GESTION INTEGRAL DE

PROYECTOS DE DESARROLLO
CON LA METODOLOGIA
DEL MARCO LOGICO
 CONTENIDO
I. PROYECTOS DE DESARROLLO

II. EL MARCO LOGICO

III. REDACCION DEL PROYECTO

PROYECTOS DE INVERSION
 ¿QUE ES UN PROYECTO?
 Es un conjunto de actividades o acciones,
con un determinado ordenamiento
cronológico, que busca satisfacer una
necesidad o solucionar un problema
previamente identificado. Es de carácter
temporal y apunta a la generación o
transferencia de capacidades o crea
actividades permanentes posteriormente a su
ejecución.
 ANALISIS COSTO-BENEFICIO
PRIVADO VS. SOCIAL
 Se basa sobre los  Utiliza precios sociales
flujos de beneficios y para el cálculo de
costos a precios flujos de beneficios y
privados costos
 Sólo toma en cuenta lo  Le interesa analizar el
que es pertinente para proyecto desde la
la unidad ejecutora del perspectiva de toda la
proyecto sociedad
 Permite analizar la  Es la pertinente para
sostenibilidad tomar decisiones de
financiera de proyecto inversión pública
ETAPAS DE FORMULACION

* Proyectos de Inversión
* Proyectos Sociales
ETAPAS DE FORMULACION
DE PROYECTOS DE
INVERSION
 PERFIL
 PREFACTIBILIDAD
 FACTIBILIDAD
 DISEÑO
DEFINITIVO
 EJECUCION
 CICLO TEMPORAL DEL
PROYECTO DE INVERSION LIQUIDACION

0 1 2 3

PRE - INVERSION POST - INVERSION

INVERSIÓN O PUESTA EN OPERACIÓN DEL

MARCHA PROYECTO

EJECUCIÓN DE LA INVERSION
EVOLUCION TEMPORAL DEL
PROYECTO DE INVERSION
 PREINVERSIÓN: Asociada a la fase de
estudios sustentatorios tanto de ingeniería
como de evaluación económica y financiera
 INVERSIÓN: Ejecución o período de
construcción de las obras
 OPERACIÓN: Implantación del proyecto,
se empieza a percibir los beneficios de la
inversión realizada
 FINALIZACION: impactos y cambios
 PERFIL
 No debe demandar gran cantidad de
recursos (tiempo y dinero).
 Requiere de la participación de técnicos
especializados en el tema.
 Se debe tener una estimación
aproximada de los costos y beneficios
atribuibles al mismo.
 Se debe definir y analizar el mayor
número de alternativas posibles.
 PREFACTIBILIDAD
 Puede basarse en información secundaria,
no obstante ello dependerá de la magnitud
de la inversión.
 Exige una interacción entre la preparación
técnica y su evaluación económica.
 Debe hacerse énfasis en el análisis de
alternativas viables establecidas a nivel de
perfil.
 FACTIBILIDAD
 Incluye lo mismo que la prefactibilidad,
pero con mayor profundidad y menor
rango de variación esperado en los
montos de los costos y beneficios.
Requiere de la participación de
especialistas y de fuentes de
información primarias (Estudio de
demanda y análisis de mercado).
 FACTIBILIDAD

 Se desarrollan mayores estudios

sustentatorios de ingeniería (Estudio
de Suelos, Balance Hídrico, etc.),
llegando a diseños más refinados que
para la prefactibilidad (Planos).
 DISEÑO DEFINITIVO
 Diseño de detalle de ingeniería o fase
de preparación pre-operativa.

EJECUCIÓN
 Fase de aplicación o construcción del
proyecto.
 EVALUACION
* Ex ante
 * Ad interim
 * Ex post
 ¿CUAL ES EL REQUERIMIENTO
GENERAL DE LOS FINANCIADORES?
 DOCUMENTOS DE
PROYECTOS:
 SOBRIAMENTE
PRESENTADOS
 EXPOSICION CLARA
 OBJETIVOS
CONCRETOS
 PRESUPUESTOS
COHERENTES
 RIQUEZA DE
CONTENIDOS
 ELABORACION DE
PROYECTOS SOCIALES

 Módulo de Identificación
 Módulo de Formulación y Eval. Ex ante
 Módulo de Financiamiento
 Módulo de Planeación Operativa
 Módulo de Ejecución y Monitoreo
 Módulo de Evaluación Ex post
 CICLO DE PROYECTOS SOCIALES Situación
Situación
deseada actual

EML VI
I IDENTIFICACIÓN
EVALUACIÓN EX-
POST EML

V. EJECUCIÓN Y FORMULACIÓN Y
II
MONITOREO EVALUACIÓN EX-
ANTE
EML EML
IV
PLANEACIÓN OPERATIVA III FINANCIAMIENTO

EML Gestión
Negociación
 II.

