La Investigacin Educativa en las Escuelas Normales del Estado de Mxico

(Una aproximacin)

ISBN: 978-607-495-208-7

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La Investigacin Educativa en las Escuelas Normales del Estado de Mxico

(Una aproximacin)

Germn Ivn Martnez Gmez Mara de los Angeles Santos Rojas

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DIRECTORIO
Dr. Eruviel vila Villegas Gobernador Constitucional del Estado de Mxico Lic. Raymundo Edgar Martnez Carbajal Secretario de Educacin Act. Ernesto H. Monroy Yurrieta Subsecretario de Educacin Bsica y Normal Profr. Jos Regino Lpez Acosta Director General de Educacin Normal y Desarrollo Docente Mtro. Gabriel Cruz Malpica Director de Formacin y Actualizacin Docente Profr. Jos Luis Prez Tovar Subdirector de Educacin Normal

ISBN: 978-607-495-208-7
Primera edicin: 2012 Germn Ivn Martnez Gmez Mara de los Angeles Santos Rojas La investigacin educativa en las Escuelas Normales del Estado de Mxico (Una aproximacin)

Impreso y hecho en Mxico Printed and made in Mexico

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PRESENTACIN

a ciencia es un tipo de saber o conocimiento que pretende explicar la realidad. La explicacin de la realidad brinda la oportunidad de conocerla, comprenderla e intervenir, mediante su transformacin, en ella. Asimismo, la tecnologa, como conocimiento cientfico aplicado, evidencia la habilidad y la destreza para usar el saber cientfico a favor de los requerimientos sociales ms inmediatos. De esta forma, ciencia y tecnologa son actividades propiamente humanas que, constituidas como saberes terico-prcticos, dan pie a la interpretacin del mundo y, lo que es mejor, a su posible mejoramiento. Por ciencia no debemos entender slo al producto que emana de las llamadas disciplinas duras. Dentro de ella se hallan tambin las denominadas ciencias blandas, sociales o del espritu. As, la investigacin, como una inclinacin consciente hacia el conocimiento, engloba todo el quehacer humano con el nico fin de contribuir, mediante la generacin, promocin y difusin del saber, en la comprensin de un mundo dinmico y cambiante que es copartcipe de las grandes revoluciones en el mbito de la tcnica y la tecnologa, pero que tambin vive momentos propicios para la reflexin y el anlisis crtico.
Consideramos la investigacin como el proceso ms formal, sistemtico e intensivo de llevar a cabo el mtodo cientfico del anlisis. Comprende una estructura de investigacin ms sistemtica, que desemboca generalmente en una especie de resea formal de los procedimientos y en un informe de los resultados o conclusiones. Mientras que es posible
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emplear el espritu cientfico sin investigacin, sera imposible emprender una investigacin a fondo sin emplear espritu y mtodo cientfico. 1

Esto quiere decir, entre otras cosas, que la investigacin va ms all de una mera indagacin voluntaria; requiere vocacin, rigurosidad e intencionalidad. La investigacin es una forma muy precisa de emplear el pensamiento.

