LA TUTELA EJECUTIVA

Funcion de la Tutela Ejecutiva.

Fundamento Constitucional .
Evolución histórica.
Tipos de procesos de ejecución.
Tipología legal.
Mg. Javier Lara Ortiz - USMP
LA TUTELA JURISDICCIONAL
EFECTIVA
 • DERECHO CONSTITUCIONAL.
TUTELA • OBLIGACIÓN DEL ESTADO.
JURISDICCIONAL • EN POTENCIA.
EFECTIVA

• DERECHO A PEDIR SOLUCIÓN A

UN CONFLICTO.
ACCIÓN • PERSONALIZACIÓN DE LA TJE.

• EXPRESIÓN DE VOLUNTAD DE
HACER USO DE LA ACCIÓN.
PRETENSIÓN • CONTRA UNA PERSONA Y POR ECH
 TUTELA JURISDICCIONAL EFECTIVA
• Conforme a numerosos precedentes vinculantes del
Tribunal Constitucional Peruano:
• “…la tutela judicial efectiva es un derecho
constitucional de naturaleza procesal en virtud del
cual toda persona o sujeto justiciable puede acceder a
los órganos jurisdiccionales, independientemente del
tipo de pretensión formulada y de la eventual
legitimidad que pueda, o no, acompañarle a su
petitorio… se busca garantizar que, tras el resultado
obtenido, pueda verse este último materializado con
una mínima y sensata dosis de eficacia”.
 TUTELA JURISDICCIONAL EFECTIVA
ANTES DEL PROCESO EN EL PROCESO
• Es aquel derecho que tiene • Haz de derechos esenciales que
toda persona, en tanto es el Estado debe proveer a todo
sujeto de derechos, de exigir al justiciable que participe en un
Estado provea a la sociedad de proceso.
los requisitos o presupuestos • El Estado debe asegurar al
materiales y jurídicos ciudadano que no se encuentre
en desventaja para expresar su
indispensables para solventar posición jurídica, sea probando
un proceso judicial en su derecho, alegando,
condiciones satisfactorias. impugnando y asegurando la
Para exigir la TJE el ciudadano no necesita ejecución de lo decidido en
tener intenciones o participar en un definitiva.
proceso. La TJE es un D° abstracto.
 CONCEPTO DE ACCIÓN
• La Acción procesal es el derecho o poder jurídico
que tiene todo sujeto de derecho, consistente en la
facultad de acudir ante los órganos jurisdiccionales,
exponiendo sus pretensiones y formulando la
petición correspondiente a su derecho vulnerado,
alegando determinados hechos.
Artículo 2, CPC.- Por el derecho de acción todo sujeto, en
ejercicio de su derecho a la tutela jurisdiccional efectiva y en
forma directa o a través de representante legal o apoderado,
puede recurrir al órgano jurisdiccional pidiendo la solución a un
conflicto de intereses intersubjetivo o incertidumbre jurídica.
 CONCEPTO DE ACCIÓN
Es el derecho de acción es aquel derecho de naturaleza
constitucional, inherente a todo sujeto -en cuanto es
expresión esencial de este- que lo faculta a exigir al Estado
tutela jurisdiccional para un caso concreto.
Juan Monroy Gálvez.
Como afirma Fix-Zamudio, al derecho de acción debe
concebírsele "(...) como un derecho humano a la justicia".
Se trata de un derecho que es público, subjetivo, abstracto y
autónomo.

