Trabajo Social y Asociaciones de Escuelas de Estudiantes y Docentes de Trabajo Social Latinoamericano, con el fin de lograr establecer unidad en los aspectos bsicos de la formacin terico prctico. Con el propsito de propender a la implementacin cientfica, terica, metodolgica y tcnica de las tareas que el Trabajo Social debe realizar en la realidad latinoamericana, se crea en San Jos Costa Rica
61 62

Ezequiel Ander Egg, Diccionario del Trabajo Social Ed. Lumen, Bs. Aires, Argentina 1995. Alayn Norbert, Del Asistencialismo a la Post-Re conceptualizacin, Revista del Trabajo Social, N 41/1984 15:18 Santiago, Chile 1984. 63 Alayn Norberto, Del Asistencialismo a la Post- Re conceptualizacin, Revista Social, N 47/1984 15:18 Santiago, Chile 1984.

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en Julio de 1974 el Centro Latinoamericano de Trabajo Social (CELATS). Esta institucin de estudios y documentacin fue sostenida hasta el ao 1991. Por la Fundacin Konrad Adenauer de Alemania y realiza una importante contribucin al acervo bibliogrfico necesario para la formacin profesional de los Trabajadores Sociales Latinoamericanos. Segn Mara Cristina Melano, la Reconceptualizacin nos' permiti problematizar la relacin entre la profesin y el modelo de estado, aprehender y comprender las determinaciones sociales de nuestras prcticas e iniciar incipientes esfuerzos para acercarnos a las interpretaciones subyacentes en las mismas 64.
TERCERA FASE: LOS TIEMPOS DEL MILITARISMO.

Esta tercera fase en el desarrollo del Trabajo Social Latinoamericano la podramos denominar como del militarismo, por estar caracterizada por la presencia de dictaduras militares que se impusieron a travs de golpes de estado en la mayora de los pases latinoamericanos. Es as como se suceden estas experiencias en Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Uruguay, Per y Ecuador que tuvieron gobiernos militares de derecha diezmando los liderazgos populares y reprimiendo en alguna medida a la sociedad civil. Como consecuencia de lo anterior, por ejemplo, en la experiencia chilena, el rgimen que se instaur en Septiembre de 1973, llev a cabo la transformacin econmica, polticas ms profundas de la historia independiente del pas. Dice Osear Muoz que con el apoyo de la fuerza y de una represin sin presente, se cambi la institucionalidad y el sistema econmico social en el sentido de una profundizacin capitalista sin inhibiciones. La dinmica de estos cambios fue progresiva (Vergara 1985). Inicialmente concebidos para "restablecer la institucionalidad democrtica quebrantada" y corregir los desequilibrios econmicos (la inflacin en 1973 sobrepas los 800 %), en poco tiempo se cuestionaron desde la estrategia de industrializacin que se haba seguido desde los aos 20, el papel interventor del Estado, las reformas econmico-sociales aplicadas en 1965, y desde luego toda
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Melano, Mara Cristina, Identidad Profesional Revista de Trabajo Social. Revista Uruguaya y Latinoamericana de Trabajo Social. Ao VII: N 14:2:11, Montevideo Uruguay

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la institucionalidad poltica y democrtica que en Chile se haba dado durante medio siglo. Emergieron as los objetivos econmicos de liberar completamente la economa, con la excepcin del mercado de divisas; reducir el papel del estado a una, funcin subsidiaria del sector privado; impulsar la insercin de la economa en el capitalismo internacional y estimular la inversin extranjera. Esta estrategia de largo plazo fue complementada con diversas polticas de corto plazo, orientadas al control de la demanda agregada, eliminacin del dficit fiscal, apertura financiera y ajustes automticos frente a los schoks externos (Foxley 1982)65. El modelo neoliberal aplicado en Chile por el rgimen autoritario en 1973, atribuy al estado una ineficiencias externa respecto de sus funciones distributivas. El crecimiento econmico se constituy, entonces, en el nico instrumento vlido para alcanzar la prosperidad econmica para todos y el estado perdi gran parte de su rol en la creacin de las condiciones para una mayor equidad e invalidas de oportunidades66. Segn el Ministerio de Planificacin Nacional del Gobierno de Chile (MIDEPLAN). El objetivo de las polticas sociales, a partir de 1973, se concentr en la erradicacin de la extrema pobreza, a travs de polticas selectivas y focalizadas hacia los ms pobres, que redujeron, a la vez, las filtraciones hacia los grupos restantes. El estado perdi entonces su calidad de benefactor y concentr su esfuerzo asistencial en los grupos que no estaban en condiciones de satisfacer por si mismo sus necesidades ms esenciales. Esto se tradujo en que los grupos medios y altos debieron comenzar a proveerse por s solos, los Servicios Sociales que anteriormente, obtenan del estado y que la distribucin de subsidios comenzaba a realizarse de acuerdo a criterios de extrema necesidad y no de capacidad de pago. Los postulados tericos-doctrinarios del rgimen militar chileno, se fundaron en el denominado principio de subsidiariedad del estado, destinado a lograr el afianzamiento de los Valores bsicos
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Mario Quiroz Neira M. H. Documento Tres Momentos de la Poltica en Chile. Escuela de Servicio Social. Universidad de Concepcin. Concepcin, Chile. 66 Quiroz N Mario, Apuntes para la Historia del Trabajo Social en Chile Documento Docente Dpto. Servicio Social, Facultad de Ciencias Sociales, U niversidad de Concepcin, Chile.

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considerados fundamentales: la libertad individual y la igualdad de oportunidades. Para esto, el estado deba obtenerse de toda forma de intervencin y asumir solo aquellas responsabilidades que los particulares y organizaciones intermedias no fueran capaces de desempear adecuadamente. En este contexto, el Trabajo Social vuelve a revalorizar el rol de la Asistencia Social, tan cuestionada en la fase anterior, si bien, hay sectores que siguen rechazando el Asistencialismo. Por ejemplo, en el caso chileno, la formacin de los Trabajadores Sociales se vio profundamente afectada. Inmediatamente despus de la cada del Gobierno de la Unidad Popular, las Escuelas de Servicio Social del pas, dejaron de funcionar. Se propuso el cierre de seis de las once que existan en el pas. De ellas, tres desapariciones y las otras funcionaron irregularmente durante unos aos. En todas las Universidad Chilenas se nombran Rectores Delegados y se confiaron las Direcciones de las Escuelas de Trabajo Social, tambin, a Directores Delegados. Se dita la Ley de Educacin Superior, con la cual se permiti que la enseanza en Servicio Social se dictara tambin fuera de las universidades. En lo gremial, el Trabajo Social, al igual que todas las profesiones del pas, debe aceptar la no obligatoriedad de asociacin a los Colegios Profesionales. El campo laboral estuvo caracterizado por un dificultoso proceso de abrirse espacio en los servicios a los perseguidos polticos y grupos de extrema pobreza. En efecto, el desarrollo de Programas Gubernamentales Especiales para la poblacin en situacin de extrema pobreza, constituy un amplio campo de accin profesional, principalmente a nivel de Municipalidades. El Trabajo Social propici la creacin de Sistemas de Talleres Productivos, Bolsas de Cesantes, Talleres de Autogestin de Aprovechamiento de Materiales de Desecho, Comedores Infantiles, Ollas Comunes, Comits de Vivienda, Grupos de Apoyo Escolar, etc. Surge tambin un importante campo de trabajo profesional en el rea de los Derechos Humanos, que abarca inicialmente la atencin a las vctimas de la represin poltica y sus familiares. Los Trabajadores Sociales tuvieron una importante labor profesional en la defensa de la vida y de la libertad de las personas y denunciando las violaciones a los Derechos Humanos.

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Producto de la ruptura de relaciones internacionales, la formacin en Trabajo Social, tambin se vio afectada por el casi nulo intercambio bibliogrfico entre los pases del continente. Sin embargo, es dable reconocer la importante labor que realiza en todo ese perodo, la Escuela de Trabajo Social de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, a travs de la Revista de Trabajo Social, que se constituy en el nico rgano de publicaciones especializadas de la profesin en el pas. En este contexto se destacan dos importantes publicaciones que influyeron notablemente en la formacin de los Trabajadores Sociales, tales son, los libros "Un enfoque operativo de la metodologa del Trabajo Social" y "Problemticas y Polticas Sociales". CUARTA FASE: RECUPERACIN DE LA DEMOCRACIA. Despus de los que hemos denominado influencia del militarismo en el Trabajo Social, identificamos un cuarto momento que para estos efectos llamaremos en Servicio Social en la democracia, queriendo representar en l, aquel instante en que los regmenes autorizamos hacer su retirada de nuestras naciones dando paso al advenimiento de la democracia en los pases latinoamericanos. Como todos sabemos, este hecho no ocurre en forma simultnea en todos los pases del continente, pero dicho proceso en su globalidad describe una similar fisonoma que caracteriza esta fase. El fundamento de la democracia es el reconocimiento de la dignidad de la persona, con lo cual se afirma que cada ser humano es una unidad que se estructura en un ser corporal biolgico, psquico, racional y moral, cuyo comportamiento obedece a la realizacin de valores a los cuales adhiere cada persona. Estas caractersticas hacen que la persona sea libre y consciente de su libertad, que le otorga la capacidad de decidir y elegir. Por todo esto, cada persona es nica e irrepetible pero igual en dignidad. Todos los seres humanos nacemos iguales y somos sujetos de los mismos derechos y deberes67. En el caso chileno el ao 1990, 'marca el inicio de los gobiernos democrticos en el pas y podra afirmarse que la principal tarea

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Mnica Jimnez de B. RTS N 58/19990

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nacional a partir de esta fecha es la reconstruccin de la democracia, .no solo a nivel poltico, sino tambin econmico, social y cultural 68. El gobierno democrtico asume un modelo econmico que mantiene una continuidad en varios aspectos al precedente, pero que enfatiza radicalmente en la necesidad de una mayor equidad y oportunidad social. Es as como la accin social, se convierte en un objetivo fundamental del programa democrtico, el cual puede resumirse como: ...... "mejorar la calidad de vida de todos los chilenos, elaborando y aplicando polticas sustentables en el largo plazo, que no comprometan ni el proceso de crecimiento econmico ni la estabilidad econmica y poltica de la nueva democracia....." Se parte de la premisa que es posible lograr un crecimiento econmico sostenido en el marco del mismo Modelo Capitalista de Desarrollo del Gobierno Militar en forma simultnea con una mayor equidad social por la va de acuerdos concertados que permitieran un aumento de las remuneraciones y del empleo de una reactivacin de la funcin social de estado dirigido hacia los sectores de extrema pobreza. En este contexto, el gobierno democrtico sigui adelante con el otro pilar fundamental de la poltica social del rgimen anterior: La Red Social dirigida a los grupos de mayor pobreza, sin que se haya modificado en lo fundamental su carcter Asistencialista, y Compensatorio. Se cre, adems, un nuevo instrumento de Accin Social: el Fondo de Solidaridad Social (Fosis), cuyo objetivo es financiar proyectos que beneficien a los grupos ms carenciados. El rol del estado, es esencialmente activo, principalmente, a travs del denominado "Programa de Integracin al desarrollo" de los sectores ms pobres, que se fundamenta en una concepcin distinta sobre la capacidad que el crecimiento econmico tiene por si solo para, elevar las condiciones de vida de la poblacin en general. Se ha constatado que el crecimiento de la economa no 'es suficiente para lograr una mayor justicia e igualdad social 69.
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Quiroz N Mario Apuntes para la Historia del Trabajo Social en Chile Documento Docente Dpto. Servicio Social, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Concepcin, Chile. 69 Mario Quiroz Neira M. H. Documento Tres Momentos de la Poltica Social en Chile Escuela de Servicio Social. Universidad de Concepcin. Concepcin, Chile.

