RESOLUCIÓN DEL SUPERINTENDENTE NACIONAL DE LOS REGISTROS

PÚBLICOS N° 014-2006-SUNARP-SN.- Aprueban Reglamento de Procedimientos de Quejas,

de Determinación de Responsabilidades Administrativas y de Establecimiento de Mecanismos
de Protección para los Servidores y Funcionarios de la SUNARP

Lima, 26 de enero de 2006

CONSIDERANDO:

Que, la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos - SUNARP, es un organismo

descentralizado autónomo del Sector Justicia y ente rector del Sistema Nacional de los Registros
Públicos;

Que, mediante Resolución N° 498-2002-SUNARP/SN de fecha 25 de octubre del 2002 se

aprobó la Directiva N° 015-2002-SUNARP/SN, con el objetivo de regular la determinación de la
responsabilidad administrativa de los funcionarios y servidores de la Sede Central y órganos
desconcentrados de la SUNARP, el trámite de quejas y denuncias, así como establecer los
mecanismos de protección cuando, dichos trabajadores, sean objeto de acciones judiciales por actos,
decisiones u omisiones en el ejercicio regular de sus funciones;

Que, con el propósito de dotar a los servidores y funcionarios públicos de la SUNARP de las
mayores seguridades en cuanto a las reglas y principios que informan al régimen disciplinario a que
se encuentran sometidos, por Resolución N° 170-2005-SUNARP/SN de fecha 10 de junio del 2005
se creó la Comisión encargada de revisar la normatividad recogida en la Directiva N° 015-2002-
SUNARP/SN, así como de compatibilizar dicha Directiva y sus modificatorias, con las
recomendaciones derivadas de los Informes de Control para establecer responsabilidades entre los
servidores y funcionarios de la SUNARP;

Que, mediante Oficio N° 568-2005-SUNARP/SN de fecha 29 de diciembre del 2005, el

Presidente de la Comisión a la que se hace referencia en el considerando anterior remitió el
proyecto de “Reglamento de Procedimientos de Quejas, de Determinación de Responsabilidades
Administrativas y de Establecimiento de Mecanismos de Protección para los Servidores y
Funcionarios de la SUNARP”, por lo que corresponde sustituir el procedimiento establecido en la
Directiva N° 015-2002-SUNARP/SN a los efectos de una adecuada toma de decisiones;

Con la conformidad de la Gerencia Legal; y,

De conformidad con lo establecido en los literales v) y w) del Artículo 7° del Estatuto de la

Superintendencia Nacional de los Registros Públicos aprobado por Resolución Suprema N° 135-
2002-JUS;

SE RESUELVE:

Artículo Único.- Aprobar el “Reglamento de Procedimientos de Quejas, de Determinación de

Responsabilidades Administrativas y de Establecimiento de Mecanismos de Protección para los
Servidores y Funcionarios de la SUNARP”, según el texto adjunto, el cual consta de 36° artículos y
5 disposiciones complementarias y finales.

Artículo Segundo.- El presente Reglamento entrará en vigencia a los diez (10) días calendario de
su publicación.
 Artículo Tercero.- Encargar su difusión a través de la página Web Institucional a la Oficina de
Imagen Institucional y Relaciones Públicas.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

PILAR FREITAS A.

Superintendente Nacional
de los Registros Públicos

REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS DE QUEJAS, DE DETERMINACIÓN DE

RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS Y DE ESTABLECIMIENTO DE
MECANISMOS DE PROTECCIÓN PARA LOS SERVIDORES Y FUNCIONARIOS DE LA
SUNARP

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1°.- Objeto

Regular el procedimiento para la tramitación de quejas, la determinación de responsabilidad

administrativa de los servidores y funcionarios de la Sede Central y Órganos Desconcentrados,
incluidas las provenientes de exámenes de control, y el establecimiento de mecanismos de
protección para dichos servidores y funcionarios, cuando por actos, decisiones u omisión de
acciones en el ejercicio regular de sus funciones, sean objeto de acciones judiciales.