LA METODOLOGIA DEL
MARCO LOGICO
LA METODOLOGIA DEL
MARCO LOGICO

1. Orígenes e Historia
2. Preparación de la Información
3. Etapa Analítica
3. La Matriz de Planificación
1. ORIGENES E HISTORIA
 PROBLEMAS TIPICOS EN LA FORMULACION DE
PROYECTOS POR LOS QUE SE ORIGINA EL METODO
DEL MARCO LOGICO
• Objetivos pocos claros e incoherencia entre sus
componentes y Presupuesto.

• Responsabilidad ambigua al no ser parte de un

proceso participativo, insostenible en el tiempo.

• Ausencia de indicadores de desempeño y de

verificación y; análisis de supuestos y riesgos.

”El éxito de los proyectos radica en la sencillez y claridad de sus

objetivos y en la contundencia del compromiso de los
involucrados” (Un campesino beneficiario)
 HISTORIA RESUMIDA DEL MARCO LOGICO

 1,969: USAID encarga a Practical Concept Inc.

 1976: MINAG/Perú introduce método a nivel nacional

 1,981: La GTZ(Alemania) presenta adaptación: ZOPP.

 Inicios de ´90: Adopción en la U Europea; OECD/DAC.

 1995 Los EE UU a través de NORAD publica el manual

“The Logical Framework Approach(LFA): Handbook for
Objectives-Oriented Planning”.

 1,996: El BM-BID asumen el enfoque del marco lógico.

 2000: MEF/Perú incorpora EML en sistema de Pre

Inversión Pública
 VENTAJAS DEL MARCO LÓGICO

1. Sintetiza los elementos clave de un proyecto.

2. Establece coherencia entre los medios-fines

3. Al ser participativo, establece un idioma

común, responsabilidades y compromisos.

4. Es flexible. Utiliza y combina una variada

gama de métodos accesorios y se articula en
Planes Estratégicos y en el Management.

5. Exhibe Indicadores, con medición de riesgos

Etc.
2. ETAPA ANALITICA

PREPARACION DE LA BASE
DE INFORMACION O DATA
 1er Paso:
ANALISIS DE LOS INVOLUCRADOS
* Matriz de la Participación: Grupos, intereses,
problemas percibidos, intereses en una
estrategia, conflictos
* Diagnóstico socio eco, Línea de Base;
Enfoque de Mercado
 ¿PORQUE UN ANÁLISIS DE
PARTICIPANTES?
Los proyectos sociales generalmente se relacionan con temas complejos,
que requieren de la participación de muchas personas y organizaciones.
 Los que padecen directamente los problemas a resolver.
 Los financiadores que proveen los recursos: nacionales y externos
 Los que intermedian y apoyan técnicamente: nacionales y externos.
 Autoridades y responsables globales, específicos y políticos. ETC.

Por ende, los proyectos son influenciados por muchos actores. Sus
diferentes intereses, potencialidades, deficiencias, y otras características
juegan un rol importante en el proceso de diseño y ejecución de los
proyectos. La participación de involucrados, mejora considerablemente la
calidad de los proyectos.
 ANÁLISIS DE PARTICIPANTES: DEFINICION Y FINES
1. El análisis de participantes es una análisis de los problemas, temores,
intereses, expectativas, restricciones y potencialidades de todos...

• Los grupos importantes; Organizaciones e instituciones, Agencias

ejecutoras; Otros proyectos, e Individuos
2. Todos aquellos quienes podrían tener una influencia sobre la situación
o problema abordado por los posibles proyectos, o aquellos que son
afectados por el problema.

3. Todos los participantes deberían ser analizados en detalle; sin embargo,

le dan consistencia principalmente aquellos con capacidad e idoneidad
de responder a la problemática; los que conocen las fuentes de
información y los que poseen experiencias prácticas. Por lo tanto:

4. Son necesarios para poder construir la información inicial diagnóstico o

Línea de Base, fotografía inicial ó estado actual sin proyecto. También
para la redacción del PRODOC y para la comparación futura con los
resultados e impacto del proyecto
• .
 ANÁLISIS DE PARTICIPANTES:
PROCEDIMIENTO
PASO 1: Identificar a todos los grupos, organizaciones y personas relacionadas
y/o afectadas por el problema bajo consideración.

PASO 2: Categorizarlos (beneficiarios, gremios, etc.)

PASO 3: Caracterizarlos brevemente.

PASO 4: Analizar...

• Sus problemas, necesidades y expectativas o intereses (desde el punto de

vista de los participantes con respecto a un potencial proyecto).
• Sus debilidades, restricciones y potencialidades (desde el punto de vista de
un potencial proyecto con respecto a los participantes, Análisis FODA).
• Sus esfuerzos para superar sus problemas.