J. W. Best, Cmo investigar en educacin, p. 7.

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LA INVESTIGACIN EN LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR Desde su nacimiento, las Instituciones de Educacin Superior (IES) tienen, como uno de sus objetivos ms importantes, realizar investigacin cientfica. Y el apoyo a esta actividad, se establece en la fraccin V del Artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que dice textualmente: Adems de impartir la educacin preescolar, primaria y secundaria, sealadas en el primer prrafo, el Estado promover y atender todos los tipos y modalidades educativos incluyendo la educacin superior necesarios para el desarrollo de la Nacin, apoyar la investigacin cientfica y tecnolgica, y alentar el fortalecimiento y difusin de nuestra cultura. En la fraccin VII de dicho artculo, se establecen como funciones sustantivas de las Instituciones de Educacin Superior, educar, investigar y difundir la cultura. Pero responder sobre la finalidad de la investigacin cientfica no es un asunto sencillo. Generalmente se ha entendido que la investigacin cientfica debe atender los requerimientos actuales y contribuir, eficazmente, en la resolucin de los grandes problemas nacionales; sin embargo tambin existe la idea que slo debe favorecer el avance del conocimiento. Independientemente de estas posturas, lo que es cierto es que la investigacin cientfica se ha convertido paulatinamente, y como bien dice Carlos Mara de Allende, en una actividad institucionalizada, sistematizada y planificada.2 La institucionalizacin, sistematizacin y planificacin de la investigacin que alude este autor, responde al inters
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Carlos Mara de Allende, La investigacin cientfica en Mxico, ANUIES, Temas de Hoy en la Educacin Superior No. 6, Mxico, 1995, p. 5.
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de formar profesionales cada vez ms capaces y competitivos; Asimismo, refleja el inters de las IES por lograr una mayor calidad y habilitacin laboral. Para ello, el anlisis de los contextos econmico, poltico, cultural e ideolgico, tienen una importancia prioritaria; pues son stos los que dan la oportunidad de sentar bases slidas en lo que respecta a la implementacin de programas y proyectos acadmicos, de investigacin y desarrollo institucional, as como de otros que se abocan al mejoramiento del profesorado. No obstante lo anterior, la investigacin cientfica se ha enfrentado a una serie de obstculos que han impedido su desarrollo a plenitud; entre ellos destacan dos: 1 la falta de coordinacin de sus actividades y 2 la disminuida y deficiente vinculacin intra e interinstitucional entre las instancias que participan en la formacin de futuros investigadores y los centros de investigacin mismos. De igual forma y pese a los notables esfuerzos de diversas instancias e instituciones, prevalece an la indefinicin e imprecisin de polticas, normas y criterios que sustenten lneas institucionales de investigacin.3 En el primer aspecto es necesario contar, primeramente, con un marco normativo preciso. Es deseable que la investigacin cientfica en Mxico cuente con un marco jurdico que sustente sus fines y naturaleza y, en general, oriente el desarrollo de sus funciones; ste, debe estar integrado por ordenamientos claros y suficientes, adems de coherentes, consistentes, completos y actualizados. La normatividad constituye una gua en el proceso de toma de decisiones, delimita los mbitos de competencia de las instancias involucradas al asignar claramente las responsabilidades y las formas de operar por cada uno de los que participan en la organizacin.
3

Ibidem, p. 14.
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En el segundo rubro se debe sealar que las IES fincaron el desarrollo de la investigacin y los programas de postgrado siguiendo el camino de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), con institutos de investigacin separados de las facultades. Esto ocasion, entre otros problemas, que la descentralizacin educativa no se diera simultneamente con la formacin de recursos humanos (investigadores, tcnicos, profesionales, administradores, etc.), lo que origin un desequilibrio notorio. Para resolver el problema de la escasa vinculacin interinstitucional, es importante impulsar el trabajo en equipo; promover la colaboracin inter y multidisciplinaria; favorecer los vnculos interinstitucionales tanto a nivel estatal como nacional e internacional y, finalmente, articular el trabajo de los investigadores y de los grupos de investigadores con los requerimientos del campo de especialidad,4 proporcionndoles los medios necesarios e indispensables para socializar los conocimientos que generan. Como podemos ver, urge consolidar una poltica en materia de ciencia y tecnologa5 que se traduzca en ms y mejor infraestructura cientfica y tecnolgica, y mayores recursos para las Instituciones de Educacin Superior con los que puedan dar mayor impulso a la investigacin y el desarrollo tecnolgico. De igual forma, resulta fundamental la existencia de sistemas y mecanismos de funcionamiento institucional que apoyen y aseguren el reconocimiento del trabajo del cientfico-investigador.
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Teresa Pacheco Mndez, La organizacin de la actividad cientfica en la UNAM, CESU-Porra, Mxico, 2000, p. 131. 5 Es importante advertir que el encargado de definir la poltica de Estado en materia de ciencia y tecnologa es el Consejo General de Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico, de acuerdo con la Ley de Ciencia y Tecnologa aprobada por el Congreso de la Unin en 2002, pero lo que urge la materializacin de dicha poltica y su traduccin en acciones concretas que favorezcan e incentiven la investigacin cientfica.
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Cabe sealar, por otra parte, que otro de los graves problemas que enfrentan las IES tiene que ver con la relacin investigacin-docencia. sta se encuentra desvinculada y provoca que los proyectos de investigacin y los programas acadmicos no tengan el impacto original con el que fueron pensados. A eso sumamos el factor financiamiento. ste, proporcionado de manera tradicional es, segn algunos estudiosos del tema, la causa de la crisis de la Educacin Superior no slo en Mxico sino en Amrica Latina.6 Un reto actual y urgente lo constituye el hecho de generar verdadero conocimiento. Pero no un conocimiento desvinculado de la sociedad sino que parta de sta y se traduzca en soluciones. La investigacin, como se concibe aqu, no es una virtud, sino una actividad profesional, es decir de grupos basados en el conocimiento, para lo cual se requiere financiamiento y, adems, que esa actividad comunique sus resultados mediante publicaciones que atraviesen por un mecanismo de dictaminacin de otros cientficos (pares).7 Por lo que respecta al postgrado, ste debemos entenderlo como una de las estrategias de socializacin de la investigacin y, al mismo tiempo, como una forma determinada de educacin superior [que] es un factor de diferenciacin vertical.8 Lo anterior, porque el postgrado responde por una parte a la profesionalizacin de la
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Ciro Murayama Rendn, El financiamiento pblico a la Educacin Superior en Mxico, ANUIES, Temas de Hoy en la Educacin Superior No. 18, Mxico, 1995, p. 24. 7 Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior, Regin Centro Sur. Grupo de Trabajo de Investigacin y Posgrado, La investigacin y el posgrado en la Regin Centro Sur de Mxico (Formacin de redes regionales de conocimiento), Documento de trabajo, Cuernavaca Morelos, Mxico, Noviembre de 1997. 8 Ibidem.
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investigacin y, por otra, a la generacin de una tradicin de estudio. As, la vinculacin entre los estudios de postgrado y la investigacin ser fundamental para construir un sistema de educacin superior abierto que contribuya a la generacin del cambio necesario y urgente que requiere el Sistema de Educacin Superior (SES) en Mxico. Sin embargo, como seala Julio Rubio Oca, el desarrollo del posgrado ha sido desigual tanto en la calidad de los programas como en la atencin de las distintas reas del conocimiento.9 Por mencionar slo un aspecto, slo 150 programas de posgrado, de 2500 que existan en el ao 2000, fueron reconocidos por su calidad. Otros retos importantes, cuya resolucin an queda pendiente, lo representan la necesidad de fortalecer y ampliar la comunidad acadmica de nuestro pas; la urgencia de construir una tradicin investigativa y la generacin de un entorno favorable para dar continuidad y arraigo a esta funcin sustantiva. An queda pendiente mejorar la desconcentracin y distribucin geogrfica de los programas de posgrado e incrementar la matrcula en este nivel. En otro momento, Felipe Martnez Rizo, al retomar los planteamientos de Sheldon Shaeffer distingue dos grandes dimensiones al referirse a la capacidad de investigacin: por una parte la capacidad individual, que implica habilidad intelectual, formacin terica y metodolgica, entrenamiento prctico, etctera;10 y por otra la capacidad institucional, entendindose como la medida en que una institucin o sociedad puede atraer,

