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PROCEDENCIA Y
PRESUPUESTOS PARA LA
PROCEDENCIA DEL AMPARO
COLEGIO DE ABOGADOS Y NOTARIOS DE GUATEMALA
ALLAN ESTRADA
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MSc. Allan Estrada
• Algunas magistraturas son del criterio que se deben multar a todos los
abogados que auxilien durante el trámite del amparo, aunque hayan
firmado accidentalmente.
PRESUPUESTOS DE VIABILIDAD
MSc. Allan Estrada
PRESUPUESTOS PROCESALES
LEGITIMACIÓN ACTIVA
MSc. Allan Estrada
LEGITIMACIÓN ACTIVA
EL GESTOR JUDICIAL
• Capacidad de los abogados colegiados activos y los parientes dentro de los grados de ley
para pedir amparo en nombre de otro, sin acreditar inicialmente representación alguna
siempre y cuando:
• actúen por razones de urgencia, para la debida protección de los intereses que les han sido
encomendados.
• Acrediten representación antes de que el amparo se resuelva, salvo casos de urgencia que el tribunal
calificará. (artículo 23 de la LAEPyC).
MSc. Allan Estrada
GESTION
GESTION
LEGITIMACION
DEFENSA DE INTERESES
ENCOMENDADOS EN LA LEY
• El Ministerio Público;
• El Procurador de los Derechos Humanos
• Otros entes legitimados por leyes especiales. (PGN amparo en favor de
menores de edad que carecen de representación)
MSc. Allan Estrada
LEGITIMACIÓN PASIVA
MSc. Allan Estrada
LEGITIMACIÓN PASIVA
• Presupuesto ligado a la responsabilidad en la actuación u omisión que se denuncia y a su carácter
de acto de autoridad.
• Relación de causalidad entre acto reclamado y autoridad impugnada (perspectiva
subjetiva)
SUJETOS PASIVOS
SUJETOS PASIVOS
• Otras entidades reconocidas por ley, tales como partidos políticos, asociaciones,
sociedades, sindicatos, cooperativas y otras semejantes. (Artículo 9º de la LAEPyC).
• Individuos integrantes de los organismos y entidades mencionados precedentemente
(artículo 15 LAEPyC).
MSc. Allan Estrada
SUJETOS PASIVOS
ELEMENTO OBJETIVO
• Características del acto que se reclama:
• Unilateralidad que implica que la existencia y eficacia del acto no requiere el concurso del
particular frente al cual se ejercita.
• Imperatividad, en tanto que supedita la voluntad de dicho particular, al que éste queda
sometido; y
• Coercitividad, porque puede constreñir o forzar al gobernado para hacerse respetar, es decir, es
esencialmente ejecutable.
MSc. Allan Estrada
ELEMENTO SUBJETIVO
OPORTUNIDAD DE CALIFICACIÓN
DEFINITIVIDAD
MSc. Allan Estrada
DEFINITIVIDAD
• Presupuesto especial del amparo, que tiene asidero en su
carácter extraordinario y subsidiario
• Análisis de agotamiento de mecanismos ordinarios de defensa contra
el acto reclamado.
• Salvedad de daño grave e irreparable
MSc. Allan Estrada
DEFINITIVIDAD
(INCUMPLIMIENTO)
• Variante clásica: contra el acto reclamado cabía un recurso que
no fue agotado.
• Presupone reconocimiento de un recurso idóneo posterior
• Generalmente aparejada a procesos judiciales como antecedentes
del amparo
• Exigibilidad supeditada a condición de sujeto procesal
MSc. Allan Estrada
DEFINITIVIDAD
(INCUMPLIMIENTO)
• Variante clásica
Expectativa de
• Resolución acto definitivo
administrativa • Pronunciamiento
emanada de
que dilucide el
entidad que tiene
recurso de
superior jerárquico
revocatoria
Acto
reclamado
MSc. Allan Estrada
DEFINITIVIDAD (INCUMPLIMIENTO)
• Señalamiento de acto no definitivo: a pesar de que fueron
agotados todos los mecanismos de defensa ordinarios, el amparo
se ha dirigido contra un acto que no reviste definitividad.