Artículo 2°.- Ámbito de aplicación

Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento serán aplicables a todos los funcionarios
y servidores de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos sujetos al régimen laboral de
la actividad privada. En el caso de trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad pública,
las disposiciones de la presente directiva se aplican supletoriamente en todo aquello que no se
oponga a las disposiciones en materia disciplinaria contenidas en el Decreto Legislativo N° 276, sus
normas complementarias y reglamentarias.

Artículo 3°.- Definiciones

Quejas

Son las reclamaciones realizadas por los administrados relativas a procedimientos en trámite, a
través de las que se cuestionan las deficiencias en el desarrollo normal de su tramitación, en
especial aquellas a que se refiere el artículo 158° de la Ley del Procedimiento Administrativo
General.

El incumplimiento de los plazos de procedimiento, la denegatoria de recursos impugnativos o

cualquier acción que produzca la indebida desviación del procedimiento regular pueden ser materia
de queja por defectos de tramitación.
 Denuncias

Comunicación realizada por el administrado a la autoridad competente sobre la presunta

comisión de faltas administrativas tipificadas en el artículo 44° del Estatuto de la SUNARP.

TÍTULO II
QUEJAS

Artículo 4°.- Funcionario competente

Las quejas serán atendidas por el Gerente o Jefe del Área al que pertenece aquél que tenga a su
cargo el procedimiento respectivo, salvo que se trate de un Registrador Público. Las quejas relativas
a procedimientos a cargo de Registradores, los Gerentes, Jefes de Área u otros con rango similar de
los órganos desconcentrados, corresponderá resolver al Jefe Zonal. Tratándose de quejas relativas a
procedimientos a cargo del Jefe Zonal y los Gerentes o funcionarios de rango similar de la
SUNARPP, aquéllas serán resueltas por el Superintendente Nacional.

Las quejas relativas a procedimientos a cargo del Tribunal Registral serán resueltas por el
Superintendente Adjunto.

Artículo 5°.- Formalidad

La queja se formula de manera oral o escrita, con indicación del nombre, documento de
identidad y domicilio del quejoso.

Cuando la queja se formule por escrito, podrá emplearse el telegrama, el correo certificado,
facsímil, correo electrónico o cualquier otro medio que permita comprobar fehacientemente su
recepción por parte de la entidad. A dicho efecto, los órganos desconcentrados y la Sede Central de
la SUNARP, designarán a los encargados de canalizar dichas quejas y derivarlas a la autoridad
competente para atenderlas.

Las quejas formuladas por correo electrónico se efectuarán a la siguiente dirección:

sugerencias@sunarp.gob.pe. La Oficina de Imagen Institucional y Relaciones Públicas de la
SUNARP, las derivará, en el día, al órgano competente para atenderlas, con copia al
Superintendente Nacional.

De formularse la queja de manera oral, el personal de la entidad encargado de la atención al

público, ingresará la información proporcionada por el usuario al formato de quejas aprobado por
Resolución N° 602-2002-SUNARP/SN.

Artículo 6°.- Encausamiento del trámite de las denuncias

Cuando la queja contenga simultáneamente una denuncia, el funcionario superior competente

resolverá la queja, sin perjuicio de proseguirse con la tramitación del proceso investigatorio de la
denuncia involucrada.

Artículo 7°.- Requerimiento de informe al responsable de la tramitación

El órgano que debe resolver la queja ordenará a los funcionarios o servidores responsables de la
tramitación reclamada, que emitan los informes necesarios dentro de un plazo no mayor de un (01)
día de recibido el requerimiento.
 Artículo 8°.- Plazo para resolver la queja y subsanación de la deficiencia

Las quejas serán atendidas, sin necesidad de previo dictamen, dentro de un plazo no mayor de
tres (03) días contados desde la fecha en que fueron presentadas.