Julio Rubio Oca (Coord.), La poltica educativa y la educacin superior en Mxico. 1995-2006. Un balance, p. 113. 10 Felipe Martnez Rizo, Nueve retos para la educacin superior. Funciones, actores y estructuras. ANUIES, Mxico, p. 46.
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allegarse y utilizar los insumos relevantes para generar, conducir, evaluar y utilizar la investigacin.11 En el 2004, la Subsecretara de Educacin Bsica y Normal (SEByN) de la Subsecretara de Educacin Pblica (SEP) entreg a la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE) un reporte sobre las caractersticas y orientaciones de la poltica educativa en Mxico; dicho documento, que llev el maravilloso ttulo de: Atraer, formar y retener profesorado de calidad, sintetiza los retos que enfrenta, en general, la investigacin en nuestro pas y, particularmente, la investigacin educativa. Es preciso atraer investigadores si no tienen, retenerlos si se cuenta con ellos, pero ms importante y transcendental resulta formarlos. El mismo Martnez Rizo, en otro trabajo titulado La investigacin educativa en Mxico, afirma que no es lo mismo formar investigadores individuales que crear instituciones de investigacin.12 Y no puede haber frase ms acertada para explicar lo que ha sucedido en nuestro pas, pues si bien ha habido importantes esfuerzos por sistematizar e institucionalizar dicha actividad, muchos de los problemas derivados de ello se centran en la escasa o casi nula experiencia de las personas dedicadas a esa funcin o, al contrario, una gran capacidad cuya expresin no encuentra eco en una estructura institucional para la cual la investigacin no es una prioridad. Retomando a Shaeffer es necesario enumerar los elementos que considera imprescindibles en la capacidad de investigacin.
11 12