• Presupone reconocimiento de idoneidad de recurso a cuya resolución
sí se le atribuye el carácter de definitivo
• Generalmente aparejada a procesos judiciales como antecedentes
del amparo
MSc. Allan Estrada
DEFINITIVIDAD
(INCUMPLIMIENTO)
• Señalamiento de acto no definitivo
Acto
• Resolución de reclamado • Resolución de la
trámite en sumario • Resolución de apelación
mercantil promovida contra
nulidad por
el resultado de la
violación de ley
nulidad
Acto
Acto matriz
definitivo
MSc. Allan Estrada
DEFINITIVIDAD (INCUMPLIMIENTO)
• Amparo no es la vía: se ha acudido directamente al amparo, no
obstante la existencia de mecanismos ordinarios que podrían
reparar el agravio denunciado
DEFINITIVIDAD (INCUMPLIMIENTO)
• Amparo no es la vía
Expectativa de
• Condiciones acto definitivo
laborales en una
• Pronunciamiento que
empresa no son
satisfactorias dilucide en definitiva
el conflicto colectivo
o alguna de sus
incidencias
Acto
reclamado
MSc. Allan Estrada
DEFINITIVIDAD (INCUMPLIMIENTO)
• Amparo no es vía paralela: se ha acudido al amparo a pesar de
encontrarse pendiente de resolver un mecanismo ordinario que
podría reparar el agravio denunciado.
• Se distingue de la variante clásica en que el recurso sí ha sido instado y en que no entraña análisis de
idoneidad (porque conllevaría sustituir el criterio de la autoridad que conoce del asunto pendiente)
MSc. Allan Estrada
DEFINITIVIDAD (INCUMPLIMIENTO)
• Amparo no es vía paralela
OPORTUNIDAD DE CALIFICACIÓN
DEFINITIVIDAD
• El presupuesto procesal de definitividad puede calificarse en la iniciación del trámite del
amparo
MSc. Allan Estrada
TEMPORALIDAD
MSc. Allan Estrada
TEMPORALIDAD
• Presupuesto ligado a la necesidad de reflejar el principio de seguridad jurídica como contrapeso del derecho de
acción, aún dentro del contexto flexible y garantista del amparo.
• Opera respecto a la denuncia de actos y agravios consumados (no así con amenazas o agravio
continuado)
CUANDO SE CONSIDERA
CONOCIDO EL ACTO RECLAMADO
• - Cuando ha habido notificación formal
• - Cuando el postulante se ha dado por notificado
• - Actuaciones de parte que denotan conocimiento del acto reclamado
MSc. Allan Estrada
OPORTUNIDAD DE CALIFICACIÓN
DE LA TEMPORALIDAD
• El presupuesto procesal de temporalidad puede calificarse en la iniciación del trámite del
amparo
MSc. Allan Estrada
SUBSANACIÓN
OMISIÓN DE PRESUPUESTO
PROCESAL
MSc. Allan Estrada
ORDEN DE PRELACIÓN
DE PRESUPUESTOS PROCESALES
• Legitimación activa
• Legitimación pasiva
• Definitividad
• Temporalidad
MSc. Allan Estrada
INSTANCIA REVISORA
INDICIOS DE PRETENSIÓN DE
INSTANCIA REVISORA
ANÁLISIS DE CONSTITUCIONALIDAD
• Una vez que se ha verificado la concurrencia de los presupuestos procesales propios del amparo,
puede accederse a realizar el examen propio de dicha garantía constitucional, orientado a
determinar si la denuncia de agravio de derechos fundamentales tiene sustento
CUADRO DE RESUMEN
Elementos analizados Términos del análisis Variables a
dilucidar
Agravio denunciado y ¿Es el (la) postulante el (la) titular del derecho que Legitimación activa
postulante denuncia afectado o amenazado (relación de
agravio personal y directo)?
