PROGRAMA DE ACTUALIZACIÓN LABORAL

EMPRESARIAL (PALE 2022)

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SESIÓN 3
SINDICALIZACIÓN, NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y
DERECHO DE HUELGA

Dr. Willman Meléndez

Magíster en Derecho del Trabajo y la Seguridad Social
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 Contenido
• La libertad sindical

– Libertad sindical en sentido estricto

– Negociación colectiva

– Huelga

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 Reconocimiento constitucional
• Art. 28 de la Constitución Política del Perú:

“El Estado reconoce los derechos de sindicación, negociación colectiva y huelga. Cautela su ejercicio
democrático:
1. Garantiza la libertad sindical.
2. Fomenta la negociación colectiva y promueve formas de solución pacífica de los conflictos
laborales.
La convención colectiva tiene fuerza vinculante en el ámbito de lo concertado.
3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armonía con el interés social. Señala sus
excepciones y limitaciones.”

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 Derecho de constitución
De organización
Derecho de afiliación

Individual De actividad Actividad

sindical

Libertad
Federación
sindical
Disolución
De organización
Reglamentación
Colectiva Autonomía
interna
Representación

De actividad Autonomía Gestión Neg. Colectiva

y huelga
Fuente: Javier Neves Mujica. Derecho Colectivo del Trabajo. Lima: Plades, 2003
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 Derecho de constitución
(libertad sindical en sentido estricto)
• Artículo 2 Convenio 87 OIT:

“Los trabajadores y los empleadores, sin ninguna

distinción y sin autorización previa, tienen el
derecho de constituir las organizaciones que
estimen convenientes, así como el de afiliarse a
estas organizaciones, con la sola condición de
observar los estatutos de las mismas.”

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 Derecho de constitución
1. Titularidad
 Trabajadores y empleadores,
 Dependientes e independientes.

• Exclusiones
 Funcionarios del Estado con poder de decisión, cargos de confianza o
dirección; miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.
(art. 42 C’93),
 Los jueces y fiscales están prohibidos de participar en política,
sindicarse y de declararse en huelga (art. 153 C’93).

2. Sin autorización previa

 Personería gremial
 Registro sindical
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 Posibilidades de organización

 Pueden organizarse con alcance local, regional o nacional - Secciones Sindicales

 Federaciones - mínimo dos sindicatos registrados de la misma actividad o clase
 Confederación - mínimo dos federaciones registradas

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 Derecho de afiliación
• Doble dimensión Positiva
Negativa
• Cláusulas sindicales
 Seguridad sindical (condicionan el acceso o mantenimiento en un empleo a la
afiliación)
 Preferencia (ventajas o privilegios para afiliados)
 Fomento Sindical (facilidades para el ejercicio de la actividad sindical)

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 Negociación Colectiva

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 Presentación de pliego

• No antes de 60 días ni después de 30 días calendario anteriores a la caducidad del

convenio colectivo.
• Por rama o gremio y ante la negativa del empleador a través del MTPE.

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 Inicio de la negociación

 Debe iniciarse dentro del plazo de 10 días calendario de presentado el pliego .

 La reuniones de negociación colectiva se realizan en los plazos y oportunidades

que las partes acuerden, dentro o fuera de la jornada laboral.

 Las partes conservan en todo el procedimiento el derecho a reunirse y acordar lo

que estimen adecuado.

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 Producto negocial: Convenio Colectivo
Sujeto a ámbito por acuerdo de partes:

a. De empresa, cuando se aplique a todos los trabajadores de una empresa, o a los

de una categoría, sección o establecimiento determinado de aquella.

b. De rama de actividad, cuando comprenda a todos los trabajadores de una misma

actividad económica o a parte determinada de ella.

c. De gremio, cuando se aplique a todos los trabajadores que desempeñen una

misma profesión, oficio o especialidad en distintas empresas.

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 Posibilidades

Conciliación
Fin trato directo Huelga
Arbitraje Potestativo
Voluntario Obligatorio

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 Conciliación
• La conciliación estará a cargo de personal técnico especializado de la Dependencia
donde se ventila el procedimiento de negociación colectiva. Sin embargo, si las
partes lo acuerdan pueden encomendársela a personas o entidades privadas. El
papel del conciliador está centrado en lograr el avenimiento entre las partes, con la
finalidad que éstas lleguen a un acuerdo mutuamente satisfactorio.

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 Huelga
Huelga es la suspensión colectiva del trabajo acordada mayoritariamente y realizada
en forma voluntaria y pacífica por los trabajadores, con abandono del centro de
trabajo.
El ejercicio del precitado derecho supone haber agotado previamente la negociación
directa entre las partes respecto de la materia controvertida.

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 Requisitos para la huelga
a) Que tenga por objeto la defensa de los derechos e intereses socioeconómicos o profesionales de los trabajadores
en ella comprendidos.

b) Que la decisión sea adoptada en la forma que expresamente determinen los estatutos y que en todo caso
representen la mayoría de los trabajadores comprendidos en su ámbito.

El acta de asamblea deberá ser refrendada por Notario Público o, a falta de éste, por el Juez de Paz de la localidad.

Tratándose de sindicatos de actividad o gremio cuya asamblea esté conformada por delegados, la decisión será
adoptada en asamblea convocada expresamente y ratificada por las bases.

c) Que sea comunicada al empleador y a la Autoridad de Trabajo, por lo menos con cinco (5) días útiles de
antelación o con diez (10) tratándose de servicios públicos esenciales, acompañando copia del acta de votación.

d) Que la negociación colectiva no haya sido sometida a arbitraje.

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 Improcedencia de la huelga
• Si no cumple con los requisitos antes anotados.

• A tres (3) días útiles de recibida la comunicación, la Autoridad de Trabajo deberá

pronunciarse por su improcedencia.

• La resolución es apelable dentro del tercer día de notificada a la parte. La resolución

de segunda instancia deberá ser pronunciada dentro de los dos (2) días siguientes,
bajo responsabilidad.

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 Ilegalidad de la huelga
a)Si se materializa no obstante haber sido declarada improcedente.

b) Por haberse producido, con ocasión de ella, violencia sobre bienes o personas.

c) Por incurrirse en alguna de las modalidades previstas en el artículo 81.

d) Por no cumplir los trabajadores con lo dispuesto en el artículo 78 o en el artículo 82: Servicios mínimos y
esenciales.

e) Por no ser levantada después de notificado el laudo o resolución definitiva que ponga término a la controversia.

La resolución será emitida, de oficio o a pedido de parte, dentro de los dos (2) días de producidos los hechos y podrá
ser apelada. La resolución de segunda instancia deberá ser emitida dentro del plazo máximo de dos (2) días.

Para el sector público, resulta competente para declarar la ilegalidad el titular del sector.
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 Culminación de la huelga
a) Por acuerdo de las partes en conflicto.

b) Por decisión de los trabajadores.

c) Por resolución suprema en el caso previsto en el artículo 68:

arbitraje obligatorio

d) Por ser declarada ilegal.

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 Posibilidades de recurrir al arbitraje

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 MUCHAS GRACIAS!!!

Dr. Willman Meléndez

wmelendez@pucp.pe

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 PREGUNTAS?
Dr. Willman Meléndez
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