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El Trabajo Social, se involucra directamente en el proceso de la consolidacin de la democracia en Chile. De esta manera, asume como tarea promover el respeto a la dignidad de la persona y el desarrollo de formas democrticas de convivencia, principalmente, a travs de la tarea organizativa y educacional, especialmente en el trabajo con grupos y comunidades. Los Trabajadores Sociales chilenos, conforme con los principios nacionales de equidad y justicia social, se ocupan de los problemas de la pobreza y los reconocen con uno de los campos especficos de intervencin profesional. El desafo principal que en este trabajo se presenta, es cmo combinar lo asistencial con lo promocional y cmo aportar a la planificacin de las polticas sociales sin perder nuestra posicin privilegiada en la atencin directa de los grupos humanos afectados por este problema. Los Trabajadores Sociales comienzan a reconocerse como Mediadores entre la comunidad y el Estado. Abarcan campos claves en la administracin de Polticas Sociales, y nuestro rol es reconocido a nivel de planificacin y evaluacin de proyectos. El campo de accin contina siendo las empresas privadas y pblicas; la salud; los Municipios, la infancia en circunstancias difciles y el rea penitenciaria, entre otras. A nivel de formacin profesional, se registran ocho (8) Escuelas de Trabajo Social dependientes de las universidades tradicionales del pas y que estn afiliadas a la Asociacin Chilena de Escuelas de Trabajo Social ACHETS, cuya presidencia est radicada, actualmente en la Universidad Santo Toms, de Santiago. Adems, existe un total aproximado de 27 Escuelas dependientes de universidades privadas, las cuales luchan por acceder a un reconocimiento social y ganarse un espacio en el campo acadmico nacional. La literatura del pas contina siendo escasa. Destaca la importante labor que realiza la Escuela de Trabajo Social de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, a travs de la Revista de Trabajo Social, que se ha constituido casi en el nico rgano de publicaciones especficas de la profesin en el pas. ltimamente, en el ao 1995, la Escuela de Trabajo Social de la Universidad Catlica Blas Caas, edit la Revista "Perspectivas: Notas sobre Intervencin y Accin Social",

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sumndose a la tradicin iniciada por la Pontificia Universidad Catlica de Chile. La formacin de postgrado se inicia en el pas, en el ao 1983, tambin con la iniciativa de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, quien a travs de un convenio con la Universidad Catlica de Washington, USA, otorga el grado de MASTER EN TRABAJO SOCIAL a 40 profesores de diversas Escuelas del pas. En el mismo contexto, la Universidad de Concepcin, a travs de un convenio con las Universidad Laval de Quebec, Canad y Nacional Autnoma de Mxico, dicta el Mster en "Trabajo Social y Polticas Sociales", en el cual actualmente se forman 15 profesionales. En el rea de la Familia, destacan tambin, las iniciativas de estas dos Universidades, con la dictacin de un "Post-Ttulo en Estudios de la Familia" y del "Diplomado Interdisciplinario en Intervencin Familiar", respectivamente; este ltimo, integr profesores, adems de chilenos, de la Universidad de Unisinos de Brasil. En este ltimo perodo, el pas ha experimentado una apertura internacional, con el contacto con organismos internacionales de Trabajo Social, participndose en todos los encuentros regionales y mundiales de importancia. En este contexto es dable recordar que durante el perodo 1995 a 998 en Chile est radicada la VicePresidencia del Cono Sur de la Asociacin Latinoamericana de Escuelas de Trabajo social (ALAETS). Como producto del proceso de democratizacin y apertura, las Escuelas de Formacin del pas tienen acceso ms expedito a literatura profesional a nivel mundial. QUINTA FASE; EN LA ERA DE LOS 90 O DE LA GLOBALIZACION: IDEAS PARA UNA REFLEXIN. Despus del camino recorrido y de la toma de conciencia sobre la base de la autocrtica, aparecen ms claras las razones para hacer una reformulacin del Trabajo Social en Amrica Latinar. Recordemos que a partir de la primera caracterizacin que hicimos, a lo largo de su historia, el Trabajo Social se nos presenta como una prctica eminentemente instrumental centrando su especificidad en metodologas de intervencin de la realidad, sin que mediar a la explicitacin de las interpretaciones que desde la teora les dieran sustento. Es que la construccin de la

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teora del Trabado Social solo es posible a partir de la conciencia de diferenciacin del saber propio, de la capacidad de establecer distinciones entre los xitos y los fracasos, entre lo que necesita la gente y lo que el Trabajo Social propone. Pero tampoco es posible hacer teora de Trabajo Social sin reflexin y sistematizacin, es decir, sin apropiarnos de lo aprendido, en re pensar el Trabajo Social. Entonces, la realidad del Trabajo Social Latinoamericano nos invoca una suerte de grandes desafos, toda vez que nos persiguen grandes y acelerados cambios en el escenario social de nuestras naciones, que suceden a partir de la transformacin del Modelo productivo, de los efectos de la globalizacin de los avances de la pobreza y de las demandas cada vez ms crecientes de los actores sociales. Por otro lado, nos urge preguntarnos cmo podemos nosotros responder a estos desafos desde el accionar del propio Trabajo Social. Recapitulando, a estas alturas podemos reconocer ciertas certezas que nos pertenecen: todava no logramos acuerdos sobre la especificidad de las Ciencias Sociales y de otros operadores sociales que tambin trabajan con el Hombre y con lo Social; an no tenemos claro cul es el objeto de esta profesin; todava estamos aplicando tcnicas sin que medien su apoyo en una concepcin particular del hombre y de una interpretacin de las relaciones sociales coherentes con dicha concepcin; y an ms, subsiste todava la tarea de constituir nuestra propia deontologa a partir de un conocimiento propio sobre la realidad social y sobre s mismo como saber, que le de una institucionalidad valorativa de nuestro accionar. No obstante, no es cosa de echarle toda la culpa a los acelerados avances de la tecnologa ni a las profundas transformaciones que est experimentando todo el planeta. Creemos que lo que a nosotros como Trabajadores Sociales debe importarnos es la ausencia de sentido tico de las acciones incluso de la falta de direccionalidad del hombre sobre s mismo y sobre sus propias creaciones, como son las comunicaciones y la ciberntica. Entonces/ al Trabajo Social, al igual que al resto de las profesiones sociales se nos imponen tareas cruciales por resolver en las prximas dcadas; cuestiones que tienen que ver con la incomunicacin personal de los seres humanos y con la crisis del individualismo. Volviendo a los clsicos del Trabajo Social, hoy ms que nunca lo que

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hace falta es buscar los por qu y los para qu de las acciones que hacemos. Pese a lo anterior, no estamos seguros que el Trabajo Social est en crisis ni que esta situacin est enmarcada en la llamada crisis en las Ciencias Sociales, como aseguran algunos autores Queremos ms bien, que el Trabajo Social nunca ha dejado de cuestionar sus propios modos de hacer y de pensar, como lo demuestran las tendencias que describen la propia historia de la profesin. Por lo dems, todas las crisis son buenas si promueven al cambio. Adems, la cuestin de los criterios epistemolgicos que han sustentado la profesin y las supuestas contradicciones que se verifican al rededor de los paradigmas, es una cuestin que se debe a la realidad cambiante, que de alguna manera se proyecta en las Ciencias Sociales modelando los sustentos epistemolgicos, que a una culpa exclusivamente nuestra. Parece ser que existe consenso en que el Trabajo Social ha hecho muy poco por estructurar su propio cuerpo, tambin es bien generalizada la idea que muchos autores culpan de esto a las Escuelas de Formacin. Es verdad que existe una evidente polarizacin entre los Trabajadores Sociales que optan por una concepcin del Trabajo Social centrado en la prctica, diferencindose de aquellos que ponen el nfasis en sus bsquedas tericas, que a menudo tambin estn alejados sustancialmente de las prcticas. Entonces, fcilmente podramos hablar que existe un divorcio entre el mbito profesional y el mbito acadmico, el que la formacin y el del Trabajo cotidiano. El problema es que la teora es el presupuesto en el que se enmarca la construccin del objeto de intervencin del Trabajo Social. La comprensin del qu? el para qu? y el cmo? de la intervencin slo pueden ser significados, en la medida en que estn sustentados terica y prcticamente. El objeto de intervencin u objetos de intervencin son construcciones terico-prcticas y productos de procesos sociales particulares. Decimos objetos de intervencin en la medida que existen distintas problemticas que expresan los actores sociales. Estas problemticas son expresiones de n ecesidades sociales que tienen connotaciones ontolgicas y antropolgicas. El conjunto de

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estas diversas problemticas, de algn modo, constituye el objeto de intervencin profesional 70. Sin embargo, no es posible exigir a los profesionales de terreno que realicen las aportaciones tericas, sin antes proveernos de los instrumentos para ello. Adems, los intentos de sistematizacin d e la prctica estn limitados a proyectos bien institucionalizados ubicados en el mbito acadmico, pero que muchas veces no trascienden hacia la produccin de conocimientos. Por lo dems, estos mismos intentos, generalmente se realizan sin ningn referente de experiencia, correspondiendo a revisiones bibliogrficas o repeticiones de algunas antiguas ideas. Creemos que la produccin de conocimientos es una tarea que se debe motivar en la formacin profesional de los estudiantes de Trabajo Social y La Claridad de la tarea de un Trabajador Social en la Produccin de conocimientos conlleva un proceso de fuerte desarrollo de la reflexin, de la capacidad de formular preguntas, de anlisis lgico y de observacin, tanto a partir de sus asignaturas, como de sus trabajos en terreno. Tambin se puede fortalecer un buen manejo conceptual y operativo, elementos indispensables para plantear un sistema de registro riguroso y con un sentido explcito de indagacin71. Entonces, aparece como uno de los ms urgentes desafos de la formacin en Trabajo Social, el que se jerarquice y se signifique el valor del conocimiento, cmo mbito de creacin, recreacin y transmisin de saberes y valores. En este contexto, en que los conocimientos se tornan rpidamente caducos y deben ser rpidamente re-convertidos, las unidades acadmicas deben constituirse en foros a aprender a aprender 72. En este contexto, los propsitos de formacin en Trabajo Social, deberan propender a configurar un producto profesional que tenga el rigor terico del dentista social con posibilidades de anlisis e insercin en los mbitos casuales. La orientacin de una formacin de grado generativista, evitara los riesgos de fragmentacin y atomizacin sobre los hechos sociales, correspondiendo a los post-grados los
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Rozas, Margarita , La Construccin del Objeto de Intervencin en Trabajo Social, Revista Colombiana del Trabajo Social , N 6/1993 25:33, Cali, Colombia 1993. 71 Matus S, Teresita Trabajo Social : Una disciplina en Tensin Evolutiva?, Revista de Trabajo Social 61/1992 37:43. Santiago, Chile. 72 Rozas, Margarita, La Construccin del Objeto de Intervencin en Trabajo Social, Revista Colombiana del Trabajo Social, N 6/1993 25:33, Cali, Colombia 1993.

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objetivos de especializacin. As, nuestra formacin debera aposentarse en los insumos de las Ciencias Sociales que proveen al Trabajo Social los soportes tericos que se permitan comprender la estructura Social y los procesos Histricos que se originan y desarrollan. Sin embargo, esta tarea no debe darse desvinculada ni desarticulada de nuestras realidades. Por ello, /debemos facilitar los mecanismos que posibiliten la comprensin y la crtica del modelo hegemnico, la lectura contextual y coyuntural de los procesos y problemas sociales que aparecen en la realidad y el anlisis de los campos tericos disponibles y los modelos comparativos de intervencin73. De esta manera, sera tambin posible lograr otro desafo profesional orientado a conocer e interpretar nuestras realidades cada vez ms complejas y cambiantes; lo que supone que la formacin debera entonces, entregar elementos tericos e instrumentales que permitan la realizacin de diagnsticos precisos de carcter global en lo que se refiere al contexto y a las relaciones causales, y al mismo tiempo de gran especificidad tcnica para comprender los problemas en sus diversas manifestaciones, y as profundizar la incidencia de las dinmicas sociales en ellas y en las alternativas de accin. Lo anterior, tambin es posible de lograr si nuestra formacin abandona aquella visin inmediata y lineal en la interpretacin de la realidad, y se propone construir nuevas hiptesis de trabajo, ahora ms contextales y globales. As, por qu seguir con las viejas preguntas que nos propone el funcionalismo sociolgico ?, por qu no atrevernos, a configurar interrogantes a partir de otras categoras paradigmticas, como por Ej. La misma teora de la comunicacin y, la ciberntica? o como se pregunta Alberto Parisi. Qu ganamos para nuestro cuerpo terico-axiolgico disciplinar y nuestra prctica profesional adherir efectivamente al campo categorial de la dialctica histrico-social, o pretende hacerlo? Durante mucho tiempo la formacin en Trabajo Social se aprendi y transmiti solo una forma de mirar la realidad. Entonces, debemos partir por cambiar el viejo discurso profesional del Trabajo Social, cuestionar nuestros paradigmas aceptados y codificados en el
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Melano, Mara Cristina, Identidad Profesional Revista de Trabajo Social. Revista Uruguaya y Latinoamericana de Trabajo Social. Ao VII: N 14:2:11, Montevideo Uruguay.

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pasado en tema de juicio nuestras propias generalizaciones simblicas y nuestros propios modelos y soluciones ejemplares constitutivas de los paradigmas ms caractersticos. \La mirada que ahora podamos hacer de la historia del Trabajo Social, nos debera demostrar que efectivamente esta profesin est en una tensin evolutiva donde los paradigmas se suceden a la par con las derivaciones de la Sociedad74.

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Matus S, Teresita Trabajo Social: Una Disciplina en Tensin Evolutiva?, Revista de Trabajo Social 61/1992 37:43 Santiago, Chile.

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HACIA LA RECONSTRUCCION DE UN NUEVO MODELO DE FORMACIN EN TRABAJO SOCIAL Mario Hernn Quiroz Neira75
Este artculo corresponde a una conferencia dada por el autor en el seminario internacional, La calidad de la Educacin en Trabajo Social, organizado por el Consejo Nacional de escuelas de Trabajo Social CONETS de Colombia, y que se llev a cabo en el mes de septiembre en la Universidad de Caldas Manizales, Colombia. En l se reflexiona en torno al tema de la calidad de los procesos educativo y propone un modelo de formacin para el Trabajo Social del prximo milenio. La compleja coyuntura Latinoamericana actual y los procesos de acreditacin que estn viviendo numerosas Escuelas de Trabajo Social de las Universidades del Continente, hacen necesario que se ponga en el tapete el tema de la calidad de la educacin. El tema de la calidad de los procesos educativos en la profesin ha dado lugar a la realizacin de numerosos encuentros nacionales e internacionales, en los cuales se ha identificado la necesidad de reformular los actuales modelos de formacin. Con la elaboracin de este captulo, se pretende contribuir a lograr esta finalidad.