PASO 5: Identificar las consecuencias y requisitos para un potencial proyecto

(enfoques específicos requeridos, áreas de conflicto, diagnósticos, línea
Base etc.)
 ANÁLISIS DE PARTICIPANTES: MÉTODOS

Análisis grupo por La forma más comprehensiva es proceder

grupo a un análisis grupo por grupo y proveer

toda la información disponible en forma
sistemática.

La tabla esta compuesta por;

Presentación tabular
- Grupos estratégicos (filas).
- Categorías analíticas
(columnas).

Matriz de
La matriz se concentra sobre aspectos del
relaciones
análisis de participantes; las interrelaciones
de los grupos entre si.
 MATRIZ PARA EL ANÁLISIS DE PARTICIPANTES

GRUPO O Problemas, Expectativas / Posibles

INTERESES
AGRUPACION DE necesidades intereses dificultades
PARTICIPANTES (percibidas) estartegias para trabajar
con ellos
PRODUCTOS DE LA PARTICIPACION
* MATRIZ BASICA DE INVOLUCRADOS
* ORGANIZACIÓN PARA EL PROCESO
•*DOCUMENTOS E INFORMACION PARA EL
DOCUMENTO DE PROYECTO
•* DIAGNOSTICOS VARIOS
•* INFORMACION PARA LINEA DE BASE

•
 2do. Paso
ANALISIS DE PROBLEMAS
 Definición del Problema Central
– Discriminación por consenso
– Características del problema.
– Población y zona afectada.
– Socio-economía, mercado y cultura de la
población afectada.
– Intento de soluciones anteriores.
– Posibilidades y limitaciones para implementar
la solución al problema.
 IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS:
SUGERENCIAS
1. Plantear los que se consideren son los problemas principales de la
situación analizada.
2. A partir del diagnóstico participativo, establecer cual es, a juicio del
grupo, el problema central.
3. Determinar si el problema encontrado guarda relación con los
lineamientos de la Institución ejecutora.
4. Determinar el área o zona afectada por el problema y determinar la
población afectada o beneficiaria.
5. Requisito fundamental: los proyectos deben reflejar las necesidades
de los interesados claves y no solo las necesidades internas de las
instituciones ejecutoras.
 El problema debe referirse
única y exclusivamente a un
estado negativo que afecta
a la población objetivo ó
situación que requiere ser
atendida; no se trata de la
ausencia de una solución ó a
la “falta de algo”
 Otros criterios para facilitar la
Selección del problema Central
* Cantidad, volumen o magnitud de
la población afectada
* Gravedad del problema
* Posibilidad de prevenir el problema
* Prioridad/valor para la comunidad
* Otros criterios aceptados:
Mercado..
 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS

IMPORTANCIA PARA
PROBLEMA MAGNITUD GRAVEDAD
BENEFICIARIOS

1.
(Porcentaje de (Grado de riesgo (Importancia que
la población de perdida de los propios
2.
afectada por el vidas u otras beneficiarios le
problema) perdidas atribuyen al
3.
irreparables) problema)

4.

5.
 3er Paso: el Arbol de Problemas
¡IMPORTANTE ANTES!
 Formular el problema central (percibido por los involucrados)
como un estado negativo SOBRE UNA POBLACION
IDENTIFICADA yó TEMA MATERIA DE LA ATENCION.

 Un problema no es la ausencia de una solución - es un estado

negativo existente.
Ejemplo:
Incorrecto: No hay agua potable
Correcto: Los niños sufren de diarrea crónica.
 EL ARBOL DE PROBLEMAS
1. Colocar el problema principal en el centro del

árbol(Tronco).

2. Identificar las causas inmediatas(Raíces).

3. Analizar las causas mediatas(ramificaciones de

la raíz). Preguntando POR QUE?

4. Análisis de efectos inmediatos(Ramas)

5. Análisis de efectos mediatos(frutos).

 ARBOL DE PROBLEMAS(2)

1. Focalizar el análisis de causas y efectos sólo en el problema

central(PC).

2. Las causas esenciales y directas del PC son colocadas en

forma paralela, debajo del PC.

3. Los efectos esenciales y directos son colocados en forma

paralela, encima del PC.

4. Las causas y los efectos son presentados siguiendo el mismo

principio, de modo que se forman varios niveles causales y

ramificaciones.

5. El árbol queda concluido cuando existe la convicción de que se

ha utilizado la información esencial.