Artículo 139 de la Constitución.- ”Son principios y

derechos de la función jurisdiccional: … 3. La observancia del
debido proceso y la tutela jurisdiccional”.
 PRETENSIÓN
PRETENSIÓN MATERIAL PRETENSIÓN PROCESAL
• El acto de exigir algo -que • Es la manifestación de
debe tener por cierto la voluntad por la que un sujeto
calidad de caso justiciable, de derechos exige algo a otro
es decir, relevancia jurídica- a través del Estado,
a otro, antes del inicio de un
concretamente utilizando sus
proceso se denomina
órganos especializados en la
pretensión material.
solución de conflictos,
• La pretensión material no
llamados también
necesariamente es el punto
de partida de un proceso. jurisdiccionales.
 PRETENSIÓN

ACCIÓN PRETENSIÓN
• Es derecho de naturaleza • Es la manifestación de voluntad
constitucional, inherente por la que un sujeto de
a todo sujeto -en cuanto derechos exige algo a otro a
es expresión esencial de través del Estado,
concretamente utilizando sus
este- que lo faculta a
órganos especializados en la
exigir al Estado tutela
solución de conflictos, llamados
jurisdiccional para un caso también jurisdiccionales.
concreto.
DEMANDA/DENUNCIA
• Acto jurídico procesal a través del cual se ejercita el
derecho de acción. Es el medio a través del cual se inicia el
proceso. Es la manifestación concreta del principio de
iniciativa privada o pública, sin la cual no puede empezar
un proceso.
EL PROCESO
 EL PROCESO
“Pro”: adelante o para adelante. “Cedere”: caminar.
“El proceso es el único medio pacífico e imparcial de
resolver conflictos intersubjetivos”.
V. Fairen Guillen.

"Podemos definir, pues, el proceso judicial, en

una primera acepción, como una secuencia o
serie de actos que se desenvuelven
progresivamente, con el objeto de resolver,
mediante un juicio de autoridad, el conflicto
sometido a su decisión”.
• E. Couture.
 EL PROCESO
“Es el conjunto dialéctico de actos, ejecutados
con sujeción a determinadas reglas más o menos
rígidas, realizados durante el ejercicio de la
función jurisdiccional del Estado, por distintos
sujetos que se relacionan entre sí con intereses
idénticos, diferentes o contradictorios, pero
vinculados intrínsecamente por fines privados y
públicos.”
• J. Monroy Galvez
 CLASES DE PROCESO

