PROCESO

CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
LEY 27584

GRUPO Nº2
INTEGRANTES
 Martha Ruth, GALARZA CHANCO
 Diego Tim ,GARCIA MUÑOZ
 Nirvana Carla, HUAMAN VERA
 Alba Lucia ,LAZO VIVANCO
 Camila Fiorella ,MEDRANO CASTRO
 PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Es una relación jurídica de derecho público que se instaura

cuando un sujeto de derecho acude al órgano jurisdiccional en
busca de aquella tutela jurídica que no se pudo obtener por el
comportamiento voluntario de los sujetos.
Es un control jurídico realizado por el poder judicial de las
actuaciones públicas sujetas al derecho administrativo.

SE CARACTERIZA POR
Parte de un sujeto de derecho,
mediante el cual solicita al Estado el
ejercicio de la función jurisdiccional; Un sujeto pasivo (la
este proceso se desarrolla a través de administración)
un conjunto dialéctico de actos. Un sujeto activo (el
administrado)
LEY N° 27584

La acción contencioso administrativa prevista en el

artículo 148 de la Constitución Política, tiene por
ARTICULO N° 1: finalidad el control jurídico por el Poder Judicial de
FINALIDAD las actuaciones de la administración pública sujetas
al derecho administrativo y la efectiva tutela de los
derechos e intereses de los administrados.
Para los efectos de esta Ley, la acción contencioso
administrativa se denominará proceso contencioso
administrativo.
 ARTICULO N°5 PRETENSIONES

1. La declaración de nulidad, total o parcial o

ineficacia de actos administrativos.
2. El reconocimiento o restablecimiento del
derecho o interés jurídicamente tutelado y la
adopción de las medidas o actos necesarios
para tales fines.
3. La declaración de contraria a derecho y el En el proceso contencioso
cese de una actuación material que no se administrativo podrán plantearse
sustente en acto administrativo.
4. Se ordene a la administración pública la pretensiones con el objeto de
realización de una determinada actuación a obtener lo siguiente:
la que se encuentre obligada por mandato
de la ley o en virtud de acto administrativo
firme.
5. La indemnización por el daño causado
con alguna actuación impugnable, conforme
al artículo 238 de la Ley Nº 27444, siempre y
cuando se plantee acumulativamente a
alguna de las pretensiones anteriores.
PRINCIPIOS DEL PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
El Proceso Contencioso Administrativo se rige por sus propios principios los
cuales se encuentran señaladas en el art. 2 de la ley 27584, y son las
siguientes.:

 Principio de Integración
 Principio de Igualdad Procesal
 Principio de favorecimiento procesal.
 Principio de suplencia de oficio

De la misma manera por los principios de Derecho Procesal , sin perjuicio de la

aplicación de los principios del derecho procesal civil en los casos en que sea
compatible.
 1.- PRINCIPIO DE INTEGRACIÓN

DECRETO SUPREMO N° 011-2019-JUS

Los órganos jurisdiccionales no deben dejar de resolver el conflicto de interés o incertidumbre jurídica que
se le ha sido sometido a su conocimiento, manifestando algún defecto o deficiencia de la ley.
Por lo que el juez tiene la obligación de solución al conflicto que se le ha propuesto. Debiendo para ello
acudir a los principios del derecho.

 Principios del derecho Procesal

 Y de manera complementaria los Principios del derecho Procesal Civil
 PRINCIPIOS DEL DERECHO PROCESAL

 Principio de igualdad
 Principio dispositivo
 Principio de legalidad
 Principio de economía procesal
 Principio de buena fe y lealtad procesal
 Principio de publicidad
 Principio del Derecho a la defensa
 Principio de onerosidad
PRINCIPIO DEL DERECHO PROCESAL CIVIL
 2. PRINCIPIO DE IGUALDAD PROCESAL.

DECRETO SUPREMO N° 011-2019-JUS

Este es el principio que rige a todos los procesos en general, por lo que la ley busca
regular de manera expresa dicho principio , porque dentro de este proceso la
desigualdad es más evidente. Por lo que se enfatiza que las partes en el proceso
contencioso administrativo deberán ser tratadas con igualdad, independientemente
de su condición de entidad pública o administrado.
 3. PRINCIPIO DE FAVORECIMIENTO DEL
PROCESO.

