LIBERTAD SINDICAL

Jose Michel Matos Perez


El derecho fundamental de los
trabajadores a organizarse
colectivamente para la promoción y
defensa de sus intereses comunes,
económicos y sociales.
Ojeda Avilés, 1986
¿Qué es la Libertad Sindical?
El derecho de los trabajadores a
fundar sindicatos y a afiliarse al de
Se define como la capacidad
su elección, así como el derecho de
autodeterminativa para participar
los sindicatos al ejercicio libre de las
en la constitución y desarrollo de la
funciones que le son atribuidas
actividad sindical.
constitucionalmente para la defensa
de los intereses de los trabajadores.
Palomeque López, 1994 STC 008-2005-PI, LMEP
2
 “
Artículo 28.— El Estado reconoce los derechos de sindicación, negociación colectiva y
huelga. Cautela su ejercicio democrático:
1. Garantiza la libertad sindical.
2. Fomenta la negociación colectiva y promueve formas de solución pacífica de los
conflictos laborales. La convención colectiva tiene fuerza vinculante en el ámbito de lo
concertado.
3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armonía con el interés social. Señala
sus excepciones y limitaciones.

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 Libertad Sindical

Negociación
colectiva
(autonomía
normativa)

Sindicación
(autoorganización)
Huelga (autotutela)

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 Libertad Sindical
Libertad de constitución
De organización

Libertad de afiliación

Individual Desarrollo de actividades

De actividad sindicales
Libertad Sindical

Libertad de reglamentación

De organización Libertad de representación

Libertad de federación

Libertad de disolución
Colectiva

Interna
De actividad Libertad de gestión
Externa

5 Fuente: Villavicencio Ríos, 2010

Sindicación y Actividad Sindical
Titularidad o Ámbito subjetivo
El principio es que todos los trabajadores y empleadores, sin ninguna distinción y sin autorización previa, deben de
tener el derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes, y de afiliarse a estas organizaciones, con
la sola condición de observar los estatutos de las mismas. (Art. 2 del Convenio 87 de la OIT)

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Conformación del sindicato en el régimen privado

Los trabajadores tienen libertad para definir el ámbito

de representación pero predominan los sindicatos de
empresa

EMPRESA O SECTOR O RAMA U Puede haber más de un sindicato

DELEGADOS
por empresa o sector (pluralismo)
(Menos de 20 CATEGORÍA OTROS (50
trabajadores) (20 trabajadores) trabajadores)

Pueden constituirse secciones

La afiliación suele sindicales por centro de trabajo
limitarse a los Asamblea, estatutos y elección de junta directiva
indeterminados de la
planilla y no a sujetos REGISTRO ANTE EL Comunicación al empleador para
a modalidad, MTPE Y REGISTROS efectos del fuero sindical. El registro
personas en PÚBLICOS ante SUNARP es difícil
formación y
trabajadores de
terceras empresas
Renovar representantes
El sindicato está en aptitud de realizar La acción
acciones ante el empleador y las Reformular estatutos
sindical suele
autoridades estatales reducirse a la
Definir federarse
negociación
Acordar acciones
colectiva
Acordar disolución
 Concepto

“
El Estado reconoce y garantiza a los/as trabajadores/ as, sin distinción ni autorización previa, los derechos a
constituir las organizaciones sindicales que estimen convenientes, a afiliarse a ellas libremente, y a desarrollar
actividad sindical para la defensa y promoción de sus intereses económicos y sociales. Asimismo, el Estado reconoce
el derecho de los/as trabajadores/as, a afiliarse directamente a federaciones o confederaciones cuando los estatutos
de las mismas así lo permitan.

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 Constitución de organizaciones
sindicales
◉ Cumplir con el número mínimo de afiliados. Veinte (20) trabajadores
tratándose de sindicatos de empresas o cincuenta (50) en caso de
sindicatos de otra naturaleza. Este también es un requisito para la
subsistencia de la organización sindical.

◉ La constitución de un sindicato se hará en asamblea y en ella se

aprobará el estatuto eligiéndose a la junta directiva, todo lo cual se
hará constar en acta.