Si del análisis efectuado se comprueba la deficiencia en la tramitación, y el procedimiento no ha

culminado, al declararse fundada la queja se ordenará la inmediata subsanación de la misma, a fin
de impulsar el procedimiento respectivo, sin perjuicio de remitir al órgano competente los
antecedentes del caso, para que evalúe el inicio del procedimiento administrativo disciplinario a que
hubiere lugar.

Artículo 9°.- Archivamiento de la queja por sustracción de la materia

Si el procedimiento materia de queja concluye antes de resolverse ésta, o si ya se encontraba

concluido al momento de presentarse la misma, deviene en imposible ordenar la subsanación de la
deficiencia reclamada. En tales casos, se dispondrá el archivamiento de la queja, sin perjuicio de
proseguirse con la determinación de responsabilidades funcionales a que hubiere lugar, de ser el
caso y se adopten las medidas correctivas correspondientes para evitar situaciones similares.

Artículo 10°.- Inimpugnabilidad de la resolución

Lo resuelto por la autoridad competente es irrecurrible.

Artículo 11°.- Legitimados para formular queja

Está facultado para formular queja la parte afectada con las deficiencias del procedimiento en
trámite. En el procedimiento registral están legitimados para formularla las personas a que se refiere
el artículo III del Título Preliminar del Reglamento General de los Registros Públicos.

TÍTULO III DEL PROCEDIMIENTO DE DETERMINACIÓN DE RESPONSABILIDAD

ADMINISTRATIVA DISCIPLINARIA

Artículo 12°.- Órganos Competentes para conocer en primera y segunda instancia

El Superintendente Nacional es competente para conocer del procedimiento administrativo

disciplinario seguido contra los Jefes Zonales, Gerentes, y Jefes de Área de rango similar de la Sede
Central, en primera instancia; y, en segunda instancia, contra Registradores y demás trabajadores
sancionados en primera instancia por el Superintendente Adjunto, como por el Jefe Zonal
respectivo. Cuando la sanción a imponer a los Jefes Zonales sea despido, se requerirá acuerdo
previo del Directorio.

El Directorio de la SUNARP es competente para conocer, en segunda instancia, del

procedimiento administrativo disciplinario seguido contra integrantes del Tribunal Registral y en
los conocidos en primera instancia por el Superintendente Nacional.

El Superintendente Adjunto es competente para conocer del procedimiento administrativo

disciplinario seguido contra los Vocales del Tribunal Registral, Asesores de la Alta Dirección, y
contra los demás trabajadores de la Sede Central cuando la sanción sea suspensión o despido, en
primera instancia; y, en segunda instancia, en los conocidos por la GAF de la Sede Central en
primera instancia.
 El Gerente de Administración y Finanzas de la Sede Central es competente para conocer, en
primera instancia, del procedimiento administrativo disciplinario seguido contra los trabajadores de
la Sede Central, respecto de los que no es competente el Superintendente Adjunto ni el
Superintendente Nacional.

El Jefe Zonal es competente para conocer el procedimiento administrativo disciplinario seguido

contra los Gerentes, Jefes de Área, y funcionarios de rango similar, Registradores, Certificadores y
Abogados Certificadores, por las inconductas atribuidas en el ejercicio de la expedición de
publicidad registral, y demás trabajadores de la Zona Registral, estos últimos cuando la sanción sea
suspensión o despido, en primera instancia; y, en segunda instancia, en los conocidos por la GAF de
la Zona Registral en primera instancia.

El Gerente de Administración y Finanzas de la Zona Registral es competente para conocer, en

primera instancia, del procedimiento administrativo disciplinario seguido contra los trabajadores de
la Zona Registral, con exclusión de aquellos en los que es competente el Jefe Zonal.