Idem. Felipe Martnez Rizo, La investigacin educativa en Mxico, en Gilbert de Landsheere, La investigacin educativa en el mundo. Con un captulo especial sobre Mxico, FCE, Mxico, p. 369.
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HABILIDADES INDIVIDUALES: Mentalidad apropiada para la investigacin. Capacidad de conceptualizacin. Capacidad analtica. Slida formacin en una disciplina. Dominio de una gama amplia de metodologas y tcnicas. Prctica de la investigacin. Habilidades para presentar los resultados.13 Pero para Shaeffer no es necesaria, como decamos, nica y exclusivamente la capacidad individual sino tambin la institucional, y menciona los rubros que deber incluir: CAPACIDAD INSTITUCIONAL: Disponibilidad de buenas bases de datos. Disponibilidad de recursos bibliohemerogrticos. Disponibilidad de instalaciones y equipamiento. Existencia de personal de apoyo. Recursos financieros. Sumadas a estas capacidades estn las bondades que se derivan de la cuestin organizacional-estructural y del clima favorable para realizar la investigacin. En el primer aspecto importan las siguientes: Integracin y balance de la mezcla de habilidades. Divisin de trabajo y asignacin de responsabilidades. Liderazgo efectivo.
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Felipe Martnez Rizo, Nueve retos para la educacin superior. Funciones, actores y estructuras. ANUIES, Mxico, p. 46.
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Canales de difusin y redes de comunicacin con el exterior. En el segundo aspecto resultan imprescindibles enumerar otras, a saber: Existencia de una tradicin que valore la investigacin. Apertura social a la crtica y al cambio. Existencia de una demanda de investigaciones. Existencia de estmulos no materiales para la investigacin. Existencia de mecanismos efectivos de interaccin.14 Las dos capacidades que retoma Felipe Martnez Rizo de Shaeffer ponen al descubierto dos aspectos que habrn de trabajarse para hacer de la investigacin un asunto prioritario en Mxico: por un lado, la formacin de recursos humanos y, por el otro, el trabajo colegiado al que habrn de habituarse los recursos humanos ya formados y en formacin. Para ello es necesario advertir que la investigacin que lleva a cabo cualquier pas est ntimamente ligada a su desarrollo econmico; que es su nivel de desarrollo el que determina el inters en la investigacin y en la creacin de centros e instituciones acadmicas que la realicen y promuevan; que esto ltimo es visto como una inversin y no como un gasto, lo que implica que se esperan resultados slo en los mediano y largo plazos y, finalmente, que todos estos elementos explican por qu la investigacin es un asunto fundamental para los pases altamente industrializados y una actividad colateral en los pases en desarrollo.

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Ibidem, pp. 46-47.

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Lo anterior explica, por ejemplo, el hecho de que Mxico contara para el ao 1990, con tan slo 2.2 investigadores por cada 100,000 habitantes, mientras Japn contaba 50.3, Estados Unidos 33.1 y Alemania 27.2. Pero si revisamos la proporcin del Producto Interno Bruto (PIB) y el Gasto en Investigacin y Desarrollo (GIDE) en esos mismos pases para el ao 1998, se ve claramente el porqu de la abismal diferencia. As, mientras Mxico destinaba para esos aos el 0.31% al GIDE, Japn destinaba el 2.98%, Estados Unidos el 2.55% y Alemania el 2.30%. Mientras la investigacin no sea una prioridad nacional es difcil pensar que la comunidad acadmica y cientfica crecer en nuestro pas, pues sern insuficientes los esfuerzos derivados de becas para apoyar la formacin de jvenes investigadores y los que realizan en su seno las Instituciones de Educacin Superior. Sern, como hasta ahora, esfuerzos aislados que carecen de una visin global y de un trabajo sistematizado y organizado integralmente.