DECRETO SUPREMO N° 011-2019-JUS

Se debe entender que por cuanto a la existencia de un defecto de cualquier acto procesal que
por su naturaleza sea subsanable, el juez debe conceder un plazo y oportunidad para subsanar.
Asimismo el Juez no podrá rechazar inicialmente la demanda en aquellos casos en los que por
falta de precisión del marco legal exista incertidumbre respecto del agotamiento de la vía previa,
y en caso de que el Juez tenga cualquier otra duda razonable sobre la procedencia o no de la
demanda, deberá preferir darle trámite a la misma.
 4. PRINCIPIO DE SUPLENCIA DE OFICIO

DECRETO SUPREMO N° 011-2019-JUS

 Permite que el Juez, de oficio pueda corregir las deficiencias formales en medida que este a su
alcance en cuanto las incurran las partes, sin perjuicio de disponer la subsanación de las mismas en un
plazo razonable en los casos en que no sea posible la suplencia de oficio.

Dicho principio tiene dos fundamentos:

Es la concepción del Juez como el director del proceso.

Es el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva.

 OBJETO DEL PROCESO
El proceso es un instrumento dado por el ordenamiento jurídico con la finalidad de
resolver un conflicto de intereses o de eliminar una incertidumbre jurídica a través de la
aplicación del derecho objetivo al caso concreto.

En sentido estricto el objeto del proceso, es decir, aquello sobre lo que

versa éste de modo que lo individualiza y lo distingue de todos los demás
posibles procesos, es siempre una pretensión, entendida como petición
fundada que se dirige a un órgano jurisdiccional, frente a otra persona,
sobre un bien de la vida

1.- El petitum U objeto de la pretensión 2.- La causa petendi.

• Inmediato • conformada por los fundamentos de hecho y
la forma de tutela jurisdiccional solicitada al de derecho que sirven de sustento a la
Juez pretensión
• Mediato • La pretensión se encuentra constituida por el
Es el bien jurídico respecto del cual se pide la efecto jurídico solicitado al caso concreto.
tutela jurisdiccional al caso concreto. • Los fundamentos de hecho y de derecho que
• sustentan dicho pedido concreto.
 1.- LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS
IMPUGNABLES.
• De esta forma, el sujeto demandante acude al órgano
jurisdiccional solicitando tutela jurídica frente a la
Administración, quien ha realizado una actuación o ha
omitido hacerla

2.- LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Y CUALQUIER OTRA DECLARACIÓN

ADMINISTRATIVA.
• Se entiende por acto administrativo a las "declaraciones que
• realizan los órganos de la Administración Pública virtud del ejercicio de una
potestad sujeta al derecho administrativo, y que son dictadas en aplicación de
las
• normas del ordenamiento de esta especie"

Fuente:
- EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN EL PERÚ / Jorge Danós Ordóñez
- TUO DE LA LEY 27584 /LEY QUE REGULA EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
- COMENTARIOS A LA LEY DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO/ Giovanni F. Priori Posada
 • EL proceso contencioso administrativo
puede interponerse contra cualquier
actuación realizada en ejercicio de
• los procesos constitucionales a los que se potestades administrativas • Declaración de voluntad dirigida a los
puede recurrir – conforme a el articulo 200 • Art. 148 de la constitución órganos jurisdiccionales para que presten
de la Constitución Política. • Art 5 ley 27584 tutela judicial emplazado a alguien en el
• se trata de establecer un proceso proceso judicial :
específico para tramitar las pretensiones Artículo 4.- - El petitorio , la imputación jurídica,
de los particulares contra la fundamento de hecho
administración pública, sin perjuicio de los Actuaciones
procesos constitucionales impugnables
ARTICULO 3.- Artículo 5.-
Exclusividad del
Pretensiones • El articulo establece los
proceso requisitos para que se produzca
contencioso la acumulación objetiva y
administrativo subjetiva de pretensión .
• Con concordancia del inciso
• Control Difuso OBJETO DEL Artículo 6.- 1,2,3 del Art. 83-91 del CPC
el proceso contencioso Acumulación
administrativo procede aún en caso
de que la actuación impugnada
Artículo 9.- PROCESO de
• Motivación en serie Facultades del pretensiones.
Las resoluciones judiciales deben
contener una
Órgano
adecuada motivación Jurisdiccional. • Hace referencia a la importancia de el