Artículo 13°.- Reglas especiales de competencia

a) Si por un mismo hecho corresponde abrir procedimiento administrativo disciplinario a

servidores o funcionarios sometidos a competencia de distintos órganos, corresponderá conocer el
procedimiento contra ambos, al órgano de mayor jerarquía. Si dichos órganos fueran de igual
jerarquía corresponderá conocer el procedimiento, al órgano respecto del cual existe el mayor
número de trabajadores involucrados.

b) Si corresponde abrir procedimiento administrativo disciplinario a un servidor o funcionario,

por inconductas funcionales incurridas en el ejercicio de un cargo anterior, son de aplicación las
reglas siguientes:

- Si por razón de los cargos ocupados correspondería conocer el procedimiento administrativo

disciplinario a órganos distintos, es competente para conocer el procedimiento el órgano de mayor
jerarquía.

- Si por razón de los cargos ocupados correspondería conocer el procedimiento administrativo

disciplinario a órganos distintos pero de igual jerarquía, es competente para conocer el
procedimiento el órgano de la Zona Registral en la que se cometió la falta, salvo el caso que dicho
órgano se haya extinguido.

Artículo 14°.- Órganos encargados de emitir dictamen en los procedimientos iniciados contra
Jefes Zonales y contra Registradores e integrantes del Tribunal Registral.

Corresponde al Gerente Registral de la Zona Registral respectiva emitir dictamen, en primera

instancia, en los procedimientos seguidos contra Registradores y, en su caso, contra Certificadores y
Abogados Certificadores, por supuestas faltas en el ejercicio de la función registral.

Corresponde al Gerente Registral de la Sede Central emitir dictamen en segunda instancia.

En los procedimientos administrativos disciplinarios iniciados contra Vocales del Tribunal

Registral emitirádictamen en primera instancia el Jefe Zonal que el Superintendente Adjunto
designe; y, en segunda instancia, el Gerente Registral de la Sede Central.
 En los procedimientos administrativos disciplinarios iniciados contra Jefes Zonales, Gerentes y
Jefes de Área de rango similar de la Sede Central, emitirá dictamen en primera instancia el órgano
que designe el Superintendente Nacional.

En los procedimientos administrativos disciplinarios iniciados contra Gerentes y funcionarios de

rango similar de las Zonas Registrales, emitirá dictamen el Asesor Legal. Tratándose de
procedimientos iniciados contra éste, emitirá dictamen el Gerente Registral.

Artículo 15°.- Situaciones que dan lugar al eventual inicio del procedimiento administrativo
disciplinario

El procedimiento administrativo disciplinario se inicia siempre de oficio, como consecuencia de:

a) Denuncia a que se refiere el artículo 105° de la Ley del Procedimiento Administrativo

General;

b) Recomendaciones en los Informes de los órganos conformantes del Sistema Nacional de

Control;

c) Atención de quejas, en el supuesto de los artículos 8° y 9°, del presente;

d) Disposición superior;

e) Petición motivada de otros órganos o entidades;

f) Por iniciativa motivada del órgano competente.

La conclusión del vínculo laboral no impide el inicio del procedimiento administrativo

disciplinario para el deslinde de responsabilidades como consecuencia de las acciones de control,
dentro del marco de la Ley N° 27785.

Artículo 16°.- Indagaciones preliminares

Tratándose de denuncias, disposición superior o petición motivada de otros órganos o entidades,

el órgano instructor o el competente para conocer el respectivo procedimiento administrativo en
primera instancia, realizará, en el plazo máximo de 15 días, las indagaciones preliminares a efectos
de determinar si existen circunstancias o indicios que justifiquen el inicio del procedimiento, salvo
sean manifiestamente infundadas o improcedentes, en cuyo caso serán rechazadas de plano.

Cuando las imputaciones estén referidas a hechos que constituyen materia denunciable ante la
Contraloría General de la República u Órgano de Control Institucional de la Entidad, conforme a la
Directiva N° 008-2003-CG/DPC, o cuando esté referida a faltas de carácter laboral, se remitirá al
órgano competente según la materia.