CUADRO DE RESUMEN
Elementos analizados Términos del análisis Variables a dilucidar
CUADRO DE RESUMEN
Elementos analizados Términos del análisis Variables a
dilucidar
CUADRO DE RESUMEN
Elementos analizados Términos del análisis Variables a dilucidar
TEMPORALIDAD
DEFINITIVIDAD
DEL ACTO RECLAMADO
• Se debe observar lo regulado en el artículo 19 de la Ley de Amparo, Exhibición
Personal y de Constitucionalidad. La amplitud del amparo no exonera del
agotamiento de recursos.
• Falta de definitividad por ser el amparo prematuro, se da cuando los accionantes
no esperan a que se resuelvan las impugnaciones que hayan presentado contra el
acto reclamado y simultáneamente promueven amparo. Por Ej.: Nulidad y Amparo.
• Falta de definitividad por señalamiento erróneo del acto definitivo, se da cuando se
señala como acto reclamado una resolución que fue revisada por medio de otra. Por
Ej.: Se señala la que declaró sin lugar la demanda, a pesar que la misma fue
apelada y conocida en 2da. Instancia.
MSc. Allan Estrada
AMPARO NO ES LA VÍA
CONDICIONES DE PROCEDIBILIDAD
MSc. Allan Estrada
CONDICIONES DE PROCEDIBILIDAD
• La Temporalidad
• La Definitividad
JFFJ – El Amparo -
MSc. Allan Estrada
1. TEMPORALIDAD
• Plazo de Interposición:
• 30 días norma general
• 5 días durante proceso electoral.
• (cuestiones de esa materia)
• (Artículo 20 LAEPC).
• Los plazos
• prorrogables
• improrrogables
• fatales.
JFFJ – El Amparo -
MSc. Allan Estrada
TEMPORALIDAD
• Excepciones
• Cuando el quejoso no haya sido notificado
• Cuando quien demanda la protección es persona extraña, pero afectada directamente por el
proceso en el que se produjo la resolución anticonstitucional.
JFFJ – El Amparo -
MSc. Allan Estrada
TEMPORALIDAD
JFFJ – El Amparo -
MSc. Allan Estrada
TEMPORALIDAD
• Expediente 918-2008
• “… Examinados los hechos acaecidos en el procedimiento que antecede a esta
acción, se establece que la Superintendencia de Administración Tributaria, por medio de
un Auditor Notificador y de un técnico de fiscalización, se presentó al relacionado
establecimiento comercial el veintiuno de agosto de dos mil cinco, con el objeto de
verificar el adecuado cumplimiento de las obligaciones tributarias de su propietario. En
esa diligencia adujo haber constatado la comisión de una infracción de las sancionadas
con el cierre temporal del establecimiento respectivo, por lo que el mismo día compareció
ante el Juez de Paz correspondiente a pedirle que impusiera dicha sanción…”.
JFFJ – El Amparo -
MSc. Allan Estrada
TEMPORALIDAD
• … Expediente 918-2008
• “… Esta solicitud es la que el accionante señala como agraviante en el amparo
que ahora se conoce, el cual fue promovido el día treinta de mayo de dos mil siete, vale
decir mas de diecisiete meses después de suscitado el acto reclamado y de ser conocido
por ésta, tiempo que rebasa en exceso el establecido legalmente para ese fin es de treinta
días…”.
JFFJ – El Amparo -
MSc. Allan Estrada
De goce o de derecho
Capacidad
De ejercicio o de hecho
JFFJ – El Amparo -
MSc. Allan Estrada
JFFJ – El Amparo -
MSc. Allan Estrada
• Expediente 2389-2008
• “… Se ha promovido amparo por parte de Aldea Global, Sociedad Anónima por medio
del Presidente del Consejo de Administración y Representante Legal, José Rubén Zamora
Marroquín, contra el Tribunal Duodécimo de Sentencia Penal, dirigiendo su reclamo
contra el sorteo e integración del jurado de imprenta, llevado a cabo el ocho de febrero de
dos mil ocho ante la autoridad impugnada, dentro del expediente formado por la querella
incoada contra los presuntos Directores del Diario El Periodico, Silvia Gereda y Juan
Luis Font y la editora dominical Claudia Méndez …”
JFFJ – El Amparo -
MSc. Allan Estrada
• Expediente 2389-2008
• “… El Tribunal de Amparo de Primer Grado denegó la protección constitucional
solicitada con el argumento de que la entidad postulante carecía de legitimación activa
para plantear el amparo, pues no es parte del proceso de marras… criterio que esta Corte
comparte …”.