INTRODUCCIN A travs de mi peregrinar por diversas Escuelas de Trabajo Social de Amrica Latina, durante los aos 1991-1998, y de mi participacin en los principales Seminarios Latinoamericanos de Trabajo Social, he podido aproximarme a las caractersticas, fortalezas y debilidades de la Formacin en Trabajo Social en el continente y conocer directamente las caractersticas del ejercicio profesional. Estimo que dicho acercamiento me dar la confianza, para abordar este tema sobre la Calidad de la Educacin en Trabajo Social. Es la tercera vez que estoy en Colombia y quisiera volver a decirles lo mismo que dije en Cartagena de indias y en Medelln: En pas alguno, he sentido tanto cario, ustedes, los colombianos me seducen de tal modo, que no me resulta fcil hacer el desapego de regresa a Chile En 1991, particip por primera vez, en un Seminario sobre Trabajo Social. Esa oportunidad la tuve en Per y paradojalmente, me correspondi trabajar en el taller sobre la Enseanza a nivel de PostGrado en Trabajo Social. Y digo paradojalmente, porque en esa poca yo recin estaba inicindome en la Docencia. Ahora, la academia; los
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Asistente Social, Docente del Departamento de Servicio Social de la Universidad de Concepcin, Concepcin, Chile.

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que podran considerarse insuficientes, dada las pretensiones que tengo de hablar, en Manizales, sobre la Calidad de la Educacin en nuestra profesin. Entonces, estoy infinitamente agradecido del Consejo Nacional de Educacin en Trabajo Social CONETS de Colombia por la invitacin que me hicieron y de la hospitalidad que me ha brindado la Universidad de Caldas. La urgencia de mejorar cualitativamente la Formacin Acadmica en Trabajo Social es un imperativo que debe movilizarnos a todos quienes estamos en la academia; adems, que constituye un reclamo y una necesidad de casi todos los mbitos de la profesin y est en la mayora de los niveles de discusin. Con asombro vemos que esta evidencia no se limita slo al ambiente universitario; muy por el contrario, tambin es evidente en los gremios profesionales que plantean con mayor exigencia la urgencia de evaluar y reorientar la Formacin Acadmica. Para responder a los objetivos de este importante Seminario Internacional sobre la Calidad de la Docencia en Trabajo Social y aproximarse a las expectativas de ustedes, los asistentes, circunscribir mi ponencia a los siguientes tpicos: 1. Intentar una aproximacin al concepto de Calidad Docente. 2. Me introducir en el gran tema de la formacin en Trabajo Social, proponiendo un modelo de Docencia, que bsicamente se ha construido en base a dos ejes fundamentales. 2.1 El Modelo de Educacin (ME) 2.2 El Modelo de Formacin en Trabajo Social (MFTS) 3. Finalmente, reflexiono sobre la importancia y los elementos que configura el Curriculum en Trabajo Social. Aproximacin a la calidad Docente La reflexin en torno a la calidad de la docencia en general y de la docencia universitaria en particular, es un tpico que ha concitado gran inters ltimamente en los mbitos educacionales; preocupacin de la cual no ha estado ajena el Trabajo Social. En los aos sesenta la preocupacin se centraba en el planteamiento institucional; en los aos sesenta el tema era el cambio y la innovacin. A partir de los ochenta, la preocupacin por la calidad de la educacin y de la docencia en especial es un tema recurrente. Se afirma que el derecho a la educacin no queda

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satisfecho si la educacin que se ofrece no es de calidad. An cuando todos opinan sobre calidad, sigue inconclusa la precisin de su conceptualizacin. Hay dificultades para llegar a un acuerdo sobre el trmino, por tratarse de un fenmeno inestable, por ser un concepto multidimensional que involucra lo cultural, poltico, social, etc. Y lo ms importante de todo, porque est vinculado a un concepto de persona y a un concepto de educacin. Una rpida revisin de algunos conceptos sobre Calidad de la Docencia, permite a sociar, al trmino, con: las finalidades que se le asignan a la educacin superior, las posibilidades de alcanzarlas y las vas que conduzcan a su logro (Rodrguez y Cols). Po ello, para poder hablar de calidad, es preciso distinguir entre finalidades de tipo general y las que hacen referencia a los sujetos atendidos. Sin embargo, es imposible hacer una separacin rotunda entre finalidades sociales e individuales. Se requiere una convergencia creciente entre unas y otras, para lo cual las finalidades educativas deben expresar el logro de metas en ambos terrenos (Serna y Cols, 1985). Desde el punto de vista de la economa, la calidad reside en la habilidad de la institucin para hacer un aporte significativo en el desarrollo personal e intelectual de sus estudiantes. La instituciones de ms alta calidad son aquellas que producen un gran impacto en el incremento del conocimiento, personalidad y desarrollo profesional del Estudiante. La calidad ya no es un concepto que se identifica bsicamente con insumos o procesos, sino con el producto que se entrega a la sociedad. Para V. Garca Hoz, la calidad se vincula a un modo de ser de la educacin que rene las caractersticas de integridad y eficacia. En otras palabras, una educacin tiene calidad en la medida que es completa, coherente y eficaz. Formacin en el Trabajo Social Entendiendo a la Formacin acadmica como un conjunto ordenado de procesos vivenciales, procedimientos metodolgicos y recursos educativos destinados a formar y calificar un potencial humano para ejercer las funciones y tareas del trabajo social con eficiencia y efectividad, asumiendo un compromiso critico y objetivo con las necesidades e intereses de su sujeto de accin profesional. Estimo que

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este predicamento debe ser el ncleo del Proyecto Pedaggico y la matriz a partir de la cual las Escuelas de Formacin en Trabajo Social deben estructurar sus diseos curriculares. Una formacin acadmica bien direccionada, necesariamente, diseara un Perfil Acadmico coherente. Sabemos que el perfil est enraizado en la realidad y determinado por las condiciones del contexto histrico en que se da. Esto expresa una concepcin del fenmeno educativo del Trabajo Social, que incluye aspectos histricos, sociales e ideolgicos. No debemos olvidar que la educacin est vinculada dialcticamente al contexto social en que se desenvuelve. Es por todos sabido, que en los sistemas educativos, se manifiestan los procesos de la realidad social, ellos marcan, de manera muy clara, las posibilidades y perspectivas de la accin educativa. Si bien, es ms apropiado hablar de una relativa autonoma de los procesos educativos, es preciso tener objetividad frente a la influencia mutua que existe entre Sociedad y Educacin. Cuando analizamos la historia del ejercicio profesional y los procesos que ha atravesado la Enseanza del Trabajo Social, podemos comprobar que esa necesaria interaccin es evidente. A esa concepcin global de la educacin, que entiende que este es un proceso producto de mltiples determinaciones, se denomina Proyecto Pedaggico. Entonces, el Proyecto Pedaggico va a expresarse en las definiciones que se hacen de las metas que orientan el conjunto de acciones de cada unidad. Una de las metas es la profesionalizacin, la preparacin y el entrenamiento de futuros profesionales que responden a una determinada identidad profesional, es decir, a un conjunto de rasgos que se consideran deseables, dadas las peculiaridades de cada realidad social. Esa construccin ideal, que se convierte en meta, es el perfil en sus diversas modalidades. Ahora, cmo enfrentar la formacin de los Trabajadores Sociales en el prximo milenio?Qu debemos rescatar del pasado y cules son los cambios que debemos operar en la formacin?. Creo que la formacin de los Trabajadores Sociales debe tomar nuevos rumbos; lo que supone que debemos definir claramente, para qu existimos en el mundo social y cul es nuestra identidad profesional en el contexto de las dems profesiones. Un gran problema nuestro es que no est claramente definida nuestra orientacin disciplinaria, especficamente,

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en qu intervenimos y cmo intervenimos. Es que an estamos en el nivel de auxiliares de otras profesiones como la medicina, el derecho y la psicoterapia?En estos cien aos de existencia habremos construido una teora de comprensin de los fenmenos humanos y una teora de la intervencin propia? Entonces, ustedes me han propuesto un difcil desafa al hablar de Calidad de Formacin de los Trabajadores Sociales. Quiero decir con respecto al tema dos realidades: 1. Pareciera ser que el diseo de la matriz formativa de los Trabajadores Sociales se hubiera elaborado descontextualizada de la teora de la Educacin en general y de una consideracin del denominado Acto Mental y 2. Debemos reconocer que no existe pleno acuerdo respecto del qu y cmo ensear en Trabajo Social, lo que implica que no tenemos claro hacia dnde vamos como profesin. Para acotar mi reflexin, quiero hacer una propuesta que arranca, precisamente, de mi experiencia como profesor de la Universidad de Concepcin, Chile y de mi peregrinar por otras Escuelas Latinoamericanas. La formacin disciplinaria de los Trabajadores Sociales la sito en un marco general del concepto de educacin y en la dinmica del acto mental y del uso mximo del potencial intelectual. As, distingo entonces, dos grandes Modelos concntricos e integrados en el proceso formativo de los Trabajadores Sociales: el modelo de Educacin (ME) en general y el modelo de formacin en trabajo social (MFTS), en lo especfico.

ME

MFTS

Quiero reconocer que el modelo de educacin (ME) fue construido en base a una propuesta hecha por Arredondo, Martiniano et al, de la Universidad autnoma de Mxico, UNAM, desarrollada en Notas para

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un Modelo de Docencia, y que el mtodo de formacin en Trabajo Social (MFTS), se elabor a partir de las valiosas aportaciones de numerosos acadmicos del Trabajo Social Latinoamericano, legtimamente reseados en la bibliografa. Adems, para la construccin de la propuesta, en general se cont con la asesora de acadmicos de la Facultad de Educacin de la Universidad de Concepcin de Chile y con la colaboracin del Centro Interuniversitario de Desarrollo CINDA de Santiago de Chile. Haciendo una sntesis de este paradigma explicativo que delimita el campo especfico de la docencia en Trabajo Social, hay que distinguir dos condicionantes o variables interventivas: el (ME), las contextualesgenerales y el (MFTS), las Disciplinarias-Especficas, y dos sub variables que emergen como consecuencia de las anteriores: (VI) que corresponde al Sujeto de Accin Educativo y (VII) que corresponde al Agente de la Accin Educativa. As, entonces se construye bsicamente el modelo de educacin en trabajo social. No obstante, este paradigma es an ms complejo, si se considera la gran cantidad de factores y dimensiones que participan en todo el proceso. Con todo, podemos observar que el cruce de estas cuatro variables da como producto de calidad y eficiencia. (ME) V. Conceptuales -Generales

Docencia

(VI): Sujeto de la Accin Educativa (VII): Agente de la Accin Educativa

PRODUCTO

(MFTS) V. Disciplina- Especficas

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Descripcin del modelo de educacin (ME) 76 El objetivo de ME es concebir una construccin terica un conjunto de supuestos destinados a describir y explicar el objeto de docencia, sus componentes en interrelaciones, en trminos de sistema. El ME debe hacer posible el abordaje totalizador y sistemtico de situaciones concretas y especficas; adems, permitira extraer inferencias, hacer predicciones y operar interacciones de enseanzaaprendizaje formal. De manera que el trabajo terico abarca tres nivele: el descriptivo, el interpretativo y el operativo. En la construccin del ME se han considerado dos variables independientes, las condiciones dadas, y dos dependientes, las manejables, que configuran el campo especfico de la docencia. Utiliz aqu, la acepcin Paradigma o Modelo, segn la idea de T. Kuhm (1962), segn la cual los paradigmas son realizaciones cientficas universalmente reconocidas que, durante cierto tiempo, proporcionan modelos de problemas y soluciones, a una comunidad cientfica. Especficamente, en el caso de las Ciencias Sociales, cuando hablamos de paradigma, hacemos referencia al conjunto de factores o principios supra cognitivos que subyacen a la lgica y de los que depende toda organizacin o discurso terico. Se trata del modelo terico subyacente configurado por una constelacin de valores, creencias, problemas y tcnicas, que sirve para dirigir y ordenar el pensamiento en relacin con la interpretacin o lectura que se hace de un conjunto de hechos o fenmenos.

EJES BSICOS DEL (ME) El ME contempla tres ejes bsicos que permiten una aproximacin al objeto terico-docencia, un perfil del egresado y un dispositivo para conocimiento de la situacin educativa.

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ARREDONDO, MARTINIANO ET AL: Notas para un modelo de Docencia (ME), en. Perfiles Educativos, N 3, enero-marzo, 1979, CISE-UNAM, Mxico.