Artículo 17°.- Carácter Especial de las recomendaciones contenidas en los Informes de Control

Las recomendaciones de deslinde de responsabilidades administrativas contenidas en los

Informes de Control darán mérito a que el Organo competente inicie directamente el procedimiento
administrativo disciplinario (PAD), a través del Organo competente o de la Comisión que se
designe para tal efecto”.
 En la Sede Central, el Organo competente para iniciar el Procedimiento administrativo
Disciplinario que se instauren contra los trabajadores y funcionarios de la Sede Central y resolver
en primera instancia es la Gerencia de Administración y Finanzas (GAF), o la Comisión que el
Superintendente Nacional designe para tal efecto, con exclusión de aquellos procedimientos que
competa a otros órganos de mayor jerarquía. El Superintendente Nacional resolverá en segunda
instancia.

En las Zonas Registrales, el Jefe Zonal es el competente para iniciar el Procedimiento

administrativo Disciplinario que se instauren contra los gerentes, jefes de área de rango similar,
asesores, registradores y demás trabajadores de la Zona Registral y resolver en primera instancia. El
Superintendente Nacional resolverá en segunda instancia.

El Superintendente Adjunto o la Comisión que el Superintendente Nacional designe para tal

efecto, es el competente para iniciar el Procedimiento administrativo Disciplinario contra los jefes
zonales, vocales del Tribunal Registral, gerentes, jefes de área de rango similar y asesores de la
Sede Central; y resolver en primera instancia. El Superintendente Nacional resolverá en segunda
instancia.

Cuando la sanción a imponer a los jefes zonales sea despido, se requerirá acuerdo previo del
Directorio.

Artículo 18°.- Denegatoria de inicio de Procedimiento Administrativo Disciplinario

La decisión que deniegue el inicio del procedimiento administrativo disciplinario debe ser
motivada y será comunicada, según corresponda, al denunciante o al órgano o entidad que solicitó o
dispuso la investigación.

Artículo 19°.- Inicio del Procedimiento Administrativo Disciplinario

En caso de determinarse el inicio del procedimiento administrativo disciplinario, el órgano

competente para resolver en primera instancia procederá a emitir la Resolución respectiva, la misma
que deberá contener los siguientes datos:

a) Precisión de las conductas sancionables (detalle de los hechos materia de procedimiento)

b) Tipificación, en caso de concurrencia con faltas laborales o cuando la misma conducta

importe falta administrativa y laboral, al tipificar la falta se precisará además la norma laboral
infringida.

c) Las sanciones administrativas que eventualmente pueden ser impuestas.

d) El órgano competente para imponer la sanción y la norma que atribuya tal competencia.

e) Plazo para formular descargo y órgano ante el que debe presentarse, en su caso.

Artículo 20°.- Notificación

La resolución que dispone el inicio del procedimiento administrativo disciplinario será notificada
únicamente al servidor o funcionario comprendido en el mismo.
 La notificación debe efectuarse de manera personal, en el centro de labores del funcionario o
servidor o en su domicilio real, o en el procesal señalado en autos.

Si el funcionario o servidor a quien se va a notificar la resolución que da inicio al procedimiento

administrativo no se le encontrara, se le dejará aviso, en su domicilio, para que espere el día
indicado en éste con el objeto de notificarlo. Si tampoco se le hallará en la nueva fecha, se entregará
la notificación a la persona capaz que se encuentre en su casa, departamento u oficina, o al
encargado del edificio. Si no pudiera entregarla, la adherirá en la puerta de acceso correspondiente a
los lugares citados o lo dejará bajo la puerta, según sea el caso.

Artículo 21°.- Plazo para formular descargo

El plazo para la presentación de descargos del funcionario o servidor comprendido en el

procedimiento administrativo disciplinario es de seis (06) días hábiles contados desde la
notificación de la resolución.

Artículo 22°.- Obligación de actuar pruebas de oficio

En cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 4 del artículo 235° de la Ley del Procedimiento

Administrativo General, la autoridad encargada de la instrucción deberá realizar las diligencias
pertinentes a fin de determinar la existencia o no de responsabilidad de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 166° de dicha Ley.

Artículo 23°.- Evaluación de pruebas y emisión de resolución final

Realizadas las diligencias a que se refiere el artículo anterior, se procederá de conformidad con
lo dispuesto en el numeral 5 del artículo 235° de la Ley del Procedimiento Administrativo General.

