I ENCUENTRO IBEROAMERICANO

DE ALFABETIZADORES/AS
Y EDUCADORES/AS DE PERSONAS
JÓVENES Y ADULTAS

Asunción (Paraguay)
27, 28 y 29 de julio de 2009
 PROBLEMÁTICA DETECTADA
1. Escasa oferta formativa de los educadores (tanto a nivel inicial como a nivel
continuo)
2. Condiciones laborales precarias de los educadores (contratación, estabilidad y
remuneración)
3. Políticas de estado insuficientes o inexistentes (a nivel estratégico y a nivel de
recursos humanos y económicos)
4. Falta de coordinación intersectorial en la aplicación de los programas (entre
programas públicos y privados, entre instituciones relacionadas)
5. Programas centrados en la alfabetización que no aseguran la continuidad educativa
(utilización política de la estrategia, aprendizaje a lo largo de la vida)
6. Debilidad de los sistemas de seguimiento, monitoreo y evaluación de calidad de los
programas
7. Oferta educativa descontextualizada y que no atiende las necesidades específicas de
la población destinataria (contextos urbanos y rurales, población en situación de
exclusión, mujeres, etc)
8. Falta de sistematización e intercambio de experiencias
9. Falta de reconocimiento social (esfuerzo, vocación) y del reconocimiento formal
(validación, certificación) del educador y del educando
10. Débil participación de otros actores (comunidades, organizaciones sociales, familias)
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ESCASA OFERTA FORMATIVA DE
ALFABETIZADORES/AS Y EDUCADORES/AS
PROPUESTAS PARA LA ACCIÓN

1. Formación específica acreditada (por instituciones

públicas y privadas)
2. Formación continua y permanente garantizada
3. Acuerdos para la formación con organismos
internacionales, ong´s y otras instancias
4. Oferta formativa diversificada e incorporando las
NTICs
5. Oferta formativa accesible con carga horaria
flexible para asistir y formarse
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CONDICIONES LABORALES PRECARIAS DE
ALFABETIZADORES/AS Y EDUCADORES/AS
PROPUESTAS PARA LA ACCIÓN

1. Incremento del presupuesto nacional

2. Retribución salarial y condiciones de contratación
equiparadas con el resto de sectores educativos
3. Adaptación de las condiciones laborales al
contexto en el que se desarrolla la formación
(ruralidad, contextos de encierro, zonas
desfavorables, etc)
4. Normar y transparentar los procesos de selección,
ingreso y permanencia en la carrera docente
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POLÍTICAS DE ESTADO INSUFICIENTES O
INEXISTENTES EN TORNO A ESTA PROBLEMÁTICA
PROPUESTAS PARA LA ACCIÓN

1. Asumir como política de Estado, creando o modificando normativa

2. Fijar metas concretas y reales para la planificación estratégica
3. Asignar recursos financieros acordes con la programación y
ejecutarlos responsablemente
4. Asignar recursos humanos acordes con la programación y con las
competencias necesarias
5. Canalizar adecuadamente la cooperación internacional tanto técnica
como financiera
6. Constituir un fondo internacional de cooperación
7. Suscribir y cumplir con los acuerdos internacionales sobre la materia
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FALTA DE COORDINACIÓN INTERSECTORIAL EN LA
APLICACIÓN DE LOS PROGRAMAS
PROPUESTAS PARA LA ACCIÓN

1. Generar mecanismos de descentralización que

impliquen técnica y financieramente los esfuerzos
de otras autoridades
2. Liderar desde las autoridades centrales
gubernamentales los procesos de aplicación de
los programas y proyectos
3. Articular las iniciativas públicas y privadas en un
único marco de actuación estratégico
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PROGRAMAS CENTRADOS EN LA ALFABETIZACIÓN
QUE NO ASEGURAN LA CONTINUIDAD EDUCATIVA
PROPUESTAS PARA LA ACCIÓN

1. Promover políticas integrales que contemplen

la continuidad educativa de las personas
alfabetizadas
2. Desarrollar estrategias comunicacionales que
garanticen la inserción y la permanencia
3. Definir curriculums que contemplen
aprendizaje y trabajo
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DEBILIDAD EN LOS SISTEMAS DE SEGUIMIENTO,
MONITOREO Y EVALUACIÓN
PROPUESTAS PARA LA ACCIÓN

1. Crear registros de estudiantes y formadores a

través de bases de datos
2. Construir indicadores contextualizados
3. Involucrar a las universidades en la investigación
cualitativa
4. Involucrar a los organismos internacionales
5. Diseñar y aplicar evaluaciones específicas para
grupos en condiciones de vulnerabilidad
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OFERTA EDUCATIVA DESCONTEXTUALIZADA Y
QUE NO ATIENDE LAS NECESIDADES ESPECÍFICAS
PROPUESTAS PARA LA ACCIÓN

1. Darle rostro y nombre a cada grupo en situación de desventaja

2. Fomentar investigaciones que analicen las necesidades concretas de
grupos desprotegidos
3. Construir metodologías participativas y en proceso de actualización,
desechando “paquetes”
4. Priorizar a los grupos más desfavorecidos a través de medidas de
discriminación positiva
5. Crear medidas complementarias para el acceso y permanencia
6. Diseñar programa s de formación específica de docentes para el trabajo
con colectivos vulnerables
7. Flexibilizar el sistema educativo para atender situaciones concretas
8. Fomentar el uso de las nuevas tecnologías y de la educación a distancia
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FALTA DE SISTEMATIZACIÓN E INTERCAMBIO DE
EXPERIENCIAS
PROPUESTAS PARA LA ACCIÓN

1. Desarrollar foros de intercambio a nivel país y región

iberoamericana
2. Crear espacios de reflexión sobre la práctica desde nivel
micro al nivel macro
3. Elaborar revistas y publicaciones que den cuenta de las
experiencias
4. Fomentar pasantías nacionales e internacionales para
el intercambio de experiencias
5. Crear redes de intercambio nacionales e
internacionales
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FALTA DE RECONOCIMIENTO SOCIAL Y FORMAL
DE LA TAREA DE EDUCADORES Y EDUCANDOS
PROPUESTAS PARA LA ACCIÓN

1. Reconocer y valorar los esfuerzos realizados

desde la sociedad civil
2. Realizar un adecuado seguimiento y
evaluación del desempeño docente
3. Reforzar los sistemas nacionales de
acreditación de los ciclos educativos
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DÉBIL PARTICIPACIÓN Y COORDINACIÓN ENTRE
ACTORES IMPLICADOS
PROPUESTAS PARA LA ACCIÓN

1. Vincular la EPJA con las políticas sociales

promoviendo una cultura de participación
2. Generar espacios de coordinación con
diferentes instituciones sociales, locales y
nacionales
 CONSIDERACIONES
PARA EL DEBATE

Algunas propuestas abarcan

el tratamiento de varios
problemas

¿Qué aspectos no han sido

analizados al nivel de
propuestas?