JFFJ – El Amparo -
MSc. Allan Estrada
• Expediente 1345-2008
• “… La peticionante de Amparo, Maria Eugenia Calito Valenzuela, en la acción que
promovió contra el Decano de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San
Carlos de Guatemala denunció como acto reclamado: a) el cierre de la cafetería que
funcionaba en el interior del edificio sede de la facultad de Humanidades de la
Universidad de San Carlos de Guatemala; b) la negativa de permitir su ingreso al local
arrendado; y c) amenaza de ocupar el espacio donde funciona su negocio sino se accede a
desalojarlo …”
JFFJ – El Amparo -
MSc. Allan Estrada
• Expediente 1345-2008
• “… La Sala Segunda de la Corte de Apelaciones del Ramo Civil y Mercantil constituida en Tribunal de
Amparo, denegó la petición tras establecer la falta de legitimación pasiva del Decano de la Facultad de
Humanidades, pues los actos denunciados como causantes de agravio no fueron dispuestos propiamente
por la autoridad impugnada, lo cual se establece del contenido del informe circunstanciado pues la
orden de desalojo fue emitida por la Junta Directiva de dicha Facultad … Por lo anterior se determina
que no hay coincidencia entre la autoridad que presuntamente causó la violación a los derechos
denunciados (Junta Directiva) y aquella contra quien se dirige la acción (Decano)…”.
JFFJ – El Amparo -
MSc. Allan Estrada
3. LA DEFINITIVIDAD
• Artículo 19 LAEPC
• Expediente 1937-2008
• “… En el caso de estudio, la pretensión del amparista consiste en que se deje sin efecto la
resolución ciento setenta y nueve- dos mil seis de seis de septiembre de dos mil seis, proferida por el
Primer Vice-ministro de Trabajo, que homologó el pacto colectivo de condiciones de trabajo que
celebraron las municipalidades de San Miguel Pochuta del departamento de Chimaltenango y el sindicato
de trabajadores municipales de San Miguel Pochuta, circunstancia que refleja la emisión de una resolución
por parte de una autoridad superior del Ministerio de Trabajo y Previsión Social que, de conformidad con
el análisis efectuado, puede ser impugnada en sede administrativa para que dicha autoridad se pronuncie en
forma definitiva respecto de este asunto, tal como lo indica el artículo 275 del Código de Trabajo …”
JFFJ – El Amparo -
MSc. Allan Estrada
LA DEFINITIVIDAD
• Expediente 1937-2008
• “… En consecuencia al no haberse agotado el procedimiento administrativo de
trabajo previo a acudir a vía extraordinaria, por causas imputables a la solicitante del
amparo, se advierte incumplimiento del principio de definitividad contenido en el artículo
19 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad …”.
•
JFFJ – El Amparo -
MSc. Allan Estrada
Solicitud de Amparo.
Art. 21 LAEPC Se ordena a la autoridad
impugnada la remisión
de antecedentes o el in-
forme circunstanciado,
dentro de las 48 horas
(art. 33 LAEPC)
1. Si no se cumple con la
remisión se otorga el
amparo provisional y
se continua con el
trámite.
2. Si se cumple con la remisión
se confiere audiencia por
48 horas a las partes,
Terceros interesados, y al
Omisión de requisitos:
1. No hay subsanación: se ordena la Ministerio Público.
suspensión del trámite (Art. 9 Acuerdo (Arts. 33 y 35 LAEPC)
4-89) Se notifica la primera audiencia
2. Si hay subsanación: continua el trámite y se dictan resoluciones sobre
del amparo. las evacuaciones.
JFFJ – El Amparo -
MSc. Allan Estrada
Sentencia:
Deberá ser dictada dentro de los 3
días siguientes a la celebración de la
vista pública.
JFFJ – El Amparo -