 ARBOL DE PROBLEMAS

frutos

ramas ramas ramas

tronco

raíz raíz

raices raices raices raices

 Efecto final:Retraso socio-eco del país

Efecto indirecto: Efecto indirecto:

Retraso sociocultural Bajo nivel de ingresos

Efecto indirecto:
Incapacidad para lograr un
empleo bien remunerado
Efecto indirecto: Efecto indirecto:
Conductas delincuenciales y vicios Escaso desarrollo de habilidades
básicas

Efecto directo: Efecto directo:

Pérdida de autoestima Repetición y deserción escolar

Problema Central: Bajo rendimiento de

niñas y niños en los primeros años
escolares

Causa directa: Causa directa: Deficiente Causa directa:

Bajo nivel nutricional estimulación cognitiva, motora y Inadecuado estado de
infantil socio-emocional infantil salud infantil

Causa indirecta: Causa indirecta: Causa indirecta:La madre Causa indirecta:

Ausencia de programas Bajo nivel educativo de la y el padre no disponen Baja cobertura de los
de nutrición infantil madre y el padre de una cuna infantil programas de salud
 4to. Paso
ANALISIS DE OBJETIVOS Y DE
ALTERNATIVAS

* ARBOL DE OBJETIVOS
*ANALISIS DE ALTERNATIVAS
 Análisis de Objetivos
La definición de objetivos se realizará a
partir de la definición del árbol de medios-
causas y fines-efectos. La solución al
problema central constituye el objetivo
central o propósito del proyecto.
 ARBOL DE OBJETIVOS:

1. Cambiar todos los estados negativos en situaciones

positivas.

2. Las dificultades en la formulación indican deficiencias

en el análisis de problemas.

3. Evitar expresiones que no tiene sentido o que puedan

ser cuestionadas por la ética.

4. Añadir nuevos encadenamientos MEDIO - FINES si es

necesario.

5. Eliminar fines IRREALES o NO DESEADOS innecesarios.

 COMO ELABORAR EL ARBOL DE OBJETIVOS

1er Paso: Formular todas las condiciones del árbol de problemas en

forma de condiciones positivas que son:
a) deseadas y
b) realizables en la práctica.

2do. Paso: Examinar las relaciones medio-fines establecidas y

asegurar la validez e integridad del esquema.

3er. Paso: Si es necesario:

a) modificar las formulaciones;
b) agregar nuevos objetivos si son relevantes y
necesarios para alcanzar el objetivo propuesto en el
nivel inmediato superior
c) eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios.
ARBOL DE OBJETIVOS
 TRANSFORMACIÓN DE PROBLEMAS EN OBJETIVOS
PROBLEMAS
• Legislación confusa e
inadecuada sobre seguridad
social.
• El sistema educativo superior
no forma profesionales con el
perfil requerido en el
mercado de trabajo.
• No existe un sistema de
capacitación en trabajo social
a nivel superior.
OBJETIVOS
• Mejoramiento de la
legislación sobre seguridad
social.
• Reforma del sistema de
educativo superior a fin de
que responda a los
requerimientos del mercado
de trabajo.
• Creación de un sistema de
capacitación en trabajo social
 CARACTERÍSTICA DE LOS OBJETIVOS
Los objetivos deben...

1. Especificar la naturaleza del cambio a ser logrado por el proyecto (Target group).

2. Ser congruentes con los problemas establecidos en el árbol de problemas.

3. Ser específicos: de tal modo que cualquier progreso hacia el logro de los objetivos pueda ser
legítimamente atribuido al proyecto.

4. Ser mensurables: los objetivos deben ser mensurables, a costo y esfuerzos razonables, a los
efectos de que el proyecto sea evaluable.

5. Ser redactados usando verbos fuertes, en modo infinitivo (hacer algo).

“Acelerar la preparación de los materiales de capacitación, la identificación de necesidades

de capacitación, las prioridades y las estructuras para participar plenamente en el Programa
de Capacitación de Docentes del Ministerio de Educación”.

“Contribuir a mejorar la inserción de los jóvenes en el mercado laboral a través de una

acción conjunta de capacitación y experiencia laboral inicial” (PROYECTO PRO-JOVEN,
MINISTERIO DE TRABAJO).

“Atender integralmente a los niños menores de 4 años de las zonas populares” (PROGRAMA
 Fin último:
Progreso socioeconómico del país

Fin indirecto: Fin indirecto:

Desarrollo sociocultural Alto nivel de ingresos

Fin indirecto:
Capacidad para lograr un
empleo bien remunerado

Fin indirecto: Fin indirecto:

Buen comportamiento social Posibilidad para desarrollar
habilidades básicas

Fin directo: Fin directo:

Recuperación de la Disminución de la repetición
autoestima y la deserción escolar

Objetivo Central:
Mejora en el rendimiento de niñas y
niños en los primeros años escolares

Medio de primer Medio de primer nivel: Medio de primer

nivel: Eficiente estimulación nivel:
Mejora del nivel cognitiva, motora y Adecuado estado de
nutricional infantil socio-emocional infantil salud infantil

Medio fundamental: Medio fundamental: Medio fundamental: Medio fundamental:

Desarrollo de Mejora del nivel La madre y/o el Mejora cobertura de
programas de educativo de la padre disponen de los programas de
nutrición infantil madre y/o el padre una cuna infantil salud
ANALISIS DE ALTERNATIVAS

* SOLUCIONES
* ESTRATEGIAS
 Planteamiento de Alternativas

A partir del análisis de objetivos puede

definirse cuáles serían las alternativas de
solución del problema. Se usa el árbol de
Medios-Fines.
 ANALISIS DE ALTERNATIVAS

Es un conjunto de técnicas para:

• Identificar soluciones alternativas que puedan llegar a ser

estrategias del proyecto.

