Contraloría Social

Conceptos Generales
y
Normatividad Aplicable

Unidad de Operación Regional y Contraloría Social

Secretaría de la Función Pública
Concepto de la Contraloría Social Vigente

“Se reconoce a la Contraloría Social como el mecanismo de los

beneficiarios, de manera organizada, para verificar el
cumplimiento de las metas y la correcta aplicación de los recursos
públicos asignados a los programas de desarrollo social”.
(Artículo 69 de la Ley General de Desarrollo Social)

• Instancias Normativas
 Normatividad aplicable a la Contraloría Social

Ley General de Desarrollo Social y su Reglamento

Lineamientos para la promoción y operación de la Contraloría Social en programas

federales de desarrollo social

Estrategia Marco

Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública

Lineamientos para la promoción y operación de la Contraloría Social en programas
federales de desarrollo social

Disposiciones Promoción de la Comités de

Generales Contraloría Social Contraloría Social
1°-7° 8°-17° 18°-22°

Resultados de los Aplicación de la CS

Comités de en otros Programas Vigilancia y
Contraloría Social Federales Responsabilidades
29°-30°
23°-27° 28°
Principales actividades para la promoción y operación de la Contraloría Social

Capacitación y
Difusión
Asesoría

Constitución de Registro de
Comités información

Atención a
Quejas y
Denuncias
¿Quiénes Participan?

Secretaría de la
Función Pública

Instancias Instancias
Normativas Ejecutoras

Beneficiarios

Instituciones
Representaciones
Académicas y
Federales
OSC

Órganos de
Control
 Utilidad social e importancia de la Contraloría Social

Vigila las acciones gubernamentales

Favorece la ciudadanización

Ayuda al cumplimiento de metas y al buen uso de recursos en obras y servicios

públicos

Inhibe la corrupción y el uso político de programas públicos

 Utilidad social e importancia de la Contraloría Social

Fortalece la transparencia y la rendición de cuentas

Crea una corresponsabilidad entre el Estado y los beneficiarios

Mejora los vínculos de confianza entre el gobierno y sociedad

Abre y mejora espacios ciudadanos para participar en los programas de desarrollo social
Revisión y Validación de Documentos de Contraloría Social

Esquema de Contraloría Social

Programa Anual de Trabajo de

Contraloría Social

Guía Operativa
 Documentos de Contraloría Social

2. Programa Anual de Trabajo de Contraloría Social

1. Esquema de Contraloría Social
Elaborado por la Instancia Normativa, en el que se
Documento en que se establece la estrategia conforme a
establecen las actividades, los responsables, las metas, la
la cual se realizarán las actividades de promoción de
unidad de medida y el calendario de ejecución para
contraloría social de acuerdo a las características de
promover la contraloría social.
cada programa federal.

3. Guía Operativa
Se remiten a la UORCS en los
primeros veinte días hábiles de
Documento en el que se detallan los procedimientos de cada ejercicio fiscal.
promoción y seguimiento con base en el esquema de
contraloría social y Estrategia Marco.
Proceso de validación
Recepción de
documentos
1

Oficio de Informe de
Validación revisión
5 2

Fases

Reenvío de
Documentos documentos
verificados actualizados
para validación
3
4
Procedimientos de la Instancia Normativa
Nuevo Modelo de Contraloría Social (en construcción)
Mecanismo de Vigilancia Ciudadana
 Coordinación
General de
Unidad de Operación Ciudadanía y
Regional y Contraloría Social Atención a
Víctimas de la
Corrupción
 Coordinación General de Ciudadanía y Atención a
Víctimas de la Corrupción

Coordinación General

Dirección General de Dirección General de Atención Dirección General de

Vinculación con a la Ciudadanía Víctima de la Vinculación con el Sector
Organizaciones Sociales y Corrupción Empresarial
Civiles

Nuevo Modelo de
Vigilancia Ciudadana
 Dirección General de Vinculación con Organizaciones Sociales y Civiles

Promoverá y salvaguardará la participación activa de la sociedad

Mecanismo de Vigilancia Ciudadana interesada en monitorear, verificar, auditar e incidir en los asuntos
públicos gubernamentales.

Articulación con Organizaciones Sociales o Interlocución y construcción de acciones para prevenir o atender asuntos
Civiles para la Ciudadanización de la Lucha de interés público relacionados con las principales atribuciones de
vigilancia que tiene la SFP, o bien, casos de opacidad, discrecionalidad,
Anticorrupción e Impunidad corrupción e impunidad.