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LA INVESTIGACIN EDUCATIVA EN MXICO No obstante que la investigacin educativa en Amrica Latina tuvo sus orgenes en los aos sesenta y se desarroll principalmente en el cono sur, Mxico es un pas que ha destacado favorablemente en este campo. Felipe Martnez Rizo resea el desarrollo de la investigacin educativa en nuestro pas y seala 5 etapas que denomina: 1. La prehistoria de la investigacin educativa mexicana. 2. Los inicios. 3. La primera consolidacin. 4. Bajo el signo de la crisis y 5. la que se inicia con la federalizacin de la educacin bsica y normal De la primera son caractersticas la fundacin, en nuestro pas, del Instituto Nacional de Pedagoga, con el propsito de realizar investigaciones cientficas en materia educativa.15 De la segunda, la fundacin en 1963 del Centro de Estudios Educativos, efectuada por Pablo Latap Sarre, y la creacin de plazas de investigadores de la pedagoga en el Instituto Nacional de Pedagoga, el que cambiara su nombre por el de Instituto Nacional de Investigacin Educativa hasta que se incorpor a la Universidad Pedaggica Nacional (UPN). Otro aspecto fundamental de esta etapa, dice el autor, se deriva de un problema real que hoy sigue vigente: la separacin tradicional entre escuelas normales y universidades. Esta separacin origin, en su momento, un desinters por la
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Ernesto Menses Morales, Tendencias educativas oficiales en Mxico 1934-1964, CEE-UIA, Mxico, 1988. Citado por Felipe Martnez Rizo, La investigacin educativa en Mxico, en Gilbert de Landsheere, op. cit, p. 355.
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investigacin educativa en las instituciones formadoras de docentes. La tercera etapa ve, entre 1970 y 1978, la creacin de muchas instituciones abocadas a la investigacin educativa. Destacan el Departamento de Investigaciones Educativas del Centro de Investigacin y Estudios Avanzados del Instituto Politcnico Nacional (CINVESTAV), en 1971, la Direccin General de Coordinacin Educativa de la Subsecretara de Planeacin y Coordinacin de la SEP, en 1973; y en ese mismo ao, el Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) y el Centro de Investigaciones Pedaggicas de la Facultad de Filosofa y Letras de la UNAM. En 1978, aparece la Universidad Pedaggica Nacional. La cuarta etapa por la que atraviesa la investigacin educativa se vio afectada por la situacin econmica prevaleciente en aquel entonces. Durante esta etapa desaparecieron muchas instituciones y la investigacin cientfica en general y la educativa en particular, estuvieron en un segundo plano dentro de la agenda nacional. Pero a partir de 1992, ao en que se firma el Acuerdo Nacional para la Modernizacin Educativa (ANMEB), la investigacin educativa inicia una nueva etapa. En ella, se dan varios cambios significativos: la investigacin que se realiza en centros especializados e instituciones universitarias; la que efectan los organismos pblicos responsables del manejo de los sistemas educativos, y la que llevan a cabo las instituciones formadoras de maestros.16 Y es que La transferencia a los estados del manejo de sus sistemas educativos implica[ba], entre otras cosas, la necesidad de que cada entidad [contara] con capacidad propia de diagnstico y anlisis de la
16

Ibidem, p. 362.
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problemtica educativa, como fundamento para las decisiones respectivas. No es difcil ver que esto constituye una coyuntura especialmente favorable para el desarrollo de la investigacin educativa.17 Sin embargo, el desarrollo de este tipo de investigacin se dio en distinta medida y con alcances diversos debido al tipo de institucin que habra de promoverla. Particularmente, por lo que toca a la investigacin que se realiza en las instituciones formadoras de maestros de educacin bsica, desde 1984, con la firme decisin de otorgar el nivel de licenciatura a los maestros de este nivel, se haban asignado formalmente tiempos considerables para realizar investigacin educativa al personal docente de las escuelas normales, pero la falta de preparacin adecuada y de apoyos especficos provocaron que tales medidas no tuvieran efectos reales.18

17 18

Ibidem, p. 364. Idem.

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LA INVESTIGACIN EDUCATIVA EN LAS ESCUELAS NORMALES DEL ESTADO DE MXICO Si es cierto que la investigacin educativa debe centrar sus trabajos en el mejoramiento de la educacin formal, valdra la pena hacer un anlisis de los trabajos de investigacin que se desarrollan en el seno de las instituciones formadoras de maestros en nuestro pas y del perfil de los investigadores, as como explorar las habilidades individuales que poseen para desempear sus tareas. Pero como esto no es tarea fcil, quizs sea mejor reducir el objeto de estudio y centrarnos en las que se hallan en el Estado de Mxico. Podemos partir del anlisis que brinda el Programa de Investigacin Educativa de las Escuelas Normales del Estado de Mxico, que parte de cuatro aspectos fundamentales: 1. 2. 3. 4. Base institucional para la investigacin educativa. Personal dedicado a la investigacin educativa. Proyectos de investigacin educativa. Usos e impacto de la investigacin educativa.