• Seleccionar una o más estrategias potenciales del proyecto.

• Decidir la estrategia a ser adoptada por el proyecto.

 COMO EFECTUAR EL ANALISIS DE
ALTERNATIVAS

1er. Paso: Identificar los objetivos a excluir - porque no son deseables o

factibles

2do. Paso: Identificar diferentes relaciones de medio y fines como

posibles estrategias alternativas para el proyecto o
componentes del proyecto.

3er. Paso: Seleccionar la alternativa que -en su opinión- representa la

mejor estrategia para el proyecto. Utilizar criterios como:
a) Recursos disponibles b) probabilidad de alcanzar los
objetivos
c) Factibilidad política d) análisis costo-beneficio
e) Riegos sociales f) horizonte del proyecto
g) Impacto duradero h) entre otros
REQUISITOS PARA UN BUEN PROYECTO

1. ES UNA ALTERNATIVA PERTINENTE.

2. ES LA ALTERNATIVA OPTIMA.

3. ES LA ALTERNATIVA DE MINIMO

COSTO.
 III

MATRIZ DE PLANIFICACION DEL

PROYECTO

(MARCO LOGICO)
LA MATRIZ DEL MARCO
LOGICO

* LOGICA VERTICAL Y
HORIZONTAL
* FORMULACION
* PRESUPUESTO
 CICLO DEL PROYECTO
I Situación Actual
Identificación

II
O I V S
Formulación
F
III
P
Evaluación Ex-
…………

Ante
R
IV
A
Financiamiento
V. Ejecución y
Monitoreo
VI. Evaluación
Ex-Post Situación deseada
 MATRIZ DEL MARCO LOGICO

Jerarquía de Indicadores Hipótesis/

Objetivament Fuentes de Riesgos /
Objetivos Verificables Verificación Supuestos

Objetivo de
Desarrollo
(Goal)

Propósito del
Proyecto
(Outcome)

Componentes
Resultados
(Outputs)

Actividades Insumos
(Activities) (Imputs)
 LOGICA VERTICAL Y HORIZONTAL

OBJETIVOS INDICADORES VERIFICADORES SUPUESTOS

FIN: OBJ DE D PARA LA SOSTENIBILIDAD A

INDICADORES DE
O
LARGO PLAZO DEL PROYECTO
DESARROLLO Por IMPACTO C
U
eso es importante M
E
N
PROPOSITO: INDICADORES DEL T QUE AFECTAN EL ENLACE
A
PROYECTO PROPÓSITO/FIN
OBJETIVO PRINCIPAL C
I
O
Esto es necesario N

RESULTADOS: METAS DEL PROYECTO D QUE AFECTAN EL ENLACE

E RESULTADOS/
OBJ. ESPECIFICOS Esto L PROPOSITO

es lo que ofrezco P
R
O
ACTIVIDADES: INSUMOS / COSTOS DEL Y QUE AFECTAN EL ENLACE
PROYECTO E ACTIVIDAD/ RESULTADOS
C
Esto es lo que T
hago O

presupuesto
Un proyecto apunta a tener un impacto en el desarrollo bajo ciertas condiciones del entorno
 TRANSPOSICION DE LOS OBJETIVOS DENTRO DEL
MLEnds COLUMNAS

FIN Fin

Propósito
PROPO
SITO

ACTIVI Resulta
DADES dos

Activities Activities Means

Activities …
 ¿POR QUÉ ES UN MARCO LÓGICO?

FIN SUPUESTOS

PROPÓSITO SUPUESTOS

RESULTADOS SUPUESTOS

ACTIVIDADES SUPUESTOS

Un buen proyecto exige una lógica perfecta: la perfección se logra

cuando las condiciones establecidas en cada nivel son las necesarias
y suficientes para alcanzar el nivel siguiente.
 MANAGEMENT - GESTION DEL PROYECTO

Responsabilidad
Social IMPACTO SOBRE EL E
DESARROLLO (ISD)
N
Responsabilidad
SITUACIÓN AL FINAL DEL
Compartida T
PROYECTO (SFP)
Donante/Donatario
O
PROYECTO
PROPIAMENTE DICHO R
Responsabilidad
(PPD)
gerencial N
PROCESO PARA LLEGAR AL
FINAL DEL PROYECTO (PFP) O

La responsabilidad del gerente del proyecto es realizar las

actividades del proyecto, de modo que se obtengan los
resultados previstos
 EL FIN: OBJETIVO GLOBAL
check-list

1 ¿Es consistente con la estrategia de desarrollo del país?