Espacio de atención, comunicación y capacitación virtual para promover

Ventana Social la vigilancia ciudadana y recibir quejas y denuncias por parte de
mecanismos de vigilancia ciudadana u otros actores sociales.
 Área de oportunidad de la Contraloría Social vigente

Fortalezas
Oportunidades
1. Mecanismo reconocido
1. Dar espacio a más voces
2. Presente en programas
federales 2. Atención en tiempo oportuno
a irregularidades detectadas
3. Control externo
3. Crear canales de atención
4. Mayor vigilancia sobre el directa sin intermediarios
ejercicio de los recursos
 Puntos clave del nuevo modelo de vigilancia ciudadana

Información: Garantía de información de

Apertura: Mayores contrapesos al incluir
personas no beneficiarias del Programa
interesadas en la vigilancia, correcto uso de
recursos públicos y cumplimiento de metas
ida y vuelta, así como el compromiso de las
dependencias públicas en otorgar respaldo al
mecanismo de vigilancia y apertura para
recibir y atender la información proveniente
de éste.

Flexibilidad: Mecanismos de vigilancia que

se adapten y construyan, de acuerdo a las
necesidades de los Programas y tomando en
cuenta las condiciones territoriales.
Características de Vigilancia Ciudadana
Promueve la
denuncia
ciudadana y
documenta las
irregularidades

Registra acciones
Vigila todas las
de vigilancia y
etapas de los
abre espacios de
Programas y
interlocución en
también procesos
plataforma
de interés público
virtual

Garantiza
capacitación Da a conocer las
adecuada sobre acciones y
los principios resultados de las
clave para ejercer acciones de
Vigilancia vigilancia
Ciudadana
Garante de
información para
vigilar el uso de
recursos y
cumplimiento de
metas
¿Cómo se adaptarán los Mecanismos de Vigilancia Ciudadana al
contexto de los Programas y su Territorio?

Se respetarán y aprovecharán las formas de organización preestablecidas en territorio y

se incorporará la participación de otros actores, además de los beneficiarios, con la
finalidad de establecer un contrapeso.

Protocolos de atención a irregularidades, quejas y denuncias que garanticen la

información oportuna y suficiente a las dependencias y a la SFP para la alerta de
posibles focos rojos, o bien, para el acompañamiento y canalización de estas a las
instancias correspondientes para garantizar acceso a la justicia.

Se considerarán las características de la población buscando facilitar el flujo de

información e integrar a las comunidades en las acciones de vigilancia ciudadana.
 Funciones de las dependencias participantes

• Capacita a servidores públicos y • Proporcionan información • (Órganos Internos de Control,

Unidad Responsable del

Enlace de Vigilancia Ciudadana

Secretaría de la Función Pública

Programa o Proyecto
otros actores para la vigilancia • Crean las líneas generales para Organizaciones de la Sociedad
ciudadana los ejecutores del programa Civil, Observatorios
• Orienta y acompaña a sobre el Consejo Ciudadanos, Ejecutores o
integrantes del Mecanismo • Da informes a SFP sobre las Representaciones Federales)
• Recibe de manera directa y actividades y resultados de los • Brindan información completa
simultanea quejas y denuncias mecanismos de vigilancia y oportuna
• Garante de información, ciudadana • Proporcionan herramientas de
participación y acceso a la vigilancia
justicia • Garantizan la participación y
efectividad al mecanismo de
vigilancia
 Tipos de mecanismos

Fijos
Garantizarán la vigilancia
ciudadana en procesos y
programas de la
Administración Pública
Federal

Emergentes
Se conformarán a la medida
para atender casos
prioritarios que podrán ser
propuestos por la sociedad
civil o bien, por la Secretaría
 Panorama 2019-2020

2019
• Continuidad al modelo de Contraloría
Social vigente
• Análisis de los resultados obtenidos y
de los objetivos para el nuevo
mecanismo de vigilancia ciudadana
• Proceso de consulta para actualizar
Lineamientos 2020
• Redefinición y ruta hacia nuevo marco • Puesta en marcha del nuevo mecanismo
normativo
de participación ciudadana
 Gracias

Nadia Valeria Enríquez Ortiz Presentador:

Directora General Adjunta de Contraloría Social
Unidad de Operación Regional y Contraloría Social
Tel. (55) 2000 3042
valeria.e@funcionpublica.gob.mx
https://www.gob.mx/sfp
Rosa Iveth Ramírez Lucas
Proveedor de Servicios Externos
Dirección General Adjunta de Contraloría Social
Unidad de Operación Regional y Contraloría Social
Tel. (55) 2000 3000 Ext. 3131
asesor57-uorcs@funcionpublica.gob.mx