APLICACIÓN DEL DERECHO

NTERNACIONAL HUMANITARI

HENRRY VARGAS SANTOS

Mayor, ERD (DEM)
CONTENIDO
S
Aplicación del Derecho Internacional
Humanitario
 Conceptos Básicos
 Conflicto Armado
 Conflicto Armado Internacional (CAI)
 Conflicto Armado no Internacional (CANI)
 Doctrina del Conflicto Armado Interno Internacionalizado
 Doctrina de la existencia simultanea del CAI – CANI
 Análisis del Concepto de Beligerancia
 Otras situaciones de Violencia Interna
 Disturbios Interiores
¿Derecho Internacional Humanitario?

?
RECHO INTERNACIONAL HUMANITAR
Es el conjunto de normas de origen convencional o
consuetudinario, cuya finalidad, en tiempo de
conflicto armado es por una parte, proteger a las
personas y los bienes que no participan, o han dejado
de participar en las hostilidades y por otra parte,
limitar los métodos y medios de hacer la guerra.
 Establece restricciones en el uso de las armas y
los métodos de guerra.

 Tiene por objeto proteger la dignidad humana

y limitar los sufrimientos en tiempo de
guerra.
¿Clasificación del DIH?

?
 Clasificación del DIH

Derecho de Derecho de Derecho de

Ginebra La Haya Nueva
York
¿Fuentes del Derecho Internacional Público?

?
 FUENTES DEL DIP
Fuentes a) Convenciones internacionales
Primarias b) Costumbre

c) Los Principios
Fuentes
Secundarias Generales del Derecho

Fuentes d) Jurisprudencia
Auxiliares e) Doctrina
¿Principios del DIH?

?
 PRINCIPIOS BÁSICOS DEL DIH
 Trato Humano y no Discriminación
 Principio de Necesidad Militar
 Principio de Limitación
 Principio de Distinción
 Principio de Proporcionalidad
 Buena Fe
 Precaución
 Prohibición de causar males superfluos o
sufrimientos innecesarios
¿Conflicto Armado?
¿Guerra?

?
ARTÍCULO 2 (COMÚN)
DE LOS CONVENIOS DE GINEBRA DEL 12 DE AGOSTO
DE 1949

"Aparte de las disposiciones que deben entrar en vigor ya en tiempo

de paz, el presente Convenio se aplicará en caso de guerra
declarada o de cualquier otro conflicto armado que surja entre dos
o varias Altas Partes Contratantes, aunque una de ellas no haya
reconocido el estado de guerra.

El Convenio se aplicará también en todos los casos de ocupación

total o parcial del territorio de una Alta Parte Contratante, aunque
tal ocupación no encuentre resistencia militar (…)".
 CONFLICTO ARMADO
Se desencadena un conflicto armado cuando elementos
de fuerzas armadas adversarias emprenden
intencionalmente operaciones militares las unas
contra las otras, o cuando son atacados
intencionalmente objetivos en el territorio o en las
aguas territoriales de otro Estado.
Se emplea el término intencionalmente para
excluir incursiones fronterizas originadas por
errores de navegación y para indicar que la acción
está autorizada o que, por lo menos, es consentida
a nivel gubernamental.
 ?
Preguntas
 Aplicación del DIH
DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
HUMANOS (DIH)
( DIDH)

Protocolo III CG

Protocolo I-IV Convenios de Ginebra

Artículo III
Común a los CG II CG
Protocolo I CG
Derecho Internaci
ona
l de
los D
erec
ho s
Hum D
anT
os I CONFLICTO ARMADO CONFLICTO ARMADO
E S NO INTERNACIONAL INTERNACIONAL
N T (CANI) (CAI)
S U
I
O
R FUERZAS ARMADAS
B
N I
FUERZAS DE POLICIA E
S
O Núcleo Duro
S de los
Derecho Interno Derechos Humanos

PAZ CONFLICTO
 Conflicto Armado Internacional (CAI)

El CAI es aquel en el cual se oponen a las Fuerzas Armadas

de al menos dos Estados.
En esta situación se aplican los Convenios de Ginebra de
1949 y Protocolo I de 1977.