Artículo 24°.- Conductas sancionables o faltas

Constituyen faltas o conductas sancionables administrativamente las previstas en el artículo 44°

del Estatuto de la SUNARP.

Artículo 25°.- Criterios de graduación de sanción

Para imponer la sanción correspondiente, se deberá observar los criterios de graduación

siguientes:

a) La naturaleza o gravedad de la falta;

b) La existencia o no de intencionalidad;

c) El daño o perjuicio ocasionado;

d) La rectificación de la irregularidad antes de causar daño;

e) La jerarquía de quien incurre en la falta;

f) El carácter especializado de las funciones en cuyo ejercicio se incurre en falta;

 g) La reiterancia y reincidencia. En este último caso, sólo se considerarán las sanciones
impuestas en los últimos tres (03) años, salvo que hubiera sido promovido, en cuyo caso no se
considerarán las sanciones impuestas cuando el servidor o funcionario ejercía el cargo anterior, aun
cuando correspondan al período citado.

h) Criterios objetivos que inciden en la función del servidor o funcionario.

Artículo 26°.- Sanciones

Por las faltas incurridas por los servidores y funcionarios de la SUNARP se impondrán las
siguientes sanciones:

a) Amonestación escrita;

b) Suspensión de uno (01) a sesenta (60) días;

c) Despido.

La amonestación escrita es la medida disciplinaria aplicable cuando el servidor o funcionario ha

incurrido, por acción u omisión, en falta administrativa que no reviste gravedad.

La suspensión es la medida disciplinaria aplicable cuando el servidor o funcionario ha incurrido

en falta administrativa de relativa o significativa gravedad. Implica la separación temporal del
centro de labores sin percepción de remuneración.

El despido es la separación definitiva del trabajador por haber cometido falta grave tipificada
expresamente en la ley. Sólo podrá aplicarse esta sanción en el procedimiento administrativo
disciplinario, cuando la falta administrativa constituya además causa justa de despido según la ley
laboral. En estos casos, la imputación de la causa justa de despido debe estar contenida en la
Resolución que dispone el inicio del procedimiento administrativo disciplinario.

Artículo 27°.- Causas eximentes de responsabilidad

Además de los casos previstos en el artículo 45° del Estatuto, no es sancionable la conducta del
registrador o integrante de la segunda instancia registral, que en el ejercicio autónomo de sus
funciones asuma una posición interpretativa discutible, siempre que la posición asumida por el
funcionario en cuestión se encuentre dentro del marco de lo razonablemente opinable y no
contradiga norma expresa ni precedente de observancia obligatoria.
Lo dispuesto en el párrafo anterior se aplica también a los demás servidores y funcionarios de la
Sede Central y órganos desconcentrados de la SUNARP, que en el ejercicio de sus funciones
asuman una posición interpretativa legalmente discutible.

Los funcionarios y servidores de la Sede Central y órganos desconcentrados de la SUNARP, no

serán responsables en aquellos casos en que el acto irregular resultante o el daño o perjuicio, se
habría producido de todas maneras, aun cuando el funcionario hubiera hecho o dejado de hacer la
conducta imputada como causal de responsabilidad.
Asimismo, tampoco serán responsables por aquellos actos realizados en cumplimiento de
mandato judicial o como consecuencia de información errada emitida por funcionario público en
ejercicio de sus funciones; sin perjuicio de que en este último caso, se comunique a la autoridad
competente para el inicio de las investigaciones a que haya lugar contra el funcionario emisor de la
información.
 Artículo 28°.- Prescripción de la responsabilidad administrativa

La facultad de la autoridad competente para determinar la responsabilidad administrativa del

servidor o funcionario de la Sede Central u órganos desconcentrados de la SUNARP, prescribe en el
plazo previsto en la última parte del numeral 233.1 del artículo 233° de la Ley N° 27444; sin
perjuicio de las medidas correctivas a que hubiere lugar, en los casos en que la prescripción hubiere
operado por acción u omisión del funcionario responsable.