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 Tipos de organizaciones sindicales
1. De empresa, formados por trabajadores que presten servicios para un mismo empleador
en uno o más centros de trabajo, unidades, áreas o categorías;
2. De grupos de empresas, conforme a lo previsto sobre estos en el Título Preliminar;
3. De actividad, formados por trabajadores de profesiones, especialidades u oficios diversos
de dos (2) o más empresas de la misma rama de actividad, o que concurren en una misma
actividad;
4. De gremio, formados por trabajadores de diversas empresas que desempeñan un mismo
oficio, profesión o especialidad;
5. De oficios varios, formados por trabajadores de diversas profesiones, oficios o
especialidades que trabajen en empresas diversas o de distinta actividad;
6. De cadena productiva o de redes de subcontratación; y,
7. De cualquier otro ámbito que los trabajadores estimen conveniente.

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 Registro Sindical
◉ Se inscribe en el registro correspondiente a cargo de la Autoridad de
Trabajo. El registro es un acto formal, no constitutivo, y no puede ser
denegado salvo cuando no se cumpla con los requisitos establecidos.

◉ El registro de un sindicato le confiere personería gremial para los efectos

previstos por la LRCT, así como para ser considerado en la conformación
de organismos de carácter nacional e internacional.

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 Registro Sindical
La Junta Directiva debe presentar a la Autoridad Administrativa de Trabajo, solicitud en forma de
Declaración Jurada, según formulario, adjuntando los siguientes documentos:
a) Copia simple del acta de asamblea general de constitución de la organización sindical y su
denominación, en la que se indique que se aprobó el estatuto y se eligió a la Junta Directiva,
debidamente firmada por los participantes;
b) Copia simple del estatuto de la organización sindical;
c) Nómina de afiliados, en el caso de organizaciones sindicales de ámbito empresarial, con expresa
indicación de sus nombres y apellidos y número de Documento Nacional de Identidad, Libreta del
adolescente trabajador o documento oficial del trabajador extranjero, según corresponda. Si la
organización sindical es de ámbito supra empresarial, se indicará además el nombre de sus
respectivos empleadores;
d) En el caso de federaciones o confederaciones, indicar el nombre y el número de registro sindical de
las organizaciones sindicales afiliadas;
e) Nómina de la Junta Directiva elegida.
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 Registro Sindical
El registro de las organizaciones sindicales se efectuará en forma automática, a la sola
presentación de la solicitud, cumpliendo con los requisitos previstos.

En caso se omita el cumplimiento de algunos de los requisitos establecidos en este Reglamento,

se otorgará un plazo de dos (2) días hábiles para la subsanación respectiva, al cabo de los cuales
Calificación del procedimiento de se procederá a la expedición de la constancia de registro en caso de subsanación, o al rechazo
inscripción en el registro sindical de la solicitud mediante decisión fundamentada que advierta la omisión.
Aprobación automática

El plazo máximo para expedir la constancia de inscripción es de cinco (5) días hábiles.

¿Qué señala la LPAG sobre Las resoluciones de la Autoridad Administrativa de Trabajo, que denieguen o rechacen el
los procedimientos registro sindical, son susceptibles de apelación dentro del tercer día de notificadas. Contra lo
administrativos de resuelto en segunda instancia procede recurso de revisión.
aprobación automática?

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 Actividad sindical en la empresa
 Duración: Hasta un límite de treinta (30) días naturales por año calendario, por dirigente. Este tiempo se entienden trabajado
para todos los efectos legales.
Permisos y licencias
 Tipo de actos: Para actos de “concurrencia obligatoria”.
Facilidades que  ¿Si hay exceso? Será considerado como licencia sin goce de remuneraciones y demás beneficios.
tienen hay  ¿Cuándo esto no se aplica: Si existe costumbre o convenio colectivo más favorable.
regulación legal
 ¿Cómo se retiene?: A pedido del sindicato y con autorización escrita de cada trabajador
Cuota sindical  ¿Qué cuotas? Las sindicales legales, ordinarias y extraordinarias cuando sean comunes a todos los afiliados y contribuciones
destinadas a la constitución y fomento de las cooperativas formadas por los trabajadores sindicalizados.
 Cese de la retención: A partir del momento en que éste o el sindicato comunique por escrito al empleador la renuncia o
expulsión.
 Uso: no distribuirlas entre afilados y no aplicarla a fines distintos al objeto del sindicato que no hayan sido debidamente
autorizados en la forma prevista por la ley o por el estatuto.

 Circulación de dirigentes por el centro de trabajo. Hay muchas

Otras facilidades discusión sobre si la
 Difusión y publicidad de decisiones sindicales. no regulación implica
(geográficas, recursos) prohibición
 Uso de medios de difusión electrónicos.
sin regulación legal … Es conveniente
 Local sindical. regularlas por
convenio colectivo
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GRACIAS
j.matospz@gmail.com