Las guerras de liberación nacional tal como se expresan en

el Art. 1 del Protocolo I, se considerarán Conflictos Armados
Internacionales.
 Conflicto Armado Internacional (CAI)

JURISPRUDENCIA
 El Tribunal Penal Internacional para ex Yugoslavia (TPIY)
propuso una definición general de conflicto armado
internacional. En el caso de Tadic, el Tribunal afirmó que
"existe conflicto armado cuando se recurre a la fuerza
armada entre Estados".
 Conflicto Armado Internacional (CAI)

 CAI es aquel en que se enfrentan “Altas Partes

Contratantes”, en el sentido de Estados.
 Un CAI ocurre cuando uno o más Estados recurren a la
fuerza armada contra otro Estado, sin tener en cuenta las
razones o la intensidad del enfrentamiento.
 Las normas pertinentes del DIH pueden ser aplicables
incluso si no hay hostilidades abiertas.
 Conflicto Armado Internacional (CAI)

 No hace falta que se haga oficialmente una declaración de

guerra o un reconocimiento de la situación.

 Puede haber un CAI, aunque uno de los beligerantes no

reconozca al Gobierno de la Parte adversaria.

 No influye en nada la duración del conflicto ni la

mortandad que tenga lugar.
 Conflicto Armado Internacional (CAI)

 El Protocolo Adicional I amplía la definición de CAI para

incluir los conflictos armados en que los pueblos luchan
contra la dominación colonial y la ocupación extranjera y
contra los regímenes racistas, en el ejercicio del derecho
de los pueblos a la libre determinación (guerras de
liberación nacional).
SE CONSIDERAN

CAI
Aplicación del DIH : CAI

MAR DEL NORTE País

A

País
H
MAR DEL SUR
CAI : situación 1
Aplicación del DIH : CAI
País

R País

País

País
País
B
N
CAI : situación 2
 Conflicto Armado No Internacional (CANI)

Aquel en el cual se enfrentan en el territorio de un

Estado, las Fuerzas Armadas regulares con grupos
armados identificables o grupos armados entre si.
En esta situación son aplicables el artículo 3, común a
los IV Convenios y el Protocolo II de 1977.
Aplicación del DIH : CANI

MAR DEL NORTE País

A
GRUPO
Z

MAR DEL SUR

CANI : situación 1
 Características de un Conflicto Armado No
Internacional:

 El conflicto tiene lugar en el territorio de un Estado.

 Se oponen las Fuerzas Armadas de un Estado a Fuerzas Armadas
o grupos armados que no reconocen su autoridad.
 Estas fuerzas y estos grupos armados deben estar bajo el mando
de una autoridad responsable.
 Deben ejercer dominio sobre una parte del territorio de
dicho Estado que les permitan realizar operaciones
sostenidas y concertadas y aplicar la disposiciones del
Derecho Internacional Humanitario del Protocolo II.
Aplicación del DIH : CANI

MAR DEL NORTE País

GRUPO
Z A

GRUPO
R

MAR DEL SUR

CANI : situación 2
 Artículo 3 Común

Artículo 3 Común a los Convenios de Ginebra de 1949, es el

único artículo especialmente redactado para los casos de
conflictos armados no internacionales. Estipula normas que
las partes en un conflicto armado interno tendrán que
aplicar como mínimo.
 Artículo 3 Común

La aplicación de este artículo plantea dos problemas

particulares:

Los “grupos armados” no forman parte de los

Convenios de Ginebra.