Artículo 29°.- Prohibición de reforma en peor

Cuando el servidor o funcionario impugne la resolución que lo sanciona, la instancia superior no

podrá modificar la resolución imponiéndole una sanción más grave.

Lo dispuesto en el párrafo anterior es sin perjuicio de evaluar la conducta de los funcionarios que
tuvieron a su cargo la realización del proceso.

Artículo 30°.- Oportunidad en la que se ejecuta la sanción

La sanción impuesta al servidor o funcionario comprendido en un procedimiento administrativo

disciplinario, sólo podrá ejecutarse cuando la resolución o el acto administrativo en virtud del cual
se impone la misma, haya quedado firme o ponga fin a la vía administrativa.

Artículo 31°.- Del Registro de Sanciones

La Gerencia de Administración y Finanzas de las Zonas Registrales o de la Sede Central, según

corresponda, comunicará a la Presidencia del Consejo de Ministros las sanciones que se impongan,
a fin que se proceda a su inscripción en el Registro Nacional de Sanciones de Destitución y
Despidos.

Sin perjuicio de lo señalado en el párrafo precedente, la citada Gerencia llevará un registro

interno, en el que consten las sanciones aplicadas y las distinciones por actos meritorios otorgadas a
cada servidor o funcionario, a efectos de ser tomados en cuenta en los procesos de evaluación
interna o ascensos a nuevos puestos, los que a su vez constarán en el legajo personal del trabajador.

En caso de que la Entidad tome conocimiento de las impugnaciones a las sanciones de despido
en sede judicial hará constar dicha circunstancia en su registro interno y la comunicará a la
Presidencia del Consejo de Ministros.

TÍTULO IV
DE LOS MECANISMOS DE PROTECCIÓN A LOS FUNCIONARIOS Y SERVIDORES DE LA
SUNARP FRENTE A EVENTUALES DEMANDAS O DENUNCIAS INTERPUESTAS EN SU
CONTRA

Artículo 32°.- Contratación de asesoría especializada

La Sede Central y órganos desconcentrados de la SUNARP podrán contratar servicios

especializados en asesoría legal, para la defensa judicial de sus funcionarios o servidores derivada
de actos, omisiones o decisiones adoptadas en el ejercicio regular de sus funciones. Tratándose de
denuncias penales, dicha defensa incluirá inclusive la etapa previa a la apertura de instrucción.
 Lo dispuesto en el párrafo anterior también se aplica cuando los demandados o denunciados sean
ex funcionarios o ex servidores del Sistema, salvo que los mismos hubiesen sido destituidos o
despedidos conforme a Ley.
Lo dispuesto en el presente artículo deviene en inaplicable cuando las acciones judiciales
provienen de los Informes de los órganos de Control Institucional.

Artículo 33°.- Requisitos para ser beneficiado con la defensa legal especializada

Los funcionarios y servidores del Sistema, para beneficiarse con la asesoría legal especializada a
que se refiere el artículo anterior, deberán presentar ante el Titular de la Entidad o ante el Jefe Zonal
respectivo, una solicitud acompañada de la carta de compromiso de pago a que se refiere el artículo
4° del Decreto Supremo N° 018-2002-PCM o, cuando el solicitante sea un ex funcionario o ex
servidor, de los documentos que acrediten las garantías personales o reales necesarias para cubrir
los honorarios profesionales de la asesoría especializada. En este último caso, las garantías aludidas
podrán ser presentadas hasta dos días después de emitido el informe favorable a que se refiere el
siguiente artículo.

La carta de compromiso de pago debe contener, además, la autorización del solicitante para que,
de ser el caso, se proceda al descuento directo por planilla.

Sólo se otorgará asesoría especializada en los casos en que los órganos a que se refiere el artículo
32°, informen favorablemente sobre la procedencia de la solicitud.