- Artículo 7.- control difuso de la constitucionalidad

de las normas jurídicas , con
Requisitos de concordancia del Art, 51 de la
• El pedido de acumulación puede presentarse Artículo 8.- Caso la acumulación Constitución
hasta antes de la expedición de la sentencia especial de • La constitución prevalece sobre toda
en primer grado
de norma legal, ley , normas de inferior
• Si a consecuencia de la referida acumulación de pretensiones. jerárquico. Ya que es esencial para la
incorporación, es necesaria la citación a pretensiones vigencia de toda norma del Estado.
audiencia para la actuación de un medio
probatorio, el Juez dispondrá su realización sucesivas.
 2

LA
COMPETENCIA
PARTES DEL PROCESO
CONTENCIOSO
Demanda que
interpone para poder
tramitar para el caso
de deudas tributarias
de SUNAT

SI BIEN LA PARTES DEL PROCESO QUE ES?

Si bien es cuando , aquella persona que interpone
una demanda, es decir que para esto tiene que Ejemplo
cumplir con un proceso dentro de ello se encuentra
lo que es la capacidad, el interés para obrar y
legitimación.
AUTOR:ANTONIO EDWIN HERQUINIO
ARIAS
 CAPACIDAD

CAPACIDAD POR SER De mismo modo son CAPACIDAD PROCESAL

PARTE aplicables en el PARTE
derecho administrativo
contencioso.

si bien dentro de la capacidad por ser parte Esta capacidad tiene la base de relazar por si
relaza lo que es situaciones jurídicas por aquel misma situaciones jurídicas ya establecidos
sujeto de derecho tanto sea natural o jurídico (Solo cuando este llegar hacer un sujeto de
basado en patrimonios autónomos y el estado. derecho es titular)
INTERES PARA OBRAR

Es el proceso que sirve para evitar que se

evite que se puede ejercer el examen de
merito , cuando la defensa seria justo
pero inútil.

Mediante utilidad se medirá la función

de aquella situación jurídica
 Legitimidad para obrar
Legitimidad para obrar ordinaria
extraordinaria

Mediante la afirmación llega a realizar el basada permisión legal basada en

demandante de la titularidad de aquellas
situaciones que lleva al proceso.
aquellas personas que lleguen a
iniciar algún tipo de proceso, que no
son titular para la incitación de aquel
proceso pero lo hacen por vía de
legitimación para obrar
extraordinariamente

Chiovenda, Giuseppe. Principios de derecho

procesal civil. Vol. II Reus, Madrid 1925, p.6
 LIGITIMACION El proceso contencioso administrativo vale
PARA OBRAR tener legitimación activa que afirme poseer con
ACTIVO la titularidad, sin que allá efectos de
legitimación por parte del procedimiento
administrativo.

si bien están básicamente referidas a las

entidades administrativas que impugna en el
proceso contencioso administrativo.
LIGITMACION ESPECIFICADO EN EL ARTICULO 13 DE LA LEY
PARA OBRAR PRETENCION EN EL PROCESO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PASIVA
 MINISTERIO PUBLICO

Actúa en el proceso contencioso administrativo, se

La ley requiere una opinión
ejercida por el ministerio
publico
manifiesta de dos formas
Como parte los casos en que la ley lo establezca ya
dado como procesos en tutela difusa
Dictaminador en la mayoría de casos, en manera
controvertida ejercida mediante una función estatal

https://slideplayer.es/slide/10698145/
CONCLUSIONES

 La acción contencioso administrativa prevista en el Artículo 148 de la Constitución

Política tiene por finalidad el control jurídico por el Poder Judicial de las
actuaciones de la administración pública sujetas al derecho administrativo y la
efectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados.

 El estudio que se realiza sobre el proceso contencioso administrativo crece en

importancia, mucho más si tenemos en cuenta que la función administrativa, ya no
es más de monopolio estatal, sino que, en estos tiempos globalizados e
informatizados, es delegada (vía concesión o autorización) a personas jurídicas del
ámbito privado. Quienes prestan servicios públicos o ejercen función
administrativa.