Por lo que se refiere a la Base institucional para la investigacin educativa, sta tiene que ver con [...] los elementos relacionados con las condiciones institucionales que pueden propiciar el desarrollo de la investigacin, son: personal asignado para esa funcin, estructura organizativa de las instituciones, el reconocimiento y articulacin de la funcin con el proyecto de trabajo institucional e infraestructura fsica y material de apoyo a la investigacin.19

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Programa de Investigacin Educativa de las Escuelas Normales del Estado de Mxico, Documento generado como propuesta por parte del Departamento de Posgrado e Investigacin de la Direccin de Educacin Normal y Desarrollo Docente, agosto de 2003.
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Vayamos por partes. El personal asignado a esta funcin generalmente es un profesor que ms que dedicarse al desarrollo de la investigacin por conviccin propia o vocacin, asume una categora del tabulador magisterial que se asigna por escalafn o de manera administrativa. Esto toca un punto nodal: al menos en sus inicios los investigadores que realizaban la investigacin educativa [...] no cumplan con la preparacin necesaria [...].20 Prevalecan incluso pocas precisiones respecto al concepto elaborado en torno a esta funcin, pues primeramente se pensaba que un investigador educativo [...] es un profesor normalista con estudios de Licenciatura y en particular, con desempeo de funciones docentes en los niveles medio, medio superior y superior entre otros, el cual es habilitado para desempear algunas acciones de investigacin [...];21 o de manera ms simple [...] el profesional que realiza investigaciones en torno a la educacin.22 Tiempo despus, la categora de investigador educativo se especific en la legislacin magisterial. Por ejemplo, en la que data de 1987, el Artculo 43 reza textualmente:
Los ascensos por concurso escalafonario, dentro de la rama de investigacin, se ajustarn a lo dispuesto en este artculo. I. Al puesto de investigador educativo pueden obtar: A. Los pedagogos A que posean ttulo de profesor en educacin preescolar o primaria
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Ana Silvia Rivas Jimnez, Diagnstico de Investigacin de la Investigacin Educativa en la Escuela Normal Superior del Estado de Mxico y en Normal No. 1 de Toluca. Escuela Normal Superior del Estado de Mxico, Tesis, Toluca, Mxico, septiembre de 2004, p. 38. 21 Ibidem, p. 45. 22 Idem.
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y acrediten diecisiete aos de experiencia dentro del sistema, los ltimos cuatro en su puesto actual. B. Los pedagogos A que con dos aos de experiencia en su puesto actual, acrediten nueve aos dentro del sistema y ttulo de normal superior o licenciatura en reas educativas. C. Los directivos escolares que con al menos dos aos de experiencia en su cargo, acrediten catorce aos dentro del sistema y ttulo de normal superior o licenciatura en reas educativas.

Actualmente, para ser investigador educativo el Reglamento de Escalafn establece en sus Artculos 67, 68 Y 69:
Artculo 67. Podrn concursos por el puesto de investigador educativo auxiliar, el profesor de grupo rango C, el profesor de asignatura tiempo completo, el orientador educativo rango C, el asesor psicopedaggico rango B, el secretario escolar rango C, el director escolar rango B, el coordinador de promotores rango C, el asesor profesional rango A o el auxiliar de proyectos rango B que renan los siguientes requisitos: A. Haberse desempeado en su puesto actual durante dos aos y B. Presentar el puntaje mnimo, para el puesto indicado en la convocatoria. Artculo 68. Podrn concursar por el puesto de investigador educativo asociado, el investigador educativo auxiliar, el especialista de proyectos de rango A, el asesor psicopedaggico rango C o el

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asesor profesional rango B que renan los siguientes requisitos: A. Haberse desempeado en su puesto actual durante dos aos, B. Presentar proyecto de investigacin y C. Presentar el puntaje mnimo, para el puesto indicado en la convocatoria. Artculo 69. Podrn concursar para el puesto de investigador educativo titular, el investigador educativo asociado, el supervisor escolar de rango A, el especialista en proyectos educativos rango B o el director escolar rango C, que renan los siguientes requisitos: A. Haberse desempeado en su puesto actual durante dos aos B. Presentar proyecto de investigacin y C. Presentar el puntaje mnimo para el puesto indicado en la convocatoria.

Por su parte, la entonces Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social (SECyBS)23 del Gobierno del Estado, calificaba al investigador educativo como [...] la persona dedicada a la investigacin casi de manera exclusiva y de tiempo completo, dado que inherente a su funcin est la obligacin de impartir una asignatura semestral que corresponda a la lnea de formacin. Quienes realizan la funcin tienen la categora de investigador educativo, aunque en algunas escuelas normales se cuenta con

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Ahora Secretara de Educacin.