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I
Concepcin de Educacin

II II Perfil del
Egresado

III
Situacin Educativa

EJE I: La Concepcin de Educacin El concepto de Educacin obedece a dos enfoques: a) Enfoque social: centrado ms en el proceso social, que lo entiende como fenmeno histrico-social, proceso de socializacin, aculturacin o herencia cultural e interaccin entre las generaciones adultas y los jvenes y b) Enfoque individual: centrado en el propio sujeto, que entiende a la educacin como desarrollo del potencial humano y cobertura de las necesidades conocimientos del sujeto. Se concibe la Educacin y Docencia en tres sentidos: a) como sistemas o instituciones sociales; b) como procesos de comunicacin e interaccin entre dos o ms personas y c) como producto o resultados de una accin. La docencia se refiere a situaciones educativas en las que se realiza un proceso de interaccin entre profesores y estudiantes, en las que existen un nivel de institucionalizacin con finalidades explcitas, en las que, finalmente, la accin educativa es estructurada y organizada, a travs de una tecnologa, para la consecucin de los resultados buscados. Por lo tanto, la docencia se caracteriza por ser una forma de educacin organizada, intencional o sistemtica. Por su parte, el aprendizaje es algo ms que simples cambios de

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conductas observables. Ya sea que se hable de educacin, de docencia o simplemente de enseanza, en cualquiera de los casos, hay implcitamente una referencia al aprendizaje como su sujeto o como propsito. La enseanza, su caracterizacin y razn de ser, dependern del concepto de aprendizaje. Tomando el concepto de conducta MOLAR, siguiendo a Bleger, el aprendizaje comprende una finalidad (la homestasis), una motivacin (o causalidad), un objeto concreto o virtual, un significado (o sentido) y una estructura (o forma especfica). Segn Ausubel, el aprendizaje, objeto y finalidad de la docencia, es el significativo. Lo cual se refiere tanto a la significacin lgica como psicolgica, es decir, tanto el significado inherente a ciertas clases de material simblico, como a la misma experiencia cognostiva. La significacin hace referencia al psiquismo y, al mismo tiempo, al sistema, al mbito sociocultural. Para el sujeto, la experiencia toma significado en el marco de lo social, de lo que forma parte de los valores o patrones culturales predominantes y emergentes. El ME descansa sobre la base de tres postulados pedaggicos, en los cuales se ha de apoyar y articular la Educacin Moderna (E. AnderEgg) Postulados Pedaggicos 1. Aprender a ser: el modelo de formacin debe respetar la individualidad de cada alumno, como una persona diferente de otro. Se debe partir de la consideracin como personas libres, capaces de pensar por s mismas, de descubrir, de crea y de auto determinarse. El misterio de la libertad del otro, el respeto en lo que es diferente, el aceptar en otros las opciones que no son las propias, debe ser la estrategia de relacin entre profesor y alumno. 2. Aprender a aprender: cada alumno es responsable de su formacin, pero para lograr esta capacidad de autoformacin, de aprender a aprender, es necesario una pedagoga de la responsabilidad. El aprender a aprender consiste en tener los instrumentos para apropiarse del saber, ya sea el que constituye parte del acervo comn de la humanidad, como el que se va elaborando y produciendo permanentemente. Tambin

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implica una actitud de apertura intelectual para recibir ideas, teoras, mtodos y tcnicas nuevas. 3. Aprender a hacer: no se trata de aprender por el slo conocer especulativamente, ni de conocer por conocer, sino de saber aplicar los conocimientos, es decir, conocer para transformar la realidad.

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MODELO DE EDUCACION (ME) EJE I: CONCEPCIONES BASICAS ENFOQUES Proceso social: socializacin /aculturacin

SENTIDOS

Individuo: desarrollo de posibilidades Sistema: Institucin social

Proceso: comunicacin e interaccin producto: resultado

EDUCACION DOCENCIA ENSEANZA

ENSEANZA APRENDIZAJE

DOCENCIA

SITUACIONES EDUCATIVOS PROCESO E-A -Interaccin -Institucionalidad -Intencionalidad -Estructuracin -Organizacin -Tecnologa Objeto y propsito de la enseanza Aprendizaje significativo para el sujeto Lgico Sicolgico Social

APRENDIZAJE

Significado

ENSEANZA- APRENDIZAJE SENTIDO DEPENDENCIA CONCEPTUAL ENSEANZA- APRENDIZAJE APRENDIZAJE Pautas de Conducta. CATEGORAS Aprender a Hacer Aprender a Aprender Aprender a Ser =Proceso de Interaccin S-O =Modificacin o Transformacin de

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EJE II: Perfil del egresado Partiendo de la categorizacin de los aprendizajes significativos, se puede disear el perfil del egresado sobre la base de los cambios conductuales deseables, respecto de tres dimensiones: a) Dominio del medio en el ejercicio docente y el quehacer profesional; b) la resolucin de problemas y c) la innovacin en el escenario de los cambios en la ciencia, la tecnologa, la profesin y el saber en general, y el desarrollo humano en la transformacin social. PERFIL DEL EGRESADO Aprender a Aprender Aprender a Ser Cambios sociales Desarrollo humano: (ciencia, tecnologa, (personal y social): profesin y saber) -Resolver problemas e innovar Conciencia Educacin permanente -Transformar Desarrollo intelectual Desarrollo axiolgico Participacin crtica

Aprender a Hacer Ejercicio Docente y quehacer profesional:

- Dominar el Medio Conocimientos Destrezas Habilidades Actitudes

EJE III: La Situacin Educativa . El dispositivo para el conocimiento de las situaciones educativas es diseado considerando la complejidad de la docencia, en la que intervienen cuatro variables o factores: de los individuos, de aprendizaje, instrumentales y metodolgicos y contextuales y ambientales. 1. Variables o factores 1.1 Variables Individuales (VI): los individuos se relacionan a partir de sus caractersticas psicobiolgicas y socioculturales, elementos que determinan, condicionan o delimitan las posibilidades reales de aprendizaje. 1.2 Variables de Aprendizaje (VA): son las caractersticas o rasgos

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relativos a la naturaleza, los tipos y niveles de los resultados del proceso de docencia. Se refieren a conocimientos, habilidades, destrezas, hbitos, actitudes, tpico, informaciones, temas, problemas de inters que han sido propuestos como contenidos de aprendizaje u objetivos de aprendizaje (Tyler) o conductas esperadas. 1.3 Variables Contextuales y Ambientales (VCA): como los factores inherentes al sujeto, las variables contextuales y ambientales son condiciones del aprendizaje. Expresan el entorno social e institucional, es decir, sitan el proceso docente en el nivel de macro sistema, como ocurre con las caractersticas de la sociedad global y las peculiaridades del sistema educativo nacional y, tambin, en el nivel de microsistema, como son las particularidades de la institucin educativa. Adems, sitan la docencia en el medio ambiente geogrfico, ecolgico, climtico y psicosocial. 1.4 Variables Instrumentales y Metodolgicas (VIM): el ME considera, adems, los mtodos, las tcnicas, los procedimientos y los recursos educativos e insumos de la docencia: la estructura y organizacin educativa, las unidades funcional-operativa de que dispone, los sistemas de administracin, organizacin, investigacin educativa, de planeacin, programacin y evaluacin acadmica y de diseo curricular, entre otras. En sntesis la docencia, segn el paradigma explicativo que delimita el campo especfico de la docencia, tiene dos condiciones o variables explicativas: (x1) las contextuales y (x2) las individuales, y dos factores que le concierne manejar en forma sistemtica: (y1) las de aprendizaje y (y2) las instrumentales. CONOCIMIENTOS DE LA SITUACIN EDUCATIVA - Variables -Dimensiones -Funciones - Tareas (elementos) (perspectivas) (aspectos bsicos)

DOCENCIA

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VARIABLES Y DIMENSIONES Dimensiones Individual es -Intencionalidad -Interaccin Circunstancialidad -Instrumentalidad Variables Aprendizaj Contextuales e

Instrumental es

2. Dimensiones Paralelamente, el ME considera adems, cuatro Dimensiones o perspectivas para la caracterizacin de la docencia: Intencionalidad, Interaccin, Circunstancialidad e Instrumentalidad. 2.1 Dimensin Intencionalidad: la educacin organizada supone propsitos, objetivos, metas y finalidades sociales, institucionales e individuales explcitas. Requiere integrar como una base mnima de confluencias. Desde este ngulo, la docencia es la interseccin de formulaciones educativas expresas (indicativas, evaluativas y prescriptivas) con expectativas y necesidades declaradas. 2.2 Dimensin Interaccin: la interaccin entre personas es conocimiento y respeto al otro, ms all del arbitrario cultural (Bourdieu), pero tambin promocin de nuevos intereses, expectativas y decisiones propias. 2.3 Dimensin Circunstancialidad. Se refiere a la experiencia educativa en una situacin dada, a la presencia y concurrencia del aprendizaje aqu y ahora, a los cambios, los patrones de conducta reales, o sea, insertos en modos de vida que conforman esquemas referenciales cotidianos. 2.4 Dimensin Instrumentalidad: esta dimensin delimita desde que

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punto de vista se concibe y utiliza la tecnologa educativa. Por lo menos, destaca tres concepciones: a) una visin utpica u optimista (la tecnologa es una caja mgica), b) una visin catastrfica (la tecnologa mquina impersonal) y c) una visin crtica (la tecnologa es nada de eso), requiere de marcos de referencia histricos y psicolgicos: slo tiene valor si est verdaderamente integrada en el sistema entero y si conduce a repensarlo y renovarlo. El cruce de las variables configura una matriz en la que es posible ordenar sistemticamente las conductas que interesa. DIMENSIONES Intencionalidad (Propsitos: Sujetos, Institucin y Sociedad) Aceptacin y Respeto Espacios de Expresin de Experiencias y Propsitos. Explicitacin de Problemas Objetivos de Aprendizaje Evaluacin de Aprendizaje Docencia Curricular Oficiales Interaccin (Relaciones Humanas / Sociabilidad) Conocimiento Universo de Intereses y Expectativas Identidad, Situacin y Proyecto de los Sujetos Promocin Nuevos Intereses y Expectativas Nueva toma de Decisiones Bsqueda, Ensayos y Evaluaciones Trabajo Explcito y Compartido

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Circunstancialidad (Interaccin Sujeto- Medioambiente) Contextuacin de Ubicacin Aqu y Ahora Experiencia Esclarecimiento / Desbloqueo Relacin de Esquemas Referenciales Ampliacin del Campo Psicolgico (LEWIN) Instrumentalidad (Utilizacin de Tecnologa Educativa) Uso Racional y Crtico Sistemas Mtodos Tcnicas Procedimientos 3. Funciones y Tareas Por ltimo, el ME considera otros dos importantes componentes: las funciones y las tareas de la docencia. 3.1 Las Funciones: las acciones u operaciones que se efecten en la docencia, tendientes a lograr su finalidad y que permiten alcanzarla. Tienden a hacer operativas las conjeturas fundadas, respecto a la prctica. Se distinguen grupos: generacin, instrumentacin y verificacin de hiptesis. a) Funcin Generadora de Hiptesis: se ocupa de la proposicin de resultados previsibles, a partir de las variables conocidas. b) Funcin Instrumentalizacin: se encarga de las estrategias a seguir para el logro de esos resultados. c) Funcin Verificadora: tiene por objeto confrontar el proceso docente con los supuestos iniciales y sucesivos. 3.2 Las Tareas: son acciones ms simples que las anteriores y, aunque se relacionan directamente con ellas, entre si, no existe

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una correspondencia lineal. Hay tres grupos de tareas. a) Las Previas b) Las propias c) Las posteriores

A la Interaccin Educacin

Aspectos Bsicos: Acciones u Operaciones dirigidas a un fin y capaces de realizarla Sentidos Metas y Objetivos Roles, papeles o atribuciones Generacin Instrumentacin Verificacin TAREAS Previas a la Interaccin -Determinacin de Circunstancias -Determinacin de Caractersticas de los Sujetos -Especificacin de Caractersticas de los Aprendizajes Deseados -Formulacin de Hiptesis -Determinacin de la Instrumentacin de Hiptesis -Diagnstico Inicial (individuos y grupos) -Presentacin de Objetivos -Promocin de Interaccin Grupal -Explicacin de Criterios de la Docencia -Verificacin Permanente de Resultados

Funciones de la Docencia

Propios a la Interaccin

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Posteriores a la Interaccin -Evaluacin Interna del Proceso -Evaluacin Externa del Proceso -Evaluacin de Mecanismos Verificacin y Retroalimentacin -Evaluacin de Tareas Toma de Decisiones

de

Modelos de Educacin (ME) Educacin aje Organizada d Institucional Motivacin Sistemtica Significado ra
Situacin Educativa Perfil del Egresado Cambios Conductuales Deseables: Dominio del Medio Resolucin de Problemas Innovacin del Escenario EJE II MODELO DE EDUCACIN (DE) -Variables o Factores EJE III -Las Dimensiones -Las Funciones -Tareas EJE I ORGANIZADA Concepcin de Educacin Enfoques: Social e Individual Sentidos de la Educacin: Sistema- Proceso- Producto

Aprendiz

Finalida

Objeto

Estructu

Articulacin Explcita Articulacin Oculta

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Curriculum Oculto IV Descripcin del modelo de Formacin en Trabajo Social (MFTS) El modelo (MFTS) contempla dos grandes variables del Proceso Educativo, que suponen una interrelacin mutua. La primera, centrada en el sujeto de Accin Educativo (VI) y la segunda, centrada en el Agente Educativo que lleva al cabo el proceso (VII). Primera variable: sujeto de accin educativa (VI) La primera variable parte de una consideracin especial de alumno como sujeto activo de la accin educativa. No es posible pretender logar alcanzar, algn nivel de objetivos en el alumno, si no se le reconoce como un sujeto activo del proceso, que tiene ciertas caractersticas y capacidades que hay que descubrir y potenciar. Se debe partir del supuesto que el candidato tiene una base caracterolgica que constituye el apresto para asimilar la accin educativa. La VI se plantea las siguientes finalidades: 1.1 Habilidades de Pensamiento: propiciar el desarrollo de habilidades de pensamiento, a nivel de razonamiento formal, superando el pensamiento concreto (tareas Piagretanas). El MFTS debe prescindir o disminuir el aprendizaje memorstico de conocimientos aislados, carentes de significado y trascendencia, susceptibles de olvidarse con facilidad