Los Estados nunca están dispuestas a reconocer a

los “grupos armados” como partes oficiales en el
conflicto.
 Artículo 3 Común

Artículo 3 - Conflictos no internacionales

En caso de conflicto armado que no sea de índole

internacional y que surja en el territorio de una de las
Altas Partes Contratantes cada una de las Partes en
conflicto tendrá la obligación de aplicar, como mínimo, las
siguientes disposiciones:
 Artículo 3 Común

1) Las personas que no participen directamente en las hostilidades,

incluidos los miembros de las fuerzas armadas que hayan depuesto
las armas y las personas puestas fuera de combate por enfermedad,
herida, detención o por cualquier otra causa, serán, en todas las
circunstancias, tratadas con humanidad, sin distinción alguna de
índole desfavorable basada en la raza, el color, la religión o la
creencia, el sexo, el nacimiento o la fortuna o cualquier otro criterio
análogo.
 Artículo 3 Común

A este respecto, se prohíben, en cualquier tiempo y lugar, por lo que

atañe a las personas arriba mencionadas:

a) los atentados contra la vida y la integridad corporal, especialmente

el homicidio en todas sus formas, las mutilaciones, los tratos crueles,
la tortura y los suplicios;

b) la toma de rehenes;
 Artículo 3 Común

c) los atentados contra la dignidad personal, especialmente

los tratos humillantes y degradantes;

d) las condenas dictadas y las ejecuciones sin previo juicio

ante un tribunal legítimamente constituido, con garantías
judiciales reconocidas como indispensables por los pueblos
civilizados.
 Artículo 3 Común

2) Los heridos y los enfermos serán recogidos y asistidos.

Un organismo humanitario imparcial, tal como el Comité

Internacional de la Cruz Roja, podrá ofrecer sus servicios a las
Partes en conflicto.

Además, las Partes en conflicto harán lo posible por poner en

vigor, mediante acuerdos especiales, la totalidad o parte de las
otras disposiciones del presente Convenio.
 Artículo 3 Común

La aplicación de las anteriores disposiciones no surtirá efectos sobre

el estatuto jurídico de las Partes en conflicto.
 Conflicto Armado No Internacional (CANI)
 Por una parte, las hostilidades deben alcanzar un nivel
mínimo de intensidad.

 Los grupos no gubernamentales que participan en el

conflicto deben ser considerados "partes en el conflicto",
en el sentido de que disponen de fuerzas armadas
organizadas.
 Conflicto Armado No Internacional (CANI)
 CANI, según el artículo 3

?
 CANI, según artículo 1 del Protocolo Adicional II
 Conflicto Armado No Internacional (CANI)

JURISPRUDENCIA
 El Tribunal Penal Internacional para ex Yugoslavia (TPIY)
estableció que "cuando quiera que haya […] una
violencia armada prolongada entre autoridades
gubernamentales y grupos armados organizados o entre
esos grupos en el territorio de un Estado".
 Conflicto Armado Interno Internacionalizado
(DOCTRINA)

Un Conflicto Armado No Internacional puede

internacionalizarse en las hipótesis siguientes:

 El Estado víctima de una insurrección reconoce a los

insurgentes como beligerantes;
 Aplicación del DIH : CANI (internacionalizado)
MAR DEL NORTE
País
A
GRUPO
Z

MAR DEL SUR

CANI : (internacionalizado) situación 1
 BELIGERANCIA
El reconocimiento de beligerancia aborda la
posibilidad de que un grupo armado sea reconocido
como un sujeto de derecho internacional con capacidad
al igual que los Estados a desarrollar un conflicto
armado con sus mismos derechos y garantías.
 BELIGERANCIA
Para obtener la calidad de beligerante, es necesario
poseer, de todas maneras, la personalidad
internacional.
 BELIGERANCIA
Hasta la segunda Guerra Mundial el termino hacia
referencia a entidades estatales que participan en una
guerra.
El derecho internacional contemporáneo prefiere
designarlas con la expresión "partes en el conflicto",
dado que es posible también que entidades no estatales
participen en conflictos armados internacionales.
 Conflicto Armado Interno Internacionalizado
(DOCTRINA)

