18 DE MARZO 2024

El enfoque reparador
Consideraciones de inclusión para la
actualización de los PATR

Equipo Contribuciones a la Verdad, la Convivencia Pacífica y

las Garantías de no Repetición
DIRECCIÓN DE REPARACIÓN
 Resolución No. 001318 de 28 de Propuesta Unidad para las Víctimas para ART:
diciembre 2023. ART
 Presentar la apuesta actual de la
La revisión y actualización de los Unidad para las Víctimas sobre
PATR debe: el enfoque reparador, sus
 Dar cuenta del reconocimiento e sentidos y significados.
incorporación de necesidades  Descripción de algunas
de grupos poblacionales orientaciones para fortalecer el
enfoque reparador en los
 Enfoque reparador de los Programas de Desarrollo con
PDET desde su Enfoque Territorial (PDET)
interseccionalidad, bajo líneas
estratégicas que incorporan los
lineamientos de política
nacionales, los cuales deberán
estar armonizados con el
capítulo de programas y
proyectos y los indicadores y
metas para el seguimiento y
evaluación
 PDET como una apuesta para reducir las disparidades estructurales entre las
zonas rurales y urbanas, así como contribuir en la reparación de los daños
colectivos y territoriales derivados del conflicto armado.

A tener en
cuenta El abordaje, formulación e implementación de los PDET, debe adoptar el enfoque
reparador como una apuesta política que permita avanzar hacia la paz total, que
favorezca las trasformaciones en los territorios.

El Decreto 893 de 2017 art.4 establece que los PDET se desarrollan a través de los
PATR = Ruta para la formulación de acciones transformadoras recogiendo las
diversas voces de las comunidades
 ENFOQUE REPARADOR
• Es la reparación integral, diferenciada y transformadora, que
es el mandato de la Ley 1448 de 2011 art. 25. La reparación
integral busca restaurar derechos vulnerados y la dignidad
de las víctimas y su lugar preponderante en la
transformación.
• La reparación integral trasciende la indemnización,
incorporando medidas de dimensiones colectiva, material,
moral y simbólica para: abordar el sufrimiento individual y
colectivo; y efectos e impactos societales derivados de la
violencia sistémica.
• La reparación supone la desactivación de los universos de
significación que instaló la guerra, así como la recuperación
y promoción de prácticas sociales y culturales que fueron
factor de resistencia de personas y comunidades .
• El enfoque reparador implica la adopción y aplicación del
concepto de reparación integral y su relación estrecha con
los enfoques diferenciales étnico y de género, psicosocial,
acción sin daño, sociocultural, transformador y
restaurativo.
• Decretos Ley 4633, 4634 y 4635 de 2011, que consagran la
reparación integral a comunidades y pueblos étnicos son el
camino para que los PATR involucren ajustes universales y
razonables que garanticen la participación y medidas
diferenciales (acciones afirmativas), buscando garantizar el
derecho a la Consulta Previa.
CONSIDERACIONES PARA
Rastreo y análisis de propuestas por mesas de part. SRC, RyR,
LA INCLUSIÓN EFECTIVA grupos de apoyo y acompañamiento) para: a. ident. medidas
de reparación establecidas en los instrumentos PIRC y RyR que
DEL ENFOQUE puedan ser acogidas en la reformulación de los PATR,
1.
REPARADOR EN LOS Lineamientos
teniendo en cuenta TODOS LOS PILARES .
b. Avanzar en la priorización de estas acciones, de tal forma
PDET garantizar la
participación
que se reconozca e incorpore el enfoque reparador en el
proceso de actualización.

parámetros mínimos de la
revisión y actualización de los
- Diálogos con víctimas, soc civil, inst. locales, firmantes,
Planes de Acción para la SIPAZ, academia e instituciones para la identificación de
Transformación Regional- PATR iniciativas de carácter estratégico para la transformación
(artículos 4 y 5 del Decreto Ley territorial.
2.Diagnóstico - No olvidar Planes de Vida, Planes de Etnodesarrollo, Planes
893 de 2017) participativo de Salvaguarda y Planes de Manejo Ambiental y
para necesidades ordenamiento territorial.
del territorio
- espacios propios ART instituciones , ART – Víctimas, UARIV –
Víctimas
- espacios ya instalados como mesas de articulación SIPAZ –
SNARIV, y en donde se pueda, Comités de Justicia Transicional
 CONSIDERACIONES PARA LA INCLUSIÓN
EFECTIVA DEL ENFOQUE REPARADOR EN LOS
PDET
Mirada de interseccionalidad que catapulta el capital territorial, al cruzar y unificar esfuerzos para el
cumplimiento de otros planes como restitución de tierras, los programas socioeconómicos y culturales de las
3 y 4. Visión
distintas instituciones, y por supuesto las apuestas de los gobiernos departamentales y municipales.
del territorio
y Enfoque - Permite respuestas programadas, articuladas y planificadas a las situaciones territoriales, concurriendo en
territorial soluciones sostenibles en el tiempo que efectivamente transforman el territorio, a largo plazo.

- Visión del territorio desde las relaciones de quienes lo habitan, cómo lo habitan y la interacción con la
naturaleza que los rodea.

-inclusión y revisión de acciones dentro de los Planes de Acción de protección, conservación y regeneración
ambiental. Dentro del concepto de la integralidad de la reparación ha sido fundamental el reconocimiento del 5. El enfoque
territorio como víctima, Decreto Ley 4633 en su artículo 45 diferencial /
Enfoque de género
- Incluir el desarrollo de acciones dentro de los PATR referidas al estudio de las consecuencias del racismo
estructural, acudiendo a la expedición del Decreto No. 0820 de 2023
- inclusión y priorización de medidas por la protección y la superación de condiciones de pobreza y exclusión a las
que se enfrentan las mujeres de poblaciones campesinas, afrodescendientes e indígenas
 CONSIDERACIONES PARA LA INCLUSIÓN
EFECTIVA DEL ENFOQUE REPARADOR EN LOS
PDET

Formular NUEVAS ACTIVIDADES con - PROCESOS RESTAURATIVOS

contenido simbólico para el reconocimiento Los comparecientes ante la JEP pueden
de las afectaciones que sufrieron las víctimas contribuir desde sus sanciones propias
y los impactos del conflicto en los territorios y y medidas anticipadas de TOAR
Fortalecimiento
en el ser de la nación. enfoque (Trabajos, obras y actividades con
reparador contenido reparador restaurador)
PDET

Incluir ESPACIOS DE DIÁLOGO POLÍTICO - REFORMULAR ACCIONES EXISTENTES

entre la institucionalidad y la sociedad civil EN EL PATR DESDE LO SIMBÓLICO ej. la
para: recuperar niveles de confianza, dotación de un puesto de salud,
fortalecimiento mutuo, empoderamiento de las puede ir acompañada de acción
víctimas como sujetos políticos y para el paralela simbólica que de alcance
reconocimiento de sus luchas, resistencias y societal a la acción.
resiliencias.
www.unidadvictimas.gov.co