CONTRASTE ENTRE LOS PENSADORES NATURAL Y EFECTIVO Desarrollo Espontneo de Deliberado Habilidades de Pensamiento Pensamiento Desarrollo Consciente y de Habilidades de

Producto del Azar

Producto de un Proceso

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Planificado y Controlado

Pensador Natural

Pensador Efectivo

El MFTS enfatiza la necesidad de desarrollar, en forma sistemtica y deliberada las habilidades de pensamiento en el alumno; lo cual supones un proceso de enseanza- aprendizaje planificado y controlado. El pensador efectivo puede elaborar respuestas inteligentes, apropiadas al problema que se trata de resolver y al contexto en el cual se presenta la situacin de inters. El pensamiento efectivo (P/E) ha sido objeto de una etapa de procesamiento consciente que garantiza el mejoramiento continuo, a travs de la revisin y la retroalimentacin del acto mental. 1.2 Procesamiento de la Informacin: de las tres modalidades de analizar el acto mental, a) modelo de caja negra, b) modelo centrado en el almacenamiento de la informacin y c) modelo centrado en el procesamiento de la informacin, el MFTS en su variable I (VI), propone la tercera modalidad. El modelo centrado en el procesamiento de la informacin, asume que la mente es un sistema que tiene mecanismos para almacenar, procesar y recupera la informacin y que adems, puede mejorar sus productos en forma limitada. Este modelo conduce a una vi sin ms integral y completa del acto mental, basado en procesamiento de la informacin y en los avances de la ciencia cognitiva. MODELO DE CAJA NEGRA
OBJETIVO

Insumo

Producto

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MODELO CENTRADO EN EL ALMACENAMIENTO DE INFORMACIN

OBJETIVO Insumo ALMACENA Producto

MODELO CENTRADO EN EL PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIN

Insumo

ALMACENA PROCESA

Producto

1.3 Desarrollo de la Creatividad: El tercer propsito del MFTS es desarrollar en los alumnos el desarrollo de la creatividad y propiciar las condiciones mejores para lograrlo. La utilizacin de tcnicas para el desarrollo del pensamiento creativo, presupone actitudes radicales en los docentes, orientadas stas a estimular el pensamiento independiente de los estudiantes, la flexibilidad, la plasticidad, la integracin de ideas. La creatividad puede ser motivo de enseanza y aprendizaje, como cualquier hbito humano. Se puede adquirir la costumbre de comportarse creativamente, poniendo en juego los factores intelectuales y emocionales. Las tcnicas posibles a utilizar son: -El pensamiento visual

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-El pensamiento metafrico -La frontera -La lectura creativa -El arte de preguntar -La lluvia de ideas -El anlisis morfolgico -La sntesis creativa -El mtodo DELFOS -La solucin de problemas Segunda variable: El agente Educativo (VII) La segunda variable del MFTS agrupa un conjunto de sub variables bajo la denominacin de Agente Educativo; que corresponde especficamente a la accin educativa o intervencin en el sujeto. Las sub variables que contempla son las siguientes: a) El docente, b) El contexto de la accin educativa y c) El modelo formativo -curricular. 2.1 El Docente: Un agente educador directo77 Para el logro de la calidad de la educacin se parte del supuesto que la primera transformacin necesaria es la del profesor. En este sentido ha que distinguir dos situaciones diferentes que se han venido dando en la regin: a) lo del docente ocasional (taxi), que corresponde a un profesional que realiza algn curso de especialidad, y lo del docente con alta dedicacin. Entre ellos, a su vez, hay que distinguir entre el acadmico de Jornada Completa que realiza investigacin y docencia (generalmente ms orientado al post-grado) y el profesor que slo realiza docencia, en algunos casos, acumulando jornadas parciales en varias instituciones. Entre las estrategias de cambio individual a implementar en este nivel se sugieren: a) el cambio en el perfil docente, expresado en competencias; b) el taller de micro enseanza, orientado principalmente al cambio en el aula y c) el taller grupal de perfeccionamiento
77

Gonzlez, L. E., Innovacin en la Educacin Universitaria en Amrica Latina: Centro Interuniversitario de Desarrollo CINDA, Santiago, Chile, 1993.

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 Cambio en el Perfil del profesor: segn una publicacin de la universidad del Estado de Ohio, USA, hay cientos de habilidades especficas que debe lograr un docente. Entre estas competencias debemos distinguir cuatro grupos: competencias referidas a la planificacin integral de la docencia; competencias referidas a la planificacin especfica de la docencia, competencias referidas a la implementacin de la docencia y competencias referidas a la orientacin y la formacin integral de los estudiantes. El taller grupal de perfeccionamiento docente: otra estrategia de cambio individual. Se trata de un taller formado por un grupo de profesores, quienes se construyen en investigadores protagnicos, es decir, junto con ser investigadores, son sujetos y objetos de investigacin. Adems, deben participar algunos especialistas (dos o tres) en educacin, quienes actan como facilitadores y que tambin entregan los contenidos tericos conceptuales, as como las tcnicas didcticas que se vayan requiriendo durante el proceso. El mtodo se desarrolla en siete etapas claramente definidas, pero suficientemente flexibles como para que el grupo-taller las vaya adecuando en interacin con su realidad: problematizacin, reconstruccin de episodios, interpretacin de los episodios, formulacin de hiptesis sobre situaciones, validacin de las hiptesis planteadas, construccin de una socionalidad alternativa y, formulacin de pautas de accin. En cada una de las etapas, el rol de los educadores que organizan el taller debe ser: apoyar el grupo taller, ensear e investigar y analizar la prctica docente, entregar elementos tericos para comprender y transformar la prctica, y proveer de recursos tcnicos-metodolgicos. 2.2 El contexto de la Accin Educativa Paralelamente a los cambios individuales, centrados en el dominio cognitivo del perfeccionamiento pedaggico del acadmico, es necesaria una transformacin ms integral a nivel contextual o institucional. Tradicionalmente, el proceso de cambio en la docencia se ha

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establecido mediante un sistema que podra caracterizarse de racionalidad. En este proceso tradicional se han incluido las etapas de: identificacin de las necesidades de cambio; motivacin e informacin terica; capacitacin en cuanto a conocimientos y habilidades para implementar el cambio; invitacin a aplicar los conocimientos y habilidades adquiridos y, finalmente, requerimiento de los programas de capacitacin. Como una opcin a aquello, se ha propuesto una variante que en la literatura se ha denominado cambio institucional planificado. El cambio institucional planificado supone: 1. Fijacin de metas comunes entre los docentes involucrados y los educadores que estn impulsando el cambio, evitando la coaccin. 2. Una intencionalidad compartida y explcita de cambio. 3. El establecimiento de una relacin colaborativa entre los impulsores del cambio y los sujetos de cambio, evitando as el cambio tecnocrtico y superficial. Las etapas sugeridas para esta nueva estrategia de cambio, son cuatro: evaluacin diagnstica, desarrollo de una estrategia de cambio, intervenciones para el cambio, evaluacin. Esta estrategia supone combinar el cambio individual, incidiendo no slo en los aspectos cognitivos, sino tambin los afectivos y, supone adems, modificar las relaciones entre las personas.

2.3 El modelo formativo -curricular El modelo formativo -curricular (MFC) corresponde a la operalizacin que realice la respectiva disciplina sobre el modelo de educacin (ME). Es decir, en el caso del trabajo el MFC est explicitado en lo que he denominado el Modelo de Formacin en Trabajo Social, que paso a describir en detalle a continuacin.

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V. Desarrollo de la Matriz del MFTS La estructura de la Matriz del MFTS tiene un diseo circular con elementos o Sub-Sistemas diferenciados, que cumplen funciones especficas y que se influencian mutuamente. Todos estos elementos, internos o externos, estn relacionados exclusivamente con el trabajo social como disciplina diferente de cualquier otra. As, la matriz considera, por ejemplo, cuatro puntos cardinales, tres dimensione, cuatro componentes formativos y, cuatro ejes internos. Todos ellos giran alrededor y son accionados por un eje central o columna vertebral del proceso que corresponde a Trabajo Social. El MFTS se basa en una serie de premisas, que para nuestro caso he clasificado en generales y especficas. Premisas Generales 1. La Educacin en Trabajo Social se concibe como un proceso dinmico, circular, introyectivo y centrpeto. 2. El proceso formativo debe ser dinmico, acorde a la realidad circundante, con capacidades semipermeables que permitan la continua absorcin de los procesos externos. Debe ser circular en el sentido de integrar y reconocer una serie de factores y reas que cumplen funciones especficas y que se influencian mutuamente. 3. La accin interna del Modelo est dirigida a introyectar en el alumno una especializada y definida orientacin disciplinaria, respetando y motivando el sustrato individual y la creatividad, y promoviendo el cambio a primer y segundo nivel. 4. La fuerza centrpeta del Modelo debe, necesariamente, lograr el lanzamiento del alumno, ahora formado como un profesional, al mercado laboral e insertarlo en la realidad social, para su transformacin. 5. El Movimiento Circular y Dinmico del Modelo, supone la accin de un agente activo, que tenga la particularidad de situarse, tanto al interior como al exterior del proceso, es decir, con capacidades de ensaar y aprender.

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6. Se parte del supuesto que la educacin en Trabajo Social es permanente, por lo que se pretende que este modelo sea un primer acercamiento a la formacin disciplinaria, que involucra elementos motivacionales substanciales, dirigidos a impulsar al estudiante a la profundizacin de conocimientos a nivel de postgrado. 7. La dinmica del modelo se regula a partir de la retroalimentacin entre ambos actores, educador-educando, y entre educandosociedad, que necesariamente debe implicar un proceso de sntesis individual. Premisas Especficas 1. La operacionalizacin del modelo supone una matriz en la cual se integran los criterios de flexibilidad, generalidad, integralidad e interdisciplinariedad. 2. Existen cuatro puntos cardinales que se consideran bsicos para orientar la accin educativa: El Saber, El Hacer, El Ser y La Sntesis. 3. Las siguientes tres dimensiones se consideran como variables fundamentales a integrar en la formacin: a) Dimensin tica, b) Dimensin Poltica y c) Dimensin Pedaggica. 4. La matriz de operacionalizacin del MFTS debe contemplar los siguientes componentes: a) Conocimientos Tericos Fundamentales, b) Conocimientos Tericos Metodolgicos, c) Desarrollo de Capacidades, d) Desarrollo de actitudes y e) Desarrollo de Destreza. 5. La Centralidad del MFTS es dinamizada por cuatro ejes internos, a travs de los cuales deben girar las orientaciones formativas: a) La Identidad, b) La Investigacin, c) La Teora y c) Los Valores. 6. El Eje Central o Columna Vertebral del MFTS est dado por la teora de la disciplina de Trabajo Social.

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MODELO DE FORMACIN EN TRABAJO SOCIAL (MFTS)

Los Puntos Cardinales El modelo gira en torno a cuatro Puntos Cardinales: El Saber, El Hacer, El Ser y La Sntesis. El Saber corresponde al cmulo de

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conocimientos tericos que debe poseer la profesin, que principalmente provienen de las Ciencias Sociales y Humanas, de la propia teora o fundamento del Trabajo y del Paradigma de base de la disciplina. El Hacer corresponde a las estrategias metodolgicas para intervenir en la realidad social y que en nuestro caso tienen mucha relacin con las fases de mtodo cientfico. El Ser est relacionado con el posicionamiento de una identidad propia del Trabajador Social que marcar las fronterizaciones con otras profesiones; incluyendo una delimitacin del objeto de investigacin e intervencin, las funciones profesionales y los modelos axiolgicos del trabajo social. Por ltimo, el modelo incluye a la sntesis, como un propsito fundamental de la disciplina, orientado a tratar de lograr en el educando una acertada integracin terica, metodolgica y disciplinaria, elaborada personalmente, a partir de la propia creatividad. Dimensiones de la Formacin Situados en este marco general, los desafos de la formacin en trabajo social estn orientados por lo menos en tres dimensiones: tica, Poltica y Pedaggica (Molina, M. L., 1995). El Primer Desafo: es construir la relacin con la sociedad y ms especficamente, con la poblacin en condiciones de desventaja social y econmica. En este nivel se ubica la transformacin y el enriquecimiento compartido. El Segundo Desafo: es redefinir la necesidad y el enfoque de una investigacin integradora y til. Interesa no slo conocer, sino comprender la realidad, en sus mltiples dimensiones. La investigacin, la sistematizacin, para formular anlisis, propuestas y perspectivas con rigor cientfico, estn planteadas como exigencias para desarrollar la disciplina. El tercer desafo es enfatizar la accin profesional como un servicio responsable. Ahora, paso a describir las tres dimensiones de la formacin profesional:

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a) La Dimensin tica: La tarea de formarse y desarrollar capacidades intelectuales, creando hbito, disciplina y mtodo, constituye una exigencia tica al Servicio de la Sociedad. corresponde situar el saber profesional como un saber comprometido, al servicio de la vida, de la justicia y de la paz. El Saber, por su comportamiento social, no es neutro ni puede concebirse al margen de los problemas sociales. El Saber no puede estar ligado ni de la prctica de Trabajo Social, con el fin de ir dando forma y contenido a lo que podra ser. b) La Dimensin Poltica: esta dimensin de la formacin profesional se nutre de manera perfectamente con su interrelacin con la realidad, con los mandamientos sociales y con los problemas de nuestros tiempos. c) La Dimensin Pedaggica: la pedagoga no limita su campo de accin a las aulas; si slo fuera as, quedara encerrada en la Escuela y la Universidad. Pedagoga es principalmente una prctica poltica y tica, al estar comprometida en los procesos formativos, en la construccin de conocimientos e identidades sociales dentro y en medio de relaciones sociales. Componentes de la Formacin Acadmica Identifico cinco componentes que se deben contemplar en la Formacin en Trabajo Social: a) Los conocimientos TericoFundamentales, b) Los conocimientos tericos-Metodolgicos, c) Las Capacidades, d) Las Actitudes y e) Las Destrezas. A continuacin revisar cada uno de ellos, sealando el sentido que se le debe dar en Trabajo Social. (Carrasco, E., 1989). a. Los conocimientos Terico-Fundamentales: se consideran esenciales, una modalidad combinada de conocimientos que tienen como base cuatro reas del conocimiento: Trabajo Social, Ciencias Sociales, Ciencias Humanas y Ciencias Jurdicas. Se trata que la formacin profesional realce un adecuado equilibrio de esta reas, con diferentes matices y proporciones, pero siempre cuidando el logro de la comprensin de los aspectos de la

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subjetividad individual, combinados con la interpretacin del contexto. b. Conocimientos Terico- Metodolgicos: dentro de esta rea se reconocen los llamados mtodos de accin de Trabajo Social; los de Investigacin Social y los Mtodos de Planificacin y Administracin. En este mismo nivel se deben incluir las tcnicas educativas y grupales. c. Capacidades a Desarrollar: se destacan como capacidades importantes a desarrollar en los alumnos; la Capacidad de Anlisis y Reflexin; la Iniciativa para Actuar; la Observacin y la Capacidad de Comunicacin. Adems, se destaca la capacidad para integrarse a equipos multidisciplinarios. d. Aptitudes a Desarrollar: en este componente educativo identifico, por lo menos, unas cinco finalidades especficas: - Generar una actitud solidaria y comprometida con los procesos de la realidad social. - Ejercitar habilidades y actitudes necesarias que les permita convertirse en actores crticos frente al mundo en que viven. - Generar una curiosidad cientfica, que permita avanzar en los esfuerzos de interpretacin, anlisis e investigacin de los procesos con los que se ha de enfrentar en la realidad. - Fomentar una mirada fenomenolgica de las personas y fenmenos sociales; slo influenciado por los Valores Profesionales. e. Destrezas: Reconozco como destrezas que se deben habilitar y/o ejercitar en los alumnos a las siguientes: Promover la participacin de poblacin; ser capaces de usar tcnicas de conocimiento de la realidad, hacer un uso apropiado de tcnicas y mtodos de planificacin y accin; tener la capacidad de sistematizar y comunicar sus experiencias y de movilizar recursos. VI Ejes Internos de la Matriz MFTS Identifico cuatro ejes internos de la formacin: 1) La Identidad Profesional, 2) El Marco Axiolgico, 3) La Investigacin, 4) Las teoras de Intervencin.

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1) Sobre la Identidad Profesional Me parece de crucial finalidad, a la hora de asumir la tarea de formar Trabajadores Sociales, el discutir, sino definir claramente, la identidad disciplinaria, que de alguna manera delimita las fronterizaciones con otros quehaceres profesionales. As, una cuestin prioritaria es preguntarnos qu tipo de profesional queremos formar, cul ser su perfil, para qu y con qu fines lo colocaremos en el campo profesional. Entiendo, entonces que antes, la profesin debera tener claro cul es el objeto de Intervencin. Es decir, una cuestin vital es preguntarnos, cul es nuestro objeto y para qu existimos. Haciendo una arbitraria y desordenad sntesis de las diferentes posturas sobre el objeto de Intervencin quedan claras, tanto las coincidencias como las contradicciones y asimismo, las complementariedades. De esta manera, tenemos que el objeto del trabajo social son las situaciones sociales o fenmenos sociales (Aylwin, 1971); son los sectores sociales que tienen limitaciones (Aylwin, 1975); es lo social y la transformacin a nivel micro y macro social de algunos problemas sociales (Gissi, 1976); es el recorte a cualquier nivel de la realidad (Amengual, 1979); es la problemtica vital de la vida cotidiana (Lpez, 1971); son los problemas sociales (Aylwin, 1980); son los estados de necesidad (Garca Letelier, 1985); son las interacciones conflictivas entre las personas y su medio social (Aylwin, 1986). Paralelamente, hay una serie de autores del trabajo social que se adhieren a una perspectiva constructivista del objeto, entre ellas, Amengual (1979), Melano (1994, 1995), Mendoza (1990), Rozas (1993), Albert (1997) y Grassi (1995). Para ellos, el Objeto del Trabajo Social se construye, no es dado, sino que es construido. Entonces, la profesin, ese imaginario social que constituye nuestra profesin, debera resolver esta cuestin y proveer de una respuesta coherente a las unidades acadmicas, quienes tienen que operacionarla a travs de un diseo curricular determinado. Una definicin clara de la identidad profesional que queremos lograr, involucra la determinacin de nuestro objeto de intervencin, es decir, que aquello sobre lo cual investiga y/o interviene y una delimitacin de

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nuestras funciones en relacin con otras profesiones que tambin trabajan con el hombre y lo social. Coincidirn conmigo, que hay una prdida de identidad y una falta de claridad en la formulacin de un perfil acadmico profesional. Se constata que la ausencia de una concepcin ms o menos precisa y coherente del Perfil Profesional en la doble dime nsin del deber-ser (el sujeto de la educacin y la realidad social donde se acta), no permite establecer los objetivos, los contenidos ni las metodologas y recursos apropiados para la formacin profesional. La prdida aparente de claridad sobre el perfil e identidad profesional es resultado, en parte, de un distanciamiento entre el campo acadmico y el campo profesional. (Rozas, M. y Sarmiento, C. 1987). TAXOLOGA DE OBJETO EN TRABAJO SOCIAL AUTOR Nidia Aylwin 1971 EL OBJETO DE INTERVENCIN DEL TRABAJO SOCIAL El objeto del Trabajo Social son las Situaciones Sociales o fenmenos sociales, las que debe modificar enfocndolas como una totalidad, es decir, considerando todas las variables que se dan en esa situacin y prestando atencin a las significativas El objeto del Trabajo Social son los Sectores Sociales que tienen limitaciones para la satisfaccin de sus necesidades bsicas y que necesitan de un agente externo para enfrentar y superar su situacin El Trabajo Social tiene en su peculiaridad disciplinaria un Objeto Material que es lo Social y un Objeto Formal, que es la Transformacin a nivel micro y macro social, de algunos problemas sociales, apuntando a un Objeto General de bienestar de cada uno y todos los miembros de la sociedad, en relacin con el desarrollo social pleno en todos sus aspectos. La peculiaridad de la disciplina el Trabajo Social es

Nidia Aylwin 1975

Jorge Gissi 1976

200

Ataliva Amengual 1979

Antolin Lpez 1971

Nidia Aylwin 1980

Patricio Garca Letelier 1985

Nidia Aylwin 1986

Mara Cristina Melano 1995

su Objeto Formal, es decir, la transformacin a diferentes reas de lo social El objeto no es dado sin construido, Define el Objeto del Trabajo Social como el recorte a cualquier nivel de la realidad, donde un sujeto requiere o procura dar una respuesta unitaria o coherente a toda la totalidad de los problemas que plantean sus relaciones con el medio, para subsistir y perfeccionarse humanamente El Trabajo Social tendra como Objeto la problemtica vital de la vida cotidiana: Define la materia objeto de Servicio Social como las personas, grupos y comunidades en su problemtica vital de la vida cotidiana, enfocado en el contexto integral del desarrollo El objeto del Trabajo Social son los problemas sociales. El centro de inters del Trabajo Social est constituido por el estudio y tratamiento de los problemas sociales Los estados de necesidad constituyen el verdadero objeto formal del Trabajo Social. Siendo el Trabajo Social una disciplina del hacer, corresponde a ste identificar, clarificar y describir los estados de necesidad, como asimismo, conocer sus causas y consecuencias El Trabajo Social puede ser definido como la profesin cuyo objeto son las interacciones conflictivas entre las personas (familia, grupos y comunidades) y su medio social. El objeto de Intervencin es aquello respecto a lo cual investiga y/o interviene. El Objeto del Trabajo Social, lo que trata, se vincula a su accin y a la prctica social del universo que abarca. Su objeto de investigacin en sentido amplio. Un primer acercamiento a su definicin sugiere sealar que su objeto, es ese algo difuso,

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M. del Carmen Mendoza Rangel, citado por Mara Cristina Melano 1980 Margarita Rozas 1993

Veronique Albert 1997

Mara Cristina Melano

llamado lo social, con sus matices, diversidades y contradicciones, Y lo social, es el modo en que los hombres se relacionan entre s. La profesin tienen incumbencias respecto a los hombres y sus relaciones sociales, interviniendo en el trnsito vinculante entre las necesidades sociales insatisfechas y los recursos que actan como satisfactores. El Objeto de intervencin no es ni ha sido ajeno a las condiciones sociales que lo determinan. El Objeto, entonces, es tambin, la construccin realizada a travs de la prctica profesional, conjuntamente con la de los gr upos con los que el Trabajador Social interacciona. Consideramos que la determinacin del Objeto de Intervencin no es una construccin puramente racional o un producto de cierto ordenamiento emprico. En contraposicin, entendemos esa construccin como un proceso terico-prctico. El Objeto de intervencin se construye desde la reproduccin cotidiana de la vida social, explicada a partir de mltiples necesidades. El rol del Asistente Social se construye, en primer lugar, en y en torno a la relacin (de ayuda, de solidaridad) con el usuario. Esta relacin es calificada de diversas maneras: ayuda, solidaridad, escucha, reencuentro, compaa, relacin de calidad, intermediacin y no asistencia, cuyo corolario es la dependencia. Es entonces, en torno a esta relacin que el rol se constituye, es decir, que se estructuran las finalidades legtimas, que se realiza la identidad social, que se ejerce la autoridad, que se estable el status social de Asistente Social. El objeto de intervencin del Trabajo Social es concebido como una construccin plstica y

202

1994

Estela Grassi 1995

permanente, que se efecta a travs de las orientaciones tericas que la sustentan y de las intervenciones prcticas en que se concretizan. El Trabajo Social focaliza desde una mirada generalista, integradora (no parcelada, no atomizada) lo social, la cotidianeidad del universo poblacin con que se acta, mirada que involucra necesariamente los aportes de las distintas Ciencias Sociales que le proveen los insumos que, debidamente integrados y procesados, le permiten analizarlo y disear Estrategias de Intervencin. Lo que define al Trabajo Social es que su objeto es, primero (en trminos lgicos, no temporales) Objeto de Intervencin, en el sentido de que su prctica est explcitamente dirigida a producir alguna modificacin en la situacin problemtica puntual, en relacin a lo cual es llamado a actuar. Y su Objeto de Intervencin inmediato o emprico, son aquellas situaciones puntuales en las que estn involucrados actores diversos y que se enmarcan en lo que (en un plano ms abstracto) una sociedad (o un sector de ella con capacidad de hacer hegemnico su criterio) define como problemas sociales. Esta es su especificidad, a partir de la cual se define su profesionalidad y recorta su campo.

En este mismo contexto, deberamos respondernos cul es nuestra peculiaridad disciplinaria?, cul es la especificidad del Trabajo Social en el mapa de las profesiones del mundo? Para John Romanyshyn (1971), el Trabajo Social tienen algunos rasgos nicos que lo distinguen de otros servicios profesionales: a) tiene una funcin integrativa que pone al hombre como centro de su atencin, sin embargo, mucha de la prctica del Trabajo Social ha fallado en ser consecuente con estos valores; b) el Trabajo Social es el que tiene ms extensa asociacin con los problemas de bienestar, de modo que hasta hace poco los trminos

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Bienestar Social y Trabajo Social eran sinnimos. En 1975, John Rosenfeld, dijo que lo Especfico del Trabajo Social est en la Definicin de su Objetivo. Para ste autor esta es la nica profesin cuyo objetivo bsico es construir a la humanizacin de la sociedad en general y que los Trabajadores Sociales tratamos de alcanzar esta meta contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida de las personas, por medio de la intervencin Social controlada. En 1986 Nidia Aylwin deca que lo especfico del Trabajo Social est en las modalidades especficas en que asume la prctica en nuestra realidad. Para ello el Trabajo Social focaliza su prctica en tres puntos centrales: Primero: Los problemas que se le presentan a las personas en las tareas de la vida cotidiana, los recursos y apoyos que necesitan para superarlos y la ayuda para el logro de sus metas y aspiraciones. Segundo: Las personas en interaccin con los sistemas de recursos.