SEGÚN SU SEGÚN SU
FUNCIÓN ESTRUCTURA
• Declarativo • Privatístico
• De ejecución. • Autoritario
• Cautelar • Publicístico
 EL PROCESO DECLARATIVO (De cognición)
• Tiene como presupuesto material la constatación de una
incertidumbre en relación a la existencia de un derecho
material en un sujeto, lo que ha devenido en un conflicto
con otro, quien concibe que el derecho referido no acoge
el interés del primer sujeto, sino el suyo.
• Tales opiniones contrarias requieren ser expresadas,
probadas, alegadas y finalmente resueltas a través de un
proceso judicial en donde el juez, al final, haciendo uso
del sistema jurídico vigente, decide mantener y certificar
la legalidad de la situación jurídica previa al inicio del
proceso, o de otro lado, declara extinguida esta y crea
una nueva.
• Puede ser meramente declarativo, constitutivo o
extintivo de una relación jurídica y de condena.
 EL PROCESO DECLARATIVO (De cognición)
• Meramente declarativo: Usucapión, nulidad de acto
jurídico, filiación.
• Constitutivo:
• Meramente constitutivo: constitución de una
servidumbre.
• Modificativo: mayor o menor valor de la prestación en
la excesiva onerosidad.
• Extintivo: divorcio por causal, resolución contractual.
• De condena: alimentos, reivindicación, desalojo.
 EL PROCESO DE EJECUCIÓN
• Situación inversa a la del proceso declarativo. En lugar de
incertidumbre hay la certeza de la existencia y
reconocimiento jurídico de un derecho material.
• Sin embargo, hay necesidad de utilizar este proceso
porque no obstante la contundencia del derecho, este no
es reconocido por el sujeto que debe cumplirlo. Por ello,
la relación es asimétrica: de desigualdad.
• Este derecho está recogido en un Título de Ejecución.
• El demandante no tiene mas carga probatoria que
acreditar la titularidad del documento al que la ley le ha
otorgado mérito de ejecución y el demandado debe
reducir o eliminar la contundencia jurídica de este, lo que
deberá probar durante la secuela del proceso.
 EL PROCESO CAUTELAR
• Una de las partes, generalmente el demandante,
pretende lograr que el juez ordene la realización de
medidas anticipadas que garanticen la ejecución de la
decisión definitiva, para cuando esta se produzca.
• Se trata de un proceso instrumental, accesorio, en tanto
está al servicio de otro proceso, específicamente de
aquel en donde se discute la pretensión principal.
• A través del proceso cautelar podemos obtener una
medida cautelar. Esta tiene dos fines: uno concreto y el
otro abstracto. En atención al primero, con la medida
cautelar se pretende asegurar que el fallo definitivo se
cumpla, y con respecto al segundo, se busca lograr el
fortalecimiento de la confianza social en el servicio de
justicia. Requiere de “fumus bonis iuris”.
 Función de la tutela ejecutiva:
su relación con la tutela cognitiva y cautelar
• Atendiendo a la protección que se pretende del derecho
material y al interés de los particulares, existen tres tipos
de tutela:
• 1) La Tutela Cognitiva que tiene como finalidad resolver
un conflicto de intereses, incertidumbre jurídica, control
de la legalidad de las normas o sancionar y/o evitar
conductas antisociales;
• 2) La Tutela Cautelar cuya función es asegurar la futura
• decisión judicial (sentencia); y
• 3) La Tutela Ejecutiva que busca hacer efectivo, en el
plano cotidiano, un derecho o una situación jurídica de
ventaja reconocido por ley o por el Juez, con la finalidad
de satisfacerlo en su plenitud.
 Función de la tutela ejecutiva (2):
Derecho a la efectividad de la Tutela Ejecutiva:
La efectividad de la Tutela Ejecutiva está vinculada,
directamente, al logro de los fines del proceso, en el
sentido que ella busca satisfacer, en el plazo más
inmediato y real, el derecho de los particulares
reconocido por el Juez o la ley; por lo que dicha
“efectividad” tiene un reconocimiento constitucional que
obliga a todas las entidades públicas y privadas dentro
del territorio nacional.
• “Uno de los derechos que integran el derecho a la
tutela jurisdiccional efectiva es, precisamente, el
derecho a la efectividad. El derecho a la efectividad
asegura que los efectos de la sentencia se producirán
en el ámbito de la realidad. (Giovanni Priori)
 Fundamento constitucional
“Esta tutela (jurisdiccional efectiva), desde el punto de vista
garantista del TC, se compone de cuatro derechos básicos,
que luego se van desmenguando en otros muchos
componentes. Esos cuatro derechos básicos son los
siguientes:
1. El derecho de libre acceso a la jurisdicción y al proceso en
las instancias reconocidas.
2. El derecho de defensa o la prohibición constitucional de
indefensión.
3. El derecho a obtener una decisión fundada en derecho
que ponga fin al proceso.
4. El derecho constitucional a la efectividad de la tutela
judicial.”
(Francisco Bernal Chamorro).
 Fundamento constitucional
Notamos que la Tutela Ejecutiva contribuye a los fines
del proceso en su contenido esencial: La efectividad.
No es posible entender ella sin dicha cualidad
intrínseca; por lo que Adrián Simons Pino señala lo
siguiente:
“Tan relevante se ha constituido el derecho a la
ejecución que, dentro de un Estado de Derecho, no es
posible hablar de derecho a la tutela jurisdiccional
efectiva si es que no se cumplen a cabalidad las
sentencias y otras resoluciones judiciales (por ejemplo,
las medidas cautelares).”
Ver la STC 04172-2011-PA/TC.
 Fundamento constitucional
No cabe duda que la Tutela Ejecutiva, como norma
fundamental, tiene un factor relevante para el
cumplimiento de los fines del proceso en su sentido
más inmediato: Satisfacer los derechos y/o intereses de
los particulares. Su componente constitucional la
convierte en un instrumento gravitante para la
obtención de la paz y bienestar social de nuestra
sociedad actual y, por ende, importa que su aplicación
en las decisiones judiciales contenga criterios de
ponderación razonables y racionales al momento de
limitar el contendido de otros derechos de similar valor
constitucional, como lo es el Derecho a Probar.
EL PROCESO DE EJECUCIÓN
 EL PROCESO DE EJECUCIÓN
• El proceso de ejecución es definido como aquel que,
partiendo de la pretensión del ejecutante, realiza el
órgano jurisdiccional y que conlleva un cambio real
en el mundo exterior, para acomodarlo a lo
establecido en el título que sirve de fundamento a la
pretensión de la parte y a la actuación jurisdiccional.
• Liebman(177), califica al proceso de ejecución como
"aquella actividad con la cual los órganos judiciales
tratan de poner en existencia coactivamente un
resultado práctico, equivalente a aquel que habría
debido producir otro sujeto, en cumplimiento de una
obligación jurídica".
 EL PROCESO DE EJECUCIÓN
• La jurisdicción no se limita a declarar el derecho,
comprende también la ejecución del mismo. Como las
sentencias declarativas y constitutivas no imponen el
dar, hacer u omitir algo, la ejecución se dirige a asegurar
la eficacia práctica de las sentencias de condena.
• Proceso de cognición y proceso de ejecución son
independientes entre sí. De un lado, el proceso de
cognición puede, en efecto, no requerir la ejecución, ya
sea porque el acto que lo concluye alcance por sí solo el
objeto prefijado (sentencia de declaración de certeza o
constitutiva) ya sea porque después de recaída la
sentencia de condena, el deudor cumpla
voluntariamente su obligación. De otro lado, no
siempre a la ejecución debe preceder la cognición
judicial (conciliación y arbitraje).
 Tipos de los procesos de ejecución:
• Ejecución dineraria: es la actividad jurisdiccional de
ejecución forzosa que tiene como finalidad obtener del
patrimonio del deudor una determinada cantidad de
dinero para entregarla al acreedor.