Artículo 34°.- Del informe previo favorable

En todos los casos, la Gerencia Legal de la SUNARP o el Área Legal de las Zonas Registrales
correspondientes, informarán dentro del plazo de cinco días de remitida la solicitud, sobre la
procedencia de la asesoría especializada a que alude el artículo 30°.

Artículo 35°.- Plazo para el pronunciamiento de la entidad

El Superintendente Nacional o el Jefe de la Zona Registral correspondiente, con vista de los

Informes de las oficinas legales citadas en el artículo anterior, aprobará la solicitud de la asesoría
especializada, dentro de los 15 días siguientes a la emisión del informe a que alude el artículo
anterior. De ser favorable la resolución respectiva deberá ordenar que la Gerencia de
Administración y Finanzas, previo informe favorable de la Gerencia de Presupuesto y Desarrollo o
el área respectiva en el caso de las Zonas Registrales, se encargue de efectuar el proceso de
selección para la contratación de los servicios especializados en la asesoría legal requerida.

Cuando el solicitante sea el Superintendente Nacional, corresponde al Directorio emitir el

pronunciamiento a que se refiere el párrafo anterior, salvo que los integrantes de éste también hayan
sido comprendidos en la demanda o denuncia, en cuyo caso, corresponderá pronunciarse al Gerente
General de la SUNARP.

En los casos en los que opere el silencio administrativo positivo a que se refiere el último párrafo
del artículo 2° del D.S. N° 018-2002-PCM, el interesado solicitará a la Gerencia de Administración
y Finanzas, la contratación de los servicios de asesoría especializada. A este efecto, indicará la
fecha de emisión del informe de procedencia de la asesoría especializada o, la fecha en la que hizo
entrega de las garantías para cubrir el costo del pago de los honorarios profesionales, si se hubieran
presentado con posterioridad a la emisión de dicho informe, de conformidad con lo dispuesto en el
primer párrafo del artículo 31°.
 Artículo 36°.- Del reembolso de los honorarios profesionales

Cuando en el proceso judicial respectivo, se determine responsabilidad civil o penal del servidor
o funcionario a quien se otorgó asesoría especializada, los honorarios profesionales pagados por
dicha asesoría, deberán ser reembolsados por aquél, a cuyo efecto, se procederá a efectuar el
descuento por planilla o, en su caso, ejecutar la garantía otorgada.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES

Primera.- Son aplicables al procedimiento administrativo disciplinario, las normas del

procedimiento sancionador regulado en la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N°
27444, así como las causales de abstención previstas en el artículo 88°, de la misma.

La abstención se tramita de conformidad con lo dispuesto en los artículos 89° y siguientes de la

Ley N° 27444. Cuando el funcionario incurso en la causal de abstención no se encuentre sujeto a
subordinación jerárquica dentro de la estructura organizativa de la entidad, corresponderá al
Gerente General de la SUNARP, continuar conociendo el procedimiento administrativo
disciplinario respectivo.

En todo lo no previsto por el presente Reglamento, son de aplicación supletoria las disposiciones
de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N° 27444.

Segunda.- En los casos en que la denuncia contenga frases agraviantes u ofensivas hacia el
denunciado, el funcionario competente para conocer el eventual procedimiento administrativo
disciplinario, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar, comunicará tal circunstancia
al Colegio Profesional respectivo. De no encontrarse el denunciante afiliado a ningún colegio
profesional, la comunicación se realizará a la entidad donde labora. El funcionario competente para
conocer la denuncia, podrá, de ser el caso, cursar la comunicación a ambas entidades.

Tercera.- El procedimiento y órganos competentes para conocer de las faltas estrictamente

laborales son regulados en el Reglamento Interno de Trabajo.

Cuarta.- La Gerencia Legal de la Sede Central es el órgano competente para absolver las
consultas de carácter general referidas a la aplicación del presente Reglamento.

Quinta.- El presente Reglamento entrará en vigencia a los 10 días calendario de su publicación.

Los procedimientos iniciados con anterioridad a su vigencia continuarán tramitándose conforme a
las normas anteriores.