Tercero: La relacin entre los problemas privados de las personas en una situacin social y los hechos o problemas pblicos que estn incidiendo sobre ellos. 2. Marco Axiolgico de la Profesin Muy ligado al eje de la Identidad Profesional se encuentra el llamado Marco Axiolgico. No es posible adscribirse a una determinada profesin sin adherirse a sus principios y valores que le son bsicos. Una profesin que ejerce, no slo a travs de un artesanal tecnolgico y metodolgico, sino que tambin a travs de valores. Cada profesin se adscribe a un determinado estatuto tico y valrico, que le da identidad y que la diferencia de cualquier otro quehacer. Obviando el marco conceptual bsico, sobre definicin, caractersticas y funciones sociales de los valores, en este apartado me referir al tema de los valores, estrictamente relacionado con el trabajo social, basndome en un documento que labor en el ao 1997.

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Una primera aproximacin a esta reflexin es hacer un distincin entre Postulados Bsicos o Valores y Principios Operacionales, reconociendo en ellos un componente axiolgico y uno tcnicocientfico respectivamente, segn lo dicho en Araxa, Brasil en 1967. Sin embargo, aqu no dir cules son los valores y principios que informan esta disciplina; ms bien centrar mi aporte al tema basado ms en interrogantes que en respuestas. Estimo, que a propsito de una reflexin en torno al tema de Calidad de la Educacin en Trabajo Social. Sera de ms utilidad plantearles a ustedes, una serie de preguntas que me rodean, en vez de transcribir las mnimas respuestas que poseemos como profesin, y que por lo dems, todos tenemos por sabido. Primer Nivel de Reflexin Segn S. C. Kohs, pese a la importancia del tema para la profesin, an no estn resueltas cuestiones fundamentales; unas que tienen que ver con los valores profesionales, propiamente tales. En las primeras cuestiones no resueltas estn, por ejemplo: cmo adquiere el hombre sus valores?; cmo influyen en su comportamiento?, por qu y cmo cambian? y cmo enfoca el hombre los conflictos de valores? Segundo Nivel de Reflexin Este segundo nivel, agrega una serie de interrogantes que tienen que ver con la teora Axiolgica del Trabajo Social. En este sentido surgen preguntas tales como: El Trabajo Social ha construido una Teora Axiolgica?; Cul es la diferencia entre los denominados Principios y Valores Profesionales?, Nuestra profesin ha instituido una Carta de Valores Profesionales, conocidos y aceptados por todos?, Existen Valores o Principios Operativos aplicables a los mtodos de caso, grupo y comunidad, en particular? Tercer Nivel de Reflexin Finalmente, entrego una serie de interrogantes que aparecen a la hora de pensar o repensar la cuestin de los Valores en la Especificidad de la Accin en Trabajo Social. As, por ejemplo, me pregunto en qu

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medida nosotros, como Trabajadores Sociales, estamos involucrados en el problema de los Valores, y si debemos estar involucrados en juicios axiolgicos?, en funcin en qu normas juzgamos?, tenemos el derecho de enfocar, ya sea en forma consciente o no intencionada, nuestros valores, a otros que podran estar involucrados por creencias diferentes?, existen valores universales?, los denominados valores humanitarios son trascendentes y transculturales?, cules son las determinantes en la eleccin de los valores?, la utilizacin de determinantes medidas en la consecucin de un valor, vulnera dicho valor? Y por ltimo, cmo es posible lograr el equilibrio entre valores normativos e instrumentales? Los Modelos Axiolgicos del Trabajo Social La historia del Trabajo Social da cuenta que el estudio de los Modelos Axiolgicos no es una tarea muy fcil. En sus diferentes fases, la profesin ha enunciado una serie de modelos axiolgicos, haciendo un llamado a los Trabajadores Sociales, para que se adhieran a ellos. Un anlisis en el contexto histrico de los valores, por lo menos en cinco dcadas, cuarenta, cincuenta, sesenta, setenta y ochenta, permite concluir que si bien es cierto, estos modelos presentan algunas orientaciones similares, tambin exhiben contradicciones entre unos y otros, haciendo muy catico el cuadro. La mayora de ellos, slo estn enunciados y muy pocos estn descritos y fundamentados. La totalidad de los Modelos, corresponden a enunciaciones particulares de autores, en contraste con las propuestas institucionales emanadas de reflexiones colectivas, como Seminarios o Congresos Internacionales. No se constatan fundamentos que algunos de estos modelos halla sido asumido por la profesin, oficialmente, o que al menos, algn organismo vlido y legtimo haya recomendado su adherencia y cumplimiento. Sin embargo, haciendo arbitrariamente una delimitacin de los valores disciplinarios y basndome en los ms recurrentes de todos los modelos revisados, me atrevo a reconocer como el Modelo Axiolgico del Trabajo Social, est constituido por los siguientes principios.

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PRINCIPIOS DEL TRABAJO SOCIAL VALOR 1.Principio de Individualizacin DESCRIPCIN DEL VALOR
Entendido como el reconocimiento de que toda persona es distinta, diferente de otra. Toda persona tiene necesidades de ser reconocido como tal, es decir, como persona que val, que posee dignidad innata, aunque sea el ms miserable de la tierra; que necesita ser tratado como ser y no como un caso, un fonoftipo, una categora o un rtulo. Todo ser humano es parte de una cultura, con un sistema de normas y valores internalizados, con una concepcin de vida, con un cmulo de experiencias positivas y negativas de vida y que todo eso aflora cuando nos relacionamos con l y que todo ello debe ser el punto de partida para conectarnos con su persona, para reactivar sus potencialidades, para ubicarlo en la realidad y hacer que accione en ella, con ella o contra ella. Se debe aceptar al cliente tal como es y en el estado en que se encuentre, no como l o el Asistente Social desearan que fuere. Este principio lleva implcito el no juzgar al cliente, aclarando que ello no significa acuerdo tcito ni aprobacin de su conducta. El Trabajador Social deber ser esencialmente objetivo frente al cliente, teniendo empata. Debe ser flexible para poder llegar con el cliente a la elaboracin de la situacin actual y de sus causas y arbitrar criterios de tratamiento, as como para percibir sus propias actitudes internas hacia el cliente y su problema. Debe evitar procesos psicolgicos tales como, la percepcin. Transferencia y contratransferencia.

2.Principio de Aceptacin

3.Principio de Autodeterminacin

Basado en el derecho del cliente a hacer su propia eleccin, este principio presupone libertad de resolver y de actuar. Ello significa no imponer sino dar alternativas si es necesario, hacer conocer recursos propios y de la comunidad, movilizar, estimular, motivar, promoviendo fuerzas dinmicas de la persona, sin crear dependencia, clarificando, concientizando, respetando la persona y la dignidad humana. El Trabajador Social debe abstenerse cuidadosamente de toda injerencia directa, salvo cuando sta est impuesta por el marco normativo legal o por la incapacidad

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del cliente para resolver; as como tambin ha bregado por el seguimiento del ritmo del cliente, prestndole ayuda en la revelacin buscada por l, an cuando la solucin diste mucho de ser conveniente.

3. La Investigacin como Produccin de Conocimiento Este es un tema viejo en Trabajo Social. Recordarn ustedes, los antiguos debates y movimientos y anti movimientos tendientes a conceptualizarlo o re conceptualizarlo, a sacarlo del peldao de la tcnica para ascenderlo al de las ciencias y luego redefinirlo como tecnologa. Lo que en realidad hemos estado haciendo como profesin es preguntarnos si realmente el Trabajo Social es un hacer cientfico. Esta ltima cuestin lleva necesariamente, a las unidades de formacin a la reflexin en torno al tema de la investigacin y produccin de conocimiento. (Briceo, L., 1976) (20) Para iniciar este nivel de anlisis, son pertinentes tres grandes interrogantes: qu y por qu investigar?, para qu investigar? Y cmo investigar? En este contexto, el tema de la investigacin en y para el Trabajo Social, es una cuestin prioritaria de resolver en la profesin. (Briceo, L., 1976) (20) Sin embargo, la resolucin de estas interrogantes implica la bsqueda de unas respuestas mucho ms fundamentales. Es cientfica la teora de Intervencin Cientfica?, de qu manera? Creo que adems, las indagaciones anteriores deben implicar una gran interrogante, queremos realmente, lograr un hacer cientfico con esta profesin? (M. de G. C. M., 1977) (21) Independiente de la respuesta a estas interrogantes, debemos reconocer las deficiencias en la aplicacin del mtodo cientfico en el Trabajo Social, que se observan en cuatro niveles: a) en el modo de

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plantear los problemas; b) en la sistematizacin; c) en el control y evaluacin y d) en el uso de instrumentos de medicin. (M. de G. C. M., 1977) (21) Ahora, centrado especficamente en los fines de la Investigacin en el Proceso de Formacin de los Trabajadores Sociales, tenemos que stos pueden ser muy diferentes, dependiendo de si stos estn relacionados a la teora o a la prctica. Entonces, segn estos objetivos, deberemos estar en condiciones de usar diferentes modalidades de investigacin. As, cuando el inters de conocimiento abarca un conjunto de fenmenos sociales en relacin con las cuales nos interesa generalizar, recurrimos a la investigacin social ya conocida. En cambio, cuando el inters de conocimiento est ms directamente ligado a las necesidades de la accin, recurrimos a la investigacin diagnstica, a la evaluativa. Cuando queremos conocer nuestra prctica y sus efectos, recurriremos a la evaluacin y la sistematizacin. Lo importante, es que el Trabajo Social comprenda que todas stas pueden ser consideradas formas de investigacin, ya que todas persiguen producir conocimiento cientfico. (M Lorena Molina, 1995) (22) La investigacin cumple, al interior del proyecto pedaggico, un importante rol para generar, recuperar y entregar insumos a cada una de las lneas de accin. La investigacin debe ser el eje para la formacin. Debe insertarse en la formacin no slo como un aprendizaje metodolgico sino, ms bien como un estilo de vida, que cultivar en el alumno una actitud cientfica, de interrogacin, de bsqueda constante, de honestidad y objetividad para conocer y aprender de la realidad. (Rozas, M., Sarmiento, C. 1987) (3) No obstante, la investigacin, salvo algunas excepciones, es un problema an no resuelto, puesto que an prevalece la percepcin de la investigacin, como la enseanza de cursos y no como un elemento articulador de la estructura acadmica, aspecto que merece un debate mucho ms profundo. (Rozas, M., 1988). Lo anterior da cuenta que an, pese a nuestros intentos histricos, no hemos resuelto el problema ni ubicar la verdadera dimensin e implicancias del dficit en la estructura de un campo en el proceso formativo, especialmente, dedicado a la

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construccin del saber. (Malacalza, S., 1994) (23) Cuando nos proponemos analizar las varias causas que han generado esta situacin en la formacin y, por ende, en la profesin, tenemos que considerar que existen, por lo menos, tres importantes dimensiones del problema, que se cruzan y articulan, otorgndonos esa dificultad para participar conscientemente en el sector de profesionales productores de conocimiento: a) Obstculos de ndole epistemolgicos, ligados al dficit en la formacin y que tiene que ver con la influencia empirista que atraviesa la historia del Trabajo Social. b)El imaginario profesional y la demanda social, que entiende el Trabajo Social como profesin de la accin y no como disciplina de producir nuevos saberes. c) Las dificultades en orden externo, que provienen de la priorizacin de otras reas del conocimiento en la distribucin de recursos para el desarrollo de polticas de i nvestigacin. (Malacalza, S., 1994) 4. La Teora de la Intervencin No es posible concebir un Modelo de Formacin en Trabajo Social sin considerar la teora que dar sustento a la intervencin. Desde Mary Ellen Richmond, hasta nuestros das, ste ha sido una preocupacin nuestra. En efecto, en Les Methodes Nouvelles D Assitance, la autora en referencia, consagra varios captulos a la exposicin de las teoras psicolgicas que justifican e iluminan el Servicio Social de los casos individuales. A pesar del ejemplo de Mary Ellen Richmond, las referencias sobre a teora de la intervencin en Trabajo Social, son escasas y las existentes, no superan la mera revisin bibliogrfica. Una manera productiva de iniciar esta reflexin es tratar de responder una serie de interrogantes. Tienen el Trabajo Social una teora de intervencin propia?, en qu consiste dicha teora?, es cientfica?, es operante?, qu influencias ha recibido a lo largo de su

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desarrollo?, puede el Trabajo Social desarrollar una teora cientfica, cmo?, cmo conciliar la elaboracin de una teora cientfica, (es decir, de Validez Universal), que sea capaz de dar soluciones a nivel nacional?, Qu factores intervienen en la elaboracin de una Teora de intervencin en Trabajo Social?, son stas susceptibles de ser controladas por el profesional? Y, por ltimo, cul es la relacin entre teora y ciencia, entre teora e ideologa, entre teora y prctica) (25). Reconozcamos que el Trabajo Social no tiene una Teora de la Intervencin propia, ni mucho menos se ha preocupado de elaborarla. La metodologa del Trabajo Social evolucion y se constituy en respuesta a la coyuntura socioeconmica global y vinculada con ella. Sin embargo, hay que reconocer que los materiales de base de esta metodologa, no son el futuro de la inventiva por los conceptos elaborados por las diversas teoras de las ciencias humanas (26). Si quisiramos hacer un inventario de las influencias tericas que ha recibido el Trabajo a lo largo de la historia, encontramos algunas sistematizaciones interesantes. Por ejemplo, Marroni (25), reconoce la influencia del Cristianismo, Liberalismo Econmico, Humanismo, Organicismo Positivista, Funcionalismo y Psicoanlisis. Henri Pascal (26), dice que el Trabajo Social, en su prctica cotidiana, puede apelar simultneamente, a conceptos surgidos de teoras que aparecen como opuestas y sealo las siguientes: I) Teoras Sociolgicas, en las cuales reconoce al funcionalismo, al estructuralismo, el culturalismo, el interaccionismo simblico, la teora de los Sistemas y el Marxismo, si bien este ltimo es alfo ms que una Teora Sociolgica. Dice este autor que estas teoras, con excepcin de la teora de los sistemas, proporcionan, por una parte, las claves explicativas para comprender los fenmenos sociales y, por otra parte, las herramientas de anlisis para ubicar el Trabajo Social. II) Teoras Psicolgicas, entre ellas reconoce fundamentalmente tres: El Psicoanlisis, El Comportame ntalismo y el Anlisis Transnacional. III) Teoras elaboradas a partir de los conceptos fundamentales de las grandes corrientes sociolgicas y/o psicolgicas, que tienen como objetivo la explicacin de un cierto nivel de las relaciones interpersonales. El autor seala entre las ms significativas la Sociometra (Moreno), La Psicologa Dinmica (Lewin), la No-