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personal con las categoras de Pedagogo A y Profesor Horas Clase, desarrollando trabajo de investigacin.24 De aqu desprendemos otro importante factor que incide en el tipo de investigacin, en la calidad de la misma y en el impacto que genera en la entidad: no todos los que investigan fueron formados para ello ni todos los que se estn formando como investigadores tienen acceso a la categora que les permite desarrollar la actividad a la que se sienten llamados. As, el Diagnstico que presenta Ana Silvia Rivas Jimnez llega a la conclusin de que la categora de investigador educativo, ms que ser producto de una necesidad real de las instituciones formadoras de maestros, ms que ser el resultado de una exigencia del entorno, fue consecuencia de una necesidad especfica: la de contar con un mejor puesto y un mejor salario. Como quiera que sea, en sus inicios, la investigacin educativa que comenz a realizarse en las Escuelas Normales del Estado de Mxico se plante tres objetivos bsicos; paralelamente aparecieron tres problemas derivados en parte de los propios objetivos: Los objetivos son: 1. Producir nuevos conocimientos. 2. Propiciar el desarrollo educativo dentro de las dependencias e instituciones que promovan esta actividad y 3. Fundamentar la toma de decisiones en relacin con las problemtica detectada. Los problemas que surgieron simultneamente fueron: 1 No se contaba con el personal necesario para desarrollar
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Citado por Ana Silvia Rivas Jimnez, op, cit., p. 48.

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investigacin; 2, no existan las instalaciones adecuadas para realizar esta actividad y 3 prevaleca una enorme carencia de recursos materiales y bibliogrficos. Actualmente el impacto de la investigacin se ve disminuido por la carga extra de actividades que realizan los investigadores, pues stos no slo tienen que impartir por lo menos un curso semestral sino que fungen como directores y asesores de tesis, sinodales en los exmenes profesionales o como jefes de departamento y auxiliares en el trabajo que se realiza de manera institucional. Al respecto, Rivas Jimnez menciona algunos factores que han impedido el desarrollo de la investigacin educativa, a saber:
a) b) Escasa preparacin profesional de quienes se dedican a ella Ausencia de un programa de estudios especialmente dirigido a quienes aspiran a ser investigadores o para quienes ya lo son. El incremento diferencial entre instituciones investigativas con tradicin y aquellas otras que estn en desarrollo. Incremento diferencial que es producto de la aplicacin de polticas nacionales e internacionales que subrayan la heterogeneidad de las instituciones e incrementan la desigual estructura en las que se hayan inmersas. La inexistencia de una poltica de desarrollo de la investigacin ms dinmica y flexible.25

c)

d)

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Al respecto cabe apuntar la carencia de un sistema estatal de investigacin y, hasta hace algunos aos, de un programa estatal indicativo y un plan de investigacin educativa por cada una de las 36 Escuelas Normales Pblicas que hay en la entidad.
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e)

La concentracin de las investigaciones y proyectos de investigacin en temas relacionados con la educacin superior y, derivado de lo anterior, La generacin de un tipo de investigacin educativa que podramos llamar de autoconsumo.26

f)