• Ejecución no dineraria: es la ejecución de un

pronunciamiento que impone deberes de naturaleza
no dineraria (una obligación de hacer o no hacer o de
entregar cosa distinta a una cantidad de dinero), lo que
determina en ocasiones que tal pronunciamiento, por
diversas circunstancias, no pueda ser llevado a cabo, y
ello supone entonces una sustitución por otra
prestación, generalmente la de su equivalente
dinerario.
 La Tipología legal
• Proceso único de ejecución:
Tiene como fin que se cumpla con un derecho que ya ha sido
reconocido en un título ejecutivo, a diferencia del proceso cognitivo o
de conocimiento, en el que se persigue la constitución, declaración o
extinción de una relación jurídica.
• Antes de la modificatoria al CPC, mediante D. Leg. 1069, se
distinguía entre procesos ejecutivos y procesos de ejecución.
• Debido a una confusión en los operadores respecto al trámite
diferenciado de cada uno de ellos, así como a sus causales de
contradicción, se introdujo modificaciones al Título V de la
sección quinta del CPC, estableciéndose así un “proceso único
de ejecución”.
• Sin embargo, si bien el trámite respectivo ha sido simplificado,
todavía es posible distinguir entre ejecución de títulos
ejecutivos de naturaleza judicial, ejecución de títulos de
naturaleza extrajudicial, ejecución de obligación de dar suma
de dinero, entre otros.
• Es decir, no se llegó al fin de establecer un proceso “único de
ejecución”.
 Tipología legal
• Proceso ejecutivo: con base en un título de
ejecución extrajudicial.
• Proceso de ejecución: con base en un título de
ejecución judicial.
• Ejecución de resoluciones judiciales.
• Ejecución de garantías: para la ejecución de una
garantía real previamente establecida.