 Uno o varios Estados extranjeros intervienen con sus

propias Fuerzas Armadas en favor de una de las Partes;

 Dos Estados extranjeros intervienen con sus Fuerzas

Armadas respectivas, cada una en favor de una de las
Partes.
 Aplicación del DIH : CANI (internacionalizado)
País

R País

País

País

N País

B
CANI : (internacionalizado) situación 1
 Aplicación del DIH : CANI (internacionalizado)
País

R País

País

País

N País

B
CANI : (internacionalizado) situación 2
Los problemas resultantes de estas situaciones no pueden
encontrar una respuesta sencilla e inequívoca, habida cuenta
de sus numerosas implicaciones jurídicas y de la ausencia de
disposiciones internacionales específicas para esta forma de
conflicto. (V. GP II, Art. 3)
¿CAI-CANI simultáneo ?

¿Conflicto Armado Interno

Trasnacional?
 ?
Preguntas
El derecho de los conflictos armados no contiene
ninguna definición precisa de situaciones de
violencia interna.

Lo más próximo es el texto del artículo 1(2) del

Protocolo adicional II a los Convenios de Ginebra, en
que se usa la expresión «situaciones de tensiones
internas y de disturbios interiores» pero sin definirlos.
La referencia «los motines, los actos esporádicos y
aislados de violencia y otros actos análogos» en el
mismo párrafo es indicio de lo que implica, pero no una
definición en sí.

Excluye explícitamente del ámbito de aplicación del

Protocolo las situaciones de tensiones internas y de
disturbios interiores, que no son considerados conflictos
armados.
Las definiciones que vamos a emplear son las
presentadas por el CICR*, en la actualidad son las
más utilizadas y permiten establecer un marco general
para su debate y análisis.

* Conferencia de expertos gubernamentales sobre la reafirmación y el desarrollo del derecho internacional

humanitario aplicable en los conflictos armados, celebrada en Ginebra, del 24 de mayo al 12 de junio de
1972.
Disturbios interiores:
“se trata de situaciones en las que no hay un conflicto armado sin
carácter internacional propiamente dicho; existe sin embargo, a
nivel interior, un enfrentamiento que presenta cierto carácter de
gravedad o duración y que da lugar a la realización de actos de
violencia. Estos últimos pueden revestir formas variables, que van
desde la generación espontánea de actos de sublevación, hasta la
lucha entre grupos más o menos organizados…
…y las autoridades que ejercen el poder. En estas
situaciones, que no degeneran forzosamente en lucha
abierta, las autoridades que ejercen el poder apelan a
vastas fuerzas de policía, o bien a las fuerzas armadas, para
restablecer el orden interno. El número elevado de víctimas
ha hecho necesaria la aplicación de un mínimo de reglas
humanitarias”.
Tensiones internas: por lo general, la
expresión se refiere a situaciones que revisten graves
tensiones (políticas, religiosas, raciales, sociales,
económicas, etc.) o a las consecuencias de un conflicto
armado o de disturbios internos.
Las situaciones de Disturbios y Tensiones Internas pueden
reunir cualquiera, o todas, de las características siguientes:

 detenciones masivas;

 un elevado número de detenidos “políticos”;

 probables malos tratos o condiciones inhumanas de detención;

 suspensión de las garantías judiciales fundamentales, sea por la
promulgación de un estado de excepción, sea por una situación
de hecho;

 denuncias de desaparición de personas.

Hay disturbios interiores cuando el Estado utiliza la
fuerza armada para mantener el orden y se realizan
enfrentamientos armados de gravedad y duración, sin
que haya conflicto armado;

Hay tensiones internas cuando el empleo de la fuerza

es una medida preventiva para mantener el respeto de
la ley y el orden, sin que haya disturbios interiores.
No significa, sin embargo, que no exista protección
jurídica internacional aplicable a este tipo de
situaciones, cubiertas por los instrumentos universales
y zonales de los derechos humanos, además del
derecho interno de los estados.
 ?
Preguntas