2 ¿Es consistente con la misión de la institución ejecutora?

3 ¿Representa una correcta justificación social de la inversión que

se hará en el proyecto?

4 ¿Esta representado como un objetivo deseado, no como un medio

o proceso?

5 ¿No es una re-expresión o resumen del propósito?

El Fin es el impacto de más alto nivel al cual el proyecto,

conjuntamente con otros, contribuirá.
 COUNTRY ASSISTANCE STRATEGIC (*)
CARACTERISTICAS BASICAS
1. Focalización del beneficiario.
2. Estrategia de Selección.
3. Focalización de la Pobreza.
4. Contexto Macroeconomico.
5. Gobierno e Instituciones.
6. Auto evaluación y lecciones aprendidads.
7. Ventajas Comparativas y rol de el Banco Mundial
8. Colaboración con los grupos del entorno del Banco.
9. Programación del Banco e Indicadores de monitoreo.
10. Riesgos.

* Asistencia Estratégica a los Países, World Bank

 EL PROPÓSITO: OBJETIVO INMEDIATO
check-list

1. ¿El proyecto tiene un solo propósito?

2. ¿El propósito describe un cambio en la conducta o perfomance

de los beneficiarios?

3. ¿El propósito identifica claramente a la población beneficiara?

4. ¿No es una tautología; es decir, una reexpresión de los

componentes?

5. ¿Esta fuera del control de la institución ejecutora?

El propósito representa algún cambio en el comportamiento de los

beneficiarios o en la perfomance de los sistemas e instituciones.
 LOS RESULTADOS: OBJETIVOS TANGIBLES
check-list

1. ¿Están incluidos en el proyecto todos los resultados necesarios

para lograr el propósito?.
2. ¿Solo han sido incluidos los resultados de cuya realización se
puede responsabilizar a la Unidad Ejecutora?
3. ¿Existe sinergia entre los resultados?
4. ¿Los resultados están orientados hacia la demanda, no hacia la
oferta?
5. ¿El sistema de gestión del proyecto o sistema de monitoreo y
evaluación está incluido como un resultado?

Los resultados o productos son los componentes del proyecto:

representan la alternativa seleccionada para lograr el objetivo del
proyecto.
 JERARQUÍA DE OBJETIVOS

OBJETIVO GLOBAL SALUD MEJORADA

OBJETIVO CENTRAL HIGIENE MEJORADA

RESULTADOS

ABASTECIMIENTO DE LETRINAS INFORMACIÓN

AGUA POTABLE DEMOSTRATIVAS SANITARIA

ACTIVIDADES

A1 A3 B1 B3 C1 C3
A2 B2 C2

Descripción simplificada de la jerarquía de objetivos de un proyecto de

desarrollo en base al marco lógico.
 INDICADORES OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
OBJETIVOS INDICADORES VERIFICADORES SUPUESTOS

INDICADORES DE
IMPACTO

INDICADORES DE
RESULTADO
(PROYECTO)

INDICADORES DE
RESULTADOS
(METAS)
PRODUCTOS

INDICADORES DE
PROCESO
(COSTOS)

Los indicadores especifican como reconocer el éxito, fuerzan a

clarificar los objetivos y proveen las bases para la evaluación.
 FORMULACIÓN DE LOS INDICADORES

1. ATRIBUTO DE CALIDAD:
 VARIABLE A SER UTILIZADA.
 RELACIONADO AL OBJETIVO CORRESPONDIENTE.

2. ATRIBUTO DE CANTIDAD:
 NUMERO QUE OPERACIONALIZA LA VARIABLE.
 EXPRESADA EN NUMEROS ABSOLUTOS O RELATIVOS.

3. ATRIBUTO DE TIEMPO:
 PERIODO ESPECIFICADO PARA EL LOGRO DEL
OBJETIVO.
 RELACIONADO A LA DURACION DEL PROYECTO.
 FUENTES DE VERIFICACIÓN
Definición
1. Las Fuentes de verificación establecen:

- Como adquirir evidencia de que los objetivos se han logrado.

- Cuáles son los documentos y/o materiales que proveen la

data/información requerida para cada indicador, y donde encontrarlos.

2. Las Fuentes de verificación, conjuntamente con los indicadores,

conforman la base del sistema de monitoreo y evaluación del
proyecto.

3. Las Fuentes de verificación son, en general, de dos tipos:

- Fuentes primarias.

- Fuentes secundarias.
 SUPUESTOS DEL PROYECTO
OBJETIVOS INDICADORES VERIFICADORES SUPUESTOS

FIN Factores externos

importantes para
mantener los objetivos
largo plazo.

PROPÓSITO Factores externos

importantes para lograr
el fin.