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Directividad (Roger y el Anlisis Institucional (Lapassa de, Lourau). Sin embargo, las revisiones anteriores, no dan cuenta que el Trabajo Social, tenga su propio material terico para intervenir; ms an, de ellas es posible inferir algunas crticas, que a propsito del tema general sobre calidad de la Educacin, resultan muy productivas para la reflexin. El mismo Henry Pascal (26), dice que en su prctica diaria el Trabajador Social utiliza conceptos y esquemas de anlisis de diversas teoras de las ciencias humanas, teoras que aparecen a menudo como antagonistas. Entonces, el Trabajo Social experimenta muchas veces una cierta desazn ante esa rapia entre las teoras, ante ese eclecticismo. De esa desazn naci recientemente, una cierta voluntad de Modelizacin de la prctica. De una determinada aproximacin terica, se reduce un tipo de intervencin aplicable en tal tipo de situacin particular. De este modo, la prctica se divide en un cierto nmero de situaciones que necesitan un Modelo de intervencin preciso, construido a partir de los esquemas de anlisis y de los conceptos de tal o cual teora. Se llega as a un gran nmero de modelos de intervencin, tantos como teoras existen. Un autor canadiense, Francis J. Turner, presenta 19 teoras y otros tantos Modelos de Intervencin que de ellas se desprenden. Pero la multiplicacin de modelos (se puede llegar hasta el infinito) nos enfrenta a una contradiccin que complica esta Modelizacin de la Intervencin una situacin concreta, es posible encontrarse ante la posibilidad de aplicar dos o ms modelos y una situacin dada, admite Teoras diferentes y a veces opuestas. En este mismo contexto, para Marroni (25), el Trabajo Social ha absorbido algunos elementos de cada sistema terico y ha rechazado casos, verifica una incorporacin simultnea de elementos provenientes de diversas disciplinas; en otros, una incorporacin progresiva y yuxtapuesta. Dice la autora, que la influencia no se ha procesado de la misma forma e intensidad, sino de diversas maneras y grados; y , por ltimo, el Trabajo Social no adopt fundamentos de todos los movimientos importantes revisados por ella. Entonces, concluye

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Marroni, que hoy nos enfrentamos con el problema de manejar una teora fragmentada, basada en distintos Marcos Tericos, con conceptos de diversas disciplinas, extrados y utilizados fuera de sus marcos originales, abstrados y reunidos en un cuerpo de ideas yuxtapuestas y sin un marco de referencia propia para el Trabajo Social. VII. El Currculum en Trabajo Social El Diseo Curricular entendido como una continuidad de estrategias de enseanza-aprendizaje, orientado a cumplir con los objetivos de la formacin. A su vez, estos objetivos estn articulados a un proyecto de universidad determinado, que refleja la concepcin de educacin y la insercin en una sociedad determinada. (Carrasco, E., 1989) La Programacin Curricular representa el esfuerzo que desarrolla la institucin, por organizar la vida acadmica en la prospectiva de cumplir con los objetivos que se ha propuesto, y que podran resumirse en la produccin de conocimientos, en el desarrollo de la ciencia y el entrenamiento de los cuadros profesionales que se requieren en una realidad social determinada. (Carrasco, E., 1989) Entonces, en el diseo curricular se va a expresar la concepcin de educacin que inspira la unidad acadmica especfica, y tambin la articulacin que hay entre los objetivos de la Universidad y la existencia de un proyecto nacional. Sabemos que la orientacin de la formacin profesional es una resultante de la posicin que adopta cada unidad acadmica frente a, por lo menos, cinco cuestiones bsicas: a) La Poltica Educativa a Nivel Nacional; b) Las exigencias y Necesidades Manifiestas en el Mercado Laboral; c) Las Influencias de la Ciencia Social en su desarrollo nacional y continental; d) La Orientacin Filosfica y Valrica de la Universidad y e) Las presiones de los estamentos estudiantiles y profesionales. (Tobar, M. C., 1982). Debido principalmente, a estos cinco factores, es que cada unidad

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acadmica tiene una dinmica particular que le crea una historia especfica y una dimensin prctica. No obstante, se suman a estos factores la Calificacin del personal docente y las oportunidades para el cambio. (Tobar, M. C., 1982). A continuacin revisar algunas consideraciones que se deben tener en cuenta a la hora de pensar en el Diseo Curricular. 1. El diseo curricular debe ser un Instrumento mediador entre los objetivos de la universidad como institucin, y las propuestas de formacin que orientan los procesos al interior de cada unidad acadmica. 2. Las unidades acadmicas deben superar los marcos de la tecnologa en el Diseo Curricular, centrando su atencin en establecer una adecuada interaccin con el Contexto Social. 3. Las unidades acadmicas deben reflexionar sobre la puesta en prctica del currculum dentro de marcos que implcitamente traban la formacin de determinadas capacidades, actitudes y valores. Se debe tomar conciencia de la existencia, muchas veces, de un currculum oculto, en el que entran en juego factores que se transmiten a travs de las diversas acciones de los docentes y de la unidad acadmica. A modo de conclusin, dir que el Trabajo Social Latinoamericano, debe realizar un profundo proceso de reforma curricular, con el fin de trascender los meros cambios de planes de estudio o de contenidos de materias aisladas, para llegar a elaborar propuestas que aborden integralmente el fenmeno de la educacin en Trabajo Social. Tendencias en el Perfil Acadmico Se distinguen tres tendencias en la educacin en Trabajo Social, que configuran proyectos pedaggicos diversos, contextualizador en realidades, tambin peculiares. Las dos primeras, tienen que ver con la concepcin de Trabajo Social, y las siguientes apuntan a una

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caracterizacin de la profesin como disciplina social, cuyo mbito de intervencin es la esfera de las polticas sociales. Es necesario sealar que estas tendencias no se pueden identificar con realidades nacionales, puesto que el desarrollo desigual se observa a nivel del continente, tambin se da en los mbitos nacionales. Primera Tendencia: Trabajo Social como Ciencia Social Esta tendencia contempla una orientacin terico-metodolgica a las Ciencias Sociales, con gran nfasis en la produccin de conocimientos y en la elaboracin de teoras que permiten entender la realidad, como el mbito de intervencin del Trabajo Social. Se concibe a la investigacin y produccin terica como ejes importantes de la intervencin profesional. Segunda Tendencia: Trabajo Social como Tecnologa Social Concibe la profesin como una respuesta de carcter tecnocrtico, que se desarrolla en el mbito del bienestar social. Esta tendencia de la formacin profesional pone el acento en la tecnologa como praxis social y sta, como actividad crtica reflexiva, que utiliza determinados mtodos y tcnicas para actuar sobre un objeto. Tercera Tendencia: Trabajo Social como Disciplina Aplicada de la Ciencia Social a) Primera Vertiente: Pretende desarrollar un conocimiento basado en la ciencia social e intervenir en el mbito de las Polticas Sociales. Segunda Vertiente. Orienta su preocupacin por la espera de los problemas individuales y familiares; es una forma de intervenir en las polticas sociales, pero pone el acento en los procesos de la vida cotidiana

b)

VIII. Bibliografa (1)SERNA, H. y TRELLEZ E. (1985): La Calidad de la Educacin

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Superior: Aproximaciones y Propuestas. Educacin Superior y Desarrollo. 4, (1), 72-91 (2) GARCIA, HOZ, V. (1980): El Proyecto Educativo. Buenos Aires: Editorial Docencia. (3) ROZAS, P., M.y SARMIENTOS., C.: Algunas Reflexiones sobre el Proyecto Pedaggico, Accin Crtica, CELATS-ALAETS, Diciembre 1987, p. p. 35-48. (4) CARRASCO, R., E.: La Formacin de los Trabajadores Sociales en Amrica Latina, (1987 1989), CELATS-ALAETS, 1989. (5) ARREDONDO MARTINIANO Et Al: Notas para un Modelo de Docencia (MD) en: Perfiles Educativos, N 3, Enero-Marzo, 1979, CISE-UNAM Mxico. (6) ANDER-EGG, E.: Formacin para el HUMANITAS, Buenos Aires, Argentina, 1987. Trabajo Social,

(7) Aylwin, N. y Rodrguez, V.: Qu es el Trabajo Social en la Actual Perspectiva Histrica Chilena. Revista de Trabaja Social, N 2, PUC de Chile, 1971. (8) Aylwin, N., Briceo, L., Jimnez, M.y Lado W.: El Trabajo Social como Tecnologa, Revista Trabajo Social, N 13, PUC de Chile, 1975 (9) Gissi, J.: Trabajo Social y Ciencias Sociales, Revista Trabajo Social, N 18, PUC de Chile, 1976. (10) Amengual, A.: Ensayo de Fundamentacin del Trabajo Social. Documento de Trabajo, Escuela de Trabajo Social, PUC de Chile, 1974. (11) Lpez, A.: Hacia una Elaboracin Tcnica y Metodolgica de un Trabajo Social Latinoamericano. Editorial ECRO, Buenos Aires, Argentina, 1971.

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(12) Aylwin, N.: El Objeto del Tr abajo Social, Revista Trabajo Social, N30, PUC de Chile, 1980. (13) GARCIA LETELIER, P.: Realidad e Idealidad en el Trabajo Social Chileno, Revista Trabajo Social, N 47, PUC de Chile, 1985. (14) AYLWIN, N.: El Trabajo Social como Profesin, Revista Trabajo Social, N 50, PUC de Chile, 1986. (15) Melano, M. C: Identidad Profesional. La Insoportable Levedad de las Fronterizaciones. Revista Trabajo Social. Revista Uruguaya y Latinoamericana de Trabajo Social, Ao V1I,N 14, Editorial Humanitas, Buenos Aires, Argentina. (16) Mendoza, R., M. del C: La Insoportable Levedad de las Fronterizaciones. Revista Trabajo Social. PUC de Chile, 1994. Una opcin Metodolgica para los Trabajadores Sociales. Editorial HUMANITAS, Buenos Aires, Argentina, 1980. (17) ROZAS, M.: La Construccin del Objeto de Intervencin en Trabajo Social. Revista Colombiana de trabajo Social, 1993, Colombia. (18) ALBERT, V., BAJOITG.: El Oficio de Asistente Social (Anlisis y Pistas de FRANSSEN, A., WALTHERY P. Accin). Revista Trabajo Social Perspectivas: Notas sobre Intervencin y Accin Social Ao 3, N 5, Universidad Catlica Blas Caas, 1997. (19) GRASSI, E : Trabajo Social e Investigacin Social: Una Relacin Necesaria. Revista Trabajo Social Perspectivas: Notas sobre Intervencin y Accin Social, Ao 1, N 1, Universidad Catlica Blas Caas, 1995. (20) BRICEO, H., L.: Sentido y Concepto de la Investigacin Cientfica en Trabajo Social. Revista Trabajo Social N 19, PUC de Chile, 1976. (21) MARIA DE GLORIA CELIA: Teora de la Intervencin en

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Trabajo Social, Revista MARRONI Trabajo Social N 22, PUC de Chile, 1977. (22) MOLINA, M. L.: Las Escuelas de Trabajo Social en Amrica Latina y sus Desafos para Finales del Siglo XX e Inicios del XXI, Revista de Accin Crtica, CELATS-ALAETS, 1995. (23) MALACALZA, S.: Investigacin en Trabajo Social: Algunas Reflexiones. Revista Trabajo Social, N 64, PUC de Chile, 1994. (24) QUIROZ, N. M. H.: Los Valores en Trabajo Social: Una Reflexin que ha dejado de Ser, Dpto. de Servicio Social, Facultad de Cs, Sociales, Universidad de Concepcin, Chile, 1997. (25) MARRONI MARIA DE Teora de la Intervencin en Trabajo Social, Revista GLORIA Trabajo Social, N 22, Universidad Catlica de Chile, CELTA. 1977. (26) PASCAL, HENRI: Ciencias Humanas y Trabajo Social.

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Mapas Conceptuales

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Nota del Editor Dada la baja calidad gr fica de las fotografas utilizadas en el texto original, se procedi a no incluirlas en la presente versin digital. La digitacin fue realizada en forma integra por Katherine Gamboa Porras, estudiante de Trabajo Social. Marcos Chinchilla Montes Biblioteca Virtual de Trabajo Social, 2011

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