Si todo esto es cierto, la investigacin educativa se ve forzada a enfrentar varios retos en los prximos aos: a) conformar y consolidar sus cuerpos acadmicos; b) crear un claustro de investigadores que rena a sujetos formados en distintas disciplinas, con talento cientfico, vocacin creadora, iniciativa e inventiva, capacidad de gestin y disposicin para el dilogo y el trabajo colegiado; claustro de investigadores que pueda revitalizar la investigacin que se realiza en las Escuelas Normales y darle certidumbre y credibilidad a esta tarea; c) articular la investigacin educativa con las condiciones estructurales de las instituciones, d) implementar la designacin de investigadores de carrera; e) limitar pero no suspender el nmero de clases por parte de los investigadores, con el fin de dedicarle ms tiempo a esta funcin; f) implementar una cultura de evaluacin de la produccin cientfica;27 g) definir criterios de exigencia para las publicaciones que se generan en las instituciones formadoras de docentes y h) dar dimensin intra, trans e interinstitucional a la investigacin que se efecta en las Escuelas Normales del Estado de Mxico.
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Una investigacin que ms que aportar conocimientos se ha reducido a la simple descripcin de situaciones propias del sistema y/o del proceso educativo. Quehacer efmero entonces, que slo intenta responder preguntas pero que no resuelve problemas, quedando inscrito en el mbito de la mera indagacin. 27 Dicha cultura llevara, por ejemplo, a evaluar peridica y sistemticamente las revistas editadas por las Escuelas Normales, las cuales deben regirse por criterios de calidad bien definidos.
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CONCLUSIN: Podemos decir que si bien el panorama de la investigacin cientfica, tecnolgica y humanstica an enfrenta serios problemas,28 el que afrontan las Escuelas Normales del Estado de Mxico no es del todo sombro. Dentro de sus ventajas est el reconocimiento de la investigacin como una funcin sustantiva junto a la docencia y la extensin y difusin de la cultura y la posibilidad, a partir del reconocimiento de la investigacin como una actividad institucionalizada, de favorecer el vnculo entre la investigacin y la docencia. De esta forma, el docente-investigador puede, al desempear ambas funciones, contribuir en dos aspectos principalmente: a) participar en la formacin de nuevos cuadros y b) dinamizar la investigacin al poder afiliar a algunos de ellos a sus propios proyectos. Tambin est desde luego el incremento de acciones orientadas a la cooperacin y el intercambio acadmicos. Este favorece no slo la conformacin de grupos de trabajo interinstitucional sino de redes que, al generar proyectos de investigacin comunes, incentivan de igual forma la mancomunacin de recursos y materiales, la comparticin de proyectos, metodologas, informacin, etc. Asimismo dinamiza la formacin continua, la capacitacin y la actualizacin; incrementa la posibilidad de obtencin de recursos y, sobre todo, abre la oportunidad de encarar, de manera colectiva, problemas comunes. Finalmente, consideramos que las Escuelas Normales del Estado de Mxico tienen que reformarse para responder con mayor
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En el libro La poltica educativa y la educacin superior en Mxico, que coordin Julio Rubio Oca y que apareci en el 2006, se menciona justamente que la investigacin del pas se vincula con las capacidades institucionales para la generacin y aplicacin innovadora del conocimiento y la formacin de investigadores, aspectos ambos que an son insuficientes. Cfr. Op. Cit., pp. 113-161.
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fuerza al reclamo de una sociedad cada vez ms compleja. Para ello, ser necesario romper con la rigidez estructural de la enseanza; participar en procesos de movilidad acadmica e internacionalizacin por los cuales atraviesa la educacin mundial; responder con calidad y pertinencia a los requerimientos educativos estatales y nacionales; hallar en el ejercicio interdisciplinario una manera ms efectiva de comprender la realidad y traducir los problemas sociales en programas acadmicos, estudios y proyectos de investigacin slidos y socialmente tiles. De esta forma, los productos derivados de la investigacin llevada a cabo, debern coadyuvar a las instituciones de educacin bsica, media superior y superior de la entidad, a brindar una educacin eficaz, oportuna y pertinente; y las Escuelas Normales, ms all de la docencia, la investigacin y la difusin, estarn obligadas a actualizar el conocimiento e incrementar la capacitacin de los docentes en formacin y en servicio, al multiplicar y diversificar las relaciones entre el sistema educativo, las escuelas y la sociedad en general. Desde luego debern atender las necesidades de formacin de los docentes e investigadores de calidad en el Estado de Mxico bajo modalidades de trabajo que ponderen el trabajo independiente y auto-responsable, y debern hacerlo, adems, a travs de una educacin mediada por las tecnologas pero, sobre todo, capitalizando la inteligencia de los y las docentes de las Escuelas Normales de la entidad.

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NDICE
La investigacin educativa en las Escuelas Normales del Estado de Mxico (Una aproximacin)

Presentacin La Investigacin en las Instituciones de Educacin Superior La Investigacin Educativa en Mxico La Investigacin Educativa en las Escuelas Normales del Estado de Mxico Conclusin Referencias Bibliogrficas

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La Investigacin Educativa en las Escuelas Normales del Estado de Mxico (Una aproximacin), de Germn Ivn Martnez Gmez y Mara de los Angeles Santos Rojas, se termin en el mes de agosto de 2012, en la Subdireccin de Educacin Normal. En su composicin se utilizaron tipos de la familia CG Times y Garamond 9, 10, 11. La edicin de 450 ejemplares en audiovisual estuvo al cuidado del rea de Seguimiento a la Investigacin Educativa de la Subdireccin de Educacin Normal. El diseo estuvo a cargo del Mtro. Germn Ivn Martnez Gmez, docente de la Escuela Normal de Tenancingo.

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Germn Ivn Martnez Gmez es docente y responsable del rea Editorial de la Escuela Normal de Tenancingo.

Mara de los Angeles Santos Rojas es Coordinadora del rea de Seguimiento a la Investigacin Educativa de la Subdireccin de Educacin Normal de la Direccin General de Educacin Normal y Desarrollo Docente.

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