Factores externos
RESULTADOS O importantes para lograr
PRODUCTOS el propósito.

Factores externos
importantes que deben
ACTIVIDADES prevalecer para lograr
el resultado.

 LOS SUPUESTOS SON LAS CONDICIONES SUFICIENTES PARA EL ÉXITO DEL

PROYECTO.

 SICUMPLIO CON REALIZAR LAS ACTIVIDADES QUE CIRSCUNTANCIAS PODRÍAN

IMPEDIR ALCANZAR LOS RESULTADOS.
 RIESGOS Y SUPUESTOS
check-list

1. Los supuestos son por definición riesgos no neutralizables (factores

no controlables).

2. Solo se incluyen los riesgos críticos, no los riesgos remotos.

3. Los supuestos se formulan como riesgos o amenazas, en sentido

negativo.

4. Cada supuesto representa una condición de éxito, relacionada al

logro de los objetivos.

5. Los riesgos altamente probables de que ocurran y no neutralizables

son SUPUESTOS FATALES: liquidan la viabilidad del proyecto.

Los supuestos representan riesgos no neutralizables: es el entorno

del proyecto.
 RIESGOS Y SUPUESTOS

FUENTES DE
RIESGOS

RIESGOS

SI ¿ES UN RIESGO NO
NEUTRALIZABLE?

MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE
NEUTRALIZACION IMPROBABILIDAD

INCORPORACION EN INCORPORACION EN
COLUMNA DE OBJETIVOS COLUMNA DE
SUPUESTOS

Cada supuesto esta asociado a un riesgo no-neutralizable,

pero improbable durante el periodo del proyecto
 ALGORITMO PARA LA APRECIACIÓN DE LOS FACTORES EXTERNOS

¿Es importante el factor externo?

SI NO

¿Es probable que se realice (por No incluir en el marco lógico

terceros)

Prácticamente seguro No incluir en el marco lógico.

Bastante probable Inscribir el factor externo como hipótesis en el

marco lógico (cuarta columna).

¿Puede concebirse de nuevo la

Improbable
intervención para influir en este factor?

SI NO

Concebir nuevamente: En este caso se trata de una “hipótesis fatal”. La

- Añadir actividades y resultados. intervención no tiene sentido familiar, a menos que
- Cambiar el objetivo específico. se encuentre una solución que permita eliminar esta
hipótesis o transformarla en hipótesis aceptable.
 LA LÓGICA DE LOS SUPUESTOS

PROPÓSITO:

CAMPAÑA DE
INMUNIZACIÓN
EJECUTADA

RESULTADO: SUPUESTOS:
1. TRABAJADORES LOCALES
DE SALUD ENTRENADOS.
1. VACUNAS DISPONIBLES
2. CADENA DE VALOR
2. PARTICIPACIÓN DE LA
OPERACIONAL. COMUNIDAD
EJECUTADA
 DISEÑO DE PROYECTOS
check-list(*)
El proyecto tiene uno o mas fines compatibles entre si.
El proyecto tiene un solo propósito.
El propósito no es una reformulación de los componentes.
Todos los componentes son necesarios para el logro del propósito.
Las actividades definen, en forma secuencial, la estrategia de acción para el logro de cada componente.
Los supuestos describen las condiciones externas necesarias para el éxito del proyecto.
Las relaciones si/entonces entre los objetivos y los supuestos no omiten pasos importantes.
Los supuestos a nivel de actividades no incluyen las “CONDICIONES PREVIAS”. Estas son requeridas
antes que se inicie las actividades.
Los componentes más los supuestos a dicho nivel constituyen las condiciones necesarias y suficientes
para el logro del propósito.
El propósito más los supuestos a dicho nivel, describen las condiciones criticas para el logro del fin.
La relación entre los costos y actividades es realista.
Los indicadores del proyecto son verificables mediante fuentes secundarias o primarias de información.
Los indicadores a nivel de propósito no son suma de los componentes, sino una medida del impacto o
cobertura del proyecto en la población beneficiaria.
Los componentes definen la responsabilidad de la unidad ejecutora del proyecto.
Los componentes brindan la pauta para el diseño organizacional del proyecto.

(BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO, BID)

 MARCO LÓGICO DE UN PROGRAMA
PROYECTO PROYECTO PROYECTO: FORTALECIM.
PROGRAMA FORMULACIÓN TRANSFERENCIA PROTECCIÓN DEL SECTOR
DE POLITICAS DE TECNOLOGIA AGRICOLA PRIVADO

FIN:
El nivel de los ingresos
del sector agropecuario
es mayor y más estable

PROYECTOS FIN FIN FIN FIN

La calidad. productividad y
competitividad de la
producción agropecuaria
han mejorado

PROPÓSITO PROPÓSITO PROPÓSITO PROPÓSITO

El sistema que genera La oferta de La calidad y el Las pérdidas y
RESULTADOS:
políticas e información tecnología y adopción valor de las perjuicios
1. Formulación de
para la toma de de la misma por el inversiones privadas causados por
políticas
decisiones en el sector agropecuario en el sector plagas y
2. Transferencia de
sector agropecuario es es mayor. agropecuario enfermedades
tecnología
eficiente. ha aumentado. son reducidos.
3. Protección
agropecuaria
4. Fortalecimiento COMPONENTES COMPONENTES COMPONENTES COMPONENTES
del sector privado
ACTIVIDADES ACTIVIDADES ACTIVIDADES ACTIVIDADES
 PROGRAMA, SUB PROGRAMAS Y
FIN: PROYECTOS
Alcanzar un equilibrio sostenido
sustentable entre población,
medio ambiente y desarrollo.

PROPOSITO: FIN:
Mejorar significativa-mente la Mejorar significativa-mente la
calidad de vida de las personas. calidad de vida de las personas.

PRODUCTO 1: Salud sexual y

PROPOSITO:
reproductiva. FIN:
Mejorar la salud sexual y
PRODUCTO 2: Estrategias de Mejorar la salud sexual y
reproductiva.
población y desarrollo. reproductiva.
PRODUCTO 3: Advocacy.
PRODUCTO 1: Mejorar uso y
calidad de servicios. PROPOSITO:
ACTIVIDADES:
PRODUCTO 2: Reducir Gestión con calidad en
No aplicable. embarazos y ETS/SIDA en Arequipa.
adolescentes.
PRODUCTO 3: Implementar
PROGRAMA marco político legal.
PRODUCTO 1...
PRODUCTO 2...
ACTIVIDADES:
PRODUCTO 3...
No aplicable.

ACTIVIDADES:

SUB PROGRAMA Variadas por producto.

PROYECTOS
PRESUPUESTO DEL

PROYECTO
 ABC
COSTEO BASADO EN ACTIVIDADES

ACTIVIDADES

RECURSOS
PRODUCTOS
(INSUMOS)

COSTOS

Principio: Los productos consumen actividades, y actividades

consumen recursos, los cuales determina los costos.

TIPOS DE TIPOS DE
RECURSOS COSTOS
 PUNTO CENTRAL:
LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

1. El método ABC se concentra en las actividades y en el

costo de ellas, en lugar de focalizarlo en los costos.

2. Al enfocar el costo de las actividades, se pueden registrar

las actividades que juntas constituyen el costo total de un

producto.

3. Una ACTIVIDAD es un conjunto de TAREAS que generan

costos y que están orientadas a la obtención de un

 CLASIFICACION DE LOS RECURSOS

RECURSOS DE
CAPITAL

RECURSOS
CORRIENTES
 RECURSOS
1. Los recursos son los factores de producción e insumos que pueden
ser usados para la realización de actividades.
• Personal.
• Equipo.
• Local.
• Terrenos.
• Maquinarias.
• Papel, energía, etc..
2. El uso de los recursos se asocia a un costo, que es su expresión
monetaria. Cuando se usa un recurso se asigna un costo a la
actividad que la provocó.
3. Proceso de producción: actividades necesariamente para transformar
recursos en productos. (Imputs - Actividades - Output)
 PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO

FINANCIAMIENTO
INVERSION TOTAL
Donación Aporte Propio

GASTOS
DIRECTOS
Gastos de capital

Gastos Corrientes

GASTOS
INDIRECTOS

TOTAL COSTOS
 PRESUPUESTO DEL PROYECTO

A. Gastos Directos

• Gastos de Inversión
Maquinarias y equipos.
Construcciones.
Otros.
• Gastos Corrientes
Remuneraciones.
Prestaciones sociales.
Honorarios.
Viajes y per - diem.
Materiales de oficina.
Servicios externos.

B. Gastos Indirectos (Overhead)

• Depreciación de equipo propio.

• Proporción de pago de alquileres.
• Gastos de fortalecimiento institucional.

C. Gasto Total (A+B)

El overhead se calcula mediante una tasa que se aplica sobre el gasto directo.
 IV.
REDACCION DEL PROYECTO

*ESQUEMAS DE PRESENTACION
*TERMINOS DE REFERENCIA
*CRITERIOS DE CALIDAD
CRITERIOS DE CALIDAD

1. SOSTENIBILIDAD
2. PERTINENCIA
3. COHERENCIA
4. IMPACTO
5. VIABILIDAD
 SOSTENIBILIDAD
 Se refiere a la posibilidad que el proyecto
genere los beneficios esperado a lo largo
de su vida.
– Se analiza capacidad de gestión.
– Institucionalidad necesaria.
– Disponibilidad de recursos para la operación y
mantenimiento.
– Participación de beneficiarias.
FIN DE LA PRESENTACION

MUCHAS GRACIAS